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Directiva general del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
Anexo modificado por RD N 004-2013-EF/63.01 (pp.1-16)(16p.). Lima : MEF. (C43627)
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
Anexo Modificado por RD N 004-2013-EF/63.01
Anexo SNIP 10
ANEXO SNIP 10
PARMETROS DE EVALUACIN
ndice
I.
II.
III
IV
VI.
6.1
6.2
6.3
Pgina
2
2
2
23
34
45
58
9 15
10 12
13 16
I.
Perodo de beneficios
a considerar
15 aos
20 aos
10 aos
10 aos
20 aos
20 aos
20 aos
20 aos
La DGPI podr aceptar otro horizonte de evaluacin cuando ste sea tcnicamente
sustentado y cuente con la opinin favorable de la OPI responsable de la evaluacin del
PIP.
II.
En todos los casos en que las inversiones asociadas a un uso especfico posean un
perodo de vida til mayor que el horizonte de evaluacin del PIP y no tengan un uso
alternativo, el valor de recuperacin de dicha inversin ser cero (0).
Deber entenderse como valor de recuperacin a una estimacin del valor de un activo
en el momento en que ste ya no se use en los fines que se haba previsto en el PIP.
:
:
c. Precio Social de la Divisa = PSD = 1.02 * Tipo de cambio nominal (nuevos soles por US$
dlar).
Es la valoracin de una divisa adicional en trminos de recursos productivos nacionales.
Discrepa del costo privado de la divisa por la existencia de distorsiones en la economa,
tales como aranceles y subsidios.
3.2. PRECIOS SOCIALES DE BIENES NO TRANSABLES
Un bien o servicio es no transable cuando su precio interno se determina por la demanda
y oferta internas.
Para el clculo del precio social de los bienes no transables se debe utilizar los precios de
mercado excluyendo todos los impuestos y subsidios.
3.3. VALOR SOCIAL DEL TIEMPO
a. En la evaluacin social de proyectos en los que se considere como parte de los
beneficios del proyecto ahorros de tiempo de usuarios, deber de calcularse dichos
beneficios considerando los siguientes valores del tiempo, segn propsito, mbito
geogrfico y nivel socioeconmico:
i) Propsito Laboral
AREA
Valor del tiempo(S/. Hora)
Urbana
6.44
Rural
4.31
ii) Propsito no laboral.
En este caso se deber utilizar un factor de correccin a los valores indicados en la
tabla anterior, iguala 0.3 para usuarios adultos y 0.15 para usuarios menores.
b. Valor social del tiempo - Usuarios de transporte
Para estimar los beneficios por ahorros de tiempo de usuarios (pasajeros) en la
evaluacin social de proyectos de transporte, deber considerarse los siguientes
valores de tiempo, segn modo de transporte.
AREO
Nacional
B.
14.39
TERRESTRE
Transporte Interurbano Privado
Costa
Sierra
Selva
6.73
6.84
6.47
5.55
5.42
3.19
4.17
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
7.40
4.89
4.76
2.86
4.58
2.17
6.17
3.18
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Urbano
Rural
6.15
3.13
4.86
2.10
4.48
1.98
4.74
2.00
Segn la Encuesta Nacional de Hogares 2012 - ENAHO 20121, se califica como Urbano a
los Centros Poblados con 2 000 a ms habitantes y rural a los que tienen de 500 a menos
de 2 000 habitantes.
En caso de tener evidencias de que la estimacin del Valor del Tiempo de los usuarios
difiera significativamente de los valores indicados en el presente documento, se podr
estimar valores especficos para cada caso, mediante la realizacin de encuestas a
pasajeros,
3.4. PRECIO SOCIAL DE LOS COMBUSTIBLES
IV.
Urbano
0.86
0.68
0.60
0.63
Rural
0.57
0.41
0.49
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la sociedad cuando
el sector pblico extrae recursos de la economa para financiar sus proyectos.
Se utiliza para transformar a valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un
proyecto en particular. La utilizacin de una nica tasa de descuento permite la
comparacin del valor actual neto de los proyectos de inversin pblica.
La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la inflacin.
Tasa Social de Descuento General
La Tasa Social de Descuento General es equivalente a 9 %.
Si la evaluacin del proyecto se realiza a precios reales o constantes se debe utilizar la
Tasa Social de Descuento General. Si la evaluacin se realiza a precios nominales o
corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento Nominal.
Tasa Social de Descuento Especfica para PIP de servicios ambientales de reduccin o
mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero
Para PIPS de servicios ambientales de reduccin o mitigacin de las emisiones de gases
de efecto invernadero la Tasa Social de Descuento ser 4%. Dicha tasa ser la nica que
se aplicar para ese tipo de PIP, cuya cadena funcional programtica es la siguiente:
Funcin 17: Ambiente
Divisin funcional 054: Desarrollo Estratgico, conservacin y aprovechamiento
sostenible del patrimonio natural
Grupo funcional 0121: Gestin del cambio climtico
V.
Salud
Beneficios sociales
-
Alcantarillado
Residuos slidos
Agua potable
Metodologa/ Indicador
ACE: Anlisis Costo Efectividad
o Costo Eficacia.
Costo social incremental por
alumno que recibe el servicio
(matriculados)
ACE: Anlisis Costo Efectividad
o Costo Eficacia
Costo social incremental por
persona que recibe el servicio
- Hospitales:
servicios
recuperativos
- Puestos y Centros de Salud:
servicios preventivos.
ACE: Anlisis Costo Efectividad
o Costo Eficacia.
Costo incremental por
beneficiario
ACE: Anlisis Costo Efectividad
o Costo Eficacia
Costo social incremental por
poblador.
Tipo PIP
Sistemas de
riego
Proteccin o
control de
inundaciones
(rural / urbano)
Beneficios sociales
-
Construccin
de carreteras
Rehabilitacin
de carreteras
Rehabilitacin
de carreteras
vecinales a
nivel de
afirmado y sin
afirmar
Mejoramiento
de carreteras
Beneficios cualitativos
Metodologa/ Indicador
* Ahorro en el Sistema de Transportes: Ahorros de Costos de operacin vehicular (COV), ahorros de tiempo de
viaje, ahorros de costos de mantenimiento de la va, reduccin de accidentes (gastos evitados), reduccin de
prdidas o mermas en la carga transportada
Tipo PIP
Mejoramiento
de caminos
vecinales a
nivel de
afirmado y sin
afirmar con
trfico hasta 50
veh./da y costo
de inversin
mximo a
precios de
mercado por
km hasta US$
45,000 en
Costa/ Sierra y
hasta US$
60,000 en Selva
Puentes
vehiculares
aislados
Beneficios sociales
Energa distribucin
Sanidad Agraria
Beneficios cualitativos
Costo social por Beneficiario
Caminos de
herradura:
construccin,
rehabilitacin y
mejoramiento.
Fortalecimiento
institucional
Metodologa/ Indicador
Beneficios cualitativos
Directos:
- Reduccin de costos de transaccin
(demanda).
- Reduccin de costos de produccin
de servicios pblicos (oferta).
Indirectos:
- Reduccin de precios en mercados
relacionados.
- Reduccin de prdidas de cosechas.
- Incremento del VBP.
- Productos sanos e inocuos.
- Reduccin de daos ambientales
- Acceso de productos a mercados
externos.
Tipo PIP
Servicios
Ambientales
asociados a
Forestacin y
Reforestacin
(Agricultura)
Beneficios sociales
-
Proteccin,
Conservacin
y/o
Recuperacin del recurso suelo.
Excedente del productor
Reduccin de la sedimentacin de
los cursos de agua. Reduccin de
costos de tratamiento o de daos y
prdidas
por
probables
inundaciones.
Mantenimiento o mejoramiento de la
recarga de acuferos. Beneficios
derivados del uso del agua.
Proteccin de reas agrcolas y
pecuarias. Prdidas evitadas.
Metodologa/ Indicador
Anlisis Beneficio Costo:
VANS: Valor Actual Neto Social
TIRS: Tasa Interna de Retorno
Social
* Ahorro en el Sistema de Transportes: Ahorros de Costos de operacin vehicular (COV), ahorros de tiempo de
viaje, ahorros de costos de mantenimiento de la va, reduccin de accidentes (gastos evitados), reduccin de
prdidas o mermas en la carga transportada
VI.
Valor
0.8309
mantenimiento2.
0.8475
1. Se aplica al total de la inversin a precios de mercado, siempre que esta no exceda los S/. 6 millones.
2. Se considera como servicio no transable de origen nacional.
Fuente: DGPI
S/. por
Abonado por
ao
710.88
271.43
0.00
556.32
401.22
1037.24
458.84
260.12
623.10
NOTA: Si un PIP sustenta la existencia de beneficios por usos adicionales, se utilizar el valor de US$ 0.15109 por
Kw.h adicional, actualizado al tipo de cambio vigente a la fecha de formulacin del estudio de preinversin.
Fuente: DGPI, actualizacin valores del estudio Estrategia integral de electrificacin rural 1999, de NRECA
International, ltd. Seta.
10
Componente
Factor de correccin
0.797
0.802
0.759
0.838
Lneas de alcantarillado
Planta de Tratamiento de Desage
0.772
0.785
Fuente: DGPI
Factor de Correccin
0.847
0.867
0.909
1/ Factores de correccin de los precios de la mano de obra no calificada (Ver tem 2.5 de este anexo.)
Fuente: Sector Saneamiento y DGPI
Tipo de usuario
Nuevos usuarios
Antiguos usuarios
Nuevos usuarios
Antiguos usuarios
Costa
Sierra
Selva
256
71
355
164
152
41
223
110
365
102
486
213
Fuente: DGPI
11
ANTIGUOS USUARIOS
REGIN COSTA
S/. /m3
REGIN COSTA
S/. /m3
18
13
l/h/d
l/h/d
18
60
30
REGIN SIERRA
S/. /m3
60
REGIN SIERRA
S/. /m3
B = (9 x 25/2) x 365
1000
13
l/h/d
14
l/h/d
50
25
REGIN SELVA
50
REGIN SELVA
S/. /m3
S/. m3
22
l/h/d
21
70
l/h/d
35
70
NUEVOS USUARIOS
ANTIGUOS USUARIOS
REGIN COSTA
S/. /m3
REGIN COSTA
S/. /m3
l/h/d
l/h/d
30
90
18
REGIN SIERRA
S/. /m3
90
REGIN SIERRA
S/. /m3
l/h/d
14
l/h/d
80
25
REGIN SELVA
80
REGIN SELVA
S/. /m3
S/. /m3
22
18
l/h/d
21
13
100
l/h/d
35
100
Valor
0.79
0.75
Tografa
Superficie
Estado
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
L
L
L
L
L
L
L
L
L
L
O
O
O
O
O
O
O
O
O
O
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
L
L
AFI
AFI
AFI
ASF
ASF
ASF
SAF
SAF
TRO
TRO
AFI
AFI
AFI
ASF
ASF
ASF
SAF
SAF
TRO
TRO
AFI
AFI
AFI
ASF
ASF
ASF
SAF
SAF
TRO
TRO
AFI
AFI
AFI
ASF
ASF
ASF
SAF
SAF
TRO
TRO
AFI
AFI
B
M
R
B
M
R
M
R
M
R
B
M
R
B
M
R
M
R
M
R
B
M
R
B
M
R
M
R
M
R
B
M
R
B
M
R
M
R
M
R
B
M
14
Auto
0,269
0,431
0,301
0,244
0,301
0,260
0,464
0,374
0,521
0,440
0,269
0,431
0,293
0,236
0,301
0,260
0,456
0,358
0,513
0,431
0,269
0,431
0,293
0,244
0,301
0,260
0,456
0,358
0,513
0,431
0,285
0,456
0,317
0,252
0,326
0,277
0,488
0,391
0,545
0,464
0,277
0,448
Camta
0,285
0,383
0,301
0,269
0,309
0,277
0,407
0,334
0,456
0,383
0,285
0,374
0,301
0,269
0,301
0,277
0,399
0,334
0,448
0,374
0,285
0,383
0,301
0,269
0,301
0,277
0,399
0,334
0,448
0,383
0,407
0,513
0,423
0,383
0,431
0,399
0,537
0,464
0,594
0,513
0,293
0,399
Bus
med
0,609
0,870
0,659
0,522
0,659
0,572
0,932
0,783
1,032
0,895
0,584
0,870
0,646
0,522
0,659
0,572
0,920
0,746
1,019
0,870
0,597
0,870
0,646
0,522
0,659
0,572
0,920
0,758
1,019
0,870
0,671
0,957
0,721
0,584
0,733
0,634
1,019
0,858
1,119
0,970
0,609
0,908
Bus
gran
0,638
0,829
0,671
0,597
0,688
0,630
0,870
0,746
0,953
0,837
0,630
0,821
0,663
0,597
0,680
0,622
0,862
0,738
0,945
0,821
0,638
0,829
0,671
0,597
0,680
0,630
0,862
0,738
0,953
0,829
0,887
1,119
0,928
0,837
0,945
0,870
1,169
1,019
1,260
1,119
0,663
0,862
Cam
2e
0,854
1,525
1,011
0,655
1,061
0,804
1,633
1,268
1,848
1,533
0,845
1,517
1,003
0,646
1,053
0,796
1,624
1,251
1,832
1,517
0,854
1,517
1,003
0,655
1,053
0,804
1,624
1,260
1,840
1,517
1,169
1,915
1,343
0,937
1,392
1,111
2,031
1,624
2,263
1,915
0,887
1,591
Cam
3e
1,094
1,757
1,243
0,895
1,293
1,044
1,865
1,500
2,080
1,765
1,086
1,740
1,235
0,887
1,285
1,036
1,848
1,484
2,055
1,740
1,086
1,749
1,235
0,887
1,285
1,036
1,857
1,492
2,064
1,749
1,550
2,304
1,724
1,326
1,782
1,492
2,420
2,014
2,660
2,304
1,135
1,832
Articulado
1,343
1,939
1,475
1,160
1,508
1,293
2,039
1,716
2,229
1,948
1,326
1,915
1,459
1,152
1,492
1,276
2,014
1,682
2,205
1,915
1,334
1,923
1,467
1,152
1,500
1,285
2,022
1,691
2,213
1,923
1,915
2,553
2,055
1,716
2,105
1,865
2,652
2,304
2,859
2,553
1,392
2,014
Tografa
Superficie
Estado
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Selva
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
Sierra
L
L
L
L
L
L
L
L
O
O
O
O
O
O
O
O
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O
A
A
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L
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L
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L
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O
O
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O
O
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O
O
O
O
AFI
ASF
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SAF
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TRO
TRO
AFI
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TRO
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AFI
ASF
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R
B
M
R
M
R
M
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B
M
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B
M
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M
R
M
R
B
M
R
B
M
R
M
R
M
R
B
M
R
B
M
R
M
R
M
R
B
M
R
B
M
R
M
R
M
R
15
Auto
0,309
0,252
0,317
0,269
0,480
0,374
0,537
0,448
0,285
0,456
0,309
0,252
0,317
0,269
0,480
0,383
0,545
0,456
0,319
0,491
0,352
0,286
0,352
0,303
0,523
0,425
0,581
0,491
0,294
0,474
0,319
0,262
0,327
0,278
0,507
0,392
0,564
0,474
0,294
0,474
0,327
0,262
0,335
0,286
0,507
0,401
0,572
0,474
Camta
0,309
0,277
0,317
0,293
0,415
0,350
0,472
0,399
0,399
0,505
0,423
0,374
0,423
0,391
0,529
0,456
0,578
0,505
0,556
0,679
0,581
0,532
0,589
0,548
0,711
0,630
0,769
0,687
0,303
0,417
0,327
0,286
0,327
0,303
0,442
0,360
0,491
0,417
0,425
0,532
0,442
0,392
0,450
0,409
0,556
0,482
0,613
0,532
Bus
med
0,671
0,547
0,684
0,597
0,957
0,783
1,069
0,908
0,659
0,945
0,709
0,572
0,721
0,634
0,995
0,821
1,106
0,945
0,749
1,049
0,799
0,649
0,812
0,712
1,124
0,949
1,224
1,061
0,637
0,949
0,699
0,562
0,712
0,612
1,011
0,824
1,124
0,949
0,687
0,999
0,749
0,599
0,762
0,649
1,049
0,862
1,161
0,999
Bus
gran
0,696
0,622
0,622
0,655
0,903
0,771
0,995
0,862
0,870
1,102
0,912
0,821
0,928
0,854
1,144
0,995
1,243
1,102
1,207
1,490
1,257
1,141
1,282
1,190
1,548
1,365
1,665
1,490
0,691
0,907
0,733
0,649
0,741
0,683
0,949
0,808
1,041
0,907
0,916
1,157
0,966
0,866
0,974
0,899
1,207
1,049
1,307
1,157
Cam
2e
1,044
0,680
1,102
0,837
1,699
1,318
1,923
1,591
1,152
1,890
1,318
0,920
1,376
1,094
2,006
1,608
2,238
1,890
1,557
2,398
1,748
1,307
1,807
1,490
2,531
2,073
2,797
2,398
0,932
1,673
1,099
0,708
1,157
0,874
1,790
1,382
2,023
1,673
1,215
1,990
1,390
0,974
1,449
1,149
2,106
1,690
2,356
1,990
Cam
3e
1,293
0,928
1,343
1,086
1,939
1,558
2,163
1,832
1,525
2,271
1,699
1,301
1,749
1,467
2,387
1,981
2,619
2,271
2,048
2,905
2,239
1,798
2,306
1,990
3,039
2,572
3,313
2,905
1,190
1,923
1,357
0,974
1,415
1,141
2,040
1,640
2,273
1,923
1,607
2,389
1,782
1,365
1,840
1,548
2,506
2,081
2,756
2,389
Articulado
1,525
1,202
1,566
1,334
2,113
1,765
2,312
2,014
1,873
2,503
2,022
1,682
2,064
1,823
2,602
2,254
2,801
2,503
2,539
3,313
2,714
2,306
2,764
2,481
3,447
3,014
3,705
3,322
1,465
2,115
1,607
1,265
1,648
1,407
2,223
1,856
2,431
2,115
1,973
2,631
2,123
1,773
2,173
1,923
2,739
2,373
2,947
2,631
=
=
=
=
=
=
=
=
=
=
Accidentada
Llana
Ondulada
Asfaltada
Afirmada
Sin Afirmar
Trocha
Bueno
Regular
Malo
Rango de Luz
(ml)
< 50
2
3
De 50 a 100
>100
Categora
N de Vas
US $ / ml
100, 542. 00
2
2
96, 364. 00
85, 962. 50
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del MTC, mediante Oficio N 328-2013MTC/09.02, de fecha de recepcin 06 de mayo de 2013, comunic a la DGPI-MEF, estas lneas de
corte.
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