Você está na página 1de 99

PARECERES do CETRAN/SP

Livro JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO.

----

PARECERES do CETRAN/SP
Livro JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO.

Este Livro pertence a quem faz a Diferena!

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

Nossos Clientes Fazem a Diferena!

Dirio Oficial

Poder Executivo

Estado de So Paulo

Seo I

GOVERNADOR GERALDO ALCKMIN


Palcio dos Bandeirantes
Av. Morumbi, 4.500 - Morumbi - CEP 05698-900 - Fone: 2193-8000
Volume 116 - Nmero 27 - So Paulo, quinta-feira, 9 de fevereiro de 2006

Ata da 6 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de


Trnsito do Estado de So Paulo realizada em 03 de Fevereiro de 2006.
ASSUNTOS DIVERSOS:
O Conselheiro Julyver Modesto de Arajo trouxe ao conhecimento deste
Colegiado o recebimento de um exemplar do Livro JARI dos recursos de multas de
trnsito da empresa TRANSCONECT Editora e Informtica Ltda., de Marlia So Paulo, ressaltando a excelente qualidade de trabalho, incluindo Pareceres do
CETRAN, o que representa tima ferramenta para os julgadores de recursos,
motivo pelo qual parabeniza a iniciativa e o trabalho em prol dos rgos de trnsito.
Aos Nossos Clientes, Parceiros e Colaboradores, Muito Obrigado.

Equipe Transconect
Fevereiro de 2006

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP - ndice Alfabtico


Ficha - 01 dos Pareceres do CETRAN/SP

DESCRIO - ndice Alfabtico

FICHA

ABORDAGEM DO CONDUTOR POR AGENTES MUNICIPAIS ............................ PUBLICADO em 04/11/99

408

ADVERTNCIA - CONVERSO DE MULTA E PONTUAO ............................... PUBLICADO em 14/10/99

407

AGENTES DA AUTORIDADE DE TRNSITO - DESIGNAO ............................. PUBLICADO em 27/10/01

436

AGENTES DE TRNSITO - COMPETNCIA ........................................................ PUBLICADO em 27/10/01

436

AGENTES MUNICIPAIS - ABORDAR VECULOS PARA AUTUAR ........................ PUBLICADO em 06/04/02

441

AGENTES DE TRNSITO - CREDENCIAMENTO ................................................. PUBLICADO em 07/12/99

411

AGENTES DE TRNSITO - PODER DE POLCIA DE TRNSITO ......................... PUBLICADO em 06/08/02

448

AGENTE DE TRNSITO - PROCEDIMENTO PARA FISCALIZAR ......................... PUBLICADO em 08/10/02

451

AGENTES MUNICIPAIS DE TRNSITO - ATRIBUIES ..................................... PUBLICADO em 28/11/00

417

AIT - APLICADOS PELA GUARDA CIVIL .............................................................. PUBLICADO em 01/04/04

463

AIT - CAMPO DE OBSERVAES - ART. 230, INCISO IX .................................. PUBLICADO em 21/12/01

438

AIT - COR DO VECULO ...................................................................................... PUBLICADO em 10/02/01

421

AIT - DESTINO DA 2 VIA NO TALONRIO ......................................................... PUBLICADO em 29/05/01

429

AIT E MILT - DADOS NECESSRIOS .................................................................. PUBLICADO em 31/03/01

426

AIT INVLIDOS - CANCELAMENTO ..................................................................... PUBLICADO em 19/10/02

453

AIT - LAVRATURA EM FLAGRANTE .................................................................... PUBLICADO em 27/04/02

444

AIT - LOCAL DA INFRAO - MENOS 5 METROS BORDO TRANSVERSAL ....... PUBLICADO em 29/06/99

406

AIT - LOCAL DA INFRAO - DEFINIO SEM O NUMERAL DA EDIFICAO . PUBLICADO em 29/06/99

406

AIT - PREENCHIMENTO DO CDIGO DO MUNICPIO ........................................ PUBLICADO em 22/03/02

440

AIT - PREENCHIMENTO DO CAMPO MUNICPIO .............................................. PUBLICADO em 22/12/01

439

AIT - LAVRADO EM DATA POSTERIOR A DA INFRAO .................................. PUBLICADO em 10/02/01

421

AIT - AUTO DE INFRAO DE TRNSITO, PREENCHIMENTO CORRETO ........ PUBLICADO em 04/10/05

479

AIT - LOCAL DA INFRAO - CORRETA IDENTIFICAO ................................. PUBLICADO em 31/03/01

426

AIT - SUBSTITUIO PELA NOTIFICAO PARA JULGAMENTO ...................... PUBLICADO em 01/04/04

463

ALCOOL - INFRAO POR DIRIGIR .................................................................... PUBLICADO em 04/12/04

470

ALCOOL - SUSPENSO POR DIRIGIR ................................................................ PUBLICADO em 12/11/04

470

APREENSO E REMOO - PENALIDADE E MEDIDA ADMINISTRATIVA ......... PUBLICADO em 30/03/06

481

REA AZUL - ESTATUTO DO IDOSO .................................................................. PUBLICADO em 12/02/05

471

REA AZUL - TERCEIRIZAO ........................................................................... PUBLICADO em 07/12/99

410

AVISO DE IRREGULARIDADE NA ZONA AZUL E APLICAO DE MULTA ......... PUBLICADO em 21/09/06

483

BORDO DO ALINHAMENTO DA VIA TRANSVERSAL .......................................... PUBLICADO em 20/08/03

458

CMARA MUNICIPAL - COMPETNCIA - FISCALIZAR RECURSO ..................... PUBLICADO em 24/07/02

448

CARREATA - ENQUADRAMENTO DA INFRAO ............................................... PUBLICADO em 06/02/99

404

CARRO FORTE - ESTACIONAR EM QUALQUER LOCAL DA VIA PBLICA ........ PUBLICADO em 05/05/01

429

CAPACETE - APLICAO DE AUTUAES ......................... 43 SESSO EXTRAORDINRIA de 22/10/00

415

CAPACETE: EXIGNCIAS TCNICAS ................................................................. PUBLICADO em 07/08/01

433

CICLOMOTOR - EXIGNCIA DE CNH PARA CONDUZIR .................................... PUBLICADO em 26/11/02

454

CICLOMOTORES - LICENCIAMENTO .................................................................. PUBLICADO em 07/12/99

410

CINTO DE SEGURANA - APLICAO DE AUTUAES ... 43. SESSO EXTRAORDINRIA de 22/10/00

416

CINTO DE SEGURANA DE 3 PONTOS - OBRIGATORIEDADE ......................... PUBLICADO em 13/09/01

434

CINTO DE SEGURANA NO BANCO TRASEIRO OBRIGATORIEDADE ........... PUBLICADO em 13/09/01

434

CINTO DE SEGURANA EM AMBULNCIAS ...................................................... PUBLICADO em 16/01/01

419

CINTO DE SEGURANA - MEDIDA ADMINISTRATIVA ........................................ PUBLICADO em 08/06/99

406

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP - ndice Alfabtico


Ficha - 02 dos Pareceres do CETRAN/SP

DESCRIO - ndice Alfabtico

FICHA

CINTO DE SEGURANA-VISUALIZAO EM VECULOS COM PELCULAS ...... PUBLICADO em 01/05/04

466

CNH - CASSAO E INDULTO ........................................................................... PUBLICADO em 06/10/01

435

CNH - CATEGORIA PARA CONDUO DE VECULO DE EMERGNCIA ........... PUBLICADO em 19/12/98

403

CNH - INFRAO AO ARTIGO 165 DO CTB (DIRIGIR ALCOOLIZADO) .............. PUBLICADO em 28/11/00

418

CNH - PARA CONDUZIR VECULO DE TRAO ................................................. PUBLICADO em 27/09/01

434

CNH - PARA CONDUZIR CARRETA DE PEQUENO PORTE ................................ PUBLICADO em 21/08/99

407

CNH - RECOLHIMENTO ....................................................................................... PUBLICADO em 17/04/04

465

CNH - RECOLHIMENTO E COMPETNCIAS ....................................................... PUBLICADO em 30/01/99

404

CNH - MUDANA DE CATEGORIA ...................................................................... PUBLICADO em 23/02/01

421

CNH - SUSPENSO - ERRO NA DOSIMETRIA DA PENALIDADE ........................ PUBLICADO em 01/04/04

463

CNH CASSAO .............................................................................................. PUBLICADO em 24/10/07

487

CRLV - RECOLHIMENTO - CPIA AUTENTICADA .............................................. PUBLICADO em 24/11/01

438

COMBUSTVEIS - TRANSPORTE ........................................................................ PUBLICADO em 16/04/02

442

COMPETNCIA PARA AUTUAR EM RODOVIAS ................................................. PUBLICADO em 07/03/02

439

CONTRA MO DE DIREO - CORRETA DESCRIO DA INFRAO ............. PUBLICADO em 11/05/05

475

CONVNIO - COMPETNCIA PARA FISCALIZAR E APLICAR MULTAS .............. PUBLICADO em 12/02/05

472

CONVNIO FIRMADO COM PREFEITURA NO INTEGRALIZADA AO SNT ........ PUBLICADO em 04/10/05

480

CONVNIO - MULTAS MUNICIPAIS LAVRADAS EM TALO DO ESTADO ......... PUBLICADO em 12/02/05

472

DEPRESSES EM PISTA CARROVEL ........................................................... PUBLICADO em 06/02/99

404

DIREO VEICULAR - EXIGNCIAS PARA EXAME ............................................ PUBLICADO em 15/03/07

486

ENGATE PARA REBOQUE - PLACA TRASEIRA DO VECULO ............................ PUBLICADO em 11/10/00

415

EQUIPAMENTO ELETRNICO NOS VECULOS - PROIBIO ........................... PUBLICADO em 07/02/04

461

EQUIPAMENTOS NO METROLGICOS DE INFRAES DE TRNSITO ......... PUBLICADO em 29/06/05

476

ESCOLARES - AUTORIZAO PARA TRANSPORTE ......................................... PUBLICADO em 05/12/02

455

ESCOLARES - QUANTIDADE A SER TRANSPORTADA ...................................... PUBLICADO em 17/03/00

414

ESCOLARES E UNIVERSITRIOS - IGUALDADE NO TRANSPORTE ................. PUBLICADO em 12/09/98

402

ESCOLAR - TRANSPORTE - ART. 137 (CTB) ...................................................... PUBLICADO em 04/09/04

469

ESCOLARES - TRANSPORTE EVENTUAL .......................................................... PUBLICADO em 30/05/98

400

ESCOLARES - CRIANAS MENORES DE 10 ANOS NO BANCO DIANTEIRO ..... PUBLICADO em 06/02/03

456

ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO - IMPLANTAO E OPERAO ............ PUBLICADO em 11/05/05

475

ESTACIONAMENTO PRIVATIVO SOBRE CALADA ........................................... PUBLICADO em 04/07/01

433

ESTACIONAR VECULOS AO LADO OU SOBRE- ART. 181, VIII DO CTB ...... PUBLICADO em 07/06/01

430

ESTACIONAR ENTRE 02 VAGAS DELIMITADAS NO SOLO ................................ PUBLICADO em 11/05/05

475

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

EXCESSO DE PESO - DERSA ............................................................................. PUBLICADO em 23/11/99

409

EXCESSO DE PESO - INFRAO - PONTUAO .............................................. PUBLICADO em 27/04/02

443

EXCESSO DE PESO - MEDIDA ADMINISTRATIVA .............................................. PUBLICADO em 26/06/04

468

EXCESSO DE VELOCIDADE ............................................................................... PUBLICADO em 29/03/08

488

FARMCIAS ESTACIONAMENTO APLICAO DA LEI ESTADUAL 10331.99 .. PUBLICADO em 16/08/01

433

GIROFLEX ........................................................................................................... PUBLICADO em 30/05/98

400

GUARDA MUNICIPAL - NO TEM COMPETNCIA PARA APLICAR MULTAS ..... PUBLICADO em 29/06/05

477

GUARDAS MUNICIPAIS - PROIBIO DE APLICAR MULTAS DE TRNSITO .... PUBLICADO em 05/07/05

477

GUARDAS MUNICIPAIS - PROIBIO PARA MULTAR ...................................... PUBLICADO em 02/08/05

479

GUARDA MUNICIPAL - ATUAO COMO AGENTE DE TRNSITO .................... PUBLICADO em 14/02/07

485

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP - ndice Alfabtico


Ficha - 03 dos Pareceres do CETRAN/SP

DESCRIO - ndice Alfabtico

FICHA

GUINCHO - VALOR DOS SERVIOS O MESMO DA TABELA DO DETRAN/SP PUBLICADO em 07/12/99

412

INFRAES EM LOCAIS NO CARACTERIZADOS COMO VIA PBLICA .......... PUBLICADO em 26/11/02

455

INFRAO - RESPONSABILIDADE SOLIDRIA .................................................. PUBLICADO em 27/08/03

458

INFRAO - VECULO EM MOVIMENTO, ESTACIONADO OU PARADO ............ PUBLICADO em 02/03/06

480

INSPEO VEICULAR EM VECULOS NOVOS ................................................... PUBLICADO em 23/02/01

422

JARI - APRESENTAR TESTEMUNHA PARA SUSTENTAO ORAL ................... PUBLICADO em 23/06/01

431

JARI - APRESENTAR DECLARAO QUE VECULO NO ESTAVA NO LOCAL . PUBLICADO em 23/06/01

432

JARI - COMPOSIO DOS MEMBROS ............................................................... PUBLICADO em 31/03/01

426

JARI - CREDENCIAMENTO PELO CETRAN ......................................................... PUBLICADO em 27/08/03

458

JARI - CREDENCIAMENTO NO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO ................. PUBLICADO em 31/03/01

427

JARI MUNICIPAL CRIADA POR DECRETO .......................................................... PUBLICADO em 07/12/99

411

JARI - EFEITO SUSPENSIVO - PRAZO LEGAL ................................................... PUBLICADO em 05/05/98

400

JARI - RECURSOS - MEDIDAS PARA JULGAMENTO ......................................... PUBLICADO em 14/05/05

475

JARI - RECURSOS DE PESSOA JURDICA ......................................................... PUBLICADO em 07/04/05

473

JARI - RECURSOS: ARTIGO 289 DO CTB - INTERPOSIO DE RECURSO ...... PUBLICADO em 23/02/01

422

JARI - RECURSOS - NOVO PRAZO PARA INTERPOSIO E JULGAMENTO ... PUBLICADO em 21/06/01

431

JARI - RECURSOS: MEMBRO SUPLENTE PODE SER AGENTE AUTUADOR ... PUBLICADO em 05/12/02

456

JARI - RECURSOS: PRAZO PARA JULGAMENTO - ARTIGO 289 DO CTB ......... PUBLICADO em 27/10/01

437

JARI - RECURSOS: PROTOCOLO ENDEREADO AO RESPONSVEL ............. PUBLICADO em 22/05/01

429

JARI - RECURSOS PROTOCOLADOS INTEMPESTIVAMENTE ........................... PUBLICADO em 22/05/01

429

JARI - RECURSOS: TEMPESTIVIDADE ............................................................... PUBLICADO em 06/08/02

449

JARI - RECURSOS TEMPESTIVIDADE (DER) ...................................................... PUBLICADO em 11/02/03

456

JARI - REGIMENTO INTERNO E CURRICULUM VITAE PARA O CETRAN-SP .... PUBLICADO em 19/07/03

457

JARI - REGULAMENTOS ..................................................................................... PUBLICADO em 18/12/01

438

JARI - REUNIES E PROCEDIMENTOS PARA JULGAR RECURSOS ................ PUBLICADO em 14/06/01

430

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

LIVRO JARI DOS RECURSOS DE MULTAS DE TRNSITO ................................. PUBLICADO em 09/02/06

480

LOCAO - RESPONSABILIDADE DAS MULTAS .............................................. PUBLICADO em 01/05/04

467

LOCAO DE VECULOS PARA O TRANSPORTE DE PASSAGEIROS .............. PUBLICADO em 05/12/98

403

LOCADORA - TRANSFERNCIA DE PONTOS PARA CLIENTES ........................ PUBLICADO em 01/05/04

467

LOTAO - EMBARQUE E DESEMBARQUE EM PONTOS DE NIBUS ............. PUBLICADO em 24/04/01

428

LOTAO - ATIVIDADE REMUNERADA - TIPO DE INFRAO .......................... PUBLICADO em 19/10/02

453

LUZES INTERMITENTES ROTATIVAS - USO ...................................................... PUBLICADO em 11/10/00

416

LUZES INTERMITENTES ROTATIVAS - USO ...................................................... PUBLICADO em 21/07/00

415

MQUINAS DIGITAIS NA FISCALIZAO E B.O. ................................................ PUBLICADO em 06/10/01

435

MQUINAS FOTOGRFICAS - USO NAS AUTUAES ..................................... PUBLICADO em 27/04/02

444

MQUINAS FOTOGRFICAS - USO NAS AUTUAES ..................................... PUBLICADO em 08/10/02

452

MEDIDA ADMINISTRATIVA .................................................................................. PUBLICADO em 06/10/00

415

MOTOCICLETA - CAPACETE - INFRAES ARTIGO 244, INCISOS I E II .......... PUBLICADO em 08/06/02

447

MOTOCICLETA - CONDUZIR COM FAROL APAGADO DURANTE O DIA ........... PUBLICADO em 01/04/04

463

MOTOCICLETA - UTILIZAO DO FAROL ......................................................... PUBLICADO em 07/04/05

474

MOTOCICLETA - UTILIZAO DO FAROL ......................................................... PUBLICADO em 22/01/05

471

MOTOCICLOS - CULOS DE PROTEO, VISEIRA E CAPACETE .................... PUBLICADO em 28/01/03

456

MOTO TXI - VECULO DE ALUGUEL ................................. PARECER CETRAN/SP n 187/98 de 18/08/98

401

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP - ndice Alfabtico


Ficha - 04 dos Pareceres do CETRAN/SP

DESCRIO - ndice Alfabtico

FICHA

MULTAS APLICADAS SEM INTEGRAO SISTEMA NACIONAL TRNSITO ...... PUBLICADO em 19/07/03

457

MULTA - ANULAO DA PENALIDADE ............................... 43. SESSO EXTRAORDINRIA de 22/10/00

416

NOTIFICAO DE AUTUAO - COMPROVAO DA REMESSA ..................... PUBLICADO em 01/05/04

468

NOTIFICAO - CONTAGEM DO PRAZO PARA EXPEDIO ............................ PUBLICADO em 28/05/02

446

NOTIFICAO - EXPEDIO .............................................. 43. SESSO EXTRAORDINRIA de 22/10/00

417

NOTIFICAES - EXPEDIO ............................................................................ PUBLICADO em 07/03/02

440

NOTIFICAO POR EDITAL ................................................................................ PUBLICADO em 27/04/02

445

NOTIFICAO - PRAZO E EXPEDIO .............................................................. PUBLICADO em 06/10/00

415

NOTIFICAO FALTA DE COMPROVAO E SUSPENSO PARA DIRIGIR ..... PUBLICADO em 08/06/05

476

NOTIFICAES POSTADAS COM INCORREES ........................................... PUBLICADO em 06/02/01

420

PARCELAMENTO DO PAGAMENTO DE MULTAS ............................................... PUBLICADO em 21/05/02

446

PELCULAS PARA REA ENVIDRAADA - COLOCAO CORRETA ................. PUBLICADO em 14/05/03

457

PELICULAS NAS REAS ENVIDRAADAS DE VECULOS .................................. PUBLICADO em 14/08/03

457

PENALIDADES - IMPOSIO E SUAS CONSEQUNCIAS .................................. PUBLICADO em 27/02/04

462

PERMISSO PARA DIRIGIR - CNH - PONTUAO ............................................. PUBLICADO em 22/06/02

447

PESO APLICVEL AS RODOVIAS BRASILEIRAS ................................................ PUBLICADO em 12/10/03

459

PLACAS DE IDENTIFICAO DO VECULO SEM TARJETA ............................... PUBLICADO em 09/05/98

400

PLACAS DE IDENTIFICAO DO VECULO SEM TARJETA - REVISO ............. PUBLICADO em 21/11/98

402

PLACA DE VECULOS COM SUPORTE RETRTEIS ........................................... PUBLICADO em 07/02/04

461

PLACAS DE VECULO - ILEGIBILIDADE PELA FISCALIZAO .......................... PUBLICADO em 06/02/01

420

POLCIA MILITAR - APLICAR MULTAS DE COMPETNCIA MUNICIPAL ............ PUBLICADO em 17/03/99

405

POLCIA MILITAR - APLICAR MULTAS DE COMPETNCIA MUNICIPAL ............ PUBLICADO em 12/09/98

402

PONTUAO - CNH COM EXAME MDICO VENCIDO ....................................... PUBLICADO em 06/08/02

449

PONTUAO DE CNH ......................................................................................... PUBLICADO em 31/03/01

428

PONTUAO E RENOVAO DE CNH ............................................................... PUBLICADO em 02/07/02

448

PRAIA - PROIBIO E COMPETNCIA PARA CIRCULAO ............................. PUBLICADO em 16/04/02

443

PRESCRIO DE MULTAS E PRAZO DA SOMA DE 20 PONTOS -CNH ............. PUBLICADO em 12/03/05

472

PRESCRIO DE MULTAS .................................................................................. PUBLICADO em 20/04/02

443

PRESCRIO DA SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR .................................. PUBLICADO em 23/02/01

423

PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS - APLICAES ..................................... PUBLICADO em 02/12/06

484

PRODUTOS SIDERRGICOS - AUTORIZAO PARA TRANSPORTE ............... PUBLICADO em 12/09/98

402

PROPAGANDA ELEITORAL - PROIBIO NAS VIAS PBLICAS ........................ PUBLICADO em 19/07/06

482

PROTETORES AURICULARES - UTILIZAR PARA DIRIGIR NIBUS URBANO .... PUBLICADO em 01/04/04

464

PROTOCOLO DE RECURSO NO RGO DE TRNSITO DE DOMCILIO .......... PUBLICADO em 23/02/01

423

PROTOCOLO DE RECURSO NO RGO DE TRNSITO DE DOMCILIO .......... PUBLICADO em 23/02/01

423

PROTOCOLO DE RECURSO NO RGO DE TRNSITO DE DOMCILIO .......... PUBLICADO em 23/02/01

423

PROVAS DESPORTIVAS - AUTORIZAO ......................................................... PUBLICADO em 18/01/00

413

REBOQUE PARA MOTOCICLETA - TRANSMOTO .............................................. PUBLICADO em 31/03/01

428

RECIBO DE APREENSO DO VECULO ............................................................. PUBLICADO em 07/07/99

407

RECURSO EM 2 INSTNCIA E PAGAMENTO DA MULTA .................................. PUBLICADO em 21/09/06

482

REMOO DO VECULO - MEDIDA ADMINISTRATIVA ....................................... PUBLICADO em 30/01/04

460

RESPONSVEL PELA INFRAO ....................................................................... PUBLICADO em 27/01/00

413

RODZIO DE VECULOS - CETESB ..................................................................... PUBLICADO em 22/08/98

402

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP - ndice Alfabtico


Ficha - 05 dos Pareceres do CETRAN/SP

DESCRIO - ndice Alfabtico

FICHA

SEMFORO VERMELHO - DESVIAR EM POSTO DE GAZOLINA ....................... PUBLICADO em 20/07/05

478

SINALIZAO DE REGULAMENTAO - MUDANA E DIVULGAO .............. PUBLICADO em 08/06/02

447

SISTEMA DE ILUMINAO DE VECULOS .......................................................... PUBLICADO em 27/01/98

400

SOM EM VECULOS - ARTIGO 228 DO CTB - PARMETROS PARA AUTUAR ... PUBLICADO em 08/10/02

450

SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR RECURSO POR TERCEIROS ............. PUBLICADO em 11/03/05

473

SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR PARA TODOS OS VECULOS ............... PUBLICADO em 23/02/01

424

SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR - NOTIFICAO EXTEMPORNEA ....... PUBLICADO em 12/10/02

452

TACGRAFO - REGISTRADOR DE VELOCIDADE E TEMPO ............................. PUBLICADO em 30/05/98

400

TACGRAFO - REGISTRADOR DE VELOCIDADE E TEMPO ............................. PUBLICADO em 20/03/01

425

TXI - NMERO DE PASSAGEIROS ................................................................... PUBLICADO em 18/11/99

408

TXI - PUBLICIDADE NO VIDRO TRASEIRO ....................................................... PUBLICADO em 14/12/00

419

TELEFONE CELULAR - INCISO VI DO ART. 252 DO CTB .... 53 SESSO EXTRAORDINRIA de 19/11/99

409

TERCEIRO EIXO - INTERPRETAO DA RESOLUO CONTRAN 776-95 ........ PUBLICADO em 28/08/02

450

UNIVERSITRIOS - TRANSPORTE ..................................................................... PUBLICADO em 24/11/01

438

UNIFORME PARA AGENTE DE TRNSITO - EXIGNCIA ................................... PUBLICADO em 27/04/02

444

VECULOS DETERIORADOS ESTACIONADOS NA VIA ....................................... PUBLICADO em 24/11/01

438

VECULOS DE EMERGNCIA E TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS .. PUBLICADO em 16/01/01

419

VECULOS DE EMERGNCIA AUTUADO POR RADAR ....................................... PUBLICADO em 12/04/01

428

VECULOS DE TRAO ANIMAL ......................................................................... PUBLICADO em 12/10/02

452

VECULOS SEM PLACAS AUTORIZAO PARA CIRCULAO ........................ PUBLICADO em 02/03/01

425

VIA PBLICA - DEFINIO ................................................................................ PUBLICADO em 04/09/04

469

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 400
SISTEMA DE ILUMINAO DE VECULOS

PLACAS DE IDENTIFICAO DO VECULO - SEM TARJETA

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 27/01/1998
Em exame, consulta do Chefe do Gabinete de Instruo do CPTran
sobre alteraes que alguns proprietrios de veculos vm
introduzindo, principalmente no sistema de iluminao do veculo
(grifo nosso).
A dvida levantada pelo consulente no deveria existir, pois a
Resoluo CONTRAN N 680/87 clara em todos os seus termos e
todas as especificaes tcnicas estabelecidas em seus anexos,
resultantes de estudos de engenharia nos campos da iluminao, do
refracionismo e da segurana dos veculos e de sua circulao.
A Resoluo em causa peremptria, no comporta dvidas, vejase o art. 1., o art. 2. em seu caput e em seu pargrafo 5., o art. 4. no
caput e em seu pargrafo nico e tambm o pargrafo nico do artigo
5.. Assim, sem mais delongas, h que se concluir que o cumprimento
do que estabelece a Resoluo CONTRAN N 680/87 pacfico em
todos os seus termos, at o possvel advento de nova Resoluo vista
do novo Cdigo.
Quanto s antenas de rdio comunicao exageradamente longas,
elas apresentam esse tamanho em razo de especificaes prprias
para a rdio comunicao; entretanto se o policiamento tem registros de
casos concretos em que elas tenham causado acidentes, que envie
essa informao para este Conselho para estudo.
Jos Guersi - Conselheiro

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 09/05/1998
Em exame consulta do oficial Comandante do Peloto de Trnsito
de Presidente Prudente, sobre dvidas quanto a aplicao de alguns
pontos do CTB.

JARI - EFEITO SUSPENSIVO - PRAZO LEGAL


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO DE
05/05/1998
Trata-se de consulta do Senhor Hernandes Alberto Oliveira,
despachante policial de Agua, que indaga se ainda est em vigor o
efeito suspensivo dos recursos contra infraes de trnsito
interpostos junto s Jaris (grifo nosso).
Nos termos do atual Cdigo de Trnsito Brasileiro, a matria
atualmente disciplinada da seguinte forma:
Artigo 285 - o recurso previsto no art. 283 ser interposto perante a
autoridade que imps a penalidade, a qual remet-lo- Jari, que dever
julg-lo em at trinta dias.
1. - O recurso no ter efeito suspensivo.
2. - A autoridade que imps a penalidade remeter o recurso ao
rgo julgador, dentro dos dez dias teis subsequentes sua apresentao
e, se o entender intempestivo, assinalar o fato no despacho de
encaminhamento.
3. - Se, por motivo de fora maior, o recurso no for julgado dentro
do prazo previsto neste artigo, a autoridade que imps a penalidade, de
ofcio ou por solicitao do recorrente, poder conceder-lhe efeito
suspensivo.
Conforme o expresso termo do dispositivo, o efeito suspensivo
somente ocorrer quando a Jari no julgar o recurso dentro do prazo de
30 dias e, se ocorrer essa hiptese, o recorrente poder solicit-lo junto
autoridade que imps a penalidade.
Com relao s decises judiciais citadas na consulta, o Conselho
est adstrito ao cumprimento dos expressos termos da lei no podendo
deixar de aplic-la enquanto a mesma no for revogada ou suspensa a
sua vigncia por declarao de inconstitucionalidade pelo Supremo
Tribunal Federal.
Finalmente, quanto indagao se a Ciretran pode, de ofcio, dar
baixa nas multas se na MILT os dados forem divergentes aos do
veculo, a matria regulada pelo Artigo 281 do CTB, dispondo o
seguinte:
Artigo 281 - A autoridade de trnsito, na esfera da competncia
estabelecida neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, julgar a
consistncia do auto de infrao e aplicar a penalidade cabvel.
Pargrafo nico - O auto de infrao ser arquivado e seu registro
julgado insubsistente:
I - se considerado inconsistente ou irregular;
II - se, no prazo mximo de trinta dias, no for expedida a notificao
da autuao.
Feitos esses esclarecimentos, recomendamos ao solicitante que
formalize por escrito as providncias que devero ser tomadas em cada
caso concreto autoridade de trnsito competente para que sejam
aplicadas as medidas previstas no CTB, se a mesma no o fizer de
ofcio, nos casos em que a lei o determina.
o nosso parecer. Manoel ngelo Silva - Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quanto ao item 1, a dvida se desfaz diante do estabelecido no art.


230, onde se l: ou qualquer outro elemento de identificao do veculo
violado.... A falta de uma tarjeta de identificao do municpio
violao de um elemento do sistema de identificao (grifo nosso).
Quanto ao item 2 da consulta h que se aplicar, para os casos
aventados e por extenso, j que a lei no alcanou todas as hipteses
possveis, o pargrafo 5. do art. 270 do CTB.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

ESCOLARES - TRANSPORTE EVENTUAL


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 30/05/1998
No documento em anlise o Diretor da Diviso de Controle e
Fiscalizao de Veculos e Condutores do DETRAN consulta sobre a
penalidade a ser aplicada aos veculos que transportam escolares
em condies de eventualidade (grifo nosso), consulta feita na
vigncia do Cdigo anterior. A consulta fica superada diante do que
estabelece o Cdigo de Trnsito Brasileiro em seu captulo XIII Transporte de Escolares, onde no mais existe o transporte eventual de
escolares. Com o CTB ou se faz o transporte de escolares segundo as
prescries nele estabelecidas ou no se faz, j que o CTB taxativo
em todos os seus termos.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

GIROFLEX
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO DE
30/05/1998
Pelo que conhecemos dos servios de remoo de veculos
sinistrados em vias pblicas urbanas e rodovirias a pretenso da
consulente cabvel sem maiores consideraes, pois est amparada
pela Resoluo CONTRAN N 679/87 na letra C do pargrafo 1. do art.
1.:
veculos destinados ao socorro mecnico de emergncia nas vias
abertas circulao pblica.
Assim entendo procedente a pretenso e proponho que se fornea
consulente cpia da Resoluo CONTRAN N 679/87 para
conhecimento das restries impostas ao uso da sinalizao luminosa
de emergncia para o caso.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro.

TACGRAFO: REGISTRADOR INSTANTNEO DE VELOCIDADE E


TEMPO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 30/05/1998
Pelo que se depreende da redao do item III do artigo 2. da
Resoluo CONTRAN N 14, de 06/02/98, o registrador instantneo
de velocidade e tempo (tacgrafo) no ser exigido para os
veculos de carga fabricados antes de 1991 (grifo nosso), isto at 1.
de janeiro de 1999 porque dessa data em diante todo veculo de carga
com peso bruto total acima de quatro mil, quinhentos e trinta e seis
quilogramas, ser obrigado a estar equipado com o tacgrafo nos
termos do item II do artigo 105 do CTB.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

J para os veculos de transporte de escolares, para os veculos


que transportam carga perigosa e para os veculos transportadores de
passageiros (nibus e micronibus) o registrador instantneo de
velocidade e tempo ser exigido desde j.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 401
MOTO TXI - VECULO DE ALUGUEL
PARECER CETRAN/SP N 187/98, de 18/08/1998
A Prefeitura do Municpio de Bragana Paulista, por intermdio de
sua Secretaria Municipal de Trnsito, indaga-nos a respeito do
funcionamento do servio moto-txi, mais precisamente, quanto
sua legalidade (grifo nosso).
Faz meno aos artigos 107 e 135 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
o breve relato da indagao.
Na vigncia do revogado Cdigo Nacional de Trnsito (Lei Federal
n 5108/66) e de seu respectivo regulamento (Decreto n 62127/68), o
Conselho Nacional de Trnsito, conforme manifestao na Ata de n
3762, da 19 Reunio Ordinria de 1997, decidiu que a legislao de
trnsito, ento em vigor, no contemplava a motocicleta como veculo de
aluguel apropriado ao transporte individual de passageiros.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Tratava-se, to somente, de entendimento exter-nado quanto


interpretao teleolgica ou sistemtica da legislao; contudo, no
vinculava ou impedia a regulamentao da atividade profissional pelo
poder pblico municipal, at porque, se houvesse impedimento ou
proibio, feriria a autonomia e competncia do municpio para legislar
sobre assuntos de interesse local, inclusive organizar e prestar,
diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios
pblicos de interesse local, aqui includo o transporte pblico no mbito
de seus limites territoriais (art. 30 da Constituio Federal). Unio,
conforme estabelece o art. 22 , inciso XI, conferiu-se competncia nica
para legislar sobre trnsito e transporte, exatamente no sentido de
estabelecer normas e requisitos a serem observados quando do
registro, licenciamento, emplacamento e fiscalizao dos veculos
destinados ao transporte individual ou coletivo de passageiros e de
cargas, na categoria aluguel, exerccio este realizado atravs da
promulgao e publicao da Lei Federal n9503 , de 23 de setembro de
1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro).
Das regras impostas pelo Cdigo de Trnsito:
a) Art. 54 Os condutores de motocicletas, motonetas e ciclomotores s
podero circular nas vias:
I - utilizando capacete de segurana, com viseira ou culos protetores;
II- segurando o guidom com as duas mos;
III-usando vesturio de proteo, de acordo com as especificaes do
CONTRAN;
b) Art. 55 Os passageiros de motocicletas, motonetas e ciclomotores s
podero ser transportados:
I - utilizando capacete de segurana;
II - em carro lateral acoplado aos veculos ou em assento suplementar
atrs do condutor;
III - usando vesturio de proteo, de acordo com as especificaes do
CONTRAN;
c) Art. 107 Os veculos de aluguel, destinados ao transporte individual
ou coletivo de passageiros, devero satisfazer alm das exigncias previstas
neste Cdigo, s condies tcnicas e aos requisitos de segurana, higiene e
conforto estabelecidos pelo poder competente para autorizar, permitir ou
conceder a explorao dessa atividade;
d) Art. 135 Os veculos de aluguel, destinados ao transporte individual
ou coletivo de passageiros de linhas regulares ou empregados em qualquer
servio remunerado, para registro , licenciamento e respectivo
emplacamento de caracterstica comercial, devero estar devidamente
autorizados pelo poder pblico concedente;
e) Art. 244 Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor:
I - sem usar capacete de segurana com viseira ou culos de proteo e
vesturio de acordo com as normas e especificaes aprovadas pelo
CONTRAN;
II - transportando passageiro sem o capacete de segurana na forma
estabelecida no inciso anterior, ou fora do assento suplementar colocado
atrs do condutor ou em carro lateral;
III - fazendo malabarismo ou equilibrando-se apenas em uma roda;
IV - com os faris apagados;
V - transportando criana menor de sete anos ou que no tenha, nas
circunstncias, condies de cuidar de sua prpria segurana:
Infrao - Gravssima; Penalidade - multa e suspenso do direito de
dirigir;
Medida administrativa - Recolhimento do documento de habilitao;
VI - rebocando outro veculo;
VII - sem segurar o guidom com ambas as mos, salvo eventualmente
para indicao de manobras;
VIII- transportando carga incompatvel com suas especificaes:
Infrao - Mdia; Penalidade - multa
Das regras impostas pelo Conselho Nacional de Trnsito:

a) Resoluo n 20 , de 17 de fevereiro de 1998:


Art. 1 Os condutores e passageiros de motocicletas, motonetas,
ciclomotores, triciclos e quadriciclos motorizados, s podero circular
utilizando capacetes de segurana que possuam os requisitos adequados, na
forma da presente Resoluo.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Art. 2 Para fabricao dos capacetes de segurana, devem ser


observadas as prescries constantes das Normas Brasileiras: NBR 7471,
NBR 7472, NBR 7473.
1 Se o capacete de segurana no tiver viseira transparente diante
dos olhos, o condutor dever, obrigatoriamente, utilizar culos de proteo.
2 O capacete dever estar devidamente afixado na cabea para que
o uso seja considerado correto.
b) O Conselho Nacional de Trnsito ainda no regulamentou o tipo
e a forma do vesturio de proteo.
Colocadas estas consideraes e disposies legais, todas
diretamente ligadas conduo de motocicletas, externamos nosso
posicionamento quanto inexistncia de qualquer regra proibitiva quanto
classificao na categoria "aluguel", conforme determina o art. 96, III ,
letra "d", bastando apenas que o interessado comprove que o veculo da
espcie "motocicleta" encontra-se devidamente registrado no rgo
competente, tal como ocorre para os automveis que exploram o servio
de transporte individual de passageiros (alvar de funcionamento),
cumprindo, dessa forma, a determinao expressa do art. 135 do C.T.B.
Ao Municpio, no exerccio de seu poder normativo, compete a
regulamentao da atividade profissional, ou seja, estabelecendo os
requisitos necessrios concesso ou permisso do servio pblico,
retribuio da tarifa, prazo de explorao, cursos de capacitao etc,
excetuando-se apenas os requisitos previstos nas normas federais.
Este o Parecer. So Paulo, 18/08/1998., Gilson Czar Pereira da
Silveira, Assistente Jurdico DETRAN

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 402
RODZIO DE VECULOS - CETESB

ESCOLARES E UNIVERSITRIOS - IGUALDADE NO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 22/08/1998
Em exame consulta da Associao Brasileira das Locadoras de
Automveis que busca esclarecimentos sobre a aplicao das multas
decorrentes da operao rodzio (grifo nosso), imposta pela
CETESB nos municpios da Capital e Grande So Paulo.
Quando o CTB prev que infrao transitar em locais e horrios
no permitidos pela regulamentao estabelecida pela autoridade
competente, est evidente que se refere autoridade de trnsito com
jurisdio sobre as vias pblicas, urbanas ou rodovirias, para fins de
circulao, parada ou estacionamento, ou ainda, no caso dos Estados e
do Distrito Federal, a autoridade competente para a administrao da
frota de veculos e dos condutores. Assim a autoridade competente
prevista no art. 187 do CTB a autoridade de trnsito. No caso da
Operao Rodzio h uma autoridade competente gerindo,
administrando essa operao, mas no autoridade de trnsito,
autoridade para assuntos do meio ambiente que tem, no caso da
Operao Rodzio, poder de polcia, decorrente de Lei Estadual e
embora aja, atue, imponha restries circulao de veculos nas vias
do municpio da Capital e de outros da Grande So Paulo, no o faz sob
a gide do Cdigo de Trnsito Brasileiro. O CTB contempla as infraes
relativas preservao do meio ambiente apenas quando condiciona o
novo registro do veculo (art. 128) quitao dos dbitos decorrentes de
infraes relativas ao meio ambiente, bem como condiciona tambm o
licenciamento anual (art. 131, 2.) quitao dos dbitos decorrentes
de multas de trnsito e ambientais.
Assim a concluso deste relator pela negativa, uma vez que as
infraes da Operao Rodzio administrada pela CETESB, estribada
em Lei Estadual, no acarretam contagem de pontos para o motorista
autuado ou multado por esse rgo ambiental.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

TRANSPORTE

POLCIA MILITAR - APLICAR MULTAS DE COMPETNCIA


MUNICIPAL

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/09/1998
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O fulcro da questo suscitada na consulta da autoridade policial em


causa, deve receber resposta negativa, porque o transporte de
universitrios no se enquadra no transporte escolar (grifo nosso)
previsto no captulo XIII do CTB. Sempre que a administrao do
trnsito trata do transporte de escolares na legislao ou na
regulamentao, deve-se compreender o transporte de crianas, seres
com discernimento e autonomia ainda incompletos que precisam ser
tutorados no seu ir e vir. Meninos e meninas, nunca adultos, esse o
esprito da lei. Assim no h o que se recomendar para o caso, pois o
transporte mencionado um transporte coletivo comum. o parecer.
Jos Guersi - Conselheiro

PRODUTOS SIDERRGICOS - AUTORIZAO PARA


TRANSPORTE
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 12/09/1998
A empresa DOBESA - FERRO E AO LTDA. vem, por meio do
ofcio datado de 03/08/98, consultar este Conselho sobre os critrios a
serem observados para o transporte de produtos siderrgicos,
bem como requerer autorizao para tal (grifo nosso).
Inicialmente cabe-nos esclarecer que este Conselho no a
autoridade competente para conceder a autorizao pretendida pela
interessada. Assim, para cada caso, dever procurar a autoridade
competente qual requerer tal autorizao nos seguintes rgos:
- para vias urbanas: rgo executivo de trnsito do municpio;
- para rodovias estaduais: rgo executivo rodovirio, no caso de
So Paulo, o DER-SP.
- para rodovias federais: rgo executivo rodovirio da Unio,
DNER.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/09/1998
J emitimos parecer neste plenrio em consulta anloga onde
conclumos que a implantao da administrao de trnsito dentro dos
ditames do CTB, vem sendo feita paulatinamente, em todos os
quadrantes do pas. Em algumas comunas ela tem sido feita at com
certo aodamento e outras mais lentamente. Em todas elas porm, o
trnsito como fenmeno continua existindo, e, portanto, a administrao
dele tem que existir, tem que continuar sem soluo de continuidade,
haja vista o que prescreve o CTB em seu art. 331 para os rgos
julgadores.
Embora o
CTB
tenha omitido idntica prescrio para a
administrao geral do trnsito, de se entender que assim deve ser
como nica maneira de se administrar o fenmeno que de fato continua
existindo.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Alm do exposto o Estado continuar atravs de seus agentes,


autoridades, e agentes da autoridade, a administrar o trnsito no
que diz respeito frota e aos condutores (grifo nosso).
Concluindo: enquanto o municpio no estabelecer a administrao
de trnsito local, nos moldes definidos pelo CTB, deve continuar
funcionando tudo o que estava estabelecido antes como administrao
do trnsito, restando a quem com isso no concordar recorrer justia
comum como recurso natural.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro
ANOTAES:
_________________________________________________________

Os requisitos de segurana para a circulao de veculos que


transportem produtos siderrgicos e, em especial, vergalhes, como o
caso da empresa interessada, esto regulamentados pela Resoluo
CONTRAN N 699/88.
Em resumo, para se efetuar o transporte de cargas que excedam os
limites fsicos da carroceria do veculo, o interessado dever requerer ao
rgo competente a devida autorizao.
Danilo Rosin - Conselheiro

PLACAS DE IDENTIFICAO DO VECULO SEM TARJETA REVISO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 21/11/1998
Em anlise documento oriundo do Comando de Policiamento
Rodovirio, o qual solicita reexame de parecer emitido por este Relator e
aprovado pelo Plenrio sobre a aplicao do art. 230, inciso I do
CTB, nos casos em que a fiscalizao de trnsito constata que a
placa do veculo se apresenta sem a tarjeta de identificao do
municpio e da unidade da federao (grifo nosso).
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Reexaminando-se as prescries para o caso, de se concluir pela


procedncia das observaes, vista do que deve ser refeita a
concluso publicada no DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO
PAULO de 09/05/98, na Ata da 18. Sesso Extraordinria do
CETRAN, para se definir pela aplicao do art. 221 do CTB, nos casos
da falta da tarjeta de identificao do municpio e unidade da federao
sobre as placas identificadoras do veculo.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 403
LOCAO DE VECULOS PARA TRANSPORTE DE PASSAGEIROS

CNH: CONDUO DE VECULOS DE EMERGNCIA CATEGORIA

- EXIGNCIA DE CONDUTOR HABLITADO NA CATEGORIA D

DE HABILITATAO EXIGIDA

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 05/12/1998
A empresa TRANS-VIP Eventos e Locaes de Veculos, com
sede, no municpio de Indaiatuba - SP, est solicitando este Conselho
por meio do Ofcio datado de 28/09/98, informaes complementares
quelas j obtidas junto ao DER, relativas s suas responsabilidades
perante o Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB.
Em se tratando de veculo utilizado no transporte de
passageiros cuja lotao exceda a oito lugares, excluindo o do
motorista, obrigatoriamente o condutor dever ser habilitado na
categoria D nos termos do inciso III, art. 143 do CTB (grifo
nosso).
Os titulares da empresa consulente devem ter a conscincia de que
nos termos do CTB e na condio de proprietrios dos veculos, esto
assumindo a responsabilidade dos atos praticados pelos condutores
dos seus veculos.
Assim, seja qual for a modalidade de contratao para locao em
qualquer das situaes descritas no item 1, alneas a, b e c do
Ofcio datado de 27/08/98, a empresa dever exigir a identificao de
um responsvel pela conduo do veculo, obtendo de antemo uma
cpia de seu documento de habilitao para que, no futuro, caso haja
cometido alguma infrao, possa indicar ao rgo de trnsito, quem era
o condutor que praticou a infrao, tudo isso conforme art. 257 do CTB.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 19/12/1998
Argi o Comandante do Centro de Ensino e Instruo de
Bombeiros, Coronel Paulo Marques Pereira, quanto teleologia do
artigo 145 do CTB que especifica as exigncias mnimas para
habilitao de condutores de veculos de emergncia (grifo nosso),
a exemplo dos que so utilizados para operaes do Corpo de
Bombeiros da Polcia Militar. Como pressuposto, para a interpretao do
artigo 145, temos que fazer, obrigatoriamente, remisso 143 incisos IV e
V, assim como tambm ao artigo 138 do Captulo XIII, este que trata da
habilitao dos condutores de veculos escolares.
O art. 143 do CTB define as categorias de habilitao de
motoristas, compatibilizando-as com os diversos tipos de veculos a
serem conduzidos e especificamente em seus incisos IV e V,
respectivamente trata das categorias exigidas para conduo de nibus
ou assemelhados, e veculos articulados ou combinaes de veculos.
Por sua vez o art. 138, trata das exigncias para conduo de
veculos que transportam escolares, os quais devero, alm de estarem
habilitados na categoria D, independentemente da quantidade de
passageiros que o veculo possa transportar, preencher os requisitos de
boa conduta como motorista, idade mnima e especializao em curso
prprio.
O caput do artigo 145, estipula as exigncias para habilitao nas
categorias D e E, e alternativamente para conduo de veculos de
transporte coletivo de passageiros, de escolares (tratado em captulo
prprio), de emergncia (grifo nosso), ou de produtos perigosos.
Seus incisos descrevem as exigncias e o inciso II, atravs das
letras a e b, fixa limite de tempo para os pretendentes (grifo nosso)
s categorias D e E, referindo-se os demais a todos os casos previstos
no caput.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Ao proprietrio caber sempre a responsabilidade pelo pagamento


da multa, nos termos do art. 282, pargrafo 3. do CTB, enquanto que o
condutor dever ser sancionado com a pontuao prevista no art. 259
do mesmo Cdigo.
Com relao ao aspecto de explorao do transporte coletivo de
passageiros, entendemos que os esclarecimentos prestados pelo DER
por meio da Carta datada de 04/09/98 so suficientes.
Assim, entendemos ter dado empresa solicitante uma viso geral
de suas responsabilidades perante o CTB. Todavia, somos de opinio
que seu Departamento Jurdico dever analisar com mais detalhes o
CTB para inteirar-se de outras responsabilidades no cogitadas neste
ato.
Danilo Rosin - Conselheiro

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Entendemos ns que a teleologia do artigo 145 se direciona


efetiva preparao do condutor de veculos com destinao especfica
(dentre os quais os de emergncia), buscando atender s necessidades
inerentes a cada tipo de atividade, a ser exercida com o veculo a ela
destinado, que, dependendo da situao, pode ser de qualquer tipo ou
categoria, inclusive de duas rodas.
Como no todo do CTB, o artigo 145 busca a segurana no trnsito e
a preveno de acidentes.
Diante do que expusemos, podemos entender que no h relao
entre CATEGORIA DE HABILITAO E TIPO DE ATIVIDADE
exercida pelo condutor, salvo no caso do transporte de escolares e isto
porque o tema tratado em captulo apartado, do qual decorre a relao.
Existem, no artigo 145, isto sim, precaues que buscam avaliar a
experincia, conduta e TREINAMENTO do condutor, com relao ao
uso do veculo para o qual est habilitado, em condies excepcionais,
seja o veculo de duas, quatro ou mais rodas, aos quais (repetimos)
dever, isto sim, estar adequada a categoria de habilitao.
Fica evidente que no ser o fato de estar habilitado em categoria
de letra mais elevada, que tornar o condutor mais capacitado a utilizar
um veculo em condies especiais, pois, caso contrrio, teramos que
admitir que o condutor de categoria E estaria mais apto a conduzir
motocicletas em situaes de emergncia do que o condutor habilitado
na categoria A.
Assim sendo, com plena convico, podemos afirmar que a
exigncia da habilitao nas categorias D e E prevista no artigo 145 no
se aplica ao caso dos veculos de emergncia, sendo apenas duas
alternativas para as quais se exige tempo de habilitao e, assim
mesmo, restrito este aos que pretenderem se habilitar nas referidas
categorias.
A meno das categorias D e E no artigo 145, trata-se apenas de
mais uma das alternativas para as quais o CTB faz exigncias
especficas como o caso do curso de qualificao.
Assim sendo, propomos seja aprovada a presente proposta, em
forma de deciso, dispensando, luz do CTB e para seus efeitos, a
obrigatoriedade de habilitao em categoria D ou E para condutores de
veculos de emergncia, desde que os mesmos tenham cumprido as
demais exigncias do artigo 145 e possua habilitao compatvel com o
tipo de veculo conduzido.
Jos Almeida Sobrinho - Conselheiro

_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 404
RECOLHIMENTO DE CNH E COMPETNCIAS

CARREATA - ENQUADRAMENTO DA INFRAO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 30/01/1999
Proveniente da Assistncia Jurdica do DETRAN, o presente
expediente versa sobre consulta formulada pelo D. Diretor da 35.
Ciretran - Limeira - SP, a respeito da competncia para proceder ao
Recolhimento da Carteira Nacional de Habilitao como medida
administrativa, bem como sobre a competncia de Delegado de
Polcia de Planto, para praticar atos privativos da autoridade de
trnsito (grifo nosso).
Encartado aos Autos, encontra-se manifestao da Assistncia
Jurdica do DETRAN, na qual descrita a previso legal para a prtica
da Medida Administrativa de Recolhimento da CNH, bem como as
definies legais de agente e autoridade de trnsito. No mesmo parecer
mencionada a Deliberao N 04/98 deste CETRAN, datada de
03.02.98, que determina que os agentes de trnsito se abstenham de
aplicar a medida administrativa em pauta at regulamentao de sua
forma pelo CONTRAN. Lastrados nas referncias acima mencionadas,
assim como nos dispositivos contidos nos artigos 269 e seu pargrafo
1., 165 e 175 do CTB, bem como no artigo 306 do mesmo diploma
legal e ainda no texto do art. 331 do CTB, que fazemos os
comentrios seguintes:
1) DA COMPETNCIA DO DELEGADO DE PLANTO
Indaga o Ilustre Delegado de Polcia Titular do 1. Distrito Policial de
Limeira, atravs do expediente encaminhado pela 35. Ciretran, se o
Delegado de Polcia de Planto na cidade, por ser a nica Autoridade
Policial em servio nos perodos noturnos e finais de semana
considerado Agente da Autoridade Estadual de Trnsito ou a ela
equiparado, com poderes para praticar atos administrativos com relao
ao CTB. Bem coloca o douto Assistente Jurdico do DETRAN quando
se remete ao anexo I do CTB, dali pinando as definies de Autoridade
de Trnsito e Agente da Autoridade de Trnsito, transcritas s fls. 11 do
presente expediente. Tais definies, claramente nos demonstram que
agente da autoridade de trnsito na verdade aquele que exerce
regularmente a FISCALIZAO DE TRNSITO, ou seja, o Policial
Militar ou funcionrio civil de qualquer tipo que na via pblica tem como
atividade principal fiscalizar o trnsito e autuar os infratores, o que
exclui, de imediato, o Delegado de Polcia de Planto. Autoridade de
Trnsito, por sua vez, o dirigente mximo de rgo ou entidade
executivo de trnsito (no caso do Estado de So Paulo, o Diretor Geral
do DETRAN) ou pessoa por ele credenciada (ainda no caso do Estado
de So Paulo, os Diretores de Ciretrans, que so designados direta e
expressamente pelo Diretor Geral do DETRAN atravs de Portaria). No
existe, no atual Sistema Nacional de Trnsito preconizado pelo CTB,
possibilidade de equiparao Autoridade de Trnsito.
2) COMPETNCIA PARA APLICAR A MEDIDA ADMINISTRATIVA
DE RECOLHIMENTO DA CNH
No Cdigo de Trnsito Brasileiro, no h, prevista, a medida de
apreenso da CNH, portanto no poderia jamais tal medida ser adotada
por quaisquer dos componentes do Sistema Nacional de Trnsito com
base nesse Diploma Legal. H sim, a previso de uma medida
administrativa (art. 269 III do CTB) chamada de recolhimento da
Carteira Nacional de Habilitao, aplicvel, conforme o mesmo artigo,
em seu pargrafo 1. para a proteo vida e incolumidade fsica da
pessoa, sempre e exclusivamente pelas autoridades de trnsito e seus
agentes, de conformidade com o artigo 272, ainda da mesma
codificao legal. Mais uma vez, louvamos a bem lanada observao
do nclito Assistente Jurdico do DETRAN, que menciona a Deliberao
N 04/98 deste CETRAN, pois, embora o artigo 272 do CTB exija que o
recolhimento se d mediante fornecimento de correspondente recibo
comprobatrio do ato, ainda no foi regulamentado pelo CONTRAN o
modelo de tal documento, nem os requisitos mnimos que devero
constar do mesmo, motivo pelo qual este Conselho deliberou no se
aplicar tal medida administrativa at que ocorra a necessria e
imprescindvel regulamentao. Assim sendo, entendemos que, por no
ter competncia legal para a prtica do ato, no poderia o Delegado de
Planto aplic-lo e, por no disporem do documento previsto no artigo
272, assim como por dever de cumprimento da Deliberao (normativa)
04/98 deste CETRAN, tambm no poderiam t-lo feito os Policiais
Militares que detm a qualidade de agentes da autoridade de trnsito.
Posto isso, submetemos o presente relatrio apreciao dos N
colegas Conselheiros, propondo seja aprovado, transformando-se em
deciso.
Jos Almeida Sobrinho - Conselheiro

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/02/1999
Em exame consulta do Sr. Presidente da Jari Municipal de So
Jos dos Campos, sobre a possibilidade de se enquadrar no art.
174 do CTB os participantes de uma carreata em marcha reduzida
(grifo nosso) pelas ruas centrais da cidade, sem a competente
autorizao.
No caso em foco o enquadramento correto no art. 95 do CTB
(grifo nosso) vista do termo evento. A carreata poltica ou
promocional tipicamente um evento cuja realizao nas vias pblicas
depende de prvia autorizao, sem o que se configura infrao punvel
nos termos do prprio art. 95 do CTB em seu pargrafo 3..
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

DEPRESSES EM PISTA CARROVEL


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 06/02/1999
Em ateno solicitao formulada pela empresa Transrpido So
Francisco Ltda., conforme carta datada de 13/01/99, temos a esclarecer
o seguinte:
1) A colocao de depresses nas vias pblicas como
elemento indutor da reduo de velocidade (grifo nosso) de
veculos no est contemplada na legislao de trnsito em vigor.
2) Quando se pretende reduzir a velocidade dos veculos nas
vias pblicas, o Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB prev
somente a implantao de ondulaes transversais e
sonorizadores (grifo nosso).
3) A utilizao desses elementos est ampla e detalhadamente
regulamentada pelo Conselho Nacional de Trnsito - CONTRAN, na
Resoluo N 39, aprovada em 21/05/98.
Danilo Rosin Conselheiro

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 405
POLCIA MILITAR - APLICAR MULTAS DE COMPETNCIA
MUNICIPAL
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 17/03/1999
Em exame documento do Senhor Presidente da Jari do Municpio
de Pacaembu consultando:
1. Se existe algum convnio celebrado entre a Polcia Militar do
Estado e o Cetran?
Resposta: No ! No existe esse convnio e no existe essa figura
no CTB.
2. Se as Polcias Militares so competentes para aplicar
autuaes aos infratores de trnsito sem o convnio previsto no
art. 23 do CTB (grifo nosso).
Resposta: Dois aspectos existem nesta questo:
I - Nas infraes relativas administrao da frota e seus
documentos e nas infraes relativas aos condutores e sua habilitao a
competncia dos Estados. o status quo vigente com o Cdigo
Nacional de Trnsito que no sofreu modificaes com o advento do
Cdigo de Trnsito Brasileiro, onde a administrao da frota e a
habilitao dos condutores competncia dos Estados atravs dos
Detrans e de suas Circunscries de Trnsito. Assim, dentro do aludido
status quo, o Policial Militar era o agente da autoridade de trnsito que
atuava e autuava em nome dela, e essa situao no se alterou com o
advento do Cdigo Brasileiro de Trnsito.
II - Nas infraes relativas circulao, parada e estacionamento
dos veculos na zona urbana do municpio, este Conselheiro tem
defendido um ponto de vista que hoje sente reforado pelas reportagens
que tem estampado a preocupao das autoridades maiores com
relao inrcia ou ao desinteresse de 97% dos municpios do Pas em
assumir a administrao do trnsito em suas comunas. claro que os
jornais, quando apontam que 97% dos municpios no assumiram o
trnsito em suas urbes, falam em relao ao nmero de municpios do
Pas, no se referindo frota do Pas. Se considerarmos a frota esses
nmeros quase se invertem. Todavia, em que pesem os nmeros da
frota que devem ser considerados, h que se considerar a existncia do
grande nmero de municpios pequenos, com pequenas frotas mas com
problemas reais de trnsito, problemas que precisam ser administrados
no interesse das coletividades que compem cada um desses
municpios, coletividades cuja maioria absoluta, irrefutavelmente, tem
direito ordem, disciplina, eficincia e segurana no trnsito.
Assim, exatamente em nome dessa coletividade, que este
Conselheiro tem preconizado em outros pareceres que a administrao
do trnsito no pode sofrer soluo de continuidade, que as autoridades
circunscricionais de trnsito e seus agentes tm que continuar atuando
e autuando at que os municpios se estabeleam nos termos do CTB.
Este relator tem argumentado que, para os organismos julgadores,
as Jaris, o CTB, em seu art. 331, previu a continuidade do trabalho
desses organismos at o estabelecimento das novas Jaris nos termos
do CTB, todavia os elaboradores e por ltimo os legisladores, no
tomaram igual medida no que tange aos rgos executivos. Talvez
porque imaginassem que a totalidade dos municpios assumiria
correndo a administrao do trnsito de suas comunas. Alis, parece a
este relator, que os pequenos municpios nem sequer foram
consultados, ouvidos ou se fizeram representar nas comisses que
cuidaram da elaborao do CTB. Se isso tivesse ocorrido as coisas
certamente seriam diferentes, se no vejamos: Para o municpio
assumir a administrao do trnsito em suas vias e integrar-se ao
Sistema Nacional de Trnsito nos termos do CTB, ele precisa montar
uma estrutura mnima, Res. 65/CONTRAN, estrutura que tem um custo
operacional perene, vale dizer, o municpio ter um aumento de despesa
sem a contrapartida da receita, pois as fontes citadas no art. 24 do CTB
itens VI a XII nada representam como receita para os pequenos
municpios. Aqui est certamente a explicao para o fato de 97% deles
no terem assumido o trnsito em suas urbes.
Alguns tericos ou tecnocratas tm criticado o ponto de vista deste
Conselheiro, vista da letra fria da lei, mas este relator, estribado na
vivncia com os problemas tangveis do trnsito nas vias pblicas, sem
poesia nem sonhos, vista de uma situao de fato exigindo soluo
imediata, continua com a opinio de que a administrao do trnsito tem
que continuar sem interrupes, isto , a autoridade de trnsito, o diretor
da Ciretran e seus agentes, os policiais militares tm que continuar
atuando e autuando sob pena de, mesmo nos pequenos municpios,
estabelecer-se a anarquia, a irresponsabilidade, a desordem, o salve-se
quem puder, com prejuzos e problemas para a ordeira maioria da
coletividade que compe qualquer pequeno municpio, com o aumento
da insegurana com todas as suas conseqncias e com as

dificuldades sempre conhecidas para o restabelecimento da ordem


quando o municpio resolver assumir a responsabilidade que o CTB lhe
atribuiu ou a lei seja alterada para solucionar o problema criado com a
lacuna existente no CTB.
CONCLUSO: Se o municpio no assumir a administrao do
trnsito nos termos do CTB, a autoridade de trnsito, o diretor da
Ciretran local e seus agentes, os policiais militares devero
continuar administrando o trnsito da respectiva comuna em
situao de fato at que nova ordem seja estabelecida ou at um
possvel fato novo (grifo nosso).
As Jaris das circunscries devero continuar analisando os
recurso nos termos do art. 331 do CTB, anlise e julgamento do mrito
evidentemente.
o parecer. JOS GUERSI - Conselheiro.

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 406
CINTO DE SEGURANA - MEDIDA ADMINISTRATIVA

AIIP - LOCAL DA INFRAO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 08/06/1999
O Sr. Presidente da JARI de Mirassol/SP, est solicitando
informaes quanto ao procedimento a ser adotado, na apreciao dos
recursos, em que os recorrentes alegam a necessidade de que a
fiscalizao paralise o veculo para autuar o condutor, no caso de
no estar usando o cinto de segurana (grifo nosso).
Lamentavelmente esse entendimento passou a ser divulgado por
rgos de imprensa, logo aps a entrada em vigor do Cdigo de
Trnsito Brasileiro - CTB, em janeiro de 1998, e isso em decorrncia da
m interpretao da legislao de trnsito.
O uso do cinto de segurana obrigatrio nos termos do art. 65 do
CTB. Aos infratores devem ser aplicadas as sanes estabelecidas no
art. 167 desse Cdigo, ou seja:
Infrao grave, Penalidade - multa (120 UFIR)
Medida Administrativa - reteno do veculo at a colocao do
cinto pelo condutor.
Assim, ao condutor que no estiver usando o cinto de segurana,
deve ser aplicada a penalidade de multa. Porm, nem sempre possvel
reter o veculo para a aplicao da medida administrativa, em
decorrncia das condies do trnsito ou porque o condutor prosseguiu
na marcha. Assim, o fato de no ter sido possvel a aplicao da medida
administrativa, no d ao infrator o direito de elidir-se da
responsabilidade da multa.
Em resumo, mesmo no sendo aplicada a medida administrativa, a
penalidade de multa deve ser mantida.
Danilo Rosin - Conselheiro

DEFINIO SEM O NUMERAL DA EDIFICAO

AIIP - LOCAL DA INFRAO - MENOS DE 5 METROS DO


ALINHAMENTO TRANSVERSAL
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 29/06/1999
Em anlise documento do Sr. Presidente da Jar Municipal de
Bebedouro o qual alinha uma srie de indagaes sobre dvidas que o
assaltam no julgamento de determinados recursos. Quanto ao item 1 da
consulta: no h obrigatoriedade legal de sinalizao para o caso
(grifo nosso).
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

claro que se a administrao do trnsito mandar pintar de amarelo


as guias indicando o limite dentro do qual esto os cinco metros, tudo
ficar mais fcil, mas no obrigatrio. Como tambm no obrigatrio
o agente valer-se de qualquer instrumento para determinar a exata
distncia em que est estacionado o veculo infrator. A lei estatui a
menos de 5 metros do bordo do alinhamento..., na prtica um agente
devidamente selecionado e devidamente treinado, preparado para a
funo, tcnica e psicologicamente, s autua quando a infrao est
claramente caracterizada, se a distncia estiver prxima e abaixo dos
cinco metros com certeza ele no autuar. Se autuou porque houve
realmente abuso. O julgador para no padecer dessas dvidas precisa
circular pelas ruas da cidade sempre atento a todo tipo de infrao que
os condutores perpetram constantemente.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 29/06/1999
Em anlise documento do Sr. Presidente da ar Municipal de
Bebedouro o qual alinha uma srie de indagaes sobre dvidas que o
assaltam no julgamento de determinados recursos.
Quanto ao item 2 da consulta: o local da infrao precisa ficar
corretamente definido, ou pelo numeral das edificaes ou pela
proximidade a determinado numeral ou cruzamento com
determinada via, ou prximo a determinada obra de arte (viaduto,
ponte), ou confluncia ou bifurcao (grifo nosso). O agente
diligente, responsvel, sempre encontrar um ponto de referncia que
permitir definir o local exato da infrao autuada.
Assim, se o AIIP no atende a esses detalhes estar incompleto e
no dever prosperar, dever ser anulado.
Quanto ao item 3 da consulta: primeira correo - o cinto de
segurana de trs pontos para automveis e caminhonetes, passou a
ser equipamento obrigatrio a partir de 13/09/95, com obrigatoriedade
de instalao em determinados veculos, mesmo de fabricao anterior
a mencionada data.
No mrito da questo suscitada. Num recurso contra multa de
trnsito h sempre pouqussimos elementos para ajudar na avaliao do
mrito. Na maioria absoluta dos casos a simples negativa do
requerente com alegaes quase sempre inverossmeis de um lado e do
outro o princpio da credibilidade que milita em favor do agente, at
prova em contrrio; assim, no ser demais relembrar que a
administrao pblica do trnsito tem que se ater a isto: os agentes
precisam ser elementos selecionados devida e rigorosamente e
precisam ser preparados, treinados tcnica e psicologicamente para o
desempenho das funes com exao, para que o princpio da
credibilidade do agente se mantenha incolume.
Para que o agente mantenha no pedestal devido o princpio de sua
credibilidade preciso que ele lavre dez autuaes ao invs de vinte ou
trinta, mas que sejam autuadas infraes devidamente tipificadas,
devidamente caracterizadas, cujos AIIPS estejam corretamente
preenchidos, sem falta de dados e sem dados incorretos e sempre com
observaes no campo prprio que no deixem dvidas ao julgador.
Para avaliar e decidir entre esses dois elementos constantes do
processo, sem outros sucedneos o julgador tem que se valer do senso
comum, senso formado a partir da sua vivncia diria, observando nas
ruas da sua cidade como se comportam os motoristas.
Concluso: no havendo prova em contrrio, o senso comum
manda que prevalea o princpio da credibilidade do agente desde que o
AIIP esteja absolutamente correto.
Quanto ao quesito N 4, vale a experincia do DSV de So Paulo,
onde os casos devidamente comprovados so aceitos como justificativa
para o no uso do cinto de segurana. Mas casos devidamente
documentados, no casos nos quais o infrator junta um simples
atestado mdico sem maiores cuidados, isto , sem comprovaes por
exames complementares mais profundos, devidamente atestados.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

ANOTAES:
_________________________________________________________

Educao Para o Trnsito

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 407
RECIBO DE APREENSO DO VECULO

ADVERTNCIA - CONVERSO DE MULTA E PONTUAO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/07/1999
Em exame documento do Sr. Comandante do CPRv solicitando
deliberao deste colegiado sobre a validade do recibo previsto nos
pargrafos 2. e 3. do art. 270 do CTB.
O signatrio menciona tambm o recibo previsto nos artigos 273 e
274 do CTB, todavia, desde logo convm destacar a impropriedade de
igualar o estabelecido no art. 273 com os demais casos.
Para os pargrafos 2. e 3. do art. 270 e para o art. 274 de se
concluir que o referido recibo, dentro do prazo estabelecido nele,
substitui para todos os efeitos o Certificado de Licenciamento
Anual apreendido e portanto, no comporta as restries
aventadas (grifo nosso).
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 14/10/1999
Em exame consulta feita pelo oficial Comandante do Peloto de
Policiamento de Trnsito de Bauru, sobre contagem de pontos do art.
259 quando a autoridade aplica o art. 267 (grifo nosso).
Se a autoridade entender que a aplicao do art. 267 o mais
conveniente para os interesses do trnsito (segurana e eficincia)
dentro dos parmetros do art. 267, ela transforma a pena de multa, de
natureza leve ou mdia, em advertncia por escrito. A concesso em
forma de advertncia escrita vai para o pronturio do condutor.
O art. 258 do CTB estabelece que as infraes punidas com multas
classificam-se, de acordo com sua gravidade, em quatro categorias,
dando em UFIRs o valor correspondente a cada uma dessas categorias.
O art. 259 do CTB estabelece que
a cada infrao cometida sero computados os seguintes nmeros de
pontos (...).
O art. 267 do CTB permite, sob certas condies, que a autoridade
transforme em advertncia penas de multas impostas a infraes de
natureza leve ou mdia.
Assim, de se concluir que se a pena de multa transformada em
pena de advertncia a infrao autuada no deixar de existir, pois
apenas houve a transformao da pena de multa em advertncia.
Como o art. 259, que estabelece a perda de pontos para as
respectivas infraes, estatui que a cada infrao cometida so
computados os seguintes nmeros de pontos (...), de se concluir que
se a pena de multa foi convertida em pena de advertncia ela no atinge
o art. 259 e, portanto, a pena da perda de pontos subsiste.
Concluso: o infrator no pagar a multa, mas perder os pontos.
o relatrio. Jos Guersi - Conselheiro

CNH PARA CONDUZIR CARRETA DE PEQUENO PORTE


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 21/08/1999
Em ateno consulta formulada pelo Sr. Jos Roberto Morato do
Amaral, por meio da carta datada de 15/06/99, temos a esclarecer o
seguinte:
1 - O requerente consulta este Conselho quanto correta
interpretao da exigncia constante no art. 143, inciso V do
Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB (grifo nosso).
2 - A dvida levantada pelo consulente baseia-se em notcias que
teriam sido publicadas pela imprensa sobre supostas exigncias da
fiscalizao rodoviria quanto necessidade de habilitao do condutor
na categoria E para que veculo da espcie automvel tracione carreta
de pequeno porte, ou seja, com peso bruto inferior a 6.000 kg. No
especificou, contudo, se a exigncia era da Polcia Rodoviria Estadual
ou da Polcia Rodoviria Federal.
3 - O consulente em sua proposio apresenta to somente
hipteses sem se referir a um caso concreto de reteno de veculo
nessas condies.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

4 - Somos de opinio que o art. 143 do CTB bastante claro,


no deixando dvidas que, para um veculo da espcie
automvel, tracionando um reboque ou semi-reboque com peso
bruto total inferior a 6.000 kg, ou cuja lotao no exceda a 8
lugares, ou, ainda, que no se enquadre na categoria trailer, o
condutor poder ser habilitado na categoria B (grifo nosso).
Por outro lado, o pargrafo 2. do art. 143 do CTB no tem
nenhuma conotao com o caso abordado, uma vez que trata da
combinao de veculos com mais de uma unidade tracionada, ou seja
duas ou mais.
Com isso, entendemos ter esclarecido as dvidas do consulente.
Danilo Rosin - Conselheiro
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 408
ABORDAGEM DO CONDUTOR POR AGENTES MUNICIPAIS

TXI - NMERO DE PASSAGEIROS

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 04/11/1999
A Prefeitura Municipal de Orlndia, por meio do seu Departamento
Municipal de Trnsito, est consultando este Conselho sobre a
necessidade do agente da autoridade de trnsito abordar o
veculo para lavrar uma autuao (grifo nosso).
O assunto em questo necessita ser apreciado em vrios aspectos.
Primeiramente, como foi informado no Ofcio N 012/99, os
vereadores do Municpio teriam apresentado um projeto, no qual
propem, que o veculo deva ser parado para a lavratura da autuao.
Quanto a isso queremos salientar que o artigo 22, inciso XI da
Constituio Federal bastante claro quando estabelece a competncia
privativa da Unio para legislar sobre trnsito e transporte. Por isso,
entendemos que no cabe ao Municpio legislar nessa rea.
A seguir, queremos esclarecer que, quando este Relator apresentou
parecer, o qual foi publicado na ata da 22 Sesso Ordinria de 1999 do
CETRAN, houve exclusivamente a preocupao de acolher os
procedimentos determinados pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB.
Nesse Cdigo, no h qualquer meno expressa para que o agente da
autoridade deva fazer a abordagem do condutor, paralisando o veculo,
para lavrar a autuao.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 18/11/1999
1. A Prefeitura do Municpio de Jacari, por intermdio de seu
Procurador Judicial, requer deste Egrgio Conselho a elaborao de
parecer sobre a substituio de veculo para uso de taxi e, em
especial, indagando quanto existncia de alguma norma
proibitiva no que diz respeito a permuta de veculo de txi comum
de 5 (cinco) passageiros para veculos do tipo Blazer e Towner,
estes com capacidade para 7 (sete) passageiros (grifo nosso).
Distribuio a este Conselheiro para manifestao e submisso da
matria alada do Egrgio Conselho Estadual.
2. a sntese do contexto. Opinamos.
3. A questo suscitada deve ser esclarece mediante a meno de
alguns dispositivos do Cdigo de Trnsito, particularmente os critrios
de classificao dos veculos. No caso em epgrafe, conforme indicado
pelo procurador do municpio, ambos os veculos enquadram-se no
campo da espcie como de passageiros, dada a predominncia de sua
utilizao principal (art. 96, II, letra a). Ainda, com relao
classificao pela categoria como de aluguel e, neste particular, a
legislao no coloca qualquer bice limitador em relao capacidade
de transporte de pessoas, ou seja, 5 (cinco) ou mais lugares (art. 96, III,
letra d). Aqui, apenas para lembrana, dever o interessado tomar
alguns cuidados com relao categoria do condutor do veculo, isto
porque o art. 143, em seu inciso IV, diz que o condutor de veculo
motorizado utilizado no transporte de passageiros, cuja lotao exceda a
oito lugares, excludo o do motorista, dever possuir carteira de
habilitao da categoria D. No mais, nenhum item delimitador ou
excludente.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Poder faz-lo, quando possvel (g.N), apenas para identificar o


condutor do veculo, lavrando a autuao, dentro de sua competncia,
competncia essa, especificada na Resoluo N 66 do CONTRAN, de
23/09/98.
Dessa forma, o agente da autoridade de trnsito municipal, pode
perfeitamente lavrar a autuao, sem ter a obrigao de abordar o
condutor paralisando o veculo.
Porm, no sendo possvel a autuao em flagrante, o agente da
autoridade de trnsito, dever proceder na forma estabelecida no
pargrafo terceiro do artigo 280 do CTB.
O rgo consulente faz ainda meno a um parecer do
DENATRAN, versando sobre o assunto em questo. H que se
levar em conta que esse parecer no se constitui em uma norma
regulamentar aprovada pelo CONTRAN, que o rgo normativo
mximo do Sistema Nacional de Trnsito. Tal parecer representa
to somente a manifestao de um integrante daquele rgo,
constituindo-se to somente num entendimento pessoal e sem
qualquer respaldo no CTB (grifo nosso).
Danilo Rosin - Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

4. Dessa forma, no mbito estrito da interpretao da legislao de


trnsito, a capacidade de transporte de passageiros no interfere na
autonomia do municpio em estabelecer critrios definidos e especficos,
principalmente os de natureza limitadora. Essa a regra clara do art. 135
do Cdigo de Trnsito ao estabelecer que os veculos de aluguel,
destinados ao transporte individual ou coletivo de passageiros de linhas
regulares ou empregados em qualquer servio remunerado, para
registro, licenciamento e respectivo emplacamento de caracterstica
comercial, devero estar devidamente autorizados pelo poder pblico
concedente. Aps o municpio definir a capacidade mxima de
passageiros para fins de concesso e expedio do respectivo alvar
que a unidade de trnsito poder realizar a classificao e definir a
categoria do veculo, de particular para aluguel.
5. Destacamos a existncia e vigncia da Resoluo Contran n
514/77, a qual trata do servio de lotao em veculos de transporte
individual de passageiros, licenciados na categoria de aluguel, muito
embora no interferindo em nossa manifestao.
Esta a manifestao que submeto aos meus pares. MANOEL
MESSIAS BARBOSA - Conselheiro

Processamento de Multas de Trnsito

ANOTAES:

Software INTERNET

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 409
TELEFONE CELULAR - INCISO VI ART 252 CTB

EXCESSO DE PESO - DERSA COMPETNCIA PARA AUTUAR

CETRAN-SP ATA 53 SESSO EXTRAORDINRIA, REALIZADA


EM 19/11/1999
7) Apresentao de parecer do Conselheiro Manoel Messias
Barbosa em resposta ao Ofcio O.DSV.GAB-367/99. Int. Prefeitura do
Municpio de So Paulo - Departamento de Operao do Sistema Virio
- DSV quanto exata interpretao a ser dada ao inciso VI do art.
252 do Cdigo de Trnsito, ou seja, se a proibio refere-se
utilizao de aparelho de telefonia celular propriamente dito ou se
a proibio refere-se somente utilizao de fones de ouvido
conectado telefone celular (grifo nosso). Ainda, como deve ser
entendida a expresso dirigir veculo do caput do art. 252, ou seja, o
ato de dirigir o veculo significaria estar sua direo
independentemente do mesmo estar imobilizado, estacionado, parado
ou em movimento ou significaria estar conduzindo-o quando em
movimento.
2. Distribuio a este Conselheiro para manifestao e submisso
da matria alada do Egrgio Conselho Estadual.
3. Eis a sntese.
4. Diz o dispositivo invocado:
art. 252 - Dirigiro veculo:. VI - utilizando-se de fones nos ouvidos
conectados a aparelhagem sonora ou de telefone celular.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro, nos moldes da legislao penal,
adotou o princpio da tipicidade, ou seja, somente cometer infrao
aquele que praticar determinada conduta, comissiva ou omissiva, que
esteja expressamente prevista no ordenamento. Esta regra encontra-se
disposta de maneira clara no art. 161 do Cdigo ao definir que infrao
de trnsito toda inobservncia aos preceitos contidos no Cdigo, na
legislao complementar ou em Resolues do Conselho Nacional de
Trnsito.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 23/11/1999
A Autoridade de Trnsito da 27 Ciretran vem, por meio do Ofcio
523/99, solicitar a este Conselho esclarecimentos sobre a competncia
da DERSA - Desenvolvimento Rodovirio S/A, para autuar
infratores por excesso de peso (grifo nosso).
H que se esclarecer que a DERSA uma empresa concessionria
de servio pblico, tendo como atribuio, entre outras, a operao da
rodovia concessionada. Os funcionrios dessa empresa que operam as
balanas rodovirias tem a competncia, desde a concesso, para
fiscalizarem os excessos de peso dos veculos e, quando for o caso,
autuarem os infratores quando constatado o excesso de peso. Portanto,
esses funcionrios atuam como agentes da Autoridade de Trnsito nas
rodovias do Estado de So Paulo. Essa Autoridade representada pelo
dirigente mximo do rgo executivo rodovirio Departamento de
Estradas de Rodagem de So Paulo - DER - SP.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Vale dizer: o agente de trnsito no pode inovar ou incomodar


determinada conduta, por questo de analogia, a determinado tipo
infracional previamente descrito na norma proibitiva. Entretanto, isto no
significa que a autoridade de trnsito no possa interpretar os
dispositivos elencados na legislao para sua melhor aplicabilidade; ao
contrrio, a exegese importante e necessria para uma correta
fiscalizao de trnsito, restringindo-se apenas a possibilidade de
ampliao do dispositivo, ou seja, a interpretao deve ser sempre
restritiva diante da redao imposta pelo legislador.
5. Dirigir, do latim dirigere, significa dar direo a, encaminhar,
enderaar etc (Michaelis - Moderno Dicionrio da Lngua Portuguesa Editora Melhoramentos). A etimologia do vocbulo acaba por no
resolver a questo, dada sua amplitude de conceito e sinonmia. Para o
conceito do Cdigo de Trnsito Brasileiro, em complemento a estas
anteriores observaes, entendemos que a expresso dirigir veculo
significa estar com ele em movimento contnuo ou temporrio, neste
caso realizando pequenas manobras para estacionar ou mesmo
posicionar-se na via terrestre aberta circulao. Estando o veculo
parado ou estacionado, no que concerne ao dispositivo invocado,
entendemos no estar caracterizada a infrao em discusso. Veja que
o
o art. 257, em seu 3 ., utiliza conceito similar ao estabelecer competir
ao condutor a responsabilidade pelas infraes decorrentes de atos
praticados na direo de veculo. Aqui o conceito mais amplo, ao
passo que no art. 252 exige-se, de maneira efetiva, o movimento
mecnico do veculo.
6. Quanto ao inciso em epgrafe, duas so as infraes tipificadas
pelo legislador, como se assim fossem redigidas:
a) dirigir veculo utilizando-se de fones nos ouvidos conectados a
aparelhagem sonora;
b) dirigir veculo utilizando-se de fones nos ouvidos conectados a
telefone celular. O legislador utilizou-se de tcnica legislativa para evitar
redaes longas e desnecessrias, vez que ao utilizar da conjuno
alternativa ou pretendeu criar dois tipos de infraes.
Estando o aparelho seguro pelas mos e levado ao alcance das
reas receptoras sensoriais do condutor, tal qual como por ex. o ato de
fumar, deve ser enquadrada no inciso V do art. 252, ou seja, dirigir
veculo com apenas uma das mos, exceto quando deva fazer sinais
regulamentares de brao, mudar a marcha do veculo, ou acionar
equipamentos e acessrios do veculos. Esta a manifestao que
submeto aos meus pares..

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

oportuno ressaltar que as autuaes lavradas nas rodovias


operadas pelas concessionrias do origem s penalidades de multas
que sero impostas pela Autoridade de Trnsito do rgo rodovirio.
Em resumo, as concessionrias que operam as rodovias no Estado
de So Paulo, so competentes desde a data de concesso, para
fiscalizarem e autuarem os infratores quando constatado o excesso de
peso.
Danilo Rosin - Conselheiro

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 410
CICLOMOTORES - LICENCIAMENTO

AREA AZUL - TERCEIRIZAO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/12/1999
O Servio Municipal de Trnsito de Cruzeiro encaminha Diviso
de Registro e Licenciamento do DETRAN consulta atinente s regras
referentes ao processo de registro e licenciamento de veculos
classificados como ciclomotores e, em especial indaga:
a) o municpio, como entidade de trnsito, poder iniciar o
licenciamento do marco zero, ou seja, deixar de lado os anos
anteriores atrasados?
b) o municpio poder isentar os proprietrios de
ciclomotores do pagamento do Seguro Obrigatrio?
c) o municpio que integrar o sistema receber, nos moldes do
DETRAN, os espelhos para emisso dos Certificados de
Licenciamento ou criaro certificados especficos?
d) o sistema de emplacamento seguir os moldes do
DETRAN? (grifo nosso)
O DETRAN encaminha o assunto para apreciao deste Egrgio
Conselho Estadual. Eis a sntese do requerido.
O art. 129 do Cdigo de Trnsito Brasileiro estabelece que o
registro e o licenciamento dos veculos de propulso humana, dos
ciclomotores e dos veculos de trao animal obedecero
regulamentao estabelecida em legislao municipal do domiclio ou
residncia de seus proprietrios.
No consta a existncia de norma superior para, ao menos,
estabelecer alguns critrios bsicos de integrao entre eventual
sistema adotado pelo municpio com o Sistema Nacional de Trnsito,
at porque o Conselho Nacional de Trnsito no teria competncia para
impor o estabelecimento de um procedimento especfico. Como dito,
para integrao ao sistema e p. ex. lanamento no sistema de eventuais
penalidades aplicadas pela prtica de infraes s normas de trnsito,
pode o Colegiado Superior realizar tal exigncia, circunstncia no
impeditiva para que o municpio j estabelea um processo especfico
de regulamentao para os veculos que trafeguem em solo municipal.
Dessa forma, poder o municpio iniciar um processo de
cadastramento do marco zero, desconsiderando eventuais situaes
pretritas e, inclusive, eventuais registros realizados no passado pelo
DETRAN.
Para tanto, entendemos pela necessidade da edio de legislao
municipal especfica, inclusive para a criao de eventual taxa de
registro e de licenciamento anual, seguindo os moldes do contido na Lei
Estadual N 7645/91, com suas posteriores alteraes.
O documento poder adotar padres de segurana para evitar
eventuais contrafaes, especialmente as materiais, ficando a cargo do
municpio sua aquisio frente a empresas especializadas no ramo.
Neste ponto, apenas para orientao, sugerimos consulta ao
Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN para que sejam
indicadas as empresas especializadas, dado ao prvio cadastramento
nesse rgo executivo.
Referente ao emplacamento e lacrao, uma das indagaes,
sugerimos a adoo de critrios semelhantes ao contido na Resoluo
CONTRAN N 45/98, entretanto, entendemos que o sistema
alfanumrico deve ser diverso do utilizado para os veculos registrados
pelos rgos executivos estaduais de trnsito. Nota-se, pela leitura da
aludida norma federal, a total desvinculao do sistema referente aos
veculos automotores e tracionados, sendo plenamente possvel que o
municpio crie sistema diferenciado no que concerne padronizao de
cor e composio alfanumrica.
Finalmente, com pertinncia ao seguro obrigatrio de danos
pessoais causados por veculos, disposto na Lei Federal N 6194, de
19/12/1974, deve o consulente alar a questo esfera superior, em
especial o Conselho Nacional de Seguros Privados, competente para
dirimir a dvida suscitada.
O motivo reside no fato de que a citada lei, ao dar nova redao ao
art. 20 do Decreto-Lei N 73, de 21/11/1966, estabelece que a
obrigatoriedade do seguro atinge todos os veculos automotores de via
terrestre, ou por sua carga, a pessoas transportadas ou no.
Poderamos indagar:
O conceito de veculo automotor abrange o ciclomotor? Veja que o
Anexo I do CTB, ao tratar dos conceitos e definies da legislao,
estabelece conceitos especficos para veculo automotor e ciclomotor,
se no bastasse as diferenciaes contidas no teor da lei de trnsito.
Esta a manifestao que submeto aos meus pares.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - CONSELHEIRO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/12/1999
Trata-se de expediente encaminhado pela Cmara Municipal de
Salto, produzido pela Comisso de Finanas e Oramento; Obras e
Servios, em que postulam por diversos esclarecimentos quanto
legislao de trnsito, diante de determinada situao ftica:
a. O Poder Executivo Municipal conferiu a terceiro, apenas na
condio de anuente, a explorao do servio pblico de
estacionamento regulamentado (denominado zona azul), com incio no
dia 18.5.99, tendo sido arrecadado at o dia 1 de agosto passado a
importncia de R$ 104.927,80 (cento e quatro mil reais, novecentos e
vinte e sete reais e oitenta centavos), tendo a frente a empresa
Sinalronda Sinalizao e Servios Ltda. Consta, ainda no curso
introdutrio, que a empresa Prgola Engenharia e Construes Ltda.
firmou contrato com a entidade denominada Associao de Educao
do Homem de Amanh Guardinha para administrao, fiscalizao e
operao do sistema de estacionamento rotativo de veculos Zona
Azul, nas vias pblicas da rea central da cidade de Salto, agora em
substituio da empresa Sinalronda, cujo contrato foi rescindido em 31
de agosto de 1999. A contratada foi representada pela pessoa de Prsio
Augusto de Paula, o qual tambm representava a anterior empresa
contratada, tendo inclusive respondido a questionamentos formulados
pela Egrgia Casa Legislativa (docs. acostados). O contrato prev a
obrigatoriedade de repasse de 10 % (dez por cento) da arrecadao
bruta auferida, a ser paga mensalmente, at o quinto dia til
subsequente ao ms da prestao dos servios. Viger o contrato por 5
(cinco) anos, contados a partir de 17 de fevereiro de 1998 (contrato
firmado em 1 de setembro de 1999), contendo clusula de prorrogao
por mais 24 (vinte e quatro) meses. No h previso de qualquer
repasse municipalidade.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

e. Finalmente, citam a existncia de projeto de lei n 63/99, visando


acabar com o estacionamento regulamentado.
2. Eis a sntese do requerido.
6. Finalmente, tambm entendemos pela prevalncia da
legislao especfica que rege os certames licitatrios para que a
administrao pblica possa conferir a terceiro, pessoa jurdica
de natureza filantrpica ou no, a explorao de atividade
inerente administrao pblica. (grifo nosso). Esse o teor da Lei
Federal n 8666/93 e suas posteriores alteraes. A elaborao do
projeto de implantao da zona azul, a colocao de placas de
regulamentao e de advertncia e a instalao de sinalizao
horizontal, bem como sua execuo e explorao pecuniria servio
pblico inerente da competncia conferida pela Constituio da
Repblica, Cdigo de Trnsito e, principalmente, decorrncia legal e
lgica da Lei municipal n 2126/98 que alterou o art. 44 da Lei n
1327/89; se no servio pblico essencial, no mnimo exerccio regular
do poder de polcia. Sua instrumentalizao pode ser conferida a
terceiros e, apenas neste sentido, nenhuma infringncia aos ditames
contidos na legislao de trnsito.
7. No mais, diante de algumas outras indagaes, o assunto de
estrita vontade legislativa local.
Esta a manifestao que submeto aos meus pares. MANOEL
MESSIAS BARBOSA Conselheiro.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 411
AGENTES DE TRNSITO - CREDENCIAMENTO

JARI MUNICIPAL CRIADA POR DECRETO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/12/1999
Trata-se de expediente encaminhado pela Cmara Municipal de
Salto, produzido pela Comisso de Finanas e Oramento; Obras e
Servios, em que postulam por diversos esclarecimentos quanto
legislao de trnsito, diante de determinada situao ftica :
b. A edio da Lei municipal n 2126, de 27 de novembro de 1998,
criando o Departamento de Trnsito, integrando o municpio ao Sistema
Nacional de Trnsito, assim como alterando o art. 44 da Lei Municipal
n 1327, de 21 de junho de 1989, com a seguinte redao :
Artigo 44 (...) e exercer as atribuies e competncias previstas
na Lei Federal n 9503, de 23 de setembro de 1997 (Cdigo de
Trnsito Brasileiro), integrando-se no Sistema Nacional de Trnsito.
Pargrafo nico (...)
VI Departamento de Trnsito rgo responsvel pelo
planejamento, regulamentao e operao do trnsito e trfego de
veculos, pedestres e animais, desenvolvimento de circulao e de
segurana de ciclistas; implantao, operao e manuteno do
sistema de sinalizao e equipamentos de controle virio; fiscalizao,
autuao e aplicao de penalidades e medidas administrativas por
infraes de circulao, estacionamento e parada, no exerccio regular
do poder de polcia, inclusive com arrecadao de multas; integrao
no Sistema Nacional de Trnsito e educao para o trnsito.
A lei conferiu ao Secretrio Municipal de Governo a qualidade de
autoridade de trnsito, podendo estes credenciar os agentes de
fiscalizao de trnsito, civis ou militares, a servio do Municpio.
2. Eis a sntese do requerido.
3. O objetivo precpuo do novo ordenamento de trnsito a
segurana do usurio, na condio de condutor ou simplesmente
como pedestre (grifo nosso). Esse o enunciado do 2 do art. 1 da
Lei Federal n 9503/97. A segurana do trnsito passa efetivamente
pela fiscalizao dos diversos rgos de trnsito, estadual ou
municipais, por conta de seus agentes de trnsito ou mediante utilizao
de equipamentos eletrnicos, audiovisuais, reaes qumicas ou
qualquer outro meio tecnologicamente disponvel (art. 280, 2o do
C.T.B.). O campo de atuao destes rgos executivos a via terrestre,
assim definida pelo art. 2 :
Art. 2. So vias terrestres urbanas e rurais as ruas, as avenidas,
os logradouros, os caminhos, as passagens, as estradas e as
rodovias, que tero seu uso regulamentado pelo rgo ou entidade
com circunscrio sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais
e as circunstncias especiais.
Por fora de regra superior, conforme definies contidas nos
artigos 22 e 24, principalmente ao tratarmos de uma mesma base
territorial de atuao, ao Estado e aos Municpios foram conferidas
competncias para executar a fiscalizao de trnsito, autuar e aplicar
as respectivas penalidades e medidas administrativas concernentes.
Eis a observao :
As infraes decorrentes da inobservncia s regras de circulao,
estacionamento e parada so de competncia exclusiva dos rgos
executivos municipais, remanescendo ao rgo executivo estadual
competncia residual (incisos VI dos arts. 22 e 24).
O dispositivo nos leva ao entendimento nico de que a atuao do
rgo executivo estadual de trnsito, por intermdio de seus agentes de
trnsito, injuno legal e, por essa exclusiva razo, at certo momento
correta a legislao de trnsito municipal. Trata-se da aplicao do
princpio da supremacia do interesse pblico sobre o privado, ou seja a
proclamao da superioridade do interesse da coletividade.
Posto isto, no que concerne aos agentes de trnsito entendemos
perfeitamente lcita a atuao com base no art. 25 e permissivo contido
no 4o do art. 280, ambos do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
7. No mais, diante de algumas outras indagaes, o assunto de estrita
vontade legislativa local.
Esta a manifestao que submeto aos meus pares. MANOEL
MESSIAS BARBOSA - Conselheiro.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/12/1999
Trata-se de expediente encaminhado pela Cmara Municipal de
Salto, produzido pela Comisso de Finanas e Oramento; Obras e
Servios, em que postulam por diversos esclarecimentos quanto
legislao de trnsito, diante de determinada situao ftica :
c. At 1.8.99 foram aplicadas 3.008 (trs mil e oito) penalidades de
multa pelos agentes da autoridade de trnsito, no caso em questo
guardas municipais.
At 17.8.99 houveram 600 (seiscentos) recursos administrativos, dos
quais 340 (trezentos e quarenta) deferidos pela Junta Administrativa de
Recursos de Infraes (Decreto de criao n 28/98); entretanto, a
Junta foi instalada pela Portaria 272, de 17 de agosto de 1999, no
detendo competncia para o exame destes recursos.
Discorrem sobre a condio de Geraldo Leite Neto, Diretor da
Guarda Municipal e membro da Junta Administrativa de Recursos de
Infraes, assim como o desconhecimento da forma pela qual so os
recursos julgados.
2. Eis a sntese do requerido.
4. Quanto ao funcionamento da Junta Administrativa, criada por
Decreto e instados seus membros por Portaria do Chefe do Poder
Executivo Estadual, no vislumbramos na legislao nenhum bice
para julgarem recursos, interpostos antes ou depois de sua
criao, assim como decorrentes de infraes praticados em data
precedente (grifo nosso).
necessrio que tais recursos tenham sido julgados de acordo com
os ditames prescritos por esse Egrgio Conselho, dispondo seus
membros da devida capacitao para julgamento, bem como tenham
obedecido s determinaes contidas no Cdigo de Trnsito Brasileiro,
devendo ser invalidados todos os julgamentos realizados
precedentemente instalao e posse dos membros da Junta
Administrativa. Da invalidao, no surtindo qualquer efeito, a Junta
Administrativa dever reapreciar todos os julgamentos porventura
existentes. Neste ponto primordial, para uma melhor e mais acurada
manifestao, seria importante requisitar o encaminhamento de alguns
recursos julgados, dentre eles deferidos e indeferidos.
7. No mais, diante de algumas outras indagaes, o assunto de
estrita vontade legislativa local. Esta a manifestao que submeto aos
meus pares. MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro.

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 412
GUINCHO - VALOR DOS SERVIOS O MESMO DA TABELA DO
DETRAN/SP

qualificao financeira e regularidade fiscal, no o menor preo e sim o


maior repasse da tarifa previamente definida pela administrao pblica.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/12/1999
Trata-se de expediente encaminhado pela Cmara Municipal de
Salto, produzido pela Comisso de Finanas e Oramento;
Obras e Servios, em que postulam por diversos esclarecimentos
quanto legislao de trnsito, diante de determinada situao ftica :
d. A existncia de lei municipal regulando o servio de guincho no
municpio de Salto (Lei n 1890, de 21 de dezembro de 1995), servio
este executado por particulares. Os valores so cobrados com base nos
valores do DETRAN e no h tabela para isso no municpio.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

2. Eis a sntese do requerido.


5. Do Sistema de Guinchamento e Estadia.
Mencionamos o teor do art. 24 :
XI - arrecadar valores provenientes de estada e remoo de veculos e
objetos, e escolta de veculos de cargas superdimensionadas ou perigosas.
Para a penalidade de apreenso e para a medida administrativa de
remoo e recolhimento de animais, obedecendo autonomia e
particulares condies territoriais, fica a cargo de cada rgo Executivo
o estabelecimento de sua retribuio pelo servio prestado, ainda que,
logicamente, no solicitado pelo particular infrator.
A aplicao da penalidade de apreenso e da medida administrativa
de remoo fica condicionada expressa indicao da infrao violada,
bastando para tal verificar o enunciado de cada tipo infracional.
Com a formalizao da penalidade e da medida administrativa, esta
precedente, a autoridade de trnsito (designao atribuda ao dirigente
indicado pelo Prefeito Municipal), aplicar, naquilo que couber e for
pertinente, a regra do art. 262, in verbis:
O veculo apreendido em decorrncia de penalidade aplicada ser
recolhido ao depsito e nele permanecer sob custdia e responsabilidade
do rgo ou entidade apreendedora, com nus para o seu proprietrio, pelo
prazo de at trinca dias, conforme critrio a ser estabelecido pelo
CONTRAN (aplica-se a Resoluo Contran n 53/98 indicada pelo
nobre vereador).
O 2 resolve outra questo :
A restituio dos veculos apreendidos s ocorrer mediante o
prvio pagamento das multas impostas, taxas e despesas com
remoo e estadia, alm de outros encargos previstos na legislao
especfica.
Todos estes dispositivos, ainda que o Cdigo de Trnsito no o diga
expressamente, so aplicveis para outras competncias inerentes ao
municpio, tal qual o transporte de passageiros (txi), transporte coletivo
de passageiros, transporte de escolares, exerccio irregular de profisso
ou atividade, quando vinculada rea de trnsito, ainda que com a
utilizao de veculos movidos por trao humana ou animal, assim
como a utilizao de caambas para entulhos ou dejetos (vide arts.
107, 109 e 139).
Desta viso, pedindo eventuais desculpas por alguma omisso no
intencional, vamos encontrar no Cdigo de Trnsito Brasileiro a regra do
art. 25, possibilitando que o municpio realize convnio com o Estado,
mediante delegao de competncia, para melhor consecuo de suas
atividades ou maior eficincia.
Inversamente, decidindo o municpio exercer sua competncia
originria, ou apenas delegar a competncia para fins de aplicao da
penalidade de multa, no seu legtimo exerccio do poder de polcia
administrativa, poder diretamente explorar a atividade de
reteno, remoo e apreenso de veculos, objetos e animais,
atendendo complementar as normas contidas na Lei Federal n
6575/78, naquilo que no conflitar com as regras do Cdigo de
Trnsito Brasileiro (essencialmente esta lei federal trata da
questo atinente a venda do veculo em hasta pblica). (grifo
nosso)
No havendo este interesse, decorrente da obrigatria necessidade
de previso oramentria para fazer frente as despesas de custeio e de
pessoal para a consecuo destes objetivos e muitas vezes tambm da
necessidade de austeridade oramentria e fiscal, sem imiscuir-se na
vontade legislativa e executiva municipal, poder-se- realizar a entrega
desta atividade ao particular, pessoa fsica ou jurdica, aps regular
autorizao legislativa e trmite de processo licitatrio, na modalidade
concorrncia pblica.
Como critrio de julgamento citamos a possibilidade de que o Edital
preveja na Proposta Comercial, aps atendidos os requisitos de
comprovao da personalidade jurdica, qualificao tcnica,

Ou seja, os Poderes Legislativo e Executivo determinaro o valor a


ser suportado pelo infrator penalizado, retirando dos proponentes a
possibilidade de artificialmente elevarem suas cotaes, de tal sorte que
o a oferta mnima fique extremamente elevada.
Na regra do maior repasse, tambm para impedir o naufrgio do
interesse da administrao, estabelecer a administrao um percentual
mnimo, sob pena de desclassificao do(s) proponente(s).
Do percentual obtido, que passar a constar em clusula contratual,
poder a Cmara Legislativa determinar destinao especfica renda
auferida, com enfoque do art. 74. Esta regra impe a necessidade da
integrao dos conceitos do trnsito ao ensino fundamental realizado
pelo municpio atravs de suas escolas pblicas, nada impedindo
destinao para aplicao em sinalizao, engenharia de trfego, de
campo, policiamento (vide art. 320).
Outra possibilidade a edio de lei local para implantar o instituto
da Permisso, nos moldes da explorao do servio de transporte
coletivo, tambm por intermdio de processo licitatrio.
7. No mais, diante de algumas outras indagaes, o assunto de
estrita vontade legislativa local.
Esta a manifestao que submeto aos meus pares. MANOEL
MESSIAS BARBOSA - Conselheiro.

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 413
PROVAS DESPORTIVAS - AUTORIZAO

RESPONSVEL PELA INFRAO:

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 18/01/2000
1. A Prefeitura Municipal de Cabreva, por intermdio de sua
Assessoria Tcnica de Departamento, requer parecer a respeito de
autorizao para liberao de via pblica para ensaio de provas
desportivas (grifo nosso); consta do documento que a empresa
patrocinadora do evento no est credenciada em nenhuma entidade
estadual ou mesmo em confederao desportiva, no atendendo a
preceito contido no art. 67, inciso I, do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Assevera que no municpio no h nenhum instrumento do
executivo regulamentando os valores a serem cobrados como cauo ou
fiana.
Finaliza por indagar se de conhecimento deste Conselho a
existncia de alguma legislao criada para que o municpio possa se
basear e criar lei especfica.
Distribuio a este Conselheiro para manifestao e submisso da
matria alada do Egrgio Conselho Estadual.
2. Eis a sntese do processo.
3. Dispe o art. 67 do Cdigo de Trnsito :
As provas ou competies desportivas, inclusive seus ensaios, em via
aberta circulao, s podero ser realizadas mediante prvia permisso
da autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via e dependero de:
I - autorizao expressa da respectiva confederao desportiva ou de
entidades estaduais a ela filiadas;
II - cauo ou fiana para cobrir possveis danos materiais via;
III - contrato de seguro contra riscos e acidentes em favor de terceiros;

PROPRIETRIO, CONDUTOR, EMBARCADOR OU

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

IV - prvio recolhimento do valor correspondente aos custos


operacionais em que o rgo ou entidade permissionria incorrer.
Pargrafo nico. A autoridade com circunscrio sobre a via arbitrar
os valores mnimos da cauo ou fiana e do contrato de seguro.
Os requisitos elencados no Cdigo de Trnsito so inafastveis e
devem ser exigidos para a efetiva realizao da prova desportiva, ainda
que em carter de treinos espordicos sem a presena de pblico, em
carter gratuito ou oneroso.
Para tanto, entendemos que o Poder Executivo local dever
encaminhar um projeto de lei a Casa Legislativa local para conferir a
autoridade de trnsito local competncia para analisar e autorizar a
realizao de tais eventos, assim como para o estabelecimento de taxa
especfica pela utilizao da via pblica para tais eventos.
Esta autorizao classifica-se, no campo do direito administrativo,
nos atos administrativos decorrentes do poder de polcia, ou seja, na
concesso de um alvar para permitir que o particular utilize a via
pblica para a realizao de competio desportiva.
O valor da taxa corresponder aos custos decorrentes da utilizao
da via pblica, podendo o Poder Pblico Municipal estabelecer seus
critrios, tais como : utilizao por hora, dia ou local.
A lei municipal, ainda em nosso entender, poder previamente
estabelecer restries mnimas, tais como : impedimento de realizao
de prova prxima a colgios, hospitais, centro expandido do comrcio
local, etc, assim como poder conferir, mediante decreto municipal,
competncia para que a autoridade de trnsito local defina quais os
locais proibidos e permitidos.
Esta a manifestao que submeto aos meus pares.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro

TRANSPORTADOR
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 27/01/2000
Trata o presente de consulta do Presidente da Jari do Municpio de
Piracicaba sobre os possveis recorrentes de penalidade aplicada.
O art. 257 do CTB estabelece os responsveis para cada tipo de
infrao: proprietrio, condutor, transportador e embarcador, portanto,
nem sempre o condutor o responsvel pela infrao cometida.
Determina o pargrafo 4 do art. 282 que o responsvel pela
infrao quem deve interpor recurso, respeitado o prazo recursal,
portanto, ao receber um recurso, cabe autoridade de trnsito
verificar, face natureza da infrao, se o recorrente o
proprietrio, o condutor, o transportador ou o embarcador (grifo
nosso).
importante ressaltar que, caso o infrator no tenha sido
identificado no momento da infrao, caber ao proprietrio do veculo
faz-lo no prazo de 15 dias do conhecimento da infrao, sob pena de
por ela ser responsabilizado, nos termos do pargrafo 7 do art. 257.
Face ao exposto, no tendo sido identificado o infrator dentro do
prazo supra citado, cabe ao proprietrio interpor recurso como
responsvel pela infrao.
Da mesma forma, identificado o infrator dentro do prazo legal, a ele
cabe interpor o recurso.
meu parecer, porm, que se a penalidade for de multa, sendo o
proprietrio responsvel pelo seu pagamento, poder dela recorrer caso
o infrator abra mo desse direito.
Dulce Lutfalla Conselheira

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 414
ESCOLARES - QUANTIDADE A TRANSPORTAR
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 17/03/2000
Trata-se de expediente oriundo da Prefeitura do Municpio de
Vrzea Paulista, da lavra da autoridade municipal de trnsito, indagando
quanto ao cumprimento da regra contida no art. 137 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, a qual veda a conduo de escolares em nmero
superior capacidade estabelecida pelo fabricante.
Cita, por ocasio de suas consideraes preliminares, duas
Portarias do rgo Executivo de Trnsito , registradas sob nmeros
567/89, 174/99, assim como oferta cpia de autorizao expedida pela
Ciretran daquela localidade, permitindo a circulao de veculo, marca
Volkswagen, modelo Kombi, a transportar 15 (quinze) crianas de at
12 (doze) anos no interior do veculo.
Eis a sntese do contexto.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O assunto em pauta deve ser analisado sob diversos aspectos,


essencialmente pela existncia de inmeras autorizaes concedidas ao
longo dos anos para que, no mbito do transporte de escolares com at
12 (doze) anos de idade, diversos modelos de fabricantes, nacionais ou
estrangeiros, pudessem aumentar a capacidade de transporte.
Citemos as Portarias Detran:
a - 154, de 27 de janeiro de 2000 Modelo MB 312 Mercedes
Benz do Brasil S/A,
b - 1091, de 17 de novembro de 1998 Modelo Ducato, verses 2.5
DS Aspirado e 2.8 T. Ds Fiat Automveis S/A,
c - 781, de 12 de agosto de 1998 Modelo AM 825 sia Motors
do Brasil S/A,
d - 701, de 30 de julho de 1997 Hyundai H-100 Hyundai HMB
Veculos,
e - 700, de 30 de julho de 1997 Hyundai H-100 Super Hyundai
HMB Veculos,
f - 469, de 20 de maio de 1997 Modelo 1300 Mitsubishi Motors
Corporation,
g - autorizao s/N (D.O.E. 18.4.97) Sprinter 310 D Mercedes
Benz do Brasil S/A,
h - 564, de 23 de junho de 1995 MB 180 Mercedes Benz do
Brasil S/A,
i - 544, de 19 de agosto de 1994 Besta Kia Motors do Brasil
Ltda.,
j - 544, de 19 de agosto de 1994 Topic Asia Motors do Brasil
Ltda.,
l - 567, de 05 de julho de 1989 Modelo Kombi Volkswagen do
Brasil S/A.
O legislador de trnsito editou captulo especfico destinado a
regulamentar a conduo de escolares, evidentemente preocupado com
a questo de segurana a envolver seus transportados e, em especial,
diz no art. 137 que a autorizao expedida pelo rgo executivo estadual
de trnsito dever ser afixada na parte interna do veculo, em local
visvel, com inscrio da lotao permitida, sendo vedada a conduo de
escolares em nmero superior capacidade estabelecida pelo
fabricante.
Ou seja, duas so as situaes:
a) Capacidade estabelecida pelo fabricante, e
b) fixao da lotao permitida. (grifo nosso)
Portanto, infere-se da regra que a fixao da lotao pode ser
inferior capacidade estabelecida pelo fabricante, vale dizer, o rgo
executivo estadual de trnsito, desde que devidamente justificado,
poder determinar a conduo de escolares em nmero menor ao
definido pelo fabricante, atentando-se para as questes de segurana
ou convenincia pelas peculiaridades do local ou condies de
transporte.
E a capacidade estabelecida pelo fabricante? Qual foi a exata
inteno do legislador? Trata-se da capacidade original de fbrica?
Poder o fabricante, diante de peculiares situaes, permitir o aumento
da capacidade em razo da idade dos transportados?
As questes apontadas no item anterior merecem reflexo serena,
vez que a adoo de qualquer deciso, validando aquelas Portarias ou
simplesmente mudando radicalmente entendimento do passado,
importar em profunda modificao na atual sistemtica de transporte
de escolares, principalmente tratando-se de menores com at 12 (doze)
anos de idade.
Norma proibitiva demandar que os atuais proprietrios se
desfaam de seus veculos ou, quando o caso, remodelem toda a
capacidade de transporte, com inevitvel consequncia no aumento do

preo de contratao firmado entre os responsveis dos menores e


seus contratados.
Ainda, questes relevantes quanto ao eventual direito adquirido ou a
necessidade do estabelecimento de um prazo de transio para integral
adequao do sistema.
Diminuindo a capacidade de transporte, pela interpretao purista
do art. 137, tambm determinar um aumento na quantidade de veculos
no mercado e, por via de consequncia, necessidade de maior efetivo
para fiscalizao e controle dos motoristas que demandam uma especial
condio de habilitao.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

A interpretao da legislao no deve ser realizada por intermdio


de simples anlise teleolgica, ao contrrio, deve-se procurar extrair o
exato conceito e pretenso do legislador, em consonncia e harmonia
com todo o ordenamento de trnsito.
Veja que a Resoluo Contran N 25, editada em 21 de maio de
1998, deixa antever a possibilidade de o interessado, aps autorizao
da autoridade de trnsito, realizar o aumento da capacidade de pessoas
transportadas.
Diz o inciso VII do art. 1o , in verbis :
Art. 1 Nos veculos e motores novos ou usados, mediante prvia
autorizao da autoridade competente, podero ser realizadas as seguintes
modificaes:
VII - Capacidade/Potncia/cilindrada,
Portanto, em havendo a apresentao de certificado de segurana
veicular, com a aquiescncia do fabricante quanto ao aumento da
capacidade para atender s peculiaridades do transporte de escolares,
nenhuma infringncia, em nosso entender, aos preceitos contidos no
art. 137 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Com estas consideraes, submeto esta manifestao aos meus
ilustres pares deste Conselho.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 415
LUZES INTERMITENTES ROTATIVAS - USO

NOTIFICAO: PRAZO E EXPEDIO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 21/07/2000
Em exame documento da Associao Anjos da Vida - Resgate e
Salvamento, no qual solicitam permisso e definio para uso de
equipamento sonoro e luminoso de alarme nos veculos que
especificam.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/10/2000
CONSULTAR NESTE GUIA A DELIBERAO N 001/04 - AUTO
DE INFRAO - PROCEDIMENTOS.
Em resposta ao documento do Sr. Presidente da Jari de Barretos,
Alceu Soares, informo o que segue:
Data da 1a notificao: significa a data da expedio da notificao
da autuao quando ela feita separadamente.
Data da notificao: significa a data da expedio da notificao da
penalidade imposta pela autoridade de trnsito, e tambm quando a
notificao da penalidade feita separadamente e depois da notificao
da autuao.
Quanto ao item 3: o art. 281 do CTB, em seu pargrafo nico, item
II, prescreve que a autoridade tem 30 (trinta) dias para expedir a
notificao da autuao, vale dizer: no so 30 (trinta) dias para o
infrator ser notificado, so 30 (trinta) dias para a autoridade expedir a
notificao da autuao.
Quanto notificao da penalidade, a lei no estabelece prazo para
que ela seja realizada.
A questo apontada no item 4, est respondida no item anterior.
Quanto ao item 5: a autoridade est obrigada a comprovar que
expediu a notificao dentro do prazo estabelecido no item II do
pargrafo nico do art. 281, atravs do Servio de Correios ou por
qualquer outro meio tecnolgico hbil que assegure a cincia do infrator.
Quando a lei aponta: por remessa postal... porque o legislador
entendeu que o Servio de Correios nos dias atuais no comporta
dvidas no que tange eficincia. Por isso o legislador no exigiu que
se comprove que o infrator autuado foi notificado.
A prova de que o legislador estava certo est na seguinte
ocorrncia: h um grande nmero de municpios que adota a postagem
das notificaes com registro e aviso de recebimento. Dentre os
recursos que chegam a este Conselho h uma grande porcentagem em
que o recorrente alega no ter sido notificado. Protocolado em grau de
recurso, vem instrudo com documento dos Correios no qual se
constata a informao do carteiro de que o destinatrio se negou a
receber, em alguns casos, e na maioria deles consta ausente. Por
isso a lei no exige comprovao de que o infrator foi notificado.
Concluso: a autoridade expede as notificaes conforme a
lei e tem cumprido o que a lei lhe impe (grifo nosso).
o parecer. Jos Guersi - CONSELHEIRO

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

uma organizao com existncia legal e com fins definidos no


respectivo estatuto devidamente registrado.
Segundo o dossi, que acompanha a petio, j presta socorros de
urgncia nas vias pblicas urbanas e rodovias. Assim, nada mais certo
que os veculos que empregam sejam dotados de dispositivos de alarme
para maior segurana nos deslocamentos e nos locais de acidente onde
ocorre o atendimento.
Parece a este relator que o equipamento sonoro de alarme
dispensvel para o caso, cabendo somente o dispositivo luminoso
intermitente com luzes de cor mbar.
Como se trata de veculo com caractersticas de veculo
comum, parece que seria recomendvel o equipamento Hi-light
do tipo removvel (grifo nosso), fixado no teto do veculo atravs de
m, quando dos deslocamentos de urgncia e nos locais de operao,
fora do que o equipamento retirado do teto do veculo.
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

MEDIDA ADMINISTRATIVA - APLICAO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 06/10/2000
Em ateno consulta do Sr. Djalma Barbosa de Oliveira,
presidente da Jari da Ciretran de Pirapozinho, informo o que segue:
As medidas administrativas previstas no art. 269, pargrafo 2 do
CTB so medidas complementares, logo, se so medidas
complementares, no so essenciais. Vale dizer, a medida principal,
fundamental, a penalidade de multa.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Se as condies do trnsito permitirem, aplicam-se as


medidas complementares, caso contrrio, lavra-se apenas o auto
de infrao para imposio da penalidade de multa que a
medida principal (grifo nosso), no havendo inclusive que se falar em
privilegiar a arrecadao em detrimento da educao e da segurana no
trnsito, pois a concluso dos especialistas mundiais em trnsito, que
a multa por infrao de trnsito ainda , em qualquer parte do planeta, o
recurso mais eficiente para se educar motoristas indisciplinados,
egostas, recalcitrantes. Concluso: a Jari presidida pelo consulente
vem laborando corretamente concluindo pela improcedncia das
alegaes dos recorrentes.
o parecer. Jos Guersi - CONSELHEIRO

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ENGATE PARA REBOQUE - PLACA TRASEIRA DO VECULO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 11/10/2000
O Presidente da JARI da 13 Ciretran de Piracicaba est
consultando este Conselho sobre os problemas de legibilidade da placa
traseira de veculos, em conseqncia da colocao de engate para
reboque.
O assunto em questo est amplamente regulamentado pela
Resoluo CONTRAN n 783/94. Assim, quando o proprietrio do
veculo decidir colocar um engate para reboque, deve observar se a
colocao desse equipamento pode ou no prejudicar a
visibilidade e legibilidade da placa traseira.
Em caso positivo, dever procurar o DETRAN e solicitar a
colocao da segunda placa traseira, conforme determina a citada
Resoluo (grifo nosso). oportuno lembrar que essa placa dever
estar lacrada parte estrutural do veculo, procedimento esse que
somente poder ser praticado pelo DETRAN Portanto, no basta que o
proprietrio simplesmente providencia uma segunda placa e a coloque
de qualquer forma em seu veculo.
Conclui-se, portanto, que todo proprietrio de veculo que pretenda
colocar um engate para reboque e que este venha a prejudicar a
legibilidade da placa traseira, dever observar as regras estabelecidas
pela Resoluo CONTRAN N 783/94. Caso contrrio estar sujeito s
penalidades previstas no artigo 230, inciso VI do Cdigo de Trnsito
Brasileiro.
DANILO ROSIN - CONSELHEIRO
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 416
LUZES INTERMITENTES ROTATIVAS - USO

CAPACETE - AUTUAES POR NO UTILIZAR

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 11/10/2000
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos pares os
seguintes fatos, circunstncias e decises, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao do Cdigo de
Trnsito Brasileiro e perfeita aplicao das normas de regulamentao,
em direta consonncia com todos os demais ordenamentos.
OS FATOS
O Presidente da referida entidade, em representao ofertada ao
DD. Presidente deste Egrgio Conselho, solicita avaliao de questo
atinente autorizao para o uso de dispositivo luminoso intermitente ou
rotativo, de cor amarelo mbar, de que trata a Resoluo Contran N
679, de 6 de abril de 1987.

CETRAN-SP ATA 43 SESSO EXTRAORDINRIA, REALIZADA


EM 22/10/2000
Assunto: consulta sobre o cancelamento de multas previstas nos
art. 167 e art. 244; I do Cdigo de Trnsito Brasileiro, por no terem sido
aplicadas as medidas administrativas previstas na lei. O parecer foi
aprovado a unanimidade. Transcrio: Em ateno consulta do Sr.
Djalma Barbosa de Oliveira, presidente da Ciretran de Pirapozinho,
informo o que segue:
As medidas administrativas previstas no art. 269, pargrafo 2
do Cdigo de Trnsito Brasileiro so medidas complementares,
logo se so medidas complementares, no so essenciais (grifo
nosso). Vale dizer, a medida principal - fundamental - a
penalidade de multa (grifo nosso). Se as condies do trnsito
permitem; aplicam-se as medidas complementares, caso contrrio lavrase apenas o auto de infrao para imposio da penalidade de multa,
que a medida principal. No havendo, inclusive que se falar em
privilegiar a arrecadao em detrimento da educao e da segurana no
trnsito, pois a concluso dos especialistas mundiais em trnsito, que
a multa por infrao de trnsito ainda , em qualquer parte do planeta, o
recurso mais eficiente para se educar motoristas indiciplinados,
egostas e recalcitantes.
Nada mais havendo a tratar, foram dados por encerrados os
trabalhos destta reunio, lavrando-se do ocorrido esta ata, que vai
assinada pelo Senhor Presidente e por mim, Secretria.
CONSELHO ESTADUAL DE TRNSITO (transcrio do DOE de
06/10/00)

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Segundo o teor de sua representao, para a colocao do


dispositivo, nos termos da citada Resoluo, torna-se necessria
autorizao conferida pelo Departamento Estadual de Trnsito;
entretanto, alguns rgos executivos, dentre eles as Polcias
Rodovirias Federal e Estadual e o Departamento de Estradas de
Rodagem DER, entendem ser despicienda a referida autorizao,
bastando apenas a interpretao da legislao de trnsito.
Prope mudana na sistemtica adotada pelas unidades de trnsito
do Departamento Estadual de Trnsito, ou seja, os interessados iro
apresentar a nota fiscal de aquisio do equipamento de socorro
veicular, acompanhado do laudo de aprovao do INMETRO para
licenciamento de seu veculo como mecnico operacional, momento em
que a autorizao seria automtica.
2. Eis o contexto da proposta.
O VOTO
1. O pedido comporta acolhimento em parte, especialmente no que
concerne ao estabelecimento de uma rotina tcnica diferente da
atualmente adotada pelas Unidades de Trnsito, de sorte a agilizar os
pedidos formulados por cada interessado.
O art. 29, inciso VIII, do Cdigo de Trnsito Brasileiro, estabelece :
O trnsito de veculos nas vias terrestres abertas circulao
obedecer s seguintes normas:
(...)
VIII os veculos prestadores de servios de utilidade pblica, quando
em atendimento na via, gozam de livre parada e estacionamento no local da
prestao de servio, desde que devidamente sinalizados, devendo estar
identificados na forma estabelecida pelo CONTRAN
Ao seu turno, o art. 314, pargrafo nico, acabou por recepcionar a
Resoluo Contran N 679, de 6 de abril de 1987, norma que dispe
sobre o uso de luzes intermitentes rotativas.
Tal norma clara ao exigir no 2 do art. 2 a expedio da
competente autorizao do rgo executivo estadual de trnsito.
No Estado de So Paulo, por fora da descentralizao
operacional, tais autorizaes so conferidas pelas autoridades
de trnsito das Circunscries Regionais e Sees de Trnsito,
no mbito do local de registro de cada veculo (grifo nosso).
Dessa forma, o dispositivo do Cdigo de Trnsito Brasileiro no
auto-aplicvel, at porque no so todos os veculos com equipamento
mecnico operacional autorizados a prestar socorro em via pblica.
Sabemos que o Departamento Estadual de Trnsito determina a
insero no verso do Certificado de Registro e Licenciamento, seja por
processo de datilografia ou mediante a aposio de um carimbo,
permitindo o uso de luzes intermitentes rotativas.
Aqui reside a necessidade de uma maior otimizao das atividades
executadas pelo rgo executivo estadual de trnsito.
Nossa sugesto, por no dizer proposta de normatizao, pela
possibilidade de o rgo executivo estadual fazer constar no campo de
observaes do Certificado de Registro e Licenciamento CRLV a
expresso luzes intermitentes, bem como a meno da respectiva
Resoluo.
Competir ao rgo executivo estadual de trnsito otimizar suas
rotinas, e principalmente editar Portaria especfica quanto ao assunto.
Estas as consideraes que levo ao conhecimento de meus pares
para anlise e referendo, acaso procedentes, com sugesto de
encaminhamento deste expediente ao conhecimento do DD. Diretor do
Departamento Estadual de Trnsito.
Manoel Messias Barbosa - CONSELHEIRO

CINTO DE SEGURANA - NO UTILIZAR

CETRAN-SP ATA DA 43 . SESSO EXTRAORDINRIA REALIZADA


EM 22/10/2000
Assunto: consulta sobre o cancelamento de multas previstas nos
art. 167 e art. 244; I do Cdigo de Trnsito Brasileiro, por no terem sido
aplicadas as medidas administrativas previstas na lei. O parecer foi
aprovado a unanimidade. Transcrio: Em ateno consulta do Sr.
Djalma Barbosa de Oliveira, presidente da Ciretran de Pirapozinho,
informo o que segue: As medidas administrativas previstas no art. 269,
pargrafo 2 do Cdigo de Trnsito Brasileiro so medidas
complementares, logo se so medidas complementares, no so
essenciais. Vale dizer, a medida principal fundamental a
penalidade de multa. Se as condies do trnsito permitem;
aplicam-se as medidas complementares, caso contrrio lavra-se
apenas o auto de infrao para imposio da penalidade de multa,
que a medida principal (grifo nosso). No havendo, inclusive que se
falar em privilegiar a arrecadao em detrimento da educao e da
segurana no trnsito, pois a concluso dos especialistas mundiais
em trnsito, que a multa por infrao de trnsito ainda , em
qualquer parte do planeta, o recurso mais eficiente para se educar
motoristas indiciplinados, egostas e recalcitantes (grifo nosso).
Nada mais havendo a tratar, foram dados por encerrados os
trabalhos destta reunio, lavrando-se do ocorrido esta ata, que vai
assinada pelo Senhor Presidente e por mim, Secretria.
CONSELHO ESTADUAL DE TRNSITO (transcrio do DOE de
06/10/00)

MULTA - ANULAO DA PENALIDADE

CETRAN-SP ATA DA 43 . SESSO EXTRAORDINRIA,


REALIZADA EM 22/10/2000
Quanto ao item 3 da consulta, convm que fique claro o que a lei
estabelece: imposta a penalidade pela autoridade de trnsito, s a
Jari tem competncia legal para anular a penalidade (grifo nosso),
naturalmente se a pretenso tem amparo na legislao, se houver
alguma inconsistncia no auto de infrao para imposio de
penalidade, ou no ato da autoridade, ou alguma deficincia legal no
recurso de todo o procedimento administrativo. Por fim, sentena dada
pela Jari s pode ser formada pelo Cetran, sombra da legislao, caso
a caso, em grau de recurso. Era o que cabia expor.

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 417
NOTIFICAO - EXPEDIO (POSTAGEM)

AGENTES MUNICIPAIS DE TRNSITO - ATRIBUIES

CETRAN-SP ATA 43 SESSO EXTRAORDINRIA, REALIZADA


EM 22/10/2000
Assunto: consulta sobre campos constantes da notificao da
multa. O parecer foi aprovado a unanimidade. Transcrio: Em
resposta ao documento do Sr. Presidente da Jari de Barretos, Alceu
Soares, informo o que segue: Data da 1 notificao: significa a data da
expedio da notificao da autuao quando ela feita separadamente.
Data da notificao: significa a data da expedio da notificao da
penalidade imposta pela autoridade de trnsito, e tambm quando a
notificao da penalidade feita separadamente e depois da notificao
da autuao. Quanto ao item 3: o art. 281 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, em seu pargrafo nico, item II, prescreve que a autoridade
tem 30 (trinta) dias para expedir a notificao da autuao, vale
dizer: no so 30 (trinta) dias para o infrator ser notificado, so 30
(trinta) dias para a autoridade expedir a notificao da autuao.
Quanto notificao da penalidade, a lei no estabelece prazo que
ela seja realizada (grifo nosso). A questo apontada no item 4, est
respondida no item anterior. Quanto ao item 5: a autoridade est
obrigada a comprovar que expediu a notificao dentro do prazo
estabelecido no item II do pargrafo nico do art. 281, atravs do
Servio de Correios ou por qualquer outro meio tecnolgico hbil que
assegure a cincia do infrator. Quando a lei aponta: por remessa
postal... porque o legislador entendeu que o Servio de Correios nos
dias atuais no comporta dvidas no que tange eficincia. Por isso o
legislador no exigiu que se comprove que o infrator autuado foi
notificado. A prova de que o legislador estava certo est na seguinte
ocorrncia: h um grande nmero de municpios que adota a postagem
das notificaes com registro e aviso de recebimento. Dentre os
recursos que chegam a este Conselho h uma grande porcentagem em
que o recorrente alega no Ter sido notificado. Protocolado em grau de
recurso, vem instrudo com documento dos Correios no qual se
constata a informao do carteiro de que o destinatrio se negou a
receber, em alguns casos, na maioria deles consta ausente. Por isso a
lei no exige comprovao de que o infrator foi notificado. Concluso: a
autoridade expede as notificaes conforme a lei e tem cumprido o que
a lei lhe impe.
o parecer.
ANOTAES:
_________________________________________________________

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 28/11/2000
A consulta formulada atravs do Ofcio N 117/30/99 do 11o BPMI
foi amplamente analisada pela Assistncia Jurdica do DETRAN
conforme doc. de fls. 4 e 5. Nessa manifestao ficou suficientemente
esclarecida a gama de atribuies dos agentes da autoridade de trnsito
do municpio.
Claro est que tais agentes no podem extrapolar suas
atribuies, atribuies essas que esto elencadas no art. 24 do
CTB (grifo nosso).
Devem, portanto, abster-se de praticarem atos inerentes
competncia do Estado, como verificao de habilitao de condutores,
registro e licenciamento de veculos, estado de conservao de
veculos, e etc.
DANILO ROSIN Conselheiro

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.

_________________________________________________________
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 418
CNH - INFRAO AO ARTIGO 165 DO CTB (DIRIGIR
ALCOOLIZADO)
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 28/11/2000
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao do Cdigo de
Trnsito Brasileiro e perfeita aplicao das normas de regulamentao,
em direta consonncia com todos os demais ordenamentos.
OS FATOS
O Diretor da Circunscrio Regional de Trnsito de Agudos
consulta este Egrgio Conselho Estadual de Trnsito, aduzindo a
seguinte situao ftica:
Condutor autuado por violao ao art. 165 do CTB, constatando-se
que sua carteira nacional de habilitao encontra-se registrada em outra
localidade;
Processo administrativo encaminhado autoridade de trnsito, com
atendimento do princpio da ampla defesa;
Processo retorna a Ciretran do local da infrao, invocando a outra
autoridade de trnsito o contido no art. 256 e seu 3o c/c art. 287,
pargrafo nico, todos do CTB.
Indaga qual seria a autoridade de trnsito com competncia para
instaurar, presidir e julgar o processo administrativo? Seria a autoridade
de trnsito que jurisdiciona o local de registro da carteira nacional de
habilitao do condutor/infrator ou a autoridade de trnsito onde se
deram os fatos?
Eis a sntese do contexto.
VOTO
De promio, importante deixar consignado que as regras
administrativas para determinar a autoridade competente para
instaurar, presidir e julgar determinado processo administrativo
de suspenso do direito de dirigir no so as estabelecidas no
Cdigo de Processo Penal (grifo nosso), o qual, por princpio,
obedecendo-se determinadas excees, diz que a
competncia ser, de regra, determinada pelo lugar em que se
consumar a infrao
(cf. art. 70, caput, CPP).
Da mesma e idntica forma, as regras que definem a competncia
no mbito do direito processual civil no se aplicam para a
administrao do trnsito, muito embora diga o art. 94 que
a ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito
real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio
do ru.
Portanto, todas as questes de ordem processual,
notadamente no mbito do direito penal, devem ser postas de
lado, ainda que a conduta do infrator tenha reflexos no mbito
penal, particularmente pelo fato de dirigir sob a influncia de
lcool (art. 165 do CTB) (grifo nosso).
Realizadas estas consideraes, importantes para o deslinde da
questo trnsito, reportamo-nos ao teor da Portaria Detran N 289, de
20 de maro de 1996, em que o DD. Diretor do Departamento Estadual
de Trnsito regulamentou o rito procedimental referente suspenso e
cassao do direito de dirigir veculo.
Referido ato administrativo, ainda que publicado sob a gide da
legislao revogada, naquilo que no conflitar com a Lei Federal N
9503/97, perfeitamente aplicvel (pargrafo nico do art. 314 do CTB por analogia).
Dessa forma, competente para a instaurao, instruo e
julgamento do processo administrativo de imposio de penalidade, seja
ela a suspenso do direito de dirigir ou a cassao da permisso ou da
carteira nacional de habilitao, ser o Diretor da Circunscrio
Regional de Trnsito que jurisdicionar o domiclio ou residncia do
condutor, interpretando-se a regra contida no art. 2o da aludida Portaria.
Esta Portaria tambm est em perfeita consonncia com a
Resoluo Contran N 738, de 19 de setembro de 1989, que assim
dispe:
Os Diretores dos Departamentos de Trnsito (DETRANs) podero
delegar s Circunscries Regionais de Trnsito (CIRETRANs) de
suas jurisdies os poderes de sua competncia.
Dispondo o art. 22, II, do CTB, que compete aos rgos ou
entidades executivos de trnsito dos Estados e do Distrito Federal
realizar, fiscalizar e controlar o processo de formao,
aperfeioamento, reciclagem e suspenso de condutores, expedir e cassar
Licena de Aprendizagem, Permisso para dirigir e Carteira Nacional de
Habilitao
... evidente, segundo nossa interpretao, que o condutor/infrator

dever ser responsabilizado no local de seu domiclio ou residncia.


Ser neste local que o condutor/infrator poder ofertar todos os
meios de prova ao seu alcance, se no bastasse o prprio entendimento
de que, realizando-se todos os atos na localidade, despicienda a
eventual extrao de carta precatria, numa clara demonstrao de
pleno atendimento aos princpios da economia e celeridade processual.
Cabe finalizar, por derradeiro, que os dispositivos apontados pela
autoridade consulente no possuem qualquer tipo de relao ou ligao
com a definio do local de competncia para fins de aplicao das
penalidades de suspenso ou cassao, estando aqueles relacionados
com o processo de imposio da penalidade de multa, cujo conceito
est intimamente ligado ao local da infrao/via pblica jurisdicionada
pelos rgos executivos e rodovirios.
Esta a deciso que levo ao conhecimento de meus pares para
anlise e referendo, acaso procedente.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - CONSELHEIRO

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 419
TXI - PUBLICIDADE NO VIDRO TRASEIRO

CINTO DE SEGURANA EM AMBULNCIAS

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 14/12/2000
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao do Cdigo de
Trnsito Brasileiro e perfeita aplicao das normas de regulamentao,
em direta consonncia com todos os demais ordenamentos. O PEDIDO
A Prefeitura do Municpio de Rio Claro, em ofcio subscrito por sua
rea jurdica, requer informaes com relao colocao de
publicidade nos vidros traseiros de txis, invocando, para tanto, as
regras contidas na Resoluo Contran N 73, de 19 de novembro de
1998. Cita, em complemento, a existncia de processo administrativo
local, provocado pela empresa Art Auto Propaganda Ltda.,
particularmente para a homologao de propaganda no vidro traseiro de
veculo, diante da omisso contida na Lei Municipal N 1738, de 6 de
abril de 1982. A Ciretran local optou por encaminhar o expediente para
este Egrgio Conselho de Trnsito.
Eis o contexto.
De promio, destacamos para a regra contida no art. 135 do Cdigo
de Trnsito Brasileiro, onde
os veculos de aluguel, destinados ao transporte individual ou coletivo
de passageiros de linhas regulares ou empregados em qualquer servio
remunerado, para registro, licenciamento e respectivo emplacamento de
caracterstica comercial, devero estar devidamente autorizados pelo poder
pblico concedente

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 16/01/2001
Em exame documento do Sr. Comandante do Policiamento
Rodovirio do Estado de So Paulo, no qual ele elenca algumas
questes, vista de um acidente ocorrido com a passageira de uma
ambulncia (grifo nosso), em uma rodovia estadual.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quanto primeira questo, no se encontra nada especfico para as


ambulncias na legislao nem na infra-legislao.
Examinando-se uma srie de veculos-ambulncia, constatamos in
loco que todos eles possuem cinto de segurana duplo para o
paciente transportado na maca e possuem cintos sub-abdominais
para o enfermeiro ou auxiliar no banco lateral, longitudinal (grifo
nosso).
Quanto ao curso de especializao para os condutores de veculos
de emergncia ou veculos de interveno urgente, ainda no foi
institudo regularmente como foi o curso para capacitao de
condutores de veculos de transporte coletivo de passageiros,
Resoluo Contran N 57/98, e os cursos de treinamento especfico e
complementar para condutores de veculos rodovirios transportadores
de produtos perigosos, Resoluo Contran N 91/99.
Quanto Segunda parte do item 3 da consulta, fica sem efeito
vista do retro exposto.
o que cabia observar. Jos Guersi - Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Esta primeira evidncia legislativa permite-nos afirmar que a


municipalidade local possui plena liberdade, inclusive conferida
pela Constituio Federal (cf. art. 30, I e V) para disciplinar e
regulamentar o servio de transporte de pessoas, seja ele
individual ou coletivo (grifo nosso).
O Conselho Nacional de Trnsito, atravs da Resoluo N 73/98,
permite a colocao de pelculas adesivas e aposio de inscries ou
anncios, painis decorativos e pinturas nas reas envidraadas das
laterais e traseiras dos veculos.
Contudo, conforme assevera a consulente, a norma colegiada no
dispe sobre a necessidade ou no de autorizao da municipalidade
para a colocao de publicidade nos vidros traseiros dos txis,
apresentando apenas os ditames gerais para essa aposio. Nem
poderia ser diferente. A Resoluo apenas traa as regras atinentes
forma de colocao, voltada para as questes de segurana, dada aos
problemas inerentes visibilidade necessria para a conduo do
veculo em via pblica. No resto, aplica-se a regra da Constituio
Federal e, em escala hierrquica, o contido no art. 135 do CTB, ou seja,
compete ao municpio expedir a respectiva autorizao para circulao,
traando, de forma preliminar, eventuais requisitos para tal
cumprimento. Entendemos que o Poder Executivo Municipal, diante do
contexto da referida lei municipal, poder, atravs de Decreto,
regulamentar a forma de colocao (dentro dos limites da citada
Resoluo), assim como expedir a respectiva licena, aps pagamento
de eventuais taxas previstas em lei municipal.
Estas as consideraes e manifestao que levo ao conhecimento
de meus pares para anlise e referendo, acaso procedente.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro

VECULOS DE EMERGNCIA
E TRANSPORTE DE PRODUTOS PERIGOSOS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 16/01/2001
Em anlise documento do Sr. Diretor da Ciretran de Agudos, 168,
no qual ele faz algumas indagaes sobre veculos de emergncia
mencionados no artigo 145 do CTB.
Qual a razo do legislador seria inalcanvel, entretanto consenso
que a expresso veculo de emergncia relativa aos veculos de
interveno urgente, contemplados na alnea VII do art. 29 do CTB,
quais sejam: os veculos destinados a socorro de incndio e
salvamento, os veculos dos servios de Polcia, os veculos de
fiscalizao e operao de trnsito e os veculos de socorro mdico, de
urgncia, as ambulncias.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quanto citao de que as expresses veculos de transporte


de emergncia seria sinnimo de transporte de produtos
perigosos, temos que discordar, pois so veculos cujos servios
se realizam de maneira absolutamente diferente, o que impede
por absoluto que essas expresses sejam sinnimas (grifo nosso).
o que cabia relatar. Jos Guersi Conselheiro

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 420
NOTIFICAES POSTADAS COM INCORREES

PLACAS DO VECULO - ILEGIBILIDADE PELA FICALIZAO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/02/2001
A Junta Administrativa de Recursos de Infraes de Piracicaba
dirige consulta a este Conselho com relao s notificaes de
autuaes por infraes de trnsito, reportando-se s disposies do
inciso II do pargrafo nico do artigo 281 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro.
Artigo 281 A autoridade de trnsito, na esfera da competncia
estabelecida neste Cdigo e dentro de sua circunscrio, julgar a
consistncia do auto de infrao e aplicar a penalidade cabvel.
Pargrafo nico O auto de infrao ser arquivado e seu registro
julgado insubsistente:
I se considerado inconsistente ou irregular;
II se, no prazo mximo de trinta dias, no for expedida a notificao
da autuao.
(Redao dada pelo art. 3 da Lei N 9.602/98).
Anexando cpias de notificaes preenchidas incorretamente
indaga a Jari de Piracicaba:
1 as notificaes emitidas com incorreo podem ser mantidas,
enviando-se uma segunda via ao infrator, agora emitidas corretamente,
mantendo-se as multas?
2 as notificaes incorretas so nulas e, decorrido o trintdio sem
notificao legal devem as multas ser julgadas insubsistentes e
canceladas?
O prazo de trinta dias estabelecido no inciso II, acima transcrito,
peremptrio, significando que foi fixado para dentro dele ser realizado o
ato, sob pena de extino do direito de realiz-lo.
Se a notificao for emitida dentro do prazo de trinta dias da data da
infrao estar vlida, desde que outra circunstncia no a invalide.
Tendo-se como termo inicial a data da infrao, ultrapassados os trinta
dias da mesma, extingue-se o direito da Administrao de emitir a
correspondente notificao e, se assim o fizer, estar a mesma eivada
de nulidade, e de um ato nulo nenhuma conseqncia poder advir.
Tenho como respondidas as duas perguntas formuladas.
Por oportuno, convm que mais uma vez seja abordada a questo,
freqentemente exposta nos recursos interpostos junto a este Conselho
e, provavelmente, junto s JARIs, que diz respeito ao prazo estabelecido
no inciso II do pargrafo nico do artigo 281 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, com a redao dada pela Lei 9.602/98: o prazo mximo de
trinta dias o intervalo entre a data da infrao e a expedio da
notificao da autuao e no entre a data da infrao e o envio
da notificao ao infrator e muito menos entre a data da infrao e
o recebimento da notificao pelo infrator (grifo nosso).
o parecer.
SILNEI SILVADO SIQUEIRA - CONSELHEIRO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/02/2001
Em exame documento do Sr. Comandante do Policiamento
Rodovirio do Estado de So Paulo, no qual ele levanta uma dvida
decorrente de um parecer que este Conselho emitiu, sobre a
ilegibilidade de placas de veculo em razo do uso de artifcios,
tais como a aposio de molduras refletivas ou pelculas
refletivas sobre as mesmas, o que dificultaria ou impediria a
leitura das placas do veculo pelos equipamentos automticos de
fiscalizao de infraes (grifo nosso).
No parecer mencionado pelo consulente, este Conselho concluiu
que a aposio de molduras ou pelculas refletivas nas placas do
veculo, para dificultar a leitura das mesmas nas infraes detectadas
por equipamentos automticos, estaria tipificada no item VI do art. 230
do CTB.
O DENATRAN, atravs do ofcio circular N 50/2000, define que a
prtica acima mencionada configura infrao tipificada no item III
do art. 230 do CTB (grifo nosso).
a dvida do consulente: qual enquadramento adotar? Em qual
enquadramento ficaria melhor tipificada a infrao?

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Este relator confirma o ponto de vista j definido por este Conselho,


seno vejamos: se os elaboradores do CTB e, depois, os legisladores,
tivessem consultado alguns dos principais dicionrios da Lngua
Portuguesa, no teriam empregado a palavra dispositivo anti-radar no
item III do art. 230, teriam usado outro termo, tal como engenho,
aparelho ou artefato anti-radar, j que o termo dispositivo, segundo os
dicionaristas, significa regra, prescrio, que contm disposio. De
qualquer modo, as pessoas ligadas s coisas do trnsito quando lem
ou ouvem a palavra dispositivo anti-radar logo a associam ao pequeno
aparelho adquirido no Paraguai por muitos condutores de veculos, o
qual, colocado sobre o painel do veculo, acusa, atravs de um sistema
de alarme, que adiante existe um equipamento denominado radar, usado
pela fiscalizao. Esse aparelho de uso bem antigo at.
Pois bem, nos ltimos anos, surgiram prticas, adotadas por
condutores marotos, para no usar adjetivos mais apropriados ao caso,
inventando o uso do polimento das placas dos veculos ou a aplicao
de determinados tipos de verniz, ou ainda a aplicao de molduras
refletivas orlando as placas, todas com o fito de dificultar ou impedir a
leitura das placas do veculo por equipamentos automticos de deteco
de infraes. Quer dizer, no so artefatos, so artifcios.
Assim, a concluso que o enquadramento no item III do art. 230
deve ser usado somente nos casos em que o condutor for flagrado
portando o artefato, ou dispositivo anti-radar propriamente dito.
Nos casos de: uso de molduras refletivas, pelculas refletivas, verniz
refletor, fitinhas do Senhor do Bonfim, engates que encobrem parte da
placa traseira, polimento das placas, alterao da pintura das placas,
principalmente dos caracteres alfanumricos, ou outros artifcios que
tirem as condies de legibilidade e visibilidade, quer seja pelo agente
ou por equipamento autnomo automtico, os veculos devem ser
enquadrados no item VI do artigo 230 do CTB.
o parecer. Jos Guersi Conselheiro

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 421
AIIP - COR DO VECULO

CNH - MUDANA DE CATEGORIA

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 10/02/2001
O Comandante do Peloto de Trnsito de Bauru, atravs do Of. N
4BPMI-006/411/00, est solicitando parecer deste Conselho no sentido
de no preencher o campo do auto de infrao referente cor do
veculo.
Sobre este assunto temos a observar que o art. 280 do CTB e o
Anexo I da Resoluo N 01/98 do CONTRAN, estabelecem as
informaes mnimas que devem constar no AIIP. Observe-se que
em nenhum momento se descreve o campo referente cor do
veculo como sendo obrigatrio (grifo nosso). Alm das informaes
mnimas a Autoridade de Trnsito poder fazer constar outros
elementos julgados necessrios identificao do veculo. o que
estabelece o inciso III do art. 280 do CTB.
oportuno lembrar que o art. 3 da Resoluo N 01/98 do
CONTRAN determina que cabe aos rgos e entidades executivos de
trnsito e executivos rodovirios da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, a atribuio de elaborar e implementar o
modelo de Auto de Infrao, no mbito de suas respectivas
circunscries, respeitadas as informaes mnimas estabelecidas.
Em concluso, cabe Autoridade do rgo executivo decidir sobre a
necessidade ou no da colocao e o respectivo preenchimento do
campo relativo cor do veculo no AIIP.
Danilo Rosin - Conselheiro

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 23/02/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao e aplicao das
regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar,
diante de consulta formulada a este Egrgio Conselho :
1. O Diretor da Circunscrio Regional de Trnsito de Monte
Aprazvel indaga se para as carteiras nacional de habilitao vencidas
em 1988 poderiam ser mudadas as respectivas categorias,
independentemente da realizao do exame de direo veicular, de B
para D.
Preliminarmente, o DD. Presidente do Conselho Estadual de
Trnsito buscou manifestao da Diviso de Habilitao de Condutores
do Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN/SP, advindo
entendimento de pela negativa quanto possibilidade, dada a perfeita
consonncia e coerncia entre a legislao pretrita e a atual. Questo
distribuda para manifestao deste Conselheiro.
2. Eis a sntese do contexto.
3. O Cdigo de Trnsito Brasileiro estabelece requisitos para a
mudana de categoria, independentemente do fato de o condutor estar
com o exame de aptido fsica e mental vencido, sendo que para o caso
suscitado, obrigatria a comprovao de idade superior a 21 (vinte e
um) anos e prova de habilitao h mais de 2 (dois) anos na categoria
B, o que, de forma presumvel, eventuais interessados j tenham
cumprido tais requisitos (cf. art. 145).
De qualquer forma, nenhum dispositivo confere a possibilidade
de simples mudana de categoria sem a realizao dos exames
exigidos pela legislao de trnsito, ou seja, obrigatria a
realizao do exame de prtica de direo veicular, consoante
dispe o art. 146 do C.T.B. (grifo nosso), assim como as regras
estabelecidas nas Resolues Contran N 50/98 e 74/98 e Portaria
Detran N 540/99. Estas as consideraes que oferto aos meus pares
para conhecimento e manifestao colegiada.
MANOEL MESSIAS BARBOSA CONSELHEIRO.

AUTO DE INFRAO LAVRADO EM DATA POSTERIOR AO


COMETIMENTO DA INFRAO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 10/02/2001
A Presidente da Jari da 231a Ciretran de Pirangi-SP, por meio do
Ofcio N 027/2000, est consultando este Conselho sobre a
procedncia do AIIP que foi lavrado posteriormente data de
cometimento da infrao.
Estabelece o art. 280 do CTB que, constatada a infrao prevista
na legislao de trnsito, lavrar-se- o respectivo auto de infrao
AIIP. Entende-se, portanto, que a sua lavratura deva ocorrer no
momento do cometimento da infrao (grifo nosso).
Pelos documentos que foram apresentados, a ocorrncia deu-se em
21/05/2000 e o AIIP foi lavrado em 02/08/2000. Assim sendo, entendo
que o AIIP deve ser considerado insubsistente, no podendo produzir
seus efeitos.
Danilo Rosin - Conselheiro

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.

_________________________________________________________
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 422
INSPEO VEICULAR EM VECULOS NOVOS

JARI - RECURSOS: ARTIGO 289 DO CTB - INTERPOSIO DE

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 23/02/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao do Cdigo de
Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar, assim a perfeita
aplicao das normas de regulamentao, em direta consonncia com
todos os demais ordenamentos.
1. Jos Maria de Carvalho, Diretor da Auto Escola e Despachante
Jato, residente e domiciliado na cidade Pirassununga/SP, solicita deste
Conselho a declarao de nulidade da Portaria Detran N 209/00, dada
a sua contrariedade com o disposto no 3 do art. 6 da resoluo
Contran N 623/83, a qual ser extinta quando entrar em vigor a
sistemtica de Inspeo Veicular preconizado pelo Cdigo de Trnsito
Brasileiro.
Dentre suas consideraes, asseverando as pretenses de
arrecadao da administrao pblica, no v a necessidade de impor
vistoria para veculo 0 KM (previamente cadastrado no RENAVAM).

RECURSO

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O DD. Presidente do Conselho Estadual de Trnsito requer


manifestao deste Conselheiro.
2. Eis a sntese do contexto.
3. A alegao esposada pelo consulente no encontra ressonncia
na legislao de trnsito, no havendo justificativa legal para impor a
declarao de nulidade da Portaria Detran N 209, de 17 de fevereiro de
2000.
Referida Portaria dispe sobre a realizao de vistoria em veculos
novos (0 KM) e tem por fulcro verificar o atendimento dos requisitos
contidos na Resoluo Contran N 14, de 6 de fevereiro de 1998, ou
seja, a prvia existncia dos equipamentos obrigatrios exigidos, assim
como a inexistncia ou a colocao de equipamentos proibidos.
O fato de o fabricante realizar o pr-cadastro junto a Base
Nacional (Sistema RENAVAM) no significa dispensa da
realizao de vistoria, at porque aps a sua montagem poder
haver eventuais modificaes de caractersticas ou a retirada de
algum equipamento obrigatrio, situao a determinar o
cumprimento do disposto na Resoluo Contran N 25/98 (grifo
nosso).
A prpria Portaria Detran faz expressa referncia ao contido nas
Resolues que tratam da matria, cabendo lembrar ao consulente que
a Resoluo Contran N 623/83 foi revogada pela Resoluo Contran N
809/95, a qual, ao seu turno, tambm foi revogada pela de N 05/98.
Finalmente, destaque-se que o processo de inspeo veicular,
exigncia expressa do art. 104 do C.T.B., encontra-se suspenso por
fora da determinao contida na Resoluo Contran N 101, de 31 de
agosto de 1999, a qual expressamente sustou os efeitos e
determinaes expressos na Resoluo N 84, de 19 de novembro de
1998.
Estas as consideraes que oferto aos meus pares para
conhecimento e manifestao colegiada.
MANOEL MESSIAS BARBOSA CONSELHEIRO

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 23/02/2001
1. Trata-se consulta formulada a este Egrgio Conselho Estadual de
Trnsito quanto exata interpretao da regra contida no art. 289
do Cdigo de Trnsito Brasileiro, o qual dispe sobre a
interposio de recurso administrativo perante as diversas
instncia criadas pela lei de trnsito (grifo nosso).
2. Eis a sntese do contexto.
3. Inicialmente, para melhor compreenso, transcrevemos as regras
contidas no art. 289 do Cdigo de Trnsito Brasileiro:
Art. 289. O recurso de que trata o artigo anterior ser apreciado no
prazo de trinta dias:
I - tratando-se de penalidade imposta pelo rgo ou entidade de
trnsito da Unio:
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

a) em caso de suspenso do direito de dirigir por mais de seis meses,


cassao do documento de habilitao ou penalidade por infraes
gravssimas, pelo CONTRAN;
b) nos demais casos, por colegiado especial integrado pelo
Coordenador-Geral da JARI, pelo Presidente da Junta que apreciou o
recurso e por mais um Presidente de Junta;
II - tratando-se de penalidade imposta por rgo ou entidade de
trnsito estadual, municipal ou do Distrito Federal, pelos CETRAN E
CONTRANDIFE, respectivamente.
Pargrafo nico. No caso da alnea b do inciso I, quando houver
apenas uma JARI, o recurso ser julgado por seus prprios membros.
O artigo faz expressa referncia ao artigo 288, que por sua vez aduz
que
das decises da JARI cabe recurso a ser interposto no prazo de trinta
dias, contado da publicao ou da notificao da deciso
4. A infrao de trnsito pressupe, como s acontecer, a
instaurao do devido processo administrativo, sendo que do dissenso
do infrator surge a possibilidade de interposio de recurso perante a
Junta Administrativa de Recursos de Infraes - JARI .
Desta forma, a JARI opera como rgo de 1 instncia, seguindo a
interpretao esposada por aqueles que militam no mbito da
administrao de trnsito. Das decises emanadas do rgo colegiado
(cf. art.16 do C.T.B.), tanto o rgo responsvel pela aplicao da
penalidade como infrator podem discordar do julgamento, devendo para
tanto obedecer o disposto no art. 289, ora enfocado.
5. Trata-se, desde que operado no prazo legal para no ser atingir
pelo evento da intempestividade, de um novo recurso administrativo,
agora interposto perante a 2 instncia. O consulente indaga se esses
dispositivos instituram o recurso especfico de reviso ou um novo
recurso no existente anteriormente ?
A nomenclatura jurdica a ser dada ao recurso irrelevante, at
porque podemos aplicar o conceito da fungibilidade dos recursos,
tambm no mbito da administrao pblica. Portanto, no mbito do
Estado de So Paulo, o Conselho Estadual de Trnsito est
habilitado para apreciar todo e qualquer recurso administrativo
interposto contra deciso administrativa emanada dos rgos
executivos, municipal ou estadual, desde que atendidos todos os
demais pressupostos contidos no Cdigo de Trnsito Brasileiro e
legislao correlata (grifo nosso).
Estas as consideraes que oferto aos meus pares para
conhecimento e manifestao colegiada.
MANOEL MESSIAS BARBOSA CONSELHEIRO
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 423
PROTOCOLO DE RECURSO NO RGO DE TRNSITO DE

PRESCRIO DA PENALIDADE DE SUSPENSO DO DIREITO DE

DOMICLIO DO INFRATOR

DIRIGIR

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 23/02/2001
Quanto ao item A : envio da notificao pelo correio, o art. 282 do
CTB no exige o mencionado AR- aviso de recebimento, portanto so
vlidas as multas cuja notificao da penalidade feita pelo rito de
postagem simples dos correios.
Este relator j expendeu parecer sobre o assunto, aprovado pelo
plenrio, onde o atendimento da ltima parte do caput do art. 282 ocorre
quando, por ocasio do licenciamento do veculo, o proprietrio recebe o
MILT para pagamento das multas porventura existentes, pois o artigo
282 no estabeleceu prazo para notificao da penalidade.
conveniente lembrar que h municpios que expedem as notificaes via
correio, registradas com AR, no entanto, numa porcentagem elevada de
casos desses municpios onde o infrator recorrente alega que no foi
notificado nem da autuao, nem da penalidade, constata-se,
examinando-se o protocolado, que o documento dos correios aponta
que, em duas tentativas no foi localizado o destinatrio ou algum que
lhe fizesse as vezes, para receber o documento. Por aqui se v que os
elaboradores do Cdigo e os legisladores foram sbios, objetivos.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 23/02/2001
RESOLUO 812/96 FOI REVOGADA PELA RESOLUO
CONTRAN 148/03
O Diretor da Circunscrio Regional de Trnsito de Agudos indaga
sobre o prazo legal de aplicabilidade de suspenso do direito de
dirigir do condutor que atingir 20 (vinte) pontos no elastrio
temporal de 01 ano ou quando cometa infrao de trnsito que
pr si s venha a ensejar a aplicao da suspenso do direito de
dirigir (grifo nosso), considerando-se a portaria indicativa do
DETRAN/SP, j publicada.
Questo distribuda para manifestao deste Conselheiro.
2. Eis a sntese do contexto.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

_________________________________________________________

3. O Cdigo de Trnsito Brasileiro, consoante regra do art. 261 e


seus pargrafos, impe a aplicao da penalidade de suspenso do
direito de dirigir nas hipteses previstas no referido ordenamento, ou
quando o condutor completar o mnimo de 20 (vinte) pontos. Entretanto,
no s para esta penalidade de trnsito, assim como para todas as
demais (cf. art. 256), o Cdigo de Trnsito Brasileiro no
estabeleceu prazo mximo para que a administrao pblica
venha a exercer o seu poder punitivo, logicamente aps a
instaurao de processo administrativo e atendimento do
princpio do direito de defesa. (grifo nosso)
comum ouvirmos entendimentos de que, tratando-se de regras
prescricionais, aplicvel a Resoluo Contran N 812, de 3 de setembro
de 1996; vale dizer, a pretenso executria prescreve, na hiptese de
suspenso do direito de dirigir, em 4 (quatro) anos (cf. art. 3, III).
Contudo, comungamos do mesmo entendimento esposado pelo
Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN, ou seja, as regras
contidas na Resoluo Contran N 812/96 no so aplicveis para as
hipteses punitivas estabelecidas para a nova legislao de trnsito,
razo pela qual o disposto no pargrafo nico do art. 314 deve ser
desconsiderado. Isto no significa admitir que os atos
administrativos punitivos sejam imprescritveis. Na realidade, a
regra prescritibilidade (grifo nosso), conforme ensinamentos
esposados pelo Professor Hely Lopes Meirelles, in verbis
A prescrio administrativa opera a precluso da oportunidade de
atuao do Poder Pblico sobre a matria sujeita sua apreciao.
No se confunde com a prescrio civil, nem estende seus efeitos s
aes judiciais, pois restrita atividade interna da Administrao e se
efetiva no prazo que a norma legal estabelecer. Mas, mesmo na falta
de lei fixadora do prazo prescricional, no pode o servidor pblico ou o
particular ficar perpetuamente sujeito a sano administrativa por ato
ou fato praticado h muito tempo. A esse propsito, o STF j decidiu
que a regra a prescritibilidade. Entendemos que, quando a lei no
fixa o prazo da prescrio administrativa, esta deve ocorrer em cinco
anos, semelhana da prescrio das aes pessoais contra a
Fazenda Pblica (Dec. 20.910/32), das punies dos profissionais
liberais (Lei 6.838/80) e para cobrana do crdito tributrio (CTN, art.
174) (Direito Administrativa Brasileiro, 22a ed., Malheiros Editores)\".
4. Com estas consideraes, entendo que o prazo legal de
aplicabilidade da penalidade de suspenso do direito de dirigir
opera-se no prazo de 5 (cinco) anos, contados a partir da data da
infrao, nas situaes previstas no C.T.B., ou a partir do perodo
em que o condutor completar 20 (vinte) pontos (grifo nosso).
A Portaria indicativa para a instaurao do processo administrativo,
este a cargo da autoridade de trnsito que jurisdicionar o local de
registro da carteira nacional de habilitao ou a residncia ou domiclio
do condutor, no deve servir como marco inicial para a contagem da
prescrio administrativa, at porque no tem o condo de interromper
ou suspender a contagem do prazo de 5 (cinco) anos, especificamente
por absoluta falta de previso legal. Estas as consideraes que oferto
aos meus pares para conhecimento e manifestao colegiada.
MANOEL MESSIAS BARBOSA CONSELHEIRO

_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quanto ao item B: o art. 287 faculta ao contribuinte dar entrada


de seu recurso junto ao rgo de trnsito de seu domiclio:
Ciretran ou rgo municipal de trnsito (grifo nosso). Assim, se o
contribuinte decidir enviar seu recurso atravs da repartio de trnsito
de seu domiclio, a autoridade local dever receb-lo e encaminh-lo,
conforme prescreve o artigo em causa.
A lei impe autoridade a obrigao de encaminhar de pronto
autoridade que imps a penalidade. O prazo que a lei d Jari para
julgamento do recurso de trinta dias aps o recebimento do recurso,
isto , o prazo passa a fluir a partir do recebimento do recurso pela
respectiva Jari, em qualquer situao.
Quanto ao item C: a forma mais correta para se cientificar o infrator
a que a lei prescreve: via correio com postagem simples, pois o CTB
no exige o to decantado AR (grifo nosso).
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 424
SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR PARA TODOS OS
VECULOS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 23/02/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao do Cdigo de
Trnsito Brasileiro e perfeita aplicao das normas de regulamentao,
em direta consonncia com todos os demais ordenamentos.
1. O Diretor da Ciretran de Monte Aprazvel, em ofcio
circunstanciado, requer anlise de duas questes atinentes
interpretao da legislao de trnsito, assim dispostas :
Cabe cassao da carteira nacional de habilitao quando o
condutor, tendo sido suspenso, surpreendido dirigindo mobilete pela
via pblica ? Em caso afirmativo, procede-se nos mesmos autos da
suspenso, ou em autos separados ?
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quando o condutor, tendo sido suspenso administrativamente do


direito de dirigir, pratica violao da penalidade, dirigindo veculo, cabe
Ciretran instaurar procedimento para a cassao da carteira nacional de
habilitao, independentemente do processo judicial por violao do
artigo 307 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que prev novo prazo de
suspenso ? Em caso afirmativo, no haveria dupla penalidade por um
mesmo fato ?
O DD. Presidente do Conselho Estadual de Trnsito, em carter
preliminar e dada a vinculao administrativa da unidade consulente
com o Departamento Estadual de Trnsito, requereu manifestao do
rgo executivo estadual.
A Diviso de Habilitao de Condutores aduziu suas consideraes
e observaes pertinentes matria suscitada.
2. Eis a sntese do contexto.
3. O art. 263 do Cdigo de Trnsito Brasileiro diz que a cassao
do documento de habilitao dar-se- quando, suspenso o direito de dirigir,
o infrator conduzir qualquer veculo (inciso I).
A suspenso do direito de dirigir, nos precisos termos do art. 261 do
C.T.B., atinge literalmente a possibilidade de o indivduo conduzir
qualquer tipo de veculo, independentemente da(s) categoria(s)
expressas no documento de habilitao (cf. art. 143 do C.T.B.).
O ato administrativo punitivo no atinge determinada
categoria, mas o prprio ato de dirigir, particularmente para os
condutores habilitados em duas categorias, ou seja, veculos
motorizados de duas ou trs rodas (categoria A) e veculos
classificados entre as categorias B, C, D ou E (grifo
nosso).
Dessa forma, seguindo a mesma linha de raciocnio, o art. 263 deve
ser interpretado de acordo com os conceitos contidos na legislao de
trnsito, ou seja, qual o conceito a ser extrado do vocbulo veculo ?
Ciclomotor considerado veculo ?
A questo resolvida pela Anexo I trata dos Conceitos e
Definies, ao estabelecer a seguinte definio para ciclomotor:
Veculo de duas ou trs rodas, provido de um motor de combusto
interna cuja cilindrada no exceda a cinqenta centmetros cbicos
(3,05 polegadas cbicas) e cuja velocidade mxima de fabricao no
exceda a cinqenta quilmetros por hora.
Ora, caso o legislador tivesse por inteno excluir o veculo
ciclomotor do campo de atuao punitiva, com certeza teria introduzido
regra especfica para nortear a conduta das autoridades de trnsito.
Veja que o art. 10 da Resoluo Contran N 50/98 (com nova
redao dada pela Resoluo N 93/99) exige, tanto para a conduo de
veculo automotor como para o ciclomotor, os mesmos tipos de exames,
assim como a prvia comprovao de ser o interessado plenamente
imputvel (art. 140, I), se no bastasse o fato de que o condutor
habilitado na categoria A est previamente autorizado para conduzir
ciclomotor nas vias terrestres abertas circulao (cf. 1 do art. 10 da
referida Resoluo).
Portanto, passvel de cassao da carteira nacional de habilitao
aquele que, durante o perodo de suspenso do direito de dirigir, for
surpreendido na conduo de ciclomotor, esteja ou no cometendo
alguma infrao de trnsito.
Finalmente, nenhum impedimento administrativo para que o
nascedouro do processo de cassao da carteira nacional de habilitao
ocorra no rosto dos autos de suspenso da carteira nacional de
habilitao, at porque perfeitamente factvel a aplicao do princpio da
economia processual.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

4. Na segunda hiptese, conforme infere-se na manifestao da


Diviso de Habilitao de Condutores do DETRAN/SP, vige o princpio
da autonomia das instncias administrativa, penal e cvel, razo pela
qual a autoridade de trnsito dever instaurar procedimento
administrativo para a verificao da ocorrncia do ilcito administrativo,
independentemente da existncia de aes instauradas pelo Poder
Judicirio.
Estas as consideraes que oferto aos meus pares para
conhecimento e manifestao colegiada.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - CONSELHEIRO

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 425
VECULOS SEM PLACAS - AUTORIZAO PARA CIRCULAO

TACGRAFO: REGISTRADOR DE VELOCIDADE E TEMPO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 02/03/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguinte fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer parmetros
norteadores para a correta interpretao e aplicao das regras do
Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar, diante de
CONSULTA formulada pelo Presidente da Junta Administrativa de
Recursos de infrao da Circunscrio Regional de Trnsito de
Pirassununga.
1.Diz o DD. Presidente, em arrazoado especifico, a existncia de
impasse havido no Estado de So Paulo, em data recente, envolvendo
os servios de emplacamento de veculos, tendo o Diretor da Ciretran
local emitido algumas "autorizaes" para que os proprietrios de
veculos registrados em sua circunscrio pudessem com eles transitar
sem placas; entretanto, alguns deles, ao se deslocarem para outros
municpios, foram multados pela ausncia das placas de identificao,
apesar de portarem a "autorizao". Indaga: Estas "autorizaes so
vlidas no municpio ? So vlidas em outros municpios ?
2. Eis a sntese do contexto.
3. Para a circulao de veculos nas vias terrestres do territrio
nacional, desde que abertas circulao, exige a legislao inmeros
requisitos mnimos, destacando-se dentre eles a necessidade de o
proprietrio/condutor portar o Certificado de Registro e Licenciamento "denominado C.L.A. " e estar devidamente habilitado de acordo com a
classificao definida no art. 143 do CTB. Com relao ao veculo a
necessidade de atendimento de todos os requisitos e condies de
segurana estabelecidos no Cdigo e respectivas Resolues, alm da
necessria identificao externa, o caso a aposio das placas dianteira
e traseira, esta ltima lacrada estrutura do veculo (art. 115 do CTB).
Esta mesma legislao no estabeleceu prazo mximo para o
atendimento destas obrigaes, sendo certo pressupor que todas estar
providncias devam ser adotadas de forma imediata, sem qualquer
carncia ou perodo de graa. Contudo, foroso reconhecer que o rgo
executivo estadual de trnsito tambm possui a obrigao legal de
prover suas unidades de condies efetivas para o atendimento dos
ditames legais, vez que o usurio previamente cumpriu todos os
requisitos e condies estabelecidos.
4. Desta forma, prevendo eventuais problemas de ordem
administrativa ou tcnica, a Resoluo Contran N 782/94 instituiu o
documento para substituio provisria do CRLV - Certificado de
Registro e Licenciamento de Veculo. O enunciado da Resoluo leva
em considerao a manifestao da maioria dos DETRANS quanto
necessidade da existncia de um documento provisrio que permita a
circulao de veculos, enquanto o proprietrio aguarda a expedio
daquele documento.
Entretanto, para a hiptese atinente ao emplacamento e
lacrao, conforme teor da consulta, inexiste qualquer regra
ordenativa levando a uma primeira interpretao quanto
ilegalidade destas "autorizaes", comumente denominadas
"vale-placa (grifo nosso).
Resta saber ou precisar a exata responsabilidade do proprietrio do
veculo. Entendo que a sua responsabilidade deva ser elidida e, por via
de conseqncia, a autuao lavrada pelo agente da autoridade de
trnsito e a correspondente penalidade devem ser consideradas
insubsistentes, com o respectivo arquivamento do auto ou deferimento
da multa, conforme o caso ou o momento (cf. pargrafo nico do art.
281 do CTB).
Tal assertiva decorre do fato de que o ato administrativo praticado
pela autoridade de trnsito, essencialmente ao expedir o documento,
demonstrou estar dotado de todos os seus requisitos de validade, ou
seja, competncia, forma e finalidade. Ora, em havendo a presuno de
existncia destes requisitos, no se pode falar na prtica de infrao de
trnsito, posto que a inobservncia do preceito estatudo no Cdigo de
Trnsito decorreu da prpria autorizao emanada da autoridade de
trnsito, cujos atos revestem-se da presuno de legalidade e
veracidade.
Posto isto, opino pela anulao de todas as infraes eventualmente
lanadas pelos agentes das autoridades de trnsito do rgo executivo
estadual, logicamente desde que enquadradas no caso "sub exame";
eventuais recursos administrativos interpostos devem ser deferidos, seja
perante a JARI local ou perante este Egrgio Conselho Estadual de
Trnsito, tudo como medida de integral justia e correta interpretao da
legislao de trnsito.
Este o nosso Parecer. Manoel Messias Barbosa - Conselheiro.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 20/03/2001
O titular da 109 Ciretran de Tatu est consultando este Conselho
sobre a obrigatoriedade do uso de registrador instantneo e inaltervel
de velocidade e tempo nos veculos com capacidade mxima de trao
CMT, igual ou superior a 19 tf e fabricados at 31 de dezembro de
1990. O assunto em questo est devidamente regulamentado pelas
Resolues N 14/98, 87/99 e 103/99, todas do CONTRAN
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Especificamente para os veculos de carga com CMT igual ou


superior a 19 tf e fabricados at 31 de dezembro de 1990, a
regulamentao estabeleceu que para esses veculos a obrigatoriedade
do uso do registrador instantneo e inaltervel de velocidade e tempo,
passaria a ser exigida a partir de 30 de setembro de 1999. Todavia, a
Resoluo N 103/99 prorrogou tal prazo at 31/10/99 e 31/01/2000,
conforme os finais de placas dos veculos. Portanto, aps 31 de
janeiro de 2000 tornou-se obrigatria a instalao dos
equipamentos nesses veculos (grifo nosso).
DANILO ROSIN Conselheiro

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 426
AIIP E MILT - DADOS NECESSRIOS

JARI - COMPOSIO DOS MEMBROS

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 31/03/2001
A Jari da 97a Ciretran de Pirassununga/SP est apresentando
consulta a este Conselho, por meio do Ofcio 01/2001, de 31/01/2001,
sobre divergncias de caractersticas de veculos, as quais so
descritas no AIIP e na notificao MILT.
A consulta tem por finalidade esclarecer dvidas sobre a
necessidade ou no da descrio de dados relativos a identificao do
veculo e que devam ser descritos no AIIP ou na notificao MILT. Para
isso cita dois exemplos que refletem os argumentos dos recorrentes e
ao final formula trs indagaes.
Inicialmente h que se considerar a distino que se deve fazer
entre AIIP e MILT. Assim, define-se AIIP como sendo o documento que
preenchido pelo agente da autoridade ou elaborado eletronicamente,
no ato da constatao do cometimento da infrao, no qual devem
constar as informaes mnimas para sua caracterizao, ao passo que
a MILT apenas a notificao ao proprietrio do veculo sobre a
imposio da penalidade.
Se observarmos a legislao de trnsito CTB e a regulamentao
sobre o assunto, podemos constatar que a Resoluo CONTRAN N
01/98 estabelece as informaes mnimas a serem inseridas no auto de
infrao AIIP. O anexo I dessa Resoluo determina que a
identificao do veculo deva ser feita com os dados do Bloco 2.
importante lembrarmos que nesse bloco apenas trs campos so
necessrios, isto , UF, PLACA e MUNICPIO. Portanto, no se torna
obrigatria a citao da cor ou modelo do veculo.
Por outro lado, temos ainda as exigncias do artigo 280 do CTB, o
qual cita os dados que devem constar no AIIP. Nos termos do item III
desse artigo, a identificao do veculo feita atravs dos caracteres da
placa, sua marca e espcie (g.N), e outros elementos julgados
necessrios sua identificao. Dessa forma, somente esses trs
elementos so obrigatrios, os demais so opcionais. Ressalte-se mais
uma vez que no h qualquer meno sobre a cor ou modelo do veculo.
oportuno observarmos que a legislao de trnsito estabelece as
informaes mnimas que devem constar no AIIP, porm, para a
notificao da imposio da penalidade ou para a notificao/recibo
MILT, no h exigncia especfica quanto aos dados a serem inseridos,
a no ser aqueles que constam no artigo 281, pargrafo 4o do CTB.
Pelo exposto, passamos a responder as indagaes da JARI:
A) indispensvel no AIIP ou na NOTIFICAO/MILT, a meno
da cor do veculo autuado/multado?
Resposta: no, nem o CTB e nem a Resoluo CONTRAN N
01/98 exigem tal meno.
B) indispensvel no AIIP ou na NOTIFICAO/MILT, a meno
do modelo do veculo autuado/multado de forma completa (no caso do
exemplo 1 Belina II L e no exemplo 2 Escort L, ou a meno da
marca suficiente?
Resposta: no, a legislao no faz qualquer referncia ao modelo.
No AIIP, obrigatoriamente devem constar a placa, marca e espcie.
C) Quando, apesar de estar a NOTIFICAO/MILT correta nesse
particular (com marca/modelo completos e coincidentes com o CRV), o
AIIP respectivo trouxer informaes no coincidentes ou incompletas,
em qual destes documentos deve a JARI se basear para apreciar o
recurso?
Resposta: no AIIP.
OBS.: O AIIP, para ser considerado subsistente para a
imposio da penalidade, deve estar completo, com as
informaes mnimas exigidas pelo artigo 280 do CTB. Como na
maioria das vezes o infrator ou proprietrio do veculo tem em
mos somente a notificao da imposio da penalidade ou MILT,
quando no houver coincidncia de placa, marca ou espcie, a
JARI deve optar pelo deferimento do recurso (grifo nosso).
DANILO ROSIN Conselheiro

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 31/03/2001
Em exame consulta do Senhor Luverci Vasconcelos sobre algumas
dvidas que elenca.
Respondo:

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Ao quesito N 1 - Uma Jari deve ser composta por um


presidente, pessoa de nvel universitrio, sem vnculo
empregatcio com a municipalidade, quer dizer, um cidado
independente; um membro representando a administrao do
trnsito local, e um membro representante dos condutores de
veculo (grifo nosso). Fora dessa composio inadmissvel a
formao da Jari sob o ponto de vista da instruo que regula o assunto.

AIT - LOCAL DA INFRAO - IDENTIFICAO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 31/03/2001
Em exame consulta do Senhor Luverci Vasconcelos sobre algumas
dvidas que elenca.
Respondo:
Ao quesito N 2 - Segundo o exemplo apontado pelo Consulente, o
Auto de infrao estaria inconsistente por deficincia relativa ao local da
infrao, pois em uma via codificada, o local da infrao s est
completo se contiver o numeral da via diante do qual o equipamento est
instalado. No havendo numeral no local, deve o auto de infrao
trazer indicaes que definam razoavelmente o local onde a
infrao foi constatada e autuada (grifo nosso). claro que a
autoridade de trnsito primeiro deve evitar que essas falhas ocorram,
mas se ocorrerem cabe sempre autoridade detectar o erro e san-lo
(art. 281 do CTB), anulando o auto de infrao.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Se houver erros ou inconsistncias nos atos administrativos


decorrentes do auto de infrao a penalidade no poder ser aplicada.
Ao quesito N 3 - Primeiramente, h que no se confundir auto de
infrao com notificao da autuao (item II do pargrafo nico do art.
281 do CTB) ou com notificao da penalidade (art. 282 do CTB). Se no
auto de infrao faltar algum dado dos exigidos no art. 280 do CTB para
o preenchimento do Auto de infrao claro que ele se torna
inconsistente, entretanto, a cor do veculo autuado no um dado
essencial para a lavratura do auto de infrao, um dado que o art. 280
no exige.
Ao quesito 4 - Sim ! o equipamento detector de infraes no
precisa estar ostensivo, o que deve estar ostensiva a
sinalizao de regulamentao a que todos devemos obedecer
independente da existncia ou no da fiscalizao (grifo nosso).
Alis, este Conselheiro j tem, em vrias oportunidades, expedido o
ponto de vista que os equipamentos detectores e autuadores de
infraes de trnsito devem ter seus locais de operao alterados
constantemente para que a fiscalizao de trnsito seja mais efetiva j
que uma porcentagem at elevada dos motoristas s obedece a
sinalizao diante da possibilidade de ser flagrado em infrao e ser
responsabilizado por isso.
Ao quesito 5 - A partir de nunca: a legislao e a infra legislao
nacional no impem esse procedimento aos rgos executivos de
trnsito. Qualquer legislao estadual ou municipal sobre trnsito no
pode subsistir diante dos ditames constitucionais para o caso. Legislar
sobre trnsito no Brasil competncia exclusiva da Unio.
o parecer. JOS GUERSI Conselheiro
ANOTAES:
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 427
JARI - CREDENCIAMENTO NO SISTEMA NACIONAL DE
TRNSITO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 31/03/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao e aplicao das
regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar,
diante de CONSULTA formulada pela Circunscrio Regional de
Trnsito de Uchoa, comunicando que o rgo executivo municipal de
trnsito no criou sua Junta Administrativa de Recursos de Infraes
JARI, restando autoridade consulente o recebimento, via recursos
administrativos, de inmeros questionamentos quanto situao
apontada. Requer manifestao deste Egrgio Conselho Estadual de
Trnsito.
Eis a anlise do contexto.
A municipalizao do trnsito foi prevista no art. 24 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, na medida em que inmeras competncias e
atribuies foram conferidas ao Poder Executivo Municipal, dentre elas
a implantao, manuteno e operao do sistema de sinalizao e dos
dispositivos e equipamentos de controle virio (inciso III).
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Tambm a obrigao de executar a fiscalizao de trnsito, autuar e


aplicar as medidas administrativas cabveis, por infraes de circulao,
estacionamento e parada previstas no Cdigo, no exerccio regular do
Poder de Polcia de Trnsito (inciso VI). As competncias e respectivas
atribuies so imposies cogentes, no cabendo ao rgo executivo
municipal qualquer discricionariedade quanto execuo das atividades
e o exerccio de suas obrigaes.
o
o
O 3 do art. 1 do CTB diz que
os rgos e entidades componentes do Sistema Nacional de
Trnsito respondem, no mbito de suas respectivas competncias,
objetivamente, por danos causados aos cidados em virtude de ao,
omisso ou erro na execuo e manuteno de programas, projetos e
servios que garantam o exerccio do direito do trnsito seguro\".
Incluem-se nestas regras a efetiva fiscalizao e a aplicao das
penalidades contidas no art. 261 do CTB, naquilo que for pertinente.
Desta forma, o exerccio das competncias e atribuies no pode
ser realizado pela metade ou mesmo parcialmente, exigindo o Cdigo de
Trnsito a prvia e especfica implantao de Junta Administrativa de
Recursos de Infraes, nos termos do art. 16 do CTB.
Ainda, para o pleno funcionamento do rgo executivo municipal de
trnsito, obrigatria sua integrao ao Sistema Nacional de Trnsito.
Indaga-se:
Como se d a estruturao da Junta Administrativa? A quem
compete seu credenciamento e integrao ao Sistema Nacional de
Trnsito?
O Cdigo de Trnsito Brasileiro foi omisso no detalhamento destas
regras, tendo apenas exigido que a JARI possua regimento prprio e
apoio administrativo e financeiro do rgo ou entidade junto ao qual
funcionem (pargrafo nico do art. 16).
Contudo, o assunto no foi relegado, vez que o papel foi conferido
ao Conselho Nacional de Trnsito, in verbis:
Art. 12 Compete ao CONTRAN:...
VI estabelecer as diretrizes do regimento da JARI.
As denominadas diretrizes, normas de conduta operacional para
os rgos julgadores, foram especificadas pelo Conselho Nacional de
Trnsito em 26 de janeiro de 1998, mediante publicao no Dirio
Oficial da Unio.
O CONTRAN diz que as Juntas Administrativas so rgos
colegiados componentes do Sistema Nacional de Trnsito responsveis
pelo julgamento dos recursos interpostos contra penalidades aplicadas
pelos prprios rgos ou entidades executivos de trnsito ou executivos
rodovirios. Ao dispor sobre a competncia, conforme item 3 das
referidas Diretrizes, o CONTRAN estabeleceu que, tratando-se de JARI
de rgos dos municpios, as mesmas devero obter o devido
credenciamento perante os Conselhos de Trnsito da respectiva
Unidade da Federao, segundo disposies estabelecidas por esses
colegiados. A Resoluo Contran N 106, de 21 de dezembro de 1999,
ao dispor sobre a integrao dos rgos e entidades executivos
municipais ao Sistema Nacional de Trnsito, exige que os municpios
encaminhem ao CETRAN, para efeito de cadastro, os seguintes dados:
a) denominao dos rgos,
b) identificao e qualificao da autoridade de trnsito,
c) cpia da legislao de constituio da JARI, assim como de seu
regimento interno, informando sua composio.

Dessa forma, o cadastramento, atendidos todos estes requisitos


intrnsecos e taxativos, pressupe o prvio e inerente credenciamento,
personificado atravs do competente ato administrativo colegiado, de
cunho ordinrio, ora denominado Deliberao.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

atravs do credenciamento que a JARI obtm o


reconhecimento jurdico para a prtica de todos os seus atos
administrativos, sem o qual toda e qualquer manifestao dever
ser fulminada pela nulidade. Repetimos, o credenciamento nada
mais do que a personificao da Integrao ao Sistema de
Trnsito (grifo nosso). evidncia destas observaes, tambm
foroso reconhecer que o Conselho Estadual de Trnsito no possui
atribuio para criar Juntas Administrativas, dada a circunstncia de
que o seu nascimento jurdico decorre de ato legislativo emanado da
respectiva Cmara Municipal, ao aprovar projeto de Lei encaminhado
pelo Poder Executivo local (instituio do rgo de trnsito e respectiva
JARI), muitas vezes delegando ao Prefeito a competncia para instituir e
aprovar o regimento interno de funcionamento, tanto do rgo executivo
como do rgo julgador.
Posto isto, a no implantao ou o incorreto funcionamento da
Junta Administrativa implica na deficincia da estrutura do rgo
executivo municipal de trnsito e, por via de consequncia,
macula todo o processo administrativo de imposio de qualquer
tipo de penalidade (grifo nosso).
Saliente-se, diante do contexto, que a Circunscrio Regional de
Trnsito de Uchoa, rgo delegado do Departamento Estadual de
Trnsito DETRAN/SP, no pode agir de maneira complementar ou
supletiva, sob pena de incorrer na mesma ilegalidade.
A JARI da Ciretran local somente possui atribuio para julgar os
recursos administrativos interpostos contra as penalidades de
competncia do rgo executivo estadual de trnsito.
Este o nosso Parecer.
MANOEL MESSIAS BARBOSA Conselheiro

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 428
PONTUAO DE CNH

VECULOS DE EMERGNCIA AUTUADO POR RADAR

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 31/03/2001
Anotao de Pontuao - Artigo 259 do CTB.
Alegam alguns condutores que foram autuados com base no artigo
231, incisos IV, V e VI do CTB, e que a pontuao deve ser atribuda ao
proprietrio do veculo, nos termos do artigo 257, 2 do mesmo Cdex,
o qual determina que a responsabilidade pelas infraes referentes
prvia regularizao e preenchimento das formalidades e condies
exigidas para o trnsito do veculo na via terrestre, conservao e
inalterabilidade de suas caractersticas, componentes, agregados, ...
Ao ver do rgo executivo municipal de trnsito, razo assiste aos
referidos condutores.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/04/2001
A legislao clara. O Cdigo de Trnsito Brasileiro, no inciso VII
do art. 29, estabelece a excepcionalidade a que tem direito esses
veculos e estabelece tambm sob que condies essa
excepcionalidade concedida, pode ser desfrutada. Assim, a dvida
levantada improcedente. A autoridade de trnsito administra o
processamento das autuaes com base na legislao
mencionada (grifo nosso).
o parecer. Jos Guersi - Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Requer posicionamento deste Egrgio Conselho Estadual de


Trnsito. Eis a sntese do contexto.
Os incisos IV, V e VI do art. 231 referem-se s infraes por
transitar com veculo:
Infrao - Categoria - Pontuao
a) Com suas dimenses ou de sua carga superiores aos limites
estabelecidos legalmente ou pela sinalizao, sem autorizao. - Grave - 5
pontos.
b) Com excesso de peso, admitido percentual de tolerncia quando
aferido por equipamento, na forma a ser estabelecida pelo CONTRAN Mdia - 4 pontos.
c) Em desacordo com a autorizao especial, expedida pela autoridade
competente para transitar com dimenses excedentes, ou quando a mesma
estiver vencida. - Grave - 5 pontos.
De acordo com o 3 do artigo 257, ao condutor caber a
responsabilidade pelas infraes decorrentes de atos praticados na
direo do veculo, associando-se as obrigaes especificadas no art.
27 do mesmo ordenamento.
O art. 27 diz que antes de colocar o veculo em circulao
nas vias pblicas, o condutor dever verificar a existncia e as
boas condies de funcionamento dos equipamentos de uso
obrigatrio, bem como assegurar-se da existncia de combustvel
suficiente para chegar ao local de destino (grifo nosso).
No mais, aqui exposto de maneira, o proprietrio do veculo, quando
diverso do condutor, ser responsvel pelas infraes especificadas no
2 do referido art. 257, consoante disps o rgo executivo municipal
consulente. Desta forma, ainda que por ocasio da elaborao do auto
de infrao haja a devida identificao do condutor (vide art. 280, IV) e
anotao de seu pronturio, quando pessoa fsica. Entretanto,
importante destacar que estas responsabilidades esto apenas
relacionadas com a atribuio da respectiva pontuao, quando
aplicvel de acordo com as regras estabelecidas pela legislao de
trnsito, vez que o proprietrio do veculo sempre ser responsvel pelo
pagamento da multa de trnsito (cf. 3 do art. 282 do CTB e
Resoluo CONTRAN N 108/99).
Este o Parecer. MANOEL MESSIAS BARBOSA

LOTAO - EMBARQUE E DESEMBARQUE EM PONTOS DE


NIBUS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 24/04/2001
Entendemos que a base para esclarecermos a pergunta formulada
encontra-se no caput do art. 47 do Cdigo de Trnsito Brasileiro que
diz:
Quando proibido o estacionamento na via, a parada dever restringirse ao tempo indispensvel para embarque ou desembarque de passageiros,
desde que no interrompa ou perturbe o fluxo de veculos ou a locomoo
de pedestres
O artigo 181 do mesmo diploma legal, cuidando do
estacionamento, diz no inciso XIII que
proibido estacionar o veculo onde houver sinalizao horizontal
delimitadora de ponto de embarque ou desembarque de passageiros de
transporte coletivo ou, na inexistncia desta sinalizao, no intervalo
compreendido entre dez metros antes e depois do marco do ponto.
Segue o artigo 182, regulamentando as proibies de parada, no
qual no encontramos nenhum impedimento parada em ponto de
nibus de transporte pblico com a finalidade de realizar embarque ou
desembarque de passageiros.
Portanto, no existindo sinalizao proibitiva, o embarque e
desembarque de passageiros nos pontos de parada de nibus
so permitidos no s para as chamadas lotaes, mas para
qualquer veculo (grifo nosso).
Todavia, devemos ressaltar que se existir no local em que se
encontrar o ponto de nibus, sinalizao proibitiva, esta precisa ser
obedecida.
DULCE LUTFALLA Conselheira

Educao Para o Trnsito

REBOQUE PARA MOTOCICLETA -TRANSMOTO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 31/03/2001
Consulta que faz Alessandro Gomes Martins sobre o equipamento
Transmoto para rebocar motocicleta do tipo Honda CB 400 e
outras da srie CB.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Pelo que se deduz da cpia da literatura fornecida pelo prprio


fabricante e fornecedor do equipamento, o equipamento teria sido
aprovado em maro de 1985 pela deciso N 02/85 do Contran
publicado no DOU do dia 20 de maro de 1985, no havendo
portanto, problemas para seu uso (grifo nosso).
o parecer. JOS GUERSI - Conselheiro
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 429
CARRO FORTE - ESTACIONAR EM QUALQUER LOCAL DA VIA

JARI - RECURSOS - PROTOCOLO ENDEREADO AO

PBLICA

RESPONSVEL

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 05/05/2001
Com relao a Carro Forte que estaciona em qualquer local sem
qualquer observncia de sinalizao e, inclusive, sobre faixa de
pedestres, caladas e atrapalhando o trnsito na via pblica, sendo
que nesta cidade existe local apropriado em frente aos bancos para
Carro Forte. Podero os mesmos ser autuados?
A Resoluo Contran N 679/87 est em vigor? A mesma permite
as atitudes retro mencionadas?.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 22/05/2001
Foi encaminhado ao Conselho Estadual de Trnsito - CETRAN,
pelo Sr. Presidente da Junta Administrativa de Recursos de Infraes
da Ciretran de Itapeva, correspondncia datada de 14 de agosto de
2000, solicitando consulta a respeito de dois assuntos distintos, os
quais passamos a analisar separadamente.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

A Resoluo 679/87, que trata sobre o uso de luzes intermitentes


rotativas, encontra-se plenamente em vigor, fato que no significa
iseno ao respeito das regras inerentes legislao de trnsito. A
prpria pergunta induz a esta resposta, na medida em que afirma que
as instituies financeiras dispem de locais apropriados para
estacionamento de tais veculos.
Com o devido respeito ao Parecer apresentado, colocamo-nos
contrrios afirmao no que diz respeito plenitude da vigncia da
Resoluo 679/87, e passamos a motivar nossa tese.
Com o advento da Lei N 9.503, de 23 de setembro de 1997, que
instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro, todas as Resolues existentes
que passaram a conflitar com matria agora contemplada no Cdigo,
perderam o vigor, total ou parcialmente, dependendo do objeto em
conflito, conforme preceitua o Pargrafo nico do Art. 313. Desta forma,
o CTB especifica, no Art. 29, VII, os veculos que gozam de livre
circulao, estacionamento e parada, quando em servio de urgncia e
devidamente identificados por dispositivos regulamentares de alarme
sonoro e iluminao vermelha intermitente, e estabelece, no inciso VIII,
que os veculos prestadores de servios de utilidade pblica, quando em
atendimento na via, gozam de livre parada e estacionamento no local da
prestao de servio, desde que devidamente sinalizados, devendo
estar identificados na forma estabelecida pelo CONTRAN.
O CONTRAN j havia estabelecido, atravs da Resoluo 679/87,
quais so os veculos prestadores de servio e a forma pela qual esses
veculos devem estar sinalizados, sendo que os veculos destinados ao
transporte de valores so contemplados pela disposio legal. Todavia,
entendemos que os veculos destinados ao transporte de valores no
mais gozam da prerrogativa ditada na Resoluo 679/87, pois,
diferentemente dos demais veculos citados no pargrafo 1, do Art. 2,
da Resoluo citada, no prestam servios na via e sim dentro do
estabelecimento bancrio ou afim, entendimento que demonstra conflito
com o CTB. Portanto, diante da exposio, podemos concluir, s.m.j.,
que a Resoluo 679/87 encontra-se parcialmente em vigor, ou seja,
no mais vigora no que tange aos veculos de transporte de valores,
que, por no prestarem servios na via, deixaram de gozar de livre
parada e estacionamento, nos termos do inciso VIII do artigo 29 do
CTB.
Por fim, para que no pairem dvidas sobre a vigncia da
Resoluo 679/87, recordamos que o inciso VII do artigo 29 do
CTB altera a relao de veculos que gozam de livre circulao,
estacionamento e parada, para incluir os veculos destinados
fiscalizao e operao de trnsito (grifo nosso).
DULCE LUTFALLA Conselheira

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O primeiro questionamento diz respeito entrada de


Recursos de Infraes de Trnsito, se pode o usurio protocolar
diretamente na Jari, ou se deve passar pela autoridade de trnsito
(grifo nosso).
Analisando o primeiro questionamento, remetemos o estudo da
matria ao Art. 285, caput, do Cdigo de Trnsito Brasileiro que diz:
Art. 285 O recurso previsto no Art. 283 ser interposto perante
a autoridade que imps a penalidade, a qual remet-lo- Jari, que
dever julg-lo em at trinta dias.
Desta forma, o requerente deve protocolar o recurso
interposto contra a penalidade a ele aplicada junto autoridade
que imps a penalidade, que o encaminhar protocolado Jari
para julg-lo em at trinta dias, contados da data do recebimento
naquele Colegiado (grifo nosso).

JARI - RECURSOS PROTOCOLO DE RECURSO INTEMPESTIVO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 22/05/2001
Em segundo lugar, pergunta como deve proceder com o
protocolo das multas cujo prazo de trinta dias esgotou-se, so
tempestivas ou no (grifo nosso)? o parecer.
Para esclarecermos a dvida lanada no segundo questionamento,
utilizaremos ainda o Art. 285, pargrafo 2, que determina que
A autoridade que imps a penalidade remeter o recurso ao rgo
julgador, dentro dos dez dias teis subseqentes sua apresentao,
e, se o entender intempestivo, assinalar o fato no despacho de
encaminhamento.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Portanto, resta claro que no cabe autoridade que imps a


penalidade, deixar de receber o recurso, declarando-o
intempestivo, pois sua funo simplesmente informar a Jari que
exauriu-se o prazo legal apontado no 4o do Art. 282 do CTB
(grifo nosso).
Caber Jari, rgo colegiado, autnomo e responsvel pelo
julgamento do recurso, acolh-lo mesmo que fora do prazo, caso
tenha ocorrido um erro formal ou ainda, no consider-lo
intempestivo se comprovado o no recebimento da Notificao da
Penalidade (grifo nosso).
DULCE LUTFALLA Conselheira

AIT: DESTINO DA 2 VIA NO TALONRIO


ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 29/05/2001
No h previso legal nem infra legal sobre o destino a ser dado
essa via do auto de infrao, quando ela no entregue ao infrator
autuado.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Ela normalmente deve ser cuidadosamente destruda no interior da


repartio administrativa do trnsito.
o que cabia esclarecer.
JOS GUERSI - Conselheiro

_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 430
ESTACIONAR O VECULO AO LADO OU SOBRE - ARTIGO

JARI - REUNIES E PROCEDIMENTOS PARA JULGAR

181, INCISO VIII DO CTB

RECURSOS

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/06/2001
Art. 181. Estacionar o veculo:
(.....)
VIII - no passeio ou sobre faixa destinada a pedestre, sobre ciclovia ou
ciclofaixa, bem como nas ilhas, refgios, ao lado ou sobre canteiros
centrais, divisores de pista de rolamento, marcas de canalizao, gramados
ou jardim pblico:
Infrao - grave;
Penalidade - multa (120 UFIR)
Medida administrativa - remoo do veculo;
(.....)
O conflito reside na extenso da expresso ao lado para
todo o restante do preceito, no se restringindo a canteiros
centrais (grifo nosso).
o Parecer.
O art. 48 do CTB ensina a maneira correta de estacionar:
Art. 48. Nas paradas, operaes de carga e descarga e nos
estacionamentos, o veculo dever ser posicionado no sentido de fluxo,
paralelo ao bordo da pista de rolamento e junto guia da calada (meiofio), admitidas as excees devidamente sinalizadas.
1 (.....).
Os artigos 181 e 182 regulamentam as proibies de
estacionamento e parada, respectivamente. Todas as proibies tm
fundamentao tcnica, nada proibido apenas por ser desejo do
legislador. Tendo acompanhado a elaborao do CTB, presenciamos a
acalorada discusso entre representantes das cidades de grande e
mdio porte. Os primeiros defendiam a proibio ao lado ou sobre o
canteiro central e os ltimos apenas sobre o canteiro central. Num
primeiro momento venceu a tese que proibia apenas sobre o canteiro
central e o dispositivo foi construdo com a expresso canteiro central
no meio da frase. Dessa forma no seria necessrio acrescer nenhuma
expresso, j que a construo bem como nas ilhas, ... era suficiente.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 14/06/2001
Em anlise documento do Sr. Hlio Cursino Pereira, autoridade
municipal de trnsito de Itanham, no qual alinha uma srie de itens
sobre dvidas daquela administrao, para as quais passamos a propor
respostas.
1 - A Jari mesmo constatando que julgou com erro no pode
retificar o julgamento.?
Item 1) Sempre que a Jari constatar, de modo prprio ou por
solicitao, que h erro em seu julgamento, ela, por seu presidente ou
coordenador (quando houver mais de uma Jari), dever recorrer, de
ofcio, ao CETRAN, solicitando providncias para sanar o erro com o
devido julgamento do colegiado. A Jari no poder julgar novamente
um recurso j julgado por ela (grifo nosso)..
2 - Para todas as sesses so convocados todos os membros e
todos julgam (como neste caso, embora o titular estivesse presente, foi
julgado pelos suplentes), isso legal?
Item 2) Os suplentes s sero convocados quando faltar um
titular ou mais, ou quando o volume de processos assim o exigir.
Fora desses casos tudo deve ser feito pelo titular (grifo nosso).
3 - Os processos so relatados na residncia dos membros e no
em sesso conjunta (isso pode ser feito?).
Item 3) O trabalho nas Jaris deve todo ele ser feito na sede
administrativa do rgo, em sesso semanal conjunta. Cada
componente da Jari relata um determinado nmero de processos
e os demais acompanham ou discordam do relator, sendo a
deciso sempre por maioria, por isso que os trabalhos devem
ser feitos em sesso conjunta na sede do rgo. (grifo nosso)
4 - Nas atas constam os nomes de todos os membros, mesmo que
tenha para julgamento apenas um ou dois processos. (Todos tm direito
remunerao?)
Item 4) Nas atas s devem constar os nomes dos componentes da
Jari que realizaram o trabalho de julgamento dos recursos, ainda que
sejam uns poucos processos julgados. O estipndio deve
corresponder ao trabalho realizado, vale dizer que os suplentes
s tm direito a receber o Jeton quando convocados, e,
efetivamente, tenham realizado o trabalho de julgamento de
recursos (grifo nosso)..
5 - Quando um dos membros pede diligncias para averiguao do
local da infrao, e o outro relator juntamente com o presidente julgam
pelo indeferimento da multa. (o julgamento pode ser considerado
incorreto?).
Item 5) Como j expusemos no item 3 o trabalho colegiado e vale
a deciso da maioria, evidentemente, sempre sombra da legislao.
o que cabia esclarecer.
JOS GUERSI Conselheiro.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Revisitada a questo, a tese da proibio ao lado do canteiro central


foi abraada na redao final do CTB, porm a frase no foi
reconstruda, gerando o conflito hoje existente. Ocorre que no existe
motivo tcnico algum que impea o estacionamento ao lado de
gramados ou jardim pblico, sendo essa proibio resultante apenas
de um entendimento questionvel de uma redao mal elaborada.
Justamente por no haver motivo tcnico para tal proibio e sendo de
difcil visualizao para o cidado o que o poder pblico entende por
gramados ou jardim pblico no contexto da malha urbana, a tese
abraada pelo CPTran no traz nenhuma melhoria ao trnsito, alm de
deixar o cidado perplexo ao ser autuado. Diante do exposto, somos
pelo entendimento que a expresso ao lado no se aplica a gramados
ou jardim pblico. Porm, diante da complexidade do assunto,
propomos seu encaminhamento ao CONTRAN para posicionamento.
DULCE LUTFALLA - Conselheira

ANOTAES:

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 431
JARI - RECURSOS - NOVO PRAZO PARA INTERPOSIO E

JARI - APRESENTAR TESTEMUNHA EM REUNIO PARA

JULGAMENTO

SUSTENTAO ORAL

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 21/06/2001
Solicitamos vistas do presente, relatado pelo Ilustre Conselheiro
Guersi, para que conste que:
Quesito N 1: a data mxima para a interposio de recurso,
nos termos do pargrafo 4 do art. 282 aquela que consta da
notificao da penalidade, que se for de multa a mesma do
vencimento do pagamento com 20% de desconto, conforme
dispe o pargrofo 5 do mesmo dispositivo, combinado com o
art. 284, todos do CTB (grifo nosso)..
Essa data mxima deve ser armazenada pela autoridade de trnsito
para que a JARI possa verificar se um recurso ou no tempestivo. No
o documento apresentado pelo recorrente, seja ele qual for, que traz
indicao.
Porm, quando o recorrente alegar no ter recebido a
notificao da penalidade e a autoridade de trnsito no
conseguir comprovar seu recebimento, essa mesma autoridade
dever reabrir o prazo para recurso, que no dever ser inferior a
30 dias da data que o proprietrio do veculo tomou cincia da
penalidade (grifo nosso)..

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 23/06/2001
Em exame documento do Sr. Presidente da Jari da Ciretran de
Guaratinguet, consultando sobre dvidas relativas a procedimentos
nos trabalhos de julgamento de recursos contra penalidades por
infraes ao CTB.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

1 - As reunies da Jari so reservadas e no se admite a


sustentao oral. No caso do recorrente apresentar rol de
testemunhas poder o relator requerer sua oitiva? Em caso
positivo, como proceder?
Quanto ao quesito N 1 da consulta: No rito de julgamento dos
recursos contra penalidades por infrao ao CTB no cabe a oitiva de
testemunhas, mesmo porque a prova testemunhal s tem valor, s
merece crdito quando prestada sob juramento e diante de um
magistrado.

Software INTERNET

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Portanto, quem determina o novo prazo para recurso, quando for o


caso, a autoridade de trnsito e no a data do MILT.
Quesito N 2: comungamos com o entendimento da Coordenadoria
do instrumental Jurdico do DENATRAN quanto ao fato da Resoluo
N 812, por contrariar o CTB, Ter deixado de vigorar em 22/1/1998.
Quanto aos grupos 5 e 7, desconhecemos sua existncia tanto no
CNT, quanto no CTB.
Quesito N 3: seria interessante que fosse apresentado um caso
concreto, j que os nmeros so controlados por processamento
eletrnico de dados, quando praticamente impossvel este tipo de
ocorrncia. Poderamos discorrer sobre hipteses, mas nos parece
inadequado. Que a interessada encaminhe a este Conselho cpias de
casos onde tais alegaes so apresentadas.
DULCE LUTFALLA - Conselheira

ANOTAES:
_________________________________________________________

Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.

_________________________________________________________
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 432
JARI - APRESENTAR DECLARAO DE QUE O VECULO ESTAVA
EM OUTRO LOCAL E NO NO CONSTANTE NA AUTUAO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 23/06/2001
Em exame documento do Sr. Presidente da Jari da Ciretran de
Guaratinguet, consultando sobre dvidas relativas a procedimentos
nos trabalhos de julgamento de recursos contra penalidades por
infraes ao CTB.
2 - E quando juntada declarao de que o veculo autuado
no se encontrava no local da autuao e, sim, em outro local
(grifo nosso) mas consta do auto de infrao lavrado pelo agente de
trnsito todas as caractersticas do veculo autuado e que conferem
plenamente com as do veculo do recorrente. Essa declarao ter
alguma validade?
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quanto ao quesito N 2: Se o auto de infrao est conforme,


com os dados conferindo absolutamente todos, sem
inconsistncias, ele deve prevalecer sobre qualquer declarao,
atestado ou coisa equivalente (grifo nosso): documentos que so
obtidos pelo recorrente com o chefe, com o mdico amigo, etc., etc.
Mesmo porque todos os que militam na administrao do trnsito sabem
que o agente no tem necessidade de forjar, de inventar infraes, se
ele autua um infrator porque a infrao se caracterizou, se consumou.
Alis, este relator, em vrias oportunidades, tem expendido a idia de
que cada componente de uma Jari deveria adotar o seguinte
comportamento: de tempos em tempos, o julgador deveria dispor de
algumas horas para postar-se distncia, no local de trabalho de um
agente da autoridade de trnsito de sua cidade e observar com cuidado
o trabalho do agente e o comportamento dos condutores naquele local
da cidade onde o agente est de servio. Isso o levaria a formar um
senso prtico, objetivo que certamente o ajudaria muito no trabalho de
julgamento afeto a uma Jari.
3 - No caso de autuao por uso de celular ou similar ou pela falta
de uso do cinto de segurana: o veculo dever ser parado para a
aplicao da penalidade ou a mesma poder ser aplicada com o veculo
em movimento?
Quanto ao quesito N 3: H j uma imensido de julgados sobre
autuaes relativas a essas duas modalidades de infrao de trnsito.
Tudo no trnsito deve ser feito sombra do que prescreve o Cdigo de
Trnsito Brasileiro. O que estatui o art. 280 do CTB sobre autuaes?
Leia-se o art. 280 em toda a sua extenso. Alis o agente no aplica a
penalidade, ele lavra um auto de infrao. Quem aplica a penalidade a
autoridade de trnsito nos termos do art. 281 do CTB.
4 - No caso de condutor ou passageiro de moto com a viseira
levantada ou sem viseira mas usando culos de lentes corretivas ou
culos de sol: os mesmos podem substituir o culo de proteo
constante do art. 244?
Quanto ao quesito N 4: A resposta no. Os culos corretores de
viso e os culos de sol no substituem os culos de proteo exigidos
pela Resoluo CONTRAN N 20/98.
o que cabia esclarecer. JOS GUERSI Conselheiro

Nota Transconect: APRESENTAMOS O MODELO SUGESTONADO


DE DILIGNCIA A SER SOLICITADA AO RECORRENTE
QUANDO ALEGAR QUE O VECULO ESTAVA EM OUTRO
LOCAL E NO NO CONSTANTE NO AUTO DE INFRAO
DILIGNCIA PARA JULGAMENTO DE RECURSO

RECORRENTE : EDUARDO M. ALMEIDA JNIOR


PROCESSO N. : 143/2006
A I T N. : 5J-002459
BASE LEGAL (Artigo CTB):

181 - VIII

INFRAO: ESTACIONAR SOBRE O PASSEIO OU SOBRE A FAIXA


DE PEDESTRE, CICLOVIAS, CANTEIROS E GRAMADOS.
ILMO. SR. RECORRENTE:
A JUNTA ADMINISTRATIVA DE RECURSOS DE INFRAES, em
virtude do documento fiscal n 100, juntado e apresentado como prova nos
autos do processo do recurso de multa de trnsito,
Resolve,
por unanimidade, suspender o julgamento do recurso interposto a esta
junta, para que seja aberta DILIGNCIA ADMINISTRATIVA, concedendo
ao requerente o prazo de 05 (cinco) dias teis, a contar do recebimento desta,
para apresentar fotocpia autenticada do documento fiscal anterior ao n 100
e a imediatamente posterior, ou seja, os documentos ficais de n 099 e 101,
emitida por Oficina Mecnica So Carlos.
Atentamos para que documentos falsos ou falsificados caracterizam
crime tipificado no Cdigo Penal Brasileiro, sua falsidade ou falsificao
poder trazer mais do que simples pagamento pecunirio da infrao
administrativa de multa de trnsito, podendo, ser o seu subscritor (emitente da
nota fiscal ou declarao) processado e condenado penalmente, com pena que
varia at 05 anos de Recluso (Artigo 299 do Decreto-Lei n 2848/40 Cdigo
Penal Brasileiro).
Consignando, desde j, que a inrcia de Vossa Senhoria, implicar na total
improcedncia do pedido.
Juntem-se as provas,
Notifique o recorrente.
Jahu, ... de abril de 2006.
JARI MUNICIPAL DE JAHU
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 433
ESTACIONAMENTO PRIVATIVO SOBRE CALADA

CAPACETE: EXIGNCIAS TCNICAS

PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO DE


04/07/2001
O Comandante do Peloto de Trnsito de Santo Andr, est
solicitando por meio do Ofcio N 10BPMM-495/PELTRAN/01 de 22 de
maio de 2001, manifestao sobre a procedncia de regulamentao
de estacionamento privativo sobre calada (grifo nosso) junto ao
Frum do Municpio de Santo Andr, onde se localiza tambm a
Prefeitura e Cmara Municipal.
Para se fazer uma manifestao objetiva, h que se considerar os
dispositivos vigentes e descritos no Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB,
aprovado pela Lei Federal N 9503, de 23/09/97.
Pelo Anexo I - CONCEITOS E DEFINIES, destaca-se:

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/08/2001
As NBR 7471/96, 7472 e 7473, podem ser obtidas na ABNT, na Av.
Paulista n 726, 10 andar, So Paulo, telefone: 30167070.
Entretanto, os capacetes e os culos que esto conforme,
devem ostentar o selo de conformidade do INMETRO, se no
ostentar o referido selo no est conforme (grifo nosso).

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

CALADA - Parte da via normalmente segregada e em nvel diferente,


no destinada circulao de veculos, reservada ao trnsito de pedestre e,
quando possvel, implantao de mobilirio urbano, sinalizao,
vegetao e outros afins.
PASSEIO - Parte da calada ou da pista de rolamento, neste ltimo
caso, separada por pintura ou elemento fsico separador, livre de
interferncias, destinada exclusivamente circulao de pedestre (g.N) e,
excepcionalmente ciclistas.
VIA - Superfcie onde transitam veculos, pessoas e animais,
compreendendo a pista, a calada, o acostamento, ilha ou canteiro central.
REGULAMENTO DA VIA - Implantao de sinalizao de
regulamentao pelo rgo ou entidade competente com circunscrio
sobre a via (g.N) definindo, entre outros, sentido de direo, tipo de
estacionamento, horrios e dias.
AUTORIDADE DE TRNSITO - Dirigente mximo do rgo ou
entidade executivo integrante do Sistema Nacional de Trnsito ou pessoa
por ele expressamente credenciada.
A seguir vamos transcrever artigos do CTB, que tm relaes com
o objeto da consulta.
Art. 24 - Compete aos rgos e entidades executivos de trnsito dos
Municpios, no mbito de suas circunscries;
(....)
II - planejar, projetar, regulamentar (g.N) e operar o trnsito de veculos,
de pedestres e de animais, e promover (...)
Art. 161 - Constitui infrao de trnsito a inobservncia de qualquer
preceito deste Cdigo, da legislao complementar ou das Resolues do
CONTRAN, sendo o infrator sujeito s penalidades e medidas
administrativas indicadas em cada artigo, (....)
Art. 181 - Estacionar veculo: (....)
VIII - no passeio (g.N) ou sobre faixa destinada a pedestre (....)
Como se v, a regulamentao sobre o uso da via pblica (no
da calada ou passeio), para efeitos de trnsito, competncia
exclusiva da autoridade de trnsito com circunscrio sobre a
via. Assim, no poder ser considerada qualquer outra
regulamentao que no seja dessa autoridade (grifo nosso).
H que se considerar portanto, que o CTB no contempla a
possibilidade de regulamentao de estacionamento sobre
calada ou passeio (grifo nosso). O Estacionamento sobre calada ou
passeio constitui-se numa infrao de trnsito capitulada no artigo 181,
inciso VIII do CTB.
E que no h nesse Cdigo qualquer dispositivo que acolha o
estacionamento privativo na via pblica e nem sobre calada ou passeio
(grifo nosso).
Posto isto, entendemos que estas consideraes possam
esclarecer as dvidas do consulente.
DANILO ROSIN - Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

No caso em tela, o capacete que a modelo est usando, segundo os


especialistas no assunto, no atende s normas e, portanto,
naturalmente, no traz o selo de conformidade. Com os culos ocorre a
mesma situao.
Se estiver dentro da norma ter o selo de conformidade. Podem
verificar no DOU de 18/07/2001, a publicao do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.
o que cabia relatar. JOS GUERSI Conselheiro

FARMCIAS - APLICAO DA LEI ESTADUAL 10.331/1999 PARA


ESTACIONAR
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 16/08/2001
O DD. Presidente do Conselho encaminha o expediente para
manifestao pertinente aplicabilidade da referida lei estadual.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

ANOTAES:

Eis a sntese do contexto.


De promio, em face das competncias estabelecidas no art. 14 do
Cdigo de Trnsito Brasileiro, notadamente a de responder a consultas
relativas aplicao da legislao e dos procedimentos normativos de
trnsito (cf. inciso III), esta manifestao possui carter eminentemente
opinativo, de sorte de que nossas consideraes no tm o condo de
afastar ou determinar o descumprimento das normas especificadas na
Lei Estadual N 10.331, de 18 de junho de 1999.
Quanto aos termos da lei em epgrafe, ao dispor que os veculos
particulares ou de aluguel podero estacionar com pisca-alerta ligado
por 15 (quinze) minutos, em frente s farmcias, mesmo que proibido
pela sinalizao (placa - Proibido Estacionar), desde que seja para
aquisio urgente de medicamentos ou atendimento grave (cf. art. 1),
entendemos pela sua flagrante inconstitucionalidade, em face dos
seguintes argumentos:
a) Aos Estados Federados no foi concedida competncia, ainda
que em carter complementar, para disciplinar matria afeta ao trnsito,
assunto de competncia exclusiva da Unio, nos termos e conforme
dispe o inciso XI do art. 22 da Constituio Federal; e
b) O Cdigo de Trnsito Brasileiro deixa claro no art. 24, inciso III,
competir ao municpio, atravs de seu rgo executivo competente, a
implantao, manuteno e operao do sistema de sinalizao, e, por
via de conseqncia, executar a devida fiscalizao e aplicar as
penalidades decorrentes da inobservncia de suas disposies; e
c) O pargrafo 1 do art. 90 do mesmo ordenamento federal dispe
que o rgo ou entidade de trnsito com circunscrio sobre a via o
responsvel pela implantao da sinalizao, respondendo pela sua
falta, insuficincia ou incorreta colocao.
Portanto, a lei estadual invade competncia regularmente instituda
pelo ordenamento de trnsito, razo pela qual poder o rgo executivo
municipal de trnsito, atravs de sua Procuradoria Judicial, interpor
ao judicial especfica para afastar a aplicabilidade das regras
constantes na referida lei estadual.
Este o nosso Parecer.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro

_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 434
CINTO DE SEGURANA DE 3 PONTOS NO BANCO TRASEIRO -

CNH PARA CONDUZIR VECULO DE TRAO SEM UNIDADE

OBRIGATORIEDADE

TRACIONADA

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 13/09/2001
Pelo art. 167 do CTB, uma vez constatado pela autoridade ou
por seu agente que o condutor, ou passageiro, ou ainda
passageiros, no esto usando o cinto de segurana, a infrao
est caracterizada, e s efetuar a autuao (grifo nosso).

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 27/09/2001
Analisando-se inicialmente o caso da unidade tratora, devemos levar
em considerao as definies que constam no Anexo I do CTB, ou
seja:
PESO BRUTO TOTAL (PBT) : peso mximo que o veculo
transmite ao pavimento, constitudo pela soma da tara mais a lotao.
(g.N).
PESO BRUTO TOTAL COMBINADO (PBTC) : peso mximo
transmitido ao pavimento pela combinao de um caminho trator mais
seu semi-reboque ou caminho mais o seu reboque ou reboques.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O nico problema que existiria, seria no caso de passageiros no


usando o cinto de segurana nos veculos fabricados antes de 1 de
janeiro de 1999, e no caso do passageiro do meio, no assento traseiro;
nos veculos fabricados aps 1 de janeiro de 1999, onde a autoridade
ou seus agentes s poderiam autuar com o veculo retido em sua
marcha, para a devida e justa observao do no uso do cinto de
segurana por esses passageiros, procedimento que deve ser
lanado sempre no campo de observaes do auto de infrao
para no deixar brecha para o infrator recorrer e contestar a
autuao, contestao que deixar o julgador em dvida se no
houver observaes esclarecedoras no campo prprio do AIIP
(grifo nosso).
Quanto desobrigao do uso de cinto de trs pontos nos veculos
fabricados antes de 1 de janeiro de 1999, tambm no deve suportar
dvidas: cinto de trs pontos nos assentos traseiros s nos veculos
fabricados aps 1 de janeiro de 1999.
Nos assentos do motorista e do carona o cinto de trs pontos,
retrtil, passou a ser obrigatrio a partir da Resoluo CONTRAN N
657/85.
Resumindo:
1) nos veculos fabricados antes de 1986, o cinto de trs
pontos e retrtil no era obrigatrio mesmo para o assento do
motorista e do carona (grifo nosso);
2) de 1986 at 1 de janeiro de 1999 obrigatrio o cinto de trs
pontos, do tipo retrtil para o condutor e para o carona (grifo
nosso);
3) veculos fabricados a partir de 1 de janeiro de 1999:
obrigatria a existncia do cinto de trs pontos, do tipo retrtil,
para o condutor, para o carona e para os passageiros laterais do
assento traseiro (grifo nosso).
o parecer. JOS GUERSI Conselheiro

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

CAPACIDADE MXIMA DE TRAO (CMT) : mximo peso que a


unidade tratora capaz de tracionar, (g.N), indicado pelo fabricante,
baseado em condies sobre as limitaes de gerao e multiplicao
do momento de fora e resistncia dos elementos que compem a
transmisso.
As unidades tratoras quando registradas pelo rgo executivo de
trnsito - DETRAN, so enquadradas na espcie "carga" (g.N) e como
caminho, de acordo com o que preceitua o artigo 96, inciso II, alnea
"b" do CTB.
No se pode confundir peso da unidade tratora (tara) com Peso
Bruto Total - PBT, cuja definio aquela acima descrita.
Assim, mesmo que a unidade tratora tenha peso (tara) inferior a trs
mil e quinhentos quilogramas, ela certamente ter uma CMT superior a
esse valor e por isso est registrada na espcie carga e como
caminho.
Portanto, mesmo que a unidade tratora esteja desprovida de
unidade tracionada ou rebocada, ela est registrada de acordo com sua
CMT, a qual consta no CRLV. Se a espcie de carga - caminho, o
condutor dessa unidade tratora, sem a unidade tracionada ou
rebocada, deve estar habilitado na categoria "C" (grifo nosso) e no
na categoria "B".
Outro item da consulta diz respeito aos veculos de carga
(caminhes), que foram adaptados para uma capacidade menor.
Para isso devemos considerar que nenhum proprietrio de veculo
poder fazer ou ordenar que sejam feitas no veculo, modificaes de
suas caractersticas de fbrica, sem prvia autorizao da autoridade de
trnsito. o que determina o artigo 98 do CTB, e desde que atendidas
as exigncias da Resoluo CONTRAN N 25/98.
Desta forma, se foram realizadas alteraes das caractersticas
originais do veculo com a devida autorizao da autoridade de trnsito,
tal procedimento deve constar no CRLV, o qual indica a nova
configurao. Consequentemente, se a capacidade do veculo de carga
foi reduzida para um PBT igual ou inferior a trs mil e quinhentos
quilogramas, o veculo assim configurado, dever estar registrado na
espcie "carga - caminhonete", e, portanto, o condutor poder estar
habilitado na categoria "B".
Contudo, se a capacidade foi reduzida para um PBT que ainda seja
superior a trs mil e quinhentos quilogramas, ento o condutor dever
estar habilitado na categoria "C".
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

o nosso entendimento. DANILO ROSIN Conselheiro


ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 435
CNH - CASSAO E INDULTO

MQUINAS DIGITAIS NA FISCALIZAO E BOLETIM DE

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/10/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao e aplicao das
regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar,
diante de consulta realizada pela Circunscrio Regional de Trnsito de
Jundia, nos seguintes termos:
O Juiz de Direito da 2 Vara Criminal da Comarca de Jundia, em
decorrncia de processo de execuo N 1136 para cumprimento de
condenao judicial, determinou a suspenso da habilitao do
sentenciado Eduardo Elias, pelo prazo de 2 (dois) anos e 6 (seis)
meses, por infrao ao artigo 121, pargrafo 3, c/c art. 70, ambos do
Cdigo Penal.
Em 6 de junho de 2001 concedido indulto.
O art. 263, inciso III e pargrafo 2 do CTB, impe a aplicao
da penalidade de cassao da carteira nacional de habilitao,
quando o condutor for condenado judicialmente por delito de
trnsito (grifo nosso).
Entende que o indulto concedido no afasta a condenao judicial,
extinguindo somente as sanes mencionadas pelo Decreto,
permanecendo os demais efeitos da sentena condenatria, sejam
penais ou civis, razo pela qual a penalidade de cassao do
documento de habilitao dever ser cumprida integralmente.
Requer manifestao deste Egrgio Conselho Estadual de Trnsito.
Eis a sntese do contexto.

OCORRNCIA

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Inegavelmente deve prevalecer o entendimento esposado pela


autoridade de trnsito consulente, na medida em que o indulto
concedido pelo Poder Pblico no afasta os efeitos secundrios
da condenao (grifo nosso).
Esta a lio doutrinria de Damsio E. de Jesus:
"Quais os efeitos da graa e do indulto?
Somente extinguem a punibilidade, subsistindo o crime, a
condenao irrecorrvel e seus efeitos secundrios (salvo o caso de o
indulto ser concedido antes do trnsito em julgado da sentena
condenatria). Assim, vindo o sujeito agraciado ou indultado a cometer
novo crime, ser considerado reincidente.
... extinguem apenas as consequncias executrio-penais da
sentena condenatria (ob. cit. Pg. 686 - 1 volume, 20 edio, 1997,
Editora Saraiva)."
Pondere-se tambm que a Lei Federal N 7.210, de 11 de julho de
1984 (Lei de Execuo Penal), em seu Captulo III do Ttulo VII, ao
tratar dos incidentes de execuo, e em particular o Indulto, nenhuma
interferncia faz em relao conduta da autoridade em sede
administrativa, razo pela qual prevalece a correta interpretao dada s
disposies expressas do art. 263 e seus pargrafos.
Este o meu Parecer.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro.

ANOTAES:

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/10/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao e aplicao das
regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar,
diante de consulta emanada do DD. Secretrio de Transportes da
Prefeitura Municipal de So Vicente, nos seguintes termos:
O rgo executivo municipal de trnsito aduz que, alm da forma
tradicional de fiscalizao de trnsito, por meio de talonrio para o
registro de infraes cometidas em locais de estacionamentos
proibidos, ir utilizar mquinas portteis digitais, cujas imagens sero
arquivadas para posterior utilizao a quem de direito. Tambm consulta
quanto possibilidade de preenchimento de boletins de ocorrncia de
acidentes de trnsito, simples e sem vtimas, nas questes que
englobem a engenharia, fiscalizao e operao de trnsito, cujo
documento ser enviado para o rgo de segurana pblica, apto para
os devidos fins legais que eventualmente originem, ou mesmo seu
arquivamento para eventual requisio da autoridade policial.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Eis a sntese do contexto.


A utilizao de forma eletrnica complementar elaborao do
respectivo auto de infrao torna-se possvel, obviamente se atendidos
todos os requisitos contidos no art. 280 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro.
Tal possibilidade emana do disposto no pargrafo 2 do mesmo
artigo, cujo dispositivo aduz que:
"a infrao dever ser comprovada por declarao da autoridade
ou do agente da autoridade de trnsito, por aparelho eletrnico ou por
equipamento audiovisual, reaes qumicas ou qualquer outro meio
tecnologicamente disponvel, previamente regulamentado pelo
CONTRAN".
Portanto, desde que atendidos os requisitos estabelecidos na
Resoluo CONTRAN N 01, de 23 de janeiro de 1998, a utilizao
complementar de informaes digitais no implica na ofensa a
dispositivo legal previsto no Cdigo de Trnsito Brasileiro (grifo
nosso). No que pertine elaborao de "boletins de ocorrncia"
decorrentes de acidentes de trnsito, no podem ser afastadas as
regras lanadas no Cdigo de Processo Penal, ou seja, a necessidade
de que os fatos sejam imediatamente levados ao conhecimento da
autoridade de Polcia Judiciria, a qual, em tese, verificar a eventual
ocorrncia de ilcito penal, a despeito das ocorrncias no mbito
administrativo do trnsito (cf. art. 4 do C.P.P.).
Este o meu Parecer.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro.

Educao Para o Trnsito

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 436
AGENTES DE TRNSITO - COMPETNCIA
AGENTES DA AUTORIDADE DE TRNSITO - DESIGNAO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 27/10/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao e aplicao das
regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar,
diante de consulta formulada a este Egrgio Conselho:
O Presidente da Junta Administrativa de Recursos de Infraes da
Circunscrio Regional de Trnsito de Capo Bonito/SP, explana sobre
a atuao dos agentes da autoridade de trnsito no mbito daquela
unidade de trnsito e indaga se existe a necessidade de se designar o
agente de trnsito, com base no pargrafo 4 do art. 280 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, na hiptese da existncia de Convnio; ainda, indaga
se a JARI deve julgar pelo deferimento dos recursos em que a multa foi
elaborada por agente de trnsito no designado pelo diretor de Trnsito,
dentre outras consideraes vinculadas ao tema em testilha.
Oferta cpia de convnio firmado entre o Governo do Estado de So
Paulo e o municpio de Capo Bonito.
Eis a sntese do contexto.

Compete polcia militar dos Estados a execuo da fiscalizao de


trnsito, quando e conforme convnio firmado, como agente dos rgos
ou entidades executivos de trnsito, concomitantemente com os demais
agentes credenciados.
O Cdigo, ao estabelecer conceitos e definies, disse:
"Policiamento ostensivo de trnsito: funo exercida pelas Polcias
Militares com o objetivo de prevenir e reprimir atos relacionados com a
segurana pblica e de garantir obedincias s normas relativas
segurana de trnsito, assegurando a livre circulao e evitando
acidentes."
Desta forma, a lavratura do auto de infrao no pode ser
confundida com a competncia da respectiva autoridade para analisar e
julgar a consistncia do auto de infrao e impor a respectiva
penalidade, aps atendimento dos requisitos exigidos para a formao
do processo administrativo (arts. 281 e 282).
Posto isto, as autuaes realizadas no mbito das circunscries
apontadas pelo consulente (Capo Bonito, Guapiara e Ribeiro Grande),
no que pertine ao assunto em testilha, revestem-se de plena e total
legalidade, desde que atendidos os demais preceitos estabelecidos nos
artigos 280 e 281 do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
ODUVALDO MNACO - Presidente

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O convnio firmado entre o Exmo. Senhor Secretrio da Segurana


Pblica e o Chefe do Poder Executivo Municipal delega ao Estado a
competncia para fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades de
advertncia por escrito e multa, cabendo ao primeiro exercer tambm as
demais competncias prprias como previsto na legislao de trnsito.
A Clusula Quarta, ao tratar dos recursos humanos e materiais a
serem disponibilizados pela Polcia Militar e pelo Departamento Estadual
de Trnsito, durante a vigncia do convnio, diz que os recursos sero
apenas os anteriormente disponibilizados, permitindo que o municpio
coloque disposio dos rgos envolvidos servidores para prestao
de servios administrativos e recursos necessrios ao desempenho dos
servios e execuo do Convnio.
Evidente, diante deste contexto, assim como em anlise ao disposto
no pargrafo 4 do art. 280 c/c arts. 23, III e 25, todos do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, a desnecessidade de que os integrantes da Polcia
Militar do Estado de So Paulo sejam designados pela autoridade de
trnsito com atribuies sobre determinada rea circunscricional.
No mbito do Estado de So Paulo, exatamente por fora do
convnio epigrafado, no h qualquer dispositivo que determine ou
especifique a edio de ato administrativo precedente s autuaes
realizadas pelos agentes da autoridade de trnsito, notadamente para a
designao dos policiais militares.
O inciso III do art. 23 diz que compete s polcias militares dos
Estados e do Distrito Federal:
"executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio
firmado, como agente do rgo ou entidade executivos de trnsito ou
executivos rodovirios, concomitantemente com os demais agentes
credenciados".
Veja que o pargrafo nico da clusula Sexta, ao tratar da
arrecadao das multas, estabelece que as autuaes lavradas pela
Polcia Militar do Estado de So Paulo, em talonrio do Departamento
Estadual de Trnsito, sero encaminhadas mensalmente
Municipalidade, para o processamento e arrecadao, sendo mais uma
demonstrao de que a delegao foi realizada para melhor e integral
coordenao entre os rgos executivos estadual e municipal.
Do exposto, vislumbra-se que a designao exigida pelo pargrafo
4 do artigo 280 do Cdigo de Trnsito Brasileiro est especificada no
prprio Convnio, em que o Chefe do Poder Executivo Estadual j
define as atribuies dos integrantes da Polcia Militar e do
Departamento Estadual de Trnsito, sendo despiciendo, ou mesmo
desnecessrio, a edio de Portaria com designao individualizada dos
policiais militares.
Trs so as figuras ativas do dispositivo: servidor estatutrio,
servidor celetista ou policial militar (grifo nosso).
Autoridade de trnsito aquela tida como dirigente mximo
do rgo ou entidade executivo integrante do Sistema Nacional
de Trnsito ou pessoa por ele expressamente designada.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Agente da autoridade de trnsito a pessoa, civil ou policial


militar, credenciado pela autoridade de trnsito para o exerccio
das atividades de fiscalizao, operao, policiamento ostensivo
de trnsito ou patrulhamento (grifo nosso).
Cabe aqui uma primeira considerao:

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 437
JARI - RECURSOS - PRAZO PARA JULGAR - ARTIGO 289, INCISO
I, LETRA B, do CTB
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 27/10/2001
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao e aplicao das
regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar,
diante de consulta proferida por Alcides de Oliveira, nos seguintes
termos:
Qual o entendimento a respeito do recurso previsto no art. 289,
inciso I, letra b, inclusive o seu pargrafo nico, posto que pela redao
deduz-se tratar de um novo recurso. Em caso positivo, aplica-se o
pargrafo 2 in fine do art. 288, isto , h necessidade de depsito,
embora a lei no preveja para o caso em comento?

"O recurso de que trata o artigo anterior...".


Qual recurso?
O interposto contra a deciso da JARI, sendo certo que a exigncia
expressa no pargrafo 2 do art. 288 est diretamente vinculada s
hipteses de interposio, sem qualquer exceo expressa ou tcita.
Este o meu Parecer. MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Cita posicionamento do Desembargador Dr. Geraldo de Faria


Lemos Pinheiro, nos seguintes termos:
"No caso da letra b, o rgo julgador ser um colegiado especial,
integrado pelo Coordenador da JARI, pelo Presidente da Junta que
apreciou o recurso e por mais um Presidente de Junta. lamentvel
que o legislador tenha atribudo poderes de julgamento em Segunda
instncia para um colegiado ao qual participe o Presidente da Junta
que proferiu o primeiro julgamento, mais grave ainda o disposto no
pargrafo nico do art. 289 que autoriza a repetio do julgamento
pelos prprios envolvidos na deciso de primeira instncia."
Eis a sntese do contexto.
Elaborado o auto de infrao (cf. art. 280) impe-se sua anlise pela
autoridade de trnsito, da qual exige-se a aplicao da penalidade
pertinente ou o reconhecimento de sua insubsistncia na hiptese de
inconsistncia ou irregularidade (cf. art. 281 e seu pargrafo nico).
Ao infrator foi conferida a possibilidade de interpor recurso
administrativo contra a imposio da penalidade (cf. art. 285), cuja
competncia foi conferida Junta Administrativa de Recursos de
Infrao, consoante disposio expressa do art. 16, verbis:
"Junto a cada rgo ou entidade executivos de trnsito ou rodovirio
funcionaro Juntas Administrativas de Recursos de Infraes - JARI, rgos
colegiados responsveis pelo julgamento dos recursos interpostos contra
penalidades por eles impostas."
Em havendo discordncia do julgamento, tanto pelo recorrente
como pela autoridade de trnsito recorrida, surge a possibilidade de
interposio de um novo recurso, agora perante instncia superior,
consoante os termos do disposto no caput do art. 288 do CTB, de
acordo com os ditames contidos em seus pargrafos.
J o art. 289, ao tratar sobre o recurso interposto em Segunda
Instncia, est disposto em 2 (duas) partes, a saber:
(a) apreciao em decorrncia de penalidade interposta pelo rgo
ou entidade de trnsito da Unio (inciso I); e
(b) apreciao em decorrncia de penalidade interposta por rgo
ou entidade de trnsito estadual, municipal ou do Distrito Federal, pelos
CETRAN e CONTRANDIFE, respectivamente (inciso II).
Tratando-se das penalidades previstas no art. 256 do CTB, quando
aplicadas no mbito dos municpios ou dos Estados Federados, a
competncia para apreciao dos recursos em Segunda Instncia ser
sempre dos Conselhos Estaduais de Trnsito.
De outro lado, tratando-se de penalidades aplicadas pelo rgo ou
entidade de trnsito da Unio, na hiptese da letra b do inciso I, torna-se
obrigatria a constituio de um colegiado especial, at porque no
mbito da Unio no h previso para a criao de um Conselho, ao
menos nos moldes das diretrizes estabelecidas para os Conselhos
Estaduais.
Como rgos ou entidades de trnsito da Unio vamos encontrar o
DENATRAN (art. 19), a Polcia Rodoviria Federal (art. 20) e o rgo
executivo rodovirio da Unio - DNER (art. 21), este ltimo reconhecido
atravs da Resoluo CONTRAN N 83/98.
Portanto, para as penalidades aplicadas pelos rgos executivos
municipais e estaduais, nestes ltimos includos os rodovirios, a
instncia administrativa esgota-se com a apreciao realizada pelos
seus respectivos Conselhos Estaduais.
Em qualquer uma das situaes, tratando-se de recurso
interposto contra a deciso colegiada da JARI (municipal,
estadual ou federal), o recebimento do recurso est vinculado
condio de procedibilidade, ora consistente no recolhimento do
valor da multa de trnsito (grifo nosso).
Veja que o caput do art. 289, ao qual vinculam-se ambos os incisos,
contm a seguinte redao:

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 438
CRLV - RECOLHIMENTO - CPIA AUTENTICADA

VECULOS DETERIORADOS E ESTACIONADOS NA VIA

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 24/11/2001
Em exame consulta do Sgt. PM Joo Lucas Nhola, sobre dvidas
quanto aplicao do disposto na Deliberao CETRAN N 02/98.
A dvida levantada pelo consulente no deveria existir, pois quando
o CETRAN expediu a Deliberao N 02/98, f-lo por razes bvias.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 24/11/2001
Em mais uma consulta do Sgt. PM Joo Lucas Nhola, parece que
em cima de um caso concreto, porm disfarado em tese. Vamos
tentar responder em tese.
Se a autoridade ou seu agente constata aps um perodo de
observao diuturna, que o veculo est abandonado na via
pblica, poder recolh-lo ao ptio prprio, do que poder
resultar duas hipteses (grifo nosso):
1) o proprietrio aparecer para regularizar a situao de seu
veculo, ou
2) decorrido o prazo de lei, o veculo ir a leilo e o problema do
veculo abandonado ficar solucionado.
Ainda em tese, numa terceira hiptese, se a autoridade ou seu
agente aps identificar o veculo com caractersticas de abandono na via
pblica, apurar pelo sistema de controle da frota nacional que o veculo
no est devidamente licenciado poder determinar o recolhimento dele
para o ptio prprio, do que poder decorrer tambm as duas hipteses
acima elencadas para soluo do problema.
Nesta terceira hiptese as providncias naturalmente estariam
amparadas na legislao conforme menciona o prprio consulente em
sua carta consulta.
o que cabia esclarecer. JOS GUERSI - Conselheiro.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Em um caso concreto, onde o CRLV foi apreendido para que o


veculo fosse liberado para que a irregularidade apresentada pelo
veculo pudesse ser sanada, a cpia autenticada do CRLV no tem valor
para esse fim por uma razo tambm bvia: se se apreende a cpia
do CRLV e se libera o veculo o infrator poder continuar
circulando por tempo indeterminado com o veculo munido do
CRLV no original (grifo nosso) e a administrao do trnsito pouco
poderia fazer no caso. Essa a razo lgica da edio da Deliberao
CETRAN N 02/98 e por isso ela deve continuar a ser acatada nos
trabalhos de fiscalizao das coisas do trnsito.
o parecer. JOS GUERSI - Conselheiro

UNIVERSITRIOS -TRANSPORTE
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 24/11/2001
Premissa primeira: um veculo comum e um condutor sem
habilitao especfica no pode efetuar o transporte escolar
contemplado no Cap. XIII do CTB.
Premissa segunda: um veculo apropriado legalmente para o
transporte escolar contemplado no Cap. XIII do CTB, dirigido por
um condutor habilitado nos termos do art. 138 do CTB pode
efetuar o transporte de qualquer tipo de passageiro alm do
escolar (grifo nosso).
a teoria do quem pode o mais, pode o menos.
Concluso: o contido no parecer deste Conselheiro publicado no
DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO de 12/09/98 e o
parecer do Sr. Assistente Jurdico do DETRAN expressam exatamente
a mesma coisa, conforme esclarece inclusive o despacho N 3090/2001
do Sr. Diretor do DETRAN.
No existe, portanto, a dvida suscitada. o que cabia observar.
JOS GUERSI - Conselheiro

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________

JARI - REGULAMENTOS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 18/12/2001
Em exame documento assinado pelo Vereador Wagner Rubinelli, da
Cmara Municipal de Mau, no qual apresenta algumas indagaes:
2) Quais medidas administrativas so tomadas quando
integrantes da JARI julgam em desconformidade com o Cdigo de
Trnsito Brasileiro? (grifo nosso)
Resposta: Tanto o usurio quanto a autoridade devem dirigir-se ao
CETRAN em grau de recurso, nos termos do art. 288 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
Quando a coisa chega a caracterizar desvio de conduta: se no
mbito estadual, recorra-se ao CETRAN buscando providncias,
se no caso da Jari municipal, recorra-se ao prefeito a quem cabe a
responsabilidade pela designao e nomeao dos componentes
da Jari local (grifo nosso).
JOS GUERSI - Conselheiro

AIIP - CAMPO OBSERVAES: CTB, ART. 230, INCISO IX


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 21/12/2001
O Sr. Presidente da Jari da CIRETRAN de Barretos est
consultando este Conselho sobre a existncia de dispositivo legal que
obrigue o agente da autoridade a mencionar no campo de
observaes do AIIP, qual o equipamento obrigatrio faltante,
tendo em vista ao que determina o artigo 230, inciso IX do CTB
(grifo nosso).
Sobre este assunto, podemos esclarecer que no h na legislao
de trnsito, dispositivo especfico que obrigue o agente a
descrever ou identificar, no campo de observaes do AIIP (grifo
nosso), o equipamento faltante ou inoperante.
Todavia, se no o fizer, certamente tornar o AIIP
inconsistente, uma vez que a infrao no estar devidamente
caracterizada (grifo nosso), tendo em vista a extensa relao de
equipamentos obrigatrios previstos na Resoluo N 14/98 do
CONTRAN Tal procedimento constituir-se- num cerceamento de
defesa do infrator, pois este, no saber do que defender-se.
Entendo, portanto, que o agente, ao constatar que o veculo no
dispe de um equipamento obrigatrio ou estando este inoperante, ao
lavrar o AIIP, deve descrever no campo de observaes, qual o
equipamento faltante ou inoperante. Com isso, acreditamos ter atendido
a solicitao.
DANILO ROSIN Conselheiro

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 439
AIIP: PREENCHIMENTO DO MUNICPIO DE LICENCIAMENTO DO

COMPETNCIA PARA AUTUAR EM RODOVIAS

VECULO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/03/2002
O presidente da JARI da 141 CIRETRAN do municpio de
Leme/SP, consulta este Conselho sobre a procedncia da autuao
lavrada por agentes do DETRAN, sobre infrao cometida na Rodovia
Anhanguera - km 189. A consulta, ora formulada, diz respeito ao
esclarecimento quanto competncia para autuao.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 22/12/2001
Preliminarmente, a Resoluo CONTRAN N 568/80 com a
modificao data em seu art. 2 pela Resoluo CONTRAN N 744/89,
se no est revogada de direito, est superada de fato, pois ela j foi
editada para disciplinar, para dar um rito ao processo de lavratura do
auto de infrao, ao processo de convalidao do auto de infrao pela
autoridade de trnsito, ao processo de notificao e defesa prvia,
procedimentos que o Cdigo Nacional de Trnsito e seu Regulamento
no haviam contemplado (RESOLUO 568/80 FOI REVOGADA
PELA RESOLUO 148/03 de 19/10/2003).
Assim, se hoje existe uma lei, o Cdigo de Trnsito Brasileiro, que
contempla, que disciplina, que estabelece um rito para todos esses
procedimentos, significa que as Resolues que cuidavam disso esto
superadas de fato, no devem, no podem ser invocadas.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O que deve prevalecer a lei, o CTB, que hoje rege, disciplina,


desde a configurao do auto de infrao, sua lavratura pela autoridade,
por seus agentes ou por equipamentos automticos de deteco e
autuao de infraes, o exame do auto de infrao e sua convalidao
ou no pela autoridade, at as notificaes da autuao e da imposio
da penalidade.
Como se v, inaceitvel a meno das superadas Resolues
CONTRAN N 568 (Revogada pela Resoluo 148/03 de 19/10/03) 744
nos assuntos de administrao das autuaes, das notificaes e dos
recursos.
A prpria Resoluo CONTRAN N 01/98, tem sido guerreada por
este relator que entende que a Resoluo em causa exige menos do
que a lei para configurao do auto de infrao, pois se a infra
legislao no pode exigir mais do que a lei exige, fcil deduzir-se que
tambm no pode ficar aqum, abaixo do exigido pela lei para estar
conforme.
A questo da letra "e" dos considerandos da carta consulta deve ser
explicitada conforme segue: o lanamento no auto de infrao do nome
do municpio onde estava licenciado o veculo autuado era essencial,
pois o cadastro dos veculos era estadual, distribudo pelos respectivos
municpios. Com o advento do Cadastro Nacional, um cadastro nico, o
nome do municpio passou a no fazer diferena.
Assim, se na identificao do veculo no auto de infrao
constar a identificao do municpio de licenciamento, tudo bem,
se no constar, tambm tudo bem. O auto de infrao no estar
inconsistente pois a lei no exige esse dado assim como a cor do
veculo autuado (grifo nosso).
A ltima questo proposta j estaria respondida em toda a
explanao retro, entretanto, nunca demais salientar que nenhum
rgo de trnsito ou autoridade tem competncia legal para ir
alm da lei ou ficar aqum dela na administrao das coisas do
trnsito (grifo nosso).
o que cabia esclarecer.
JOS GUERSI - Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Estabelece o artigo 280 do CTB que, ocorrendo a infrao prevista


na legislao de trnsito, lavrar-se- o auto de infrao. A infrao deve
ser comprovada por declarao da autoridade ou do agente da
autoridade de trnsito (g.N). J o pargrafo 4 desse artigo determina
que o agente da autoridade de trnsito competente para lavrar o auto de
infrao deve ser designado pela autoridade de trnsito com jurisdio
sobre a via no mbito de sua competncia. Observe-se que a infrao
foi praticada na Rodovia Anhanguera - km 189, a qual integra a malhar
rodoviria do Estado de So Paulo, pertencente ao rgo executivo
rodovirio do Estado, representado pelo Departamento de Estradas de
Rodagem do Estado de So Paulo - DER/SP.
Nas rodovias estaduais, segundo a definio que consta no
ANEXO-I do CTB, a autoridade de trnsito representada pelo dirigente
mximo do rgo, cujos agentes so os integrantes do Comando do
Policiamento Rodovirio - CPRv.
Dentro das atribuies que constam no artigo 21 do CTB, podemos
destacar aquela que compete aos rgos ou entidades executivos
rodovirios da Unio, dos Estados, ... , no mbito de sua circunscrio:
"I .....
VI - Executar a fiscalizao de trnsito, autuar, aplicar penalidades
(g.N) de advertncia por escrito e ainda multar e medidas
administrativas...".
Consequentemente, podemos concluir que, nas rodovias
estaduais do Estado de So Paulo, o rgo competente para
fiscalizar o trnsito, autuar e aplicar penalidades o DER/SP (grifo
nosso). o nosso entendimento. DANILO ROSIN - Conselheiro

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 440
NOTIFICAES - EXPEDIO

AIIP - PREENCHIMENTO DO CDIGO DO MUNICPIO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/03/2002
Em ateno consulta formulada pelo Departamento de Transporte
Pblico e Trnsito do municpio de Caapava, atravs do Ofcio
027/DTT/2002, de 01/02/02, temos a esclarecer o seguinte:
Indaga aquele rgo quanto validade das notificaes da
autuao e da imposio de penalidade enviadas via correio e
que, na maioria das vezes, o destinatrio encontra-se ausente ou
o seu domiclio fora do permetro de entrega (grifo nosso).
A legislao de trnsito em seu artigo 281, inciso II e no artigo 282,
determina que as notificaes devem ser expedidas (g.N) pelo rgo
executivo de trnsito.
Em nenhum momento a legislao de trnsito determina que a
expedio via correio deve ser feita mediante Aviso de Recebimento AR. Os rgos executivos de trnsito que decidem enviar as
notificaes com AR, encontram esse tipo de dificuldade,
principalmente quando o destinatrio encontra-se ausente. Sabendo
tratar-se de notificao de multa de trnsito, procura eximir-se de
receb-la, para depois alegar em seu recurso que no recebeu as
notificaes, ou que no foi notificado. No h na legislao de trnsito,
qualquer dispositivo que obrigue o rgo executivo de trnsito a
comprovar que o proprietrio do veculo tenha recebido as notificaes.
Elas devem ser simplesmente expedidas, via postal, como
correspondncia simples, no necessitando de AR. Dada a
confiabilidade e a credibilidade que a Empresa Brasileira de Correios e
Telgrafos goza perante a populao, de se acreditar que a
correspondncia postada chegue ao seu destinatrio.
Toda pessoa que adquire um veculo, providencia o registro perante
o DETRAN indicando seu domiclio. Se, porventura, esse domiclio
localiza-se em rea rural ou fora do permetro de entrega de
correspondncia, deve o proprietrio dirigir-se agncia de correio mais
prxima, para utilizar-se do servio - Posta Restante. Assim,
periodicamente deve comparecer agncia e retirar sua
correspondncia. No pode valer-se desse expediente (fora de
permetro), para tornar-se impune pelas infraes de trnsito cometidas,
alegando que no recebera as notificaes.
O proprietrio do veculo deve manter seu cadastro junto ao
DETRAN sempre atualizado, dando cumprimento ao que exige o artigo
123 do CTB. Caso contrrio, as notificaes devolvidas por
desatualizao de endereo, devem ser consideradas como vlidas para
todos os efeitos. o que determina o artigo 282, pargrafo 1 do CTB.
Normalmente os rgos executivos de trnsito encaminham as
notificaes para postagem nas agncias de correio
acompanhadas de uma relao, a qual carimbada pelo correio
com a data de recebimento. Concluda essa etapa, considera-se
como expedida a notificao, valendo aquela relao como prova
da expedio (grifo nosso).
o que tnhamos a esclarecer. DANILO ROSIN Conselheiro

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 22/03/2002
Solicita o Sr. Membro da JARI de Barretos, esclarecimentos deste
Conselho a respeito do preenchimento do cdigo de Municpio no AIIP e
na notificao e sua eventual nulidade. Primeiramente, cumpre salientar
que a consulta deveria ter sido enviada atravs do Coordenador da
JARI, entretanto, passamos a nos manifestar. O artigo 280 do CTB
estabelece que, ocorrendo a infrao prevista na legislao de trnsito,
lavrar-se- auto de infrao, do qual constar caracteres da placa de
identificao do veculo, sua marca e espcie, e outros elementos
julgados necessrios sua identificao. O artigo 1 da Resoluo
CONTRAN N 1, de 23 de janeiro de 1998, institui a obrigatoriedade de
adoo do padro de blocos de informao descrito no Anexo I da
Resoluo, como uma referncia mnima na definio e confeco dos
Autos de Infrao a serem elaborados, dentre os quais consta no bloco
2, campo 3, o Municpio.
A mesma Resoluo estabelece a incumbncia do Departamento
Nacional de Trnsito - DENATRAN, para definir e divulgar os critrios
de codificao que devero ser utilizados para preenchimento dos
blocos de informao constantes dos Autos de Infrao, seno,
vejamos:
"Art. 2 Incumbir ao Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN a definio e divulgao dos critrios de codificao que
devero ser utilizados para preenchimento dos blocos de informao
constantes dos Autos de Infrao".
Em conformidade com a Resoluo CONTRAN N 001/98, o
DENATRAN, atravs da Portaria N 1/98, de 5 de fevereiro de 1998,
baixou as instrues a serem adotadas quando da elaborao e do
preenchimento do Auto de Infrao, anexo I, estabelecendo:
"CAMPO 3 - "MUNICPIO" - campo numrico, com 5 posies, que
dever ser preenchido, apenas para os veculos nacionais, com placa
de 2 letras. Este campo corresponde ao cdigo de municpio definido
na tabela de rgos e municpios (TOM) administrada pela Receita
Federal - MF."
Cumpre lembrar, ainda, que nos termos do artigo 3, da Resoluo
CONTRAN N 1/98, compete aos rgos e entidades executivos de
trnsito dos Municpios a atribuio de elaborar e implementar o modelo
de Auto de Infrao que utilizar, no mbito de suas respectivas
circunscries respeitados os limites mnimos estabelecidos no artigo 2
da mesma Resoluo. Portanto, nos termos estabelecidos na
Resoluo CONTRAN N 1 e Portaria DENATRAN N 1/98, o campo
referente ao Municpio pode no ser preenchido para os veculos
com placa de 3 letras e, deve ser preenchido para os veculos
com placa de 2 letras (grifo nosso). Entretanto, no caso dos AIIPs
preenchidos com os respectivos Cdigos do Municpio, estes
devem corresponder com a verdade, no podendo ser sanados
pela correta aposio daquele campo na notificao (grifo nosso).
Assim, entendendo estarem respondidos os questionamentos
formulados, estamos restituindo o presente para prosseguimento.
DARLENE DA FONSECA FABRI DENDINI Conselheira
ANOTAES:

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 441
AGENTES MUNICIPAIS - ABORDAR VECULOS PARA AUTUAR
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 06/04/2002
Consulta do Sr. Altino Luiz Frana, presidente suplente da Jari
municipal de Barueri, na qual solicita parecer sobre aplicao do artigo
170 do CTB, tendo em vista que o agente municipal, ao autuar o
condutor sem par-lo, no impede que o mesmo continue no
cometimento da infrao.
Quem diz que o agente da autoridade de trnsito municipal no
pode interceptar a marcha do veculo infrator e abordar o condutor para
identific-lo?
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

No pode, naturalmente, fiscalizar os documentos do veculo e do


condutor e autu-lo se encontrar irregularidades, mas pode, tambm
naturalmente, constatando irregularidade, pedir a presena de um
agente da autoridade estadual de trnsito para as providncias que o
caso requerer.
Assim, no caso aventado, o agente da autoridade municipal
pode perfeitamente deter a marcha do veculo e abordar o
condutor (grifo nosso), identific-lo para os fins de autu-lo e solicitar a
presena de um agente da autoridade de trnsito estadual para
aplicao da medida administrativa de recolhimento do documento de
habilitao. No sendo possvel essas providncias, o agente pode
simplesmente fazer a autuao conforme permite o art. 280 do
CTB,
pois
as
medidas
administrativas
so
sempre
complementares, a principal a penalidade de multa (grifo nosso),
pois como diz o vulgo: o bolso ainda o rgo mais sensvel do corpo
humano.
o parecer. JOS GUERSI Conselheiro

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Software INTERNET

_________________________________________________________

Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

_________________________________________________________

Processamento de Multas de Trnsito

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 442
COMBUSTVEIS - TRANSPORTE
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 16/04/2002
Em ateno consulta sobre transporte de combustvel e sua
previso no CTB, temos a destacar:
Os artigos 26, inciso I e 27 - Das normas gerais de circulao e
conduta;
Artigos 103 e 109 - Da segurana dos veculos;
Artigo 180 - Das infraes do Cdigo.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Salientamos, ainda, a existncia das Resolues CONTRAN:


404/68 - Classifica a periculosidade das mercadorias a serem
transportadas por veculos automotores;
732/89 - Dispe sobre o transporte de cargas de slidos a granel
nas vias abertas circulao pblica em todo o territrio nacional e ...
26/98 - Disciplina o transporte de carga em veculos destinados ao
transporte de passageiros a que se refere o artigo 109 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
As disposies acima destacadas, no excluem outras porventura
existentes sobre o tema.
Diante do exposto, tratando o combustvel de produto perigoso,
deve atender a legislao e sua regulamentao em vigor (grifo
nosso).
Era o que tnhamos a informar. DARLENE DA FONSECA FABRI
DENDINI - Conselheira

Art. 5. Para a regularizao do veculo com tanque suplementar,


dever ser apresentado junto ao rgo competente o Certificado de
Segurana Veicular - CSV, nos moldes da legislao em vigor, para fins de
emisso de novo Certificado de Registro de Veculo - CRV e do Certificado
de Registro e Licenciamento de Veculo - CRLV.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Pargrafo nico. A quantidade de tanques instalados, a respectiva


capacidade volumtrica e o nmero do CSV devero constar do campo de
Observaes do Certificado de Registro de Veculo - CRV e do
Certificado de Registro e Licenciamento de Veculo - CRLV.
Art. 6. Os veculos com tanque suplementar instalado antes da vigncia
desta Resoluo devero adequar-se s disposies nela contidas at 01 de
maro de 2006.
Art. 7. As alteraes do manual do veculo previstas no art. 3 tero
prazo at 01 de maro de 2006 para serem realizadas.
Art. 8. A inobservncia dos preceitos contidos nesta Resoluo sujeita
o infrator s penalidades previstas no artigo 230, inciso VII do Cdigo de
Trnsito Brasileiro - CTB.
Art. 9. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao,
revogada a Resoluo 601/82 do Contran.
Publicada no D.O.U. em 06 de outubro de 2005, Retificada em 07 de
outubro de 2005

Software INTERNET

Nota Transconect: TANQUE SUPLEMENTAR DE COMBUSTVEL


RESOLUO N 181, DE 1 DE SETEMBRO DE 2005
Disciplina a instalao de mltiplos tanques, tanque suplementar e a
alterao da capacidade do tanque original de combustvel lquido em
veculos, dedicados sua propulso ou operao de seus equipamentos
especializados e d outras providncias.
O CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO - CONTRAN, usando da
competncia que lhe confere o inciso I, do art. 12, da Lei n 9.503, de 23 de
setembro de 1997, que instituiu o Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB, e
vista do disposto no Decreto n 4.711, de 29 de maio de 2003, que dispe
sobre a Coordenao do Sistema Nacional de Trnsito - SNT, e,
Considerando o crescente aumento do uso de tanques suplementares e
a instalao de mltiplos tanques;
Considerando a necessidade de preservar a segurana do trnsito, a
vida e o meio ambiente;
Considerando a necessidade de regulamentar os aspectos relacionados
ao dimensionamento e instalao de tanques suplementares em veculos,
dedicados sua propulso ou operao de seus equipamentos
especializados;
Considerando que a instalao de mltiplos tanques, tanque
suplementar e a alterao da capacidade do tanque original de combustvel
lquido em veculos, constitui alterao das suas caractersticas, resolve:
Art. 1. Para efeitos desta Resoluo, tanque suplementar aquele
instalado no veculo aps seu registro e licenciamento, para o uso de
combustvel lquido dedicado sua propulso ou operao de seus
equipamentos especializados.
1. Entende-se por mltiplos tanques o conjunto de reservatrios de
combustvel, instalados antes do registro e licenciamento do veculo.
2. Para registro de veculos novos com mltiplos tanques, dever ser
apresentada nota fiscal emitida pelo fabricante, ou importador, ou
montadora, ou encarroadora ou pela concessionria, da qual dever
constar a quantidade total de tanques e suas respectivas capacidades.
Art. 2. A instalao de tanque suplementar de combustvel somente
ser permitida em caminhes, caminhes-tratores, reboques e semireboques.
1. permitida a instalao de mais de 1 (um) tanque suplementar.
2. A capacidade total dos tanques de combustvel dos veculos
automotores fica limitada ao mximo de 1.200 (um mil e duzentos) litros.
3. Somente ser permitida a instalao de tanque suplementar em
reboques ou semi-reboques para a operao de seus equipamentos
especializados, utilizados durante o transporte, limitado ao mximo de 350
(trezentos e cinqenta) litros.
Art. 3. Os fabricantes, os importadores, as montadoras e as
encarroadoras de veculos devero indicar no respectivo manual, para os
veculos novos, a posio, fixao e capacidade volumtrica total do tanque
suplementar.
Art. 4. A instalao do tanque suplementar ou alterao da capacidade
volumtrica, aps o registro do veculo, somente poder ser realizada
mediante prvia autorizao da autoridade competente.

Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 443
PRAIA - PROIBIO E COMPETNCIA PARA CIRCULAO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 16/04/2002
Em ateno consulta formulada pela Sociedade de Amigos de
Tabatinga S.A.T., temos a informar o que segue.
Nos termos da Portaria DENATRAN N 36/99, sabido que o
Municpio de Caraguatatuba est credenciado como rgo de trnsito
municipal desde 10/03/99, integrando, assim, o Sistema Nacional de
Trnsito.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Define o pargrafo nico do artigo 2. do CTB que:


"Art. 2. .... omissis..
Pargrafo nico. Para os efeitos deste Cdigo, so consideradas vias
terrestres as praias abertas circulao pblica e as vias internas
pertencentes aos condomnios constitudos por unidades autnomas. "
Assim, em consonncia com o parecer exarado pelo jurdico do
DENATRAN, as praias abertas circulao pblica so
consideradas vias terrestres e, portanto, regem-se pelo Cdigo de
Trnsito Brasileiro - CTB, obedecidas as competncias nele
definidas (grifo nosso).
Era o que tnhamos a informar.
DARLENE DA FONSECA FABRI DENDINI Conselheira

PRESCRIO DE MULTAS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 20/04/2002
Em ateno ao ofcio em epgrafe, em que o Coordenador das
JARIs do Departamento de Operao do Sistema Virio DSV, Dr.
Archimedes Casso Veras, anexa parecer do Dr. Victor Hugo de Brito,
presidente efetivo da 7 JARI, indagando a respeito da competncia das
Juntas de Julgamento de Infraes para a apreciao dos recursos
interpostos sobre decises tomadas pelo Sr. Diretor do DSV, tendo por
objeto, pedido de reconhecimento de prescrio, nos termos da
Resoluo CONTRAN n 812/96.
RESOLUO 812/96 FOI REVOGADA PELA RESOLUO 148/03 o
CONSULTAR A RESOLUO 149/03 Art. 3
Solicita, assim, pronunciamento deste Conselho sobre a matria,
visando uniformizao nos procedimento das JARIs.
o parecer.
Inicialmente, devemos observar que o Cdigo de Trnsito
Brasileiro, institudo pela Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997,
no disps a respeito da prescrio (grifo nosso), matria
anteriormente cuidada pela Resoluo CONTRAN n 812, de 09 de
setembro de 1996, com,siderada revogada in totum pelo Parecer n
005/2000/CGIF/DENATRAN e, com o qual, este Conselho concorda.
Desta forma, para o estabelecimento de normas prescricionais
relativas ao Cdigo de Trnsito Brasileiro, seria necessrio um estudo
complexo, objetivando a melhor aplicabilidade da pretenso punitiva e
executria da sano imposta ao infrator, o que no nos parece ser
matria do estudo encomendado, e por isso, no entraremos nessa
rea.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

sua vez, deve remet-lo a Autoridade de Trnsito que imps a


penalidade, neste caso, ao Diretor do rgo de trnsito, que detm a
competncia para apreciar e decidir a matria, nos termos do artigo 10
da Resoluo 812/96 e dos Comunicados CETRAN N 1/97 e 11/98.
Entendendo a Autoridade de Trnsito pela improcedncia do pedido
e restando no mesmo recurso matria de mrito ou de direito relativa
inobservncia de preceito legal constante do Cdigo de Trnsito
Brasileiro que gerou a multa, podendo tambm rever a deciso sobre a
prescrio.
Se o pedido formulado pelo recorrente for apenas o reconhecimento
da prescrio, aps o julgamento pela Autoridade de Trnsito o recurso
poder ser encaminhado Secretaria para ser cadastrado o resultado
do pedido administrativo e notificado o interessado.
Contra a deciso do indeferimento, caber novo recurso JARI e
posteriormente ao Conselho Estadual de Trnsito CETRAN (uma vez
que o primeiro foi rejeitado administrativamente), semelhana do que
ocorre hoje com o julgamento da decadncia prevista no artigo 281, II do
CTB.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Reforamos aqui nosso entendimento de que os Comunicados


CETRAN n 01/97 e 11/98, que regulamentam a aplicao da
Resoluo CONTRAN n 812/96, somente se referem s multas
aplicadas na vigncia do CNT, uma vez que perante o CTB a Resoluo
em tela encontra-se revogada.
Diante do exposto, retornamos o presente para prosseguimento.
DARLENE DA FONSECA FABRI DENDINI Conselheira

EXCESSO DE PESO - INFRAO E PONTUAO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 27/04/2002
Em ateno consulta formulada pelo Sr. Diretor da 8 Ciretran de
Casa Branca, temos a esclarecer que:
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Conforme determina o art. 99 do CTB, o excesso de peso ser


aferido por equipamento de pesagem ou pela verificao de documento
fiscal (g.N), na forma estabelecida pelo CONTRAN Entende-se como

documentos fiscais aqueles relacionados no art. 257, pargrafos 4 e 6


do CTB, ou seja: nota fiscal, fatura ou manifesto.
H que se ressaltar que, ao condutor caber somente a
responsabilidade pelas infraes decorrentes de atos praticados
na direo do veculo (grifo nosso).
oportuno tambm que se observem as recomendaes do
Departamento Nacional de Trnsito - DENATRAN, manifestadas no
Ofcio Circular N 28/99, de 09/07/99.
DANILO ROSIN - Conselheiro

Educao Para o Trnsito

Resta definir a competncia para anlise e julgamento dos pedidos


de prescrio relativos s infraes anteriores a Jan/98, ou seja, na
vigncia do CNT, remetidos para julgamento pela JARI.
Antes de apresentarmos nossa tese a respeito do julgamento dos
casos de prescrio, faz-se necessrio esclarecermos que o
recurso, quando interposto perante o rgo responsvel pela
autuao elaborada, pode conter no seu corpo, matria de direito
e matria de mrito, a primeira atinente apenas ao direito material,
decadncia ou prescrio e a segunda, com exposies das
causas que levaram ao cometimento da infrao (grifo nosso).
Feita essa distino, quando o recorrente interpe recurso de multa
junto JARI, cabe a esta julgar os recursos das penalidades impostas
por inobservncia de preceitos do Cdigo, do seu Regulamento, das
Resolues do Conselho Nacional de Trnsito e da legislao
complementar ou supletiva, consoante artigo 1, do Regimento Interno
das Juntas Administrativas de Recursos de Infraes, plenamente em
vigor, nos termos do artigo 12, inciso VI e artigo 17, do Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
Isso no quer dizer que a JARI no julgar matria de direito.
Julgar sempre que o direito invocado exista no ordenamento jurdico,
conforme acima exposto, dentro das competncias da JARI.
Havendo o recorrente alegado prescrio, a JARI responsvel pelo
julgamento desse recurso, deve, encaminh-lo ao Coordenador que por
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 444
MQUINAS FOTOGRFICAS EM AUTUAES

AIT - LAVRATURA SOMENTE EM FLAGRANTE

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO DE


27/04/2002
Em exame documento do Sr. Benedito Incio Pereira, advogado em
Taubat, consultando sobre procedimentos administrativos que estariam
sendo adotados pela administrao municipal de trnsito daquela
cidade. JOS GUERSI - Conselheiro
Como no temos informaes da autoridade atacada no possvel
responder diretamente cada questo proposta. Entendo que se deve
responder em tese, vista do que estaria abrigado na legislao.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO DE


27/04/2002
Respondidos em tese os quesitos 1, 2 e 3, o quesito N 4 merece
uma resposta direta, embora j esteja respondido nas abordagens
anteriores, pois o auto de infrao s pode ser lavrado em
flagrante, pela autoridade ou por seu agente que constata a
ocorrncia da infrao, e ponto final (grifo nosso).
A questo N 5 est respondida no quesito anterior.
A questo N 6 tambm deve receber resposta especfica: a
autoridade de trnsito ou seu agente pode substituir o auto de infrao
que contenha erro que o invalide, desde que o faa em ato contnuo, na
flagrncia, fora disso no. Passada a flagrncia o auto de infrao
inconsistente no pode ser substitudo, deve simplesmente ser anulado.
O ltimo tpico da consulta comporta tambm uma resposta
concludente: a primeira competncia que a lei confere para elaborao
ou lavratura do auto de infrao autoridade de trnsito, depois que
vem a competncia dos agentes dada pela autoridade de trnsito, os
equipamentos, etc. Assim, no h que se falar que a competncia
precpua da autoridade de trnsito verificar a consistncia do auto de
infrao e, aps, homolog-lo. Esta funo uma das que a lei atribui
autoridade entre outras. o que entende este relator, entendimento que
submete ao plenrio.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Assim: Ocorrendo a infrao prevista na legislao ser lavrado o


auto de infrao. A lei continua:
"a infrao dever ser comprovada por declarao da autoridade ou do
agente da autoridade de trnsito, por aparelho eletrnico ou por
equipamento audiovisual..."
Como se v a cmara fotogrfica no est explicitamente
contemplada no artigo 280 do CTB, todavia tambm no est
proibida em lugar algum do CTB (grifo nosso). Se o agente constata
o cometimento de uma infrao, documenta fotograficamente e, ato
contnuo, lavra o devido auto de infrao, no h irregularidade alguma
no uso desse equipamento. o princpio do "o que abunda no
prejudica", no caso.
Frize-se bem: o agente da autoridade, legalmente investido na
funo, constata a infrao ocorrente, documenta fotograficamente e,
ato contnuo, lavra o auto de infrao respectivo. a flagrncia que o
artigo 280 do CTB estabelece para o caso. Fora desse rito fica
inconsistente tudo o que for feito.
JOS GUERSI - Conselheiro

UNIFORME PARA AGENTE DE TRNSITO - EXIGNCIA


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO DE
27/04/2002
A Autoridade de trnsito, em municpio que tem a administrao do
trnsito municipalizada nos termos do art. 24 do CTB, a pessoa
investida no cargo por determinao do chefe do executivo municipal.
Agente da autoridade de trnsito a pessoa investida nessa funo por
ato da autoridade de trnsito em sua respectiva jurisdio. Leia-se o
pargrafo 4 do art. 280 do CTB.
Quanto ao uniforme, a lei no desce a esse detalhe, mesmo
porque a autoridade de trnsito designada como tal pela
autoridade competente, no municpio, o prefeito naturalmente,
no precisa de uniforme, nem mesmo de crach para exercer sua
atividade plenamente (grifo nosso).
JOS GUERSI - Conselheiro

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 445
NOTIFICAO POR EDITAL
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 27/04/2002
Durante vrios anos um grupo de aficcionados e estudiosos das
coisas do trnsito, juntamente com autoridades da rea, gastaram uma
soma enorme de tempo e esforos estudando e elaborando um ante
projeto do que deveria ser o novo Cdigo de Trnsito para o Brasil.
Ao depois, um grupo de especialistas acompanhou de perto todo o
trabalho legislativo que resultou na edio do Cdigo de Trnsito
Brasileiro. Com todo esse trabalho, o novo Cdigo ainda apresenta
algumas falhas e incongruncias que no cabe aqui analisar, mas, no
geral, representa um grande avano em relao ao revogado CNT. Um
grande avano foi naturalmente a municipalizao da administrao do
trnsito, sistema de h muito vigente na maioria absoluta dos pases do
planeta.
A municipalizao trouxe um nmero muito grande de cabeas
ruminando problemas e solues para as coisas do trnsito local.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Desse universo de inteligncias envolvidas com o problema tem


nascido muita coisa boa, mas tm tambm aparecido muitas
interpretaes da lei, nada conformes.
Um dos aspectos que tem dado margem s mais diversas
interpretaes o das notificaes da autuao, art. 281 do CTB, e da
notificao da imposio da penalidade, art. 282 do CTB.
A primeira dvida j dirimida por este colegiado, foi a da unificao
da expedio das aludidas notificaes, onde se concluiu que: desde
que respeitados os respectivos prazos que cada uma delas comporta,
no haveria bice legal para a expedio unificada delas, sistema que a
maioria das administraes vem praticando.
Alm de muitas e indevidas ou constitucionalmente incabveis leis
municipais que tm pululado no universo dos municpios paulistas,
agora tm surgido as mais diversas interpretaes e procedimentos
relativos s notificaes da autuao e da imposio de penalidade,
principalmente quanto substituio delas por editais de publicao em
jornais oficiais ou no, de alguns municpios.
Este mesmo plenrio j emitiu pareceres diversos, uns mais novos
contrariando anteriores, vista de novos aspectos encontrados nos
processos relativos a recursos contra penalidades.
Assim, faz-se mister encontrar definies conclusivas sobre o
problema para que haja uniformidade de procedimento ao qual devero
submeter-se todas as administraes municipais de trnsito do Estado.
A ltima definio a que se chegou sobre a notificao da
autuao, art. 281 do CTB, com vistas ao pargrafo 7. do artigo 257 do
mesmo, notificao que, em absoluto, no pode ser substituda por
qualquer tipo de publicao, em qualquer que seja o veculo de mdia,
sob pena de prejuzo ao usurio e invalidez do ato administrativo, vista
dos objetivos colimados pela legislao indigitada. Aqui convm apontar
alguns detalhes que a muitas administraes tm escapado.
O Sistema de responsabilizao no trnsito precisa ser
severo, haja vista o estabelecido no art. 259 do CTB (grifo nosso).
2) Se h que se ser severo com a responsabilizao dos
condutores, h que se ser, por igual, severo na administrao da
burocracia, das coisas do trnsito. o princpio tico que deve nortear
todo administrador de trnsito. Todo ato administrativo assentado na
moral melhor aceito pelos administrados.
3) A municipalizao do trnsito teve em vista propiciar
trnsito mais seguro, mais eficiente aos municpios e usurios, e
no propiciar fonte de renda ao municpio (grifo nosso). Muitas
administraes, visando o aspecto econmico, vm tentando substituir
as notificaes previstas nos artigos 281 e 282 do CTB por editais de
publicao, procedimento naturalmente mais econmico que este
colegiado j andou aceitando em parte, mas que, com o aparecimento
de novos fatos em casos concretos e com o aprofundamento das
discusses e estudos em torno de detalhes abrigados na legislao, na
sondagem em busca do esprito da legislao, tem-se chegado a
concluses diversas das anteriores j adotadas.

notificao da imposio da penalidade por remessa postal,


tudo impedindo que a referida notificao seja substituda por
edital de publicao (grifo nosso).
Naturalmente a notificao por edital poder coexistir com a
notificao por remessa postal, mas nunca substitu-la (grifo
nosso).
JOS GUERSI - Conselheiro
Nota Ttransconect: Consultar neste Livro a DELIBERAO CETRAN/SP
n 001/2004 , que estabelece normas e procedimentos para autuao e
notificao.

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Assim, quanto notificao da autuao, art. 281 do CTB,


tendo ela finalidades especficas ditadas pela lei (pargrafo 7. do
art. 257) no pode em absoluto ser substituda por edital (grifo
nosso). Quanto notificao da imposio da penalidade, em que
pesem entendimentos diversos, expendidos em vrias oportunidades
anteriores, de se concluir por ltimo que a referida notificao tem
funes, finalidades especficas, ditadas pela lei, pargrafos 4. e 5. do
artigo 282 que impedem que seja substituda por edital.
Se isso no bastasse, atente-se para o que prescreve o art. 282
em seu caput onde est estatudo que a primeira forma de

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 446
PARCELAMENTO DO PAGAMENTO DE MULTAS

NOTIFICAO - CONTAGEM DO PRAZO PARA EXPEDIO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


21/05/2002
Levo ao conhecimento e julgamento de meus diletos Pares os
seguintes fatos e circunstncias, tendo por fulcro estabelecer
parmetros norteadores para a correta interpretao e aplicao das
regras do Cdigo de Trnsito Brasileiro e sua legislao complementar.
A Prefeitura do Municpio de Piracicaba, em missiva encaminhada
ao Exmo. Senhor Presidente deste Colendo Conselho, solicita informar
quanto legalidade de lei que estabelece o parcelamento do pagamento
das multas de trnsito.
Eis a sntese do contexto.
A questo central refere-se exata autonomia dos rgos
executivos de trnsito para disciplinar regras e dispositivos contidos na
lei de trnsito.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 28/05/2002
Em exame documento consulta assinado pelo Sr. Cel. PM
Francisco Antonio Baslio, Secretrio de Segurana Municipal de
Araatuba, que passamos a responder. Inicialmente, a leitura do
documento consulta deixa transparecer a existncia de certa confuso
entre os artigos 281 e 282 do CTB e as notificaes neles
contempladas, confuso que conveniente que seja esclarecida
primeiro.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Professo entendimento de que a liberdade dos rgos executivos


somente poder ocorrer quanto lei de trnsito, de forma expressa e
inquestionvel, permite disciplinamento especfico sobre determinada
matria.
Exemplo disso encontramos no pargrafo 2 do art. 61, quando o
legislador, a respeito da definio da velocidade mxima, permite que a
autoridade com circunscrio sobre a via regumente, por meio de
sinalizao, velocidades superiores quelas estabelecidas no pargrafo
1 do mesmo dispositivo.
Entretanto, tambm guisa de argumentao, no pode o rgo
executivo municipal disciplinar a respeito do transporte de crianas com
idade inferior a dez anos, posto a competncia expressa do Conselho
Nacional de Trnsito.
Os requisitos atinentes aplicao e arrecadao das multas de
trnsito no permitem que os rgos executivos parcelem ou
anistiem penalidades decorrentes da inobservncia s normas de
trnsito, sob pena, na hiptese de iniciativa municipal, infringir-se
o disposto no inciso XI do art. 22 da Constituio Federal (grifo
nosso).
Somente a Unio poder legislar sobre matria afeta ao trnsito, de
sorte a permitir que os rgos executivos de trnsito, em suas diversas
esferas, tenham maior flexibilidade para parcelar ou mesmo anistiar
penalidades de trnsito.
Qualquer iniciativa, sem prvia autorizao contida em norma
editada pela Unio, estar fadada a questionamento perante o Poder
Judicirio, com severos reflexos para a conduta do administrador.
Este o meu Parecer.
MANOEL MESSIAS BARBOSA
Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Assim, no artigo 281 do CTB est contemplada a notificao


da autuao e, esta sim, tem prazo de trinta dias para sua
expedio pela autoridade de trnsito, prazo fatal que comea a
fluir a partir da data da autuao da infrao (grifo nosso).
J o artigo 282 mencionado na consulta, o artigo do CTB
que contempla a notificao da imposio da penalidade, artigo
em cujo bojo no h previso de prazo. claro que quanto antes
ela for expedida melhor (grifo nosso).
Haja vista que um grande nmero de municpios j adota a
expedio nica das duas notificaes, prtica naturalmente mais
econmica e sem bices legais, desde que respeitados os prazos
atinentes a cada uma.
A expedio da notificao da autuao deve ocorrer rigorosamente
dentro dos trinta dias subsequentes ao dia da autuao sob pena de
nulidade da autuao.
A notificao da penalidade deve conter expressamente a data do
prazo para recurso administrativo conforme prescreve o pargrafo 4 do
art. 282 do CTB e a data limite para o pagamento da multa, conforme
prescreve o pargrafo 5 do mesmo artigo 282, prazo que tambm
limitado para se usufruir da concesso estatuda no artigo 284 do CTB.
JOS GUERSI - Conselheiro
Nota Transconect: Consultar neste LIVRO a DELIBERAO
CETRAN/SP n 001/2004 , que estabelce normar e procedimentos para
autuao e notificao.

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 447
MOTOCICLETA: CAPACETE

PERMISSO PARA DIRIGIR - CNH/PONTUAO

INFRAES DISTINTAS - ARTIGO 244, INCISOS I e II - CTB

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 22/06/2002
Em exame documento consulta do Sr. Diretor da 314 Ciretran de
Ita que, historiando a situao, indaga, sobre um caso concreto, se
deve desbloquear os pontos respectivos e emitir a CNH definitiva, tendo
em vista a existncia de recurso em tramitao no rgo de trnsito,
DER.
A resposta primeira questo sim. Se comprovada a existncia
de recurso em andamento, a CNH do interessado deve ser
emitida. Enquanto no se esgotar a esfera administrativa de
recursos - JARI do rgo executivo do Sistema Nacional de
Trnsito e CETRAN - ele continuar habilitado. Pelos princpios
do direito ele no poder cumprir a pena sem a anlise e o
julgamento do recurso, logo, a CNH dele deve ser emitida no
tempo certo e ponto final (grifo nosso).
Quanto segunda parte da consulta: emitida a CNH definitiva, se a
concluso dos recursos em primeira ou na segunda e ltima instncia
for favorvel ao indigitado condutor a situao estar definida e ele
estar habilitado definitivamente.
Se, na hiptese contrria, ele no lograr xito em seu intento,
embora a lei no contemple essa hiptese, de se concluir, pelos
mesmos princpios do direito que o ampararam na primeira hiptese,
que a CNH dele deve ser anulada, devendo ele voltar situao prevista
no pargrafo 4 do art. 148 do CTB.
o parecer. JOS GUERSI Conselheiro

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 08/06/2002
Em exame documento consulta do Sr. Presidente da Jari municipal
de Santa Isabel que, analisado, passamos a emitir nosso parecer.
Primeira questo) No caso de infraes tipificadas nos incisos I e II
do art. 244 do CTB, quando o passageiro e o condutor no esto
usando capacetes ao mesmo tempo, no estaria o condutor
praticando apenas uma infrao? (grifo nosso)
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Lendo-se a redao apresentada pelo art. 244 do CTB -se levado


concluso que, no caso aventado pelo recorrente, existem duas
infraes distintas a serem autuadas e penalizadas sem sombra
de dvida, pois a lei enumera:
" I - sem usar capacete de segurana ...
II - transportando passageiro sem o capacete de segurana..."
(grifo nosso)
Em caso de dvidas s comparar a redao do art. 244 com a
redao do art. 167 ambos do CTB.
Segunda questo) Nos casos de infraes em que a norma
impe a pena administrativa de reteno do veculo ou
documentos, a no aplicao desta penalidade pelo agente de
trnsito implica no cancelamento do auto de infrao? (grifo
nosso)
A resposta segunda questo apresentada pelo consulente no.
Veja-se o pargrafo 2 do art. 269 do CTB.
JOS GUERSI Conselheiro.

SINALIZAO DE REGULAMENTAO - MUDANA E


DIVULGAO

Educao Para o Trnsito

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 08/06/2002
Em exame documento consulta do Sr. Presidente da Jari municipal
de Bebedouro e com igual teor tambm documento do Sr. Diretor do
Departamento Municipal de Trnsito de Bebedouro, a responder como
segue:
A premissa bsica que a sinalizao de regulamentao,
uma vez devidamente instalada, deve ser obedecida e ponto final
(grifo nosso).
A alegada falta de divulgao da mudana promovida pela
administrao do trnsito local tem importncia muito pequena no
comportamento dos condutores, pois, por mais divulgao que haja,
nunca atingir a unanimidade dos condutores que por ali circularo.
Quanto sinalizao de trnsito devidamente instalada, esta sim,
com certeza, deve atingir a totalidade dos condutores que pela via
circularem.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Certamente s no atingir os condutores desatentos, descuidados


e estes devem sempre ser responsabilizados.
claro que o bom senso, que deve sempre caracterizar as
aes do administrador do trnsito, indica que, nos primeiros
dias da mudana a fiscalizao dever primar mais pela
orientao e s depois de uma ou duas semanas, conforme as
circunstncias, que deveria passar autuao para imposio
de penalidade (grifo nosso).
o que cabia esclarecer.
JOS GUERSI - Conselheiro

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 448
PONTUAO E RENOVAO DE CNH

CMARA MUNICIPAL - COMPETNCIA PARA FISCALIZAR

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 02/07/2002
Levo ao conhecimento de meus diletos Pares fatos e circunstncias
decorrentes da interpretao da legislao de trnsito, posto consulta
formulada quanto exata aplicabilidade dos processos administrativos
de suspenso e cassao da carteira nacional de habilitao aos
condutores que ingressaram com recursos administrativos das
infraes computadas pelos rgos executivos de trnsito, cujos
resultados pendem de anlise pelas Juntas Administrativas de
Recursos de Infraes.
Eis uma sntese da consulta distribuda a este Conselheiro para
anlise e submisso ao Colendo Colegiado administrativo.
Em outras oportunidades, ainda que assemelhados, proferimos
manifestao quanto ao trmite dos processos administrativos
decorrentes da insero de pontos no pronturio de determinado
condutor, ou eventualmente seu sobrestamento, particularmente quando
o processado demonstra a pendncia de recursos administrativos junto
aos rgos julgadores.

RECURSOS DE MULTAS

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Eis a questo aqui suscitada.


Os artigos 261 e 263 tratam ou determinam a aplicao das
penalidades de suspenso ou cassao da carteira nacional de
habilitao quando lanados em seu pronturio os pontos
decorrentes da prtica de infraes de trnsito, seja de forma
individual ou cumulativa no perodo de 12 (doze) meses, qualquer
que seja as situaes em apreo (grifo nosso).
Entretanto, sabemos de antemo que inmeros recursos
interpostos pelo proprietrio ou condutor de determinado veculo,
questionando o lanamento da penalidade de multa, da qual decorrem
os pontos indicados no tipo infracional, passam por longo perodo de
julgamento, ora na JARI ou mesmo perante este Conselho de Trnsito.
Desta forma, enquanto pendente recurso administrativo, desde que
interposto tempestivamente e com o pleno atendimento dos requisitos
nsitos da lei de trnsito, a situao descrita pelo consulente permite
inferir pela necessidade de sobrestamento do processo administrativo e,
em face do caso em concreto, renovar a carteira nacional de habilitao
do condutor.
Superado o recurso administrativo, obviamente com o indeferimento
da pretenso deduzida pelo recorrente, dever o processo administrativo
prosseguir em suas demais fases e, se caso e pertinente, com a devida
e necessria aplicao da penalidade administrativa.
Tal razo assenta-se na circunstncia de que as conseqncias
decorrentes da infrao operaro efeito ex tunc, conferindo plena
validade autuao constatada e registrada desde o seu nascedouro.
Diz a doutrina de Hely Lopes Meirelles, em situao assemelhada
(Direito Administrativo Brasileiro, 14a edio, pg. 182, RT):
Reconhecida e declarada a nulidade do ato, pela Administrao ou
pelo Judicirio, o pronunciamento de invalidade opera ex tunc,
desfazendo todos os vnculos entre as partes e obrigando-as
reposio das coisas ao status quo ante, como conseqncia natural e
lgica da deciso anulatria.
No momento da expedio do documento renovao da C.N.H. - a
situao impunha a adoo desta providncia administrativa, tida em
carter provisrio, mas condicionada posterior verificao do
lanamento de pontos decorrentes de determinada infrao de trnsito,
at ento no operando efeitos suficientes para obstar a prtica de atos
de disposio pessoal.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Opera-se o mesmo em relao posterior insero de pontos no


pronturio do condutor, particularmente aps a expedio do documento
de habilitao.
Estas as consideraes que submeto anlise e referendo, acaso
pertinentes e procedentes.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - CONSELHEIRO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 24/07/2002
Em exame documento consulta do Sr. Chefe do Servio municipal
de Trnsito da Estncia Balneria de Ubatuba, onde ele consulta:
a) Se a Cmara Municipal tem poderes para fiscalizar os autos de
infrao de trnsito e os processos relativos a recursos contra
penalidades de trnsito julgados pela Jari municipal.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

b) Se existem parmetros para pagamento aos membros da


Jari pelos servios prestados (grifo nosso).
A resposta ao quesito "a" no, salvo em casos de Comisso
Parlamentar de Inqurito para apurar problemas naturalmente relativos
administrao do trnsito no municpio, fora dessa situao no.
A resposta ao quesito "b" da consulta tambm no. No h
parmetros estabelecidos para balizar o estipndio dos membros da
Jari. certo que o trabalho deve ser executado por gente que tenha
conhecimento da legislao e das coisas do trnsito e deve ser
devidamente remunerado, mas no h parmetros estabelecidos para
tal.
o parecer. JOS GUERSI - Conselheiro

AGENTES MUNICIPAIS DE TRNSITO: PODER DE POLCIA DE


TRNSITO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 06/08/2002
Em ateno solicitao para manifestao deste Conselho sobre a
competncia dos agentes da autoridade de trnsito municipal,
passamos a nos manifestar.
Com a municipalizao do trnsito, inovao do atual CTB, o
Municpio passou a ser o responsvel, nos termos do artigo 24, no
mbito de sua circunscrio, pelas competncias ali previstas. Dentre
elas est, no inciso VI, a de executar a fiscalizao de trnsito, autuar e
aplicar as medidas cabveis, por infraes de circulao,
estacionamento e parada, no exerccio regular do Poder de Polcia de
Trnsito.
No exerccio dessa competncia, alguns Municpios agem
diretamente, por meio do rgo ou entidade credenciada junto ao
Sistema Nacional de Trnsito, ou por Convnios, firmados com os
rgos estaduais de trnsito. Como a autoridade de trnsito no pode
estar em todos os locais, ela credencia agentes para o exerccio das
atividades que lhe so competentes.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Para o exerccio dessas atividades podem os agentes da autoridade


de trnsito municipal solicitar a parada do veculo e a verificao dos
documentos, inclusive para colher assinatura do infrator na autuao em
flagrante, prevista no artigo 280 do CTB. Evidentemente sua
competncia no pode ser extrapolada para autuar pelos
enquadramentos exclusivos do rgo estadual de trnsito, podendo sim,
solicitar a presena de agente da autoridade estadual para esse fim.
Caso o condutor se recuse a parar o veculo ou apresentar os
documentos pertinentes, deve o agente anotar no auto de
infrao, nos termos do 3 do artigo 280 do CTB, e, se for o
caso, pedir reforo policial (grifo nosso).
No se nega que desse ato podem ocorrer riscos inerentes
atividade a que se sujeitar o agente, por isso, parece conveniente que a
autoridade de trnsito oriente seus agentes a no assumirem riscos
demasiados ou desnecessrios, solicitando, sempre que possvel,
reforo das Polcias Preventiva e Ostensiva. Era o que tnhamos a
informar.
DARLENE DA FONSECA FABRI DENDINI Conselheira
ANOTAES:

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 449
JARI - RECURSOS: TEMPESTIVIDADE

PONTUAO: CNH COM EXAME MDICO VENCIDO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/08/2002
Em exame documento consulta do Sr. Presidente da Jari da 143
CIRETRAN de Mogi Guau que passamos a responder.
Preliminarmente bom destacar que os prazos previstos nos
pargrafos 4 e 5 do art. 282 do CTB so exatamente os mesmos.
O pargrafo 4 do art. 282 estabelece que deve
obrigatoriamente constar na notificao da imposio da
penalidade o prazo limite para interposio de recurso, se o
infrator apenado entender cabvel.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/08/2002
Em ateno ao ofcio em epgrafe, em que a SEMUTTRAN solicita
manifestao deste Conselho sobre como proceder quando aquele
rgo de trnsito receber indicaes de condutores cuja Carteira
Nacional de Habilitao esteja com exame mdico vencido, parecendo
caracterizar em confisso de infrao de trnsito, em face do CTB,
passamos a nos manifestar.
Nos termos do artigo 159, 10 do CTB,
a validade da Carteira Nacional de Habilitao est condicionada ao
prazo de vigncia do exame de aptido fsica e mental".
Conforme o artigo 162, inciso V do CTB, constitui infrao de
trnsito dirigir veculo com a validade da Carteira Nacional de
Habilitao vencida a mais de 30 dias.
O artigo 280 do CTB, em seus 2 e 3, explica a forma e o
momento da autuao, sendo, em suma, lavrada em flagrante, por
declarao da autoridade de trnsito ou do agente da autoridade, por
aparelho eletrnico, ou outros. Desse artigo no se infere que a
autuao possa ser lavrada posteriormente ao cometimento da infrao,
por simples notcia do infrator ou de terceiro.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O mesmo pargrafo continua, estipulando que esse prazo no


deve ser inferior a trinta dias contados da data da notificao da
penalidade (grifo nosso).
Na prtica, a maioria das administraes, considerando que no h
possibilidade de se estimar o prazo entre a expedio da notificao
pelo rgo de trnsito e efetivo recebimento dela pelo infrator apenado,
as autoridades administrativas tm dado um prazo sempre maior do que
trinta dias (oito ou dez dias a mais como margem de segurana em
benefcio do usurio).
obrigatrio que o prazo estipulado conste explicitamente na
notificao.
Se a notificao da penalidade documento cuja cpia deve sempre
ser anexada ao recurso, se na notificao consta o prazo para o usurio
dar entrada no recurso, se o protocolo deve carimbar sempre a data em
que o recurso deu entrada na repartio, ento no pode haver
dificuldades para se estabelecer a tempestividade ou intempestividade
do recurso.
o que cabia esclarecer. JOS GUERSI Conselheiro

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Essa prtica tem sido afastada nos inmeros julgamentos deste


Conselho em que se verifica que o auto de infrao foi lavrado
posteriormente, pois tira completamente a sua credibilidade, implcita
nos atos administrativos praticados de acordo com a previso legal.
Portanto, a mera notcia do cometimento de infrao de trnsito no
autoriza a lavratura da autuao, mas pode autorizar as diligncias
necessrias, por parte da autoridade de trnsito, para evitar que o
condutor continue utilizando-se daquela carteira.
Com relao validade da indicao do condutor, entendemos,
s.m.j., que esta no deve ser aceita pela autoridade de trnsito, assim
como, analogamente, no se aceitam indicaes de condutores no
habilitados ou indicaes extemporneas.
Assim, com fundamento no 7 do artigo 257 do CTB, a no
indicao do condutor ao que equivale a indicao nula deve-se
considerar responsvel pela infrao, ou seja, pela pontuao, o
proprietrio do veculo, regra geral prevista no Cdigo.
Evidentemente, o proprietrio e o condutor indicado devero ter
oportunidade de ampla defesa, cabendo inclusive prova em contrrio.
Tanto a multa quanto a pontuao previstas no CTB so penas
administrativas, que visam, em primeiro lugar, a educao para o
trnsito.
Ento, o proprietrio deve estar ciente de que no pode
entregar a direo do seu veculo para quem no est
devidamente habilitado, pois, se o fizer, poder sofrer as sanes
previstas na lei (grifo nosso).
Era o que tnhamos a informar. DARLENE DA FONSECA FABRI
DENDINI Conselheira

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 450
TERCEIRO EIXO - INTERPRETAO DA RESOLUO CONTRAN

SOM EM VECULOS - PARMETROS PARA AUTUAO

776/95

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 08/10/2002
Em exame documento onde a Jari de Pirangi consulta sobre a
aplicao do art. 228 do CTB.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 28/08/2002
Em ateno solicitao da entidade CEPESUL - Segurana
Veicular, conforme Ofcio 007/02 de 10 de julho de 2002, por meio do
qual questiona a correta interpretao da Resoluo N 776/95 do
CONTRAN, passamos a informar.
A citada Resoluo regulamenta a circulao de caminhes com a
adaptao de eixo auxiliar. Em seu artigo 1, destacamos que:
"Art. 1 - O caminho fabricado com dois eixos e submetido a
posterior adaptao de eixo auxiliar, somente ser registrado ou ter
renovada a licena anual, mediante comprovao de que a alterao
se procedeu por adaptador credenciado (g.N) pelo Instituto Nacional
de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO.
Art. 2 .........
Pargrafo 2 - Ao caminho adaptado com eixo auxiliar, at 3 de
janeiro de 1983, fica assegurada a circulao independente da
apresentao da comprovao (g.N) de que trata o artigo 1 desta
Resoluo."
O que se exige que, ao promover a substituio do CRV ou
do CRLV, o proprietrio dever comprovar que a adaptao do
eixo auxiliar foi procedida por adaptador devidamente
credenciado pelo INMETRO (grifo nosso).

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Respondendo: a aplicao do art. 228 depende de


regulamentao a ser expendida pelo CONTRAN, coisa que ainda
no ocorreu at hoje (grifo nosso).
Assim, o art. 228 do CTB inaplicvel at os dias de hoje (grifo
nosso).
o que cabia esclarecer no ponto de vista deste relator.
JOS GUERSI -Conselheiro

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Evidentemente o adaptador aps realizar o servio de fornecimento


e adaptao do eixo auxiliar emitir o competente certificado.
No se trata da apresentao de um simples Certificado de
Garantia de Eixo, como entende a requerente. No pode o proprietrio
do veculo fazer a adaptao do eixo auxiliar em qualquer oficina e
depois procurar obter um certificado junto a organismos de inspeo.
Deve isto sim, antes de tudo, procurar um adaptador credenciado junto
ao INMETRO para fazer o servio de adaptao e fornecer-lhe o
certificado.
Quanto aos veculos adaptados com eixo auxiliar at 3 de janeiro de
1983, nada h que se exigir, tendo em vista ao que determina o
pargrafo 2 dessa Resoluo.
DANILO ROSIN Conselheiro.

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 451
AGENTE E AUTORIDADE DE TRNSITO - PROCEDIMENTOS
PARA FISCALIZAO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 08/10/2002
A questo da mo-de-obra utilizada em procedimentos de
fiscalizao de trnsito matria pacfica no mbito da administrao do
trnsito, inexistindo qualquer irregularidade decorrente da forma de
contratao dos denominados "agentes de trnsito".
Tivemos a oportunidade para externar algumas consideraes
quanto ao novo tratamento previsto no Cdigo de Trnsito Brasileiro,
frente ao disposto no 4 do art. 280, aqui resumidamente reproduzido:
"Trs so as figuras ativas do dispositivo: servidor estatutrio,
servidor celetista ou policial militar."
Autoridade de trnsito aquela tida como dirigente mximo do rgo
ou entidade executivo integrante do Sistema Nacional de Trnsito ou
pessoa por ele expressamente designada.
Agente da autoridade de trnsito a pessoa, civil ou policial militar,
credenciada pela autoridade de trnsito para o exerccio das atividades
de fiscalizao, operao, policiamento ostensivo de trnsito ou
patrulhamento.
Cabe aqui uma considerao:
Compete polcia militar dos Estados a execuo da fiscalizao de
trnsito, quando e conforme convnio firmado, como agente dos rgos
ou entidades executivos de trnsito, concomitantemente com os demais
agentes credenciados. O legislador de trnsito, a despeito deste
dispositivo, ampliou o conceito de agente pblico e difundiu a
interpretao do exerccio do poder de polcia administrativa, diverso do
conceito vinculado exclusivamente segurana pblica, ou seja, aquele
decorrente do policiamento ostensivo, repressivo ou de cunho
investigativo, ora exercido pelas polcias civil e militar.
Polcia Administrativa de Trnsito conceito amplo, cujo exerccio
realizado por quaisquer dos agentes credenciados por aquele que
detm a competncia originria para deflagrar o processo administrativo
de imposio de penalidades (art. 256 do CTB).
Desta forma, a lavratura do auto de infrao no pode ser
confundida com a competncia da respectiva autoridade para
analisar e julgar a consistncia do auto de infrao e impor a
respectiva penalidade, aps atendimento dos requisitos exigidos
para a formao do processo administrativo (arts. 281 e 282) (grifo
nosso).
Diz Celso Antnio Bandeira de Mello:
"Servidore Pblicos - A designao servidores pblicos abarca
todos aqueles que entretm com o Estado e entidades de sua
administrao indireta ou fundacional relao de trabalho de natureza
profissional e carter no eventual sob vnculo de dependncia.
a) servidores pblicos civis, que so, em quaisquer dos trs
Poderes, os titulares de cargos pblicos na administrao direta
(anteriormente denominados funcionrios pblicos), nas autarquias e
fundaes de direito pblico, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios;
b) os empregados das pessoas supra-referidas. A se
compreendem servidores que se encontrem sob vnculo empregatcio
por uma dentre as seguintes razes:
b.1 no caso de serem admitidos sob vnculo de emprego para
funes materiais subalternas (quais de artfice, servente, motorista,
jardineiro, etc.), o que, como ao diante se demonstrar,
constitucionalmente possvel, embora no desejvel;
b.2 contratados, nos termos do art. 37, IX, da Constituio, sob
vnculo trabalhista, para atender necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
b.3 por serem remanescentes do regime anterior, no qual se
admitia (ainda que muitas vezes inconstitucionalmente) amplamente o
regime de emprego.
Os servidores empregados de empresas pblicas, sociedades de
economia mista e fundaes de direito privado institudas pelo Poder
Pblico, os quais estaro todos, obrigatoriamente, sob regime
trabalhista. Particulares em colaborao com a Administrao - Esta
categoria de agentes composta por sujeitos que, sem perderem sua
qualidade de particulares, portanto, de pessoas alheias intimidade do
aparelho estatal (com exceo nica dos recrutados para servio
militar), exercem funo pblica, ainda que s vezes apenas em
carter episdico.
Reconhecem-se:
a) requisitados para prestao de atividade pblica, quais os
jurados, membros de mesa receptora ou apuradora de votos quando
das eleies;

b) os que sponte prpria assumem a gesto da coisa pblica como


"gestores de negcios pblicos", perante situaes anmalas, para
acudir a necessidades pblicas prementes;
c) contratados por locao civil de servios (advogado para
sustentao oral perante Tribunais);
d) concessionrios e permissionrios de servios pblicos, bem
como os delegados de funo ou ofcio pblico, quais os titulares de
serventias da Justia no oficializadas. Os servidores com cargo
pblico so os titulares de cargos pblicos e que submetem-se a um
regime especificamente concebido para reger esta categoria de
agentes. Tal regime estatutrio ou institucional; logo, de ndole nocontratual. Empregos pblicos so ncleos de encargos de trabalho a
serem preenchidos por agentes contratados para desempenh-los,
sob relao trabalhista. Sujeitam-se a uma disciplina jurdica que,
embora sofra algumas inevitveis influncias advindas da natureza
governamental da contratante, basicamente, a que se aplica aos
contratos trabalhistas em geral; portanto, a prevista na Consolidao
das Leis do Trabalho.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Em ambos os casos haver um liame, composto sob a gide


estatutria ou trabalhista, mas o Estado, ressalvadas as pertinentes
disposies constitucionais impeditivas, deter o poder de alterar
legislativamente o regime jurdico de seus servidores, inexistindo a
garantia de que continuaro sempre disciplinados pelas disposies
vigentes quando de seu ingresso; no mbito trabalhista sero
introduzidas particularidades no regime contratual, tais como:
acessibilidade nos cargos e empregos por concurso pblico, extensvel
para todo o universo da Administrao, sociedades de economia mista
e empresas pblicas."
Portanto, no que pertine s indagaes ofertadas pelo consulente,
no encontramos irregularidades envolvendo a figura do denominado
agente de trnsito.

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 452
MQUINAS FOTOGRFICAS NAS AUTUAES

SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR - NOTIFICAO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 08/10/2002
...
e) o uso da fotografia como documento comprobatrio da situao
irregular encontrada pelo fiscal de trnsito, particularmente no que tange
ao estacionamento irregular de veculos em reas no permitidas; e

EXTEMPORNEA

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

f) desnecessidade de aferio pelo INMETRO, posto utilizao para


a constatao de infrao em veculos estticos, diferentemente dos
equipamentos utilizados para medio de velocidade ou peso (cita
legislao pertinente ao INMETRO).
Eis a sntese do indagado.
Resta analisar, como matria preponderante, o uso de mquinas
fotogrficas para constatao de infraes quanto ao estacionamento de
veculos em lugares imprprios.
De promio, percebe-se que o rgo executivo municipal no
substituiu o auto de infrao pelo registro fotogrfico da infrao,
denotando ser documento comprobatrio complementar, trazendo a
certeza inequvoca de que o condutor de determinado veculo cometeu a
infrao.
Ora, a lei de trnsito no diz que a conduta do agente de trnsito
seja exteriorizada atravs da lavratura do auto de infrao.
Tanto o , consoante atenta leitura ao disposto no 2 do art. 280
do CTB, que a lei de trnsito exige a comprovao da infrao por
declarao da autoridade ou do agente da autoridade de trnsito.
A declarao do agente, corroborada pela captura da imagem do
veculo estacionado irregularmente, elemento de prova tendente
lavratura do auto de infrao, relembrando para a necessidade do
atendimento dos preceitos contidos nos incisos do caput do art. 280,
alm do prazo mximo para expedio da notificao da autuao.
Os equipamentos eletrnicos ou audiovisual, assim como os
destinados a captar reaes qumicas, necessitam de aferio pelo
INMETRO, na medida em que substituem o auto de infrao, ao
contrrio das informaes coligidas para o caso em estudo.
Diga-se tambm para a incontestvel prova coligida pelo agente de
trnsito ao capturar a flagrncia do condutor que, ainda constatando a
proibio de estacionamento e/ou parada, insiste em descumprir norma
legal.
pura constatao de desrespeito aos demais muncipes, em sua
grande totalidade ordeiros s posturas impostas pelo rgo executivo.
Basta no estacionar irregularmente para no ser autuado, ao
contrrio de posteriores bravejos para escapar do cumprimento de
imposio cogente, notadamente alegaes do tipo "indstria de multas"
ou "sanha arrecadatria dos municpios".
Por todo o exposto, no verificamos nenhuma irregularidade
cometida pelo rgo executivo municipal de trnsito ao adotar
procedimentos administrativos especficos para a efetiva
constatao das infraes de trnsito (grifo nosso).
Estas as consideraes que alo ao conhecimentos dos Pares para
apreciao.
MANOEL MESSIAS BARBOSA - Conselheiro

ANOTAES:
_________________________________________________________

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/10/2002
A questo, em tese, colocada pelo consulente, resolve-se com a
simples leitura dos artigos 281, pargrafo nico, inciso II e 282 do CTB.
Se a administrao no cumpriu com a sua obrigao, no pode
exigir do condutor conduta diversa. A falta de notificao tempestiva
acarreta prejuzos ampla defesa e ao contraditrio, garantias
constitucionais.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Considerada inconsistente a autuao, consequentemente estar


inconsistente a pontuao respectiva. Porm, com relao ao prazo
previsto na Resoluo CONTRAN N 54, trata apenas do perodo a ser
considerado para fins de soma dos pontos atribudos ao condutor, no
se referindo ao prazo para adoo das medidas pelo rgo de trnsito,
prazo este no previsto na legislao.
Assim, no h que se falar em "precluso da oportunidade da
aplicao da penalidade".
A prescrio administrativa, para alguns juristas ocorre em 20
anos (pessoal), para outros em 5 anos (tributria, por analogia)
(grifo nosso).
Era o que tnhamos a informar. DARLENE DA FONSECA FABRI
DENDINI - Conselheira.

VECULOS DE TRAO ANIMAL


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 12/10/2002
Trata o presente de solicitao para manifestao deste Conselho
sobre o disciplinamento para veculos de trao animal, na vigncia do
CTB.
Destacamos do CTB, sobre a matria, os artigos 24, inciso XVII;
52; 96, inciso I, alnea "d" e 129, que so os norteadores para que a
autoridade de trnsito municipal regulamente o uso dos veculos de
trao animal.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Ocorre, porm, que esses dispositivos no so de eficcia plena,


dependendo de efetiva regulamentao para sua adequao e
aplicao (grifo nosso).
Desconhecemos, at o momento, qualquer regulamentao que j
tenha sido editada, porm, concordamos com a colocao do
consulente sobre a sua relevncia, especialmente em determinadas
cidades do interior.
Entretanto, tratando-se de competncia exclusiva dos rgos e
entidades executivos de trnsito municipal, no cabe a este Conselho,
que ignora as particularidades de cada circunscrio, imiscuir-se
naquela competncia para determinar sua regulamentao.
Era o que tnhamos a informar. DARLENE DA FONSECA FABRI
DENDINI - Conselheira.

Educao Para o Trnsito

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 453
AIIP INVLIDOS - CANCELAMENTO

LOTAO - ATIVIDADE REMUNERADA - TIPO DE INFRAO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 19/10/2002
Em exame documento do Sr. Comandante do 2 Batalho de
Polcia Militar do Interior onde postula parecer e norma que definam a
questo dos autos de infrao invlidos.
Em princpio, a Portaria DETRAN N 515, de 12/06/98, j foi
elaborada com base nas disposies do Cdigo de Trnsito Brasileiro.
Ela estabelece rotinas de procedimentos para o destino dos autos de
infrao lavrados pelo agente da autoridade de trnsito.
Se que entendemos devidamente o questionamento do postulante,
devemos refutar a acusao de ingerncia de funes por algumas
razes:
1) porque o CTB define que a competncia, para declarar
inconsistente ou irregular um auto de infrao, da autoridade de
trnsito na rea de sua circunscrio;

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 19/10/2002
A oficial comandante do Peloto de Trnsito da Unidade de
Araraquara vem a este colegiado consultando sobre o enquadramento
correto para se autuar um condutor que estaria conduzindo um veculo
que caracteriza o exerccio de atividade remunerada e em sua CNH
consta a observao: "Vedada a atividade remunerada". Realmente no
se encontra no CTB enquadramento especfico para esse
comportamento (s se poderia falar em infrao se o
comportamento em causa estivesse contemplado no Captulo XV
do CTB) (grifo nosso).

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

2) o encaminhamento dos autos de infrao feito atravs de uma


rotina onde os autos de infrao cancelados e substitudos e os autos
de infrao que, na triagem administrativa que o rgo de policiamento
faz, encontra erros ou inconsistncias, devem ser encaminhados para o
processamento de responsabilidade da autoridade de trnsito, em
relao separada, donde se deduz que a primeira acusao de
irregularidade e inconsistncia de responsabilidade do Comandante do
Policiamento. A autoridade de trnsito conferir e declarar a
inconsistncia ou irregularidade e ponto final. Nesta segunda razo,
quando mencionamos auto de infrao cancelado e substitudo bom
lembrar que o auto de infrao s pode ser substitudo pelo agente
em ato contnuo, no calor da flagrncia, feito pelo prprio agente,
no auto de infrao de nmero imediatamente posterior ao
substitudo. Fora dessa situao no. A substituio fora da
flagrncia inadmissvel (grifo nosso).
3) A terceira razo pela qual no concordamos com a mencionada
ingerncia que o oficial comandante do Policiamento de trnsito que,
no caso da Polcia Militar realmente um policiamento abrangente,
quando planeja o policiamento como bem mencionou o postulante, ele
deve faz-lo dentro do que prescreve o item IV do art. 22, tendo em vista
tambm o item IX do mesmo artigo, mesmo porque, o policiamento deve
sempre ser distribudo tendo em vista o planejamento feito vista de
estatsticas de acidentes e problemas de circulao e estacionamento.
Assim, se o trabalho deve sempre ser desenvolvido em conjunto,
somando-se inteligncias e esforos no h o que se falar em
ingerncia.
De todo o exposto de se concluir que a rotina de trabalho existente
est conforme estabelece o CTB no havendo alteraes a serem feitas.
o parecer. JOS GUERSI Conselheiro

ANOTAES:

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Essa observao determinada pelo facultativo responsvel pela


aprovao ou reprovao do candidato em causa est escorada na letra
"d" do item 9.3 do anexo I da Resoluo CONTRAN n 51/98 e se
baseia em juzo exclusivo do mdico examinador.
Eles, os mdicos, do alguns exemplos mais comuns que podem
exigir o lanamento da observao em causa na CNH do habilitando,
como por exemplo: a hipertenso arterial, determinadas deficincias
visuais, arritmias cardacas, etc.
Assim, no h que se falar em infrao de trnsito pois o
procedimento em discusso no figura contemplada no captulo XV do
CTB, entretanto, se o condutor em causa no est em infrao, tambm
no est correto, e alguma providncia precisa ser tomada contra esse
procedimento.
Parece a este relator que seria o caso de se apreender o documento
de habilitao dele e encaminhar autoridade de trnsito local para ser
sindicado, chamado responsabilidade, para no ficar absolutamente
impune.
o que cabia relatar. JOS GUERSI - Conselheiro

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 454
CICLOMOTOR - EXIGNCIA DE CNH PARA CONDUZIR
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 26/11/2002
3) Apresentao de parecer do Conselheiro Manoel Messias
Barbosa para o Correio eletrnico de 24/09/2002. Int.: Diretor da
Ciretran de Marlia. Assunto: questiona acerca da necessidade em se
exigir CNH para conduo do ciclomotor Jog.
O parecer foi aprovado unanimidade dos votos. Transcrio: "O
Diretor da CIRETRAN de Marlia, via sistema de mensagem eletrnica,
indaga quanto exigncia da carteira nacional de habilitao para a
conduo de ciclomotores, em especial os veculos modelo "Jog",
fabricado pela Yamaha. Faz citao da Deliberao CETRAN n 94/95.
Eis o exato teor do assunto.

Sesso Extraordinria do Conselho Estadual de Trnsito, realizada em


30nov1998, assim como manifestao por mim proferida em consulta
realizada pela Ciretran de Monte Aprazvel, datada de 15jan01, esta
abordando questes relativas s penalidades incidentes aos faltosos.
A Deliberao CETRAN n 94/95, por fora do novo ordenamento,
est revogada, razo pela qual no possui qualquer aplicabilidade no
conceito e regras envolvendo a utilizao de ciclomotores. Estas as
consideraes que submeto aos pares para conhecimento e
deliberao".

Software INTERNET

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

A matria comporta breve digresso legislativa, essencial para a sua


compreenso e demonstrao da iniciativa deste Conselho de Trnsito.
O Cdigo de Trnsito Brasileiro, ao estabelecer classificao
especfica para a conduo de veculos, em suas diversas matizes,
disps que a categoria "A" destina-se conduo de veculo motorizado
de duas ou trs rodas, com ou sem carro lateral (cf. art. 143, I), levando
a crer para a imediata incluso dos ciclomotores, tambm definido
conceitualmente como veculo (cf. n 2 da letra "a" do inciso II do art.
96). Imps registro deste veculo, a cargo do rgo executivo municipal
de trnsito, responsvel pela expedio de sua licena anual de
circulao (cf. inciso XVII do art. 24), situao que nos presume exigir
prvia identificao veicular, imposto pelo art. 114, alm do respectivo
emplacamento e lacrao, agora nos termos do art. 115, todos do
mesmo ordenamento de trnsito. na realidade, salvo engano,
desconhecemos iniciativa dos municpios em regular a matria ou
assumir suas responsabilidades, agindo o rgo executivo estadual de
trnsito de forma suplementar, especialmente para evitar irregularidades
relativas ao trfego dos ciclomotores.
Entende-se como ciclomotor, no esteio de definio expressa do
CTB (Anexo I), o veculo de duas ou trs rodas, provido de um motor de
combusto interna, cuja cilindrada no exceda a cinqenta centmetros
cbicos (3,05 polegadas cbicas) e cuja velocidade mxima de
fabricao no exceda a cinqenta quilmetros por hora.
Vislumbrando regulamentao especfica, o Conselho Nacional de
Trnsito, em face de sua competncia originria, fez editar a Resoluo
CONTRAN n 50, de 21 de maio de 1998, a qual, em seu princpio,
previa a criao de uma autorizao especial para a conduo de
ciclomotor, conferida a maior de 14 anos de idades que comprovasse
sua alfabetizao e realizasse exames especficos (cf. art. 11); ainda,
conferia aos Conselhos Estaduais de Trnsito a competncia para
estabelecer os valores correspondentes s infraes cometidas pelos
condutores de ciclomotores.
Questionamentos quanto legalidade da norma de regulamentao,
precipuamente frente ao impositivo do inciso I do art. 140, ao exigir
imputabilidade penal para a conduo de veculo, levou o Conselho
Nacional de Trnsito a rever a norma epigrafada, advindo a edio da
Resoluo n 93, de 4mai99, com revogao expressa dos arts. 11 e 13
daquela primeira.
O art. 10 da Resoluo CONTRAN n 50/98 passou a comportar
nova redao de adequao, aqui transcrita: "A habilitao para
conduzir veculo automotor e a autorizao para conduzir ciclomotores
sero apurados por meio de realizao dos cursos e exames previstos
nesta Resoluo, requeridos pelo candidato que saiba ler e escrever,
que seja penalmente imputvel e mediante apresentao de prova de
identidade reconhecida pela legislao federal." As regras contidas nos
arts. 14 (forma de conduo do ciclomotor) e 15 (validade do
documento) permaneceram inalteradas.
Resolvendo a questo primordial suscitada, a incluso do 1o ao
citado art. 10, nos termos da Resoluo CONTRAN n 98, de 14jul99,
verbis: "Para a circulao de ciclomotores no territrio nacional
obrigatrio o porte da Autorizao ou da Carteira Nacional de
Habilitao Categoria A" (grifo nosso).
Tal enunciado resolve a questo indagada pela autoridade de
trnsito, ou seja, a autorizao ou a carteira de nacional expressando
habilitao especfica na categoria "A" so os nicos documentos
hbeis a permitir a conduo de ciclomotor.
Por obviedade, as habilitaes para as categorias "B", "C", "D" e
"E", a despeito da capacitao do condutor, no aproveitam o habilitado
para a conduo de ciclomotores, sujeitando-os s aplicaes inerentes
legislao de trnsito.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Oferto, para integral conhecimento dos interessados, ata da 54

Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 455
INFRAES EM LOCAIS NO CARACTERIZADOS COMO VIA

ESCOLARES - AUTORIZAO PARA TRANSPORTE

PBLICA

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 05/12/2002
3) Apresentao de parecer do Conselheiro Jos Guersi para o
ofcio n 1523/2002. Int.: Aureliano Pires Vasques.
Assunto: questiona sobre transporte de escolares. O parecer foi
aprovado unanimidade dos votos. Transcrio: "Em exame documento
do Sr. Aureliano Pires Vasques com algumas indagaes:
1 - a autorizao prevista no art. 136 do CTB tem validade
intermunicipal e interestadual?
Segundo o art. 22 do CTB a administrao da frota no territrio dos
respectivos Estados competncia dos respectivos DETRANs.
Segundo o disposto no art. 136, ao DETRAN compete emitir a
autorizao especfica para os veculos destinados ao transporte de
escolares propriamente ditos. No confundir escolares infantes, aos
quais a lei procurou dar tutela especial, com estudantes adultos,
universitrios ou no, este que tem capacidade para seu ir e vir
independente. A mencionada autorizao especfica est condicionada
a algumas exigncias especificadas no mesmo captulo XIII do CTB,
naturalmente sempre tendo em vista a segurana no transporte do
escolar infante. A autorizao em causa tem validade intermunicipal
com certeza. Quanto validade interestadual o CTB no desce a esse
detalhe, entretanto, h que se considerar que a cada territrio estadual
corresponde o seu respectivo DETRAN, no havendo razo para
invaso desses territrios autnomos em suas jurisdies.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 26/11/2002
4) Apresentao de parecer do Conselheiro Jos Guersi para o
Ofcio n 031/2002. Int.: Presidente da Jari da Ciretran de Pirangi.
Assunto: questiona sobre infraes em locais no caracterizados como
via pblica.
O parecer foi aprovado unanimidade dos votos. Transcrio: "Em
exame documento da Sra. Presidente da Jari da Ciretran de Pirangi
onde consulta este colegiado sobre algumas dvidas em relao a
locais no devidamente caracterizados como via pblica, como por
exemplo: ptios de estacionamento de clubes, de ginsios de esportes,
de locais onde se realizam rodeios, de campos de futebol, etc.
O CTB no desce a esses detalhes quando define via, alis, o CTB
no define via pblica, define via terrestre, apenas nos artigos 170, 175
e 179 o CTB menciona via pblica.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O CTB contempla, inclusive para os efeitos dele, como vias


terrestres as praias abertas circulao e as vias internas dos
condomnios constitudos como unidades autnomas. Assim, se nos
locais questionados houver movimentao de pedestres e de veculos
deve prevalecer o esprito da lei: art. 1 do CTB "O trnsito de qualquer
natureza nas vias terrestres do territrio nacional, abertas circulao,
rege-se por este Cdigo".
Se nos condomnios constitudos como unidades autnomas, o
CTB deve vigir pelo esprito da lei, por osmose, por transposio, por
transmigrao ou por assimilao deve-se aplicar as disposies do
Cdigo de Trnsito Brasileiro nos locais mencionados, no interesse da
segurana de todos - pedestres e veculos.
Veja-se os pargrafos 2, 3 e 5 do CTB.
Nesses locais, se o problema de segurana se relacionar com a
velocidade dos veculos bom que os agentes atentem para o
enquadramento legal, pois nesses locais s cabe enquadrar no art.
220, item XIV: velocidade compatvel com a segurana do trnsito
ou onde haja intensa movimentao de pedestres (grifo nosso).
Nunca enquadrar em velocidade acima da permitida, pois este
enquadramento exige primeiro que haja sinalizao de
regulamentao mostrando o limite de velocidade para o local e
exige que a velocidade seja aferida, medida por equipamento
especfico (grifo nosso).
o que cabia relatar no entender deste Conselheiro".

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

2 - S o DETRAN e CIRETRAN tm competncia legal para


expedir a autorizao prevista no art. 136 do CTB?
Quando o CTB especifica no art. 136 "autorizao emitida
pelo rgo de trnsito dos Estados" de se entender que esse
rgo o DETRAN e seus rgos delegados, as CIRETRANs, os
rgos aos quais compete a administrao da frota no Estado
respectivo, no d para se ter outro entendimento dessa leitura
(grifo nosso).
3 - o Departamento de Estradas de Rodagem - DER tem
competncia para expedir a autorizao prevista no art. 136 do
CTB?
Lendo-se o art. 21 e o art. 22 do CTB tem-se a resposta bvia:
no (grifo nosso).
4 - permitido transportar escolares em p em nibus que no
possua cinto de segurana individual em linhas intermunicipais?
O consulente no especifica mas a questo deixa transparecer
tratar-se de transporte de estudantes adultos e no de escolares
propriamente ditos, os infantes. Se se tratar de escolares propriamente
ditos a resposta no. Releia-se o art. 136 do CTB.
5 - o nibus de linhas intermunicipais que no estejam equipados
nos moldes do art. 136 do CTB e art. 3 da Portaria DETRAN n
1153/02 podem transportar escolares?
A resposta questo n 4 vale tambm para a questo n 5 se se
tratar de escolares infantes e no estudantes adultos, universitrios e
mesmo secundaristas. o que cabia esclarecer".

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 456
JARI - RECURSOS: MEMBRO SUPLENTE DA JARI PODE SER

ESCOLARES - PROBE CRIANAS MENORES DE 10 ANOS NO

AGENTE AUTUADOR

BANCO DIANTEIRO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 05/12/2002
2) Apresentao de parecer do Conselheiro Jos Guersi para o
ofcio n 018/02-JARI. Int.: Presidente da Jari municipal de
Pindamonhangaba.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 06/02/2003
Em exame documento consulta do Sr. Diretor Interino da Diviso de
Controle e Fiscalizao de Veculos e Condutores do DETRAN, sobre
dvidas que apresenta: orientao com relao ao transporte de
crianas com menos de 10 anos, no banco dianteiro dos veculos de
transporte de escolares.
A disposio do art. 2 da Resoluo CONTRAN n 15/98 no deixa
dvidas. A excepcionalidade contida no pargrafo 2 do art. 1 desta
Resoluo no se aplica ao transporte remunerado de menores de dez
anos em automveis (o transporte remunerado aqui fundamentalmente
o transporte de escolares). Em pesquisa direta junto a alguns
transportadores de escolares pudemos constatar que eles j praticam,
j adotam a excepcionalidade prevista no pargrafo 2 do art. 1 da
Resoluo CONTRAN n 15/98 nunca transportando menores de
dez anos no banco dianteiro do veculo e sim os maiores, de
maior estatura, com mais de dez anos (grifo nosso).
o que entendemos da consulta apresentada.
JOS GUERSI - Conselheiro

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Assunto: questiona se membro suplente da Jari pode acumular a


misso de agente autuador designado pelo mesmo rgo executivo
municipal de trnsito. O parecer foi aprovado unanimidade dos votos.
Deciso: absolutamente incompatvel a situao pretendida
pela autoridade consulente (grifo nosso). Veja-se o Comunicado
CETRAN n 04/99.

MOTOCICLOS: CULOS DE PROTEO, VISEIRA E CAPACETE


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 28/01/2003
Em exame documento consulta do Sr. Diretor da Ciretran de
Dracena sobre dvidas relativas aos equipamentos a cujo uso esto
obrigados os condutores e passageiros de motociclo, motoneta e
ciclomotor.
Todo o arrazoado apresentado pelo consulente est absolutamente
correto, inclusive quando em sua consulta propriamente dita, expe seu
ponto de vista onde afirma que "culos de sol" ou similares no
substituem a viseira como tambm no substituem os culos de
proteo preconizados pelo art. 244.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Mencionando-se culos de proteo, cabe apontar aqui que no h


norma da ABNT sobre eles.
Os culos de proteo so equipamentos individuais de proteo
previstos em normas prprias do Ministrio do Trabalho, normas
baseadas em norma internacional (ANSI 2871) que deve sempre estar
gravada nos equipamentos quando eles forem realmente culos de
proteo.
Assim parecer deste Conselheiro: que os culos de proteo
no podem ser substitudos por culos de sol, que os culos com
lentes corretoras no substituem os culos de proteo
propriamente ditos, e que, em conseqncia, o condutor que
necessitar de culos com lentes corretoras ter obrigatoriamente
que usar capacete fechado com viseira abaixada (grifo nosso).
o que cabia relatar, no entender deste relator.
JOS GUERSI - Conselheiro

Educao Para o Trnsito

JARI - RECURSOS TEMPESTIVIDADE (DER)


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 11/02/2003
A Assessoria Especial de Multas e Recursos do Departamento de
Estradas de Rodagem do Estado de So Paulo - DER/SP, por meio do
ofcio OF.SUP-AE/MR n 001/2002, de 27/12/02, solicita manifestao
deste Conselho, quanto aos critrios adotados pelo rgo, na avaliao
da tempestividade e prazo para instruo do processo e julgamento de
recursos. Quanto tempestividade queremos lembrar o que determina o
artigo 282 do CTB, que diz:
"Art. 282 - ...
Pargrafo 4. - Da notificao dever constar a data para o trmino do
prazo para apresentao do recurso pelo responsvel pela infrao, que
no ser inferior a trinta dias contados da data da notificao da
penalidade.
Pargrafo 5. - No caso de penalidade de multa, a data estabelecida no
pargrafo anterior ser a data para o recolhimento do seu valor".
Como o infrator recebe a notificao da imposio da penalidade
com trinta dias ou mais de antecedncia para o pagamento, a data do
vencimento para o pagamento deve ser adotada como data limite para
apresentao do recurso tempestivamente.
O infrator poder apresentar o recurso junto ao rgo ou
entidade de trnsito de sua residncia ou domiclio (grifo nosso).
o que estabelece o artigo 287, pargrafo nico do CTB. Neste caso,
para avaliao da tempestividade deve ser considerada a data de
apresentao do recurso no rgo ou entidade executivo de trnsito.
Quanto contagem dos prazos para a instruo do processo somos de
opinio que os procedimentos do DER/SP esto corretos. Assim, o
rgo da administrao do trnsito ao receber o recurso, de pronto, deve
encaminh-lo autoridade que imps a penalidade. Esta por sua vez,
tem dez dias teis para instruir o processo e a seguir remet-lo ao rgo
julgador. A Jari ao receber o recurso tem o prazo de trinta dias para
julg-lo.
DANILO ROSIN - Conselheiro
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

________________________________________________________

_________________________________________________________

________________________________________________________

_________________________________________________________

________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 457
PELCULA - CORRETA COLOCAO REA ENVIDRAADA DO

PELICULAS NAS REAS ENVIDRAADAS DE VECULOS

VECULO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 14/08/2003
Ata da 37 Sesso Extraordinria de 2003, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 08/08/2003
Em recente consulta formulada este Conselho, sobre critrios a
serem adotados pela fiscalizao e autuao infrao capitulada no
art. 230, inc. XVI do CTB, manifestamo-nos na Reunio referente a 21
Sesso Extraordinria de 2003. Como conseqncia a Diviso de
Controle e Fiscalizao de Veculos e Condutores do DETRAN/SP,
solicita um reexame do Parecer aprovado na citada Sesso, quanto a
constatao do uso de pelculas no refletivas nas reas envidraadas
dos veculos automotores.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 14/05/2003
Ata da 21 Sesso Extraordinria de 2003, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 29/04/2003
...
a legislao de trnsito em vigor, bem como sua regulamentao,
no especificam a forma pela qual o agente deve aferir a transmisso
luminosa do conjunto vidro-pelcula. certo que a marca e o ndice de
transmisso luminosa devam ser gravados indelevelmente no a
pelcula por meio de chancela. Se houver indcios de que o
conjunto vidro-pelcula no atende s especificaes da
regulamentao, o agente deve autuar o infrator e se possvel
aplicar a medida administrativa prevista no artigo 230, inciso XVI
do CTB (grifo nosso).
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Caber ao infrator o direito de recurso e se o entender apresentar


em sua defesa, certificado emitido pelo INMETRO, declarando se a
pelcula apresenta o ndice de transmisso luminosa compatvel com a
regulamentao. A sugesto do consulente para que se monte um
gabarito regular por um instalador, no deve ser acolhida, pois a
legislao e sua regulamentao no admitem esse procedimento.

JARI - REGIMENTO INTERNO E CURRICULUM VITAE PARA O


CETRAN-SP
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 19/07/2003
a
Ata da 33 Sesso Extraordinria, realizada em 14/07/2003
Prefeitura Municipal de So Pedro, Of. 709/03, Credenciamento de
Jari. No apresentou-se Regimento Interno da Jari, e os Curriculum
Vitaes de seus integrantes.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

DECISO o RGO de Trnsito dever atender o disposto no


comunicado 16/de 07/12/98, deste CETRAN, publicado no D. O. E.
De 08/12/98. Lembrando todavia que somente aps o
credenciamento junto ao Cetran, a Jari estara apta a exercer sua
atribuies do art 17 do CTB (grifo nosso).

MULTAS APLICADAS SEM A INTEGRAO AO SISTEMA


NACIONAL DE TRNSITO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 19/07/2003
a
Ata da 33 Sesso Extraordinria, Realizada em 14/07/2003
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Multas aplicadas em talonrio da Prefeitura, antes de integrao do


municpio com o Sistema Nacional de Trnsito.
Deciso, As multas so nulas, devendo a Jari, deferir todos os
recursos interpostos por incompetncia do agente autuador (grifo
nosso).

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Nossa manifestao deveu-se especificamente a uma pergunta


formulada pelo consulente, a qual no pode ser aplicada genericamente
a todos os outros casos. Por exemplo questionava-se naquela
ocasio, sobre o procedimento que o agente da autoridade de
trnsito deveria tomar, se constatasse na pelcula estava gravado,
por meio de chancela, o ndice de transmisso luminosa previsto
na regulamentao em vigor - Resoluo n 73/98 do CONTRAN -,
mas que o agente estava convencido que o ndice era diferente
(grifo nosso). Estabelece o art. 280 do CTB, como bem observou o ora
requerente, que a infrao deve ser comprovada pela autoridade ou do
agente da autoridade de trnsito, por aparelho eletrnico, por
equipamento udio visual, reaes qumica ou qualquer outro meio
tecnolgico
disponvel,
previamente
regulamentado
pelo
CONTRAN(g.n.). propunha aquele consulente, que o agente se
utilizasse de um mostrurio fornecido por fabricante de pelculas, o qual
servira de base para a autuao. Nossa manifestao foi contrria a
essa pretenso, com a proposio de que em casos dessa natureza,
o agente lavrasse a autuao, cabendo ao infrator munir-se de um
certificado a ser emitido pelo INMETRO, o qual poderia ser
utilizado em seu recurso (grifo nosso). evidente que este Conselho
jamais poderia referendar ou recomendar a utilizao de um mostrurio,
aparelho ou equipamento que no estivesse previamente regulamentado
pelo CONTRAN. Em nossa opinio, o agente da autoridade deve autuar,
se constatar que a pelcula no apresente a chancela gravada com o
ndice de transmisso luminosa, ou se estiver com ndice em desacordo
com a regulamentao. Se, porventura entender que a pelcula, embora
chancelada com ndice regulamentar, mas que flagrantemente
apresente ndice inferior, poder por convico autuar, cabendo ao
infrator o recurso e apresentao do certificado fornecido pelo
INMETRO.
Todavia, como afirma o requerente, se o INMETRO, rgo que tem
a competncia legal para realizar testes dessa natureza e no tiver
meios para faz-lo, no cabe a este Conselho, recomendar ou autorizar
o uso de instrumentos que no estejam previamente regulamentados
pelo CONTRAN. Caso o INMETRO fornea ao interessado uma
declarao de que no tenha condies para a realizao dos testes ora
cogitados, o infrator poder utilizar-se desse documento como
argumento em seu recurso. Caber assim, JARI, decidir-se em cada
caso. o que tnhamos a esclarecer. Aprovado por unanimidade.
ANOTAES:

ANOTAES:
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________
_________________________________________________________
_______________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 458
BORDO DO ALINHAMENTO DA VIA TRANSVERSAL

JARI - CREDENCIAMENTO PELO CETRAN

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 20/08/2003
Ata da 38 Sesso Extraordinria de 2003, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 15/08/2003
Calcular e medir o disposto no art. 181, inc. I do CTB. Relator:
Presidente Renato Funicello Filho.
Deciso:

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 27/08/2003
Ata da 39 Sesso Extraordinria de 2003, do Conselho
Estadual deTrnsito do Estado de So Paulo, realizada em 22/08/2003
P.1- As JARIs da Secretaria de Servios Pblicos da Prefeitura
Municipal de Guarulhos/SP encontram-se devidamente credenciadas
pelo Conselho Estadual de Trnsito?
R. A JARI municipal de Guarulhos no credenciada neste
Conselho desde novembro de 2002.
P.2- As JARIs da Secretaria de Servios Pblicos da Prefeitura
Municipal de Guarulhos/SP, encontram-se regularmente competentes
para praticar atos que lhe foram atribudos pelo Cdigo de Trnsito
Brasileiro?
R. No estando credenciada ela no tem competncia para julgar os
recursos das infraes de trnsito de competncia do municpio.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Respondendo de forma objetiva a respeito da dvida suscitada


entendemos que "bordo do alinhamento da via transversal" a
guia da calada, que delimita o leito carrovel com o passeio
pblico (grifo nosso).
Aprovado por unanimidade,

INFRAES DE RESPONSABILIDADE SOLIDRIA DOS


PROPRIETRIOS E CONDUTORES
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 27/08/2003
Ata da 39 Sesso Extraordinria de 2003, do Conselho Estadual
deTrnsito do Estado de So Paulo, realizada em 22/08/2003
1 - Dentre as infraes elencadas no CTB, artigos 162 a 255,
quais delas so de responsabilidade solidria dos proprietrios e
condutores?
R - a responsabilidade solidria de proprietrios e condutores, que
pode estar includa nos artigos 162 a 255 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, deve ser examinada com respeito ao artigo 257 e seus
pargrafos do Cdigo de Trnsito Brasileiro;
2 P - em se tratando de multas de responsabilidade solidria,
devem ser lavrados dois autos, impondo dois recolhimentos, e ao
mesmo tempo atribuio de pontuao negativa para condutor e
proprietrio?
R - na atribuio da responsabilidade solidria deve ser lavrado um
nico auto de infrao nos termos dos 2 e 3 do artigo 257 do
Cdigo de Trnsito Brasileiro.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

P.3- Caso essas mesmas JARIs no estejam credenciadas pelo


CETRAN, os atos praticados, principalmente os julgamentos de
recursos de infraes legislao de trnsito proferidos, so atos
vlidos, ante a legislao de trnsito vigente?
R. Todos os recursos de segunda instncia foram devolvidos para
que o rgo municipal executivo de trnsito regularize a sua Junta e o
recurso seja levado a novo julgamento por JARI credenciada pelo
CETRAN.
P.4- Sendo invlidos os atos praticados pelas JARIs do rgo de
trnsito de Guarulhos, desde que data essas mesmas JARIs atuam fora
da legalidade?
R. Reportamo-nos ao que ficou esclarecido nas respostas
anteriores.
P.5- Quantas JARIs do rgo de trnsito do municpio de Guarulhos
acham-se constitudas e em funcionamento irregular e ilegal?
R. O municpio de Guarulhos possui uma nica Junta composta de
titulares e suplentes e que no credenciada pelo CETRAN. (grifo
nosso)
Parecer emitido pelo Presidente Renato Funicello Filho.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

3 P - Informo que no caso de veculo sem equipamento obrigatrio


a Polcia Rodoviria Estadual est lavrando dois autos, um para o
proprietrio e outra para o infrator?
R - Nesta questo referente aos veculos sem equipamento
obrigatrio dever ser lavrado um nico auto para o proprietrio, de
acordo com o artigo 257, 2. Do C.T.B. o meu parecer. (grifo nosso)
Presidente Renato Funicello Filho
ANOTAES:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

ANOTAES:

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 459
PESO APLICVEL AS RODOVIAS BRASILEIRAS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 12/10/2003
Ata da 41 Sesso Extraordinria de 2003, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realiza em 05/09/2003
Interpretao da Legislao de peso aplicvel as Rodovias
Brasileiras. Relator: Conselheiro Moacir Francisco Ramos. Deciso:
emitido Parecer, que passamos a transcrever.
"A NOVADUTRA vem a este Conselho perquirir sobre a
interpretao que se deva dar "legislao de peso aplicvel s
rodovias brasileiras" (sic), solicitando um pronunciamento especfico
sobre o peso mximo permitido para um conjunto transportador
composto de cavalo mecnico com um eixo direcional e um eixo de
trao com rodagem dupla, ao qual se acopla um semi-reboque de trs
eixos em tandem com rodagem dupla.
A consulta recebida por este relator com fundamento no inciso III,
do artigo 14, do CTB, que no impe fronteiras para o pronunciamento
deste Conselho sobre matria referente aplicao da legislao de
trnsito, sobretudo quando trata-se de fiscalizao e controle de peso
tambm exercido nos limites territoriais deste Estado de So Paulo.
I - Quanto primeira questo proposta pela consulente
versando sobre a interpretao da legislao de peso aplicada s
rodovias nacionais, diga-se, inicialmente, que a chamada "lei da
balana" na realidade o conjunto de leis e regulamentos
tcnicos que restringem o peso transmitido ao pavimento das
estradas por veculos automotores (grifo nosso).
O novo Cdigo Civil manteve a redao do Cdigo de 1916, que j
inclua as estradas no rol dos bens pblicos pelos quais o Estado
deveria zelar.
Da porque a legislao especial estabeleceu normas restritivas ao
seu uso, fixando limites de peso por eixo, conjunto de eixos e no peso
bruto total ou combinado, aviando com isso a conservao desse bem
pblico.
Portanto, as estradas so bens pblicos construdos, mantidos e
conservados diretamente pelo Estado ou por empresas privadas no
mbito de uma poltica genrica de descentralizao administrativa de
servios pblicos, sendo a "lei da balana" uma limitao tcnica para
que as estradas alcancem o tempo de vida til predeterminado em
projeto.
Nesse sentido, estrada sem controle idneo de peso e
conscientizao do usurio resulta antecipao certa de gastos com
restauraes extemporneas, em detrimento do errio pblico.Para
viabilizar a longevidade das estradas, o Cdigo de Trnsito Brasileiro,
em seu artigo 99, remeteu ao Conselho Nacional de Trnsito - Contran a
regulamentao dos limites de peso, consubstanciando as formas de
aferio do equipamento de pesagem ou documento fiscal (1), a
tolerncia percentual sobre os limites de peso bruto transmitido por eixo
de veculos superfcie das vias, quando aferido por equipamento (2)
e a metodologia e periodicidade de aferio dos equipamentos fixos ou
mveis utilizados na pesagem, ouvido o rgo ou entidade de metrologia
legal (3).
No mesmo sentido, o artigo 100, do CTB, vetou o trnsito de veculo
ou combinao de veculos com peso por eixo e peso bruto total ou
combinado superior ao fixado pelo fabricante e acima da capacidade
mxima de trao da unidade tratora.
Outrossim, quanto penalidade por transitar com excesso de peso,
o artigo 323, do CTB, introduziu regra de transio, prescrevendo que o
Contran fixaria a metodologia de aferio de peso de veculos e
percentuais de tolerncia, permanecendo suspensa a vigncia das
penalidades previstas no inciso V do artigo 231, aplicando-se
provisoriamente a multa equivalente a vinte UFIR por duzentos
quilogramas ou frao de excesso.
Posto que a referida metodologia ainda pende de regulamentao,
entendo que vigora a regra de transio prevista nas disposies finais
e transitrias do CTB, vale dizer, penalidade de multa de 20 UFIR a
cada 200 quilogramas ou frao de excesso de peso.
Registre-se, ainda, que o pargrafo nico do citado artigo 323
manteve a tolerncia de 5% sobre os limites de peso bruto total e por
eixo estabelecida na Lei 7.408, de 25.11.85, alterada pela Resoluo
104/99, do Contran, que redefiniu as tolerncias sobre os limites legais
em carter ainda provisrio.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Cumprindo o mandamento legal contido no artigo 99, do CTB, o


Contran expediu a Resoluo 12/98, estabelecendo os limites legais de
peso, constituindo essa resoluo a fonte primria para a determinao
dos limites de peso bruto total ou peso bruto total combinado, a saber: Peso bruto total por unidade ou combinaes de veculos: 45 t - Peso

bruto por eixo isolado: 10 t - Peso bruto por conjunto de dois eixos em
tandem: 17 t, quando a distncia entre os dois planos verticais que
contenham os centros das rodas for superior a 1,20 m e inferior ou igual
a 2,40 m - Peso bruto por conjunto de dois eixos no em tandem: 15 t,
quando a distncia entre os dois planos verticais que contenham os
centros das rodas for superior a 1,20 m e inferior ou igual a 2,40 m Peso bruto por conjunto de trs eixos em tandem, aplicvel somente a
semi-reboque: 25,5 t, quando a distncia entre os trs planos verticais
que contenham os centros das rodas for superior a 1,20 m e inferior ou
igual a 2,40 m - Peso bruto por conjunto de dois eixos, sendo um dotado
de quatro pneumticos e outro de dois pneumticos interligados por
suspenso especial: 9 t, quando a distncia entre os dois planos
verticais que contenham os centros das rodas for inferior ou igual a 1,20
m e 13,5 t quando for superior a 1,20 m e inferior ou igual a 2,40 m - em
qualquer par de eixos ou conjuntos de trs eixos em tandem, com quatro
pneumticos em cada, com os respectivos limites de 17 t e 25,5 t, a
diferena de peso bruto total entre os eixos mais prximos no dever
exceder a 1.700 quilogramas - Peso bruto por eixo isolado dotados de
dois pneumticos, observada a capacidade e os limites de peso
indicados pelo fabricante: 6 t - Peso bruto do conjunto de dois eixos,
dotados de dois pneumticos cada qual, direcionais: 12 t Concluo,
portanto, que a fiscalizao de peso nas rodovias est submetida ao
binmio configurao-peso.
Em outras palavras, o peso bruto total ou peso bruto total
combinado funo da configurao do veculo ou combinao de
veculos.
Exemplo: um caminho com um eixo direcional e dois eixos
traseiros, com rodagem dupla, em tandem, ser fiscalizado de acordo
com a seguinte composio de pesos: 1 eixo direcional = 6 toneladas
(rodagem simples) 2 eixos traseiros = 17 toneladas ( rodagem dupla /
tandem ) Peso Bruto Total = 23 toneladas Considerando a tolerncia
legal de 5%, esse mesmo caminho, alm de medida administrativa de
transbordo, estar sujeito a penalidade de multa se ultrapassar o peso
bruto total, decorrente do seguinte clculo: 23 toneladas x 1,05 = 24
toneladas e 150 quilos Se referido caminho registra um peso bruto total
de 27 toneladas, a multa deve ser lavrada sem considerar a tolerncia
legal como peso excedente, da seguinte forma: Peso aferido = 27
toneladas ( em balana) Limite + tolerncia = 24 toneladas e 150 quilos
Penalidade: multa de 20 UFIR a cada 200 quilos ou frao Peso
excedente = 2 toneladas e 850 quilos multa = 300 UFIR Medida
administrativa: transbordo de 2 toneladas e 850 quilos.
II - A segunda questo proposta pela consulente indaga
especificamente sobre o limite legal de peso aplicvel a um
conjunto transportador composto de cavalo mecnico com um
eixo direcional e um eixo de trao com rodagem dupla, ao qual
se acopla um semi-reboque detrs eixos em tandem com
rodagem dupla.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Seguindo igual raciocnio, isto o peso funo da configurao,


tem-se os seguintes limites por eixo ou conjunto de eixos: eixo
direcional = 6 toneladas eixo da trao = 10 toneladas ( isolado)
conjunto de 3 eixos = 25,5 toneladas ( rodagem dupla - tandem) Peso
Bruto total Combinado = 41,5 toneladas Tolerncia legal: Finalmente
observo que o limite legal de 45 toneladas para o peso bruto total
previsto na Resoluo 12/98 constitui o teto admissvel ( acrescido da
tolerncia legal de 5% ) para circulao sem autorizao especial, de
sorte que no se confunde com o limite legal de peso bruto total ou
combinado determinando em funo da configurao do veculo, que o
critrio lgico a ser observado pelos rgos e entidades executivos
rodovirios para preservao da malha". Aprovado por unanimidade.

ANOTAES:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 460
REMOO DO VECULO - MEDIDA ADMINISTRATIVA
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 30/01/2004
Ata da 4 Sesso Extraordinria do Conselho Estadual de Trnsito
do Estado de So Paulo, realizada em 29/01/2004
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Preliminarmente, h que se destacar a competncia da Polcia


Militar, consoante o artigo 23, III, do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que
"executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio
firmado, como agente do rgo ou entidade executivos de
trnsito ou executivos rodovirios, concomitantemente com os
demais agentes credenciados." (g.n.).
O artigo 161 do CTB estabelece que o infrator de trnsito fica
sujeito s penalidades e medidas administrativas indicadas em cada
artigo, aplicadas, logicamente, de acordo com a competncia e
circunscrio dos rgos responsveis pela fiscalizao de trnsito.
Dessa forma, constatamos que, enquanto autoridade de trnsito
(dirigente mximo de rgo ou entidade executivo integrante do Sistema
Nacional de Trnsito ou pessoa por ele expressamente credenciada)
competente para aplicar tanto as penalidades quanto as medidas
administrativas, ao agente de trnsito somente compete aplicao das
medidas administrativas, conforme se verifica nos artigos 256 e 269 do
CTB. na anlise das infraes de trnsito, possvel notar que, assim
como a penalidade de multa presume a elaborao de um auto de
infrao, ato administrativo que obrigatrio, conforme artigo 280 do
Cdigo; a penalidade de apreenso do veculo, para que seja efetivada,
prescinde da medida administrativa de remoo do veculo, o que
taxativamente previsto na quase totalidade das infraes que geram tais
conseqncias. Cabe lembrar que a Polcia Militar, como rgo da
Administrao Pblica, deve obedincia, entre outros, ao princpio da
legalidade estrita, ou seja, o administrador pblico s pode fazer aquilo
que a lei manda, razo pela qual inadmissvel a aplicao de medida
administrativa que no resulte de clara e expressa disposio legal.
Apesar de entendermos tratar de mero" esquecimento "do legislador,
quando da aprovao do texto legal, o fato que nas infraes do artigo
162, incisos I, II e III (combinados com os artigos 163 e 164) e do artigo
230, XX, apesar de ser prevista a penalidade de apreenso do veculo,
no houve meno medida administrativa de remoo do veculo, o
que nos obriga a concluir que, por falta de previso legal, o policial
militar no tem competncia para recolher o veculo ao ptio de
apreenso, quando da constatao dessas infraes, devendo,
logicamente", liberar o veculo somente para condutor devidamente
habilitado, alm de recolher o Certificado de Licenciamento Anual, por
fora do disposto no artigo 262, par. 1.
No desconhecemos a dificuldade prtica surgida dessa
interpretao, pois esse entendimento ocasiona a liberao do veculo
irregular, quando, em verdade, notria a inteno do legislador em
prover a apreenso do veculo, fixando-se prazo de custdia pela
autoridade, de 1 a 30 dias, conforme estabelecido no artigo 262 do CTB,
combinado com a Resoluo do CONTRAN n 53/98.
A apreenso do veculo, como mencionado, uma das penalidades
previstas para as infraes de trnsito, estabelecida como tal no inciso
IV do artigo 256 do CTB; sendo assim, s pode ser aplicada pela
autoridade de trnsito do rgo competente, que, em relao referida
penalidade, o DETRAN, como rgo executivo de trnsito do Estado.
na Capital de So Paulo, essa incumbncia est a cargo da Diviso de
Controle e Fiscalizao de Veculos e Condutores, a qual responsvel
por controlar a apreenso e liberao de veculos e de documentos, bem
como pela administrao dos depsitos fixados pela autoridade de
trnsito para veculos removidos e/ou apreendidos (ptios), conforme
artigo 38 do Decreto n 13.325, de 07/03/79. J no interior do Estado,
esse papel cabe ao Diretor da Circunscrio Regional de Trnsito,
conforme se depreende no s do aludido Decreto, em seu artigo 36, I,
como tambm, e especialmente, do disposto na Resoluo do
CONTRAN n 379/67, combinada com o item 2.1.2. da Resoluo do
CETRAN/SP n 19/71. Para a aplicao da penalidade de suspenso
do direito de dirigir, o Cdigo prev, expressamente, em seu artigo 265,
a necessidade da existncia dodevido processo administrativo,
assegurado ao infrator amplo direito de defesa, diante do que este
Conselho deliberou contra o recolhimento da Carteira Nacional de
Habilitao pelos agentes de trnsito, nos casos em que tal medida seja
prevista no CTB, justamente para no cercear o direito de defesa do
suposto infrator (Deliberao n 199/00).

somente nos casos em que houve a omisso da medida administrativa


de remoo do veculo, principalmente porque no h motivo de
distino entre as outras infraes de trnsito com tais conseqncias e
as que ora debatemos. Nessa linha de raciocnio, importante ressaltar o
estabelecido no artigo 262 do CTB: "O veculo apreendido em
decorrncia de penalidade aplicada ser recolhido ao depsito e
nele permanecer sob custdia e responsabilidade do rgo ou
entidade apreendedora,com nus para o seu proprietrio, pelo
prazo de at trinta dias, conforme critrio a ser estabelecido pelo
CONTRAN (g.n.)".
Ora, para que o veculo seja recolhido ao deposito, necessria se
faz medida administrativa de remoo, o que, embora no seja
previsto nos artigos combatidos, dever ocorrer em algum momento,
ainda que aps a flagrncia da fiscalizao de trnsito CONCLUSO:
por inexistncia de previso legal, carece a Polcia Militar de
competncia para aplicao da medida administrativa de remoo do
veculo, nas infraes de trnsito do artigo 162, incisos I,II e III
(combinados com os artigos 163 e 164) e do artigo 230, XX.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

No entanto, possvel autoridade de trnsito, representada


pelo Diretor da Diviso de Controle e Fiscalizao e Condutores,
na Capital, e pelos Diretores das Circunscries Regionais de
Trnsito, no interior, estabelecer, mediante Portaria, que o
recolhimento ao depsito, de veculo apreendido em decorrncia
de penalidade aplicada, conforme previsto no artigo 262 do CTB,
deva ocorrer no momento da constatao da infrao de trnsito,
diretamente pelo agente de trnsito (grifo nosso).
o Parecer".

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

_________________________________________________________

J no tocante penalidade de apreenso do veculo, o entendimento


que temos seguido que o veculo deve ser imediatamente retirado de
circulao; portanto no seria lgico imaginar que deva ser diferente

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 461
EQUIPAMENTO ELETRNICO NOS VECULOS - PROIBIO

PLACA DE VECULOS COM SUPORTE RETRTEIS

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/02/2004
Ata da 6 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada 05/02/2004
...
Embora a Resoluo estabelea, em seu artigo 2, que o
descumprimento do estabelecido naquela norma acarreta a infrao do
artigo 230, XII, do CTB, de se observar que a conduta efetivamente
fiscalizada deve se enquadrar na perfeita tipificao da infrao de
trnsito.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/02/2004
Ata da 6 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada 05/02/2004
Transcrio do Parecer do Conselheiro Geraldo de Faria Lemos
Pinheiro, para a consulta formulada pela Diviso de Controle e
Fiscalizao e Condutores da Polcia Militar do Estado de So Paulo
sobre - Suporte retrteis de Placa.
"Trata-se de representao da diviso de controle e fiscalizao de
veculos e condutores a respeito de suporte retrteis da placa de
identificao de veculos, notadamente motocicletas e similares, visando
impossibilitar a plena visibilidade. As fotos que acompanham a
representao do conta do engenhoso artefato, anotado na motocicleta
de placa BVW2850, apreendida pela fiscalizao. O assunto merece
imediata ateno do conselho, manifestando-se a respeito de eventual
infrao. Isto posto, proponho ao egrgio Conselho seja anotado o
seguinte pronunciamento:" o recm criado artefato adotado pelos
proprietrios ou condutores de motocicletas, motonetas e
similares, com objetivo de impedir a identificao dos seus
veculos no ato da infrao, deve ser considerado equipamento
ou acessrio proibido, dando margem autuao prevista no
artigo 230, XII, do CTB, com reteno do veculo e aplicao, se
for o caso, do par. 2 do artigo 270 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro " (grifo nosso).

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Dessa forma, dever o policial militar, como agente do rgo


executivo de trnsito estadual, avaliar a situao encontrada,
cabendo a aplicao da autuao e demais providncias atinentes
ao caso, somente se o veculo estiver sendo conduzido no
momento ou, pelas circunstncias, for possvel comprovar que
estava sendo conduzido, com o equipamento proibido.
No caber, portanto, a aplicao do artigo 230, XII, do CTB ao
veculo que ostenta o equipamento proibido pela norma em
apreo, mas que se encontra imobilizado no momento da
fiscalizao de trnsito (grifo nosso).

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 462
PENALIDADE - IMPOSIO E CONSEQUNCIAS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 27/02/2004
Ata da 9 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 26/02/2004
... o presente Parecer apenas se fixa na interpretao da legislao
de trnsito em vigor, resguardada ao Conselho a liberdade de juzo para
decidir frente a casos concretos que resvalem na problemtica
apresentada. Alm disso, de se esclarecer que a imposio de
penalidades e a responsabilidade pelo cometimento de infraes,
includa aqui a questo da responsabilidade "solidria", tem sido objeto
de discusso no Conselho Nacional de Trnsito, motivo pelo qual se
mostra prudente aguardar um posicionamento do rgo mximo
normativo a esse respeito. Feitas essas consideraes, apresentamos a
seguir nossa interpretao frente aos dispositivos do Cdigo de Trnsito
Brasileiro evocados pelo consulente.
A sistemtica adotada pelo CTB, quanto imposio de
penalidades aos infratores de trnsito, est calcada na atribuio
de conseqncias aos verdadeiros responsveis em cada
infrao de trnsito cometida, estabelecendo, em seu artigo 257, as
situaes de responsabilidade de cada um dos potenciais infratores:
proprietrio, condutor, embarcador e transportador, ressalvando, ainda,
o caso das pessoas fsicas ou jurdicas expressamente previstas no
Cdigo. Ao analisar as penalidades aplicveis s infraes de trnsito,
previstas no artigo 256 do CTB, combinado com a regulamentao
especfica de cada uma delas, possvel dividi-las, didaticamente, em
dois grupos, considerando o qu ou quem ser diretamente atingido por
seus efeitos; teremos, portanto, as penalidades objetivas, por se
referirem ao objeto (veculo), que so a multa e a apreenso do veculo e
as penalidades subjetivas, por se direcionarem ao infrator: advertncia
por escrito, suspenso do direito de dirigir, cassao do documento de
habilitao e freqncia obrigatria em curso de reciclagem. Analisando
sob essa ptica, veremos que o legislador preocupou-se em criar
formas de determinar a responsabilidade, seja pelo tipo de infrao
cometida (artigo 257, 1 a 6), seja pela informao do real infrator
(artigo 257, 7) ou pela obrigatoriedade criada ao antigo proprietrio do
veculo, que pode se tornar responsvel subsidiariamente em
decorrncia de sua desdia (artigo 134), tudo isso com o objetivo de
tornar possvel a aplicao das penalidades subjetivas, j que as
objetivas (multa e a apreenso do veculo) independem da anlise sobre
quem o infrator, sendo aplicadas diretamente ao objeto, de acordo
com a previso legal em cada infrao de trnsito. Outro comentrio
importante o de que a pontuao atribuda ao pronturio do infrator
no decorre, como pode parecer aos mais incautos, de conseqncia
direta e indissocivel da penalidade de multa, mas se refere diretamente
responsabilidade pela infrao; isso explica o fato de que, embora o
pagamento da multa seja responsabilidade do proprietrio do veculo
(art. 282, 3), possvel que ocorra a imposio de pontuao a outra
pessoa, nos casos em que, por exemplo, a infrao for decorrente de
atos praticados na direo do veculo (responsabilidade do condutor art. 257, 3), em que o infrator for apresentado pelo proprietrio do
veculo, no prazo de quinze dias aps a notificao da autuao (art.
257, 7) ou, subsidiariamente, quando a responsabilidade for do
proprietrio e o antigo dono do veculo no tiver comunicado ao rgo de
trnsito a sua transferncia, conforme determina o art. 134. Sendo
assim, o previsto nos artigos 148, 3 e 145 do CTB somente deve ser
exigido a partir do momento em que as responsabilidades foram
corretamente estabelecidas, ou seja, o condutor, para obter a Carteira
Nacional de Habilitao, mudar de categoria ou dirigir determinados
veculos no poder ter a ele atribuda nenhuma infrao de natureza
grave, gravssima ou ser reincidente em infrao mdia; se, por outro
lado, a responsabilidade pela infrao for do proprietrio do veculo, o
condutor no deve sofrer penalidades, nem to pouco receber
pontuao em seu pronturio. Isso porque o artigo 259, ao estabelecer a
pontuao que deve ser computada no pronturio do infrator, a cada
infrao cometida, deve ser interpretado em conjunto com o artigo 257 e
demais regras determinadas para a aplicao de penalidades, conforme
explicitado acima, ou seja, a pontuao deve ser atribuda ao
responsvel em cada infrao de trnsito, salvo, logicamente, os casos
em que no existe um pronturio de habilitao relativo ao verdadeiro
infrator; em vista disso, cabe lembrar o preconizado na Resoluo do
CONTRAN n 151/03, que estabeleceu as regras para imposio de
penalidade pessoa jurdica, regulamentando o 8 do artigo 257. Para
realar essa convico, basta verificar que a possibilidade de
informao do real infrator pelo proprietrio do veculo, nos termos do
art. 257, 7, somente vlida quando "no for imediata a sua

identificao", o que pode ocorrer tanto pela qualificao do condutor no


momento da fiscalizao de trnsito, nas infraes de sua
responsabilidade, quanto pela simples anlise do auto de infrao e
constatao, pela autoridade de trnsito, que se trata de infrao de
responsabilidade do proprietrio, nos termos do art. 257,
complementado pela Portaria do DENATRAN n 01/98.
A esse respeito, a novel regulamentao sobre o processo
administrativo, a vigorar a partir de abril deste ano (Resoluo do
CONTRAN n 149/03), menciona, em seu art. 2, 5, que o Auto de
Infrao valer como notificao da autuao quando colhida a
assinatura do condutor (ex vi o art. 280, VI, do CTB), mas desde que a
infrao seja de responsabilidade do condutor ou, se o proprietrio
estiver conduzindo o veculo, nas infraes que lhe dizem respeito; o
que vem a somar ao entendimento de que no basta estar conduzindo o
veculo para ser responsabilizado pela infrao de trnsito, mas
necessrio verificar exatamente qual a infrao cometida e a medida
da culpabilidade de cada um dos envolvidos. Quanto meno do
consulente, relativa transferncia do bem mvel, pela tradio, em
oposio transferncia do bem imvel, que ocorre pela transcrio,
conforme a legislao civil, temos a consignar que o CTB no se ope a
tal princpio de direito, mas apenas cria uma formalidade necessria
para a atribuio de responsabilidades pelas infraes cometidas, qual
seja, a de manter atualizado, constantemente, o registro da propriedade
do veculo; ressalta-se que, desde que o proprietrio anterior adote a
providncia prevista no artigo 134 do CTB, no responder pelas
infraes cometidas, ainda que o proprietrio atual deixe de efetuar a
transferncia no prazo de trinta dias. Diante das consideraes
ofertadas, entendemos ter abrangido todos os pontos questionados pelo
consulente, em vista de situaes hipotticas apresentadas, ressalvada,
como mencionado, a possibilidade de julgamento de casos prticos
trazidos ao conhecimento deste Conselho para anlise e deliberao.
o Parecer.

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 463
AIT - AUTO DE INFRAO DE TRNSITO - NO PODE SER

CNH - SUSPENSO - ERRO NA DOSIMETRIA DA PENALIDADE

SUBSTITUIDO PELA NOTIFICAO PARA JULGAMENTO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 01/04/2004
Ata da 13 Sesso Extraordinria do Conselho Estadual de Trnsito
do Estado de So Paulo, realizada em 25/03/2004.
ORDEM DO DIA:2. Ficou decidido
a) nos processo disciplinares para suspenso de CNH que o
Conselho, quando houver erro na dosimetria da penalidade,
anular o procedimento retornando autoridade de trnsito para
providncias (grifo nosso).

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 01/04/2004
Ata da 13 Sesso Extraordinria do Conselho Estadual de Trnsito do
Estado de So Paulo, realizada em 25/03/2004
ORDEM DO DIA:2. Ficou decidido
b) a ausncia do auto de infrao na instruo do
procedimento no poder ser substitudo, pela notificao ou
MILT para julgamento (grifo nosso).

MOTOCICLETA - CONDUZIR COM FAROL APAGADO DURANTE O


AUTO DE INFRAO APLICADOS PELA GUARDA CIVIL -

DIA

LEGALIDADE

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 01/04/2004
Ata da 13 Sesso Extraordinria do Conselho Estadual de Trnsito
do Estado de So Paulo, realizada em 25/03/2004.
ORDEM DO DIA:2. Ficou decidido
f) no constituir infrao de trnsito conduzir motocicleta sem
o farol aceso durante o dia (por maioria de votos) (grifo nosso).

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 01/04/2004
Ata da 13 Sesso Extraordinria do Conselho Estadual de Trnsito do
Estado de So Paulo, realizada em 25/03/2004.
ORDEM DO DIA:2. Ficou decidido
g) consolidar o entendimento de que componentes da Guarda Civil
podero lavrar autos de infrao de trnsito desde que designados
nominalmente pela autoridade de trnsito.

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 464
PROTETORES AURICULARES - UTILIZAR PARA DIRIGIR NIBUS
URBANO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 01/04/2004
Ata da 14 Sesso Extraordinria do Conselho Estadual de Trnsito
do Estado de So Paulo, realizada em 29/03/2004.
FAX DO OFCIO N 4BPM1-076/401/04, do COMANDO DA
QUARTA COMPANHIA DE POLCIA MILITAR DO INTERIOR BAURU , assinado pelo Capito PM Comandante da Quarta Cia de
Polcia Militar do Interior, NELSON GARCIA FILHO solicitando
manifestao do rgo normativo sobre o artigo 252, VI, do CTB, eis
que a TRANSURB, da cidade de BAURU, questiona a PM sobre a
possibilidade de utilizao de protetores auriculares pelos motoristas de
veculos de transporte coletivo de passageiros. Relator Conselheiro
Geraldo de Faria Lemos Pinheiro.
Deciso Pela transcrio do Parecer: "O ilustre comandante da
Quarta Companhia Militar do Interior solicita do Conselho Estadual
manifestao do rgo normativo sobre o art. 252, VI, do CTB, eis que a
TRANSURB, da cidade de Bauru, questiona a Polcia Militar sobre a
possibilidade de utilizao de protetores auriculares pelos motoristas de
veculos de transportes coletivo de passageiros.
Como relator designado submeto considerao do Colegiado o
meu entendimento.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O legislador da Lei n 9503, de 1997, proibiu o uso de fones nos


ouvidos conectados a aparelhagem sonora ou de telefone celular, para
cuja infrao estabeleceu a penalidade mdia (art. 252, VI).
O uso abusivo e desordenado de tais equipamentos tem sido
recriminado cientificamente, e a prpria Diretoria do Denatran,
acolhendo estudo tcnico da Associao Brasileira de Medicina de
Trfego - ABRAMET - teve o bom senso de tornar sem efeito o Parecer
51/99 e a Portaria 24/2002, que permitiram o uso de aparelho de fone de
ouvido, do tipo monoauricular, quando da conduo de veculo
automotor ( Portaria n 48, de 28 de agosto de 2002).
O insgne Waldyr de Abreu, cuidando do art. 252, VI, escreveu:
"Assim por prejudicar a concentrao exigvel do condutor, quanto
direo do veculo e ao domnio dele todo o tempo, Estudos americanos
recentes sobre os telefones celulares tm concludo quea distrao
provocada ao condutor, quanto ao que fala e ouve, ainda mais
perigosa que as dificuldades fsicas em manejar o volante, manter o
fone ao ouvido ou disc-lo" (Cdigo de Trnsito Brasileiro, Saraiva,
1998, p. 99).
No h dvida de que a conversa telefnica distrai o condutor.
Estudos de Luiz Nunes Gonzles e Miguel Angel Goldaracena, em
pesquisa publicada no Jornal de Psicologia Experimental Aplicada,
concluram que "se orientamos a mente para temas exigentes, mesmo
estando sozinhos, possvel que em dado momento cometamos um
deslize" (O Estado de So Paulo, 2-7-03). O mesmo jornal, do dia 22-32002, referindo-se ao relatrio do Laboratrio de Pesquisa em
Transporte, de Londres, noticia que os participantes do estudo
declararam ter achado mais fcil dirigir embriagado do que falando ao
celular, mesmo no viva-voz.
O tema da consulta da TRANSURB tem outro enfoque. No se trata
da distrao do motorista conversando, mas de um problema de higiene
e segurana do trabalho, garantido e fiscalizado pela legislao
especifica, sendo os empregadores responsveis pelo fornecimento dos
dispositivos de segurana contra rudos constantes e acima dos limites
tcnicos.
A jornada de trabalho do condutor de veculo de transporte de
passageiros, mesmo que seja respeitada pelo empregador - (o que nem
sempre acontece) - desgastante para a sade fsica e mental do
motorista. A poluio ambiental, provocada por veculos de toda
espcie, os rudos peculiares da via e dos motores, e as altas
temperaturas junto aos mecanismos de direo contribuem para as
enfermidades do trabalho. A adoo do protetor auricular para
motoristas profissionais ser uma experincia que deve ser
empreendida, com as cautelas necessrias, ou seja, grupo de
voluntrios que sero observados durante o uso do equipamento, e eles
prprios contribuindo com manifestaes pessoais, aprovando o tipo
que lhes for mais cmodo.
Dir-se- que na prtica o condutor pode no ouvir o sinal eltrico de
parada. Mas bom lembrar que paralelamente ao som existe o sinal
luminoso da solicitao de parada. Dir-se- que o motorista no ter
condies de ouvir as palavras que os passageiros lhe dirijam. Mas
comum nos coletivos a observao oficial "no fale com o motorista".
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Dir-se- que o passageiro inexperiente precisa indagar se o veculo


tem este ou aquele itinerrio. Mas essa informao deve ser dada pelas
placas indicativas, pela informao de outros populares, alm da
educao do passageiro que precisa ser preparado para informar-se
pelos meios regulares. Seria incmodo para o motorista o uso do
protetor auricular? em alguns casos a relutncia para uso de aparelhos
de segurana tm dado motivo aos acidentes, como notrio nas
estatsticas. e como o equipamento j usado na industria e na via
pblica, pelos operadores de mquinas vibradoras, nas pistas dos
aeroportos e em outros lugares indicados pela segurana de trabalho,
no h como duvidar de que a experincia dar resultados satisfatrios.
Quanto s leis de trnsito, no h qualquer dispositivo
proibidor ou que contra-indique o uso do protetor (grifo nosso).
Alis dando maior amplitude de ateno ao condutor estaremos
cumprindo as inmeras regras do CTB como a do art. 169, "dirigir sem
ateno ou sem os cuidados indispensveis segurana", infrao
punida inexplicavelmente pelo legislador com a pena leve.
Quando s regras do Poder concedente, no h como entender que
o dispositivo venha a ser proibido pelas autoridades competentes,
primeiro porque no h impedimento no CTB, e segundo porque s
haver proibio se constar dos regulamentos administrativos, mas
mesmo assim com razovel fundamento legal. Em suma, ainda que a
nossa opinio no seja tecnicamente ajustada aos ensinamentos da
medicina do trabalho, o parecer submetido aos ilustres Conselheiros
para que se admita como vlida, experimentalmente, a pretenso da
TRANSURB, ouvido naturalmente o rgo concedente do transporte
coletivo municipal." Aprovado por unanimidade.

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 465
CNH - RECOLHIMENTO

Lemos Pinheiro Relator "

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 17/04/2004
Ata da 16 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 15/04/2004
ORDEM DO DIA:
6) PROTOCOLO DETRAN N 0073578-7/2004. Interessado
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE SO PAULO.
Assunto Recolhimento de documento de habilitao. Relator
Conselheiro Geraldo de Faria Lemos Pinheiro. Deciso Pela
Transcrio do Parecer.
"O senhor Diretor da Diviso de Controle e Fiscalizao de Veculos
e Condutores do DETRAN dirige consulta ao CETRAN para que se
esclarea o conflito entre a Portaria ? 381 / 2004, do Senhor Delegado
de Polcia Diretor do DETRAN e a Deliberao ? 199 / 2000 do
Conselho Estadual de Trnsito, especificamente no art. 9 e nico
daquela Portaria.

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

De pronto se verifica que o ilustre Diretor, na qualidade de


autoridade executiva, se ateve ao que est determinado nos artigos 162,
incisos III e V, 163, 164, 165, 170, 173, 174, 175, 176, incisos I a V,
210, 218, I, b e II, b, e 244, incisos I a V, do desajustado e incoerente
Cdigo de Trnsito Brasileiro, merecedor de ampla reviso legislativa.
Como rgo normativo, consultivo e coordenador ( art. 7, II ), a
quem compete elaborar normas no mbito das respectivas
competncias, e responde a consultas relativas aplicao de
legislao e dos procedimentos normativos de trnsito ( art. 14, II e III ),
o Conselho Estadual deu a exata interpretao sobre o emprego das
Medidas Administrativas que o legislador colocou acompanhando as
penalidades das j citadas infraes.
Entendeu o Colegiado, como reforo de seu pronunciamento
na Deliberao ? 199 / 2000, que o ato do recolhimento dos
documentos de habilitao de duvidosa constitucionalidade,
podendo at mesmo significar abuso de autoridade. As
penalidades que o legislador desavisadamente colocou com o
acompanhamento de medidas administrativas de recolhimento da
habilitao, so passveis em primeiro lugar da Notificao da
Autuao, conforme Resoluo ? 149/2003 ( art. 3 e 2 ), a ser
apreciada pela autoridade de trnsito, que aplicar ou no a
penalidade, seguindo-se a Notificao prevista no 2 do art. 9
(grifo nosso).
Dessa penalidade cabe recurso administrativo em 1 e 2
instancias, e s depois de esgotados tais recursos que ocorrer o
cadastramento no RENACH (art. 12, nico).
Como se percebe, no pode o agente de trnsito recolher o
documento de habilitao, que no teria por finalidade garantir a
aplicao da multa mas sim iniciar o processo administrativo de
suspenso, sempre demorado pela garantia da ampla defesa como
pelos recursos propiciados ao infrator.
Alis, o ilustre signatrio da Portaria deixa claro no art. 1 que est
assegurado ao condutor o pleno exerccio do direito de defesa,
acrescentando que o perodo de suspenso ter incio com a efetiva
apreenso da CNH, mediante termo prprio.
Como pode o agente recolher um documento apenas para entreglo na Diviso de Habilitao de Condutores, e que nada poder fazer
seno aguardar o procedimento de suspenso, de alada da autoridade
de trnsito? Se o comprovante de recolhimento (CR) no substitui o
documento oficial de habilitao, em nenhuma hiptese (art. 9,
nico), est ilegal e previamente suspenso o direito do titular da
habilitao.
Da ter o CETRAN vislumbrado o abuso da autoridade do
agente, e que o Poder Judicirio por certo corrigir pela via do
Mandado de Segurana, j que o condutor tem o direito subjetivo
lquido e certo de usar a licena enquanto no encerrada a
instncia administrativa de julgamento de infraes e penalidades
(art. 290) (grifo nosso).
Convm lembrar, por oportuno, a Deliberao ? 141/2003 do
CETRAN, onde se manifesta a respeito do direito de defesa do
motorista, com apoio em opinies de renomados juristas.
O conflito vislumbrado pelo nobre consulente de mera aparncia,
pois enquanto a Portaria da autoridade executiva se refere ao texto legal,
sem dissenti-lo, a Deliberao do CETRAN ato normativo, expedido
pelo rgo que afinal julgar os atos dos agentes e as decises
administrativas deles decorrentes.
Proponho, portanto, que se ratifique as Deliberaes ? 199/2000 e
141/2003, entendidas como interpretao normativa do Conselho quanto
a exata aplicao do Cdigo de Trnsito Brasileiro. Geraldo de Faria

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 466
CINTO DE SEGURANA - VISUALIZAO DO USO EM VECULOS
COM PELCULAS NOS VIDROS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 01/05/2004
Ata da 18 Sesso Extraordinria de 2004, do CETRAN-SP,
realizada em 29/04/2004
6) REQUERIMENTO DATADO DE 7 DE ABRIL DE 2004,
assinado pelo Senhor Presidente da 3 JARI DO DETRAN, Dr. RUY
DE CARVALHO LOPES. Assunto Utilizao de pelculas nos vidros e
uso de cinto de segurana.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Relator Conselheiro Julyver Modesto de Araujo. Deciso Pela


transcrio do Parecer.
"O Sr. Ruy de Carvalho Lopes, Presidente da 3 JARI, encaminhou
consulta a este Conselho, expondo a ocorrncia freqente de recursos
contra multa por no utilizao do cinto de segurana, em que o
recorrente desacredita na percepo do agente de trnsito, alegando
que os vidros dos veculos possuem pelcula auto-adesiva, o que
dificultaria a visualizao do interior do automvel; alm disso, solicita o
consulente esclarecimento quanto forma de medio da transmisso
luminosa do conjunto vidro/pelcula, pelo agente de trnsito, a fim de dar
cumprimento ao disposto na Resoluo do CONTRAN n 73/98. a
sntese do necessrio.
Quanto s alegaes recursais, tambm de conhecimento deste
relator a utilizao constante de determinados chaves, como, por
exemplo, a existncia de pelculas nos vidros ou o uso de camisa preta
pelo condutor do veculo, situaes que impediriam a avaliao do
agente de trnsito, quanto real ocorrncia da infrao de trnsito do
artigo 167 do CTB com relao utilizao de pelculas nos vidros,
importante ressaltar que, de acordo com o artigo 111, III, do CTB,
combinado com a Resoluo do CONTRAN n 73/98, a aposio de
pelcula auto-adesiva no refletiva permitida, desde que, entre outras
condies, os vidros laterais dianteiros possuam ndice mnimo de
transmisso luminosa de 70 %, relativo ao conjunto vidro/pelcula;
portanto, se utilizado o padro correto da pelcula, no h bice para
visualizao do interior do automvel e, conseqentemente, se o
condutor ou passageiro esto ou no utilizando o cinto de segurana, o
que fragiliza a argumentao retro-mencionada, em vista da presuno
de veracidade do agente de trnsito.
Infelizmente, temos visto a proliferao da utilizao de pelculas
mais escuras, o que, evidentemente, acaba atrapalhando a fiscalizao
visual do interior do veculo; no entanto, apesar de ser uma constante,
devemos partir do princpio de que a pelcula utilizada pelo recorrente
apresenta o ndice correto de transmisso luminosa, sob o risco de
aceitarmos como correta uma prtica ilegal, se considerarmos que o
agente teria autuado algum por deixar de usar cinto, mesmo sem uma
visibilidade perfeita, em vista da existncia de pelcula mais escura, em
desacordo com a regulamentao do CONTRAN.
Desta forma, ressalvada a autonomia dos rgos julgadores, no
sentido de analisarem casos concretos, submetidos sua apreciao,
pauto pelo entendimento de que o argumento trazido anlise deste
Conselho deveras frgil para nortear o cancelamento de penalidade
imposta por no uso de cinto de segurana.
No entanto, diante da ocorrncia sistemtica desses casos,
deve a JARI, de acordo com o artigo17, III, do CTB, encaminhar ao
rgo executivo de trnsito informaes sobre os problemas
observados nas autuaes, sugerindo que, para evitar a dvida
sobre o correto discernimento do agente de trnsito, o mesmo
aponte, no campo de observaes do Auto de Infrao, os
elementos que demonstrem sua convico quanto ao no uso do
cinto,
como,
por
exemplo,
"veculo
imobilizado
no
congestionamento", "veculo aguardando abertura do semforo",
"veculo sem pelculas nos vidros", "condutor utilizava camisa na
cor clara" etc (grifo nosso).
Quanto forma de medio da transmisso luminosa do conjunto
vidro/pelcula, por tratar de ndices percentuais, no existe a
possibilidade de se efetuar uma anlise subjetiva pelo agente de
trnsito, sem a utilizao de aparelhos de medio; portanto, a atitude
correta para a comprovao do cumprimento do disposto na Resoluo
do CONTRAN n 73/98 a utilizao do equipamento denominado
fotmetro e destinado medio da intensidade da transmisso
luminosa.

regulamentado pelo CONTRAN; em vista disso, ainda que se


disponibilize tal equipamento ao agente de trnsito e constatada a
utilizao irregular da pelcula, no ser possvel autuar diante do artigo
230, XVI, do CTB, tendo em vista que, at o presente momento, no
existe regulamentao do CONTRAN a respeito de tal equipamento.
Ressalta-se, porm, que a falta da chancela ou sua aposio
com informao incorreta pode representar crime contra o
consumidor, previsto no artigo 66 da Lei n 8.078/90 - Cdigo de
Proteo e Defesa do Consumidor ("Fazer afirmao falsa ou
enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza,
caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho,
durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios"), alm
de crime contra a economia popular, conforme Lei n 1.521/51
(grifo nosso).
o Parecer ".

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

No entanto, consoante o artigo 280, 2, do CTB, a infrao deve


ser comprovada por declarao da autoridade ou do agente de trnsito
ou por equipamento tecnologicamente disponvel, previamente

_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 467
LOCAO - RESPONSABILIDADE DAS MULTAS

LOCADORA - TRANSFERNCIA DE PONTOS PARA CLIENTES

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 01/05/2004
Ata da 18 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 29/04/2004
ORDEM DO DIA:7) OFCIO N 001/04, datado de 15de maro de 2004, da
MESQUITA LOCAES LTDA, neste ato representado por seu Diretor
PAULO ZIMBERG, do MUNICPIO DE SANTOS, consultando sobre os
procedimentos a serem adotados para o correto cumprimento do
disposto no 8, do artigo 257 do CTB, pelos motivos articulados no
referido ofcio".
Relator Conselheiro Moacyr Francisco Ramos.
Deciso Pela transcrio do Parecer. "Na qualidade de locadora de
equipamentos de transporte, a requerente formula trs perguntas sobre
a legalidade de procedimentos internos visando salvaguardar os seus
interesses frente a infraes de trnsito lavradas durante a locao,
considerando que o condutor empregado dos locatrios.
1. A primeira pergunta ventila a hiptese de ser exigida a subscrio
de Termo de Responsabilidade pelo motorista, atravs da qual este
assumiria a responsabilidade pelas infraes cometidas no perodo da
locao. A responsabilidade por infraes de trnsito est definida nos
pargrafos 2 a 6 do artigo 257, do CTB.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 01/05/2004
Ata da 18 Sesso Extraordinria de 2004, do CETRAN-SP,
realizada em 29/04/2004
7) OFCIO N 001/04, datado de 15 de maro de 2004, da
MESQUITA LOCAES LTDA, neste ato representado por seu Diretor
PAULO ZIMBERG, do MUNICPIO DE SANTOS, consultando sobre os
procedimentos a serem adotados para o correto cumprimento do
disposto no 8, do artigo 257 do CTB, pelos motivos articulados no
referido ofcio". Relator Conselheiro Moacyr Francisco Ramos. Deciso
Pela transcrio do Parecer. "Na qualidade de locadora de
equipamentos de transporte, a requerente formula trs perguntas sobre
a legalidade de procedimentos internos visando salvaguardar os seus
interesses frente a infraes de trnsito lavradas durante a locao,
considerando que o condutor empregado dos locatrios.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

A forma de indicar o infrator nos casos esta estabelecida nos


pargrafos 7 a 8 do mesmo diploma legal.
A Resoluo 151/2003, do CONTRAN, foi editada apenas para
acentuar a necessidade do proprietrio indicar o condutor nos casos em
que este for o infrator.
Tocante assinatura de documento interno, no cumpre a este
Conselho emitir parecer sobre a sua legalidade, cumprindo apenas
esclarecer que as infraes lavradas no mbito da fiscalizao do
transporte rodovirio de cargas no so, via de regra, de
responsabilidade do motorista.
O relatrio da inspeo, segundo o nosso entendimento,
tambm no exime o proprietrio da responsabilidade legal pelo
cumprimento, por exemplo, das exigncias estabelecidas no
pargrafo 2, do citado artigo 257, do CTB (grifo nosso).
2. Em relao segunda questo, o registro que o incio da
vigncia da Resoluo 149/2003 foi prorrogado para o dia 15 de julho.
Portanto, ser a partir desta data que os proprietrios devero seguir as
normas estabelecidas pelo CONTRAN.
3. A terceira pergunta est em parte respondida acima. A Resoluo
149/2003 refere-se a" cpia de documento onde conste clusula de
responsabilidade ", silenciando quanto forma.
o parecer.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

A primeira pergunta ventila a hiptese de ser exigida a


subscrio de Termo de Responsabilidade pelo motorista, atravs
da qual este assumiria a responsabilidade pelas infraes
cometidas no perodo da locao (grifo nosso). A responsabilidade
por infraes de trnsito est definida nos pargrafos 2 a 6 do artigo
257, do CTB. A forma de indicar o infrator nos casos esta estabelecida
nos pargrafos 7 a 8 do mesmo diploma legal. A Resoluo 151/2003,
do CONTRAN, foi editada apenas para acentuar a necessidade do
proprietrio indicar o condutor nos casos em que este for o infrator.
Tocante assinatura de documento interno, no cumpre a este
Conselho emitir parecer sobre a sua legalidade, cumprindo
apenas esclarecer que as infraes lavradas no mbito da
fiscalizao do transporte rodovirio de cargas no so, via de
regra, de responsabilidade do motorista (grifo nosso). O relatrio da
inspeo, segundo o nosso entendimento, tambm no exime o
proprietrio da responsabilidade legal pelo cumprimento, por exemplo,
das exigncias estabelecidas no pargrafo 2, do citado artigo 257, do
CTB.

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 468
NOTIFICAO DE AUTUAO - COMPROVAO DA REMESSA

EXCESSO DE PESO - MEDIDA ADMINISTRATIVA

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 01/05/2004
8) REQUERIMENTO datado de 25 de maro do corrente, assinado
pelo Dr, LEVI SALLES GIACOVANI, no qual consulta quanto
notificao da autuao - comprovao da remessa". Relator
Conselheiro Julyver Modesto de Araujo Deciso pela Transcrio do
Parecer. "O Sr. Levi Salles Giacovoni, de Bauru, encaminhou consulta a
este Conselho, questionando sobre a comprovao da remessa da
notificao da autuao, em especial frente ao disposto no art. 3, 1,
da Resoluo do CONTRAN n 149/03: Art. 3, 1".

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 26/06/2004
Ata da 26 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 24/06/2004
ORDEM DO DIA:1) REQUERIMENTO datado de 14 de junho de 2004.
Interessado Senhor MARCOS ARANTES PANTALEO-Sciodiretor da MAP Trnsito Segurana Preveno Ltda. Assunto Consulta
sobre ilegalidade da Portaria SUP/DER n 47/2004. Relator Conselheiro
Geraldo de Faria Lemos Pinheiro.
Deciso Emitido Parecer, aprovado por unanimidade e decido pelo
Colegiado a transcrio do Parecer;- " o documento dirigido ao
CETRAN como representao a propsito de Ato do Superintendente
do D pode ser entendido como consulta ao Conselho por fora da
competncia prevista no art. 14, III, do CTB.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quando utilizada a Remessa postal, a expedio se caracterizar


pela entrega da notificao da autuao pelo rgo ou entidade de
trnsito Empresa responsvel por seu envio ". No obstante, em
resposta consulta formulada pelo interessado, temos a consignar que
no ser a efetiva remessa pelo Correio que determinar a expedio da
notificao, mas sim a entrega de tal documento pelo rgo de trnsito
Empresa responsvel por seu envio, ex vi o artigo acima transcrito.
Assim, para caracterizao da data de expedio, no h a
necessidade imperiosa de que conste o carimbo de postagem do
Correio na notificao, mas deve ser verificada a data de
protocolo de recebimento pelo Correio, relativo ao documento a
ser enviado (grifo nosso).
Tendo em vista que a consulta apresentada baseia-se em
elementos tendentes, via de regra, a serem utilizados na formulao de
recursos contra aplicao de multas, importa esclarecer, finalmente, que
a notificao sem o carimbo de postagem no acarreta sua nulidade,
como reclamada pelo consulente; entretanto, caber ao rgo julgador,
na anlise de casos concretos, em que se alega a falta de notificao da
autuao, diligenciar junto ao rgo de trnsito, solicitando comprovao
da entrega de tal documento no Correio. o Parecer".
Ata da 18 Sesso Extraordinria de 2004, realizada em 29-4-2004

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Trata-se do exame da Portaria SUP/DER ? 47/2004, que credencia


agentes autuadores na fiscalizao do excesso de peso, e que no art. 3
autoriza os servidores a promoverem o recolhimento do Certificado de
Licenciamento Anual do veculo, preenchendo o impresso modelo DER 758.
Preliminarmente, deve ser esclarecido que ainda que o art.
231, V, do CTB tivesse estabelecido a medida administrativa de
recolhimento do CLA, no caberia aos agentes designados
efetivar o recolhimento previsto no art. 269, VI, do CTB.
Tal recolhimento, como se verifica da leitura do art. 270, 2 ,
serve apenas para aqueles casos em que no seja possvel sanar
a falha no local, e at que o veculo seja apresentado
autoridade, devidamente regularizado ( 3 ) (grifo nosso).
Confira-se ainda o pargrafo nico do art. 231.Quando se trata da
infrao prevista no art. 231, V, do CTB ( excesso de peso ) a medida
administrativa preconizada apenas e to somente a reteno do
veculo e o transbordo da carga excedente. O transbordo condio
para que o veculo possa prosseguir viagem, sem o que ser recolhido
ao depsito (art. 275, pargrafo nico e Resoluo CONTRAN 104/99,
art. 6 , pargrafo nico e 7).
No tratou o legislador de apreenso do veculo, e por isso a
Portaria incriminada no poderia servir-se do 1 do art. 262. Note-se
que o Parecer do Conselheiro Moacyr Francisco Ramos, publicado no
D.O. ? 173, de 12/9/2003, cuidou da matria, com muita propriedade,
sem fazer qualquer referncia medida administrativa que a Portaria
pretende adotar, com visvel afronta ao princpio constitucional da
legalidade.
Ele , como afirma Celso Antonio Bandeira de Mello, o fruto da
submisso do Estado lei.
, em suma : a consagrao da idia de que a Administrao
Pblica s pode ser exercida na conformidade da lei e que, de
conseguinte, a atividade administrativa atividade sublegal, infralegal,
consistente na expedio de comandos complementares lei.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

O princpio da legalidade o da completa submisso da


Administrao s leis (Curso de Direito Administrativo, Malheiros, 14
edio, p.83).
Segundo Odete Medauar, o princpio da legalidade traduz-se na
frmula "A Administrao deve sujeitar-se s normas legais" (Direito
Administrativo Moderno, RT, 6 edio, p.150).
O entendimento da autoridade rodoviria, portanto, excede os limites
da discricionariedade que lhes seriam permitidos, e fica sujeito, como
pena, ao crivo do Mandado de Segurana, podendo at ser considerado
abuso de autoridade.
bom que no se confunda a competncia do disposto no art. 21,
VIII, do CTB, com qualquer possibilidade de excesso, j que o legislador
foi bastante claro quando consignou no citado artigo que as
peculiaridades e medidas administrativas seriam as cabveis ( sic ). e
no cabe qualquer outra medida que no esteja prevista no art. 231, V.
Destarte, mesmo que a autoridade entenda de manter o disposto no
art. 3 da Portaria ? 47/2004, ela pode ser objeto de responsabilidade do
agente e de seu superior, como dispuser a lei, de vez que se trata de
medida no prevista na legislao de trnsito.
Sugerimos que o parecer, em sendo aprovado pelo Colegiado, seja
dado a conhecer do ilustre Superintendente do DER e ao digno
consulente."

_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 469
ESCOLAR - TRANSPORTE - ART. 137 (CTB)

VIA PBLICA - DEFINIO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 04/09/2004
Ata da 37 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 02/09/2004
Relator Conselheiro Julyver Modesto de Araujo. Deciso Emitido
Parecer, aprovado por unanimidade e decidido pela transcrio do
Parecer:

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 04/09/2004
Ata da 37 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 02/09/2004
Relator Conselheiro Julyver Modesto de Araujo.
Deciso emitido Parecer aprovado p unanimidade e decidido pela
transcrio do Parecer:
"Considerando as freqentes consultas encaminhadas a este
Conselho, sobre a aplicao ou no do Cdigo de trnsito Brasileiro em
determinados locais, no caracterizados de forma clara como" via
pblica ", como, por exemplo, ptios de supermercados, vias internas
de" campus "universitrio, locais de realizao de atividades culturais,
vias internas e de acesso a prdios pblicos etc;

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

"A Sra. Daniela Sfalcin, Coordenadora do Conselho Tutelar,


encaminhou consulta a este Conselho, solicitando instrues e
orientaes acerca do citado no artigo 137 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro, visando a correta aplicao da legislao de trnsito, no que
tange ao transporte escolar de crianas e adolescentes. a sntese do
necessrio. Dispe o artigo 137 do Cdigo de Trnsito Brasileiro:" a
autorizao a que se refere o artigo anterior dever ser afixada na parte
interna do veculo, em local visvel, com inscrio da lotao permitida,
sendo vedada a conduo de escolares em nmero superior
capacidade estabelecida pelo fabricante."A contradio objeto do
presente questionamento decorre do fato de que o rgo executivo de
trnsito do Estado de So Paulo (DETRAN), ao regulamentar o
transporte de escolares, menciona a possibilidade de conduo de
crianas em nmero superior ao fixado originariamente pelo fabricante,
diante do que passamos aos esclarecimentos.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

A conduo de escolares depende do cumprimento de


determinados requisitos, previstos no Captulo XIII do CTB, essenciais
para que seja concedida a autorizao pelo rgo ou entidade
executivos de trnsito dos Estados; neste sentido, os procedimentos
exigidos para emisso de citada autorizao, mbito do Estado de So
Paulo, encontram-se previstos na Portaria DETRAN/SP n 1153/2002,
da qual se destaca o artigo 5, a seguir transcrito: Artigo 5." a
realizao de modificaes das caractersticas originais do veculo,
possuidor ou no de autorizao, tendo por objetivo ampliar a
capacidade nominal de lotao para o transporte escolar, depender,
alm do atendimento dos requisitos estabelecidos na Resoluo
CONTRAN n 25/98, de prvia e especfica autorizao do Diretor do
Departamento Estadual de Trnsito - DETRAN/SP.
"Diante disso, para que sejam transportados escolares em
nmero superior capacidade original do veculo, devem ser
cumpridos os requisitos estabelecidos no artigo 98 do CTB,
combinado com a Resoluo do CONTRAN n 25/98, alm de
prvia e especfica autorizao do Diretor do DETRAN, o que vem
ocorrendo freqentemente com diversas Marcas/modelos de
veculos destinados ao transporte de escolares (grifo nosso).
Portanto, durante a fiscalizao desse tipo de transporte, para a
determinao da lotao permitida para cada tipo de veculo, deve ser
verificada diretamente a autorizao concedida pelo rgo executivo de
trnsito, a qual, conforme o artigo 137 do CTB, dever estar afixada em
local visvel, na parte interna do veculo com a inscrio da lotao
autorizada, no devendo o agente fiscalizador basear-se to somente no
contido no Certificado de Licenciamento Anual. o Parecer."

ANOTAES:

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Considerando, dentre as consultas mencionadas acima, os


recentes questionamentos encaminhados especificamente pela Diviso
de Controle e Fiscalizao de Veculos e Condutores do DETRAN/SP,
sobre a aplicao do CTB no ptio interno do rgo executivo de
trnsito, bem como pela Assessoria Policial Militar do Tribunal de
Justia, com vistas s reas de acesso ao Frum Criminal" Ministro
Mrio Guimares ";
Considerando a inexistncia de uma definio clara, na legislao
de trnsito, sobre os locais sujeitos aplicao do CTB, o que gera
diferentes e conflitantes opinies, inclusive de especialistas;
Considerando a necessidade de padronizao de critrios pelos
rgos de trnsito, para aplicao correta e adequada dos preceitos
legais de trnsito;
Considerando, finalmente, o Estudo apresentado recentemente por
este Conselheiro aos Ilustres pares do Conselho Estadual de Trnsito,
intitulado" Noo jurdica de via: em busca de uma definio "e de
autoria do Capito PM Marcelo Cortez Ramos de Paula, Chefe da
Seo de Doutrina, Pesquisa e Normatizao da Diretoria TcnicoOperacional da PMESP e representante das Policias Militares na
Cmara Temtica de Esforo Legal do Conselho Nacional de Trnsito;
Proponho, aps anlise de citado documento, que seja o mesmo
aprovado e utilizado como subsdio para anlise de todas as questes
pendentes de deciso por este Conselho, bem como as que
futuramente vierem a ser trazidas discusso e que digam respeito
aplicao do Cdigo de trnsito Brasileiro, sugerindo", para tanto, que
este Estudo seja disponibilizado aos interessados, bem como seja
deliberado pelo Conselho, como concluso final, que, para fins de
aplicao da legislao de trnsito, nos termos do artigo 1, do CTB,
passa a ser aceita a seguinte definio de via:
"Via toda superfcie terrestre, pavimentada ou no, em geral
situada em espao pblico, de uso comum do povo, destinada
circulao de veculos, pessoas ou animais, por ato inequvoco
do poder pblico, anterior ou concorrente referida utilizao,
cujo uso deve ser passvel de regulamentao pela autoridade de
trnsito com circunscrio sobre ela" (grifo nosso).

Software INTERNET

_________________________________________________________

Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 470
ALCOOL - SUSPENSO POR DIRIGIR

ALCOOL - INFRAO POR DIRIGIR

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/11/2004
Ata da 47 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 11/11/2004
Assunto suspenso do direito de dirigir.
Relator Conselheiro Geraldo de Faria Lemos Pinheiro. Deciso
Deferido por unanimidade e decidido pela transcrio do Parecer:- "A
digna autoridade de trnsito, tendo em conta o Boletim de Ocorrncia
lavrado pela Delegacia Seccional de Sorocaba (fls. 5/6), e o laudo do
Ncleo de Percias Mdico Legais da mesma cidade, baixou a Portaria
de fl.s 02 determinando o procedimento por infrao do art. 165 do
CTB, apontando como infrator Jos Alves de Lima, que foi notificado
(fls. 12) para defender-se, o que fez por intermdio de advogado
constitudo (fls. 15).
A penalidade aplicada foi de quatro meses de suspenso do direito
de dirigir (fls. 20/21), alm da reciclagem obrigatria. A JARI local no
acolheu a defesa (fls. 33), e da o recurso ao Dr. Delegado do DETRAN,
e que na verdade dever ser dirigido ao CONSELHO ESTADUAL DE
TRNSITO, sem que lapso interfira no conhecimento. As constantes
manifestaes do recorrente procuram encaminhar a defesa para a
negativa do estado de embriaguez e para imperfeio do laudo de fls.
07.
Quanto a este, nada h que reparar, inclusive, quanto conduta de
seus subscritores, que nada mais fizeram do que adotar o formulrio
impresso com as perguntas tradicionais e protocolares. Como
descrevem Ariosvaldo de Campos Pires e Sheila Jorge Selim de Sales "
no exame clnico, ao contato com o paciente, o perito verifica o hlito
caracterstico, deixado pela substncia ingerida: procede a testes de
equilbrio fsico, de controle neurolgico e de percepes sensoriais,
bem como observa o modo de falar ou cadncia da voz." (Crimes de
Trnsito Del Rey, 1988, p.221.
Quem conta com experincia criminal sabe perfeitamente que os
laudos periciais tm indagaes previamente escolhidas, bastando as
respostas do mdico legista a cada item.
Quanto ao exame qumico de dosagem sangunea, no h
resposta, pela recusa do paciente a submeter-se prova, o que
lhe permitido constitucionalmente (grifo nosso).
No obstante as sucessivas teses apresentadas pela defesa, sem
qualquer ngulo de veracidade, foram esquecidos os dois mais
importantes argumentos, ou seja, falta do auto de infrao pelo agente e
ausncias do nvel de lcool no sangue segundo os arts. 165 e 276 do
CTB.
Faltando tais dados, a digna autoridade de trnsito deixa de ter
competncia para o procedimento administrativo, com imposio da
penalidade de multa e suspenso do direito de dirigir.
A conduta do infrator, entretanto, deve ser apreciada pela autoridade
judiciria, na forma do art. 306 do CTB, dado que para tanto basta
conduzir veculo automotor na via pblica, sob a influncia de lcool (...)
expondo a dano potencial a incolumidade de outrem.
A conduta tpica, conforme ensina Damsio de Jesus, consiste em
dirigir de forma anormal, expondo assim a segurana alheia a
indeterminado perigo de dano ( perigo coletivo ). ( Crimes de Trnsito,
Saraiva, 5 ed. , 2002, p. 153 ). Fernando Fukassawa, examinando o
crime do art. 306, adiante dois requisitos:
1) o estado da pessoa influenciada pelo lcool e,
2) o perigo de dano incolumidade pblica, sendo desnecessrio o
perigo concreto, pois o que se comprova a desestabilizao do
condutor e no o quase dano a qualquer pessoa. (Crimes de Trnsito,
Ed. Juarez de Oliveira, 2 ed., 2003, p. 201).
No mesmo sentido a lio de Maurcio Antnio Ribeiro Lopes: "Na
figura, impe-se que se apure o estado de embriaguez, no importando
os ndices de concentrao de lcool no sangue." (Crimes de Trnsito,
RT, 1998, p. 222).
Igual entendimento tem Luiz Flvio Gomes: "essa quantificao
alcolica, que da essncia da infrao administrativa,no tem
praticamente nenhuma importncia para o mbito penal. Aqui o que
importa a comprovao de que o sujeito dirigia sob a influncia do
lcool ou outra substncia, mesmo que no se alcance a quantificao
administrativa." ( Estudos do Direito Penal e Processo Penal, RT, 1999,
p. 48).
Em face do exposto, meu voto defere o recurso para tornar
insubsistente a penalidade administrativa, sem prejuzo das
providncias que a digna autoridade de trnsito entender de tomar para
cincia da Justia Criminal.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 04/12/2004
Ata da 50 Sesso Extraordinria de 2004, do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 02/12/2004
11) PA N 1686/2004 - PERMISSO, DA DIVISO DE
HABILITAO SETOR DE FISCALIZAO e PONTUAO DO
DETRAN - RECURSO DA AUTORIDADE no processo de suspenso
do direito de dirigir em nome de ALZIRAPAULINO DOS ANJOS.
Distribudo ao Conselheiro Moacyr Francisco Ramos em 28 de
outubro do corrente e nesta data solicitado vistas pelo Conselheiro Jos
Guersi. DELIBERAO ?2 / 2004.
O Conselho Estadual de Trnsito, a propsito do artigo 165 do
Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB , referente infrao de dirigir
veculo sob a influncia de lcool, tendo em conta os procedimentos
recursais que lhes so submetidos e considerando que j se manifestou
sobre a impossibilidade de ser lavrado o auto de infrao em
momento posterior ao conhecimento da infrao resolveu fixar
entendimento normativo ( art. 14,II, do CTB ) quanto participao dos
agentes de trnsito para cumprimento do artigo 277 do CTB, devendo
ser obedecidos os seguintes itens:
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

1) ao abordar o condutor, sob suspeita de haver excedido os limites


de concentrao de lcool no sangue (art.276), o agente deve lavrar o
auto de infrao previsto no artigo 280 doCTB, cuidando, sempre que
possvel, de colher a assinatura do infrator (art.280, VI, do CTB). Se for
o caso, adotar providencias quanto aos crimes dos artigos 306 e 310
do CTB.
2) Como no h possibilidade da suspeita do agente ser de pronto
comprovada, dado que no cabe ao mesmo efetivar os procedimentos
tecnicamente disponveis referidos no artigo 277 do CTB, especialmente
as reaes qumicas, deve ficar consignado no auto de infrao a quem
e a qual repartio competente foi apresentado o condutor sob suspeita,
para os fins dos exames tcnicos.
3) O auto de infrao ser encaminhado autoridade de trnsito
competente, a quem atribudo o exame da regularidade do documento,
para que possa expedir a notificao para Defesa da Autuao, nos
termos do 2 do artigo 3 da Resoluo ? 149/2003 do CONTRAN.
4) Recebida a Defesa da Autuao, no perodo previsto, ou na
omisso do notificado, a autoridade de trnsito requisitar do rgo
mencionado no item 2 o documento comprobatrio do resultado dos
exames especiais, se ainda no os tiver em seu poder.
5) com base nos exames, e com os dados da Defesa da Autuao,
em sendo apresentada, a autoridade julgar a consistncia e
regularidade do auto de infrao e aplicar a penalidade
correspondente, seguida da notificao do infrator, por remessa postal
ou qualquer outro meio tecnolgico hbil , que assegure a cincia da
imposio da penalidade ao infrator.
6) No competir ao CETRAN e nem a JARI o julgamento dos
recursos sem a caracterizao da infrao consubstanciada no auto
respectivo (art. 280 do CTB).
7) Aplicam-se, no que couber, as Resolues nmeros 66/98
(cdigo 516-9) e 81/98, do CONTRAN, alm da legislao
complementar (grifo nosso).

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 471
MOTOCICLETA - UTILIZAO DO FAROL

REA AZUL - ESTATUTO DO IDOSO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 22/01/2005
Ata da 3 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 21/01/2005
PELO CONSELHEIRO JULYVER MODESTO DE ARAUJO POR
DECISO
UNNIME
DO
COLEGIADO
a
SEGUIR
TRANSCREVEMOS PARECER SOBRE a UTILIZAO DO FAROL
DE MOTOCICLETA:
"O artigo 244, IV, do Cdigo de Trnsito Brasileiro prev como
infrao de trnsito de natureza gravssima"
Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor com os faris
apagados", punida com multa e suspenso do direito de dirigir, diante
do que inevitvel o questionamento a respeito do horrio em que
obrigatria a utilizao do farol aceso por tais veculos. ia de regra, as
infraes de trnsito possuem uma relao de equivalncia com as
normas gerais de circulao e conduta, previstas no Captulo III do
CTB, de modo que o descumprimento destas encontra-se disposta
como conduta infracional no Captulo especfico da lei de trnsito.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/02/2005
Ata da 5 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 04/02/2005
8) REQUERIMENTO DATADO DE 14 DE DEZEMBRO DE 2004,
assinado pelo Senhor ROBERTO ALVES BARBOSA, Presidente da
EMDURB - BAURU, no qual solicita esclarecimentos quanto ao
Estacionamento Rotativo Pago - Estatuto do Idoso Lei Federal n
10.741/03. Relator Conselheiro Jomar Santos de Lisboa.
Deciso Emitido parecer aprovado por unanimidade e decidido pela
transcrio do Parecer; "Versa a presente consulta se o estacionamento
rotativo (rea Azul) enquadra-se no artigo 41, da Lei 10.741/03
(Estatuto do Idoso), e se as vagas podero ser utilizadas compartilhadas
com vagas destinadas para deficientes.

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Diante desta premissa, verificamos que o artigo 40, pargrafo nico,


do CTB, obriga a utilizao de luz baixa acesa, de dia e de noite, aos
veculos de transporte coletivo regular de passageiros, circulando em
faixas prprias, bem como aos CICLOS MOTORIZADOS. Embora no
haja definio do que venha a ser CICLO MOTORIZADO, a anlise
sistemtica de tal dispositivo, juntamente com a infrao de trnsito
correlata, do artigo 250, I, letras "c" e "d" nos permite concluir que o
legislador utilizou tal expresso como sinnimo de CICLOMOTORES,
prevendo como infrao de natureza mdia a desobedincia de tal
dispositivo legal.
Desta forma, foroso concluir que a obrigao de utilizao de luz
baixa durante o dia e a noite no se aplica motocicletas e motonetas,
pois, embora no haja limitao do horrio no artigo 244, no h
equivalncia com a norma geral de circulao e conduta sob comento.
Alm disso, demonstra-se deveras desproporcional aplicar-se
motocicleta e motoneta a multa do artigo 244, IV e ao ciclomotor
a multa do artigo 250, I, "d", por uma mesma conduta, com
penalidades totalmente diferentes. Assim, entendimento deste
Conselheiro que o artigo 244, IV deve ser aplicado em
Consonncia com disposto no artigo 40,I, do CTB, ou seja, s
motocicletas e motonetas que estiveram circulando com a luz
baixa apagada, NOITE e DURANTE o DIA, NOS TNEIS
PROVIDOS DE ILUMINAO PBLICA, no devendo ser autuadas
as motocicletas e motonetas que estiveram com o farol apagado
durante o dia (grifo nosso).
o parecer.

Educao Para o Trnsito

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

PARECER" Artigo 41 - assegurada a reserva, para idosos, nos


termos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos
estacionamentos pblicos e privados, as quais devero ser
posicionadas de forma a garantir a melhor comodidade ao
idoso."Cumpre primeiramente, indagar se aqui, tambm, h a
necessidade de regulamentao complementar, em razo da expresso"
nos termos da lei local ", nos mesmos moldes do artigo 40, do Estatuto
do Idoso, quando trata dos "mecanismos e critrios" a serem definidos
pelos rgos competentes, entendimento este apresentado pelo
Ministrio dos Transportes e pela ANTT.
Assim, importante destacar o entendimento de que a matria ora
tratada carece de lei especfica local que discipline a forma de garantir a
melhor comodidade aos idosos, de 5% (cinco por cento) das vagas nos
estacionamentos pblicos. Exemplificando, no caso especfico do
Municpio de So Paulo o estacionamento rotativo pago denomina-se
"Zona Azul" e foi institudo e regulamentado pelos Decretos
Municipaisn 11.661, de 30/12/74 e 17.115, de 05/01/81, sendo que o
objetivo da criao desta forma de rotatividade das vagas existentes foi o
de racionalizar o uso do solo em reas crticas, buscando disciplinar e
gerar maior oferta de vagas de estacionamento.
Criou-se ainda a "Zona Marrom", mediante o Decreto Municipal n
29.908, de 15/07/91, permitindo a carga e descarga de mercadorias,
buscando atender as reivindicaes do segmento do comrico e dos
respectivos transportadores. A "Zona Azul" e a "Zona Marrom" permitem
que mais pessoas estacionem seus veculos em espaos pblicos,
democratizando e disciplinando o espao urbano.
Houve ainda a criao do "Carto Morador" com validade das 17h00
s 19h00 e das 07h00 s 10h00, fornecido pelo DSV mediante a
apresentao de comprovante de residncia e de outros documentos,
bem como do pagamento de uma taxa mensal.
No caso dos deficientes fsicos o Municpio de So Paulo adotou o
procedimento de cadastramento e emisso do "Carto-Defis",
autorizao especfica para estacionamento nos casos de deficincia
locomotora devidamente identificadas por autoridade mdica
competente, que, por sua vez, pode, at mesmo, compreender a
situao do idoso que no possua perfeitas condies de locomoo.
Todavia, independente de qualquer outro questionamento sobre o
mrito da aplicao da norma ao caso especfico do estacionamento
rotativo, no h conhecimento sobre eventuais outros dispositivos legais,
no caso do Municpio de So Paulo que tenham atendido as obrigaes
previstas no artigo 41, do Estatuto do Idoso.
Por outro lado, na busca do aprimoramento dos dispositivos legais
cabe apresentar a iniciativa proposta pelo Municpio de So Jos do Rio
Preto ao promulgar a Lei n 7.913/00 isentando os taxistas da
obrigatoriedade de pagamento do estacionamento rotativo - "Zona Azul"
desde que estejam acompanhando pessoas portadoras de deficincias
fsicas, idosos, gestantes ou crianas. Ainda que pertinentes e
oportunas crticas referentes dificuldade em se administrar e fiscalizar
tal exceo, importa ressaltar o cunho social da iniciativa.
Por fim, por mais rdua e complexa a atribuio, conclui-se que se
trata de uma questo de cidadania e de respeito aos idosos, que
objetiva possibilitar uma vida digna e respeitada aos idosos,
considerados todos aqueles indivduos com idade superior a 60
anos, e, cabe ao Poder Pblico, realmente, o dever de se adequar,
na medida de suas possibilidades, para gradativamente assumir
os seus encargos (grifo nosso).

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 472
CONVNIO:

PRESCRIO DE PENALIDADE DE INFRAO DE TRNSITO E

- COMPETNCIA PARA FISCALIZAO E APLICAO DE

PRAZO DA SOMA DE 20 PONTOS EM 12 MESES.

MULTAS DE TRNSITO.

- MULTAS MUNICIPAIS LAVRADAS EM TALONRIO PRPRIO DO


ESTADO.
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 12/02/2005
Ata da 5 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 04/02/2005
7) REQUERIMENTO DATADO DE 3 DE DEZEMBRO DE 2004,
assinado pelo Senhor JOS DSON RIBEIRO, Chefe da Diviso
Municipal de Trnsito do municpio de Paraguau Paulista, no qual
questiona quanto a Distribuio de Competncia - Resoluo
CONTRAN n 66, de 23 de setembro de 1998. Relator Conselheiro
Jomar Santos de Lisboa.
Deciso Emitido parecer aprovado por unanimidade e decido pela
transcrio do Parecer:- "Versa a presente consulta sobre a
possibilidade da fiscalizao de trnsito realizada pela Polcia Militar ser
efetivada em talonrio do prprio Estado ainda que a competncia seja
decorrente de convnio firmado entre o Estado e o Municpio.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

PARECER Preliminarmente reproduzimos o entendimento do Dr.


Wilson Santos, advogado e especialista em trnsito para ilustrar a
simplicidade com que se pretende tratar a polmica apresentada pelo
consulente: " o Convnio mencionado hiptese autorizada
imprescindvel para revestir de legitimidade a mencionada ao do
Policial Militar.
Sem o Convnio, o Policial praticar ato administrativo
despido de competncia, o que, ante o ordenamento jurdico em
vigor, viciar a lavratura do auto respectivo por manifesta falta de
requisito essencial (competncia) do agente pblico (grifo nosso).
"Desta forma, independentemente do nmero de habitantes, mas
buscando atender a meta da Poltica Nacional de trnsito - PNT
delineada pelo DENATRAN, propondo integrao dos Municpios ao
Sistema Nacional de Trnsito, salutar e conveniente a presente consulta
para o devido esclarecimento da formalidade de que todos atos devem
atender, dentre eles os prprios convnios firmados, que devem dispor
expressamente sobre o modo da lavratura do auto de infrao
esclarecendo que deve ser mantido o procedimento de ser
reservado um talo para o Estado e outro talo para o Municpio
(grifo nosso). Importante esclarecer que a Resoluo CONTRAN n
66/98 em consonncia ao disposto no Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB, aponta as competncias e responsabilidades, no bojo das
infraes de trnsito, cabendo ainda na efetivao da Municipalizao
do Trnsito a imprescindvel transparncia do processo de construo
de um trnsito mais seguro com uma eficaz operacionalizao do
sistema virio, promovendo a respectiva educao e a segurana no
trnsito.
No obstante as arrojadas metas propostas e a realidade ftica
deflagrando as notrias dificuldades encontradas por alguns rgos
executivos brasileiros na fiscalizao do trnsito, em face da ausncia
de agentes de trnsito credenciados entende-se necessrio reforar o
disposto no 4, do artigo 280, do Cdigo de trnsito Brasileiro - CTB
de que o agente da autoridade de trnsito competente para lavrar o auto
de infrao poder ser servidor civil, estatutrio ou celetista ou policial
militar designado pela autoridade de trnsito com jurisdio sobre a via
no mbito de sua competncia.
Portanto, nos termos do artigo 23, do Cdigo de trnsito Brasileiro CTB compete s Polcias Militares dos Estados e do Distrito Federal
executar a fiscalizao de trnsito, quando e conforme convnio
firmado, como agente do rgo ou entidade executivos de trnsito ou
executivos rodovirios, concomitantemente com os demais agentes
credenciados.
Por fim, conclui-se que toda e qualquer penalidade imposta pela
autoridade de trnsito consistente em ato administrativo que impe
obrigao ao administrado depende da respectiva legitimao do Poder
Pblico.
Assim, requisito essencial o convnio mencionado como hiptese
autorizadora, sendo este imprescindvel para revestir de legitimidade
ao do Policial Militar, sendo dispensvel to somente ao policiamento
ostensivo de trnsito.".

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/03/2005
Ata da 11 Sesso Extraordinria de 2005, realizada em 11/03/2005
OFCIO N 006/04, datado de 08 de novembro de 2004, assinado
pela Doutora ROSELENE PITELLI GOSSN, Presidente da JARI de
PIRANGI, consulta sobre a prescrio de penalidade de infrao de
trnsito, e em que prazo, e se a soma de 20 pontos est condicionada
ao limite temporal de 12 meses.
Relator Conselheiro Geraldo de Faria Lemos Pinheiro. Deciso
emitido parecer, aprovado por unanimidade e decidido pela transcrio
do parecer:
- "A senhora Presidente da JARI de Pirangi consulta o Colegiado
Estadual sobre o caso concreto que est sendo objeto de controvrsia
naquela localidade. Trata-se de saber se existe a prescrio de
penalidade de infrao de trnsito, e em que prazo, e se a soma
de 20 pontos est condicionada ao limite temporal de 12 meses
(grifo nosso).
Adianta a ilustre consulente que, no seu entender, a prescrio
executria est regida pelo artigo. 205 do Cdigo Civil Brasileiro, ou
seja, 10 anos quando a lei no lhe haja fixado prazo menor.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Em breve resumo podemos esclarecer o seguinte, salvo melhor


juzo.
O C.T.B. se refere a duas situaes para a penalidade de
suspenso do direito de dirigir.
A primeira do art. 261, pargrafo 1. que determina a aplicao da
suspenso " sempre que o infrator atingir a contagem de vinte pontos "
Neste caso, consoante a Resoluo N 54/98 do CONTRAN, o
cmputo da pontuao ter a validade do perodo de 12 (doze) meses,
sendo a contagem em carter retroativo aos ltimos doze meses ( art. 3
e pargrafo 1 ).
A contagem de doze meses aplicada indistintamente para as
infraes previstas no CTB, quando a soma atingir 20 pontos daqueles
previstos no art. 259. No se trata, a meu ver, de prescrio
propriamente dita, mas sim a perda de uma determinada
faculdade processual, ou pelo no exerccio dele na ordem legal,
ou por haver-se realizado uma atividade incompatvel com esse
exerccio, ou ainda, por j ter sido ela validamente exercitada.
Podemos falar, portanto, em precluso (grifo nosso).
A segunda situao daqueles casos em que a infrao comporta,
por si s, a suspenso do direito de dirigir, como est previsto nos
artigos 162, II, 165, 170, 173, 174, 175, 176 I a V, 210, 218, I, b e II, b,
244, I a V.
Quanto ao tema da prescrio das penalidade o Conselho
Estadual tem se orientado para reconhecer o perodo
prescricional de cinco (5) anos, aceitando como aplicvel o que
dispe a lei Federal N 9.873, de 23/11/1999 (art.1).
A propsito da prescrio invoco o brilhante parecer do Conselheiro
Moacyr Francisco Ramos, apresentado ao CETRAN, e que merece ser
divulgado.
Manifesto-me finalmente, sobre o caso concretocitado na consulta,
afirmando que ocorreu a prescrio. com efeito, tendo sido a infrao
praticada no dia 11/02/1999, e como a digna autoridade de trnsito s
baixou a Portaria N 55/2004 em 07/06/2004, no pode mais ser
aplicada penalidade de suspenso do direito de dirigir, decorrido o
prazo prescricional de cinco anos, j que no houve qualquer ato
interruptivo da prescrio.
Submeto-me ao douto conhecimento dos ilustres Conselheiros, para
a corrigenda que se fizer necessria.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 473
SUSPENSO DO DIREITO DE DIRIGIR

JARI - RECURSO DE PESSOA JURDICA INDICANDO APENAS O

RECURSO APRESENTADO POR TERCEIROS.

MANDATRIO, SEM MENCIONAR O REPRESENTANTE LEGAL.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 12/03/2005
Ata da 11 Sesso Extraordinria de 2005, realizada em 11/03/2005
Relator Conselheiro Geraldo de Faria Lemos Pinheiro. Deciso
Deferido o recurso para cancelar a penalidade imposta pela digna
autoridade.
Aprovado por unanimidade.
Decidido tambm pela transcrio do Parecer:- "A bem elaborada
petio de fls. 37/39 merece uma explicao, para que a parte tenha
cincia do fundamento da exigncia feita no despacho de fls. 31.
Tornou-se comum na esfera administrativa de trnsito a
participao de escritrios dedicados a intervenincia nas decises
punitivas de condutores e proprietrios de veculos, sem que os
responsveis sejam profissionais do direito mas mero comerciante
dedicados a um ramo especial muito rendoso, e sem qualquer
responsabilidade a respeito do sucesso do contrato de defesa.
Numerosos casos remetidos aos rgos julgadores trazem procuraes
reproduzidas em cpias reprogrficas, sem qualquer autenticao,
possibilitando que a assinatura do mandante no seja fiel.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 07/04/2005
Ata da 14 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 1 de Abril de 2005.
1) REFERENTE FAX DE PROCURAO, datada de 19 de janeiro
de 2005. Interessado SUPERVISOR DAS JARI's DE PIRACICABA,
contato atravs de telefone para fazer consulta. Relator Conselheiro
Geraldo de Faria Lemos Pinheiro. Deciso emitido parecer aprovado por
unanimidade e decidido pela transcrio do Parecer:
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

- "Consulta o ilustre supervisor das JARI's do municpio se os


proprietrios ou condutores de veculos podem outorgar procurao
para defesa administrativa indicando apenas a pessoa jurdica
como mandatria, sem mencionar o representante legal da
entidade (grifo nosso). Respondo que o instrumento de mandato
incompleto e no deve ser considerado (grifo nosso), reiterando
com a afirmao de que a firma deve ser reconhecida quando o
mandato for destinado a entidades prestadoras de servio."

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Da a preocupao para que tais documentos tenham a firma


reconhecida, resultando num princpio geral como norma, por fora da
isonomia, isto , no se fazer distino qualitativa nos documentos
exibidos.
A deciso foi inspirada no s na deliberao do Conselho que
exige o reconhecimento, como no artigo 654, 2 do Cdigo Civil
Brasileiro, que permite a exigncia de terceiro, com quem o mandatrio
tratar e o relator do recurso evidentemente, terceiro entre as partes
contratantes, podendo duvidar da formalidade do documento e assim
coibir a proliferao de procuraes captadas em srie, aps anncios
colocados em faixas nas ruas da cidade. Verifico, entretanto, que a
rigidez adotada em relao aos comerciantes de defesa administrativa
de trnsito fere o respeito tradicional aos aplicadores do direito, tal como
escreveu o Ministro do STJ no inciso III do acrdo transcrito pelo
interessado.
Destarte, sem prejuzo do direito da dvida, como j
explicado, reformulo meu entendimento para admitir que as
procuraes, mesmo com poderes "ad negotia", sejam oferecida
sem o reconhecimento das firmas (grifo nosso). Quanto ao mrito
deste recurso, reporto-me ao despacho de fls. 31 e que solicitou prova
da notificao levada a efeito no rgo da cidade de Amparo, ainda que
neste processo se entenda estar encerrada a fase recursal quanto s
penalidades de multa. que existem realmente alguns rgos de
trnsito que no cumprem satisfatoriamente as exigncias processuais,
deixando de notificar os infratores ou fazendo-o de modo irregular.
Como a suspenso do direito de dirigir atinge profundamente
o condutor, os processo devem ser rigorosamente puros,
observada sempre a garantia da ampla defesa, que preceito
constitucional (grifo nosso). No caso presente o recorrente alega que
no teve respeitado o seu direito de indicar o condutor, j que o veculo
usado por vrias pessoas. No cumprida a solicitao, mesmo porque o
ofcio de fls. 34 foi redigido em termos que no atendiam a solicitao
do despacho. Meu voto DEFERE o recurso para cancelar a penalidade
imposta pela digna autoridade.

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 474
MOTOCICLETA - UTILIZAO DE FAROL
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 07/04/2005
Ata da 14 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 1 de Abril de 2005
Relator Conselheiro Julyver Modesto de Araujo. Deciso emitida
parecer aprovado por unanimidade, que ser restitudo ao interessado e
transcrito nesta Ata:
"O 1 Tenente PMESP Rodrigo Custdio Garcia solicita reviso do
Parecer, de lavra deste Conselheiro, que versa sobre a utilizao do
farol de motocicletas e motonetas e que concluiu que "o artigo 244, IV,
do CTB deve ser aplicado em consonncia com o disposto no artigo 40,
I, ou seja, s motocicletas e motonetas que estiverem circulando com a
luz apagada, noite e, durante o dia, nos tneis providos de iluminao
pblica, no devendo ser autuadas as motocicletas e motonetas que
estiverem com o farol apagado durante o dia ".
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Em bem articulada missiva, o consulente se posiciona contra a


concluso exposta, apresentando as argumentaes contrrias ao
Parecer aprovado e questionando, ao final, sobre a situao dos
condutores de motocicletas que foram autuados e apenados em
desconformidade com o atual posicionamento deste Conselho.
Importante consignar, antes de mais nada, que o estudo sobre o tema,
bem como a concluso alcanada, devem-se ao fato de que a anlise
sistemtica do Cdigo de Trnsito Brasileiro nos demonstra uma
aparente desproporo entre as conseqncias para algumas infraes
de trnsito relacionadas ao sistema de iluminao das motocicletas e
motonetas, alm do j exposto, quanto ao tratamento diferenciado entre
motocicletas e motonetas, de um lado, e ciclomotores, do outro, seno
vejamos: o artigo 244, IV, objeto da presente anlise, traz como
infrao de trnsito "Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor
com os faris apagados", de natureza gravssima, sujeita multa
e suspenso do direito de dirigir (grifo nosso). Se, por outro lado, a
lmpada do farol estiver queimada (o que demonstra uma desdia
maior por parte do proprietrio, e no um simples
"esquecimento", como o caso da infrao anterior), a infrao
de trnsito respectiva a prevista no artigo 230, XXII, de natureza
mdia, sujeita apenas multa (grifo nosso). Ainda h a possibilidade
de ocorrncia de outra infrao de trnsito, que a prevista no artigo
230, IX, caso esteja faltando, como equipamento obrigatrio do veculo,
o seu farol, o que constitui infrao grave, sujeita multa e reteno do
veculo para regularizao. Portanto, apesar da lgica nos induzir
concluso de que, numa escala ascendente de gravidade, seria mais
prejudicial ao trnsito o farol apagado, depois a lmpada queimada e,
por ltimo, a falta do farol, os artigos retro-mencionados, ao serem
redigidos por nosso legislador, inverteram essa premissa, gravando com
maior nus a infrao que teria um impacto bem menor, se comparada
s demais. Por este motivo, em especial, e atendendo ao princpio da
razoabilidade,
inerente

Administrao
Pblica
(previsto,
expressamente, na Constituio do Estado de So Paulo), pretendeu
este Conselheiro trazer tona o assunto exposto, a fim de que no
sejam prejudicados os condutores de motocicletas e motonetas, quando
a interpretao da legislao de trnsito nos permite uma concluso de
menor impacto ao cidado Quanto equivalncia das normas gerais de
circulao e conduta com as infraes de trnsito, de se concordar
com o questionamento trazido pelo consulente, tendo sido tal assertiva
utilizada por este Conselheiro apenas para ilustrao do assunto,
ressaltando-se que tal equivalncia ocorre apenas via de regra e no em
todas as circunstncias. sabido que no h uma equivalncia
completa de tais dispositivos, podendo ser enumeradas vrias outras
situaes, alm das trazidas na consulta sob apreo, assim como
existem normas gerais que no so contempladas como infraes de
trnsito, como o caso do previsto no artigo 49 do CTB, que disciplina
sobre a abertura das portas dos veculos pelo condutor e passageiros.
No obstante, devemos sim considerar a combinao dos artigos do
Captulo III com os do Captulo XV do CTB, toda vez que entre eles
houver relao, j que disso depende a interpretao sistemtica da lei
de trnsito, uma das formas das quais se utiliza a hermenutica jurdica,
para a perfeita compreenso do texto legal. fato que a omisso do
horrio em que o farol da motocicleta deve estar aceso, na redao do
artigo 244, permite ao operador do Direito a concluso inversa, de que
se impe a deduo de que a obrigatoriedade a qualquer hora do dia
ou da noite, como explanado pelo consulente; entretanto, se so duas as
concluses possveis (alm desta, a que foi concluda em Parecer do
CETRAN), deve a Administrao pblica optar por aquela que atenda,
de forma unssona, aos seus princpios elencados no artigo 37 da Carta
magna (legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e

eficincia). Ora, entender de uma forma mais branda, dentre as


possveis na interpretao da lei, reveste-se, ao mesmo tempo, da
legalidade e moralidade exigidas para o servio pblico, bem como da
necessria eficincia, ao preferir punir e apenar somente os infratores
que no teriam argumentos para confrontar entendimentos diversos
sobre a infrao de trnsito aplicvel a determinado caso. O prprio
Conselheiro Dr. Geraldo de Faria Lemos Pinheiro, mencionado na
consulta em apreo, reviu seu posicionamento anterior, que constava da
1 Edio de seu Cdigo de Trnsito Brasileiro Interpretado (Editora
Juarez de Oliveira), motivo pelo qual votou favoravelmente aprovao
do Parecer deste Conselheiro, dados os argumentos apresentados na
ocasio. O fato de que a Resoluo do CONTRAN n 168/04 tenha
includo como falta grave, para a prova de direo veicular do veculo de
duas rodas, a ocorrncia do farol apagado, bem como a prtica de
qualquer outra infrao de natureza gravssima ou grave no nos
permite, a meu ver, a concluso de que o CONTRAN tenha entendido
que a conduo da motocicleta em tais circunstncias (com o farol
apagado) seja infrao de natureza grave ou gravssima, at porque, no
mesmo dispositivo mencionado, verifica-se que foram relacionadas
condutas que nem sequer so consideradas infraes de trnsito, como
"deixar de colocar um p no cho e o outro no freio ao parar o veculo",
ou seja, nem tudo o que cobrado na prova prtica de direo veicular
pode ser relacionado como infrao de trnsito, necessariamente.
Diante de todo o exposto e conforme os ditames de conscincia,
continuo com o posicionamento anteriormente firmado e opino ao
Conselho pela manuteno do Parecer aprovado. Quanto aos
motociclistas autuados, multados e eventualmente penalizados com a
suspenso do direito de dirigir, cabe a cada um, de per si, solicitar, via
recursal, diretamente ao Poder Judicirio, se necessrio, o
cancelamento das penalidades a eles atribudas, no sendo possvel
concesso de benefcios de "anistia" ou cancelamento de penalidades
por este Conselho, de ofcio, por falta de previso legal para tal conduta.

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 475
CONTRA MO DE DIREO - DESCRIO DA INFRAO.

ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO -

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 11/05/2005
Ata da 19 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 06 de Maio de 2005
- O COLEGIADO ALERTA OS RGOS MUNICIPAIS DE
TRNSITO QUE ASSINALEM a CORRETA DESCRIO DA
INFRAO PREVISTA NO ARTIGO 186, INCISOS I e II, DO
CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO - " TRANSITAR PELA
CONTRA MO DE DIREO" (grifo nosso) - EVITANDO
CONFUSO COM a DESCRIO DO ANTERIOR CDIGO
NACIONAL DE TRNSITO.

IMPLANTAO, MANUTENO E OPERAO.

ESTACIONAR ENTRE 02 VAGAS DELIMITADAS COM OU SEM

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 11/05/2005
Ata da 19 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 06 de Maio de 2005
PELO CONSELHEIRO JULYVER MODESTO DE ARAUJO:
- PARECER SOBRE ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO e
SUA FISCALIZAO:
- " a IMPLANTAO, MANUTENO e OPERAO DO
SISTEMA DE ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO NAS VIAS,
POPULARMENTE CONHECIDO COMO "ZONA AZUL", CONSTITUI,
ATRIBUIO DE COMPETNCIA DO RGO EXECUTIVO DE
TRNSITO MUNICIPAL, CONFORME PREV o ARTIGO 24, INCISO
X, DO CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

SINALIZAO VERTICAL.
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 11/05/2005
Ata da 19 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 06 de Maio de 2005.
Relator Conselheiro Julyver Modesto de Araujo. Deciso emitido
parecer que ser restitudo a origem, aprovado por unanimidade e
decidido pela transcrio do Parecer:
"o senhor Luiz Carlos Rodrigues de Moraes, DD Diretor do
Departamento de Engenharia de Trfego de Piracicaba, consulta este
Conselho se existe enquadramento de infrao de trnsito para
quem estaciona entre duas vagas delimitadas no solo, com ou
sem sinalizao vertical. Dispe o artigo 161 do Cdigo de Trnsito
Brasileiro que "Constitui infrao de trnsito a inobservncia de qualquer
preceito deste Cdigo, da legislao complementar ou das Resolues
do CONTRAN..."
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Assim, ainda que se pretenda penalizar determinada conduta que


se considere irregular, necessrio verificar, antes de mais nada, qual foi
o dispositivo legal contrariado. O estacionamento de veculos regulado
pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro em seu artigo 48, sendo
complementado pelas diversas situaes enquadradas como infraes
de trnsito, nos 19 incisos do artigo 181. Dentre os 19 enquadramentos
de infraes de estacionamento, o nico que tem relao com o caso
questionado o previsto no artigo 181, inciso XVII - " Estacionar o
veculo em desacordo com as condies regulamentadas
especificamente
pela
sinalizao
(placa-Estacionamento
Regulamentado) "Como se verifica, porm a infrao somente
configura se a condio de estacionamento estiver plenamente
regulamentada na sinalizao vertical (placa R-6b), com
informao complementar) (grifo nosso). Concluindo, de
entendimento deste Conselheiro que o estacionamento entre duas
vagas delimitadas por marcas de solo somente ser infrao se
houver placa de regulamentao R-6b, complementada com a
informao " Estacionamento com vagas delimitadas " (grifo
nosso), por exemplo.
o Parecer.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

IMPORTANTE CONSIGNAR, ANTES DE MAIS NADA, QUE o


MUNICPIO SOMENTE PODER IMPLANTAR TAL SISTEMA, POR
MEIO DO RGO EXECUTIVO DE TRNSITO, APS SUA
INTEGRAO AO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO,
CONSOANTE o 2 DO ARTIGO 24 DO CTB (grifo nosso).
PARA QUE o DESRESPEITO S CONDIES DE UTILIZAO
DA REA DE ZONA AZUL POSSA SER ENQUADRADA NA
INFRAO DE TRNSITO CAPITULADA NO ARTIGO 181, INCISO
XVII, DO CDIGO. NECESSRIA SE FAZ a IMPLANTAO DE
SINALIZAO VERTICAL DE REGULAMENTAO (PLACA R-6b),
COM a DEVIDA INFORMAO COMPLEMENTAR.
UMA VEZ DESCUMPRIDA a REGULAMENTAO IMPOSTA
PELA AUTORIDADE DE TRNSITO, SEJA QUANTO AO HORRIO,
UTILIZAO DO CARTO, ETC..., ESTAR CONFIGURADA a
INFRAO DE TRNSITO, DEVENDO, PORTANTO, SER
LAVRADO o AUTO DE INFRAO PELO COMPETENTE AGENTE
DE TRNSITO, COMO DETERMINA o ARTIGO 280 DO CTB.
DESSA FORMA, NO SE ADMITE, COMO TEMOS VISTO EM
ALGUNS MUNICPIOS, a VINCULAO CONDICIONAL DA
APLICAO DE PENALIDADE DE MULTA, AO PAGAMENTO DE
DETERMINADA TAXA, IMPOSTA, MUITAS VEZES, PELA
OPERADORA DO SISTEMA DE ESTACIONAMENTO OU SEJA,
CONSTATADA a INFRAO, DEVE-SE ELABORAR o AUTO
RESPECTIVO e NO CONDICION-LO AOS CASOS EM QUE o
CONDUTOR DEIXAR DE PAGAR DETERMINADA TAXA. MUITO
MENOS PODE SER ELABORADO o AUTO, POSTERIORMENTE,
COM BASE EM INFORMAES DA OPERADORA DO SISTEMA
(grifo nosso).

JARI - RECURSOS DE MULTAS DE TRNSITO


MEDIDAS PARA APRIMORAR O JULGAMENTO.
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 14/05/2005
Ata da 20 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 13-5-2005
CONSELHEIRO JULYVER MODESTO DE ARAUJO, COM o
AVAL DO PRESIDENTE:- a anlise de alguns recursos julgados pelas
JARI's levou o Conselho a propor medidas para aprimorar o julgamento
de recursos contra infraes nas seguintes questes:
I - h necessidade de identificao dos membros julgadores,
destacando-se qual o relator de cada recurso e,
preferencialmente, consignando-se qual a representatividade de
cada julgador (se representante do rgo de trnsito ou da
sociedade) (grifo nosso).
II - obrigatria a motivao do julgamento, no sendo aceito
a mera expresso "RECURSO INDEFERIDO", "ALEGAES NO
PROCEDEM", "ALEGAES NO CONVENCEM", entre outras
(grifo nosso).
O relator deve expor sua anlise de julgamento, contestando ou
aceitando as razes recursais.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
________________________________________________________

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 476
NOTIFICAO FALTA DE COMPROVAO E SUSPENSO DO

EQUIPAMENTOS NO METROLGICOS DE INFRAES DE

DIREITO DE DIRIGIR

TRNSITO - UTILIZAO.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 08/06/2005
Ata da 23 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 03 de Junho de 2005.
Assunto suspenso do direito de dirigir. Relator Conselheiro Jos
Guersi.
Deciso Emitido parecer aprovado por unanimidade, bem como
decidido tambm por unanimidade pela sua transcrio:-" da anlise do
protocolado constata-se:- que a recorrente alega que no recebeu a
notificao da autuao; que a remessa postal sem registro postal no
confivel, isto em seu recurso autoridade processante, documento
datado de 5 de agosto de 2002; em 8 de setembro de 2004, em
documento dirigido a Diviso de Fiscalizao do DETRAN alega que
recebeu notificao de autuao e imposio de penalidade (junto cpia
do documento a fls. ?) e invoca a possibilidade de erro ou falha no
sistema quanto anotao do condutor indicado na notificao, no caso
tempestiva. Diante do exposto h que se considerar seriamente os
vrios aspectos que realmente encerra este tipo de punio. verdade
que rgos de trnsito, sem exceo, expedem as devidas notificaes;
verdade que o artigo 257 do CTB em seu 7 impe ao proprietrio
um prazo de quinze dias para que ele, proprietrio, indique o condutor
quando no seja ele proprietrio o condutor responsvel pela infrao
autuada (o prazo de quinze dias corre a contar da data de recebimento
da notificao da autuao). verdade tambm que a Empresa de
Correios considerada hoje, a empresa mais eficiente das empresas
brasileiras; verdade tambm que se a lei exigisse que as notificaes
fossem feitas atravs de correspondncia registrada, inclusive com AR,
as coisas no seriam diferentes (pois nos inmeros processos que nos
tocam examinar para relatar, encontramos sempre uma boa
porcentagem de notificaes devolvidas por ausncia do interessado ou
de pessoa que por ele recebesse a notificao). Do exposto de se
concluir pela volta do protocolado autoridade recorrente para:
Primeiro - liberar a renovao da CNH da recorrente de
imediato, sem o que ela estaria sendo punida antes da concluso
do procedimento (grifo nosso).
Segundo - diligenciar junto s dependncias competentes a
vista da alegada comunicao do real infrator autuado (grifo
nosso);
Terceiro - voltar o protocolado a este.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 29/06/2005
"O senhor Secretrio de Transportes do Municpio de So Paulo
pelo ofcio 282/05 - SMT-GAB, de 17-06-05, solicita esclarecimento
sobre a utilizao de sistemas automticos no metrolgicos de
infraes de trnsito, mencionando as Resolues ns. 165/04 (art.8) e
171/05. preciso destacar desde logo que o Conselho, em casos
oriundos de outros municpios, j se manifestou a respeito da
legitimidade de uso dos equipamentos nas vias municipais, tendo
em conta a necessidade de coibir o avano de sinal vermelho, a
parada em faixa de pedestres e especialmente o uso indevido da
faixa exclusiva destinada ao deslocamento de veculos de
transporte coletivo (grifo nosso).
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Como os equipamentos adotados so de configurao diversa


daqueles cujo funcionamento exige aferio pelo INMETRO, por razes
bvias, basta que os no metrolgicos tenham a verificao inicial pela
entidade competente, passando a exercer a fiscalizao dos infratores.
No se pode admitir que o Poder Pblico, para cumprir o seu
dever especfico de assegurar o trnsito em condies seguras,
para garantia dos cidados, no tenha, em determinadas
situaes,
o
poder
discricionrio
estudado
pelos
constitucionalistas e administrativistas (grifo nosso).
Se os equipamentos adotados atingem a obrigatria fiscalizao
para o qual foram produzidos, e se o funcionamento mecnico no
envolve nenhum artifcio tcnico prejudicial ao direito dos condutores,
exato que o seu uso seja liberado. bom frisar que a opinio pblica
tem exigido que os rgos executivos hajam com imparcialidade, mas
sempre tendo em vista a normalidade da circulao de veculos. o que
nos parece terem feito as autoridades de trnsito no que diz respeito aos
mecanismos no metrolgicos. Pelo exposto, sugiro que a resposta ao
consulente seja no sentido de que o rgo normativo estadual no
encontra impecilho para o uso imediato e continuado dos equipamentos
em questo.", e finalmente restitudo ao respeitvel Secretrio Municipal.

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Nossos Clientes Fazem a Diferena !
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 477
GUARDA MUNICIPAL NO TEM COMPETNCIA PARA APLICAR

GUARDAS MUNICIPAIS - PROIBIO DE APLICAR MULTAS DE

MULTAS DE TRNSITO

TRNSITO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL SP DE 29/06/2005


"Vistos e analisados os autos, verifica-se a nulidade do ato
administrativo que gerou a penalidade aplicada, pois o requisito da
competncia apresenta vcio insanvel, de vez que no competente
quem quer, mas quem a lei estabelece (grifo nosso).
Com relao atuao da Guarda Municipal como agente de
trnsito, destaco as concluses finais, constantes do Parecer n
256/2004/CGIJF/DENATRAN, de 12/03/2004, emitido em razo de
consulta da Polcia Militar do Estado de So Paulo (Processo
Administrativo n 80001.000904/2004-04): " a constituio Federal,
em seu artigo 144, 8, ao conferir permissibilidade com vistas
constituio das Guardas Municipais pelos respectivos
Municpios no excepcionalizou nenhuma outra forma de
atividade alm das previstas no dispositivo em tela (grifo nosso).
A Administrao Pblica embasada no Princpio da Eficincia e,
bem assim, objetivando a excelncia das suas atividades, tem
legitimidade para dispor do seu quadro funcional e remanej-lo
consoante as suas necessidades administrativas, no sendo factvel,
entretanto, o desvio de funo.

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 05/07/2005
Ata da 28 Sesso Extraordinria de 2005, Realizada em
01/07/2005
Pelo Presidente foi determinada a publicao do Comunicado de
esclarecimento da Deliberao, contra o voto da nobre Conselheira
Mrcia Felcia Monteira.
COMUNICADO - o Conselho Estadual de Trnsito, em
complemento Deliberao n 001/2005 publicada no D.O. de 29
de junho p.p., reitera o entendimento a respeito do art. 144, 8 da
Constituio Federal, que, segundo os juristas mais importantes,
no permite interpretao outra que no seja definir a destinao
das guardas municipais apenas e to somente para proteo dos
bens, servios e instalaes municipais, no havendo qualquer
dispositivo legal que abranja outros servios, em especial a
fiscalizao do trnsito urbano. No obstante alguns municpios
tenham tentado imprimir legalidade ao que claramente se revela
como a negao, na hierarquia das leis o que deve prevalecer a
Lei Maior (grifo nosso).

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

O Cdigo de Trnsito Brasileiro, por outro lado, estabelece em


seu artigo 280, 4, que o Agente da Autoridade de Trnsito, para
que possa efetivamente exercer uma funo de natureza
fiscalizadora no tocante s atividades inseridas na rea
operacional do trnsito, dever ser designado pela autoridade de
trnsito com circunscrio sobre a via no mbito de sua
competncia e, assim sendo, independe da condio de ser o
mesmo Agente um servidor civil, estatutrio ou celetista ou
policial militar (grifo nosso).
Nessas condies, com fulcro nas consideraes acima elencadas,
conclumos que a Guarda Municipal no tem competncia para
atuar na fiscalizao de trnsito e nem, como decorrncia,
admissibilidade com vistas a aplicar multas de trnsito sob pena
de nulidade das mesmas e, igualmente, no possui legitimidade
para firmar convnio com o respectivo rgo de trnsito para tal
fim, por fora de norma constitucional (grifo nosso).
Diante do exposto, opino pelo DEFERIMENTO do presente recurso.
Os rgos executivos municipais de trnsito, respaldados em antigos
Pareceres da Consultoria Jurdica do DENATRAN, adotaram guardas
municipais como agentes de trnsito os quais, paralelamente, exercem
as atividades especficas no artigo 144, 8, da Constituio Federal, a
Assessora Jurdica do DENATRAN, Dra. Brbara Heliodora Ribeiro de
Machado e Silva, no seu parecer n 256/2004, de 12 de maro de 2.004,
reformulou seu parecer anterior, para afirmar que a Guarda Municipal
" tem por finalidade, apenas, assegurar a incolumidade do
patrimnio municipal que envolve bens de uso comum do povo,
bens de uso especial e bens patrimoniais, e respaldada na
jurisprudncia conclui que as Guardas Municipais no tem
competncia para atuar na fiscalizao de trnsito e nem, como
decorrncia, admissibilidade com vistas a aplicar multas de
trnsito sob pena de nulidade das mesmas e, igualmente, no
possui legitimidade e para firmar convnio com o respectivo
rgo de trnsito para tal fim, por fora de norma constitucional"
(grifo nosso).
O Conselho Estadual, modificando entendimento anterior, deve
deliberar que os membros das Guardas Municipais no podem exercer
a fiscalizao de trnsito, por fora da restrio constitucional para suas
atividades. Segundo este entendimento, o mrito das razes dos
recorrentes ser examinado tendo em vista que as penalidades foram
decorrentes de autuao aplicada por agentes agora declarados como
incompetentes, em virtude das afirmaes acima. Convm ressalvar que
julgamentos anteriores foram proferidos com fundamento no antigo
entendimento do DENATRAN, e que no foram contestados pelos
Conselheiros relatores e nem discutidos pelo Colegiado.
Desta forma, no h que se questionar sobre os votos ento
proferidos no regime do entendimento anterior e que por isso, naquela
poca, representava outro ponto de vista jurdico. Em virtude do exposto
meu voto pelo deferimento do recurso, ficando desconstituda a
penalidade sem necessidade de qualquer outro exame de mrito.

O municpio de So Paulo, que serviu de parmetro para a


organizao dos rgos de trnsito do interior jamais cuidou de confiar
sua corporao qualquer atribuio que no fosse fundada
exclusivamente no princpio constitucional. No h que se falar em
representao Procuradoria Geral do Estado, j que no se trata
de argio de inconstitucionalidade, mas pura e exata
interpretao dos limites determinados pelos Constituintes de
1988 (grifo nosso). Para fins de controle das variantes da atividade de
fiscalizao de trnsito desenvolvida nos diversos municpios, os rgos
executivos de trnsito devero informar ao Conselho, no prazo de 30
(trinta) dias, de que maneira executada a fiscalizao de trnsito. So
Paulo, 1 de julho de 2.005.

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 478
SEMFORO VERMELHO - DESVIAR EM POSTO DE GAZOLINA
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 20/07/2005
Ata da 30 Sesso Extraordinria, de 15/07/2005
Relator Conselheiro Julyver Modesto de Araujo.
Deciso Emitido Parecer aprovado por unanimidade, que ser
restitudo origem, bem como transcrito nesta ata;- " o senhor Ronaldo
Lopes, do Servio Municipal de Trnsito de Ubatuba, encaminhou
consulta a este Conselho, questionando a respeito da tipificao
adequada no Auto de Infrao para a conduta descrita da seguinte
forma;
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

- Um condutor, transitado em via de duplo sentido de


circulao, ao atingir um cruzamento semaforizado em que
proibido a converso esquerdas e com o semforo fechado,
adentra em um posto de gasolina localizado sua direita, com o
objetivo de acessar a via transversal, que se encontra com o sinal
verde do semforo, e cruzar a via de origem (grifo nosso). de se
registrar que a conduta questionada bastante freqente nesses tipos
de cruzamentos, utilizando-se o condutor dessa manobra, em muitas
ocasies, para seguir sua esquerda sem cometer a infrao de
trnsito de converso proibida, motivo pelo qual o consulente questiona
qual (is) o (os) enquadramento (s) correto (s): avanar o sinal vermelho
do semforo, converso esquerda em local proibido e/ou transitar o
veculo sobre calada. Analisemos, portanto, cada uma das
possibilidades, tendo sempre em mente a premissa estabelecida no
artigo 161 do CTB, segundo o qual "Constitui infrao de trnsito a
inobservncia de qualquer preceito do Cdigo, da legislao
complementar ou das Resolues do CONTRAN..." 1.
Avano do sinal vermelho do semforo, infrao tipificada no artigo
208 do CTB.
A sinalizao semafrica de regulamentao, conforme o item 4.1
do anexo II do Cdigo de Trnsito Brasileiro, institudo pela Resoluo
CONTRAN n 160/04, tem a funo de efetuar o controle do trnsito
num cruzamento ou seo de via, atravs de indicaes luminosas,
alterando o direito de passagem dos vrios fluxos de veculos e/ou
pedestres.
O item 4.1.2.b), ao tratar das cores luminosas da sinalizao
semafrica de regulamentao, para controle de fluxo de veculos,
estabelece que a cor vermelha indica obrigatoriedade de parar.
Por sua vez, o item 2.2.3.a) especifica a finalidade da linha de
reteno, que indicar ao condutor o local limite em que deve parar o
veculo. Portanto, de se concluir que a infrao do artigo 208. quanto
ao avano do sinal vermelho do semforo, somente estar plenamente
configurado, se, aps a mudana do semforo para a cor vermelha, o
condutor avanar a linha de reteno, cruzando a via transversal para a
qual se dirige. Desta forma, no caso sob anlise, no h que se cogitar
a infrao do artigo 208, j que o condutor, ao verificar a fase vermelha
do semforo, antes mesmo de atingir a linha de reteno, realiza o
ingresso no posto de gasolina. 2.
Executar operao de converso esquerda em local proibido pela
sinalizao, infrao tipificada no artigo 207 do CTB.
Segundo o Anexo I do CTB, converso o " movimento em ngulo,
esquerda ou direita, de mudana da direo original do veculo "
Portanto, estando instalada, em um determinado cruzamento, a
placa de regulamentao R-4 (proibido virar esquerda), somente
ocorrer a infrao de trnsito se o condutor alterar a direo de seu
veculo, em ngulo, para a esquerda, o que no ocorre no caso
aventado, j que o condutor sai pela direita da via em que se encontrava,
para acessar a transversal oriundo do posto de gasolina.
Alis, importante consignar que a placa R-4 no pode ser
substituda pela placa R-25d (siga em frente ou direita), como consta
no croqui anexo consulta, pois esta placa, embora represente uma
obrigao, no traduz em proibio, como exige o artigo 207.
Transitar com o veculo sobre caladas, infrao tipificada no artigo
193 do CTB. Dispe o artigo 29,V, do CTB que "o trnsito de veculos
sobre passeios, caladas e nos acostamentos, s poder ocorrer para
que se adentre ou se saia dos imveis ou reas especiais de
estacionamento". Desta forma, a entrada e/ou sada do imvel (posto de
gasolina) justificam o trnsito sobre a calada, no sendo possvel
enquadrar tal conduta como infrao no artigo 193.
No h que se cogitar se houver ou no a efetiva utilizao dos
servios do posto de gasolina, j que tal anlise condicionaria a
utilizao da via pblica (que compreende a calada) aos desgnios do
particular (dono do posto), violentando os princpios constitucionais de
igualdade dos cidados e da impessoalidade, este inerente a

Administrao Pblica.
Diante de todo o exposto, no vislumbro, no caso analisado, o
descumprimento de qualquer dispositivo da legislao de
trnsito, concluindo que NO EXISTE infrao de trnsito (grifo
nosso).

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 479
GUARDAS MUNICIPAIS - PROIBIO PARA APLICAR MULTAS

AIT - AUTO DE INFRAO DE TRNSITO, PREENCHIMENTO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO DE


02/08/2005
Ata da 32 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 01/08/2005
COMUNICAO:- o Presidente, a propsito de entendimento sobre
a atividade das guardas municipais como agentes de trnsito, deu
conhecimento aos Conselheiros do artigo do professor Digenes
Gasparini, publicado na Revista dos Tribunais, volume 671, pg. 46,
com o ttulo "As Guardas Municipais na Constituio Federal de
1988".
O ilustre administrativista afirma que " Vozes abalizadas j
manifestaram que s guardas municipais no tocam seno os servios
mencionados no 8 do art. 144 da C.F., interpretando, assim,
corretamente o mandamento constitucional".
Em outro trecho do artigo est afirmado: " No se imagine, por outro
lado, que a locuo " conforme dispuser a lei ", inserida na parte final do
8 do art. 144 da C.F., autoriza a lei municipal a ampliar a competncia
da guarda municipal. Ledo engano.

CORRETO

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Essa lei federal, e a ela cabe dispor sobre a sua Constituio


e outros aspectos ligados ao desempenho de suas atribuies.
No se infira disso que o Municpio criar sua guarda sem lei (grifo
nosso).
Essa necessria e cuidar da criao e organizao da guarda
municipal e de modo como ser prestada essa proteo aos bens,
servios e instalaes do Municpio, observada a lei federal. Alis, no
outra coisa o que prescreve o art. 147 da Constituio de So Paulo
nestes termos : " art. 147. Os Municpios podero, por meio de lei
municipal, constituir guarda municipal, destinada proteo de seus
bens, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da lei federal ".
O Presidente ainda se reportou ao recente livro do jurista Jos
Afonso da Silva, com o ttulo Comentrio Contextual Constituio,
Editora Malheiros, 2.005, e no qual se encontra a informao sobre o
art. 144 e seus pargrafos da Constituio de 1.988 (pginas 636 a
640). Finalmente, o Presidente deu cincia aos Conselheiros das
informaes que prestou aos Mandados de Segurana impetrados pelos
municpios de So Caetano do Sul, Diadema e Araras.

Software INTERNET
Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 04/10/2005
Ata da 41 sesso extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo realizada em 03 de otubro de 2005
Ordem do Dia:- 1) ofcio n 12/05, datado de 29 de agosto do
corrente, assinado pela Doutora Roselene Pitteli Gossn, Presidente da
CIRETRAN de Pirangi/SP, no qual solicita consulta sobre o
preenchimento correto do auto de infrao. Relator Conselheiro Julyver
Modesto de Arajo.
Deciso: Emitido Parecer aprovado por unanimidade e decidido pela
transcrio:- a Senhora Roselene Pitteli Gossn, Presidente da JARI da
241 CIRETRAN, no municipo de Pirangi, encaminhou consulta a este
conselho, questionando a respeito do correto preenchimento do Auto de
Infrao, a fim de subsidiar deciso em processos de recursos contra a
penalidade de multa, onde o recorrentes alegam falhas nos respectivos
autos, havendo divergncia de entedimento entre os componentes
daquela junta, inicialmente, de se registrar positivamente a atitude da
consulente, que procurou sanar suas dvidas quanto legislao de
trnsito junto a este conselho, para o exerccio de sua atribuio no
julgamento de recursos. sem o objetivo de entrar no mrito dos recursos
analisados, de vez que ainda falta o julgamento de primeira instncia,
mas com o prposito de esclarecer a solicitante, cumpre-nos apresentar
o que abaixo segue:
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

- O Auto de Infrao, por ser um ato administrativo, possui


como um de seus requisitos obrigatrios a forma, que a escrita,
contendo os requisitos mencionados no artigo 280 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro. desta forma, toda vez que o auto no
apresentar qualquer dos itens relacionados em tal dispositivo,
deve a Autoridade de Trnsito consider-lo inconsistente e, por
fora do artigo 281, pargrafo nico, i, do CTB, julga-lo
insubsistente, promovendo seu arquivamento. citada anlise,
quanto formalidade, deve igualmente ser exercida pelos rgos
julgadores, cancelando-se as penalidades aplicadas com base em
autos nulos, conforme os parmetros mencionados. quanto ao
disposto na resoluo do CONTRAN 01/98, de se registrar que
se tratam de campos mnimos que devem conter os autos de
infrao impressos pelos rgos de trnsito, mas tal norma no
tem condo de ampliar o alcance da lei, quanto s exigncias
daquele ato administrativo. assim sendo, o no preenchimento
de campos no mencionados no artigo 280, como o CPF do
condutor ou o cdigo de municpios no maculam o auto
devidamente lavrado pelo agente de trnsito (grifo nosso).

Processamento de Multas de Trnsito


ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 480
CONVNIO FIRMADO COM PREFEITURAS NO

INFRAES DE TRNSITO - RESPONSVEL, ESTANDO O

INTEGRALIZADAS AO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO

VECULO EM MOVIMENTO, ESTACIONADO OU PARADO

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 04/10/2005
Ata da 41 Sesso Extraordinria de 2005 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo realizada em 03 de Otubro de 2005
Acusamos o recebimento do ofcio n 1269/2005, da coordenao
geral de intrumental jurdico e da fiscalizao do DENATRAN,
respondendo consulta formulada pelo CETRAN a respeito de convenios
firmados entre Prefeituras no Integradas ao Sistema Nacional de
Trnsito e a Secretaria da Segurana Pblica. foi questionado se:
1) em razo do lapso de tempo decorrido entre a promulgao do
CTB e o desinteresse do municpio integrar-se, a Autoridade de Trnsito
Estadual poder exercer as atribuies previstas nos incisos I, II, III, IV,
VII, VIII, IX, X e XI, do artigo 24 do CTB, sem expressa delegao de
competencia da autoridade municipal.,
RESPOSTA:
1) informamos que as atribuies expressas no dispositivo
em referencia se encontram condicionadas a integrao do
municpio ao sistema nacional de trnsito, na forma do inciso XIII,
do artigo 24, de forma que no vislumbramos competencia para
exerc-la sem o devido processo nos termos da lei. relativo ao
item (grifo nosso).

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 02/03/2006
Ata da 08 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo realizada em 17 de Fevereiro de 2006
Por determinao do Presidente deste Conselho divulgamos o texto
abaixo, para conhecimento de todos:
- chegando ao conhecimento deste Conselho o teor da ordem de
servio N CPRV. 090/0305 - Circular, de 19/12/05, na qual o Senhor
Comandante do Policiamento Rodovirio da Polcia Militar de So Paulo
determina a divulgao de parecer do DD. CONSELHEIRO GERALDO
DE FARIA LEMOS PINHEIRO aprovada na Seo Extraordinria de
18/11/20054, e com o objetivo de evitar interpretao mais abrangente
ou contrria ao entendimento anteriormente firmado, vimos por bem
prestar os seguintes esclarecimentos: - Dispe o 3 do artigo 257
do CTB que ao condutor caber a responsabilidades pelas
infraes decorrentes de atos praticados na direo do veculo,
sendo possvel, portanto, penalizar todos os casos em que o
condutor esteja fisicamente utilizando o veculo na via pblica,
seja em movimento, seja estacionado ou parado, como restou
consignado no parecer mencionado (grifo nosso).
Embora a consulta encaminhada a este Conselho tenha se referido
apenas infrao de trnsito do artigo 230, V, concluiu o DD. Conselho
que suas consideraes eram cabveis a todos as outras infraes
previstas nos incisos do artigo 230. de fato, a utilizao das vias
terrestres abertas circulao deve ser fiscalizada em todos os seus
aspectos, cingindo-se ao previsto no Cdigo de Trnsito Brasileiro,
Entretanto, embora no tenha sido explanado na oportuna ocasio,
discordamos da concluso do consulente, no sentido de que a
interpretao literal do vocbulo conduzir certeza de que o veculo
encontra-se na via evidente que para l ele foi conduzido, pois se
trata de presuno nem sempre verdadeira, j que o veculo pode ter
sido, por exemplo, guinchado, ou mesmo conduzido sem a
irregularidade observada quando do estacionamento.
Desta
forma,
embora
devam
ser
analisadas
as
responsabilidades por infraes de trnsito para aplicao das
penalidades e medidas administrativas e a prpria configurao
das infraes do artigo 230, conforme preceitua o artigo 257 do
CTB, o agente de trnsito deve, no momento da autuao, ter
observado efetivamente a conduo do veculo de maneira
irregular que ele se encontre estacionado ou parado (grifo nosso).

Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

2) caso no seja vivel juridicamente, as prefeituras municpais


podero assinar convenio com a secretaria da segurana pblica do
estado, nos termos do art. 25 do cdigo de trnsito brasileiro, delegando
as competncias previstas no art. 24?
em resposta ao questionamento o denatran respondeu que: quanto
ao item.
RESPOSTA: 2) no h possibilidade de formalizar convenio
entre o municpio e a secretaria da segurana pblica do estado,
vez que os convnios a que se refere o art. 25 so efetivados
entre rgo e entidades executivos de trnsito integrantes do
s.n.t., especificamente, no sendo alcanados pelos municpios
no integrados e a secretaria em referencia, que no entidade
prevista no Cdigo de Trnsito Brasileiro (grifo nosso).

LIVRO JARI DOS RECURSOS DE MULTAS DE TRNSITO


PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 09/02/2006
Ata da 6 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo realizada em 03 de Fevereiro de
2006.
O Conselheiro Julyver Modesto de Arajo trouxe ao conhecimento
deste Colegiado o recebimento de um exemplar do Livro JARI dos
recursos de multas de trnsito da empresa TRANSCONECT
Editora e Informtica Ltda., de Marlia - So Paulo, ressaltando a
excelente qualidade de trabalho, incluindo Pareceres do CETRAN,
o que representa tima ferramenta para os julgadores de
recursos, motivo pelo qual parabeniza a iniciativa e o trabalho em
prol dos rgos de trnsito (grifo nosso).

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 481
APREENSO E REMOO DE VECULO - PENALIDADE E
MEDIDA ADMINISTRATIVA

trnsito, para que l permanea APREENDIDO pelo prazo fixados pela


autoridade de trnsito.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 30/03/2006
Ata da 13 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo realizada em 24 de Maro de 2006
Relator Conselheiro Julyver Modesto de Arajo.
Deciso emitida parecer que foi aprovado por unanimidade, ser
devolvido origem, bem como decidido pela transcrio do referido
Parecer. O Sr. Juramir Alves dos Santos, Dd. Diretor da CIRETRAN
de Guaratinguet, encaminhou consulta a este Conselho, versando
sobre a penalidade de apreenso do veculo e a medida administrativa
de remoo do veculo e solicita manifestao do CETRAN a respeito
de como seria e quando seria aplicada a medida administrativa de
REMOO (remover o veculo para onde? De que forma?) e de
APREENSO DO VECULO (como seria cumprida a penalidade de
apreenso, uma vez que a mesma no auto aplicvel) e quem
seria o responsvel pela adoo destas medidas (grifo nosso).
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

a sntese do necessrio. Analisando-se os artigos 256, 262, 269 e


271 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, bem como a Resoluo do
CONTRAN n 53/98, e conforme o conhecimento tcnico-jurdico sobre
o assunto aventado, apresento aos ilustres Conselheiros o que ora
passo a expor, para anlise e, se aprovado, remessa ao requerente,
para elucidao das questes levantadas.
Inicialmente, de se registrar a concordncia com as
consideraes pelo consulente, separando-se a APREENSO DO
VECULO (penalidade) da REMOO DO VECULO (medida
administrativa) (grifo nosso) e destacando-se a competncia para
suas aplicaes, conforme o disposto no caput dos artigos 256 e 269.
Muito embora alguns estudiosos da legislao de trnsito defendam
a idia de que a apreenso do veculo no possa ser efetuada de
imediato, toda vez que constatada infrao de trnsito com previso de
tal penalidade, com a conseqente necessidade de instaurao do
devido processo administrativo, a fim de garantir o direito de ampla
defesa do infrator, como sugere o prprio missivista, o fato que nos
resta clara a inteno do legislador, ao tratar desta penalidade, no
sentido de pretender propiciar a retirada do veculo de circulao, o que
seria invivel se, no momento de constatao da infrao, no se
estabelecessem mecanismos para a sua conduo ao depsito.
Bem por este motivo, cuidou o legislador de incluir, como
regra, a previso da medida administrativa de REMOO DO
VECULO nas infraes de trnsito em que se entendeu
necessria a penalidade de APREENSO DO VECULO, por um
prazo de um a trinta dias, como reza o artigo 262 do CTB (as
excees a esta regra, constantes dos artigos 162, incisos I, II, III
e 230, inciso XX, foram tratadas em Parecer deste conselho (grifo
nosso), aprovado na 58 Sesso Extraordinria, de 12/12/03 e publicado
na Ata da 4 Sesso extraordinria, de 29/01/04 - D.O. 30/01/04). Outro
ponto que merece destaque a diferena da REMOO aplicada de
maneira isolada, como medida necessria para a eliminao de
interferncia livre circulao da via (nas infraes dos artigos
179, I; 180 e 181, exceto inciso XV) com a REMOO de que ora
tratamos, cuja caracterstica fundamental reside no fato de
constituir medida preparatria e assecuratria da penalidade de
APREENSO do veculo, a ser aplicada pela autoridade de
trnsito (grifo nosso).
Em outras palavras, podemos dizer que a medida de REMOO
est para a penalidade de APREENSO assim como o ato
administrativo de ELABORAO DO AUTO DE INFRAO est para
a penalidade de MULTA, ou seja, em ambos os casos, as providncias
adotadas, de imediato, pelo agente de trnsito, na esfera de suas
competncias, possibilitam a efetiva aplicao das correspondentes
penalidades.
perfeitamente compreensvel a preocupao do nobre consulente,
uma vez que, diferentemente do que ocorre com a penalidade de multa,
no caso da apreenso do veculo suas conseqncias so suportadas
pelo infrator no mesmo momento em que o agente aplica a simples
medida administrativa; entretanto, caso assim no fosse, impraticvel
estaria a fiscalizao de trnsito naquelas infraes em que se prevem
tais conseqncias. Importante consignar que o raciocnio chegou at
mesmo a cometer uma impropriedade tcnica, ao utilizar o termo
APREENSO DO VECULO, referindo-se s providncias do agente
de trnsito (resoluo n 53/98), o que, no obstante a imperfeio da
norma, s vem a reforar, de certa forma, o atendimento de que o
veculo deve realmente ser REMOVIDO ao DEPSITO pelo agente de

Ademais, de se ressaltar que no h motivo para que a


fiscalizao no ocorra da forma acima mencionada, j que, nestes
casos, o veculo REMOVIDO ao depsito DEVE permanecer
APREENDIDO pela autoridade de trnsito, nos termos em vista que no
se trata de campo discricionrio da autoridade, mas a previso taxativa
da penalidade institui, para a administrao pblica, o dever de cumprir
o que estabelece a lei (ressalvado, logicamente, os casos de remoo
ilegal, que no deve ser ratificada pela autoridade, cabendo, neste caso,
cancelamento de ofcio, resguardada a necessidade de apurao da
conduta irregular.
o Parecer.

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 482
PROPAGANDA ELEITORAL - PROIBIO NAS VIAS PBLICAS
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 19/07/2006.
Ata da 29 Sesso Extraordinria, Realizada em 14/07/2006.
... por sugesto do Conselheiro Julyver Modesto de Arajo, decide o
Conselho dar ampla divulgao aos rgos executivos de trnsito
quanto mudana na propaganda eleitoral para o ano de 2006, sendo
PROIBIDA, na via pblica, nos termos do artigo 37 da Lei n 11.300/06,
de 11/05/06, recepcionado pela Resoluo do Tribunal Superior Eleitoral
n 22.205/06. Art. 37.
Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do Poder
Pblico, ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes
de iluminao pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas,
pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a
veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao,
inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e assemelhados.
1.
A veiculao de propaganda em desacordo com o disposto no caput
deste artigo sujeita o responsvel, aps a notificao e comprovao,
restaurao do bem e, caso no cumprida no prazo, a multa no valor de
R$ 2.000,00(dois mil reais) a R$ 8.000,00(oito mil reais). em vista do
exposto, devem os rgos de trnsito com circunscrio sobre a via,
independente das cominaes legais da justia eleitoral, atentar para o
constante no artigo 84 do Cdigo de Trnsito Brasileiro, que versa sobre
a retirada de qualquer elemento que prejudique a visibilidade da
sinalizao viria.

M u n ic ip a liz a o d o T r n sit o

Assessoria para Criao e Regulamentao


rgo Executivo Municipal de Trnsito;
JARI;
Taxi;
Moto-Taxi;
Lotao (Transporte alternativo);
rea Azul;
Bicicletas;
Escolares.

RECURSO EM 2 INSTNCIA E O CONDICIONAMENTO AO


PRVIO RECOLHIMENTO DE MULTA
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 21/09/2006.
Ata da 40 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, Realizada em 20-9-2006
Processo n 2470/2006. Recorrente: Gilda Goretti Lopes
Recorrido: Secretaria de Servios Urbanos de So Bernardo do Campo
Voto n 327/06 Vistos e analisados.
Retorna o processo administrativo por fora da promoo de
diligncia tendente verificao do cumprimento de exigncia prevista
no artigo 288 do ordenamento de trnsito. H informao de que o
recorrente no realizou o pagamento da multa de trnsito. o de rigor a
ser reportado.
O ordenamento de trnsito expresso ao estabelecer condio
especfica de admissiilidade para conhecimento do recurso
administrativo da multa de trnsito em segunda instncia. Assim consta
do artigo 288, 2, do CTB, cujo descumprimento implica na
impossibilidade do julgamento do recurso e, via de conseqncia,
incabvel novo recurso na esfera administrativa.
Este posicionamento encontra ressonncia no Tribunal de Justia
de So Paulo, consoante voto do Desembargador Relator Paulo Shintate
(apelao cvel n 110.404.5/0/00 Voto n 14.338), abaixo transcrito:
...Para recorrer ao segundo grau administrativo, na forma da lei,
2o, do artigo 288, do CTB, o pagamento da multa imposta pelo JARI
condio para o conhecimento do recurso.
Tal exigncia feita pela lei perfeitamente constitucional.
O Excelso Pretrio vem decidindo que a exigncia do pagamento
da multa como condio para o recurso administrativo
perfeitamente constitucional. No Recurso Extraordinrio n. 263.3780, assim decidiu o Colendo Supremo Tribunal Federal: RECURSO.
CONDICIONAMENTO AO PRVIO RECOLHIMENTO DE
MULTA.
VIOLAO (ART. 5O, LV).
INOCORRNCIA. PRECEDENTE DO TRIBUNAL. DECISO: o
acrdo recorrido, ao reconhecer que prvio recolhimento de multa para
recebimento do recurso administrativo fere o princpio da ampla defesa
(CF, art. 5, LV), est em confronto com a orientao do Tribunal no
julgamento do RE 247.028, MOREIRA ALVES, DJ 25.06.99: Multa.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br Exigncia
de depsito prvio de valor relativo multa para a admisso de recurso
administrativo. Esta Primeira Turma, ao julgar o RE 169.077, decidiu,
com base em precedentes desta Corte (ADIN 1.049 e RE 210.246),
que, exercida defesa prvia homologao do auto de infrao, no
viola a atual Constituio (artigo 5, XXXV, LIV e LV) o diploma legal que
exige o depsito prvio do valor da multa como condio ao uso do
recurso administrativo, pois no h, nessa Carta Magna, garantia do
duplo grau de jurisdio administrativa.
Assim, descumprida regra expressa do ordenamento de
trnsito, deixo de conhecer o recurso administrativo pelo
descumprimento do disposto no 2 do artigo 288 do CTB, com
retorno origem para notificao da recorrente. So Paulo, 14 de
setembro de 2006. Gilson Czar Pereira da Silveira Conselheiro.

ANOTAES:
_________________________________________________________

ANOTAES:

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 483.01
ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO (ZONA AZUL)
AVISO DE IRREGULARIDADE e a ILEGALIDADE DE APLICAO
DA MULTA .
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 21/09/2006.
Ata da 40 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, Realizada em 20-9-2006
o ESTACIONAMENTO ROTATIVO PAGO (ZONA AZUL) e a
ILEGALIDADE DE APLICAO DA MULTA BASEADA EM AVISO
DE IRREGULARIDADE Julyver Modesto de Arajo.
Pretende-se, a partir das consideraes a seguir desencadeadas,
demonstrar a ilegalidade da prtica que tem sido comum em vrios
municpios brasileiros, em que vigora o sistema de estacionamento
rotativo pago, conhecido como rea azul ou zona azul, de aplicao
da multa de trnsito do artigo 181, inciso XVII, da Lei n 9.503/97
(Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB), decorrente de auto de infrao
elaborado por agente de trnsito que no presenciou o cometimento da
infrao de trnsito, mas se baseia em aviso de irregularidade
encaminhado ao rgo de trnsito pela empresa concessionria do
servio pblico.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br O que se
pretende discutir, portanto, no a legalidade de implantao do
sistema, nem tampouco a aplicao de multa de trnsito queles que
descumprirem a regulamentao estabelecida, o que ser devidamente
justificado nas prximas linhas; a questo que merecer nossa crtica
refere-se ao procedimento adotado em alguns municpios, nos quais a
irregularidade (falta de carto, carto rasurado, horrio excedido etc)
detectada por funcionrio de empresa concessionria, operadora do
sistema, o qual emite aviso de irregularidade, colocando-o no prabrisa
do veculo, com prazo para que o seu condutor se dirija aos endereos
indicados e faa o pagamento de uma determinada taxa de
regularizao; no o fazendo, seus dados passam a constar de relao
com os veculos notificados, a qual encaminhada ao rgo executivo
de trnsito municipal, para aplicao de multa de trnsito do artigo 181,
XVII, do CTB (Estacionar o veculo em desacordo com as condies
regulamentadas
especificamente
pela
sinalizao

placa
Estacionamento regulamentado), muitas vezes, para dar aparncia de
legalidade, antecedida por auto de infrao elaborado por agente de
trnsito credenciado, como se este tivesse presenciado a infrao de
trnsito.
Destarte, verifiquemos inicialmente a legalidade de cobrana pelo
estacionamento na via pblica e os motivos que levam o rgo executivo
de trnsito municipal a estabelecer a rotatividade de vagas.
Prev o artigo 24, inciso X, do CTB, que Compete aos rgos e
entidades executivos de trnsito dos Municpios, no mbito de sua
circunscrio,... implantar, manter e operar sistema de estacionamento
rotativo pago nas vias, sendo certo que, por disposio do 2 do
mesmo artigo, para exercer tal competncia, o Municpio deve estar
integrado ao Sistema Nacional de Trnsito, nos termos da Resoluo do
CONTRAN n 106/99. A previso acima transcrita representa inovao
do CTB, no encontrando equivalncia especfica no revogado Cdigo
Nacional de Trnsito (Lei n 5.108/66), cujo Regulamento (RCNT
Decreto n 62.127/68) limitava-se, em seu artigo 37, inciso I, a
estabelecer, genericamente, que Compete aos Municpios,
especialmente: ... regulamentar o uso das vias sob sua jurisdio,
considerando o disposto no art. 46 e este, por sua vez, abrangia, em
seus incisos IV e VI, a possibilidade da autoridade de trnsito fixar
reas de estacionamento e determinar restries de uso das vias ou
parte delas, mediante fixao de locais, horrios e perodos destinados
ao estacionamento, embarque ou desembarque de passageiros e carga
e descarga.
Entretanto, a criao de reas destinadas ao estacionamento
rotativo pago no teve incio aps a vigncia do atual Cdigo de
Trnsito, j que o municpio de So Paulo, por exemplo, criou a zona
azul ainda na dcada de 70, mais precisamente em 30/12/1974, por
meio do Decreto n 11.661/74, o que nos obriga reflexo sobre o
embasamento legal de sua instituio, que, como visto, no se
circunscreve ao inovador artigo 24, inciso X, do CTB.
A cobrana pela utilizao de um bem pblico decorre de previso
do Cdigo Civil Brasileiro, o qual classifica as ruas, estradas e praas
como exemplos de bens pblicos de uso comum do povo e, portanto,
permite que o poder pblico estabelea o pagamento pelo
estacionamento nas vias terrestres, possibilidade, alis, que encontra
guarida em nosso ordenamento jurdico desde o sculo passado, j que
o Cdigo Civil de 1916 trazia idntica previso atual disposio legal:

Cdigo Civil (Lei n 10.406/02):Art. 99. So bens pblicos:I os de


uso comum do povo, tais como rios, mares, estradas, ruas e praas;...
Art. 103.
O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo,
conforme for estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao
pertencerem.
Desta forma, legislao municipal que cria o estacionamento rotativo
pago no se classifica nem mesmo como legislao de trnsito (at
porque, se assim o fosse, seria tida como inconstitucional, j que
compete privativamente Unio legislar sobre trnsito e transportes,
nos termos do artigo 22, inciso XI, da Constituio Federal), mas possui
natureza jurdica estritamente administrativa, equivalente cobrana de
donos de bancas de jornais ou de comrcio ambulante pela utilizao de
trecho da calada, por exemplo; ou seja, cobra-se pela utilizao de
determinado bem pblico no apenas para auferir renda com o seu uso
privado (o que acaba sendo tambm uma inevitvel conseqncia), mas
para possibilitar justamente este uso particular, posto que, no caso da
zona azul, o condutor que ali estaciona est privando outro de faz-lo.
e justamente este conflito de interesses que determina a criao de
espaos destinados zona azul, isto , o rgo executivo de trnsito
municipal seleciona aquelas reas em que a procura seja superior
quantidade de vagas existentes, como, por exemplo, as reas
comerciais ou de grande afluxo de veculos, possibilitando o uso destas
vagas de maneira igualitria, o que explica o adjetivo rotativo na
expresso utilizada pelo Cdigo de Trnsito, no havendo a
necessidade de cobrana pelo estacionamento naquelas outras em que
as vagas sejam suficientes para atender a demanda; em outras
palavras, presente a necessidade de rotatividade de vagas, cobra-se
pelo uso temporrio e particular do espao pblico.
A ttulo de exemplo, interessante consignar que, no municpio de
So Paulo, das 31.000 vagas destinadas para o estacionamento rotativo
pago, 50 % est concentrado na rea central da cidade, segundo dados
da Companhia de Engenharia de Trfego (CET/SP).
Temos, assim, duas questes legais a justificar a criao do
estacionamento rotativo pago: a possibilidade genrica de cobrana pelo
uso de bem pblico e a competncia especfica, determinada pelo
Cdigo de Trnsito, para que o rgo executivo de trnsito municipal
possa implantar, manter e operar o sistema, servio pblico cuja
prestao deve seguir as regras estabelecidas pelos artigos 30, inciso
V, e 175, ambos da Constituio Federal (CF/88):
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Constituio Federal:Art. 30. Compete aos Municpios... V


organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de
transporte coletivo, que tem carter essencial;... Art. 175. Incumbe ao
Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos. ao analisarmos tais disposies constitucionais, verificandose, em especial, a possibilidade de concesso do servio pblico,
possvel atribuirmos outra caracterstica ao valor cobrado pelo
estacionamento na zona azul, que o carter retributivo, pois a tarifa
estabelecida passa a ser a contraprestao pelo servio pblico, devida
concessionria e custeada diretamente pelo usurio. Esta concesso
onerosa, instituda nos termos da Lei n 8.987/95 e conforme o contrato
firmado, aps a necessria licitao, classifica-se como concesso
comum, denominao que se tornou mais expressiva, aps a edio da
Lei n 11.079/04, que versa sobre a contratao de parceria pblicoprivada, e dispe em seu artigo 2, 3, o seguinte:
Art. 2... 3. No constitui parceria pblico-privada a concesso
comum, assim entendida a concesso de servios pblicos ou de obras
pblicas de que trata a Lei n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando
no envolver contraprestao pecuniria do parceiro pblico ao parceiro
privado.
Apesar da possibilidade de prestao do servio pblico pela
iniciativa privada, na conformidade apresentada, cabe ao poder
concedente regulamentar o servio concedido e fiscalizar
permanentemente a sua execuo, aplicando, ainda, as penalidades
regulamentares e contratuais, como prev o artigo 29, incisos I e II, da
Lei n 8.987/95. Assim, as irregularidades constatadas na utilizao de
espaos destinados ao estacionamento rotativo pago, como falta de
carto, carto rasurado, ou horrio excedido, no precisariam,
necessariamente, configurar INFRAES DE TRNSITO, podendo
ser
classificadas
como
INFRAES
ADMINISTRATIVAS,
estabelecidas diretamente na legislao municipal, com penalidade
prpria, cujo valor arrecadado no possui vinculao com a arrecadao
de multas de trnsito, mas se trata de receita pblica no tributria e

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 483.02
cuja eventual cobrana poderia ser efetuada diretamente pela
concessionria.
No obstante, como alternativa a esta opo (legalmente vlida, mas
sem precedentes prticos por mim conhecidos), possvel adotar a
aplicao de multa de trnsito aos que desobedecerem
regulamentao estabelecida, como tem ocorrido, mas, para isso,
imperioso que se obedeam aos requisitos estabelecidos para a
imposio de penalidades de trnsito, na conformidade do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, comeando-se pelo fato de que o servio pblico
objeto da concesso circunscrevese apenas implantao, manuteno
e operao do sistema de estacionamento rotativo pago, nunca a
fiscalizao luz do CTB, tendo em vista que a aplicao de multa de
trnsito depende da comprovao determinada pelo 2 do seu artigo
280, como a constatao pelo competente agente de trnsito.
A indelegabilidade da fiscalizao de trnsito reside no fato de
que o controle do cumprimento das normas de trnsito
fundamenta-se no poder de polcia administrativa de trnsito,
faculdade que inerente Administrao pblica e, portanto, no
pode ser exercida por particulares. Neste sentido, cabe ressaltar que
o Ofcio de integrao do municpio ao Sistema Nacional de Trnsito,
cujo modelo disponibilizado pelo DENATRAN, em sua homepage, ao
relacionar as atribuies do rgo executivo de trnsito municipal,
estabelece que, quando terceirizado o servio de implantao,
manuteno e operao do sistema de estacionamento de zona azul,
deve o rgo municipal fiscalizar a sua utilizao.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Quanto infrao de trnsito, verificamos que, diferentemente do


que ocorre com o no pagamento do pedgio, que caracteriza infrao
especfica (artigo 209 do CTB), o no pagamento da tarifa de zona
azul, ou qualquer outra irregularidade no uso do espao a ela
destinado, configura a infrao de trnsito genrica estabelecida no
artigo 181, XVII, anteriormente transcrito, posto que a publicidade do
estacionamento rotativo pago ocorre com a implantao de sinalizao
de regulamentao, placa R-6b (estacionamento regulamentado), com
informao adicional obrigando a utilizao do carto respectivo.
O Anexo II do CTB, que trata da sinalizao de trnsito brasileira, ao
tratar das placas de regulamentao e prever a possibilidade de
informaes adicionais, utiliza como exemplos da placa R-6b, as
destinadas a regulamentar o ponto de txi, o estacionamento rotativo
pago, a carga e descarga e o local para estacionamento de deficientes
fsicos, o que complementado pela Resoluo do CONTRAN n
180/05, que, versando sobre os princpios de utilizao da placa R-6b,
esclarece que o sinal deve ser utilizado para regulamentar as condies
especficas de estacionamento de veculos, atravs de informao
complementar, tal como categoria e espcie de veculo, carga e
descarga, ponto de nibus, tempo de permanncia, posicionamento na
via, forma de cobrana, delimitao de trecho, motos, bicicletas,
deficiente fsico.
Toda vez, portanto, que a placa R-6b for instalada em determinado
local, somente estar caracterizada a infrao de trnsito se for
desobedecida a regulamentao que se encontra expressa na
sinalizao, ou seja, se um automvel que no txi estaciona no ponto
destinado queles veculos de aluguel, comete infrao do artigo 181,
XVII, assim como ocorre com o veculo que estaciona na posio
perpendicular em local sinalizado, determinando-se a posio de 45.
De igual sorte, se a placa R-6b possui a informao adicional zona
azul - obrigatrio uso de carto, quando a infrao estar
caracterizada?
Obviamente, toda vez que o veculo ali estacionado, sem que
coloque o devido carto (ou se o carto no vlido, por qualquer
motivo). Por esta razo, que no se pode vincular a aplicao de
penalidades aos eventuais infratores a qualquer forma de regularizao,
ou seja, ou o veculo EST estacionado em desacordo com a
regulamentao e DEVE ser autuado, ou o veculo NO EST
estacionado em desacordo com a regulamentao e NO DEVE ser
autuado simples assim! Obrigar o condutor do veculo a se dirigir
concessionria do servio para efetuar o pagamento de taxa de
regularizao (que no tarifa, nem multa, mas pura ARRECADAO
ADICIONAL para a empresa privada), sob pena de, no o fazendo, ser
multado pelo rgo de trnsito, alm de ilegal, imoral e equivale a
condicionar a aplicao de multa por desobedincia ao semforo
vermelho, por exemplo, apenas queles que no pagarem um
determinado valor, pr-estipulado, como substituio penalidade.
Ao adotar esta prtica, ora combatida, o poder pblico, que deveria
fiscalizar tanto a concessionria do servio pblico, quanto a obedincia
sinalizao de trnsito, acaba se tornando o verdadeiro promotor da
irregularidade, pois exige uma vantagem indevida, para deixar de impor

a pena que deveria, diante da constatao do cometimento de infrao


de trnsito, j que o pagamento da taxa de regularizao no elimina o
fato de que a infrao foi efetivamente cometida e, desta forma, deverse-ia aplicar o disposto nos artigos 280 e 161 do CTB, isto , elaborarse o auto de infrao, pela conduta observada e, a partir dele, aplicar a
penalidade de multa cabvel.
Transconect Editora e Informtica Ltda. www.TudoSobreTransito.com.br

Diante do exposto, no exagero reconhecer que tal prtica denota


a existncia at mesmo de indcios dos crimes de Concusso e
Prevaricao, previstos, respectivamente, nos artigos 316 e 319 do
Cdigo Penal, a serem apurados pela competente polcia judiciria,
seno vejamos:
Cdigo Penal (Decreto-lei n 2.848/40):
Concusso Art. 316.
Exigir, para si ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
fora da funo ou antes de assumi-la, mas em razo dela, vantagem
indevida.
Pena: recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa. Prevaricao
TArt. 319. Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio,
ou Pratic-lo contra disposio expressa de lei, para satisfazer
sentimento ou interesse pessoal.
Pena: deteno, de 3 (trs) meses a 1 (um) ano, ou multa.
Concluindo:
- a cobrana pelo estacionamento na via pblica justifica-se pela
necessidade de garantir a rotatividade de vagas, democratizando-se o
uso do espao pblico e tem como base o disposto no Cdigo Civil,
relativo ao uso dos bens pblicos;
- a implantao, manuteno e operao do sistema de
estacionamento rotativo pago um servio pblico, de competncia dos
municpios integrados ao Sistema Nacional de Trnsito, por intermdio
do respectivo rgo executivo de trnsito municipal, podendo ser objeto
de concesso iniciativa privada, mediante licitao, conforme o artigo
175 da Constituio Federal e nos termos da Lei n 8.987/95 e
clusulas contratuais;
- Quando terceirizado o servio, o poder pblico mantm a
incumbncia de fiscalizao, tanto da concessionria, quanto dos
usurios, constituindo o pagamento da tarifa, neste caso, exatamente o
nus que justifica a prestao do servio pelo particular, sem o que no
haveria o interesse privado por sua realizao; - o estacionamento de
veculo sem o respectivo carto ou com o carto invlido, pode
caracterizar INFRAO ADMINISTRATIVA, cuja pena deve ser
prevista na regulamentao estabelecida pelo poder pblico e
alvo de cobrana pela prpria concessionria, no se vinculando
aos quesitos para a imposio de multas de trnsito ou, ento,
caracterizar INFRAO DE TRNSITO, por descumprimento
regulamentao constante na placa de sinalizao e, neste caso,
constatada a infrao, deve ser elaborada a correspondente
autuao, pelo competente agente de trnsito que a comprovar,
no podendo estar condicionada ao pagamento de taxa de
regularizao, nem se basear em constatao efetuada pelo
funcionrio da concessionria;
- a exigncia de vantagem indevida, bem como a omisso na
adoo de providncias determinadas em lei, podem in tese caracterizar
os crimes de Concusso e Prevaricao, praticados pelo funcionrio
pblico responsvel.
- por fim, como Conselheiro do Conselho Estadual de Trnsito de
So Paulo, cabe destacar o posicionamento unnime do CETRAN,
contra a prtica aqui discriminada, o que tem gerado o deferimento de
todos os recursos, em segunda instncia, contra multas de trnsito
aplicadas com base em aviso de irregularidade elaborado por
funcionrios de concessionria do estacionamento rotativo pago, o que
restou consignado com aprovao de Parecer de minha lavra, constante
da Ata da 19 Sesso Extraordinria de 2005 e publicado no Dirio
Oficial do Estado de 11/05/05.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 484
PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS APLICAES

ANOTAES:

PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO


DE 02/12/2006.
Ata da 50 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 29-11-2006
9) REQUERIMENTO datado de 16 de novembro de 2006 e
assinado pelo sr. ROGRIO CAETANO DE MELLO, presidente da
ASSOCIAO NACIONAL DE TRNSITO ANATRAN, assunto:
consulta sobre aplicao de legislao de trnsito, e resposta da digna
Conselheira como segue, na ntegra: Sr. Presidente, em que pesem as
razes do descontentamento demonstrado pela consulente, eis que
NO compactuamos com seu entendimento a respeito da aplicao de
medidas administrativas, ratifico integralmente parecer anterior exarado
fls. 23 destes autos, conclusivo de que as medidas administrativas
possuem carter complementar e no necessariamente devem ser
aplicadas concomitantemente com a penalidade de multa. com efeito, as
consideraes estampadas no referido parecer, no se fundamentam
to s em razes extradas do sistema administrativo como um todo, o
que j seria mais que bastante, mas respaldam-se tambm em texto
expresso em lei.
Entretanto, tratando-se de consulta formulada por empresa atuante
no segmento de trnsito, cuja finalidade, dentre outras, a prestao de
servios de preparao e interposio de recursos administrativos que
visem o cancelamento de penalidades previstas no Cdigo de Trnsito
Brasileiro, claro est sua inteno de estabelecer s normas legais,
efeitos que ela prpria teria querido, podendo at atribuir a estas, os
efeitos que almejam. Mas, por outro lado, cabe-nos lembrar que na
seara de nossas atribuies, no h liberdade pessoal.
Enquanto na administrao particular lcito fazer tudo aquilo que a
Lei no probe, na Administrao Pblica s permitido fazer o que a
Lei autoriza.
Por tudo isto posto e considerado, embora j tenha anteriormente
respondido s indagaes do consulente, esclareo:
a) As medidas administrativas previstas no Cdigo de Trnsito Brasileiro
no possuem carter obrigatrio.
b) Cabe ao agente de trnsito competente, no regular exerccio de seu
dever legal, fiscalizar e atuar o infrator, e, se caso for, aplicar a
medida administrativa.
c) a finalidade das medidas administrativas , dentre outras, a proteo
integridade fsica e a vida dos cidados.
d) No compete a este Conselho qualquer interpretao sistemtica de
Lei. Assim NO PODEMOS AFIRMAR que as medidas
administrativas devem ser aplicadas com prioridade, como
pretende o consulente. CETRAN, em 29 de novembro de 2006.
MRCIA FELCIA MONTEIRA.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Software INTERNET

_________________________________________________________

Gerenciamento de Recursos de Multas JARI

Processamento de Multas de Trnsito

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Softwares Desenvolvidos na plataforma WEB


com acesso simultneo de qualquer terminal de Internet
sem instalao, sem configurao.

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 485.01
GUARDA MUNICIPAL - ATUAO COMO AGENTE DE TRNSITO.
EXIGNCIA DE CONCURSO PBLICO PARA AGENTES DE
TRNSITO
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 17/02/2007.
Ata da 7 Sesso Extraordinria de 2007 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 14-02-2007.
Transcrevemos Ofcio-Circular n 002/2007/CGIJF/ DENATRAN e
seus anexos, recebidos no dia 12 p.p. :
Aos senhores Dirigentes dos rgos e entidades executivos
de trnsito dos Estados e Municpios.
Assunto: Atuao da Guarda Municipal como agente de
trnsito.
Senhores Dirigentes, Vimos por meio deste dar conhecimento aos
rgos e entidades do sistema nacional de transito dos pareceres n
1206 e 1409/2006, exarados pela consultoria jurdica do ministrio das
cidades quanto a atuao da guarda municipal nas questes relativas ao
transito.
De acordo com o entendimento prestado, concluiu a douta
consultoria que falece a guarda municipal a competncia para atuar na
fiscalizao de transito, incluindo o procedimento relativo a
aplicabilidade de multas, como, tambm, no detm legitimidade para
firmar convenio com os rgos de trnsito para tal fim.
Objetivando a observncia s disposies contidas nos pareceres
mencionados em todo o territrio nacional, pedimos o obsquio de
encaminhar este ofcio com as copias dos pareceres anexos aos
municpios de sua unidade da federao integrados ao sistema Nacional
de Trnsito. Atenciosamente, ALFREDO PERES DA SILVA Diretor
do DENATRAN. PARECER CONJUR/MCIDADES N 1206/2006.
CONTRATAO
DE
AGENTES
DE
TRNSITO

INAFASTABILIDADE DO CONCURSO PBLICO:


- a constituio Federal inequvoca ao estabelecer a regra da
prvia aprovao em concurso pblico para o ingresso de pessoal na
Administrao Pblica (art. 37, II, CF). A fuga desta regra, pela
contratao precria, s permitida em carter excepcional, para
atender a situaes emergenciais, ou de necessidades temporrias (art.
37, inciso IX, CF e Lei n 8.745/1993). (Processo n 8001.020693/200680).
1. Trata-se de consulta formulada pelo Poder Executivo do
Municpio de Jacund-PA, envolvendo a nomeao temporria de
agente de trnsito, pelo Municpio, sem a prvia aprovao de concurso
pblico.
2. Nota Tcnica do DENATRAN, s fls. 3/6, discorre sobre a
matria, colacionando citaes legais que entende pertinentes e ao final
concluindo no sentido de que investidura no cargo de agente de trnsito
dependo de aprovao prvia em concurso pblico.
3. o relatrio.
4.Consideraes preliminares.
4.1. Preliminarmente, cabe observar que a Lei n 9.784/1999 (regula
o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal)
prev no seu art. 6 que a pea deflagratria do procedimento deve
conter certos requisitos, os quais so reputados pela doutrina como
espcies de pressupostos processuais. Ausentes tais requisitos, fica
impossibilitada a constituio e o desenvolvimento vlido do processo.
4.2. com efeito, a pea inicial no faz qualquer identificao do
interessado, bem como no faz meno ao seu domiclio, estando, pois,
em total desarmonia com a norma pertinente.
4.3. Tambm impe ressalta que as atribuies do DENATRAN
esto vinculadas ao universo da legislao de trnsito, no lhe
competindo prestar consultas genricas como na espcie em comento,
sobre temas diversos, no inseridos no ambiente de trnsito. A rigor, o
efeito deveria ser arquivado.
5. Consideraes meritrias.
5.1. Como evidenciado no breve relato, a consulta em destaque
envolve a anlise da possibilidade de nomeao temporria de agente
de trnsito pelo ente municipal.
5.2. Primeiramente impe observar que do teor do art. 14, 9 e do
art. 37, inciso I, da Constituio Federal de 1988, inevitvel concluir-se
que o constituinte estabeleceu trs formas
de atuao da Administrao Pblica por intermdio dos seus
agentes:
1) pelo exerccio de cargo pblico;
2) pelo exerccio de emprego pblico; e

3) pelo exerccio de funo pblico.


5.3. Do texto constitucional tambm flui clara distino entre cargo,
emprego, e funo pblica, consistindo tais institutos, conforme j
pacificado na doutrina e na jurisprudncia, em conceitos distintos,
guardando cada um deles suas prprias significncias.
5.4. Quanto aos cargos, estes foram classificados em cargo
efetivo e cargo comisso.
5.5. No tocante aos cargos efetivos e aos empregos pblicos, so
regidos, respectivamente, por norma de natureza administrativa e pela
norma celetista, tendo sido inequvoco o legislador constituinte ao optar
pela regras da prvia aprovao em concurso pblico. Ou seja, o
ingresso no servio pblico, por cargo efetivo ou emprego pblico, h
sempre que ser precedido do concurso pblico (CF, art. 37, II).
5.6. Tal regra, de to vigorosa, suplanta as potenciais
probabilidades de um mero princpio constitucional, consistindo,
efetivando, numa verdadeira garantia fundamental cimentada no bojo da
Constituio Federal, da fluindo para todo o ordenamento jurdico
ptrio.
5.7. No demais mencionar que a referida regra sofre exceo.
Contudo, essas excees so materializadas por hipteses
restritssimas, dentre as quais se inserem as hipteses restritssimas,
dentre as quais se inserem as nomeaes para o cargo em comisso e
as contrataes por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.
5.8. Feitas essas consideraes, cabe desde logo indagar quanto
natureza jurdica do ingresso a que se refere a presente consulta, ou
seja, a contratao de pessoal para operar como agente de trnsito.
5.9. A propsito da questo, referenciamos a bem lanada
fundamentao da Nota Tcnica n 162/2006/CGIJF /DENATRAN (fls.
3/6 destes autos), cujo inteiro teor encampamos a este parecer.
Efetivamente, como inscrito ali, a Lei n 9.503/1997 (CTB)
distinguiu a autoridade de trnsito do agente de trnsito
(interpretao do art. 280 combinado com o anexo I), entendimento j
recorrente no mbito doutrinrio.
5.10. Essa distino traz implicaes importantes para o deslinde
da controvrsia, porquanto a denominada autoridade de trnsito referese ao agente pblico ocupante do cargo de natureza especial, de
direo, chefia de assessoramento superior, cujo provimento se d
mediante livre nomeao e exonerao. J o agente de trnsito
corresponde ao servidor pblico detentor de cargo pblico ou emprego,
cujo provimento, ou ingresso, tem de ser precedido de aprovao em
concurso pblico, na forma do art. 37, inciso II, da CF Logo, sob esse
prisma, j poderemos concluir que o agente de trnsito no se
enquadra na ressalva da parte final do inciso II, do art. 37, da CF,
porquanto no se refere a cargo em comisso, podendo ser tratado
tanto sob o regime estatutrio (na condio de detentor de cargo efetivo)
como sob o regime celetista (no condio de empregado pblico).
5.11. Superado esse primeiro captulo da discusso, ainda caberia
cogitar-se, como faz o Municpio solicitante, quanto possibilidade de
nomeao dos pr falados agentes de trnsito, na forma do art. 37,
inciso IX da CF, e da Lei n 8.745/93, ou seja, em carter temporrio.
5.12. No o caso. A fuga ao concurso pblico foi devidamente
prevista pelo constituinte originrio.
Entretanto, conforme j ressaltamos, linhas atrs, somente em
situaes excepcionalssimas. e a hiptese em que permitiu a
contratao sem concurso pblico, quanto a urgncia e a precariedade
da situao no se conformariam com o tempo demandado para as
formalidades tpicas do concurso pblico.
Ainda assim, haveria de ser observado um procedimento de
seleo pblica, nos termos do art. 3 da Lei n 8.745/93.
5.13. A mencionada lei regulamentou o inciso IX do art. 37 da
Constituio Federal, estabelecendo os casos nos quais se configuraria
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico, destacandose a assistncia a situao de calamidade pblica, combate a surtos
endmicos, realizao de recenseamentos, entre outros, no se
vislumbrando ali a situao ora analisada.
5.14. Enfim, como dito, a hiptese no se encaixa nos permissivos,
da lei, porquanto no se trata, a contratao de agentes de trnsito, de
atender a situaes emergenciais ou necessidades temporrias.
5.15. Ante o exposto, manifesta-se esta Consultoria Jurdica, sob as
balizas fincadas no texto constitucional, especialmente no art. 37, inciso
II e IX, no sentido de que no pode o poder pblico municipal
contratar servidores pblicos para o exerccio das funes de
agente de trnsito, sem a prvia aprovao em concurso
pblico, seja na modalidade de cargo efetivo ou de emprego
pblico, sob pena de nulidade do respectivo ato e punio da

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 485.02
autoridade responsvel, nos termos da lei, consoante prev o 2 do
art. 37 da Constituio Federal.
6. considerao superior, com sugesto de restituio ao
DENATRAN. Clemilton da Silva Barros - Advogado da Unio. De
acordo. Paulo Csar Soares Cabral Filho Advogado da Unio
Assessor Jurdico CONJUR/MCIDADES. De acordo. Restituam-se
os autos, como proposto, ao Departamento Nacional de Trnsito.
Ministrio das Cidades, em 07 de novembro de 2006. Maria Emlia da
Cruz Dias Ribeiro Consultora Jurdica Substituta.
PARECER CONJUR/MCIDADES n. 1409/2006. GUARDA
MUNICIPAL COMPETNCIA CONSTITUCIONAL:
As guardas municipais so desprovidas de competncia para
atuar no campo da segurana pblica, no podendo, pois, ser
investidas de atribuies de natureza policial e de fiscalizao do
trnsito. Sua atuao se restringe proteo dos bens, servio e
instalaes do ente municipal (inteligncia do art. 144, 8, da CF/88).
(Processo n. 80001.004367/2006-25).
1. Trata-se de exame de legalidade da atuao da guarda municipal,
referente consulta formulada pela Associao das Guardas Municipais
do Estado de So Paulo. A indagao circula em torno da competncia
da guarda municipal na funo de agente de trnsito.
2. Os autos foram instrudos com vasta documentao referente a
tema.
3. A INFORMAO N. 020/2006/CGIJF/DENATRAN (cpia s
fls. 112/115) notcia que a matria j tramita h algum tempo perante o
DENATRAN, obtendo pareceres que divergentes entre si.
4. Pelo despacho de fl. 120, a Coordenao Geral de Instrumental
Jurdico e de Fiscalizao determinou o apensamento dos presentes
autos aos autos dos processos n. 80001.015031/2006-98;
80001.011467/2005-27;
80001.011299/2005-70; 80001.017447/2005-60;
80001.020192/2005-12 e 80001.014211/2006-52, dando-se o
respectivo
desapensamento
nos
termos
do
DESPACHO
CONJUR/MCIDADES N. 2663/2006 (fls. 153/154).
5. o relatrio.
6. Consoante j anotado no relatrio supra, cuida-se de exame da
competncia das Guardas Municipais incluindo a legitimidade para
firmar convnio com rgos de trnsito para fins de fiscalizao.
7. Observamos, inicialmente, que o sistema de repartio de
competncia adotado pelo nosso ordenamento jurdico segue o critrio
da predominncia do interessa. Assim, as matrias pertinentes ao
interesse nacional sero atribudas ao rgo central, ficando reservadas
aos Estados-membros e aos Municpios as matrias relativas aos
interesses regionais e locais, respectivamente.
8. As competncias, a teor do prprio texto constitucional, so ditas
legislativa e administrativa. A legislativa se expressa no poder de a
entidade estabelecer normas gerais, enquanto a administrativa, ou
material, cuida dos atos concretos do ente estatal, da atividade
administrativa propriamente.
9. Fincadas essas balizas preliminares, cabe atentar para o que
estabelece a Constituio Federal na repartio da competncia dos
entes federativos no tocante segurana pblica, tema no qual est
inserida a matria ora em estudo, dispondo no seu art. 144, caput, e
8: Art., 144.
A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes
rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - policias militares e corpos de bombeiros militares,
(...) 8 - Os Municpios podero constituir guardas municipais
destinadas proteo de seus bens, servios e instalaes, conforme
dispuser a lei.
10. Os dispositivos acima estabelecem competncia administrativa,
ou seja, poder para o exerccio de certas atividades tpicas do poder
pblico. e como se v, independentemente de se tratar de interesse
local, regional ou nacional, o constituinte nominou expressamente
aqueles entes a quem atribuiu s funes de segurana pblica, no
constando entre eles o ente municipal, cabendo acrescentar que o
critrio do interesse local, inserto no art. 30, inciso I, da CF, refere-se
competncia legislativa do Municpio.

11. A insero do Municpio no contexto da segurana pblica foi


por demais restrita. com efeito, atribuiu-lhe o constituinte, no pargrafo
8, do art. 144, poder de constituir guardas municipais, mas cuidou em
fechar o parntese, estabelecendo que as atribuies destas, no campo
material, ficariam limitadas proteo dos bens, servios e instalaes
da municipalidade, na forma da lei.
12. O texto constitucional remeteu a matria ao legislador ordinrio,
que daria vida plena ao comando da norma. Mas a lei disporia apenas
sobre os modos de execuo e demais fatores relacionados s nuances
administrativas, nunca ampliando o campo de atuao, para acrescentar
competncia que o constituinte no estabeleceu, como, por exemplo,
inserindo o Municpio, por intermdio da sua Guarda Municipal, no
contexto da segurana pblica.
13. claro que poderiam, a Unio, os Estados e os Municpios,
cuidar da segurana pblica, conciliando as sua atribuies de acordo
com o interesse verificado. Tal sistemtica, alis, noticiada no direito
comparado, consistindo em prtica recorrente em diversos pases. Isto,
por certo, nesses tempos de exacerbada violncia urbana, receberia
aplausos da sociedade brasileira. Poderamos muito bem ter uma policia
federal, estadual e municipal.
Entretanto, definitivamente, esta no foi a vontade do constituinte.
14. A incluso da municipalidade no Sistema Nacional de Trnsito,
por intermdio dos seus rgos e entidades executivas de trnsito, nos
termos dos arts. 5 e 7, da Lei n. 9.503/1997 (Cdigo Brasileiro de
Trnsito), apenas autoriza o municpio a atuar na condio de
coadjuvante junto aos verdadeiros detentores da competncia no
cenrio da segurana pblica, nas atividades relacionadas ao trnsito.
No investiu o ente municipal de competncia, para atuar na segurana
pblica, com poderes para os servios de policia ostensiva, de
preservao da ordem pblica, poltica judiciria e aplicao de
sanes, porquanto tal competncia haveria que ter sido atribuda pela
prpria Constituio Federal, e isto efetivamente no se deu.
15. Alis, neste sentido vm se posicionando rgos do nosso
Poder Judicirio, a exemplo do Tribunal de Justia de So Paulo, cujo
teor da deciso ora transcrevemos:
As Guardas Municipais s podem existir se destinadas proteo
dos bens, servios e instalaes do Municpio. No lhes cabem,
portanto, os servios de policia ostensiva, de preservao da ordem
pblica, de polcia judiciria e de apurao das infraes penais.
Alis, essas competncias foram essencialmente atribudas
polcia militar e polcia civil. (TJSP Acr 288.556-3 - Indaiatuba - 7 C.
Crim - Rel. Des. Celso Limongi - J. 22.02.2000 - JURIS SINTASE
verbete 13044322).
16. Por ltimo, se no compete guarda municipal atuar na
fiscalizao de trnsito, incluindo o procedimento relativo autuao de
condutores, pelos mesmos fundamentos tambm no detm
legitimidade para firmar convnio com os rgos de trnsito para tal fim.
17. Ante o exposto, manifesta-se esta Consultoria Jurdica, sob a
baliza do disposto no contedo de art. 144 da Constituio Federal, no
sentido de que falece guarda municipal competncia para atuar na
fiscalizao de trnsito, incluindo o procedimento relativo
aplicabilidade de multas, tambm no detendo legitimidade para firmar
convnio com os rgos de trnsito objetivando tal fim.
A considerao superior, com sugesto de restituio ao
DENATRAN.
CLENILTO DA STLVA BARROS - Advogado da Unio. De acordo:
Paulo Csar Soares Cabral Filho - Advogado da Unio - Assessor
Jurdico - CONJUR / MCIDADES. De acordo. Restituam- se os autos,
como proposto, ao Departamento Nacional de Trnsito. Ministrio das
Cidades, em 30 de novembro de 2006. ANA LUISA FIGUEIREDO DE
CARVALHO - Consultora Jurdica.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 486
DIREO VEICULAR - EXIGNCIAS PARA EXAME
PUBLICADO NO DIRIO OFICIAL DO ESTADO DE SO PAULO
DE 15/03/2007.
Ata da 10 Sesso Extraordinria de 2007 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, Realizada em 7-3-2007
1) REQUERIMENTO datado de 31 de janeiro do corrente, assinado
pelo senhor AURELIANO PIRES VASQUES, solicitando consulta
quanto a exigncias para a realizao de exame de direo veicular,
parecer aprovado por unanimidade, transcrito nesta ata na parte de
assuntos diversos e ser restitudo a origem.
PARECER Assunto:
Exigncias para a realizao de exame de direo veicular.
Interessado: AURELIANO PIRES VASQUES. O Sr. Aureliano
Pires Vasques encaminha consulta a este Conselho, solicitando
esclarecimentos quanto legalidade do posicionamento do Sr. Delegado
Diretor adjunto da 14 CIRETRAN, de Presidente Prudente, no sentido
de proibir ao candidato habilitao de realizar o exame prtico de
direo veicular descalo, destacando o consulente que o Cdigo de
Trnsito Brasileiro, em seu artigo 252, inciso IV, pune apenas aquele
que usa calado que no se firma nos ps ou que comprometa a
utilizao dos pedais.
a sntese do necessrio.
Prev o artigo 22, inciso II, do CTB, que Compete aos rgos e
entidades executivos de trnsito dos Estados e Distrito Federal, no
mbito de sua circunscrio ... realizar, fiscalizar e controlar o processo
de formao....
Alm dessa competncia legal, que importa ao estudo em apreo,
verificamos que, no que se refere aprendizagem de direo veicular,
prescreve o artigo 158, inciso I, do mesmo codex, que esta somente
poder se realizar nos TERMOS, horrios e locais estabelecidos pelo
rgo executivo de trnsito. das disposies acima delineadas, clara
est a atribuio do rgo executivo de trnsito estadual em estabelecer
as condies para que ocorra a aprendizagem veicular e, por
conseguinte, o seu necessrio exame.
A fim de regulamentar o processo de habilitao, ex vi o artigo 141
do CTB, editou o Conselho Nacional de Trnsito a Resoluo n 168/04,
a qual estabeleceu, do artigo 7 ao artigo 28, as regras para a formao
do condutor.
Os artigos 19 e 20 apresentam as faltas do exame de direo
veicular, englobando condutas que, a rigor, no constituem nem mesmo
infrao de trnsito, o que demonstra que no podemos vincular as
exigncias especficas do exame de habilitao s infraes de trnsito
previstas no CTB, ou seja, durante o exame prtico de habilitao,
exige-se o comportamento que se considera mais adequado a um bom
condutor; como exemplo, podemos citar as faltas de manter a porta do
veculo semi-aberta durante o percurso da prova, usar o pedal da
embreagem antes de usar o pedal de freio nas frenagens ou entrar nas
curvas com a embreagem de trao do veculo em ponto neutro, entre
outras; condutas estas que, apesar de no constiturem comportamento
infracional, configuram faltas que podero reprovar o candidato, caso a
somatria ultrapasse 3 (trs) pontos, nos termos do pargrafo nico do
artigo 18.
O fato, portanto, de que dirigir descalo no constitui infrao
de trnsito, no significa que tal condio seja permitida no
exame de direo veicular.
Embora a Resoluo n 168/04 no seja minuciosa quanto ao traje
que deve vestir o candidato habilitao no dia de seu exame,
independente se a escolha pessoal tenha ou no reflexos nas normas
de trnsito estabelecidas no CTB, entendo que casos especficos
devem ser dirimidos pela autoridade de trnsito responsvel no local,
pois, caso contrrio, teramos que aceitar candidatos querendo fazer o
exame no s descalos, mas at mesmo de roupa de banho, sem
qualquer outra indumentria, sob a alegao de que o CTB no exige
nenhum vesturio especfico para a conduo de veculos, o que, por
certo, confrontaria a seriedade que se exige no trato com as questes
de ordem pblica. Desta forma, estabelecer as regras e condies para
a perfeita e eficiente prestao do servio pblico constitui atribuio
justa e legal da Administrao pblica, diante do que entendo no haver
qualquer ilegalidade na proibio emanada pela autoridade de trnsito e
ora questionada, representando ato administrativo perfeitamente
abrigado pelos ditames legais e, principalmente, pelos princpios
constitucionais estabelecidos no artigo 37 da Carta Magna. So Paulo,
07 de maro de 2007.
JULYVER MODESTO DE ARAUJO.
Conselheiro - CETRAN/SP .

Software INTERNET
Multas de Trnsito Estaduais e Municipais

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 487
CNH - CASSAO
Ata da 45 Sesso Extraordinria de 2007 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, realizada em 24-10-2007
PUBLICADO NO DOES/SP DE 31/10/2007.
JULYVER MODESTO DE ARAUJO:1) P.0152/2005, DA CIRETRAN DE PIRACICABA, de NIVALDO
DE SOUZA SANTOS, decidido por unanimidade pela publicao
integral nesta Ata de reunio, dada a relevncia do tema, o qual
transcrevemos a seguir:
RELATRIO em anlise recurso em segunda instncia, contra a
penalidade de cassao do documento de habilitao, aplicada pela
autoridade de trnsito da 13 CIRETRAN, mediante processo
administrativo e assegurado amplo direito de defesa, tendo por
motivao o resultado obtido na apurao de denncia realizada quela
repartio, de que o ora recorrente havia obtido sua Carteira Nacional
de Habilitao de maneira fraudulenta, j que analfabeto, o que foi
constatado durante o procedimento investigatrio instaurado, resultando
no formal indiciamento e conseqente denncia ministerial do condutor,
bem como de uma funcionria da CIRETRAN, pelo crime de
Falsificao de documento pblico .
Pelo que consta dos autos, o fato encontra-se pendente de deciso
judicial quanto aos eventuais crimes cometidos, o que, num primeiro
momento, poderia ser considerado bice para a deciso administrativa,
at que ocorresse o trnsito em julgado daquela outra, como pleiteia a
defesa, tendo em vista que, apesar de tratarmos de responsabilizao
em esferas distintas, eventual absolvio por inexistncia do crime
repercutiria na sano administrativa que tivesse por base o mesmo fato
tido como delituoso; entretanto, de se concluir que a deciso da
autoridade de trnsito no representa, ao contrrio do que se registrou
at o presente momento, a penalidade de cassao do documento de
habilitao, mas to-somente a anulao de ato administrativo que se
apurou ilegal, conforme se demonstrar a seguir.
A cassao da Carteira Nacional de Habilitao, penalidade prevista
no artigo 256, inciso V, do Cdigo de Trnsito Brasileiro - CTB deve ser
aplicada pela autoridade de trnsito, no limite de sua competncia e
circunscrio, nos casos determinados pelo artigo 263 do mesmo
diploma legal:
I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir qualquer
veculo;
II - no caso de reincidncia, no prazo de doze meses, das infraes
previstas no inciso III do art. 162 e nos arts. 163, 164, 165, 173, 174 e
175; e
III - quando condenado judicialmente por delito de trnsito,
observado o disposto no art. 160. No caso em apreo, no ocorreu
nenhuma das situaes acima descritas, que determinasse a aplicao
da penalidade denominada cassao da Carteira Nacional de
Habilitao, no sendo correto, portanto, conceber a deciso da
autoridade de trnsito como sano administrativa, posto que esta
depende do motivo determinante, conforme previso legal. Entender que
a deciso administrativa no constitui penalidade, como proposto,
representa considervel diferencial na condio do interessado, tendo
em vista, alm da possibilidade (ou no) de recurso a este Colegiado, a
conseqncia inevitvel decorrente da cassao, quanto exigncia do
decurso temporal de 2 anos para reabilitao daquele que sofreu a
penalidade, termo que no se aplicar se entendermos que o presente
caso trata-se de declarao da nulidade do ato administrativo de
concesso da CNH, bastando, destarte, ao interessado submeter-se a
novo processo de habilitao, comprovando o cumprimento dos
requisitos legais para tanto.
Assim, vejamos os argumentos que nos conduzem concluso
proposta: Embora inserido no artigo do CTB que trata da penalidade de
cassao, verificamos que o seu 1 trata de situao peculiar e
especfica, aplicvel ao caso em questo, com os seguintes dizeres:
Constatada, em processo administrativo, a irregularidade na expedio
do documento de habilitao, a autoridade expedidora promover o seu
cancelamento. Ao prever a lei, em apartado dos casos de cassao, as
condies para o cancelamento do documento de habilitao expedido
de maneira irregular, outro no pode ser o entendimento de que tal
providncia se trata de uma forma de extino do ato administrativo.
Para concebermos a concesso da CNH como ato administrativo,
socorremo-nos dos ensinamentos do consagrado doutrinador em Direito
administrativo, Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello, segundo o qual
ato administrativo a declarao do Estado (ou de quem lhe faa as
vezes - como, por exemplo, um concessionrio de servio pblico), no

exerccio de prerrogativas pblicas, manifestada mediante providncias


jurdicas complementares da lei a ttulo de lhe dar cumprimento, e
sujeitas a controle de legitimidade por rgo jurisdicional (Mello, Celso
Antnio Bandeira de; Curso de Direito Administrativo; Ed. Malheiros; 21
Edio; 2006; pg. 366), classificando-os, quanto ao grau de liberdade
da Administrao em sua prtica, como atos discricionrios ou
vinculados, sendo denominados desta forma aqueles que a
Administrao pratica sem margem alguma de liberdade para decidir-se,
pois a lei previamente tipificou o nico possvel comportamento diante
de hiptese prefigurada em termos objetivos (obra citada, pg. 404),
classificao que nos parece adequada para o exemplo que ora
analisamos, de vez que a expedio do documento de habilitao
configura atribuio de competncia dos rgos e entidades executivos
de trnsito dos Estados e do Distrito Federal, por delegao do rgo
mximo executivo de trnsito da Unio, nos termos do artigo 22, inciso
II, do CTB, toda vez que o candidato habilitao atenda aos requisitos
estabelecidos nos artigos 140 a 160 do Cdigo e Resoluo do
CONTRAN n 168/04. Prossegue citado autor, na pertinente lio sobre
atos administrativos, que as formas principais de sua extino so a
revogao e a anulao (ou invalidao, como prefere Bandeira de
Mello), o que, alis, consta expressamente do artigo 53 da Lei n
9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal (A Administrao deve anular seus
prprios atos, quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los
por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos
adquiridos). A extino dos atos administrativos pela Administrao
Pblica decorre, alis, de seu dever de auto-tutela, o que j foi
devidamente consignado pelo Supremo Tribunal Federal em duas
Smulas, cujo texto, dada sua pertinncia ao nosso estudo, convm
transcrever para anlise: A administrao pblica pode declarar a
nulidade dos seus prprios atos. (Smula 346 - STF) A administrao
pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam
ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo
de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a apreciao judicial. (Smula 473 STF) Quanto ao prazo prescricional para manifestao da
Administrao Pblica, na anulao de atos administrativos, predomina
o entendimento de aplicao irrestrita do disposto no artigo 54 da Lei n
9.784/99: O direito da Administrao de anular os atos administrativos
de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco
anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada
m-f Feitas tais consideraes e sem a inteno de aprofundar
demasiadamente sobre o tema, concluo que:
1. A deciso administrativa da autoridade de trnsito da 13
CIRETRAN no caso em apreo NO CONFIGURA penalidade de
trnsito e sim ANULAO DE ATO ADMINISTRATIVO ILEGAL, tendo
sido operada regularmente, aps o devido processo administrativo e
assegurado amplo direito de defesa, em atendimento ao direito
constitucional consignado no artigo 5, inciso LV, da CF/88 (Aos
litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em
geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes); e
2. Por no ser penalidade de trnsito, no se aplicam as
disposies constantes do Cdigo de Trnsito Brasileiro, relativas aos
recursos administrativos de primeira e segunda instncias, falecendo
competncia a este Colegiado para apreciao do pleito do recorrente e
restando apenas a via judicial para eventual questionamento por parte
do interessado, j que prev o inciso XXXV do artigo 5 da Carta Magna
que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito. o parecer, que ora apresento para apreciao e
deliberao dos ilustres membros deste Conselho, opinando, se
aprovado, pela publicao integral em Ata de reunio, dada a relevncia
do tema.

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

PARECERES do CETRAN/SP
Ficha - 488
EXCESSO DE VELOCIDADE
Ata da 12 Sesso Extraordinria de 2008 do Conselho Estadual de
Trnsito do Estado de So Paulo, Realizada em 26-3-2008
PUBLICADO NO DOES/SP DE 29/03/2008.
1) P. 00245840 VOLUME 0061961/2007, DO DEPARTAMENTO
DE ESTRADAS DE RODAGEM DER, em nome de IRMOS
GAZABIM LTDA, com o seguinte PARECER:- RELATRIO a
autuao foi lavrada por ter o veculo excedido, em menos de 20%, o
limite de velocidade previsto para o local da infrao, qual seja 80 km/h.
A velocidade medida pelo radar foi de 88 km/h e, a considerada, de 81
km/h.
O fato ocorreu em 10/09/07, s 8h22, na rodovia SP-127, km 178,3,
sentido Norte.
A infrao foi corretamente enquadrada no art. 218, I, do CTB, com
identificao do equipamento utilizado e do Agente responsvel pela
autuao, bem como do veculo envolvido.
A JARI acolheu o recurso sob o fundamento de que a Lei n 11.334,
de 25/07/06, no foi invocada na notificao, o que teria contrariado
Comunicados anteriores deste CETRAN. Alm disso, a Junta julgadora
de primeira instncia houve por bem dispensar a aplicao de
penalidade em razo de o excesso de velocidade ter sido muito
pequeno, apontando como precedente deciso anterior deste Conselho,
ao julgar recurso de autoridade, anlogo ao presente, em reunio
extraordinria de 10 de janeiro de 2003 (D.O. de 18/01/03), verbis:
Realmente a Jari laborou ao arrepio da lei, s que no tanto
assim, seno vejamos: a velocidade limite era de 60 km/h, o recorrente
foi autuado a 68 km/h.
Escoimando-se os 7 km/h, para mais ou para menos, exigidos pela
Portaria 115 do INMETRO para operao do equipamento, tem-se que
a velocidade aferida foi de 61 km/h.
Temos sempre arrazoado em nossos pareceres que esse tipo de
autuao caracteriza mais voragem arrecadatria que zelo na
administrao das coisas do trnsito (...).
Como se v pelo exposto a prtica da tolerncia zero nesse
tipo de autuao , pode-se dizer, inadmissvel sob o aspecto
prtico, sob o aspecto justia na administrao das coisas do
trnsito (...). Assim, vista de todo o alinhavado acima, de se
concluir pelo rechao pretenso da autoridade para se manter a
sentena recorrida, com seus devidos efeitos.
o parecer. Inconformado, o Departamento de Estradas de
Rodagem DER, por seu Superintendente, interps recurso
administrativo, postulando a reforma da deciso a quo e o
restabelecimento da penalidade aplicada. Recurso tempestivo. o
relatrio. VOTO Tem razo a autoridade recorrente.
O primeiro fundamento da deciso recorrida no se sustenta.
A orientao contida nos Comunicados anteriores deste Conselho
foi respeitada com a nova redao dada pela Lei n 11.334, a hiptese
de excesso de velocidade inferior a 20% est tipificada no inciso I do art.
218 do CTB, tal como anotado na notificao.
No vislumbro qualquer nulidade sob este aspecto. J o segundo
fundamento merece ataque frontal.
De fato, o precedente invocado refere-se ao voto do relator no
recurso de multa n 1.1.009352.1/2002, transcrito na ata da referida
reunio extraordinria do rgo.
A transcrio no esclarece se o voto foi aprovado pelo colegiado ou
se foi vencido.
De todo modo, como este mesmo precedente tem sido trazido
colao em muitos outros processos, penso que est na hora de este
Conselho pronunciar-se claramente sobre o tema.
Salvo melhor juzo, o meu entendimento no sentido de que no
podemos, sobretudo em instncia administrativa, aventurarmo-nos em
interpretaes benignas da lei que, na verdade, no visam a esclarecer
o seu contedo, mas a reescrev-lo.
Onde est escrito 80 km/h no nos dado o direito de aceitar
como correto qualquer outro nmero maior do que este (ainda que seja
81).
Ademais, no se pode perder de vista que o excesso constatado foi
muito maior, embora, para efeito de autuao, ele tenha sido
considerado com a reduo de praxe.
Por outro lado, bem ao contrrio do que se disse em 2003, acho que
o momento atual exige que as infraes de trnsito sejam julgadas com
rigor redobrado.

No mbito restrito de competncia deste Conselho, o que se


espera de seus integrantes, em resposta - ainda que, por si s,
insuficiente , s absurdas 35 mil mortes por ano em acidentes urbanos
e rodovirios, bem como ao trnsito cada vez mais catico das grandes
cidades, notadamente de So Paulo, com os seus sucessivos recordes
de congestionamento.
claro que a extenso e a gravidade do quadro atual esto a exigir
inmeras outras providncias.
Mas, enquanto no se alcana o ideal, no podemos deixar de fazer
o possvel, o que est ao nosso alcance, que simplesmente cumprir e
fazer cumprir a lei vigente, alm de sinalizar com clareza sociedade
que seremos inflexveis neste desiderato.
Passar a mo na cabea dos infratores e fazer coro com o
paternalismo dos que tentam amenizar a ao fiscalizadora a pretexto
de deter suposta voracidade fiscal ou acabar com a indstria de
multas - o caminho mais curto para desmoralizar a Lei, no momento
em que mais precisamos prestigi-la. Por estes motivos, o meu voto
pelo DEFERIMENTO do recurso da autoridade, para reformar por
inteiro a deciso da JARI e restabelecer a penalidade originalmente
aplicada, devendo, alm disso, ser identificado o motorista infrator para
receber os pontos em seu pronturio, na forma e sob as penas da Lei.
Proponho, ainda, que, se aprovado pelos demais ilustres
Conselheiros, este voto seja transcrito em ata, na ntegra, para
publicao no D.O., a exemplo da deciso acima referida, como forma
de dar cincia aos julgadores de primeira instncia e sociedade em
geral da nova orientao deste E. Colegiado a respeito do tema em
exame.
FOI DEFERIDO POR UNANIMIDADE PELOS CONSELHEIROS
o VOTO BEM COMO o PRESENTE PARECER

Educao Para o Trnsito

ANOTAES:
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br

Nossos Clientes Fazem a Diferena!

Dirio Oficial

Poder Executivo

Estado de So Paulo

Seo I

GOVERNADOR GERALDO ALCKMIN


Palcio dos Bandeirantes
Av. Morumbi, 4.500 - Morumbi - CEP 05698-900 - Fone: 2193-8000
Volume 116 - Nmero 27 - So Paulo, quinta-feira, 9 de fevereiro de 2006

Ata da 6 Sesso Extraordinria de 2006 do Conselho Estadual de


Trnsito do Estado de So Paulo realizada em 03 de Fevereiro de 2006.
ASSUNTOS DIVERSOS:
O Conselheiro Julyver Modesto de Arajo trouxe ao conhecimento deste
Colegiado o recebimento de um exemplar do Livro JARI dos recursos de multas de
trnsito da empresa TRANSCONECT Editora e Informtica Ltda., de Marlia So Paulo, ressaltando a excelente qualidade de trabalho, incluindo Pareceres do
CETRAN, o que representa tima ferramenta para os julgadores de recursos,
motivo pelo qual parabeniza a iniciativa e o trabalho em prol dos rgos de trnsito.
Aos Nossos Clientes, Parceiros e Colaboradores, Muito Obrigado.

Equipe Transconect
Fevereiro de 2006

Nossos Clientes Fazem a Diferena !


____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3a Edio do LIVRO JARI dos RECURSOS de MULTAS de TRNSITO - Atualizado at 15 de Fevereiro de 2010.
Copyright 2005 - Transconect Editora e Informtica Ltda.
E-mail: edu@TudoSobreTransito.com.br
Fone/Fax (14) 3454 - 5995
www.tudosobretransito.com.br