UNIVERSIDAD PBLICA DE NAVARRA

LINEAS ESTRATEGICAS
(2005-2008)

Vicerrectorado de Planificacin y Prospectiva

2 de Marzo de 2005

INDICE
Pgina

INTRODUCCIN AL PLAN ESTRATGICO

EL CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN

ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO

ALCANCE DEL DOCUMENTO

PROCESO DE REALIZACIN

DESARROLLO DEL PLAN ESTRATGICO

10

MISIN DE LA UNIVERSIDAD

10

NUESTRA VISIN PARA LA UNIVERSIDAD PBLICA DE

NAVARRA AL FINAL DE LA DCADA

10

GRANDES EJES DE TRABAJO

12

FORMACIN
Situacin de partida
Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos
operativos y actuaciones

15
17
19

INVESTIGACIN
Situacin de partida
Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos
operativos y actuaciones

20
22
24

PERSONAS
Situacin de partida
Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos
operativos y actuaciones

26
29
31

SERVICIOS
Situacin de partida
Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos
operativos y actuaciones

33
35
38

RECURSOS
Situacin de partida
Enunciado de objetivos estratgicos, objetivos
operativos y actuaciones

39
42
46

NDICE DE FIGURAS Y TABLAS

49

INTRODUCCIN AL PLAN ESTRATGICO

Es funcin del Consejo de Gobierno establecer las lneas estratgicas de la
Universidad y acordar con el Consejo Social el Plan Estratgico.
Este documento recoge las lneas estratgicas de la Universidad, resultado del
proceso de planificacin estratgica desarrollado a lo largo de 2004. A partir de la
definicin de la MISIN de la Universidad, se establece la VISIN para la Universidad
Pblica de Navarra al final de la dcada. Las lneas estratgicas se estructuran en 5
grandes ejes: Formacin, Investigacin, Personas, Recursos y Servicios. Para cada
eje se muestra la situacin de partida, resultado del ejercicio DAFO, que ha permitido
conocer las debilidades y fortalezas internas, as como las amenazas y oportunidades
del entorno, que permitirn aprovechar mejor las fortalezas y reducir el impacto de las
debilidades. Para cada eje se define una lnea estratgica y unos objetivos
estratgicos, que se concretan en objetivos ms especficos.

EL CONTEXTO DE LA PLANIFICACIN
Introduccin
Un plan universitario debe consistir en una combinacin armoniosa de las
aspiraciones de los responsables del establecimiento de la direccin
estratgica de la Universidad (en particular, el equipo de direccin), las
prioridades identificadas en las diferentes estrategias de la Universidad y las
aspiraciones de las personas que identifican oportunidades para el desarrollo
en su parte de la Universidad (en particular, centros, departamentos y
servicios). En la mayora de las universidades, la planificacin estratgica
constituye una herramienta esencial para la efectiva gestin institucional. A
menos que se invierta un tiempo para analizar la institucin y su entorno y para
considerar su direccin a medio y largo plazo, es poco probable que las
acciones desarrolladas se dirijan con precisin hacia el cumplimiento de
objetivos.

El propsito de la planificacin

Planificar consiste en coordinar la toma de decisiones de forma que la

organizacin pueda avanzar en una direccin claramente definida. Un buen
plan establece un marco amplio que define lo que la organizacin trata de
hacer (y en consecuencia, lo que trata de no hacer) sin restringir demasiado la
capacidad de maniobra para permitir responder a las iniciativas, oportunidades
e ideas que inevitablemente emergen, especialmente en un contexto educativo
en el que se exige que las universidades sean cada vez ms giles.
Los retos y oportunidades a los que se enfrenta la educacin superior crecen
cada ao. Hay una constante necesidad de asegurar una mayor creacin de
valor a partir de los recursos existentes, a la vez que las decisiones a tomar
ganan en complejidad, lo cual hace que la buena planificacin juegue un papel
muy relevante. Por eso, la planificacin y los sistemas diseados para modelar
las actuaciones, deben mejorar continuamente. Un buen plan ayuda a evaluar
diferentes formas de realizar los objetivos, ayuda a explicar a todas las
personas de la organizacin cul es su papel en la implantacin del plan y
porqu hacen lo que hacen, y ayuda a evaluar si se ha conseguido o no el xito
en el desempeo.

El lenguaje de planificacin

El Plan de la Universidad define la visin y la misin para la Universidad y

establece cinco grandes ejes de trabajo que se desarrollan en objetivos
estratgicos, objetivos operativos y actuaciones. A continuacin, en la pgina
siguiente, se recoge un glosario de los principales trminos utilizados a lo largo
del documento.

Glosario de trminos:
Actuaciones

Son las acciones a corto plazo que implantan los objetivos operativos que
permiten alcanzar los objetivos estratgicos que completan el eje

Anlisis

Anlisis colectivo de la situacin de la organizacin que busca identificar las

DAFO

oportunidades y amenazas que surgen en el entorno, as como las fortalezas y

debilidades internas. La realizacin de este anlisis sirve para que la estrategia
de la organizacin busque aprovechar las fortalezas internas para afrontar las
oportunidades y defenderse de las amenazas, y para que dicha estrategia
permita fortalecer los puntos dbiles de la organizacin

Cuadro

de Documento de trabajo que recoge objetivos estratgicos, objetivos operativos y

mando

actuaciones con sus responsables, plazo y recursos necesarios para facilitar su

seguimiento.

Ejes

Definen los propsitos ms amplios de la Universidad, descomponiendo la

visin en partes manejables. Un eje establece un principio a largo plazo y de
alto nivel para la direccin en la que intenta desarrollarse la organizacin
mirando al menos cuatro aos hacia delante

Lneas

Documento que recoge la misin, visin, diagnstico de la situacin y objetivos

Estratgicas
Misin

Define la razn de ser de la Universidad, de acuerdo con los valores y

expectativas de las personas con intereses en ella

Objetivos

Establecen intenciones ms especficas dentro de cada eje, cubren un perodo

estratgicos

ms corto (de 2 a 4 aos) y definen aspectos que la organizacin necesita

lograr para completar su plan

Objetivos

La consecucin de cada objetivo estratgico puede abordarse por varios

operativos

caminos. Normalmente se requiere una discusin acerca de los diferentes

modos que se plantean para alcanzar los objetivos estratgicos. Los objetivos
operativos establecen las lneas de accin que establece el plan para lograr la
consecucin de los objetivos estratgicos

Plan

Documento que recoge el conjunto coherente de actuaciones que definen el

Estratgico

modo de actuar de la organizacin para alcanzar sus objetivos y que se disea

sobre la base de un diagnstico de la situacin de partida y sobre la base de su
misin y su visin. Todo el conjunto (misin, visin, diagnstico de la situacin,
objetivos estratgicos, objetivos operativos y actuaciones con sus plazos,
responsables y valoracin econmica) define la estrategia de la Universidad

Visin

Describe la Universidad que quiere alcanzarse al final del perodo de

planificacin

ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO

El documento presenta grandes ejes de trabajo en torno a la Misin, la Visin y
a las reas bsicas de trabajo de la Universidad, teniendo en cuenta el
diagnstico de la situacin de partida realizado a travs de un anlisis DAFO.
Estos Ejes Estratgicos son la base para el establecimiento de objetivos
estratgicos o grandes lneas de trabajo que la Universidad necesita abordar
con xito con el fin de no ver truncado el progreso alcanzado dentro de cada
uno de los ejes descritos. Los objetivos estratgicos se concretan en objetivos
operativos o lneas de accin dentro de cada objetivo estratgico. Estos
objetivos operativos enmarcarn las actuaciones a realizar a lo largo de los
prximos cuatro aos.

Figura 1.- Organizacin del Documento

MISIN DE LA UNIVERSIDAD
ANLISIS DAFO
NUESTRA VISIN PARA LA UNIVERSIDAD EN 2008

EJES
OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVOS OPERATIVOS
ACTUACIONES A REALIZAR

ALCANCE DEL DOCUMENTO

El documento Lneas Estratgicas 2005-2008 de la Universidad no es un
documento nico e indivisible. El documento que aqu se presenta describe
objetivos a impulsar por parte del equipo de gobierno de la Universidad. El
documento nutrir el plan de la Universidad y los planes de los departamentos,
de los centros, y de la Fundacin Universidad Sociedad, que desarrollarn los
objetivos estratgicos aqu descritos de un modo ms operativo. De igual

modo, la Gerencia de la Universidad desarrollar los planes de accin acordes

con el plan de la Universidad y con los planes de departamentos y centros.

Figura 2.- Alcance del Documento

PLAN ESTRATGICO
DEPARTAMENTOS
2005-2008

LINEAS ESTRATEGICAS

PLAN ESTRATGICO
(2005-2008)

PLAN ESTRATGICO
CENTROS
2005-2008

PLAN ESTRATGICO
FUNDACIN UNIVERSIDAD SOCIEDAD
2005-2008

PLANES DE ACCIN DE GERENCIA

PROCESO DE REALIZACIN
El Equipo Director del Plan Estratgico de la Universidad, presidido por el
Rector y compuesto por el equipo de gobierno de la Universidad y 3 miembros
del Consejo Social comienza, en el mes de marzo de 2004, el proceso de
estudio tcnico, reflexin y participacin pblica para la elaboracin del II Plan
Estratgico de la Universidad Pblica de Navarra.
Los trabajos de elaboracin del II Plan Estratgico de la Universidad se han
organizado en torno a las siguientes fases:
FASE I: POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL. El equipo director
realiza, en los meses de marzo y abril, un diagnstico de la situacin de
partida de la Universidad, identificando oportunidades y amenazas del
entorno y puntos fuertes y dbiles de la organizacin. Este diagnstico
sirve de base para el desarrollo de la propuesta de la Misin de la

Universidad, la Visin de la Universidad al final de la dcada, los Ejes y

los Objetivos estratgicos.
FASE II: DESARROLLO PARTICIPATIVO. Se organizan durante el mes
de junio una serie de grupos de trabajo en torno a los distintos ejes
formados por unas 25 personas cada uno, para trabajar en la propuesta
de actuaciones para desarrollar los objetivos. Los grupos han estado
formados por personas voluntarias de la Comunidad Universitaria y por
personas invitadas por parte del equipo de gobierno, fundamentalmente
agentes sociales de especial relevancia para el desarrollo de las
actividades universitarias. En total han participado en el proceso unas
250 personas.
FASE III: ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO. Se recogen
todas las propuestas de actuacin y se descartan aqullas que no se
adecuan a los objetivos estratgicos de la Universidad. Las propuestas
resultantes se estructuran en torno a los objetivos operativos.
A continuacin, se realizan los trabajos de redaccin del documento que
se somete a aprobacin del Equipo Director del Plan y, se difunde como
propuesta a la Comunidad Universitaria para recoger sus valoraciones y
con ellas elaborar el documento de Lneas Estratgicas para someterlo
a aprobacin del Consejo de Gobierno y ser acordado con el Consejo
Social.
Las actuaciones indicadas anteriormente se planifican temporalmente y
se asigna para cada una de ellas un responsable, unos indicadores de
cumplimiento y un presupuesto estimado, generndose un documento
de cuadro de mando que facilitar el seguimiento del Plan .

FASE IV: DESPLIEGUE A LAS UNIDADES. Se elaboran los Planes

Estratgicos de Departamentos, Centros y Fundacin Universidad
Sociedad, as como los Planes de Accin de Gerencia.

Figura 3.- Proceso de realizacin

FASE I: POSICIONAMIENTO INSTITUCIONAL

?Presentacin al Equipo Director del Plan Estratgico
?Comunicacin a la Comunidad Universitaria
?Desarrollo de la Misin
?Desarrollo de la Visin
?Desarrollo del DAFO
?Elaboracin de la Matriz DAFO
?Ejes Estratgicos
?Objetivos Estratgicos
FASE II: DESARROLLO PARTICIPATIVO
?Propuesta de Acciones para los Objetivos de los Ejes Estratgicos
?Reuniones de los distintos grupos en torno a los diferentes Ejes
FASE III: ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO
?Elaboracin del documento Lneas Estratgicas 2005-2008
?Cuadro de Mando: Seleccin de Acciones, Indicadores, Asignacin de Recursos,
Presupuesto y Responsables de Ejecucin
?Redaccin definitiva del II Plan Estratgico
?Publicacin del II Plan Estratgico
FASE IV: DESPLIEGUE DEL PLAN ESTRATGICO
?Elaboracin del Plan Estratgico de Departamentos, Centros y Fundacin
Universidad Sociedad, y de los Planes de Accin de Gerencia

DESARROLLO DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS 2005-2008

LA MISIN DE LA UNIVERSIDAD

La Universidad Pblica de Navarra es la institucin de enseanza superior,

nacida de la voluntad de la sociedad navarra, con vocacin internacional, libre
e independiente. Su MISIN es crear y transmitir el conocimiento y la cultura,
contribuir a la innovacin, transformacin y progreso de la sociedad en que se
inserta, y la formacin integral de personas con capacidad tcnica, espritu
crtico constructivo y sentido de responsabilidad, buscando la mxima calidad,
eficacia y rentabilidad social.

NUESTRA VISIN PARA LA UNIVERSIDAD PBLICA DE

NAVARRA AL FINAL DE LA DCADA

Cul es nuestra idea de Universidad para el ao 2008? Qu Universidad

aspiramos a tener? La respuesta a estas preguntas se establece en el
enunciado de la Visin que se recoge a continuacin.
La Universidad asume el reto de la formacin integral de sus estudiantes. Por
eso centra el proceso formativo en el aprendizaje ms que en la enseanza y
concibe las carreras y la formacin continua como procesos personalizados y
tutorizados, que se estructuran en itinerarios formativos y complementan los
conocimientos cientficos y tcnicos especializados con la formacin
humanstica y multidisciplinar y el refuerzo de valores, actitudes y habilidades
para el ejercicio profesional. La Universidad se incorpora plenamente al
Espacio Europeo de Educacin Superior.
En todos los contenidos formativos responde y se anticipa a las necesidades
de la sociedad y da prioridad a la transmisin de determinados valores como,
el respeto a las ideas, la tolerancia, la equidad y la solidaridad, la cultura de

10

paz, la libertad de pensamiento, la sostenibilidad, la igualdad de gnero, o el

dilogo intercultural.
Para ello incorpora la mejora continua a la formacin, a partir de su evaluacin
permanente y de la creacin de los estmulos necesarios para garantizar el
prestigio de la actividad docente y as alinearse con las mejores universidades.
La Universidad impulsa la investigacin como actividad fundamental de la
actividad universitaria y dimensiona sus recursos humanos y financieros en
esta rea. La Universidad fomenta la promocin de grupos de investigacin de
calidad contrastada mediante procesos de evaluacin externa y promueve
programas de formacin de investigadores con reconocimiento externo, a
travs de los sistemas de acreditacin de calidad.
Asimismo, estimula la transferencia de conocimiento a la sociedad en su doble
vertiente de contribucin al desarrollo del sistema de innovacin y progreso
social, y al mismo tiempo aprovecha la oportunidad de obtener financiacin con
esta transferencia para crear as la base de la diversificacin de sus recursos
econmicos. Para ello cuenta con un parque cientfico e impulsa, cuando las
demandas del entorno as lo requieren, la creacin de institutos que albergan la
investigacin multidisciplinar.
La Universidad planifica e impulsa, por un lado, aquellos servicios que ms
contribuyen a mejorar la actividad docente e investigadora y por otro, los que
favorecen su presencia activa en la sociedad y la mejora de las relaciones con
los ciudadanos, a travs de la Extensin Universitaria, las actividades artsticas
y culturales, la orientacin profesional personalizada y la insercin laboral de
titulados.
La Universidad aprovecha las posibilidades legales y se dota de una plantilla
variada y flexible de profesionales, incorporando sistemas de evaluacin del
desempeo de todas sus tareas que permiten establecer mecanismos de
incentivos para lograr la consecucin de los objetivos de las Lneas
Estratgicas del Plan Estratgico. De igual modo, la Universidad impulsa la
mejor preparacin de la plantilla y el aumento de su sentido de pertenencia,
promocionando las carreras profesionales y fomentando la movilidad y la
formacin continuada de su personal, a la vez que promueve la salud laboral, la
mejora de la calidad de vida y la convivencia de la Comunidad Universitaria.

11

La Universidad obtiene mayor autonoma financiera, dotndose de un

instrumento plurianual de financiacin coherente, y captando financiacin de
empresas o instituciones y de los diferentes sectores econmicos.
De forma paralela rentabiliza al mximo los recursos disponibles, optimiza su
asignacin y uso, e introduce criterios de racionalizacin del consumo.
En cuanto a las inversiones, la Universidad contina el desarrollo de sus dos
campus y garantiza la calidad y el correcto uso de los edificios y los
equipamientos, y

define el papel de las nuevas tecnologas en la

estructuracin de un buen sistema de informacin directiva y en la mejora de

los procesos de formacin.

LOS GRANDES EJES DE TRABAJO

Los siguientes Ejes de trabajo plantean las intenciones estratgicas que ligan lo
establecido en la Misin con nuestra Visin de la Universidad al final del
proceso del Plan, en 2008. Se corresponden con la formacin, la investigacin,
las personas, los recursos y los servicios y se describen a continuacin.

EJE DE FORMACIN
Establecer un modelo de formacin integral, dentro del Espacio Europeo de
Educacin Superior, que equilibre, desde el aprendizaje, los contenidos
curriculares, con los complementarios en habilidades, destrezas y refuerzo de
valores, para el mejor ejercicio profesional.

EJE DE INVESTIGACIN
Impulsar una investigacin orientada a la excelencia contrastada, que
promueva una docencia de calidad y la transferencia al sistema de innovacin y
al conjunto de la sociedad, en el marco de una poltica de investigacin
claramente definida.

12

EJE DE PERSONAS
Crear el entorno adecuado para lograr profesionales implicados, participativos y
preparados para contribuir de forma responsable a la consecucin de los
objetivos de la Universidad.

EJE DE SERVICIOS
Conseguir el ms alto grado de calidad de los servicios universitarios, de tal
manera que reviertan en una inmediata mejora en las actividades acadmicas y
de extensin universitaria y en el aumento de la satisfaccin de sus
destinatarios.

EJE DE RECURSOS
Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la sociedad
y garantizar el correcto desarrollo de las infraestructuras, mejorando los
instrumentos de financiacin pblica y asegurando la captacin de nuevos
recursos financieros privados, de forma que, utilizando los instrumentos de
control de gestin adecuados, se asegure la asignacin eficiente de todos los
recursos y su utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su caso,
medioambientales.

El documento se desarrolla a continuacin tomando como punto de partida los ejes de

trabajo descritos y exponiendo la estrategia de la Universidad para cada uno de ellos.
La estrategia se plasma en un diagnstico resumido de la situacin de partida que,
junto con la misin y la visin de la Universidad, sirve de base para el establecimiento
de unos objetivos estratgicos, que se desarrollan en objetivos operativos y stos, por
ltimo, se plasman en actuaciones a realizar.

13

Figura 4.- Misin, Visin y Ejes de las Lneas Estratgicas 2005-2008

M I S I N D E L A U N I V E R S I D A D P B L I C A D E N A V A R R A

La Universidad obtiene mayor autonoma financiera, dotndose de un instrumento plurianual de financiacin coherente, y
captando financiacin de empresas o instituciones y de los diferentes sectores econmicos.
De forma paralela rentabiliza al mximo los recursos disponibles, o p t i m i z a s u a s i g n a c i n y u s o , e i n t r o d u c e c r i t e r i o s d e
racionalizacin del consumo.
En cuanto a las i n v e r s i o n e s , la Universidad contina su desarrollo y garantiza la calidad y el correcto uso de los edificios
y l o s e q u i p a m i e n t o s , y d e f i n e e l p a p e l d e l a s n u e v a s t e c n o l o g a s en la estructuracin de un buen sistema de informacin
directiva y en la mejora de los procesos de formacin.

EJE DE
INVESTIGACIN

L a U n i v e r s i d a d p l a n i f i c a e i m p u l s a , p o r u n l a d o , a q u e l l o s servicios que ms contribuyen a mejorar la actividad docente e

i n v e s t i g a d o r a y p o r o t r o , l o s q u e f a v o r e c e n s u p r e s e n c i a a c t i v a en la sociedad y la mejora de las relaciones con los
ciudadanos, a travs de la Extensin Universitaria, las actividades artsticas y culturales, la orientacin profesional
personalizada y la insercin laboral de titulados.

Impulsar una investigacin orientada a la

excelencia contrastada, que promueva una
docencia de calidad y la transferencia al sistema de
innovacin y al conjunto de la sociedad, en el
marco de una poltica de investigacin claramente
definida

EJE DE
PERSONAS

L a U n i v e r s i d a d a p r o v e c h a l a s p o s i b i l i d a d e s l e g a l e s y s e d o t a d e una plantilla variada y flexible de p r o f e s i o n a l e s,

incorporando sistemas de evaluacin del desempeo de todas sus tareas que permiten establecer mecanismos de
incentivos para lograr la consecucin de los objetivos del Plan Estratgico. De igual modo, la Universidad impulsa la
mejor preparacin de la plantilla y el aumento de su sentido de pertenencia, promocionando las carreras profesionales y
fomentando la movilidad y la formacin continuada de su personal, a la vez que promueve la salud laboral, la mejora de
la calidad de vida y la convivencia de la Comunidad Universitari a.

Establecer un modelo de formacin integral, dentro

del Espacio Europeo de Educacin Superior, que
equilibre, desde el aprendizaje, los contenidos
curriculares, con los complementarios en
habilidades, destrezas y refuerzo de valores, para
el mejor ejercicio profesional

Crear el entorno adecuado para lograr

profesionales implicados, participativos y
preparados para contribuir de forma responsable a
la consecucin de los objetivos de la Universidad

EJE DE
SERVICIOS

L a U n i v e r s i d a d i m p u l s a l a investigacin como actividad fundamental de la actividad universitaria y dime n s i o n a s u s

r e c u r s o s h u m a n o s y f i n a n c i e r o s e n e s t a r e a . L a U n i v e r s i d a d f o m enta la promocin de grupos de investigacin de
c a l i d a d c o n t r a s t a d a m e d i a n t e p r o c e s o s d e e v a l u a c i n e x t e r n a y p ro m u e v e p r o g r a m a s d e f o r m a c i n d e i n v e s t i g a d o r e s
con reconocimiento externo, a travs de los sistemas de acreditacin de calidad.
Asimismo, estimula la transferencia de conocimiento a la socieda d en su doble vertiente de contribucin al desarrollo del
sistema de innovacin y progreso social, y al mismo tiempo aprove c h a l a o p o r t u n i d a d d e o b t e n e r f i n a n c i a c i n c o n e s t a
transferencia para crear as la base de la diversificacin de sus recursos econmicos. Para ello cuenta con un parque
cientfico e impulsa, cuando las demandas del entorno as lo requieren, la creacin de institutos que albergan la
investigacin multidisciplinar.

Conseguir el ms alto grado de calidad de los

servicios universitarios, de tal manera que reviertan
en una inmediata mejora en las actividades
acadmicas y de extensin universitaria y en el
aumento de la satisfaccin de sus destinatarios

EJE DE
RECURSOS

VISIN DE LA UNIVERSIDAD PARA EL 2008

L a U n i v e r s i d a d a s u m e e l r e t o d e l a formacin integral de sus estudiantes. Por eso centra el proceso formativo en el

aprendizaje ms que en la enseanza y concibe las carreras y la formacin continua como procesos personalizados y
tutorizados, que se estructuran en itinerarios formativos y complementan lo s conocimientos cientficos y tcnicos
especializados con la formacin humanstica y multidisciplinar y el refuerzo de valores, actitudes y habilidades para el
ejercicio profesional. La Universidad se incorpora plenamente al Espacio Europeo de Educacin Superior.
En todos los contenidos formativos responde y se anticipa a las necesidades de la sociedad y da prioridad a la
t r a n s m i s i n d e d e t e r m i n a d o s v a l o r e s c o m o , e l r e s p e t o a l a s i d e a s, la tolerancia, la equidad y la solidaridad, la cultura de
paz, la libertad de pensamiento, la sostenibilidad, la igualdad de gnero, o el dilogo intercultural.
Para ello incorpora la mejora continua a la formacin, a partir d e s u e v a l u a c i n p e r m a n e n t e y d e l a c r e a c i n d e l o s
e s t m u l o s n e c e s a r i o s p a r a g a r a n t i z a r e l p r e s t i g i o d e l a a c t i v i d ad d o c e n t e y a s a l i n e a r s e c o n l a s m e j o r e s u n i v e r s i d a d e s .

EJE DE
FORMACIN

La Universidad P blica de Navarra es la institucin de ense anza superior, nacida de la voluntad de la sociedad
navarra, con vocacin internacional, libre e independiente. Su MISI N es crear y transmitir el conocimiento y la
cultura, contribuir a la innovaci n, transformaci n y progreso de la sociedad en que se inserta, y la formacin
integral de personas con capacidad t cnica, esp ritu crtico constructivo y sentido de responsabilidad, buscando la
m xima calidad, eficacia y rentabilidad social.

Definir y promover la Universidad como institucin

de referencia en la sociedad y garantizar el correcto
desarrollo de las infraestructuras, mejorando los
instrumentos de financiacin pblica y asegurando
la captacin de nuevos recursos financieros
privados, de forma que, utilizando los instrumentos
de control de gestin adecuados, se asegure la
asignacin eficiente de todos los recursos y su
utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su
caso, medioambientales

14

EJE DE FORMACIN

EJE DE FORMACIN
Establecer un modelo de formacin integral, dentro del Espacio Europeo de Educacin Superior, que equilibre, desde el
aprendizaje, los contenidos curriculares, con los complementarios en habilidades, destrezas y refuerzo de valores, para el
mejor ejercicio profesional
OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS OPERATIVOS
Responder a las nuevas exigencias externas de calidad en la formacin
universitaria

Trabajar por la excelencia en la formacin continua a lo largo de toda la

vida

Impulsar propuestas de formacin continua de calidad

Consolidar los estudios del Aula de la Experiencia
Disponer de informacin precisa acerca de la ejecucin de las labores docentes

Impulsar la formacin integral orientada en cada caso hacia la

satisfaccin de las necesidades de la sociedad

Mejorar la conexin de la formacin con el entorno

Potenciar el perfil internacional del estudiante

Fomentar la integracin de la Universidad en el entorno internacional

Potenciar el perfil bilinge castellano-euskera del estudiante

Implementar la continuidad del sistema educativo bilinge (castellano-euskera)

Reforzar los canales de comunicacin de la Universidad con la sociedad para
conseguir atraer un mayor nmero de estudiantes

Impulsar la captacin de nuevos estudiantes

Impulsar la informacin, atencin y orientacin al estudiante

Incentivar el estudio

Tabla 1.- Eje de Formacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

16

EJE DE FORMACIN

SITUACIN DE PARTIDA
El contexto normativo universitario estatal y europeo en el que se plantean las
estrategias de la Universidad para los prximos cuatro aos en este II Plan Estratgico
est pendiente de ser publicado, y en muchos casos, definido. Esta falta de concrecin
normativa dificulta especialmente el establecimiento de polticas de formacin que
garanticen su adecuacin al marco legal que est por establecerse, en muchos casos,
como por ejemplo, en lo relativo a los Decretos relativos al Espacio Europeo de
Educacin Superior para las enseanzas de Grado y Postgrado, el Mapa de
Titulaciones, el Decreto de Profesorado, por citar algunos.
Sin embargo, la direccin hacia la que apunta la nueva normativa existente en
relacin con la Convergencia Europea, el nuevo mapa de titulaciones del Ministerio de
Educacin o la nueva exigencia de acreditar las titulaciones, unido al hecho de que la
sociedad espaola se encuentra en un momento de cambios, proporcionan un
contexto favorable para la implantacin de nuevas polticas que garanticen una mejora
de los contenidos y los procesos formativos. Adems, no hay que olvidar que el G9
proporciona un contexto til para buscar un espacio comn para el desarrollo e
impulsar proyectos compartidos con el resto de las Universidades del grupo.
La prestacin de servicios que creen valor para la sociedad constituye un
elemento clave en el concepto actual de universidad. En este sentido, se est
produciendo una ampliacin del tradicional concepto de mercado de formacin
universitaria, incorporndose al mismo otros segmentos de edad y colectivos
(empresas, asociaciones, entidades, etc.). La formacin continua constituye uno de los
aspectos de ms inters para el futuro de las universidades ya que aade un valor
importante a la formacin acadmica tradicional al adaptarla a las nuevas y crecientes
necesidades de formacin.
La Universidad no parte de cero para dar respuesta a las nuevas exigencias del
entorno. Dispone de una poltica de calidad que ha llevado a la evaluacin de todas las
titulaciones que ofrece, y cuenta con experiencias reales de titulaciones en las que se
cuida especialmente el dar una respuesta ptima a las exigencias de calidad que
pueden servir de base para la mejora de los procesos docentes en el resto de
titulaciones.
Por otro lado, la Universidad ha realizado en los ltimos aos encuestas de
satisfaccin a sus egresados, a sus estudiantes y a la sociedad, lo que constituye un

17

EJE DE FORMACIN

instrumento de gran utilidad para fomentar la mejora continua. Adems los resultados
ms relevantes de algunas de estas encuestas estn incorporados al sistema de
financiacin de departamentos y centros, constituyendo as un mecanismo de
incentivos para la mejora.
Los avances tecnolgicos relacionados con las actividades de enseanza que
permiten eliminar las barreras fsicas y llegar a cualquier mercado, ya cuentan con un
elevado nivel de desarrollo e implantacin en la Universidad, gracias a la reciente
creacin del Aulario Virtual, y constituyen una oportunidad, aunque no exenta de
mucha competencia, para facilitar el desarrollo de estas actividades de formacin
continua y de formacin dirigida a profesionales en ejercicio.
La presencia de la Fundacin Universidad Sociedad de la Universidad Pblica
de Navarra constituye un elemento de indiscutible valor para potenciar el desarrollo de
estas actividades que se manifiestan como una importante oportunidad de desarrollo
de la Universidad.
Otro aspecto que puede facilitar la respuesta adecuada a los nuevos retos es la
reciente creacin de la figura del Vicedecano-a/Subdirector-a de titulacin, que sin
duda permitir mejorar los resultados globales en las actividades formativas.
Sin embargo, algunos aspectos internos, como la relativamente escasa
tradicin de innovar en los procesos docentes, o la falta de costumbre entre el
profesorado de pensar en las titulaciones como procesos para alcanzar determinados
perfiles acadmicos o competencias profesionales, pueden dificultar el establecimiento
de un Mapa de Titulaciones que de la respuesta adecuada a las exigencias del
entorno.
Estas reflexiones ponen de manifiesto la necesidad de establecer una poltica
en esta rea que plantee un modelo de formacin integral, dentro del Espacio Europeo
de Educacin Superior que permita equilibrar, desde el aprendizaje, los contenidos
curriculares, con los complementarios para el mejor ejercicio profesional y la
educacin en valores.
Los principales elementos de la poltica de formacin de la Universidad en los
prximos aos quedan recogidos en los objetivos estratgicos que se exponen a
continuacin, que se desarrollan a travs de objetivos operativos y se materializan en
toda una serie actuaciones a realizar.

18

EJE DE FORMACIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1. - Trabajar por la excelencia en la formacin continua a lo largo de toda la vida

1.1. Responder a las nuevas exigencias externas de calidad en la formacin
universitaria
1.2. Impulsar propuestas de formacin continua de calidad
1.3. Consolidar los estudios del Aula de la Experiencia
1.4. Disponer de informacin precisa acerca de la ejecucin de las labores
docentes

2. -Impulsar la formacin integral orientada en cada caso hacia la satisfaccin de

las necesidades de la sociedad
2.1. - Mejorar la conexin de la formacin con el entorno

3. - Potenciar el perfil internacional del estudiante

3.1. Fomentar la integracin de la Universidad en el entorno internacional

4. - Potenciar el perfil bilinge castellano-euskera del estudiante

4.1. Implementar la continuidad del sistema educativo bilinge (castellanoeuskera)

5. - Impulsar la captacin de nuevos estudiantes

5.1. Reforzar los canales de comunicacin de la Universidad con la sociedad
para conseguir atraer un mayor nmero de estudiantes
5.2. Impulsar la informacin, atencin y orientacin al estudiante
5.3. Incentivar el estudio

19

EJE DE INVESTIGACIN

20

EJE DE INVESTIGACIN
Impulsar una investigacin orientada a la excelencia contrastada, que promueva una docencia de calidad y la transferencia
al sistema de innovacin y al conjunto de la sociedad, en el marco de una poltica de investigacin claramente definida

OBJETIVOS ESTRATGICOS

Incrementar la actividad investigadora de la Universidad reconociendo a los grupos de

investigacin como unidad bsica para el desarrollo de las diferentes polticas

OBJETIVOS OPERATIVOS
Incorporar los grupos de investigacin como sujetos de la Universidad
(declarantes de necesidades, sujetos presupuestarios, sujetos de evaluacin,
objeto de atencin de los servicios)
Incrementar los recursos humanos dedicados a la investigacin y mejorar sus
condiciones

Potenciar los postgrados y doctorados, como elemento formativo esencial para la

investigacin de calidad

Racionalizar la oferta de programas de la Universidad mediante la dotacin

econmica de los programas que obtengan reconocimiento externo
Proyectar la actividad investigadora en el entorno como elemento fundamental
de la contribucin al sistema de innovacin y progreso social

Proyectar la actividad investigadora en el entorno

Crear estructuras y herramientas para que la Universidad se implique en la

estructura de innovacin
Definir el grado de implicacin en el concepto de Universidad emprendedora
Favorecer la actividad investigadora interdisciplinar como respuesta a las
demandas del entorno
Reforzar el liderazgo cientfico de la universidad

Mejorar la visualizacin de la actividad investigadora

Mejorar la visualizacin de los resultados de investigacin a travs de la web
Simplificar las labores del investigador

Mejorar los servicios al investigador

Promocionar acciones para afrontar la integracin de la actividad investigadora
en el ERA

Tabla 2.- Eje de Investigacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

21

EJE DE INVESTIGACIN

SITUACIN DE PARTIDA

La investigacin constituye uno de los pilares bsicos de la actividad de la

Universidad. Los estndares de exigencia de calidad, cada vez ms elevados, que se
estn imponiendo en la poltica universitaria en general, cobran especial relevancia en
el caso de la investigacin, y suponen una excelente oportunidad para impulsar
proyectos de mejora de la calidad en esta rea. En general, existe un ambiente
favorable a la creacin de programas de doctorado de calidad y a la colaboracin de
grupos de investigadores interuniversitarios.
Por otro lado, la sociedad en general viene reconociendo la importante
contribucin de las universidades al desarrollo del sistema de innovacin y al progreso
social. En este sentido, y en el entorno social ms prximo a la Universidad se
encuentran las polticas de I+D del Gobierno de Navarra que favorecen la colaboracin
Universidad-Empresa o el Plan Tecnolgico de Navarra que supone una oportunidad
importante para ligar las investigaciones universitarias al progreso social.
La Universidad cuenta con recursos y capacidades fundamentales para el
desarrollo de la actividad investigadora, los cuales, orientados por las polticas
adecuadas para su desarrollo, pueden permitir afrontar con xito las oportunidades de
mejora antes mencionadas.
En este sentido, cabe destacar la tradicin en el reconocimiento y recompensa
del trabajo de los grupos de investigacin, mediante un sistema de indicadores de la
actividad investigadora de los grupos que constituye un mecanismo de incentivos
poderoso al repercutir en la financiacin de las actividades de los grupos. Tambin
cabe destacar la fuerte implicacin de los investigadores de la Universidad en
proyectos de colaboracin interuniversitarios, y el hecho de que buena parte de los
resultados de sus investigaciones se han traducido en aplicaciones concretas en la
sociedad navarra.
Paralelamente, se hace necesario mejorar la dotacin de servicios a
disposicin de los investigadores de la Universidad, para simplificar el ejercicio de sus
labores y permitir el mejor desarrollo de sus actividades.
Este contexto, pone de manifiesto la necesidad de disear una poltica de
investigacin que, orientada hacia la excelencia contrastada, sirva como impulso de

22

EJE DE INVESTIGACIN

una docencia de calidad y potencie la transferencia al sistema de innovacin y al

conjunto de la sociedad.
La poltica de investigacin para los prximos cuatro aos queda resumida en
los siguientes objetivos estratgicos, desarrollados a travs de objetivos operativos y
actuaciones.

23

EJE DE INVESTIGACIN

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1- Incrementar la actividad investigadora de la Universidad reconociendo a ol s

grupos de investigacin como unidad bsica para el desarrollo de las diferentes
polticas
1.1. Incorporar los grupos de investigacin como sujetos de la Universidad
(declarantes de necesidades, sujetos presupuestarios, sujetos de evaluacin,
objeto de atencin de los servicios)
1.2. Incrementar los recursos humanos dedicados a la investigacin y mejorar
sus condiciones

2. - Potenciar los postgrados y doctorados, como elemento formativo esencial para

la investigacin de calidad
2.1. Racionalizar la oferta de programas de la Universidad mediante la dotacin
econmica los programas que obtengan reconocimiento externo

3- Proyectar la actividad investigadora en el entorno

3.1. Proyectar la actividad investigadora en el entorno como elemento
fundamental de la contribucin al sistema de innovacin y progreso social
3.2. Crear estructuras y herramientas para que la Universidad se implique en la
estructura de innovacin
3.3. Definir el grado de implicacin en el concepto de Universidad
emprendedora
3.4. Favorecer la actividad investigadora interdisciplinar como respuesta a las
demandas del entorno

4. - Mejorar la visualizacin de la actividad investigadora

24

EJE DE INVESTIGACIN

4.1. Reforzar el liderazgo cientfico de la universidad

4.2. Mejorar la visualizacin de los resultados de investigacin a travs del sitio
web de la Universidad

5. - Mejorar los servicios al investigador

5.1. Simplificar las labores del investigador
5.2. Promocionar acciones para afrontar la integracin

de la actividad

investigadora en el ERA

25

EJE DE PERSONAS

26

EJE DE PERSONAS
Crear el entorno adecuado para lograr profesionales implicados, participativos y preparados para contribuir de forma
responsable a la consecucin de los objetivos de la Universidad
OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS OPERATIVOS
Formacin dirigida al PDI en herramientas de apoyo a la docencia,
investigacin y gestin

Facilitar el desarrollo de las potencialidades de todo el personal de la universidad para

la consecucin de los fines estratgicos institucionales

Formacin lingstica en euskera dirigida al PDI

Formacin dirigida al PAS
Formacin lingstica en euskera dirigida al PAS

Elaborar un Plan de Promocin y Estabilidad del Profesorado y del Personal de

Administracin y Servicios

Apoyar la promocin del profesorado universitario y la valoracin de puestos de

trabajo en funcin de las tareas realizadas y las responsabilidades asumidas
Establecer incentivos individuales y colectivos suficientes para orientar las
actividades del personal hacia la mejora continua y hacia la consecucin de
los objetivos del Plan Estratgico
Impulsar entornos de trabajo y estudio saludables
Impulsar la formacin en salud en los Curricula Universitarios

Impulsar el desarrollo de la salud de los miembros de la Comunidad Universitaria en el

marco de un Plan Global de Universidad Saludable

Desarrollar una oferta suficiente de Servicios, Programas y Actividades

especficas de Promocin y Educacin para la Salud, reorientando los servicios
hacia la promocin de la salud
Fomentar la accin social en torno a la salud
Impulsar la interaccin y colaboracin de las distintas estructuras y recursos
implicados de dentro y fuera de la Universidad para la programacin y
realizacin de las actuaciones

Tabla 3.- Eje de Personas: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

27

EJE DE PERSONAS
Crear el entorno adecuado para lograr profesionales implicados, participativos y preparados para contribuir de forma
responsable a la consecucin de los objetivos de la Universidad
OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS OPERATIVOS
Consolidar y desarrollar la Unidad de Accin Social Universitaria
Impulsar frmulas que ayuden a la conciliacin de la vida laboral y familiar
Establecer mecanismos que propicien el entendimiento y la convivencia en la
diversidad ideolgica y cultural en la vida universitaria, impulsando la cultura de
paz y el dilogo intercultural

Mejorar la Calidad de Vida y Convivencia de la Comunidad Universitaria e impulsar su

compromiso y solidaridad social

Fomentar la interculturalidad
Desarrollar el Plan de Igualdad de Gneros en la Universidad
Establecer un programa de voluntariado social y ambiental, intra y
extrauniversitario, nacional e internacional
Favorecer la sensibilizacin y la formacin de los miembros de la comunidad
universitaria en torno a la realidad mundial de injusticia, subdesarrollo y
pobreza
Impulsar la implicacin de la universidad y de sus miembros en proyectos de
cooperacin internacional al desarrollo que contribuyan a mitigar los efectos de
la injusticia y la pobreza en el mundo

Favorecer el acceso a la Universidad a las personas y colectivos con poca presencia

en la vida universitaria

Consolidar y desarrollar los Servicios de Atencin al Alumnado extranjero y a la

poblacin inmigrante
Implantar y desarrollar un programa de atencin a las personas con
discapacidad
Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con la

Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con la Institucin Institucin en la proyeccin externa de sus actividades y fomentando
internamente el sentido de pertenencia a la Universidad

Tabla 3.- Eje de Personas: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos (continuacin)

28

EJE DE PERSONAS
SITUACIN DE PARTIDA

El recurso estratgico de mayor importancia para que la Universidad pueda

desarrollar todas sus actividades y plantearse el logro de nuevas metas, es el conjunto
de profesionales que prestan sus servicios en la institucin.
Las nuevas formas de contratacin previstas en la LOU, las reformas de
Bolonia que redefinen el papel del personal docente, los nuevos procesos de
acreditacin externa de las titulaciones y la existencia de ideas cada vez ms definidas
a nivel estatal acerca de los procesos de evaluacin docente, constituyen un marco de
oportunidades nada despreciable para el impulso de una poltica de recursos humanos
en la Universidad que favorezca la consecucin de los objetivos de este plan
estratgico, creando el mbito de gestin adecuado para lograr profesionales
implicados, participativos y preparados para contribuir de forma responsable a la
consecucin de los objetivos institucionales.
Esto es as gracias a la importante identificacin de un nmero considerable de
personas con la Institucin y a la incorporacin del principio de evaluacin de las
actividades por parte de la mayora de los profesionales universitarios, lo que facilita
su adhesin al proyecto de la universidad. El alto nivel de formacin y capacitacin del
personal de administracin de servicios, la juventud y alta cualificacin del personal en
general, la existencia de buenas condiciones de trabajo y de una relacin fluida de la
Universidad con los sindicatos, son elementos internos que pueden catalizar el
desarrollo de polticas adecuadas en el marco de las personas.
Sin embargo, existen otros elementos que quedan fuera del control de la
Universidad, que pueden dificultar la puesta en marcha de una gestin eficaz en el
mbito de los recursos humanos. Las recientes modificaciones legales antes aludidas,
se muestran insuficientes como para que la Universidad pueda dotarse de una plantilla
variada y flexible. Adems, existen dificultades legales para introducir sistemas de
incentivos poderosos. Por otro lado, la competencia con empresas y otras
universidades por los profesionales altamente cualificados, en particular, la tendencia
a la creacin de centros tecnolgicos, puede acarrear problemas de descapitalizacin
en la Universidad.
Tambin en el mbito interno se encuentran aspectos mejorables en relacin
con la gestin de las personas. Algunos de ellos son la ausencia de un plan de
formacin orientado y desarrollado para la mejora del personal, la aparente falta de

29

EJE DE PERSONAS
inters en la movilidad de buena parte de las personas, la insuficiente formacin
instrumental de parte del personal, la escasa cultura de trabajo en equipo, la
precariedad de algunos contratos, las pocas oportunidades de promocin del personal
de administracin y servicios o las graves deficiencias del sistema de evaluacin de la
actividad docente.
Las consideraciones expuestas ponen de manifiesto la necesidad de
desarrollar una estrategia de recursos humanos que impulse la salud de las personas
de la Universidad, la mejora de la calidad de vida y la convivencia de la Comunidad
Universitaria y que facilite el pleno desarrollo de las potencialidades de las personas
en el ejercicio de su trabajo en la Universidad, as como el ejercicio de la solidaridad y
el compromis o social.
Los elementos fundamentales de esta poltica se recogen a continuacin, con
el establecimiento de las siguientes estrategias transversales, desarrolladas en
objetivos operativos y actuaciones.

30

EJE DE PERSONAS
OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1.- Facilitar el desarrollo de las potencialidades de todo el personal de la

universidad para la consecucin de los fines estratgicos institucionales
1.1. Formacin dirigida al PDI en herramientas de apoyo a la docencia,
investigacin y gestin
1.2. Formacin lingstica en euskera dirigida al PDI
1.3. Formacin dirigida al PAS
1.4. Formacin lingstica en euskera dirigida al PAS

2. Elaborar un Plan de Promocin y Estabilidad del Profesorado

2.1. Apoyar la promocin del profesorado universitario y la valoracin de
puestos de trabajo en funcin de las tareas realizadas y las responsabilidades
asumidas
2.2. Establecer incentivos individuales y colectivos suficientes para orientar las
actividades del personal hacia la mejora continua y hacia la consecucin de los
objetivos del Plan Estratgico

3.- Impulsar el desarrollo de la salud de los miembros de la Comunidad

Universitaria en el marco de un Plan Global de Universidad Saludable
3.1. Impulsar entornos de trabajo y estudio saludables
3.2. Impulsar la formacin en salud en los Curricula Universitarios
3.3. Desarrollar una oferta suficiente de Servicios, Programas y Actividades
especficas de Promocin y Educacin para la Salud, reorientando los servicios
hacia la promocin de la salud
3.4. Fomentar la accin social en torno a la salud
3.5. Impulsar la interaccin y colaboracin de las distintas estructuras y
recursos implicados de dentro y fuera de la Universidad para la programacin y
realizacin de las actuaciones

31

EJE DE PERSONAS
4.- Mejorar la Calidad de Vida y Convivencia de la Comunidad Universitaria e
impulsar su compromiso y solidaridad social
4.1. Consolidar y desarrollar la Unidad de Accin Social Universitaria
4.2. Impulsar frmulas que ayuden a la conciliacin de la vida laboral y familiar
4.3. Establecer mecanismos que propicien el entendimiento y la convivencia en
la diversidad ideolgica y cultural en la vida universitaria, impulsando la cultura
de paz y el dilogo intercultural
4.4. Fomentar la interculturalidad
4.5. Desarrollar el Plan de Igualdad de Gneros en la Universidad
4.6. Establecer un programa de voluntariado social y ambiental, intra y
extrauniversitario, nacional e internacional
4.7. Favorecer la sensibilizacin y la formacin de los miembros de la
comunidad universitaria en torno a la realidad mundial de injusticia,
subdesarrollo y pobreza
4.8. Impulsar la implicacin de la universidad y de sus miembros en proyectos
de cooperacin internacional al desarrollo que contribuyan a mitigar los efectos
de la injusticia y la pobreza en el mundo

5.- Favorecer el acceso a la Universidad a las personas y colectivos con poca

presencia en la vida universitaria
5.1. Consolidar y desarrollar los Servicios de Atencin al Alumnado extranjero y
a la poblacin inmigrante
5.2. Implantar y desarrollar un programa de atencin a las personas con
discapacidad

6. Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con la

Institucin
6.1. Mejorar la identificacin de las personas de la comunidad universitaria con
la Institucin en la proyeccin externa de sus actividades y fomentando
internamente el sentido de pertenencia a la Universidad

32

EJE DE SERVICIOS

33

EJE DE SERVICIOS
Conseguir el ms alto grado de calidad de los servicios universitarios, de tal manera que reviertan en una inmediata mejora
en las actividades acadmicas y de extensin universitaria y en el aumento de la satisfaccin de sus destinatarios

OBJETIVOS ESTRATGICOS

Fomentar la profesionalidad y la mejora de la atencin a las personas, con

servicios g iles, eficaces y amables que respondan a criterios de calidad y
transparencia

Impulsar las actividades de la Fundacin Universidad -Sociedad que mejor

respondan a la consecucin de los objetivos del Plan Estratgico de la
Universidad

Desarrollar servicios de extensin universitaria que impulsen las relaciones con

la sociedad, propiciando una mayor presencia en el mundo cultural navarro y
llegando a ser referente en el desarrollo social y cultural de la Comunidad Foral

OBJETIVOS OPERATIVOS
Dar prioridad a los servicios que respondan claramente al anlisis de
necesidades y mejora de los procesos mediante un claro enfoque hacia
los usuarios
Disear mecanismos precisos para conocer el grado de satisfaccin de
los usuarios

Desarrollar polticas activas para favorecer la insercin laboral de los

titulados

Definir una poltica de accin cultural propia que parta de la cultura

participativa
Promover una prctica deportiva acorde con las necesidades de los
demandantes haciendo especial hincapi en programas que mejoren la
calidad de vida frente al sedentarismo y hbitos no saludables

Impulsar la descentralizacin de determinados procesos, buscando la agilizacin

Disear nuevos mecanismos que faciliten la coordinacin de los
de los mismos, en el marco de una estructura de gestin centralizada de los
servicios y el acceso a los mismos
servicios
Tabla 4.- Eje de Servicios: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

34

EJE
EJE DE SERVICIOS

SITUACIN DE PARTIDA

La interrelacin con la sociedad y la prestacin de servicios de valor

constituyen elementos clave en el desarrollo de las actividades universitarias. Uno de
los aspectos a los que conviene prestar una atencin especial es el relativo a la
insercin laboral de los titulados. Es evidente que el atractivo de las titulaciones de la
Universidad se incrementa notablemente cuando se suministran los canales de
insercin laboral adecuados desde la propia Universidad.
La experiencia acumulada de la Fundacin Universidad Sociedad de la
Universidad Pblica de Navarra en el desarrollo de actividades dirigidas a facilitar la
insercin laboral de los titulados, ligada a la incorporacin de las nuevas tecnologas a
los procesos de seleccin, constituye un elemento de indiscutible valor para potenciar
la eficacia de estas actividades que se manifiestan como una importante plataforma de
desarrollo de la Universidad.
El incremento del nivel de vida

de la poblacin, ligado al aumento de la

diversidad en la sociedad suponen desafos importantes para disear polticas de

accin cultural y deportiva que permitan asumir nuevos compromisos con la sociedad
en estas reas.
Existe una fuerte tradicin en el desarrollo de actividades culturales en la
Universidad que debe aprovecharse para consolidar la institucin como el principal
referente cultural en la sociedad navarra, mediante el establecimiento de las polticas
adecuadas.
La Universidad cuenta asimismo con una consolidada trayectoria relativa al
fomento de la prctica deportiva, y a la organizacin y coordinacin de importantes
eventos deportivos. Este aspecto se ve reforzado con la presencia de unas adecuadas
infraestructuras deportivas que mejoran continuamente, y que constituyen un
excelente punto de apoyo para el diseo de polticas en este mbito.
Por otro lado, la confluencia de factores internos y externos que se produce en
el momento de la elaboracin del II Plan Estratgico de la Universidad, ponen de
manifiesto la exigencia de desarrollar importantes mejoras en los procesos, y
constituyen una oportunidad excelente para impulsar polticas de mejora de la calidad

35

EJE
EJE DE SERVICIOS

de los servicios universitarios. Entre los factores externos cabe destacar la

competencia entre universidades por atraer estudiantes y fuentes de financiacin;
entre los internos, la experiencia acumulada en la implantacin de mejoras, la madurez
consolidada en la prestacin de los servicios y la competencia interna por acceder a
los recursos escasos.
La nueva regulacin, ms exigente, que incorpora la necesidad de desarrollar
actuaciones de evaluacin institucional y certificacin de los servicios, el fenmeno de
la Convergencia Europea, unidos al consenso social existente en la actualidad acerca
de la necesidad de mejorar en la sociedad en general y en los servicios pblicos en
particular, constituyen un marco de oportunidades adecuado para desarrollar nuevas
estrategias de mejora en la prestacin de los servicios de la Universidad.
La Universidad cuenta con un nuevo equipo gerencial altamente implicado en
la re-organizacin y la mejora para hacer frente a los retos aludidos. La relativamente
pequea dimensin de la Universidad, de acuerdo con los estndares de tamao de
las universidades espaolas, facilita del desarrollo de una gestin centralizada de los
servicios, lo cual redunda en una mayor eficacia y eficiencia.
Otro elemento que sin duda favorecer el buen desempeo de los servicios
universitarios para responder adecuadamente a las nuevas exigencias es la
participacin de algunos servicios, como el Centro Superior de Idiomas, en el Plan
Nacional de Evaluacin de Universidades. A esto hay que unir la experiencia adquirida
en la realizacin de una gestin por procesos en algunos servicios, como el de
Biblioteca, la existencia de un Manual de Procedimientos Administrativos y de
Investigacin con los que se viene trabajando y el inicio de procesos integrados o
coordinados que implican a varios servicios en algunos temas, como pre-inscripcin,
matrcula o publicaciones.
Sin embargo, algunas limitaciones debern ser superadas en aras a conseguir
una adecuada implantacin de nuevas polticas que permitan conseguir el ms alto
grado de satisfaccin de los destinatarios de los servicios universitarios, de tal manera
que reviertan en una inmediata mejora en las actividades acadmicas y de extensin
universitaria e inclusin social.
La experiencia acumulada en la prestacin de servicios, si bien es un elemento
positivo, como ha quedado puesto de manifiesto, tambin ha dado lugar a la existencia
de una fuerte inercia en los procesos, que puede dificultar el establecimiento de

36

EJE
EJE DE SERVICIOS

nuevas polticas de una forma gil. La estructura organizativa para la prestacin de los
servicios puede verse como excesivamente jerarquizada, y existe poca tradicin de
trabajo en equipo, lo cual dificulta los procesos de comunicacin interna y de
participacin en la toma de decisiones.
La gestin por procesos, exceptuando el caso de algn servicio, no es la tnica
general en los servicios de la Universidad, y adems, no existe un buen manual de
procesos que sirva de gua para todos los servicios; estos aspectos dificultan el
establecimiento de objetivos cuantificables, la identificacin de oportunidades de
mejora o el establecimiento de una sistemtica que ampare iniciativas puntuales de
mejora. Por otro lado, los procesos existentes adolecen de falta de revisin en muchos
casos, lo que dificulta enormemente los procesos de retroalimentacin acerca de los
resultados de los mismos.
La evaluacin de los servicios de la Universidad, a pesar de las iniciativas de
evaluacin de algunos servicios antes apuntadas, constituye una asignatura pendiente
para poder avanzar en la consecucin de mejoras cuantificables.
Otro aspecto al que debera prestarse una mayor atencin es el relativo a la
orientacin al cliente de los servicios universitarios, habindose prestado poca
atencin a la satisfaccin de los destinatarios de los servicios en general, aspecto ste
que se pone de manifiesto en la inexistencia de un sistema de quejas y sugerencias y
en el exceso de burocracia para el acceso a determinados servicios que redunda en
un peor trato a los clientes.
Estas reflexiones llevan al planteamiento de los siguientes objetivos
estratgicos para la Universidad en el rea de servicios, desarrollados en objetivos
operativos y actuaciones.

37

EJE
EJE DE SERVICIOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1 - Fomentar la profesionalidad y la mejora de la atencin a las personas, con

servicios giles, eficaces y amables que respondan a criterios de calidad y
transparencia
1.1. Dar prioridad a los servicios que respondan claramente al anlisis de
necesidades y mejora de los procesos mediante un claro enfoque hacia los
usuarios
1.2. Disear mecanismos precisos para conocer el grado de satisfaccin de los
usuarios

2. - Impulsar las actividades de la Fundacin Universidad-Sociedad que mejor

respondan a la consecucin de los objetivos del Plan Estratgico de la Universidad
2.1. Desarrollar polticas activas para favorecer la insercin laboral de los
titulados

3. Desarrollar servicios de extensin universitaria que impulsen las relaciones

con la sociedad, propiciando una mayor presencia en el mundo cultural navarro y
llegando a ser referente en el desarrollo social y cultural de la Comunidad Foral
3.1

Definir una poltica de accin cultural propia que parta de la cultura

participativa
3.2. Promover una prctica deportiva acorde con las necesidades de los
demandantes haciendo especial hincapi en programas que mejoren la calidad
de vida frente al sedentarismo y hbitos no saludables

4. - Impulsar los procesos de descentralizacin de la gestin buscando la

agilizacin de los mismos
4.1. Disear nuevos mecanismos que faciliten la coordinacin de los servicios y
el acceso a los mismos

38

EJE DE RECURSOS

39

EJE DE RECURSOS
Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la sociedad y garantizar el correcto desarrollo de las
infraestructuras, mejorando los instrumentos de financiacin pblica y asegurando la captacin de nuevos recursos financieros
privados, de forma que, utilizando los instrumentos de control de gestin adecuados, se asegure la asignacin eficiente de todos los
recursos y su utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su caso, medioambientales
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la
Sociedad

OBJETIVOS OPERATIVOS
Definir con precisin la imagen de la Universidad
Promover interna y externamente la imagen de la Universidad
Trabajar en la mejora continua de la financiacin pblica

Trabajar en la mejora continua de los instrumentos de financiacin

mediante la captacin de recursos pblicos y privados

Diversificar las fuentes de financiacin, estableciendo nuevos mecanismos de

captacin de recursos privados, en el marco de un Plan de Financiacin de la
Universidad

Aprovechar la oportunidad de financiacin de proyectos y contratos de

Rentabilizar la creacin y transferencia del conocimiento y mejorar la captacin
investigacin para la creacin de las bases de la diversificacin de los
de recursos externos
recursos econmicos de la Universidad, con el objetivo de incrementar
en un cincuenta por ciento los ingresos de la Universidad por Contratos, Rentabilizar las inversiones en equipamiento cientfico-tcnico
Proyectos y actividades del SAI
Construir nuevos edificios respetando el punto de vista socio-urbanstico de la
arquitectura actual del Campus
Facilitar los accesos a la Universidad

Elaborar un Plan de Infraestructuras que prevea las necesidades de

crecimiento del Campus y que garantice la versatilidad de los nuevos
edificios

Desarrollar un Plan de Seguridad y Evacuacin

Abordar la extensin del Campus al centro de Pamplona y a Tudela
Realizar obras de mejora en los edificios actuales

Tabla 5.- Eje de Recursos: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

40

EJE DE RECURSOS
Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la sociedad y garantizar el correcto desarrollo de las
infraestructuras, mejorando los instrumentos de financiacin pblica y asegurando la captacin de nuevos recursos financieros
privados, de forma que, utilizando los instrumentos de control de gestin adecuados, se asegure la asignacin eficiente de todos los
recursos y su utilizacin con criterios de sostenibilidad y, en su caso, medioambientales

OBJETIVOS ESTRATGICOS

OBJETIVOS OPERATIVOS
Anticiparse en todo momento a los cambios que puedan darse en la sociedad,

Sistematizar la planificacin de necesidades, con suficiente antelacin y dando respuestas giles a los mismos
soporte, que permita su satisfaccin en cantidad y calendario precisos
Mejorar la dotacin de recursos tecnolgicos para la formacin

Dotar a la Universidad de un Sistema de Informacin para la Direccin y Disear los elementos del Sistema de Informacin para la Direccin y la
Gestin de Calidad
la Gestin de Calidad
Facilitar el conocimiento de los recursos disponibles y su aprovechamiento por
parte de toda la comunidad universitaria
Elaborar e implementar un Plan de Calidad ambiental y desarrollo sostenible
Impulsar actuaciones de ambientalizacin de docencia e investigacin

Optimizar el uso de los recursos, garantizando la eficiencia en la

asignacin de los mismos, su control y seguimiento y su utilizacin con
criterios de sostenibilidad y, en su caso, medioambientales

Mejorar la situacin ambiental de los diferentes Campus y equipamientos

integrando la poltica ambiental en el modelo de gestin
Impulsar actuaciones de ambientalizacin de la vida universitaria
Redefinir el sistema de asignacin de recursos sobre la base de indicadores
Realizar un anlisis de costes de los procesos de formacin e investigacin de
la Universidad

Tabla 5.- Eje de Recursos: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos (continuacin)

41

EJE DE RECURSOS

SITUACIN DE PARTIDA

La Universidad Pblica de Navarra es una de las instituciones ms relevantes

en el mbito de la docencia, la investigacin la cultura de la Comunidad Foral.
Constituyendo una de las organizaciones comunitarias de mayor tamao y albergando
al conjunto de personas con mayor potencial (estudiantes universitarios), puede
afirmarse que la Universidad goza de una posicin de referente social consolidada e
indiscutible.
El inters de la sociedad en general por conocer los resultados de la
Universidad se pone de manifiesto de manera continuada. Este hecho choca con la
dificultad que existe, en muchas ocasiones, para medir la consecucin de los
resultados, dada la naturaleza intangible de muchos de los outputs universitarios.
La Universidad, en su intento por mantener la posicin de liderazgo social que
le corresponde, viene realizando numerosos esfuerzos de medicin del resultado de
sus actividades que sirven, no slo para incorporar actuaciones de mejora en su
ejercicio, sino tambin como elemento clave de comunicacin de sus resultados a la
sociedad en general y a la sociedad navarra en particular. En este sentido, se han
realizado encuestas de satisfaccin (de los egresados, de los estudiantes de ltimo
curso, de la sociedad), encuestas de evaluacin del profesorado, algunas de las
cuales incluso se han incorporado al sistema de financiacin de departamentos y
centros.
Sin embargo, existe poca tradicin en la utilizacin de medidas (distintas a la
satisfaccin) que indiquen la mejora que la Universidad proporciona a sus clientes,
como el impacto de la Universidad en el nivel de renta de la sociedad y en su calidad
de vida. Tampoco ha habido una tradicin en lo relativo a la realizacin de estudios
comparativos con otras universidades que sin duda facilitaran la promocin de la
imagen de la Universidad en la sociedad. De igual modo, puede afirmarse que se ha
prestado poca atencin a la difusin interna de su imagen pues no hay establecida una
sistemtica de difusin entre el personal, de los recursos empleados y de los logros
conseguidos, lo cual dificulta la adhesin al proyecto de forma unnime y el desarrollo
del sentido de pertenencia.

42

EJE DE RECURSOS

En otro orden de ideas, resulta evidente que una dotacin suficiente de

recursos econmicos es fundamental para financiar el correcto desempeo de las
actividades universitarias. La Universidad Pblica de Navarra se encuentra inmersa
dentro del sistema de financiacin pblica tradicional. El volumen de recursos pblicos
suministrados a la Universidad se ha visto recientemente disminuido. Paralelamente,
la poblacin universitaria est experimentando una disminucin tanto al nivel nacional
como del territorio navarro. Ambos aspectos, que suponen una reduccin de los
recursos financieros, constituyen una importante amenaza para el correcto
funcionamiento de la Universidad, y exigen el diseo de medidas dirigidas a realizar
una gestin ms eficiente de los recursos escasos y a la bsqueda de nuevas fuentes
de financiacin que garanticen el desarrollo de las actividades.
No obstante, la saneada situacin econmico-financiera de la Universidad,
unido al hecho de su experiencia en la gestin de recursos financieros en el marco del
Convenio de Financiacin con el Gobierno de Navarra, y a la existencia de un
importante nmero de convenios institucionales con entidades externas, pueden
facilitar la estructuracin de nuevas metas en este marco de recursos cada vez ms
escasos.
Esta necesidad de la Universidad de acceder a nuevas fuentes de recursos
financieros, encuentra en la actividad investigadora universitaria un importante foco de
posibilidades de financiacin.
El fuerte crecimiento del nmero de investigaciones contratadas por la
sociedad con la Universidad en los ltimos aos, unido al hecho de que un buen
nmero de estas investigaciones contratadas se han traducido en aplicaciones
concretas en la sociedad, constituyen elementos de partida de indiscutible valor para
ampliar el catlogo de las fuentes de financiacin de la Universidad y aumentar el
montante econmico global con el que hacer frente a la financiacin de sus
actividades.
A pesar de que la actividad investigadora de la Universidad contratada por
empresas e instituciones se incrementa cada ao, no est arraigada, entre el personal
investigador de la Universidad, la cultura de contribuir a la financiacin de la
Universidad con parte del dinero de estos proyectos desarrollados desde la
Universidad y con los recursos de la Universidad.

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EJE DE RECURSOS

Parece necesario que las polticas de investigacin dirigidas a estimular la

transferencia de conocimiento a la sociedad, contribuyendo as al desarrollo del
sistema de innovacin y al progreso social, incorporen la oportunidad de financiacin
que ofrecen los proyectos de investigaciones contratadas, como una base slida para
la diversificacin de los recursos econmicos de la Universidad.
La Universidad cuenta con una tradicin en el empleo de instrumentos que
pueden facilitar una asignacin ms eficiente de sus recursos. La planificacin
estratgica que ahora nos ocupa constituye un buen ejemplo, ya que si bien el I Plan
Estratgico no consigui implicar en su ejecucin a toda la Comunidad Universitaria, s
constituy un punto de partida importante para consolidar esta herramienta de gestin
en nuestra Universidad, y permiti el desarrollo de otros instrumentos, como la
implantacin de un sistema de financiacin de departamentos y centros ligado a los
objetivos del Plan, que facilitan la alineacin de los objetivos de las unidades con los
de la Universidad en un mbito de recursos escasos.
De este modo, puede afirmarse que, si bien existe una creciente
sistematizacin en el empleo de herramientas de gestin de los recursos (la actividad
investigadora, por ejemplo, tambin es financiada mediante un sistema de
indicadores), es necesario incorporar nuevos criterios para asignar los recursos
econmicos de acuerdo con las polticas y las estrategias. Algunos elementos en los
que es necesario avanzar son los siguientes: la correcta justificacin de las inversiones
(aunque se est produciendo una notable mejora en los procesos jurdicoadministrativo-contables), la realizacin de auditoras de eficacia en el gasto, la
realizacin de estudios y anlisis de costes de las actividades, la mejor conexin de
los principales instrumentos de direccin, la sistematizacin de las actividades de
medicin, la asignacin de recursos para la consecucin de objetivos, ms que con
criterios histricos, la mejor formacin de los acadmicos que ocupan puestos
directivos, el aumento de responsabilidad en muchas personas sobre el adecuado uso
de los recursos.
Adems de los instrumentos de gestin, otro elemento clave para asegurar la
mejora en los procesos de toma de decisiones e implantacin de las mismas lo
constituyen los sistemas de informacin y comunicacin. En este sentido, si bien se
est incorporando el hbito de recopilar informacin relevante para la toma de
decisiones y se ha producido un refuerzo importante de los canales de comunicacin

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EJE DE RECURSOS

interna mediante el desarrollo de la intranet, los sistemas de informacin y

comunicacin estn poco definidos y dificultan la participacin y la existencia de un
liderazgo ms compartido en la aplicacin de las polticas y las estrategias. Es
evidente la necesidad de un sistema de informacin integrado que permita la
realizacin de anlisis que favorezcan los procesos de toma de decisiones.
En el mbito de los recursos universitarios ocupan un papel destacado las
infraestructuras, especialmente las deportivas y residenciales como elementos
necesarios para atraer y retener estudiantes y para fomentar el desarrollo interno de
las personas de la organizacin. Si bien se estn realizando esfuerzos para mejorar la
dotacin de infraestructuras deportivas, es necesario trabajar en el desarrollo de un
plan global de infraestructuras que contemple el completo desarrollo del Campus, la
construccin de edificios residenciales (para favorecerla atraccin de estudiantes de
otras zonas) y la extensin del Campus a la ciudad de Tudela.
Estas reflexiones llevan al planteamiento de los siguientes objetivos
estratgicos para la Universidad en este eje de recursos, desarrollados en una serie
de objetivos operativos y actuaciones.

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EJE DE RECURSOS

OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS OPERATIVOS Y ACTUACIONES

1. - Definir y promover la Universidad como institucin de referencia en la Sociedad

1.1. Definir con precisin la imagen de la Universidad
1.2. Promover interna y externamente la imagen de la Universidad

2. - Trabajar en la mejora continua de los instrumentos de financiacin mediante la

captacin de recursos pblicos y privados
2.1. Trabajar en la mejora continua de la financiacin pblica
2.2. Diversificar las fuentes de financiacin, estableciendo nuevos mecanismos
de captacin de recursos privados, en el marco de un Plan de Financiacin de
la Universidad

3. - Aprovechar la oportunidad de financiacin de proyectos y contratos de

investigacin para la creacin de las bases de la diversificacin de los recursos
econmicos de la Universidad, con el objetivo de incrementar en un cincuenta por
ciento los ingresos de la Universidad por Contratos, Proyectos y actividades del
SAI.
3.1. Rentabilizar la creacin y transferencia del conocimiento y mejorar la
captacin de recursos externos
3.2. Rentabilizar las inversiones en equipamiento cientfico-tcnico

4. - Elaborar un Plan de Infraestructuras que prevea las necesidades de

crecimiento del Campus y que garantice la versatilidad de los nuevos edificios
4.1. Construir nuevos edificios respetando el punto de vista socio-urbanstico
de la arquitectura actual del Campus

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EJE DE RECURSOS

4.2. Facilitar los accesos a la Universidad

4.3. Desarrollar un Plan de Seguridad y Evacuacin
4.4. Abordar la extensin del Campus al centro de Pamplona y a Tudela
4.5. Realizar obras de mejora en los edificios actuales

5. - Sistematizar la planificacin de necesidades, con suficiente antelacin y

soporte, que permita su satisfaccin en cantidad y calendario precisos
5.1. Anticiparse en todo momento a los cambios que puedan darse en la
sociedad, dando respuestas giles a los mismos
5.2. Mejorar la dotacin de recursos tecnolgicos para la formacin

6 - Dotar a la Universidad de un Sistema de Informacin para la Direccin y la

Gestin de Calidad
6.1. Disear los elementos del Sistema de Informacin para la Gestin de
Calidad

7. - Optimizar el uso de los recursos, garantizando la eficiencia en la asignacin de

los mismos, su control y seguimiento y su utilizacin con criterios de sostenibilidad
y, en su caso, medioambientales
7.1. Facilitar el conocimiento de los recursos disponibles y su aprovechamiento
por parte de toda la comunidad universitaria
7.2. Elaborar e implementar

un Plan de Calidad ambiental y desarrollo

sostenible
7.3. Impulsar actuaciones de ambientalizacin de docencia e investigacin
7.4. Mejorar la situacin ambiental de los diferentes Campus y equipamientos
integrando la poltica ambiental en el modelo de gestin
7.5. Impulsar actuaciones de ambientalizacin de la vida universitaria

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EJE DE RECURSOS

7.6. Redefinir el sistema de asignacin de recursos sobre la base de

indicadores
7.7. Realizar un anlisis de costes de los procesos de formacin e investigacin
de la Universidad

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INDICE DE FIGURAS Y TABLAS

Pgina
Glosario de Trminos

Organizacin del Documento

Alcance del Documento

Proceso de Realizacin

Misin, Visin y Ejes del II Plan Estratgico de la Universidad

14

Eje de Formacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

15

Eje de Investigacin: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

20

Eje de Personas: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

26

Eje de Servicios: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

33

Eje de Recursos: Objetivos Estratgicos y Objetivos Operativos

39

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