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2006. http://www.newschannel5.com/content/news/18098.asp
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citizenship.
Engagement,
University
Seattle:
Center
for
of
Washington,
Communication
Working
Paper,
&
Civic
2003.
http://depts.washington.edu/ccce/assets/documents/pdf/Passportsintocreditcard
s.pdf
Notcias da imprensa:
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Referncias bibliogrficas:
Livros e artigos
ADEY, Peter. Secured and sorted mobilities: examples from the airport.
Surveillance & Society, v. 1, n. 4, 2004, p. 500-519.
ASH, T. G. Ns, o povo. A revoluo de 1989 em Varsvia, Budapeste, Berlim
e Praga. So Paulo: Companhia das Letras, 1990. 165 p.
BLOMLEY, N. Making private property: enclosure, common right and the work
of hedges. Rural History, v. 18, n. 1, p. 121, 2007.
em
Relaes
Internacionais)
Instituto
de
Relaes
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A j mencionada superposio entre motivaes econmicas e polticosecuritria deve alertar, contudo, contra uma considerao estanque dos
objetivos do erguimento das barreiras mencionadas. Casos h em que a
identificao tanto de migrantes quanto de refugiados como possveis ameaas
justifica barreiras. A altamente militarizada fronteira greco-blgaro-turca, por
exemplo, permanece como marca das divises geopolticas da Guerra Fria,
mas tambm da distino Oriente-Ocidente e da permanncia de antigos
ressentimentos nacionais. Conter tanto migrantes quanto refugiados tambm
o objetivo das iniciativas de fortificao das fronteiras externas (orientais) dos
pases admitidos desde 2004 na Unio Europia. Casos em que a pesada
atribuio de manter barreiras e rejeitar migrantes foi transferida aos novos
scios do bloco europeu.
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que
separam
as
diferentes
categorias
interditam
possveis
A chamada compresso do espao-tempo enfatizada por David Harvey (1992) sugere principalmente
um mundo de encolhimento de distncias e apagamento de fronteiras, o que pode fazer esquecer a
dimenso de controle de fronteiras que continua a existir e que , nos casos aqui analisados, at mesmo
reforada. Isso fica evidente no caso dos aeroportos, smbolos de mobilidade (ADEY, 2004, p. 500),
mas tambm ambientes artificiais desenhados expressamente para permitir a clivagem entre mobilidades
desejveis e no desejveis.
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intensificando
controles
de
passagem,
garantir
passagem
A associao entre bons fluxos e a existncia de formas de mobilidade a estimular, fez inclusive com
que surgisse, j em 1996, uma proposta da parte de um funcionrio do Immigration and Naturalization
Service (INS) de Seattle, de um carto para viajantes freqentes que poderia ser incorporado a um carto
de crdito, numa parceria pblico-privada e com procedimentos biomtricos de alta tecnologia.
Posteriormente, em junho de 2002, implantou-se o sistema NEXUS, que visando fortalecer a segurana
de fronteira sem prejuzo ao comrcio e ao turismo, criou, nos aeroportos e postos de fronteira, quiosques
onde os controles de passagem de viajantes freqentes cadastrados podem ser feitos de forma
inteiramente automatizada, com cartes individuais e tecnologia biomtrica de verificao instantnea da
ris. O sistema buscou ser uma resposta a presses surgidas com a intensificao de controles aps o 11 de
setembro de 2001. Representantes do Partido Republicano dos EUA e das montadoras de automveis
Daimler Chrysler e Ford no estado de Washington chegaram a queixar-se de que os custos econmicos
dos procedimentos de controle de segurana estavam intolerveis, anunciando inclusive o fechamento
de algumas plantas fabris devido s dificuldades de fluxo na fronteira com o Canad (Sparke, 2003; 2006,
p. 161-162).
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Os Estados Unidos lidam, como nenhum outro pas, com o dilema de,
simultaneamente,
impor
barreiras
dificuldades
aos
movimentos
transfronteirios dos indesejveis e, por outro lado, fazer suas fronteiras cada
vez mais permeveis aos bons fluxos. Distingui-los e separ-los dos demais
deslocamentos um desafio com que os servios norte-americanos de
imigrao e de segurana precisam lidar, tanto na sua fronteira sul como, mais
recentemente, na norte.
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A ttulo de exemplo pode-se falar em uma elite empresarial chinesa com mltiplas cidadanias, que
implicam em deter diversos passaportes, inclusive comprados (SPARKE, 2003, p. 6, p. 43). Monteiro
(2006) analisa como a aquisio da dupla cidadania permite, no caso europeu, que migrantes oriundos de
pases externos ao bloco contem com um status privilegiado dentro da hierarquia de mobilidades.
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O grande
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Conjuntos de barreiras tais como a erguida entre Israel e territrios ocupados da Palestina tm trechos
em muro e trechos em cerca. Todavia, defensores e detratores da construo da barreira israelense
costumam expressar suas divergncias tambm pelo uso indiscriminado, ora da palavra cerca, ora da
palavra muro. Este ltimo seria mais slido, portanto mais radical e agressivo, que a cerca.
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Curiosamente, a imagem da cortina de ferro, embora aparentada de muro ou cerca, sugere, mais do
que o erguimento duradouro de uma estrutura slida, um movimento de fechamento num contexto
determinado (a Guerra Fria), ao mesmo tempo que deixa entrever tambm a possibilidade de uma
possvel abertura, que teria ocorrido a partir de 1989, no Leste Europeu.
7 Assim que os hngaros comearam a cortar o arame farpado da cortina de ferro, em maio, os
alemes-orientais comearam a escapar por ela. Quando os nmeros aumentaram, e os alemes-orientais
se amontoaram em campos de refugiados em Budapeste, as autoridades hngaras decidiram, no incio de
setembro, deix-los sair oficialmente (rompendo um acordo bilateral com a RDA). O fio dgua
transformou-se em uma torrente: cerca de 15 mil alemes-orientais cruzaram a fronteira nos primeiros
trs dias, 50 mil at o fim de outubro. Outros procuraram uma sada pelas embaixadas da Alemanha
Ocidental em Praga e Varsvia. Isso foi o catalisador final da mudana interna na Alemanha Oriental
(Ash, 1990, p. 74-75). Ver tambm, a respeito, Gaddis (2006, p. 232-233). Hirschman assinala ainda que,
de
executivos
representantes
de
firmas,
de
familiares
Tais
caractersticas
do
novo
contexto
internacional
so
altamente
A redao do presente texto contou com a importante colaborao de Andressa Spata, a quem deixo
meus agradecimentos.
22 a 26 de outubro de 2007
Caxambu, MG
Autor:
Helion Pvoa Neto
Instituio:
Ncleo Interdisciplinar de Estudos Migratrios (NIEM)
Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano e Regional da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (IPPUR-UFRJ)
Ttulo:
Rejeitar, sinalizar, conter: as barreiras fsicas mobilidade como dispositivos
de poltica migratria