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SUMARIO:
I.- INTRODUCCIN
I. INTRODUCCIN
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A pesar de que nuestro Cdigo de Trabajo regula los derechos y obligaciones de patronos y trabajadores con ocasin del trabajo, de acuerdo
con los principios de Justicia Social (artculo 1), no resulta una norma que regule especiales formas de participacin de los trabajadores en
el mbito de la empresa, con algunas poqusimas excepciones como las que podran derivar de los numerales 58 inc. F), 67, 68 inc. F). Sin
embargo en lo sustancial, las normas que regulas las obligaciones de las partes (69 al 72), mantienen en esencia la estructura de una relacin
laboral donde una de las partes tiene toda la potestad de direccin y la otra correlativamente el deber de obediencia.
Nikolaus Monzel, citado por: Godnez Vargas, Alexander. El Derecho de Participacin de los Trabajadores en el mbito de la Empresa. 1
ed. Colegio de Abogados de Costa Rica. San Jos, Costa Rica. 1999. Pg. 22.
Godnez Vargas, Alexander. Op. Cit. Pg. 22.
Moctezuma Barragn, Javier. La Concertacin y el Dilogo Social, con Especial Referencia al Caso de Mxico: el dilogo obrero
empresarial hacia una nueva cultura laboral. En obra colectiva: Relaciones Laborales en el Siglo XXI. Coordinadora Patricia
Kurczyn Villalobos. 1 ed. Instituto de Investigaciones Jurdicas, Universidad Autnoma de Mxico. Mxico. 2000. Pg. 352.
Godnez Vargas, Alexander. Op. Cit. Pg. 23.
DEL
Zachert, Ulrich. Lecciones de Derecho del Trabajo Alemn. Tr. Fernando Martnez Rodrguez y Natividad Mendoza Navas. 1 ed. Ministerio
de Trabajo y Asuntos Sociales. Madrid, Espaa. 1998. Pp. 27-28.
Godnez Vargas, Alexander. Op. Cit. Pp. 23-24.
Ver sobre este tema a: Hueck, Alfred; y, Nipperdey, H.C. Compendio de Derecho del Trabajo. Trad. Miguel Rodrguez Piero y Luis Enrique
de la Villa. 1 ed. Editorial Revista de Derecho Provado. Madrid, Espaa. 1963. PP. 53-55. En ese mismo sentido: Zachert, Ulrich. Op. Cit. Pp.
23-35.
14 Como explican Volker R. Berghahn y Detlev Karsten: El comit de empresa es un rgano representativo cuyos miembros son elegidos por
todos los trabajadores mayores de dieciocho aos. Todos aquellos con derecho a voto que llevan trabajando en la fbrica ms de seis meses
pueden presentarse a eleccin para el comit. Nadie ajeno a la fbrica (por ejemplo un miembro del sindicato que no trabaje all) puede ser
elegido. Asimismo, el personal de alta direccin no puede optar a eleccin ni tiene derecho a voto (). La cantidad de miembros del comit
depende del nmero de trabajadores de la fbrica (). (Berghahn, Volker R.; y, Karsten Detlev. Las Relaciones Laborales en Alemania
Occidental. 1 ed. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Madrid, Espaa. 1993. Pg, 139.
15 Zachert, Ulrich. Op. Cit. Pg. 27.
16 dem. 28.
17 Al respecto Ulrich Zarchert destaca que en Alemania existen cerca de 33.000 empresas en las que se eligen 200.000 miembros de comits
de empresa. Asimismo, segn datos de las ltimas elecciones de la primavera de 1994, alrededor de dos terceras partes de los miembros de
comits de empresa pertenecen a alguno de los sindicatos de la Deutscher Gewerkschaftsbund (DGB*). Permanece, no obstante, sin resolver
el problema segn el cual las pequeas y medianas empresas no conocen, por lo general, ninguna forma de representacin colectiva de
inters.(dem. PP. 28-29.). *Confederacin de Sindicatos Alemanes.
18 Volker R. Berghahn y Detlev Karsten. Op. Cit. Pg. 103.
19 Para destacar el impacto numrico de la negociacin colectiva en Alemania Ulrich Zarchert seala que: Desde 1949, primer ao de vida
de la RFA, se han concluido 180.000 pactos colectivos, de los cuales 40.000 estn todava en vigor. Anualmente se concluyen o modifican
alrededor de 8.000 pactos.
20 Al respecto, Volker R. Berghahn y Detlev Karsten, sealan: En la Repblica Federal de Alemania la norma son los convenios colectivos para
toda una rama de la industria y la excepcin los de mbito empresarial. (). Incluidos los convenios suscritos ltimamente, en 1983 haba
unos 43.000 convenios colectivos en vigor, de los que unos 28.000 eran de mbito industrial y 15.000 de empresa. (Op. Cit. Pg. 106).
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La doctrina segn Perpi (citado por Bermudez Abreu, Yoselyn Y Prades Espot, Csar ) determina que la participacin de los trabajadores
en la empresa por medio de la cogestin presenta diversos tipos segn el grado de participacin, los cuales pueden ser de: a) De informacin,
es el derecho que poseen los trabajadores de ser informado sobre los asuntos de la empresa, b) De consulta, es la posibilidad de hacer
sugerencias y dar consejos sin carcter vinculante a la administracin de la empresa, c) De veto en las decisiones que tome el empresario
y que son contrarias a las sugerencias emitidas por los representantes de los trabajadores, d) De codecisin, es la mxima expresin de
cogestin pues le corresponde a la representacin de los trabajadores disponer, resolver y concluir al igual que el empresario sobre las
cuestiones tcnicas, econmicas y/o sociales de la empresa.
Zachert, Ulrich. Op. Cit. Pg.84.
Hueck, Alfred; y, Nipperdey, H.C. Op. Cit. Pg. 495.
Mitbestimmung : Cogestin o codeterminacin. Concepto utilizado para hacer referencia al modelo de participacin alemn.
Dubler, Wolfgang. Derecho del Trabajo. 1 ed. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Madrid, Espaa. 1994. Pp. 463-464.
Ver al respecto: Ruz-Tagle, Jaime P. La cogestin de los trabajadores en Alemania Federal: Pasado y futuro. En revista: NUEVA
SOCIEDAD NRO. 11-12 MARZO-JUNIO 1974. [citado 01 Noviembre 2008], PP93-108. Disponible en sitio Web: http://www.nuso.org/upload/
articulos/109_1.pdf. En ese mismo sentido Zachert, Ulrich. Op. Cit. Pg. pp. 77-79.
40 dem. 81.
41. Hueck, Alfred; y, Nipperdey, H.C. Op. Cit. Pg. 497.
42. Schregle, Johannes. La codeterminacin en la Repblica Federal de Alemania. Estudio comparativo. Revista Internacional de Trabajo, Volumen
97, Nmero 1, enero-marzo de 1978. Disponible en lnea en pgina web: http://www.ilo.org/public/libdoc/ilo/P/09645/09645(1978-97-2)83-102.pdf
43. En relacin con este tema, Alfredo Montoya Melgar seala: En el sistema del ET, los rganos a los que se encomienda la representacin
colectiva de los trabajadores en la empresa son los Comits de empresa y los Delegados de personal, instituciones de ya larga tradicin
en nuestro pas y fuera de l, a las que el ET dota de una doble funcin: participar y reivindicar. El art. 61 ET deja abierta la posibilidad de
otras formas de participacin, que no precisa, quedando clara su preferencia por la frmula de la representacin unitaria o extrasindical.
(Montoya Melgar, Alfredo. Derecho del Trabajo. 26 ed. Editorial Tecnos. Madrid, Espaa. 2005. Pg 547.)
59.
60.
61.
62.
63. En la traduccin de Berghahn y Karsten aparece como Ley de Estatutos Laborales, mientras que Zachet se refiere a esta como Ley sobre
representacin del personal en la empresa.
64. Segn la traduccin de la que se trate, el concejo de vigilancia puede ser denominado como consejo de administracin y el consejo de
administracin es denominado consejo de direccin (Berghahn y Karsten) en para evitar caer en confusiones, utilizaremos las denominaciones
propuestas, haciendo la salvedad indicada.
65. Volker R. Berghahn y Detlev Karsten. Pg. 150.
66. dem.
67. dem. PP. 150-151.
68. Sobre esta figura sealan Volker R. Berghahn y Detlev Karsten. Director Laboral. La ley prev el nombramiento de un director la como miembro
de pleno derecho del Consejo de Direccin. () su responsabilidad suele abarcar asuntos como la direccin de personal, la organizacin del
trabajo de acuerdo con las necesidades humanas, rendimiento y remuneracin, cuestiones referentes al convenio colectivo, capacitacin y
formacin profesional, derecho del trabajo y normativa de bienestar, seguridad en el trabajo y vivienda. Estas responsabilidades requieren
una estrecha cooperacin con el comit de empresa (Op. Cit. 154). En otras palabras, en Alemania, los trabajadores participan directamente
en la designacin del gerente de recursos humanos de la compaa.
69. Dubler, Wolfgang. Op. Cit. PP. 466-477.
70. Volker R. Berghahn y Detlev Karsten. Pp. 152-153.
71. Zachert, Urlich. Op Cit. Pg. 91.
72. Volker R. Berghahn y Detlev Karsten. Pp. 157-158.
73.
74.
75.
76.
dem. 158.
Dubler, Wolfgang. Op. Cit. PP. 493.
Zachert, Urlich. Op. Cit. Pg. 92.
Schregle, Johannes. Citando a un representante de la AFL-CIO: seana En Amrica del Norte, por el momento, nadie trata de que los
trabajadores participen en las decisiones dentro de la empresa, salvo por medio de las negociaciones colectivas. Como lo declar con toda
claridad un representante de la AFL-CIO:
como los sindicatos de nuestro pas han conseguido la igualdad en la mesa de negociacin, no hemos buscado esa igualdad en los rganos
de direccin de las empresas. No nos interesa participar en la gestin, para no ser, probablemente, sino el copartcipe de segundo orden en
caso de xito y el principal responsable en caso de fracaso. Queremos que la lnea divisoria entre los respectivos papeles de la direccin y
de los trabajadores en la fbrica siga siendo perfectamente clara ... Y probablemente negociamos sobre tantas cuestiones, si no ms, que
aquellas en las que podramos influir en calidad de miembros de una junta de direccin.(Schregle, Johannes. La codeterminacin en la
Repblica Federal de Alemania. Estudio comparativo.. Op. Cit.)
77. Montoya Melgar, sobre este tema seala: Aprobado por el Consejo de la UE tras muchos intentos fallidos el Reglamento 215/2001,
sobre el Estatuto de la Sociedad Annima Europea, la Directiva 2001/86/CE regula el sistema de participacin de los trabajadores en dichas
sociedades. Por su parte, la Directiva 2002/14/CE establece el marco general de la informacin y consulta de los trabajadores de la CE.
(Montoya Melgar, Alfredo. Op. Cit. 560.)
78. Ver sobre este tema: Godnez Vargas Alexander. Op. Cit. 148-321.
79. Ver sobre el tema, entre otras la sentencia 299-93 de las 14:10 hrs. Del 9 de diciembre de 1993 de la Sala Segunda de la Corte.
80. Tal y como lo seala la Comisin de expertos de la OIT, uno de los principales problemas que afecta a nuestro pas en materia de libertad
sindicales: () la desproporcin enorme en el sector privado entre el nmero de convenciones colectivas concluidas con organizaciones
sindicales - 12, con una cobertura de 7200 trabajadores - y el de arreglos directos concluidos por trabajadores no sindicalizados - 130
(la Comisin haba pedido una investigacin con personas independientes sobre este asunto). (Comisin de Expertos en Aplicacin de
Convenios y Recomendaciones: Observacin individual sobre el Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949
(nm. 98) Costa Rica (ratificacin: 1960) Publicacin: 2006. En http://www.ilo.org/ilolex/spanish/, consultada el 15 de junio de 2008.)
BIBLIOGRAFA
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Relaciones Laborales en Alemania Occidental. 1
ed. Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Madrid,
Espaa. 1993.
Bermudez Abreu, Yoselyn Y Prades Espot, Csar.
Algunas consideraciones sobre la cogestin
laboral en Alemania, Espaa y Venezuela. Gaceta
Laboral. [online]. dic. 2006, vol.12, no.3 [citado 01
Noviembre 2008], p.293-312. Disponible en sitio
Web: <http://www.scielo.org.ve/scielo.php?script=sci_
arttext&pid=S1315-85972006000300001&lng=es&nr
m=iso>. ISSN 1315-8597.
Dubler, Wolfgang. Derecho del Trabajo. 1 ed.
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Madrid,
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Recomendaciones: Observacin individual sobre
el Convenio sobre el derecho de sindicacin y de
negociacin colectiva, 1949 (nm. 98) Costa Rica
(ratificacin: 1960) Publicacin: 2006. En http://www.ilo.
org/ilolex/spanish/ , consultada el 15 de junio de 2008.
Godnez Vargas, Alexander. El Derecho de
Participacin de los Trabajadores en el mbito de
la Empresa. 1 ed. Colegio de Abogados de Costa
Rica. San Jos, Costa Rica. 1999.
Hueck, Alfred; y, Nipperdey, H.C. Compendio de
Derecho del Trabajo. Trad. Miguel Rodrguez Piero