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Perspectivas, So Paulo

6:123-131, 1983.

UNIVERSIDADE, VESTIBULARES
E IDEOLOGIA*
Dulce C A . W H I T A K E R * *

RESUMO: As funes do exame vestibular luz das necessidades polticas de diferentes momentos
histricos. Anlise crtica das mudanas ocorridas nesse tipo de concurso a partir da consolidao
do
capital monopolista no Brasil, bem como do enrijecimento dessa barreira escolar face crise do mercado de trabalho para formados em nvel superior. A problemtica
do ensino superior pago como decorrncia.
UNITERMOS: Ideologia e poltica educacional; exame vestibular, anlise crtica; ensino superior
pago; carreira de nvel superior, mercado de trabalho.

U m a das m a i s i m p o r t a n t e s d e s c o b e r tas no c a m p o d a F i l o s o f i a e das C i n c i a s


H u m a n a s refere-se a o f a t o de q u e o p e n samento s o c i a l m e n t e v i n c u l a d o , o b e d e cendo, p o r t a n t o , a c o m p l e x o s d e t e r m i nantes sociais, os q u a i s t m a v e r , n o s
c o m os f u n d a m e n t o s e c o n m i c o s , c o m o
t a m b m c o m as necessidades p o l t i c a s de
uma d a d a s i t u a o * * * .
N o o b j e t i v o deste a r t i g o fazer o lev a n t a m e n t o das i n m e r a s c o n t r i b u i e s
que diferentes p e n s a d o r e s f i z e r a m f o r m u l a o d o c o n c e i t o de I d e o l o g i a , desde a
R e n a s c e n a a t nossos dias. i m p o r t a n t e
lembrar, n o e n t a n t o , q u e c o n f o r m e o demonstraram M a r x e Engels, equacionando, p e l a p r i m e i r a v e z , de m a n e i r a c l a r a ,

os m e c a n i s m o s f o r m a d o r e s d a I d e o l o g i a ,
a s i t u a o de e x i s t n c i a t e m m u i t o a ver
c o m as r e p r e s e n t a e s q u e o s h o m e n s f a zem a respeito d o r e a l (6).
P a r t i n d o das d e s c o b e r t a s m a r x i s t a s ,
M a n n h e i m e s t u d o u a v i n c u l a o e n t r e as
v r i a s f o r m a s de p e n s a m e n t o e o m o m e n to h i s t r i c o e s o c i a l e m q u e f o r a m p r o d u zidas. C o n c l u i u e n t o p e l a i n e x i s t n c i a de
u m intelecto p u r o e p e l a i m p o s s i b i l i d a d e
de apreender o r e a l , d a d a a i n e x i s t n c i a de
uma verdade a b s o l u t a e / o u a nossa i n c a pacidade p a r a a p r e e n d - l a (5).
O b s e r v a a i n d a esse a u t o r , q u e se existem I d e o l o g i a s t o t a i s , a b r a n g e n t e s e r e l a tivas a u m a p o c a , e x i s t e m t a m b m I d e o logias p a r c i a i s a q u e l a s q u e s o c o n s -

* Este artigo foi redigido em 1980 (2. semestre). Destinava-se a publicao numa coletnea sobre vestibulares cujos organizadores desistiram do empreendimento em funo de obstculos financeiros. Resolvi public-lo agora, sem reviso, porque relendo-o luz da queda na procura pelos grandes vestibulares em 1983 bem como do agravamento das dificuldades
do mercado de trabalho para carreiras de nvel superior percebi que esta abordagem continua muito atual, em virtude da
concretizao da maior parte das tendncias observadas. Dentre estas, apenas a crise dos cursos de cincias humanas parece
ter sido superada, mas o fenmeno ainda requer anlise cientfica. Uma das hipteses a respeito do crescimento da procura
por cursos de humanas tem justamente a ver com a crise do Mercado de Trabalho. Dir-se-ia que jovens estudantes, decepcionados com a tecnocracia buscam compreender atravs desses cursos o processo social e histrico em que naufragaram suas
aspiraes.
** Departamento de Sociologia Instituto de Letras, Cincias Sociais e Educao UNESP 14.800 Araraquara
SP.
*** Conforme lembra Goldman, "o comportamento um fato total" e assim sendo "tentativas de separar seus aspectos"
"material" e "espiritual", no podem ser, no melhor dos casos seno abstraes provisrias, sempre implicando grande perigo para o conhecimento. (2:27-28).
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WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia. Perspectivas, So Paulo, 6:123-131, 1983.

t r u d a s p e l a t i c a d o s interesses. D i z M a n nheim:
" O s grupos dominantes p o d e m em
seu pensar, tornar-se t o i n t e n s a m e n te l i g a d o s p o r interesse a u m a d a d a
s i t u a o , que s i m p l e s m e n t e n o s o
mais capazes de ver certos fatos que
i r i a m s o l a p a r seu senso de d o m i n a o " (5:83).
P a r a este a u t o r existe, p o r t a n t o , u m
inconsciente c o l e t i v o (dos g r u p o s d o m i nantes) que obscurece a c o n d i o r e a l d a
sociedade, t a n t o p a r a s i , c o m o p a r a os demais, e s t a b i l i z a n d o - a .
M a n n h e i m tenta resolver o p r o b l e m a
da " f a l s a c o n s c i n c i a " , a c o n s e l h a n d o nos a c o n c e n t r a r m o s c o m m a i o r i n t e n s i dade nossa a t e n o sobre a tarefa de determinar q u a i s , de todas as i d i a s e m c u r so, s o realmente v l i d a s p a r a u m a d a d a
s i t u a o (5).
C o m efeito, q u a n d o c o n s e g u i m o s
analisar e m p r o f u n d i d a d e u m d e t e r m i n a do aspecto d o s o c i a l , emerge, p o r d e t r s
das a p a r n c i a s p r o c l a m a d a s , a t r a m a de
interesses, vontades e i m p u l s o s , cujas
c o m p l i c a d a s i n f l u n c i a s p o d e m ser detectadas n o t i p o de s o l u e s p r o p o s t a s p e l a
d o m i n a o para r e s o l u o dos principais
problemas s o c i a i s . E c o m o a n o s s a r e a l i dade existe e m c o n s t a n t e m u d a n a , t a m b m o pensamento u m a realidade cambiante, e s p o d e ser a d e q u a d a m e n t e c o m preendido, q u a n d o o b j e t o de u m a a n l i s e
c r t i c o - d i a l t i c a , a t r a v s d a q u a l se p o s sam vencer as d v i d a s e p e r p l e x i d a d e s que
nos assaltam c a d a vez que o b s e r v a m o s u m
p r o b l e m a h u m a n o . Se e x i s t e m , a i n d a seg u n d o M a n n h e i m , I d e o l o g i a s totais, c o m o evitar o o b s c u r e c i m e n t o d a v e r d a d e
p r o v o c a d o p o r essa f o r m a t o t a l i z a d o r a de
obstculo? c o m o podemos n s , educadores, estar certos, de que, d a n o s s a p o s i o
e dos nossos interesses n o s u r g e m fatores
que o b s t a c u l i z a m a c o m p r e e n s o c r t i c a
d a realidade? se existe u m " i n c o n s c i e n t e

coletivo" estabilizando o social, podemos


ser acusados, n s m e s m o s , de estar sob
sua i n f l u n c i a . . .
Comentando criticamente a contrib u i o de M a n n h e i m p a r a o estudo d a
Ideologia, p e l o m e n o s d o i s f i l s o f o s d a
escola de F r a n k f u r t A d o r n o e H o r k h e i mer nos f o r n e c e m os i n s t r u m e n t o s para resolver esse i m p a s s e , n a m e d i d a em
que nos f a z e m ver q u e os o b s c u r e c i m e n t o s
da verdade n o s o a s s i m t o i n c o n s c i e n tes c o m o q u e r i a M a n n h e i m . H o r k h e i m e r
preconiza m e s m o que o t e r m o I d e o l o g i a
seja reservado p a r a d e n o m i n a r a q u i l o que
a n t i t t i c o c o m respeito v e r d a d e o
saber inconsciente d a s u a d e p e n d n c i a , e
as o p i n i e s que se c o n s t i t u e m n a base de
meras a p a r n c i a s . P a r a este a u t o r , o c o nhecimento que p o d e m o s obter empregando nossas m e l h o r e s f o r a s , d a m e d i da d a d i f e r e n a entre a q u i l o que falso e
a q u i l o que v e r d a d e i r o (4) * .
A discusso a c i m a tornou-se necessria p o r q u e ela fornece u m i n s t r u m e n t a l i n d i s p e n s v e l e l a b o r a o deste a r t i g o , c u j o tema exige que se a n a l i s e m c r i t i c a m e n t e
as a f i r m a e s e c r e n a s que t m s i d o v e i culadas, a t nos m e i o s a c a d m i c o s , t a n t o
sobre os vestibulares, c o m o sobre o ensino pago, c r i t i c a n d o - l h e os aspectos i d e o lgicos i d e o l o g i a a q u i , n o sentido que
lhe dado p o r H o r k h e i m e r . O c o n c e i t o de
ideologia a d o t a d o a q u i , t e m p o r t a n t o a
ver c o m as atitudes d a " f a l s a c o n s c i n c i a " que d o as a p a r n c i a s c o m o reais,
obscurecendo, dessa f o r m a , aspectos essenciais, cuja d e s c o b e r t a n o interessa a
"status q u o " . T a l c o n c e i t o e n c o n t r a d o
ainda e m G r a m s c i , sob a d e n o m i n a o de
ideologia A r b i t r r i a " e r r o s q u e se c o n t r a p e m v e r d a d e " (3).
Em
rpidas
palavras,
podemos
defini-la c o m o u m a r a c i o n a l i z a o c o l e t i va, i m p o s t a p o r g r u p o s d o m i n a n t e s d a sociedade, que p a r t e m das a p a r n c i a s , isto
, fatos m a l e x p l i c i t a d o s (meias-verdades,

* Veja-se a esse respeito: WHITAKER, D . C A . Ideologia e cultura no Brasil. Perspectivas, So Paulo, 5: 5-14, 1982.

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WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia. Perspectivas, So Paulo, 6:123-131, 1983.

portanto) e c o n s t r e m j u s t i f i c a t i v a s p a r a
aes o u p o l t i c a s cujas v e r d a d e i r a s f i n a l i dades n o s o e m g e r a l reveladas.
Tais j u s t i f i c a t i v a s
ideolgicas
propagam-se f a c i l m e n t e , g r a a s aos m e i o s
poderosos de que, p a r a t a l , d i s p e m os
grupos interessados.
P a r a i l u s t r a r a f o r a dos interessados
na f o r m a o e m a n u t e n o das i d e o l o g i as, um e x e m p l o bastante e l o q e n t e o d a
crena n a i n c a p a c i d a d e f e m i n i n a p a r a v rias p r o f i s s e s o u a t i v i d a d e s . A s d i f i c u l dades do h o m e m e m c o m p r e e n d e r que os
fatores h i s t r i c o s d a s u a p r p r i a d o m i n a o i m p e d i r a m (e a i n d a i m p e d e m ) a m u lher de desempenhar certos p a p i s , n a d a
tem a ver c o m s u a i n c a p a c i d a d e o u c a p a cidade de c o m p r e e n s o . Suas d i f i c u l d a d e s
se ligam m u i t o m a i s a o fato de que n o
"interessa" c o m p r e e n d e r . A c e i t a r a i d i a
de que as t e n d n c i a s p a r a esta o u a q u e l a
profisso i n d e p e n d e m d o sexo, e n t e n d i d o
como fator b i o l g i c o , seria ter que a b r i r
p a r t i c i p a o f e m i n i n a , i m p o r t a n t e s setores da v i d a s o c i a l q u e a i n d a p e r m a n e c e m
quase exclusivamente m a s c u l i n o s .
A lista de e x e m p l o s p o d e r i a ser m u i t o
grande, desde as c r e n a s bastante d i f u n d i das de que o c o n t r o l e d a n a t a l i d a d e r e s o l veria os p r o b l e m a s d a m i s r i a d a p o p u l a o (o que t o r n a fcil c u l p a r essa m e s m a
p o p u l a o p o r s u a m i s r i a ) , a t as teorias e c o n m i c a s que d o os a u m e n t o s salariais c o m o p r i n c i p a i s fatores causadores
da i n f l a o (o que, se n o j u s t i f i c a t o t a l mente, serve p a r a d e s c u l p a r a r e p r e s s o
em c i m a de professores, b a n c r i o s e operrios).
O que interessa, p o r m a o n o s s o tema, usar t a l c o n c e i t o de I d e o l o g i a p a r a
analisar, p o r u m l a d o , as f u n e s d o e x a me vestibular n o B r a s i l ; e p o r o u t r o l a d o ,
os p r i n c i p a i s aspectos d o d i s c u r s o o f i c i a l
sobre o ensino u n i v e r s i t r i o p a g o . A s c o locaes que s e r o feitas a q u i n o t m a
p r e t e n s o de desvendar todas as nuances
i d e o l g i c a s r e l a c i o n a d a s c o m esses p r o blemas, m e s m o p o r q u e , c o m r e l a o a
eles, o debate n a c i o n a l apenas se i n i c i o u .

A i n t e n o a q u i l e v a n t a r a l g u n s fatos de
maneira c r t i c a , b u s c a n d o as c o n d i e s
h i s t r i c a s e sociais e m q u e e s t o i n s e r i d o s ,
transformando-os a s s i m e m a l v o s de u m
debate mais a b e r t o .
Comecemos por u m levantamento
r p i d o das t r a n s f o r m a e s pelas q u a i s
t m passado os exames vestibulares e m
nosso p a s , r e l a c i o n a n d o - a s c o m o m o mento h i s t r i c o e suas
necessidades
(entenda-se h i s t r i c o a q u i e m s u a t o t a l i dade e c o n m i c a , s o c i a l e p o l t i c a ) .
C o m efeito, h o u v e t e m p o e m q u e o
vestibular era a " b a r r e i r a " a t r a v s d a
qual evitava-se o acesso a o n v e l s u p e r i o r
de ensino p o r p a r t e daqueles q u e n o
apresentassem os dotes intelectuais de excelncia que a v i d a u n i v e r s i t r i a e x i g i a .
N o se p u n h a e m d i s c u s s o , c l a r o , os
p r - r e q u i s i t o s dessa e x c e l n c i a i n t e l e c t u a l
(se que se p o d i a f a l a r e m e x c e l n c i a intelectual n u m a sociedade o n d e a m a i o r i a
era analfabeta). D e q u a l q u e r f o r m a , o c a r t e r elitista d a U n i v e r s i d a d e n o i n c o m o dava, a l i s , j u s t i f i c a v a - s e n u m a s o c i e d a d e
cujo nvel de u r b a n i z a o a i n d a e r a m u i t o
baixo. N e s s a fase q u e v a i a t o a p s guerra e se estende a i n d a p e l o s a n o s 50, o
r i t m o de u r b a n i z a o j se a c e l e r a v a e a
predominncia do capitalismo monopolista j se a n u n c i a v a , m a s a a q u i s i o o u
herana da propriedade ainda era no B r a sil, o m o d e l o de x i t o p r e f e r i d o p e l a m a i o ria das c a m a d a s m d i a s d a p o p u l a o . A
e s c o l a r i z a o a n v e i s elevados era j v i s t a
c o m o m e c a n i s m o de a s c e n s o s o c i a l , mas
em setores m u i t o restritos d a p o p u l a o j
u r b a n i z a d o s . P a r a o grosso d a p o p u l a o ,
a escola p r i m r i a , c o m seus 4 anos de d u r a o , era suficiente, ( q u a n d o se c h e g a v a
a t ela). D e s s a f o r m a , barreiras c o m o
exame vestibular e o e x a m e de a d m i s s o
eram
vistas
com
naturalidade.
Acreditava-se nelas c o m o m e c a n i s m o s de
preservao da qualidade do ensino, qualidade essa, diga-se de p a s s a g e m q u e e r a
a p a n g i o de r e d u z i d s s i m a s elites.
A i n d u s t r i a l i z a o t r o u x e as t r a n s f o r m a e s d a d c a d a de 60 e a e s c o l a c o m t o 125

WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia.

das as suas barreiras p e r d e u a f u n c i o n a l i dade, u m a vez que se necessitava a g o r a de


m u i t a gente e s c o l a r i z a d a p a r a f o r m a r os
contingentes de m o - d e - o b r a a p r o p r i a d a
a u m a n a o que se q u e r i a i n d u s t r i a l .
O ensino p a s s o u a ser c r i t i c a d o e m
todos os n v e i s , o q u e i m p l i c a v a c r i t i c a r
t a m b m o v e s t i b u l a r quase artesanal que
se fazia e n t o . A s c r t i c a s a o v e s t i b u l a r d a
p o c a p o d e m ser r e s u m i d a s d a seguinte
f o r m a : a) t a l v e s t i b u l a r e x i g i a dos c a n d i datos u m d e s e m p e n h o p a r a o q u a l a escola m d i a j n o p o d i a p r e p a r a r , d a d a a
m o d i f i c a o n a c o m p o s i o social da sua
clientela; b) f o r a v a a e s p e c i a l i z a o precoce dos j o v e n s , j que n o a b r a n g i a t o das as d i s c i p l i n a s , o que o b r i g a v a o estudante a optar, aos 15 a n o s , p o r u m determ i n a d o t i p o de c o l e g i a l ; c) i m p l i c a v a desp e r d c i o de recursos p a r a os c a n d i d a t o s
que se l o c o m o v i a m de u m a e s c o l a p a r a
outra, o u a t de u m a c i d a d e p a r a o u t r a ,
p a r a c o n c o r r e r a v r i a s escolas s i m u l t a neamente. S e m c o n t a r que a u r b a n i z a o
do p a s e s t i m u l a r a o c r e s c i m e n t o das a s p i r a e s p o r e d u c a o e o p r o b l e m a dos
" e x c e d e n t e s " j q u e se a n u n c i a v a c o m o
u m dos m a i s t o r m e n t o s o s d o f i n a l d a d cada.
nesse m o m e n t o h i s t r i c o q u e o vestibular se t o r n a c l a r a m e n t e u m i n s t r u m e n to de p o l t i c a e d u c a c i o n a l e c o m e a a ser
u t i l i z a d o p a r a ajustar as b a r r e i r a s d o i n gresso a o c u r s o s u p e r i o r , de m a n e i r a a
atender s necessidades d o m o m e n t o . V e jamos quais e r a m estas necessidades, p a r a
compreender m e l h o r o a j u s t a m e n t o d a
barreira.
E m 1964, o p a s o p t a r a d e f i n i t i v a mente p e l o m o d e l o de d e s e n v o l v i m e n t o
associado a o c a p i t a l i n t e r n a c i o n a l de m a neira dependente, o q u e s i g n i f i c a v a o
avano e vitria final do Capitalismo M o nopolista, c o m base n a i n s t a o e/ o u a m p l i a o de filiais das c o r p o r a e s m u l t i n a cionais e n a e s t a t i z a o de i m p o r t a n t e s se* Para conceitos de modelos de xito, veja-se (7).

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Perspectivas, So Paulo, 6:123-131, 1983.

tores d a e c o n o m i a , o que i n f l u e n c i o u a
a d o o de u m m o d e l o de x i t o baseado na
a s c e n s o s o c i a l a t r a v s de estruturas bur o c r t i c a s *.
Deu-se e n t o a f a m o s a e x p l o s o educacional d a d c a d a de 6 0 , p r o v o c a d a pela
u r b a n i z a o e b u r o c r a t i z a o d a sociedade. O crescimento das a s p i r a e s p o r educ a o v i n h a a o e n c o n t r o das necessidades
do sistema, cujas n o v a s e x i g n c i a s dependiam do aumento substancial do n m e r o
de m d i c o s , engenheiros, e c o n o m i s t a s e
administradores, e n q u a n t o o crescimento
da e s c o l a r i z a o e x i g i a que se formasse
mais professores nas F a c u l d a d e s de F i l o sofia.
N o preciso l e m b r a r que nesse m o mento d a n o s s a e v o l u o p o l t i c a , os laboratrios do poder estavam produzindo
o " m i l a g r e e c o n m i c o " . A s estruturas
b u r o c r t i c a s e m e r g i a m p o r t o d a parte e
necessitava-se a m p l i a r os q u a d r o s c o m
f o r m a o superior. E r a preciso, portanto,
encaixar todos os j o v e n s q u e a s p i r a v a m o
nvel u n i v e r s i t r i o . O v e s t i b u l a r deveria
tornar-se e n t o u m i n s t r u m e n t o p a r a
" d i s t r i b u i o " dos c a n d i d a t o s pelos v rios cursos e escolas. E r a p r e c i s o c r i a r u m
tipo de vestibular flexvel, a t r a v s d o q u a l
se racionalizasse t a l d i s t r i b u i o . A p a r e ceram e n t o os sistemas p a r c i a l m e n t e u n i ficados e m S o P a u l o , C E S C E M , M A P O F E I e C E S C E A , respectivamente p a r a
as r e a s b i o l g i c a , t e c n o l g i c a e h u m a n a ,
que a t e n d i a m a t r a v s de u m s v e s t i b u l a r
a u m grande n m e r o de escolas. Suas
principais c a r a c t e r s t i c a s e r a m , e m resum o : sistema c l a s s i f i c a t r i o , p r o v a s o b j e t i vas, s i s t e m t i c a de d i s t r i b u i o dos a l u n o s
por m d i a , a t r a v s de u m g r a n d e n m e r o
de o p e s de diferentes carreiras e cursos.
Dessa f o r m a , u m c a n d i d a t o e m S o P a u l o
p o d i a , a t r a v s de u m n i c o v e s t i b u l a r , (o
do C E S C E M , p o r e x e m p l o ) c o n c o r r e r s i multaneamente a t a 15 c u r s o s , e m q u a l quer das 12 carreiras o f e r e c i d a s . E r a u m
sistema aberto e flexvel, a t r a v s d o q u a l ,

WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia.

candidatos excedentes de u m a c a r r e i r a
muito p r o c u r a d a p o d i a m ser a p r o v e i t a d o s
em carreiras o u cursos de m e n o r p r o c u r a .
Carreiras totalmente estanques h o j e , e m
termos de i m p o s s i b i l i d a d e de o p o n o
vestibular F U V E S T , a p r e s e n t a v a m e n t o
intensa a s s o c i a o n o p r o c e s s o de e s c o l h a
dos candidatos. C a s o de A g r o n o m i a e V e terinria, p o r e x e m p l o (8). E m 1972, j se
inicia o processo de p e r d a de f l e x i b i l i d a d e
que caracteriza o s i s t e m a h o j e u n i f i c a d o .
Uma portaria do M i n i s t r i o d a E d u c a o
limitou, em 1972, " a p o s s i b i l i d a d e de o p o a cursos de, n o m x i m o , d u a s c a r r e i ras" (8).
i m p o r t a n t e l e m b r a r que nessa p o ca, n o e r a m s os sistemas u n i f i c a d o s
que a d o t a v a m o m t o d o de o p e s a c i m a
descrito. M u i t a s escolas i s o l a d a s preenchiam todas as suas vagas a t r a v s dessa
sistemtica.
N o entanto a m a r de estudantes a u mentava de a n o p a r a a n o . A e l i m i n a o
da figura d o " e x c e d e n t e " a t r a v s d a a d o o do sistema c l a s s i f i c a t r i o n o f o i a
nica m e d i d a d e s t i n a d a a resolver o p r o blema. H o u v e t a m b m a t e n t a t i v a de p r o fissionalizao d o 2 . g r a u , que f a l h o u ,
justamente e m f u n o das a s p i r a e s que
o p r p r i o sistema e s t i m u l a r a .
A d c a d a de 70 assistiu r e v e r s o das
expectativas. A p a r t i r de certo n m e r o ,
deu-se a " c r i s e d o m i l a g r e " . O m e r c a d o
de trabalho c o m e o u a apresentar s i n t o mas de s a t u r a o p a r a f o r m a d o s e m n v e l
superior. p r e c i s o l e m b r a r a i n d a que o
crescimento d o n m e r o de vagas se d e r a
mais acentuadamente
na universidade
particular, cujas a n u i d a d e s t o r n a v a m - s e
cada vez mais c a r a s . A s s i m os c a n d i d a t o s
procuravam r e a l i z a r seus vestibulares p r i meiramente nos sistemas p a r c i a l m e n t e
unificados, c u j a m a i o r i a das escolas era
gratuita. Isso t o r n a v a a d e m a n d a assustadora, resultando, s vezes, n a e l i m i n a o
pura e simples de 9 0 % d o s c a n d i d a t o s .

Perspectivas, So Paulo, 6:123-131, 1983.

C o n f o r m e j se p o d e depreender das
c o l o c a e s feitas a t a q u i , tais e x a m e s n a da t m a ver c o m p r o c e s s o de a v a l i a o ,
e m b o r a i d e o l o g i c a m e n t e p o s s a se p r o c l a mar ( c o m o fez recentemente o m i n i s t r o d a
E d u c a o ) que " a t r a v s d a P o r t a r i a n .
321 pretende-se i n f l u e n c i a r p o s i t i v a m e n t e
as bases d o sistema de e n s i n o , i n t r o d u z i n do certas m o d i f i c a e s n o v e s t i b u l a r " .
N a verdade, a m u d a n a d o m o m e n t o
p o l t i c o - e c o n m i c o d e t e r m i n a as t r a n s f o r maes do instrumento vestibular. E m
1976 necessitou-se ajustar n o v a m e n t e as
barreiras, j que a crise e c o n m i c a n o
permitiu a e x p a n s o n e c e s s r i a a o a t e n d i mento das a s p i r a e s p o r n v e l s u p e r i o r ,
principalmente n a u n i v e r s i d a d e p b l i c a .
( A f i n a l o n m e r o de vagas cresceu e m
800%, mas n o sistema p a r t i c u l a r de e n s i no, enquanto o c r e s c i m e n t o nas u n i v e r s i dades estaduais f o i i n s i g n i f i c a n t e ) .
Surgiu e n t o o vestibular unificado
(em S o P a u l o o sistema F U V E S T q u e
congregou, a t h p o u c o , as t r s u n i v e r s i dades paulistas e a l g u m a s o u t r a s escolas
particulares). A p s a u n i f i c a o , a i n d a
u m exame " c l a s s i f i c a t r i o " , m a s n u m a
primeira p r o v a elimina 7 0 % dos candidatos. E s s a p r o v a t e m s i d o f c i l , diga-se de
passagem. M a s , p a r a g r a n d e p a r t e d o s
cursos isso n o t e m o m e n o r s i g n i f i c a d o ,
j que a " a p r o v a o " n o f u n o d o
n m e r o de acertos, mas s i m d o n m e r o de
concorrentes que o c a n d i d a t o enfrenta. A
segunda fase d o sistema, e m S o P a u l o ,
tem apresentado o u t r o p r o b l e m a g r a v e .
M u d a seus m e c a n i s m o s a c a d a a n o . A i n d a
n o se r e a l i z a r a m d o i s c o n c u r s o s i g u a i s .
E m 1970, as carreiras das u n i v e r s i d a d e s
do interior n o p o d i a m ser c o l o c a d a s e m
2 . o p o , e m 1979 exigiu-se p a r a u m a delas u m a segunda i n s c r i o , e m 1980 a p a receram m e c a n i s m o s e l i m i n a t r i o s p a r a a
segunda fase d o c o n c u r s o (que c l a s s i f i c a t r i o ) , a l m d o que, d e s a p a r e c e u a p o s sibilidade de c o l o c a r u m a s e g u n d a o p o
de carreira*. A s s i m , o s i s t e m a de o p e s
a

E finalmente em 1981, a UNESP retirou-se do sistema.

127

WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia. Perspectivas, So Paulo, 6:123-131, 1983.

perdeu totalmente a q u e l a
flexibilidade
que p o s s u a nos sistemas anteriores. N o
se p o d e h o j e a p r o v e i t a r excedentes de
u m a c a r r e i r a p a r a preencher as vagas das
carreiras m e n o s p r o c u r a d a s . N a m a i o r i a
dos casos c a d a c a r r e i r a c o n t m apenas u m
curso, o que s i g n i f i c a o seguinte: o c a n d i dato e s t p r e s t a n d o exame v e s t i b u l a r p a r a
u m a n i c a escola e p a r a u m n i c o c u r s o .
Deve possuir, p o r t a n t o , u m a i n t u i o
m u i t o d e s e n v o l v i d a , p a r a escolher a carreira cujo c u r s o esteja e m c o n d i e s de a l canar.
P o r q u e o sistema v e s t i b u l a r e s t perdendo a f l e x i b i l i d a d e que a d q u i r i r a nos
anos 60? A I d e o l o g i a o f i c i a l assegura q u e
preciso m e l h o r a r o n v e l dos c a n d i d a t o s
a t r a v s d a e x i g n c i a d a r e d a o e dos n o vos c r i t r i o s e l i m i n a t r i o s . p o s s v e l que
a l g u m acredite que u m e x a m e m a s s i f i cante, que n a d a t e m de a v a l i a t i v o p o s s a
exercer tal i n f l u n c i a sobre u m sistema de
ensino que o p r p r i o m i n i s t r o d a E d u c a o reconheceu c o m o f a l i d o ? S e r i a r e a l mente o v e r d a d e i r o m i l a g r e b r a s i l e i r o se
u m a s i t u a o escolar d e t e r m i n a d a p o r
tantos e t o graves p r o b l e m a s s c i o e c o n m i c o s pudesse ser c o r r i g i d a pelas i n f l u n c i a s retroativas d a s i s t e m t i c a d o
vestibular. N a r e a l i d a d e o e n r i j e c i m e n t o
d a b a r r e i r a d o v e s t i b u l a r t e m m a i s a ver
c o m o esgotamento d o m o d e l o e c o n m i co, n o q u a l p o d e m ser l e v a d o s e m c o n t a
dois fatores: o m e r c a d o de t r a b a l h o que se
v a i saturando p r o g r e s s i v a m e n t e p a r a os
f o r m a d o s e m c u r s o s u p e r i o r e as u n i v e r s i dades particulares que p r e c i s a m c o b r a r
mensalidades c a d a vez m a i s caras, necessitando p o r t a n t o de a l u n o s dispostos a
p a g - l a s . A f a l t a de verbas p a r a a E d u c a o o fato d o l o r o s o n o se a m p l i a m
as vagas n a u n i v e r s i d a d e p b l i c a e insistese c a d a vez m a i s n a necessidade de i n s t i tuir o ensino p a g o p a r a " a q u e l e s que p o dem p a g a r " v e l h o p r o j e t o a c a l e n t a d o
p o r 2 o u 3 g o v e r n o s e que n e n h u m o u s o u
ainda implantar totalmente.

* E finalmente em 1981, a UNESP retirou-se do sistema.

128

A s recentes t r a n s f o r m a e s d o c o n curso vestibular, a n a l i s a d a s l u z dessas


c o n s i d e r a e s r e v e l a m suas i n t e n e s subjacentes que p o d e m ser r e s u m i d a s d a seguinte f o r m a : e n q u a n t o se p r o c l a m a estar
em busca d a m e l h o r i a d o e n s i n o , i m p e d e se a d i s t r i b u i o de c a n d i d a t o s excedentes
dos cursos m a i s p r o c u r a d o s pelos cursos
de m e n o r p r o c u r a . E l i m i n a m - s e c a n d i d a t o s
que f o r a m s o c i a l i z a d o s , m u i t a s vezes n a
escola p b l i c a de 2 . g r a u , n a p e r s p e c t i v a
de u m vestibular c l a s s i f i c a t r i o . P r o v o c a se artificialmente, dessa f o r m a , o f e n m e no vagas ociosas *, c r i a n d o - s e c o n d i e s
p a r a s u p r e s s o dessas vagas e / o u fechamento de cursos. C a n a l i z a m - s e , dessa form a , os excedentes p a r a o s i s t e m a p a r t i c u lar de ensino. de se pensar a i n d a , que
tais i n d i v d u o s , e l i m i n a d o s , q u e v o pagar
escola o u desistir de estudar, sejam os
mais carentes d o p o n t o de v i s t a e c o n m i co, u m a vez que n o p u d e r a m p a g a r as escolas particulares de 2 . g r a u c a r s s i m a s
que p r e p a r a m p a r a o v e s t i b u l a r . C r i a m - s e
dessa f o r m a , a r g u m e n t o s p o d e r o s o s p a r a
fortalecer a i d i a de que p r e c i s o c o b r a r
anuidades n a u n i v e r s i d a d e p b l i c a . E s t a mos diante d a i d e o l o g i a o f i c i a l , que t o m a
as c o n s e q n c i a s c o m o causas e e s t i m u l a as no sentido de j u s t i f i c a r p o l t i c a s educacionais, cujo s i g n i f i c a d o s p o d e ser encontrado n a t o t a l i d a d e d a s i t u a o e c o n m i c a que e n f r e n t a m o s .
Isso nos remete a n l i s e d o p r o b l e
m a de se pagar o u n o o e n s i n o s u p e r i o r .
Os defensores dessa i d i a p a r t e m t a m b m
das a p a r n c i a s . A l g u m a s j se p o d e desmistificar.

P o r e x e m p l o , apenas m e i a - v e r d a d e
afirmar-se que o e n s i n o s u p e r i o r g r a t u i to n o B r a s i l . P o r e x e m p l o , n o E s t a d o de
S o P a u l o , apenas 67o das vagas e s t o nas
universidades o f i c i a i s . m e i a - v e r d a d e ,
portanto, afirmar-se que os estudantes
mais ricos o c u p a m , m e c a n i c a m e n t e , tais
vagas. R e l a t r i o s d a F U V E S T m o s t r a m a

WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia.

p r e d o m i n n c i a dos f i l h o s das c a m a d a s
mdias, n o s entre os c a n d i d a t o s , c o m o
entre os a p r o v a d o s . N a r e a l i d a d e , os filhos
das f a m l i a s de classe m d i a l u t a m c a d a
vez c o m mais e m p e n h o pelas vagas g r a t u i tas da u n i v e r s i d a d e , que h o j e s o c a d a vez
mais escassas (9).
P a r a u m estudante r i c o , a p e r s p e c t i v a
de pagar anuidades n a d a t e m de aterradora, mas p a r a os f i l h o s das c a m a d a s m dias, p r i n c i p a l m e n t e e m a l g u n s setores e m
r p i d o processo de p r o l e t a r i z a o , a n o
existncia d a u n i v e r s i d a d e g r a t u i t a p o d e
significar a r e n n c i a aos estudos s u p e r i o res.
Isso t u d o n o i n v a l i d a o fato de que
os filhos das classes t r a b a l h a d o r a s n o esto nas universidades, a n o ser e m p o r centagens b a i x s s i m a s . A l i s , n o e s t o
nem n o 2 . g r a u . Q u a n d o c h e g a m a esse
nvel estudam e m cursos n o t u r n o s , m u i t a s
vezes supletivos, n u m a e s c o l a que a p s a
" u n i f i c a o " p r o m o v i d a p e l a r e f o r m a de
1971, torna-se c a d a vez m a i s e s t r a t i f i a d a
em termos de p e r o d o s , de l o c a l i z a o , o u
simplesmente das d i f e r e n a s de n v e l entre
a escola p a r t i c u l a r e a e s c o l a p b l i c a .
Dessa p o p u l a o , a g r a n d e m a i o r i a
n o c o m p l e t a n e m o 1. g r a u *. A s c a u sas dessa intensa seletividade d a e s c o l a de
1. g r a u n o B r a s i l , n e m p r e c i s a m ser explicadas. A m i s r i a , a s u b n u t r i o i m p e dindo o d e s e n v o l v i m e n t o d o c r e b r o , a i n suficincia de e s t m u l o s nos lares p o b r e s ,
onde a c r i a n a d i f i c i l m e n t e f o r m a os esquemas de a s s i m i l a o n e c e s s r i o s
aprendizagem, o e n g a j a m e n t o precoce n o
mercado de t r a b a l h o , o n e g a t i v i s m o e a
apatia diante de c o n t e d o s escolares que
pouco t m a ver c o m o c o t i d i a n o m a r c a d o
pelos p r o b l e m a s d a s o b r e v i v n c i a , etc,
etc, e t c .
P o i s b e m , ao i n v s de tentar c o r r i g i r
todos
esses d e t e r m i n a n t e s
de n o -

Perspectivas, So Paulo, 6:123-131, 1983.

escolaridade das
classes
subalternas,
inicia-se a p r e g a o a f a v o r d o e n s i n o p a go. O s estudantes u n i v e r s i t r i o s s o p r i v i legiados e p o r isso d e v e m p a g a r . C o m o se
o fato deles p a g a r e m e l i m i n a s s e o p r i v i l gio. preciso o b s e r v a r q u e se eles passarem a pagar e s t a r c r i s t a l i z a d o o p r i v i l gio, que hoje a i n d a p o d e ser e m i n m e r o s
pontos d a estrutura u n i v e r s i t r i a , r o m p i do p o r i n d i v d u o s o r i u n d o s de c a m a d a s
menos p r i v i l e g i a d a s e a t subalternas de
sociedade.
A q u e l e s que t m e x p e r i n c i a d e n t r o
das U n i v e r s i d a d e s s a b e m que a l g u n s j o vens o r i u n d o s das c a m a d a s m a i s b a i x a s d a
sociedade, e s t i m u l a d o s t a l v e z , p o r u m a
h i s t r i a de v i d a d i f e r e n c i a d a , h e r o i c a m e n te saltaram os o b s t c u l o s d a e s c o l a r i d a d e
e chegaram U n i v e r s i d a d e . T a i s j o v e n s
constituem porcentagens b a i x a s e m r e l a o a seus pares, m a s d e v i d o a m a g n i t u d e
da p o p u l a o , e x i s t e m e m q u a n t i d a d e s
substanciais d e n t r o d a U n i v e r s i d a d e .
P a r a eles, sempre e x i s t i r a m d o i s c a minhos: trabalhar durante o d i a e pagar
escola, noite, e m F a c u l d a d e s de m e n o r
p r e s t g i o o u f r e q e n t a r , nas grandes U n i versidades p b l i c a s , os c u r s o s c u j a p r o c u ra m e n o r , p o r q u e n o a p r e s e n t a m a t r a tivos p a r a os f i l h o s das f a m l i a s m a i s d i r e tamente empenhadas n a a s c e n o s o c i a l
ou n a m a n u t e n o das p o s i e s j c o n quistadas. P o r i s s o , a l g u n s c u r s o s , p r i n c i palmente aqueles l i g a d o s s antigas F a c u l dades de F i l o s o f i a , a b r i g a m u m c o n j u n t o
m a i o r de filhos de t r a b a l h a d o r e s o u estratos mais b a i x o s das c a m a d a s m d i a s e m
r p i d o processo de p r o l e t a r i z a o , os
quais f r e q e n t a m t a m b m , m a s c o m m e nor p r o b a b i l i d a d e , os cursos p r o f i s s i o n a lizantes de m a i o r p r e s t g i o .
A p r e s e n a desse t i p o de estudante
pode ser c o n s i d e r a d a u m f a t o r de d e m o c r a t i z a o d e n t r o d a U n i v e r s i d a d e , apesar
das c o n d i e s de d e s i g u a l d a d e q u e l h e s o

* Dados apresentados no 1. Seminrio de Educao em Campinas (1978) mostram que mesmo para o Estado de So Paulo, o mais industrializado, o mais urbanizado do Pas, as taxas de reprovao e abandono alcanavam, no 1. grau, 60,8%
dos estudantes (1).

129

WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia.

transmitidas pelas suas origens sociais.


Mas a vida universitria envolve prticas
i g u a l i t r i a s ( a v i d a e m r e p b l i c a s , os restaurantes u n i v e r s i t r i o s e u m certo descaso pela r o u p a ) q u e c o n t r i b u e m p a r a , de
certa f o r m a , n i v e l a r os estudantes.
A poltica correta, portanto, n u m a
sociedade o n d e a d e m o c r a c i a fosse r e a l mente u m o b j e t i v o , seria a m p l i a r n u m e r i camente esse c o n t i n g e n t e , c r i a n d o a n v e l
do 1." e d o 2 . graus, m e c a n i s m o s q u e
permitissem a eles, n o s chegar m a i s f a cilmente U n i v e r s i d a d e , c o m o c o m p e t i r
pelos cursos que m e l h o r se a d e q u a s s e m as
suas t e n d n c i a s intelectuais e p r o f i s s i o nais, independentemente d o p r e s t g i o o u
no d a carreira. E n f i m , a poltica correta
seria e l i m i n a r os o b s t c u l o s e s c o l a r i z a o enfrentados pelos f i l h o s d a s classes
subalternas. A d i s c u s s o d a v i a b i l i d a d e de
u m p r o j e t o desse t i p o nos r e m e t e r i a discusso d o modelo poltico-econmico
adotado p e l o p a s n a s d u a s l t i m a s d c a das. Esse m o d e l o , c u j a e x i s t n c i a f o i negada recentemente p o r u m a das m a i s i m portantes e m i n n c i a s d o sistema, misterioso a p r i n c p i o , e s t se t o r n a n d o c a d a
vez mais c o n h e c i d o d o g r a n d e p b l i c o ,
que hoje j sabe d e f i n i r a m a i s c r u e l c a r a c t e r s t i c a a " e x c l u s o " . A s s i m , a exc l u s o de m a i s de 6 0 % d o s i n d i v d u o s d a
escolaridade de 1. g r a u n o o b r a d o
acaso. E l a c o r r e s p o n d e a o m o d e l o , e n o
tendo sido suficiente p a r a evitar a contest a o deve ser a m p l i a d a . A s a l t e r a e s
constantes n o sistema u n i f i c a d o que realiza vestibulares p a r a a U n i v e r s i d a d e p b l i ca, a i n t r o d u o de m e c a n i s m o s e l i m i n a t r i o s e c o n s e q e n t e f e n m e n o de vagas
ociosas, que atinge p r i n c i p a l m e n t e os c u r sos de h u m a n a s , mas o c o r r e t a m b m n o s
cursos de exatas e b i o l g i c a s n o i m e d i a tamente p r o f i s s i o n a l i z a n t e s , as a m e a a s
que p a i r a m p e r i o d i c a m e n t e sobre os c u r sos de h u m a n a s d a U N E S P * , t u d o isto
tem a ver c o m as i n t e n e s subjacentes,

Perspectivas, S o Paulo, 6:123-131, 1983.

encobertas pelas p r o p o s t a s i d e o l g i c a s de
m a i o r r i g o r nos vestibulares e d a i m p l a n t a o d o ensino p a g o n a s U n i v e r s i d a d e s
Pblicas, c o m o f o r m a de eliminar privilgios. N a realidade o p r i v i l g i o se t o r n a r
definitivo, u m a vez q u e a p a r t i r de e n t o
p r o c u r a r o a U n i v e r s i d a d e P b l i c a apenas aqueles q u e p u d e r e m p a g a r , p a r a os
quais realmente, s e r b e n f i c a a e l i m i n a o d a c o n c o r r n c i a de u m a p a r c e l a bastante e s f o r a d a d a p o p u l a o e s t u d a n t i l .
A crise d o s cursos d e h u m a n a s , q u e
t a m b m c o m e a a ser d e b a t i d a n o E s t a d o
de S o P a u l o , j u s t i f i c a r a i n d a a d i m i n u i o d o n m e r o de vagas, j u s t a m e n t e e m
cursos q u e t m s i d o p r o c u r a d o s pelos estudantes de menores posses.
Conforme foi enfatizado n o incio d o
artigo, o debate sobre esses p r o b l e m a s
apenas se i n i c i o u . A a n l i s e d o s c o n t e d o s
i d e o l g i c o s das p r o p o s t a s a respeito d a escola superior n o B r a s i l f o r n e c e elementos
preciosos p a r a esse debate, e p o r isso deve
continuar. A U n i v e r s i d a d e p r e c i s a ser
c o m p r e e n d i d a e m todas as suas f u n e s .
U m a delas, talvez a p r i n c i p a l , a p r o d u o d o saber. M a s o saber n o p o d e ser
t r a n s f o r m a d o e m m e r c a d o r i a . A escolaempresa j existe p a r a m a i s de 9 0 % das
vagas n o E s t a d o de S o P a u l o escola
empresa que, c o m p o u c a s e h o n r o s a s excesses n o p r o d u z saber, apenas v e n de c u r r c u l o s e d i p l o m a s . C o b r a r a n u i d a de nas E s c o l a s E s t a d u a i s s v a i b e n e f i c i a r
aqueles que p o d e m p a g a r , os q u a i s t e r o ,
a partir de e n t o , m a i o r e s chances de
freqent-las.
Pelo menos duas ordens de concluses gerais j p o d e m ser levantadas, j
que mecanismos i d e o l g i c o s m u i t o sutis
e s t o a t u a n d o e m d o i s n v e i s : 1) n o p r i meiro deles, tenta-se d i s s i m u l a r as v e r d a deiras origens d a i n j u s t i a , a t r a v s d a
qual se o b t m u m a p o p u l a o u n i v e r s i t ria p r e d o m i n a n t e m e n t e d e classes p r i v i l e giadas (a m d i s t r i b u i o d a r e n d a e o sis-

* Em 1976, a U N E S P (Universidade Estadual Paulista " J l i o de Mesquita Filho") sofreu uma reforma, atravs da qual, foram fechados inmeros cursos, com a diminuio sensvel do nmero de vagas, principalmente na rea de humanas.

130

WHITAKER, D . C A . Universidade, vestibulares e ideologia.

tema t r i b u t r i o i n j u s t o ) ; p r o p e m - s e e n to a e l i m i n a o d o p r i v i l g i o a t r a v s d o
pagamento de a n u i d a d e s , o q u e s i g n i f i c a
tomar a c o n s e q n c i a c o m o c a u s a e o b s curecer a c o m p r e e n s o d o f e n m e n o ; 2)
atravs d a s i s t e m t i c a d o v e s t i b u l a r , q u e
conforme se d e m o n s t r o u a p e n a s u m i n s trumento de p o l t i c a e d u c a c i o n a l , e n u n c a
de a v a l i a o , d i v u l g a - s e a i d i a d o b a i x o
nvel d o estudante b r a s i l e i r o , o q u e a j u d a
a justificar a n o a m p l i a o e a t m e s m o a
d i m i n u i o d o n m e r o de vagas n a s U n i versidades
oficiais.
Paralelamente,
desviam-se p a r a o v e s t i b u l a r as energias

Perspectivas, S o Paulo, 6:123-131, 1983.

de u m a p a r c e l a s u b s t a n c i a l d a j u v e n t u d e ,
no que esse c o n c u r s o a t u a a i n d a c o m o
m e c a n i s m o de a l i e n a o . A o p i n i o p b l i ca t a m b m r e s u l t a i l u d i d a , j q u e os v e r dadeiros p r o b l e m a s e s t o n a E s c o l a d e 1.
e 2 . graus, m a s as c o n s t a n t e s a l t e r a e s
do c o n c u r s o v e s t i b u l a r c r i a m a i l u s o d e
que se e s t t e n t a n d o m e l h o r a r as c o n d i e s de e n s i n o . D i s s i m u l a - s e , dessa f o r m a , o fato de q u e as a l t e r a e s d o c o n c u r so v e s t i b u l a r apenas s e r v e m p o l t i c a
educacional, a q u a l atende s necessidades d a c o n j u n t u r a p o l t i c o - e c o n m i c a d o
pas.
a

WHITAKER, D . C A . University, entrance examinations and ideology. Perspectivas, So Paulo,


6:123-131, 1983.
ABSTRACT: The functons of the entrance examination uncler the light of the political needs of
diferent historical moments. The criticai analysis of changes which have occurred in such a type of exam
from the consolidation of the monopolist capital in Brazil, as well as the hardening of such a school barrier due to the labour market for university graduates. The problem of the paid university education as
a consequence.
KEY-WORDS: Ideology and political education; entrance examination, criticai analysis; paid University education; university graduate, labour market.

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