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DOUTRINA

A Redescoberta da Vtima para o Direito


Penal
CARLO

VELHO

MASl

Mestre em Cincias Criminais pela PUCRS; Especialista em


Direito Penal e Poltica Criminal pela UFRGS; Advogado
criminal em Porto Alegre/RS.

RESUMO: O presente estudo aborda sinteticamente o movimento polticocriminal de revalorizao da vtima para as cincias criminais, oriundo da organizao de grupos inconformados com a histrica neutralizao de seu papel no
processo. Exploram-se abordagens criminolgicas e dogmticas que conferem
ao ofendido novas funes e novos direitos, ampliando sua participao ativa na
persecuo penal e integrando seus interesses subjetivos na aplicao de sanes
de ndole criminal. Em paralelo a esta progressiva ateno aos sujeitos vitimizados, coloca-se a relativizao e o abandono dos princpios clssicos do Direito
Penal, evidenciando que deve se evitar que a compatibilizao
dos interesses
privados com os fins primordiais da pena acabem convertendo o processo penal
num instrumento oficial de vingana disposio das vtimas.
PALAVRAS-CHAVE: Vtima. Vitimologia. Vitimodogmtica.
Coletiva. Poltica Criminal.

Gestores da Moral

A histria do Direito Penal revela que a vtimaj protagonizou pessoal. mente a punio do delinquente na chamada "fase da vingana privada", na qual
. a retribuio do delito partia do prprio ofendido ou de pessoas a ele vinculadas.
No sistema privatista da Antiguidade, a vtima possua uma postura ativa frente
ofensa sofrida, visando, sobretudo, retomada da harmonia comunitria'.
Uma das conquistas do Iluminismo foi justamente a "neutralizao"
da figura da vtima, com o Estado assumindo o monoplio do jus puniendi e
adq uirindo a prerrogativa legtima de instrumentalizar a pacificao social, por
intermdio de seu aparato tcnico-burocrtico,
de modo a censurar aqueles
que transgredissem os precedidos normativos. O ofendido passou a participar como elemento informador de eventuais leses a bens jurdicos sofridos
OLIVEIRA? Crlscina Rego de. Reforma do Cdigo de Processo Penal c tutela rcssarcitria da vtima: apontamentos
ao projeto de Lei n? 8.045/2010. Revista Siutese de Direito Pwal e Processo Penal, Porto Alegre, Sntese, v. 14, 11. 83, dez.!
jan. 2014, p. 78-97, p. 79.

Revista Magister de Direito Penal e Processual Penal N 63 - Dez-Jan/2015 - DOUTRINA

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(objeto material do. delito)? e a ao estatal passou a ter um reflexo. meramente


simblico. no. apaziguamento
das angstias.deste
sujeito.
Mas h quem questione o.carter evolutivo desta mudana de. paradigma, uma vez que a delegao da real titularidade do direito de pumr a~abo.u
afastando. a construo de solues de acordo com os interesses pessoais das
vtimas. O ofendido acabou se tornando um mero. "objeto." (coisificao), o agente
passivo, ou simples meio. de pro.va para se alcanar o. autor do delito", Co..m isso,
esvaiu-se qualquer pretenso. subjetiva. O interesse estatal no. cum~nmento
da norma, com a condenao. do. delinquente,
acabou sobrepondo o. I~teresse
individual por trs da punio. Assim, desconsideraram-se
as necessidades e
os anseies de justia das vtimas".
Este "esquecimento."
perdurou por aproximadamente
trs sculos, at
que a humanidade se deparou com o. Holocausto, a partir do. q~al. o.perou.-se
uma reavaliao da importncia dos direitos humanos. O genocdio ocorrido
na 2a Guerra Mundial deu origem a uma nova abordagem crirninolgica,
denominada
"vitirnologia",
que passou a estudar o. papel desempenhado
pelas vtimas na ocorrncia do. fato. tpico, bem co~.o a.questo. da assistncia
judicial, moral, psicolgica e teraputica para os vitirnizados,
A restaurao da vigncia da norma jurdica violada pela aplicao. de
uma sano penal deixou de ser suficiente para satisfazer o.desejo de repar~~o..
Surgiu a necessidade da construo. de mecanismos de proteo materiais e
processuais.
.
Em po.uco tempo. a sociedade passou a congregar mltiplas formas ,de
vitimizao, tais corno catstrofes, crises e erupes de violncia, m~~o e'pn~co
coletivo em face do. crime. Os movimentos sociais trouxeram reivindicaes
importantes neste sentido. A criminologia rompeu com? modelo positivista
de orientao unidimensional,
voltada ao crime e ao. delinquente,
e passo.u a
adotar uma perspectiva interacionista (labelling approach), cuja principal caracterstica era demonstrar que as instncias de controle social podiam exercer um
papel fulcral na seleo, estigmatizao e vitimizao". A lei penal converteu-se
na Magna Carta da vtima, superando. a clssica noo de ser, antes de tudo., a
Magna Carta do. delinquente".

HASSEMER,

CERVINI,

DUARTE, Caetano. justia rcsraurativa. Sub f ndice-: jl/stia e Sociedade, Lisboa, Ideias, n. 37, p. 47-52, out.Zdcz. 2006,
p.47.

ANDRADE,

Coimbra

O legislador confere vtima um papel novo", de acordo com o qual


uma determinada ilicitude pode constituir um delito ou um mero. conflito,
conforme o.grau de interveno do. ofendido. na disputa. Ademais, atribuemse aspectos jusprivatistas a este novo Direito Penal, agregando. uma terceira
via de sano, qual seja a da reparao. da vtima, que passa a se somar pena
e medida de segurana.
A po ltica de incluso. da vtima ganha cada vez mais espao, propugnando
sua efetiva interveno. no pr ocessov, na busca po.r um ressarcimento". Para tanto, necessrio. que o. processo. penal seja orientado para
7

N o Brasil, reformas pontuais da legislao penal iniciaram-se com a composio civil dos danos (art. 74 da Lei n"
9.099/95), a reparao do dano como condio para suspenso condicional do processo (art. 89, 1, I, da Lei n"
9.099/95), a multa reparatria nos crimes de trnsito (art. 297 da Lei na 9.503/97) c as medidas assistenciais da Lei
Maria da Penha. Em 2008, a Lei na 11.690 reformulou O captulo V (Do Ofendido) do ttulo VlI (Da Prova) no
Cdigo de Processo Penal, conferindo alguns direitos s vtimas, Como a comunicao dos atos processuais relativos
ao ingresso e sada do acusado da priso, designao de data para audincia e sentena e respectivos acrdos que
a mantenham ou modifiquem; a reserva de um espao separado antes do incio c durante a realizao de audincias;
o encaminhamento.
a critrio do juiz, para atendimento multidisciplinar, especialmente
nas reas psicossocial, de
assistnciajurdica e de sade, a expcnsas do ofensor ou do Estado; a preservao da intimidade, vida privada, honra c
imagem do ofendido, podendo o juiz, inclusive, deter-minar o segredo de justia em relao aos dados, depoimentos
e outras informaes constantes dos autos a seu respeito para evitar sua exposio aos meios de comunicao. Hoje
O projeto de novo Cdigo Penal brasileiro
(PL n? 8.045/2010, originado do PLS n" 156/09) prev a criao de um
ttulo especfico para tratar dos direitos da vtima (arts. 90 a 92).

Veja-se o caso Ximcncz Lopez vs. Brasil em que o pas foi condenado pela Cone Inrcrarncricana de Direito Humanos
por violao da garantia da durao razovel do processo, reconhecida no Pacto de San Jos da Costa Rica, do qual o
Brasil signatrio, em detrimento do direito da vtima de ver condenado em prazo adequado o autor da agresso contra
si (CORTE INTERAMERICANADE
DIREITOS HUMANOS. CasoXilt/wes Lopes vs. Brasil: excees preliminares.
mrito, reparaes e Custas. Disponvel em: < http://www.corteidh.or.cr/docs!casos/articulos/seriec_149
_por.pdf>.
Acesso em: 15 out, 2012). A propsito, o Cdigo de Processo Penal brasileiro menciona o "ofendido" em 53 oportunidades, e a "vtima" em outras 6. H um ttulo especfico que trata da ao civil de reparao do dano (ex delicfO) ,
sendo que um dos elementos que a sentena penal condcnarria dever fixar o "valor mnimo para reparao dos
danos causados pela infrao, considerando os prejuzos sofridos pelo ofendido" (art, 387,
do CPP).

HASSEMER, Winfried. Perspectivas dei derecho penal futuro. Revista Penal, Huclva-Salamanca-Castilla-La
Mancha,
Prxis, v. 1, p. 37-41,jan. 1998, p. 41. Diga-se de passagem que a idcia de ressarcimento econmico do ofendido remete
Antiguidade. ANDRADE, Manuel da Costa; DIAS, Jorge de Figueiredo. Criminologia: o homem dclinqucnrc e a

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Editora, 1980. p. 60.

SILVA SNCHEZ, jess-Mara. La expansin del deretho penal: aspectos de Ia poltica criminal
postindustriah:s. 1. cd, Madrid: Civitas, 1999. p. 36-43.

en Ias sociedades

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As vtimas haviam sido. excludas do controle formal executado pelas


agncias estatais. Porm, determinados
grupos no. aceitaram essa situao. e
se organizaram para enfrentar a situao. e reivindicar mais poder, adquirindo
eno.rme fora nos ltimos anos, particularmente
porque seus discursos passaram a ser encampados por polticos que fazem da "lei e ordem" sua principal
plataforma eleitoral. a construo. de uma poltica criminal de (re)valorizao
da vtima, que encontra ampla aceitao. em nvel mundial.

Os processos de descrimlnalirao, 2. ed. So Paulo: RT, 2002. p. 249-250.

Manuel da Costa. A vtima e o problema criminal, Coirnbra:

Revista Magister de Direito Penal e Processual Penal N 63 - Dez-Jan/2015

O crescimento. dos movimentos


de vtimas (gestores da moral coletiva),
dentre eles as associaes de ecologistas, feministas, consumidores,
vizinhos,
pacifistas, defensores da no. discriminao contra as minorias, organizaes
no governarnentais
(ONGs)
que defendem direitos humanos,
etc., nada
mais do. que uma resposta ao. crescimento. de uma sociedade altamente
industrializada
e automatizada
(sociedade do risco).

Winfried. Fundamentos de direito penal. Barcelona: Bosch, 1982. p. 92-93.

Ral,

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de Direito

Penal e Processual

Penal N 63 - Dez-Jan/2015

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a composio civil, aplicao de pena no privativa de liberdade, mediao e


reconciliao entre as pessoas envolvidas, logrando
dades de sucesso frente ideia exclusivamente
Sabe-se que na relao criminosa

assim maiores possibili-

retribucionista

ao delito.

a vtima interage com o agente e

com o ambiente, e pode, desta forma, s vezes, ter colaborado para o evento criminoso".

Por "vtima" passou-se a denominar

consequncias

(diretas e indiretas, mediatas e imediatas)

confunde,

pois, como

porque todo e qualquer

o sujeito que sofre as


do crime. No se

"sujeito passivo" ou o "titular do bem jurdico",


delito, mesmo os uniofensivos,

at

repercute no s ao

titular do bem lesionado, mas tambm ao Estado, enquanto sociedade poltica


e, por conseguinte,

prpria sociedade!'.

O Direito Penal no se serve da proteo

da vtima, ou seja, de todos

aqueles que sofrem os efeitos do delito. O Direito Penal se presta tutela dos
bensjurdicos

que, com seus titulares, guardem uma relao de dependncia.

A licena para a utilizao do Direito Penal como forma de gesto dos danos
auferidos pela vtima implica num mpeto de otimizao dessa gesto, j que
se tero diversas vtimas para uma mesma ofensa ao bem jurdico.

o caso

particular, por exemplo, dos abusos sexuais reais e simulados de crianas e


adolescentes. Mesmo sendo a dignidade sexual infantojuvenil

o bem violado,

os consectrios desta leso so sofridos pela cultura familiar, como os pais da


criana vitimizada. Este conceito abrangente de vtima permite a visualizao
de uma sociedade majoritariamente
A partir da necessidade

(sociedade do medo)12.

amedrontada

de se abandonar

a viso simplista do crime,

em que, de um lado, teramos uma pessoa totalmente


outro, uma pessoa totalmente
modogmtica",

culpada (criminoso),

que investiga a contribuio

inocente (vtima) e, de

tinham direito a uma indenizao.


10

GRECO, Alessandra

Orcesi Pedro. A autocolocao da vtima em risco. So Paulo: RT, 2004. p. 39.

11

interessante verificar a amplitude do conceito de "vtima" que o art ..90 do projeto de no~o Cdigo de ~r~cesso
Penal brasileiro (PL n? 8.045/2010) adota: "Considera-se
vtima a pessoa que suporta os efeitos da ao crrmmosa,
consumada ou tentada, dolosa ou culposa, vindo a sofrer, conforme a natureza e as circu,nstncias do crime, ameaas
ou danos fisips, psicolgicos, morais ou patrimoniais, 0":1 quaisquer outras violaes de seus direjt~s fundamentais",

12

GRECO,

Alessandra

Orcesi Pedro. A autocolocao da vtima em risco. So Paulo: RT, 2004. p. 15-38.

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Refere-se hoje, cada vez com maior insistncia, como uma nova e
autnoma finalidade da pena o propsito de com ela se operar a possvel concertao entre o agente e a vtima atravs da reparao dos danos - no apenas
necessariamente patrimoniais, mas tambm morais - causados pelo crime 15.
Trata-se da posio da vtima nos mbitos da tipicidade, ilicitude e culpabilidade, com a imputao objetiva, a auto e a heterocolocao em perigo
e o consentimento
do ofendido.
N a concepo de Bernd Schnemann, a "vitimodogmtica" uma regra
para eliminar a penalizao quando a vtima, com sua conduta, no merece
e no necessita de proteo. Desenvolve-se, assim, o princpio da autorresponsabilidade da vtima, mediante o qual o ofendido deve responder por seu
prprio comportamento, a fim de evitar que este seja a causa ou o antecedente
do ato que o afete. Significa dizer que a vtima deve tomar as precaues
necessrias para evitar a afetao de seus bens jurdicos, caso contrrio, estes
ficaro excludos da tutela estatal, acarretando a atipicidade!".
Segundo Manuel Cancio Meli, a questo central das aproximaes
vitimodogmticas
a de determinar se a corresponsabilidade
da vtima no
fato delituoso pode ter influncia sobre a valorao jurdica penal do comportamento do autor!". Assim, a "vitimodogmtica" visa excluso do crime
dado o comportamento
da vtima, atravs da reduo teleolgica dos tipos
penais fundamentada na reconduo a uma interveno mnima do Direito
Penal como corolrio da ultima ratio.
Ao passo que aprimora-se este movimento de ateno s vtimas, tanto
no Direito quanto no Processo Penal, observa-se a reduo das garantias dos
acusados e o recrudescimento do sistema penal. Porm, em que pese a sobre13

~ digno de.nota que, no projeto de novo Cdigo Penal brasileiro (PLS 236/2012), o art. 73, que trata das circu nsta_nclas~ud~clals para fixao da pena-base, faz expressa. meno "eventual contribuio da vtima para o fato" ,e
nao mais sl~plesmente ao "comportamento
da vtima", como hoje consta do art. 59 do CP. Alm disso, no 1
deste mesmo artigo h previso de que "na anlise das consequnciasdo crime, o juiz observar especialmente os
dano~ supor~ados pela vtima e seus familiares, se previsveis". J no art. 74 do Projeto, fala-se na obrigatoriedade de
fixaao de alirnentos aos dependentes da vtima de homicdio doloso ou culposo, na forma da lei civil, na prolao
de sentena penal condenat6ria.

14

OLIVEIRA, Ana Sofia Schrnidt de. A vtima e o direito penal: uma abordagem
impacto no direito penal. So Paulo: RT, 1999. p. 131.

15

DIAS, Jorge de Figueiredo.

16

SCHNEMANN,
Bernd. Temas actuales y permanentes dei derecho penal despus dei milnio. Madrid: Tecnos, 2002. p.
116. O exemplo recorrente para explicitar esta linha de pensamento o daquele sujeito que estaciona seu automvel
em via pblica em local onde notrio o furto de veculo e deixa a chave na ignio.

17

MELI, Manuel Cancio. Reflexiones sobre Ia "victimo~ogrn.tica"


Criminais, So Paulo, v. 25,1999, p. 25.

do

sociedade crimingena. Coimbra: Coimbra Editora, 1997. p. 51 e 53 afirmam que, desde o Cdigo de Hamurabi,
quando a vtima tinha prejuzos, a cidade tinha o dever de ressarci-Ios e, em casos de homicdio, os descendentes

Revista Magister

delito'? e a repercusso desta na fixao da pena do autor, variando de uma


total iseno a uma simples atenuao".

surge o campo da "viti-

da vtima para a ocorrncia

do movimento

vitirnolgico

e de seu

Direito Penal: parte geral. t. 1. So Paulo: RT, 2007. p. 58.

en Iateorfa dei delicto. Revista Brasileira de Cincias

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posio que se evidencia, nos ltimos tempos, da figura da vtima aos bens
jurdicos alvos de tutela, no pode essa inverso implicar a relativizao ou o
completo abandono dos princpios constitucionais-penais
limitadores clssicos
(tais como a interveno mnima, a subsidiariedade
e a fragmentariedade).
Isso porque, como bem aponta o criminlogo
noruegus Nils Christie ao
tratar do poder adquirido pela vtima na esfera penal,

TITLE: The rediscovery of the victim to the criminal law.


ABSTRACT: This study briefly discusses the criminal politic movernenr ofrevaluation ofthe
. t'
h
..
I'
I.
.
VIC trn to
t e crrrnma sciences, w 11Chanses from the organization of groups unsatisfied with the neutralizarion
of the ir role m the procedure. It explores the criminological and dogmatic approaches that assign the
offended new functions and new nghts, mcreasmg their acnve participation in criminal prosecution and
mtegranng their subjective interesrs m the application of criminal sanctions. In parallel with this increased
attenuon to victirnized mdlvlduals, there is the relativism and the abandonment ofthe classical principIes
of cnmmallaw, demonstratmg thar the cornpatibiliry of prrvate interests with the primary purpose of the
criminal sancnons should not end up converting the criminal proceedings inro an official instrument of
revenge to the vicnrns.

"percebemos um fortalecimento do poder da vtima no interior do sistema


do direito penal em suas mais variadas fases. A vtima , por vezes, convidada
pelo acusador formal, informada sobre planos e estratgias da acusao,
pode contribuir com suas observaes para o promotor, comparece s audincias do acusado e, em alguns sistemas, pode se manifestar ao juiz sobre
a aplicao da pena. Muitas vezes, as vtimas tambm ganham o direito de
serem representadas por seus prprios advogados. E se tudo terminar com
um sentena condenatria, especialmente a pena privativa de liberdade,
dado vtima o direito de ser informada sobre as condies do crcere,
sobre eventual progresso de regime e sobre a concesso de Iivramento
condicional do acusado condenado. O poder est nas mos e na boca da
vtima. um desenvolvimento que fatalmente conduzir a mais encarceramentos e recrudescimento das condies nas instituies penais.v"

KEYWORDS: Victim. Victimology. Dogmatic ofthe Victim. Managers ofPublic

Referncias
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Ral.

Criminooin; o homem

Os processos de descriminalizao,

Coimbra

delinquente

Entendemos
que vivel uma convivncia harmnica entre os fins
primordiais do Direito Penal e do Processo Penal e o papel de relevo que vem
sendo conferido vtima, mormente
no que se refere s respostas punitivas e
sua compatibilidade com o sentimento de justia desta' e da prpria sociedade 19.

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Sem dvida, as vtimas merecem o devido respeito e reparao e devem


ser escutadas; contudo, preciso ter em conta que suas vozes no podem
simplesmente suplantar a voz que (ainda) a mais fraca do processo: a voz do
ru. Se o processo penal serve, em ltima anlise, para impedir o arbtrio do
Estado na aplicao da pena, por meio de mecanismos formais que devero ser
observados pelas partes, preciso que se evite transform-lo num instrumento
oficial de vingana disposio das vitimae", Do contrrio, estar-se-ia regredindo a
um Estado natural (pr-social), em que, na concepo de Hobbes, imperaria a
guerra de todos contra todos e cada um seria governado por sua prpria razo".

Moral. Criminal Policy.

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20

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Madrid: 'TI
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ISSN 1807-3395

Revista Magister de
Direito Penal e Processual Penal

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Ano XI - N 63
Dez-Jan 2015

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D'Urso, Elias Mattar Assad e Marco Antonio Marques da Silva.
v. 63 (dez./jan. 2015)
ISSN 1807-3395
l. Direito Penal - Peridico 2. Direito Processual Penal
- Peridico

CDU 342.2(05)
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