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DE LA ASAMBLEA NACIONAL
SESIN
ORDINARIA
ASAMBLESTA
PRESIDENTE:
REINALDO
PARED
PREZ
ASAMBLESTAS SECRETARIOS: RUBN DARO CRUZ UBIERA, DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO,
GLADYS SOFA
AZCONA DE LA CRUZ
TEODORO URSINO
REYES.
NDICE GENERAL
ASUNTO
PGINA
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 59
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 59
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 59
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 59
Votacin 010......................................................................................................................... 32
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 32
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 33
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 33
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 33
Asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn ..................................................................... 33
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 34
Votacin 011......................................................................................................................... 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 34
Lectura por Secretara del Objeto nmero 50 de la Ley 70-09 ............................................ 34
Lectura por Secretara del artculo 87 de la Constitucin vigente ........................................ 34
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 34
Votacin 012......................................................................................................................... 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 35
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 35
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 35
Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................................. 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 36
Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ............................................................................ 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez.......................................... 36
Votacin 013......................................................................................................................... 36
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 36
Lectura por Secretara del Objeto nmero 56 de la Ley 70-09 ............................................ 37
Lectura por Secretara de los artculos 113, 114 y 115 de la Constitucin vigente.............. 37
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez .......................................... 37
Votacin 014......................................................................................................................... 37
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 59
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 59
Secretario del Bufete Directivo del Senado y Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia
Santo Domingo - PLD; Secretaria del Bufete Directivo de la Cmara de Diputados.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 59
Mara Trinidad Snchez - PRD y Alejandro Leonel Williams Cordero, provincia San Pedro
de Macors - PLD.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 59
Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Jorge Fras,
provincia Santo Domingo - PRD; Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad
Snchez - PRD; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy
Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia Santo
Domingo - PRD; Luis Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Andrs
Henrquez Antigua, provincia Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito,
provincia Monte Planta - PRD; David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Julio Csar
Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia Santo
Domingo - PLD; Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo Domingo - PLD; Vctor
Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia Espaillat - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara,
provincia San Juan - PLD; Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; No
Marmolejos Mercedes, provincia Duarte - PRD; Jess Martnez Alberti, provincia Santo
Domingo - PLD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel
Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian Martnez
Hernndez, provincia Santiago - PLD; Abrahan de la Cruz Martnez Pujols, provincia San
Jos de Ocoa - PLD; Kenia Milagros Meja Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Rudy
Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Fausto Marino Mendoza Rodrguez, provincia
San Cristbal - PRD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Alfonso
Gamalier Monts Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts
Rondn, Distrito Nacional - PLD; Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez
Almonte, provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Luis Ramn Pea,
provincia San Pedro de Macors - PRD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito Nacional PLD; Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors - PLD; Rubn Daro
Peal Torres, provincia Valverde - PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD;
Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez,
provincia Santiago - PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD;
Mauro Pia Bello, provincia San Juan - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Jos
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 59
Casimiro Ramos Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Guillermo Radhams Ramos
Garca, provincia La Vega - PRD; Aridio Antonio Reyes, provincia La Vega - PLD; Juan
Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio Reyes Castillo, provincia
Dajabn - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal - PLD; Jos
Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago - PRD; Santiago de Jess Rodrguez Pea,
provincia Santiago - PLD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;
Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez,
provincia Santo Domingo - PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD;
Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales - PRD; Ramn Ricardo Snchez
de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito Nacional
- PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia
Independencia - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto
Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro
de Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;
Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia
Monte Planta - PLD; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Jos
Ricardo Taveras Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero
Encarnacin, provincia Barahona - PLD; Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San
Cristbal - PLD; Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD; Rafael
Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional - PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia
San Cristbal - PLD; Juana Mercedes Vicente Moronta, provincia San Pedro de Macors PLD y Santiago Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor - PLD.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 59
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 59
Ren Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD (04:42); Prim Pujals Nolasco,
provincia Saman PLD (04:33); Juan Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata
PLD (04:15); Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia PRD (04:02); Digna
Reynoso, Distrito Nacional PRD (04:35); Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona,
provincia Santiago PLD (04:23); Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo
PRD (04:18); Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia Santo Domingo PRD
(04:21); Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional PLD (04:36); Jos Francisco
A. A. Santana Suriel, provincia Santo Domingo PRD (04:57); Elas Rafael Serulle
Tavrez, Distrito Nacional PLD (04:09); Mario Antonio Torres Ulloa, provincia Dajabn
PRD (04:48) y Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman PRD (04:02).
AUSENTES CON EXCUSA: Luis Ren Canan Rojas, provincia Hermanas Mirabal PLD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Francisco Javier Tadeo
Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito
Nacional - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Luis Rafael
Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Carmen Mirelys Uceta Vlez, provincia
Dajabn PRSC y Heinz Siegfried Vieluf Cabrera, provincia Montecristi PLD.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 59
Ante la ausencia de los secretarios titulares, asamblestas Dionis Alfonso Snchez Carrasco
y Teodoro Ursino Reyes, fueron designados como secretarios ad hoc los asamblestas Flix
Mara Nova Paulino y Alfonso Gamalier Monts Domnguez, respectivamente.
Con la presencia al inicio de los trabajos de 103 diputados y 19 senadores, 122 asamblestas
en total, el Presidente de la Asamblea, senador Reinaldo de las Mercedes Pared Prez,
siendo las tres horas y cincuenta y ocho minutos (03:58) de la tarde, declar abiertos los
trabajos del da de hoy de la Asamblea Nacional, la cual se encuentra reunida desde el 24
de marzo de 2009, por disposicin de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada
oficialmente el 11 de marzo de 2009, Ley que Declara la Necesidad de la Reforma a la
Constitucin de la Repblica.
__________________
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 59
Votacin 001
Sometido a votacin el orden del da correspondiente al da
de hoy, que acoge la sugerencia de evaluacin de todo lo
conocido por la Asamblea con un conjunto de disposiciones
contempladas en la actual Constitucin sobre las cuales
deber pronunciarse la Asamblea ya sea mantenindolas,
modificndolas o derogndolas: APROBADO. 99 VOTOS
S, 36 VOTOS NO DE 135 ASAMBLESTAS PRESENTES
PARA ESTA SESIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ya ha sido aprobado
el orden del da cuando han votado por el mismo 99 asamblestas, se requera un mnimo de
90. Miren, tenemos para fines de aprobacin el acta de la reunin nmero 38 de la
Asamblea Nacional, de fecha 30 de julio de 2009. Si no hay ninguna observacin a esta
acta, la nmero 38, del 30 de julio de 2009, vamos a someterla a votacin, el acta nmero
38. Que inicie el tiempo, para votar por esta acta, la 38.
Votacin 002
Sometida a votacin el acta de la reunin No. 38 de la
Asamblea Nacional, de fecha 30 de julio de 2009:
APROBADA. 110 VOTOS S, 28 VOTOS NO DE 138
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 59
julio; la No. 00033 del 14 de julio; la No. 00035 del 21 de julio y la No. 00037 del 19 de
julio; todas del ao 2009, se encuentran disponibles para fines de consulta en la Secretara
General Legislativa de la Asamblea.
___________________
En este momento y siendo las cuatro horas y cinco minutos (04:05) de la tarde, se
incorporaron los Secretarios Titulares del Bufete Directivo de esta Asamblea Nacional,
asamblestas Dionis Alfonso Snchez Carrasco y Teodoro Ursino Reyes, respectivamente.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Entonces, tal y como
fue aprobado el orden del da y como les fue informado al inicio de esta sesin, de acuerdo
con los resultados de la investigacin hecha por el rea legislativa, los artculos de la actual
Constitucin sobre los cuales deber pronunciarse la Asamblea son los siguientes: el
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 59
numeral 11, literal b) del artculo 8; el prrafo del artculo 25; el artculo 28; el numeral 24
del artculo 55; el numeral 26 del artculo 55; el 113; el 114; el 115; el 116 y el prrafo del
118; entonces, tambin estn los artculos 84 y 87; y para fines de que la Asamblea se
pronuncie derogndolos expresamente, porque ya ha fijado una posicin sobre los mismos,
tenemos lo siguientes: el numeral 9 del artculo 55; el numeral 11 del artculo 55; el 12 del
mismo artculo; el 13 del mismo artculo y el 19 del indicado artculo. Vamos entonces a
proceder a darle lectura, para cumplir con el reglamento, al objeto y al artculo
correspondiente, y someterlo inmediatamente a votacin o modificacin. Dionis Snchez,
secretario, dle lectura al objeto 5 y al artculo 8, numeral 11, literal b).
________________
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 59
Miren, estas
disposiciones, hasta el prrafo del artculo 118 en su primera parte, si las aprueba la
Asamblea, la Comisin de Verificacin se encargar de reenumerarlos y de ubicarlos para
la segunda lectura. Si no hay ninguna observacin de que se mantenga ese literal b), del
numeral 11, del artculo 8, que indica: el Estado facilitar los medios a su alcance para
que los trabajadores puedan adquirir los tiles e instrumentos indispensables a su labor,
ya que no hay ningn turno solicitado, vamos a someterlo a votacin para los fines de
aprobacin. Que inicie el tiempo, por favor.
Votacin 003
Sometido a votacin el literal b), numeral 11 del artculo 8,
que indica: El Estado facilitar los medios a su alcance
para que los trabajadores puedan adquirir los tiles e
instrumentos indispensables a su labor: APROBADO. 125
VOTOS S, 22 VOTOS NO DE 147 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
OBJETO NO. 23
Poder Legislativo
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 59
SECCIN III
De la Cmara de Diputados
ART. 25,
Prrafo.- Los naturalizados no podrn ser elegidos Diputados sino diez
aos despus de haber adquirido la nacionalidad y siempre que hubieren
residido dentro de la jurisdiccin que los elija durante los cinco aos que
precedan a su eleccin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Se le dio lectura al
prrafo del artculo 25 actual que dice as: Los naturalizados no podrn ser elegidos
Diputados sino diez aos despus de haber adquirido la nacionalidad y siempre que
hubieren residido dentro de la jurisdiccin que los elija durante los cinco aos que
precedan a su eleccin. Si no hay ninguna observacin, vamos a someterlo a votacin.
Que inicie el tiempo.
Votacin 004
Sometido a votacin el prrafo del artculo 25 actual, que
dice: Los naturalizados no podrn ser elegidos Diputados
sino diez aos despus de haber adquirido la nacionalidad y
siempre que hubieren residido dentro de la jurisdiccin que
los elija durante los cinco aos que precedan a su eleccin:
APROBADO. 118 VOTOS S, 30 VOTOS NO DE 148
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el prrafo
del artculo 25 de la Constitucin vigente, cuando han votado por el mismo 118
asamblestas, de un mnimo de 99. Continuamos entonces con el Objeto nmero 24 y el
artculo 28 de la Constitucin vigente. Asamblesta Rubn Daro Cruz, dle lectura al
objeto y a ese artculo de la Constitucin vigente, por favor.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 59
SECCIN IV
Disposiciones Comunes a
Ambas Cmaras
Votacin 005
Sometido a votacin el artculo 28 de la Constitucin
Vigente: APROBADO. 116 VOTOS S, 32 VOTOS NO DE
148 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Queda algn turno
sobre eso?
Tiene la palabra el
disposicin de la Constitucin de la Repblica que permite que los extranjeros por la sola
residencia se puedan postular a cargos municipales. Nosotros tenemos ahora mismo el
mayor de los problemas del continente en materia de migracin, y eventualmente lo vamos
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 59
a tener en materia de extranjera. Si permitimos que esa frmula permanezca como est
consignada en la actual Constitucin, estamos generando una situacin que puede tener
profundas implicaciones polticas y de soberana. Nosotros recomendamos que ese artculo
sea reformulado para que diga que los extranjeros mayores de edad podrn desempear
cargos en las condiciones prescritas en la ley, siempre que se hayan naturalizado y tengan
una presencia de 10 aos o de 5 aos en la jurisdiccin correspondiente. El requisito de
naturalizacin yo creo que nosotros tenemos que exigirlo, porque ya las instancias
municipales tienen un poder considerable y lo van a tener cada vez ms. Entonces, abrir la
posibilidad de que con la simple residencia, en el contexto de los problemas que nosotros
tenemos, puedan postularse es una situacin que plantea riesgos que el pas no debe asumir.
Nosotros vamos a formular una propuesta de modificacin.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Hgamela llegar para
presentar a la Asamblea esa propuesta de modificacin al actual artculo 84 de la
Constitucin vigente. Algn otro asamblesta? Contraria.
disposicin de esta naturaleza, porque son los pueblos los que eligen su destino, son los
pueblos los que escogen sus autoridades, y el hecho de que un extranjero hace ms de 30
aos, del 1963 ac cuntos aos hace de eso ya?, estamos hablando de casi 50 aos, de 46
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 59
aos que se reconoci ese derecho a un extranjero residente legal en el pas, que ha echado
races en el pas y que a lo mejor no se ha naturalizado porque su pas le prohbe, su origen,
no quieren renunciar a su ciudadana de origen, como ocurra con mltiples dominicanos en
Estados Unidos y en Europa, que antes de hacer la doble nacionalidad en la Constitucin
nuestra no adquiran la nacionalidad de otro pas para no perder la suya; pero que eso no
determinaba un menor nivel de compromiso, ni con su pas ni con el pas que los haba
acogido. Por tanto, yo creo que Repblica Dominicana no debe enviar ese mensaje de
cerrazn al mundo, y debe mantenerse una disposicin como sta, que a pesar de que los
extranjeros residentes en Repblica Dominicana no se han empoderado de ella, pero que es
bueno que se mantenga para que se vea la apertura que tiene Repblica Dominicana; y que
es una disposicin que es generadora de compromiso en el ciudadano extranjero que vive
en el pas, que genera compromiso con Repblica Dominicana tambin, se sienten
comprometidos con el pas cuando ellos ven que son escogidos de esa manera y que
pueden, incluso, llegar a ocupar cargos de eleccin popular al amparo de una disposicin
constitucional como sta, que a los 46 aos de vigencia de la misma ha demostrado que es
lo suficientemente inocua, porque hasta este momento no ha ocurrido ningn tipo de
percance a la nacin por el hecho de que se mantenga vigente una disposicin como sa.
De manera, que me inclino para que se mantenga en el ordenamiento constitucional esa
disposicin sin tocarla. Muchas gracias.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 59
prescriba la ley, siempre que obtengan la naturalizacin y residan por lo menos 10 aos en
el municipio de su postulacin
A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn destac: Eso es para
posiciones congresionales.
El asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez aclar: No, esto es
para cargos municipales.
A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn rectific: Para cargos
municipales.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Esto es para sndicos
y regidores.
senadores y diputados, para sndicos vamos a exigirle por lo menos 5. Est de acuerdo
con esa propuesta de modificacin de que sean 5?.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 59
propuestas.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Si, pero yo tengo que
someter esta propuesta de modificacin. Sometemos esta propuesta de modificacin. Que
inicie el tiempo.
Votacin 006
Sometida a votacin la modificacin presentada por los
asamblestas Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos Ricardo
Taveras Blanco al artculo 84 de la Constitucin vigente que
dira: La ley determinar las condiciones para ejercer los
cargos indicados en los artculos 82 y 83. Los extranjeros
mayores de edad podrn desempear dichos cargos en las
condiciones que prescriba la ley, siempre que obtengan la
naturalizacin y residan por lo menos 5 aos en el municipio
de su postulacin: RECHAZADA. 73 VOTOS S, 90
VOTOS NO DE 163 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Rechazada esta
Votacin 007
Sometido a votacin el artculo 84 de la Constitucin vigente:
APROBADO. 126 VOTOS S, 38 VOTOS NO DE 164
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 59
OBJETO NO. 33
Asamblea Nacional Revisora
Se dio lectura a continuacin al texto de los artculos 116 y 118 de la Constitucin vigente.
Los cuales expresan:
Constitucin Vigente:
TTULO XIII
DE LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES
Art. 116.- Esta Constitucin podr ser reformada si la proposicin de
reforma se presenta en el Congreso Nacional con el apoyo de la tercera
parte de los miembros de una u otra Cmara, o si es sometida por el Poder
Ejecutivo.
Art. 118.(Prrafo Gramatical) Por excepcin de lo dispuesto en el artculo 27, las
decisiones se tomarn en este caso, por la mayora de las dos terceras
partes de los votos.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Algn asamblesta o
alguna asamblesta tiene algn reparo a estos dos artculos, los nmeros 116 y 118 de la
Constitucin vigente? (En este momento ningn asamblesta solicit el uso de la palabra)
Si no lo hay, los voy a someter los dos, 116 y 118 de la Constitucin vigente. Vamos a
someterlos a votacin. Que inicie el tiempo.
Votacin 008
Sometidos a votacin los artculos 116 y 118 de la
Constitucin vigente: APROBADOS. 138 VOTOS S, 28
VOTOS NO DE 166 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 59
Aprobados los
artculos 116 y 118 de la actual Constitucin, cuando votaron por los dos 138 asamblestas
de un mnimo de 111. Continuamos entonces con el objeto No.36 de la Ley 70-09 que
corresponde al artculo 55 de la actual Constitucin, circunscrito a determinados numerales
del mismo. Dle lectura.
OBJETO NO. 36
Atribuciones del Presidente
Conocer de las atribuciones del Presidente de la Repblica.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 59
derogarlo, pero dentro de su contenido tiene un aspecto que se refiere a las vacantes de la
Cmara de Cuentas que no ha sido considerado en la Reforma Constitucional que estamos
conociendo. Por tanto, la propuesta que yo quera hacer era que en lugar de derogarlo de
manera completa, como pensbamos hacer, lo dejemos tambin de la forma que se hizo con
los primeros artculos, vigente, que vaya a la Comisin de Verificacin y la Comisin de
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 59
Verificacin salve la parte de los mecanismos para llenar las vacantes de la Cmara de
Cuentas y recomiende la derogacin de los aspectos que tienen que ver con los jueces de la
Suprema Corte de Justicia, de las Cortes de Apelacin, del Tribunal de Tierras y de la Junta
Central Electoral, que ya no se corresponde con el ordenamiento de seleccin que hay tanto
en la Constitucin vigente como en la Constitucin reformada que estamos aprobando. As
que, mi propuesta es que ese numeral corra el mismo destino de los primeros artculos que
aprobamos, y que vaya entonces para fines de reevaluacin, numeracin, o ver si formar
algn numeral o algn nuevo artculo dentro del texto constitucional que habremos de
aprobar en segunda lectura. Muchas gracias, seor presidente.
colegas. Presidente, la parte que entendemos debe derogarse, son los numerales 9, 11, 12,
13 y 19. La observacin que hace la asamblesta Minou Tavrez Mirabal se corresponde,
pero, an en la parte de la Cmara de Cuentas entendemos que es prudente la derogacin
total y que la Comisin de Verificacin pueda hacer la reconsideracin correspondiente, e
inclusive, ya lo habamos adelantado en el da de ayer, recuerda Minou, que lo tratamos
anoche, como una forma de evitar, porque me luce, presidente, que el da de hoy hay que
terminar la primera lectura. En ese sentido, lo que proponemos es que como usted los va a
someter uno a uno, que estos primeros cinco numerales: el 9, el 11, el 12, el 13 y el 19 sean
rechazados por la Asamblea Revisora. Rechazados.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Perdn, porque ella
plante otra cosa diferente. Ella plantea que se apruebe como est.
A viva voz, el asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn dijo: Hay que rechazarlo
para reconsiderar la parte de la Cmara de Cuentas.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Y que despus venga
con una propuesta de modificacin para la segunda lectura, no es as?
Usted est
A viva voz, la asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal dijo: Si los rechazamos,
tenemos que reconsiderarlo. Yo no tengo problemas.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 59
Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez: Yo creo que realmente lo que procede es
que se rechace totalmente la disposicin, y que en lo atinente a la atribucin del Senado de
la Repblica en el nombramiento de los miembros de la Cmara de Cuentas, en la
Comisin de Verificacin se llene el vaco, se llene ese vaco de disposicin estableciendo
en ese artculo que cuando se produjera la vacante en la Cmara de Cuentas, el Senado de la
Repblica proceder a llenarla. Me entendi, presidente?
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero eso es lo que ha
planteado Frank Martnez.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Pero para la segunda
lectura.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Como quiera vamos a
someter la derogacin expresa, ya la Comisin de Verificacin y Auditora evaluar si
procede la reconsideracin. Entonces, pnganme atencin, por favor, pnganme atencin.
Miren, vamos a someter para fines de derogacin expresa este numeral, el 11) Cuando
ocurran vacantes en los cargos de Regidores o Sndicos; el 12) Expedir o negar patentes
de navegacin; el 13: Reglamentar cuanto convenga al servicio de las aduanas, y el 19)
Determinar todo lo relativo a la habilitacin de puertos y costas martimas Cmo?.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 59
A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: Usted no dijo el 9.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Repito, los numerales
siguientes del actual artculo 55 de la Constitucin vigente: numeral 9, 11, 12, 13 y 19.
Vamos a someterlos para fines de derogacin expresa por parte de la Asamblea. Para que
se deroguen expresamente, hay que votar s. Que inicie el tiempo.
Votacin 009
Sometidos a votacin para fines de derogacin expresa por
parte de la Asamblea los numerales 9, 11, 12, 13 y 19 del
actual artculo 55 de la Constitucin vigente: APROBADA
LA DEROGACIN. 148 VOTOS S, 33 VOTOS NO DE
181 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Ya han sido
derogados por la Asamblea los numerales 9, 11, 12, 13 y 19 del artculo 55 de la actual
Constitucin cuando han votado por la derogacin expresa 148 asamblestas, de 121 que se
requeran. Continuamos ahora con el numeral 24 y el numeral 26 del actual artculo 55; el
numeral 24 contempla lo siguiente:
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 59
Asamblesta Pelegrn
Presidente, la Comisin de
A viva voz, varios asamblestas le indicaban que el planteamiento era que permanezca.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: No, no, yo seal
expresamente cules iban a derogarse expresamente.
Votacin 010
Sometido a votacin el numeral 24 del artculo 55 de la actual
Constitucin: APROBADO. 140 VOTOS S, 42 VOTOS
NO DE 182 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Ha sido aprobado por
la Asamblea, el numeral 24 del artculo 55 de la actual Constitucin, cuando han votado por
el mismo 140 de un mnimo de 122. Entonces, seguimos con el numeral 26 del actual
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 59
artculo 55; el actual numeral 26 contempla que: deber requerirse la autorizacin del
Presidente de la Repblica autorizar o no a los ayuntamientos a enajenar inmuebles, y
aprobar o no los contratos que hagan cuando constituyan en garanta inmuebles o rentas
municipales. Alguien tiene algn reparo?
A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: Hay que dejar eso como
est.
Asimismo, a viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo: Es que la Ley
de Crdito Pblico manda que sea el Congreso el que autorice.
A viva voz, la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez expres que retiraba el
pedimento del uso de la palabra.
No, es la
aprobacin.
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Ah!, por la
Votacin 011
Sometido a votacin el numeral 26 del artculo 55 de la actual
Constitucin: APROBADO. 133 VOTOS S, 50 VOTOS
NO DE 183 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el numeral
26 del artculo 55 de la actual Constitucin cuando votaron por el mismo 133 asamblestas
de un mnimo de 122. Continuamos con el Objeto nmero 50 de la Ley 70-09, Rubn
Daro Cruz, dle lectura.
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Aprobada esta
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 59
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Yo dije que era la
Comisin de Verificacin y Auditora
A viva voz, el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: La tiene que hacer suya un
legisladora de aqu, de la Asamblea.
Votacin 013
Sometido a votacin el nuevo artculo 87 de la Constitucin
actual con la modificacin introducida y hecha suya por el
asamblesta Francisco Rosario Martnez: APROBADO. 152
VOTOS S, 31 VOTOS NO DE 183 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 59
Por Secretara se dio lectura al Objeto nmero 56 de la Ley 70-09. El texto ledo dice as:
OBJETO NO. 56
Presupuesto
Establecer todo lo relativo al sometimiento y sancin del Presupuesto
General del Estado.
Por Secretara se dio lectura a los artculos 113, 114 y 115 de la Constitucin vigente. El
texto ledo dice textualmente:
Constitucin vigente:
Art. 113.- Ninguna erogacin de fondos pblicos ser vlida, si no estuviere
autorizada por la ley y ordenada por funcionario competente.
Art. 114.- Anualmente, en el mes de abril, se publicar la cuenta general de
los ingresos y egresos de la Repblica hechos en el ao anterior.
Votacin 014
Sometido a votacin el artculo 113 de la actual Constitucin:
APROBADO. 156 VOTOS S, 28 VOTOS NO DE 184
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 59
Votacin 015
Sometido a votacin el artculo 114 de la actual Constitucin:
APROBADO. 143 VOTOS S, 41 VOTOS NO DE 184
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobado el artculo
114 de la actual Constitucin, cuando votaron 143 asamblestas de un mnimo de 123. El
asamblesta Juan Suazo involuntariamente tiene el aparato para votar del asamblesta
Charles Mariotty, y ha figurado como votando no, y l ha querido votar s en todo.
Finalmente, tenemos el artculo 115 de la actual Constitucin, que dice: La ley de Gastos
Pblicos se dividir en captulos que correspondan a los diferentes ramos de la
administracin y no podrn trasladarse sumas de un captulo a otro ni de una partida
presupuestaria a otra, sino en virtud de una ley. Esta ley, cuando no sea iniciada por el
Poder Ejecutivo, deber tener el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cmara. Tiene la palabra el asamblesta Jorge Fras.
Asamblesta Jorge Fras: Leyendo este artculo 115, seor Presidente, hemos notado que
es ms fcil votar por la reforma a la Constitucin que modificar una partida
presupuestaria. Seor presidente, por qu nosotros no democratizamos ms eso y le
damos mayor participacin al Congreso para que tenga potestad de modificar?, porque
nunca se puede modificar un presupuesto del Poder Ejecutivo. En tal sentido, seor
presidente, nosotros queremos proponer que no sea con las dos terceras partes de la
totalidad de los miembros de la Cmara, sino que por lo menos sea con las dos terceras
partes de los votos, porque, como le deca, es ms fcil reformar la Constitucin que
modificar un presupuesto al Poder Ejecutivo. Entonces, vamos a tener mayor participacin
en este asunto, porque la Ley de Presupuesto es importante, y nosotros, los congresistas, los
asamblestas, diputados y senadores, a veces queremos modificar una partida para
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 59
Pero, hgamela
llegar, que como quiera tengo que hacerla constar, la voy a ir sometiendo a votacin
mientras tanto. Hay una propuesta de modificacin del asamblesta Jorge Fras, que en la
parte final del artculo 115 de la actual Constitucin donde dice: de las dos terceras
partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara, diga: de las dos terceras partes
de los presentes de los miembros de cada Cmara. Se aprob as. Vamos a votar. Que
inicie el tiempo.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 59
Votacin 016
Sometida a votacin la propuesta de modificacin presentada
por el asamblesta Jorge Fras, para que en la parte final del
artculo 115 de la actual Constitucin, donde dice: de las
dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada
Cmara , diga: de las dos terceras partes de los
presentes de los miembros de cada Cmara: APROBADA.
158 VOTOS S, 26 VOTOS NO DE 184 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Votacin 017
Sometido a votacin el artculo 115 de la actual Constitucin
con la modificacin introducida: APROBADO. 153
VOTOS S, 31 VOTOS NO DE 184 PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 59
Comisin de Verificacin y
Entonces, la
me informa la
Siendo las cinco horas y doce minutos (5:12) de la tarde, concluido el orden del da pautado
para hoy, fueron cerrados los trabajos correspondientes a la reunin de este da.
_________________
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 42 DE 59
En FE de lo cual se redacta la presente ACTA, la que despus de haber sido leda, aprobada
y rubricada, firman el presidente de esta Asamblea Nacional y los asamblestas secretarios,
quienes C E R T I F I C A N.
Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Ana Daz Guzmn y Rosa
Santelises Joaqun, relatoras-taqugrafas parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina
Bez Mercado, Yissel Idenice Familia Gonzlez y Johanna Esther Sandoval Eugenia,
transcriptoras; Juan Bueno Holgun, corrector, de la Direccin de Elaboracin de Actas de
Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta nmero cuarenta (040) de la Asamblea
Nacional es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido en el curso de la reunin
ordinaria celebrada el da martes veinticinco (25) del mes de agosto del ao dos mil nueve
(2009).
La Secretara General de la Asamblea Nacional certifica que la presente acta fue aprobada
por el Pleno de la Asamblea Nacional en fecha _________.
PARIS GOICO
Secretario General del Senado
ACTA NO. 40 DEL MARTES VEINTICINCO (25) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA NO. 43 DE 59