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Silva & Cezar

ATUAO DO PSICLOGO NO CREAS EM MUNICPIOS DE PEQUENO


PORTE
Rafael Bianchi Silva
Doutor em Educao - Unesp/Marlia

Patrcia Cristiane Nogueira Cezar


Psicloga Faculdade de Jandaia do Sul (Fafijan)
Resumo
O CREAS representa um importante dispositivo do SUAS, contribuindo para expanso
do campo de atuao da Psicologia, o que tem fomentado discusses acerca da
efetivao das prticas psicolgicas nesse contexto. O presente artigo busca investigar
as atribuies terico-metodolgicas utilizadas por psiclogos que atuam no CREAS em
municpios de pequeno porte do estado do Paran. Ao todo, foram entrevistados seis
profissionais visando verificar se as prticas psicolgicas esto sendo construdas de
acordo com as orientaes trazidas nas legislaes, documentos inscritos e fornecidos
pelo MDS, CFP e outros, buscando identificar os alcances e limites do profissional psi
no referido contexto. Como resultado verificou-se que estes buscam adequar-se
realidade apresentada nas unidades de atuao conforme a territorizao. Diversas
aes realizadas por esses profissionais dialogam com os referenciais tericos
disponveis, porm verifica-se a necessidade de materiais que contribuam para alm
do saber terico, mas que possibilitem compreender a prtica do psiclogo no CREAS.
Palavras-chaves: centro de referncia especializado de assistncia social (CREAS);
prticas psicolgicas; atuao do psiclogo.

THE PSYCHOLOGISTS WORK IN THE SOCIAL ASSISTANCE SPECIALIZED


REFERENCE CENTER IN SMALL MUNICIPALITIES
Abstract
CREAS represents an important device of SUAS, contributing to the expansion of
Psychologys field of action, which has promoted discussions regarding the execution of
psychological practices in such context. The present article aims to investigate the
theoretical and methodological attributions used by psychologists who work for CREAS
in small towns in the State of Paran. In total, six professionals have been interviewed
in order to verify whether the psychological practices are being built according to the
guidelines provided by legislations, documents registered and given by the MDS, CPF
among others, in order to identify the psychologist professionals ranges and
limitations in such context. As a result, it was verified that they seek to adapt to the
reality presented in their working units according to territorization. Several actions
performed by these professionals dialogue with theoretical references available,
however it is noted the need for materials that contribute beyond theoretical
knowledge, but that enable to understand the psychologists practice at CREAS.
Keywords: social assistance specialized reference center (CREAS); psychological
practices; psychologists work.

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Atuao do psiclogo no CREAS

LA ACTUACIN DEL PSICLOGO EN EL CENTRO DE REFERENCIA


ESPECIALIZADO DE ASISTENCIA SOCIAL EN MUNICIPIOS DE PEQUEO
PORTE
Resumen
El Centro de Referencia Especializado de Asistencia Social (CREAS) representa un
importante dispositivo del SUAS, contribuyendo para la expansin del campo de
actuacin de la psicologa, lo que hay fomentado discusiones acerca de la efectuacin
de las prcticas psicolgicas en ese contexto. El presente artculo busca averiguar las
atribuciones terico-metodolgicas utilizadas por psiclogos que actan en el CREAS
en municipios de pequeo porte del Estado de Paran. Al todo, fueron entrevistados
seis profesionales visando verificar si las prcticas psicolgicas estn siendo
construidas de acuerdo con las orientaciones tradas en las legislaciones, documentos
inscriptos y previsto por el MDS, CFP y otros, buscando identificar los alcances y
lmites del profesional psi en el referido contexto. Como resultado se comprob estos
buscan adecuarse a la realidad presentada en las unidades de actuacin conforme el
territorio. Diversas acciones realizadas por esos profesionales dialogan con los
referenciales tericos disponibles, pero se verifica la necesidad de materiales que
contribuyan para que adems del conocimiento terico puedan comprender la prctica
del psiclogo en el CREAS.
Palabras clave: centro de referencia especializado de asistencia social (CREAS);
prcticas psicolgicas; actuacin del psiclogo.

INTRODUO
De acordo com o Conselho Federal de Psicologia [CFP] (2011), existem
diversas possibilidades de atuao dos profissionais psi nas Polticas Pblicas de
Assistncia Social, pois atravs da intersetorialidade se criam espaos para
interveno junto ao trabalho de proteo social.
Para isso, torna-se plausvel se pensar na prxis do psiclogo nas Polticas
Pblicas de Assistncia Social, isto , quais so suas atribuies e em quais
referenciais o profissional juntamente com a equipe pautam-se e realizam as
intervenes necessrias.
Nesse sentido, o presente artigo justifica-se pela necessidade de verificar
como est sendo realizado o trabalho do psiclogo tendo como lcus de
investigao no Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
[CREAS], trazendo como objetivo verificar se as prticas psicolgicas esto
sendo construdas de acordo com as orientaes trazidas nas legislaes e
diversos documentos inscritos e fornecidos pelo Ministrio do Desenvolvimento
Social [MDS], CFP e outros, fomentando discusses sobre os alcances e limites
dos profissionais.
Segundo Macedo et al (2011), a Assistncia Social representa um recente
cenrio para atuao dos profissionais da Psicologia e s foi possvel devido ao

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seu reconhecimento como Poltica Pblica que superou o modelo assistencialista


e foi inclusa no captulo de Seguridade Social da Constituio Federal de 1988,
marcando os compromissos e responsabilidades dos entes pblicos.
Por meio

da Lei Orgnica de

Assistncia Social (LOAS)

de 1993,

regulamentou-se o Sistema nico de Assistncia Social (SUAS), como uma


poltica no contributiva, dever do Estado e direito de todo cidado que dela
necessitar, constituindo-se em um sistema de Poltica de Proteo Social junto a
outras polticas quem visam promover cidadania. Para Macedo et al (2011),
houve a reorganizao da poltica de assistncia social, visando promover maior
efetividade de suas aes, aumentando sua cobertura.
Outra conquista importante se refere aprovao da Poltica Nacional de
Assistncia Social (PNAS) em 2004, pautando-se na Constituio Federal de
1988 e LOAS. Esta por sua vez, reorganiza projetos, programas, servios e
benefcios de assistncia social, definem as particularidades e especificidades
territoriais, campo de ao, objetivos, usurios e formas de operacionalizao da
proteo social (Brasil, 2011).
A PNAS - Poltica Nacional de Assistncia Social (2004), conforme citado
anteriormente, deve prever a proteo bsica e especializada, uma vez que se
caracterizam por nveis de complexidade hierarquizados em mdia e alta
complexidade.
Os servios de proteo social bsica devem ser organizados pela unidade
estatal CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social que oferta o Servio
de Proteo e Atendimento Integral Famlia PAIF, visando a potencializao
da famlia, o fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, a oferta de
servios que integrem a convivncia, socializao e acolhimento das famlias nas
quais no houve rompimento dos vnculos familiares, bem como promoo e
insero ao mercado de trabalho, prevenindo assim situaes de vulnerabilidade
e riscos pessoais e sociais (Brasil, 2004).
Conforme a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (2009), os
servios de proteo especial de mdia complexidade referenciam a oferta de
servios que devem ser organizados pelas unidades pblicas e estatais CREAS
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social que obrigatoriamente
oferta o Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos
- PAEFI, visando atender a famlias e sujeitos que apresentam seus direitos
violados, necessitando assim de maior estruturao tcnico-operacional; bem
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como, o Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua


(Centro POP) que obrigatoriamente oferta o Servio Especializado para Pessoas
em Situao de Rua.
Quanto proteo especial de alta complexidade, o servio ofertado o
acolhimento institucional que tem como objetivo promover a segurana a partir
da acolhida a indivduos e/ou famlias afastados temporariamente do ncleo
familiar e/ou comunitrios de origem, visando a proteo integral (Brasil, 2009).
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (2009) determina
ainda que a proteo social especial de mdia complexidade inclui alguns
servios que devem ser ofertados de acordo com territorializao: (a) Servio de
Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI); (b)
Servio Especializado em Abordagem Social; (c) Servio de Proteo Social a
Adolescentes em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida
(LA), e de Prestao de Servios Comunidade (PSC); (d) Servio de Proteo
Social Especial para Pessoas com Deficincia, Idosas e suas Famlias; (e) Servio
Especializado para Pessoas em Situao de Rua.
Partindo desse pressuposto, o presente artigo se deter em abordar os
Servios de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos
(PAEFI), uma vez que uma obrigatoriedade em todas as unidades CREAS.

A Insero do Psiclogo nas Polticas Pblicas


Observa-se no histrico da regulamentao da Psicologia como profisso,
ntimo vnculo com a chamada Psicologia aplicada, na qual o lcus da atuao
do psiclogo se limitava s reas da educao, organizacional e do trabalho e
clnica. Isso se evidenciava pelo fato dos cursos de Psicologia do pas em sua
maioria organizar as grades curriculares a partir desses trs eixos (CFP; CREPOP,
2009).
Nesse sentido, o acesso aos servios psicolgicos se restringia queles com
condies de custear o trabalho desses profissionais. Assim, construiu-se uma
ideia de que o psiclogo s atuava com determinados grupos sociais, com
prticas embasadas em aspectos psicoterpicos. Foi somente no final da dcada
de 80 que se iniciaram gradativamente as articulaes norteadoras da prtica
psicolgica com o compromisso social, que fizeram os profissionais refletir se de
fato estavam a servio da realidade brasileira (CRESS; CFP, 2009).

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Essas reflexes acerca do compromisso tico dos profissionais psi com a


realidade e sociedade brasileira favoreceram para construo de ideais voltados
para a transformao social. Assim, de acordo com Macedo et al (2011), a ltima
dcada foi marcada pela significativa insero do psiclogo nas polticas pblicas
em todo territrio nacional.
Em contrapartida, Spink (2011) cita que possvel encontrar diversos
estudos acerca do campo de atuao da Psicologia enquanto profisso, porm
predomina-se ainda a rea clnica, sendo o consultrio o local de preferncia
para atuao dos profissionais.
Por esse motivo, a rea de atuao do psiclogo junto s Polticas Pblicas,
em especial na Assistncia Social, torna-se objeto de reflexo crtica devido
realidade brasileira apresentada. Assim, problematiza-se o campo clnico
enquanto prtica elitista, disponvel apenas queles que a podem custear.
Partindo desse pressuposto, Spink (2011) menciona a necessidade de se
levar os servios de Psicologia tambm s reas mais pobres, abrangendo assim
os problemas sociais mais amplos, substituindo o individualismo pelo coletivo a
partir de um trabalho voltado relao do indivduo com o contexto social
vivenciado.
Destarte, verifica-se que a Psicologia vem construindo um terreno frtil
junto ao trabalho social, buscando formar redes de apoio, de fortalecimento das
redes comunitrias, bem como construir vnculos sociais, temtica esta que, de
acordo com Sarriera (2011), torna-se relevante diante do cenrio individual.
Portanto, afirma-se a presena do psiclogo nas Polticas Pblicas de
Assistncia Social, tendo em vista que o conhecimento trazido pelos profissionais
psi reflete o compromisso acerca da defesa dos direitos sociais. Desta forma, a
Psicologia nas Polticas Pblicas contribui para alm do melhor atendimento aos
sujeitos, mas pode contribuir com a formulao e implementao dessas
polticas, uma vez que o psiclogo compreende os aspectos subjetivos acerca dos
fenmenos sociais visando assim a garantia dos direitos humanos (CFP; CREPOP,
2011).
De acordo com Silva (2003, p. 11 citado por CFP; CREPOP, 2009), atravs
das Polticas Pblicas o atual cenrio brasileiro traz a possibilidade ao psiclogo
de expressar suas prticas, bem como construir uma identidade de acordo com a
necessidade brasileira, ao passo que favorece para expanso da Psicologia
enquanto cincia.
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Atuao do psiclogo no CREAS

Desta forma, verifica-se a necessidade de fomentar discusses sobre os


alcances e limites dos profissionais que tem como lcus de atuao o CREAS,
pensando-se em como as prticas psicolgicas esto sendo construdas de
acordo com as orientaes trazidas nas legislaes e diversos documentos
inscritos e fornecidos pelo Ministrio do Desenvolvimento Social, Conselho
Federal de Psicologia e outros.
MTODO
Na realizao desse estudo de natureza qualitativa, foram realizadas
entrevistas com seis profissionais de Psicologia que atuam no Centro de
Referncia Especializado de Assistncia Social, nas quais as unidades ofertam o
Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI).
As participantes atuam em municpios de pequeno porte, do Estado do Paran,
sendo considerados, a partir dos critrios da PNAS1 como pequeno porte I (no
total de cinco deles) e pequeno porte II (o outro restante).
Os participantes so todos do sexo feminino, com faixa etria entre 20 e 45
anos.
Entre elas duas esto graduadas entre seis e sete anos e as outras quatro
tem entre um e dois anos de formao. Quanto ao tempo de atuao no CREAS,
uma participante atua h dois anos e meio; a segunda, h um ms; a terceira,
h sete meses e as outras trs esto entre um ano e um ano e meio de tempo
no servio. Alm desse dado, destaca-se que trs so concursadas e as demais
possuem contrato por tempo determinado de servio. Ao longo do artigo, as
participantes sero identificadas por P1 a P6.
Para a anlise dos dados, foram utilizados os documentos oficiais que
abordam a atuao do profissional de Psicologia nas Polticas de Assistncia
Social.
pertinente destacar que as entrevistas realizadas apresentam o modo
como as psiclogas que atuam no CREAS compreendem suas atividades,
representando uma forma de orientao e no um conjunto rgido de princpios
metodolgicos. Entretanto, buscou-se, a partir da fala das entrevistadas, uma
aproximao realidade analisada, de forma que a descrio de tais prticas
possa contribuir com outros estudos, bem como para a formulao de novas
1

Segundo a PNAS (BRASIL, 2004), os municpios de Pequenos I possuem at 20 mil


habitantes, enquanto os considerados Pequenos II possuem de 20 a 50 mil habitantes.
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perspectivas de conhecimento e problematizao da atuao do psiclogo no


contexto indicado.
RESULTADOS E DISCUSSO
Promover a reflexo acerca do aprimoramento e mudanas do trabalho que
deve ser desenvolvido pelos profissionais de Psicologia no CREAS favorece a
compreenso da complexidade das situaes atendidas, buscando discutir os
referenciais terico-metodolgicos, bem como as estratgias de interveno que
podero ser planejadas e efetivadas de acordo com as diferentes demandas.
O CREAS quando estabeleceu seu contexto de atuao, props o trabalho
interdisciplinar, porm, para que o trabalho da equipe se faa eficaz, sugere-se
que os profissionais tenham estabelecido seus respectivos papis, funes e
atribuies junto equipe de forma esclarecida, bem como os servios ofertados,
rotina, procedimentos e instrumentos necessrio para atuao na unidade CREAS
(Brasil, 2011).
Partindo desse pressuposto, verificou-se junto s participantes da pesquisa
se as mesmas conheciam os referenciais tcnicos que orientam a atuao do(a)
Psiclogo(a) no CREAS. O resultado a essa questo, obteve respostas positivas,
como esclarecem os trechos abaixo:
Busquei informaes pela internet, e a Ps-graduao me auxiliou
bastante com a elaborao de atendimento aos assistidos do CREAS
(P1).
Os referencias [...] foi atravs de cartilhas sobre a LOAS, SUAS, onde
articula sobre o CREAS e seus modos de atendimento, artigos e leis
sobre a atuao do psiclogo e capacitao [...]. Mas, sobre o papel
especificamente do psiclogo foi encontrado pouco material (P2).
Atravs do acesso internet, materiais do MDS, visita a outros
profissionais da rea e capacitaes (P3).
[...] Atravs do encontro com um responsvel da Regional, materiais
que procuro na internet, sites sobre o CREAS no Brasil, alm de visita
em outras unidades CREAS (P4).
Atravs de curso de capacitao e documentos oficiais (P5).
Tive acesso s informaes sobre o CREAS por meio da internet,
pesquisei no site do CRP, CREPOP, MDS e tambm em alguns artigos
que li. No entanto, as informaes so amplas, relacionadas
proteo especial, no h muito material sobre a atuao do
psiclogo. Tambm recebi informaes em capacitaes realizadas
(P6).

Conforme os trechos acima, as mesmas verbalizaram que a busca por


referncias acontece principalmente via internet, atravs dos materiais e
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Atuao do psiclogo no CREAS

documentos disponibilizados pelo Ministrio de Desenvolvimento Social (MDS) e


Conselho Federal de Psicologia (CFP). Acrescentaram ainda, visita em outras
unidades CREAS, alm da troca de informaes entre profissionais que atuam na
mesma rea.
O interesse e o acesso a essas informaes possibilitam aos profissionais psi
o esclarecimento e o planejamento da prtica de atuao, permitindo o dilogo
entre os demais profissionais da equipe. Segundo Afonso (2008) citado por
Romagnoli (2012) deve haver a articulao do saber acadmico juntamente com
a necessidade de mudanas nas prticas profissionais, visando adeso
proposta da Poltica de Assistncia Social, bem como a produo de discursos e
conhecimentos integrados formao profissional.
Conforme indicado anteriormente, a formao em Psicologia prioriza as
aplicaes clnicas. Sendo assim, o dilogo com a Assistncia Social acaba no
acontecendo

ou

ainda

sendo

pouco

abordado

no

cotidiano

acadmico,

dificultando o ingresso do profissional nesse contexto. Este fato tambm foi


indicado nos dados da pesquisa. A abertura ao mercado de trabalho nos servios
do SUAS, exigiu que os profissionais se ingressassem na rea com pouco
conhecimento acerca das peculiaridades desse campo de atuao, no qual o
conhecimento veio surgindo gradativamente junto atuao no CREAS,
conforme pode ser visto nas descries a seguir:
Na faculdade tive disciplinas sobre Psicologia Social, Comunitria,
estudei sobre o SUS, mas no sobre o SUAS [...] Fui adquirindo
conhecimento na prtica profissional (P2).
A poltica de assistncia social [...] surgiu como algo inusitado e
novo. Quando comecei trabalhar nesta rea, no tinha nenhuma
noo sobre o que era e como funcionava, visto que na faculdade,
apesar de ter tido a disciplinada de Psicologia Social, vi pouqussimo
sobre o SUAS e nada sobre o CREAS. Posso dizer que tudo o que sei
hoje sobre o SUAS e minha atuao enquanto psicloga do CREAS,
adquiri pesquisando, perguntando, estudando e atuando (P4).
Quando fui convidada a atuar no CREAS, logo procurei informaes
sobre a unidade, pois durante a graduao, pouco foi discutido a
respeito das Polticas Pblicas de Assistncia Social. Na grade havia
disciplinas voltadas para as Polticas Pblicas, porm era tudo muito
amplo, muito reflexivo e crtico, nada to especfico que nos
auxiliasse na prtica (P6).

As

entrevistadas

apontam

preocupao

quanto

questo

da

construo/apropriao de novos conhecimentos. Importante destacar que


atravs da busca por referencias tcnicos que os(as) psiclogos(as) se apropriam
do conhecimento, tcnicas e instrumentos que possibilitem o atendimento ao
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pblico CREAS. O profissional psi, ao compreender e se apropriar acerca de sua


atuao, capaz de planejar e estruturar seu trabalho de acordo com as
aes/atividades que podero ser efetivados na prtica cotidiana, prevenindo a
mecanicidade

ao

manter

posicionamento

crtico

diante

das

situaes

apresentadas.
Tendo em vista a discusso acima, buscou-se identificar, por meio desta
pesquisa, as principais aes/atividades cotidianas realizadas pelas psiclogas,
descritos nos fragmentos abaixo:
As atividades so desenvolvidas atravs do acompanhamento dos
sujeitos e seus familiares atravs do atendimento psicossocial ou
psicolgico quando necessrio [...] So realizadas visitas domiciliares,
atendimentos in loco (P1).
Atendimento de medida socioeducativa e acompanhamento com a
famlia dos adolescentes; Acompanhamento com as famlias do grupo
de crianas que frequentam o CREAS; Acompanhamento de outros
casos de direitos violados encaminhados pelo conselho tutelar, sade
e CRAS (P2).
Atuao junto assistente social; Visita domiciliar; Oficinas; Tomada
de decises; Reunies, entre outros (P4).
Os atendimentos realizados so psicossociais, onde fazemos a
acolhida e escuta qualificada dos usurios em situao de risco;
Grupos de apoio para adolescente de medida socioeducativa;
acompanhamento de crianas e adolescentes em audincias,
delegacias e IML; Elaborao de estudo de caso juntamente com a
equipe tcnica e visitas domiciliares quando necessrio; Elaborao
de
estudo
psicossocial
junto
com
a
Assistente
Social;
Acompanhamento psicolgico de curto prazo quando necessrio e
encaminhamentos para a rede (P5).
Procuramos sempre realizar atendimentos psicossociais, porm s
vezes necessrio o atendimento psicolgico, mas isso ocorre
raramente. As atividades cotidianas so visitas domiciliares por vrios
motivos, acompanhamento de medidas scio-educativas, realizao
de estudos sociais, relatrios ao frum e/ou delegacias, escuta
qualificada, acompanhamento de crianas e adolescentes com
violao de direitos, orientaes e encaminhamento para outras
polticas pblicas, realizao de campanhas [...] (P6).

Em relao ao acompanhamento especializado, que parte do Plano de


Acompanhamento - compreendendo-se atendimentos continuados que se fazem
atravs das especificidades de cada caso -, so efetivados por meio de
atendimentos individuais, familiares e em grupos, orientaes, orientaes
jurdico-psicossocial, visitas domiciliares e outros, buscando novas possibilidades
de interao do sujeito em seu contexto social (Brasil, 2011). Sobre as
atividades/aes

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cotidianas,

verificou-se

ainda

que

algumas

profissionais

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Atuao do psiclogo no CREAS

entrevistadas realizam atividades em grupos de acordo com a demanda


territorial apresentada nos municpios, ou seja:
Trabalho com grupo de crianas e adolescentes negligenciados pelos
pais ou responsveis [...] (P2).
Trabalho em grupo com dependentes qumicos [...], trabalho de
preveno junto aos sujeitos que frequentam o Peti Programa de
Erradicao do Trabalho Infantil (P3).

Mesmo

com

as

especificidades

apresentadas

no

cotidiano

de

cada

profissional nas unidades CREAS devido a suas demandas, possvel visualizar


que as informaes citadas acima corroboram com as orientaes trazidas nos
documentos

sobre

atuao

dos

profissionais

no

servio

de

mdia

complexidade, tais como:


[...] acolhida; escuta; [...] construo de plano individual e/ou
familiar de atendimento; orientao scio-familiar; atendimento
psicossocial; [...] articulao da rede de servios socioassistenciais;
articulao com os servios de outras polticas pblicas setoriais; [...]
mobilizao para o exerccio da cidadania; trabalho interdisciplinar;
[...] estmulo ao convvio familiar, grupal e social; [...] dentre outros
(BRASIL, s/d p. 5).

Verificou-se que o atendimento psicolgico compe a ateno psicossocial


de forma priorizada. De acordo documento publicado em 2006 (citado em CFP;
CREPOP, 2009 p. 51), esse servio deve realizar o acolhimento, escuta,
atendimento

especializado,

em

rede,

interdisciplinar,

encaminhamento

acompanhamento [...], que em linhas gerais, visa atravs de procedimentos


tcnicos promover aes psicossocioeducativas que garantam a proteo dos
sujeitos,

fortalecimento

da

autoestima,

restabelecimentos

do

direito

convivncia familiar e comunitria de forma digna de modo a enfrentar e superar


a situao de violao de direitos.
No que se refere ao trabalho em grupo, observou-se que esse servio ainda
difcil de ser realizado em municpios de pequeno porte, haja vista o menor
fluxo de atendimento devido baixa demanda. Sendo assim, conforme indicam
os entrevistados, acaba-se por priorizar atendimentos individuais. De acordo com
os documentos de parametrizao, quando necessrio, sugere-se o atendimento
individual, preferencialmente nas entrevistas iniciais e anamnese, com a
finalidade de preparar os usurios para sua insero no grupo indicado (CFP;
CREPOP, 2009).
A interveno em grupo alm de ser uma das tcnicas possveis do
atendimento psicossocial, configura-se em um espao de conscientizao no

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processo inter e intrapessoal que busca o desenvolvimento do sujeito. A partir do


grupo,

objetiva-se

espao

de

convivncia

compartilhamento

de

experincias [...] o resgate da corporeidade e a reconstruo de relaes e


vnculos afetivos com a famlia, a comunidade e o grupo de pares (CFP;
CREPOP, 2009 p. 62).
Quanto ao trabalho de preveno realizado com as crianas e adolescentes
que frequentam o PETI (Programa de Erradicao do Trabalho Infantil), a
ateno fundamental para a garantia de direitos dos sujeitos identificados em
situao de trabalho, bem como o acompanhamento a orientao necessria aos
seus familiares (Brasil, 2011).

Uma vez realizada a identificao do trabalho

infantil, inclui-se a famlia no acompanhamento realizado pelo PAEFI e as


atividades a ele relacionadas.
Foi tambm questionado aos profissionais como articulado o atendimento
s famlias e/ou indivduos em situao de risco pessoal e social, com direitos
ameaados ou violados e em que momento h a participao do psiclogo. A
essa questo, verificou-se que a postura adotada junto equipe se apresenta da
seguinte forma:
Todo processo feito atravs de abordagem e sondagem para
averiguar a veracidade dos fatos, em todos os momentos o psiclogo
esta presente, sendo na visita preliminar em domicilio, seja no
atendimento individual e coletivo no CREAS. Junto com a Assistente
Social, viabilizamos relatrios semanais, onde elaborado
procedimentos diferenciados, ou seja, em casos emergenciais feito
relatrios para o Frum, onde o Juiz determina a ao a ser
empregada (P1).
Desde o momento que sou informada sobre a violao de direitos,
comeo a atuar juntamente com outros profissionais, seja atravs de
visitas domiciliares, atendimento psicossocial ou atendimento
individual, orientao, apoio e escuta psicolgica. Minha participao
ocorre em todo o momento, seja atuando diretamente ou auxiliando
os demais profissionais (P2).
A participao do psiclogo ocorre desde o incio [...] o primeiro
atendimento psicossocial atravs da visita domiciliar, aps, marco o
atendimento
psicolgico
e
quando
necessrio
realizo
os
encaminhamentos (P3).
[...] realizado de acordo com o caso, por exemplo, em um caso de
suspeita de abuso sexual de crianas e adolescentes [...] procuramos
realizar a escuta qualificada do sujeito de acordo com as
circunstncias da denuncia, em muitos casos realizamos um primeiro
atendimento sem que a famlia saiba, para no coagir a criana, mas
para isso temos o apoio do Conselho Tutelar que pode responder pela
criana na ausncia da famlia. Nos casos de medida scio-educativa,
so encaminhadas pelo Frum, ento realizamos visita domiciliar para
comunicar a famlia e adolescente [...] (P6).
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Atuao do psiclogo no CREAS

Segundo a descrio abaixo, alguns profissionais ao receberem a denuncia


ou encaminhamento, optam pelo estudo de caso, isto :
O conselho tutelar ou o ministrio pblico realizam o
encaminhamento do sujeito, aps, realiza-se estudo de caso, no qual
os profissionais optam pela realizao da visita domiciliar ou convidar
a famlia para atendimento na unidade CREAS, aps o atendimento
psicossocial, realizam-se discusso do caso e os devidos
encaminhamentos (P4).
Aps a elaborao do PIA e anlise de conjuntura dos fatos, realizase a observao de qual procedimento a ser realizado, com
encaminhamentos para outros setores ou acompanhamento
temporrio. O psiclogo sempre est trabalhando em conjunto com o
Assistente Social nessas situaes (P5).
[...] Quando no um caso de urgncia que necessita de
procedimentos imediatos, como violncia sexual ou fsica, realizamos
o estudo de caso (P6).

Segundo os documentos, essa estratgia permite o planejamento de aes


de acordo com o caso, alm de criar condies de instrumentalizao [...] a
partir da realizao do diagnstico social e dos primeiros atendimentos, j
possvel ter uma ideia das necessidades e dos encaminhamentos que podem ser
feitos. (CFP; CREPOP, 2009 p. 55).
Portanto, confirma-se que a participao do psiclogo unnime, realizada
inicialmente atravs do atendimento psicossocial e se necessrio atendimento
psicolgico, no qual realizado o acolhimento e escuta qualificada do indivduo.
Quanto aos encaminhamentos, este trabalho deve ser articulado com a rede
para que o sujeito possa ter acesso a programas e benefcios de outras Polticas
Pblicas. No entanto, sabe-se que este procedimento no deve ser compreendido
como uma transferncia de responsabilidade, uma vez que os profissionais
devem oferecer medidas de acompanhamento e controle (CFP; CREPOP, 2009).
Diante dos expostos acima, observou-se que o atendimento s famlias e/ou
indivduos em situao de risco pessoal e social, com direitos ameaados ou
violados dialoga e se complementa com as aes/atividades desenvolvidas nas
prticas cotidianas citadas anteriormente.
Conforme documento publicado, o trabalho no CREAS necessita do
compartilhamento de concepes pela equipe, de modo a contemplar as
atribuies de cada profissional, uma vez que se tornam necessrios os diversos
saberes (Brasil, 2011). Esse ponto corrobora com as verbalizaes dos
profissionais entrevistados, pois, observa-se o constante dilogo entre a equipe
interdisciplinar,

principalmente

na

articulao

de

aes

psicossociais

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mencionadas. No entanto, h que se considerar a especificidade da prtica psi,


isto , diferenas do trabalho do psiclogo frente aos demais profissionais que
atuam no CREAS. Quanto a essa questo, verificou-se que:
O trabalho do psiclogo se diferencia, pois ele no vai apenas buscar
resolver a situao do indivduo atravs de leis e etc, mas ele ir
olhar para esse indivduo [...] observando seu contexto familiar, sua
histria de vida, analisando como ocorrem seus comportamentos e
sentimentos [...], proporcionando a este suporte necessrio, o
abordando de modo diferenciado dos outros profissionais,
considerando que o indivduo nico, devido a isto deve ser tratado
com sua singularidade, possibilitando que esta pessoa tenha melhor
qualidade de vida e consiga passar pelas situaes vivenciadas da
melhor forma possvel (P2).
O psiclogo se preocupa em verificar as relaes afetivas, os papeis
dos indivduos na dinmica familiar, o afeto, vnculo e histrico
familiar (P3).
O psiclogo pode participar de todas as aes do CREAS, articulando
a sua atuao a um plano de trabalho elaborado em conjunto com a
equipe interdisciplinar, porm se diferencia dos demais profissionais
na forma como lana o olhar para pessoas, para famlias [...] suas
necessidades, seus pontos fortes [...] fragilidade (P5).
O psiclogo capaz de atuar juntamente com outros profissionais de
forma eficaz, porm, o profissional mais capacitado para realizar
determinados procedimentos, por exemplo, uma escuta qualifica, o
psiclogo quem conduz o atendimento, ao abordar determinadas
famlias capaz de [...] compreender para alm de sua situao
scio-econmica (P6).

Nota-se pelas falas acima a especificidade da atuao do psiclogo desde o


momento do acolhimento, na qual a postura adotada aponta para compreenso
do homem em sua integralidade. o olhar do psiclogo sobre o sujeito que
fortalece o momento da acolhida, podendo determinar a permanncia ou no dos
sujeitos e suas famlias na adeso do atendimento. Entende-se que estes
necessitam de amparo devido a situao de fragilidade social ou pessoal, querem
ser ouvidos e acreditados sem julgamentos, pontos que um atendimento mal
planejado pode comprometer ou interromper (CFP; CREPOP, 2009).
Os trechos acima podem ser esclarecidos ainda na anlise de Bock, Furtado
e Teixeira (2001) ao pontuarem que a Psicologia enquanto cincia torna possvel
a compreenso do homem, suas emoes, seus sentimentos, comportamentos
[...] suas formas de aprender [...] inquietaes, vivncias, angustias e alegrias
(p. 152). Entende-se que o apoio de qualquer pessoa pode auxiliar diante das
adversidades, mas, o(a) psiclogo(a) o(a) profissional capacitado que

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Atuao do psiclogo no CREAS

desenvolve uma interveno no processo psicolgico do homem [...] que tem a


finalidade de torn-lo saudvel [...] capaz de enfrentar dificuldades [...] (p. 153).
Embora o profissional de Psicologia disponha de especificidades singulares
da profisso, que favorece para o enfrentamento e fortalecimento de vnculos
das famlias em seus contextos, as psiclogas entrevistadas apontam que por
motivos vrios, os objetivos da atuao no CREAS so frustrados, conforme
verificados nos fragmentos abaixo:
Percebo que os objetivos por vezes so frustrados, por no termos no
municpio atividades de recreao para a faixa etria que necessitam
de um foco, no mbito biopsicossocial. Tais como atividades voltadas
cultura: Teatro, bal, aula canto, jogos de xadrez, aula de violo,
sendo que as crianas e jovens no tem ocupao necessria e
produtiva, que de suporte no processo de desenvolvimento e
maturao (P1).
No se pode realizar atendimento clnico, necessita-se ento do
trabalho em rede que nem sempre funciona, por esse motivo o
trabalho do psiclogo no CREAS se torna ineficaz (P3).
Uma das maiores dificuldades que encontro e que torna o trabalho
ineficaz ou frustrante que visamos formas de possibilitar o
protagonismo do sujeito [...] mas esse sujeito tem toda uma histria
de vida, toda uma trajetria [...], s vezes parece que ele est
cristalizado e no colabora para mudana (P6).

Tendo em vista as dificuldades encontradas pelos profissionais, em


questo os psiclogos que atuam no CREAS, o NOB-RH/SUAS (2006), prev
diretrizes para a poltica nacional de capacitao, a qual garante a coordenao e
financiamento de capacitaes ao profissional inserido nas Polticas Pblicas de
Assistncia Social, com a finalidade de promover e propagar conhecimentos
direcionados ao desenvolvimento das habilidades e capacidades necessrias para
a atuao do profissional e garantia de direitos dos usurios.
No entanto, levantou-se junto s psiclogas entrevistadas, quais as
maiores dificuldades encontradas na atuao do(a) psiclogo(a) no CREAS.
Observou-se

a necessidade

de

capacitaes e/ou reunies

mensais

que

permitam o partilhamento de saberes e prticas, fato este que pode ser


fundamentado com a descrio abaixo:
Considero vrias dificuldades encontradas em nosso trabalho, entre
elas: pouco referencial terico que d suporte a nossas aes
enquanto psiclogas, poucas capacitaes direcionadas aos
psiclogos, observa-se que quando h capacitaes, em geral as
vagas contemplam em primeiro plano os coordenadores e assistentes
sociais e em segundo plano os psiclogos (P6).

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Silva & Cezar

Verificou-se ainda que a rede de atendimento no tem esclarecido as


funes do(a) psiclogo(a) na Assistncia Social. Por esse motivo, acaba-se por
exigir que realize suas intervenes atravs do atendimento clnico, sem levar
em conta o fato de que tal modalidade caracterstica dos servios de sade
mental (como o CAPS, por exemplo). Esse trecho corrobora com o complemento
a seguir:
Percebo dificuldades ao encaminhar o sujeito, por exemplo, uma
criana, um adolescente que precise ser inserido em outros contextos
[...] (P1).
Vejo como maior dificuldade, o no reconhecimento da funo do
psiclogo do CREAS, j que as pessoas em geral, bem como muitos
profissionais esperam que seja realizado o atendimento clnico [...], o
que no adequado. Muitos encaminhamentos principalmente do
conselho tutelar, chegam solicitando este atendimento clnico [...]
(P2).
H dificuldades quando o psiclogo no est preparado para atuar,
no sabe sobre seu papel e como funciona a poltica da Assistncia
Social (P5).
Considero ainda, dificuldade em estabelecer com a rede e demais
profissionais, que a atuao do psiclogo no CREAS no pode ser
voltada para o atendimento clnico [...] a rede no entende sobre
proteo bsica e especial, s vezes solicitam trabalhos de sade
mental [...] vejo resistncia nos encaminhamentos (P6).

Essa uma questo pertinente a ser colocada em discusso, pois se sabe


que os atendimentos realizados no CREAS devem ter efeitos teraputicos, mas,
difere-se da psicoterapia devido ao planejamento de intervenes e objetivos
(CFP; CREPOP, 2009). Partindo desse pressuposto, os(as) psiclogo(as) devem
fomentar novas formas/propostas de intervenes.
Quanto necessidade de referenciais tcnicos, essa dificuldade destacou-se
com unanimidade entre as profissionais entrevistadas, pois, compreende-se a
necessidade de delimitar a funo de cada profissional que atua no CREAS, seja
entre a equipe, seja para a rede de atendimento ou usurios, bem como
subsdios que amparem a atuao do psiclogo.
Falta de referencial terico, que delimite as funes de cada
profissional, pois em muitas situaes o profissional atende
demandas de outros profissionais (P3).
Vejo que ainda no h teorias que delimitem as funes de acordo
com as demandas do psiclogo, assistente social e pedagogo,
identificando as responsabilidades de cada profissional (P4).

Para finalizar essa discusso, aponta-se que os desafios esto lanados,


haja vista que a realidade apresentada transforma-se medida que tambm se
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Atuao do psiclogo no CREAS

constri enquanto cenrio de atuao. Esse fato requer metodologias e reflexes


crticas em relao a atuao do profissional no servio de proteo especial.
Por esse motivo, acreditamos que o presente artigo colabora ao processo de
reflexo, buscando compreender a atuao dos profissionais de Psicologia no
CREAS, contribuindo com consideraes que fomentem discusses sobre as
prticas psicolgicas em um cenrio propicio para a Psicologia enquanto cincia e
profisso.
CONSIDERAES FINAIS
Em resposta ao objetivo destacado no incio do presente artigo, que faz
questionamento sobre como esto sendo efetivadas as prticas psicolgicas no
CREAS, buscou-se levantar junto aos profissionais como so utilizadas as
referncias tcnicas relacionadas s orientaes sobre os servios do CREAS
(disponibilizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate a Fome,
Conselho Federal de Psicologia e entre outros). Buscou-se identificar os
pressupostos que embasam a atuao do profissional medida que constroem
uma identidade para alm de psiclogo, mas tambm como profissionais da
Assistncia Social.
A pesquisa realizada com as profissionais que atuam em CREAS, mesmo
que localizados em municpios de pequeno porte, permite refletir acerca da
prtica de atuao e no somente pens-la e/ou aceit-la, mas tambm coloc-la
em discusso sempre que necessrio. No entanto, parece claro que esses
profissionais procuram se adequar a realidade apresentada em cada unidade de
atuao de acordo com a territorizao, buscando o ajustamento das prticas
cotidianas medida que as constroem gradativamente.
Ao trmino da pesquisa, acredita-se que os principais objetivos propostos
foram

alcanados.

Embora

as

dificuldades

transcorridas

na

prtica

dos

profissionais, tornou-se possvel apreender questes relevantes ao trabalho no


CREAS, assim como, se pensar na Psicologia que exige flexibilidade do
profissional ao inseri-lo em contextos to distintos entre si.
A partir do estudo acerca da atuao do profissional no CREAS, aponta-se a
possibilidade do psiclogo constantemente vislumbrar cenrios que trazem novas
formas de atuao medida que contempla novos e antigos desafios: antigos
quando se pensa na insero do psiclogo nas polticas pblicas e, novos, ao se

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Silva & Cezar

pensar em como o profissional busca se adaptar diante de sua realidade, de sua


demanda.
Diante do exposto acima, h que se considerar o fato dos profissionais de
Psicologia no terem uma participao efetiva na elaborao dos documentos
legais que instituem a Poltica de Assistncia Social, pode ter resultado na
ausncia de delineamentos do fazer psi nessa rea, em especial no CREAS,
proporcionando que outras categorias como, por exemplo, o Servio Social construssem o saber da Psicologia nesse espao, motivo que pode justificar a
limitao de definies sobre a atuao do psiclogo, conforme indica Mello,
(2011).
Destarte, observa-se que os profissionais das unidades CREAS, apresentam
inquietaes, haja vista as incertezas do trabalho na proteo social especial,
isto , quais atribuies so caractersticas da identidade do psiclogo, bem
como quais as atribuies que deve adquirir junto equipe.
Os resultados demonstram que a atuao do psiclogo no CREAS se difere
de uma atuao tradicional, ao passo que coloca o profissional em contato com
uma realidade que por vezes no foi base para diversos conhecimentos
psicolgicos apreendidos durante a formao inicial, necessitando a realizao
desse processo ao longo do percurso de trabalho nesse novo espao.
Partindo desse pressuposto, h que se pensar na necessidade de rever as
grades curriculares, incluindo a prtica do psiclogo nas Polticas Pblicas, em
especial na Assistncia Social, uma vez que vem abrindo portas de entradas a
esses profissionais. Como forma de preencher essa lacuna ainda presente nos
cursos de Psicologia (e na formao profissional como um todo), surgem os
diversos documentos inscritos que trazem orientaes importantes, mas nem
sempre completas e esclarecidas.
Uma vez que a literatura sobre esse tema escassa, considera-se que leis,
portarias, resolues e decretos acabam auxiliando na compreenso de como a
Poltica de Assistncia Social deve ser organizada para a garantia de direitos.
Porm, uma vez que esses referenciais tericos ainda so incompletos no que se
refere

compreenso

de

aes

do(a)

psiclogo(a),

dificulta-se

desenvolvimento de habilidades dos profissionais para que sejam capacitados a


lidar com as especificidades do CREAS, o que consequentemente influencia ao
efetivar as prticas psicolgicas no referido contexto.

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Atuao do psiclogo no CREAS

Observa-se uma ateno do CREPOP (Centro de Referncia em Psicologia e


Polticas Pblicas) que em parceria com o Conselho Federal de Psicologia, vem
mapeando e contribuindo com pesquisas acerca da atuao do Psiclogo nas
Polticas Pblicas. Esse ponto importante, em vista da superficialidade trazidas
nos documentos que dificulta a compreenso do CREAS, bem como a identidade
dos profissionais que nessas unidades atuam.
Diante dos fatos apresentados, verifica-se que no h uma resposta nica
ou sistemtica que indique como esto sendo efetivadas as prticas psicolgicas
nessa rea, mas que emerge por novos saberes que construam tcnicas e
instrumentos eficazes diante da realidade apresentada.
Portanto, deve-se refletir e fomentar sobre as condutas cotidianas de
muitos profissionais que por vezes, tornam-se mecanicistas e impedem um novo
olhar exigido pela realidade CREAS, o que implica em pensar se o Psiclogo est
de fato contribuindo para uma Assistncia Social voltada para efetivao dos
direitos dos usurios.
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Contato: tibx211@yahoo.com.br, patricia.ncezar@hotmail.com


Recebido em: 06/05/2013
Revisado em: 04/06/2013
Aceito em: 03/10/2013

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