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I.

II.

Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal;


Principais Deveres do Servidor Pblico.

I.
II.

Continuao de Principais Deveres do Servidor Pblico;


Vedaes ao Servidor Pblico.

I.
II.

Comisses de tica;
Decreto N 6.029/2007:
Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal.

I.

Continuao de Decreto N 6.029/2007:


Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal.

I.

Exerccios Relativos ao Encontro.

I.

CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL


DECRETO N 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

0 PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o Art. 84, incisos IV e VI, e ainda tendo
em vista o disposto no Art. 37 da Constituio, bem como nos Arts. 116 e 117 da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de
1990, e nos Arts. 10, 11 e 12 da Lei n 8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1 - Fica aprovado o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, que
com este baixa.
Art. 2 - Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta implementaro, em sessenta
dias, as providncias necessrias plena vigncia do Cdigo de tica, inclusive mediante a Constituio da
respectiva Comisso de tica, integrada por trs servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou emprego
permanente.
Pargrafo nico - A constituio da Comisso de tica ser comunicada Secretaria da Administrao Federal
da Presidncia da Repblica, com a indicao dos respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 22 de junho de 1994, 173 da Independncia e 106 da Repblica.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Este texto no substitui o publicado no DOU de 23.6.1994.
ANEXO
CDIGO DE TICA PROFISSIONAL DO SERVIDOR PBLICO CIVIL DO PODER EXECUTIVO FEDERAL
CAPTULO I
Seo I
Das Regras Deontolgicas
I.

A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores
que devem nortear o servidor pblico, seja no exerccio do cargo ou funo, ou fora dele, j que refletir
o exerccio da vocao do prprio poder estatal. Seus atos, comportamentos e atitudes sero
direcionados para a preservao da honra e da tradio dos servios pblicos.

II.

O servidor pblico no poder jamais desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter que decidir
somente entre o legal e o ilegal, o justo e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno,
mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante as regras contidas no art. 37, caput, e 4, da
Constituio Federal.

III.

A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

IV. A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele
prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, como
elemento indissocivel de sua aplicao e de sua finalidade, erigindo-se, como consequncia, em fator de
legalidade.
V.

O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo ao seu
prprio bem-estar, j que, como cidado, integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimnio.

VI. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de
cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII. Salvo os casos de segurana nacional, investigaes policiais ou interesse superior do Estado e da
Administrao Pblica, a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso, nos termos da lei, a
publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso
comprometimento tico contra o bem comum, imputvel a quem a negar.
VIII. Toda pessoa tem direito verdade. O servidor no pode omiti-la ou false-la, ainda que contrria aos interesses
da prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se
sobre o poder corruptivo do hbito do erro, da opresso ou da mentira, que sempre aniquilam at mesmo a
dignidade humana quanto mais a de uma Nao.
IX. A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedicados ao servio pblico caracterizam o esforo pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano
moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimnio pblico, deteriorando-o, por
descuido ou m vontade, no constitui apenas uma ofensa ao equipamento e s instalaes ou ao Estado, mas
a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligncia, seu tempo, suas esperanas e seus
esforos para constru-los.
X.

Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas
funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio,
no caracteriza apenas atitude contra a tica ou ato de desumanidade, mas principalmente grave dano moral
aos usurios dos servios pblicos.

XI. 0 servidor deve prestar toda a sua ateno s ordens legais de seus superiores, velando atentamente por seu
cumprimento, e, assim, evitando a conduta negligente. Os repetidos erros, o descaso e o acmulo de desvios
tornam-se, s vezes, difceis de corrigir e caracterizam at mesmo imprudncia no desempenho da funo
pblica.
XII. Toda ausncia injustificada do servidor de seu local de trabalho fator de desmoralizao do servio pblico, o
que quase sempre conduz desordem nas relaes humanas.
XIII. 0 servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional, respeitando seus colegas e cada
concidado, colabora e de todos pode receber colaborao, pois sua atividade pblica a grande oportunidade
para o crescimento e o engrandecimento da Nao.
II.

PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO


Seo II

XIV. So deveres fundamentais do servidor pblico:


a) desempenhar, a tempo, as atribuies do cargo, funo ou emprego pblico de que seja titular;
b) exercer suas atribuies com rapidez, perfeio e rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente resolver
situaes procrastinatrias, principalmente diante de filas ou de qualquer outra espcie de atraso na prestao
dos servios pelo setor em que exera suas atribuies, com o fim de evitar dano moral ao usurio;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a integridade do seu carter, escolhendo sempre, quando estiver
diante de duas opes, a melhor e a mais vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestao de contas, condio essencial da gesto dos bens, direitos e servios da
coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usurios dos servios aperfeioando o processo de comunicao e contato com o
pblico;
f) ter conscincia de que seu trabalho regido por princpios ticos que se materializam na adequada prestao
dos servios pblicos;
g) ser corts, ter urbanidade, disponibilidade e ateno, respeitando a capacidade e as limitaes individuais de
todos os usurios do servio pblico, sem qualquer espcie de preconceito ou distino de raa, sexo,
nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes
dano moral;
h) ter respeito hierarquia, porm sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido
da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as presses de superiores hierrquicos, de contratantes, interessados e outros que visem obter
quaisquer favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou aticas e
denunci-las;
j) zelar, no exerccio do direito de greve, pelas exigncias especficas da defesa da vida e da segurana coletiva;
l) ser assduo e frequente ao servio, na certeza de que sua ausncia provoca danos ao trabalho ordenado,
refletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrrio ao interesse pblico, exigindo
as providncias cabveis;

I.

CONTINUAO DE PRINCIPAIS DEVERES DO SERVIDOR PBLICO


n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho, seguindo os mtodos mais adequados sua organizao
e distribuio;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exerccio de suas funes, tendo por
escopo a realizao do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio da funo;
q) manter-se atualizado com as instrues, as normas de servio e a legislao pertinente ao rgo onde exerce
suas funes;
r) cumprir, de acordo com as normas do servio e as instrues superiores, as tarefas de seu cargo ou funo,
tanto quanto possvel, com critrio, segurana e rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalizao de todos atos ou servios por quem de direito;
t) exercer com estrita moderao as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribudas, abstendo-se de faz-lo
contrariamente aos legtimos interesses dos usurios do servio pblico e dos jurisdicionados administrativos;
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo qualquer violao expressa lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existncia deste Cdigo de tica, estimulando o
seu integral cumprimento.

II.

VEDAES AO SERVIDOR PBLICO


Seo III

XV. E vedado ao servidor pblico;


a) o uso do cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias, para obter qualquer
favorecimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados que deles dependam;
c) ser, em funo de seu esprito de solidariedade, conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica ou ao
Cdigo de tica de sua profisso;
d) usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por qualquer pessoa, causando-lhe
dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanos tcnicos e cientficos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do
seu mister;
f) permitir que perseguies, simpatias, antipatias, caprichos, paixes ou interesses de ordem pessoal interfiram
no trato com o pblico, com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou
inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira, gratificao, prmio, comisso,
doao ou vantagem de qualquer espcie, para si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento da sua
misso ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providncias;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em servios pblicos;
j) desviar servidor pblico para atendimento a interesse particular;
l) retirar da repartio pblica, sem estar legalmente autorizado, qualquer documento, livro ou bem pertencente ao
patrimnio pblico;
m) fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio, em benefcio prprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no servio ou fora dele habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pessoa
humana;
p) exercer atividade profissional atica ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso.

I.

COMISSES DE TICA
CAPTULO II

XVI. Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e
fundacional, ou em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever
ser criada uma Comisso de tica, encarregada de orientar e aconselhar sobre a tica profissional do
servidor, no tratamento com as pessoas e com o patrimnio pblico, competindo-lhe conhecer concretamente
de imputao ou de procedimento susceptvel de censura.
XVII. Cada Comisso de tica, integrada por trs servidores pblicos e respectivos suplentes, poder instaurar,
de ofcio, processo sobre ato, fato ou conduta que considerar passvel de infringncia a princpio ou norma
tico-profissional, podendo ainda conhecer de consultas, denncias ou representaes formuladas contra o
servidor pblico, a repartio ou o setor em que haja ocorrido a falta, cuja anlise e deliberao forem
recomendveis para atender ou resguardar o exerccio do cargo ou funo pblica, desde que formuladas por
autoridade, servidor, jurisdicionados administrativos, qualquer cidado que se identifique ou quaisquer
entidades associativas regularmente constitudas. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XVIII. Comisso de tica incumbe fornecer, aos organismos encarregados da execuo do quadro de carreira dos
servidores, os registros sobre sua conduta tica, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para
todos os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.
XIX. Os procedimentos a serem adotados pela Comisso de tica, para a apurao de fato ou ato que, em
princpio, se apresente contrrio tica, em conformidade com este Cdigo, tero o rito sumrio, ouvidos
apenas o queixoso e o servidor, ou apenas este, se a apurao decorrer de conhecimento de ofcio, cabendo
sempre recurso ao respectivo Ministro de Estado. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XX.

Dada a eventual gravidade da conduta do servidor ou sua reincidncia, poder a Comisso de tica
encaminhar a sua deciso e respectivo expediente para a Comisso Permanente de Processo Disciplinar do
respectivo rgo, se houver, e, cumulativamente, se for o caso, entidade em que, por exerccio profissional, o
servidor pblico esteja inscrito, para as providncias disciplinares cabveis. O retardamento dos procedimentos
aqui prescritos implicar comprometimento tico da prpria Comisso, cabendo Comisso de tica do rgo
hierarquicamente superior o seu conhecimento e providncias. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

XXI. As decises da Comisso de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou por ela
levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos interessados, divulgadas no prprio
rgo, bem como remetidas s demais Comisses de tica, criadas com o fito de formao da conscincia
tica na prestao de servios pblicos. Uma cpia completa de todo o expediente dever ser remetida
Secretaria da Administrao Federal da Presidncia da Repblica. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)
XXII. A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao
constar do respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
XXIII. A Comisso de tica no poder se eximir de fundamentar o julgamento da falta de tica do servidor pblico
ou do prestador de servios contratado, alegando a falta de previso neste Cdigo, cabendo-lhe recorrer
analogia, aos costumes e aos princpios ticos e morais conhecidos em outras profisses; (Revogado pelo
Decreto n 6.029, de 2007)
XXIV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico todo aquele que, por
fora de lei, contrato ou de qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria
ou excepcional, ainda que sem retribuio financeira, desde que ligado direta ou indiretamente a
qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias, as fundaes pblicas, as entidades paraestatais, as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista, ou em qualquer setor onde prevalea o interesse do
Estado.
XXV. Em cada rgo do Poder Executivo Federal em que qualquer cidado houver de tomar posse ou ser investido
em funo pblica, dever ser prestado, perante a respectiva Comisso de tica, um compromisso solene de
acatamento e observncia das regras estabelecidas por este Cdigo de tica e de todos os princpios ticos e
morais estabelecidos pela tradio e pelos bons costumes. (Revogado pelo Decreto n 6.029, de 2007)

II.

DECRETO N 6.029, DE 1 DE FEVEREIRO DE 2007.


Institui Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da Constituio,
DECRETA:

Art. 1 - Fica institudo o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal com a finalidade de
promover atividades que dispem sobre a conduta tica no mbito do Executivo Federal, competindo-lhe:
I.

integrar os rgos, programas e aes relacionadas com a tica pblica;

II.

contribuir para a implementao de polticas pblicas tendo a transparncia e o acesso informao como
instrumentos fundamentais para o exerccio de gesto da tica pblica;

III.

promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a compatibilizao e interao de normas, procedimentos
tcnicos e de gesto relativos tica pblica;

IV. articular aes com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho
institucional na gesto da tica pblica do Estado brasileiro.
Art. 2- Integram o Sistema de Gesto da tica do Poder Executivo Federal:
I.

a Comisso de tica Pblica - CEP, instituda pelo Decreto de 26 de maio de 1999;

II.

as Comisses de tica de que trata o Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994; e

III.

as demais Comisses de tica e equivalentes nas entidades e rgos do Poder Executivo Federal.

Art. 3 - A CEP ser integrada por sete brasileiros que preencham os requisitos de idoneidade moral, reputao
ilibada e notria experincia em administrao pblica, designados pelo Presidente da Repblica, para mandatos de
trs anos, no coincidentes, permitida uma nica reconduo.
1 A atuao no mbito da CEP no enseja qualquer remunerao para seus membros e os trabalhos nela
desenvolvidos so considerados prestao de relevante servio pblico.
2 O Presidente ter o voto de qualidade nas deliberaes da Comisso.
3 Os mandatos dos primeiros membros sero de um, dois e trs anos, estabelecidos no decreto de designao.
Art. 4- CEP compete:
I.

atuar como instncia consultiva do Presidente da Repblica e Ministros de Estado em matria de tica pblica;

II.

administrar a aplicao do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, devendo:


a) Submeter ao Presidente da Repblica medidas para seu aprimoramento;
b) Dirimir dvidas a respeito de interpretao de suas normas, deliberando sobre casos omissos;
c) Apurar, mediante denncia, ou de ofcio, condutas em desacordo com as normas nele previstas, quando
praticadas pelas autoridades a ele submetidas;

III.

dirimir dvidas de interpretao sobre as normas do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do
Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no 1.171, de 1994;

IV. coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de Gesto da tica Pblica do Poder Executivo Federal;
V.

aprovar o seu regimento interno; e

VI. escolher o seu Presidente.


Pargrafo nico - A CEP contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada Casa Civil da Presidncia da
Repblica, qual competir prestar o apoio tcnico e administrativo aos trabalhos da Comisso.
Art. 5 - Cada Comisso de tica de que trata o Decreto n 1171, de 1994, ser integrada por trs membros
titulares e trs suplentes, escolhidos entre servidores e empregados do seu quadro permanente, e designados pelo
dirigente mximo da respectiva entidade ou rgo, para mandatos no coincidentes de trs anos.
Art. 6- dever do titular de entidade ou rgo da Administrao Pblica Federal, direta e indireta:
I.

assegurar as condies de trabalho para que as Comisses de tica cumpram suas funes, inclusive para que
do exerccio das atribuies de seus integrantes no lhes resulte qualquer prejuzo ou dano;

II.

conduzir em seu mbito a avaliao da gesto da tica conforme processo coordenado pela Comisso de tica
Pblica.
Art. 7- Compete s Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2:

I.

atuar como instncia consultiva de dirigentes e servidores no mbito de seu respectivo rgo ou entidade;

II.

aplicar o Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) Submeter Comisso de tica Pblica propostas para seu aperfeioamento;
b) Dirimir dvidas a respeito da interpretao de suas normas e deliberar sobre casos omissos;
c) Apurar, mediante denncia ou de ofcio, conduta em desacordo com as normas ticas pertinentes; e
d) Recomendar, acompanhar e avaliar, no mbito do rgo ou entidade a que estiver vinculada, o
desenvolvimento de aes objetivando a disseminao, capacitao e treinamento sobre as normas de tica e
disciplina;

III.

representar a respectiva entidade ou rgo na Rede de tica do Poder Executivo Federal a que se refere o art.
9;

IV. supervisionar a observncia do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal e comunicar CEP situaes
que possam configurar descumprimento de suas normas.
1 - Cada Comisso de tica contar com uma Secretaria-Executiva, vinculada administrativamente instncia
mxima da entidade ou rgo, para cumprir plano de trabalho por ela aprovado e prover o apoio tcnico e material
necessrio ao cumprimento das suas atribuies.
2 - As Secretarias-Executivas das Comisses de tica sero chefiadas por servidor ou empregado do quadro
permanente da entidade ou rgo, ocupante de cargo de direo compatvel com sua estrutura, alocado sem
aumento de despesas.
Art. 8 - Compete s instncias superiores dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo a
administrao direta e indireta:
I.

observar e fazer observar as normas de tica e disciplina;

II.

constituir Comisso de tica;

III.

garantir os recursos humanos, materiais e financeiros para que a Comisso cumpra com suas atribuies; e

IV. atender com prioridade s solicitaes da CEP.


Art. 9 - Fica constituda a Rede de tica do Poder Executivo Federal, integrada pelos representantes das
Comisses de tica de que tratam os incisos I, II e III do art. 2, com o objetivo de promover a cooperao tcnica e a
avaliao em gesto da tica.
Pargrafo nico - Os integrantes da Rede de tica se reuniro sob a coordenao da Comisso de tica Pblica,
pelo menos uma vez por ano, em frum especfico, para avaliar o programa e as aes para a promoo da tica na
administrao pblica.

I.

CONTINUAO DE DECRETO N 6.029/2007


SISTEMA DE GESTO DA TICA DO PODER EXECUTIVO FEDERAL

Art. 10 - Os trabalhos da CEP e das demais Comisses de tica devem ser desenvolvidos com celeridade e
observncia dos seguintes princpios:
I.

proteo honra e imagem da pessoa investigada;

II.

proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e

III.

independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos, com as garantias asseguradas
neste Decreto.

Art. 11 - Qualquer cidado, agente pblico, pessoa jurdica de direito privado, associao ou entidade de classe
poder provocar a atuao da CEP ou de Comisso de tica, visando apurao de infrao tica imputada a
agente pblico, rgo ou setor especfico de ente estatal.
Pargrafo nico - Entende-se por agente pblico, para os fins deste Decreto, todo aquele que, por fora de lei,
contrato ou qualquer ato jurdico, preste servios de natureza permanente, temporria, excepcional ou eventual,
ainda que sem retribuio financeira, a rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta e indireta.
Art. 12 - O processo de apurao de prtica de ato em desrespeito ao preceituado no Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal
ser instaurado, de ofcio ou em razo de denncia fundamentada, respeitando-se, sempre, as garantias do
contraditrio e da ampla defesa, pela Comisso de tica Pblica ou Comisses de tica de que tratam o incisos II
e III do art. 2, conforme o caso, que notificar o investigado para manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
1 - O investigado poder produzir prova documental necessria sua defesa.
2 - As Comisses de tica podero requisitar os documentos que entenderem necessrios instruo
probatria e, tambm, promover diligncias e solicitar parecer de especialista.
3 - Na hiptese de serem juntados aos autos da investigao, aps a manifestao referida no caput deste
artigo, novos elementos de prova, o investigado ser notificado para nova manifestao, no prazo de dez dias.
4 - Concluda a instruo processual, as Comisses de tica proferiro deciso conclusiva e fundamentada.
5 - Se a concluso for pela existncia de falta tica, alm das providncias previstas no Cdigo de Conduta da
Alta Administrao Federal e no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal,
as Comisses de tica tomaro as seguintes providncias, no que couber:
I.

Encaminhamento de sugesto de exonerao de cargo ou funo de confiana autoridade hierarquicamente


superior ou devoluo ao rgo de origem, conforme o caso;

II.

Encaminhamento, conforme o caso, para a Controladoria-Geral da Unio ou unidade especfica do Sistema de


Correio do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para exame de
eventuais transgresses disciplinares; e

III.

Recomendao de abertura de procedimento administrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.

Art. 13 - Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer procedimento
instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas.
1 - Concluda a investigao e aps a deliberao da CEP ou da Comisso de tica do rgo ou entidade, os
autos do procedimento deixaro de ser reservados.
2 - Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo legal, o acesso a esse
tipo de documento somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou entidade originariamente
encarregado da sua guarda.
3 - Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses de tica, depois de
concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais documentos sejam desentranhados dos autos,
lacrados e acautelados.
Art. 14 - A qualquer pessoa que esteja sendo investigada assegurado o direito de saber o que lhe est sendo
imputado, de conhecer o teor da acusao e de ter vista dos autos, no recinto das Comisses de tica, mesmo que
ainda no tenha sido notificada da existncia do procedimento investigatrio.

Pargrafo nico. O direito assegurado neste artigo inclui o de obter cpia dos autos e de certido do seu teor.
Art. 15 - Todo ato de posse, investidura em funo pblica ou celebrao de contrato de trabalho, dos agentes
pblicos referidos no pargrafo nico do art. 11, dever ser acompanhado da prestao de compromisso solene de
acatamento e observncia das regras estabelecidas pelo Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, pelo
Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e pelo Cdigo de tica do rgo ou
entidade, conforme o caso.
Pargrafo nico - A posse em cargo ou funo pblica que submeta a autoridade s normas do Cdigo de
Conduta da Alta Administrao Federal deve ser precedida de consulta da autoridade Comisso de tica Pblica,
acerca de situao que possa suscitar conflito de interesses.
Art. 16 - As Comisses de tica no podero escusar-se de proferir deciso sobre matria de sua competncia
alegando omisso do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal ou do Cdigo de tica do rgo ou entidade, que, se existente, ser suprida
pela analogia e invocao aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
1 - Havendo dvida quanto legalidade, a Comisso de tica competente dever ouvir previamente a rea
jurdica do rgo ou entidade.
2 - Cumpre CEP responder a consultas sobre aspectos ticos que lhe forem dirigidas pelas demais
Comisses de tica e pelos rgos e entidades que integram o Executivo Federal, bem como pelos cidados e
servidores que venham a ser indicados para ocupar cargo ou funo abrangida pelo Cdigo de Conduta da Alta
Administrao Federal.
Art. 17 - As Comisses de tica, sempre que constatarem a possvel ocorrncia de ilcitos penais, civis, de
improbidade administrativa ou de infrao disciplinar, encaminharo cpia dos autos s autoridades competentes
para apurao de tais fatos, sem prejuzo das medidas de sua competncia.
Art. 18 - As decises das Comisses de tica, na anlise de qualquer fato ou ato submetido sua apreciao ou
por ela levantado, sero resumidas em ementa e, com a omisso dos nomes dos investigados, divulgadas no stio do
prprio rgo, bem como remetidas Comisso de tica Pblica.
Art. 19 - Os trabalhos nas Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o so considerados
relevantes e tm prioridade sobre as atribuies prprias dos cargos dos seus membros, quando estes no atuarem
com exclusividade na Comisso.
Art. 20 - Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro tratamento prioritrio s solicitaes de
documentos necessrios instruo dos procedimentos de investigao instaurados pelas Comisses de tica .
1 - Na hiptese de haver inobservncia do dever funcional previsto no caput, a Comisso de tica adotar as
providncias previstas no inciso III do 5o do art. 12.
2 - As autoridades competentes no podero alegar sigilo para deixar de prestar informao solicitada pelas
Comisses de tica.
Art. 21 - A infrao de natureza tica cometida por membro de Comisso de tica de que tratam os incisos II e III
do art. 2o ser apurada pela Comisso de tica Pblica.
Art. 22 - A Comisso de tica Pblica manter banco de dados de sanes aplicadas pelas Comisses de tica
de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de suas prprias sanes, para fins de consulta pelos rgos ou
entidades da administrao pblica federal, em casos de nomeao para cargo em comisso ou de alta relevncia
pblica.
Pargrafo nico - O banco de dados referido neste artigo engloba as sanes aplicadas a qualquer dos agentes
pblicos mencionados no pargrafo nico do art. 11 deste Decreto.
Art. 23 - Os representantes das Comisses de tica de que tratam os incisos II e III do art. 2o atuaro como
elementos de ligao com a CEP, que dispor em Resoluo prpria sobre as atividades que devero desenvolver
para o cumprimento desse mister.
Art. 24 - As normas do Cdigo de Conduta da Alta Administrao Federal, do Cdigo de tica Profissional do
Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal e do Cdigo de tica do rgo ou entidade aplicam-se, no que
couber, s autoridades e agentes pblicos neles referidos, mesmo quando em gozo de licena.

Art. 25 - Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI, XXIII e XXV do Cdigo de tica Profissional do Servidor
Pblico Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o e 3o
do Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a Comisso de tica Pblica, e os Decretos de 30 de agosto de 2000 e
de 18 de maio de 2001, que dispem sobre a Comisso de tica Pblica.
Art. 26 - Este Decreto entra em vigor na data da sua publicao.
EXERCCIOS
1. tica o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivduo, de um grupo social ou de
uma sociedade.
A respeito de tica, considere:
I.

A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia e a conscincia dos princpios morais so primados maiores que devem
nortear o servidor pblico.

II.

O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a
moralidade do ato administrativo.

III.

A moralidade da Administrao Pblica se limita distino entre o bem e o mal, no devendo ser acrescida da
ideia de que o fim sempre o bem comum.

IV. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico.
V.

O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade no deve ser entendido como acrscimo ao
seu prprio bem-estar, embora, como cidado, seja parte integrante da sociedade.

Est correto o que se afirma APENAS em


a) I, II, e IV.
b) I, III e IV.
c) II, III e V.
d) II, IV e V.
e) III, IV e V.
2. Com relao s Comisses de tica dispostas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder
Executivo Federal, considere:
I.

Em todos os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta, indireta autrquica e fundacional, ou
em qualquer rgo ou entidade que exera atribuies delegadas pelo poder pblico, dever ser criada uma
Comisso de tica.

II.

Incumbe ao servidor fornecer seu registro da sua conduta tica para a Comisso de tica, encarregada da
execuo do quadro de carreira dos servidores, para o efeito de instruir e fundamentar promoes e para todos
os demais procedimentos prprios da carreira do servidor pblico.

III.

A pena aplicvel ao servidor pblico pela Comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do
respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.

IV. Para fins de apurao do comprometimento tico, entende-se por servidor pblico, exclusivamente, a pessoa
que, por fora de lei, preste servios de natureza permanente condicionada ao recebimento de salrio e esteja
ligado direta ou indiretamente a qualquer rgo do poder estatal, como as autarquias e as fundaes pblicas.
Est correto o que consta APENAS em:
a) I e III.
b) I e II.
c) II e III.
d) II e IV.
e) III e IV.

3. No que concerne s Regras Deontolgicas estabelecidas no Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico
Civil do Poder Executivo Federal, correto afirmar que:
a) O trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como obrigao,
independentemente do seu prprio bem-estar, j que, como funcionrio pblico, integrante do Poder Executivo, o
xito desse trabalho requisito essencial manuteno de seu cargo, no dizendo respeito ao seu patrimnio e
a sua vida particular.
b) A remunerao do servidor pblico custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos, at por ele
prprio, e por isso se exige, como contrapartida, que a moralidade administrativa se integre no Direito, sendo
dissocivel de sua aplicao e de sua finalidade.
c) A moralidade da Administrao Pblica no se limita distino entre o bem e o mal, devendo ser acrescida da
ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do servidor
pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.
d) Toda pessoa tem direito verdade, sendo que o servidor poder omiti-la, caso seja contrria aos interesses da
prpria pessoa interessada ou da Administrao Pblica. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o
poder corruptivo da opresso, que sempre aniquilam at mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma
Nao.
e) Deixar o servidor pblico qualquer pessoa espera de soluo que compete ao setor em que exera suas
funes, permitindo a formao de longas filas, ou qualquer outra espcie de atraso na prestao do servio,
comum e normal e, portanto, no causa dano moral aos usurios dos servios pblicos e nem mesmo configura
atitude contra a tica ou ato de desumanidade.
GABARITO
1-A
2-A
3-C

I.

EXERCCIOS RELATIVOS AO ENCONTRO

1. Com relao ao Cdigo de tica Profissional do servidor pblico civil do Poder Executivo federal, julgue o
prximo item.
As disposies desse cdigo no se restringem conduta do servidor pblico no mbito do local de trabalho e s
funes precipuamente exercidas. Nesse cdigo, tambm constam, entre as vedaes que compreende, as que
dizem respeito a servidor embriagar-se fora do servio habitualmente e a ligar seu nome a empreendimentos de
cunho duvidoso.
2. O Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo Federal estabelece, no inciso VI,
captulo I, que a funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular
de cada servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia na vida privada do servidor
podero acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. Com base nessas informaes, assinale a
opo correta.
a) O inciso em questo atende a exigncia formal inscrita na Lei n. 8.112/1990, que dispe acerca do regime
jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais.
b) O contedo do inciso est eivado da cultura poltica tradicional brasileira, ao confundir a esfera pblica com a
privada.
c) O contedo do inciso em apreo est em acordo com o inciso I, que estabelece a dignidade e o decoro como
norteadores da conduta do servidor, no exerccio do cargo ou fora dele.
d) O contedo do inciso expressa a pretenso totalitria do Estado de controlar a vida privada do indivduo.
e) O contedo do inciso contradiz os dispositivos constitucionais que estabelecem a liberdade individual e a
liberdade profissional.
3. Julgue os itens a seguir, acerca da Lei n. 8.112/1990 e do Cdigo de tica Profissional do Servidor Pblico do
Poder Executivo federal.
A pena aplicvel ao servidor pblico pela comisso de tica a de censura e sua fundamentao constar do
respectivo parecer, assinado por todos os seus integrantes, com cincia do faltoso.
4. A tica profissional um procedimento e um modelo de ao. Em face da utilizao dos recursos pblicos, das
decises vinculantes que afetam os indivduos e dos riscos e incertezas da sociedade, uma prtica administrativa
e poltica alheada das exigncias dos cidados, em matria de responsabilidade, aprofunda o dficit de
legitimidade e de desempenho dos sistemas administrativo e poltico.
Assinale a opo correta acerca da relao entre tica profissional na administrao pblica e cidadania.
a) O sentido da responsabilidade no servio pblico resulta de um sistema de controle e fiscalizao bem
estruturado, calcado em normas sedimentadas.
b) A responsabilizao individual do servidor pblico por seus atos est submissa no nvel institucional, pois,
quando o servidor erra, a instituio pblica que falha.
c) O controle externo da atividade pblica e do desempenho do servidor pblico indica que a prioridade dos atos
deve visar os fins da instituio.
d) A responsabilidade do sistema administrativo, em termos de funcionamento e de respeito pelos preceitos
jurdicos e polticos dos direitos dos cidados, diretamente proporcional insuficincia da sano, positiva ou
negativa, pelos atos de gesto pblica.
e) A responsabilidade na disfuncionalidade do sistema administrativo tem por base razes econmicas e polticas.
5. A funo pblica deve ser tida como exerccio profissional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor pblico. Assim, os fatos e atos verificados na conduta do dia a dia em sua vida privada podero acrescer
ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.

6. Um servidor pblico de instituio federal, ao elaborar parecer favorvel quitao de imvel de muturio
inadimplente, apresentou trs aspectos a serem considerados: a agncia financiadora abriria mo das multas,
juros e correes e receberia apenas o valor venal do imvel; o valor venal do imvel seria pago com depsitos
judiciais decorrentes das penas pecunirias da vara criminal do estado federado onde est situado o imvel; essa
possibilidade poderia ser usada em virtude de se tratar de excepcionalidade decorrente da condio de vida do
muturio, que foi obrigado a deixar o trabalho para cuidar de filho portador de rara doena degenerativa e
incurvel.
Com referncia situao hipottica apresentada acima, assinale a opo correta de acordo com os princpios
constitucionais e legais brasileiros e o Cdigo de tica do Servidor Pblico Federal.
a) O parecer foi desleal com a instituio, o que caracteriza improbidade administrativa.
b) O parecer do servidor pautou-se pela impessoalidade, o que fere, no caso, a moralidade pblica.
c) Como todos os cidados so iguais perante a lei, com os mesmos direitos e deveres, no cabe administrao
pblica considerar a especialidade de cada caso.
d) Considerando que o parecer tenha sido favorvel ao muturio inadimplente em seus trs aspectos, isso significa
que o servidor agiu contra os fins da instituio pblica.
e) O servidor pblico apresentou soluo legal e moral ao caso, o que atendeu aos princpios da legalidade,
moralidade, eficincia, fazendo que a administrao pblica realizasse justia social.
7. Determinado rgo pblico federal realizou reunio para definir a destinao de recursos financeiros para
educao bsica - complementao da Unio. A fim de subsidiar a deciso, um servidor pblico responsvel
pelos clculos para a referida destinao apresentou slides contendo os seguintes dados por municpios:
demanda populacional pelo servio (isto , o tamanho da populao em idade escolar); oferta das instituies
pblicas de educao bsica; recursos financeiros destinados no ano anterior; e, em funo da relao
demanda-oferta, projeo de recursos financeiros a serem destinados no ano seguinte. Aps a apresentao,
constatou-se que determinado municpio fora privilegiado com relao ao montante de recursos financeiros a
serem destinados, em detrimento de outros municpios. Questionado, o servidor explicou que se baseara
somente no critrio populacional para elaborar a projeo de distribuio dos recursos financeiros e que, na
realidade, no houve necessidade de considerar os outros dados. Aps averiguao, a equipe comprovou que o
municpio privilegiado realmente apresentava o maior contingente populacional, mas no aquele em idade
escolar, conforme a apresentao dos slides. Verificou-se, posteriormente, que o municpio privilegiado era a
localidade de origem do servidor, onde residia sua famlia.
Considerando a situao hipottica apresentada acima, assinale a opo correta:
a) A situao descrita caracterizou a utilizao do cargo ou funo para obteno de favorecimentos para si ou para
outrem, conduta esta que vedada pelo cdigo de tica em questo.
b) A atitude do servidor obedeceu aos princpios da impessoalidade e da verdade, uma vez que ele utilizou o critrio
do maior contingente populacional ao destinar recursos financeiros ao municpio.
c) Como o trabalho desenvolvido pelo servidor pblico perante a comunidade deve ser entendido como acrscimo
ao seu prprio bem-estar, porque, como integrante da sociedade, o xito desse trabalho pode ser considerado
como seu maior patrimnio, o servidor em questo agiu em consonncia com o exerccio de sua funo pblica.
d) A apresentao do servidor cumpriu o dever de participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a
melhoria do exerccio de suas funes, tendo por escopo a realizao do bem comum.
e) A conduta do servidor constituiu erro tcnico.
GABARITO
1 - CORRETO

5 - CORRETO

2-C

6-E

3 - CORRETO

7-A

4-C