Você está na página 1de 5

Policias de Argentina

CAPACITACION

( www.policias.com.ar )

Seguridad Urbana e institucion policial


Por los Subcomisarios Ricardo Donnet y Juan Avalos y los Oficiales Principales Marcelo Mio y
Miguel Baez Policias de la Provincia de Santa Fe con destino en la Unidad Regional XI
Departamento las Colonias (Esperanza).
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
CURSO DE EDUCACION A DISTANCIA; Seguridad Urbana e Institucin Policial
TRABAJO PRACTICO: Corresponde Mdulo A, trabajo optativo B.
Vistos los elementos componentes de las tres nuevas tcticas de prevencin del delito, vale
decir, social, comunitaria y situacional-ambiental, y procediendo a un exmen exhaustivo y
pormenorizado de los mismos, nos ha permitido establecer que la tctica de prevencin del
delito que se encuentra presente en nuestro habitat o contexto laboral, es la tctica
COMUNITARIA, que tiene como premisa:
LA MOVILIZACION DE LOS INDIVIDUOS Y LOS RECURSOS: En sntesis, podemos decir que la
comunidad juega dos papeles preponderantes, uno es la intervencin y por otra parte es la
va de la intervencin que se logra a travs de la Comunidad. Es una actividad preventiva,
compleja, necesitando que los individuos componentes de la Comunidad se involucren en el
conocimiento de los problemas sociales, como as de metodologias para la prevencin del
delito , para ello se debe mejorar la comunicacin entre los diferentes actores, por un lado la
Institucin Policial y por el otro lado la Comunidad a travs de los vecinos, mediante la
realizacin de reuniones de SEGURIDAD COMUNITARIA. Esta poltica nace del Estado, este lo
traslada a la Institucin Policial, que sirve de nexo entre el Estado y la Comunidad, lo que
denota que la civilidad no se mueve hacia la Polica sino que sta baja lneas hacia la
poblacin civil para lograr la prevencin de los delitos, mediante una estrecha colaboracin
de las partes, que evita que la civilidad , deje librada cuestiones valiosas e importantes, al
azar.Con relacin a los ejemplos de esta tctica de prevencin del delito, en nuestro mbito
laboral, donde desarrollamos nuestra actividad Policial, como as en nuestro hbitat, el
Departamento Las Colonias, podemos afirmar que la actual conduccin de esta unidad
Regional XI, con asiento en la Ciudad de esperanza, Cuna de la Colonizacin, desde el
momento de hacerse cargo de la misma, comienza a desarrollar una fuerte actividad
relacionada con la poltica de SEGURIDAD COMUNITARIA, traducida en campaas de reparto
de volantes, dirigidos al ciudadano comn, con mensajes concientizadores, en los mismos se
realizan recomendaciones tales como la de adoptar medidas de seguridad tendientes a
evitar dejar los bienes librados a la confianza pblica, bienes relacionados a vehculos o
inmuebles, otros resaltan la necesidad de concientizar a nuestros hijos, que la convivencia
sin violar los derechos de los dems beneficia a la Sociedad. En lo que respecta a los
comerciantes se les realiza la advertencia acerca de la presencia en el mercado de billetes
falsos, y distintas metodologas relacionadas a delitos econmicos, por lo que se
recomiendan medidas de seguridad tendientes a la prevencin de estos delitos o actitudes
delictuosas, otro tipo de volantes se encuentra referido a recomendaciones efectuadas a
productores agropecuarios, con relaciones a delitos de tipo rural. Continuando con la
enumeracin de recomendaciones, se reparte otro tipo de volantes, dirigidos especialmente
a los transportistas de carga, ya que el Departamento Las Colonias, se encuentra surcado
por rutas nacionales y provinciales, en los mismos se les recomienda, la no ingestin de
bebidas alcohlicas mientras se conduce, el respeto de las seales de trnsito, y otras
recomendaciones que hacen a la seguridad del conductor, como as del resto de los
circunstanciales conductores que circulan por las mencionas rutas Dentro de la poltica de
SEGURIDAD COMUNITARIA, implementada en esta Unidad Regional y de alta aceptacin por
parte de los diferentes estratos de la Sociedad, comercio, industria, productores
agropecuarios, funcionarios pblicos, gobernantes y ciudadanos en general, fue la utilizacin

de volantes que indican la presencia del personal Policial durante la recorrida, en los mismos
se establece una constancia de dicha presencia, con fecha y horario, asimismo la firma y
sello del funcionario Policial presente en el lugar, adems se indica que de observar algo
anormal no dude en llamar, indicando los nmeros telefnicos de la dependencia Policial del
lugar, de acuerdo a opiniones receptadas de distintos sectores de la sociedad, esta medida
es bien vista en virtud que en forma efectiva el ciudadano recibe una constancia de la
presencia Policial en su campo, fabrica, oficina, establecimiento educacional o domicilio
particular, que crea una sensacin de seguridad.Estas medidas se vieron reafirmadas con la realizacin en todas las localidades del
Departamento de reuniones de SEGURIDAD COMUNITARIA, las mismas son convocadas por
la conduccin de la Unidad Regional XI, sirviendo como nexo entre esta y la Comunidad los
titulares de las distintas dependencias Policiales que componen dicha Unidad Regional de
Polica, implementando de la siguiente forma, se envan invitaciones a las fuerzas vivas de la
Localidad, comerciantes, industriales, cooperadores, docentes y pblico en general, las
mismas son en forma personalizadas como as tambin utilizando los medios de difusin
locales, incluso utilizando invitaciones tipos volantes, a la reunin llegan desde la Unidad
Regional XI, los jefes de Divisiones o Secciones, tales como Agrupacin Unidades de Orden
Pblico, Agrupacin Unidades Especiales, Direccin General de Seguridad Rural, Direccin
Provincial de Drogas Peligrosas, Comisara de la Mujer, como as Plana Mayor y Jefe o SubJefe de la Unidad Regional, adems del Titular de la Dependencia convocante , responsable
local, en las mismas se receptan sugerencias, opiniones, crticas y los distintos funcionarios
deben dar explicaciones de procedimientos realizados, resultados, pasos a dar: Vale decir
que la Polica realiza una autocrtica de su proceder y da la cara ante la Sociedad, de este
tipo de reuniones surgen ideas, mtodos de trabajo, consensuados con la poblacin, que
cubren generalmente las espectativas de la Sociedad, ya que tiene la posibilidad de
expresarse, opinar, dar su punto de vista y participar del tratamiento de problemas que
ataen a la seguridad de la Comunidad, de la cual forma parte y se encuentra inmersa. En
este tipo de reuniones es digno de destacar que la mayor preocupacin de la Sociedad es
por conocer la realidad a nivel local, Departamental y Provincial de todo lo relacionado a
consumo, trfico y comercializacin de las drogas, a pesar que de acuerdo a la opinin de la
Direccin Provincial de Drogas Peligrosas, este Departamento es considerado FRIO, vale
acotar que la medicin de esta Direccin es FRIO, TIBIO y CALIENTE, otros temas que
ocupan el inters de la poblacin es relacionado a temas que tienen que ver con la actividad
rural y ms precisamente con delitos cometidos en este mbito, tambin sobre conductas
propias de la adolescencia, tales como la ingestin de bebidas alcohlicas, horarios de
permanencia de menores en la va pblica, etc.
Este tipo de reuniones, crea entre la Institucin Policial y la Comunidad, una inter-relacin
que abre canales de dialogo entre las partes, como as esta nueva forma de comunicacin
crea un sentimiento de confianza nuevo, y de compromiso por parte de ambas partes,
especialmente de la Sociedad, que es llamada a tener una participacin ms activa,
relevante y cuyo involucramiento, los hace sentir responsables y artfices de su propio
destino y acabar as con la cultura de la dependencia que conlleva a la pasividad e
irresponsabilidad.A modo de cierre, queremos dar nuestra opinin personal, basada en vivencias propias,
producto de haber formado parte de la poltica comunitaria, llevada a cabo por la actual
conduccin de la Unidad Regional XI y transmitida al personal Policial de la Unidad Regional,
que asimilo y puso en practica, cada uno desde su puesto de trabajo los lineamientos
emanados de la conduccin. Estos lineamientos nos han demostrado que la Sociedad
responde y se involucra en temas de importancia, como el caso de la seguridad, si se le da
participacin, canales de comunicacin , espacios para brindar sus puntos de vista y lo ms
importante, respuestas a sus requerimientos, tanto sea en hechos palpables como en
explicaciones. Esta comunin entre Institucin Policial y Sociedad, adems de renovar y
acrecentar los vnculos, siempre latentes, ya que hay que dejar bien en claro que los
integrantes de la Institucin Policial , ante todo son ciudadanos y desde esta misma
ciudadana o poblacin, la Institucin se nutre para conformar sus filas, crea un fuerte

compromiso de trabajo mancomunado, que redunda sin duda alguna en una mejor calidad
de servicio, desde la Institucin Policial hacia la Sociedad o Comunidad, principal beneficiaria
de los frutos del trabajo Policial.UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
CURSO DE EDUCACION A DISTANCIA: Seguridad urbana e Institucin Policial
TRABAJO PRACTICO: Corresponde Mdulo B.Toda persona que se precie de tal tiene ambiciones de crecimiento y superacin, pues bien,
hay variadas formas de concretarlas y una de ellas es nutrindose de conocimientos para as
poder desempear nuestra funcin diaria con soltura y solvencia, adecundonos a los
tiempos vertiginosos en los cuales nos toca vivir.La opinin del grupo en lo que refiere al curso de SEGURIDAD URBANA E INSTITUCION
POLICIAL, es altamente POSITIVA, ya que despert en cada uno de los integrantes del mismo
las ansias de saber, de perfeccionarse, de crecer intelectualmente, en un sacrificio que es
compartido en la intimidad con nuestras familias, aporte, apoyo
fundamental e inyeccin anmica necesaria para por seguir adelante.Cada mdulo que se dio fue seguido atentamente por cada uno de nosotros, rescatando
puntos de sumo inters que servirn en el futuro en nuestra carrera Policial y porque no en
nuestras vidas privadas, tambin debemos confesar la modorra por aquellas palabras y
explicaciones no comprendidas por nuestros dormidos cerebros, alejados tal vez de los
estudios, mxime de una casa de estudios tan prestigiosa en su nivel acadmico, pero en
fin, se super y hoy podemos decir con orgullo , todo el programa fue asimilado a conciencia
y podemos dar prueba de ello con el trabajo que presentamos en el mdulo A trabajo
optativo B, y el que fuera dirigido a lo que se refiere a poltica de Seguridad comunitaria,
poltica que fue encarada por los actuales responsables de esta Unidad Regional XI de
Polica, Departamento Las Colonias y la cual merced a la activa participacin de la Sociedad,
con resultados altamente positivos, logrando de esta forma una verdadera comunin entre
la Institucin Policial y la Sociedad del Departamento Las Colonias.Como crtica constructiva, podemos decir que sera interesante que se escuche cuales son
nuestros problemas cotidianos, y en base a ello, los docentes encarar una forma de estudio
para un fin concreto, en donde el trabajo Policial debe ser perfeccionado por y para la gente,
para la Comunidad toda, principal beneficiaria de nuestros servicios, pero no olvidando a ese
ser humano que se siente orgulloso de ser Polica, que con su trabajo alimenta, viste y educa
a su familia, teniendo muchas veces que llorar en silencia al recibir crticas despiadadas por
parte de los medios de prensa, que al generalizar, colocando en un mismo plano de igualdad
a policas buenos y policas corruptos, debiendo callar porque as lo disponen los
reglamentos internos, que nos coartan la libertad de opinar o peticionar, cercenando
nuestros derechos de ciudadanos, impidindonos decir no soy igual, soy un trabajador como
cualquiera, resptenme. Donde parecera que todos tienen derechos pero el Polica n,
intentar hacer comprender a los encargados de instruir y educar lo que es respeto hacia la
Ley y el orden, que como se puede observar es la base de toda Sociedad y lo cual
adolecemos, cultura, estudio y respeto.Lo que hemos aprendido en pocas semanas fue altamente positivo e instamos a esa casa de
altos estudios a proseguir con programas de estudios de perfeccionamiento a personal
policial, nos cuesta un gran sacrificio pero como dijimos a principio no queremos quedar
fuera del tiempo en que se vive, queremos superarnos y necesitamos de su ayuda.Un prrafo aparte merece el destacar el profundo agradecimiento por la invitacin cursada a
la JORNADA SOBRE MECANISMOS DE CONTROL DEL SERVICIO POLICIAL, donde nos permiti
a los integrantes del grupo, participar de una jornada de debate de temas estrictamente
Policiales, vistos desde una perspectiva distinta, desde la ptica de la Universidad, viendo
con agrado que al ser examinados los textos de la normativa policial, se puede establecer
desde esa ptica, que muchos derechos del empleado policial se cercenan, dejando entrever
que en muchas situaciones no es considerado como un ciudadano comn, ya que no tiene
derecho a una vida privada, a opinar, a peticionar, etc.- El participar de esta Jornada nos
permiti poder percibir las distintas opiniones, buenas y malas que se tienen de los

mecanismos de control del servicio policial, como as una imperiosa necesidad de realizar
reformas a esta normativa policial, ya fuera de contexto y extempornea .UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL
CURSO DE EDUCACION A DISTANCIA: Seguridad urbana e Institucin Policial
TRABAJO PRACTICO: Mdulo B . TEMA: Mecanismos internos de control del servicio Policial
El tema elegido para desarrollar por este grupo de trabajo, es como se mencionara
Mecanismos de control interno del servicio Policial en la Provincia de Santa Fe, siendo la
opinin la siguiente:
En primer trmino sealaremos defectos de adecuacin de los textos normativos y
disposiciones de rango superior, en lo legal y en lo constitucional:
El sistema jurdico normativo que regula los mecanismos de control interno no se adecuan a
la problemtica Policial, en razn de que el mismo es genrico, amplio y no muy preciso,
haciendo que el sistema utilizado pueda ser utilizado a voluntad por Jefes de Turno, muchas
veces utilizando el mismo para provecho personal y no en su esencia misma.- Que gracias a
una gentil invitacin cursada por el Licenciado MAXIMO SOZZO, los integrantes del grupo,
participamos en fecha 06 de Diciembre del corriente ao, en la Facultad de Ciencias Jurdicas
y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral de una Jornada- debate , donde se trato un
documento de trabajo titulado INFORME DE AVANCE SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS
MECANISMOS DE CONTROL INTERNO DEL SERVICIO POLICIAL EN LA PROVINCIA DE SANTA
FE, investigacin llevada adelante por el Proyecto de Extensin Seguridad Urbana y Cuestin
Criminal de la Universidad Nacional del Litoral, con apoyo del Centro de Estudios Legales y
Sociales , de dicha investigacin surge que dicha normativa se encuentra estructurada bajo
el fn de REPRESION y no de PREVENCION, vale decir que comienzan a actuar luego de
cometida la infraccin administrativa y para aplicar una sancin al autor de la misma.Todo empleado Policial, como miembro de la Institucin Policial posee estado Policial ,
definido en el artculo 27 de la Ley de Personal Policial, en dicho artculo se define la
situacin jurdica que resulta del conjunto de deberes y derechos establecidos por las leyes
y decretos para el personal que ocupe un lugar en la jerarqua de la Polica Provincial, el
empleado policial debera ser considerado como empleado y como ciudadano, en ambos
casos se denota que estas categoras son devaluadas y los derechos cercenados, al no
cumplirse en la faz de trabajador, horarios o jornadas laborales determinadas, descansos
acordes a las jornadas de trabajo, provisin de vestimentas, etc.
Como ciudadano, las diferencias se notan an ms, ya que los derechos cercenados en la
normativa, se refieren a la libertad de opinin, a la intimidad y la vida privada, etc.
De vivencias personales, podemos dar fe de ello, como ciudadanos honestos que somos,
vertimos opinin que el Polica comn, aquel que con su trabajo vive, no restndose a
manejos ni sugerencias de personas sin atisbos de la moral, del sentido de familia, de la
amistad. Ese Polica, maravilloso ser humano, con altsimo sentido de la solidaridad y
predisposicin en ayudar a sus semejantes, est de acuerdo y conforme que se controle al
personal policial, por cuanto es fcil imaginar como se siente ese Polica cuando v a su
colega en un vehculo 0 km. o con una casa terminada, con todas las comodidades, cuando
todos sabemos que con su simple sueldo no lo podra concretar.Estamos de acuerdo que se deben sancionar las faltas administrativas, mxime cuando
deviene de la comisin de delitos contra la vida, las personas, la propiedad o bienes de la
Comunidad, y tal vez pequemos de modestos, pero desde nuestra ptica de habitantes de
una pequea ciudad, en donde casi todos nos conocemos, es y vemos fcil como controlar
el accionar del personal Policial.Por ello no tememos el accionar de los mecanismos de control interno Policial, pero tngase
en cuenta que los ltimos estudios llevados a cabo, defirindose al realizado por la
Universidad Nacional del Litoral, y que comprendi al Centro de Estudios Legales y Sociales
y el Programa de Universidad abierta, Secretara de Extensin; se limit a una fra cifra en
nmeros y estadsticas, sin ahondar en el meollo de la cuestin, lo que significa:

a) Que el aparato encargado del control Policial, se encarga de castigar faltas


administrativas, que si bien tienen su importancia, ni se asemejan a otras acciones de ndole
delictual y que detallamos a continuacin:
1) Es que nadie puede o quiere, controlar la prostitucin en la Ciudad de Santa Fe ?, ya que
es de pblico conocimiento que el cordn perferico esta plagado de prostitutas y sus
protectores, en lo que refiere al Sector Oeste y Norte de la Ciudad.2) Es que nadie puede o quiere, controlar el juego clandestino ?, ya que como es de
pblico conocimiento y as lo informan los distintos medios de prensa, crece da a da, o
seremos tan hipcritas de negar que existe.Como muestra basta un botn y remitiendonos al trabajo solicitado, estamos totalmente de
acuerdo en que el sistema normativo- jurdico sea aplica a quienes corresponda.( Volver a la pagina anterior )
Copyright , Espacio Digital (Servicios Internet)1999 /2000,Todos los derechos reservados.
Este material fue ingresado y/o actualizado el Domingo 03 de Junio de 2001

Você também pode gostar