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2015, n 8
Marzo (pp. 66-93)
Observatorio del Sistema Penal y los Derechos Humanos
Universidad de Barcelona
RESUMO
ABSTRACT
This paper analyzes the issues surrounding the demonstrations that took place in Brazil
throughout the year 2013, but more intensely in June this year, and clashes with the
agencies of social control that is produced. In this line, the analysis embraces the
Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
social
control;
limited
democracy;
critical
Introduo
O presente trabalho tem como objeto a criminalizao dos movimentos sociais,
especificamente as manifestaes ocorridas no Brasil no ano de 2013 e a apresentao do
confronto entre a irrupo de uma massa historicamente negada e a nsia por uma
construo democrtica e o controle sociopenal violento (violncia institucional estatal) e
sua preocupao classista com a manuteno do projeto de poder.
Neste sentido, o trabalho organizado primeiramente trazendo uma anlise da programao
punitiva moderna que se funda a partir da matriz dogmtica originada da juno entre o
classicismo (comumente chamada Escola Clssica) e o Positivismo Criminolgico, como
Zaffaroni aponta, uma principiologia Kantiana e uma operacionalidade Bonapartista
(Zaffaroni 2013). Posteriormente, passando, para uma anlise breve de como esse poder
punitivo se manifesta no Brasil, com suas atualizaes, tradues e especificidades.
Em um segundo momento, passa-se anlise das manifestaes, que se iniciou ao redor do
Movimento Passe Livre (MPL) e a reao do Estado atravs do controle social formal
(sistema penal) e a mdia chancelando e deslegitimando o processo de contestao das mais
variadas formas.
Para tanto, traz-se um breve resgate do processo histrico de formao da sociedade
politica brasileira permeado por dinmicas de transigncias e acordos em prol de um
projeto de poder o que influencia direta e indiretamente (em maior ou menor medida) no
momento atual de efervescncia e, sobretudo, de um atestado de orfandade e
deslegitimidade poltica histrica e da nsia de um projeto democrtico transformador. Por
fim, analisa-se a atuao do poder punitivo, que novamente marcado de forma muito clara
como a manifestao do controle/castrao do potencial transformador democrtico.
Traz-se a proposta de Alessandro Baratta (1999) quando aponta a concepo de criminoso e
a influncia do que se denomina ideologia da defesa social, e como essa concepo se
apresenta na justificao (ilegtima e apenas racionalizvel) desse projeto de poder classista
marcado pela usurpao de poder e pela punio dos inadaptados estrutura de classe e
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Salientando-se que em realidade no existiu uma escola efetiva e propriamente falando, mas sim a
denominao de uma corrente de pensamento que se fazia comum, com diferenas internas, disparidades,
discordncias, mas ainda assim, podendo-se agrupar com fins didticos nesta denominao.
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
Abordagem no exaustiva, a que se remete a leitura oportuna: Anitua (2008); Andrade (2003); Baratta
(1999); Pavarini (2013).
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Salientando ainda Enrico Ferri, e a introduo dos fatores sociolgicos, com a obra Sociologia Criminale
(1900) e tambm Rafael Garfalo, e os fatores psicolgicos com a obra Criminologia (1905) (Baratta 1999).
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
(1) mtodo e o objeto, tendo em vista que uma das principais distines, j que adotava o
mtodo positivista baseado no racionalismo empirista e tinha como requisito de validade
cientifica a objetividade (neutralidade) e a causalidade (determinismo), buscando as causas
determinantes da criminalidade a partir do mtodo antropomtrico (medio) aplicado nos
presos nos crceres, os loucos nos manicmios, ou os mortos;
(2) a anormalidade delinquente, permitida a partir do mtodo e dos objetos de pesquisa
adotados, permitiu o entendimento do crime como resultado de um determinismo
patolgico (o condicionante biopsicolgico) contra o qual a cincia, descobrindo as causas
(etiologia) deveria erradicar ou se defender;
(3) tipologia e causas da delinquncia ou caractersticas crimingenas, identificadas pela
criminologia positivista apontavam como manifestaes de anormalidade as (a)
deformaes fsicas muito verificadas em muitos indivduos no perodo da industrializao
e por conta das pssimas condies de vida, ou mesmo tatuagens, ou marcas de nascena;
(b) atavismo, como a manifestao do subdesenvolvimento da espcie (utilizada para
justificar o colonialismo, diante do estado de brutalidade de outros povos); (c) epilepsia e
loucura moral; inserido por Garfalo, na medida em que entendia como patolgico a
incapacidade de adoo do cdigo de condutas e valores do paradigma de sociabilidade
burgus (e) ambiente social, inserido por Ferri, tendo em vista o total descontrole do
desenvolvimento das novas estruturas urbanas, em meio a sociabilidade marcada pela
desigualdade, leva ao entendimento da manifestao de uma patologia social por parte de
alguns grupos;
(4) a defesa social, o que une a ambas, a ideologia da defesa social, neste caso sobre a
preveno especial negativa que previa a necessidade de neutralizar os intratveis e
incurveis e a sua verso positiva que propunha a recuperao dos criminosos o
imperativo da cura4.
Em resumo proposta positivista, e muito afim ao objeto de anlise do presente trabalho,
Zaffaroni escreve:
bastante obvio que o positivismo criminolgico desemboca em um autoritarismo policial
que correspondia a um elitismo biologicista. No apenas legitimava o neocolonialismo, mas
tambm a represso das classes subordinadas no interior das metrpoles colonialistas. As
elites dessas sociedades temiam sua insubordinao e perseguiam os agitadores dissidentes.
O prprio Garfalo escreveu um livro intitulado A superstio socialista. Mais temor
ainda inspiravam as reunies pblicas [...] houve outros positivistas preocupados com as
multides e entre eles Scipio Sighele que publicou um livro intitulado Os delitos da
multido. O resultado prtico foi que vrios cdigos penais incluram disposies acerca
de delitos cometidos pelas multides, responsabilizando os lderes. O fato de que Le Bon,
Sighele e o prprio Lombroso e outros exemplificavam, invariavelmente com os lideres da
Comuna de Paris e que os cdigos penais centrassem sua ateno punitiva nos lideres de
multides, mostra claramente o medo das classes hegemnicas em relao plebe reunida
(2013, 92-3 grifos deste autor).
Para um estudo mais aprofundado, ver: Andrade (2003); Anitua (2008); Baratta (1999).
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Encerra-se o sculo XIX com uma ideologia da defesa social com uma estrutura bem
acabada, em discurso e operacionalidade, que legou e mantm um discurso pautado pela
preveno geral dissuaso (legado do Classicismo) e a preveno especial tratamento e
isolamento (legado positivista), ancorado em um amplo e retrico rol de princpios
garantidores.
As crticas da Escola Positiva ao Classicismo e ao suposto fracasso no combate
criminalidade, o que se vai denominar (suposta e erroneamente) de uma guerra entre
escolas, Vera Regina Pereira de Andrade (2003) vai apontar, que ao contrrio, na realidade
existe uma complementao, suplementao por parte do Positivismo Criminolgico,
mantendo parte significativa da herana produzida pelo Classicismo, tendo em vista que
ambos foram saberes de seu tempo, e a proposta e os postulados do positivismo no teriam
espao no contexto histrico de quase um sculo antes, quando da ruptura produzida pelo
Classicismo.
Alessandro Baratta (1999) aponta que o que une ambas, se d em torno do que ele chama
de ideologia da defesa social e vai se resumir e selar a aliana no que se tem denominado de
Dogmtica Penal e a Cincia Penal Integral sob a gide do positivismo jurdico
criminolgico congelado no direito penal, com uma ideologia da defesa social reforada e
introjetada no senso comum5 - every days theory (senso comum punitivo).
1.1 Traduo Brasileira do Positivismo Criminolgico e uma massa historicamente
negada/silenciada
A traduo e adaptao da ideologia da defesa social no Brasil, e dos postulados do
positivismo criminolgico se d pelas mos, principalmente, de Raimundo Nina Rodrigues
(1862-1906), dentre as suas obras, a principal -As raas humanas e a responsabilidade
penal no Brasil (1894)-, entre outros, como Os Africanos no Brasil (publicado
postumamente e de forma inconclusa), demonstram a preocupao de Nina Rodrigues com
a questo racial e da miscigenao.
A orientao terica de Nina Rodrigues se apresenta insuspeita, haja vista que abre seu
principal livro dedicando o livro aos seus mestres professores C. Lombroso, E. Ferri, R.
Garfalo e A. Lacassagne (Nina Rodrigues 1895). Na mesma linha terica de seus mestres,
entretanto diante de problemticas particulares da formao scio-histrica do Brasil,
manifesta profunda preocupao com a questo racial, o que englobava um mundo de
questes.
Primeiramente que via nos negros e ndios a manifestao do atavismo, um atraso evolutivo
tpico da espcie o que os impediria de chegar ao nvel de desenvolvimento do povo
europeu. Assim, escreve, recorrendo a Spencer, o que permite compreender, no apenas seu
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Para uma compreenso aprofundada da construo da dogmtica penal, ver Andrade (2003).
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
Outro ponto que incomodava Nina Rodrigues, e que decorre da sua concepo racial como
manifestao atvica ou seja, de um atraso evolutivo tpico da espcie, visto os
brasileiros, indgenas e negros, como incapazes de alcanar o grau evolutivo do povo
europeu , o fato de se detectar que um dos traos marcantes dessas raas inferiores a
libidinosidade e a manifestao da puberdade em idade mais jovem, o que explica o
desenfreio sexual.
O que causava problemas, na medida em que se processou um intenso processo de
miscigenao do povo europeu colonizador e que marca a sociedade brasileira moderna;
ainda, em uma perspectiva terica totalmente distinta e mesmo antagnica Gilberto Freyre
(2006), apontava o contrario, o portugus como intensamente libidinoso avistando as
negras e ndias, como objetos de seduo e luxria para o seu senhor trazendo outra
questo, levantada por Freyre, quando aponta o que denominou a sifilizao da sociedade
brasileira, dada a disseminao da sfilis (doena sexualmente transmissvel) e que, no
entendimento de Nina Rodrigues, certamente se deu por conta do desenfreio sexual dos
negros, ndios e pardos/mestios, por conta de seu atavismo, poluindo o sangue e a raa
europeia.
E assim se explica sua adeso as propostas de higienizao social diante de problemticas
como a recente libertao dos negros da condio formal de escravido (1888) e tambm
movimentos de insurgncia como a revolta da Chibata do Rio de Janeiro (1910).
Assim como a sua predileo pela aplicao da lei penal para esses indivduos inferiores,
ainda que entendesse que eles eram movidos por um atraso civilizacional, e tambm
patolgico, entendia que nem por isso deveriam escapar do castigo/punio, como a melhor
e nica forma de reforma/isolamento desses indivduos, em defesa da sociedade. O que
queda claro quando manifesta a maioridade penal aos 14 anos como uma benesse, um
privilegio (Nina Rodrigues 1895).
Por fim, interessante notar, em uma anlise macro do processo scio histrico da regio
latino-americana, como essa postura terico-politica no foi um privilgio brasileiro, mas
sim se verificando a difuso do positivismo criminolgico por toda a Amrica Latina, em
seus mais diferentes matizes (Anitua 2008), e isto se manifesta desde a Europa como uma
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
Nesse momento o Pas conhece o fenmeno chamado Coronelismo, tendo em vista que os
proprietrios de terra se constituam em prncipes de suas propriedades, e nessa medida
eram responsveis por seu apaziguamento, e tambm coordenavam a democracia por assim
dizer. Ainda assim, no sem represso, o povo continuou sua trajetria de luta e
manifestao, como relata Nelson Werneck Sodr:
No campo, realmente as relaes feudais e semifeudais permitiam uma aparente
estabilidade. Mas, ainda assim, o episodio de Canudos surgia, logo depois do
desaparecimento do florianismo, como um sinal de alarma. Sob o manto do fanatismo
religioso, Canudos no foi mais do que manifestao violenta, e at heroica, de uma
populao relegada ao mais baixo nvel e nele mantida por longo tempo. Em outros lugares,
e sob formas diferentes, sintomas da mesma inquietao repontavam. (Sodr 2002, 336)
Este perodo se estende at a Era Vargas na dcada de 30 (sculo XX), que resumidamente
se pode dizer que marcada por ser a promessa de um rompimento, mas seu funcionamento
se apresentou como uma dualidade, na medida em que foi pai dos pobres, com diversas
instituies sociais, assim como a me dos ricos, tendo em vista que nunca rompeu ou
atacou verdadeiramente a desigualdade de classe ou a caracterstica patrimonialista do
Estado. Tendo sido tambm o perodo em que se sedimenta a estrutura burocrtica de
servios estatais com a criao de importantes instituies nacionais regulamentadoras,
manifestando a face do Estado centralizador, controlador e nessa medida, uma importante
caracterstica, advinda da origem do governo getulista que marca boa parte do sculo XX
(pelo menos at sua metade - dcada de 50) que o movimento tenentismo, movimento da
classe mdia, advindo da burocracia estatal e, sobretudo, das baixas e mdias patentes
militares, e por isso, se caracterizou como um movimento e tambm como governo
marcado pelo forte e severo controle social.
Por fim, outro perodo que merece um breve relato, o que se inicia em 1964 e que se tem
denominado de ditadura civil-militar (haja vista o apoio civil, no tendo sido um
movimento exclusivamente militar), que se estendeu at 1985 com a lenta e gradual (e isto
sintomtico) transio para o ultimo e atual perodo histrico - a redemocratizao. Tendo
sido um perodo de forte represso s ideias polticas dissonantes, sob o patrocnio
internacional diante do pnico comunista oriundo de Cuba e URSS; e tambm pela
exacerbao da concentrao de riquezas, ampliando ainda mais as desigualdades que
nutrem o discurso liberal mais voraz.
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
Nessa linha, em 1985 e com intensa participao popular, se encerra o ultimo perodo
conturbado poltica e ideologicamente no Brasil, instaurando-se certa regularidade
governamental, cuja marca continua sendo o patrimonialismo desigual e a represso aos
movimentos de contestao; assim como aponta Bercovici:
O constitucionalismo nasceu contra o poder constituinte, buscando limit-lo [...] o Estado
deve garantir a proteo jurdica e a segurana sem as quais impossvel o
desenvolvimento do capitalismo e a edificao da economia de mercado. E o mercado no
exclusivamente econmico, mas diz respeito s relaes sociais e polticas (Bercovici 2008,
45).
Para um maior adensamento do processo histrico de constituio da sociedade politica brasileira, ver Faoro
(2001), Saes (1985), Sodr (2002), Prado Jr. (2011), Wolkmer (2010).
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Comunicam-se por meio das redes sociais e mantm perfis no Facebook e no Twitter, nos
quais descrevem a participao nas manifestaes. Os black blocs no se integram com os
demais manifestantes. Por diversas vezes, durante atos de centrais sindicais, integrantes do
grupo hostilizaram sindicalistas, estudantes e jornalistas. Tambm mascarados e alvo de
investigaes, os hackers ativistas do Anonymous formam outro grupo que atua no Rio e em
estados como So Paulo. O Anonymous seguiu o rastro do filme V de Vingana e adotou
o personagem V como cone anarquista, popularizando a mscara usada pelo protagonista
da obra, de 2005, que tem sua origem num personagem do sculo XVII conhecido nos
pases de lngua inglesa por Guy Fawkes (Jornal O Globo (RJ) 05/11/2013 grifo do
autor).
A entrada dos novos grupos, e a adeso da massa sem vinculao a grupo especfico,
coincidiu com a ampliao da pauta das manifestaes, que se viram em meio a um
turbilho de motivaes, como a PEC 37 que pretendia limitar o poder de investigao de
algumas instituies, tachada como a PEC da impunidade; ainda, a problemtica em torno
da proposta de Cura Gay permitida em meio a incessante lista de disparates oficializados
do Deputado e presidente da Comisso de Direitos Humanos (por mais irnico que parea)
e lder da bancada evanglica, Marco Feliciano, se somaram ainda pautas pelo fim da
corrupo no Brasil (em meio ao julgamento do mensalo), ou ainda, a investigao dos
gastos com a Copa do Mundo (em meio realizao da Copa das Confederaes).
Perda de foco, ou mesmo total antagonismo entre as demandas e orientaes polticas fez
com que o MPL se afastasse das manifestaes ademais, em se tratando de uma
organizao permanente, o objeto imediato fora alcanado com a diminuio das tarifas em
diversas cidades.
Aps realizar sete protestos nas ruas de So Paulo e obter a reduo das tarifas de nibus,
trem e metr de R$ 3,20 para R$ 3, o Movimento Passe Livre (MPL) suspendeu a
convocao de manifestaes na capital. Os integrantes do grupo tomaram a deciso nesta
sexta-feira, 21. O motivo a participao de ativistas de causas no apoiadas pelo grupo,
como a criminalizao do aborto e a reduo da maioridade penal. [...] Eles consideram
que surgiram pessoas com objetivos conservadores, incompatveis com o pensamento do
Passe Livre, como representantes do neofascismo, especialmente na manifestao ocorrida
anteontem na Avenida Paulista. [...] (Estado 22/06/2013 grifo do autor)
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
via da irrupo com o sistema para a participao poltica (refundao da arena poltica) e
se fazerem audveis (e visveis) na grande sociedade moderna.
Nesta perspectiva a cidadania liberal tem tido como pauta os reclamos da violncia
estrutural (desigualdade de classe e de acesso bens positivos) a que Loic Wacquant (2005)
denomina de violncia vinda de cima, referindo-se pobreza extrema, ao desemprego em
massa, persistente e crnico (estrutural), e a desigualdade ou inacessibilidade a bens de
consumo que a indstria/tecnologia e a mdia de massa despejam/difundem diariamente; o
total falta de acesso recursos pblicos (ou com mnima qualidade) como sade, educao
(...); e ainda tem sido tratada constantemente com violncia institucional, tendo em vista
que a sua pauta de exigncias atinge de forma to profunda o sistema de sociabilidade e
governabilidade burgus capitalista, que somente atravs de grandes e profundas mudanas
no sistema se faria possvel atender ainda que parcialmente, e nessa medida se constitui em
um dilogo impossvel haja vista que o sistema no tem qualquer inteno de alterar sua
forma de funcionamento pautado pelo lucro desmedido e a lgica eficientista, o que
redunda em violncia institucional diante da defesa da manuteno da lgica estrutural
tambm produtor de violncia coletiva, se apresentando com a mais danosa de todas as
formas.
Verifica-se que a dinmica de organizao da democracia burguesa a partir do
individualismo, da competitividade e do eficientismo (a proposta da meritocracia) circunda
em torno da violncia, na sua afirmao (estrutural-desigual) e na sua negao
(institucional-defensivista), assim como tambm, e no poderia ser diferente, nas tentativas
irruptivas e transformadoras ou mesmo manifestaes de inconformismo (revolucionria).
Nesta linha escreve Dario Melossi,
La manipulacin (pero nosotros debiramos agregar tambin el fraude y la violencia que
pueden acompaarle), no es contradictoria con respecto a la democracia, sino que por el
contrario, son afines. Esto es particularmente valido en la sociedad contempornea, en la
que la lucha entre los distintos grupos es esencialmente una pugna acerca de la imagen, de
la representacin de la realidad social. El engao y la violencia ya provengan de grupos
vinculados con las elites en el poder o de grupos que aspiran a el en otras palabras, tanto
si se cubren con la capa de la retrica de estado como la retrica revolucionaria por lo
comn, no tienen como meta inmediata los objetos de sus acciones. Los secuestros, los
asesinatos, las campaas de difamacin, tienen por objeto una asercin pblica, son una
forma de representar la realidad putativa de una cierta contingencia poltica (Melossi 1992,
247-8).
Pode-se afirmar que os atos por parte dos manifestantes, assim como os atos do sistema
poltico oficial e suas agncias de controle social agem politicamente, suas aes em si,
apenas analisadas de forma isoladas podem ser entendidas na singularidade de um dano,
uma agresso, desacato, desobedincia; porque analisadas em seu contexto scio-histrico
elas se revestem de uma significao totalmente distinta, e muito mais complexa; que
permite demonstrar que todas as demais e anteriores definies e etiquetamentos no
passam de uma tentativa desesperada de defesa do prprio sistema, cuja estrutura jurdica
legal e sua retrica pretenso de segurana jurdica e todas as suas criaes fictcias, como a
ideia de segurana pblica, no passam de atos polticos para defender e manter o
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funcionamento do prprio sistema. Ainda que minimizando e reduzindo atos polticosociais e histricos que so simplificados na letra da lei e sua estreita margem de
interpretao dogmtica e punitiva.
Nesta linha, que Alessandro Baratta permite o paralelo do que se tem definido por
segurana pblica, e as campanhas de lei e ordem, ou seja, o todo com caractersticas
singulares, que preenchido pelos valores liberais-burgueses e sua necessidade de ordem e
controle, assim escreve Alessandro Baratta:
A uma campanha de lei e ordem assistimos, recentemente na Itlia e na Alemanha, por
ocasio de graves episdios de terrorismo politico. A clara finalidade desta campanha tem
sido a de sobrepor a imagem do terrorismo imagem de dissenso em face do sistema
politico, concorrendo, deste modo, para a criminalizao do dissenso e, mais em geral, para
legitimar o abandono de garantias constitucionais e processuais de tutela do cidado em
face da funo punitiva do Estado (Baratta 1999, 205).
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Como j se fazia no nascimento deste paradigma societal (sculo XVIII), quando dividia os maus e os bons
pobres (Melossi-Pavarini, (2006), Rusche-Kircheimmer (2004).
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Nesta esteira, que se faz de suma importncia ter presente essa ideia da criao de inimigos
que ajuda a entender como se constitui a dinmica de justificao/legitimao da poltica de
segurana pblica e do extermnio/isolamento de certos indivduos, sem que essas prticas
se apresentem como violncia ou brutalidade, fazendo-se desses atos legtimos. Os
inimigos, que na definio de Eugenio Raul Zaffaroni:
Consiste em que o direito lhe nega sua condio de pessoa. Ele s considerado sob o
aspecto de ente perigoso ou daninho. Por mais que a ideia seja matizada, quando se prope
estabelecer a distino entre cidados (pessoas) e inimigos (no-pessoas), faz-se referencia
a seres humanos que so privados de certos direitos individuais, motivo pelo qual deixaram
de ser considerados pessoas (Zaffaroni 2007, 18).
Na mesma dinmica em que se cria os inimigos, como ente fictcio mais que real, criam-se, como forma de
distino, as pessoas decentes e a manifestao de pessoas decentes, como escreve Zaffaroni: A criminologia
miditica cria a realidade de um mundo de pessoas decentes, diante de uma massa de criminosos, identificada
atravs de esteretipos, que configuram um eles separado do resto da sociedade, por ser um conjunto de
diferentes e maus. [...] Para isso preciso que a polcia nos proteja de seus assdios perversos, sem nenhum
obstculo nem limite, porque ns somos limpos, puros, imaculados (Zaffaroni 2013, 197).
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
reveladoras, como a do militante Baiano, que atuou com destaque nos atos Ocupa Cabral e
o Ocupa Cmara. [...] Como a ttica dos Black Blocs e Anonimous destruir o capitalismo
estilhaando vitrines e incendiando nibus, nada mais oportuno do que essa aliana de
ocasio com os traficantes, que, por sua vez, esto dispostos a qualquer desatino para
acabar com as UPPs e sua poltica de pacificao (Jornal o Globo (RJ) 20/11/2013
grifo do autor).
A partir disso, se traz outro elemento indispensvel nesse processo que a mdia de massa
em sua parceria (no assumida) com as instncias de controle social, e principalmente com
o projeto de governabilidade burguesa, pautado pela ideologia da defesa social e pela
ordem da sociedade burguesa, tem operado uma nova etapa na sociedade moderna e suas
necessidades de controle sob as velhas bases do positivismo criminolgico, o que Zaffaroni
(2013) tem denominado de Criminologia Miditica.
Assim Zaffaroni aponta como ponto central identificador nessa etapa, em que os preceitos
da velha criminologia positivista se apresentam ao vivo e em cores vibrantes na mdia de
massa e globalmente simultnea, revivificando e fortalecendo o discurso do every days
theory (ou o senso comum punitivo), Jock Young e John Lea denominaram de criminologia
cosmtica (2001), tornando o discurso do medo generalizado e do risco constante as
justificativas para o punitivismo e suas dinmicas e estratgias eficientistas; tais como os
casos de priso provisria e/ou preventiva12, quebras de sigilo bancrio13, proibio do uso
de mscaras14, criao de tribunais improvisados na localidade das manifestaes (para
julgamento imediato); e, aplicao da Lei de Segurana Nacional (LSN) em uma clara
retomada da herana da ditadura civil-militar, para citar apenas essas formas de violncia
institucional perpetradas. A partir da atuao do sistema penal e da contribuio da mdia
de massa, o criminoso/inimigo da democracia ganha objetividade:
Embora no seja necessrio compartilha-la em sua totalidade para reconhecer que lhe
atribui um alto grau de razo. Efetivamente, uma comunicao por imagens refere-se
sempre, necessariamente, a coisas concretas, pois elas so a nica coisa que as imagens
podem mostrar e, em consequncia, o receptor dessa comunicao instado, de forma
permanente, ao pensamento concreto, o que debilita seu treinamento para o pensamento
abstrato (Zaffaroni 2013, 196)
RIO -Sobre a deciso da Justia de negar o pedido de priso temporria de sete envolvidos nas confuses
que marcaram o incio dos confrontos e atos de vandalismo durantes as manifestaes ocorridas na ltima
semana no Rio de Janeiro, a Polcia Civil divulgou nota dizendo que as prises temporrias de cinco dias so
fundamentais para a continuidade das investigaes [...] O resultado do laudo pericial realizado no prdio e no
entorno da ALERJ refora a barbrie cometida pelos grupos (O Globo 23/06/2013).
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A Polcia Civil vai pedir Justia a quebra do sigilo bancrio de (a), assessor do deputado estadual (...), e
de outros suspeitos de envolvimento no recrutamento de ativistas profissionais [...] (Jornal O Globo (RJ)
11/11/2013 nomes suprimidos para manter as respectivas identidades).
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
Por isso, a analise dever ser impelida para um nvel mais profundo, com o objetivo de
compreender a funo histrica e atual do sistema penal para a conservao e para a
reproduo das relaes sociais de desigualdade. Isto requer que se supere o nvel da
visibilidade sociolgica da desigualdade (a esfera da distribuio dos bens positivos ou
negativos), para penetrar na logica objetiva da desigualdade, que reside na estrutura das
relaes sociais de produo, na sociedade tardo-capitalista, para apreender a lei invisvel,
mas efetiva, qual estas relaes obedecem: a lei do valor (Baratta 1999, 199).
Nesta linha que apresenta quatro (4) estratgias para uma poltica criminal alternativa e das
classes subalternas:
(1) a primeira indicao a da separao de anlise dos comportamentos socialmente
negativos da classe subalterna e da classe dominante (white collar crime, em geral, mais
lesivos socialmente negativos coletivamente) e s assim permitindo, com a sua
reinsero contextual, se permita recobrar a capacidade de anlise das problemticas de
forma a compreender o seu impacto para a sociedade (a sua negatividade) de maneira mais
aproximada; a isso que Baratta divide entre a poltica penal pautada pelo funcionamento
do sistema penal e seu funcionamento pautado por um binmio legal-ilegal (e toda a
influncia de classe que opera por traz dessa aparente neutralidade); e, em oposio a
poltica criminal orientada por uma compreenso mais aprofundada da realidade social
conflitual, na qual o abandono da ideia de crime e criminoso imperiosa para uma
mudana na estrutural social e a desigual distribuio de seus bens negativos (status de
criminoso);
(2) a segunda indicao uma agressiva poltica de despenalizao de amplas categorias
que atualmente so tratadas atravs do sistema penal e da criminalizao, e cita delitos de
opinio, contra a moralidade pblica, ou que tenham o Estado como nica personalidade [e,
acrescenta-se, a questo das drogas que se faz de fundamental importncia no momento
atual, ou mesmo o repensar dos delitos contra o patrimnio talvez alargando
sensivelmente a ideia de excluso dos delitos de bagatela, uma vez que esses dois, em
conjunto (drogas e patrimnio), so tranquilamente responsveis pela macia maioria dos
apenados e responsveis por desagregao e estereotipagem da classe subalternizada]
Entretanto, no descarta o uso alternativo do Direito Penal, nas suas garantias, e tambm
aos meios alternativos de controle na sua exata medida de alternativa (substitutiva), e no
como estratgia re-legitimadora do sistema penal que no abre mo de seu ncleo duro de
controle e apenas a utiliza para avanar com seu raio de abrangncia criminalizadora; ou
ainda, no enfrentamento das condutas socialmente negativas da classe privilegiada em um
uso pertinente ao que se tem denominado de realismo de esquerda;
(3) a terceira, uma anlise cada vez mais crtica e mais radical das funes reais
exercidas pelo encarceramento, com vistas a sua extino, mas nesse percurso (gradual)
necessrio o seu processo de retraimento at a extino, e esse retraimento se d por uma
dinmica de abertura do crcere; abertura para as mais variadas formas de liberdade
condicional e provisria que devem ser alargadas, assim como as sadas temporrias e os
direitos da execuo penal; e ainda, abertura sociedade civil e instituies de participao
na execuo penal, para que tenham real ideia do que se passa nesta instituio, e ainda,
para que rompa com o processo de estranhamento com ela, e, sobretudo com os indivduos
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que l esto e que necessitam se reintegrar em sua classe (uma vez que foram
desclassificados pelo processo de criminalizao e prisionalizao) ou seja, a abertura do
crcere visa a retomada da conscincia de classe, e no com as ideologias re
(ressocializao, reeducao ...);
(4) por fim a quarta indicao, em relao o enfrentamento cultural que deve ser
realizado a fim de romper com o processo de mitificao em torno da problemtica questo
dos comportamentos socialmente negativos e a sua transformao em crimes e a criao da
necessidade de atuao do sistema penal, e seu processo de estigmatizao dos indivduos.
E esse processo requerido, e em grande parte aclamado pela sociedade em geral, que
profunda e seriamente influenciados pela mdia de massa, reproduz o discurso que uma
necessidade da classe dominante. A necessidade de mais controle uma pauta de
determinadas e minoritrias classes, e a exacerbao do controle exigido pela sociedade
apenas recebe a sua faceta real controle social e a violncia oficial. A isso que Zaffaroni
chamou de Criminologia Miditica:
(...) sempre apela a uma criao da realidade atravs de informao, subinformao e
desinformao em convergncia com preconceitos e crenas baseadas em uma etiologia
simplista, assentada na causalidade magica. Esclarecemos que o mgico no a vingana, e
sim a ideia da causalidade especial que se usa para canaliza-la contra determinados grupos
humanos, os converte em bodes expiatrios. (Zaffaroni 2013, 194).
Alessandro Baratta escreve sobre as influncias exercidas pela mdia de massa no processo
de construo cultural do crime e do criminoso e da necessidade de punio, e a urgncia
do enfrentamento, desmistificao e construo de uma base cultural e conscincia de
classe slida que no se veja afetada e controlada por esses mecanismos de governabilidade
hegemnica:
Se se pensa na importncia destes mecanismos, operantes dentro da opinio publica, para a
legitimao do sistema penal e a produo dos seus efeitos diretos e indiretos, e se se
observa ainda o quanto a classe operria, no que se refere representao da criminalidade
e do sistema penal, subordinada a uma ideologia que se corresponde aos interesses das
classes dominantes, se compreender quo essencial , para uma politica criminal
alternativa, a batalha cultural e ideolgica para o desenvolvimento de uma conscincia
alternativa no campo do desvio e da criminalidade. (Baratta 1999, 205)
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Do povo e para o povo, mas nao por ele mesmo: o sistema penal como controle/limitao da democracia
Como j se referiu anteriormente, o que se viu foi uma massa multifacetada e plurivocal,
com vrios discursos distintos, muitos at antagnicos politica e ideologicamente, o que foi
interpretado como falta de foco, ou mesmo de liderana de desordem , e se resolveu com
criminalizao e aplicao da lei penal de forma isolada servindo esses indivduos de bode
expiatrio. Dario Melossi fala sobre essa maneira simplista de ouvir/compreender a
democracia, o que favorece a manuteno do sistema:
En todos estos casos, el resultado neto fue un proceso de control social en el sentido de
una marginacin del comportamiento social y poltico de las minoras, que situaba a estas
ms all de las fronteras del discurso legtimo de la sociedad-, proceso que tuvo lugar a
travs de la manipulacin de la imagen pblica en la direccin de una imagen de demonio
popular que, a la postre, paso a ser efectivamente la autoimagen de los participantes. Se
haban organizado, por as decirlo, gracias a su interaccin con los hacedores de mitos y los
agentes del orden legal (Melossi 1992, 251)
REFERNCIAS
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