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Sumrio

Apresentao
Dirceu Cutti

revista do migrante

74

Dossi Paraguaios
Introduo
Tiago Rangel Crtes
Carlos Freire da Silva

Publicao do CEM - Ano XXVII, n 74, Janeiro - Junho/2014

Paraguaios em So Paulo: uma histria e um retrato


Tiago Rangel Crtes
Migrantes na costura em So Paulo:
paraguaios, bolivianos e brasileiros na indstria de confeces
Tiago Rangel Crtes
Carlos Freire da Silva
O que se passa em Caaguaz?
Carlos Freire da Silva
Tiago Rangel Crtes
Ciudad del Este: do comrcio de fronteira ao centro de So Paulo
Carlos Freire da Silva
Caacup: trajetrias de organizaes de paraguaios em So Paulo
Porfirio Leonor Ramrez
Los migrantes paraguayos y la lengua guaran
Miguel ngel Vern

Guaran

Perfil

PARAGUAIOS
ISSN 0103-5576

Caaguaz

- dossi

travessia@missaonspaz.org

www.missaonspaz.org

Confeces

Caacup

0103-5576

Ciudad del Este

Associaes

74

Jos Carlos Pereira

Rua Glicrio, 225


01514-000

(11) 3340.6952

travessia@missaonspaz.org
cem@missaonspaz.org
www.missaonspaz.org

Capa - Tiago Rangel Crtes / Karina Moyss Pain

travessia@missaonspaz.org
cem@missaonspaz.org

www.missaonspaz.org

SUMRIO
Apresentao............................................................................................. 05
Dirceu Cutti
Dossi Paraguaios
Introduo.................................................................................................. 07
Tiago Rangel Crtes
Carlos Freire da Silva
Paraguaios em So Paulo: uma histria e um retrato.......................... 13
Tiago Rangel Crtes
Migrantes na costura em So Paulo:
paraguaios, bolivianos e brasileiros na indstria de confeces........ 37
Tiago Rangel Crtes
Carlos Freire da Silva
O que se passa em Caaguaz?................................................................ 59
Carlos Freire da Silva
Tiago Rangel Crtes
Ciudad del Este: do comrcio de fronteira ao centro de So Paulo... 75
Carlos Freire da Silva
Caacup: trajetrias de organizaes de paraguaios em So Paulo.... 93
Porfirio Leonor Ramrez
Los migrantes paraguayos y la lengua guaran.................................... 109
Miguel ngel Vern

TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

apresentao
as visitas realizadas por estudantes e pesquisadores
biblioteca do CEM observa-se nitidamente como o
foco de ateno volta-se, como se diz na gria, bola
da vez no que concerne aos movimentos migratrios em nosso
pas. Na dcada de 1980 e comeo dos anos 1990, a moda era
estudar a migrao dos nordestinos, seguida pelos deslocamentos
em direo fronteira agrcola, entre os quais mereceu destaque
o dos brasiguaios. Repentinamente, como num cerrar e abrir de
cortinas, no palco da academia despontaram estudos voltados para
a emigrao dos brasileiros e, paralelamente, com todo flego, ao
concomitante processo inverso o da imigrao particularmente
dos bolivianos inseridos no ramo das confeces e, em menor
grau, aos refugiados e/ou solicitantes de refgio. Atualmente,
quase desnecessrio diz-lo, pesquisar a imigrao haitiana tornouse a coqueluche da vez.

Porm, em relao a um grupo expressivo de imigrantes
na Regio Metropolitana de So Paulo os paraguaios repetese o que ocorreu no passado com a grande imigrao espanhola:
a ausncia de estudos; aqueles, s recentemente obtiveram algum
reconhecimento.

Visando preencher a lacuna, perseguimos alternativas para
o desenvolvimento de uma pesquisa. Uma delas foi a de apresentar
a ideia ao Instituto C&A, que prontamente a abraou. Contatos
preliminares haviam sido entabulados com o pesquisador Carlos
Freire da Silva que, ao receber carta branca, acercou-se do tambm
pesquisador Tiago Rangel Crtes. Desde o incio tnhamos em mira
que o estudo conformaria um dossi a ser publicado nesta revista.

Ressaltamos que com grande satisfao do Conselho
Editorial da Travessia que apresentamos a voc leitor este estudo
indito, que vai muito alm da fenomenologia do ir e vir. A presena
dos paraguaios/as em nosso meio analisada a partir de uma viso
ampla, abarcando processos sociais de ontem e de hoje na qual se
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encontra involucrada. Mas deixemos que os prprios coordenadores


da pesquisa explicitem como eles mesmos acenam na introduo
ao dossi as mltiplas travessias imbricadas nestas dinmicas
migratrias.
Dirceu Cutti

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introduo

organizao deste dossi decorre de um convite do Centro de Estudos


Migratrios (CEM-Misso Paz). Agradecemos ao Pe. Paolo Parise e ao
Dirceu Cutti coordenadores da Misso Paz e da Revista Travessia,
respectivamente pela oportunidade para que realizssemos pesquisa
sobre a migrao paraguaia em So Paulo.
Mas por que um dossi sobre migrao paraguaia?
A migrao paraguaia em direo a So Paulo se relaciona a uma diversidade
de temticas estratgicas para refletirmos sobre as tendncias do capitalismo
transnacional. Ao abordar o trnsito de pessoas entre Paraguai e Brasil na
atualidade, este dossi retoma desde os efeitos das ditaduras na Amrica
Latina na questo migratria passando pelo fluxo dos sacoleiros brasileiros no
comrcio fronteirio, a expanso das fronteiras da soja associada atuao dos
brasiguaios, as cadeias produtivas da indstria de confeces, e tambm as
formas de resistncia que passam pela valorizao da lngua guarani e a formao
de associaes de migrantes. Apesar de privilegiar a migrao paraguaia, as
anlises ultrapassam os limites nacionais, considerando mltiplas travessias
imbricadas nestas dinmicas migratrias.
A motivao para realizar um estudo dedicado a paraguaios nasceu da
constatao de que o elevado contingente desse grupo residente na RMSP
(Regio Metropolitana de So Paulo) no condizia com o reduzido nmero de
estudos. Enquanto se multiplicaram nos ltimos anos as anlises e o interesse
sobre bolivianos e haitianos, poucas so as referncias migrao paraguaia.
No artigo que traz uma apresentao geral da histria e perfil dos Paraguaios
em So Paulo, vemos que se trata de um dos maiores fluxos migratrios para a
regio na ltima dcada. Seja atravs das informaes do Ministrio da Justia
para os migrantes regulares no pas, seja atravs dos dados sobre aqueles que
participaram do processo de anistia em 2009, os paraguaios esto entre os
principais, destacando-se como o quarto maior grupo em nmero de migrantes
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nos dois casos. Nesse artigo, construmos perfis de paraguaios residentes em


So Paulo com base em dados do Censo-IBGE de 2010 e da anlise histrica.
Acabamos por identificar diferenas geracionais. O grupo de paraguaios que se
estabeleceu na RMSP no contexto das ditaduras militares, entre os anos 1960
e 1980, era predominantemente de origem urbana, sobretudo dos arredores
de Assuno. Na dcada de 1990 diminuiu o fluxo de paraguaios para So
Paulo. A partir da virada do milnio uma nova gerao, menos escolarizada, de
origem rural, com idade inferior a trinta anos, ruma a So Paulo para trabalhar
predominantemente nas oficinas de costura.
A questo dos migrantes transnacionais que trabalham em oficinas de costura
no um tema novo. H uma infinidade de estudos que tratam da insero de
bolivianos nessa cadeia produtiva. No entanto, o objetivo do artigo Migrantes na
costura em So Paulo foi compreender o mecanismo que faz circular migrantes
transnacionais atravs de oficinas. No se trata de um texto sobre bolivianos,
nem sobre paraguaios ou brasileiros que trabalham com costura; considerar a
presena de paraguaios no setor, assim como comparar os perfis dos trs grupos
foi estratgico para revelar as razes que tornam a explorao de migrantes
transnacionais atrativa para a indstria de confeces reestruturada. A hiptese
desenvolvida coloca em evidncia como a subcontratao de oficinas de costura
para a produo de vesturio garante agilidade s grandes redes varejistas para
oferecer constantemente novos produtos em suas araras, assim como reduzir
custos e externalizar os riscos da atividade para as oficinas na ponta da cadeia
produtiva. Em um contexto de concorrncia global, procuramos demonstrar
que os problemas das condies de trabalho no setor so fruto da maneira
como se organiza a cadeia produtiva e das demandas de servio das grandes
redes varejistas que pautam o ritmo de trabalho nas oficinas de costura, e no
decorrem da origem de seus trabalhadores.
Ao acompanharmos agentes pastorais nas oficinas de costura de paraguaios
em So Paulo, notamos a recorrncia de migrantes oriundos do departamento
de Caaguaz, mais especialmente de Repatriacin. Em O que se passa em
Caaguaz?, seguimos a trajetria de Moiss, um jovem trabalhador que sai
da zona rural paraguaia para buscar melhores oportunidades de trabalho em
So Paulo. Nosso primeiro contato com Moiss ocorreu na vspera da Semana
Santa de 2013, enquanto vivia na Vila Medeiros em uma oficina de costura,
na zona norte de So Paulo. No final desse ano, Moiss retornou cidade de
origem para ajudar os pais na lavoura. Reencontramos o jovem trabalhador no
assentamento em que morava com a famlia em Repatriacin. Ao descrever a
trajetria de Moiss, evidenciamos o impacto da monocultura da soja, gerida por
brasiguaios que expandem a fronteira agrcola para plantar a commodity, com a
respectiva concentrao de terras e xodo rural. Alm disso, descrevemos como
o pacato municpio de Caaguaz, que tem economia decadente e dependente
da indstria extrativista da madeira, dinamizado pelas remessas de migrantes
transnacionais.
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De Caaguaz partimos para Ciudad del Este. Neste artigo, discutimos como
as representaes usuais que se tem no Brasil sobre o Paraguai so largamente
informadas pelas imagens construdas sobre comrcio fronteirio. De tal modo
que do Paraguai e paraguaio, acabaram se associando pejorativamente a
contrabando e falsificao. Procuramos descrever como se deu a formao
do mercado de fronteira, animado por milhares de sacoleiros brasileiros que
durante um determinado perodo se dirigiam cotidianamente regio em
busca de mercadorias, mas tambm de paraguaios que levavam produtos de
So Paulo para o Paraguai. Retomamos a histria da fundao de Ciudad del
Este no processo de reaproximao diplomtica entre Paraguai e Brasil com a
inaugurao da Ponte da Amizade na dcada de 1960 e, tambm, no processo
de constituio dos fluxos migratrios de chineses e libaneses que, desde o
incio, conectam o comrcio da cidade paraguaia ao centro de So Paulo. No
entanto, desde a abertura econmica nos anos 1990, o fluxo de sacoleiros vem
diminuindo progressivamente e So Paulo vem ganhando centralidade nestas
dinmicas comerciais. Atualmente, muitas feiras do Paraguai espalhadas pelo
Brasil so abastecidas pelo centro de So Paulo.
Alm das questes desenvolvidas nos diferentes artigos mencionados,
dois temas pungentes impunham-se para a constituio de um dossi sobre
paraguaios na RMSP: a relevncia das associaes de migrantes em So Paulo e
a importncia da lngua guarani. Convidamos Porfirio Leonor Ramrez (Leo), que
conhecemos em um contexto de entrevista para a pesquisa e que se tornou um
grande amigo, para redigir Caacup: trajetrias de organizaes de paraguaios
em So Paulo. Leo chegou do Paraguai em 2004, trabalhou por anos em oficinas
de costura, conseguiu cursar o ensino superior em So Paulo e atualmente
trabalha no Consulado da Venezuela. Influente na comunidade paraguaia, Leo
compe a Japayke, uma das poucas associaes de paraguaios em So Paulo. Em
seu texto, ele descreve as organizaes existentes no municpio, d nfase aos
grupos culturais e devoo Virgencita de Caacup. Para Leo, a constituio de
associaes de migrantes fundamental para organizar os interesses coletivos na
busca pela expanso de seus direitos e melhores condies de insero no pas
de acolhida. Leo um batalhador, dedicado a resistir s formas de opresso e de
supresso de direitos dos migrantes. Agradecemos sua contribuio e dedicao
na produo do artigo.
Alm disso, Leo concentra uma vasta rede de contatos envolvendo
organizaes sociais, sindicais, acadmicas, governamentais, entre outras.
Atravs dele tivemos a oportunidade de conhecer Miguel ngel Vern, linguista,
diretor geral de planificao lingustica da Secretara de Polticas Lingusticas do
Paraguai, professor da Universidade de Assuno e militante pela revalorizao da
lngua guarani. Miguel, em Los migrantes paraguayos y la lengua guaran, texto
escrito em espanhol, justifica a valorizao da lngua guarani e mostra o impacto
dos brasiguaios em termos lingusticos no Paraguai. Para o autor, el portugus
[que acompanha os colonos brasileiros] se impone como el monocultivo de soja
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que carcome el campo paraguayo. Obrigado Miguel por nos ter possibilitado
aprofundar a compreenso sobre o tema.
Entendemos que o dossi almejou tratar os diversos aspectos relacionados
migrao paraguaia sem ficar restrito anlise deste grupo populacional
em especfico. Portanto, para compreender os paraguaios em So Paulo foi
necessrio articular diversos outros movimentos migratrios em temporalidades
distintas.
Por fim, a pesquisa no teria sido possvel sem a colaborao das pessoas
que nos receberam em suas casas e compartilharam suas histrias. Somos
gratos ao pe. Alejandro Cifuentes, agente de pastoral Patrcia Rivarola e aos
seminaristas, em especial o paraguaio Eudes Sanabria, que permitiram que
os acompanhssemos em suas visitas s oficinas de costura. Agradecemos
tambm a contribuio de Daniel Ribeiro e Maria Mercedes na tabulao dos
dados estatsticos presentes neste dossi. A pesquisa foi desenvolvida atravs de
anlise documental, acesso literatura especializada, entrevistas de trajetrias,
observao dos espaos em que os paraguaios esto presentes em So Paulo,
alm da anlise de dados da Rais, do Ministrio do Trabalho e Emprego e do
Censo-IBGE de 2010.
Tiago Rangel Crtes
Carlos Freire da Silva

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perfil

Foto: Tiago Rangel Crtes


Comemorao de paraguaios do dia da Virgem de Caacup, Igreja Nossa Senhora da Paz,
centro de So Paulo.

Paraguaios em So Paulo
Uma histria e um retrato
Tiago Rangel Crtes *

Domingo frio e chuvoso, centro de So Paulo. Em uma rua do bairro do Bom


Retiro jovens se renem na calada em frente a um sobrado antigo ao redor de
uma churrasqueira de ferro fundido. Pele clara e os cabelos escuros. Seis homens
e duas mulheres. Uma guampa circula de mo em mo, no sem antes ser
totalmente preenchida com gua gelada armazenada em uma garrafa trmica
volumosa, adornada em couro com as cores vermelha, azul e branca. O guarani
ou yopar1 falado entre eles revela serem jovens paraguaios descansando
durante seu dia de folga. Cena semelhante pode ser visualizada facilmente ao
se realizar uma caminhada pelas ruas do bairro de grande diversidade cultural.
* Mestre em Sociologia pela USP e Tcnico do Observatrio do Trabalho/DIEESE.

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Ou, nos finais de semana, basta chegar Praa Nicolau de Moraes Barros, ou
Areio (em guarani, Ybycui), tambm conhecida como Praa dos Paraguaios, na
esquina prxima Rua do Bosque com a Rua dos Americanos. Juntamente com
o Bom Retiro, Pari e Brs so os principais bairros no centro de So Paulo em
que se concentram, alm da Vila Medeiros, na Zona Norte, e da Vila Any, no
municpio de Guarulhos.
Os paraguaios constituem um dos principais fluxos migratrios transnacionais
para o Brasil na ltima dcada, sendo que a grande maioria se concentra na
Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP). Informaes divulgadas pelo
Ministrio da Justia em 2011 sobre estrangeiros com residncia regularizada
no pas apontavam 17.604 paraguaios, destacando-os como o quarto maior
grupo, atrs apenas de portugueses, bolivianos e chineses2. Por ocasio da
anistia para regularizao da situao migratria em 2009, os paraguaios foram a
quarta nacionalidade mais beneficiada pela lei, atingindo 9,9% do total (Grfico
1). A Misso Paz, atravs do Centro Pastoral e de Mediao dos Migrantes e
da Casa do Migrante, atendeu entre janeiro de 2000 e maio de 2012 a 22.364
pessoas, das quais 15.738 eram bolivianas e 3.045 eram paraguaias, o segundo
grupo populacional em termos de atendimento. Estes nmeros se referem a
apenas uma parte da migrao paraguaia para So Paulo, que bem maior do
que as cifras indicam. O consulado paraguaio e as organizaes Paraguai Teete
e Japayke, por exemplo, apontam entre 40 e 60 mil paraguaios na RMSP. No
h informao quantitativa precisa que indique a quantidade de paraguaios no
municpio, mas estas diferentes bases de informao nos permitem dizer que se
trata de um dos principais grupos atualmente.
Grfico 1 Distribuio dos anistiados (Lei 1.664) por nacionalidade.
Brasil, 2009.

Fonte: Ministrio da Justia, Polcia Federal.


Elaborao prpria.

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De modo geral, nos ltimos anos, houve uma mudana no cenrio


das migraes transnacionais na cidade com o crescimento substantivo da
mobilidade de pessoas no circuito Sul-Sul, sobretudo bolivianos, paraguaios e
peruanos, para alm de grupos vindos da frica, composto, entre outros, por
angolanos, nigerianos, congolenses e senegaleses, e da sia, neste caso, chineses
e coreanos. Recentemente, haitianos tambm compem este mosaico; passaram
a afluir aps o terremoto que devastou o pas em 2010. Se nas publicaes
acadmicas e noticirios jornalsticos a discusso sobre migrantes bolivianos e
haitianos esteve em evidncia nos ltimos anos, o mesmo no se pode dizer
sobre os paraguaios. Esse fluxo para So Paulo passa ainda relativamente pouco
pesquisado, praticamente no h acmulo de estudos especficos sobre o tema.
Trata-se de uma migrao cujo princpio remete aos anos 1950, porm
passaram a chegar em intensidade para So Paulo aps meados da dcada
passada. Os microdados do Censo de 2010 revelam que a maior parte (50,3%)
dos nascidos no Paraguai residentes na RMSP se estabeleceram depois de
2005, sendo que dois a cada trs paraguaios mudaram para o Brasil aps os
anos 2000. Apenas 15,1% teriam chegado entre 1981 e 2000, enquanto 17,9%
teriam chegado ao pas antes dos anos 1980 (Tabela 1). Em comum com o caso
amplamente debatido de bolivianos, so migrantes que recorrentemente vm
a So Paulo para trabalhar em oficinas de costura. No entanto, a comunidade
boliviana na RMSP se instalou progressivamente desde os anos 1990, enquanto
a paraguaia teve forte expanso recente.
Tabela 1 - Pas estrangeiro de nascimento, total e respectiva distribuio percentual
conforme perodo em que fixou residncia no Brasil, para residentes na RMSP

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Gerao de dados: Daniel Ribeiro e Maria Mercedes - Expertise Social Ltda. Elaborao prpria

O objetivo deste artigo fazer um esboo da histria da migrao paraguaia


para a RMSP e traar um retrato do perfil dos migrantes que residem na cidade,
de modo a realizar uma anlise da heterogeneidade de paraguaios em So Paulo.
Trata-se de texto de apresentao, sendo que algumas questes especficas sero
tratadas em outros artigos que compem este dossi e espera-se despertar o
interesse de pesquisadores para que realizem mais estudos sobre essa populao
em So Paulo. A anlise se baseia nos microdados do Censo IBGE de 2010, na
observao de campo e na anlise de trajetrias de vida. Ao se traar o perfil
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dos migrantes a partir dos microdados de Censo de 2010, deve-se advertir que
as informaes quantitativas coletadas pelo IBGE apresentam limitaes a serem
consideradas. Segundo as estimativas do Censo, os paraguaios seriam 4.146 na
RMSP. Esses resultados reconhecidamente subestimam o nmero de migrantes.
Ressalva-se que a cada dez anos, quando o IBGE realiza a pesquisa censitria,
so utilizados dois tipos de questionrios: o primeiro, mais simples e curto, deve
ser aplicado a todos os domiclios do pas; o segundo, com informaes em
profundidade, direcionado apenas para uma amostra da populao residente
no pas. As informaes que utilizaremos para traar o perfil se referem
pesquisa amostral do Censo de 2010. Isto , so estimativas e h uma margem
de erro. Tendo em vista essa limitao, buscaremos apresentar os dados em sua
distribuio percentual, e no em seus valores absolutos. De todo modo, desde
que consideradas suas limitaes, o Censo fornece uma das bases de dados mais
confiveis e abrangentes3.

Uma histria: razes da migrao paraguaia para So Paulo


As mobilidades populacionais so constitutivas da histria do Paraguai: da
colonizao atualidade, da relao dos povos que ali viviam com os forneos,
diversos fluxos de pessoas formaram o que hoje compe a populao do pas.
Ao mesmo tempo, as guerras e a sada de seus nacionais para outros lugares
marcaram definitivamente o percurso histrico do pas e de sua sociedade,
aspectos que foram fundamentais para a definio das fronteiras do territrio
e para a consolidao de uma identidade paraguaia, ancorada num projeto de
Estado-nao4.
O socilogo paraguaio Toms Palau (2011, p. 57), ao analisar de forma
ampla os processos migratrios que tomam lugar no Paraguai, evidencia a
especificidade dos fluxos migratrios imbricados no pas: ao mesmo tempo em
que mais de 10% da populao vive em outro territrio, tem-se a situao em
que mais de 10% das pessoas recenseadas no Paraguai nasceram em outro pas.
Isto , trata-se de um contexto de forte repulso e atrao de migrantes, em que
os dois fenmenos esto estritamente relacionados. Segundo o estudo de perfil
migratrio paraguaio da OIM (2011, p. 35), a Argentina registrava mais de 550
mil migrantes paraguaios, a Espanha teria 135.517 e o Brasil, como o terceiro
destino, perfazia 40 mil migrantes (o que representaria 5,1% dos migrantes
transnacionais do pas). J a principal presena de migrantes transnacionais no
Paraguai, segundo dados do Censo do pas de 20025, seria a de brasileiros, com
81.592 pessoas, o que significa 47,1% do total da populao nascida em outro
pas e residente no Paraguai (OIM, 2011, p. 28).
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Segundo Palau (2011), retomando algumas das marcas histricas do


Paraguai, antes da independncia lograda em 1811 e da Guerra da Trplice Aliana
(1864-1870), populaes camponesas, sobretudo guaranis, no reconheciam os
limites territoriais que definiam as fronteiras do Estado-nao que acabara de
ser fundado. Era um espao contguo com amplo significado cultural e identitrio
dos povos que ali viviam e que no tinham relao com os limites que eram
impostos pela colnia e, posteriormente, pelos recm-independentes Estados
nacionais. Para Palau, a Guerra da Trplice Aliana foi um marco poltico que
criou uma clivagem no modo de organizao desses fluxos, em que se forjou
uma identidade nacional que tinha seus significados na construo ideolgica e
prtica do que era o inimigo, o estrangeiro. Ao final da guerra, a populao que
vivia no territrio que constitua o Paraguai foi praticamente dizimada: reduzida
de 1,3 milhes de habitantes a 300 mil, restando em sua maioria mulheres,
idosos e crianas.
Ainda de acordo com Palau, aps o trmino da guerra, entrou na pauta
poltica a recolonizao do pas: seja a leste, a norte ou a sul. A ideia de colonizao
do interior perdurou por todo o sculo XX, ainda que suas estratgias e seus
sentidos tenham mudado ao longo desse perodo. Boa parte dessas polticas
esteve ancorada na gesto fundiria, operada no sentido de atrair migrantes
transnacionais camponeses. Inicialmente, buscava-se aproximar principalmente
europeus para produzirem e ocuparem os vazios populacionais criados pela
guerra. De modo geral, essas iniciativas tinham a ver com mecanismos de
distribuio das terras agricultveis do pas e a facilitao do acesso do estrangeiro
regularizao, oferecendo uma srie de vantagens. Em termos prticos, essas
medidas no alcanaram os resultados esperados, sendo que a colonizao dos
vazios populacionais do pas demorou, levando mais de 70 anos para que a
populao paraguaia restitusse o nmero de antes da guerra, o que ocorreu em
meados dos anos 1950.
Os fatores que consolidaram os destinos e os perfis dos migrantes
paraguaios presentes em So Paulo atualmente, so marcados fortemente
por aspectos engendrados a partir dos anos 1950, com a ascenso de Alfredo
Stroessner ao poder (1954-1989). De modo geral, so trs os aspectos centrais:
1 a perseguio massiva dos opositores do governo; 2 a aproximao entre
os governos brasileiros e paraguaios, que levou ao intercmbio de pessoas
com apoio estatal; 3 a reestruturao fundiria do pas, com a consequente
expulso de colonos de suas terras. Esses fatores impactaram na constituio de
perfis diferentes de migrantes que saram do pas em momentos distintos para
se estabelecerem em So Paulo.
Nos anos 1950, aps o golpe militar liderado por Alfredo Stroessner, houve
uma mudana geral da poltica do pas. Segundo Alfredo da Mota Menezes
(1987), se at aquele momento a economia paraguaia era basicamente
dependente da Argentina, Stroessner buscou reorientar sua poltica externa,
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aproximando-se do Brasil. Esse deslocamento traduziu-se numa mudana do


vetor da dependncia paraguaia. A porta de entrada do pas para o mundo
era a Argentina, que controlava a sada ao mar da Bacia do Prata. Stroessner,
ento, aportou uma srie de polticas que tinham como direo estreitar as
relaes com o leste de Assuno e no apenas com o sul. Buscava proporcionar
ao Paraguai, como ele dizia, a possibilidade de respirar com dois pulmes
e no apenas um, sendo que as relaes com o Brasil consolidariam essa
oportunidade. Em parceria com o governo brasileiro, construiu-se a estrada
que liga Assuno Foz do Iguau, sendo que o Brasil financiaria a obra at a
cidade de Coronel Oviedo, na metade do caminho de Foz do Iguau Assuno,
alm da construo da Ponte da Amizade, inaugurada em 1965, e totalmente
financiada pelo governo militar brasileiro.
Ao mesmo tempo em que o Paraguai avaliava o Brasil como parceiro
estratgico e estimulava as trocas comerciais e culturais, o mesmo fizeram
sucessivos governos brasileiros, tanto civis, antes do golpe de 1964 e, ainda mais
os militares, aps o golpe de 1 de abril que deps Joo Goulart. Os portos de
Santos e Paranagu foram disponibilizados ao Paraguai para escoar sua produo,
o que diminua a dependncia da Bacia do Prata. Tambm no movimento
de aproximao dos pases foram firmados os acordos que estabeleciam a
criao da Usina Hidreltrica Binacional de Itaipu. Essas medidas marcaram o
estreitamento das relaes entre Brasil e Paraguai, e o consequente aumento da
dependncia do pas guarani. Em contrapartida aos investimentos brasileiros, o
Brasil conquistava mais um mercado para seus produtos e, alm disso, conseguiria
expandir a fronteira agrcola. O Paraguai facilitou o acesso de brasileiros s suas
melhores terras agricultveis, muitas delas contguas fronteira do Mato Grosso
do Sul e do Paran. Em conjunto, essas medidas tiveram o efeito de colonizao
do leste realizada, sobretudo, por brasileiros.
Segundo Menezes, a ida dos primeiros brasileiros para o Paraguai comeou
na dcada de 1950, mas foi nos anos 1970 que se intensificou, aps a assinatura
do Tratado de Itaipu, de 1973. Os principais argumentos de Menezes para
explicar o elevado fluxo de brasileiros que rumaram ao Paraguai so: 1 a
qualidade da terra paraguaia para a agricultura terra vermelha como do norte
paranaense e oeste de So Paulo; 2 a forte presso dos latifndios no Brasil
sobre as pequenas propriedades, sobretudo no Paran; 3 o uso de tecnologias
no campo tinha liberado fora de trabalho camponesa para migrao; 4 as
facilidades oferecidas pelas Companhias Colonizadoras6; 5 o preo da terra no
Paraguai; 6 a ausncia de leis paraguaias que limitasse a entrada dos migrantes
e a venda de terras aos brasileiros; 7 o preo da soja no mercado internacional,
sendo que a fantstica imigrao de brasileiros para o Paraguai era manipulada
desde Chicago. Por qu? Cada vez que um bushel de soja aumentava um penny7
na Bolsa de Valores de Chicago, mais e mais brasileiros moviam-se para o
Paraguai (MENEZES, 1987, p. 135-136). Nesse sentido, frisa-se que o fluxo de
brasileiros que chega ao Paraguai contemporneo sada de paraguaios para
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outros pases e est relacionado dinmica do capitalismo globalizado, em que


a soja uma commodity transacionada no mercado global.
A presena de colonos brasileiros, sobretudo do Paran, Rio Grande do Sul e
Mato Grosso do Sul, impactou na distribuio das terras paraguaias, fortalecendo
o xodo rural. Antes de os paraguaios iniciarem suas empreitadas migratrias
transnacionais, executaram internamente e em grande intensidade a mobilidade
rural-rural, assim como a rural-urbana. Camponeses que almejavam seguir
lavrando a terra buscavam novos territrios. Ao mesmo tempo, contingentes iam
para as cidades, em especial a recm-inaugurada Ciudad del Este e Assuno,
em busca de oportunidades. Para Palau (2011), o xodo rural estava diretamente
ligado forma como se organizava a produo agrria e ao modo concentrador
de distribuio de terras: neste sentido, o autor conclui que a produo de
soja transgnica em grandes latifndios teria relao direta com o aumento
da migrao rural-urbana. Foi na passagem da dcada de 1980 para 1990 que
a populao paraguaia passou a ser predominantemente urbana. Devido
saturao da absoro da fora de trabalho que chegava s cidades, a migrao
transnacional se fortalece como alternativa. As melhores terras agricultveis
estariam sendo vendidas a baixo custo a migrantes brasileiros, que desde os anos
1960/1970 chegavam em massa no pas e com dinheiro para compr-las. Ou,
ento, as Companhias Colonizadoras vendiam as terras a prazo, permitindo que
os brasileiros quitassem a dvida aps tomar posse da propriedade, sendo que
apenas a renda proveniente da extrao da madeira dos lotes era suficiente para
quitar o valor de todo terreno recm-comprado, alm de causar desmatamento
e problemas ambientais (PALAU, 2011; MENEZES, 1987).
Ao mesmo tempo, aps o golpe, perseguidos polticos fugiam do Paraguai
para no serem presos ou mortos pelo governo ditatorial. A maior parte afluiu
para a Argentina e, nesse momento, as autoridades de imigrao estimavam a
entrada de ao redor de oito mil paraguaios ao ano no pas8. Segundo Menezes
(1987), estima-se que aps a tomada do poder presidencial, em torno de um
tero da populao paraguaia, ou at 500 mil pessoas tenham se colocado
em retirada do pas9, sendo que a maior parte foi para Buenos Aires, onde se
concentravam os oposicionistas do regime de Stroessner. Alis, para Menezes,
essa foi uma das razes que favoreceu a aproximao poltica de Stroessner
ao Brasil, avaliou-se que o governo argentino no tomava as devidas medidas
contra os paraguaios que conspiravam em Buenos Aires contra o governo
militar sediado em Assuno. Ainda hoje, a Argentina continua sendo para os
paraguaios o destino prioritrio: a facilidade com o idioma e de deslocamento,
o acordo do Mercosul que facilitou o acesso documentao, assim como as
slidas redes sociais e associativas de migrantes estabelecidas fazem com que
os paraguaios sejam o principal grupo no pas. Segundo o Censo argentino de
2010, 35% dos migrantes transnacionais que se encontravam na Argentina eram
paraguaios (SCALABRINI INTERNATIONAL MIGRATION NETWORK, 2011, p. 8). Em
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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2000, para a OIM, por volta de 85% dos nascidos no Paraguai que residiam no
exterior encontravam-se na Argentina (2011, p. 33).
Em relao aos que vieram para o Brasil, a partir dos anos 1950, a perseguio
do governo militar, a aproximao do governo brasileiro e as trocas e intercmbios
de estudantes, assim como a reestruturao fundiria do pas foram os fatores
que marcaram dois momentos e perfis diferentes de migrantes que aportaram
em So Paulo10. O migrante que chegou antes do final dos anos 1970, de modo
geral, ou veio fugido da ditadura militar, ou se instalou na cidade por conta das
polticas de aproximao entre os dois governos nacionais. Quando Stroessner
tomou o poder, tratou-se de expulsar do pas uma grande massa de pessoas.
No se realizava exatamente a perseguio pontual de lideranas e pessoas que
se destacassem em sua atuao poltica oposta a Stroessner (mais ou menos o
que ocorreu no Brasil), mas uma cassada ostensiva e massiva a todos que eram
avaliados como alinhados oposio, muitos dos quais estavam no mesmo
partido de Stroessner, o Colorado, mas que eram avaliados como oposio. Essa
caa geral fez com que So Paulo entrasse na rota de destino dos paraguaios,
assim como Buenos Aires.
Ao mesmo tempo, com o estreitamento das relaes entre os governos
brasileiro e paraguaio, foi incentivada a vinda de estudantes universitrios para
a capital paulista. Paraguai e Brasil haviam firmado acordos de intercmbios
cultural e educacional, sendo que o prprio Stroessner havia estudado na
Escola Militar do Rio de Janeiro (MORAES, 2000, p. 34). Alm disso, o governo
de Stroessner enviou capital paulista pessoas de sua confiana para atuarem
no estreitamento das relaes de Brasil e Paraguai. Nesse primeiro momento,
os migrantes paraguaios que fixaram residncia em So Paulo tm um perfil
relativamente escolarizado e qualificado. Em geral, eram pessoas que tinham
trajetrias urbanas, a maioria de Assuno e seus arredores.
Citamos, como exemplo, a trajetria de sucesso de mdico paraguaio Jlio
Csar Mario, que aps concluir a educao bsica no Paraguai, veio estudar
medicina na USP em So Paulo em 1963, graas ao convnio educacional BrasilParaguai. Formou-se em 1968, nos anos subsequentes especializou-se em cirurgia
vascular. Tornou-se um dos maiores e mais consagrados cirurgies vasculares do
pas, atualmente atende no Hospital Srio Libans de So Paulo, professor de
medicina da mesma universidade em que se graduou, fez at mesmo parte da
equipe mdica que cuidou da presidenta Dilma Rousseff11. O mdico um cone
entre os paraguaios que chegaram a So Paulo antes dos anos 1980.
A partir do final dos anos 1970, comeam a aportar em So Paulo migrantes
paraguaios com perfil diferente do anterior. Tratava-se de migrantes de baixa
qualificao, que vieram em busca de oportunidades de trabalho, no vinham
fugidos da perseguio poltica, nem tampouco tiveram incentivos do Brasil ou
do Paraguai para fixarem residncia na RMSP. Os primeiros relatos de paraguaios
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

que operaram mquinas de costura remontam justamente a esse perodo, ainda


que no estivessem afluindo cidade mobilizados exclusivamente por esse tipo
de trabalho. De todo modo, neste momento, havia uma forte relao da insero
dos paraguaios em So Paulo com a presena de migrantes sul-coreanos, que
trabalhavam na indstria de confeces.
Segundo Carolina Mera (2009, p. 12), boa parte dos coreanos que chegou
cidade a partir do final dos anos 1960 entrou no pas via Paraguai e Bolvia,
Estados que tinham firmado acordos com o governo sul-coreano para estimular
a migrao desses asiticos. No entanto, tanto o Paraguai como a Bolvia
eram destinos menos atrativos economicamente, sendo que muitos coreanos
almejavam, na realidade, se instalar na Argentina e no Brasil. Avaliavam, desse
modo, o uso dos acordos que incentivava a migrao para esses pases como
estratgia de entrada na Amrica Latina, para rumarem a pases vizinhos. Ainda
de acordo com a autora e notcias de jornal dos anos 1980, por volta da metade
dos coreanos que chegavam ao Paraguai estabeleciam residncia na Argentina
ou no Brasil12. Esta disperso e insero comum dos coreanos na Amrica Latina,
alm de seu peso inicial para a insero de paraguaios e bolivianos no setor das
confeces, foram constitutivos para o que Patrcia Tavares de Freitas (2009)
formulou como um territrio circulatrio entre Brasil, Argentina, Paraguai e
Bolvia em torno da costura.
Como abordamos em outro texto deste dossi, os primeiros paraguaios
que se inseriram nas oficinas de costura, de modo semelhante ao que ocorreu
com bolivianos, foram mobilizados por coreanos que j se encontravam no setor.
Os migrantes asiticos espalhados entre Paraguai e Bolvia foram importantes
para que a indstria de confeces se concretizasse como nicho de mercado
de paraguaios e bolivianos, que comearam afluir cidade no comeo dos
anos 1980. Segundo foi relatado, alguns coreanos agenciavam suas redes
transnacionais a fim de trazerem trabalhadores que iriam operar as mquinas
de costura de suas oficinas, sobretudo nos bairros do Bom Retiro e da Liberdade,
mas tambm na zona norte, como Casa Verde, e outros lugares da zona leste da
cidade. Segundo relatos e notcias de jornal13, devido o custeio das passagens,
esses trabalhadores ficavam confinados nas oficinas de coreanos at pagarem as
dvidas que haviam contrado.
Essas so caractersticas do fluxo mais atual de migrantes paraguaios, que
posterior ao fim da ditadura militar e queda de Stroessner em 1989. De
todo modo, os fatores fundamentais que estruturaram a precria situao que
levou a migrao transnacional de pessoas pobres do pas se desenvolveram na
era Stroessner. Isto , a aproximao com produtores agrcolas brasileiros que
cultivavam a monocultura de soja (atualmente transgnica) forou o xodo rural.
Na medida em que as cidades paraguaias j no davam conta de absorver essa
fora de trabalho, a migrao transnacional se intensificou. Nesse momento, a
origem desses migrantes paraguaios no mais prioritariamente a de pessoas
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de Assuno e regio, mas de municpios com preponderncia de atividades


agrcolas e extrativistas, como do departamento de Caaguaz.
Nos anos 1980 e 1990, dos paraguaios que se dedicavam ao trabalho nas
oficinas de costura, mobilizados por coreanos, alguns conseguiram criar seus
prprios empreendimentos nos anos 1990 e 2000. Outros se dedicaram s
atividades de comrcio, sendo o comrcio ambulante, sobretudo de vestimentas
confeccionadas na cidade, um dos eixos de atuao. H, ainda, os circuitos de
comerciantes que sero abordados em profundidade em outro artigo deste
dossi, mas que se refere exatamente aos paraguaios que vm a So Paulo fazer
compras para abastecer comerciantes do seu pas. Atualmente, as mercadorias
mais levadas de So Paulo ao Paraguai so artigos de vesturio. Outro nicho
importante de mercado para as mulheres paraguaias que vieram nesse perodo
o trabalho como bab ou empregada domstica.
O final dos anos 1980 e comeo dos 1990 foi marcado por processos de
redemocratizao que ocorreram em toda a Amrica Latina. Este foi o contexto da
consolidao do MERCOSUL (Mercado Comum do Sul), de aproximao dos pases
do Cone Sul do continente americano. Ao longo da dcada de 1990, os paraguaios
que se puseram em marcha do pas no rumaram em grande quantidade para
So Paulo. A Espanha e a Argentina eram os destinos prioritrios. Neste caso,
se tratava de migrantes que buscavam melhores opes de trabalho e renda.
Na Argentina, os homens se dedicam primordialmente construo civil e as
mulheres se ocupam como domsticas e babs. Na Espanha, esses trabalhadores
se inseriram em atividades de menor prestgio e baixa remunerao. O Brasil,
em especial So Paulo, neste momento, no era destino prioritrio. Como vimos
nos microdados do Censo apresentados na Tabela 1, apenas 15,1% da populao
paraguaia que reside atualmente na RMSP ingressou no pas entre 1981 e 2000.
Foi, sobretudo, a partir da crise econmica argentina deflagrada no final
dos anos 1990 e agudizada nos anos 2001 e 2002, que paraguaios comeam a
rumar a So Paulo e Espanha em maior medida. A trajetria de Lus Fernando14
expressa os sentidos dos movimentos migratrios mais recentes. Ele nasceu em
1979 em Capiat, no departamento Central, prximo Assuno. Migrou pela
primeira vez aos 17 anos com sua me para o municpio de Caaguaz, onde j
moravam seus tios e avs. Aos 22 anos, em 2001, devido s penosas condies
do mercado de trabalho no municpio, s dificuldades encontradas para os
estudos, Lus Fernando decidiu, em conjunto com parentes, que iria a Buenos
Aires, onde vivia seu tio Gonzlez. O parente lhe informou que o trabalho seria
rduo, jornadas superiores a doze horas dirias, muitas vezes inclusive aos finais
de semana. Naquele momento, a Argentina passava por aguda crise econmica,
ainda assim era a empreitada migratria mais fcil de ser realizada, tendo em
vista os contatos estabelecidos, a garantia de emprego e casa com familiar.
No dia posterior chegada em Buenos Aires, ao bairro Villa del Parque,
acordou cedo para ajudar nos retoques finais da construo da casa que logo
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seria o espao em que moraria e trabalharia, a oficina de costura de seu tio. O


parente conhecia com destreza os mecanismos da produo subcontratada das
oficinas de costura, apesar de ser de origem rural, j havia vivido anteriormente
em So Paulo, realizando o mesmo tipo de atividade. Depois de laborar sete
meses na oficina de costura do tio, com jornadas superiores a 12 horas dirias,
devido a alguns pequenos desentendimentos, o jovem decidiu buscar outro
trabalho. Prontamente, devido aos contatos estabelecidos no bairro, comeou
a trabalhar em outra oficina, onde pagavam melhor e a jornada era inferior. Em
2003, a Argentina anistiou os migrantes irregulares, algum tempo depois Lus
Fernando regularizou sua situao migratria e seguiu trabalhando no pas at
o comeo de 2007. No perodo, a Argentina melhorou sua situao econmica,
do mesmo modo que Lus Fernando auferiu ganhos que permitiram iniciar uma
pequena reforma na casa de sua me que ficara em Caaguaz. Entre idas e vindas
da Argentina ao Paraguai, Lus Fernando nota que os conterrneos que foram
Espanha tinham conseguido juntar mais dinheiro do que aqueles que rumaram
Argentina. Naquele momento, o cmbio pesava na deciso (o euro valia por volta
de 7500 guaranis, converso superior do peso argentino).
Com a avaliao de que em quatro anos em Buenos Aires no tinha
conseguido terminar a reforma da casa da me, Lus Fernando decide a
despeito do momento de crise, do recrudescimento do controle das fronteiras
e do retorno dos conterrneos da Europa partir para a Espanha. Para tanto,
buscou uma agncia de viagens que lhe emprestaria dinheiro para entrar no
pas como viajante, alm de reservas de hotel e de uma quantia em mos para
provar que poderia se manter no pas. Para tanto, hipotecou a casa em que vivia
com a me. A agncia o orientou passo a passo como deveria agir para passar
pela imigrao, realizada na Itlia, pois se avaliava ser mais fcil cruzar o espao
Schengen15 nesse pas. Do total de oito paraguaios que embarcaram com Lus
Fernando rumo Espanha, apenas quatro conseguiram passar pela imigrao
sem problemas. Assim que chegou capital espanhola, Lus Fernando devolveu
o dinheiro que havia sido emprestado para auxili-lo na passagem pela imigrao
e a sua me pde desipotecar a casa. O migrante recm-instalado buscou toda
sorte de empregos, de entregador de pizzas a servente de construo, passando
por cuidador de cavalos. Empregou-se como limpador de edifcios e porteiro. Ao
final de 2008, Lus Fernando foi acometido por grave infeco na perna esquerda,
ficou diversos dias internado no hospital e impedido de trabalhar, gastando suas
economias no perodo. A crise na Espanha se agudizava ao mesmo passo que a
situao de sade e de emprego. Portanto, resolveu regressar ao Paraguai no
comeo de 2009.
O dinheiro que levou a Caaguaz bastava apenas para trs meses. De volta
ao pas natal, Lus Fernando estabelece contato com amigos que viviam em So
Paulo. Neste momento, novo horizonte migratrio se consolida ao rapaz que
vinha realizando empreitadas migratrias nos ltimos sete anos, desde que
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completara 22 anos de idade. Pouco tempo depois de ter retornado ao Paraguai,


decide buscar nova oportunidade em So Paulo. Uma conhecida o havia
indicado como ajudante em uma confeco na Rua Jos Paulino, no Bom Retiro.
Lus Fernando passa com facilidade pela fronteira, com visto de 90 dias como
turista. Em So Paulo, trabalha como costureiro em uma oficina subcontratada,
depois como ajudante em uma confeco, em seguida, com carteira assinada,
como atendente em uma tica tambm no bairro do Bom Retiro, dentre outros
empregos. No comeo de 2014, tendo acumulado algum dinheiro, decide
regressar ao Paraguai. Atualmente, vive com sua me em Caaguaz.
Esta trajetria evidencia os percursos, expectativas, ambies e aes
realizadas por um migrante paraguaio recente, que chegou a So Paulo aps
os anos 2000. Nota-se a forte disposio em circular e experimentar a situao
migratria em contextos no necessariamente favorveis, tendo em vista o
acmulo de valores para investir na sociedade de origem. A mobilizao por
variados destinos tem forte relao com as crises econmicas enfrentadas
nos pases prioritrios de instalao, ao mesmo tempo em que o mercado de
trabalho paulistano apresenta condies favorveis, ainda que primordialmente
na informalidade, para a absoro desse fluxo de trabalhadores. Rumar ao Brasil,
em especial a So Paulo, no tem custos migratrios to elevados, os riscos so
menores do que viajar Europa. So Paulo est a apenas uma madrugada de
nibus da fronteira com o Paraguai. Dependendo da poca do ano, a passagem
para Assuno inferior a 200 reais. Desse modo, o custo de deslocamento, a
distncia, o no recrudescimento das polticas migratrias, a situao econmica
ascendente do pas na primeira dcada dos anos 2000 so fatores a serem
considerados para explicar o incremento recente dos paraguaios em So Paulo.

Um retrato: o perfil dos migrantes paraguaios a partir dos


microdados do Censo de 2010
Segundo os dados do Censo de 2010, o estado de So Paulo teria 41.262.199
habitantes, dos quais 19.683.975 se encontravam na RMSP. Nessa regio, o Censo
identificou que 192.422 pessoas nasceram em outro pas que no o Brasil. Os
paraguaios seriam a 11 populao estrangeira de maior presena, totalizando
4.146 pessoas (Tabela 2); no estado de So Paulo seriam 6.038 paraguaios. So
Paulo e Guarulhos so os dois municpios que concentram o maior nmero de
paraguaios no pas. Ainda que os dados indiquem apenas 2,2% dos nascidos
em outro pas residentes na RMSP como do Paraguai, provvel que essa
participao relativa no total de migrantes seja subestimada.

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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

Tabela 2 Pas estrangeiro de nascimento, total e respectiva distribuio percentual, para


residentes RMSP, resultados gerais para a amostra do Censo Demogrfico 2010.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Elaborao: Daniel Ribeiro e Maria Mercedes - Expertise Social Ltda.
Observao (*): compreende somente casos vlidos, portanto, excetuando informao inexistente (Ignorado e/ou
No sabia pas estrangeiro) para 188 (cento e oitenta e oito) casos.

Segundo o Censo de 2010, a populao nascida no Paraguai que vive na


RMSP predominantemente jovem: por volta de 60% tem idade igual ou inferior
a 29 anos. Trs em cada quatro paraguaios residentes em So Paulo tm idade
inferior a 39 anos. A faixa etria mais representada se situa entre 19 e 29 anos.
Ainda que haja predomnio de homens, nota-se que no h grande disparidade
entre os sexos, 52,6% de homens contra 47,4% de mulheres. No entanto, ao se
analisar o sexo dos migrantes pela faixa etria, registra-se uma maior variao:
h predomnio de homens nas faixas etrias mais jovens, do total com idade
at 39 anos, 58,7% so homens, sendo que at 18 anos e entre 30 e 39 anos a
preponderncia de homens chega a quase 70%. Ao se visitar as oficinas de costura
de paraguaios, nota-se nesses espaos o predomnio masculino. Conforme
relatado, mais frequente a sada dos jovens do sexo masculino para buscarem
alternativas de sustento, enviar remessas para a famlia, enquanto as jovens
mulheres (que tambm vm, mas em menor intensidade) frequentemente ficam
com os pais para ajudar no cuidado domstico, ou migram apenas aps terem
contato com pessoa de confiana estabelecida, em geral um homem.
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O grfico da pirmide etria dos paraguaios residentes na RMSP evidencia


a preponderncia de jovens, com idade entre 15 e 35 anos, a baixa quantidade
de crianas e idosos. O reduzido nmero de crianas se deve ao fato de que os
migrantes que vm a So Paulo, em sua maioria, no trazem os filhos do pas; o
perfil composto por jovens sem filhos que migram para o Brasil. No entanto,
deve-se ressalvar, pela observao de campo, que muito comum a paternidade
e maternidade desses migrantes em idade bastante jovem. Nas visitas a campo,
notou-se a constituio de famlias de paraguaios com idade inferior a 22 anos,
que tinham entre um e dois filhos. Em alguns casos, os migrantes que constituam
famlia com filhos tinham se conhecido em So Paulo, outras vezes eles tinham
migrado juntos do Paraguai. Ao se visitar o Parque da Luz, ou a Praa dos
Paraguaios (Praa Nicolau de Moraes Barros) num final de semana, seguramente
se poder encontrar essas jovens famlias com suas crianas. Muitas vezes, essas
crianas, filhas de migrantes, nascem no Brasil, portanto, so brasileiras e no
entram na pirmide etria. A maior parte das crianas com que pudemos interagir
em So Paulo frequentava a escola brasileira, no tinha grandes dificuldades
para conseguir matrcula, sendo que os pais falavam o guarani e/ou o castelhano
com os filhos. Muitas vezes, eles respondiam em lngua portuguesa, justamente
devido experincia escolar.

Grfico 2 Pirmide etria das pessoas nascidas no Paraguai, residentes na RMSP,


Censo Demogrfico de 2010

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Elaborao: Daniel Ribeiro e Maria Mercedes - Expertise Social Ltda.

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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

Ao contrrio do senso comum brasileiro, que pensa que os paraguaios, em


sua maioria, so indgenas, esteretipo reforado pelo fato de falarem o guarani16,
as pessoas dessa nacionalidade recenseadas em 2010 no se declaram como
indgenas; na RMSP sequer houve um registro. Mais da metade se considera
de cor ou raa branca (70,6%) e ao redor de um quarto se denomina pardo
(27,1%). Em relao religiosidade, o Censo de 2010 confirmou a expectativa
de predomnio de catlicos (76,4%). A coletividade paraguaia que vive na RMSP
devota da Virgencita de Caacup; o artigo de Porfirio Leonor Ramrez neste
dossi aborda a questo em profundidade. Em todos os anos, na cidade de
So Paulo, mais de dois mil migrantes se renem na Igreja Nossa Senhora da
Paz, no Glicrio, para fazerem suas oraes Santa. Em segundo lugar, com o
registro de 8,5% do total, aparecem os sem religio, seguidos pelos ateus (2,5%).
O restante dos paraguaios est distribudo entre diferentes igrejas, sobretudo
(neo)pentecostais.
Tabela 4 Distribuio percentual das pessoas nascidas no Paraguai, residentes na RMSP,
conforme cor e/ou raa e religio e/ou culto.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Gerao de dados: Daniel Ribeiro e Maria Mercedes - Expertise Social Ltda.
Elaborao prpria

A tabela abaixo evidencia a distribuio percentual dos paraguaios residentes


na RMSP por nvel de instruo conforme perodo em que fixaram residncia no
pas. De modo geral, os recenseados no tm alta escolarizao, apenas 8,0% do
total declarou ter cursado o ensino Superior Completo. Mais de um tero (35,4%)
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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sequer tem o Ensino Fundamental completo. Um pouco mais da metade relatou


ter entre o Fundamental Completo e o Superior Incompleto. Ao se comparar o
percentual dos com Ensino Superior, salta vista o valor alcanado por aqueles
que fixaram residncia na RMSP at 1980: quase um quinto (19,7%), enquanto
os grupos que chegaram posteriormente apresentam uma participao muito
mais baixa de pessoas com maior escolarizao. Em 2010, 42,8% dos paraguaios
que residiam na RMSP e que tinham ensino superior completo estabeleceram
residncia antes dos anos 1980. Esses dados reforam a hiptese desenvolvida
na primeira parte deste texto, de que houve uma primeira leva de migrantes
paraguaios composta por profissionais liberais, com maior qualificao, dentre os
quais pode-se enumerar mdicos, pessoas com trajetrias urbanas e que vieram
ou com apoio do governo de Stroessner, devido aproximao com o Brasil, ou
fugidos da ditadura. No entanto, deve-se ressalvar, isso no quer dizer que a
maior parte dos migrantes que chegaram antes dos anos 1980 pertencesse a esse
grupo. O Censo mostra que 29,1% dos migrantes que chegaram at 1980 eram
sem instruo e/ou com fundamental incompleto; quase 60% apresentavam,
no mximo, o mdio incompleto. A tabela evidencia uma mudana do perfil
de escolarizao dos paraguaios que rumaram a So Paulo. Nos grupos mais
novos, que fixaram residncia na RMSP no sculo XXI (o que representa 67,0%
dos paraguaios na RMSP em 2010), o percentual dos menos escolarizados mais
elevado. Mais da metade (57,6%) dos que chegaram a So Paulo entre 2001 e 2005
no apresentavam sequer o fundamental completo, enquanto entre os vindos de
2006 a 2010, 70,5% tinham escolarizao inferior ao ensino mdio incompleto.
Tabela 5 - Distribuio percentual do nvel de instruo conforme perodo em que fixou
residncia no Brasil das pessoas nascidas no Paraguai, residentes na RMSP, mediante os
resultados gerais para a amostra do Censo Demogrfico 2010.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Gerao de dados: Daniel Ribeiro e Maria Mercedes - Expertise Social Ltda.
Elaborao prpria

Analisando-se a distribuio dos paraguaios exclusivamente no municpio de


So Paulo, nota-se a concentrao em distritos que tm relao com a indstria
de confeces. Pari, Bom Retiro, Vila Medeiros, Brs e Vila Maria concentram
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

quase a metade (44,4%) dos paraguaios em So Paulo. Os distritos do Bom Retiro


e do Brs tm uma relao histrica e antiga com a indstria de confeces,
sendo que essas regies so conhecidas como postos de comercializao de
vestimentas. Pari, Vila Medeiros e Vila Maria, como sabido pelos estudos
realizados com migrantes bolivianos, so regies que concentram alto nmero
de oficinas de costura, que se multiplicaram e espalharam pela cidade aps os
processos de reestruturao produtiva (este tema foi aprofundado em outro
texto que acompanha este dossi).
Em geral, a espacializao dessas oficinas tem relao direta com o circuito
das encomendas e das confeces. Os imveis, que concentram em um mesmo
espao moradia e trabalho, localizam-se de forma estratgica, balanceando os
custos de mobilidade na cidade com os custos de aluguis. Aqueles que ficam na
regio central (Brs, Bom Retiro e Pari, por exemplo) tm custos mais elevados de
aluguel e custos mais reduzidos em termos de circulao pelos locais de referncia
para a execuo da atividade produtiva, como buscar as encomendas de tecidos
cortados, entregar as vestimentas prontas ou acessar as lojas e representantes de
materiais de insumo para a costura (como aviamentos a mquinas). J os imveis
que se espalharam para as regies mais perifricas, de modo geral, seguiram
uma tendncia de se localizar em pontos estratgicos que unem vias de acesso
(inclusive metr e trem) aos mesmos locais de referncia na regio central, mas
com custos menores de aluguel. , portanto, devido a essa infraestrutura urbana
que a maior parte das oficinas de costura que se espalharam para as regies
perifricas da cidade se concentraram nas zonas norte e leste. Com exceo
do Graja, os distritos das regies sul e oeste de So Paulo, por exemplo, no
aparecem tendo peso entre os principais destinos desses migrantes na cidade. A
prpria concentrao de paraguaios em Guarulhos tem a ver com a facilidade de
acesso ao centro de So Paulo, imbricada no circuito das encomendas.
Tabela 6 Distribuio percentual das pessoas nascidas no Paraguai residentes no
municpio de So Paulo conforme os distritos de So Paulo, mediante os resultados gerais
para a amostra do Censo Demogrfico 2010.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Gerao de dados: Daniel Ribeiro e Maria Mercedes - Expertise Social Ltda.Elaborao prpria

TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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Os dados do Censo sobre as ocupaes dos paraguaios residentes na


RMSP evidenciam a importncia da indstria de confeces para esse grupo de
migrantes. Quase a metade (47,1%) dos recenseados afirmaram ter ocupao
relacionada indstria de confeces, sendo que 41,7% informaram ser
operadores de mquina de costura. As atividades relacionadas ao comrcio
tambm tm grande importncia entre os paraguaios residentes na RMSP. Como
se pode verificar pela observao de campo em mercados populares, como a
Feira da Madrugada no Brs, h um nmero alto de comerciantes paraguaios. Em
muitos casos, comercializam vestimentas, que podem ter sido fabricadas por eles
mesmos. Outra ocupao que aparece na lista com as principais ocupaes dos
paraguaios a de trabalho domstico. Foram entrevistadas algumas mulheres
que, tendo migrado nos anos 1990, trabalham em casas de famlia.
Tabela 7 Ocupao exercida no trabalho das pessoas nascidas no Paraguai1, residentes na
RMSP, mediante os resultados gerais para a amostra do Censo Demogrfico 2010.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Gerao de dados: Daniel Ribeiro e Maria Mercedes - Expertise Social Ltda.
Elaborao prpria

O nmero de 2.974 migrantes nesta tabela difere do valor apresentado


anteriormente (4.146) pois houve uma massa de pessoas que no respondeu
pergunta.
Trata-se de erro devido desagregao detalhada dos microdados do Censo.

A heterogeneidade da comunidade paraguaia em So Paulo se relaciona


fortemente com a histria da sua migrao para a cidade, os diferentes
momentos e fatores que atuaram na conformao desse fluxo. Variados vnculos
e formas de insero na dinmica da cidade foram construdos ao longo desses
anos. De todo modo, como pudemos ver, a dinmica mais recente se relaciona
fortemente com o desenvolvimento da indstria de confeces, acompanhando
os processos migratrios que envolvem bolivianos.
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

Consideraes finais
Apesar de pouco percebida e debatida, a migrao paraguaia para So Paulo
j tem mais de 50 anos, trata-se de uma das principais populaes que chegaram
cidade nos ltimos anos. Ao longo deste texto, buscamos evidenciar os principais
aspectos histricos que conformaram esse fluxo em So Paulo. As razes dessa
migrao foram estabelecidas na ditadura de Stroessner: a perseguio massiva
da oposio e a aproximao com o governo brasileiro foram aspectos que
engendraram um primeiro tipo de migrante paraguaio que chegou a So Paulo.
Em geral, pessoas com trajetrias urbanas, muitas das quais com qualificao
elevada. O intercmbio e incentivo vinda de estudantes, a construo da Ponte
da Amizade e da rodovia que corta o pas ao meio, ligando Foz do Iguau capital
paraguaia foram outros aspectos que permitiram essa mobilidade.
Ao mesmo tempo, Stroessner empreendeu uma srie de medidas que
reestruturaram a organizao fundiria do pas. Brasileiros, a maior parte da regio
sul e do Mato Grosso do Sul rumaram ao Paraguai onde tiveram a oportunidade
de se estabelecer. Os baixos custos das terras, que poderiam ser quitadas com a
simples explorao da madeira que havia sobre elas e o elevado custo da soja no
mercado internacional foram fatores que impactaram diretamente na dinmica
do xodo rural paraguaio. Uma massa de trabalhadores saiu do campo rumo s
cidades. Com o esgotamento da absoro dessa fora de trabalho, a perspectiva
da migrao transnacional se fortalece.
Na primeira dcada dos anos 2000, as crises na Argentina e na Espanha foram
fatores importantes para reestruturar os sentidos dos destinos migratrios dos
paraguaios. Nesse momento, So Paulo passa a ganhar importncia: a facilidade
de acesso, os baixos custos para cruzar a fronteira e instalao no municpio,
a possibilidade de trabalho em oficinas de costura que fornecem moradia e
emprego, o aquecimento da economia brasileira no contexto de recesso global
so alguns dos aspectos que engendraram o aumento da migrao recente. De
modo geral, trata-se de um perfil especfico de migrantes: jovens, com menos
de 39 anos de idade, em sua maioria homens, com baixa escolaridade, pessoas
que vieram de regies rurais do Paraguai, sendo o departamento de Caaguaz,
ou mais especificamente o municpio de Repatriacin uma das principais origens
desses migrantes.
Ao longo do texto, buscou-se evidenciar aspectos gerais da histria paraguaia
que conformou as razes para a consolidao de perfis de migrantes distintos que
se instalaram em So Paulo. O objetivo no foi esmiuar ou detalhar esse fluxo
migratrio, mas sim traar um panorama para podermos aprofundar a discusso
sobre o tema.

TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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Notas
1 - Guampa o recipiente, de couro ou madeira, que se utiliza para tomar o terer. Yopar
uma lngua resultante da fuso morfossinttica, gramatical e semntica dos idiomas guarani
e espanhol.
2 - Disponvel em: <http://portal.mj.gov.br/main.asp?View={A5F550A5-5425-49CE8E88-E 104614A B 8 6 6 } & Tea m = & p a ra m s = i tem I D={3 B4 D0 1 5 8 -E5 8 1 -4 3 4 4 -9 BD3 0E725970912F};&UIPartUID={2218FAF9-5230-431C-A9E3-E780D3E67DFE}> e <http://portal.
mj.gov.br/data/Pages/MJA5F550A5ITEMIDF7B2EE1D60D4405F80C9C91D4EA12FC3PTBRNN.
htm>. Acesso em: 15 jun. 2014.
3 - As informaes dos microdados do Censo de 2010 apresentadas foram processadas por
Daniel Ribeiro e Maria Mercedes, da Expertise Social Ltda.-ME - Desenvolvimento Institucional
e Estudos Sociais Aplicados.
4 - H uma profunda e relevante discusso que no poderemos retomar neste momento que
se refere ao lugar do Estado-nao como constituinte da identidade nacional, de vnculos
de solidariedade social e de cidadania. Isto , trata-se de questionamentos das noes de
nao, sociedade, pas e povo. Inclusive, h uma reflexo profunda de cunho epistemolgico
que questiona o lugar das cincias sociais na construo prtica e poltica dessas noes. Ver
Benedict Anderson (2008), Arjun Appadurai (1997), Andreas Wimmer e Nina Glick-Schiller
(2003), dentre outros.
5 - Os dados do Censo de 2012 do Paraguai ainda no foram divulgados. No entanto, uma
pesquisa quantitativa indica que os brasileiros continuam sendo o principal contingente
populacional de estrangeiros no pas, ver: Anurio Paraguayo DGEEC, 2012, p. 58. Disponvel
em:<http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/anuario2012/anuario%202012.pdf>.
Acesso em: 15 jun. 2014.
6 - Companhias colonizadoras brasileiras que tinham como negcio vender terras em territrio
paraguaio.
7 - O bushel de soja a unidade de medida utilizada para as transaes nas bolsas de valores
da commodity soja, equivale a 60 libras ou 27,2155 kilos. Um penny equivale a um centavo de
dlar estadunidense.
8 - O Estado de So Paulo, 7 de maro de 1959, p. 2. Disponvel em: <http://acervo.estadao.
com.br/pagina/#!/19590307-25720-nac-0002-999-2-not/busca/paraguaios>. Acesso em: 24
fev. 2014.
9 - Segundo informaes oficiais, a populao total do Paraguai era de 1.328.452 pessoas
em 1950; 1.819.103 em 1962; 2.357.955 em 1972; 3.029.830 em 1982; 4.154.588 em 1992;
5.163.198 em 2002 e, para 2012, projetava-se a populao de 6.672.631. Disponvel em:
<http://www.dgeec.gov.py/sub_index/Pobreza/Paraguay%20Evolucion%20de%20la%20
Poblacion%20Total%20Periodo%201950-2002%20Proyeccion%202012.pdf>. Acesso em: 15
jun. 2014.
10 - O incio da histria de migrao de paraguaios para o Brasil remonta ao perodo
diretamente posterior Guerra da Trplice Aliana (1864-1870). Migravam para as zonas rurais
em regies fronteirias. O Mato Grosso do Sul foi o estado que recebeu o maior nmero de
migrantes neste momento (PALAU, 2011). Parte da cultura e identidade sul-mato-grossense
se deve justamente a esses fluxos migratrios, que impactaram diretamente na cultura, na
culinria (chipa, sopa), na msica (a harpa), na lngua. O Mato Grosso do Sul foi o principal
destino de fluxos migratrios paraguaios transnacionais aps a Guerra da Trplice Aliana,
os paraguaios trabalhavam para a Companhia Mate Laranjeira; o segundo momento de
intensificao da migrao paraguaia para o estado foi com a ditadura de Alfredo Stroessner.
Para mais informaes, ver Marcos Leandro Mondardo (2013).
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11 - A histria deste mdico foi relatada por um de nossos entrevistados. A cmara de


vereadores de So Paulo lhe rendeu homenagens em 2007. Para maiores informaes acesse:
<http://vejasp.abril.com.br/materia/os-melhores-especialistas>; <http://camaramunicipalsp.
qaplaweb.com.br/iah/fulltext/justificativa/JPDL0106-2007.pdf>. Acesso em: 15 jun. 2014.
12 - Ver notcia do Estado de So Paulo, 19 de setembro de 1982, pag. 36. Evidencia a chegada
de coreanos irregulares a So Paulo que substituram judeus nos negcios das confeces no
Bom Retiro e Brs. Naquele perodo, os coreanos entravam no Brasil ou por Foz do Iguau
ou por Ponta Por, ambos municpios que fazem fronteira com o Paraguai. Disponvel em:
<http://acervo.estadao.com.br/pagina/#!/19820206-32794-nac-0038-999-38-not/busca/vale
+tudo+imigra%C3%A7%C3%A3o+clandestina>. Acesso em: 15 jun. 2014.
13 - Mercosul no muda vida de imigrantes sul-americanos. Estado de So Paulo, domingo, 30 de
julho de 1995, pgina A26. Disponvel em: <http://acervo.estadao.com.br/pagina/#!/1995073037174-nac-0027-ger-a26-not/busca/Mercosul+n%C3%A3o+muda+vida>. Acesso em: 15 jun.
2014.
14 - O nome fictcio, a trajetria real. Foi realizada por ns uma entrevista com o migrante
em 2013. Porfirio Leonor Ramrez, pesquisador paraguaio, em outra ocasio, tambm o
entrevistou. Com autorizao do entrevistado e do entrevistador, tivemos acesso transcrio
do material coletado por Ramrez, que tinha informaes mais detalhadas do que as que
obtivemos.
15 - O Acordo de Schengen uma conveno entre pases europeus sobre uma poltica de
abertura das fronteiras e livre circulao de pessoas entre os pases signatrios. Um total de 30
pases, incluindo todos os integrantes da Unio Europeia (exceto Irlanda e Reino Unido) e trs
pases que no so membros da UE (Islndia, Noruega e Sua), assinaram o acordo.
16 - A cano ndia, escrita pelo paraguaio Jos Asuncin Flores, gravada no Brasil nas vozes de
Cascatinha e Inhana e, posteriormente, Gal Costa, uma guarnia, estilo musical tradicional
do pas.

Referncias
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Paulo: In: Novos Estudos Cebrap, n. 49, p. 33-46, 1997.
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FREITAS, Patrcia Tavares de. Imigrao e Experincia Social: o circuito de subcontratao
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Building, Migration and the Social Sciences. In: Global Networks, 2-4, p. 301-334, 2003.

RESUMO
O objetivo deste artigo apresentar, de forma introdutria, a histria da migrao paraguaia
para a Regio Metropolitana de So Paulo e, em seguida, o perfil, segundo o Censo de 2010,
das pessoas nascidas no Paraguai residentes na RMSP, de modo a realizar uma anlise da
heterogeneidade dessa populao. Sugere-se que os aspectos que consolidaram essa
migrao para So Paulo foram engendrados na ditadura de Alfredo Stroessner, com a
perseguio massiva dos opositores ao governo, com a aproximao e intercmbio entre o
governo brasileiro e o paraguaio e, por fim, com a reestruturao fundiria do Paraguai e o
consequente xodo rural. Segundo os dados estatsticos apresentados, a migrao paraguaia
cresceu exponencialmente a partir da segunda metade dos anos 2000, concomitante s crises
em outros pases de destino dos paraguaios. O perfil dos migrantes recentes de jovens,
majoritariamente homens, com baixa escolaridade, que trabalham com costura, vivem na Vila
Medeiros, Bom Retiro e arredores e Vila Any, em Guarulhos.
Palavras-chave: migrao paraguaia; perfil migratrio; histria migratria.
ABSTRACT
The objective of this paper is to present, in an introductory way, the history of Paraguayan
migration to the Metropolitan Region of So Paulo (MRSP) and the profile, according to
the IBGE-Census 2010, of people born in Paraguay and residents in the MRSP, as well as to
perform an analysis of the heterogeneity of this population. It is suggested that the aspects
that consolidated this migration to So Paulo were engendered in the dictatorship of Alfredo
Stroessner, with the massive persecution of opponents of the government, the approach
and exchange politics between Brazilian and Paraguayan governments, and finally, the land
restructuring in Paraguay and the consequent rural exodus. According to the statistical data
presented, Paraguayan migration has grown exponentially since the second half of the 2000s,
concurrent to the crises in other countries of destination for Paraguayans. The recent migrant
profile is young, male, with low education, working with sewing, living in Vila Medeiros, Bom
Retiro and surroundings and Vila Any, Guarulhos.
Keywords: paraguayan migration; profile; history.

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confeces

Foto: Tiago Rangel Crtes.


Oficina de Costura de paraguaios na Vila Medeiros, So Paulo. Detalhe do terer, companheiro de todas as horas.

Migrantes na costura em So Paulo


Paraguaios, bolivianos e brasileiros
na indstria de confeces
Tiago Rangel Crtes *
Carlos Freire da Silva **

A dinmica atual da indstria de confeces em So Paulo se confunde com


a histria dos fluxos de migrantes que em diferentes momentos a compuseram.
Em seu surgimento a partir da dcada de 1930 e desenvolvimento ao longo do
sculo passado, esteve relacionada a diversos contingentes migratrios: srios,
* Mestre em Sociologia pela USP e Tcnico do Observatrio do Trabalho/DIEESE.
** Pesquisador, doutor em Sociologia pela USP.
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libaneses, judeus, coreanos; e tambm nacionais, principalmente do nordeste


do pas1. A partir do final dos anos 1970, sobretudo ao longo da dcada de 1990
e de 2000, destaca-se a migrao transnacional de trabalhadores que operam
mquinas de costura. Dentre diversas nacionalidades, bolivianos e paraguaios
tm afludo em intensidade para a regio e se inserido nesse segmento
produtivo, fenmeno importante para a vida urbana da Regio Metropolitana
de So Paulo (RMSP).
O que tem despertado um grande debate pblico sobre esses fluxos, em
especial em torno dos bolivianos, no tanto o volume absoluto de pessoas,
seno a forma particular de insero na cidade: a tendncia especializao
no setor de confeces e as condies precrias de trabalho s quais esto
sujeitos (segundo inferncias do Censo de 2010, 29,9% dos paraguaios e 42,6%
dos bolivianos residentes na RMSP trabalham como operadores de mquina
de costura2). As formas extremas de explorao dos migrantes no setor tm
sido amplamente veiculadas pelas mdias, pesquisadas nas universidades,
denunciadas por organizaes de direitos humanos e causado aes do Ministrio
do Trabalho e Emprego (MTE) e do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT). Porm,
a nfase exclusiva ao caso de bolivianos tem causado algumas distores no
debate, como atribuir as condies de trabalho em So Paulo origem nacional
dos migrantes. Nesse sentido, a participao dos paraguaios no setor algo
relativamente pouco tematizada, embora no ignorada em diferentes estudos.
O objetivo deste artigo ser justamente discutir os migrantes transnacionais
que gravitam em torno das oficinas na RMSP. Partindo da hiptese de Sylvain
Souchaud (2012) de que a insero de migrantes no segmento no se constitui
como um nicho tnico, mas sim um nicho de mercado para diferentes grupos,
sugere-se a existncia de uma afinidade no modo como se organizam os fluxos
migratrios e a estrutura produtiva do segmento (FREIRE, 2008; CRTES, 2013).
Como procuraremos demonstrar, as condies de trabalho, as violaes e as
situaes a que so submetidos (e s quais se submetem) os trabalhadores no
so caractersticas ligadas origem nacional desses migrantes, mas decorrem
da maneira como se associa a migrao e a organizao do trabalho na cadeia
produtiva da indstria de confeces. Destaca-se especialmente a posio de
poder e controle das grandes empresas varejistas e atacadistas, que auferem
os maiores ganhos na cadeia, responsveis por ditar o ritmo da produo,
definir os estilos e tipos de vestimentas, em um modelo de gesto produtiva
em que no so responsabilizadas pelos contratos de trabalho dos operadores
das mquinas de costura.
O texto est dividido em dois momentos. No primeiro abordaremos o
desenvolvimento recente da indstria de confeces. Procuraremos mostrar
que, embora possa haver semelhanas entre as oficinas de costura atuais e os
sweatshops do sculo XIX (GREEN, 1998), isso no quer dizer que as oficinas
representem um anacronismo residual no setor. A situao atual de organizao
do segmento atravs da proliferao de pequenas clulas produtivas, em que
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frequentemente coincidem espaos de moradia e trabalho que contam com


migrantes muitas vezes em situaes precrias, coincide com o processo de
modernizao e desenvolvimento global da indstria de confeces. H uma
afinidade entre os modos como se estruturam a produo pulverizada de
vestimentas em oficinas de costura e os atuais fluxos migratrios transnacionais
dinamizados, no caso da RMSP, por bolivianos e paraguaios e, em menor
medida, por peruanos e migrantes de outras nacionalidades.
Num segundo momento, traaremos algumas comparaes entre a
organizao de oficinas de costura de bolivianos, paraguaios e brasileiros e o
perfil de seus trabalhadores. Como foi dito, embora a nfase dada ao debate
tenha pautado quase exclusivamente o caso dos bolivianos, a maior parte dos
trabalhadores do segmento so mulheres brasileiras e, desde os anos 1980, h
registros da participao de paraguaios, tendo crescido exponencialmente a
partir de meados dos anos 2000. O grande diferencial das oficinas de migrantes
se deve ao modo pelo qual se articulam as condies de trabalho, a moradia
e a intermediao migratria. Ao mesmo tempo em que essas caractersticas
favoreceram as oficinas de costura a se constiturem como um nicho de mercado
para migrantes, facilitando a insero dos trabalhadores na vida urbana de So
Paulo, esses termos se situam na base das autuaes dos rgos de fiscalizao
do trabalho. Ao considerar a presena de paraguaios no setor, buscaremos
deslocar a problematizao tnica ou da origem nacional, com o objetivo de
compreender as semelhanas e diferenas dos trabalhadores migrantes e
brasileiros que operam mquinas de costura, ou que trabalham em torno dessa
atividade especfica.

Oficinas de costura e mobilidades migratrias


De acordo com as informaes da Rais3, a Confeco de artigos do
vesturio e acessrios representa o grupo de atividade de maior estoque de
empregos formais na indstria de transformao da RMSP. Em 2012, constitua
7,5% do total dos empregos na indstria. Dos 93.697 registros de vnculos de
emprego, 97,6% eram de brasileiros; dos 2,4% restantes, 1,7% era composto
por bolivianos, 0,4% por paraguaios e os demais 0,3% dispersos entre mais de
quinze diferentes nacionalidades. Essa simples constatao sobre o mercado
de trabalho formal da RMSP indica duas questes importantes: primeiro,
a relevncia desse segmento industrial para a economia urbana da cidade;
e, em segundo lugar, a presena de migrantes transnacionais, em especial
bolivianos e paraguaios, sem deixar de considerar que o segmento composto
majoritariamente por trabalhadores brasileiros.
necessrio ponderar que essa indstria marcada fortemente pelo
trabalho informal (logo, no computado pelos dados da Rais), de modo que o
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nmero de empregos no segmento seguramente muito maior. Ao se analisar


exclusivamente os operadores de mquinas de costura formais na RMSP em
20124, havia 39.380 vnculos, dos quais 96,1% (37.289) eram compostos por
brasileiros, 3,0% (1.185) por bolivianos e 0,7% (288) por paraguaios, e mais de 15
nacionalidades se dividiam entre os 0,2% (78) restantes. Quando contrastamos
as informaes da Rais com os microdados da amostra do Censo de 2010,
que captam trabalhadores formais e informais, vemos que as estimativas para
Operador de mquina de costura apresentam nmeros bem maiores, seriam
156.695 pessoas na RMSP, sendo 91,1% brasileiros, 7,5% bolivianos (11.807
pessoas) e 0,8% paraguaios (1.242 pessoas).
Considerando a incidncia de migrantes neste segmento especfico da
indstria, podemos pensar as oficinas como um mecanismo que opera em dois
sentidos: primeiro, atravs das oficinas de costura se ativam redes de migrao
transnacionais, possibilitando a circulao de trabalhadores ao oferecer um
caminho de insero na dinmica econmica da cidade. Em segundo, as oficinas
possibilitam a gesto do trabalho na indstria de confeces associada a sua
produtividade, pois oferecem uma forma de organizao da produo adequada
sazonalidade e flexibilidade do setor; livra as empresas que coordenam
as cadeias produtivas do peso da manuteno de um grande quadro fixo de
trabalhadores para um mercado bastante flutuante; e desresponsabilizam
as maiores empresas pelas condies de trabalho desenvolvidas no setor ao
descaracterizar a relao de trabalho, que passa a se constituir juridicamente
como uma relao de prestao de servios (FREIRE, 2008; CRTES, 2013). Esses
sentidos compem um modo de insero dos migrantes, atravs das oficinas,
que engendra formas especficas de explorao do trabalho.
As oficinas de costura so mecanismos atravs dos quais se impulsionou
a mobilidade migratria para a regio nos ltimos anos, de modo que h uma
afinidade entre essas dinmicas migratrias e a indstria de confeces da RMSP.
Sobre o assunto, Sylvain Souchaud (2012) argumenta que a despeito da grande
concentrao de migrantes bolivianos no setor, isto no pode ser tomado como
um nicho tnico, ou seja, a reincidncia da atuao profissional de migrantes
no decorre de caractersticas ligadas origem nacional dos trabalhadores.
Ao invs disto, o autor prope que as oficinas se constituram em um nicho
econmico para migrantes de diferentes origens. De acordo com Souchaud,
elas podem ser pensadas como lugares de insero e ascenso social em que
numerosos estrangeiros realizam seus projetos migratrios5, seja de tornar-se
dono de oficina ou de acumular recursos para investir em seu pas de origem. De
fato, essa uma caracterstica a qual no podemos perder de vista, do contrrio
seria difcil entender um fluxo to grande de pessoas que se pem a atravessar
fronteiras para trabalhar com costura em So Paulo.
Devido a essa razo, o autor sugere que as oficinas de costura no podem
ser interpretadas unicamente na perspectiva da explorao da mo de obra. A
informalidade e a flexibilidade desses espaos seriam elementos que facilitariam
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a integrao dos migrantes ao mercado de trabalho (entre pessoas conhecidas,


normalmente parentes ou amigos de amigos), falando a mesma lngua e
assimilando novos cdigos sociais, teriam a oportunidade de aprender o ofcio da
costura (em geral, no se exige o conhecimento prvio), sem constrangimentos
do empregador para a regularizao da situao no pas (Souchaud, 2012, p. 80).
No entanto, os mesmos aspectos apontados por Souchaud como
vantajosos, por permitirem a insero na cidade, alguns casos de ascenso social
e a realizao dos projetos migratrios, podem implicar em uma problemtica
relao ampliada entre a intermediao da migrao, a moradia no mesmo
local de trabalho e a remunerao por produtividade. As oficinas dos migrantes
tm como caracterstica distintiva tambm serem recorrentemente espaos de
moradia, com hospedagem e alimentao. Por vezes, at mesmo o deslocamento
para a nova cidade pode ser financiado pelo dono da oficina. Esta relao no tem
um significado homogneo para o conjunto dos migrantes, mas a partir dela
que surgem situaes limites como reteno de documentos, endividamentos,
coaes e restries de mobilidade. Esses elementos compem as denncias
de situaes extremas de explorao, realizadas por entidades sociais de apoio
aos migrantes e pelos prprios migrantes, assim como autuaes do Ministrio
Pblico do Trabalho (MPT) e do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) de
reduo do trabalhador condio anloga de escravo6 (categoria do cdigo
penal mobilizada por auditores fiscais e procuradores do trabalho).
O lugar que vem sendo ocupado pelos migrantes na indstria de confeces
em So Paulo ganhou corpo no processo de reestruturao produtiva a partir
dos anos 1980 e foi intensificado nos anos 1990. De acordo com Branislav Kontic,
antes a firma concentrava internamente diversas etapas do processo produtivo
e de distribuio, em um modelo de produo em que a economia de escala
garantida pela demanda estvel ou crescente implicava um padro de diviso
tcnica e social do trabalho com uma linha de produo em srie, onde se
separava o planejamento da execuo, com a lgica de um operador por tarefa e
mquina (KONTIC, 2001, p. 44-45).
Nos anos 1980, muitas das firmas que se inspiravam nessa estrutura
organizacional faliram; outras saram da regio metropolitana de So Paulo,
e instalaram suas empresas no nordeste e sul do pas; outras tentaram se
amoldar ao novo perodo, mudaram sua estrutura produtiva, diminuram
suas plantas e se especializaram em diferentes segmentos da produo.
As empresas buscaram se adaptar s novas exigncias do mercado. Neste
processo, a subcontratao se generalizou e a etapa da costura, momento
da produo caracterizado por ser altamente intensivo em fora de trabalho,
passou a ser majoritariamente um servio externo contratado pelas empresas
como estratgia de gesto de mo de obra.
Devido s novas condies do mercado, caracterizada pela produo flexvel,
que combina alta produtividade, pequena escala de produo, diversificao
de produtos e explorao de nichos de mercado em funo das variaes de
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tendncias da moda, verificou-se uma profunda mudana nas formas de gesto


da mo de obra (KONTIC, 2001, 2007; GARCIA e CRUZ-MOREIRA, 2004). A
subcontratao de oficinas de costura no deve ser entendida como simples
expediente para a reduo de custos trabalhistas, mas sobretudo como um
modo de gesto da produo. Com a compresso do intervalo de tempo entre
o design da pea, sua confeco e consecutiva venda, as empresas responsveis
pela distribuio demandam produtos exclusivamente quando avaliam momento
oportuno para venda no mercado.
O processo de reestruturao acompanhou uma fragmentao na cadeia
das confeces entre empresas de acordo com os tipos de servios prestados.
No topo da cadeia esto as empresas ligadas distribuio, so elas as grandes
marcas e lojas de departamento que dominam o comrcio varejista e esto
presentes nos principais centros de consumo do pas. Elas dinamizam toda a
cadeia produtiva, pois as suas ordens de servio ditam o ritmo de trabalho no
outro extremo da cadeia as oficinas de costura, fazendo oscilar perodos de
muito volume de trabalho e prazos apertados e outras pocas em que a falta
de encomendas motivo de preocupao, de modo que as oficinas de costura
so bastante dependentes do circuito de encomendas ativado pelas empresas
do topo da cadeia (FREIRE, 2008). Em seguida, esto situadas as empresas
confeccionistas que propriamente fabricam as roupas. Elas se concentram no
Brs e no Bom Retiro, mas tambm se dispersaram pela zona leste e at para
outros municpios da regio metropolitana de So Paulo, como Guarulhos, e
mesmo para fora da RMSP, como no polo txtil de Americana. Ao longo dos anos
1990, elas diminuram suas estruturas, concentrando-se nas tarefas de criao,
modelagem e corte dos tecidos, alm das vendas diretas atravs das lojas-fbrica.
De acordo com Branislav Kontic (2001), os migrantes coreanos foram
importantes na configurao atual do setor. Nos anos 1960 e 1970, chegaram
cidade e abriram pequenas empresas de confeco, onde mobilizavam fora de
trabalho dos prprios conterrneos e comercializavam as vestimentas nas regies
em que moravam, especialmente no Bom Retiro. As condies de trabalho se
assemelhavam s oficinas de bolivianos e paraguaios atualmente7. Conseguiram
desenvolver uma estrutura produtiva bastante adaptada ao contexto global,
logrando o oferecimento de produtos de qualidade, diferenciados, com valores
bastante competitivos. De modo geral, a comunidade coreana apresentava alguns
elementos que permitiram a sua atuao destacada no setor capital inicial para
investimento, um modo prprio de financiamento conhecido como sistema Kye,
importao e revenda de mquinas industriais de costura, entre outros (KONTIC,
2001; CHOI, 1991). Os coreanos apresentam histrico de migrao para as capitais
do Paraguai, Bolvia e Argentina, sendo que em alguns casos passaram por estes
lugares antes de se estabelecer no Brasil (CHOI, 1991; BUECHLER, 2003). Tanto
migrantes paraguaios, como bolivianos que se estabeleceram h mais tempo
no setor, relatam que no princpio trabalhavam diretamente como empregados
de coreanos. Embora esta relao possa ter sido importante na origem dessas
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

dinmicas migratrias vinculadas costura, atualmente impossvel caracterizlas como uma relao entre grupos especficos.
No final dos anos 1980 e nos 1990, muitos trabalhadores foram estimulados
a abrirem suas prprias oficinas, com doao ou emprstimos de mquinas
por seus patres, a fim de prestarem servios de costura. Seja no caso das
oficinas de brasileiros, muitas delas de ex-operrias das fbricas que perderam
seus empregos e passaram a realizar exatamente o mesmo trabalho em seus
domiclios, mobilizando parentes e vizinhos para cumprir as encomendas; seja
no caso das oficinas de migrantes paraguaios e bolivianos que agenciavam a
vinda de parentes e conhecidos diretamente de seus pases de origem; ambas
se multiplicaram no mesmo perodo. Na prtica, poucas oficinas se constituram
formalmente como empresas e no princpio esse processo foi acompanhado do
crescimento da informalidade nas relaes de trabalho (embora, como veremos
adiante, tenha ocorrido um crescimento da formalizao no setor ao longo da
ltima dcada). O servio da costura remunerado por pea confeccionada,
recebem-se os tecidos cortados e o demandante estipula o prazo que o prestador
ter para realizar a tarefa. Como o segmento marcado pela sazonalidade e
flutuao da demanda, o risco em relao garantia da reproduo da fora
de trabalho exteriorizado para as oficinas de costura. Do mesmo modo que o
dono da oficina recebe pagamento pelo volume da encomenda, os operadores
das mquinas de costura costumam receber pagamento por pea confeccionada
e no por jornada de trabalho.
certo que a subcontratao no propriamente uma novidade no setor.
Podemos encontrar na pesquisa de Nancy Green (1998), sobre a indstria de
vesturio em Nova York e Paris no final do sculo XIX, situaes de sweatshops
que podem parecer similares s descries das condies de trabalho nas
oficinas de costura atualmente em So Paulo. Ou mesmo em um contexto
mais prximo, a pesquisa de Alice Abreu (1986) sobre trabalho em domiclio na
indstria de confeces no Rio de Janeiro, demonstra como nos anos 1970 e
1980 as empresas ligadas produo de moda com artigos de sries de pequenas
escalas, j empregavam este tipo de expediente de trabalho. No entanto, as
oficinas de costura subcontratadas se multiplicaram na medida em que o setor
se modernizou e se globalizou8.
Nessas cadeias produtivas, as chamadas prticas do fast fashion (moda
rpida, termo usado pelos grandes varejistas) se espraiaram como uma poltica
de produo em que as marcas, magazines e lojas de departamento passam a
ofertar de forma rpida e variante novos modelos, apresentam ao consumidor
novas colees em perodos muito curtos, com as ltimas tendncias da moda,
em um tempo recorde e com preos bastante acessveis. O fortalecimento
dessa poltica produtiva se deu pela forma como as vendas passaram a indicar
o sentido da gesto da prpria produo. Diferentemente do pret--porter, em
que se oferecia uma coleo inteira de uma vez para toda uma temporada, no
fast fashion o consumo passa a indicar empresa em qual sentido e estilo se
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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deve produzir. As empresas ficam atentas s suas araras e ativam as encomendas


conforme a variao nas vendas; trata-se de outra temporalidade produtiva.
No entanto, nem toda oficina de costura est submetida ao circuito das
encomendas de costura. Algumas delas possuem alguma independncia atravs
da comercializao direta da produo no mercado popular como, por exemplo,
na Feira da Madrugada do Brs, no comrcio ambulante e nas galerias que
funcionam na regio central de So Paulo. Nesses casos, os donos das oficinas
apresentam autonomia em relao s encomendas para gerir o tempo e o
ritmo da fabricao, ou mesmo uma forma de manter a renda em perodos de
baixa das encomendas. A produo varia conforme o ritmo das vendas de suas
mercadorias diretamente nas feiras e galerias, que recebem comerciantes de todo
o Brasil em busca de mercadorias para a revenda. De modo que estes espaos
tambm apresentam uma grande concentrao de paraguaios, bolivianos e
de brasileiros que realizam produo prpria. So lugares de destaque para a
mobilidade migratria na cidade, que esto passando por uma transformao
que acompanha o prprio crescimento do consumo popular nos ltimos anos
(FREIRE, 2014).

Brasileiros, bolivianos e paraguaios na costura


Perfis
A comparao entre as oficinas de brasileiros com a de migrantes bolivianos
e paraguaios, bem como o perfil de seus trabalhadores, pode fornecer algumas
indicaes sobre as dinmicas em curso nesse mercado de trabalho. Em termos
da dependncia das encomendas de costura, as oficinas dos migrantes no
diferem muito das oficinas das ex-operrias das fbricas. Em ambas, recebemse as peas de tecido cortadas, h determinado tempo para confeccion-las,
so remunerados de acordo com a produtividade e o volume das encomendas
flutuante. No se pode associar o trabalho das oficinas de migrantes ou das
brasileiras a determinado tipo de produo de vestimentas, ambas fabricam
tanto para os grandes varejistas e grifes famosas, como para o mercado popular,
distribudo na Feira da Madrugada, por exemplo.
De acordo com as estimativas sobre jornada de trabalho do Censo de 2010
para operadores de mquina de costura, plausvel que as oficinas de migrantes
trabalhem por prazos relativamente menores. Isto , que executem jornadas
mais intensivas e extensivas que as oficinas de brasileiros e talvez at mesmo
por preos mais baixos. Na tabela abaixo, verifica-se que 44,9% dos bolivianos
e 38,4% dos paraguaios ocupados com costura excedem jornada de 44 horas
semanais. Ainda que entre os brasileiros o percentual tambm seja alto (27,1%),
os migrantes esto mais representados nas jornadas que extrapolam o perodo
regulamentar conforme a CLT.
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

O maior nmero de horas trabalhadas no se traduz necessariamente em


um maior rendimento. Entre os trs grupos, a grande maioria recebia em 2010
de um a dois salrios mnimos, mas destaca-se que para todos era muito elevado
o percentual dos que auferiam apenas at um salrio mnimo, sendo 31,0% dos
bolivianos, 31,8% dos brasileiros e 44,5% dos paraguaios. Dos que ganhavam
mais de dois salrios mnimos, os brasileiros representavam 18,0%, enquanto
bolivianos e paraguaios representam 12,1% e 10,6%, respectivamente. Ou seja,
relativamente h um percentual maior de brasileiros entre os que ganhavam
mais, apesar de exercerem jornadas menores comparativamente com os
migrantes (Tabela 1).
Tabela 1 - Distribuio percentual dos ocupados com costura por pas de nascimento
segundo faixas de jornada de trabalho semanal e rendimentos*. RMSP, Censo 2010.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Tabulao Expertise Social Ltda.
Elaborao Prpria.
*Salrio mnimo de 2010 equivalente a R$ 510,00

Ao se comparar o perfil de brasileiros ocupados com costura com o de


imigrantes, uma diferena marcante se refere distribuio percentual de
gnero dos trabalhadores. No caso dos brasileiros, h predominncia de
mulheres; no caso dos migrantes a presena de homens majoritria nos dois
casos. Segundo os microdados do Censo de 2010, das pessoas nascidas no Brasil
e ocupadas com costura na RMSP, 90,8% so mulheres. Frequentemente, elas
so migrantes internas, majoritariamente do nordeste do pas. No caso dos
migrantes transnacionais, h mais homens empregados que mulheres: 63,9%
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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dos paraguaios e 55,6% dos bolivianos empregados com costura so do sexo


masculino (Tabela 2)9.
Em relao s faixas etrias, observa-se que 33,8% dos brasileiros ocupados
com costura tm 50 anos ou mais. Entre os migrantes, apenas 1,2% dos bolivianos
e 2,5% dos paraguaios esto na mesma faixa etria. Os migrantes ocupados no
setor so bem mais jovens do que os brasileiros, especialmente no caso dos
paraguaios, entre os quais 69,4% tm at 29 anos; os bolivianos nessa faixa
seriam 63%, j os brasileiros apenas 17,8%. Na mdia, os brasileiros so mais
velhos do que os migrantes transnacionais, que em sua maioria so mais jovens
(Tabela 2).
Tabela 2 - Distribuio percentual dos operadores de mquinas de costura por pas de
nascimento segundo sexo, nvel de instruo e faixa etria. RMSP, Censo 2010.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Tabulao Expertise Social Ltda.
Elaborao Prpria.

Em termos de escolaridade, as estimativas dos microdados do Censo para


nvel de instruo apontam que o percentual de pessoas sem instruo ou com
fundamental incompleto entre os brasileiros na costura, que corresponde a
46,7%, maior do que entre os migrantes: 36,2% para os bolivianos e 32,1% para
os paraguaios. A maior participao dos paraguaios conforme nvel de instruo
concentra-se no fundamental completo e mdio incompleto, com 43,3%. Entre
os bolivianos, a maior parcela estaria concentrada entre mdio completo e
superior incompleto, com 36,7% (Tabela 2). Destaca-se, de modo geral, que a
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

escolaridade dos brasileiros no setor menor do que a dos migrantes, sendo que
os bolivianos apresentam maiores concentraes nos estratos mais escolarizados
e os paraguaios estariam em posio intermediria.
De modo sucinto, o perfil mdio dos brasileiros ocupados com costura
predominantemente feminino, com idade superior a quarenta anos e nvel de
instruo relativamente menor. J o perfil dos migrantes transnacionais de
maioria masculina, majoritariamente com escolaridade de mdio completo e
com uma concentrao muito grande de homens jovens com menos de 29 anos.
As caractersticas de gnero predominantemente masculino e idade abaixo dos
29 anos so ainda mais destacadas entre os migrantes paraguaios. Isso pode ser
atribudo ao fato de que mais da metade dos migrantes paraguaios entraram no
pas depois de 2005, apresentando um crescimento relativo recente maior que
o da migrao boliviana. Sylvain Souchaud (2012), ao constatar essa diferena
de idade, sugere que possa haver uma tendncia de substituio da fora de
trabalho nacional pela de migrantes, na medida em que h poucos jovens
brasileiros ocupando estas posies, o que poderia indicar falta de interesse
pelo setor. Segundo o autor, isso indicaria uma tendncia comum em outros
contextos em que trabalhos menos remunerados e mais precrios so ocupados
por migrantes.
No entanto, isso ocorre dentro de uma reconfigurao do mercado de
trabalho do setor. Talvez mais adequado fosse falar em uma recomposio, pois
no que um grupo esteja sendo preterido em concorrncia com o outro. Alm
disto, existe um espao neste setor que est sendo criado tanto pelas oficinas
de brasileiros como dos migrantes que diz respeito distribuio direta nos
mercados populares, ou seja, no se trata exatamente da substituio de um
lugar que j existia, mas tambm da alocao em novas posies que foram
produzidas especialmente na ltima dcada.

Oficinas
As oficinas de costura, tanto de brasileiros como de migrantes, geralmente
funcionam em um espao determinado do ambiente domiciliar, na prpria
residncia dos proprietrios das oficinas (os oficineiros, como costumam ser
chamados): em um cmodo reservado, na garagem, no terrao, no fundo de
quintal, raramente em um espao desagregado da casa. No entanto, enquanto as
brasileiras empregadas em oficinas retornam a seus lares aps o expediente, os
migrantes moram e trabalham no mesmo espao. Essa situao pode engendrar
os maiores problemas no modo de insero dos migrantes nas confeces. Os
limites do tempo de trabalho ficam menos ntidos na confuso entre trabalho e
vida domstica. Desse modo, quando as encomendas so urgentes ou quando
h bastante trabalho, comum que as jornadas se estendam noite adentro. Por
vezes, esta forma de remunerao pode at ser considerada vantajosa pelos
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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migrantes, como nos relataram alguns paraguaios em visitas s oficinas. Disseram


aproveitar, quando havia muitas encomendas, para trabalhar o mximo possvel,
com o intuito de aumentar seus rendimentos e conseguir enviar mais dinheiro
ao Paraguai, ou ento para atender a um pedido em troca de um churrasco no
domingo, uma tradio paraguaia que tambm est presente entre os bolivianos.
Os ganhos de cada um dependem diretamente do desempenho produtivo
individual. A falta de encomendas afeta os rendimentos dos trabalhadores,
assim como ter uma baixa produtividade por conta da falta de experincia ou
por motivos de sade. Mesmo quando a moradia no cobrada, espera-se
certa produtividade que compense a hospedagem. uma relao de trabalho
individualizada que leva em conta o desempenho produtivo de cada um.
Portanto, esta abrangncia sobre as condies de vida reflete diretamente nas
formas de controle sobre o trabalho. A maior parte dos migrantes transnacionais
que trabalham em oficinas mora no mesmo local de trabalho, sobretudo aqueles
que chegaram mais recentemente. Esse um fator muitas vezes visto como
proveitoso porque reduz os custos de instalao na cidade, principalmente
diante da dificuldade colocada aos migrantes para locar um imvel, ao mesmo
tempo em que dispensa os gastos com transporte. As oficinas tambm oferecem
alimentao, comum entre elas algum exercer a funo de cozinheiro,
geralmente as mulheres, ficando responsveis por preparar a comida para todos
os demais. De certa forma, essa reduo dos custos de vida no se separa da
renda auferida e distribuda desigualmente entre oficineiros e costureiros, bem
como das prprias estratgias de engajamento dos migrantes nessas formas de
trabalho.
As oficinas de costura, de um modo geral, empregam um nmero pequeno
de trabalhadores; em relao aos migrantes, com base nas observaes de
campo, podemos dizer que costumam empregar entre cinco e dez pessoas,
raramente excedendo a 15 funcionrios. O nmero de trabalhadores est
diretamente relacionado capacidade da oficina para responder s demandas,
assim como renda do oficineiro. A mobilizao de vnculos de proximidade, de
parentes, amigos e conhecidos na constituio das oficinas comum para os trs
grupos, a diferena no caso dos migrantes que ela pode envolver a circulao a
partir do pas de origem (embora tambm ocorra a mobilidade de trabalhadores
migrantes entre oficinas na cidade). Entre os migrantes ocupados na costura,
existem grandes desigualdades que refletem o tempo em que esto na cidade,
se so oficineiros ou empregados, o tamanho da oficina, se tem um ponto de
distribuio prpria, se tem clientes com boas encomendas.
Segundo os microdados do Censo 2010, em termos de posio na ocupao
para os operadores de mquina de costura, 30,7% dos brasileiros no setor so
empregados com carteira de trabalho assinada, enquanto o percentual de
bolivianos na mesma condio seria de 10,4% e de 8,5% para os paraguaios.
Embora o ramo da indstria seja marcado pela informalidade, ela ainda maior
entre os migrantes. Trabalhadores por conta prpria e empregados sem carteira
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

brasileiros representariam 67,7%, enquanto para bolivianos seria 88,3% e


90,1% no caso dos paraguaios. Destaca-se tambm que entre os bolivianos o
percentual dos que se declaram trabalhadores por conta prpria (60,2%) maior
do que entre brasileiros e paraguaios. Mas de um modo geral, as informaes
indicam que grande o percentual dos ocupados com costura que trabalham
autonomamente (Tabela 3).
Tabela 3 - Distribuio percentual dos operadores de mquinas de costura por pas de
nascimento segundo posio na ocupao. RMSP, Censo 2010.

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico 2010.


Tabulao Expertise Social Ltda.
Elaborao Prpria.

A visibilidade das oficinas de migrantes devido a casos extremos de


explorao e condies precrias de trabalho, bem como a repercusso
miditica da vinculao a grandes marcas e lojas de departamento, parece ter
criado uma presso para a formalizao das oficinas. A atuao de entidades
de apoio aos migrantes como o Centro de Apoio ao Migrante (CAMI), Centro
de Direitos Humanos e Cidadania do Imigrante (CDHIC), Centro Pastoral do
Migrante, entre outras, tambm ocorre nesse sentido, com campanhas de
orientao para os oficineiros. No princpio, nas empresas confeccionistas do
Brs e do Bom Retiro, encontrava-se com frequncia anncios de precisase de oficinas de costura, atualmente os mesmos anncios costumam ser
acompanhados da sentena com CNPJ. Trata-se de uma medida de precauo
das empresas para que sua relao com as fornecedoras seja caracterizada
formalmente como de prestao de servios, e no se confunda com uma
relao de trabalho ou mesmo um vnculo de emprego. A crescente exigncia de
formalizao das oficinas para contratao como prestadora de servios ocorre
no marco da gesto dos riscos das empresas, para no serem responsabilizadas
pelas condies de trabalho. Trata-se de diminuir a possibilidade de receber
multas, penalizaes ou de terem as marcas vinculadas s aes de auditores
fiscais (MTE) e procuradores do trabalho (MPT).
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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A evoluo no registro de trabalhadores formais da Rais para operadores


de mquinas de costura na RMSP demonstra o crescimento acentuado entre os
migrantes, sobretudo depois de 2010. No grfico abaixo, vemos que desde 2003
at 2012 houve um crescimento no registro de trabalhadores formais operadores
de mquina de costura para os trs grupos, de um quarto para brasileiros, mas
em uma variao relativa bem mais elevada entre bolivianos (10 vezes mais) e,
principalmente, paraguaios (21 vezes), no entanto o nmero de incio era muito
baixo (13 vnculos). O crescimento mais substantivo em termos absolutos entre
os migrantes transnacionais, deu-se a partir de 2010, quando mais do que dobrou
o registro formal para bolivianos e paraguaios na costura, enquanto apresentou
uma leve queda de 7,7% para os brasileiros no mesmo perodo.
Grfico 1 Evoluo do registro formal de operadores de mquinas de costura* para
brasileiros (eixo direita), paraguaios e bolivianos (eixo esquerda).
RMSP, 2003 a 2012.

Fonte: Rais
Elaborao prpria.
*Foram consideradas duas famlias ocupacionais para selecionar os operadores de mquinas de costura (CBO 2002), so
elas: (cdigo 7632) operadores de mquinas para costura de peas do vesturio; (cdigo 7633) operadores de mquinas
para bordado e acabamento de roupas.

O Microempreendedor Individual (MEI), figura jurdica criada em 2009,


um mecanismo de registro das oficinas enquanto empresas autnomas, as quais
podem obter um CNPJ e estabelecer vnculos formais com os demandantes. O
MEI permite a abertura de uma empresa que no exceda faturamento de 60
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

mil reais anuais, com burocracia simplificada, podendo ser realizada atravs da
internet, e com contratao de no mximo um empregado. A Confeco de peas
de vesturio, exceto roupas sob medida foi a quinta maior categoria do MEI para
o municpio de So Paulo, no resultado acumulado at 2014. Quando verificamos
o total dos MEIs em atividade, segundo a nacionalidade, no municpio de So
Paulo, vemos que os bolivianos constituem a maioria absoluta dos imigrantes
que abriram este tipo de empresa, com 5.155 empresas ativas; os paraguaios
se situam em quarto lugar, com 395 empresas ativas, o equivalente a 4,1% dos
imigrantes inscritos no MEI at maro de 2014 (tabela 4).

Tabela 4. Distribuio e frequncia dos estrangeiros inscritos no MEI, segundo


nacionalidade. Municpio de So Paulo, acumulado at maio de 2014.

Fonte: Portal do Empreendedor, MDIC (extrado em 10/05/2014).


Elaborao prpria.

Em que medida a maior formalidade altera os problemas relativos s


condies de trabalho no interior das oficinas e qual o seu alcance, ainda no
possvel avaliar. O incremento da formalidade aumenta a segurana jurdica para
as empresas tomadoras de servio, mas pouco afeta a lgica das encomendas de
prazos curtos e preos baixos pagos por lote. Em todo caso, no se pode dizer
que no tenha nenhum impacto sob suas dinmicas. A situao do conjunto
das oficinas no homognea. Em dois casos de oficinas paraguaias visitadas
em 2013, com 8 e 11 funcionrios, sendo uma no bairro da Luz e a outra no
bairro do Bom Retiro, os trabalhadores recebiam por jornada (sendo que em
uma marcavam ponto), havia refeitrios, extintores e os alojamentos ficavam
em imveis diferentes dos espaos de trabalho, ainda que muito prximos, um
do outro lado da rua e o outro em andares diferentes do mesmo prdio. As
duas oficinas eram empresas formalmente constitudas. Outro caso de oficina
de paraguaios, tambm no Bom Retiro, onde trabalhavam 12 costureiros,
apresentava um cenrio bem distinto: instalaes eltricas precrias; pouca
ventilao; cadeiras sem encosto; fogo e pia no mesmo espao das mquinas
de costura; paredes com infiltraes e mofo. A despeito das condies de
trabalho, no seria um grande impedimento essa oficina mobilizar um CNPJ para
desenvolver suas atividades como prestadora de servios.
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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Concluso
Neste artigo, buscamos discutir a insero de migrantes que trabalham em
oficinas de costura na RMSP. Abordamos como o desenvolvimento recente do
segmento se associou com a migrao transnacional e a maneira que se situam
nesta cadeia produtiva. Em seguida, tratamos de tecer algumas comparaes
entre os perfis de trabalhadores brasileiros, paraguaios e bolivianos e suas
oficinas de costura. De um modo geral, procuramos deslocar a nfase exclusiva
na dimenso tnica ou de origem nacional dos trabalhadores, com o objetivo
de compreender semelhanas e diferenas entre as dinmicas em curso neste
mercado de trabalho.
Com isso, no pretendemos reduzir as peculiaridades da migrao boliviana
ou paraguaia forma de organizao da produo na indstria de confeces em
So Paulo. No foi o objetivo discutir os sentidos da experincia migratria que
sempre envolve uma dimenso mais ampla acerca das relaes entre origem
e destino, assumindo significados especficos para cada grupo em questo.
Aqui nos limitamos a refletir sobre o espao de atividades em torno dos quais
diferentes fluxos migratrios se apoiam, seja como uma primeira forma de
insero, como uma passagem temporria ou ainda como uma estratgia de
engajamento a longo prazo, sem nunca confundir a migrao com a atividade
que os migrantes desenvolvem.
Do mesmo modo, o desenvolvimento recente da indstria de confeces
no se restringe atuao de um grupo de migrantes especificamente, sendo
antes a confluncia e composio entre pessoas de diferentes origens que
encontram na costura um lugar de trabalho. Neste sentido, no se trata de uma
sucesso consecutiva em que um grupo substitui o outro. A participao dos
paraguaios to antiga quanto boliviana, embora em uma escala menor. A
nfase exclusiva em relao aos bolivianos acaba por obscurecer questes que
so relativas ao setor de atividade e no origem de seus trabalhadores, como
as precrias condies de trabalho tambm recorrentes entre os paraguaios e
a prpria participao de mulheres brasileiras que so a maioria no segmento.
A crtica s condies de trabalho no pode recair unicamente como uma
questo dos migrantes que esto engajados na atividade de costura, pois no
so determinadas apenas no interior das oficinas. O ritmo de trabalho dado
antes pelas temporalidades que caracterizam a competio no setor. Ao discutir
a explorao do trabalho, no estamos colocando isto em uma acepo moral,
haja vista que ela inerente aos processos produtivos na sociedade capitalista.
Neste sentido, a perspectiva da ascenso social que ocorre entre algumas pessoas
neste circuito e o migrante como sujeito nessa dinmica, conforme expressa a
ideia de projetos migratrios, no so contrapontos explorao do trabalho. A
perspectiva de ascenso social, seja ao tornar-se dono de oficina, seja ao acumular
recursos para investir em outras atividades na prpria cidade ou no pas de origem,
um aspecto que compe um conjunto de possibilidades, tambm relevante em
termos da subjetivao em torno dessas formas de trabalho entre os migrantes.
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

As condies dos migrantes neste setor de atividade no so homogneas,


para se pensar as estratgias de engajamento dos migrantes deve-se levar em
conta os mltiplos aspectos que compem a dinmica das oficinas de costura. As
possibilidades para um migrante recm-chegado que trabalha como costureiro
no so as mesmas daqueles que chegaram no decorrer dos anos 1980 e 1990,
e que hoje se encontram como donos de oficinas. Como tambm no so iguais
entre oficineiros que apenas trabalham com encomendas refns da sazonalidade
das demandas e aqueles que possuem um ponto nos mercados populares do
centro e linhas de comercializao prprias.

Notas
1 - Para mais informaes, ver a pesquisa de Branislav Kontic (2001) e Garcia e Cruz-Moreira
(2004) que tratam, dentre outros temas, da relao histrica de migrantes transnacionais com
a indstria txtil e de confeces.
2 - Esse percentual considera toda a populao nascida nesses pases e residentes na RMSP,
no se trata apenas da Populao Economicamente Ativa. Considerando-se apenas as
pessoas ocupadas, tem-se 64,3% dos bolivianos e 41,7% dos paraguaios residentes na RMSP
como Operadores de mquinas de costura. Esses percentuais no englobam Trabalhadores
qualificados da preparao de confeces, Costureiros, bordadeiros e afins, dentre outras
ocupaes.
3 - Informaes do Registro Anual de Informaes Sociais (Rais) geradas no sistema online
Dardo do Ministrio do Trabalho e Emprego. A Rais um registro administrativo obrigatrio
que todas as empresas devem realizar para o MTE. Esse dado se refere ao nmero de vnculos
ativos em 31/12/2012 dos trabalhadores da indstria de transformao por grupo CNAE
(Classificao Nacional de Atividade Econmica, verso 2.0), sendo que a Confeco de artigos
do vesturio e acessrios ocupava posio de destaque. Entre 2006 e 2012, este o grupo com
a maior participao de vnculos ativos na indstria de transformao da RMSP.
4 - Analisou-se apenas as duas principais famlias da CBO (Classificao Brasileira de Ocupaes)
em que atuam os operadores de mquinas de costura na RMSP em 2012, a de Operadores
de mquinas para costura de peas do vesturio e Operadores de mquinas para bordado e
acabamento de roupas.
5 Para uma discusso detalhada sobre projeto migratrio, Iara Rolnik Xavier (2010)
trabalhou o conceito em sua pesquisa sobre a migrao boliviana em So Paulo.
6 - Isso no deve ser tomado como uma caracterstica das oficinas de costura em geral ou como
uma categoria analtica das migraes em torno do setor. Trata-se do artigo 149 do cdigo
penal brasileiro que por vezes mobilizada para as autuaes em oficinas de costura. Neste
sentido, so situaes limites que assim foram encaminhadas por procuradores e auditores
fiscais no campo jurdico. Para maiores informaes, ver dossi de matrias publicadas pela
ONG Reprter Brasil sobre casos de explorao de fora de trabalho migrante em oficinas de
costura da RMSP, disponvel em:< http://reporterbrasil.org.br/2012/07/especial-flagrantesde-trabalho-escravo-na-industria-textil-no-brasil/>. Acesso em: 30 jun. 2014.
7 - As primeiras notcias sobre trabalhadores migrantes em situao precria nas confeces
de So Paulo falam justamente dos coreanos, que durante um perodo de restrio migrao,
entravam irregularmente no pas atravs do Paraguai a fim de trabalhar para seus compatriotas
na costura (ver: O Estado de So Paulo. Costurar escondido o meio de sobrevivncia

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02/02/1982). Para mais informaes sobre a migrao coreana e as confeces, ver: Choi
(1991); Kontic (2001); Buechler (2003); Freitas (2009) e Souchaud (2012).
8 - Segundo publicao da CNI/ABIT (2012), em 2009, o Brasil apareceu em quarto lugar, com
2,9% da produo mundial de vesturio. A maior parte da produo global estaria concentrada
em pases asiticos: a China com 48,96%, a ndia com 7,00%, e o Paquisto com 3,81%. Com
exceo da Itlia, que aparece em stimo (com 2,4%), nota-se que os pases do capitalismo
avanado no figuram entre os quinze maiores produtores de vesturio do globo. De todo
modo, ainda que o Brasil esteja na quarta posio em termos de produo, isso no quer
dizer que o pas seja um grande exportador, na realidade o pas importa mais do que exporta
e a sua produo destinada majoritariamente para o mercado nacional. Desde os anos
1970, inmeras pesquisas em diferentes contextos vm identificando a utilizao de oficinas
de costura, que recorrentemente empregam migrantes, muitas vezes em situao irregular
no pas. Para citar apenas alguns exemplos, podemos elencar os respectivos autores e seus
estudos: Green (1998) - estudo comparativo da indstria de vesturio na Frana (Paris e
interior) e nos EUA (Nova Iorque e Califrnia), dos anos 1880 aos 1980; Sassen (In: Portes, et.
al., 1989) - anlise do setor em Nova Iorque, dos anos 1970 aos 1980; Morokawasic-Muller
(1990) trata de migrantes na indstria de confeces em Paris; Bonacich tem uma longa
trajetria com estudos sobre a indstria de confeces e a migrao, sendo Los Angeles a sua
maior referncia, seus estudos apontam o emprego de migrantes de diversos pases diferentes
(2000, 2002); Ruggiero (2000) aborda os migrantes chineses que trabalham em oficinas em
Milo, dentre outros estudos.
9 - O mesmo quadro de anlise do perfil realizado para o Censo foi feito para a Rais, que
trata exclusivamente dos trabalhadores formais. De modo geral, as mesmas caractersticas
encontradas na totalidade dos operadores de mquinas de costura podem ser observadas no
recorte exclusivo dos trabalhadores formalizados.
Distribuio percentual dos operadores formalizados de mquinas de costura por
nacionalidade segundo sexo, escolaridade e faixa etria*.
RMSP, Rais 2012.

Fonte: Rais. Elaborao prpria.


*Foram consideradas duas famlias ocupacionais para selecionar os operadores de mquinas de costura (CBO 2002), so
elas: (cdigo 7632) operadores de mquinas para costura de peas do vesturio; (cdigo 7633) operadores de mquinas
para bordado e acabamento de roupas.

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RESUMO
O objetivo deste texto discutir a insero de migrantes transnacionais na costura. Defendese que os problemas relacionados s condies de trabalho, s violaes e situaes a que so
submetidos os trabalhadores no decorrem da origem nacional dos migrantes, mas sim do
modo como se associa a migrao organizao do trabalho nessa indstria reestruturada.
A primeira parte do texto aborda a afinidade existente entre os modos como se estruturam
a produo pulverizada de vestimentas em oficinas de costura e os atuais fluxos migratrios
transnacionais. Num segundo momento so traadas algumas comparaes entre a
organizao de oficinas de costura de bolivianos, paraguaios e brasileiros e o perfil de seus
trabalhadores, sendo que o grande diferencial das oficinas de migrantes se deve ao modo
pelo qual se articulam as condies de trabalho, a moradia e a intermediao migratria. Ao
considerar a presena de paraguaios no setor, busca-se deslocar a problematizao tnica ou
da origem nacional desses trabalhadores e evidenciar o funcionamento desse mecanismo de
explorao de trabalho que, ao mesmo tempo, permite a insero de migrantes transnacionais
na vida urbana de So Paulo.
Palavras-chave: indstria de confeces; migrao transnacional; subcontratao.

ABSTRACT
The objective of this paper is to discuss the insertion of transnational migrants in the sewing
industry. It is argued that the problems related to working conditions, violations and the
situations that workers are subjected to do not derive from their national origin, but from
the way migration is associated with the productive processes of this restructured industry.
The first part of the text deals the structure of the sprayed production of garments in sewing
workshops and its relation to the current transnational migration. Secondly, some comparisons
are drawn between how workshops of Bolivians, Paraguayans and Brazilians are organized
and the profile of their workers. It is argued that the major difference of migrant workshops
is due to the way in which they articulate the conditions of work, housing and immigration
intermediation. When considering the presence of Paraguayans in this industry, the paper
seeks to shift from the ethnic or national problematic and highlight the functioning of this
labor exploitation mechanism which, at the same time, allows for the inclusion of transnational
migrants in the urban life of So Paulo.
Keywords: garment industry; transnational migration; subcontracting.

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caaguaz

Foto: Carlos Freire da Silva


Rodoviria de Caaguaz, de onde partem muitos migrantes que rumam a So Paulo para trabalhar em oficinas de costura.

O que se passa em Caaguaz?


Carlos Freire da Silva *
Tiago Rangel Crtes **
Em uma oficina de costura na Vila Medeiros, zona norte de So Paulo,
conhecemos Moiss1, de 23 anos. Ele havia chegado pouco menos de dois anos
antes e trabalhava como overloquista. Decidiu migrar para a capital paulista
depois de conversar com um vizinho que j estava na cidade e lhe falou como
seria o trabalho. Por meio do vizinho conheceu o dono da oficina na qual iria
morar e trabalhar. Depois de instalado em So Paulo, Moiss traria seu irmo
mais novo para juntar-se a ele no ofcio. Naquela oficina de cerca de dez
pessoas, todos eram vindos do Departamento de Caaguaz, no Paraguai, e mais
especificamente do pequeno distrito de Repatriacin. Guiados por Moiss,
visitamos vrias outras oficinas na Vila Medeiros e, medida que conversamos
com os migrantes paraguaios era recorrente a origem do mesmo departamento
situado bem no centro do pas.
* Pesquisador, doutor em Sociologia pela USP.
** Mestre em Sociologia pela USP e Tcnico do Observatrio do Trabalho/DIEESE.
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Naquela semana que antecedia a pscoa de 2013, estvamos acompanhando


uma srie de visitas s oficinas de costura com os agentes da Misso Paz Pastoral
do Migrante, especialmente em regies que concentram muitos migrantes
paraguaios; alm da j mencionada Vila da zona norte, tambm fomos aos
bairros do Bom Retiro e da Luz e Vila Any, em Guarulhos. Ainda que no fosse
o nico local de origem, chamava ateno a recorrncia com que Caaguaz era
mencionada, sobretudo entre o perfil mais jovem e masculino no ofcio da costura
que caracteriza o crescimento acentuado da migrao paraguaia desde meados
dos anos 2000. De uma maneira ainda mais delimitada, especialmente a prpria
cidade que d nome ao departamento e o pequeno distrito de Repatriacin, ou
Repa como dizem, era bastante mencionado pelos jovens paraguaios.
No h uma base estatstica que permita determinar a origem dos migrantes
paraguaios residentes em So Paulo. Mas a pesquisa apontou que Caaguaz no
uma regio de origem tradicional dos migrantes paraguaios em So Paulo.
Quando se trata dos migrantes que esto h mais tempo na cidade, sobretudo
antes dos anos 2000, a origem principal seria a regio de Assuno e os municpios
vizinhos. Tanto entre aqueles que vieram nos anos 1970 e se engajaram em
diversas profisses, como em relao aos primeiros que vieram trabalhar com
costura ainda no incio dos anos 1980, a capital paraguaia e arredores eram as
procedncias mais comuns. J o crescimento mais recente no parece ter se
dado a partir de Assuno.
O que se passa em Caaguaz? Esta questo foi se colocando medida que
aprofundvamos a pesquisa. Tomando como hiptese a centralidade que a
localidade tem assumindo na migrao paraguaia para So Paulo recentemente,
procuramos discutir os motivos e as razes que tm levado muitas pessoas a
migrarem deste departamento. Para tanto, reencontramos Moiss em janeiro
de 2014 na zona rural de Repatriacin. Aps um perodo de intenso trabalho na
costura, juntamente com o irmo, eles decidiram voltar para a casa dos pais e
continuar trabalhando na lavoura. A partir da trajetria de Moiss, buscaremos
descrever o processo em curso na localidade que tem feito com que tantos
jovens da regio estejam se direcionando para So Paulo atualmente.
Em um primeiro momento, procuramos fazer uma caracterizao geral de
Caaguaz e Repatriacin atravs da trajetria de Moiss, do registro da viagem
e de algumas referncias histricas. Em seguida, detalhamos o processo
de evaso do campo de pequenos agricultores paraguaios e o avano do
monocultivo da soja realizado por brasileiros em territrio paraguaio. A atuao
dos chamados brasiguaios neste setor do agrobusiness no Paraguai algo
bastante marcante na regio fronteiria dos departamentos de Alto Paran,
Canindey e Amambay desde os anos 1970 (Menezes, 1987; Albuquerque,
2005, 2009; Souchaud, 2011). Atualmente, o departamento de Caaguaz e
especialmente o municpio de Repatricin aparecem como uma fronteira de
expanso da soja, o que tem alterado profundamente as formas de cultivo e
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propriedade da terra na regio. Trata-se de um processo conflitivo entre atores


muito desiguais que tem se intensificado nos ltimos anos, medida que
avana a fronteira agrcola da soja transgnica2.
Por fim, tratamos da dinmica de migrao que se expressa em vrias
referncias urbanas na cidade de Caaguaz. As vrias casas de cmbio, empresas
de remessas e agncias de viagens demonstram uma relao com a migrao
estruturada e que parece ter um peso importante em termos sociais, econmicos
e culturais para a regio. Procuramos discutir como a manuteno do vnculo
com o local de origem fundamental para o sentido da experincia migratria,
que se v presente na dinmica da cidade a partir dos investimentos daqueles
que se encontram fora.

A terra vermelha
O departamento de Caaguaz se situa a meio caminho de distncia entre
Assuno e Ciudad del Este e cortado pela estrada que liga as duas principais
cidades do pas. De acordo com estimativas da Encuesta Permanente de Hogares,
em 2011 o departamento teria pouco mais de 481 mil habitantes, cuja maioria da
populao ocupada estaria no setor primrio da economia (51%) (DGEEC, 2011).
Segundo o Atlas Censal del Paraguay, em 2002 mais de 68% da populao da
regio vivia em rea rural (DGEEC, 2002). Em guarani, lngua oficial do Paraguai,
o termo caaguaz significa mata grande, no toa a regio j foi considerada a
capital da extrao de madeira no Paraguai, mas atualmente essa economia se
encontra em declnio devido ao esgotamento do recurso. Os cultivos de algodo,
erva mate, cana-de-acar, mandioca e, cada vez mais, a soja, alm da pecuria,
so a base da economia local. A terra vermelha, altamente valorizada para
agricultura, predomina na paisagem, parecida com as propriedades do solo do
norte e oeste do estado do Paran e do oeste paulista, no Brasil.
O pai de Moiss, originrio de Cordilheira, no oeste do Paraguai, chegou
a Caaguaz no incio dos anos 1990. Mudara-se para a regio em busca de
terra tendo em vista as colnias de assentamento rural promovidas pelo
governo paraguaio. O pai de Moiss conheceu sua esposa em Repatriacin:
Eu nasci em Repatriacin quando meu pai estava lutando pela terra 3.
Moiss de uma famlia de seis irmos, trs homens e trs mulheres, sendo
ele o primeiro entre os homens. A famlia foi cadastrada em programa de
reassentamento, foram trs anos at conseguirem assegurar a propriedade
de um lote de oito hectares na Colonia del Triunfo, pelo qual pagaram em
prestaes. Repatriacin um distrito de Caaguaz que recebeu o nome
justamente por causa das colnias de assentamento, inicialmente destinadas
s famlias paraguaias repatriadas da Argentina, do Brasil e de outros pases
na dcada de 1960. Quando o pai de Moiss chegou rea, seu lote na
Colonia del Triunfo ainda era um bosque, com intensa mata.
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At meados do sculo XX, a populao paraguaia era extremamente


concentrada em Assuno e nas regies mais prximas capital, no departamento
Central. No perodo da ditadura Stroessner, o governo iniciou a chamada
Marcha ao Leste, promovendo incentivos para que a parte leste do pas fosse
ocupada. De acordo com Jos Lindomar Albuquerque (2009), na perspectiva de
reassentar camponeses ao leste foi criado o Instituto de Bienestar Rural (IBR),
atualmente Instituto Nacional de Desarollo Rural y de la Tierra (INDERT), para
implementao das colnias oficiais de reforma agrria. Ao mesmo tempo, o
governo reformulou, em 1963, o estatuto agrrio do pas para permitir a venda
de terras a estrangeiros na zona de fronteira. A Marcha ao Leste promovida
pelo governo paraguaio teria se encontrado justamente com o movimento de
expanso agrcola no Brasil a oeste:
Dessa forma, os departamentos fronteirios de Alto Paran,
Canindey, Amambay foram ocupados principalmente
por colonos brasileiros, enquanto que os departamentos
vizinhos de Caaguaz e Caazap foram colonizados
por campesinos paraguaios, que se deslocaram dos
departamentos centrais (ALBUQUERQUE, 2009, p. 141).

No movimento ao leste, enquanto os departamentos que fazem fronteira


com o Brasil teriam sido ocupados predominantemente a partir de empresas
colonizadoras brasileiras que negociavam extensas reas de terra junto ao IBR
e as revendiam para colonos brasileiros, em departamentos interioranos, como
Caaguaz, no situados nas fronteiras, a ocupao deu-se principalmente por
colonos paraguaios que adquiriam as terras diretamente do IBR. De acordo com
Alfredo Mota Menezes, os colonos brasileiros chegaram regio de fronteira em
condies vantajosas para ocuparem a terra, tanto em termos de crdito, quanto
de tcnicas agrcolas, de forma que mesmo quando os lotes eram destinados aos
paraguaios, eles acabavam sendo revendidos aos brasileiros (1987, p. 147-150).
Nos departamentos do Alto Paran, Amambay e Canindey, as melhores
terras agricultveis foram revendidas a baixo custo a migrantes brasileiros, que
desde os anos 1960/1970 chegavam em massa no pas e com dinheiro para
compr-las. Em alguns casos, as Companhias Colonizadoras vendiam as terras
a prazo, permitindo que os brasileiros quitassem a dvida aps tomar posse da
propriedade, sendo que apenas a renda proveniente da extrao da madeira
dos lotes era suficiente para quitar o valor de todo terreno recm-comprado
(PALAU, 2011; MENEZES, 1987). Eram reas de floresta densa que passaram
por um rpido processo de desmatamento por conta da extrao da madeira e
subsequente expanso da fronteira agrcola.
Em Caaguaz, diferentemente do que ocorreu com os departamentos de
fronteira, o reassentamento de colonos paraguaios parece ter sido mais efetivo,
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dentro de um processo de migrao rural-rural no interior do prprio pas que


se estendeu durante os anos 1990, como se v no caso do pai de Moiss. No
apenas com a diferena da nacionalidade de quem foi assentado na terra como
tambm na forma como ela foi ocupada, em lotes menores e com uma produo
diversificada, como esclarece Moiss:
No assentamento tem que pagar para que o ttulo seja teu.
So oito hectares. Planta-se muitas coisas. Por exemplo,
feijo para consumo, amendoim para consumo e milho.
Depois planta mandioca para o consumo e para a venda,
e algodo somente para a venda. Milho se vende, mas
mais para o consumo. No se faz farinha porque tem uma
fbrica grande na regio e se compra, mais barato e no
se perde tempo.

Alm dos gneros alimentcios que cultivam para consumo e venda, a famlia
de Moiss cria galinhas e possui um pequeno rebanho de oito cabeas de gado.
Os pequenos assentamentos com colonos paraguaios foram mais comuns em
Caaguaz, embora a presena de agricultores brasileiros que cultivam soja na
regio no seja uma novidade. Atualmente, a fronteira de expanso do monocultivo
da soja chega com fora a departamentos do interior, como Caaguaz, o que tem
colocado em confronto formas diferentes de propriedade da terra.

A chegada da soja
No trajeto entre o pequeno ncleo urbano do distrito de Repatriacin e a
Colonia del Triunfo, cruza-se por inmeras pequenas propriedades de colonos
paraguaios. De acordo com o Censo de 2002, o distrito teria apenas 2.177
habitantes em rea urbana, representando menos de 8% da populao do total
de 29.503 pessoas (DGEEC, 2002). Na rea rural, as casas ficam prximas estrada
de terra, conservam rvores ao seu redor para fazer sombra, so entrepostas
pelas lavouras relativamente pequenas que apresentam uma diversidade de
cultivos: mandioca, milho, algodo, amendoim, erva mate; a roa se dispe em
quadras distintas ou em fileiras intercaladas. muito comum ver o gado pastando
na frente das casas ou na beira da estrada, distantes um do outro e amarrados
pelo cifre para no invadirem as lavouras, no se v grandes rebanhos.
No caminho que Moiss percorre em pouco menos de uma hora de moto,
esta paisagem s interrompida pelas imensas plantaes de soja. Enormes
reas verdes que s tm como contraste o vermelho da estrada de terra e a
diviso onde termina a soja e recomeam as pequenas propriedades dos colonos
paraguaios. Segundo Moiss, os lotes dos colonos vizinhos s plantaes de
soja acabam afetados quando so pulverizados os pesticidas, todas as galinhas
do quintal morrem e os moradores tm que se ausentar de casa durante um
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tempo ou se arriscam a serem contaminados pelos agrotxicos. Trata-se da


fumigacin, termo em espanhol para a aplicao dos defensivos agrcolas que
est se tornando sinnimo de conflito entre produtores de soja e camponeses.
Muitos acabam vendendo seus lotes por conta disto. A marcha verde da
plantao de soja se expande agregando as suas bordas. Os proprietrios
frequentemente moram nas cidades ou em fazendas no necessariamente
contguas s reas de plantao.
A expanso da monocultura da soja no Paraguai se associa fortemente
atuao de brasileiros. Historicamente, o sentido do fluxo de migrantes
brasileiros para o Paraguai foi muito mais impactante na dinmica econmica
e social do Paraguai do que o fluxo contrrio, de paraguaios para o Brasil. A
expresso brasiguaio aponta justamente o peso desta migrao brasileira no
pas, constituindo uma identidade hbrida entre migrantes e seus descendentes
que assume diversas conotaes (Albuquerque, 2005). Segundo Palau (2011),
os fluxos de brasileiros para o Paraguai ganharam centralidade a partir dos anos
1960, mas sobretudo a partir dos anos 1970, grandes contingentes chegaram ao
pas. A Tabela 1, elaborada pelo autor, revela a importncia dos brasileiros como
o principal grupo de migrantes no Paraguai: os dados do Censo mostram que,
desde os anos 1970, o Brasil quem mais envia migrantes para o pas (mais de
40% do total nos Censos de 1972, 1982, 1992 e 2002).
Tabela 1 - Nascidos em outros pases residentes no Paraguai entre 1972 e 2002

Fonte: Censo Paraguai DGEEC


Elaborado por Toms Palau, 2011, p. 50.

Como se pode notar na tabela, na dcada de 2000, o Censo paraguaio


identificou a reduo do nmero de brasileiros no Paraguai, que indicaria antes
uma caracterstica do avano do cultivo de soja em sua lgica concentradora de
terras. Estudo da OIM (Organizao Internacional para as Migraes), baseado no
Censo de 2000 do Brasil, revelou que 50 mil brasileiros que viviam no Paraguai
retornaram ao pas de origem. Para a OIM, este retorno advm da prpria
intensificao do modelo do agronegcio, gerido por grandes empresas brasileiras
mecanizadas e com altas tecnologias, que compeliram pequenos produtores.
Foram pressionados a sarem das terras tanto as populaes paraguaias que
produziam em minifndios, como os brasiguaios que haviam rumado ao Paraguai
nos anos 1970, que retornam ao pas nos anos 2000 (OIM, 2011, p. 12).
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O mesmo sentido indica a pesquisa de Jos Lindomar Albuquerque (2009).


Recorrendo aos dados do Ministrio das Relaes Exteriores de 2002, o autor
demonstra que dos 545.886 brasileiros que se encontravam em outros pases
da Amrica do Sul, 459.147 estavam no Paraguai, isto significa que 84,1% dos
brasileiros que viviam em outros pases sul-americanos estariam no Paraguai.
Segundo Albuquerque, dois foram os fluxos que levaram brasileiros ao pas
vizinho: o primeiro vindo do Rio Grande do Sul, que ocupou regies fronteirias
nos estados do Paran, Santa Catarina e Mato Grosso do Sul; outro vindo do
nordeste do pas e de Minas Gerais, que foram trabalhar no desmatamento
das fazendas e no plantio e colheita de menta e caf. Ambos seriam compostos
principalmente por famlias de camponeses. Enquanto os nordestinos e mineiros
se tornaram pees, arrendatrios e posseiros nessas frentes de expanso, os
sulistas se constituram majoritariamente como colonos, pequenos e mdios
proprietrios (ALBUQUERQUE, 2009, p. 139).
Os imigrantes brasileiros, que conseguiram ascender
socialmente ao longo das ltimas dcadas, controlam
setores importantes da economia, da poltica e da cultura
local em algumas cidades paraguaias (Santa Rita, Santa
Rosa del Monday, Naranjal, San Alberto, etc.). A partir do
final da dcada de 1970 e incio dos anos 1980, ampliamse os processos de mecanizao e de concentrao da
propriedade da terra nessa faixa de fronteira. Uma famlia
de agricultores podia aumentar o plantio sem necessitar
contratar mais mo de obra. Nesse contexto, aumentam
as compras de terra aos camponeses paraguaios e aos
pequenos produtores brasileiros. A pequena produo
diversificada e de subsistncia (milho, mandioca, etc.)
passa a ser substituda pelo plantio de soja. Nesse processo,
comeam os deslocamentos de camponeses paraguaios
e brasileiros para outras frentes agrcolas no interior do
Paraguai e para as periferias das cidades de fronteira
(ALBUQUERQUE, 2009, p.143).

A expanso dos plantios de soja na atualidade para departamentos alm da


fronteira onde existem muitas colnias camponesas teria ampliado as reas de
contato e atrito entre brasileiros e paraguaios. A concentrao de terras nas regies
tradicionalmente ocupadas por brasileiros na fronteira, alm da valorizao da
soja no mercado internacional na ltima dcada, teriam impulsionado a maior
disperso do cultivo para outros departamentos, aumentando sua presena em
lugares como Caaguaz. A legislao restritiva compra de terras por membros
de pases vizinhos fora de uma faixa de 50 km da fronteira, instituda em meados
dos anos 2000, no impediu os investimentos na expanso de reas para o cultivo
da soja (Albuquerque, 2005).
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Um dos casos mais emblemticos deste conflito de terras no Paraguai,


que envolve a migrao de brasileiros e a expanso do cultivo de soja ficou
conhecido como o Massacre de Curuguaty4, em 15 de junho de 2012. No
departamento de Canindey, durante um processo de reintegrao de posse
de um agricultor brasileiro nacionalizado paraguaio conhecido como o rei da
soja, dezessete pessoas foram mortas, sendo 6 policiais e 11 camponeses sem
terra, os carperos como so conhecidos. O episdio, cuja responsabilidade nunca
chegou a ser esclarecida, acabou com a deposio pela oposio do presidente
eleito Fernando Lugo, em 2012, sob a justificativa de que ele no cumpriu com os
deveres constitucionais no episdio. Convocadas novas eleies, assumiu o atual
presidente Horcio Cartes em 2013, mais alinhado aos interesses dos agricultores
de soja brasileiros. O conflito agrrio no Paraguai atualmente bastante intenso,
acompanhando a chegada da soja em novas fronteiras, tambm distantes do
limite entre Brasil e Paraguai.

O xodo rural e a migrao transnacional


De acordo com o socilogo paraguaio Toms Palau (2011), a populao do
Paraguai se tornou majoritariamente urbana na passagem da dcada de 1980
para 1990. Os contingentes que saam do campo iam para as cidades em busca
de oportunidades, especialmente Assuno e Ciudad del Este. Devido saturao
da absoro da fora de trabalho que chegava s duas principais cidades do pas,
a migrao transnacional se fortaleceu como alternativa. Antes de os paraguaios
iniciarem suas empreitadas migratrias transnacionais, comum executarem
internamente e em grande intensidade a mobilidade rural-rural, assim como
a rural-urbana. Segundo Palau, estavam diretamente ligados forma como se
organizava a produo agrria, a expanso de modo concentrador da distribuio
de terras para a produo de soja e o xodo rural. Neste sentido, o autor conclui
que a produo de soja transgnica em grandes latifndios seria o principal fator
do aumento da migrao rural-urbana.
No entanto, o xodo rural no foi acompanhado de uma urbanizao capaz
de oferecer emprego na mesma medida. Em Caaguaz, a maioria da populao
ainda vive em rea rural. A cidade que d nome ao departamento, e que serve
de referncia como centro urbano para Repatriacin a 11 km de distncia, possui
pouco menos de 50 mil habitantes (DGEEC, 2002). Trata-se de uma cidade de
ruas largas, a maioria delas pavimentadas e muito arborizadas. Ao final da
tarde, a populao local tem o hbito de colocar cadeiras nas caladas e ficar
conversando enquanto circula de mo em mo a guampa com o Terer. Existem
muitas serrarias na cidade, que fazem lembrar a importncia que a economia da
madeira teve para a regio. Mas a cidade oferece poucas alternativas de trabalho
para os jovens que comeam a se inserir no mercado de trabalho.
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A primeira experincia migratria de Moiss ocorreu no interior do Paraguai,


logo depois que ele terminou seus estudos e o servio militar obrigatrio aos 18
anos. O xodo rural no se d necessariamente por conta da perda de terras,
mas tambm por conta da baixa renda na agricultura e a perspectiva de ganhos
maiores na cidade, sobretudo para os mais jovens.
Queria permanecer no campo, mas havia a possibilidade de
estudar. J que tenho um parente em Assuno, eu liguei
e disse que queria ir trabalhar. Trabalhar no campo no
como trabalhar na cidade que ter dinheiro todo fim de
semana e todo o fim de ms e s vezes quando necessita,
no! Ento eu chamei e ele disse que havia a possibilidade
de ficar na casa da tia em Assuno e procurar um trabalho.


O primeiro emprego que teve foi como ajudante de remessas em uma fbrica
de artigos txteis em 2009. A inteno de Moiss em Assuno era conseguir um
trabalho para poder pagar o curso de farmacutico, o qual chegou a frequentar
durante trs meses. Mas no conseguiu conciliar trabalho e estudo e acabou
parando o curso. Depois, ele conseguiu outro trabalho melhor remunerado
como ajudante de cozinha em um restaurante. Foi promovido a cozinheiro
e permaneceu no emprego por dois anos. Enquanto trabalhava, fez um curso
pblico de eletrnica bsica.
No final de 2011, se desentendeu com o dono do restaurante e voltou para
Repatriacin. Foi ento que Moiss percebeu o grande nmero de pessoas em Repa
que estariam vindo trabalhar em So Paulo. No Paraguai, dado o grande nmero
de conterrneos na Argentina, na Espanha e tambm no Brasil, a possibilidade de
passar algum perodo da vida como migrante no exterior est bastante presente
no horizonte de expectativas, sobretudo dos jovens que buscam insero no
mercado de trabalho. Aps estabelecido contato com o dono de uma oficina de
costura, Moiss cruzou a fronteira de carro, junto com o oficineiro. Moiss nunca
regularizou sua situao no Brasil, no entanto a documentao nunca foi um
problema para ele. Permaneceu dois anos at decidir voltar, quando, para ele, a
desvalorizao do real deixou o cmbio desfavorvel.
Atualmente, Moiss trabalha na lavoura, auxiliando seu pai; o irmo do meio
trabalha em uma oficina mecnica em Caaguaz; o mais novo, que trabalhava
com ele em So Paulo, conseguiu um emprego em uma fbrica brasileira de
materiais esportivos em Ciudad del Este. Suas irms caulas tambm auxiliam
no trabalho no campo. Depois de dois anos de trabalho intenso atrs de uma
mquina de costura, o saldo financeiro da experincia migratria de Moiss foi
de duas vacas, que conseguiu comprar por 1.250 reais; 750 reais revertidos para
o pai investir na chcara e outros mil que economizou, o que totaliza trs mil
reais de saldo acumulado em So Paulo.
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Mandei dois mil reais para meu pai, o que equivale a quatro
milhes de guaranis. Com dois milhes e meio, meu pai
comprou duas vacas para mim; um milho e meio dei a ele
para fazer seu trabalho na chcara e lhe ajudar. Mil reais
(dois milhes de guaranis) sobraram para mim, para eu
comprar minhas coisas.

Segundo Hugo Oddone (2011), a questo da migrao parte constitutiva


da economia do Paraguai, tanto em termos dos migrantes que o pas recebe,
como dos migrantes que envia para o exterior. De acordo com as informaes
apresentadas por Oddone, a participao dos estrangeiros bastante expressiva
na composio da economia, no entanto, ela ocorreria com o aumento da
pobreza e a promoo da desigualdade; por seu turno, os paraguaios migrantes
no exterior tm um grande peso no ingresso de divisas atravs das remessas,
mas esta contribuio apresenta um sentido bastante diferente:
La emigracin ha pasado a contribuir con la economa en
una medida mucho ms equitativa que la inmigracin,
proveyndole de la tercera fuente importante de ingreso
de divisas: las remesas en dinero de los emigrados que,
adems, ayudan a las familias pobres del pas a atenuar
su pobreza. Cerca del 60% de las personas mayores de
10 aos encuestadas y alrededor de 100.000 hogares del
territorio nacional reciben remesas en un promedio de
poco ms de US$ 150 (DGEEC, 2010), fruto del trabajo
de sus familiares que viven en el exterior en condiciones
precarias, en situacin de vulnerabilidad y sin respeto a
derechos fundamentales fuera y dentro del pas, donde se
les niega el derecho a voto (ODDONE, 2011, p. 80-81).

A cidade de Caaguaz, a despeito da pouca diversidade econmica,


apresenta uma infraestrutura notvel relacionada sua insero transnacional.
H uma grande concentrao de casas de cmbio para peso, real, dlar e euro;
h diversas empresas de remessas e agncias de viagem que oferecem, alm de
passagens, orientao em relao a servios consulares para obteno de vistos e
at mesmo crdito para viagem, em que se requer o ttulo da casa do trabalhador
como garantia; tambm existem as lanhouses, indispensveis para manuteno
de contato com os parentes no exterior. Toda esta economia urbana aponta a
forte relao que se estabelece entre a cidade e os migrantes paraguaios que se
encontram no exterior. O municpio de So Paulo certamente uma referncia
importante, mas no nica, sendo bastante recorrente tambm a Argentina e
a Espanha. Nota-se os investimentos imobilirios dos migrantes pelo contraste
na cidade entre algumas casas, a depender bastante das peculiaridades da
experincia migratria de cada um. Isto no quer dizer que todos que migram
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tm experincias exitosas no exterior e que conseguem mudar substancialmente


sua condio ao regressarem.

Concluso
A trajetria dos migrantes paraguaios vindos de Caaguaz coloca em
contato dois temas que a princpio parecem incomunicveis: a expanso da
soja promovida pelos brasiguaios e a migrao de jovens para o trabalho na
costura em So Paulo. A fronteira de expanso da soja no Paraguai um tema
bastante discutido no meio acadmico, constituindo um debate estruturado que
conta com diversas publicaes a respeito. Do mesmo modo, a questo do xodo
rural e a migrao paraguaia. J a relao do xodo rural em decorrncia das
novas fronteiras de expanso da monocultura da soja com a migrao de jovens
paraguaios para trabalhar na costura em So Paulo, nos parece algo novo neste
debate.
Em busca da terra vermelha, a marcha para leste promovida pelo governo
ditatorial de Stroessner se encontrou com a expanso a oeste da fronteira
agrcola brasileira, algo j bastante debatido e conhecido na discusso sobre os
migrantes brasileiros se expandindo para alm dos limites da fronteira com o
Paraguai. No entanto, o departamento de Caaguaz e, particularmente, o distrito
de Repatriacin foram ocupados majoritariamente por colonos paraguaios em
pequenas propriedades. A expanso do cultivo de soja sobre estas novas
fronteiras coloca em confronto duas formas de propriedade. A prpria lgica
concentradora de terras caracterstica do cultivo da soja projeta os produtores
para novas reas, causando conflitos com pequenos produtores paraguaios que
cultivam gneros variados.
O argumento central desenvolvido se refere ao impacto da monocultura
da soja na desterritorializao da populao que vivia na regio. Trata-se
de um processo de xodo rural em curso que no encontra uma urbanizao
correspondente em termos de oportunidades de emprego nas cidades, colocando
a migrao transnacional como um recurso recorrente. Ao descrever o municpio
de Caaguaz, buscou-se justamente evidenciar a importncia das trajetrias de
migrantes que enviam remessas para a regio. No toa que em diminuta
cidade, com economia basicamente agrria, haja tantas e tantas empresas de
cmbio, agncias de viagem e lanhouses.

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Departamentos do Paraguai e suas capitais

Elaborado por: Sylvain Souchaud (2011, p. 148)

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Notas
1 - De acordo com o procedimento adotado para todas as pessoas citadas, o nome fictcio.
2 - A exportao da soja tem sido uma das bases para o crescimento econmico recente do
Paraguai. Juntamente com a influncia econmica, os brasileiros tambm exercem grande
peso na poltica paraguaia. O link traz um vdeo que apresenta o Paraguai para brasileiros
segundo a viso do Canal Agro Paraguay. <http://www.youtube.com/watch?v=qJ06wUtSlA8
&feature=share>. Acesso em: 20 set. 2014.
3 - Algumas das falas apresentadas foram ditas em portunhol ou mesmo espanhol. Optou-se
por traduzir para o portugus.
4 - Para mais informaes, ver: <http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2012/06/120626_
paraguai_semterras_jf.shtml>;
<http://g1.globo.com/pr/oeste-sudoeste/noticia/2014/03/
brasiguaios-impedem-demarcacao-de-areas-para-sem-terra-no-paraguai.html>. Acesso em:
20 set. 2014.

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RESUMO
Este artigo parte da constatao de que muitos dos migrantes paraguaios que se inseriram
em So Paulo a partir da dcada de 2000 so de Caaguaz, uma regio em que a economia
predominantemente rural. Desse modo, busca-se, a partir da trajetria de um jovem migrante,
compreender as razes que tm levado muitas pessoas desta regio a migrarem para So
Paulo em busca de novas oportunidades. Sero abordadas questes relativas ao monocultivo
da soja, concentrao de terras e ao xodo rural. Alm disso, trataremos dos impactos da
migrao na economia local de Caaguaz. O trabalho de campo foi realizado em So Paulo,
onde se deu o primeiro contato com o migrante em uma oficina de costura, e em Repatriacin,
sua cidade natal, para a qual ele retornou para lavrar a terra aps o trabalho com a costura.
Palavras-chave: monocultivo da soja; Caaguaz; xodo rural.

ABSTRACT
This paper stems from the observation that many of the Paraguayan migrants who were
inserted into So Paulo from the 2000s are from Caaguaz, a region where the economy is
predominantly rural. Thus, from the trajectory of a young migrant, we seek to understand the
reasons which have led many people from this region to migrate to So Paulo in search of new
opportunities. Issues related to the monoculture of soybean, the concentration of land and
the rural exodus will be addressed. In addition, we will discuss the impacts of migration on the
local economy of Caaguaz. Fieldwork was conducted in So Paulo, where we made the first
contact with the migrant in a sewing workshop, and Repatriacin, his hometown, to which he
returned for work in the rural area.
Keywords: soybean monoculture; Caaguaz; rural exodus.

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ciudad del este

Foto: Carlos Freire da Silva


Caaguaz, placa indica o rumo de Ciudad del Este.

Ciudad del Este

Do comrcio de fronteira ao centro de


So Paulo
Carlos Freire da Silva *
No dia 27 de maro de 1965 foi inaugurada a famosa Ponte da Amizade que
faz a ligao entre Paraguai e Brasil, passando sobre o rio Paran. Na cerimnia
estavam presentes os presidentes de ambos os pases, nos dois casos militares
que haviam sido alados ao poder atravs de golpes de Estado, respectivamente,
o general Alfredo Stroessner e o marechal Castello Branco. Ambos caminharam
para selar as mos exatamente no meio da ponte1. Construda pelo Departamento
Nacional de Estradas e Rodagens (DNER) do governo brasileiro, teria mais de
meio quilmetro de extenso e, na poca, era considerada o maior vo livre em
* Pesquisador, doutor em Sociologia pela USP.
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concreto armado do mundo. A inaugurao da ponte da Amizade marcaria a


consolidao da poltica de reaproximao entre os dois pases, aps um longo
perodo de pouca ligao desde a guerra do Paraguai.
Compondo a regio da trplice fronteira com a cidade de Puerto Iguazu,
do lado Argentino, a ponte da Amizade liga Ciudad del Este, no lado paraguaio,
Foz do Iguau, no lado brasileiro e, a partir de sua inaugurao, marcaria
profundamente o desenvolvimento de ambas as cidades e da prpria histria
das relaes entre Paraguai e Brasil. Desde ento, muita coisa se passou atravs
da Ponte da Amizade, e a consolidao do comrcio de Ciudad del Este algo que
informa extensamente as imagens construdas sobre o pas vizinho. Uma vasta
gama de representaes com maior ou menor base real ou imaginada sobre o
comrcio fronteirio constri uma imagem sobre o Paraguai e os paraguaios.
Geralmente, quando se fala sobre Paraguai no Brasil, as imagens mais imediatas
so referentes Ciudad del Este.
Embora poucos migrantes paraguaios em So Paulo sejam naturais de l a
maior parte dos mais recentes so do departamento de Caaguaz, no centro
do pas, enquanto os grupos que esto aqui h mais tempo so, sobretudo, de
Assuno e das cidades prximas eles esto sujeitos aos preconceitos associados
ao comrcio fronteirio. Isso a tal ponto que, em reao s constantes associaes
difundidas nos meios de comunicao brasileiros que ligam o Paraguai ideia de
falsificao e contrabando, foi fundada em 2009 uma associao de paraguaios
e descendentes que visa a questionar estas colocaes e difundir uma imagem
positiva do Paraguai. Trata-se da Paraguay Teete, que em guarani quer dizer
autntico, verdadeiro2. Metforas pejorativas e discriminatrias associam do
Paraguai e paraguaio s ideias de contrabando, pirataria, falsificao e baixa
qualidade. Trata-se de um olhar construdo sobre o Paraguai que alm de parcial
e depreciativo, pouco informa sobre o prprio circuito comercial de Ciudad del
Este, como ele se desenvolveu e as transformaes recentes pelas quais este
circuito vem passando.
O objetivo deste artigo problematizar as imagens que se tem do Paraguai
(e dos paraguaios) no Brasil a partir de representaes sobre Ciudad del
Este. Para tanto buscamos examinar como se deu o desenvolvimento desta
dinmica comercial, particularmente em sua relao com So Paulo, em torno
da reaproximao diplomtica entre os dois pases, do turismo de compras
dos sacoleiros brasileiros e de outras dinmicas migratrias que ligam o
desenvolvimento de Ciudad del Este e So Paulo, em especial atravs da migrao
chinesa e libanesa. Em cidades de fronteira, o desenvolvimento do comrcio
baseado nas vantagens diferenciais entre pases algo bastante comum3; no caso
de Ciudad del Este, a peculiaridade foi a escala desses fluxos, com milhares de
pessoas que fizeram das idas e vindas uma forma de ganhar a vida, e a maneira
como isto alimentou as representaes sobre o pas vizinho. Pelo fato deste
processo ter ocorrido justamente em um momento marcado pela crescente
globalizao e a massificao do consumo, no Brasil se associou alguns aspectos
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desta dinmica comercial ao Paraguai. No entanto, veremos que este processo


remete a dinmicas mais amplas de produo e circulao de mercadorias, nas
quais Ciudad del Este se constituiu em um entreposto de triangulao durante
algum perodo e do qual, atualmente, So Paulo vem ganhando centralidade.

A formao de Ciudad del Este como polo comercial4


Ciudad del Este a segunda cidade mais populosa do Paraguai com 312.652
habitantes5, atrs apenas da capital do pas. Situada a 334 km de Assuno, foi
fundada em 1957 com o nome de Puerto Presidente Stroessner, e passaria a
ter o nome atual apenas depois da queda do governo militar em 1989. Pode-se
afirmar que a fundao do municpio foi induzida pela poltica de reaproximao
entre os governos do Paraguai e do Brasil na dcada de 1950, aps um longo
perodo de distanciamento posterior Guerra da Trplice Aliana (1864-1870).
At ento haviam sido poucas as relaes aps o conflito que redefiniu limites
de fronteira entre os dois pases. O Paraguai se voltou prioritariamente para a
Argentina como principal parceiro comercial e como via de comunicao com o
restante do mundo, atravs do Rio da Prata. A visita de Getlio Vargas, em 1941,
o primeiro presidente brasileiro a estar presente no pas vizinho, foi um marco
inicial desta reaproximao6. Em decorrncia, foram realizados programas de
intercmbio cultural e militar, alm das primeiras negociaes para concesso de
um porto franco ao Paraguai em territrio brasileiro. No entanto, a reaproximao
se concretizaria apenas no perodo de Juscelino Kubitschek (1956-1961) e com a
ascenso de Alfredo Stroessner frente do governo paraguaio, a partir de 1954
(Menezes, 1987; Silva, 2006).
O golpe de Estado que acabou levando ditadura militar do general Alfredo
Stroessner diz muito sobre as peculiaridades da histria poltica paraguaia. De
acordo com o historiador Alfredo da Mota Menezes (1987), depois de uma guerra
civil em que foram expulsos do pas os membros do partido liberal e do partido
febrerista em 1947, todas as disputas polticas passaram a se realizar apenas no
interior do partido colorado, em um regime partidrio nico que perdurou at
1962. Segundo o historiador, em um perodo marcado por sucessivos golpes de
Estado entre os prprios partidrios colorados, Stroessner assumiu o governo.
As divergncias eram principalmente sobre a conduo da poltica econmica
externa: se alinhada dependncia da Argentina ou tentativa de criao de
uma alternativa junto ao Brasil. O golpe ocorreu justamente pouco antes de
uma visita do presidente argentino, Juan Pern, ao Paraguai em 1954. Depois
de destitudo o presidente Federico Chvez, foi convocada uma eleio na qual
Stroessner foi o nico candidato. De acordo com Menezes, no governo militar,
houve um afastamento em relao ao peronismo e a tudo que era pr-Argentina,
o que marcou uma poltica de aproximao com o Brasil. Alm disto, parte da
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formao militar de Stroessner fora realizada na Escola Superior de Guerra no Rio


de Janeiro, o que pode ter facilitado esse alinhamento, principalmente depois de
iniciada a ditadura militar brasileira.
A reaproximao com o Brasil viria primeiramente atravs da construo
de estradas no oeste do Paran e de facilidades alfandegrias para permitir
ao Paraguai ter acesso franco ao porto de Paranagu para desenvolver seu
comrcio exterior. O acordo inclua ainda a realizao dos estudos para a
abertura da rodovia e o financiamento de sua construo at Ciudad Coronel
Oviedo, no centro do Paraguai (Silva, 2006). Assim, o pas teria uma alternativa
para a importao e exportao martima alm da navegao do rio da Prata,
com a consequente dependncia da Argentina. A prpria construo da Ponte
da Amizade uma das medidas ligadas viabilizao de uma rota alternativa
do Paraguai para o Atlntico atravs do territrio brasileiro, cujo tratado de
construo foi assinado em 1956, levando nove anos para ser concluda.
Posteriormente, a reaproximao teve andamento com as negociaes para a
construo da usina hidroeltrica binacional Itaipu, cujo tratado de construo
foi assinado em 1973, e sua concluso ocorreu em 1983. A obra da usina marcou
o desenvolvimento urbano tanto de Ciudad del Este como de Foz do Iguau. Mais
de 30 mil operrios brasileiros e paraguaios foram para a regio trabalhar na obra
(Menezes, 1987). De acordo com Menezes, essas medidas contriburam para
que o Brasil acabasse substituindo a Argentina como principal parceiro comercial
do Paraguai. O desenvolvimento de Ciudad del Este tambm respondia a uma
poltica de povoamento do leste do pas empreendida por Stroessner, inspirada
na doutrina de segurana nacional da ditadura militar no Brasil (Palau, 2001).
A cidade foi fundada pouco menos de dois anos depois do tratado para a
construo da ponte, a partir do ponto do rio no qual ela seria erguida e onde
ficou definido que passaria a estrada. Nesta poca, Foz do Iguau e Puerto Iguau
j eram cidades estruturadas. Nos jornais dos anos 1970, Puerto Presidente
Stroessner aparece nos anncios de pacotes tursticos para as cataratas do
Iguau oferecendo como atrativo o comrcio de artigos importados de luxo com
baixas taxas de impostos.
O antroplogo Fernando Rabossi (2004) desenvolveu uma pesquisa acerca
das dinmicas comerciais de Ciudad del Este. Segundo o pesquisador, desde a
inaugurao da Ponte da Amizade a cidade atraa turistas argentinos e brasileiros
que visitavam as cataratas do Iguau em busca dos cassinos liberados, bem
como o comrcio de artigos importados em regime especial de turismo.
Diferentemente dos seus outros vizinhos, o Paraguai no teria seguido a poltica
de industrializao por substituio de importaes e, desde a dcada de 1950,
teria eliminado taxas de exportao e reduzido os impostos de importao.
Segundo Rabossi, Ciudad del Este teria a primeira concesso de zona franca ainda
em 1960, de modo a definir um sistema que favorecia o comrcio direcionado
aos turistas estrangeiros. A partir disto, a cidade teria se desenvolvido como uma
das maiores zonas francas do mundo, atrs apenas de Miami e Hong Kong.
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Ainda de acordo com Rabossi, entre o final dos anos 1970 e incio dos anos
1980, ocorreu uma transmutao deste turismo de compras para consumo
prprio em um circuito de compras para revenda, animado por milhares de
sacoleiros, acompanhada tambm por alteraes em relao aos produtos
comercializados. O autor argumenta que no comeo eram produtos originais e
de qualidade, importados de Miami e destinados aos turistas. Nos anos 1980
aumentou o movimento de sacoleiros, pequenos comerciantes que buscavam
mercadorias mais baratas para venderem em suas cidades de origem, e comeam
a aparecer marcas desconhecidas e cpias, produtos de menor qualidade e bem
mais baratos, cada vez mais vindos diretamente da China continental (RABOSSI,
2004, p. 226).
Quando analisamos do lado brasileiro, um dos fatores que teria impulsionado
a dinmica dos sacoleiros para Ciudad del Este teria sido a poltica de taxao
da importao dos produtos suprfluos implementada durante o regime
militar. Quando o chamado milagre econmico dava seus primeiros sinais de
esgotamento nos anos 1970 e em decorrncia do dficit cambial causado pela
crise do petrleo, o governo militar brasileiro implementou medidas restritivas
para tentar conter a evaso de divisas e dificultar a sada de dlares do pas. A
partir de 1974, a importao de tudo que no era classificado como bem de capital
era sobretaxado em 100%, sendo que em 1981 o imposto foi novamente elevado
e chegou a 200% do valor dos bens considerados suprfluos. Combinado com as
facilidades de importao proporcionadas em Ciudad del Este, a sobretaxao aos
suprfluos criou uma grande vantagem diferencial de preos entre os dois lados da
fronteira para quem se dispunha a trazer as mercadorias (Freire da Silva, 2014).
A partir dessas circunstncias, milhares de pessoas fizeram da explorao
desse diferencial um modo de ganhar a vida, passando a trabalhar entre
frequentes idas e vindas para o pas vizinho. No centro de So Paulo, mais
especificamente nas ruas 25 de maro e Santa Ifignia, alguns comerciantes
chegavam a pagar quem estivesse disposto a viajar ao Paraguai para trazer
mercadorias, tendo em vista as vantagens diferenciais. Havia tambm uma
ligao direta entre os prprios comerciantes de ambos os lados da fronteira,
sendo que nos dois casos muitos eram libaneses e chineses, como iremos debater
a seguir. Ao longo das dcadas de 1980 e 1990 eram muito comuns as excurses
de sacoleiros que se organizavam para trazer mercadorias de Ciudad del Este.
De diversos lugares do territrio brasileiro, muitos nibus se direcionavam a Foz
do Iguau, de onde os sacoleiros cruzavam a ponte a p, em txis, mototxis e
nibus de linha. Depois das compras em Ciudad del Este, valiam-se das cotas de
turismo7 para reingressar no pas com as mercadorias, por vezes contratando o
servio de laranjas para minimizar o risco de perda das mercadorias no posto
de fiscalizao da Receita Federal. Muitos pequenos comerciantes, vendedores
de porta em porta, camels, alm de pessoas que se especializaram em trazer
mercadorias para fornecer a outros comerciantes, frequentavam Ciudad del Este
periodicamente para abastecer seus empreendimentos.
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No entanto, esse comrcio nunca teve um sentido nico, enquanto brasileiros


atravessavam a fronteira para buscar brinquedos, eletrnicos e afins, paraguaios
tambm levavam ao seu pas outros produtos oriundos do Brasil, nesse caso,
principalmente artigos de vesturio. Conforme demonstra Rabossi (2004), se em
Ciudad del Este existe a figura do laranja brasileiro, em Foz do Iguau existe
a figura do pasero paraguaio, que faz a passagem das mercadorias brasileiras
para o outro lado do rio. Segundo o autor, este trnsito sempre foi e continua
sendo bastante importante em termos de volume de mercadorias, embora as
referncias construdas sobre o comrcio na fronteira sejam sempre no sentido
inverso8. Em So Paulo, em nossa pesquisa de campo foi possvel encontrar entre
os migrantes paraguaios residentes h mais tempo pessoas que trabalham como
representantes de vendas e agentes de compras, enviando constantemente
mercadorias a todo o Paraguai atravs das empresas de viagens. Isso seria
algo estabelecido h anos, sendo que muito mais comum entre os migrantes
residentes na Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP) enviar mercadorias
para o Paraguai do que o contrrio.
A trajetria de Lopes9, 60 anos, natural de Assuno, bem ilustrativa deste
fluxo de mercadorias no sentido contrrio. Ele migrou para So Paulo em 1978.
Quando chegou cidade atuava como representante de vendas autnomo: eu
j era vendedor na poca e comearam a me falar que aqui era uma boca boa
para vender para os paraguaios, no para o Brasil. Seu trabalho consistia em
fazer compras no centro de So Paulo, principalmente artigos de vesturio, e
envi-las para Foz do Iguau, de onde seguiriam posteriormente para todo o
Paraguai aps cruzarem a fronteira em Ciudad del Este. Com pouco mais de vinte
anos na poca, cursava administrao de empresas e esperava concluir o curso
no Brasil, o que nunca ocorreu.
Seu pai era ligado ao Partido Colorado e ao presidente Federico Chves,
deposto por Stroessner exatamente no ano em que Lopes nasceu. Com o incio
da ditadura, seu pai chegou a tentar refugiar-se em Mato Grosso, onde foi pego
e deportado, ficando dois anos preso no Paraguai. Para a famlia de Lopes a
ascenso de Stroessner representou uma grande queda em termos de padro
financeiro e eles passaram a viver basicamente do comrcio. Depois de um
ano que Lopes chegou a So Paulo, montou um restaurante com o apoio de
conhecidos de seu pai que haviam se exilado na cidade, ligados ao Movimento
Popular Colorado (Mopoco), um dos principais grupos polticos de oposio
a Stroessner organizados desde o exterior. Assim, alm de representante de
vendas, Lopes se tornou dono de restaurante.
J no princpio dos anos 1980, Lopes havia alcanado uma boa situao
financeira conciliando as duas atividades. Porm, o excesso de trabalho acabou
lhe causando problemas de sade e ele vendeu o restaurante e retornou
ao Paraguai. Durante quase um ano viveu apenas com os recursos que havia
acumulado no Brasil, regressando no final de 1982 depois que acabou seu
dinheiro. Novamente Lopes vai se dedicar a abastecer o comrcio no Paraguai
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com produtos brasileiros. Quando as oficinas de costura se tornaram um nicho


de trabalho para os migrantes paraguaios, ele tambm formou a sua prpria.
Alugou um espao, investiu em mquinas e hoje um grupo de paraguaios mora
e trabalha no local. Lopes se encarrega apenas de conseguir as encomendas de
costura enquanto outra pessoa se encarrega de gerir a oficina. No entanto, o
comrcio a principal atividade a que se dedica Lopes h mais de 30 anos.
Do lado brasileiro, a atividade dos paraguaios que enviam mercadorias ao
seu pas no ilegal, do mesmo modo que em Ciudad del Este os sacoleiros
brasileiros so parte constituinte da economia local atravs de mercados
regulares. No Paraguai tambm existe uma imagem sobre contrabando associado
ao comrcio com o Brasil, mas nesse caso os produtos seriam outros. Conforme
analisa Rabossi, a ideia de contrabando pressupe a passagem pela fronteira e
a descrio de uma atividade a partir do ponto de vista de um dos territrios
unidos por esta prtica, pois, do outro lado da fronteira, as atividades ligadas
s transaes no necessariamente infringem regulamentaes legais (2004,
p.15). Em outra perspectiva, Rosana Pinheiro Machado (2008), refletindo sobre
as categorias de formal, informal, ilegal e ilcito na rota China, Paraguai e Brasil
argumenta que as mercadorias em sua vida social10 mudam constantemente de
status, na medida em que circulam e trocam de mos, e, dependendo de onde e
como circulam, ora so legais ora so ilegais. de acordo com o espao por onde
elas circulam que recaem as regulaes e as formas de controle11.

Circulaes migratrias: conexes libanesas e chinesas


A Ponte da Amizade tambm foi caminho para diferentes fluxos migratrios
que posteriormente viriam a se estabelecer em So Paulo. Alm dos paraguaios,
durante certo perodo entre os anos 1970 e 1980, a migrao de sul-coreanos,
de chineses e, em menor medida, de bolivianos tambm passava por l. No
sentido contrrio, migrantes libaneses e chineses partiram de So Paulo para
se estabelecer em Ciudad del Este, assim como comum brasileiros de Foz do
Iguau trabalharem no comrcio do outro lado da fronteira. Apesar de ser a
segunda maior do Paraguai, Ciudad del Este uma cidade relativamente recente,
constituda basicamente de migrantes transnacionais e principalmente internos.
A sua formao como polo comercial no deriva apenas das diferenas entre as
polticas econmicas implementadas nos dois lados da fronteira, mas tambm
de pessoas que ocuparam e constituram este lugar caracterizado pelo comrcio
fronteirio.
Em especial, dois grupos de migrantes marcaram o seu desenvolvimento e
tm presena bastante expressiva na cidade paraguaia: chineses e libaneses12.
Tambm estavam na cidade de Foz do Iguau, na medida em que muitos
estabeleceram comrcio no lado paraguaio, mas muitas vezes residiam do lado
brasileiro, quando no desenvolviam atividades comerciais em ambos os lados
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(Rabossi, 2007). Sem o intuito de discutir a migrao libanesa e a chinesa em


si, traamos aqui alguns indcios de sua importncia nesse circuito comercial.
Para alm dos sacoleiros, essas dinmicas migratrias colocaram Ciudad del Este
em contato com So Paulo desde a sua formao, alm de relacion-la a outros
espaos do globo.
Os migrantes libaneses se estabeleceram no comrcio do centro de So Paulo
desde o final do sculo XIX, particularmente na rua 25 de maro. Quando houve
a retificao e canalizao do rio Tamanduate no final do sculo XIX, ocuparam a
rea aterrada situada s margens do rio com armazns, lojas de armarinho e de
tecidos (Oliveira, 2010). Foram atores importantes na formao da indstria
txtil e de confeces em So Paulo, juntamente com os judeus, constituindo
muitas fbricas tambm na regio do Brs (Kontic, 2001). Atravs de vendas
consignadas e do fornecimento de mercadorias a crdito por aqueles j
estabelecidos na produo em So Paulo e no comrcio atacadista do centro da
cidade, os libaneses recm-chegados percorriam longas distncias vendendo de
porta em porta na periferia, no interior do estado, em Minas Gerais, no Paran; e
atravs da atuao como mascates abasteciam os comerciantes das localidades
por onde passavam (Oliveira, 2010).
De modo que isto tambm garantia aos seus patrcios que forneciam as
mercadorias a crdito uma ampla circulao para seus produtos. Esses foram
elementos importantes de seu estabelecimento tanto na indstria txtil e de
confeces como no comrcio atacadista no centro de So Paulo. A dedicao ao
comrcio to recorrente e caracterstica entre os migrantes libaneses no Brasil,
em grande medida se deve a este tipo de agenciamento no fornecimento de
mercadorias a crdito e atividade comercial como mascates (Truzzi, 1992).
Como destaca Rabossi, foi justamente como mascates que os libaneses
chegaram a Foz do Iguau na dcada de 1960 e ali se estabeleceram tendo
em perspectiva o comrcio fronteirio com o Paraguai; nas palavras do autor,
naquela poca um mercado virgem para os produtos brasileiros (2007, p. 292).
Eram migrantes que j haviam morado em So Paulo ou em outras cidades do
sudoeste e ainda aqueles acabados de chegar do Lbano, que se instalaram em
Foz do Iguau distribuindo artigos de confeco e tecidos produzidos na capital
paulista.
De acordo com o mesmo autor, em muitas cidades de fronteira da Amrica
Latina, migrantes rabes se estabeleceram tendo em vista as oportunidades
ligadas ao comrcio; no caso de Foz do Iguau e Ciudad del Este o diferencial
foi que estas oportunidades eram ligadas tanto venda de produtos brasileiros
como de artigos importados. O seu estabelecimento do outro lado da fronteira,
em Ciudad del Este, a partir da inaugurao da ponte, estaria diretamente
relacionado aos incentivos do regime Stroessner para o comrcio baseado na
importao de artigos estrangeiros para reexportao (RABOSSI, 2007, p. 297).
A partir das casas de importao em Ciudad del Este vai se marcar outra
forma de insero econmica dos migrantes libaneses, de modo que diferentes
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fluxos comerciais passaram a se interconectar a partir desses espaos. Houve


outra gerao de migrantes libaneses que se direcionou para Foz do Iguau e
Ciudad del Este entre 1973 e 1992 em funo da guerra civil no Lbano (Arruda,
2007), mas que tambm vieram para So Paulo se apoiando nas redes de
acolhida dos libaneses que j se encontravam na cidade anteriormente (Bueno
e Khoury, 2008). Se no princpio o comrcio de vesturio e tecidos produzidos
no Brasil era um marco da atuao dos migrantes libaneses, a partir de Ciudad
del Este a importao e o comrcio de artigos eletroeletrnicos e de informtica
vo ganhar destaque. Nos shoppings nas proximidades da Ponte da Amizade
no lado paraguaio que comercializam este tipo de produtos muito recorrente
os proprietrios terem origem rabe e empregarem vendedores brasileiros ou
paraguaios que falam portugus.
Em relao migrao chinesa13, houve uma dispora posterior revoluo
comunista em 1949 quando se dispersaram por diversos pases na Amrica
Latina, incluindo Paraguai e Brasil. Por ocasio da revoluo comunista na China,
a oposio nacionalista refugiou-se na ilha de Taiwan e de l manteve o governo
como Repblica da China, em contraposio ao governo comunista da Repblica
Popular da China. At hoje Taiwan considerada uma provncia rebelde pelo
governo chins que no reconhece a sua autonomia. Para o governo chins,
Taiwan continua como parte do seu territrio de acordo com o princpio de
um pas, dois sistemas, ou seja, faz parte da China apesar do sistema poltico
diferente, a exemplo de Hong Kong e Macau.
A questo de Taiwan teve implicaes em como se deu a migrao chinesa
entre o Brasil e o Paraguai. No perodo entre a revoluo e abertura econmica
chinesa em 1979, a migrao a partir da China continental estava proibida
pelo governo comunista. Desse modo, os chineses que migravam ou eram
provenientes de Taiwan, Hong Kong e Macau, ou passavam por estes lugares
antes de conseguirem chegar ao Brasil14 ou ao Paraguai. No plano diplomtico,
depois da revoluo comunista, o Brasil havia rompido relaes com Pequim e
passado a reconhecer o governo de Taiwan como representante da China a partir
de 1952. Esta situao perdurou at 1974 quando o governo brasileiro, seguindo
as resolues da ONU, reestabeleceu a diplomacia com a Repblica Popular da
China e, em consequncia de exigncia do governo chins de Pequim, rompeu
vnculo com o governo de Taiwan.
Ao mesmo tempo, o governo paraguaio desde 1957 reconhece a autonomia
de Taiwan enquanto nao independente e um dos poucos pases que no
mantm relaes diplomticas com o governo da China Continental. O governo
de Stroessner estabeleceu relaes estreitas com Taiwan que tem um grande
peso nas relaes diplomticos do Paraguai. Isso a tal ponto que em Ciudad
del Este uma das principais praas ostenta uma esttua de Chiang Kai-shek,
principal liderana nacionalista chinesa que comandou o governo de Taiwan.
Alm do aspecto poltico, Taiwan tambm exerce uma grande influncia
econmica sobre o Paraguai.
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Essas diferenas exerceram grande peso na orientao dos fluxos migratrios


de chineses entre Brasil e Paraguai, pois ao mesmo tempo em que os diferenciava,
tambm criava uma relao entre eles. Em Ciudad del Este, conforme argumenta
Rosana Pinheiro Machado (2010), os aspectos diplomticos da questo de
Taiwan teriam favorecido as relaes associativas entre os migrantes vindos
de Taiwan e houve certa taiwanizao dos migrantes da China continental, nos
termos da autora. No Brasil, ocorreu justamente o contrrio, foram os migrantes
da China continental que passaram a contar com maiores facilidades em termos
de servios consulares, tambm so eles que apresentam maior preponderncia
nas associaes culturais.
O elemento central que se ressalta que, enquanto em Ciudad del Este os
migrantes chineses contavam com incentivos fiscais e as relaes diplomticas
entre Taiwan e Paraguai favoreciam o comrcio exterior, os migrantes chineses
de So Paulo estavam justamente em um contexto de restrio s importaes,
pelo menos at a abertura econmica brasileira no princpio dos anos 1990. No
entanto, estabeleciam o contato com o circuito comercial da fronteira por meio
dos sacoleiros. Assim, na origem dos circuitos comerciais que ligam os mercados
populares do centro de So Paulo China, passando por Ciudad del Este, havia
uma interconexo com os migrantes chineses que se estabeleceram no Paraguai.
Quem fazia a importao estaria radicado no pas vizinho, e teria sido em
meados dos anos 1970 que os primeiros migrantes chineses se instalaram em
galerias comerciais da rua 25 de maro, trabalhando na distribuio dos artigos
produzidos a princpio em Taiwan ou Hong Kong, que chegavam via Paraguai.
Essas regies compunham, na poca, os tigres asiticos, que recebiam
massivos investimentos da Europa e, principalmente, dos Estados Unidos para se
desenvolverem como plataformas de exportao e assim formarem um cordo de
isolamento contra o avano do comunismo na sia. Tambm estiveram entre os
tigres asiticos a Coreia do Sul e o Japo, que no princpio de sua industrializao
tambm empregaram largamente as cpias e falsificaes como estratgia
de produo. Posteriormente, com a poltica das zonas econmicas especiais
e o processo de abertura econmica em 1979, a China assumiu um papel de
destaque na produo dos mais diversos tipos de mercadorias (Pinheiro
Machado, 2009). Tanto o governo de Taiwan como o governo da China psabertura estabeleceram polticas de reaproximao com seus migrantes no
exterior atravs de associaes culturais, tendo em vista a promoo de sua
produo industrial e exportaes (Xiang, 2007).
Ao se andar pelas ruas do centro comercial de Ciudad del Este, as marcas
da influncia rabe e chinesa so mltiplas e variadas. Esto lado a lado os
restaurantes rabes e chineses frequentados por seus conterrneos e as suas
lojas nos shoppings visitadas pelos turistas brasileiros. A migrao chinesa e
libanesa parte constitutiva das dinmicas comerciais de Ciudad del Este, e
se desenvolveu em uma relao estreita com seus conterrneos radicados no
centro de So Paulo.
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Auge e declnio do circuito dos sacoleiros em Ciudad del Este


No final dos anos 1980 j eram bastante comuns produtos originrios de
Taiwan e da China distribudos nas ruas e nos centros de comrcio popular. Em
grande medida, esses produtos chegavam a diversos lugares do Brasil atravs de
sacoleiros que organizavam excurses com centenas de nibus para se abastecer
em Ciudad del Este. Produtos os mais variados a preos baixos, amplamente
difundidos por vendedores ambulantes, lojinhas, entre outros. Pouco a pouco,
a partir disso, a expresso do Paraguai passou a ser usada como sinnimo
de contrabando, falsificao, pirataria, baixa qualidade, mercadoria barata.
Mesmo em situaes que em nada remetem ao fluxo comercial em questo,
frequentemente do Paraguai ou paraguaio assume uma conotao
pejorativa quanto qualidade e originalidade. No entanto, a dinmica que em
larga medida serviu de suporte na construo desse tipo de esteretipo vem se
alterando gradativamente ao longo dos ltimos vinte anos. A partir da abertura
econmica do Brasil diversos fatores tm contribudo para seu decrscimo.
A paraguaia Solange, 47 anos, trabalhou no circuito entre Ciudad del Este
e So Paulo como sacoleira ao longo de todo este perodo, acompanhando seu
auge e declnio. Porm, diferentemente da maioria dos sacoleiros, ela trabalhava
nos dois sentidos, levando e trazendo mercadorias entre So Paulo, Ciudad del
Este e Assuno. Em 1986, aos 19 anos de idade migrou para So Paulo, atuava
como costureira na oficina de uma prima casada com um coreano. Solange j
tinha experincia profissional no setor desde os 15 anos, por isso sua prima
foi busc-la no Paraguai. Durante quatro anos ela trabalhou e morou em duas
diferentes oficinas de costura: na primeira, com a sua prima e, em uma segunda,
de propriedade de um coreano, na qual era a responsvel pela oficina. No incio
de 1990, engravidou e regressou sua cidade natal, capital do Paraguai.
Depois do nascimento do seu filho, no voltou a trabalhar com costura e nem
mesmo a morar no Brasil. Em 1992, Solange comeou a trabalhar como sacoleira,
no princpio trazendo artigos eletrnicos e brinquedos para comerciantes na
famosa Galeria Pag, conjunto de dois prdios localizado nos arredores da rua
25 de maro, em So Paulo, conhecida desde os anos 1970 pela distribuio de
artigos importados. Naquela poca, enquanto seu filho ficava com a av em
Assuno, ela vivia grande parte do tempo na estrada. Passou a aproveitar as
viagens de volta para levar mercadorias no sentido contrrio, de acordo com
as encomendas de comerciantes de Assuno. At mesmo para a Argentina ela
viajava em busca de mercadorias para seus clientes.
Tem gente que pergunta: u, a gente est trazendo do
Paraguai, vocs esto levando daqui?! Mas o que a gente
leva no eletrnica, so estas velas que eu falo, sapatilha
para dana, muita coisa, roupa, fita, tinta, cestas para
mquina de lavar, coisa de cozinha, de fogo. Muitas outras
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coisas que no temos no Paraguai, ento a gente obrigado


a levar daqui pra l. Em termos de eletrnicas, trazemos
tudo de l. (...) Ento era tipo um intercmbio, comprava
roupa aqui no Brs e levava para Assuno e de l de Ciudad
del Este eu trazia eletrnica. Eu viajava para a Argentina e
trazia roupa tambm, porque roupa Argentina se vende
muito no Paraguai. Fiquei nesta da j vai fazer 25 anos.

Solange no trabalhava com recursos prprios, os comerciantes da regio


da 25 de maro lhe forneciam o dinheiro e ela recebia uma comisso por cada
mercadoria que conseguisse trazer. Estes comerciantes tambm pagavam sua
hospedagem em So Paulo em um hotel da Av. Rio Branco. Nas proximidades
deste hotel, at hoje duas linhas de nibus regulares das empresas paraguaias
Sol del Paraguay e NSA tm partidas dirias para Assuno. Atravs delas, muitas
mercadorias brasileiras so enviadas ao Paraguai.
De acordo com Solange, nos ltimos anos trazer mercadorias de Ciudad
del Este tem ficado cada vez mais difcil. Ela continua levando mercadorias
para o Paraguai e no mais o contrrio. Vrios fatores tm contribudo para o
decrscimo do circuito dos sacoleiros a partir da Ponte da Amizade. Muitas casas
de importao foram abertas no centro de So Paulo em meados da dcada de
1990, sendo que em alguns casos migrantes libaneses e chineses se transferiram
para a cidade. De fato, a migrao chinesa para a cidade cresceu bastante nos
ltimos anos. As galerias de comrcio atacadista no centro se multiplicaram e
excurses de sacoleiros que antes se direcionavam para o Paraguai agora se
encaminham para a capital paulista (Freire da Silva, 2014).
Tanto os estudos de Fernando Rabossi (2004, 2012) como de Rosana
Pinheiro Machado (2009) apontam para um declnio progressivo no circuito
dos sacoleiros em Ciudad del Este. De acordo com Rabossi (2012), tomando
como parmetro o fluxo de nibus para Foz do Iguau, o turismo de sacoleiros
em direo ao Paraguai teve seu auge entre 1994 e 1995, desde ento tem
acompanhado um decrscimo ano aps ano. O autor aponta algumas razes
para esta diminuio, como o acordo regional do Mercosul e a reduo das taxas
para importao em 1995. Ao mesmo tempo, em So Paulo houve uma mudana
de escala nestes fluxos comerciais e a cidade vem assumindo centralidade nesta
dinmica, a ponto de alguns locais conhecidos como feira do Paraguai em
Braslia e Caruaru, por exemplo, serem abastecidos atualmente em So Paulo
(RABOSSI, 2012, p. 65). Hoje, as mercadorias chegam diretamente atravs dos
Portos de Santos, Paranagu e Rio de Janeiro e so distribudas no centro da
capital paulista sem passar por Ciudad del Este.
No se trata de dizer que o circuito de sacoleiros para Ciudad del Este no
permanece. Ainda existem excurses que se dirigem para l regularmente, com
pessoas em busca de mercadorias, sobretudo artigos de informtica e eletrnicos.
Das imediaes da Rua 25 de maro, ainda sai um nibus para Foz do Iguau
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todos os dias da empresa TransMuleke, conhecido pelos migrantes paraguaios


como o nibus dos sacoleiros. Porm, o fluxo de nibus que partem atualmente
em direo ao Paraguai bem menor. De acordo com Solange, antigamente
formavam-se comboios de at cem partindo em conjunto para evitar assaltos e
minimizar os riscos de fiscalizao. O controle sobre o fluxo de nibus para Foz
do Iguau atualmente bem maior, principalmente sobre os nibus fretados, o
que tambm contribuiu para a diminuio do circuito dos sacoleiros.

Concluso
As imagens que se tem no Brasil sobre o Paraguai foram, em grande medida,
construdas a partir de representaes sobre a dinmica comercial de Ciudad del
Este. Em especial, a repercusso miditica da atividade dos sacoleiros contribuiu
para que se criasse a associao entre do Paraguai e paraguaio a contrabando,
falsificao, baixa qualidade. Trata-se de uma representao extremamente
naturalizada e banalizada no Brasil, qual os migrantes paraguaios esto sujeitos
e que impede uma percepo mais ampla sobre sua cultura e histria por parte
dos brasileiros. Com estes esteretipos, tomam-se alguns elementos muito
especficos e historicamente situados para uma caracterizao ampla e distorcida
sobre um pas e sua populao.
Ao analisarmos o processo de formao destas dinmicas comerciais, vemos
os mltiplos aspectos que concorrem em seu desenvolvimento. Ciudad del Este
e So Paulo tm uma ligao histrica na constituio destes fluxos comerciais.
No entanto, os preconceitos associados ao comrcio fronteirio impedem a
percepo dos fluxos que se do no sentido contrrio desde o incio da formao
de Ciudad del Este: quer atravs dos libaneses que chegaram cidade para
vender artigos de vesturio provenientes da cidade de So Paulo, quer dos
prprios paraguaios que ainda hoje buscam mercadorias na regio central
desta cidade para enviar ao Paraguai. Da mesma forma, obscurece como esta
dinmica tem sofrido profundas alteraes ao longo dos ltimos vinte anos e o
lugar de centralidade que a cidade de So Paulo vem assumindo nestes circuitos
comerciais.
Contrabando e falsificao so formas de caracterizar disputas econmicas
e comerciais que esto ligadas com a prpria massificao do consumo e
globalizao dos processos econmicos. Tom-las como caractersticas da
atuao de um grupo particular de acordo com a sua origem seja de paraguaios,
libaneses, chineses ou brasileiros um erro que justamente obscurece o mbito
das disputas de mercado nas quais estas categorias so construdas.

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Notas
1 - O link abaixo traz um registro oficial em vdeo sobre a inaugurao da Ponte da Amizade, nele
se esboa o turismo de elite direcionado s cataratas do Iguau naquele perodo, s atividades
econmicas da regio, bem como o aperto de mos entre os governantes militares dos dois
pases, Alfredo Stroessner e Castelo Branco, em plena Ponte da Amizade, e os detalhes sobre a
construo da mesma. Disponvel em: <https://www.youtube.com/watch?v=VnyWeEVzg7U>.
2 - Para maiores informaes, ver o site: <http://paraguaiteete.wordpress.com/>. Acesso em:
30 jun. 2014.
3 - H outras cidades no Brasil que tiveram sua economia dinamizada pelo comrcio fronteirio:
Brasileia, no Acre, faz fronteira com a zona franca de Cobija, Bolvia, muitos brasileiros do norte
do pas vo capital do Departamento de Pando para se abastecerem de bebidas, perfumes,
eletrodomsticos, etc; Corumb, no Mato Grosso, e Pueto Quijarro, tambm na Bolvia; no
estado do Paran,Guara e Salto del Guara no Paraguai... Em funo do comrcio fronteirio
o estabelecimento de Free Shops em cidades gmeas de fronteira tem se multiplicado nos
ltimos anos. No apenas no Brasil, em diversos lugares no mundo o comrcio baseado em
vantagens diferenciais entre fronteiras um fenmeno recorrente.
4 - As duas sesses seguintes do texto foram em parte baseadas em minha tese de doutorado,
tendo sido trabalhadas mais detalhadamente em Freire da Silva (2014).
5 - Fonte: Gobernacin del Alto Paran, Paraguay. Disponvel em: <http://web.altoparana.gov.
py/v1/cde.html>. Acesso em: 7 jul. 2014.
6 - Ver: O Estado de So Paulo O presidente Vargas recebe no Paraguai as maiores
homenagens (03/08/1941).
7 - Trata-se do valor mximo de mercadorias que podem ser trazidas sem a necessidade de
declarao e pagamento de imposto.
8 - Em outro artigo Fernando Rabossi (2008) desenvolve uma anlise acerca dos produtores de
sulanca de Pernambuco que comercializam seus produtos em Ciudad del Este.
9 - Os nomes utilizados para os entrevistados so fictcios.
10 - Por vida social de uma mercadoria, entende-se todo o processo que envolve a ao humana
na confeco e distribuio de uma mercadoria. Isto , do trabalho envolvido para a produo
propriamente s leis e aes que regulamentam a situao de determinada mercadoria em
um territrio. Ver: Appadurai (2004).
11 - Ressalta-se ainda que apesar dessa dinmica ser popularmente conhecida como
contrabando, em termos jurdicos trata-se do descaminho, que consiste em importar um
produto sem o recolhimento devido do imposto total ou parcial, enquanto o contrabando
seria a importao de produtos proibidos, descritos como ilegais.
12 - Migrantes srios, em larga medida, tambm ocuparam os mesmos nichos econmicos
e territrios nos quais esto presentes os libaneses, no entanto, no foram to numerosos
quanto os ltimos. A literatura utilizada como referncia aqui trata, sobretudo, dos libaneses.
13 - A migrao chinesa para o Brasil tem mais de 200 anos, sendo o primeiro grupo de
migrantes asiticos a terem desembarcado no pas em 1810, na cidade do Rio de Janeiro para
trabalhar nas plantaes de ch. Ainda na segunda metade do sculo XIX, houve outra leva de
migrantes chineses cuja vinda foi acordada pelos governos de ambos os pases. No entanto,
os fluxos mais significativos comearam na dcada de 1930, em funo da guerra entre China
e Japo (1931-1945), e principalmente a partir de 1949 com a revoluo comunista. Para um
estudo detalhado sobre os primeiros migrantes chineses no Brasil at perodos mais recentes,
ver Shu Chang-Sheng (2012), Jos Roberto Teixeira Leite (1999), Marcos de Arajo Silva (2008),
Daniel Bicudo Vras (2008) e Douglas Toledo Piza (2012).
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14 - Algo bem documentado por Shu Chang-Sheng (2012) ao ilustrar com relatos de migrantes
qintianeses (provncia de Zhejiang, China) a dificuldade em se conseguir um visto para o Brasil
naquela poca.

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RESUMO
A dinmica comercial de Ciudad del Este base para muitas representaes sobre o Paraguai
no Brasil. So imagens pejorativas que associam do Paraguai e paraguaio a contrabando
e falsificao e pouco informam sobre o prprio desenvolvimento do comrcio fronteirio.
Neste artigo, buscamos problematizar estas representaes analisando como se deu a
formao da dinmica comercial a partir da reaproximao diplomtica entre os dois pases,
do turismo de sacoleiros e dos fluxos migratrios que ligam Ciudad del Este e So Paulo.
Palavras-chave: comrcio fronteirio; sacoleiros; Ciudad del Este.

ABSTRACT
The commercial dynamics of Ciudad del Este is the basis for many representations of Paraguay
in Brazil. These are pejorative images that associate from Paraguay and Paraguayan with
smuggling and fake and tell nothing about the development of border trade. In this article,
we seek to discuss these representations analyzing the development of the trade dynamics
from the diplomatic rapprochement between the two countries, the sacoleiros tourism and
the migratory flows linking Ciudad del Este and So Paulo.
Keywords: border trade; sacoleiros; Ciudad del Este.

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associaes

Foto: Porfirio Leonor Ramrez


Adorao de migrantes paraguaios Virgem de Caacup na Igreja Nossa Senhora da Paz, no centro de So Paulo, 8 de
dezembro de 2013.

Caacup

Trajetrias de organizaes de
paraguaios em So Paulo
Porfirio Leonor Ramrez*
No domingo de 8 dezembro de 2013, comemorou-se na regio central da
cidade de So Paulo o dia da Padroeira dos paraguaios, a Virgem de Caacup,
na Igreja Nossa Senhora da Paz, ou Igreja dos Imigrantes como comumente
conhecida. O evento reuniu mais de duas mil pessoas, na sua maioria de
nacionalidade paraguaia.
* Graduado em Relaes Internacionais pela UNIP; ex-costureiro e co-fundador da Associao
Japayke e do Grupo de Danas Acuarela Paraguaya; trabalha no Consulado da Venezuela em
So Paulo.
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Conta a lenda que a Virgencita ndia de Caacup foi promessa de um nativo


guarani que estava no mato procura de alimentos e ficou perdido, quando
percebeu que se aproximava um grupo de outra tribo que no aceitava ser
evangelizado pelos jesutas e considerava traioeiro aquele que o fazia. O nativo
evangelizado, de nome Jos, fez um pedido Virgem Imaculada para que o
protegesse. No mesmo instante, ela aparece e diz em guarani kaaguy kupepe,
que traduzido seria atrs das ervas, em aluso erva mate que serve de
remdios medicinais. A frase em guarani tambm pode ser entendida como atrs
do mato1. Jos conseguiu ficar sem ser percebido detrs de um grande tronco.
A salvo, ele prometeu que talharia duas imagens da Santa, e assim o fez. Uma
foi levada para a Igreja de Tobati, centro da tribo onde os jesutas cristianizavam
os nativos e outra, de menor tamanho, ficou com ele para devoo pessoal. A
cidade de Tobati dista 74 quilmetros de Assuno, a capital do Paraguai.
A Baslica da Virgem de Caacup foi construda com o mesmo nome
da Santa. Est na capital do departamento de Cordillera, que tem 282.981
habitantes2, segundo a Direccin General de Estadstica, Encuestas y Censos
DGEEC, localizada a 50 quilmetros de Assuno. A cidade o centro religioso
do Paraguai. No ms de dezembro, ptria e igreja se encontram na cidade,
trao que ao longo da histria paraguaia fez parte do processo de formao da
nacionalidade. A quantidade de fiis em 2013 ultrapassou os 2,5 milhes de
pessoas, segundo o jornal paraguaio ltima Hora3.
A mais de mil e quinhentos quilmetros, na cidade de So Paulo, os devotos
paraguaios comemoram este dia com uma missa de ao de graas. Em seguida,
um festival de danas tradicionais, grupos musicais ao vivo com instrumentos
tpicos, como a harpa e o violo, ao ritmo de polcas e guarnias. O domingo de 8
de dezembro de 2013 foi o dia em que o povo vibrou at o final da tarde. A Missa
de Ao de Graas e o Festival em homenagem Santa so organizados pela
Colectividad Paraguaya en So Paulo ou Comunidad Paraguaya en So Paulo,
grupo formado por paraguaios radicados h muito tempo no Brasil. So pessoas
ligadas igreja, que realizam um trabalho social e religioso junto Pastoral do
Imigrante, hoje denominada Misso Paz.
A missa terminou por volta de uma hora da tarde. A sede da Igreja estava
repleta de pessoas. Do lado de fora foi montada uma tenda gigante, com palco,
mesas e cadeiras, alm das barracas de comidas tpicas, bebidas e artesanatos
do Paraguai. Com som alto comea a polca da Virgem de Caacup, que sai da
igreja nos ombros de seus fiis e levada frente do palco onde aconteceriam as
apresentaes. O pblico presente acompanhou com aplausos, devoo, emoo,
alegria e assobios a chegada da Santa, cantando a popular polca paraguaia:
Ya la caravana...de los promeseros
Asciende la loma...de Caacup
Campanas de bronce...tocando oraciones
Llaman a los fieles,
Con un canto dulce para el emboe [orao em guarani]4.
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O cheiro das comidas tpicas indicava a culinria paraguaia: sopa paraguaia,


sopa soo (com carne), chipaguaz, chipa, empanadas5 de vrios sabores,
churrasco com mandioca e bebidas. No havia apenas refrigerante e cerveja,
tambm o Terer estava presente, companheiro dos paraguaios em qualquer
lugar do mundo.
A primeira apresentao da tarde foi do Grupo Folclrico Alma Guarani, que
levantou o pblico presente com suas tradicionais danas e encantou com toda
a sua elegncia. Alma Guarani, como so conhecidos, formado por paraguaios
e descendentes, possui uma trajetria de mais de vinte anos de apresentaes,
sempre levando o nome do pas no mais alto, nos mais importantes festivais de
cultura de So Paulo.
Em seguida, apresentou-se o Grupo de Danzas Acuarela Paraguaya, este
em seu segundo ano como grupo. As pessoas mantinham o olhar fixo no palco;
comearam com uma polca, e logo outra para garantir o aplauso do pblico e
fortalecer o grupo, que desta vez reunia quatro vezes mais integrantes que no
ano anterior. O Acuarela Paraguaya formado majoritariamente por migrantes
paraguaios chegados recentemente cidade, sobretudo aps 2010.
Ambos os grupos ofereceram uma tarde de danas com suas vestimentas
tpicas e coloridas, ps desnudos das danarinas frente ao olhar apaixonado de seus
respectivos companheiros, com sorrisos que pareciam estar conectados aos aplausos
e gritos de viva do pblico presente. Contriburam com a misso de divulgao
cultural do Paraguai, cada um deles interpretando e expressando de diversas
maneiras a cultura e histria do pas. A tarde cultural culminou com a apresentao
de uma bela harpista que enfeitiaria o pblico presente, no s com sua beleza, mas
com a delicadeza com que ela executava a harpa, ao som de temas de identidade
paraguaia. A festa foi chegando ao fim com a seleo de polcas tocadas ao vivo pelo
grupo musical, que levou a todos os presentes a cair no baile popular.
Naquele domingo de dezembro, quando a temperatura chegava aos 35
graus na capital paulista, o pblico nem parecia preocupado com o calor. Chamava
ateno a quantidade de pessoas reunidas naquele lugar, a maior aglutinao de
nacionais paraguaios em So Paulo, com a presena de mais de duas mil pessoas.
Este foi um dia memorvel para muitos paraguaios, para os organizadores, para
os grupos e para todas as pessoas que presenciaram o dia da Santa. Esta foi a
primeira vez que tantos compatriotas se reuniram num mesmo lugar em So
Paulo, vindos de diversos bairros da capital paulista e outras cidades.
Em meio a tantos paraguaios, eu estava presente. Imigrei para So Paulo
em 2004. Trabalhei como costureiro durante seis anos, em oficinas de coreanos,
peruanos, bolivianos, chilenos, brasileiros e paraguaios. Ajudei a fundar
a Associao Japayke e o Grupo de Danas Acuarela Paraguaya. Em 2013,
graduei-me em Relaes Internacionais pela UNIP em So Paulo e atualmente
sou funcionrio do Consulado da Repblica Bolivariana da Venezuela em So
Paulo. Para este artigo, alm das informaes que relato como participante
direto, foram realizadas entrevistas com outros paraguaios para subsidiar as
informaes apresentadas.
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Consideraes gerais sobre a histria e o associativismo


dos migrantes paraguaios em So Paulo
As pessoas naturais de um pas, quando migram para outro, seja ele vizinho
ou em outro continente, se associam, se organizam, se agrupam em torno de uma
identidade comum para reivindicar direitos e, tambm para a manifestao de
suas expresses culturais. A partir disso, iremos debater as diversas organizaes
de paraguaios na capital paulista.
As associaes se fazem necessrias para qualquer comunidade que esteja
fora de seu pas de origem. Os motivos podem ser diversos, como um problema
ou uma necessidade em comum da comunidade. Nesses casos, as associaes
podem atuar mediando e procurando uma soluo, ou, no caso trabalhista,
reivindicando direitos e melhorias para os trabalhadores. Apenas de forma
organizada, o Estado, que gere as polticas do pas de destino, os recebe para
escut-los. Isto no diferente para os paraguaios em So Paulo, onde existem
associaes atuando em diferentes frentes. Muitas vezes, elas no conseguem
dialogar entre si para reivindicar uma necessidade maior da Comunidade em seu
conjunto, de modo a aumentar as chances de o Estado brasileiro, em todas suas
esferas, acatar suas demandas.
Podemos pensar a migrao paraguaia para So Paulo em trs momentos
diferentes: o primeiro, durante a longa ditadura de Alfredo Stroesnner (19541989), marcado pela vinda de profissionais qualificados, artistas e os perseguidos
que fugiram procurando um novo horizonte no Brasil, mais especificamente na
cidade de So Paulo, talvez porque Buenos Aires no fosse o melhor destino
para aquele momento, levando em considerao a quantidade de paraguaios
que l moravam na dcada de 1970; o segundo momento refere-se dcada de
1990, aps a ditadura militar no Paraguai, quando seus cidados comearam a
experimentar a democracia, indita naquele pas, e uma nova etapa de integrao
regional que foi o Mercado Comum do Sul MERCOSUL; o terceiro acontece a
partir da virada do sculo e se estende at a presente data, quando as crises na
Argentina e na Espanha passaram a tornar So Paulo um destino mais atrativo
aos paraguaios. Trs momentos diferentes em que o Brasil recebeu imigrantes
paraguaios que, por motivos diferentes, saram de seu pas para virem a So
Paulo tentar a sorte.

Ditadura, represso e migrao


Os primeiros paraguaios que chegaram a So Paulo, fugindo da ditadura
militar do pas, no se importavam que a situao poltica por aqui no fosse
muito diferente. So Paulo ainda seria melhor do que Buenos Aires, por exemplo,
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onde a comunidade estava em alta, e era mais fcil ser reconhecido, no caso
de ser militante poltico ou familiar de algum procurado pelo regime militar
daquele pas6. Os pases sul-americanos trabalharam em conjunto na Operao
Condor7 para a troca de informaes, captura e troca de prisioneiros polticos,
bem como perseguio e assassinato de inimigos polticos no exterior, muitas
vezes no prprio exlio. Tambm chegaram profissionais para representar os
interesses do regime: vieram atravs de representaes diplomticas, como
representantes de empresas estatais, alm de gerentes de algumas empresas
dos donos do poder no Paraguai.
Alm disso, nesta primeira migrao existia o medo que causava o Estatuto
do Estrangeiro de 1980. O documento promulgado na ditadura militar brasileira,
vigente at os dias de hoje, probe a reunio ou organizao de estrangeiros com
carter poltico, considerando tal prtica como agresso ao Estado. O Estatuto
foi formulado sob a gide da doutrina de segurana nacional, apoiada pelos
Estados Unidos e aplicada pelos regimes ditatoriais que governavam a regio, no
contexto de Guerra Fria, em que estrangeiros podiam ser vistos como inimigos
infiltrados no campo de luta entre os dois lados da cortina de ferro.
Neste cenrio de desconfiana, a Comunidade em So Paulo encontrava-se
na igreja, no campo de futebol ou no Consulado, quando o assunto era trmite
burocrtico e no se estava em dvida com a justia paraguaia. Para alguns
veteranos8, o Campo de Marte, na zona norte da cidade, era um lugar especial
para o encontro de paraguaios. Pelo exposto, nota-se que o perfil do paraguaio
que veio nesse perodo era mais qualificado, alguns trabalhavam em empresas
estatais ou privadas, outros deixaram o pas por motivos polticos. O convite para
jogar futebol entre paraguaios acontecia depois da missa, realizada na Pastoral
dos Imigrantes, e no campo de futebol acontecia o inverso o convite para
frequentar a igreja.
Os encontros de futebol entre paraguaios eram realizados para a
confraternizao, para matar a saudade de beber um terer, falar em guarani
e compartilhar as ltimas notcias do Paraguai. Informaes eram trazidas
por paraguaios que vinham fazer compras em So Paulo ou pelos jornais
trazidos pelos motoristas das empresas que faziam o trajeto de Assuno
capital paulista.
A formao de algum comit ou comisso entre os cidados se dava em
situaes como comemorao de festas ptrias, festas catlicas9 ou datas
importantes para o pas. Tambm eram organizados torneios beneficentes para
colaborar com algum paraguaio de escasso recurso que tivesse chegado a So
Paulo ou que estivesse precisando de ajuda para solucionar algum problema
familiar de emergncia. Este tipo de colaborao para ajudar o prximo,
organizada atravs de torneios de futebol ou de sorteios de prmios doados
muito comum entre paraguaios.
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Democracia, Integrao Regional e Associativismo


O segundo perodo, ao longo dos anos 1990, parece ter sido marcado por pouca
migrao paraguaia para So Paulo. Este fluxo s teria crescido substancialmente
na segunda metade dos anos 2000. Esta migrao aconteceu num perodo em que
o Paraguai estava vivenciando uma nova etapa, a abertura poltica que aconteceu
depois da derrubada do Stroessner com um novo golpe militar em fevereiro de
1989, que na sequncia chamaria eleies presidenciais. A abertura poltica deu
a possibilidade aos paraguaios de participarem de eleies diretas e da definio
de uma nova Carta Magna, em 1991. A democracia voltava regio. Neste cenrio
foi assinado o Tratado de Asuncin que deu incio ao Mercado Comum do Sul
Mercosul10 em 1991. A unio aduaneira dos pases da Bacia do Prata deu um
maior dinamismo ao intercmbio comercial entre os Estados parte e o trnsito
de pessoas aumentou com as novas leis migratrias que facilitavam o ingresso de
nacionais entre os pases que compunham o bloco regional.
Em relao ao associativismo, a prtica do esporte e a participao em
atividades da Pastoral constituam instncias catalizadoras da organizao de
paraguaios na cidade. Assim como o esporte foi ferramenta que servia aos que
idealizavam criar uma associao, as missas de domingo ajudavam a organizar a
comunidade paraguaia.
A Pastoral do Imigrante colaborou para que a associao de paraguaios se
concretizasse, sem deixar de pautar os aspectos relacionadas a seus interesses,
como a organizao das festas anuais da Virgem de Caacup, alm das pequenas
atividades organizadas ao longo do ano, como novenas, para que mantivessem
a aproximao desses migrantes parquia. Tambm vale destacar o trabalho
social que a Pastoral desempenhou na recepo e acompanhamento de
imigrantes perseguidos, fugitivos e aqueles que chegaram em busca de melhorar
sua situao. No entanto, pode-se indagar sobre esta forma de aproximao com
os migrantes e questionar a importncia da auto-organizao deles no sentido
de se articularem para reivindicar direitos no pas.
As caractersticas destas duas etapas da migrao paraguaia em So Paulo
so a organizao atravs do esporte, com torneios de futebol em lugares mais
frequentados pelos nacionais, as festas de independncia e a comemorao da
Virgem de Caacup, em dezembro de todos os anos.

O surgimento de um grupo folclrico


Entre os fatores que dificultavam o associativismo, talvez um deles tenha
a ver com a qualificao dos migrantes. Na primeira etapa eram profissionais
de alto escalo, como doutores de clnicas famosas, contadores, banqueiros
e representantes do regime. Ento, os interesses eram outros. Por exemplo, a
promoo cultural do pas em suas datas ptrias e apoio com recursos para a
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realizao do dia da Virgem em cada final de ano. Foi neste perodo que surgiu o
Grupo Folclrico Alma Guarani, que possui uma trajetria de mais de vinte anos,
fundado nos anos 1990, a partir da necessidade da comunidade paraguaia fazerse representar na Festa das Naes, promovida pela Pastoral do Imigrante. Um
dos principais objetivos do grupo era a divulgao da cultura paraguaia atravs
da dana, valorizao das tradies guaranis, incluso social e a integrao. O
grupo carrega uma bagagem de apresentaes na capital paulista.
Os paraguaios do segundo momento apresentavam outros tipos de
problemas para a sua insero na cidade; sofriam o peso da migrao no
qualificada. Essas pessoas tinham outro perfil: eram de famlias mais humildes,
chegaram a So Paulo para procurar emprego, que na maior parte das vezes era
em oficinas de costura dominadas por coreanos, onde se trabalhava mais de 15
horas dirias de segunda-feira sexta-feira e, aos sbados, at o meio-dia.

O novo fluxo migratrio e a atualidade


Dos trs perodos citados, para debater a forma de organizao dos
paraguaios em So Paulo, o que mais chama a ateno o ltimo. So novos
fluxos de migrantes que chegam diariamente e de forma crescente nesta
primeira dcada dos anos 2000. Em sua maioria, so jovens entre 17 e 29 anos
que buscam oportunidades de emprego e uma vida mais digna.
A forma de organizao para reivindicar uma pauta que atendesse s
necessidades dos primeiros imigrantes paraguaios deu-se atravs dos pequenos
encontros nos campos de futebol, nas festas religiosas e comemoraes nacionais
paraguaias. Nesse momento, havia outros desafios postos aos migrantes. No
existia a visibilidade atual de cenrio de explorao do trabalho.
O crescimento da economia brasileira e a demanda por mo de obra foram
fatores responsveis para o Brasil ser atraente como destino migratrio, sem
contar com problemas locais que tambm ajudaram a impulsionar a deciso
de migrar. Tambm podem ser considerados a crise na Argentina em 2002 e a
recesso econmica na Espanha a partir 2008. O novo contingente de imigrantes
que comeou a chegar cidade de So Paulo nos ltimos dez anos marca uma
diferena quando comparado com os anteriores, seja na forma de organizao
na cidade, nas reivindicaes de direitos sociais, ou mesmo pelas diferenas
geracionais e de qualificao profissional.

Surgem novas associaes


No bairro do Bom Retiro, destino privilegiado dos migrantes que vieram
para trabalhar em oficinas de costura, surgiu uma tentativa de Associao
independente da Pastoral, em torno de um restaurante paraguaio. Historicamente,
o bairro se caracteriza por ser receptor de imigrantes de vrias nacionalidades
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de todo o mundo. Nos ltimos anos, o bairro recebeu uma quantidade visvel
de paraguaios, que iria aumentar com o passar do tempo. Com a estratgia
de iniciar a organizao de paraguaios dessa nova gerao, que vive nos
arredores do Bom Retiro, foi formada uma Comisso no bairro para discutir os
problemas da comunidade, como acidentes de trabalho, necessidades bsicas
para sobreviver, assessoria para os trmites de documentao, entre outros.
A estratgia para agregar jovens migrantes a fim de reivindicar seus direitos
na cidade foi, inicialmente, atravs da organizao de eventos esportivos e de
lazer, como bailes tropicais. De modo geral, as iniciativas com cunho e objetivo
de organizao poltica tendem a ser malvistas pela comunidade. Sendo assim,
para que se conseguisse mobilizar os migrantes em torno de pautas que lhes so
caras, essas estratgias foram adotadas.
Tendo em vista o perfil jovem e de recm-chegados, comeou-se a organizar
torneios de futebol com bailes tropicais como a cumbia e outros ritmos, que a
maneira mais fcil de chamar a ateno da juventude que estava chegando e se
apropriando do bairro aos poucos.
De acordo com J.K11, 32 anos, que chegou a So Paulo no final da dcada de
1990 e participou da iniciativa, tratava-se de um projeto ousado de Associao,
que previa um nmero mnimo de scios e at uma cooperativa. No entanto,
a desconfiana entre os membros da iniciativa levou ao fim do grupo, com
acusaes de pro-bolsillo12 entre os membros. O projeto de associao acabou,
mas continuou como iniciativa privada.
Em 2008, a Pastoral chamou as principais lideranas paraguaias para
criarem outra associao. A iniciativa se dividiu em dois grupos, o primeiro se
intitulou Comunidad Paraguaya en So Paulo, ou Coletividad Paraguaya en So
Paulo. Trata-se do grupo que se encarrega das datas comemorativas nacionais e
religiosas do Paraguai, prxima dos interesses da Pastoral. O segundo grupo iria
se constituir em 2010 como Associao Japayke.
A denncia no Jornal Abc Color13 por parte de cidados paraguaios de que
seus conterrneos estavam em situao anloga a de trabalho escravo lanou
o primeiro alerta para a necessidade de uma Associao. Tratava-se de lutar
pelos direitos das pessoas que trabalham mais de 14 horas por dia nas pequenas
oficinas de costura de bairros como Bom Retiro, Brs, Casa Verde, Vila Medeiros
e Vila Any, em Guarulhos, para citar algumas localidades.
Desde minha chegada em So Paulo, tive muitas dificuldades, como qualquer
outro jovem imigrante no perodo. A importncia da organizao fundamental
para qualquer comunidade fora de seu pas de origem. S acreditei nisso quando
conheci as pessoas que tinham a mesma ideia, a de se organizar para tentar
mudar essa realidade.
Em abril de 2010, ajudei a fundar a Associao de Integrao Paraguai Brasil
Japayke, que em guarani significa vamos despertar ou despertar-se. Ela
se reivindica como poltica ao mostrar-se comprometida com as necessidades
dos paraguaios e, tambm, visa promover uma imagem positiva do Paraguai
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atravs de iniciativas culturais. A Associao Japayke formada por paraguaios e


descendentes da primeira, segunda e terceira migrao.
A Japayke promoveu vrias reunies com representantes do governo local
e do Paraguai, sindicatos, movimentos sociais e sociedade civil para apresentar a
problemtica dos paraguaios, cuja migrao para So Paulo nesse perodo estava
em alta. A primeira reunio foi realizada com o governo paraguaio, representado
pelo ento Ministro de Relaes Exteriores Hector Lacognata14. Participaram
vrios paraguaios de distintos bairros da cidade e de Guarulhos, buscou-se
inform-los da situao em que vivem os migrantes. Alm disso, foram discutidos
temas diversos, como apoio atravs do governo, repatriao, direito ao voto
e o melhor atendimento no Consulado. Segundo alguns veteranos, apenas
atualmente h conversas com o Cnsul, anteriormente o acesso era dificultado.
Paraguaios donos de oficinas de costura e at costureiros que trabalhavam
com coreanos faziam denncias Associao. Havia relatos dos mais variados,
como atraso de pagamento de salrios, visita do sindicato da rea e acusao de
roubar posto de trabalho de brasileiros, atraso de pagamentos de servios por
mais de 30 dias por parte dos coreanos, etc.
A Japayke fazia a intermediao das questes mais pontuais. Participou
de vrios seminrios contra trabalho escravo, sempre levando depoimentos de
pessoas das oficinas de costura, e apresentava propostas. A Associao buscou
sensibilizar a discusso pblica para a questo dos trabalhadores imigrantes, pois
se trata de um fenmeno pouco conhecido e relativamente recente.
Durante o seminrio Vida e Trabalho decente para paraguaios e
brasileiros promovido pela Central Sindical das Amricas e suas filias brasileiras
e paraguaias, o Presidente da Japayke, Humberto Jara, alertou que o primeiro
passo a aproximao aos trabalhadores que deixam o Paraguai, necessrio
conhec-los. Continuou dizendo que estamos falando de pessoas que pouco
conhecem sobre seus direitos, que deixam a enxada para vir costurar no Brasil.
Antes de cobrarmos que se sindicalizem, que se registrem, devemos conversar
para conhecer a realidade na qual vivem. Caso apenas criminalizemos os
paraguaios que compram mquinas para produzir para grandes redes, que so
to miserveis quanto os outros que costuram, teremos muito mais gente na
cracolndia15. Com declaraes deste tipo, responsabilizava as grandes grifes,
que obtm os maiores lucros da cadeia produtiva do vesturio.
As bandeiras de luta tinham vrias frentes: o trabalho descente no Brasil;
o direito ao voto no Paraguai e no Brasil; criao de um espao para a Casa
Paraguaia, que seria um lugar de encontro dos migrantes para exporem sua
cultura, sua msica e sua arte.
Podemos dizer que a Japayke talvez tenha sido a Associao que mais tentou
organizar os paraguaios atravs de iniciativas polticas16 e culturais, muitas das
quais foram realizadas no interior do estado em parceria com a Central nica dos
Trabalhadores CUT.
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Acuarela Paraguaya, a cara da migrao paraguaia em So Paulo


Foi depois de encontros com debates que conseguimos formar um grupo
folclrico paralelo Japayke. Durante a 5 Marcha dos Imigrantes no centro de
So Paulo, um grupo de jovens que acompanhava a associao constatou a falta
de um grupo cultural paraguaio que apresentasse algum canto, dana ou poesia
no final da marcha, j que todas as demais comunidades estavam representadas.
Com a ideia em mente dos jovens migrantes, alm da oportunidade surgida
de concorrer como um projeto de uma poltica pblica cultural da prefeitura de
So Paulo, iniciou-se o Grupo de Danza Acuarela Paraguaya, beneficiado pelo
Programa VAI Valorizao s Iniciativas Culturais. O apoio pblico propiciou as
ferramentas de que precisvamos para comearmos a desenvolver o trabalho
cultural, social e de conscientizao dos jovens que chegavam para tomarem
parte do projeto. A meta traada para 2014 a de levarmos a dana paraguaia
pela periferia da cidade de So Paulo, com 16 apresentaes.
Atravs da dana, com o Acuarela Paraguaya, tentamos construir um
conceito de cultura e de poltica comprometido com os jovens paraguaios e
com a realidade em que vivem. O Grupo incentiva a participao em cursos de
portugus, cursos de informtica, em debates sobre a histria e a realidade do
Paraguai; procura resolver questes pessoais, prega a solidariedade entre todos
visando criar uma identidade de famlia. As iniciativas culturais que o Acuarela
empreende de dana e teatro sempre tentam resgatar a histria atravs dos
passos no ritmo da polca17, propondo o respeito s diferenas de gnero, de
nacionalidade e promovendo a integrao entre as diversas comunidades que
residem em So Paulo. O Grupo tambm participa dos movimentos que atuam
na defesa dos direitos dos imigrantes e apoia bandeiras como a do direito ao
voto do imigrante.

Um pedacinho do Paraguai na zona oeste de So Paulo18


O jornal O Estado de So Paulo dedicou uma pgina impressa para analisar
um espao muito frequentado pelos paraguaios, a Praa Nicolau de Moraes
Barros. Ela est localizada na Barra Funda, j esteve abandonada e cheia de mato,
hoje rene centenas de pessoas todos os finais de semana. A praa chamada
pelos paraguaios Ybycui, que significa areia, j os brasileiros a chamam de
Areio.
Os paraguaios que a frequentam so os recm-chegados, que todos os finais
de semana vo jogar bola e levar as crianas para brincar. Neste espao, a Japayke
organizou o Bicentenrio19 da Independncia do Paraguai, que reuniu quase
mil pessoas, num festival cultural com danas e comidas tpicas, apresentaes
de artistas paraguaios de aqui e acol. O evento foi realizado pela Associao
Japayke em conjunto com o poder pblico e as centrais sindicais.
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Em 2012, a Acuarela Paraguaya realizou duas atividades. A praa um


grande anseio de muitos migrantes, eles a chamam de praa dos paraguaios,
pela ocupao de todos os finais de semana e da identidade que foi ganhando
o lugar. A lngua guarani e as rodas de terer predominam nesse espao. Alguns
dos migrantes buscam transformar a praa em um ponto de referncia para
a comunidade, a exemplo do que ocorreu com a Praa Kantuta ou com a Rua
Coimbra que se tornaram referncia para os bolivianos residentes na RMSP.
atravs dessas iniciativas que se quer mudar a imagem negativa que se
tem do Paraguai. Muitas vezes, cultivada pela mdia local, a imagem do Paraguai
frequentemente ligada ao contrabando de produtos, de armas e trfico de
drogas. Sempre o ruim associado ao Paraguai, mesmo com piadas sem graa
tipo do Paraguai, em aluso aos produtos falsificados contrabandeados por
brasileiros, que lucram comercializando-os. Muitos utilizam esta expresso como
forma de menosprezar o pas vizinho, com eco na mdia brasileira.
Para fazer frente a isso, surgiu o Ncleo Cultural Paraguai Teet20, que significa
Paraguai de Verdade, para mostrar o outro lado do Paraguai que aqui no
conhecido. Formado por jornalistas, professores, intelectuais e simpatizantes
mantm um blog em portugus, o qual mostra aos leitores as notcias positivas
do Paraguai; o que acontece nas reas da cultura, esporte, culinria, tecnologia,
educao, literatura, bem como contesta, com cartas abertas e abaixo-assinados,
qualquer publicao sem fundamento que desrespeite o Paraguai e seus
nacionais.

Concluso
Atravs deste texto tentamos criar um debate, partindo da comemorao
do Santo Ara (Dia Santo da Virgencita de Caacup), abordando vrios assuntos
para o leitor atinentes s dificuldades dos paraguaios em se organizarem na
capital paulista. No dia da Santa, ficou evidente a religiosidade do paraguaio e
como a Virgem de Caacup rene seus fiis em grande nmero. De modo geral,
observamos que o imigrante paraguaio se aglutina e se mobiliza em torno das
atividades religiosas.
Historiamos brevemente a migrao paraguaia para a capital paulista
desde a segunda metade do sculo passado. Mostramos os motivos dessa
migrao em perodos diferentes e sugerimos uma diviso em trs momentos:
o da ditadura; o da abertura democrtica e o do momento atual, este iniciado
na virada do sculo.
Vimos tambm que o esforo de associativismo na migrao paraguaia
ganhou nfase a partir dos anos 2000, quando a comunidade cresceu rapidamente.
Talvez porque apareceram os problemas, necessidades que precisavam ser
resolvidas atravs de uma associao que pudesse prestar assessoria perante
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qualquer situao. Houve tentativas independentes, com mediao da Pastoral,


que tiveram sucesso atendendo a seus interesses, enquanto outras no
prosperaram.
Uma das dificuldades maiores do atual fluxo migratrio diz respeito
viso sobre a organizao. A palavra poltica, em todos os seus sentidos, causa
desconfiana. Podemos pensar que talvez um dos erros das lideranas paraguaias
seja desqualificar a poltica em toda sua essncia e confundi-la com a poltica
partidria. A meu ver, a poltica deve ser entendida como a ao de se fazer o
bem comum, atravs de organizaes, mediando as necessidades e procurando
solues atravs de negociaes. Para a maioria dos paraguaios, porm, poltica
significa simplesmente politicagem, corrupo e dinheiro fcil. Trata-se de um
senso comum muito arraigado entre os paraguaios. A corrupo apoderou-se
da poltica paraguaia em todas as esferas do poder, por isso talvez esta viso
seja predominante. Por exemplo, quando se tem uma iniciativa para arrecadar
dinheiro para uma pessoa que passa por dificuldades, todos colaboram. Mas,
se os fins forem para arrecadar recursos para a fundao de uma associao, a
adeso mnima e so grandes as dificuldades para se seguir adiante.
Acredito que isso acontea por causa das decepes sofridas pelo povo
paraguaio, que passou por guerras, ditaduras e uma democracia que at a
atualidade possui instituies fracas. Alm disso, uma elite agrria governa o pas
e se apodera de toda a riqueza produzida. Esses so fatores fundamentais que
servem para auxiliar na explicao da migrao para pases vizinhos.
Os festivais culturais propiciaram o surgimento de grupos de danas tpicas
paraguaias, que ajudam a manter as tradies por meio da arte e cumprem
a funo de difundir a cultura nos diversos lugares da cidade. Atualmente s
existem dois grupos: um com mais de vinte anos de bagagem, e outro com dois
anos, mas ambos com muitas responsabilidades que vo alm da divulgao
cultural, tal como a insero dos jovens paraguaios e latinos, e a valorizao das
tradies paraguaias.
Para chegar a grandes resultados, faz-se necessrio um dilogo amplo dentro
da comunidade, entre as associaes, grupos folclricos, esportivos e pessoas, a
fim de acertar uma agenda comum, com objetivos claros, que beneficie a todos
os paraguaios que residem na cidade de So Paulo e em outros municpios da
Regio Metropolitana. Pode ser retomada, por exemplo, a iniciativa da Associao
Japayke de conversar com as autoridades brasileiras e paraguaias, com pautas
concretas, como a repatriao organizada, ou mesmo mediar uma negociao
para adquirir um espao para a Casa ou Praa Paraguaia, como ocorre em outras
grandes cidades do mundo onde residem imigrantes paraguaios. Seria uma
vitria termos um espao onde pudssemos expor toda nossa cultura e tradio,
que prestasse assistncia jurdica e servios de orientao aos compatriotas para
trmites de documentos, alm de se constituir num lugar de encontro e ponto
de referncia para os paraguaios.
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Notas
1 - EL ORIGEN DE CAACUPE Y DE LA ADVOCACIN. Ver mais em: <http://forosdelavirgen.
org/415/nuestra-senora-de-los-milagros-de-caacupe-paraguay-8-de-diciembre/>. Acesso em:
25 jun. 2014.
2 - 3er. DEPARTAMENTO DE LA CORDILLERA. Ver mais em Anurio DGEEC, 2012: <http://www.
dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/anuario2012/anuario%202012.pdf>. Acesso em: 27
maio 2014.
3 - Ver mais em: Unos 2.500.000 peregrinos visitaron a la Virgen Serrana: <http://www.
ultimahora.com/unos-2500000-peregrinos-visitaron-la-virgen-serrana-n748020.html>.
Acesso em: 27 maio 2014.
4 - Ver mais da Msica e letra em: <http://www.dparaguay.com/2013/12/virgencita-decaacupe-letra-y-musica.html>. Acesso em: 25 jun. 2014.
5 - A base da culinria paraguaia o milho. A Sopa Paraguaia uma torta salgada que leva
farinha de milho, ovos, queijo, azeite e sal. Para fazer o chipaguaz a mesma receita que
a Sopa, s trocar a farinha pelo milho modo fresco. A chipa seria o po paraguaio, que leva
farinha de mandioca, sal, ovos, queijo, erva doce e margarina. As empanadas mais populares
so a de carne, frango e presunto com queijo. As empanadas tm uma massa fina tipo pastel
brasileiro com recheio de carne bem condimentado, valendo para as de frango e presunto
com queijo.
6 - No Paraguai, ao contrrio do que se pensa, houve resistncias nos moldes de revoluo
armada no campo e resistncias urbanas. Foram organizadas por partidos, profissionais da
educao, militares, intelectuais, Ligas Agrrias e estudantes de diversas reas. Estavam
aglutinadas em organizaes dentro do pas com tentativas insurgentes, que no tiveram
sucesso, contra o regime de Stroessner. Tambm foram organizadas expedies desde
o exterior por militantes de organizaes que fugiram, por um curto perodo de tempo, e
pelos exilados que queriam retornar. Ver mais em: LA RESISTENCIA ARMADA AL STRONISMO:
PANORAMA GENERAL <http://www.novapolis.pyglobal.com/pdf/novapolis8.pdf>. Acesso em:
27 maio 2014.
7 - Ver mais em Operao Condor: Ditaduras se uniram para perseguir adversrios: <http://
educacao.uol.com.br/disciplinas/historia-brasil/operacao-condor-ditaduras-se-uniram-paraperseguir-adversarios.htm>. Acesso em: 20 jun. 2014.
8 - Denominao que vai ser dada no texto aos paraguaios que moram em So Paulo h mais
de 20 anos.
9 - Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE - o Censo de 2010 diz que
76,4% dos paraguaios em So Paulo so Catlicos; 8,5 sem religio; 2,5% ateus; os demais
12,7% esto divididos em diferentes religies e igrejas, a maioria evanglicas.
10 - MERCOSUL. Ver mais em: <http://www.mercosul.gov.br/>. Acesso em: 27 maio 2014.
11 - Nome fictcio do entrevistado.
12 - Frase usada no Paraguai para referir-se s Associaes que atuam em favor prprio,
auferindo lucros pessoais.
13 - Los inmigrantes paraguayos viven en preocupante condicin en So Paulo. Ver mais
em:
<www.abc.com.py/edicion-impresa/economia/los-inmigrantes-paraguayos-viven-enpreocupante-condicion-en-so-paulo-1108353.html>. Acesso em: 11 jul. 2014.
14 - Lacognata se reunir con compatriotas que residen en San Pablo. Ver mais em: <www.
nanduti.com.py/v1/noticias-mas.php?id=12890&cat=Nacionales>. Acesso em: 25 jun. 2014.

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15 - Vida e Trabalho decente para paraguaios e brasileiros. Ver mais em: <www.cut.org.br/
destaques/19889/vida-e-trabalho-decente-para-paraguaios-e-brasileiros-sp>. Acesso em: 27
maio 2014.
16 - Entidade paraguaia debate realidade do migrante no pas. Ver mais em: <http://www.
vermelho.org.br/noticia/182437-7>. Acesso em: 20 jun. 2014.
17 - Uma das msicas que Acuarela Paraguaya apresenta nos eventos se chama Campamento
Cerro Len que foi o Quartel de Solano Lpez, retratando a despedida dos soldados para ir s
batalhas da Guerra do Paraguai.
18 - Ttulo de uma matria no Jornal Estado. Ver mais em: <www.sao-paulo.estadao.com.
br/noticias/geral,um-pedacinho-do-paraguai-na-zona-oeste-de-sao-paulo-imp-,1096124>.
Acesso em: 20 jun. 2014.
19 - Bicentenrio da Repblica do Paraguai. Ver mais em: <http://www.cut.org.br/
acontece/20748/vida-e-trabalho-decente-para-imigrantes-no-paraguai-e-no-brasil-sp>.
Acesso em: 27 maio 2014.
20 - Blog do Paraguai Teet: <www.paraguaiteete.wordpress.com>. Acesso em: 25 jun. 2014.

RESUMO
Este artigo procura debater a migrao paraguaia na Regio Metropolitana de So Paulo do
ponto de vista de suas organizaes, a partir de uma perspectiva autocrtica das associaes
dos paraguaios residentes em So Paulo. Partindo do evento do Santo Ara (Dia da Santa,
La Virgencita de Caacup), foram problematizadas as dificuldades dos paraguaios para se
organizarem desde sua chegada cidade, o perfil dos migrantes e a sua insero na sociedade
paulista. A histria da migrao paraguaia na capital paulista desde a segunda metade do
sculo passado foi separada em trs momentos: a ditadura Stroessner, a abertura democrtica
no Paraguai e os fluxos mais recentes a partir dos anos 2000. Procurou-se aprofundar o debate
sobre o papel das associaes e suas reivindicaes, das manifestaes culturais dos grupos
folclricos e os desafios que devem ser superados de maneira conjunta.
Palavras-chave: paraguaios; associaes; religiosidade.

ABSTRACT
This article seeks to discuss the Paraguayan migration to the Metropolitan Region of So
Paulo in terms of their organization, based on a self-critical perspective from the Paraguayan
associations in So Paulo. Based on the Ara Santo (Holy Day) event, the paper discusses the
difficulties of Paraguayans to organize themselves since their arrival, the migrants profile and
their integration in the paulista society. The history of Paraguayan migration to So Paulo, since
the second half of the last century, was divided into three stages: the Stroessner dictatorship,
the democratic opening in Paraguay and the most recent flows from the 2000s. We sought to
deepen the debate on the role of associations and their claims, the cultural manifestations of
folk groups and the challenges that must be overcome jointly.
Keywords: paraguayans; associations; religiosity.

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guaran

Foto: Carlos Freire da Silva


Detalle de paraguayo. Repatriacin, Caaguaz.

Los migrantes paraguayos y la


lengua guaran
Miguel ngel Vern *

Cuando viaj en el 2011 a Minas Gerais para defender mi tesis en un curso


de post grado que curs en la Universidad Federal de Juiz de Fora, en la ciudad
del mismo nombre, abord primero un mnibus que me llevara de Asuncin
a San Pablo, y de esta ciudad otro que me trasladara a la histrica ciudad de
Juiz de Fora. En el primer mnibus, me llam la atencin la cantidad de jvenes
que nos acompaaban. Muy pronto distingu entre ellos dos grupos: uno,
* Lingsta, Director General de Planificacin Lingstica de la Secretara de Polticas
Lingsticas, miembro del Guarani ee Rerekuapave (Academia de la Lengua Guaran) y
Profesor de la Universidad Nacional de Asuncin.
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conformado solamente de mujeres, todas seoritas jvenes, y otro, integrado


de hombres y mujeres. Como siempre vengo haciendo desde hace unos aos,
me acerqu a ambos grupos para escuchar qu lengua utilizaban y de qu clase
social provenan. Enseguida pude constatar que las integrantes del primer grupo
hablaban castellano, eran de Asuncin, e iban a San Pablo a pasar unos das de
vacaciones. Todas ellas eran estudiantes universitarias. Enseguida descubr que
los otros jvenes, tres mujeres y cuatro hombres, hablaban guaran, eran del
departamento de Caaguaz y residan en la ciudad paulista, donde trabajaban
como costureros. Dado que soy de tierra adentro y de origen y principio proletario,
prontamente entramos en sintona con estos jvenes trabajadores con quienes
convers distendidamente. Gracias a las conversaciones, descubr un fenmeno
social nuevo para m: el xodo de los jvenes de mi querido departamento,
Caaguaz, a la colosal ciudad de San Pablo. Descubr, al mismo tiempo, que la
ciudad receptora de los jvenes paraguayos de este departamento, expulsados
del campo, ya no era la ciudad bonaerense de otras pocas, sino la ciudad que en
pocas lejanas fuera del dominio de los engatu.
Detrs de mis curiosidades lingsticas, pude descubrir muchos fenmenos
socioeconmicos nuevos que se sucedan en el quinto departamento, y en gran
medida en todo el campo paraguayo. Percib que lamentablemente los jvenes
campesinos seguan siendo obligados por las crisis econmicas a migrar a las
urbes ms grandes del pas o a otros pases de la regin, que los jvenes del
departamento de Caaguaz ya no migraban solamente a Buenos Aires, como lo
hicieron mis hermanos hace 20 a 30 aos atrs, sino a la ciudad de San Pablo; que
los jvenes que trabajan en la ciudad paulista se dedicaban preferentemente al
rubro de la confeccin de prendas de vestir, que los mismos eran el sostn de sus
padres y de sus hermanos y hermanas menores que quedaban en el campo, y,
por ltimo, y es lo que ms interesa en este artculo, que los jvenes campesinos
seguan manteniendo su lengua materna, el guaran, ms all de las fronteras
paraguayas.

Situacin sociolingstica del Paraguay


El Paraguay es un crisol lingstico donde conviven varias lenguas. Adems
de los dos idiomas oficiales, guaran y castellano, y las 19 lenguas que hablan los
pueblos indgenas, son habladas varias otras en las comunidades de inmigrantes
que por suerte mantienen sus lenguas y contribuyen para la consolidacin del
multilingismo paraguayo.
Segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2002 1, en el Paraguay
el guaran es el idioma ms utilizado por la poblacin paraguaya, seguido
del castellano. El mencionado censo arroj los siguientes resultados (Meli,
2010, p. 162):
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Segn los estudios de Meli, de estas cifras resulta, respecto al bilingismo


guaran castellano, el siguiente cuadro:

La lengua guaran
La lengua guaran es una de las lenguas indgenas ms vigorosas del
continente. A la llegada de los conquistadores, era el idioma de mayor prestigio
y de uso ms extendido en vastas regiones del continente americano. Las
abundantes toponimias testimonian que esta lengua se utilizaba en los territorios
que hoy ocupan Paraguay, Brasil, Argentina, Uruguay, Ecuador, Colombia y otros
pases del continente:
En la poca del descubrimiento y de la conquista, la llamada
lengua guaran-tup estaba muy difundida en Amrica del
Sur, particularmente en los territorios que actualmente
comprenden Paraguay, Brasil, Argentina, Bolivia y Uruguay
y, en menor grado, Per, Ecuador, Guayanas. Eran tierras
pobladas por guaranes y por otros pueblos de diferentes
lenguas pero que aceptaban el guaran-tup por gozar de
mayor prestigio cultural.
Desde el ncleo central del hbitat de los Guaran-Tup la
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lengua se difundi por una extensin mayor que el territorio


por ellos ocupado, testimonio de esto es la toponimia en
guaran, prcticamente por toda Amrica del Sur. Era la
lengua ms extendida en esta parte del continente, al punto
que los descubridores y colonizadores que entraban por la
costa atlntica la conocan como la lngua mais usada na
costa do Brasil, lngua geral (lengua general) (Gonzlez
Torres, 2007, p. 13).

Durante la colonia, la Corona Espaola trat de imponer el castellano como


lengua nica en el Paraguay, como impuls en los otros pases del continente,
dado que la lengua acompaa al imperio, como defenda Antonio de Nebrija.
Esta poltica, empero, no tuvo resultados esperados en Paraguay donde la lengua
de Castilla no terminaba de consolidarse. El uso oral y escrito de la lengua guaran
era normal, hasta en la administracin del Estado colonial. Los cabildos de los
pueblos indgenas se comunicaban en guaran escrito con los gobernadores y los
reyes. Por otra parte, en 1603 la Iglesia Catlica resolvi adoptar oficialmente el
idioma guaran para la enseanza de la doctrina cristiana por ser la lengua ms
clara y hablarse generalmente en todas estas provincias, siendo su conocimiento
obligatorio para los curas encargados de esa enseanza (Romero, 1998, p. 21).

La diglosia paraguaya
Histricamente el guaran ha sido la lengua de mayor uso en el Paraguay,
pero por rmoras del colonialismo cultural y lingstico, la misma, ya que es de
origen americano, ha sido subvalorada y estigmatizada, y su uso reducido al
calor del hogar, a las calles, a la oralidad, a las situaciones informales; mientras el
castellano, por ser de origen europeo, y a pesar de ser la lengua minoritaria, fue
desde los inicios de la independencia la lengua de la administracin del Estado,
del sistema educativo, de la formalidad y de la clase dominante, lengua tambin
en que esta ejerca el poder sobre la mayora de la poblacin de lengua materna
guaran. Esta, a pesar de ser mayoritaria, fue minorizada, y el castellano, a pesar
de ser minoritario, mayorizado por el Estado paraguayo. Adems, el castellano
ha sido la lengua de las ciudades, y el guaran el idioma del campo, donde
hasta unas dcadas atrs viva la mayora de la poblacin paraguaya, antes del
acelerado proceso de descampesinizacin, producto de la expulsin campesina
de parte del agro negocio.

Perfil lingstico de los compatriotas emigrantes


Hay muchas razones por las que las personas abandonan su pas y emigran
a otro, pero la mayora de las migraciones obedecen a factores econmicos.
112

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En Paraguay, casi la totalidad de los jvenes que emigran del pas para buscar
trabajos son campesinos, y la mayora de los mismos, sino la totalidad, son
de lengua materna guaran. La gran mayora aprende el castellano ya en el
exterior. Los castellano hablantes, y con mayor razn los monolinges en esta
lengua, moran en las ciudades grandes, especialmente Asuncin, y son de clase
econmica acomodada. Si migran, normalmente lo hacen para proseguir sus
estudios de grado y de pos grado. Los monolinges guaran tienen poca cabida
en las ciudades, donde la lengua dominante es el castellano; y si viven en ellas,
se dedican a empleos informales y de baja remuneracin. Ellos, en la prctica, no
pueden ser funcionarios del Estado, dado que este usa solamente el castellano
en todos sus documentos y comunicaciones en general; adems, los guaran
hablantes no pueden estudiar en las universidades, puesto que estas utilizan
solamente el castellano como lengua de enseanza.

Lengua que hablan los emigrantes paraguayos


Los paraguayos de la dispora mantienen las dos lenguas oficiales de su pas:
el guaran y el castellano, pero generalmente se identifican ms con la primera,
que es la lengua popular paraguaya por antonomasia. Los jvenes paraguayos
que estudian en los diversos pases de la regin cuentan que utilizan el guaran
como cdigo secreto. En las universidades de Cuba llaman el ingls paraguayo.
En la Universidad Federal para la Integracin Latinoamericana (UNILA) de Brasil,
los paraguayos utilizan el guaran para comunicarse entre s y el castellano para
interactuar con estudiantes de otros pases.
Me cont la profesora Mara Eta Vieira que le llamaba la atencin que
muchos estudiantes de esa universidad latinoamericana utilizaran una lengua
diferente del portugus y del espaol; cuando pregunt de qu lengua se trataba,
le respondieron que era el guaran. Este hecho la impuls a elaborar un proyecto
para desarrollar cursos de guaran para estudiantes y profesores de los distintos
pases que estudian en esa universidad, empresa en la que la apoy el profesor
Derlis Sandoval, alumno de esa universidad, hoy traductor guaran-portugus
del Parlasur. Los cursos de guaran iniciaron en setiembre de 2011 y con mucho
xito siguen desarrollndose hasta la fecha.
Me consta tambin que los paraguayos y las paraguayas residentes en
Buenos Aires mantienen el guaran al lado del castellano. El 10 de mayo de 2010
fuimos invitados cuatro escritores guaranes a la Feria de Libro de Buenos Aires,
que ese ao se convirti en la Capital Mundial del Libro. En la fecha mencionada,
los cuatro escritores, adems de presentar nuestras obras en la Feria, tuvimos
la oportunidad de compartir con los compatriotas en el Deportivo Paraguayo,
durante cinco horas, conversando en guaran, ante una multitudinaria audiencia.
Los paraguayos que viven en otros pases de Amrica y de otros continentes
tambin siguen hablando las dos lenguas oficiales de nuestro pas.
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Los paraguayos emigrados a San Pablo hablan guaran y portugus


Los jvenes paraguayos que por necesidad econmica migran a San Pablo
para trabajar mantienen la lengua guaran e ineluctablemente deben aprender y
comunicarse en la lengua local: el portugus. Los mismos son braceros, obreros
dependientes de la cadena productiva y de explotacin local, por ello deben
vivir en las culturas y las lenguas locales. Las mismas condiciones de exigencia no
encuentran los brasileros que vienen a Paraguay a expulsar a los campesinos e
indgenas de sus tierras para la plantacin de soja. Estos, a pesar de que vienen a
vivir en tierras extranjeras, imponen su lengua como tambin sus culturas, debido
a la endeble posicin del Estado paraguayo para defender la soberana patria.
El lunes 9 de junio del corriente ao (2014), bien temprano, nos acercamos
con mis compaeros de trabajo a una gasolinera de la ciudad de La Paloma,
departamento de Canindey. Con mucha gentileza nos atendi un joven de 24
aos que hablaba un fluido guaran. Le pregunt si hablaba portugus adems
del guaran, y me respondi afirmativamente; le interrogu, tambin, si hablaba
espaol, pregunta a la cual me respondi negativamente: Yma ae, kog
ndaikatuvi ae, ojeheapa chehegui portugus ndive (Antes lo hablaba,
ahora ya no, se me mezcla con el portugus). En su propia tierra este joven,
como aquellos que emigran a la capital paulista, es presionado a aprender y
comunicarse en la lengua lusitana, hasta tal punto de olvidar el castellano, lengua
oficial de su pas y segunda lengua suya.
Los colonos brasileros avasallan la confianza y la apertura que les dimos los
paraguayos, y antes de aprender y ajustarse a las culturas y lenguas propias de
nuestro pueblo, imponen con soberbia su lengua y sus modos de ser y estar en
el mundo; el portugus se impone como el monocultivo de soja que carcome
el campo paraguayo. Los paraguayos que emigran al hermano pas de Brasil no
cuentan con los mismos medios de produccin, sino son braceros, razn por la
cual deben aprender la lengua del pas que los acogi, como es natural. De los
datos que pude rescatar de los jvenes con quienes viaj a San Pablo en el 2011,
los paraguayos que trabajan en esa ciudad hablan muy poco el castellano; la
lengua de la comunicacin entre ellos es el guaran, y el portugus la segunda
lengua, idioma que les permite interactuar con la sociedad local.

Lengua que trasmiten los emigrantes paraguayos a sus hijos


Un fenmeno sociolingstico que nos preocupa y ocupa a las personas que
promovemos la normalizacin del uso de la lengua guaran es el peligro del corte
generacional en la transmisin de esta lengua. El guaran ha llegado a este siglo
gracias al hogar, a la familia y a pesar del Estado y la escuela. La transmisin de
los padres a los hijos es la mayor garanta de la vitalidad presente y futura de una
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lengua. En este momento en Paraguay la mayora de los paps y mams bilinges


guaran-castellano (60% de la poblacin) no les pasa el guaran a sus hijos, sino
solamente el castellano, privndoles de esa manera a sus hijos de la posibilidad
de aprender y conocer las dos lenguas oficiales de su pas desde la cuna. Este
mismo fenmeno producido por las fuerzas sociolingsticas imperantes en el
pas, se presenta por lo que he podido indagar entre los paraguayos y las
paraguayas que viven en el exterior. Los mismos siguen hablando el guaran, pero
no lo transmiten a sus hijos.
Hace unos aos encontr a una compueblana, amiga de la infancia que
vivi y respir solamente en guaran hasta que migr a Buenos Aires. Con ella se
encontraba su hija de unos cinco aos. En medio de la conversacin le pregunt si
su hija hablaba guaran: Para qu, en qu le va ayudar el guaran all en Buenos
Aires?, fue su inmediata respuesta. Trat de persuadirle que era importante
que su hija hablara la lengua de la madre; que era importante que su hija sepa
comunicarse en la nica lengua que hablan y entienden los abuelos, dado que
tendra muchos problemas de comunicacin las veces que viene a Paraguay
para verlos, pero mis argumentos fueron estriles para convencer a esta amiga.
Actitudes de subvaloracin o rechazo de la lengua propia del Paraguay como las
de esta compatriota pululan entre los paraguayos dentro y fuera del pas. Pero por
suerte desde el Estado y la sociedad se estn desarrollando polticas y acciones que
apuntan a la superacin de este tipo de posiciones alienadas y alienantes.
La Secretara de Polticas Lingsticas (SPL) est encarando proyectos para
revertir este tipo de actitudes, desarrollando planes y proyectos para elevar el
estatus de la lengua guaran, y de esa manera acrecentar el orgullo y la lealtad de
sus hablantes hacia la misma. Gratamente me ha sorprendido que los paraguayos
residentes en el exterior estn ocupndose en este momento de que sus hijos
no pierdan el guaran, y desarrollando cursos para ellos. Este tipo de decisiones
nos dan la certeza de que con las nuevas polticas lingsticas desarrolladas
en Paraguay estar asegurada la vitalidad futura de la lengua mayoritaria del
Paraguay. La Secretara de Polticas Lingsticas, convenio de cooperacin
mediante, est trabajando con la Secretara de Desarrollo para Repatriados y
Refugiados para promover la transmisin intergeneracional y la enseanza de
la lengua guaran entre los paraguayos de la dispora. A travs de una campaa
de donaciones, la SPL junt setecientos diez (710) textos y diez (10) unidades
de materiales audiovisuales en guaran; dichos textos han sido distribuidos
por la Secretara de Repatriados en varias ciudades de pases como Argentina,
Ecuador, Espaa, Austria. Solamente en Buenos Aires se estn desarrollando en
distintos lugares ocho cursos de lengua guaran para hijos e hijas de paraguayos;
los mismos estn utilizando los textos recogidos por la SPL y distribuidos por la
Secretara de Repatriados.
Adems de eso, la Secretara de Polticas Lingsticas, en forma conjunta
con la Secretara Nacional de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin
(SENATICs), est desarrollando un proyecto sumamente auspicioso y de gran
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envergadura: la elaboracin de un curso multimedial de lengua guaran, con


los mismos estndares de calidad que los cursos realizados con algunos otros
idiomas de mayor demanda. Con este proyecto habremos tenido como pas
una herramienta de suma utilidad para la enseanza y aprendizaje de la lengua
guaran de manera interactiva, amena y de fcil acceso, dentro y fuera del pas.

Hacia un Paraguay plurilinge


En las ltimas dcadas, en Paraguay se han dado cambios muy significativos
en la poltica relativa a las lenguas. De una poltica de imposicin del castellano
como lengua nica, hemos pasado a otra que promueve el bilingismo guarancastellano, la defensa y preservacin de las lenguas indgenas, el aseguramiento
y el respeto de la lengua de seas y la promocin de la enseanza de las lenguas
extranjeras. La Constitucin Nacional de 1992 oficializ la lengua guaran junto al
castellano. La Ley 4251/10 de Lenguas cre la Secretara de Polticas Lingsticas y
la Academia de la Lengua Guaran, y estableci las polticas a ser encaradas desde
el Estado en forma conjunta con la sociedad civil. La mencionada normativa, en
su Art. 3, de las lenguas oficiales, establece que las mismas tendrn vigencia y
uso en los tres Poderes del Estado y en todas las instituciones pblicas, al tiempo
de obligar al Estado a prestar especial atencin a la lengua guaran, como signo
de identidad cultural de la nacin, instrumento de cohesin nacional, y medio de
comunicacin de la mayora de la poblacin paraguaya.
La lengua guaran es la lengua propia del Paraguay, es la lengua que identifica
y distingue al Paraguay de las dems naciones. Pese a ello, ha sido negada por el
Estado por largas dcadas y siglos. Ninguneando una lengua ninguneamos a sus
hablantes; ninguneando el guaran ninguneamos al Paraguay, afirmaba el Dr.
Rubn Martnez Huelmo, presidente del Parlamento del MERCOSUR (Parlasur),
en la ocasin de la firma del convenio de cooperacin entre dicho Parlamento
y la Secretara de Polticas Lingsticas, el 7 de marzo del presente ao, para la
seleccin de traductores guaran-castellano, guaran-portugus, que oficiarn de
intrpretes en las sesiones del Parlasur.
El castellano tambin es lengua oficial del Paraguay, y tambin merece
atencin del Estado. Por suerte, esta lengua goza de buena salud; la misma
es hasta ahora la nica lengua de trabajo del Estado paraguayo, en gran
medida lengua nica del sistema educativo, de los medios de comunicacin, de
las instituciones de la sociedad civil; el mismo goza de mucho prestigio, dadas
las polticas desarrolladas a su favor desde el Estado. El guaran es el idioma
oficial con desventajas; el mismo no tiene an igual estatus que el castellano ni
recibe desde el Estado las mismas polticas favorables que recibe la lengua de
Cervantes. El guaran tiene muy poca presencia escrita y muy poco visualizado
en la sociedad. Es por ello que la Ley de Lenguas establece refuerzos positivos
hacia ella. Su uso ir normalizndose en la administracin del Estado, y en otros
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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

mbitos no habituales de uso. Tambin est ocupando espacios muy importantes


a nivel internacional, como en el Parlamento del MERCOSUR, donde es lengua
de trabajo junto al castellano y portugus. Es, adems, lengua oficial en algunas
provincias de Argentina; es enseado en las universidades ms prestigiosas del
mundo. Con las nuevas polticas lingsticas paraguayas y las acciones que se
desprenden de ellas, estoy seguro de que el jardn lingstico paraguayo estar
asegurado.

Nota
1 - El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de 2012 lamentablemente no arrojar resultados
con respecto al uso de las lenguas en el pas, por la insuficiencia de informaciones lingsticas
que fueron recogidas.

Referencias
GONZLEZ TORRES, Dionisio. Cultura Guaran. Asuncin, Paraguay, 2007.
MELI, Bartomeu. Pasado, presente y futuro de la lengua guaran. Imprenta Salesiana.
Asuncin, Paraguay, 2010.
ROMERO, Roberto A. Protagonismo histrico de la lengua guaran. 2da. Edicin, Arte Final,
Asuncin, Paraguay, 1998.

RESUMEN
Paraguay es un crisol lingstico desde su mismo inicio. Adems de las dos lenguas oficiales,
el guaran y el castellano, los 19 pueblos indgenas usan sus lenguas propias, y las distintas
comunidades de inmigrantes tambin mantienen sus respectivos idiomas. La lengua
histricamente mayoritaria ha sido y sigue siendo el guaran; pese a ello, desde el Estado y la
sociedad en general siempre se lo ha subvalorado. Actualmente, cerca del 90% de la poblacin
habla esta lengua, y el 70%, el castellano.
El guaran es la lengua indgena ms vigorosa del continente. Es idioma oficial del Paraguay;
es una lengua hablada por una poblacin criolla en todo el territorio paraguayo; es tambin
lengua del MERCOSUR y lengua de trabajo del Parlasur. Actualmente es hablada por ms
de 5.000.000 de personas dentro del territorio paraguayo, y tambin por la misma cantidad
fuera del mismo, especialmente en los pases del MERCOSUR. Como ocurre en todo proceso
migratorio, los paraguayos que dejan sus tierras para vivir en otros pases llevan consigo sus
lenguas. Esto ocurre, por ejemplo, con compatriotas que migran a San Pablo; ellos siguen
hablando entre s la lengua que les transmitieron sus padres en el calor del hogar: el guaran.
Empero, entre los migrantes paraguayos as como ocurre en la sociedad paraguaya se
presenta un fenmeno muy peligroso para la vida futura de la lengua guaran: el corte
generacional. La transmisin de padres a hijos es condicin necesaria para la longevidad de
una lengua. En los ltimos aos ha habido avances muy significativos en la forma de gestionar
las lenguas en Paraguay. Con las nuevas polticas lingsticas desplegadas y las acciones que se
desprenden de ellas, podemos estimar que estar asegurado el jardn lingstico paraguayo.
Palabras clave: lengua guaran; lenguas oficiales; migrantes.
TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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ABSTRACT
From its very beginning, Paraguay has been a linguistic melting pot. Besides its two official
languages Guaran and Spanish there are 19 aboriginal communities that use their own
native language, as well as a variety of immigrant groups that keep their language alive.
Guaran has always been until now the communication means of the majority; however,
both the State and the general society have underestimated it. At this moment, nearly 90%
of the Paraguayan population speaks Guaran, and 70% speaks Spanish. The Guaran language
is the most vigorous of the American continent. It is the official language of Paraguay; it is
spoken by the creole population in all the Paraguayan territory; it is also one of the languages
of MERCOSUR and one of the working languages of PARLASUR. Nowadays, Guaran is spoken
by more than 5 million people inside the Paraguayan territory and the same quantity abroad,
especially in MERCOSUR countries. As normally happens in every migration process, Paraguayan
people that leave their country to live abroad take their language with them. This happens, for
example, with the compatriots that migrate to So Paulo; they keep on speaking the language
that was transmitted by their parents at home: Guaran. Nevertheless, between Paraguayan
immigrants as it happens inside the Paraguayan society a very dangerous phenomenon
threatens the future of the Guaran language: the generation gap. The transmission of the
language from parent to child is a required condition for the longevity of a language. In the
past few years there have been some very significant advances in the management of the
Paraguayan languages. With the spread of the new linguistic policies and the actions that
follow them, we can foresee the safety of the well-named Paraguayan linguistic garden.
Keywords: official languages; guaran language; migrants.

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TRAVESSIA - Revista do Migrante - N 74 - Janeiro - Junho / 2014

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Sumrio

(REMHU, n 42, jan-jun./2014)

EDITORIAL
CRIANAS E ADOLESCENTES MIGRANTES
Niez y adolescencia en el contexto de la migracin
Pablo Ceriani Cernadas, Lila Garca, Ana Gmez Salas
Estrategias familiares de los jvenes marroques emigrados a Andaluca
Alberto Capote
Crescere sulla frontera: dal trauma alla memoria in bambini e adolescenti migranti
Virginia De Micco
Detencin de menores extranjeros no acompaados en Europa
Juan Manuel Lpez Ulla
Menores no compaados y no protegidos. Resultados de una investigacin en cuatro
Estados europeos
Daniel Senovilla Hernndez
Il riconoscimento del progetto migratorio del minore e la valorizzazione della rete
parentale nellaccoglienza dei minori stranieri non accompagnati.
Carlo Giordano
The educational integration of separated minors: a comparison of France/Quebec
Eva Lemaire
Construo das identidades de jovens de origem imigrante em Europa
Beatriz Padilla, Alejandra Ortiz
I giovani migranti nelle scuole italiane: percorsi formativi, disuguaglianze, risorse
Maddalena Colombo
Bolivianos en la escuela argentina: representaciones acerca de los hijos de
bolivianos
Eduardo Domenech
La escolaridad como hito en las biografias de los hijos de bolivianos en Buenos Aires
Natalia Gavazzo, Mariana Beheran e Gabriela Novaro
A segunda gerao de latino-americanos na cidade de So Paulo: a questo do
idioma
Gabriela Camargo de Oliveira
Famlia e insero laboral de jovens migrantes na indstria de confeco
Patrcia Tavares de Freitas
ARTIGOS
Tpicos, supuestos e interrogantes en el estudio de y la intervencin social con las
migraciones internacionales
Laura Cristina Yufra
From mud houses to wasted houses: remittances and housing in rural highland
Ecuador
Diana Mata Codesal
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Sumrio
Apresentao
Dirceu Cutti

revista do migrante

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Dossi Paraguaios
Introduo
Tiago Rangel Crtes
Carlos Freire da Silva

Publicao do CEM - Ano XXVII, n 74, Janeiro - Junho/2014

Paraguaios em So Paulo: uma histria e um retrato


Tiago Rangel Crtes
Migrantes na costura em So Paulo:
paraguaios, bolivianos e brasileiros na indstria de confeces
Tiago Rangel Crtes
Carlos Freire da Silva
O que se passa em Caaguaz?
Carlos Freire da Silva
Tiago Rangel Crtes
Ciudad del Este: do comrcio de fronteira ao centro de So Paulo
Carlos Freire da Silva
Caacup: trajetrias de organizaes de paraguaios em So Paulo
Porfirio Leonor Ramrez
Los migrantes paraguayos y la lengua guaran
Miguel ngel Vern

Guaran

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PARAGUAIOS
ISSN 0103-5576

Caaguaz

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Caacup

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