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ESTUDOS SOBRE A MEMRIA1 QUE MARTIM FRANCISCO2 APRESENTOU

CONSTITUINTE DE 1823 PARA A CRIAO DO SISTEMA NACIONAL DE


EDUCAO BRASILEIRA
Vanderlei Amboni
Professor do Departamento de Histria
UNESPAR/FAFIPA
RESUMO: O artigo aborda a memria que Martim Francisco apresentou Assemblia
Constituinte de 1823, propondo a criao de um sistema nacional de educao. Na memria est
presente a influncia dos ideais de educao preconizados pelos iluministas franceses pr e ps
revoluo burguesa na Frana. Nossa finalidade contribuir para a histria da educao brasileira,
considerando que, sobre o tema proposto, h pouco estudo. Vemos assim que nas proposituras
educacionais esto assentadas uma educao classista, pois a forma de domnio material domina a
forma de expresso espiritual na vida social.
PALAVRAS-CHAVE: Memria, Assemblia Constituinte, educao revolucionria e Iluminismo.
1. A MEMRIA ou a Proposta de Reforma dos Estudos na Capitania de So Paulo
A MEMRIA apresentada em 1816, por Martim Francisco Ribeiro de ANDRADA para a
Provncia de So Paulo, continha contedos e mtodos modernos de ensino; o nmero e a
localizao geogrfica das escolas a serem criadas; os programas de ensino; a forma e a
competncia da nomeao de professores; a gratuidade e a responsabilidade do Estado na
implementao do sistema de ensino.
Seu plano de ensino recebeu um parecer louvvel de CARVALHO E MELO quanto ao seu
contedo, pois atendia s necessidades de formao da mocidade. Mas foi considerado perigoso,
pois poderia provocar mudanas no comportamento da juventude e foi congelado pela classe
dominante. O mesmo plano foi encaminhado ao Marqus de Aguiar, por Luiz Jos de CARVALHO
E MELO, com as seguintes observaes:
No plano proposto se dirige ele ao til fim de fazer mais geral a instruo de todas as classes nas coisas teis, e
necessrias vida social, e nos conhecimentos mais acomodados a todos no perodo dos primeiros trs anos; e
no segundo se prope a Estudos maiores, e que j so mais apropriados a formar a classe literria da Nao.
Neste mesmo perodo a escolha das doutrinas de mui boa e crtica seleo e a marcha de as aprender muito
regular, metdica e bem seguida; assim como no primeiro perodo fcil, e marcada a passos iguais ao do
desenvolvimento das faculdades intelectuais e fsicas dos meninos (apud RIBEIRO, 1943: 70).
1

A MEMRIA foi um Plano de Educao escrito em 1815, por Martim Francisco Ribeiro de ANDRADA para a
Provncia de So Paulo. No corpo do texto faremos referncia a Martim Francisco. Para cit-lo, utilizaremos o
sobrenome ANDRADA.
2
Martim Francisco Ribeiro dAndrada Machado, como ele prprio se assinava, foi o 8 filho de Bonifcio Jos
Ribeiro de Andrada com D. Maria Brbara da Silva, filhos da aristocracia santista. Irmo de Jos Bonifcio de Andrada
e Silva e Antonio Carlos de Andrada Machado, ilustres homens pblicos e constituintes de 1823, nasceu na cidade de
Santos, provncia de So Paulo aos 19 de junho de 1775.

O Plano atendia, assim, aos anseios da modernidade aristocrtica, mas haveria


dificuldades em sua implantao, como alertava CARVALHO E MELO:
Esta adoo, porm, no parece poder-se j verificar, porque sendo uma reforma total do mtodo mandado
praticar por Leis e Estatutos em todo o Reino Unido, no convm, que se verifique em uma Capitania s, sem
se generalizar em todas as mais partes da Monarquia, e para assim acontecer necessrio revogar Leis, mudar
a forma de educao moral e literria da nao, e derribar todo esse edifcio; para o que devem preceder
maduros e circunspectos exames e uma legislao ampla e geral (apud RIBEIRO, 1943: 71).

No parecer emitido por Luiz Jos de Carvalho e Melo, em 15 de novembro de 1816, este
aconselhava Martim Francisco a que aguardasse a oportunidade certa, pois o Estado portugus
no admitiria um plano de educao que atendesse a uma nica provncia do Reino Unido. Para que
o mesmo fosse implantado, seria necessrio revogar toda a legislao existente sobre as formas e os
mtodos de ensino, o que no caberia no momento. A Martim Francisco coube resignar-se e esperar
por uma oportunidade adequada apresentao de seu projeto educacional.
Aps a independncia do Brasil foi convocada, por D. Pedro I, uma Assemblia Constituinte
e Legislativa para dotar o Imprio de uma Constituio. Martim Francisco foi eleito deputado
constituinte pela Provncia do Rio de Janeiro. Havia, ento, chegado o momento certo e foi o que
ele fez. No deixou passar a oportunidade e apresentou sua MEMRIA Assemblia Constituinte,
provavelmente, antes de 14 de junho de 18233.
Apesar de ele no ter adequado seu plano de educao nova realidade poltica no Brasil, na
medida em que contemplava uma educao laica, estatal e formadora da fora de trabalho, a
Comisso de Instruo Pblica o recebeu, pois o projeto educacional apresentado atendia, em sua
essncia, s necessidades do desenvolvimento educacional e produtivo no Imprio Brasileiro, que
tanto as elites agrrias reclamavam.
Em 7 de julho de 1823, a MEMRIA recebeu do deputado Antonio Gonalves GOMIDE,
em nome da Comisso de Instruo Pblica, um parecer altamente favorvel sob vrios ngulos:
A Comisso de Instruo Publica examinando a MEMRIA oferecida pelo Ilustre Membro desta Assemblia o
Sr. Martim Francisco Ribeiro de Andrada, e por ele feita, h muitos anos, para a reforma dos Estudos menores
da Provncia de S. Paulo, reconhecendo nela um verdadeiro mtodo tanto de ensinar, como de aprender, pelo
arranjamento analtico, com que classifica o comeo e progresso gradual dos conhecimentos humanos, e pela
indicao que faz das matrias que sucessivamente devem ser ensinadas, do mtodo a seguir, da escolha dos
compndios, e sua composio, lamenta os males, que tem sofrido a instruo publica, pela falta de publicao,
e adoo de um to luminoso sistema em todas as Provncias do Brasil; e he de parecer: 1 Que seja recebido,
por esta assemblia, com especial agrado um oferecimento to interessante educao Publica. 2 Que se
mande imprimir a sobredita MEMRIA, fazendo-se a despesa pelo Tesouro Pblico, para que quanto antes
3

14 de junho foi a data em que Pinheiro Fernandes discursou em favor de abrir aos gnios brasileiros elaborao
do tratado de educao. Martim Francisco deve ter apresentado seu plano de educao diretamente Comisso de
Instruo Pblica, pois nas atas da Constituinte no h registro da apresentao do plano Assemblia. S h o registro
do parecer, emitido a 7 de julho de 1823, sendo este favorvel, e mandando imprimir cpias para serem distribudas aos
deputados Constituintes.

3
possa servir de guia aos atuais professores, e de estimulo aos homens de Letras para a composio de
Compndios elementares, em quanto se no d uma adequada forma Instruo Publica: Pao da
assemblia sete de julho de 1823: Antonio Rodrigues Velloso de Oliveira Belchior Pinheiro de Oliveira
Manoel Jacinto Nogueira da Gama Antonio Gonalves Gomide (GOMIDE, 1973: 365).

Em funo da qualidade do projeto, o parecer determinava sua impresso imediata, para os


deputados tomarem conhecimento do teor do documento (Memria). Mas, os votos da comisso
no foram cumpridos, pois o Governo no mandou a MEMRIA para impresso.
Primitivo MOACYR escreveu a este respeito que:
Os anais da Constituinte do ms de julho (data do parecer) a novembro (data da dissoluo) no disseram mais
nada sobre ela. O silncio sobre o assunto nos relatrios dos ministros do Imprio prova que no houve
publicidade, pois, no tempo, de acordo com a lei de 15 de outubro de 1827, que mandou criar as primeiras
escolas elementares, s se cogitava do mtodo lancasteriano (apud RIBEIRO, 1943: 72).

No ocorreu, ento, o debate em plenrio em torno da nica MEMRIA sobre educao


que foi apresentada Assemblia Constituinte. Para RIBEIRO, o esvaziamento do poder dos
Andradas levou o Ministrio do Interior a no publicar a MEMRIA, ou seja, tratava-se de uma
forma de retaliao poltica. Neste Sentido, RIBEIRO afirmou que a queda do Gabinete dos
Andradas, justamente dez dias depois (o parecer de 7 de julho e a demisso dos Andradas ocorreu
a 17) e a posio difcil de oposicionistas em que se encontraram desde ento, at a dissoluo da
Assemblia, teria sido a causa (RIBEIRO, 1943: 72).

2. A MEMRIA e o Iluminismo francs


A burguesia europia, na luta contra o Antigo Regime, sagrou-se vitoriosa no sculo XVIII,
aps a Revoluo Francesa. A vitria da burguesia francesa esteve centrada na aliana com os
camponeses e trabalhadores dos ncleos urbanos, sob trs princpios: a liberdade, a igualdade e a
fraternidade.
Na Inglaterra, a burguesia construiu, sob a Revoluo Industrial, os parmetros sociais de
uma sociedade baseada no trabalho assalariado. Por outro lado, a Revoluo Industrial alterou as
estruturas sociais das cidades, tornando-as grandes concentraes das massas trabalhadoras. O
fenmeno da urbanizao, acelerada com o desenvolvimento do capitalismo, criou expectativas em
relao educao da classe trabalhadora, pois a complexidade da produo capitalista exigia a
qualificao da fora de trabalho.
As revolues burguesas na Inglaterra e na Frana criaram um Estado que dava sustentao
poltica burguesia, edificando-as como classe dirigente. Assim, as relaes sociais passaram a ser
determinadas pelo modo de produo capitalista, assegurando, na Inglaterra, as liberdades e, na
Frana, a democracia, como princpios universais.

Consagrada em seu projeto poltico, particularmente na Frana, a burguesia buscou criar a


igualdade entre os homens, conferindo-lhes a cidadania. O estatuto de cidado representava a
igualdade jurdica entre os homens, independentemente de seu nascimento. A burguesia
apresentava-se, assim, como redentora da sociedade, pois destruiu o Antigo Regime, baseado em
privilgios, e criou uma nova ordem social baseada nas liberdades individuais e na igualdade
jurdica entre os homens.
O Iluminismo francs, como iderio terico sistematizado pela burguesia em sua luta contra
os privilgios da nobreza muito rico em reflexes pedaggicas. Um aspecto importante,
desenvolvido pelos iluministas, foi uma pedagogia poltica, isto , a luta para universalizar a
educao tornando a escola laica, pblica e gratuita, ou seja, uma funo do Estado. Alguns de seus
representantes na Assemblia Legislativa Francesa, como CONDORCET4 e LEPELLETIER5,
foram autores de projetos educacionais significativos.
CONDORCET, com o objetivo de formar o cidado, trouxe para o debate pblico o primeiro
projeto que institua a instruo pblica, laica e gratuita para todos os homens. No entanto, ele
prprio, apresentava o limite burgus para a concesso da educao universal: O principal limite
a posio ocupada pelo indivduo na sociedade (LOPES, 2000: 5). O limite so as condies
financeiras ou o poder da famlia para manter a criana na escola. No limite, portanto, segundo
CONDORCET, a instruo deixa de ser rigorosamente universal (LOPES, 2000: 5). A soluo
proposta por ele foi a concesso de bolsas de estudo individuais para os filhos da Ptria que se
destacassem por seus talentos, ou seja, criava-se a meritocracia na escola francesa, fato que perdura
at os dias de hoje. Para HOBSBAWM, em sua obra A Era das Revolues, a competitividade
individualista representava o esprito burgus, no qual a ascenso social se dava por mrito pessoal
e no pelo nascimento. Nesse sentido, a burguesia continuou to excludente quanto a nobreza o era,
pois a instituio da bolsa escolar no democratizou plenamente o acesso ao conhecimento.
Outro representante da burguesia a defender a instruo pblica foi LEPELLETIER, cujo
Plan dducation Nationale foi apresentado por Robespierre Conveno em 13 de julho de 1793,
pois LEPELLETIER havia sido assassinado por um guarda de Lus XVI. No projeto defendido,
alm da laicidade e gratuidade, inclua, tambm, a obrigatoriedade de todos educao. Para
LEPELLETIER o primeiro a incluir a obrigatoriedade da educao para todos os filhos da Ptria
a educao deve ser gratuita, literria, intelectual, fsica, moral e industrial, e ainda sendo a
4

CONDORCET, Marie-Jean-Antoine-Nicolas Caritat, Marques de.


LEPELLETIER (Louis-Michel LEPELLETIER de Saint-Fargeau), foi eleito deputado na Conveno e votou pela
execuo do Rei Lus XVI. Foi assassinado na vspera da execuo do rei.
5

educao nacional dvida da Repblica para com todos, todas as crianas tm direito a receb-la, e
os pais no podero se subtrair obrigao de faz-los gozar de suas vantagens (apud ROSA,
1974: 216-7).
Um aspecto importante do plano de LEPELLETIER constitua no seu objeto da educao
nacional, com o objetivo de fortalecer a cidadania na sociedade francesa. A educao, para tanto,
cumpria com esse objetivo: fortalecer os cidados e a sociedade.
Para ele:
O objeto da educao nacional ser o de fortificar o corpo e desenvolv-lo por exerccios de ginstica, de
acostumar as crianas ao trabalho das mos, de endurec-las contra toda espcie de cansao, de dobr-las ao
jugo de uma disciplina salutar, de forma-lhes o corao e o esprito por meio de instrues teis e de dar os
conhecimentos necessrios a todo cidado, seja qual for sua profisso (LEPELLETIER apud ROSA, 1974:
217).

A sociedade burguesa, ao estatuir a educao bsica e gratuita para todos, acenou com a
possibilidade da igualizao social, conferindo-lhe papel de redeno social:
Uma boa instruo pblica assegurar sociedade bons filhos, bons esposos e bons pais; a liberdade e a
igualdade; amigos ardentes e defensores fiis, ao corpo poltico funcionrios esclarecidos, corajosos e
devotados e seus deveres. Ela ensinar aos ricos a fazer bom uso de sua fortuna e estabelecer a felicidade sobre
a felicidade dos outros; ao pobre a dominar a adversidade atravs de seu trabalho e a prtica de virtudes que
convm uma alma orgulhos e elevada (HIPPEAU apud LOPES, 1982: 6).

A educao, como foi proposta pela burguesia revolucionria francesa, cumpria, segundo
Eliane Marta Teixeira LOPES, com os seguintes objetivos:
1 instrumentalizar os indivduos para que possam, eles mesmos, conseguir seu bem estar e o seu lugar na
sociedade;
2 conscientizar os cidados para que cumpram seus deveres e defendam seus direitos;
3 desenvolver habilidades a fim de que o indivduo possa desempenhar as funes sociais a que tem direito
de ser chamado e desenvolver seus talentos que recebeu da natureza;
4 socializar os indivduos para que possam participar e construir uma nova sociedade, estabelecendo entre si
as novas relaes sociais;
5 re-humanizar os indivduos, recuperando o que de humano fosse perdido no novo processo de produo e
sua diviso do trabalho;
6 reconciliar a sociedade, apaziguando os nimos e conciliando a luta de classes (LOPES, 1982: 6).

No Brasil, a aristocracia, ao promover a Independncia, em 1822, encontrou uma nao


dotada de unidade territorial, lingstica, cultural e religiosa e uma populao analfabeta, que no
valorizava o trabalho manual.
Para Jos Murilo de CARVALHO, os portugueses tinham deixado uma populao
analfabeta, uma sociedade escravocrata, uma economia monocultura e latifundiria, um Estado
absolutista. poca da Independncia, no havia cidados brasileiros, nem ptria brasileira
(CARVALHO, 2001: 18).

A sociedade brasileira necessitava criar seus prprios valores sociais e suas instituies e
romper com os preconceitos, criados pelo regime de escravido, em relao ao trabalho manual e
implementar as formas de trabalho criadas pelo modo capitalista de produo, ou seja, valorizar o
trabalho assalariado. Evidentemente, os instrumentos de dominao tinham uma nova tica, que era
a de assegurar os direitos individuais e o direito propriedade para a classe dominante,
principalmente.
A aristocracia brasileira necessitava, portanto, criar as instituies estatais, para celebrar o
nascente Imprio brasileiro. Para tanto, deveria ser oferecido a todos, o mesmo ensino,
possibilitando uma carreira aberta aos talentos, tal qual foi preconizado pelos revolucionrios
franceses. Isto possibilitaria a ascenso social dos integrantes da pequena burguesia mercantil que
se destacassem por seus talentos naturais, sendo educados e formados sob o princpio da
individualidade.
A preocupao da elite era assegurar uma transio sem ruptura com a ordem econmica
consolidada na colnia. O Brasil teria que organizar, assim, o novo aparelho de Estado,
assegurando, de forma mnima, os direitos dos homens livres a uma educao bsica, semelhana
dos modernos estados burgueses da Europa, que tinham criado um ensino laico, estatal e gratuito a
todos, como forma de garantir a hegemonia de sua classe.
Na abertura dos trabalhos constituintes, D. Pedro I deixou explcito que a educao pblica
brasileira necessitava de uma legislao particular. Assemblia Constituinte e Legislativa do
Imprio do Brasil cumpria dotar o Brasil de um sistema educacional que estivesse de acordo com os
princpios do liberalismo brasileiro.
A elite de letrados, falando em nome das categorias socialmente dominantes, seria a portavoz da ideologia liberal mascarando as contradies do sistema social e importando os valores
sociais e regras educacionais (COSTA: 1987: 54).
A Assemblia Constituinte procurava, assim, atender s expectativas da sociedade em
relao instituio escolar como promotora da ordem moral e do desenvolvimento social.
Aguardava, com ansiedade, a apresentao de um plano de educao no sentido de promover e
propagar a instruo e os conhecimentos indispensveis formao de homens para os empregos
pblicos e para o desenvolvimento da agricultura, indstria e comrcio (CHIZOTTI, 1975: 55). E
foi, nesse contexto, que Martim Francisco apresentou sua MEMRIA.
3. A MEMRIA e a Matriz Ideolgica Francesa

A MEMRIA de Martim Francisco apresentava estreitas semelhanas com os pressupostos


da educao pblica defendida pelos revolucionrios franceses, pois a instruo pblica para
todos era imprescindvel consolidao da nova ordem. Consagrava, semelhana do pensamento
liberal, a defesa dos direitos naturais dos homens, com o argumento de que todos nascem livres e
iguais e, para tanto, o que devia diferenci-los eram os talentos individuais, adquiridos atravs da
educao e no do nascimento.
Neste caso, seu liberalismo deveria se adequar a uma situao social que se fazia entre a
liberdade e a escravido. Para ele, somente uma educao estatal, promovida e disseminada de
forma linear para todos homens livres e brancos, possibilitaria a igualdade jurdica entre os
brasileiros.
Entretanto, tal como os iluministas franceses CONDORCET e LEPELLETIER, Martim
Francisco tem, como princpio educacional, os ideais de sua classe, pois a classe que domina
materialmente tambm a que domina com a sua moral, a sua educao e as suas idias. Assim,
nenhuma reforma pedaggica fundamental pode impor-se antes do triunfo da classe revolucionria
que a reclama (PONCE, 2000: 169).
No Brasil, a aristocracia ainda no havia conquistado o poder poltico para poder impor seu
projeto educacional. A educao , assim, o processo mediante o qual as classes dominantes
preparam na mentalidade e na conduta das crianas as condies fundamentais da sua prpria
existncia (PONCE, 2000: 169). Isto, portanto, nos explica o porqu da no aceitao da
MEMRIA de Martim Francisco em 1816, por Luiz Jos de Carvalho e Melo.
Para Martim Francisco, a educao deveria atender formao do homem livre, para o
servio da sociedade. Tal qual Benjamin Constant, em discurso, disse que homens livres devem
exercer todas as profisses para prover todas as necessidades da sociedade (CONSTANT, 1992:
17). Martim Francisco vai defender tambm uma educao destinada educao e formao do
homem para a sociedade. Assim sendo, props uma educao para o trabalho.
Ele ressaltou que:
Os felizes resultados que se deve esperar de uma instruo pblica disseminada por todos, (...) estabelecem a
forosa necessidade de criar uma base geral de educao, que encerra em si os elementos de todas as instrues
particulares; e para obter-se um fim to saudvel, mister que se designa o limite que deve terminar a
educao geral, e a natureza particular, que lhe sucede; mister, que na primeira o homem seja considerado
relativamente ao desenvolvimento de suas faculdades, humanidade, e ao Estado; e na Segunda relativamente
sua condio, disposies naturais, e talentos pessoais; mister finalmente, que se saiba, o que, e como se
deve ensinar... (ANDRADA, 1816: 01).

A matriz ideolgica francesa da educao para todos criou no Brasil um forte impacto, pois
nela explicitava a construo da nacionalidade e da hegemonia da classe dominante. Os ideais de

uma educao para todos tinham, portanto, o objetivo de produzir um pensamento hegemnico na
sociedade, a fim de criar o esprito de nao. No se pode falar em nao se os homens no
comungarem e viverem os mesmos princpios de vida social. A proposta de uma educao nacional
cumpria com este objetivo: forjar uma identidade nacional.
A tentativa de adotar no Brasil o plano de educao proposto por CONDORCET data de
1812. Sua apresentao foi feita pelo General Francisco Borja Garo Stokler, a pedido de Antonio
Arajo de Azevedo Conde da Barca.
No plano, estabelecia que:
A instruo pblica est dividida em quatro classes ou graus: a primeira compreendia o ensino elementar e
primrio e tudo o que indispensvel ao homem, qualquer que fosse sua posio ou profisso; as escolas deste
primeiro grau eram chamadas Pedagogias e os mestres Pedagogos; a segunda continha o ensino mais
desenvolvido das matrias do primeiro grau e a este ministrava-se todos os conhecimentos indispensveis aos
agricultores, artistas, operrios e comerciantes; as escolas desta segunda classe chamavam-se Institutos e os
mestres Institutores; a terceira abrangia todos os conhecimentos cientficos que servem de base ou de instruo
ao estudo aprofundado da literatura e das cincias e de todos os ramos da erudio, as escolas do terceiro grau
eram chamadas pelo nome de Liceu e os mestres pelo nome de Professores; a quarta era reservada ao ensino
das cincias abstratas, teorias e aplicao em toda sua extenso, ao estudo das cincias morais e polticas, os
estabelecimentos desta classe chamavam-se Academias e os mestres, professores (ALMEIDA apud
CHIZZOTTI, 1974: 54).

O plano no foi adotado porque a metrpole jamais admitiria a ampliao do ensino s


camadas populares num esforo de coibir possveis movimentos libertrios (CHIZZOTTI, 1975:
54). O plano de ensino criado por Stokler teria dificuldades para ser implementado no Brasil por
dois motivos: a falta de recursos financeiros do Estado e as motivaes ideolgicas das elites
portuguesas, pois o sistema de educao, nas mos dos inimigos de classe era uma arma poderosa
contra a ordem absolutista. A tentativa de Martim Francisco, propondo um plano com base em
CONDORCET, ia ao mesmo sentido. Ele queria implementar uma educao para a destruio do
absolutismo no Brasil, delegando a uma comisso de literatos a nomeao de professores.
O plano de educao de CONDORCET, segundo PONCE, concedia ao Estado no s o
direito de controlar o ensino, como tambm a obrigao de instruir. De instruir mesmo, no de
educar, porque CONDORCET deixa a formao das crenas religiosas, filosficas e morais a cargo
dos padres (PONCE, 2000: 139). A instruo pblica deve assegurar a todos um mnimo de
cultura, de tal modo que no deixe passar despercebido qualquer talento, e possa oferecer-lhe todos
os recursos que at agora s estavam ao alcance dos filhos dos ricos (PONCE, 2000: 139). Seu
objetivo explcito era multiplicar as descobertas, possibilitando o aumento do poder do homem
sobre a natureza. Assim sendo, a educao deveria ser desvinculada de princpios religiosos. Tal
como CONDORCET e LEPELLETIER, Martim Francisco sustentava a necessidade de uma
instruo laica, mantida e controlada pelo Estado. Competia ao Estado oferecer ao povo uma

instruo que fosse nica, gratuita e neutra. Eis como eles encaminharam as propostas de um
ensino laico para o povo.
CONDORCET, em seu Rapport sur linstruction publique, aprovado em 17 de agosto de
1792, assim se expressava:
(...) rigorosamente necessrio separar da moral os princpios de qualquer religio particular e no admitir na
instruo pblica o ensinamento de algum culto religioso. Este deve ser ensinado nos templos pelos seus
ministros (apud MANACORDA, 1992: 251).

Martim Francisco, em sua MEMRIA, manifestava-se nos mesmos termos:


No incluo no pequeno cdigo de moral as opinies religiosas do nosso culto por competirem privativamente
aos pais, e curas d'
almas; e com toda justia semelhantes opinies devem ficar a cargo deles. Com efeito nunca
os princpios religiosos se arraigaram tanto no corao dos moos, como na ocasio, em que os pais, e curas,
ensinando os dogmas positivos da religio, que revestem a alma do dogma natural, ou religiosidade, lhes
dissessem... (ANDRADA, 1816: 56).

Ou seja, os dois colocam em seus planos de ensino que a educao funo e obrigao
pblica do Estado e que religio ficaria a cargo dos pais. Herdeiros de ROUSSEAU, assumem que
no h lugar para a religio entre as matrias de estudo. A cincia basta para formar o homem.
(ROSA, 1974: 221)
Vejamos como eles propuseram a diviso do ensino.
O Rapport de CONDORCET, segundo CHIZZOTTI, propunha cinco divises, a saber:
1 Escolas Primarias, uma para cada vila de 400 habitantes e uma para cada povoado situado a mais de mil
toesas de cada vila de 400 habitantes; 2 Escolas Secundrias (primrias superiores), uma para cada distrito e
para cada cidade com mais de 4.000 habitantes; 3 Institutos (corresponde aos liceus e colgios) em nmero de
110, ao menos uma para cada departamento; 4 Liceus (corresponde s antigas universidades e faculdades) em
nmero de 9; 5 Sociedade Nacional de Cincias e Artes, dividida em quatro seces: cincias matemticas e
fsicas, cincias morais e polticas, cincias aplicadas s artes, literatura e belas artes (BUISSON apud
CHIZZOTTI, 1975: 54).

A diviso da instruo, presente no corpo do projeto de educao, que CONDORCET


apresentou Assemblia Legislativa francesa, est assim redigido:
Ttulo Primeiro: diviso da instruo
I Haver cinco graus de instruo que correspondero s necessidades que os diferentes cidados tm para
adquirir mais ou menos os conhecimentos.
II As escolas primrias formaro o primeiro grau. Ensinar-se-o a os conhecimentos rigorosamente
necessrios a todos os cidados.
III As escolas secundrias, estabelecidas nas cidades, formaro o segundo grau. Ser ensinado a o que
necessrio para exercer os empregos da sociedade e preencher as funes pblicas que no exigem uma grande
extenso de conhecimentos nem um gnero de estudo particular.
IV As do terceiro grau tero o nome de institutos. Ensinar-se-o a os conhecimentos necessrios para
preencher todas as funes pblicas e as que podem servir ao aperfeioamento da industria.
V Haver no Imprio vrios estabelecimentos onde se ensinar o conjunto e as partes mais relevantes das
cincias e das artes. Estes estabelecimentos, sob o nome de liceus, formaro o quarto grau de instruo.
VI Uma sociedade nacional, pertencente ao Imprio, dirigir o ensino, ocupar-se- do progresso das cincias
e das artes e em geral do aperfeioamento da razo humana. Ela formar o ltimo grau da instruo
(CONDORCET apud CHIZOTTI, 1975: 55).

10

Em Martim Francisco, o ensino foi escalonado da seguinte maneira:


Quanto ao 1 Grau:
O primeiro grau de instruo comum, abrangendo todos os conhecimentos, que so mais teis, e necessrios ao
homem, e tendo por fim habilit-los para o exerccio de todas as primeiras funes, pblicas, e particulares, a
que so destinados pelo comando da lei, e interesse bem entendido da felicidade do pas, de que so membros,
e dos quais as primeiras indefectivelmente lhes devem ser confiadas afim de evitar os males, que dessecam a
seiva social pela ignorncia daqueles, que desgraadamente as exercitam... (ANDRADA, 1816: 3).

Quanto ao 2 Grau:
O segundo grau de instruo tendo por fim o estudo elementar de todas as matrias relativas s diversas
profisses da sociedade, estudo, que deve sempre proporcionar-se ao gradual desenvolvimento das faculdades
naturais dos discpulos, e aos servios de segunda ordem, necessrios ao bem do Estado; alm disto devendo
este regular-se pela populao, indstria e riqueza do pas... (ANDRADA, 1816: 7).

Quanto ao que se ensinar no 2 Grau:


Este curso compreender 1, as noes fundamentais da gramtica latina, e seu estudo, juntando-se a ele o da
lngua francesa, no que pode despender-se dois anos; 2 a metafsica, lgica e moral; 3 as cincias fsicas
fundadas na observao e experincia; 4 as matemticas e a parte das cincias fsicas, fundadas no clculo; 5
a histria, e a geografia, juntando-se a elas retrica, ou a arte de exprimir idias (ANDRADA, 1816: 7).

Antonio CHIZOTTI apontou a influncia de CONDORCET na MEMRIA de Martim


Francisco, nos seguintes termos:
... A decisiva influncia de CONDORCET transparece na graduao do processo educativo, na idia de uma
educao como dever do Estado. A instruo apontada como instrumento da liberdade, da igualdade, a fonte
da moralidade pblica, da prosperidade do Estado e do progresso da humanidade, sobreleva-se a importncia
dos estudos cientficos sobre os literrios, unifica-se a direo geral do ensino. O segundo grau de instruo do
plano de Martin Francisco, completado pelo terceiro grau, reflete a ntida inspirao realista do currculo
escolar apresentado por CONDORCET, em oposio ao sentido de cultura geral que veio assumir a partir da
lei napolenica de 1802 (CHIZZOTTI, 1975: 57).

A influncia de CONDORCET sobre Martim Francisco visvel, quando ele apontou a


instruo pblica como um dever do soberano para com os seus vassalos, afirmando ser uma
obrigao contrada no nascimento das sociedades polticas, entre o governante e os governados
(ANDRADA, 1816: 1). visvel tambm quando ele prope uma instruo pblica disseminada
para todos, de forma a promover e difundir a instruo e conhecimentos indispensveis aos
homens destinados no s aos empregos pblicos da administrao do Estado, mas tambm ao
progresso da agricultura, industria e comrcio (apud CHIZOTTI, 1975: 55):
A instruo pblica um dever do soberano para com os seus vassalos, uma obrigao contrada no
nascimento das sociedade polticas, entre o governante e os governados, e que manifestamente redunda em
proveito de ambos: a instruo pblica, igual, e geralmente espelhada por todos os membros de qualquer
Estado, nivela pouco mais, ou menos suas faculdades intelectuais; aumenta sem prejuzo a superioridade
daqueles, que a natureza dotou de uma organizao mais feliz; aniquila esta dependncia real, triste monoplio,
que as luzes de uma classe exercitaro sobre a cega ignorncia da totalidade; destri a desigualdade, que nasce
da diferena de sentimentos morais; facilita a cada um o gozo dos bens, que a sociedade confere, corta pela raiz
os males e brandes da discrdia, com que a ignorncia em diferentes pocas tem abusado o mundo, e dos
quais esto cheios de pginas da histria; e finalmente conspira a promover a prosperidade dos Estados e a
torna-los firmes, e estveis pela reunio das foras morais com as fsicas (ANDRADA, 1816: 1).

11

No Rapport, CONDORCET apresenta como princpio:


Oferecer a todos os indivduos da espcie humana os meios de prover suas necessidades, de assegurar seu bemestar, de conhecer e exercer seus direitos, de entender e executar seus deveres;
Assegurar a cada um a oportunidade de aperfeioar seu engenho, de se tornar capaz para as funes sociais s
quais tem o direito de ser convocado, de desenvolver toda a extenso dos talentos que recebeu da natureza para
estabelecer uma igualdade de fato entre os cidados e tornar real a igualdade poltica reconhecida pela lei
(CONDORCET apud ALVES, 1998: 17).

E como objetivo da educao:


Dirigir o ensino de maneira que a perfeio das artes aumente a felicidade da maioria dos cidados e a
comodidade daqueles que as cultivam, que um grande nmero de homens se tornem capazes de bem
desempenhar as funes necessrias sociedade, e que o progresso crescente das luzes abra uma fonte
inesgotvel de recursos para nossas necessidades, de meios para a felicidade individual e de propriedade
comum;
Cultivar, enfim, em cada gerao, as faculdades fsicas, psquicas, intelectuais e morais;
E, por esse meio, contribuir para um aperfeioamento geral e gradual da espcie humana, finalidade ltima
para a qual toda instituio deve ser dirigida (CONDORCET apud ALVES, 1998: 18).

Tanto na MEMRIA como no RAPPORT podemos perceber o mesmo tom ao


prescreverem que os princpios de uma educao geral devem ser disseminados para todos os
homens da sociedade; que a instruo pblica responsabilidade do Estado; que a educao deve
capacitar os homens para o trabalho, promovendo a igualdade, mesmo que aparente, entre os
cidados.
Esses documentos, portanto, elegem como finalidade uma instruo nacional, como
princpio social, pois a burguesia elegeu o talento como forma de ascenso na sociedade. Para tanto,
todos deveriam ter os mesmos princpios de educao na sua base, valorizando aqueles que se
destacavam em sua formao intelectual.
As linhas traadas, assim, pelas propostas educacionais de Martim Francisco e
CONDORCET, apontam, como finalidades da instruo pblica, a formao dos homens para
servir sociedade, como homens livres e integrados por laos polticos. A instruo cumpria, assim,
o princpio de nivelar os homens para a vida em sociedade, abolindo a hierarquia existente no
Antigo Regime, colocando o talento individual como expresso social.
Martim Francisco reconheceu a existncia de classes sociais, quando props estender a
instruo para todos os membros de qualquer Estado, acabando por pensar em um modelo de
educao dualista, pois restringiu a educao, no pargrafo terceiro de sua MEMRIA, sua
condio, disposies naturais, e talentos pessoais. Ou seja, condio financeira para manter-se na
escola; disposio para a educao formal e as posses.

12

Tratar da instruo pblica, portanto, implicava considerar a escola, sobretudo, como a


instituio que tinha a mais relevante funo social: a formao do cidado (ALVES, 1998: 70).
Nesse sentido, ela era entendida como um recurso decisivo para a consolidao da nova ordem
social, pois a igualdade, enquanto pressuposto social, assegurava aos homens plenos direitos
polticos. A educao, portanto, cumpria, na sociedade burguesa, um papel importante, que era o da
destruio de dogmas, permitindo aos cidados instrudos uma liberdade que lhes traria condies
de se reconhecerem enquanto homens livres, inseridos na vida social.
Mas a educao no , para CONDORCET e para Martim Francisco, uma exclusividade do
Estado. Como eles eram liberais, permitem, em suas MEMRIAS, que a instruo seja livre, ou
seja, escolas poderiam ser abertos pelo Estado e pela iniciativa privada, pois, segundo eles, a
rivalidade entre as escolas particulares e estatais seria benfica, gerando qualidade em ambas, j que
livre concorrncia o melhor caminho para se obter um bom resultado. Eles defendem, tambm,
uma instruo livre, sem o monoplio do Estado. Em nome da liberdade, recusam o monoplio do
ensino pelo Estado, para que professores, fora do sistema oficial de ensino, possam ensinar
livremente, sem a ingerncia do Estado.
Para esses pensadores, o ensino estatal e pblico moldaria uma classe direcionada para o
trabalho, enquanto o ensino particular prepararia uma elite ilustrada, para defender sua posio
social de classe contra a ingerncia do Estado no mundo do trabalho.
Assim, Martim Francisco, escreveu que:
...como toda instruo pblica no exclusiva, a lei deve nos diversos cursos, que compreende este plano,
aplaudir, e favorecer os ensinos livres por mestres particulares; porque eles corrigem os vcios da instruo
estabelecida, melhoram, ou retificam sua imperfeio, mantm pela concorrncia o zelo, e atividade dos
mestres, e submetem o poder pblico censura dos homens iluminados, sem falar na maior massa de luzes,
que se dissemina pelos povos (ANDRADA, 1816: 2).

CONDORCET chegou a proclamar que o poder do Estado termine no umbral da escola, e


que cada professor possa ensinar as opinies que acredita verdadeiras, e no as que o Estado cr
verdadeiras (apud MANACORDA, 2000: 140). Martim Francisco tambm assume este
afastamento do Estado do controle dos programas de ensino, deixando, a cada professor o deixar
ler, deixar ensinar.
Vejamos como Martim Francisco escreveu a respeito das liberdades de ensinar.
Como, porm, o segundo grau de instruo trata das cincias mais em particular, bem que ainda
elementarmente, por isso, me parece justo, se deixe a cargo do mestre a escolha dos livros, porque quer ensinar,
fazendo-os, traduzindo-os, ou aproveitando os que h na nossa lngua; desta maneira mantm-se nele uma
atividade til, ata-se-lhe novo motivo de emulao, e se lhe concede as liberdade de comunicar aos seus
discpulos as descobertas teis, e curiosas, que o progresso no interrompido das cincias pode oferecer...
(ANDRADA, 1816: 9).

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Em CONDORCET e Martim Francisco est presente a negao ao Estado de duas coisas


fundamentais, a saber: o monoplio do ensino e a nomeao dos professores. Para retirar do
Estado, como vimos, o monoplio do ensino, permitindo aos professores escolherem livremente o
que desejam ensinar, eles esbarraram no fato de que a nomeao dos professores era feita pelo
Estado. Para que os professores pudessem ter liberdade plena, em ambas MEMRIAS a nomeao
aparece como atribuio de homens eruditos.
Na defesa das escolas particulares, diga-se de passagem, escolas burguesas, o Estado no
poderia intervir. Por isso, o empenho desses homens em procurar anular a participao do Estado na
Escola Pblica, tanto quanto aos programas de Ensino, quanto nomeao dos professores para a
rede pblica. CONDORCET props que os professores fossem nomeados por sociedades
cientficas, constitudas em cada departamento pelos homens eruditos mais esclarecidos
(MANACORDA, 2000: 140).
Martim Francisco, como podemos ler em sua MEMRIA, tambm defendeu que a
nomeao dos professores ficasse a cargo das sociedades literrias. Elas seriam constitudas por
uma elite culta, compromissada com seus pares na sociedade.
Vejamos como Martim Francisco desenvolveu sua tese:
No caso de se pretender dar a devida execuo a este plano, os mestres, que se houveram de criar para as
cadeiras, que ele exige, podem ser propostos no nmero de trs para cada cadeira, precedendo exames, e
conhecimento de sua capacidade, ou pelo diretor dos estudos se na Capitania, ou pelo Tribunal encarregado
deste ministrio se na Corte, e dentre os trs escolhidos e aprovado um pelo soberano; mas quando pelo correr
dos tempos, se institurem sociedades literrias, estabelecimentos, que pela grande massa de luzes, que
procuram e disseminam, so da maior necessidade nesta, e outras capitanias, ento ficar a cargo de iguais
sociedades propor trs mestres para cadeira, do diretor escolher um, e do soberano aprov-lo. Por um melhor
semelhante mtodo h de esperar mais luzes e imparcialidade na nomeao dos mestres, mormente, por no ser
ela decisiva, e no apresentar preferncia alguma pessoal; alm de que no pode to facilmente insinuar-se a
intriga em dois juizes separados, independentes. Depois de institudas as sociedades literrias, julgo
desnecessria a adoo dos exames pblicos; 1 porque estes concorrem insensivelmente a corromper os
estudos, a substituir palavras a razes, conhecimentos suprfluos a necessrios, e instrutivos, cousas de
pequeno momento a cousas grandes, e que aperfeioam a razo; 2 porque ento generalizadas as luzes, os
homens de mrito so conceituados em seu justo valor pela opinio pblica, e logo o juzo de homens sbios, e
imparciais, deve ser anteposto regra inserta de um exame pblico, que apenas pode decidir de uma qualidade,
mas nunca do todo das qualidades diversas, que se requerem num mestre (ANDRADA, 1816: 9).

O RAPPORT e a MEMRIA foram apresentados em situao diferentes. Na Frana, a


burguesia ainda no havia se apoderado da mquina administrativa. No Brasil, a poltica era ditada
pela nobreza parasitria e a mquina administrativa encontrava-se em suas mos. Assim, a
burguesia francesa e a aristocracia brasileira precisavam impedir o controle estatal das escolas, pois
o poder ainda se encontrava em mos inimigas. O que querem CONDORCET e Martim Francisco
que o Estado crie escolas e pague seus mestres, mas sem exercer nenhuma tutela sobre eles.

14

A educao, nesse caso, deveria ser livre, porque a burguesia francesa e a aristocracia
brasileira ainda no haviam assumido o controle da mquina administrativa. A partir do momento
em que se tornam classes dirigentes assumem posies diferentes, mas isto uma outra discusso,
que no faz parte de nosso objeto.
Passemos agora a um estudo mais detalhado sobre o plano de educao de Martim
Francisco.
4. A Proposta Curricular de Martim Francisco
O ideal de Martim Francisco imprimir educao uma tonalidade burguesa6,
valorizando a preparao da criana para as relaes burguesas de produo. Como o mercado se
estabeleceu em uma escala mundial e a circulao de mercadorias, em fins do sculo XVIII,
encontrava-se sob o controle da potncia capitalista mais avanada do universo: a Inglaterra
(ALVES, 2000: 167), era exigido dos homens uma maior qualificao educacional para o
desenvolvimento da produo de mercadorias, quer agrcolas, quer manufaturadas. A educao
pblica, neste caso, pressupe um processo de formao destinado aos filhos dos homens livres,
pertencentes s camadas pobres da sociedade, nunca aos filhos da classe dominante, cuja formao
visava ao bacharelismo. Era atravs da educao superior que a elite mantinha sua hegemonia de
classe. Esta hegemonia ideolgica permitia elite implementar um modelo de dominao poltica
capaz de assegurar o controle social atravs da ocupao e carreira poltica. Por isso, era
fundamental que a elite fosse socializada atravs do ensino superior.
A proposta educacional de Martim Francisco, em coerncia com esta tendncia, objetivava o
desenvolvimento da agricultura e a expanso das atividades comerciais e manufatureiras. De um
lado, o pleno conhecimento das riquezas naturais do Brasil era importante para a aristocracia, pois o
objetivo era explorar economicamente essas riquezas, e por outro lado, a instruo, como
pretendia Martim Francisco, era imprescindvel, pois formaria uma fora de trabalho qualificada
para o exerccio das atividades agrcolas e comerciais.
Para desenvolver seu programa de ensino, Martim Francisco fez, ento, uma srie de
indagaes, justificando sua ao e, ao mesmo tempo, criticando a educao vigente no Brasil, que
pouco contribua para o desenvolvimento das atividades burguesas de produo.
Em sua argumentao, indagou Martim Francisco:
6

O iderio educacional burgus tinha como fundamento uma escola para todos, isto um princpio democrtico que
foi desenvolvido pela burguesia revolucionria francesa. No Brasil, estes princpios deveriam ser adequados ao regime
de produo aqui existente, o que implicava adequar o liberalismo ordem escravocrata reinante.

15
...Dever continuar uma instruo incompatvel com o progresso gradual de nossa razo, e fundada em
princpios sem ordem sem liga, e sem aqueles pontos de contato, que facilitam o conhecimento das verdades e
as conservam? Dever continuar uma instruo estribada em noes imperfeitas de coisas, ou pouco teis, ou
suprfluas, ou nocivas ao bem da sociedade, e muitas vezes contrrias s verdades especulativas, e prticas,
que o gnio e a atividade do homem descobriu j no vasto campo da natureza, j no exame do seu eu interno?
Seguramente no; e para obviar todos estes inconvenientes com utilidade do soberano, e da prtica, que eu
passo a esboar o plano de uma instruo comum a todos os povos desta capitania, desenvolvendo previamente
os princpios, que lhe servem de base... (ANDRADA, 1816: 2).

H, em sua indagao, pleno conhecimento das necessidades educacionais que o Brasil


necessita para impulsionar seu pleno desenvolvimento. Consciente disso, Martim Francisco enfoca
um processo de educao destinado a formar o novo indivduo que o Brasil necessita. Este novo
indivduo o cidado, homem livre que dever ser educado para constituir-se socialmente.
Este deveria despir-se dos preconceitos em relao ao trabalho manual e preparar-se para o
mundo do trabalho, quer na agricultura; quer nas profisses ligadas ao comrcio e no trabalho
manual. Assim, segundo ele, todos, com seu trabalho, concorreriam para a melhoria da sociedade.
Para ele, a sociedade complexa, exigindo, para sua prosperidade, uma instruo que viesse
atender as necessidades do trabalho agrcola, realizando experincias com plantas nativas e de
outros lugares; levando ao conhecimento e a uma melhor preparao das terras para o cultivo; e, por
fim, no trabalho urbano, formando a juventude para a indstria (maquinaria) e o comrcio (vendas,
bancos, etc). Assim, cada homem livre deveria ter uma educao adequada ao seu talento ou
posses, para melhor servir ao Estado e sociedade. Martim Francisco, nesse sentido, reconhece a
especificidade eminentemente agrcola do pas.
Com vistas a uma melhor aprendizagem, props um ensino em dois graus: o primeiro grau,
com durao de trs anos, e o segundo grau, com durao de seis anos. A MEMRIA no faz
referncia ao ensino superior. Esta graduao corresponde a um processo sistemtico de ensino, na
qual,
no primeiro grau de instruo deram-se de mistura os elementos de todos os conhecimentos, necessrios ao uso
da vida; o segundo grau que j acha as faculdades de discpulo, mais desenvolvidas, e roborizados, exige-se
que se tirem linhas de demarcao entre estes elementos, que se separem as matrias, e se acrescentem outras, e
se d maior extenso ao estudo delas... (ANDRADA, 1816: 7).

A instruo pblica tem, nesse sentido, um carter pedaggico, que parte da necessidade
de alfabetizar os homens, dotando-os para a vida social, com conhecimentos e habilidades
necessrias para inseri-los no mundo do trabalho. Era preciso forjar a fora de trabalho no Brasil.
A aplicao de conhecimentos prticos, necessrios e teis para o trabalho no campo,
desenvolvendo uma cultura agrcola, seria feita no segundo ano do primeiro grau de estudo,
conforme demonstrou Martim Francisco em sua MEMRIA:

16
...j com a explicao de suas utilidades mais palpveis na agricultura e nas artes; ajuntar-se-o descries de
novos animais e vegetais, e os primeiros rudimentos prticos da cultura dos vegetais, tanto indgenas
como naturalizados, por exemplo, o tempo e o modo de os plantar, as terras, que lhes so propcias, e as
mquinas7, que dando-lhes uma nova forma, os dispem para os diferentes usos da vida... (ANDRADA, 1816:
5).

O aluno terminar o compndio do segundo ano pelo estudo das quatro regras simples da
aritmtica, base de todas as questes que se podem propor sobre os nmeros, e pelas primeiras
noes de geometria, particularmente as que forem mais necessrias medio dos terrenos
(ANDRADA, 1816: 5). Isto se tornava cada vez mais necessrio, pois a propriedade privada
necessitava ser demarcada, implicando, portanto, um conhecimento de geometria, til e
imprescindvel para um Estado que acabou de nascer.
O segundo grau, para Martim Francisco, deveria atender, especificamente formao do
trabalhador, para servir sociedade e ao Estado, de acordo com o talento individual de cada um, em
conformidade com o desenvolvimento da produo e da riqueza industrial do pas. Ou seja, a
educao deveria atender a duas formaes especficas, uma destinada formao da elite dirigente
e a outra, formao do trabalhador, quer da agricultura, indstria ou comrcio.
Nesse sentido, para ele,
O segundo grau de instruo tendo por fim o estudo elementar de todas as matrias relativas s diversas
profisses da sociedade, estudo, que deve sempre proporcionar-se ao gradual desenvolvimento das faculdades
naturais dos discpulos, e aos servios de segunda ordem, necessrios ao bem do Estado; alm disto devendo
este regular-se pela populao indstria e riqueza do pas... (ANDRADA, 1816: 7).

Ao concluir o ensino de segundo grau:


o moo se torna capaz do exerccio da mor parte dos misteres da sociedade; com eles chega idade de dezoito
anos, tempo em que as suas faculdades esto quase em pleno vigor, e fora: tempo em que suas inclinaes por
esta ou aquela profisso da vida, se fazem mais sensveis, e em que ele pode aplicar-se a esta ou aquela cincia
em particular, que voluntariamente escolher, ou limitando as suas vistas ao cuidado, e manuteno de sua
famlia, limitar tambm sua atividade s funes mais gerais da sociedade (ANDRADA, 1816: 7).

Portanto, muitos teriam que ter uma educao que lhes possibilitasse, pelo menos, aprender
um ofcio, qualificando-se como fora de trabalho para melhor servir sociedade. A educao ,
para Martim Francisco, um marco social, no qual se distinguem e descobrem os talentos
necessrios para o desenvolvimento das cincias superiores, aplicveis na produo agrcola e
industrial e no prprio desenvolvimento da pesquisa cientfica.
A nosso ver, a pesquisa cientfica um laboratrio necessrio para a produo burguesa,
dado que esta precisa constantemente revolucionar seus instrumentos de produo. A educao
burguesa, nesse sentido, um processo de formao contnua de inteligncias qualificadas e um
meio de ampliar as riquezas e posses dessa classe.
7

Grifo nosso.

17

Assim, a diviso da instruo pblica, feita por Martim Francisco em trs graus de ensino,
cumpria este objetivo: qualificar a fora de trabalho para o campo e para a cidade, fornecendo, a
cada um, um talento pessoal para a promoo social.
O terceiro grau, diferente da Frana que instituiu a bolsa de estudo aos que, por mrito
pessoal, conseguissem se destacar durante o curso, no Brasil, o mesmo foi reservado aos que tinham
posses, isto , para os filhos da elite brasileira, pois estes poderiam permanecer mais tempo nas
instituies de ensino, arcando com as despesas de estudo.
Eis como ele explica as finalidades de cada um desses graus:
...a necessidade de leis especiais de instruo: na primeira, e mais comum a sociedade deve ter por fito,
primeiro ensinar a cada um aquelas verdades, que so teis, e necessrias a todos, qualquer que seja sua
profisso, ou gosto, atendendo ao grau de sua capacidade, e ao tempo, de que pode dispor: segundo conhecer as
disposies particulares de cada moo afim de as poder aproveitar para o bem da generalidade; terceiro dispor
os moos para os conhecimentos precisos profisso, a que se destinam. A segunda espcie de instruo deve
ter por fim os estudos elementares de todas as matrias relativas a diversas profisses da vida, cuja perfeio
redunda em vantagem, ou da sociedade, ou dos particulares. A terceira puramente cientfica deve formar os
homens destinados pela natureza ao melhoramento da espcie humana por meio de novas descobertas, seu
adiantamento, e multiplicao... (ANDRADA, 1816: 2).

E eis como ele os justifica:


A necessidade de dividir a instruo pelos moos em diversos graus, torna-se ainda mais sensvel se refletirmos
na desigual fortuna de seus pais, nas diferentes circunstncias em que se acham suas famlias, e no estado, para
que se destinam, dados estes, que da fora fazem variar o tempo, que o menino deve empregar em instrui-se; se
igualmente refletirmos no progresso gradual, e desigualdade de suas faculdades intelectuais, o que faz, que
nem todas as doutrinas possam ensinar-se em todas as idades, e que doutrinas ensinadas pelos mesmos
mtodos no possam ser aprendidas por todos durante o mesmo nmero de anos. Graduando, pois os diversos
cursos de instruo por estas vistas, concluo, que a soma de conhecimentos oferecidos a cada homem, deve
proporcionar-se aos servios de diferente ordem, que o Estado aguarda; ao tempo, que cada moo pode
empregar no estudo sem prejuzo de seu estado; fora da sua ateno; extenso e tempo de sua memria; e
finalmente facilidade, e preciso de sua inteligncia (ANDRADA, 1816: 2).

O fim ltimo da instruo pblica, ao formar o indivduo, era o desenvolvimento social e


produtivo da sociedade. Assim cumpria sociedade poltica o dever de distribuir
proporcionalmente, segundo os talentos dos indivduos e segundo as necessidades da sociedade,
instruo para que todos com seu trabalho, pudessem contribuir para a prosperidade da nao.
Toda sociedade poltica mantm-se, e prospera pelo servio de todos aqueles, que a constituem, logo, ela deva
habilit-los para este fim; porm estes servios sendo de diversos graus de utilidade, e por isso exigindo o
esforo, o emprego, j da universidade de seus membros, j de um menor e muito menor nmero deles, foram
a sociedade a estabelecer debaixo de uma mesma razo, um sistema de instruo proporcionada aos seus
diferentes misteres. Portanto no basta que a sociedade forme homens, releva demais que os conserve e os
aperfeioes progressivamente; que os ilumine, abrindo a porta do templo da verdade, a todas as idades, e
fechando a do erro, e da ignorncia; releva que, a alma dos meninos, cultivada pela sabedoria de seus pais, se
disponha gradualmente a escutar os orculos da verdade, a reconhecer sua voz, e a no confundi-la com os
sofismas da impostura; releva que a sociedade, deitando mo de todos os meios fceis, e simples de instruo.
E oferecendo-a livremente, aos que a procuram, a reparta na razo direta dos diversos servios, que demanda
(ANDRADA, 1816: 2).

18

Portanto, concluiu Martim Francisco que ao Estado cumpre oferecer uma instruo de
acordo com os interesses e necessidades do Estado e da sociedade. Mas, para ele, diferentemente
dos pensadores franceses, a educao no era obrigatria, mas destinada aos que a procurarem. Ao
Estado cumpria a obrigao de abrir escolas onde lhes conviesse, pois a instruo pblica um
dever do soberano para com os seus vassalos, uma obrigao contrada no nascimento das
sociedades polticas entre o governante e os governados (ANDRADA, 1816: 1), respeitando os
interesses e as necessidades do Estado, possibilitando uma expanso da rede escolar de acordo com
o crescimento das receitas pblicas.
No se trata, portanto, de atribuir ao Estado brasileiro a responsabilidade de uma educao
universal, mas de
estender-se o mais possvel pelos habitantes desta capitania; e por isso atendendo, j ao rendimento atual do
subsdio, j as divises polticas do pas, j ao seu estado de populao, sou parecer, que se devem estabelecer
19 escolas regidas, cada uma por seu mestre, a saber, 10 na comarca de So Paulo, sendo a principal a da
cidade, 5 na de Paranagu, 4 na de It, escolhendo para assento delas aquelas vilas, que forem mais povoadas,
e tiverem mais comunicao com as freguesias intermedirias... (ANDRADA, 1816: 2-3).

A expanso da rede escolar, at atingir todas as vilas da capitania, estava reservada ao futuro
e dependia de condies financeiras favorveis.
Cumpre salientar que a MEMRIA destoava do projeto de concurso pblico apresentado
pela Comisso de Instruo Publica Assemblia Constituinte, da qual Martim Francisco fazia
parte. O tratado de educao, a ser inscrito no concurso pblico, teria que se orientar pelo trip:
educao fsica, moral e intelectual, conforme proposto pela referida Comisso. Em sua
MEMRIA, Martim Francisco no fez aluso s atividades de educao fsica, considerada por
LEPELLETIER como uma forma de preparar o corpo para as agruras da vida.
5. Os Mtodos de Ensino
Todo plano de educao contm um mtodo para que a finalidade da educao se cumpra. O
mtodo, assim como os programas de ensino que sero trabalhados, acompanham o
desenvolvimento social e as formas de produo da vida material dos homens.
Martim Francisco, tal qual D. Pedro I, primaram pelo mtodo de Josef LANCASTER,
adotado na Inglaterra, como forma de disseminar a educao para a sociedade, com seus custos
reduzidos.
O Advento da maquinaria na Inglaterra modificou as relaes de produo, pois imprimiu
um ritmo intenso de trabalho no sistema fabril e, ao mesmo tempo, intensificou a diviso social do
trabalho. Isto passou a exigir um maior nmero de pessoas qualificadas para atender a demanda de

19

trabalho. A educao, nesse processo, passa a ser vista como imperativa para a ordem social
capitalista.
No Brasil, pas de extenso continental e com uma populao dispersa, com algumas
concentraes urbanas, as dificuldades encontradas para disseminar a educao seriam enormes e
exigiria do Estado uma racionalidade na sua oferta.
Ao propor sua MEMRIA, Martim Francisco levou em considerao dois mtodos de
ensino em vigor na Europa, ambos direcionados para o ensino do proletariado. O mtodo
LANCASTER e o mtodo PESTALOZZI.
Lemos no captulo III, pargrafo 3o da MEMRIA, que trata do ensino de primeiro grau de
instruo comum; distribuio das escolas, diviso do curso, e discpulos, a seguinte observao
quanto ao mtodo LANCASTER:
Na escola de cada vila os discpulas sero divididos em trs classes, e bastar, que cada um receba uma lio
por dia; no posso porm atermar a durao horria da aula, porque esta s deve ser conhecida pela experincia
do mestre no exerccio de suas funes, e aprovada pelo Diretor dos Estudos com conhecimento de causa. A
totalidade da lio ser dada pelo professor, suprido, ou atenuado por discpulas da ltima classe em
adiantamento, que para este fim ele houver de escolher; este mtodo, alm da vantagem de habilitar os
discpulos a dignamente ocupar para o futuro lugar, que substituem, tem de mais o seguinte, e vem a ser
que eles todos, no mudando de mestre, adquirem com o tempo unidade de instruo, e unidade de
carter. Uma s sala decente, subministrada pelo Estado, proporcionada em grandeza, e repartida
segundo a ordem das classes, suficiente para cada escola; e deste modo o professor; coadjuvado pelos
discpulos mais adiantados e de sua escolha, pode manter a ordem em todas, sem fazer cargo a estes de
cuidados superiores ao seu alcance (ANDRADA, 1816: 3).

Lemos, tambm, no captulo VII, pargrafos 3o e 4o da MEMRIA, que trata das


consideraes sobre o mtodo seguido neste primeiro grau de instruo, o princpio apresentado
por PESTALOZZI, sobre seu mtodo de Ensino. Em sua crtica ao modelo fradesco, Martim
Francisco assim se expressou:
Banindo deste plano os castigos, baniu-se o antigo sistema fradesco, e absurdo, que engelhava a atividade
natural dos moos, que habitava seus sentimentos morais, e acabava por plantar na alma de um homem livre as
sementes da escravido e da baixeza; banindo-se deste plano toda a espcie de distines, baniu-se a ambio,
este amor das dignidade, e prerrogativas pessoais e exclusive; baniu-se a ambio extremada, este Deus cruel,
que ainda no contente com um templo, e incensos, at aspira a ter vtimas; baniu-se finalmente a avareza, esta
ambio tranqila do ouro, que acaba produzindo todos os males, que atualmente contaminam e gangrenam o
corao do corpo poltico.
Por ltimo o menino, alm do amor e considerao de seus mestres, tem na casa paterna outros
encorajamento so estudo; o desejo de ser aprovado, e amado de seus progenitores, a primeira de suas
paixes; por conseguinte ele ser sempre, o que seus pais quiserem, sem haver preciso de outros
estmulos ao trabalho, que manifestamente ultrajam a natureza (ANDRADA, 1816: 6).

O que representa para Martim Francisco a unio desses mtodos de ensino em sua
MEMRIA? Para ns, a tentativa de construir uma unidade em torno de um projeto poltico para o
Brasil independente, pois:
A instruo possibilitaria arregimentar o povo para um projeto de pas independente, criando tambm as
condies para uma participao controlada na definio dos destinos do pas. Na verdade, buscava-se

20
constituir, entre ns, as condies de possibilidade da governabilidade, ou seja, a criao das condies no
apenas para a existncia de um Estado independente mas, tambm, dotar esse Estado de condies de governo.
Dentre essas condies fundamentais, seria, sem dvida, dotar o Estado de mecanismos de atuao sobre a
populao. Nessa perspectiva, a instruo como um mecanismo de governo permitiria no apenas indicar os
melhores caminhos a serem trilhados por um povo livre mas tambm evitaria que esse mesmo povo se
desviasse do caminho traado... (FARIA FILHO, 2000: 137).

Percebe-se nas palavras de Faria Filho que havia a necessidade de estabelecer um sistema de
educao para educar o povo, para que o Estado pudesse ter condies de governabilidade, dentre
dos princpios de um Estado moderno, ou seja, um Estado governado por leis, onde os direitos dos
homens so pressupostos que legitimam a vida poltica no pas.
Para disseminar a educao para uma massa cada vez maior da populao, pois as grandes
transformaes operadas pelo modo de produo capitalista fizeram das cidades grandes
concentrao populacional, criando a necessidade de educ-las, para que fosse melhor aproveitada
sua fora de trabalho pelo capitalista. O mtodo desenvolvido por Joseph LANCASTER consistia
no fato de utilizar os prprios alunos como auxiliares do professor, possibilitando uma ao
pedaggica mais ampla, para atender o conjunto do proletariado, presentes nas cidades, cada vez
mais em expanso.
Dizia-se que, com esse mtodo, em um espao amplo, um professor, com ajuda de alguns
alunos mais adiantados da sala, poderia atender at mil alunos em uma nica escola. Assim, Martim
Francisco, homem de governo, em sua MEMRIA, v a possibilidade de expanso da escolarizao
para um conjunto maior da populao ao apresentar o mtodo de ensino mtuo como uma arma
para fazer com que a escola atingisse um nmero maior de pessoas.
Segundo o Jornal O Universal, de 17 de julho de 1825, a adoo do mtodo mtuo tinha
seus defensores por trs grandes vantagens: 1o abreviar o tempo necessrio para a educao das
crianas; 2o diminuir as despesas das escolas e 3o generalizar a instruo necessria s classes
inferiores da sociedade (FARIA FILHO, 2000: 141).
Em relao ao mtodo desenvolvido por Johann Heinrich PESTALOZZI, que Martim
Francisco adotou para sua MEMRIA, podemos destacar algumas consideraes:
1. Valoriza a famlia como base para toda educao posterior por ser o lugar, por excelncia,
do afeto e do trabalho comum.
2. A educao do povo no se restringe simples instruo, mas visa humanizao pela
qual o homem levado plenitude do seu ser.
3. Considera o homem como um todo, cujas partes devem ser cultivadas sem a ambio
burguesa (ARANHA, 1989: 185).

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Vemos nos escritos de Martim Francisco, fazendo aluso ao mtodo de PESTALOZZI, uma
certeza evidente, a de conformar os pobres com sua situao de classe.
Quando Martim Francisco escreveu em sua MEMRIA que baniu-se finalmente a avareza,
esta ambio tranqila do ouro, que acaba produzindo todos os males, que atualmente contaminam
e gangrenam o corao do corpo poltico est presente que a educao dos pobres, significa para
estes, a aceitao de bom grado de sua condio social, ao mesmo tempo que lhes retira a
possibilidade de uma revolta contra a ordem social estabelecida.
Tanto LANCASTER como PESTALOZZI, colocam como perspectiva, uma educao
popular para a massa da populao, para que o Estado possa harmonizar as relaes de classe,
evitando o perigo revolucionrio.
6. Os Programas de Ensino
Martim Francisco desenvolveu em sua MEMRIA toda a estrutura que os alunos deveriam
aprender nos trs primeiros anos de escolaridade. Assim, desde aprender a ler e escrever, os alunos
seriam preparados para o trabalho no campo, que requeria conhecimentos especficos e teis para o
fortalecimento do Brasil como produtor de gneros agrcolas destinados ao mercado globalizado.
Outra preocupao de Martim Francisco, presente no que se deve ensinar, com a geometria, que
permitiria uma demarcao precisa da propriedade, evitando com isso possvel conflito territorial.
Alm disso, Martim Francisco pensou uma educao voltada para o desenvolvimento de todas as
potencialidades do educando, pois aprenderiam artes, histria natural, cincias e aritmtica. Enfim,
teriam uma educao para a aplicao na vida prtica, pois a sociedade necessitava de uma ordem
moral, objeto este que Martim Francisco expressou preocupao, pois deveriam ter regras explcitas
para se trabalhar a moral, para disseminar boas virtudes sociais.
O leitor ter que ter pacincia, pois transcrevemos na ntegra, o teor da MEMRIA que
Martim Francisco produziu para a graduao do ensino nos trs primeiros anos de escolaridade da
mocidade brasileira.
No primeiro ano de estudo, criana:
Ensinar-se- no primeiro ano a ler, e escrever. Adotando um carter de impresso, que representasse ao mesmo
passo uma escriturao fcil, o menino poderia apreender simultaneamente ambos estes conhecimentos, o que
lhe economizar tdio, e tempo; e se ajuntssemos ao estudo do conhecimento das letras, a ao de imit-los,
isto o divertiria muito, e desta arte ele conservaria com mais facilidade as suas formas.
Apenas o mesmo souber ler, e escrever, em vez de ocup-lo na leitura de coisas absolutamente superiores sua
compreenso, sistema que a superstio, sempre frtil em meios de embrutecer os espritos, faz grassar pela
mor parte do mundo, dever ele aprender por um livro mandado fazer para este fim, e designado para seu
compndio, o qual contenha, 1 palavras isoladas, e sem nexo, que o menino possa compreender, e das quais o
mestre lhe possa dar uma inteligncia mais precisa; 2 um nmero de frases simples, ou sentenas claras,

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proporcionadas sua capacidade e que exprimam alguns destes juzos, que ele costuma diariamente formar, ou
ento algumas observaes sobre objetos, que habitualmente v, de feio que nelas descubra a expresso de
suas prprias idias, o que seria para ele um exerccio encantador: nesta ocasio pode o mestre explicar
algumas das primeiras noes da gramtica de nossa lngua; 3 curtas histrias morais, despidas de toda a
mxima, ou reflexo, prprias a faz-lo atentar sobre os primeiros sentimentos, que experimenta. Na primeira
dcada da vida, a compaixo pelos homens, e animais, o aferro habitual por aqueles que nos fizeram ou
desejam fazer bem, mimosos germens da ternura filial, e da doce amizade, so os primeiros sentimentos, em
que se exercita a alma do menino: eles tm por origem imediata, j novas sensaes de prazer, ou de pena, j
esta lei interna da nossa conscincia, que nos mostra a justia, e o dever, como regra de nossas aes em todas
as circunstncias da vida; eles moram no fundo de nosso ser, apenas temos noo distinta de um indivduo. A
compaixo pelos animais tem o mesmo domiclio, que a primeira; ambos nascem dessa dor; e dever
irrefletidos, excitados em ns pela vista, ou lembrana, dos sofrimentos de outro ser sensvel. Se acostumamos
o menino a presenciar com indiferena os males dos animais, enfraquecemos, ou embotamos nele os princpios
retidos de sua moralidade, e sem os quais no h no homem, mais que um clculo de interesse, ou uma fria
combinao de razo; ou ento geramos nele este hbito de dureza, predisponente ferocidade, e quase sempre
pretexto especioso para todo proceder tirnico 4 descries concisas dos animais, e vegetais mais teis ao
homem na vida social, particularmente dos indgenas ou naturalizados, que o menino pode observar e pela
comparao das descries, que leu, julgar de sua exatido. Por este mtodo o menino, gostoso de recordar
coisas, que viu sem ateno, apreciando a utilidade, que tm os livros, de trazer-lhe MEMRIA idias
adquiridas, que lhe escaparam, habituar-se-ia a ver melhor os objetos ocasionalmente oferecidos a ele;
acostumar-se-ia a formar noes mais precisas, e a distingu-las entre si; esta primeira lio de lgica,
adquirida antes de conhecer este nome, no seria das menos vantajosas; 5 e ltimo: a exposio do sistema da
numerao com os caracteres, que designam os nmeros, e o mtodo de com eles representar todos, escrevendo
em cifras qualquer nmero exprimido por palavras e inversamente.
Escuso dizer, que tanto no primeiro ano, como nos dois seguintes deste curso de instruo o professor deve ter
em vista amestrar-se no mtodo de ensinar, e fazer-se compreender; instruir-se no modo de responder s
pequenas dificuldades ou questes que o menino lhe possa propor; analisar escrupulosamente as palavras
insertas no compndio a fim de dar ao discpulo idias precisas delas, no se esquecendo de empregar as
palavras tcnicas que geralmente foram adotadas, no s porque a linguagem filosfica mais exata, que a
vulgar, mas tambm porque iguais exprimem vocbulos exprimem noes mais precisas, designam objetos
mais distintos, e correspondem a idias de mais fcil anlise.
Escuso finalmente acrescentar, que neste curso de trs anos, o mestre no deve teimar, em que o menino
aprenda muito de MEMRIA; mas em que lhe d conta da Histria ou descrio, que leu, ou do sentido da
palavra que escreveu, e isto por muitas razes, porm a principal porque mais til, que o menino retenha
idias, do que repita palavras. Esta doutrina aplicvel a todo gnero de estudos (ANDRADA, 1816: 3-4).

No segundo ano:
O livro de leitura do segundo ano principiar por histrias morais, nas quais os sentimentos naturais, que se
pretenderem despertar j sejam mais refletidos; por exemplo, aos primeiros movimentos de piedade substituirse-o os da beneficncia, e as douras que se derivam do exerccio da humanidade, ao sentimento do
reconhecimento, e desejo de compensar os benefcios recebidos, e o zelo atento de amizade, a estes deveres,
sem o exerccio dos quais se no pode ser fiel amigo, etc.. As histrias, pois nesta poca devem ter por fim
despertar as idias morais, e excitar o mesmo a que as forme; dar-lhes maior extenso, e exatido; e finalmente
conduzir o menino a compreender os preceitos do moral, ou melhor a invent-los. Para tal ensino basta que o
mestre desembrulhe o fio, que encaminhou os inventores, mostre a vereda, que eles trilharam; e estou certo de
que o discpulo chegar facilmente a iguais resultados. Um semelhante mtodo de toda necessidade,
mormente no estudo das cincias morais, porque as leis imperativas e nossa vontade no nascem da vista dos
objetos sensveis, mas da reflexo de cada indivduo sobre seu sentimento ntimo sobre o seu eu interno.
A estas histrias seguir-se-o as descries dos vegetais e animais, algum tanto mais ampliadas, e j com a
explicao de suas utilidades mais palpveis na agricultura e nas artes; ajuntar-se-o descries de novos
animais e vegetais, e os primeiros rudimentos prticos da cultura dos vegetais, tanto indgenas como
naturalizados, por exemplo, o tempo e o modo de os plantar, as terras, que lhes so propcias, e as mquinas,
que dando-lhes uma nova forma, os dispem para os diferentes usos da vida.
Terminar o compndio do segundo ano pelo estudo das quatro regras simples da aritmtica, base de todas as
questes que se podem propor sobre os nmeros, e pelas primeiras noes de geometria, particularmente as que
forem mais necessrias medio dos terrenos neste ensino o mestre se no limitar a ensinar puramente as
regras, e noes determinadas; dever alm disto insistir sobre as razes em que elas se fundam: multiplicar as

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operaes, afim de os habituar a elas; fazer aplicar as regras a diversos exemplos, propondo pequenas questes
de fcil resoluo; e finalmente exercitar o menino em traar figuras, j a mo, j com o compasso e rgua
(ANDRADA, 1816: 4-5).

E no terceiro ano:
...deve consagra-se explicao dos princpios morais, que diretamente se lhe devem apresentar, e de um
cdigo moral suficiente para o conduta da vida: exposio da organizao constitucional portuguesa, e da
natureza dos poderes , que a mantm; a um resumo da histria natural do pas, e sua aplicao agricultura, e
artes mais comuns; ao aperfeioamento dos mtodos de agrimensura, o que os fortifica no hbito da aritmtica,
e geometria: finalmente exposio elementar de alguns princpios de fsica, e explicao dos efeitos das
mquinas mais simples, e de mais uso na Capitania.
No incluo no pequeno cdigo de moral as opinies religiosas do nosso culto por competirem privativamente
aos pais, e curas dalmas; e com toda justia semelhantes opinies devem ficar a cargo deles. Com efeito nunca
os princpios religiosos se arraigaram tanto no corao dos moos, como na ocasio, em que os pais, e curas,
ensinando os dogmas positivos da religio, que revestem a alma do dogma natural, ou religiosidade, lhes
dissessem: Vs comeceis os deveres, que ligam vossa vontade; vs conheceis os fins, para que a natureza e a
sociedade vos destinam: apresentando-vos estas bases ns vos propomos novos estmulos ao exerccio de
vossos deveres; ns acrescentamos uma felicidade mais pura felicidade, que eles vos prometem, e uma certa
indenizao aos sacrifcios que eles vos demandam: ns no vos oferecemos um jogo novo, mas aligeiramos o
peso do antigo (ANDRADA, 1816: 5).

E, por fim, o que os alunos deve aprender no 2o Grau.


Este curso compreender 1, as noes fundamentais da gramtica latina, e seu estudo, juntando-se a ele o da
lngua francesa, no que pode despender-se dois anos; 2 a metafsica, lgica e moral; 3 as cincias fsicas
fundadas na observao e experincia; 4 as matemticas e a parte das cincias fsicas, fundadas no clculo; 5
a histria, e a geografia, juntando-se a elas retrica, ou a arte de exprimir idias (ANDRADA, 1816: 7).

Martim Francisco se preocupou, portanto, com o desenvolvimento das competncias e


habilidades necessrias aos homens para produzirem sua existncia material, de acordo com suas
posies na sociedade, pois todo desenvolvimento da cincia tem um princpio que deriva da sua
organizao social. O princpio da Economia Poltica o trabalho livre. No Brasil vigorou a
escravido negra. A educao aceita pela elite brasileira foi excludente, pois atenderia somente os
brancos de acordo com suas posses.
Assim, Martim Francisco props uma educao abrangente para o Imprio Brasileiro, pois
s teria pleno desenvolvimento de suas potencialidades produtivas, quando o povo livre e branco
tivesse uma instruo bsica que os qualificasse para o trabalho. Essa exigncia, tambm,
pressupunha o fim das barreiras ao trabalho livre, objeto este que alguns deputados debateram, mas
foram derrotados no processo de luta parlamentar, pois pisaram em terreno arenoso e a aristocracia
no abria mo dos privilgios que o trabalho escravo lhes trazia.
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