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PRESIDENTE:
ASAMBLESTAS SECRETARIOS:
REINALDO
MERCEDES
PREZ
PARED
VICENTE
CRISSTOMO
VSQUEZ Y
MORONTA.
NDICE GENERAL
ASUNTO
PGINA
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 2 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 3 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 4 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 5 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 6 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 7 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 8 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 9 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 10 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 11 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 12 DE 149.
Santo Domingo - PLD; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD;
Ramn No Camacho Santos, provincia Espaillat - PLD; Luis Ernesto Camilo
Garca, provincia Duarte - PRD; Pedro Antonio Caro Prez, provincia Bahoruco PLD; Rafael Librado Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Flix Antonio
Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata - PLD; Josefa Aquilina Castillo
Rodrguez, provincia Santo Domingo - PRD; Pelegrn Horacio Castillo Semn,
Distrito Nacional - PLD-FNP; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC;
Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana - PRD; Marino Antonio Collante
Gmez, provincia Santiago - PRSC; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia
Santiago - PRD; Domingo Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD;
Juan Andrs Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Nstor Julio Cruz Pichardo,
provincia Santo Domingo - PRD; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia
Espaillat - PRD; Mara Estela de la Cruz de De Jess, provincia Monte Planta PRD; Ysabel de la Cruz Javier, provincia Santo Domingo - PLD; Antonio de Len
Morel, provincia Santiago - PRD; Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La
Vega - PLD; Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; Manuel
Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD; Ydenia Do Tiburcio,
provincia San Cristbal - PLD; Nidio Encarnacin Santiago, provincia San Juan PRD; Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional - PLD; Jos Antonio
Fabin Bertr, provincia Monseor Nouel - PLD; Roberto Ernesto Fliz Fliz,
provincia Barahona - PRSC; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia Santiago PRD; Pedro Dionicio Flores Grulln, provincia Espaillat - PLD; Radhams Fortuna
Snchez, provincia Santo Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda,
provincia Santo Domingo - PLD; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD;
Guillermo Galvn, provincia La Vega - PLD; Salomn Garca Urea, provincia
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 13 DE 149.
Mara Trinidad Snchez - PRD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega PRSC; Csar Enrique Gmez Segura, provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy
Gonzlez, provincia Azua - PRD; Jos Altagracia Gonzlez Snchez, provincia
Santo Domingo - PRD; Altagracia Herrera de Brito, provincia Monte Planta - PRD;
Julio Csar Horton Espinal, Distrito Nacional - PLD; Wagner Manuel Jos
Mosquea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Ana Quisqueya Lantigua de la
Cruz, provincia Azua - PLD; Aquiles Leonel Ledesma Alcntara, provincia
Barahoana - PRD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Juan
Maldonado Castro, provincia El Seybo - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz,
provincia Santo Domingo - PLD; No Marmolejos Mercedes, provincia Duarte PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto Plata - PRD; Abel
Atahualpa Martnez Durn, provincia Santiago - PLD; Demstenes Willian
Martnez Hernndez, provincia Santiago - PLD; Rudy Mara Mndez, provincia
Barahona - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito Nacional - PLD; Ilana
Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte,
provincia La Vega - PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez, provincia Santiago - PLD;
Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Carlos Manuel Pea
Batista, Distrito Nacional - PLD; Rubn Daro Peal Torres, provincia Valverde PRD; Plutarco Prez, provincia La Romana - PLD; Juan Antonio Prez, provincia
Santo Domingo - PLD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia Santiago PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi - PRD; Mauro Pia
Bello, provincia San Juan - PLD; ngela Pozo, provincia Valverde - PLD; Santo
Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia Peravia - PRD; Jos Casimiro Ramos
Caldern, provincia Monseor Nouel - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La
Romana - PLD; Juan Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Gregorio
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 14 DE 149.
Reyes Castillo, provincia Dajabn - PLD; Digna Reynoso, Distrito Nacional - PRD;
Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago - PLD; Santiago de
Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Francisco Rosario Martnez,
provincia La Romana - PRSC; Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo PRD; Juan Jos Rosario Rosario, provincia Duarte - PLD; Ramn Ricardo Snchez
de la Rosa, provincia La Altagracia - PRSC; Mara Cleofia Snchez Lora, Distrito
Nacional - PLD; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Luis Rafael
Snchez Rosario, provincia Santo Domingo - PRD; Rafael Antonio Santana
Albuez, provincia Monte Plata - PLD; Nancy Altagracia Santos Peralta, provincia
Santiago Rodrguez - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia, provincia Santiago - PLD;
Jos Mara Sosa Vsquez, provincia San Pedro de Macors - PLD; Gladis Mercedes
Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD; Vctor Valdemar Surez Daz,
provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Planta - PLD;
Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito Nacional - PLD; Jos Ricardo Taveras
Blanco, provincia Santiago - PLD-FNP; Vctor Manuel Terrero Encarnacin,
provincia Barahona - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia
Hermanas Mirabal - PRD; Rafael Francisco Vsquez Paulino, Distrito Nacional PRD; Radams Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Demetrio Antonio
Vicente Urea, provincia Saman PRD.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 15 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 16 DE 149.
Rodrguez PRD (10:26); Franklin Isaas Pea Villalona, provincia San Pedro de
Macors PLD (10:25); Francisco Radhams Pea Pea, provincia Valverde PLD
(12:01); Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo PLD (10:33); Ren
Polanco Vidal, provincia Santo Domingo PLD (10:34); Juan Carlos Quiones
Minaya, provincia Puerto Plata PLD (10:36); Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt,
provincia Peravia PRD (11:01); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo
Domingo PLD (11:41); Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas Mirabal
PLD (10:16); Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo PRD
(11:00); Manuel Alberto Snchez Carrasco, provincia Pedernales PRD (10:26);
Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional PLD (11:26); Euclides
Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega PLD (11:56); Jos Francisco A. A.
Santana Suriel, provincia Santo Domingo PRD (10:51); Elso Milcades Segura
Martnez, provincia Santo Domingo PLD (11:06); Elas Rafael Serulle Tavrez,
Distrito Nacional PLD (11:11); Sergio Pascual Vargas Parra, provincia San
Cristbal PLD (11:27); Lethi Vsquez Castillo, provincia Santo Domingo - PLD;
Flix Mara Nova Paulino, provincia Monseor Nouel PLD (10:45); Santiago
Vilorio Lizardo, provincia Hato Mayor PLD (11:15).
AUSENTES CON EXCUSA: Pedro Jos Alegra Soto, provincia San Jos de
Ocoa PRD; Alberto Elas Atallah Lajan, Distrito Nacional PRD; Andrs
Bautista Garca, provincia Espaillat - PRD; Jess Antonio Vsquez Martnez,
provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Vctor Orlando Bison Haza, Distrito
Nacional - PRSC; Jos Ramn de la Rosa Mateo, provincia San Juan - PLD;
Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Milcades
Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Mara Altagracia Matos
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 17 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 18 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 19 DE 149.
Votacin 001
Sometida a votacin la licencia mdica, por quince
das, solicitada por el asamblesta Alberto Elas
Atallah Lajan, de conformidad con el artculo 49 del
Reglamento de la Asamblea: APROBADA. 108
VOTOS S, 17 VOTOS NO DE 125
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
SESIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
licencia en beneficio del asamblesta Alberto Atallah, al obtener 108 votos, se
requera un mnimo de 84. Tambin les informo a los presentes que se nos ha
hecho llegar en este momento la excusa presentada para esta sesin por el
asamblesta Pedro Alegra.
_________________
Vamos
entonces a someter la aprobacin del orden del da, ya que para el da de hoy
tenemos el conocimiento del informe rendido por la comisin que tuvo a su cargo el
estudio del Ttulo X de la propuesta del Poder Ejecutivo, que es dedicado al
rgimen econmico y financiero. Entonces, vamos a someter a votacin el orden
del da de hoy. Que inicie el tiempo de la votacin.
Votacin 002
Sometido a votacin el orden del da correspondiente
al da de hoy, que contiene el informe de la Comisin
Especial que tena a su cargo el estudio del Ttulo X,
de la propuesta del Poder Ejecutivo, sobre el rgimen
econmico y financiero: APROBADO. 103 VOTOS
S, 22 VOTOS NO DE 125 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA SESIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 20 DE 149.
2.
________________
No se leyeron correspondencias.
________________
________________
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 21 DE 149.
Vamos
entonces a tomar conocimiento del informe rendido por la comisin que tuvo a su
cargo todo el Ttulo X referente al rgimen econmico y financiero. Asamblesta
Rubn Daro Cruz, dle lectura, por favor.
Por Secretara slo se ley del informe que rindi la comisin designada para el
estudio de los artculos 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206,
207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222,
223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233 Y 234, de los objetos nmero
51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62 y 63, de la Ley 70-09, a partir del
acpite titulado Recomendacin o conclusin de la comisin, no obstante, el texto
del informe se transcribe ntegramente a los fines de documentacin de la presente
acta, segn las disposiciones del artculo 105, numeral 7 del Reglamento de la
Asamblea Nacional. A saber:
Al:
Va:
Secretara General
lo:
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 22 DE 149.
Preparado por:
Comisin Especial
Presidida por:
Ramn A. Cabrera
Versin:
1.0
Presentado por:
Comisin Especial
Idioma:
Espaol
Descripcin:
Fecha de edicin:
22 de julio de 2009
ndice de Contenido
1.- Antecedentes
2.- Contenido
3.- Recomendacin o Conclusin de la Comisin
4.- Anexo I. Acta No.11-2009
5. Anexo II: Propuesta Superintendencia de Bancos
6. Anexo III: Propuesta Banco Central
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 23 DE 149.
Artculo 196
La iniciativa privada es libre. El Estado procurar, juntamente con el
sector privado, el desarrollo social y cultural del pueblo Dominicano
y el crecimiento equilibrado y sostenido de la economa, con
estabilidad de precios, tendente al pleno empleo, y al incremento de
bienestar social, mediante la utilizacin racional de los recursos
disponibles, la formacin permanente de los recursos humanos y del
progreso cientfico y tecnolgico
2.- Iniciativa: 06915-2006-2010-CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern Martnez-PRD
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 24 DE 149.
Propuesta
Artculo 199
En todo contrato del Estado y de las personas de Derecho Publico
con extranjeros domiciliados en el pas, debe constar el
sometimiento de stos a las leyes y rganos jurisdiccionales de la
Repblica. Sin embargo, el Estado y las dems personas de Derecho
Pblico pueden someter las controversias derivadas de la relacin
contractual a jurisdicciones constituidas en virtud de tratados
internacionales vigentes. Pueden tambin someterlas a arbitraje
nacional e internacional de conformidad con la Ley.
3.- Iniciativa: 06915-2006-2010-CD
Asamblesta: Diputado Rafael Porfirio Caldern Martnez
(PRD).
Propuesta
Artculo 200
El Estado reconoce el aporte de las iniciativas econmicas populares
al desarrollo del pas, a la vez que fomenta, promueve y protege las
condicione de integracin del sector informal en la economa
nacional y promueve y protege a la pequea y mediana empresa, las
cooperativas, las empresas familiares y cualquier otra forma de
asociacin comunitaria para el trabajo, produccin, el ahorro y el
consumo, que generen condiciones que les permitan acceder a
financiamiento, asistencia tcnica y capacitacin oportunas, as
como su integracin formal a la economa nacional.
4.- Iniciativa: 06915-2006-2010-CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern Martnez-PRD
Propuesta
Artculo 201
Los servicios pblicos estn destinados a la satisfaccin de las
necesidades de inters colectivo. Estos servicios pblicos sern
declarados por ley:
1) Es responsabilidad el Estado garantizar el acceso a los servicios
pblicos de calidad, directamente o por delegacin, mediante
concesin, autorizacin, asociacin en participacin, transferencia
de la propiedad accionaria y otra modalidad contractual, con la
forma y con los lmites que establezca la ley.
2) Los servicios pblicos prestados por el Estado o por los
particulares, en las modalidades legales o contractualmente
establecidas, deben responder a los principios de universabilidad,
accesibilidad, eficiencia, responsabilidad, continuidad, calidad y de
razonabilidad del sistema tarifario.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 25 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 26 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 27 DE 149.
Propuesta
Artculo 222
Cuando el congreso no haya aprobado el proyecto de ley de
Presupuesto General del estado a ms tardar el TREINTA de
diciembre de cada ao, regir la ley de Presupuesto General de
Estado del ao anterior.
16.- Iniciativa: 07611-2006-2010-CD
Asamblesta: Francisco Dominguez Brito (PLD)
Propuesta
Artculo 222.
Cuando el Congreso no haya aprobado el Proyecto de Ley de
Presupuesto General del Estado a ms tardar el veinte de diciembre
de cada ao, o vencido el plazo establecido en el artculo 216, regir
la Ley de Presupuesto General del Estado del ao anterior,
readecuado segn la ley que rige esta materia.
PRRAFO: Antes de adoptar y publicar el Presupuesto de Ingresos
y Ley de Gastos Pblicos Ajustado, la Cmara de Cuentas verificar
el cumplimiento de este Artculo en un plazo no mayor de diez (10)
das hbiles, a contar de la fecha en que tome conocimiento de los
ajustes solicitados por el Poder Ejecutivo. El documento de
verificacin emitido por la Cmara de Cuentas se publicar
conjuntamente con el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos
pblicos ajustados.
En caso de que la referida verificacin no se efecte en el plazo
sealado, el Poder Ejecutivo quedar facultado para adoptar y
publicar su propuesta de Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 28 DE 149.
Propuesta
Artculo 226
El rgimen tributario est basado en los principios de justicia,
igualdad y equidad tributaria para que cada ciudadano y ciudadana
pueda cumplir con el mantenimiento de las cargas pblicas.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 29 DE 149.
Propuesta
22.- Artculo 230.
El control y fiscalizacin sobre los ingresos, as como el uso de los
fondos pblicos, se llevar a cabo en cuatro niveles:
1. (Numeral 2 modificado). Control legislativo, corresponde al
Congreso Nacional en base a la evaluacin independiente que realice
de conformidad con esta constitucin y a los informes de la Cmara
de Cuentas;
2. Control interno que ejercer el Poder Ejecutivo mediante la
Contralora General de la Repblica y sus unidades de auditora,
conforme la ley;
Nuevo numeral. El control externo a los rganos y entidades
pblicas a cargo de la Cmara de Cuentas a travs del examen
efectuado con posterioridad a la gestin de los administradores
pblicos o privados que manejen fondos pblicos;
4. El control social lo ejercer la sociedad de conformidad con los
mecanismos establecidos en las leyes, en materia de acceso a la
informacin y control de gestin.
23.- Iniciativa06915-2006-2010-CD
Asamblesta: Rafael Porfirio Caldern
Propuesta
Artculo 231
La Contralora General de la Repblica es el organismo del Poder
Ejecutivo rector del control interno, ejerce la fiscalizacin interna y
la evaluacin del debido recaudo, manejo, uso e inversin de los
recursos pblicos por los entes bajo su mbito.
La Contralora General de la Repblica tendr las siguientes
atribuciones, sin menoscabo de las dems conexas que le confiere a
la Ley:
a. Definir y establecer los procedimiento relativos a la contabilidad
general del Estado incluyendo todas las dependencias del Gobierno
de la Nacin y de los gobierno locales, de conformidad con la
Constitucin y la Ley.
b. Llevar el control interno, ejercer la fiscalizacin y evaluacin del
debido recaudo y del manejo, uso e inversin de los recursos
pblicos, asegurndose de que todos los ingresos y los gastos
pblicos se realicen conforme manda esta Constitucin y la Ley.
c. Autorizar las rdenes de pago del Estado, previa comprobacin
del cumplimiento de los trmites legales y administrativos.
d. Informar a la Cmara de cuentas sobre todo lo relativo a las
finanzas pblicas.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 30 DE 149.
Propuestas
Artculo 232
La cmara de Cuentas es el rgano superior de control y auditora
con carcter tcnico. Goza de autonoma administrativa, operativa y
presupuestaria, con personalidad jurdica. Estar compuesta de no
menos de siete miembros, elegidos por el Senado de la terna que la
Cmara de Diputados por un perodo de cuatro aos, del resultado de
un concurso pblico.
26.- Iniciativa 07616-2006-2010-CD
Asamblesta: Francisco Dominguez Brito (PLD)
Propuestas
Artculo 232.
La Cmara de Cuentas es el rgano superior de control y auditoria
con carcter tcnico. Goza de autonoma administrativa, operativa y
presupuestaria, con personalidad jurdica. Estar compuesta de no
ms de tres miembros, elegidos por el Senado de las ternas que
mediante concurso presente la Cmara de Diputados por un perodo
de cuatro aos.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 31 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 32 DE 149.
2)
Presentar al Congreso Nacional los informes sobre la
fiscalizacin de los recursos pblicos.
3)
Auditar y analizar la ejecucin del Presupuesto General del
Estado que cada ao apruebe el congreso Nacional, y someter e
informe correspondiente a ste ms tardar el 30 de abril del ao
siguiente, para su conocimiento y decisin, sin lo cual no podr
otorgarse descargo a los administradores respecto de su gestin
correspondiente al ao anterior.
4)
Emitir las normas con carcter obligatorio para la
coordinacin interinstitucional de los organismos y unidades
responsables del control y auditoria de los recursos pblicos.
Contenido
El texto del Titulo X del Rgimen Econmico y Financiero de la
propuesta sometida por el Poder Ejecutivo es el siguiente:
CAPITULO I
DEL RGIMEN ECONMICO
Seccin I
Principios Rectoras
Artculo 195. El rgimen econmico se fundamenta en la economa
social de mercado y se orienta al logro del desarrollo humano
sostenible, basado en el crecimiento econmico, la justicia social, la
equidad, la cohesin social y territorial, y la sostenibilidad
ambiental, en un marco de libre competencia, participacin,
solidaridad e igualdad de oportunidades.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 33 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 34 DE 149.
Seccin II
Del Rgimen Monetario y Financiero
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 35 DE 149.
CAPITULO II
DE LAS FINANZAS PBLICAS
Seccin I
Del Presupuesto General del Estado
Artculo 215. Corresponde al Poder Ejecutivo la elaboracin del
Presupuesto General del Estado, de ingresos probables y gastos
propuestos. En ningn caso el monto de los gastos presupuestados
podr exceder el de los ingresos probables.
Artculo 216. En caso de que dicho Presupuesto sea sometido con
posterioridad a la fecha a que se refiere el ordinal 15 del artculo
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 36 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 37 DE 149.
Seccin II
De la planificacin
Artculo 224. El Poder Ejecutivo, previa consulta al Consejo
Econmico y Social y los partidos polticos, elaborarn y someter al
Congreso Nacional una Estrategia de Desarrollo, que definir la
visin del pas para un plazo de diez aos, la cual servir de gua
para la elaboracin del Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico y
los planes estratgicos regionales, sectoriales e institucionales. El
proceso de Planificacin e Inversin Pblica se regir por la Ley
correspondiente.
Artculo 225. El Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico y sus
correspondientes actualizaciones, ser remitido por el Poder
Ejecutivo al Congreso, para el pblico conocimiento de los
programas y proyectos a implementarse durante su vigencia. Los
resultados e impactos que se alcanzarn con su ejecucin debern de
realizarse en un marco de sostenibilidad fiscal, y con el debido
cuidado para que el endeudamiento pblico sea compatible con la
capacidad del pago del Estado.
Seccin III
De la tributacin
Artculo 226. El rgimen tributario est basado en los principios de
justicia, igualdad, progresividad, proporcionalidad y no
confiscatoriedad.
Artculo 227. Al gasto pblico corresponder una asignacin
equitativa de los recursos pblicos y su programacin y ejecucin
respondern a los criterios de eficiencia y economa.
Artculo 228. No se reconocer ninguna exencin, ni se otorgar
ninguna exoneracin, reduccin o limitacin de impuestos,
contribuciones o derechos fiscales o municipales, en beneficio de
particulares, sino por virtud de la ley. Sin embargo, los particulares
pueden adquirir, mediante concesiones que autorice la ley, o
mediante contratos que apruebe el Congreso Nacional, el derecho de
beneficiarse, por todo el tiempo que estipule la concesin o el
contrato, y cumpliendo con las obligaciones que la una y el otro les
impongan, de exenciones, exoneraciones, reducciones o limitaciones
de impuestos, contribuciones o derechos fiscales o municipales
incidentes en determinadas obras o empresas hacia las que convenga
atraer, para el fomento de la economa nacional, o para cualquier
otro objeto de inters social, la inversin de nuevos capitales.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 38 DE 149.
Seccin IV
Del control de los fondos pblicos
Seccin V
De la Contralora General de la Repblica
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 39 DE 149.
Seccin VI
De la Cmara de Cuentas
Artculo 232. La Cmara de Cuentas es el rgano superior de
control y auditoria con carcter tcnico. Goza de autonoma
administrativa, operativa y presupuestaria, con personalidad jurdica.
Estar compuesta de no ms de nueve miembros, elegidos por el
Senado de las ternas que le presente el Poder Ejecutivo por un
perodo de cuatro aos.
Artculo 233. Para ser miembro de la Cmara de Cuentas se requiere
ser dominicano en el pleno ejercicio de los derechos civiles y
polticos, haber cumplido la edad de veinticinco aos y ser doctor o
licenciado en Derecho, licenciado en Finanzas, o Contador Pblico
Autorizado. La ley determinar las dems condiciones para ser
miembro de dicho organismo.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 40 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 41 DE 149.
Asamblea Nacional
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Asamblea Nacional
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Seccin II
Del Rgimen Monetario y Financiero
Artculo 202. La regulacin del sistema monetario y financiero
de la Nacin corresponde a la Junta Monetaria como rgano
superior de la Administracin Monetaria y Financiera,
integrada conforme a la Constitucin y la Ley.
Artculo 203. La Junta Monetaria estar integrada por no ms de
nueve (9) miembros incluyendo el Gobernador del Banco Central,
quien la presidir, el Ministro de Hacienda, el Ministro de
Economa, Planificacin y Desarrollo y el Superintendente de
Bancos. Los dems miembros sern determinados por la Ley.
Prrafo: La Junta Monetaria rendir al Poder Ejecutivo y al
Congreso Nacional informes peridicos durante el ao fiscal en
curso sobre la ejecucin de las polticas a su cargo y sobre los
dems asuntos de su competencia que se le soliciten.
Artculo 204. El Banco Central de la Repblica es una entidad de
derecho pblico con personalidad jurdica y patrimonio propio, con
autonoma funcional, presupuestaria y administrativa.
Artculo 205. El Gobernador del Banco Central y los dems
miembros de la Junta Monetaria sern designados por el Poder
Ejecutivo, de conformidad con la ley.
Se elimina el contenido del artculo 206 por contener
disposiciones muy especficas, modificables a corto plazo y ser
objeto de ley.
Artculo 206. Los miembros de la Junta Monetaria que no sean ex
oficio, debern ser profesionales de reconocida competencia en la
materia y desempearn sus funciones con dedicacin exclusiva,
salvo la labor docente, de conformidad a las disposiciones de su Ley
Orgnica.
Se elimina el contenido del artculo 207 contener disposiciones
muy especficas, modificables a corto plazo y ser objeto de ley.
Asamblea Nacional
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Captulo II
DE LAS FINANZAS PBLICAS
Seccin I
Del Presupuesto General del Estado
Se modifica el artculo 215, que pasa a ser el artculo 213, para que
diga:
Artculo 213. Corresponde al Poder Ejecutivo la elaboracin del
Presupuesto General del Estado, de ingresos probables, gastos
propuestos y financiamiento requerido, el cual debe realizarse en un
marco de sostenibilidad fiscal, asegurando un endeudamiento
pblico compatible con la capacidad de pago del Estado.
El artculo 216, pasa a ser el artculo 214.
Artculo 214. El Congreso podr incluir nuevas partidas y modificar
las que figuren en los proyectos de ley que eroguen fondos o en la
Ley de Presupuesto General del Estado sometidos por el Poder
Ejecutivo, con el voto de las dos terceras partes de los miembros
presentes de cada Cmara. El Congreso podr, sin embargo,
modificar las referidas partidas con la mayora absoluta de la
totalidad de los miembros de cada cmara, cuando sea a iniciativa
del Poder Ejecutivo y de acuerdo a lo que establece el artculo 216
de la Constitucin.
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Seccin II
De la planificacin
Se reenumera el artculo 224 para que pase a ser el artculo 219
Artculo 219. El Poder Ejecutivo, previa consulta al Consejo
Econmico y Social y los partidos polticos, elaborar y someter al
Congreso Nacional una Estrategia de Desarrollo, que definir la
visin del pas para el largo plazo, la cual servir de gua para la
elaboracin del Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico y los
planes estratgicos regionales, sectoriales e institucionales. El
proceso de Planificacin e Inversin Pblica se regir por la Ley
correspondiente.
Se reenumera el artculo 225 para que pase a ser el artculo 220
y se modifica para que diga:
Artculo 220. El Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico y sus
correspondientes actualizaciones, ser remitido al Congreso
Nacional por el Poder Ejecutivo, durante la segunda legislatura del
ao en que se inicia el perodo de gobierno, previo conocimiento del
Consejo de Gobierno, para conocimiento de los programas y
proyectos a ejecutarse durante su vigencia. Los resultados e impactos
que se alcanzarn con su ejecucin debern de realizarse en un
marco de sostenibilidad fiscal.
Seccin III
De la tributacin
Asamblea Nacional
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Seccin IV
Del control de los fondos pblicos
Se reenumera el artculo 229 para que pase a ser el artculo 223
y se modifica para que diga:
Artculo 223. El Estado dominicano y todas sus instituciones, sean
autnomas, descentralizadas o no, estarn regidos por un sistema
nico, uniforme, integrado y armonizado de contabilidad, cuyos
criterios fijar la ley.
Se reenumera el artculo 230 para que pase a ser el artculo 224
y se modifica para que diga:
Artculo 224. El control y fiscalizacin sobre el patrimonio, los
ingresos, gastos y uso de los fondos pblicos se llevar a cabo por el
Congreso Nacional, Cmara de Cuentas, Contralora General de la
Repblica, y la sociedad a travs de los mecanismos establecidos en
las leyes.
Seccin V
De la Contralora General de la Repblica
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Disposiciones Transitorias
Sexto: La forma de designacin que se establece en la presente
Constitucin para los Miembros actuales de la Cmara de Cuentas
regir a partir del ao 2010.
Se elimina la disposicin sptima.
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consensos. Sin embargo, presidente, quiero destacar para que se tome en cuenta
como una propuesta, que esta comisin renumer los artculos y debemos dejarlo
sin efecto, presidente, porque el departamento de Transcripciones, es quien debe
hacer esto, de acuerdo a los artculos que estn ya numerados y aprobados. De
manera que nosotros proponemos que estos artculos que hemos reenumerado, es
decir, lo que tiene que ver con la numeracin, no se tome en cuenta a la hora de la
aprobacin,. Presidente, hay que destacar en este informe que se presenta en el da
de hoy algo muy particular que no est en la Constitucin actual, que son los
principios rectores por los que se fundamenta la economa. Decir entonces, que este
rgimen econmico se orienta hacia el desarrollo humano, hacia la cohesin social,
la equidad social, hacia la libre empresa, es importante que esto est enmarcado ah,
y un sinnmero de principios que no estn concebidos en la actual Constitucin.
Nosotros pudimos hacer un cambio porque en la propuesta que hace el Poder
Ejecutivo, se presentaba como que el rgimen econmico se fundamenta en la
economa social de mercado, y lo que hizo esta comisin fue adoptar la definicin
como tal, pero no quisimos que esto que es una doctrina, la economa social de
mercado en s, ese concepto que no apareciera, para no encasillar una doctrina
econmica dentro de la Constitucin. Quiero destacar, tanto con la propuesta del
Ejecutivo como la propuesta de esta comisin, destacar tambin la parte del
Presupuesto General del Estado, que va a recibir y que va a presentar al Congreso
rendicin de cuentas a travs de lo que presente el Ejecutivo a la Cmara de
Cuentas. De igual manera, la rendicin de cuentas que tiene que hacer la
gobernacin del Banco Central a travs de las polticas que ejecuta y que ellos
mismos llevan a cabo, eso hay que destacarlo. En este ttulo X: Del rgimen
econmico y financiero y de la Cmara de Cuentas, precisar, y creo que debe ser
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Legislativo constituye un avance sin precedentes en lo que tiene que ver con la
fiscalizacin de los recursos pblicos. La procedencia de este nuevo estilo, en este
rgano tan importante y tan antiguo como la Repblica misma, como es la Cmara
de Cuentas, se fundamenta en que de los tres poderes que define la Constitucin de
la Repblica, el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial, ms del 90% de los recursos
pblicos son ejecutados por el Ejecutivo, por lo que el contrapeso y la fiscalizacin
de esa ejecucin debe venir de otro poder, de ah la pertinencia y el gran avance que
constituye que a partir de la nueva Constitucin la Cmara de Cuentas se integrar
de ternas propuestas por la Cmara de Diputados y designada por el Senado de la
Repblica. El hecho de que se establezca un nmero de cinco jueces para ese
importante organismo, a todas cuentas de que ya no tiene lo contencioso y lo
administrativo bajo su jurisdiccin, es pertinente y habla del buen juicio del
Congreso en torno al tamao de los entes pblicos y de la necesidad de evitar la
dilapidacin de recursos. Existen muchsimos avances en la definicin de lo que es
el rgimen econmico y financiero de la Repblica Dominicana, conceptos
novedosos y modernos, casi todos contenidos en la propuesta del Ejecutivo y
muchos otros que se enriquecieron en el seno de la comisin.
El Partido
Reformista Social Cristiano, que suscribe este informe, solamente hace reparo en
dos artculos. Primero, entendemos, y pedimos que se ponga en pantalla, que el
artculo 203 debe tener la misma redaccin que vino de la propuesta del Poder
Ejecutivo; ese artculo establece el tamao de la Junta Monetaria y Financiera, y le
da un tamao de hasta nueve, o sea, no podr ser ms de nueve; pero, adems,
establece que los miembros ex oficio de esa Junta Monetaria no sern ms de tres,
lo que le permite al Ejecutivo tener una correlacin, a lo interno de ese organismo,
fluctuante en base a la situacin del pas. Cuando sea necesario y pertinente para el
Asamblea Nacional
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Ejecutivo, los entes privados o los miembros no ex oficio podrn ser ms que los ex
oficio, pero cuando el Estado lo considere o el Ejecutivo lo considere, podr incluso
mantener en los tres miembros ex oficio a la Junta Monetaria, o, designar desde uno
hasta seis miembros no ex oficio en ese rgano. Entendemos que esa definicin
que est en la propuesta del Ejecutivo, es la que se debe incorporar. En cuanto al
artculo 209 del informe, entendemos que para ser cnsonos con las aprobaciones
que se dieron en esta misma Asamblea el pasado martes, donde dice: previa
autorizacin del Congreso Nacional, debera decir: previa autorizacin del Poder
Ejecutivo, donde dice: previa autorizacin del Congreso Nacional, que diga:
previa autorizacin del Poder Ejecutivo, para ser coherente con lo que se aprob
el pasado martes y que el manejo de las polticas econmicas, financieras y
monetarias del pas son dependencia directa y exclusiva de ese poder, que es el
Poder Ejecutivo, y debemos ser coherentes en ese sentido.
Esas dos
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particular nos parece que lo mejor es que se elimine el artculo 212, el nuevo; y que
en el artculo 203, aunque se quede textualmente como vino del Poder Ejecutivo,
nosotros proponemos que se le incluya el prrafo contenido en el artculo
modificado.
la Junta
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la Junta Monetaria que no son ex oficio. Ahora mismo en la legislacin hay una
serie de reglas, se cumplen en lo concerniente a los miembros de la Junta
Monetaria?, hay quienes tienen dudas de que se estn cumpliendo. Por qu es
importante que el Congreso intervenga en ese proceso?, porque el Congreso puede
garantizar la integracin de una Junta Monetaria ms idnea, ms confiable, y como
deca el colega Jos Ricardo Taveras, ms sujeta a control, porque si el Congreso
ratifica, el Congreso tambin puede exigir responsabilidades polticas.
Ahora
estamos creando, o mejor dicho, manteniendo una estructura de poder enorme, que
no est sometida a los debidos controles, a la debida fiscalizacin, y eso es muy
peligroso para la democracia, muy peligroso para la institucionalidad del pas.
Nosotros, como Fuerza Nacional Progresista, queremos objetar el artculo 202, y lo
planteamos en la discusin de la comisin, pues nosotros entendemos que los
poderes extraordinarios solamente se le pueden conferir a la Junta Monetaria, al
Banco Central, en caso de que el Congreso, cumpliendo los procedimientos
constitucionales, haya declarado el estado de excepcin, eso es sumamente
riesgoso, sumamente riesgoso. La comisin sugiri una frmula, que estuviera esa
facultad de la Junta Monetaria sujeta a aprobacin congresional, pero eso deja fuera
al Poder Ejecutivo, y adems no entendemos el por qu de ese poder de tomar
medidas extraordinarias sin que se hayan declarado los estados de excepcin.
Queremos ponderar como muy positivo, ya se ha dicho aqu y nosotros lo
suscribimos, el hecho de que en la aprobacin del Presupuesto haya variado la
mayora a dos terceras partes de los presentes.
Particularmente nosotros
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especialmente Estados Unidos, tienen algn articulado que crea una contingencia
para cuando se presentan casos excepcionales. Yo recuerdo que en el seno de la
discusin de ese dilogo, prcticamente de ah fue que surgi ese artculo 112, que
se le peda al Banco Central que tomara decisiones para tratar de palear la situacin
que se present en ese momento. En Estados Unidos la Reserva Federal, que es la
encargada del asunto de la poltica monetaria en Estados Unidos, tom las
decisiones necesarias para suplir a las empresas y a otras instituciones de algunos
crditos que necesitaban, para que no se desplomara la economa de Estados
Unidos; pues ciertamente la Reserva Federal es lo mismo que es la Junta Monetaria
aqu en Repblica Dominicana. Independientemente de que se est de acuerdo o no
con ese artculo, ese artculo lo que trata es de crear la contingencia para que no se
afecte en un momento determinado el control de la poltica monetaria y financiera
en cuanto a inflacin, en cuanto a una serie de aspectos que puedan distorsionar lo
que es la economa de Repblica Dominicana. Sin embargo, los distinguidos
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oportunidad porque participaron los actores que de una u otra manera tienen que ver
con la aplicacin de dicha poltica monetaria y financiera. En tal sentido, se defini
claramente el papel que deben jugar cada uno, y cuando hablamos de la Junta
Monetaria, hablamos de que es la que se encarga de dictar la poltica monetaria y
financiera, y que el Banco Central es un organismo regulador, y que por
consiguiente la Superintendencia de Bancos, como su nombre lo dice, se encarga de
la supervisin. Tuvimos la oportunidad de definir los controles, o la fiscalizacin
de los ingresos, y tenemos el instrumento creado, que se contempla y que va a ser
constitucionalizado, que es la Contralora General de la Repblica, la Cmara de
Cuentas y el control social. Sabemos que la Contralora General de la Repblica,
su control es un control bsicamente interno, y que por ende tenemos un
instrumento de fiscalizacin que se ocupa de darle seguimiento a todo lo que tiene
que ver con el control externo. Cuando hablamos del control social, lo ejercer la
sociedad, de conformidad con los mecanismos establecidos en las leyes, en materia
de acceso a la informacin y control de gestin. Yo quiero solicitarles a los
asamblestas que este informe podamos conocerlo en la maana de hoy, debido a
que ha sido discutido con suma claridad y por un equipo que integraba la comisin,
en su mayora con vasta experiencia.
constitucional,
nosotros
queremos
tambin
hacer
algunas
Asamblea Nacional
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Presidente, despus de previa consulta con el Congreso, este artculo 212 no poda
de ninguna manera dar atribuciones excepcionales a ningn estamento del Estado
sin que pase por el Congreso y sin que el Presidente de la Repblica tuviera
conocimiento. Por tanto, me sumo a la peticin de varios de los miembros de la
comisin en el sentido de que aprobemos ese artculo tal y como vino de la
comisin, o en su defecto, que el artculo desaparezca del texto constitucional, pero
que de ninguna manera se modifique para que esta capacidad excepcional se tenga
solamente por iniciativa del Presidente o por iniciativa de la Junta Monetaria,
porque eso en el futuro podra crear serios inconvenientes al quehacer econmico
de la nacin.
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ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 69 DE 149.
No, no
Ms suave,
Presidente.
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Aqu
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Miren,
quedan siete turnos pendientes y he visto en todas las intervenciones que no hay
observaciones desde el artculo 195 al 202 presentado por el informe. Yo creo que
podemos someter esos artculos, seguir con la concesin de los turnos, porque los
otros
A viva voz la asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez dijo que tena una
observacin.
A viva voz el asamblesta Diego Aquino Acosta Rojas anunci que retiraba su
turno.
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establece la igualdad para la inversin, yo creo que como est redactado el artculo
no guarda ese principio de igualdad. A m me gustara, salvo que se considere lo
contrario y pidindole perdn a los asamblestas de la zona fronteriza, que no es mi
inters herirlos, yo creo que la parte principal del artculo debe quedar igual, pero
donde dice: por ley, establecer la coletilla: excepcionalmente la ley podr
conceder tratamientos especiales a las inversiones que se localicen en zonas de
menor grado de desarrollo o vulnerables en actividades de inters nacional, y
eliminar la parte in fine, por qu?, porque si dejamos: en zonas de menor grado
de desarrollo o vulnerables, la zona fronteriza puede ser considerada como una
zona vulnerable, puede ser considerada, yo lo planteo para dejar en acta que alguien
lo dijo, aunque no se apruebe, por qu?, porque establecer la excepcin en este
artculo, cuando estamos diciendo que hay igualdad en la inversin privada o
nacional, pudiera generarse el efecto contrario de que empresas quieran instalarse
precisamente en la zona fronteriza buscando privilegios que generen competencia
desleal, o sea, yo lo planteo, si quieren no lo aprueben, pero yo s que el sector
empresarial tiene un inters en eso, porque en la prctica se genera esa desigualdad,
(a viva voz el asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez dijo: Deje eso como est),
okay?, pero yo cumplo con plantear mi criterio. En el artculo 201 tambin,
numeral 1), esto no es de fondo, pero cumplo con dejarlo en el acta, a m me
gustara sustituir el vocablo garantiza por procura, por qu?, porque un Estado
de un pas subdesarrollado no puede garantizar plenamente servicios de calidad sin
correr el riesgo de que en un Estado social, democrtico y de derecho se puedan
incoar acciones directas en tutela, si planteamos que el Estado tiene la obligacin de
garantizar esos servicios de calidad. Precisamente en este momento hay una gran
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 73 DE 149.
artculo en esa parte in fine es solamente que la ley podr, ni siquiera lo est
estableciendo en este artculo de manera constitucional, dice: la ley podr
Presidente, nosotros entendemos que se trata de un informe muy bien elaborado, un
trabajo muy bien hecho, por lo que nosotros felicitamos a la comisin que tuvo a
bien trabajar este importante tema, y, salvo dos artculos que nosotros creemos que
debe haber una pequea modificacin, uno es el artculo 218, con la fecha fatal que
establece de que el proyecto de presupuesto debe ser aprobado a ms tardar el 31 de
diciembre, que cuando conocimos las funciones del Poder Legislativo esta parte la
dejamos sin esa fecha fatal. Por lo que nosotros estamos planteando que de igual
forma el artculo 218, por favor, si son tan amables de ponerlo en la pantalla, el que
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 74 DE 149.
queda segn la numeracin del informe, dice el artculo 222, que ser sustituido y
quedar como artculo 218: Cuando el Congreso no haya aprobado la Ley de
Presupuesto General del Estado a ms tardar el 31 de diciembre Entonces, yo
quiero plantear quitarle la fecha, esa fecha fatal, no tiene por qu tener al 31 de
diciembre (a viva voz varios asamblestas se manifestaban al respecto). S, rige el
anterior, lo que yo entiendo es que no tiene por qu tener la fecha fatal
Oiga, no es
necesario que tengan abogados ya, porque no tiene la parte contenciosa, con un
consultor jurdico dentro del organismo es suficiente, eso es as.
Entonces,
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Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Yo quisiera que nos proyecten, por
favor, el texto del artculo 195 (as se hizo). En el artculo 195 est la primera
observacin que queremos hacer, luego de felicitar a los colegas que trabajaron en
este informe. Yo estoy proponiendo ac que sea incluido un prrafo, en el artculo
195, aqu se habla del rgimen econmico, pero hay un sector de la economa que
va creciendo en diferentes pases y que ac todava se encuentra en una etapa, tal
vez, embrionaria, y es el tercer sector de la economa. El tercer sector de la
economa se denomina precisamente as porque no es ni sector privado ni sector
pblico, es un tercer sector que tambin se conoce como el sector de la economa
social o el sector de la economa solidaria. La principal caracterstica de este sector
econmico es que no hay reparticin de los beneficios que se obtengan de este
desarrollo empresarial, de esta actividad empresarial, y tenemos ejemplos en
diferentes pases, en diferentes estados modernos, donde este sector de la economa
posee hasta grandes petroleras, como el caso de Colombia (el asamblesta Pea
Batista interrumpi su intervencin debido a que varios asamblestas se haban
acercado a la Mesa Presidencial y hablaban con el asamblesta presidente)
Presidente, yo siento como que no hay ambiente para seguir hablando aqu en este
escenario
No, es
pidiendo alguna aclaracin sobre una propuesta que se ha presentado sobre el tema
tambin.
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ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 76 DE 149.
Asamblesta Carlos Manuel Pea Batista: Ah!, est bien. Deca, presidente,
que la principal caracterstica que posee este sector de la economa es que no hay
distribucin de los beneficios entre particulares, y quiero poner un ejemplo de una
de las grandes petroleras colombianas.
obtienen por la explotacin de esa determinada industria por parte del tercer sector
de la economa, son destinados, no para bancos particulares ni para accionistas
individuales, sino para un objetivo social de ese sector empresarial. En Europa, por
ejemplo, diferentes fbricas de vinos, diferentes viedos, pertenecen al tercer sector
de la economa, y los beneficios que se obtienen de esa explotacin comercial son
destinados para los discapacitados.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 77 DE 149.
parte del espritu neoliberal del que hemos padecido como generacin en los
ltimos aos. Estamos proponiendo una modificacin a ese artculo, para que diga
de la siguiente manera: Las actividades empresariales recibirn el tratamiento que
la Constitucin y las leyes establezcan. No podemos limitar al Estado a que el
tratamiento legal que tendrn las empresas del Estado sea necesariamente el mismo
tratamiento legal que tenga una empresa privada, y aqu quiero poner un ejemplo,
quiero hablar del caso de las hidroelctricas. El Estado no puede atarse de manos
para presionar a las empresas hidroelctricas a que estn sometidas a las mismas
leyes que estn sometidas las otras empresas de generacin elctrica, o sea, si el
Estado va a otorgar una exencin impositiva para la importacin de los efectos y de
los dispositivos que se han de utilizar en esa empresa hidroelctrica, no puede ser
que el sector privado tambin quiera exigir esas mismas prerrogativas y ese mismo
beneficio, aunque vayan a competir en el mismo sector elctrico. Yo creo que ac
debemos cambiarle la redaccin y colocar que este tratamiento estar establecido en
leyes adjetivas, de manera que se lea de esa forma: Las actividades empresariales
recibirn el tratamiento que la Constitucin y las leyes establezcan.
Nuestra
Asamblea Nacional
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Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 79 DE 149.
Yo he dicho en esta
Asamblea Nacional
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Asamblea Nacional
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Asamblea Nacional
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nmero 58, de la Ley 70-09, est en sus agendas en la pgina 26, yo lo he bautizado
el objeto perdido, porque ese objeto, si lo leemos, ustedes vern cul es el alcance
y la pretensin del mismo: Establecer los principios y todo lo referente a los
mecanismos de salvaguarda, garanta y seguridad de la transparencia, legalidad y
uso eficiente de los fondos pblicos, as como de las actuaciones de los rganos del
poder pblico en el ejercicio de sus atribuciones. Nosotros depositamos una
propuesta de modificacin a la Constitucin el da veintiuno (21) de abril mediante
una instancia dirigida al honorable presidente de la Asamblea Nacional; esa
propuesta nuestra no apareci nunca en la agenda, por razones tcnicas hubo una
confusin en cuanto a que no se saba en qu objeto caera; aclarado esto, esa
propuesta tampoco fue enviada, entiendo que por confusin, a la comisin
encargada del conocimiento de este ttulo. Hicimos una comunicacin a la comisin
en fecha jueves dos (2) de junio de dos mil nueve (2009), donde le pedimos tomar
en consideracin nuestra propuesta para abocarnos al seno de la discusin en la
misma, fuimos dos veces a la comisin y se nos dio la oportunidad de exponer las
motivaciones de nuestra modificacin, pero la misma no fue evaluada, y por esa
razn, presidente, estamos presentndola en el da de hoy. La propuesta nuestra
tiene que ver con el uso de los fondos pblicos en materia comunicacional, y yo le
voy a pedir, por favor, al Departamento Tcnico, que presente la propuesta en
pantalla; se parece a una anterior, que est ms arriba, en la primera pgina y para
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 84 DE 149.
que no haya confusin y se diga que es lo mismo, quiero que enfoquen aquella
propuesta al artculo 40, que deca que: La ley reglamentar la propaganda y
publicidad estatal. Vmonos ahora a la propuesta del nuevo artculo, en el ttulo:
Del control del uso de los fondos pblicos, -lee propuesta-: No podr utilizarse
fondos pblicos para la promocin o proyeccin de la propia imagen o de persona,
o de entidad vinculada de los titulares de los puestos pblicos, sean designados o de
eleccin popular. La ley reglamentar el uso de los fondos pblicos en materia
comunicacional relativa al Estado y sus instituciones. Yo quiero llamar la atencin
del pas y de los honorables asamblestas con esta propuesta, ya que va a significar
un freno al uso indiscriminado de los recursos del pueblo puestos en manos de los
administradores del Estado. Todos conocemos lo que ocurre y ha ocurrido en
Repblica Dominicana con el uso de los fondos pblicos, promoviendo la imagen
del titular de un cargo pblico; se da en todos los niveles, se da a nivel municipal,
se da a nivel de las instituciones pblicas del Estado, en todos los rganos se da de
una u otra manera, donde el titular de un cargo utiliza los recursos de esa institucin
para proyectarse en los medios de comunicacin: radiales, televisivos y escritos, y
an va ms lejos, tengo el caso de los ayuntamientos que de manera muy profusa lo
hacen. All en La Romana, por ejemplo, un ayuntamiento municipal adquiri tres
camiones compactadores y los pintaron de morado y amarillo y les pusieron la foto
del sndico afuera, permanentemente se mueven en la ciudad, como si no fuera un
rgano del Estado el que adquiri esos camiones y fuera un partido poltico que los
adquiri. Un funcionario pblico se atribuye la facultad de decir constantemente
que l es el que est trabajando y haciendo, sean sndicos o sean funcionarios del
Estado, directores de organismos descentralizados del Estado y nunca atribuyen al
rgano la ejecucin de una obra, se la atribuyen de manera personal, ellos, o
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 85 DE 149.
Bueno,
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 86 DE 149.
pensaba someter en bloque desde el artculo 195 hasta el 202, pero hay dos
propuestas de modificacin de Carlos Pea. Una sobre el artculo 195, que dispone:
Agregar un prrafo al artculo 195, -ah tienen ustedes el texto, que diga-: El
Estado dominicano promover polticas pblicas que incentiven el desarrollo y
crecimiento de la economa social o solidaria en todas sus manifestaciones. Eso
est contemplado, pero vamos a someterla. Que inicie el tiempo.
A viva voz, se escuch a un asamblesta decir: Eso est bien, est bien.
Votacin 003
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Carlos Pea al artculo 198 de la
propuesta del Poder Ejecutivo para que diga: Las
actividades empresariales recibirn el tratamiento que
la constitucin y las leyes establezcan y despus
sigue igual, fue: RECHAZADA. 24 VOTOS S, 140
VOTOS
NO,
DE
164
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 87 DE 149.
Votacin 004
Sometidos a votacin los artculos del 195 al 202,
ambos inclusive, como fueron presentados por la
comisin en su informe: APROBADOS. 149
VOTOS S, 15 VOTOS NO, DE 164
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
A viva voz se escuch a un asamblesta decir: La asamblesta Isabel hizo una
propuesta de modificacin que es atendible.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 88 DE 149.
Votacin 005
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Marino Antonio Collante Gmez, para
que el artculo 203 fuese aprobado tal y como lo
envi el Poder Ejecutivo, manteniendo el prrafo que
recomend la comisin, para que diga: La Junta
Monetaria estar integrada por no ms de nueve (9)
miembros incluyendo el Gobernador del Banco
Central, quien la presidir, y los miembros ex oficio
cuyo nmero no ser mayor de tres. Prrafo: La
Junta Monetaria rendir al Poder Ejecutivo y al
Congreso Nacional informes peridicos durante el
ao fiscal en curso sobre la ejecucin de las polticas
a su cargo y sobre los dems asuntos de su
competencia que se le soliciten: APROBADO. 144
VOTOS S, 20 VOTOS NO, DE 164
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 89 DE 149.
Votacin 006
Sometidos a votacin los artculos 204 y 205 como
fueron presentados por la comisin en su informe:
APROBADOS. 136 VOTOS S, 29 VOTOS NO, DE
165 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobados
los artculos 204 y 205 como fueron presentados por la comisin en su informe,
cuando han obtenido, ambos artculos, 136 votos; se requera un mnimo de 110. La
comisin presenta en su informe la eliminacin de los artculos 206 y 207, pero el
asamblesta Pelegrn Castillo y el asamblesta Jos Ricardo Taveras proponen que
se mantenga la propuesta del Poder Ejecutivo, en su artculo 206, que dice: Los
miembros de la Junta Monetaria que no sean ex oficio, debern ser profesionales
de reconocidas competencias en la materia y desempearn sus funciones con
dedicacin exclusiva, salvo la labor docente, de conformidad a las disposiciones
de su Ley Orgnica. Repito, la comisin propone la eliminacin de este artculo y
del 207, pero los asamblestas Pelegrn Castillo y Jos Ricardo Taveras sugieren
que se mantenga la propuesta del Poder Ejecutivo en el artculo 206. Vamos a
someter la propuesta presentada por los asamblestas Jos Ricardo Taveras y
Pelegrn Castillo. Que inicie el tiempo.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 90 DE 149.
Votacin 007
Sometida a votacin la Propuesta de los asamblestas
Pelegrn Horacio Castillo Semn y Jos Ricardo
Taveras Blanco para que se mantenga el artculo 206
de la Propuesta del Poder Ejecutivo, que dice: Los
miembros de la Junta Monetaria que no sean ex
oficio, debern ser profesionales de reconocidas
competencias en la materia y desempearn sus
funciones con dedicacin exclusiva, salvo la labor
docente, de conformidad a las disposiciones de su
Ley Orgnica, fue: RECHAZADA. 20 VOTOS S,
144 VOTOS NO, DE 164 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada
esta propuesta de modificacin presentada por los indicados asamblestas, cuando
slo obtuvo 20 votos; se requera un mnimo de 110. En consecuencia, someto lo
que propone la comisin en su informe, de que la propuesta del Poder Ejecutivo
que figura en los artculos 206 y 207, el texto de ambos artculos sean eliminados.
Que inicie el tiempo.
Votacin 008
Sometida a votacin la propuesta de la comisin en
su informe para que los textos de los artculos 206 y
207 de la propuesta del Poder Ejecutivo fuesen
eliminados: APROBADA. 137 VOTOS S, 26
VOTOS
NO,
DE
163
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 91 DE 149.
comisin de que se elimine la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en los
artculos 206 y 207, cuando obtuvo 137 votos de un mnimo de 109 que se
requeran. Entonces, fjense, la comisin en su informe renumera, pero lo que ellos
hacen es que la propuesta que presenta el Poder Ejecutivo en los artculos 208 y
209, ellos la pasan al 206 y 207, pero lo que estamos aprobando, en caso de que se
apruebe, es el texto del 208 y del 209 de la propuesta del Poder Ejecutivo; eso
despus se renumerar conforme al informe de la Comisin de Verificacin.
Entonces, voy a someter esos dos textos, la propuesta del Poder Ejecutivo que
figura en el 208 y 209, que la comisin en su informe presenta como los artculos
206 y 207. Est claro. Que inicie el tiempo.
Votacin 009
Sometidos a votacin los artculos 208 y 209 de la
propuesta del Poder Ejecutivo, que la comisin en su
informe los numera como 206 y 207: APROBADOS.
138 VOTOS S, 22 VOTOS NO, DE 160
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 92 DE 149.
Votacin 010
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Carlos Manuel Pea
Batista al artculo 210 de la Propuesta Poder
Ejecutivo, que la comisin enumera como 208, que
dice: La unidad monetaria nacional es el Peso
Dominicano, para que diga: La unidad monetaria
nacional es el Duarte. Prrafo Transitorio: La
autoridad monetaria har el cambio en la medida en
que se impriman las nuevas monedas y billetes:
RECHAZADA. 20 VOTOS S, 141 VOTOS NO,
DE 161 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada
esta propuesta de modificacin al artculo 210 de la propuesta del Poder Ejecutivo,
que la comisin enumera como 208, cuando slo obtuvo 20 votos y se requera un
mnimo de 108. En consecuencia, someto la propuesta que presenta la comisin
como artculo 208, que es el artculo 210 del Poder Ejecutivo, que dice: La unidad
monetaria nacional es el Peso Dominicano. Que inicie el tiempo.
Votacin 011
Sometida a votacin la propuesta de la comisin
como artculo 208, que es el 210 de la propuesta del
Poder Ejecutivo, que dice: La unidad monetaria
nacional es el Peso Dominicano: APROBADA.
139 VOTOS S, 22 VOTOS NO, DE 161
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 93 DE 149.
Votacin 012
Sometidos a votacin los artculos 211 y 212 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo que fueron fusionados
por la comisin y numerados como 209, y los
artculos 213 y 214, los cuales fueron renumerados
por la comisin como 210 y 211: APROBADOS.
140 VOTOS S, 19 VOTOS NO, DE 159
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 94 DE 149.
Votacin 013
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Marino Antonio Collante Gmez al
artculo 212 que propone la comisin, para que donde
dice:
previa autorizacin del Congreso
Nacional, diga: previa autorizacin del Poder
Ejecutivo: RECHAZADA. 33 VOTOS S, 126
VOTOS
NO,
DE
159
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Rechazada
esta propuesta de modificacin al artculo 212 nuevo, slo obtuvo 33 votos, se
requera un mnimo de 106.
Votacin 014
Sometida a votacin la propuesta de los asamblestas
Rafael Porfirio Caldern Martnez, y Pelegrn
Horacio Castillo Semn y Jos Ricardo Taveras
Blanco, de la Fuerza Nacional Progresista, y el
Presidente de la comisin y los dems integrantes de
la misma, para que el artculo 212 nuevo presentado
por la comisin fuese eliminado: APROBADA. 132
VOTOS S, 27 VOTOS NO, DE 159
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 95 DE 149.
Votacin 015
Sometida a votacin la modificacin propuesta por la
comisin al artculo 215 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, para que diga: Corresponde al Poder
Ejecutivo la elaboracin del Presupuesto General del
Estado, -y le agrega- ingresos probables, gastos
propuestos y financiamiento requerido, el cual debe
realizarse en un marco de sostenibilidad fiscal,
asegurando un endeudamiento pblico compatible
con la capacidad de pago del Estado.:
APROBADA. 142 VOTOS S, 17 VOTOS NO, DE
159 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
propuesta de modificacin presentada por la comisin al artculo 215 del Poder
Ejecutivo, cuando ha obtenido una votacin de 142 y se requera un mnimo de 106.
Entonces, la comisin sugiere que la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el
artculo 216 tenga el siguiente texto: El Congreso podr incluir nuevas partidas y
modificar las que figuren en los proyectos de ley que eroguen fondos o en la Ley de
Presupuesto General del Estado sometidos por el Poder Ejecutivo, con el voto de
las dos terceras partes de los miembros presentes de cada Cmara. se es el
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 96 DE 149.
nuevo texto para el 216 presentado por la comisin. Que inicie el tiempo, por
favor.
Votacin 016
Sometida a votacin la propuesta de la comisin para
que el artculo 216 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo tenga el siguiente texto: El Congreso
podr incluir nuevas partidas y modificar las que
figuren en los proyectos de ley que eroguen fondos o
en la Ley de Presupuesto General del Estado
sometidos por el Poder Ejecutivo, con el voto de las
dos terceras partes de los miembros presentes de
cada Cmara.: APROBADA. 131 VOTOS S, 28
VOTOS
NO,
DE
159
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 97 DE 149.
Votacin 017
Sometida a votacin la propuesta de la comisin para
que fuesen eliminados los artculos 217 y 218 de la
Propuesta
Poder
Ejecutivo,
por
contener
disposiciones muy especficas, modificables a corto
plazo y ser objeto de ley, y que las mismas se
encuentran previstas en la Ley Orgnica de
Presupuesto: APROBADA. 137 VOTOS S, 20
VOTOS
NO,
DE
157
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Votacin 018
Sometida a votacin la propuesta de modificacin de
la comisin al artculo 219 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo para que diga: El Congreso Nacional
podr modificar, con la mayora absoluta de los
miembros presentes de cada Cmara, el Presupuesto
General del Estado cuando sea sometido con
posterioridad a la fecha a que se refiere el ordinal 15
del artculo 108.: APROBADA. 137 VOTOS S,
19 VOTOS NO, DE 156 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
propuesta de modificacin presentada por la comisin al artculo 219 del Poder
Ejecutivo, cuando ha obtenido 137 votos de un mnimo de 104. Asimismo, la
comisin sugiere eliminar el artculo 220 de la propuesta del Poder Ejecutivo, ya
que entiende que esa disposicin est en la Ley Orgnica de Presupuesto, y
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 98 DE 149.
asimismo sugiere que la propuesta del Poder Ejecutivo que figura en el artculo 221
y la que figura en el artculo 227, ella sugiera que se aprueben as, ntegramente
como estaban presentadas por el Poder Ejecutivo. Entonces, someto esas tres
propuestas: eliminacin del 220 de la propuesta del Poder Ejecutivo, y el 221 y el
227 del Poder Ejecutivo como fueron presentados por la comisin. Que inicie el
tiempo.
Votacin 019
Sometida a votacin la propuesta de modificacin de
la comisin que sugiere eliminar el artculo 220 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo, ya que entiende que
esa disposicin est en la Ley Orgnica de
Presupuesto, y aprobar los artculos 221 y 227 del
Poder Ejecutivo como fueron presentados por la
comisin:
APROBADO. 141 VOTOS S, 15
VOTOS
NO,
DE
156
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
la
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 99 DE 149.
diciembre, regir la Ley de Presupuesto General del Estado del ao anterior, con
los ajustes previstos en la Ley Orgnica de Presupuesto. sa es la propuesta de
modificacin que presenta la comisin al 222 del Poder Ejecutivo.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 100 DE 149.
Perdn,
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 101 DE 149.
Una
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 102 DE 149.
sugiere que a ese texto se le agregue, despus del punto final, la expresin
siguiente: hasta tanto el Congreso apruebe el del ao fiscal correspondiente.
Est claro?. Vamos a votar entonces por esa propuesta de modificacin. Que
inicie el tiempo.
Votacin 020
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn al artculo
218 presentado por la comisin en su informe para
que se agregue, despus del punto final, la expresin
siguiente: hasta tanto el Congreso apruebe el del
ao fiscal correspondiente: APROBADA. 127
VOTOS S, 28 VOTOS NO, DE 155
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
propuesta que hace la comisin para lo previsto en el 224 del Ejecutivo. Perdn,
vamos a someter ahora el artculo que figura en el 222, con las propuestas
introducidas de modificaciones, que ya deja de ser el 218, porque se elimin uno, el
212, por eso no estoy diciendo el nmero. Que inicie el tiempo. Entonces, el
artculo 222 de la propuesta del Poder Ejecutivo con las modificaciones
introducidas.
Votacin 021
Sometido a votacin el artculo 222 del Poder
Ejecutivo con las modificaciones introducidas por la
comisin y el asamblesta Ramn Rogelio Genao
Durn: APROBADO. 132 VOTOS S, 23 VOTOS
NO, DE 155 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA
ESTA VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 103 DE 149.
Votacin 022
Sometida a votacin la propuesta de la comisin de
eliminar el artculo 223 de la Propuesta del Poder
Ejecutivo, por ser contrario al ordenamiento jurdico
y al principio de jerarqua normativa: APROBADA.
129 VOTOS S, 26 VOTOS NO, DE 155
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
eliminacin del artculo 223, presentado por el Poder Ejecutivo y que ha sido una
sugerencia de la comisin. Aprobado, obtuvo 129 votos, se requera un mnimo de
104.
A viva voz, asamblesta Pelegrn Horacio Castillo Semn: Que conste que vot
afirmativo.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 104 DE 149.
Vamos a
Votacin 023
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Lidio Cadet Jimnez al artculo 224 para
que donde dice: El Poder Ejecutivo, previa consulta
al Consejo Econmico y Social y los partidos
polticos, diga:
previa consulta y
coordinacin: RECHAZADA. 27 VOTOS S,
128 VOTOS NO, DE 155 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
En consecuencia, sometemos la
Votacin 024
Sometida a votacin la propuesta presentada por la
comisin, la cual asume el artculo 224 de la
Propuesta del Poder Ejecutivo: APROBADA. 124
VOTOS S, 31 VOTOS NO, DE 155
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 105 DE 149.
Votacin 025
Sometida a votacin la modificacin presentada por
la comisin al artculo 225 de la propuesta del Poder
Ejecutivo que dice: El Plan Nacional Plurianual del
Sector
Pblico
y
sus
correspondientes
actualizaciones, ser remitido al Congreso Nacional
por el Poder Ejecutivo, durante la segunda
legislatura del ao en que se inicia el perodo de
gobierno, previo conocimiento del Consejo de
Gobierno, para conocimiento de los programas y
proyectos a ejecutarse durante su vigencia. Los
resultados e impactos que se alcanzarn con su
ejecucin debern de realizarse en un marco de
sostenibilidad fiscal: APROBADA. 122 VOTOS
S, 32 VOTOS NO DE 154 ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
propuesta de la comisin que modifica el artculo 225 presentado por el Poder
Ejecutivo al obtener 122 votos, se requera un mnimo de 103. El artculo 226
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 106 DE 149.
presentado por el Poder Ejecutivo la comisin lo asume, pero le agrega una palabra
despus que dice:
Votacin 026
Sometida a votacin la modificacin presentada por
la comisin al artculo 226 de la propuesta del Poder
Ejecutivo, asumindolo, pero le agrega despus de
donde dice:
justicia, la palabra:
equidad:
APROBADA. 134 VOTOS S, 19 VOTOS NO DE
153 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada la
propuesta de la comisin que modifica el artculo 226 del Poder Ejecutivo, al
obtener 134 votos, se requera un mnimo de 102. La propuesta que figura en el
artculo 228 del Poder Ejecutivo la comisin le da ese texto que tienen ustedes ah:
Los particulares slo pueden adquirir, mediante concesiones que autorice la ley, o
mediante contratos que apruebe el Congreso Nacional, el derecho de beneficiarse,
por todo el tiempo que estipule la concesin o el contrato, y cumpliendo con las
obligaciones que la una y el otro les impongan, de exenciones, exoneraciones,
reducciones o limitaciones de impuestos, contribuciones o derechos fiscales o
municipales incidentes en determinadas obras o empresas hacia las que convenga
atraer la inversin de nuevos capitales para el fomento de la economa nacional o
para cualquier otro objeto de inters social. La transferencia de estos derechos
estar sujeta a la ratificacin por parte del Congreso Nacional, sometemos esa
modificacin que presenta la comisin al artculo 228 de la propuesta del Poder
Ejecutivo
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 107 DE 149.
Votacin 027
Sometido a votacin que el artculo 228 de la
propuesta del Poder Ejecutivo diga:
Los
particulares slo pueden adquirir, mediante
concesiones que autorice la ley, o mediante contratos
que apruebe el Congreso Nacional, el derecho de
beneficiarse, por todo el tiempo que estipule la
concesin o el contrato, y cumpliendo con las
obligaciones que la una y el otro les impongan, de
exenciones,
exoneraciones,
reducciones
o
limitaciones de impuestos, contribuciones o derechos
fiscales o municipales incidentes en determinadas
obras o empresas hacia las que convenga atraer la
inversin de nuevos capitales para el fomento de la
economa nacional o para cualquier otro objeto de
inters social. La transferencia de estos derechos
estar sujeta a la ratificacin por parte del Congreso
Nacional: APROBADO. 118 VOTOS S, 35
VOTOS
NO
DE
153
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Votacin 028
Sometido a votacin que el artculo 229 de la
propuesta del Poder Ejecutivo se mantenga y que slo
se le agregue: y armonizado, despus de la palabra:
integrado: APROBADO. 127 VOTOS S, 26
VOTOS
NO
DE
153
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblesta Presidente, Reinaldo de las Mercedes Pared Prez: Aprobada
entonces la propuesta
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 108 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 109 DE 149.
Votacin 029
Sometidos a votacin los artculos 230, 231, 232, 233
y 234 de la propuesta del Poder Ejecutivo con las
modificaciones introducidas por la comisin:
APROBADOS. 133 VOTOS S, 19 VOTOS NO DE
152 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 110 DE 149.
Votacin 030
Sometida a votacin la propuesta de modificacin
presentada por el asamblesta Eugenio Cedeo
Arech, en el sentido de que se incluya un nuevo
artculo que diga: No podr utilizarse fondos
pblicos para la promocin o proyeccin de la propia
imagen o de persona o de entidad vinculada a los
titulares de los puestos pblicos, sean designados o de
eleccin popular. La ley reglamentar el uso de los
fondos pblicos en materia comunicacional relativa al
Estado y sus instituciones: RECHAZADA. 61
VOTOS S, 90 VOTOS NO DE 151
ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 111 DE 149.
Sexto:
actuales debe ser eliminado y/o incluir a partir del 16 de agosto del ao 2010.
Es cuanto, seor Presidente.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 112 DE 149.
Votacin 031
Sometida a votacin la propuesta de modificacin del
asamblesta Rubn Daro Cruz Ubiera a las
Disposiciones Transitorias en su disposicin Sexta
para que se elimine la palabra actuales y se incluya
a partir del 16 de agosto del ao 2010:
APROBADA. 128 VOTOS S, 23 VOTOS NO DE
151 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Votacin 032
Sometida a votacin la propuesta presentada por la
Comisin Especial referente a las Disposiciones
Transitorias con la enmienda aprobada referente a la
nmero Sexta y la eliminacin de la Sptima:
APROBADA. 136 VOTOS S, 14 VOTOS NO DE
150 ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTA
VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 113 DE 149.
Votacin 033
Sometido a votacin el informe rendido por la
comisin que tuvo a su cargo el estudio del Ttulo X
Del Rgimen Econmico y Financiero con las
modificaciones aprobadas en la presente sesin,
exceptuando lo que plantea la comisin en su informe
referente a la modificacin del Ttulo X y de la
inclusin del Captulo III, ya que fue aprobado en
primera lectura: APROBADO. 130 VOTOS S, 20
VOTOS
NO
DE
150
ASAMBLESTAS
PRESENTES PARA ESTA VOTACIN.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 114 DE 149.
Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 115 DE 149.
mircoles que estaremos a 29 de julio del presente ao, para darle tiempo a la
comisin.
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Asamblea Nacional
ACTA NO. 036 DEL JUEVES VEINTITRS (23) DE JULIO DEL AO 2009, PGINA NO. 116 DE 149.
Nos, Lelis Solanlly Santana Fernndez de Faxas, directora, Francisca Ivonny Mota
Del Jess, Bethania Noem Garca Hernndez, Janeida Koverca Rodrguez Brea,
Johasmy Morel Vsquez, Rosa Santelises Joaqun y Ana Daz Guzmn, relatorastaqugrafas parlamentarias; Nayla Prez Medina, Carolina Bez Mercado, Yissel
Idenice Familia Gonzlez y Johanna Esther Sandoval Eugenia, transcriptoras; Juan
Bueno Holgun y Gerardo Poch, correctores, de la Direccin de Elaboracin de
Actas de Sesiones, CERTIFICAMOS que la presente acta nmero treinta y seis
(036) de la Asamblea Nacional, es una transcripcin fiel y conforme a lo acontecido
en el curso de la sesin ordinaria celebrada el da jueves veintitrs (23) del mes de
julio del ao dos mil nueve (2009).
PARIS GOICO
Secretario General del Senado
Asamblea Nacional
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