Brigido, Ana Mara; El sistema educativo argentino

Concepto de sistema: alude al conjunto de elementos que estn mutuamente integrados,

interactan entre si y son interdependientes. Todos estos elementos constituyen un todo con
caractersticas propias, que no surgen de la suma de esas partes sino de su integracin y
adquieren sentido en relacin con el todo que ellas configuran. En sntesis integracin,
interdependencia e interaccin son condiciones necesarias para que un conjunto de
elementos pueda ser considerado como un sistema.
*Dentro de un sistema se pueden distinguir subsistemas. Los subsistemas son conjuntos
menores del sistema que estn integrados a l.
* Los sistemas educativos son sistemas sociales. Estos son abiertos, mantienen una estrecha
Estos son abiertos, mantienen una estrecha y permanente vinculacin con el contexto en el
que estn insertos.
Entorno: anteriormente hemos hablado del concepto de sistema, de sistemas sociales y
educativos entre ellos, son sistemas abiertos por lo que interactan con el contexto en el que
estn insertos. El concepto de entorno entonces designa ese contexto. Es decir ese conjunto
de elementos que dentro de ciertos lmites, influyen sobre el sistema y a su vez reciben
influencia de ste. La definicin de los elementos que constituyen el entorno es arbitraria,
depende de los objetivos del anlisis. Considerar a la educacin como sistema implica verla
como una totalidad compuesta por elementos integrados (instituciones educativas, entes
burocrticos, instancias de de supervisin, y control, disposiciones normativas, etc.),
interdependientes e interrelacionados que funcionan dentro de un contexto ms amplio.es
importante considerar al sistema educativo como un subsistema de la sociedad.
Estructura: no deben confundirse los conceptos de sistema y de estructura. La estructura es
una propiedad del sistema que alude a las relaciones entre las partes o elementos que lo
constituyen. Por estructura se entiende la forma relativamente estable y predecible en que
se relacionan dichos elementos.
Es importante tener en cuenta que dentro de los sistemas escolares, interesa destacar dos
tipos de estructura que aluden a conjunto de relaciones diferentes: la acadmica y la
administrativa. La primera tiene que ver con la regulacin de la trayectoria escolar de los
alumnos y la carrera profesional del docente. Los sistemas escolares estn estructurados en
niveles, ciclos, modalidades, etc., articulados entre s. La estructura administrativa designa
las relaciones entre los rganos de conduccin y de gestin del sistema, ya sea de nivel
nacional o provincial.
Los dos tipos de estructuras son de tipo formales, es decir, estn perfectamente reguladas
por una serie de disposiciones y resoluciones que define sus caractersticas y sus funciones.
Pero en el interior del sistema podemos distinguir mltiples y variados conjuntos de relaciones
que operan al margen de las disposiciones formales, responden a los intereses de los actores
y pueden ser funcionales o disfuncionales para el funcionamiento del sistema. Estas
relaciones conforman las estructuras informales propias de cualquier sistema y le imprimen
caractersticas especiales que permiten diferenciarlo de los otros sistemas. La estructura
informal constituye un tema de inters sociolgico especfico.
Funcin: el concepto de funcin designa las consecuencias observables de la actividad de
cualquier unidad de la vida social. Estas funciones pueden ser manifiestas o latentes.
De este modo las funciones manifiestas de las diferentes unidades del sistema escolar son
aquellas que estn fijadas formalmente y responden a los objetivos para los cuales fueron
creadas. Las funciones latentes son los resultados que surgen de las conductas concretas de
los actores.

Por ejemplo; la funcin manifiesta de la escuela es elementalmente la enseanza de la

lectura, la escritura y los rudimentos de los clculos. En cambio la funcin latente, hara
referencia a la contencin afectiva de algunos nios.
Definicin de sistema educativo estatal:
Margaret Archer sostiene que el trmino sistema ha sido utilizado indiscriminadamente para
designar realidades educativas muy dispares. El concepto de sistema educativo estatal hace
referencia a un conjunto de colecciones de instituciones diferenciadas, de amplitud nacional,
cuyo control e inspeccin general es, al menos en parte, de la incumbencia del Estado cuyos
procesos y partes integrantes estn relacionadas entre s.
La definicin de Archer nos permite identificar las condiciones que deben darse para que
exista un sistema educativo estatal.
Existencia de instituciones que tienen por funcin la educacin formal. Por ejemplo,
escuelas, colegios, universidades, etc.
Carcter nacional de esas instituciones. (validez nacional)
Papel del Estado. El financiamiento, gestin, y supervisin del sistema educativo es una
funcin innegable del Estado.
Necesaria relacin e integracin entre los procesos y las partes que constituyen el
sistema. Debe articularse para considerarse sistema.

Cada sistema educativo tiene su propia estructura, tanto acadmica como de gestin
administrativa. La estructura acadmica est definida por las relaciones entre los diferentes
niveles, ciclos, y modalidades de enseanza, y por las funciones asignadas a cada uno de
ellos. Adems supone la regulacin de la carrera escolar de quienes tienen acceso al sistema,
el establecimiento de las condiciones. La segunda, la estructura administrativa o de gestin,
implica la existencia de rganos de administracin, direccin y supervisin de las actividades
correspondientes.
Es importante destacar que el sistema educativo no es ni totalmente dependiente ni
totalmente autnomo de la estructura social global. La autonoma relativa implica que el
sistema tiene el poder de reinterpretar las demandas externas.
Rasgos distintivos de los sistemas educativos:
Los rasgos distintivos tienen un conjunto de rasgos que las caractersticas y permitan
distinguirlos de otros subsistemas de la sociedad. Estos rasgos segn Margaret Archer son los
siguientes: a) unificacin
b) sistematizacin
c) diferenciacin
d) especializacin
a) Unificacin: la unificacin se refiere al alcance y naturaleza de la administracin escolar.
Seala la incorporacin o el desarrollo de diversos establecimientos, actividades bajo la rbita
de una administracin central, especficamente educativa, de carcter nacional. Esto se
traduce en controles que se traduce en controles uniformes que emanan del centro y regulan
parcial o totalmente, diferentes aspectos de la actividad educativa de un pas. La unificacin

puede variar en extensin y en intensidad. Es entonces que podemos hablar de un sistema

centralizado o uno descentralizado.
La unificacin no es un rasgo caracterstico de los sistemas centralizados, sino que es un
elemento constitutivo de todos los sistemas, con la diferencia que en el sistema centralizado
el grado de control y regulacin que ejerce es mayor que la del sistema descentralizado. En el
sistema centralizado el grado de control es total mientras que en el descentralizado es
parcial.
*Hoy nuestro sistema educativo es descentralizado; la provisin y el control de la educacin
es resorte de cada provincia. Sin embargo el nivel universitario es una responsabilidad
exclusiva del gobierno nacional.
b) Sistematizacin: la educacin de un pas no est constituida por la suma de un conjunto
de organismos y establecimientos dispares o independientes. La sistematizacin alude al
grado de coordinacin que alcanzan los rganos que integran el sistema; consiste en el
fortalecimiento de las relaciones entre las partes, el desarrollo de relaciones entre partes
previamente desconectadas. Los sistemas educativos han evolucionado hacia una mayor
sistematizacin.
Uno de los aspectos ms importantes del cambio en la sistematizacin del sistema es el
desarrollo de una organizacin jerrquica, es decir, la gradual articulacin de niveles
educacionales que previamente no estaban relacionados. La organizacin jerrquica se
desarrolla bsicamente, porque el logro de las metas educacionales solamente es posible
cuando existe complementariedad entre los insumos (inputs), los procesos y los (outputs)
productos correspondientes a los diferentes niveles educativos.
c) Diferenciacin: la diferenciacin alude al hecho de que el sistema educativo se perfila como
una unidad perfectamente distinguible del resto de la estructura social. Los sistemas
articulados conforman un todo articulado bajo el control del estado y se desarrolla una
colectividad especializada con roles propios, diferentes a los correspondientes a otras
unidades de la vida social.es importante preservar la diferenciacin del sistema educativo a
fin de garantizar que todos se puedan beneficiar del servicio que l presta.
d) Especializacin: este concepto se refiere a los cambios internos que se producen en los
sistemas educativos para atender a necesidades especiales. Responder a estas demandas
puede involucrar muchas cosas: crear nuevos establecimientos, agregar nuevas actividades a
las ya existentes, delinear nuevos roles, imponer otras formas de reclutamiento docente.
Quienes detentar el poder son los que determinan a qu tipo de demandas se otorgara
atencin especializada. Los cambios que derivan de la especializacin pueden ocurrir
secuencial o simultneamente.
En la Argentina encontramos un ejemplo claro de especializacin del sistema en la
proliferacin de posttulos docentes de nivel medio y universitario. Esto se debe a la
devaluacin de los ttulos con la gran oferta y el acceso a todos.
Funciones que cumple el sistema educativo para un pas.
Los sistemas educativos han cumplido importantes funciones en la sociedad. Fueron creados
con el propsito de proporcionar condiciones necesarias para la supervivencia y el desarrollo
de la propia sociedad. Puesto que una de las tareas principales de estos sistemas tiene que
ver con la distribucin y produccin del conocimiento, su papel es fundamental en la sociedad
actual ya que nos encontramos frente a una sociedad del conocimiento.

Se pueden distinguir tres tipos de funciones del sistema educativo: sociales, polticas y
econmicas.
Funciones sociales: lo que se plantea aqu son las relaciones entre el sistema educativo con
la estructura social, es decir, el sistema de estratificacin y la cultura propios de la sociedad.
La cultura comprende los contenidos normativos, cognitivos e ideolgicos e incluso materiales
sobre lo que se basa el proceso de interaccin social y le dan sentido. La estratificacin social,
por su parte, designa la distribucin de los individuos en una jerarqua de posiciones a las que
van asociadas diferentes posibilidades objetivas de acceder a la propiedad de recursos
escasos, que se distribuyen de manera desigual entre los miembros de la sociedad.
Estos recursos comprenden bienes materiales, prestigio y poder. Todos aspiramos a ser
propietarios de lo que Bourdieu expresa como capital econmico, cultural, social y
simblico. En nuestras sociedades capitalistas, los individuos se diferencian socialmente en
funcin del volumen y estructura del capital que poseen.
El sistema educativo cumple las siguientes funciones sociales:
A. Transmisin de la cultura: es la funcin distintiva de los sistemas educativos. Se trata
de una funcin conservadora del orden social que se traduce en la reproduccin de la
cultura de la sociedad. Aqu entendemos a la cultura como un conjunto de pautas que
orientan la conducta y regulan la interaccin. Quienes no tienen acceso a la cultura,
estn condenados a la marginalidad social. Encontramos condiciones necesarias que
ayudan a la transmisin de la cultura.
a) El proceso de inculcacin: los individuos estn obligados a recibir educacin formal,
el estado est obligado a brindarla.
b) La accin que se ejerce sobre ellos es regular, sistemtica y se extiende por tiempo
prolongado: hoy desde los 5 hasta los 17 aos, ambas condiciones son necesarias
para la incorporacin del habitus por parte del sujeto.
c) El sistema escolar tiene un monopolio de la transmisin de determinados contenidos
(certificando la validez del cursado, y la adquisicin de los contenidos).
d) Se encarga de formar a los agentes que tendrn a su cargo los docentes, los
selecciona y los constituye en funcionarios de una autoridad superior el estado y la
nacin.
B. Integracin social: la incorporacin al sistema educativo es una condicin
imprescindible en las sociedades modernas para que un individuo pueda participar
plenamente de la vida social. Educar significa bastante ms que instruir. El sistema
escolar a la vez que brinda instruccin (contenidos instrumentales que proveen
conocimientos, destrezas, tcnicas etc.,) educa, es decir, moldea el carcter, los
modales, la forma de ser.
C. Innovacin: la funcin innovadora del sistema educativo es muy clara y se lleva a cabo
en las instituciones educativas de nivel superior. Es all donde se producen nuevos
conocimientos y nuevas tecnologas a partir de la investigacin bsica y limitada.
D. Seleccin social: esta es la funcin social ms controvertida del sistema educativo y a
la que otorga una importancia singular en la sociologa de la educacin. Entendemos
por seleccin social el papel que le cabe a la educacin en la definicin de la posibilidad
que tiene un individuo de lograr una determinada posicin en el sistema de
estratificacin social.

El paradigma funcionalista sostiene que la educacin formal es un factor de movilidad social

ascendente. Un individuo puede modificar su situacin social de origen si se esfuerza por ello.
Esta idea se funda en el supuesto de que estas sociedades brindan las oportunidades
necesarias para que todos puedan mejorar su posicin en la sociedad sobre la base de su
conducta personal. Todo depende del individuo, de su nivel de aspiraciones y del empeo que
ponga para satisfacer esas aspiraciones. El primer esfuerzo que se le exige tiene que ver con
la escuela; sta es una institucin meritocrtica que, por definicin, opera un proceso de
seleccin de los individuos basado en el desempeo acadmico y el mrito personales.
El paradigma reproductivista representa la visin contraria al funcionalista y acenta todas las
contradicciones inherentes a ste. La teora de la reproduccin tuvo su mximo desarrollo en
la dcada del 70 del siglo pasado. Este enfoque parte de una concepcin del sistema
educativo afn a la tradicin marxista segn la cual, en las sociedades capitalistas, la escuela
es un aparato ideolgico del Estado al servicio de los intereses de la clase dominante cuya
ideologa es el encargado de transmitir e imponer.

Funciones polticas: El surgimiento de los sistemas educativos se produce durante la

segunda mitad del siglo XIX para satisfacer un requerimiento fundamental de los Estadosnacin era imprescindible contar con una herramienta que les permitiera lograr que la mayor
cantidad de miembros de la sociedad comprendiera y adoptara como propias las pautas del
nuevo orden poltico y social que estaba sugerido, y adquiera los elementos que le hacan
falta para garantizar su consolidacin. El sistema educativo nace para satisfacer una
necesidad poltica. Esta misin se puede traducir en dos funciones principales: formacin
poltica del ciudadano y democratizacin de la vida social.
a) Formacin poltica del ciudadano: en el desempeo de esta funcin se pone en
evidencia que la educacin no es mera instruccin. La formacin poltica no supone
el dominio de algunos conocimientos relacionados con el sistema democrtico, sus
instituciones y las condiciones necesarias para su funcionamiento. Implica tambin
inculcar valores y desarrollar actitudes y prcticas democrticas. La formacin cvica
es parte de la formacin moral, una moral que no responde a los principios
religiosos, porque es una moral laica, sino que se impone por la fuerza de la razn y
se funda en un conjunto de valores considerados fundamentales por la sociedad. El
sistema educativo tendr que definir un curriculum que instruye al ciudadano en los
principios de la democracia y a la vez le inculque valores y reglas de conducta que
respondan a esos principios a fin de imponerlas en las prcticas cotidianas.
La definicin del curriculum para la formacin poltica supone la seleccin de los
conocimientos generales bsicos que todo ciudadano debe poseer acerca de las
caractersticas del rgimen democrtico y las condiciones para su funcionamiento. la
seleccin de contenidos para la formacin poltica del ciudadano debe ir acompaada de una
serie de acciones educativas, tendientes a desarrollar las actitudes y aptitudes indispensables
para la vida democrtica.
b) Democratizacin de la vida social: es necesario comprender qu se entiende por
democratizacin, para ello nos enfrentamos con la ambigedad terminolgica.
Generalmente se asocia la idea de democratizacin con la participacin. La funcin
del sistema educativo sera preparar al individuo para tomar parte en las decisiones
colectivas y compartir las responsabilidades que ello implica. La participacin es un
medio y un fin si se tiene en cuenta su punto de partida, que es el reclamo por la
satisfaccin de las necesidades humanas ms perentorias. Para lograr esto la
educacin debe desarrollarse en un contexto que haga posible la participacin. La

participacin no es cuestin solamente de conocimientos sino tambin de

experiencias. Otra idea que se asocia al concepto de democratizacin es la de la
igualdad de los individuos en todos los aspectos: social, cultural, jurdico, etc. la
educacin podra contribuir a la democratizacin de la vida social si lograra
promover la igualdad de oportunidades de acceso a los diferentes niveles de
enseanza y garantizar la igualdad en calidad de los resultados.
c) Limites del sistema educativo para cumplir con sus funciones polticas: si bien la
educacin puede cumplir importantes funciones en materia poltica, sus
posibilidades reales de lograr los objetivos a los que apunta en este campo se ven
limitadas por mltiples factores, unos relacionados con el contexto social, otros
relativos al propio sistema educativo. En la sociedad deben darse las condiciones
que facilitan la vida democrtica: vigencia de los principios democrticos (igualdad,
libertad, soberana popular), funcionamiento pleno de las instituciones democrticas
(los partidos polticos, la actividad parlamentaria, la independencia de los tres
estados de poderes del Estado, el sufragio universal No se puede cumplir la
educacin con sus funciones polticas, si en el propio sistema educativo no tienen
vigencia los principios democrticos, ni se promueve la igualdad en todos sus
aspectos, discriminando a los diversas maneras, o creando diferencias entre
escuelas o entre regiones. finalmente la educacin tampoco cumple con sus
funciones polticas sino promueve, en el desarrollo de las tareas cotidianas en las
escuelas, la responsabilidad y las disciplinas personales. Ambas condiciones deben
ser satisfecha por los actores de la vida democrtica.
Funciones econmicas: al sistema educativo se le asigna una funcin econmica
fundamental: la formacin del capital humano, lo cual equivale a preparar a los individuos
para su insercin en el mercado laboral, y por ende, en la estructura productiva de un pas. El
acceso al conocimiento y a determinadas competencia es visto ahora como el elemento
decisivo para participar activamente en los procesos productivos. Otra funcin importante,
aunque su relacin con la economa es de otro orden es la produccin de nuevos
conocimientos y con ello, de nuevas tecnologas. (Ver cumplimiento de la ley de
financiamiento educativo.)

..

1. ETAPA DE DESPLIEGUE DE LA EDUCACIN ARGENTINA

Se inicia a fines del siglo XIX y comienzos del XX
Antes en esta poca haba instituciones pero no tenamos un sistema
No haba una idea de nacin
La idea de constitucin como una forma de educacin, era una manifestacin de poder entre
las partes
ORDEN Y PROGRESO: la educacin era un instrumento para este objetivo, se impone un
proyecto de pas donde la educacin ocupaba el primer plano.
El proyecto de Sarmiento disminuye el ndice de analfabetos mas all de sus ideologas.
LEY SAN PEA: el voto es obligatorio y universal, pero estaba excluidas las mujeres, era
calificado porque se puso una condicin.
El sistema se perfila como centralizado
Las caractersticas de las escuelas nacional era que solo estaban incluidos los varones, las
mujeres estaba excluidas, ellas comienzan a tener participacin cuando se crean las escuelas
normales, mixtas.
Las leyes que ayudan a organizar el sistema educativo argentino eran:

LEY 1420: juega un papel central. responde un modelo de pensamiento e ideales, la

escuela ya era orientada para crear un cultura en comn, y la educacin era laica,
gratuita, obligatoria, graduada. esta ley nacional rega tambin para todas las provincias
del pas (se imponen). El objetivo era educar al ciudadano, era una cuestin
bsicamente poltica:
1. formar ciudadanos
2. inculcar los simbolismos patrios
3. normas disciplinarias
LEY DE UNIVERSIDADES: se consagran principios fundamentales
LEY LAINEZ: se crearon escuela primeras rurales en las provincias, lo otorgaba el estado.
Aqu se comienza a segmentar el sistema, porque eran docentes mejores pagos
Comenzaba a gestarse la vocacin por de ensear, an no estaba definida muchos
aspectos referidos a la certificacin.
Haba lucha competitiva y estratgica, que ambas produjeron crecimientos-

FUNCIONES QUE SE CUMPLIERON EN ESTA ETAPA

Cumple las tres funciones

Polticas: esta predomina en esta etapa, porque haba que crear una nacin. una
identidad nacional.
Cultural-social: va consolida una estratificacin social:
1. universidad: solo la para la elite.
2. secundario: solo para algunos sectores aqu comienza la jerarquizacin. No estaba
definidos, preparan para el desempeo del comercio y trasporte, para la universidad o
el ingreso a la burguesia.
3. primario bsico: igualdad. Universalidad. Era para todos
Econmico: son secundarias para el punto de vista poltico no eran lo mas importante.
Los autores centrales fueron:
1. el estado
2. la iglesia: catequesis moral.
Los partidos polticos no tenan peso.
El estado era liberal, oligrquico. Juega un papel predominante. Para la conformacin del
sistema.
2. ETAPA DE CRECIMIENTO DE LA EDUCACIN ARGENTINA

Durante la mayor pare del siglo XX, abarca 1930 y fines de la dcada de los 80.
Aumento constante de matriculas
ESTADO BENEFACTOR: durante el gobierno de pern. predomina la funcin econmica,
fuente de intervencin por parte del estado en todos los mbitos de la vida cotidiana.
Apertura de lo bienes sociales donde antes no los haba. Como por ejemplo la clase obrera.
Incluida la educacin.
Con el fenmeno de inmigracin interna, persona que venan de campo y que recitaban
educacin, el sistema se ocupo de integrarlos y socializarlos.
Las dos dimensiones de la funcin socializadora, que trasmite el sistema eran:
1. instrumentales: es la transmisin de conocimiento y desarrollo de habilidades
para fines sociales. Se plasma en el curriculum.
2. expresivo: tiene que ver con valores, principios que trasmiten por la prctica.
Instrumentos prcticos
Se produce un acceso de todos los grupos sociales a la enseanza bsica y la apertura de
muchos sectores que no lo tenan a la educacin media.
Crisis del estado benefactor: el estado no cumpli con sus promesas

FILMUS, D.: Estado, Sociedad y Educacin en la Argentina de fin de Siglo

Tanto quienes plantean que el estado debe delegar la educacin al mercado y a la sociedad civil y los
que proponen el monopolio estatal de la misma son ambas visiones parciales.
Objetivo del captulo: analizar cul es el papel que han desempeado los sistemas educativos en
nuestro pas en el ltimo siglo.

2.1 ORGENES DE LA INTERVENCIN DEL E EN LA EDUCACIN

Matriz de pensamiento de la rev francesa
En sus comienzos la educacin fue concebida como un serv pblico ms que como un derecho social
(cortesa del e benefactor).
Conformacin de los E nac --> generacin de sist educativos --> factor de integracin poltica,
identidad nac, cohesin social, transmisin de valores de la clase dirigente, seleccin y legitimacin
de las lites dominantes.
2.2 ESTADO, EDUCACIN Y SOCIEDAD EN ARGENTINA
Componente idealista de la nacionalidad+subordinacin militar de los poderes locales+intereses
econmicos comunes con miras a la integracin del sistema econ mundial = construccin del E nac.
El proceso de estatidad en nuestros pases tuvo caractersticas distintas que en los europeos, se
desarrollaron en contextos diferentes.
En el caso latinoamericano el protagonismo del e fue caracterstico en comparacin a la formacin
del e europeo, en nuestro caso la sociedad civil no haba adquirido el carcter de sociedad nacional y
los actores sociales y econmicos modernizadores eran dbiles.
Propuesta liberal + tradicion borbonica previa = protagonismo del E
2.2.1 LA FUNCIN POLTICA DE LA EDUCACIN: EL E OLIGRQUICO LIBERAL
En A. L. El E se consolida como oligrquico: slo un sector de la sociedad tiene participacin: el
dirigente --> alianza de prod de bienes p/ el merc internacional, exportadores e importadores y
financistas.
Arg --> pas de modernizacin temprana:
Marcados por: la etapa colonial, inmigracin europea, aptitudes ecolgicas p/ prod bienes
demandados.
Hubo q integrar a sectores sociales al proceso prod e incorporar mano de obra desde la
inmigracin.
Favoreci el crec paulatino de sectores medios.
Estado como agente integrador y hegemnico. No hubo incorporacin de nvos sectores soc en la
conduccin del poder pblico.
Orden conservador--> amplias libertades civiles y restringidas libertades polticas.
Educacin --> mecanismo p/ integrar y modernizar las sociedades --> sistema con carcter estatistas
y centralizadoras.
Se abstiene de participar en otras polticas sociales.
Funcin del sistema educat --> poltica: integracin social, consolidacin de la identidad nacional,
generacin de consenso, construccin del e.
El modelo econmico imperante no requera q el sist capacitara trabajadores. La demanda de trabaj
capacitados estuvo satisfecha por obreros europeos.
Relacin de la economa c/ la educacin:
Gener un sistema de estratificacin social acorde a los intereses de los sectores dirigentes.
Papel ideolgico del sistema educativo --> consolidacin del modelo agroexportador
Los sectores medios aumentaron su posibilidad de participacin que no significaron una movilidad
social automtica pero s potenciar su demanda por una integracin social y poltica plena.
Universalizacin del voto. Reforma universitaria --> conquistas en ese sentido. Posteriormente
encabezan reclamos por un proceso democratizador.
Mov obrero --> escasas posibilidades de acceso y descalificacin de la educ estatal q transmita la
ideologa burguesa --> anarquistas.

Experiencias educativas no oficiales: escuelas sindicales, comunidades extranjeras e iglesia catlica.

Perdieron peso durante el s xx frente al SEE.
Si bien la matricula crece notablemente, los sectores mas postergados de la poblacin no pudieron
acceder al sistema.

.2.2 EDUCAR PARA EL CRECIMIENTO ECONMICO: EL E BENEFACTOR.

Acceso del Radicalismo --> 50% de los nios fuera del sistema. No signific un cambio en el eje en
el que se organiz el SEE.
Modificacin de los requerimientos educativos del aparato productivo --> transformacin de las
funciones principales del SE.
1 y 2 Guerra Mundial, Crisis del 30 --> caen las exportaciones --> desarrollo de una
industrializacin sustitutiva.
Keynesianismo --> intervencin activa del E en economa, surge en la dcada del 30 con
anterioridad al E de bienestar.
denominaciones --> E populista, E nacional popular, E de compromiso, E social.
Rasgos comunes:
En lo econmico: Se abandona la idea del laissez faire en el marco de las concepciones
keynesianas. Intervencionista.
En lo poltico: Carcter movimientista de las fuerzas polticas hegemnicas permiti que
accediera al poder sectores histricamente marginados. Mecanismo de legitimacin: apoyo
plesbicitario, apelacin a la movilizacin popular, liderazgo carismtico.
En lo social: El E deja de ser el protector de los derechos individuales para ser garante de
derechos sociales. Redistribucin de los recursos a favor de los trabajadores. Respuestas en
las necesidades sociales: salud, vivienda, educacin de sectores necesitados.
Funciones de la Educacin:
Incorpora nvos sectores en la participacin social --> mayor efectividad en la tarea
integradora.
Estrategia de capacitacin de mano de obra para satisfacer las demandas de la industria.
Formacin del ciudadano --> Formacin p/ el trabajo --> Formacin p/ recursos humanos.
En 1944 se crea la Comisin Nacional de Aprendizaje y Orientacin Profesional desarrollando una
variedad de modalidades de capacitacin bsica y profesional para jvenes y trabajadores: Escuelas
de Tiempo Parcial, Escuelas Fbrica, Escuelas de Aprendizaje, Escuelas de Capacitacin Obrera, etc.
1952 --> se crea la Universidad Obrera Nacional.
Dcada del 40 --> visin econmico-centrista del papel de la educacin (hasta mediados de la
dcada del 70). Teoras del capital humano --> deja de ser un gasto social para ser una inversin.
Derrocamiento de Pern --> se profundiza la concepcin c/ el surgimiento del E desarrollista (subtipo de E benefactor. Centr su accin en la promocin y conduccin del desarrollo econmico. La
Etapa distributiva sera posterior al desarrollo).
Derrocamiento de Frondizi --> nueva dirigencia ve como peligrosa la participacin de los sectores
populares --> se restringe la participacin poltica a travs de una democracia condicionada o de
gobiernos militares.
Se ampli la matrcula en todos los niveles, los recursos no.
En los perodos de gobiernos militares ( E Burocrtico Autoritario) --> deterioro en las polticas
educativas.
Si bien no prim el rol poltico de la educacin durante este perodo, sus funciones en ese sentido
fueron:
Escuela + mov poltico y sindicatos = el mov poblacional de urbanizacin no alcanz el
grado de conflictividad presentes en otros pases de la regin. Escuela = instrumento de
socializacin de normas, valores y estndares de comportamientos urbanos.
Contenidos ideolgicos partidarios de la currcula en los textos escolares de la poca
peronista.
Inicio de la declinacin del E Benefactor --> 1973 c/ la recuperacin de la democracia.
Su perodo de expansin concluira sin ver cumplidas sus promesas en educacin.

Dcada del 70 --> indicadores muestran falta de cohesin social. El papel integrador de la escuela
no fue cumplido completamente.

2.2.3. CRISIS DEL E BENEFACTOR Y RECUPERACIN DE LO POLTICO COMO FUNCIN

PRINCIPAL DE LA EDUCACIN.
Declinacin del E Benefactor --> 1975 --> Proceso de estanflacin (alta inflacin y recesin) alcanz
niveles alarmantes. Arg quebr su ciclo de crecimiento sostenido para estancarse, desinvertir y
desindustrializacin.
A nivel mundial --> Pesimismo respecto del aporte de la educacin a la economa, sustentado por la
crisis econmica mundial y la vigencia de las teoras reproductivistas.
El conjunto de gobiernos priorizaron la funcin poltica antes que la econmica.
EDUCACIN PARA LA LIBERACIN 1973 1976:
Desvaloriz el papel econmico de la educacin cuando an no haba declinado el
crecimiento.
Educacin --> mecanismo eficaz para la redistribucin de los bienes econmicos y las
oportunidades sociales y como instrumento de concientizacin respecto del
Proyecto Nacional.
Recupera su centralidad el papel de la educacin como derecho social en detrimento
del de formacin de recursos humanos.
Plan Trienal: prioriz la expansin del nivel primario y la educacin p/ adultos.
Funcin poltica a travs de su papel ideolgico. Se vea a la educacin como va para
la liberacin nacional.

EDUCACIN PARA EL ORDEN 1974 1983:

La intervencin militar se diferenci de las anteriores al fijar un mecanismo de
institucionalizacin de sucesin presidencial sin recurrir a civiles ni a las formas
democrticas.
Principales objetivos del Proceso:
Restablecimiento del orden y la seguridad.
Modernizacin del pas con el mercado como mecanismo regulador.
Saneamiento moral mediante la lucha contra la corrupcin.
Reforma del sistema educativo en direccin a transmitir normas y valores que
garanticen la vigencia del modelo autoritario.
Papel poltico trascendental de la educacin: Garantiz el orden social necesario para
poder realizar las transformaciones planteadas.
Funcin poltica de la educacin como modalidad disciplinaria, que implica coercin
ininterrumpida, constante. Conforman la cultura escolar:
El orden instrumental: Conocimiento educacional pblicamente validado, se
expresa en la definicin de un currculum y en las formas de transmisin
pedaggica.
Exclusin de los docentes y contenidos curriculares que no brindaban
garanta ideolgica.
Vaciamiento de los contenidos socialmente significativos y de los
modos procesuales de construccin del conocimiento para la
participacin social.
Distribucin de pautas de socializacin individualistas y falsamente
meritocrticas.
El orden expresivo: transmisin de valores, vinculado a las formas de
disciplina. Principales polticas:
Clausura de los mecanismos de participacin social en la orientacin y
conduccin del sistema de enseanza.
Disciplinamiento autoritario de todos los agentes comprometidos en la
actividad educativa.
Transferencias de la lgica burocrtica al mbito escolar.

Rol poltico --> concepcin del orden y la disciplina como ms importantes que el
proceso de enseanza aprendizaje.
Disminucin en los gastos de educacin.
No disminuy la matrcula estudiantil, slo disminuy la educacin de adultos y en la
Universidad. Se deterior la calidad educativa.
Los objetivos del Proceso no se cumplieron.
Ocaso del E de Bienestar en dos sentidos:
En lo econmico: endeudamiento externo e interno, crisis fiscal y proceso
inflacionario.
Ruptura del equilibrio social y poltico tradicional.

EDUCACIN PARA LA DEMOCRACIA 1983 1989:

En lo econmico: Declinacin del crecimiento productivo, desinversin, cada del
empleo, concentracin econmica y alta inflacin.
En lo poltico: Necesidad de transformar la cultura autoritaria. Los intentos de
desestabilizacin --> necesidad de generar conciencia democrtica.
Funcin poltica principal: desmantelar el orden autoritario transmitiendo valores
democrticos. Generar cultura participativa.
Los cambios realizados estuvieron relacionados con los contenidos de las materias
dirigidas a la formacin cvica y ciudadana.
Autorizacin del funcionamiento de centros de estudiantes a nivel secundario y
universitario.
Reincorporacin de docentes cesanteados.
Se suprimieron los exmenes de ingreso en la escuela media y en las universidades.
Congreso Pedaggico Nacional: espacio de debate educativo.
Cambios profundos en los contenidos y en las prcticas educativas.

2.2.4. EL ESTADO POST-SOCIAL:

CEPAL --> Dcada del 80 --> La Dcada perdida para A.L.
Abandono del papel interventor del E en economa.
TEXTO DE GUILLERMINA TIRAMONTI DE LOS SEGMENTOS A LOS FRAGMENTOS
Investigaciones dcada del 80:
Creciente segmentacin del SE y existencia de circuitos paralelos por los que transitaban alumnos de
distinto origen socioeconmico.
Espacio social --> un todo integrado pero diferenciado jerrquicamente segn el origen social de sus
miembros.
Ruptura de la organizacin Estado - cntrica:
Inadecuado el concepto de segmento y de un campo integrado --> espacio social y educativo
compuesto de FRAGMENTOS que carecen de referencia a una totalidad comn que coordina.
FRAGMENTO --> acta como frontera de referencia pero no es un todo integrado y coordinado.
Agregado institucional que tiene referencias normativas y culturales comunes.
FRAGMENTACIN DE LOS MARCOS NORMATIVOS
El crecimiento del desempleo estructural y la conformacin de una poblacin marginal, la debilidad de las
redes pblicas de articulacin y servicios sociales, la prdida de las expectativas de incorporacin e
integracin, la cada simblica del estado --> Erosin a la adhesin de un marco normativo comn y
modificacin de las prcticas sociales a favor de la construccin de cdigos culturales y normativos
fragmentados que regulan las relaciones en el interior de cada uno de estos fragmentos.

Prdida del referente universal de las escuelas se confrontan diferentes concepciones del orden.
Lucha asimtrica entre la debilidad de una norma que no encuentra referencia en las condiciones de
existencia de esa comunidad ni sustento en principios ticos capaces de interpelar al conjunto de la
poblacin, y la fortaleza de un cdigo normativo que se sustenta en un patrn cultural que genera el
procesamiento de las condiciones en que se desenvuelve la vida del grupo.
La inmediatez de lo cotidiano --> Erosin de las convicciones normativas de la institucin.
LAS TENDENCIAS DESINTITUCIONALIZANTES
Afecta a la familia y a la escuela.
La escuela denuncia baja sintona de las regulaciones familiares. La familia no alcanza para incorporar a sus
hijos en los patrones de conducta socialmente aceptados e interpela a la escuela para que ocupe este lugar.
LAS NUEVAS LNEAS DE FRAGMENTACIN
1. Tipo de trabajo al que se aspira
a. Quienes lo piensan como un medio de satisfaccin y crecimiento personal: organizan sus relaciones
con el trabajo desde la esttica del consumo.
b. Quienes lo consideran el nico medio posible para vivir una vida digna: se relacionan con el trabajo
desde los principios de la tradicin y tica del trabajo.
2. Forma en que los alumnos se articulan con el espacio globalizado
a. Quienes sienten en la libertad de desplazarse y movilizarse eligiendo los escenarios ms interesantes
para el desarrollo que su vida: piensa en el mundo como un espacio por el que se puede deambular
libremente aprovechando oportunidades. Tienen acceso a la tecnologa informtica y su consumo tiene una
clara influencia del modo de vida norteamericano. Percepcin del tiempo como saturado de actividades, se
imaginan a s mismos como constantemente ocupados, con una agenda colmada. Reduccin del espacio y
del tiempo.
. Quienes estn anclados en la frontera nacional u obligados a emigrar por la adversidad de la vida en el
pas: el mundo es que el espacio que el exilio, del emigracin por el fracaso o la imposibilidad de
realizacin en el mbito local. Anclados al espacio y al tiempo. El espacio real se constituye una frontera
cerrada. Apuestan a las salidas colectivas y a la posibilidad de modificar la situacin nacional. Asisten a las
escuelas pblicas.
Para los jvenes de la lite el trabajo est asociado a determinada esttica que marca un estilo de vida,
exitosa, cosmopolita y donde las opciones de consumo son muy amplias. La aspiracin es un trabajo acorde
con el estatus social de la familia, lo que se logra a travs de la confluencia de un ttulo universitario
profesional y un desempeo en el mbito que el crculo social de referencia.
Para otros el trabajo est asociado a una determinada posicin jerrquica dentro de la sociedad o a una
condicin de vida digna.

2 Parcial Turno Tarde 2008

1- Caracterice los modelos de Estado Liberal Oligrquico y Estado Neoliberal. Explique las
principales orientaciones de las polticas educativas en cada uno.
Estado liberal- oligrquico: en Amrica latina el estado se consolida como oligrquico, una organizacin
donde solo tuvo posibilidad de participar el sector dirigente de la sociedad. Este estuvo constituido por una
alianza entre los productores de bienes para el mercado internacional, exportadores e importadores y
financistas. Argentina integr el grupo de pases denominado de modernizacin temprana. Pases menos
marcados por la etapa colonial, mas influidos por una larga y heterognea inmigracin europea y que
presentaron aptitudes ecolgicas para producir aquellos bienes altamente demandados por las economas
centrales. Hubo que integrar sectores sociales al proceso de produccin e incorporar mano de obra desde la
inmigracin. Esto favoreci el crecimiento paulatino de sectores medios y una mayor heterogeneidad social
y cultural.
Con respecto al sistema educativo, estuvo constituido por caractersticas estatistas y centralizadoras: el
estado- nacin, asumi la tarea educadora por gestin propia a travs del control de las instituciones
privadas. Se trato de un centralismo no igualitario. La funcin encomendada al sistema educativo en sus
orgenes estuvo mas vinculada con la esfera de lo poltico que con la economa.
Funcin del sistema educativo con respecto a la poltica: papel importante en la integracin social,
consolidacin de la identidad nacional, generacin de consenso y construccin del propio Estado.
Este modelo econmico imperante no requera que el sistema capacitara trabajadores. La demanda de
trabajadores capacitados estuvo satisfecha por obreros europeos.
Relacin de la economa con la educacin: estuvo vinculada en un doble sentido: 1) la estructura escolar
permiti generar un sistema de estratificacin social acorde a los intereses de los sectores dirigentes y 2)
papel ideolgico del sistema educativo, el cual se baso en la consolidacin del modelo agro exportador. Los
sectores medios aumentaron su posibilidad de participacin que no significaron una movilidad social
automtica, pero s potenciar su demanda por una integracin social y poltica plena. Universalizacin del
voto. Reforma universitaria encabezada por reclamos por un proceso democratizador.
El movimiento obrero: sus primeras posiciones frente al sistema educativo pblico no fueron iguales a las de
los sectores medios, porque sus posibilidades de acceso a la educacin haban sido escasas, ya que a fines
del siglo IX y principios del siglo XX, predominaron en el seno del movimiento concepciones anarquistas.
Estas corrientes descalificaban todo tipo de educacin desarrollada desde el estado con el argumento de que
solo servan para transmitir ideologa burguesa. La mayor parte de las experiencias educativas no oficiales
(escuelas sindicales, comunidades extranjeras e iglesia catlica), perdieron peso durante el siglo XX frente al
sistema educativo estatal.
Etapa
Estado
Paradigma Poltica Educativa
Investigaciones
Fin del XIX
Liberal
XX hasta 1916 Oligrquico
* Yrigoyen

Liberalismo Conformacin del S. E. Se educa para

disciplinamiento social y ciudadano. Ley
1420; Ley Linez; Ley Avellaneda. Escuelas
primarias, normales, colegios nacionales

Estado Neo-liberal:
El estado neoliberal abandona su papel interventor en la economa para pasar a cumplir un rol de garante de
las reglas del juego, privatizando sus empresas y transfiriendo al mercado la capacidad de conducir el
modelo de desarrollo y de distribucin de bienes. Tiende a favorecer un modelo de acumulacin orientado
mas a la competitividad externa que al mercado interno. Procura modernizar y eficientizar su capacidad de
gestin, atacando al desempleo encubierto a partir de la disminucin del empleo estatal y descentralizando/
regionalizando muchas de sus funciones.

Dcada
del 90

Estado postsocial.

Modelo
Neoliberal.

Estado Mnimo

Regulacin por Organizacin

el Mercado.
Internacional.

Desregulacin
Estatal.
Estado
Privatizador.
(se incurre en
contradiccin
con la definicin
misma de
Estado: se
venden bienes
indivisibles).

Liberalismo.

Reforma
estructural.

Perfil
economicista.

Globalizacin.

Crecimiento de la investigacin en las

Universidades.
Programa de incentivos.
Diversificacin de las
investigaciones.
Analistas simblicos.

Descentralizacin.
Administracin
flexible.
Ley de
Transferencia.
Eficiencia
Ley Federal.
Nueva teora
del Capital
Ley de Educacin
humano.
Superior.

Expertos.
Anlisis poltico del discurso
Educativo
(Estudio de las significaciones)

Recentralizacin
del Estado
Nacional
(Programas y
Proyectos).
Currculum.
Capacitacin.
Evaluacin.
Polticas
Focalizadas.
2- Explique y establezca comparaciones entre la Ley Federal de Educacin y la Ley Nacional de
Educacin en los siguientes aspectos:
a. Los niveles de gobierno y administracin de la educacin y las responsabilidades asignadas a los
mismos.
LFE: esta ley marca un hito en la historia de la educacin argentina, ya que incorpora cuestiones que las
normas anteriores no tenan en cuenta, regula el funcionamiento de todos los niveles del sistema, excepto el
universitario, establece las atribuciones de la nacin, provincias y de la ciudad de buenos aires, en la materia
de gobierno y administracin de la educacin y as elimina causas de conflicto entre el poder central y los
gobiernos jurisdiccionales, otorga un papel protagnico al concejo federal de cultura y educacin como
rgano de coordinacin y concertacin del sistema nacional de educacin, incorpora normas relativas al
financiamiento de la educacin del pas con el objetivo de asegurar la provisin de fondos para brindar un
sistema social educativo de calidad, introduce temas inditos como la evaluacin del sistema nacional en
todos sus aspectos y obliga al estado a travs del ministerio de educacin, a definir y sostener polticas
compensatorias a fin de garantizar una distribucin equitativa de la educacin en el pas.
Ley nacional de educacin:
Es una responsabilidad del PEN a travs del ME y de los PE provinciales. El organismo de concertacin de
la poltica educativa es el CFE.
El ME:
Fija las polticas y estrategias educativas.
Asegura el cumplimiento de la presente ley. En caso de controversia juridisccional se someter la cuestin al
CFE.

Fortalece la gestin educativa de los gobiernos provinciales.

Desarrolla programas de investigacin, formacin de formadores e innovacin educativa.
Asiste tcnica y financieramente a las provincias.
Declara la emergencia educativa en jurisdicciones en riesgo.
Dicta normas sobre equivalencias en planes de estudios de las jurisdicciones y sobre revalidacin,
equivalencia y reconocimiento de ttulos extranjeros.
Gestionar la cooperacin financiera internacional y promover la integracin con los pases del MERCOSUR.
El CFE:
Organismo nter jurisdiccional de carcter permanente, mbito de concertacin, acuerdo y coordinacin de la
poltica educativa nacional. Presidido por el Ministro de Educacin y por las autoridades de la conduccin
educativa de cada jurisdiccin y 3 representantes del Consejo de Universidades.
rganos que lo integran:
Asamblea Federal, rgano superior. Integrado por el Ministro de Educacin de la Nacin y por los ministros
provinciales y 3 representantes del Consejo de Universidades.
Comit Ejecutivo presidido por el Ministro de Educacin de la Nacin y por miembros representantes
designados por la Asamblea Federal cada dos aos.
Secretara General: conduce y coordina actividades y estudios.
Sus resoluciones son obligatorias cuando la Asamblea as lo disponga.
b. La estructura del sistema educativo, indicando las diferencias entre ambas leyes.
LFE: a partir de la sancin de la LFE el sistema educativo queda estructurado de la siguiente manera: a)
educacin inicial, constituida por el tradicional jardn de infantes para nios de 3 a 5 aos, siendo
obligatorio el ltimo ao; enseanza general bsica (EGB) de nueve aos de duracin, dividida en tres ciclos
de carcter obligatorio, c) educacin polimodal, despus del cumplimiento del EGB, con una duracin
mnima de tres aos d) educacin superior, profesional y acadmica de grado, luego de cumplida la
educacin polimodal y e) educacin cuaternaria.
La ley nacional de educacin: el sistema educativo nacional segn esta ley queda estructurado en 4 niveles:
inicial, primario, secundario y superior.
El nivel inicial: desde los 45 das hasta los 5 aos, siendo obligatorio el ltimo ao. El estado y las
provincias deben universalizar la educacin para los nios de 4 aos.
Nivel de educacin primaria: desde los 6 aos. Proporciona una formacin integral, bsica y comn.
Nivel secundario: jvenes que hayan cumplido con la educacin primaria. Habilita para el ejercicio pleno de
la ciudadana, el trabajo y la continuidad de sus estudios. Se divide en dos ciclos: 1) ciclo bsico: comn, 2)
diversificado por reas.
Nivel superior: regulada por la LES, Y Ley de educacin tcnico-profesional.
3- Con relacin a la Ley de Financiamiento Educativo (N26075/20005) seale:
a. En qu consiste la propuesta de mayor inversin en la educacin que establece la ley.
Esta ley obliga al gobierno nacional, a los provinciales ya la ciudad de buenos aires a aumentar
progresivamente la inversin en educacin, ciencia y tecnologa entre el 2006 y el 2010, hasta alcanzar en
esta fecha una participacin del 6% en el PBI. Para cumplir con los objetivos fijados por la ley, la
proporcin de gasto consolidado en educacin con relacin al PBI del gobierno nacional y de todas las
jurisdicciones aumenten anualmente de acuerdo a las metas que establece la ley. El 40% del esfuerzo de
inversin adicional para el cumplimiento de estas metas le corresponde al gobierno nacional, el 60% a los
gobiernos jurisdiccionales por el plazo de 5 aos establece una asignacin especfica de los recursos
coparticipables con la finalidad de garantizar condiciones equitativas y solidarias en el sistema educativo
nacional.
Los recursos que reciben las jurisdicciones en concepto de coparticipacin federal son de libre
disponibilidad. El congreso nacional suspende temporariamente el derecho que tienen las jurisdicciones a
usar libremente esos recursos y les impone que destine a la educacin una parte de ellas. El aumento en
inversin en educacin queda atado al PBI. En donde no haya aumento del PBI o cuando la variacin del
mismo no genere el aumento en la recaudacin exigible para alcanzar las metas financieras previstas, la
meta anual deber adecuase proporcionalmente al aumento de la recaudacin.
b. Cul es la participacin que le corresponde la Nacin y a las provincias en dicho incremento.

Nuestro sistema educativo es descentralizado. Descentralizacin es aquella situacin en la que distintas

entidades regionales y locales, con grados de autonoma, definen las formas en que se debera organizar el
sistema educativo pblico en sus respectivas reas. La descentralizacin implica delegacin de poder, no de
funciones.
La LFE delega el poder de decisin sobre la gestin de la educacin en las provincias y el gobierno de Bs
As. Define las competencias de los dos niveles de gobierno en la educacin, el central, que ejerce sus
funciones a travs del ministerio de educacin, ciencia y tecnologa de la nacin, y el jurisdiccional. Cada
jurisdiccin esta obligada a dictar su propia ley de educacin para adecuarla a la ley nacional. Las
autoridades jurisdiccionales son las responsables directas de la gestin del sistema en el mbito de su
competencia y las encargadas de adecuar las disposiciones generales a las necesidades de la comunidad. La
LFE amplia las funciones del concejo federal de cultura y educacin, que es el mbito de coordinacin y
concertacin del sistema educativo nacional. Busca as garantizar la unidad y articulacin del sistema
formado 24 sistemas jurisdiccionales que tienen plena autonoma para resolver asuntos financieros,
administrativos y pedaggicos del sistema en sus propios territorios.
c. Los objetivos/metas que se pretende lograr con ese incremento.
La norma ordena que el principio de descentralizacin se aplique tambin dentro de cada jurisdiccin con el
fin de lograr objetivos como economizar recursos, hacer mas eficiente el proceso de toma de decisiones,
democratizar el sistema, etc. En la prctica el logro de estos objetivos no es fcil y la descentralizacin,
encierra peligros como la desarticulacin, segmentacin y desfinanciamiento del sistema.
Identifique los "modelos de Estado" que analiza Filmus y sintetice las orientaciones de las polticas
educativas en el denominado Estado Benefactor y Estado Neoliberal.
Describa brevemente el proceso de descentralizacin educativa en Argentina y algunos argumentos
que se despliegan para analizar este proceso.
Comente tres aspectos que diferencian el contenido de la Ley Federal y la Ley de Educacin Nacional.
En relacin con alguno de ellos, describa y fundamente una problemtica actual del sistema educativo
argentino.

MODULO SISTEMA EDUCATIVO E INSTITUCIONES ESCOLARES - Preguntas del Parcial

Correspondiente al Segundo Ncleo (2008)
1. Identifique los "modelos de Estado" que analiza Filmus y sintetice las orientaciones de
las polticas educativas en el denominado Estado Benefactor y Estado Neoliberal.
2. Describa brevemente el proceso de descentralizacin educativa en Argentina y algunos
argumentos que se despliegan para analizar este proceso.
3. Comente tres aspectos que diferencian el contenido de la Ley Federal y la Ley de
Educacin Nacional. En relacin con alguno de ellos, describa y fundamente una
problemtica actual del sistema educativo argentino.

2 Parcial Turno Tarde 2008

1- Caracterice los modelos de Estado Liberal Oligrquico y Estado Neoliberal. Explique las
principales orientaciones de las polticas educativas en cada uno.
2- Explique y establezca comparaciones entre la Ley Federal de Educacin y la Ley Nacional
de Ecuacin en los siguientes aspectos:
a. Los niveles de gobierno y administracin de la educacin y las responsabilidades asignadas
a los mismos.
b. La estructura del sistema educativo, indicando las diferencias entre ambas leyes.
3- Con relacin a la Ley de Financiamiento Educativo (N26075/20005) seale:
a. En qu consiste la propuesta de mayor inversin en la educacin que establece la ley.
b. Cul es la participacin que le corresponde la Nacin y a las provincias en dicho
incremento.
c. Los objetivos/metas que se pretende lograr con ese incremento.