GLOBALIZACIN, IDENTIDAD Y ESTADO EN AMERICA LATINA

De cara al cada vez ms generalizado proceso mundial de globalizacin, el Sr. Castells

realiza una reflexin sobre la relacin que la misma guarda con dos actores importantes del
proceso que son la Identidad y el Estado. Esto basndose en la observacin de las
tendencias de cambio social global a fines del siglo XX.
1. Globalizacin
Globalizacin no es sinnimo de internacionalizacin. En sentido estricto es el proceso
resultante de la capacidad de ciertas actividades de funcionar como unidad en tiempo real a
escala planetaria. Es un fenmeno nuevo porque slo en las dos ltimas dcadas del siglo
XX se ha constituido un sistema tecnolgico de sistemas de informacin,
telecomunicaciones y transporte, que ha articulado todo el planeta en una red de flujos en
las que confluyen las funciones y unidades estratgicamente dominantes de todos los
mbitos de la actividad humana.
Este nuevo sistema es a la vez extremadamente incluyente y extremadamente excluyente.
Incluyente de todo lo que tiene valor segn los cdigos dominantes en los flujos y
excluyente de todo aquello que, segn dichos cdigos, no tiene valor o deja de tenerlo.
Las fuentes de productividad y competitividad en la nueva economa global dependen
fundamentalmente de la capacidad de generacin de conocimiento y procesamiento eficaz
de la informacin. La cual depende, a su vez, de la capacidad cultural y tecnolgica de las
personas, empresas y territorios.
En la actualidad,la globalizacin, en su encarnacin actual de capitalismo informacional
desregulado y competitivo, supera a los estados, pero articula a los segmentos dinmicos
de las sociedades en todo el planeta, al tiempo que desconecta y margina a aquellos que
no tienen otro valor que el de su vida.

2. Identidad (es)

Identidad, en trminos sociolgicos, es el proceso por el cual los actores sociales

construyen el sentido de su accin atendiendo a un atributo cultural (o conjunto articulado
de atributos culturales) al que se da prioridad sobre otras fuentes posibles de sentido de la
accin.
A raz de la globalizacin, el estado tiene que atender, prioritariamente, a la dinmica de
flujos globales su accin hacia la sociedad civil se torna secundaria y por consiguiente el

principio de ciudadana emite un significado cada vez ms dbil hacia los ciudadanos
(Perdida de la identidad). En esas condiciones, los sectores golpeados por los ajustes que
impone la globalizacin buscan principios alternativos de sentido y legitimidad.
3. El Estado Red
Sometido a las presiones de cambio tecnolgico, econmico y cultural, el estado no
desaparece: se transforma. Busca, por un lado, alianzas estratgicas, tanto estables como
coyunturales con otros estados, para tratar conjuntamente los problemas planteados por la
globalizacin.
Entre las transformaciones que sufre el estado se podran mencionar:
- Surgen as estados co-nacionales, como es la Unin Europea, con un Banco Central
Europeo independiente, una moneda nica y, por tanto, una economa unificada, a la que se
aaden mltiplesinstituciones y leyes de mbito europeo.
- Se refuerza el papel de las instituciones internacionales, como las Naciones Unidas, la
Organizacin de Estados Americanos, la Organizacin de la Unidad Africana y las distintas
organizaciones de seguridad regionales, en Europa, en el Pacfico, en Amrica Latina.
- Se constituyen alianzas militares fuertemente integradas, como la OTAN, que, en la
prctica, funden las fuerzas armadas de sus miembros en unas fuerzas armadas
supranacionales con mando conjunto.
- Surgen formas polticas sui generis, a medio camino entre estados co-nacionales e
instituciones internacionales, como la Comunidad de Estados Soberanos, entre las exrepblicas de la ex-Unin Sovitica.
- Y se constituyen instituciones econmicas supranacionales, de mbito global, como son el
Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, con influencia decisiva en la regulacin
de la desregulacin econmica global, bajo control del exclusivo club G-7, en base a la
influencia de su opinin en los mercados financieros internacionales.
El precio es alto: la prdida de soberana y el paso irreversible al poder compartido. O sea,
se pierde poder para mantener influencia. Pero la alternativa es la irrelevancia de decisiones
que ningn estado (ninguno, ni siquiera los Estados Unidos) puede aplicar por s mismo.

AMRICA LATINA EN EL CAMBIO DE MILENIO

La problemtica latinoamericana a fines del siglo XX puede estructurarse en torno a su
relacin especfica con la globalizacin, las identidades y el estado.
La globalizacin ha transformado profundamente las economas ylas sociedades en toda
Amrica Latina. En su dimensin fundamental, la financiera y monetaria, la globalizacin y
las polticas de ajuste que de ella derivan han inducido un nuevo marco macroeconmico,
cosa que es lo esencial de la globalizacin: la unificacin de criterios de mercado en un
espacio econmico ampliado.
La inversin extranjera, tanto directa como en el mercado de valores, se ha multiplicado,
proporcionando recursos para el crecimiento econmico y favoreciendo transferencia de
tecnologa y mejora de la gestin empresarial, sin embargo, el punto dbil de Amrica
Latina contina siendo sin embargo la baja capacidad tecnolgica, tanto en generacin
como en uso de nuevas tecnologas. Ello implica que la mayor parte de las exportaciones,
en todos los pases menos Brasil, corresponde an a productos agropecuarios, materias
primas y productos extractivos. La exportacin de productos manufacturados, en todos los
pases, sigue concentrndose en los sectores de menor valor aadido. Las exportaciones
de servicios continan tambin mayoritariamente en las lneas tradicionales, como turismo
(generalmente controlado por tour-operadores globales), con escasa competitividad en los
servicios a las empresas, actividad de alto crecimiento y alto valor aadido.

IDENTIDADES
Es una unidad especfica de comunidades que son minoritarias, marginadas u olvidadas,
por lo que difcilmente se ha constituido en principio de identidad ms all de los sectores
movilizados por una lucha especfica, generalmente defensiva.

Los Cuatro Problemas Latinoamericanos:

Amrica Latina entra en el siglo XXI con tres grandes desafos por resolver: la exclusin
social de una buena parte de la poblacin, el deterioro acelerado del medio ambiente y la
creciente distancia entre instituciones del estado y vivencia de la sociedad.
En la raz deesta triple crisis se encuentran Cuatro Grandes Problemas que se manifiestan
con diferente intensidad en distintos pases y regiones del rea:

1. EL PRIMERO ES LA TRANSICIN AL INFORMACIONALISMO como nuevo modelo de

desarrollo.
Si no hay una adopcin exitosa del modelo de crecimiento que caracteriza la era de la
informacin, no habr capacidad econmica para integrar en el desarrollo al conjunto de la
poblacin y a los imperativos de sustentabilidad ambiental.
La educacin es la principal inversin de infraestructura en la era de la informacin
2. EL SEGUNDO GRAN PROBLEMA, condicionante del conjunto de la accin pblica es la
importante corrupcin existente en numerosas instancias del estado. Esto es tanto ms
grave cuanto que buena parte de esa corrupcin tiene su origen en la economa criminal
global y, por tanto, cuenta con recursos y ramificaciones incomparablemente ms
importantes que en pocas pasadas.
3. EL TERCER GRAN PROBLEMA con el que se encuentra Amrica Latina es la
obsolescencia administrativa y la crisis de legitimidad poltica de sus estados.
Lneas de accin para contrarrestar esa decadencia pasan, por un lado, por la
democratizacin del estado; por otro, por la reforma de la administracin pblica.
4. EL CUARTO PROBLEMA es la reconstruccin de identidades comunicables. Es decir, la
crisis de identidad no parece poder ser superada por una nueva identidad englobante,
centrada en el estado-nacin, en la medida en que el estado-nacin pasa a ser un nudo de
una red ms amplia en la que los cdigos deben ser compatibles y comunicables.