Alexandre de Oliveira Bazilio de Souza

Universidade Federal do Esprito Santo, Brasil.

Intelectuais e a administrao das eleies: a judicializao do voto no

Brasil (1868-1932)
O fenmeno eleitoral oitocentista apresenta-se como frequente objeto de
analistas tanto contemporneos quanto mais atuais. Os primeiros
preocupavam-se principalmente com aspectos pragmticos da nova forma de
investidura de poder, como pr-requisitos de participao, representatividade e
aprimoramento dos procedimentos de votao. Entre os segundos, a pesquisa
histrica busca entender as motivaes e consequncias das escolhas de seus
antepassados. A partir de dcada de 1950, com as proposies de T. S.
Marshall a respeito da construo da cidadania nos Estados modernos, as
eleies passaram a ser revisitadas, inseridas agora na trajetria de
desenvolvimento de direitos civis, polticos e sociais. No Brasil, Jos Murilo de
Carvalho associou as concepes de Marshall com trabalhos mais recentes de
Bryan Turner e Almond-Verba para propor modelo para o caso brasileiro
chamado de estadania: uma cidadania construda de cima para baixo ou
seja, por iniciativa do Estado em que este exerce papel central de
seletividade dos que podem nele participar.
Depois da publicao desses trabalhos, diversos outros investigadores
comearam a explorar a proposta de Carvalho acerca da cidadania brasileira, o
que resultou em significante guinada na historiografia nacional, ainda em
atuante curso. Especificamente sobre as eleies, contudo, o autor alerta que
as pesquisas no Brasil tendem a analisar a participao nos pleitos, o que
corresponde ao modelo de baixo para cima em outras palavras, como se
consequncia de demanda do prprio cidado. Os exames sobre como o
Estado brasileiro arquitetou sua estrutura eleitoral permaneceriam ainda
escassos. O presente estudo busca justamente debruar-se sobre essa
questo, a partir de processo denominado de judicializao do voto: a atuao
progressivamente mais marcante de membros do judicirio na administrao
das eleies brasileiras, em detrimento de autoridades eletivas.
Historicamente, esse processo ganhou intensidade na segunda metade do
Oitocentos, quando importantes publicistas e parlamentares passaram a
defender a ideia de que somente a magistratura, com seus pressupostos de
neutralidade e tecnicismo, seria capaz de eliminar as fraudes eleitorais. Era um
momento de grande ciso poltico-partidria, deflagrada com a queda do
gabinete de Zacarias Ges em 1868. Nesse contexto, a primazia dos
magistrados esteve presente nos discursos, jornais, livros e programas de
membros das mais variadas faces, o que mostra sua adeso geral entre os
intelectuais que ento redesenhavam os projetos eleitorais brasileiros. Com o
advento da Repblica, esse processo se intensificou a despeito do aumento
no nmero de denncias de fraudes , o que culminaria na criao da Justia
Eleitoral em 1932: um ramo especializado do judicirio, que reservaria somente
aos juzes de carreira a administrao dos escrutnios do pas.

Diante de tal cenrio, o objetivo deste trabalho analisar a atuao de

intelectuais no que tange judicializao do voto no Brasil, com foco no debate
poltico que realizaram e nos resultados que obtiveram em mbito legislativo.
Como concluso, vemos que as decises ento tomadas foram determinantes
para delimitar a trajetria que a cidadania brasileira tomaria naquela conjuntura
histrica.