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4.
A empresa ser selecionada nos termos do [Mtodo de Seleo]1 e dos procedimentos descritos
nesta SDP e respectivos anexos:
Anexo 1 Informaes s Consultoras
Anexo 2 Proposta Tcnica Formulrios Padronizados
Anexo 3 Proposta Financeira Formulrios Padronizados
Anexo 4 Termos de Referncia
Anexo 5 Minuta Padro de Contrato
Indicar o mtodo apropriado a ser utilizado: Seleo Baseada no Custo e Qualidade (SBCQ), Seleo Baseada na
Qualidade (SBQ), Seleo com Oramento Fixo, Seleo de Menor Custo, Seleo Baseada nas Qualificaes ou Seleo
com base em uma nica Proposta.
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6.
Favor confirmar:
o recebimento desta Solicitao de Proposta; e
se pretendem Vossas Senhorias submeter Proposta individual ou sob alguma forma associativa.
Atenciosamente,
...........
Presidente da Comisso Permanente
de Licitao da Secretaria da Infra-Estrutura
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ANEXO 1
INFORMAES
AOS
CONSULTORES
1. Introduo
1.1
1.2
As Consultoras so convidadas a submeter uma proposta tcnica e uma proposta financeira, ou,
apenas, uma proposta tcnica, como especificado na Folha de Dados (a Proposta), relativas aos
servios de consultoria exigidos para o Servio mencionado na Folha de Dados. A Proposta
servir de base para as negociaes do contrato e para a assinatura do mesmo com a empresa
selecionada.
1.3
O Servio ser executado de acordo com as etapas indicadas na Folha de Dados. Na hiptese do
Servio abranger diversas etapas, a continuao dos servios para a etapa seguinte sujeitar-se- ao
desempenho satisfatrio na fase anterior, conforme determinado pelo Cliente.
1.4
1.5
1.6
1.7
Uma empresa, ou qualquer de suas associadas, que seja contratada pelo Cliente
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1.8
1.7.2
Conforme indicado no para. 1.7.1 (a) acima, as consultoras podero ser contratadas para
servios subseqentes quando a continuidade for essencial, caso em que esta
possibilidade dever ser indicada na Folha de Dados e os fatores usados para a seleo da
consultora devero contemplar a possibilidade de continuao dos servios. A deciso se
haver ou no servios subseqentes a serem executados, se forem executados, de
responsabilidade exclusiva do Cliente, assim como a deciso sobre qual consultora ser
contratada para tal propsito.
1.7.3
poltica do Banco solicitar dos Muturios, beneficirios dos emprstimos do Banco, bem como
da Consultora sob Contrato financiado pelo Banco, a observncia dos mais elevados padres de
tica no decorrer da seleo e execuo de tais Contratos. Na promoo dessa poltica, o Banco:
(a)
prtica corrupta representa oferecer, dar, receber ou solicitar algo de valor para
influenciar a ao de funcionrio pblico no processo de seleo ou na execuo
do Contrato, e
(ii)
(b)
(c)
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(d)
(e)
ter o direito de requerer que, em contrato financiado por emprstimo do Banco, seja
includo dispositivo permitindo ao Banco a inspeo das suas contas e registros do
consultor referentes execuo do contrato, e os submeta a auditoria por parte de
auditores nomeados pelo Banco.
1.9
No ser admitida Proposta caso a Consultora esteja sob declarao de inelegibilidade por
prticas corruptas e fraudulentas, emitida pelo Banco em conformidade com o pargrafo 1.8 (d),
acima.
1.10
1.11
2.1
2.2
O Cliente poder, a qualquer momento antes da entrega das Propostas, modificar os documentos
da SDP, por meio de aditamento, por qualquer razo, por iniciativa prpria ou em resposta a
pedido de esclarecimento feito por empresa convidada. O aditamento ser enviado por correio,
telegrama, telex, fax ou correio eletrnico s Consultoras convidadas, tornando-se obrigatria
para todos. O Cliente, a seu critrio, poder prorrogar o prazo de entrega das Propostas.
3. Elaborao da Proposta
3.1
A Proposta deve ser apresentada (pargrafo 1.2) no(s) idioma(s) especificado(s) na Folha de
Dados.
Proposta Tcnica
3.2
3.3
Estante
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3.4
(i)
(ii)
Para Servios com base em pessoal-ms, a Folha de Dados fornece uma estimativa do
nmero de pessoal-ms para o Servio. A Proposta, no entanto, deve basear-se no nmero
de pessoal-ms estimado pela empresa. Para Servios com base em oramento fixo, o
oramento encontra-se disponvel na Folha de Dados e a Proposta Financeira no dever
exceder este oramento.
(iii)
(iv)
(v)
(vi)
(ii)
(iii)
Descrio da metodologia e plano de trabalho para a execuo dos servios (Seo 3D).
(iv)
(v)
(vi)
Estimativa total da equipe (tcnicos, equipe de apoio e tempo de pessoal) a ser colocada
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3.5
(vii)
(viii)
Proposta Financeira
3.6
3.7
Salvo disposio em contrrio contida na Folha de Dados, a proposta financeira deve identificar,
clara e separadamente, os impostos locais, previdncia social, encargos, taxas, e outros tributos de
responsabilidade da Consultora, SubContradada e equipe vinculada (salvo os nacionais ou de
residncia permanente no pas).
3.8
A Consultora poder expressar o preo de seus servios na moeda de qualquer pas membro do
Banco Mundial ou em Unidade Monetria Europia (EURO). A Consultora no poder utilizar
mais que trs moedas estrangeiras. O Cliente pode exigir que a consultora indique a parte do seu
preo que representa custo local em moeda nacional, se assim estabelecido na Folha de Dados.
3.9
3.10
A Folha de Dados fixar o prazo de validade das Propostas. Durante o referido prazo, a equipe
tcnica proposta para o Servio deve estar disponvel. O Cliente dever envidar todos os esforos
no sentido de concluir as negociaes no prazo de validade das Propostas. facultado
Consultora retirar suas Propostas na hiptese de prorrogao do prazo de validade das mesmas.
A Proposta original (proposta tcnica e, se for o caso, proposta financeira; cf. pargrafo 1.2) ser
elaborada em tinta indelvel, no devendo conter entrelinhas ou sobrescritos, exceto os
necessrios correo de erros cometidos pela prpria empresa. Quaisquer correes dessa
natureza devem ser rubricadas pelo(s) representante(s) autorizado(s) assinar a Proposta.
4.2
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4.3
Cada Proposta deve fazer-se acompanhar de tantas cpias quantas forem indicadas na Folha de
Dados. Cada proposta tcnica e financeira deve ser marcada com Original ou Cpia,
conforme o caso. Havendo qualquer discrepncia entre o original e as cpias da Proposta,
prevalecer o original.
4.4
O original e todas as cpias da proposta tcnica sero inseridas em envelope lacrado, identificado
com os dizeres Proposta Tcnica, e o original e cpias da proposta financeira em envelope
lacrado marcado Proposta Financeira, com a advertncia No abrir com a Proposta Tcnica.
Os dois envelopes sero colocados num envelope externo lacrado, contendo o endereo de
entrega e outras informaes indicadas na Folha de Dados e claramente marcado NO ABRIR,
EXCETO NA PRESENA DA COMISSO DE AVALIAO.
4.5
As Propostas tcnica e financeira devem ser entregues no endereo indicado para a apresentao,
at a data e hora fixadas na Folha de Dados. Qualquer Proposta recebida aps o encerramento do
prazo de apresentao de propostas ser devolvida sem que sejam abertas.
4.6
As Propostas tcnicas sero abertas imediatamente pela comisso, logo aps o encerramento do
prazo para a apresentao de propostas. As propostas financeiras permanecero lacradas, com
auditor pblico ou autoridade independente, at o momento da abertura em sesso publica.
5.2
Cada membro da comisso de avaliao indicada pelo Cliente e a comisso de avaliao como
um todo procedero avaliao das Propostas, conferindo a sua adequao aos Termos de
Referncia, aplicando os critrio e subcritrios (normalmente no mais que trs por critrio) de
avaliao e o sistema de pontos especificados na Folha de Dados. Cada Proposta considerada
adequada receber uma nota tcnica (Nt). A proposta ser rejeitada neste estgio se no atender a
aspectos importantes dos Termos de Referncia ou se no obtiver a nota tcnica mnima indicada
na Folha de Dados.
5.4
Na hiptese de Seleo com Base na Qualidade, seleo baseada nas qualificaes, e de Seleo
com Base em uma nica Proposta, a empresa que obtiver a mais alta classificao ou aquela
selecionada com base em uma nica Proposta, ser convidada para negociar sua Proposta e o
respectivo Contrato com base na Proposta tcnica e na Proposta financeira, apresentadas de
acordo com as instrues contidas no pargrafo 1.2 e na Folha de Dados.
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Sesso Pblica de Abertura e Avaliao das Propostas Financeiras; Classificao (apenas para
mtodos de seleo de SBQC, Oramento Fixo e Menor Custo)
5.5
5.6
Na abertura das propostas financeiras em sesso pblica (i.e., na presena das Consultoras
presentes), o Cliente anunciar os nomes, as notas tcnicas e os valores das propostas financeiras
das Consultoras. O Cliente manter registro dos representantes presentes sesso e lavrar ata da
mesma.
5.7
5.8
No caso de SBQC, as propostas financeiras mais baixas (Fm) recebero uma nota financeira (Nf)
de 100 pontos. As notas financeiras (Nf) das outras propostas financeiras sero computadas
conforme indicado na Folha de Dados. As Propostas sero classificadas de acordo com a
combinao das notas tcnicas (Nt) e financeiras (Nf), mediante a utilizao dos pesos (T = peso
atribudo proposta tcnica; P = peso atribudo proposta financeira; T + P = 1) indicados na
Folha de Dados: N = Nt x T% + Nf x P%. A empresa que obtiver a maior nota combinando as
notas tcnicas e financeiras ser convidada para as negociaes subsequentes.
5.9.
No caso de Seleo por Oramento Fixo, o Cliente selecionar a empresa que houver submetido a
Proposta tcnica de classificao mais alta dentro do oramento (preo avaliado). As Propostas
que ultrapassarem o oramento indicado sero rejeitadas. No caso de Seleo de Menor Custo, o
Cliente selecionar a empresa que houver submetido a Proposta mais baixa (preo avaliado)
dentre aquelas que obtiverem, pelo menos, a nota tcnica mnima. Nos dois casos, a empresa
selecionada convidada para negociaes.
6. Negociaes
6.1
As negociaes sero levadas efeito no endereo indicado na Folha de Dados. O seu objetivo
proporcionar o acordo em todos os aspectos e assinar o Contrato.
6.2
Estante
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6.4
Selecionada a empresa com base, dentre outras, na avaliao da equipe tcnica chave proposta, o
Cliente espera negociar o contrato com base nos profissionais relacionados na proposta. Antes de
iniciadas as negociaes do contrato, o Cliente solicitar comprovao de que tais tcnicos
estaro efetivamente disponveis. O Cliente no admitir substituies no decorrer das
negociaes do contrato, salvo acordo das partes no sentido de que atrasos indevidos no processo
de seleo tornam inevitvel tal substituio ou de que tais alteraes so essenciais para alcanar
os objetivos do servio. No se adequando o caso nessas hipteses, e restando, ademais,
comprovado que o pessoal-chave foi ofertado na proposta sem confirmao de disponibilidade,
poder a empresa ser desqualificada.
6.5
7. Adjudicao
7.1
7.2
A empresa dever dar incio execuo do Servio na data e local especificados na Folha de
Dados.
8. Sigilo
8.1
Estante
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FOLHA
DE
DADOS
Informaes s Consultoras
Referncia
Clusula
1.1
1.3
1.4
Ser realizada conferncia prvia: Sim ___ No ___ [Em caso afirmativo,, indicar
data, hora e local]
1.5
1.7.2
1.11
Estante
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2.1
Prazo para pedidos de esclarecimento: at dez dias antes da data marcada para a
apresentao das propostas
Endereo para os pedidos de esclarecimentos: Diretoria de Apoio Estratgico da
Secretaria da Infra-Estrutura, Praa dos Girassis sn, Centro, Palmas, TO.
e-mail: dae@seinf.to.gov.br__________ Fax: (0xx63) 218-1690
3.1
3.3
(i)
Empresas/entidades da lista curta podem associar-se a outras empresas da
lista curta: No
(ii)
ou:
No caso de Seleo por Oramento Fixo, a Proposta Financeira no dever
exceder ao oramento disponvel de: ____________.
(iv)
Experincia mnima exigida da equipe-chave proposta: [Cargo, tempo de
experincia profissional, especializao tcnica]
ver no Termo de Referncia
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
3.4
(vi)
(vii)
(viii)
3.7
3.8
3.10
4.3
Estante
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4.4
4.5
5.1
5.3
[5 10]
[20 50]
[30 60]
[0 10]
[0 10]
100
[20 - 30]
[50 - 60]
[10 - 20]
Total de pontos:
100
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5.8
6.1
7.2
Atenciosamente,
Comisso Permanente de Licitao da SEINF
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APNDICE
INFORMAO S CONSULTORAS
Negociaes Financeiras
1.2
O Cliente responsabiliza-se pela custdia dos recursos de origem pblica, devendo ser prudente na
utilizao dos mesmos. O Cliente preocupa-se, portanto, com a razoabilidade da proposta financeira
da empresa e, durante as negociaes, espera poder revisar as demonstraes financeiras
comprobatrias das taxas de remunerao da empresa, certificada por auditor independente. A
empresa dever revelar as demonstraes financeiras relativas aos ltimos trs anos, a fim de
comprovar suas taxas, admitindo que as taxas ofertadas, bem como outras matrias financeiras,
estejam sujeitas a exame. Detalhes a respeito das taxas so discutidos abaixo.
(i)
Salrio
o salrio direto pago pessoa na sede da empresa, no incluindo qualquer adicional por
trabalho no exterior ou abono (salvo no caso da incluso ter sido estabelecida por lei ou
regulamento).
(ii)
Abonos
Os abonos normalmente so pagos a partir de lucros. Tendo em vista que o Cliente no
pagar em dobro o mesmo item, os abonos do pessoal no sero, normalmente, includos
nas taxas. Quando o sistema de contabilidade do Consultor basear as percentagens dos
encargos sociais e custo operacional nas receita total, incluindo abonos, essas percentagens
sero ajustadas para menor, na forma devida. Quando exigido pela poltica nacional o
pagamento de 13 meses de salrio por ano trabalhado, o elemento lucro no precisa ser
ajustado para menor. Quaisquer discusses a respeito de abonos sero comprovadas por
documentao submetida a auditoria e tratada como confidencial.
Utilizada na Seleo Baseada na Qualidade, na Seleo Baseada nas Qualificaes e na Seleo com base em Contratao
Direta.
Estante
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(iii)
(iv)
Releva salientar que a licena s pode ser considerada como encargo social na hiptese do
Cliente no se responsabilizar pela licena.
(v)
Overheads
Overheads so as despesas de funcionamento da empresa no diretamente relacionados
com a execuo do Servio e no sero reembolsados como itens separados sob o Contrato.
Os itens tpicos so custos da sede (tempo dos scios, tempo no faturvel, tempo de
superviso do projeto pelo pessoal senior, aluguel, equipe de apoio, pesquisa, treinamento
de pessoal, marketing, etc.), o custo do pessoal no empregado em projetos que gerem
receita, e os custos de desenvolvimento de negcios. No decorrer das negociaes, devero
estar disponveis para discusso as demonstraes financeiras auditadas, atestadas por
auditor independente, comprovando os custos fixos dos ltimos trs anos, juntamente com
relaes pormenorizadas dos itens que constituem esses custos fixos, bem como o
percentual que cada um deles representa no salrio bsico. O Cliente no aceita uma
margem adicional para encargos sociais, despesas de custo operacional, etc., para os
membros da equipe no permanentes da empresa. Nesse caso, a empresa ter direito apenas
aos custos operacionais e taxa sobre os pagamentos mensais cobradas para a equipe
subcontratada.
(vi)
Taxa ou Lucro
A taxa ou lucro ser baseada na soma do salrio, encargos sociais e custo operacional. Se
forem relacionadas gratificaes pagas regularmente, deve-se proceder correspondente
reduo no elemento lucro. No sero admitidas taxas ou lucros sobre viagens ou outras
despesas reembolsveis, exceto quando, nesse ltimo caso, for necessrio um valor
extraordinariamente alto para aquisio de equipamento. A empresa deve considerar que os
pagamentos sero efetuados em funo de um cronograma financeiro ajustado, tal como
descrito na minuta de Contrato.
(vii)
Estante
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(viii)
Dirias
Dirias no so includas nas taxas, mas pagas separadamente e na moeda local. Nenhuma
diria ser paga para dependentes a diria ser a mesma para membros da equipe solteiros
e casados.
As dirias so geralmente relacionadas com as taxas padro adotadas pelo PNUD no pas.
2.
2.1
3.1
Despesas Reembolsveis
Garantia Bancria
O Contrato para a execuo deste Servio ser firmado com o Cliente. Pagamentos empresa,
inclusive pagamento de qualquer adiantamento baseado em projees de fluxo de caixa cobertas por
garantia bancria, sero feitos em conformidade com o cronograma estimado ajustado que assegure
empresa pagamentos regulares em moeda local e estrangeira, durante a execuo dos Servios
conforme planejado.
Consultora
Nome
Cargo
Taxa bsica6
Encargo
social
(__% de 1)
Overhea
d
(__% de 1)
Subtotal
Taxa
(__% de 4)
Grat. Serv.
Exterior
(__ % de 1)
Taxa Fixa
Acordada Total
Servio no pas
Sede
Assinatura da Consultora:__________________________
Data:____________________
Representante Autorizado:_________________________
Nome:___________________
Cargo:______________________
Este modelo de formulrio fornecido apenas para fins de negociao, no fazendo parte das Propostas (tcnica ou financeira).
Se as moedas forem diferentes, devem ser utilizadas tabelas diferentes.
Por ms, dia ou hora, conforme apropriado.
Anexo 2
Modelos Padro da Proposta Tcnica
A.
B.
Referncias da empresa.
C.
Comentrios e sugestes da empresa a respeito dos Termos de Referncia e dos servios de dados
e instalaes a serem fornecidos pelo Cliente.
D.
E.
F.
G.
H.
3A. MODELO
DE
APRESENTAO
DA
PROPOSTA TCNICA
[Local, Data]
Assinatura Autorizada:
Nome e Cargo do Signatrio:
Nome da Empresa:
Endereo:
B. REFERNCIAS
DA
EMPRESA
Pas:
Local no Pas:
Equipe
de
Profissionais
fornecido
por
sua
Empresa/entidade(perfil):
No de membros da Equipe:
Nome do Cliente:
No de Pessoal/ms; durao do
servio:
Endereo:
Nome da empresa:
C. OBSERVAES
DE
DA
EQUIPE (PESSOAL)
SERVIOS
DE CADA
MEMBRO
26
E. CONSTITUIO
DA EQUIPE
1. Equipe tcnica/gerencial
Nome
Servio
Cargo
Servio
2. Pessoal de Apoio
Nome
Cargo
F. MODELO
DE
PARA A
EQUIPE
TCNICA
Cargo Proposto:
Nome da Empresa:
Nome do Membro da Equipe:
Profisso:
Data de Nascimento:
Tempo de Servio na Empresa/entidade:
Nacionalidade:
Qualificaes chave:
[Fornecer um esboo da experincia do membro da equipe e do treinamento relevante para os Servios a serem
atribudos. Descrever o grau de responsabilidade assumida pelo membro da equipe em Servios relevantes
anteriores, fornecendo datas e local. Utilizar cerca de meia pgina]
Formao:
[Resumir formao superior e outra especializao do membro da equipe, fornecendo nomes das escolas, datas e
diplomas obtidos. Utilize cerca de um quarto de pgina].
Registro de Emprego:
[Iniciando com o cargo atual, relacionar em ordem inversa todos os empregos anteriores. Relacionar cargos
ocupados pelo membro da equipe desde sua formatura, com os nomes das organizaes para as quais trabalhou,
cargos desempenhados e locais de trabalho. Relativamente aos ltimos dez anos, informar, tambm, os tipos de
atividades desempenhadas e referncias a respeito do Cliente, quando apropriado. Utilizar trs quartos de pgina].
Idiomas:
[Para cada idioma, indicar nvel de proficincia: excelente, bom, satisfatrio ou insatisfatrio, para falar, ler e
escrever].
Declarao:
Eu, abaixo-assinado, declaro que as informaes fornecidas constituem a verdade a respeito de minhas
qualificaes e experincia.
Data:
[Assinatura do membro da equipe e do representante autorizado da Empresa]
Data/Ms/Ano
G. CRONOGRAMA
PARA A
EQUIPE TCNICA
Cargo
Relatrios
devidos/Atividades
10 11 12 Nmero de meses
Subtotal (1)
Subtotal (2)
Subtotal (3)
Subtotal (4)
Tempo integral:
Relatrios devidos:
Durao das atividades:
Tempo Parcial:
Assinatura:
(Representante autorizado)
Nome completo:
Ttulo:
Endereo:
H. CRONOGRAMA
A.
DE
ATIVIDADES (TRABALHO)
1o
2o
Atividade (trabalho)
_______________
_______________
_______________
_______________
B.
Relatrios
1.
Relatrio Inicial
2.
3.
Minuta de relatrio
4.
Relatrio final
Data
3o
4o
5o
6o
7o
8o
9o
10o
11o
12o
Anexo 3
.Proposta Financeira Formulrios Padronizados
A.
B.
Sumrio de Custos.
C.
D.
E.
F.
Despesas Diversas.
A. MODELO
DE
APRESENTAO
DE
PROPOSTA FINANCEIRA
[Local, Data]
Montante e moeda
___________________
___________________
___________________
_________________
_________________
_________________
Propsito da comisso
ou gratificao
__________________
__________________
__________________
Estamos cientes de que Vs. Sas. no se obrigam a aceitar qualquer Proposta recebida.
Atenciosamente,
Assinatura Autorizada:
Nome e Cargo do Signatrio:
Nome da Empresa:
Endereo:
4B. SUMRIO
Custos
Moeda(s)7
DE
CUSTOS
Montante(s)
Subtotal
ISS (Imposto sobre Servios)
Montante total da Proposta Financeira
______________________
C. DISCRIMINAO
DO
PREO
POR
ATIVIDADE
Atividade No:_____________________
Atividade No_____________________
Descrio:_____________________
Componente de Preo
Moeda(s)
Montante(s)
Remunerao
Despesas Reembolsveis
Despesas Diversas
Subtotal
____________________________
D. DISCRIMINAO
Atividade No._____________________________________
DE
REMUNERAO
POR
ATIVIDADE
Nome:______________________________
Nome
Cargo
Insumo8
Remunerao
Taxa da(s) moeda(s)
Montante
Pessoal Regular
Pessoal Local
Consultores
Total Geral
11
___________________
E. DESPESAS REEMBOLSVEIS
Atividade No:_________________________________
Descrio
1.
Vos
Internacionais Viagem
_____________________________
2.
Viagem
3.
Diria
Dia
4.
5.
Aluguel de escritrios/acomodao/apoio de
secretaria
ATIVIDADE
Nome:_____________________
No.
Total geral
POR
Unidade
Quantidade
________________
Custos com transporte local no so includos se o mesmo for fornecido pelo Cliente. Da mesma forma, no canteiro, custos de aluguel de escritrios/alojamento/apoio de secretaria no sero
includos se fornecidos pelo Cliente.
F. DESPESAS DIVERSAS
Atividade No._______________________________
Atividade
Nome:____________________________________
No.
Descrio
Quantidade
1.
2.
3.
Equipamento:veculos,
computadores, etc.
4.
Software
Total geral
Unidade
Preo unitrio
Montante total
_____________
37
ANEXO 5
MINUTAS PADRO DE CONTRATOS
[Para
Contratos acima de US$200 000, a Consultora utilizar uma das duas minutas padro de
Contrato do Banco, em anexo, que compreendem:
Minuta Padro de Contrato
Servios de Consultoria
Servios Complexos Baseados no Tempo
Junho de 1995, revista em julho de 1997
Minuta Padro de Contrato
Servios de Consultoria
Remunerao por Preo Global
Junho de 1995, revista em julho de 1997
Para Contratos at US$200 000, a Consultora poder utilizar qualquer das duas minutas do
Banco para (Baseados no Tempo ou Remunerao por Preo Global), em anexo.
As circunstncias nas quais cada um desses Contratos so utilizados so descritas nos respectivos
prefcios. O Contrato com Remunerao por Preo Global utilizado mais frequentemente na SBQC,
Seleo com Oramento Fixo e Seleo de Menor Custo, enquanto que o Contrato baseado no Tempo
ser utilizado mais provavelmente na Seleo Baseada na Qualidade.]
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