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ASAMBLESTA PRESIDENTE:
REINALDO
PARED
PREZ.
NDICE GENERAL
ASUNTO
1.
PGINA
COMPROBACIN
DEL
QUORUM
CONSTITUCIONAL
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 3 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 4 DE 56
1.
COMPROBACIN
DEL
PRESENTACIN DE EXCUSAS.
QURUM
CONSTITUCIONAL
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 5 DE 56
Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD;
Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo
Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea,
provincia Saman - PRD;
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 6 DE 56
- PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Csar
Augusto Daz Filpo, provincia Azua PRD; Francisco Javier Tadeo Domnguez
Brito, provincia Santiago - PLD; Tommy Alberto Galn Grulln, provincia San
Cristbal - PLD; Charles Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Juan
Olando Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix Mara Nova Paulino,
provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia
Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD;
Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Euclides Rafael
Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD; Amarilis Santana Cedano de Martnez,
provincia La Romana PLD; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC;
Flix Mara Vsquez Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Jess Antonio
Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Heinz Siegfried Vielut
Cabrera, provincia Montecristi PLD.
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 7 DE 56
Cristbal - PLD; Nemencia Amancia De la Cruz Abad, provincia Santo Domingo PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD; Lucila
Leonarda De Len Martnez, provincia Santo Domingo,- PRD; Antonio De Len
Morel, provincia Santiago - PRD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel PRD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio Encarnacin
Santiago, provincia San Juan -PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia
Hato Mayor - PRD; Jos Antonio Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD;
Rahams Fortuna Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna
Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel,
provincia Peravia - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz, provincia Barahona - PRSC;
Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte PRSC; Jorge Fras, provincia
Santo Domingo - PRD; ngel Jos Gomera Peralta, provincia Santo Domingo PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Csar Enrique
Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia
Azua PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD;
Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD; Altagracia Herrera Brito,
provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Tulio
Jimnez Daz, provincia San Cristbal - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 8 DE 56
provincia Santo Domingo - PLD; Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara
Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua PLD; Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Aquiles
Leonel Ledesma Alcntara, provincia Barahona - PRD; Jess Martnez Alberti,
provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn, provincia
Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia Santiago PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa - PLD;
Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,
Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega PLD; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Carlos Jos
Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Ramn Dilepcio Nez
Prez, provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata
- PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio
Pez Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Plutarco Prez, provincia La
Romana- PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo- PLD; Mauro Pia
Bello, provincia San Juan-PLD; Ren Polanco Vidal, provincia Santo DomingoPLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia
Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors PRD; Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez - PRD; Rubn Daro
Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,
provincia Santiago- PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia MontecristiPRD; Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro
Ramos Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes,
provincia La Vega - PLD; Gregorio Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif
Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Santiago de Jess
Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos Rosario, provincia Duarte Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 9 DE 56
PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia PRD; Juan Benito
Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito Nacional PRD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Anbal Rosario
Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Gustavo Antonio Snchez Garca,
Distrito Nacional - PLD; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional - PLD;
Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Nancy Altagracia
Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Jos Mara Sosa Vzquez,
provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia
Snchez Ramrez - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Ramn
Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La Altagracia - PRD; Manuel Alberto
Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Mara Margarita Snchez de
Almonte, provincia La Altagracia - PRSC; Bernardo Snchez Rosario, provincia
Espaillat - PRD; Luis Rafael Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD;
Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero
Encarnacin, provincia Barahona- PLD; Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia
Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San Cristbal - PLD;
Radhams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD;
Santiago Vilorio
Lizardo, provincia Hato Mayor PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto,
provincia Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito
Nacional - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;
INCORPORADOS A LA REUNIN:
Santiago - PLD-FNP, (4:50); Juan de Jess De Len Contreras, provincia Santiago PLD-UDC, (4:24); Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD, (5:12); Juan
Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia PLD, (4:52); Julio Alberto Brito
Pea, provincia Azua PLD, (4:11); Juan Julio Campos Ventura, provincia La
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 10 DE 56
Altagracia PLD, (4:14); Jos de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD, (4:12);
Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat, PLD, (5:23); Elvin Antonio
Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (4:25); Wilton Bienvenido Guerrero
Dum, provincia Peravia PLD, (4:17); Rubn Daro Maldonado Daz, provincia
Santo Domingo PLD, (4:30); Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo PLD,
(4:54); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales PLD, (4:38);
Alfonso Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal PLD, (4:14);
Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional PLD, (4:21); Lupe Nez
Rosario, provincia Duarte PLD, (4:41); Carlos Manuel Pea Batista, Distrito
Nacional PLD, (4:29); Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de
Macors PLD, (5:35); Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD,
(4:17); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman PLD, (4:18); Teodoro Ursino
Reyes, provincia La Romana PLD, (5:38); Magda Alina Altagracia Rodrguez
Azcona, provincia Santiago PLD, (4:21); Amlcar Jess Romero Portuondo,
provincia Duarte PLD, (4:16); Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago
PLD, (4:29); Elas Rafael Serulle Tavrez, Distrito Nacional, PLD, (4:13); Heinz
Siegfried Vielut Cabrera, provincia Montecristi PLD, (4:23); Rafaela
Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors PRSC, (4:26); Luis
Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco- PRSC, (4:25); Vctor Orlando Bison
Haza, Distrito Nacional - PRSC (4:25); Guido Cabrera Martnez, provincia La
Altagracia PRSC, (4:28); ; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez, provincia Puerto
Plata PRD, (4:25); Nelson de Jess Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de
Macors PRD, (4:24); Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD,
(5.07); Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional PRD, (5:04); Josefa
Aquilina Castillo Rodrguez, provincia Santo Domingo PRD, (4:28); Eugenio
Cedeo Arech, provincia La Romana PRD, (4:29); Salomn Garca Urea,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 11 DE 56
AUSENTES CON EXCUSA: Rubn Daro Cruz Ubiera, provincia Hato Mayor PLD; Diego Aquino Acosta
Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD; Pedro Antonio Caro Prez,
provincia Bahoruco - PLD; Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD;
Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz, provincia
Santiago
AUSENTES SIN EXCUSA: Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD;
Miguel Alejandro Bejarn lvarez, provincia Montecristi - PLD; Geraldo Miguel
Bogaert Marra, provincia Santo Domingo - PLD; Ysabel De la Cruz Javier,
provincia Santo Domingo - PLD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD; Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Pedro Vicente
Jimnez Meja, provincia Santo Domingo - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes,
provincia El Seybo - PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD;
Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo - PLD; Elso Milcades
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 12 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 13 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 14 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 15 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 16 DE 56
Durante el desarrollo de la misma, cada miembro titular deposit por escrito sus
sugerencias de modificacin a los artculos del Proyecto de Reforma Constitucional
relativos al Sistema Electoral.
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 17 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 18 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 19 DE 56
Artculo 10: Las cuencas altas de los ros y las zonas de biodiversidad endmicas,
nativas y migratorias, sern objeto de proteccin especial por parte de los poderes
pblicos que garanticen su gestin y preservacin como bienes fundamentales de la
Nacin.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 20 DE 56
Los ros, lagos, lagunas, las playas y las costas nacionales, pertenecen al dominio
pblico y son de libre acceso al pblico; la ley regular las condiciones, formas y
servidumbres en que los particulares accedern al disfrute o gestin de dichas
reas.
Artculo 11: La vida silvestre, las reas que conforman el sistema nacional de reas
protegidas y los ecosistemas y especies que contienen, son bienes patrimoniales de
la Nacin y son inalienables, inembargables e imprescriptibles; los lmites de las
unidades de conservacin que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas
slo podrn ser reducidos por ley con la aprobacin de las dos terceras partes de
los votos afirmativos de los miembros de ambas cmaras del Congreso Nacional.
Artculo 56: Constituye un derecho y un deber del Estado y de todos los habitantes
prevenir la contaminacin, proteger y mantener el Medio Ambiente y en provecho
de las presentes y futuras generaciones.
1) Toda persona tiene derecho, tanto de modo individual como colectivo al uso
y gozo sostenible de los recursos naturales a habitar en un ambiente sano,
ecolgicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo y preservacin de
las distintas formas de vida, del paisaje y de la naturaleza.
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 21 DE 56
2) Se
prohbe
la
introduccin
al
desarrollo,
produccin,
tenencia,
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 22 DE 56
A:
VA:
SECRETARA GENERAL
PREPARADO POR:
COMISIN ESPECIAL.
COORDINADA POR:
ASUNTO:
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 23 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 24 DE 56
Repblica
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 25 DE 56
Saben ustedes que haba un sector que peda la irreductibilidad de las reas
protegidas?
Estado de Medio
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 26 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 27 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 28 DE 56
Asamblesta
Nstor
Cruz
Pichardo:
Honorable
Presidente,
Honorable
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 29 DE 56
ningn tipo de reparos para las solicitudes que le hicieran las universidades, para
investigar fundamentalmente, dirigir esa investigacin hacia el logro de produccin
de energa no contaminante, de energa renovable, energas alternativas al
hidrocarburo, y sealaba una razn poltica, y una razn de seguridad de la
humanidad, la razn poltica es que los Estados Unidos, los pases de Europa y todos
los pases desarrollados, estaban poniendo cuantiosos recursos en manos de pases,
que precisamente, no eran aliados a esas naciones, a cambio de un producto del que
los Estados Unidos no podan prescindir, que son precisamente los hidrocarburos. A
m me parece mejor, que una Constitucin moderna debe constitucionalizar la
necesidad de la produccin de energa renovable, el uso de tecnologa no
contaminante, y no la produccin, la exploracin y explotacin de hidrocarburos,
que puede ser una necesidad importante en este momento, pero probablemente en 25
aos no lo sea, y qu va a pasar con nuestra Constitucin, si nos presentamos como
un Estado petrolero, que no lo somos, y en 25 aos, probablemente la humanidad,
tenga una alternativa diferente para el uso de energa. Muchas gracias, Presidente.
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 30 DE 56
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 31 DE 56
colega Cruz Pichardo, que lo que ms amenaza la estabilidad y el desarrollo del pas,
y el cambio climtico, la estabilidad del planeta, no es la economa de combustible
fsil, tambin hay muchos otros factores que estn perturbando gravemente el clima:
la pobreza, la deforestacin, ataque a la naturaleza, est causando ms emisiones que
la misma economa de combustible fsil y nosotros lo que s necesitamos es tener
claro, cules son nuestros recursos, para poder cimentar una estrategia correcta de
desarrollo nacional; incluso, eso no significa que una vez
uno lo encuentre,
necesariamente tenga que explotarlo; quizs dentro cuarenta o cincuenta aos, las
tecnologas nos permitan, como lo est haciendo Brasil, que es el pas lder en
energa renovable, ahora mismo, est volcando todos sus esfuerzos a exploracin
petrolera, incluso el mar, y por qu nosotros nos vamos a limitar, cuando nadie se
est limitando; ni Estados Unidos, ni Brasil, en el Continente, se estn limitando
Por qu nosotros nos vamos a limitar? Cuando tenemos un altsimo nivel de
dependencia del combustible fsil importado. Entonces, vamos a dejar eso bien
claro, yo que creo esa propuesta de la Comisin es la propuesta correcta; eso se
discuti ampliamente en Comisin y se acogi; ahora, yo quiero hacer un
comentario con relacin a la propuesta del Colega Fernndez Savin; nosotros
somos un pas que tiene que tener correspondencia, tiene que tener
corresponsabilidad con lo que est pasando en el mundo, tenemos que contribuir a
mitigar los efectos del cambio climtico con una serie de polticas, pero nosotros
somos un pas que fundamentalmente es pasivo en esa materia, porque nuestro
aporte a la contaminacin con gases de invernadero es nfimo, en comparacin con
los daos que vamos a sufrir; por eso es correcta la apreciacin de la Comisin, de
que tenemos que preparar el territorio, el Plan de Ordenamiento Territorial, para
enfrentar los efectos del cambio climtico, y yo estara de acuerdo con la propuesta
del colega Fernndez Savin, sin tener que detallar cules son las polticas de
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 32 DE 56
Asamblesta Ana Isabel Bonilla: Gracias, Seor Presidente, buenas tardes a los
asamblestas de las diferentes fuerzas polticas representadas en esta Asamblea
Revisora. Lo que quiero es sealar, Seor Presidente y amables asamblestas, es el
alerta al Congreso Nacional en la parte infine del Art. 10, este informe establece:
Los ros, lagos, lagunas, las playas y costas nacionales pertenecen al dominio
pblico y son de libre acceso al pblico-, qu significa eso? que nosotros estamos
elevando a rango constitucional, el patrimonio colectivo de la ciudadana a los
recursos naturales de la Nacin; lo que de no observarse
a partir de esta
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 33 DE 56
salud, cuando establece que la Ley regular las condiciones de la servidumbre y del
acceso a esos patrimonios, lo que nos convoca en lo inmediato a producir la Ley que
regule eso Por qu? Porque por ejemplo, yo estuve una vez en Aruba, y a todo lo
largo de la playa principal, estn todas las cadenas internacionales con sus hoteles,
pero cada uno de los hoteles tiene una callecita paralela, por el cual pasan todos los
ciudadanos y visitantes que quieren entrar a esa playa a baarse, y nadie se lo
impide, lo nico que tiene que hacer el ciudadano, ciudadana, es no tocar el
patrimonio privado de los hoteles. Pero qu sucede en el Este, en el Norte y en mi
provincia, como zona turstica?, que el Estado vende o arrienda un terrero, se levanta
un hotel y ningn dominicano puede entrar a esa playa, porque el hotel la cierra
solamente para sus clientes. En Ro San Juan, de donde yo nac, hemos perdido la
posibilidad de inversiones millonarias en la playa El Caletn, porque el pueblo se ha
levantado, en no privarse de acceder a una de las playas ms lindas que tiene el pas;
con esto yo quiero simplemente, hacer constar en acta, que si nosotros por medio de
una Ley no resolvemos rpidamente eso, no vamos a evitar que yo un da quiera ir a
una playa de un hotel, y que cuando se me impida accesar a esa playa, yo alegue el
Art. 10 de la Constitucin, que me dice a m, que yo soy propietaria de esa playa, y
como tal, tengo libre acceso a baarme en ella. Entonces, simplemente dejar
expresado este sentimiento de una nativa de una costa, que he sufrido en carne
propia el hecho de que cuando nosotros vendemos o arrendamos un terreno del
Estado, no estamos enajenando la playa, que es un bien pblico, estamos enajenando
el terreno; pero los inversionistas criollos y extranjeros que vienen, creen que
cuando les vendemos el terreno o se lo arrendamos, tambin le estamos concediendo
la laguna, el lago, la playa, o la cueva que queda alrededor de esa edificacin;
simplemente para dejar constancia y para provocar en los legisladores que
aprobemos una Ley, que Eugenio Cedeo y yo hemos estado postulando en la
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 34 DE 56
Cmara por muchos aos, pidiendo que se les permita a los ciudadanos, que ahora
tienen rango constitucional como derecho colectivo, el libre acceso a sus recursos
naturales, no importa que alrededor de ello haya instalaciones de carcter privado.
Muchas gracias, Seor Presidente.
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 35 DE 56
evidentemente no es posible. De manera tal, lo que queremos decir es, fue una pena
que el Asamblesta Mario Fernndez Savin, tuviera que haber salido en ese
momento, porque esa propuesta de l, nos cost 45 minutos de estudio y
ponderacin y lo que reitero, es la parte en el Artculo 3, donde dice: El Estado
promover en el sector pblico y privado el uso de tecnologas ambientalmente
limpias y energas alternativas, no contaminantes; esa es la propuesta del
Asamblesta Mario Fernndez Savin, resumida en una situacin que no est en
desventaja con relacin a lo propuesto por l, entindase que el Asamblesta
Pelegrn Castillo, que estuvo ah, dice: -Bueno, a m me gustara la propuesta del
Asamblesta Mario Fernndez Savin, pero resumida-; pero eso precisamente fue
lo que hicimos en la comisin, resumirla, no para hacerla ms corta, sino para que
exprese de manera constitucional, lo que a l le gustara que expresara, por ejemplo,
en una ley, Qu quiero decir con eso? Que dado a que nosotros, como dijo el colega
Presidente, nos mantuvimos por 30 horas trabajando, sabiendo que haban llegado
los bloques de los partidos mayoritarios a un acuerdo, aun as hicimos el esfuerzo de
trabajar mancomunadamente para salir con una representacin a futuro, en lo que
tiene que ver con materia constitucional de medio ambiente. Yo creo que lo ms
importante, si el Asamblesta Mario Fernndez Savin lo asimila, lo entiende, lo
cree y lo pondera, tal vez lo mejor sera, sugiero yo, si l lo cree pertinente, retirar la
parte disidente, porque en honor a la verdad, el Prrafo 6, es un prrafo sugerido por
Mario Fernndez Savin, pero de una manera sintetizada, no porque nosotros
entendamos que era as, sino porque, los que estaban ah asistindonos, entendan
que era la mejor forma de expresarlo constitucionalmente. Muchas gracias, colegas.
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 36 DE 56
propuesta que dej de lado, y por eso esto es cuasi una propuesta, no es una
propuesta. En este asunto de medio ambiente y recursos naturales, algo vital, el
problema de la concienciacin es fundamental, no hay salida sin la concienciacin,
porque el colega Pelegrn Castillo hablaba y respeto su opinin, del problema de los
combustibles de origen fsiles y que todos los pases estn en eso; pero el grado de
contaminacin que eso produce, no tiene madre, ni padre, ni padrino; eso est
literalmente intoxicando a la humanidad, le voy a poner un ejemplo sencillo: Vivo
en un apartamento en la avenida Cayetano Germosn y por supuesto el apartamento
se limpia diariamente, pero cada 15 das aproximadamente, se hace una limpieza
especial, y la cantidad de tizne de los desechos expulsados por los vehculos que se
recoge en la casa, cuando yo pongo la mano y me la tizno, se pone negra, eso mismo
va a los pulmones, se trasmite a travs de los poros, del organismo, eso es,
Presidente, verdaderamente increble, y el problema de salud pblica que esto
implica es terrible; por eso tenemos una poblacin enferma, porque son tantos los
contaminantes, aparte de todos los dems problemas que hacen que la salud se
recienta. Somet en la Cmara de Diputados un proyecto para la creacin de un
tribunal ambiental, una jurisdiccin especial; lamentablemente, desde el 2004 hasta
ahora, no se ha podido conocer; reintroduje el proyecto recientemente y tengo la
esperanza de que algn da se conozca y se apruebe, porque si no se produce de
parte de la sociedad un paso en esa direccin, para que haya un estamento, cuya vida
sea nica y exclusivamente cuidar el medio ambiente, los recursos naturales; no
tendremos futuro, porque sin medio ambiente cuidado, sin recursos naturales
cuidados, no hay futuro. Le voy a poner un ejemplo, Presidente querido, Butn, es
un Estado de la India, que ha hecho un cambio respecto a la nomenclatura de
Producto Bruto Interno y ellos crearon una nomenclatura nueva, que se llama
Felicidad Interna Bruta, y en ese Estado, que en el contexto de la India, tiene un
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 37 DE 56
promedio de vida muy alto, tiene 74 aos de promedio de vida, y en ese Estado el
60% de los recursos naturales, son intocables y no permiten, ni por turismo, ni por
nada del mundo, sea afectado, por qu sucede eso en Butn y en Kerala, otro
Estado de la India, por ejemplo, porque hay conciencia, porque el materialismo no
est arropando a esa comunidad y lo que sucede, que el deseo de ganar dinero, el
deseo de acumular riquezas, el deseo de placeres sensoriales, hace posible que se tire
por la borda el cuidado de los recursos naturales y el medio ambiente, se puede
aprobar lo que se apruebe, se puede establecer lo que se establezca, si no hay un
trabajo de concienciacin en la poblacin, en los estamentos que toman decisiones,
no hay futuro para el pas y para el mundo. Obama est haciendo un trabajo
interesante, pero todava incompleto, creo que tiene que ser ms radical, tiene que
enfrentar de manera contundente el problema de los combustibles, que contaminan
el ambiente, eso es sumamente importante, es un asunto que toma tiempo, pero hay
que hacerlo, si no, nos vamos a morir todos intoxicados, es una cuestin de vida o
muerte o como dira Shakespeare, es un asunto de ser o no ser, de vivir o no vivir, de
eso se trata, Presidente, gracias por la concesin de la palabra, quera dar este
elemento y a los asamblestas que son senadores, tengo la esperanza de que el
proyecto, llegue aprobado de la Cmara de Diputados y por supuesto contar con su
aprobacin. Muchas gracias.
Asamblea Nacional
ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 38 DE 56
rena, para discutir su aprobacin, porque la trascendencia de ese Artculo 10, donde
la propuesta presidencial plantea el libre acceso a las costas, playas y riveras, llena
en m, una de las ms grandes expectativas y uno de los ms grandes anhelos, que
abrigo como diputado representante de una provincia turstica, la Provincia La
Romana, y es que la ignominia que se d en Repblica Dominicana, creo que con
esta propuesta comienza a tener fin, el hecho de que los dominicanos seamos
extranjeros, en nuestra propia Patria, y seamos peor que los extranjeros, y que la
parte ms bella con que Dios ha dotado a la Repblica Dominicana, permanezca
solamente para el disfrute y para el uso y el acceso de unos cuantos; por eso yo me
regocij y a la vez la inclusin de este Artculo 10, en la propuesta del Ejecutivo,
pero no conforme con ello, quisimos agregarle algo, cuando habla de libre acceso al
pblico, y quisimos poner desde las vas pblicas o privadas, porque lo que se da
hoy es, que si yo tengo un pedazo de ro, un pedazo de playa, un pedazo de lago,
usted puede llegar, pero tiene que entrar por el ro, por el mar, o por el lago, porque
no puede pasar por mi tierra, y eso lo que ha hecho es limitar riquezas en Repblica
Dominicana, limitar el desarrollo de las riquezas en Repblica Dominicana, porque
cuando soy dueo de un predio costero, e impido que todo el que tiene un predio
detrs, pueda accesar, quien nico que puede tener un hotel de playa soy yo, pero
cuando hay una servidumbre de paso, hacia el mar, como debe ser, todo el que tiene
un predio, el predio A, el B, el C y el D, puede construir un hotel de playa, y aunque
no est frente al mar, sus clientes accesar libremente al mar, y eso genera riquezas
en Repblica Dominicana, eso va a revalorizar los terrenos contiguos al mar en
Repblica Dominicana, y a terminar con el oligopolio y el monopolio de aquellos
que han venido y aquellos que estn dentro del pas, y han comprado un predio
frente al mar, y se cogen el filete para ellos solos, y ms nadie puede llegar. Los que
no lo creen les invito entonces, a salir de sus casas y dar un paseto con una gorrita
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ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 39 DE 56
de guardia, de los Mets de New York, del Licey, o pngansela de los Toros, con
franelita, pantaloncitos cortos y chancleta, y vyanse a caminar por las playas
dominicanas, en Semana Santa, y vern qu gran decepcin, qu mal van a regresar
a sus casas; por eso yo quisiera, que se pusiera el libre acceso al pblico desde las
vas pblicas o privadas, pero voy a retirar esa propuesta, Presidente, y me voy a
circunscribir, y alabo el informe de la comisin, fue valiente y entiendo que debe ser
aprobado as, porque estamos estableciendo la servidumbre de paso, que debe tener
todo dominicano, para acceder a su playa, a su costa, a su rivera, que Dios bendiga
a cada uno de los asamblestas en la tarde de hoy! y aprobemos ese artculo tal y
como est. Muchas gracias.
Asamblesta Ramn Rogelio Genao: "Honorable Seor Presidente de la Asamblea
Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo,
representantes del pueblo. El tema en cuestin, es un tema de gran trascendencia
para la Nacin, y uno de los motivos principales de esta reforma, ya que eran muy
escasos los aspectos que de alguna manera se referan a un tema tan trascendente
como es el medio ambiente y que deviene en bienestar del futuro de la presente y
futuras generaciones. El Partido Reformista Social Cristiano endosa el informe
presentado por la Comisin Especial, por entender que el mismo recoge grandes
avances en lo que se refiere a preservar y a generar polticas medio ambientales a
largo plazo, que constituyan un aumento en la calidad de vida de los dominicanos.
Queremos sobre todo, subrayar la importancia que tiene mantener, y permtanme
respetuosamente referirme a la propuesta del Dr. Cruz Pichardo, la
necesidad de
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ACTA NO.027, DEL MARTES VEINTITRS 23 DE JUNIO DEL AO 2009, PGINA 40 DE 56
la
Repblica Dominicana.
Asamblesta Manuel Alberto Snchez Carrasco: Buenas tardes, Seor
Presidente, buenas tardes, asamblestas todos y todas. Primero, Presidente, voy a
empezar felicitando la Comisin que trabaj en el informe que prcticamente vari
la propuesta del Poder Ejecutivo Por qu lo felicitamos? Por qu entendemos que
regiones como el Sur, hoy se sienten prcticamente conformes con este informe?
Porque si tomamos, lo que fue la propuesta inicial y recogemos lo que es la
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propuesta de hoy da, entendemos que se valor lo pedido, tanto por el Secretario de
la Asamblea, el Senador Dionis Snchez, como de otros asamblestas, que pedan
que la parte del Sur no fuera maltratada, como era prcticamente la intencin de ese
artculo que fue enviado por el Poder Ejecutivo, sobre todo, es bueno sealar, que la
Provincia Pedernales en el da de hoy, debe sentir alto regocijo, porque en
Pedernales, en la Regin Suroeste, en Barahona, en San Juan, en San Cristbal, en
Ban, pero sobre todo en Pedernales, parte de su potencial, de su futuro, descansa en
lo que es la parte turstica, en lo que son las reas protegidas, porque sin lugar a
dudas, que Pedernales tiene el Parque Nacional Jaragua, que es la parte protegida
ms grande de Latinoamrica, y necesariamente, nosotros tenemos que vivir de lo
que nos ha dado el Todopoderoso y de lo que son nuestras bellezas, si esta Asamblea
acoga a plenitud lo que fue enviado por el Poder Ejecutivo, entonces, prcticamente
estbamos dndole un golpe mortal al desarrollo de la Provincia de Pedernales;
pienso que los asamblestas fueron inteligentes, y sobre todo el Presidente de dicha
Comisin, tuvo una variacin positiva en lo que fue este artculo o esta propuesta, y
por eso lo felicitamos; tambin felicitar, Presidente, a Usted, al Vicepresidente, a las
fuerzas polticas del pas, a las fuerzas vivas del pas, que tuvieron a bien reconocer,
que si esto se aprobaba tal y como vino, entonces, la Constitucin de la Repblica le
estaba dando un golpe mortal a nuestras provincias que dependemos prcticamente
de las reas protegidas. Muchas gracias, y que Dios los bendiga a todos.
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ah hay un artculo, una palabra que se incluye, que se llama migratorio, que est en
el Artculo 10, en la segunda lnea, que puede dar pautas para que el turismo de
ballenas desaparezca del pas, porque vienen ballenas, migran, vienen ah, entonces,
de acuerdo a eso, puede ser que entonces se prohba, estemos prohibiendo el turismo
de ballenas, la observacin de ballenas, es una posibilidad, es una palabra incluida,
despus que nos habamos retirado varios de los que habamos estado, hora tras
hora, en la Comisin, entre otras. El ordinal, que estamos proponiendo, que se le
incluya al 4, que se convierta en 3, porque el 2 pas a ser el 11, es una propuesta que
hicimos como un artculo nuevo, la propuesta nuestra fue como un artculo nuevo y
buscando que no se quede el pas con una Constitucin ajena a lo que todo el mundo
est pregonando, que es sobre el cambio climtico, podemos dejarlo fuera, pero en
todas las actividades que nosotros vamos a nivel internacional, son foros sobre
cambios climticos, cmo es posible que en la Repblica Dominicana, un pas de
avanzada, se quede con una Constitucin carente de un esfuerzo de investigacin, de
cambio climtico, colega. Eso es todo.
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para verificacin; lo que pasa es que esa redaccin no me gusta, puede dar lugar a
que sean de los miembros presentes o de los miembros de la matrcula; es una
precisin de forma, para que la pueda tomar en consideracin la Comisin de Estilo,
y la de Verificacin. Entonces, voy a someter el Art. 9, presentado por la Comisin,
que dice: Los recursos naturales renovables y no renovables que se encuentran en
el territorio, y los espacios martimos bajo jurisdiccin nacional son patrimonios de
la Nacin. Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, son de titularidad estatal y
slo podrn ser explorados y explotados por particulares, bajo criterios
ambientales sostenibles en virtud de las concesiones o contratos, licencias, permisos
y cuotas, en las condiciones que determine la Ley. Se declara de alto inters
pblico, la exploracin y explotacin de hidrocarburos en el territorio nacional y en
las reas martimas bajo jurisdiccin nacional, sigue diciendo este artculo: Los
beneficios percibidos por el Estado por la explotacin de sus recursos, sern
dedicados al desarrollo de la Nacin y de las provincias donde se encuentran, en la
proporcin y condiciones fijadas por Ley. No existe la propiedad privada sobre los
recursos genticos, la biodiversidad y el espectro radioelctrico. Los poderes
pblicos, prevendrn y controlarn los factores de deterioro ambiental y pondrn
las sanciones legales y la responsabilidad objetiva por daos causados a los
recursos naturales y al medio ambiente; y exigirn la reparacin de los daos
causados; asimismo, cooperarn con otras naciones en la proteccin de los
ecosistemas, a lo largo de la frontera martima o terrestre. Como no hay ningn
tipo de propuesta de modificacin, vamos a prepararnos para votar por el Art. 9,
presentado por la Comisin y su informe.
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privado
el
uso
de
tecnologas
ambientalmente limpias y de energas
alternativas no contaminantes, y adoptar
medidas adecuadas para la mitigacin del
cambio climtico, mediante la limitacin de
las emisiones de gases de efecto invernadero,
de la deforestacin y de la contaminacin
atmosfrica. Tomar medidas para la
conservacin de los bosques y la vegetacin.
43 VOTOS SI, 112 VOTOS NO, 155
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN. RECHAZADA.
Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Entonces, voy a someter el Art.
56 completo, con sus cinco numerales, tal y como fue presentado por la Comisin.
Votacin 006. Sometida a votacin la
propuesta presentada por la comisin que tuvo
a bien el estudio del Artculo 56, la cual
plantea que diga como sigue: Artculo 56.
Constituye un derecho y un deber del Estado y
de todos los habitantes prevenir la
contaminacin, proteger y mantener el medio
ambiente en provecho de la presente y futuras
generaciones.
1) Toda persona tiene derecho, tanto de
modo individual como colectivo, al uso y goce
sostenible de los recursos naturales, a habitar
en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y adecuado para el desarrollo y
preservacin de las distintas formas de vida,
del paisaje y de la naturaleza.
2) Se prohbe la introduccin, el desarrollo,
produccin,
tenencia,
comercializacin,
transporte, almacenamiento y uso de armas
qumicas, biolgicas y nucleares, de
agroqumicos internacionalmente prohibidos
as como la introduccin de residuos
nucleares, desechos txicos, y peligrosos al
territorio nacional.
3) El Estado promover en el sector pblico y
privado el uso de tecnologas ambientalmente
limpias, y de energas alternativas no
contaminantes.
4) El derecho humano al agua es
fundamental e irrenunciable. El agua
constituye patrimonio nacional estratgico de
uso pblico, inalienable, imprescriptible,
Pendiente de aprobacin por el Pleno de la Asamblea, publicada desde el 17-07-09
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Siendo las cinco horas treinta y nueve minutos de la tarde, (5:39 P.M.) fueron
cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
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SECRETARIA
SECRETARIO
Nos, Csar Daro Rodrguez Pea, Director, Famni Mara Beato Henrquez,
Encargada de Relatora, Asistencia y Votaciones, Laura Oscarina Cardoze, Mara
Collado Burgos e Ins Mara Rodrguez, Relatoras Taqugrafas Parlamentarias,
Carmen Varela, Francelly Ortega, Jos Snchez, Ana Martnez y Madeline Tejada,
Transcriptoras, Hamlet Cordero, Corrector del Departamento Transcripcin
Legislativa, Correctora de Estilo del Departamento Coordinacin de Comisiones,
CERTIFICAMOS que la presente Acta, nmero veintisiete (027) de la Asamblea
Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la
reunin ordinaria celebrada el da martes (23) del mes de junio del ao dos mil
nueve (2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional, certifica que la presente acta fue
aprobada por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _______.
PARIS GOICO
Secretario General del Senado
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