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acuerdistas constituyeron la Unin Cvica Nacional presidida por Bonifacio Lastra y los
anticuerdistas, la Unin Cvica Radical, liderada por Alem. A la vez, se da una escisin
en el PAN que se cristaliza en el Partido Modernista, liderado por Roque Senz Pea, lo
que se conocer como el reformismo oligrquico.
Dado que el sector alemista era mayoritario, el acuerdo con Mitre no le sirvi a Roca y
el control de la sucesin ya no estaba garantizado. Roque Senz Pea anunci que se
postulara como candidato a presidente, lo que Roca contesta postulando a su padre,
Luis Senz Pea. Alem sostena la necesidad de la revolucin como reaccin frente a los
desbordes de la autoridad. As fue que en el 93 estall una revolucin nacional desde la
UCR, que destituy autoridades constituidas y las reemplaz por gobiernos provisorios.
Una vez abandonada la prctica revolucionaria, tampoco el principio antiacuerdista el
otro gran principio radical sera sostenido con la misma fuerza. Por otra parte, aunque
la organizacin se haba trasladado a casi todo el territorio, estaba escasamente
estructurada y el liderazgo de Alem estaba siendo cuestionado, tanto por B. de Irigoyen
como por H. Yrigoyen. El suicidio de Alem en 1896 profundiz la crisis interna en la
medida en que abri un debate por la sucesin. La Convencin elegira presidente a B.
de Irigoyen quien, en 1898, accedera a la gobernacin bonaerense.
A la vez que en 1904, con la UCR ya organizada como partido, se conformaba el
Comit Nacional y elega presidente a Pedro Molina quien ratificaba la posicin
antiacuerdista, H. Yrigoyen, desde su bastin en la provincia de Buenos Aires,
convocaba a las fuerzas que participaran del estallido revolucionario de febrero de 1905
cultivando su peculiar estilo basado en las relaciones interpersonales.
Coexistan, en la caracterizacin de la UCR, diferentes concepciones: causa y partido,
religin cvica y mquina, apelacin al todo y referencia a la parte. Yrigoyen dej
plasmada la dicotoma causa-rgimen. El rgimen era un Estado morboso, que enseaba
crimen y delincuencia. La causa, en cambio, era santa y su unidad derivaba de su
misin. Las ideas particulares que dividan a sus miembros deban acallarse y
subsumirse para privilegiar la construccin de la nacin. La causa era la nacin y no
necesitaba definiciones puntuales sobre problemas concretos. Mientras que el Partido
Socialista y la Liga del Sur posteriormente, el PDP se proponan como partidos de
principios, la UCR no deba sancionar un programa, en la consideracin yrigoyenista.
En cuanto apareci la cuestin electoral, uno de los problemas era cmo sumar al
radicalismo en un contexto de creciente peso del anarquismo. Lo que se buscaba, por lo
tanto, era la masificacin de la UCR, lo que va a llegar con el comit barrial. Respecto a
la ingeniera institucional, aparecen varios puntos importantes sobre los que versaron las
discusiones, por ej., la obligatoriedad del voto, el modo de convertirlos en bancas, la
representacin de las minoras. Una de las leyes que se sancion en 1911 fue la de la
lista incompleta, la cual atacaron los partidarios de la lista completa por cercenar a la
mayora una parte de la representacin que legtimamente le corresponda.
Una vez sancionada la ley Senz Pea y decidida la concurrencia electoral, la invitacin
a alistarse en las filas radicales trajo la incorporacin de numerosas agrupaciones
provinciales que seran calificadas de adventicias por los viejos radicales. El
radicalismo haba consolidado su mquina electoral con capacidad de movilizar
electores. Lo cierto, es que la UCR se haba adaptado ms exitosamente que sus
oponentes a las nuevas condiciones impuestas por la reforma electoral, cobinando una
orgnizacin que iba desde comits integrados al tejido de la comunidad, pasando por los
organismos provincial hasta llegar a las autoridades nacionales, con una convocatoria
cuya clave resida en capitalizar grandes cuestiones como el sufragio y la moralidad
administrativa, es decir, articulaba el partido a la religin cvica.
Aqu se ven todas las diferencias entre los liderazgos de Alem e Yrigoyen. Mientras el
primero invocaba el civismo y la virtud republicana, Yrigoyen exaltaba la religin
cvica y pona al partido como columna vertebral del movimiento.
Captulo 2: El partido en el gobierno
Luego de la ley Senz Pea, de 1912 a 1916 gan, en casi todos lados, el
conservadurismo, en gran parte se deba a que la UCR no se haba presentado.
Asimismo, obtuvo los gobiernos de Santa Fe, Entre Ros y Crdoba y algunas bancas en
la cmara de Diputados. Senz Pea pretenda imitar, con la UCR y un partido
conservador, el modelo norteamericano bipartidista. Se crea que, con este sistema, el
radicalismo iba a ser la minora a la vez que se lograra que deje de levantarse en armas,
aggiornndolo al sistema. Sin embargo, a partir del 16 y hasta el 30, el radicalismo
ocup el Ejecutivo nacional y sum la mayora de las gobernaciones provinciales a la
vez que incrementaba su peso en ambas cmaras.
Cuando la UCR lleg al gobierno, convergan dos aspectos de un mismo problema
asociados al liderazgo yrigoyenista: el personalismo y la ausencia de programa. Otro
problema que surgi fue el de la relacin partido y gobierno, suscitado por la disciplina
parlamentaria. Un grupo de legisladores entenda que el rol del radicalismo era controlar
al gobierno y cuestionarlo cuando no comparta sus decisiones. Para stos, Yrigoyen
ejerca la presidencia de manera personal y se colocaba fuera de la tradicin de partido
que se haba constituido repudiando al personalismo. Esta tendencia se acentu en 1920,
para, en 1922, reunir a muchos de los descontentos en una nueva agrupacin, la UCR
Principista.
La llegada de Alvear a la presidencia agudiz las lneas de fractura en el partido. En la
medida en que los antiyrigoyenistas supusieron que contaban con el aval del nuevo
mandatario se mostraron dispuestos a provocar la divisin, la que finalmente ocurri en
1924. Sin embargo, la UCR antipersonalista no consigui transformarse en una fuerza
electoral importante y mucho menos organizarse como partido programtico, orgnico e
impersonal, tal como la divisa pluralista de Alem impona.
La llegada al gobierno en 1916 produjo tempranamente en el partido realineamientos
que se deban al conflicto entre los viejos los que haban estado en el Parque y
los nuevos, provenientes de otras agrupaciones. Lo cierto es que muchos radicales
nuevos ocuparon altas posiciones en el gobierno. En la base de la fragmentacin,
estaba tambin la seleccin de candidaturas y el enfrentamiento por los cargos pblicos.
Yrigoyen, como presidente, llev adelante una poltica de intervenciones (las cuales se
llevaban a cabo, muchas veces, durante el receso parlamentario) apelando a la idea de
dar a los pueblos gobiernos legtimamente constituidos, verdaderos. Sin embargo, no
siempre las elecciones presididas por la intervencin determinaron el triunfo radical. En
estos casos, se respet la voluntad popular.