PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA

DISTRITO DE INDEPENDENCIA
HUARAZ - ANCASH

Elaboracin:
Equipo Tcnico de Soluciones Prcticas
Agosto 2012

 Soluciones Prcticas Junio de 2012

Av. Jorge Chvez 275 Miraflores Lima Per Telfonos: 051 1 4475127; 051 1 4 E mail:
postmast@solucionespracticas.org.pe Web: www.solucionespracticas.org
Documento
Plan de Operaciones de Emergencia, distrito de Independencia, Provincia de Huaraz, Regin Ancash,
Per

Financiamiento:
ECHO Departamento para la Ayuda Humanitaria y Proteccin Civil de la Comunidad Europea
Welthungerhilfe
Diakonie Katastrophenhilfe
Soluciones Prcticas
Ejecucin:
Soluciones Prcticas
Equipo de Proyecto:
Orlando Chuquisengo Vsquez Jefe de Proyecto
Jorge Mariscal Valverde Especialista en Preparacin y Respuesta a desastres
Walter Mndez Cano Promotor de campo
Lizardo Pinedo Bardalez Promotor de campo
Irina Neglia comunicadora del Proyecto
Elaboracin:
Orlando Chuquisengo Vsquez
Jorge Mariscal Valverde
Walter Mndez Cano
Lizardo Pinedo Brdales
Revisin:
Orlando Chuquisengo

Colaboracin:
Fotografas:
Soluciones Prcticas, archivo fotogrfico del Proyecto Dipecho - Ancash

Este documento ha sido producido en el marco del Proyecto Fortaleciendo capacidades de Sistemas
Subnacionales de Gestin de Riesgo y Desarrollando la Resiliencia de Comunidades Vulnerables a
Desastres en Ancash, Arequipa y Cuzco.

INDICE

Presentacin
Antecedentes
Objetivos
Alcances
Articulacin con Otros planes
CAPITULO I: MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
1.1. Marco Conceptual
1.2. Marco Legal
1.3. Estructura Orgnica
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1. Caractersticas Generales
2.2. Caractersticas Fsicas
2.2. Caractersticas sociales
CAPITULO III: ESCENARIOS DE RIESGO
3.1. Anlisis de amenazas
3.2. Condiciones de Vulnerabilidad de la poblacin
3.3. Escenarios probables
CAPITULO IV: PLAN DE OPERAICONES DE EMERGENCIA
4.1. Misin de la plataforma de defensa civil
4.2. Declaracin de principios, derechos, conductas y obligaciones de la plataforma de defensa civil
4.3. Ejecucin de las acciones de preparacin, respuesta y rehabilitacin
4.4. Instrucciones de coordinacin
4.5. Monitoreo y Evaluacin
4.6. Gestin del plan
Anexos

Presentacin
El presente documento es el producto de un proceso participativo donde las fuerzas
sociales/las autoridades organizados en su plataforma de defensa civil, fueron concertando
las acciones sobre la base de la nueva legislacin existente con respecto a la gestin de
riesgos y esencialmente centrados en la dimensin reactiva.
Es preciso comprender que este documento surge sobre la base del diagnstico participativo
de sus riesgos, ejecutado en comunidades rurales de Yaruch/Unchus/ y de la zona
periurbana del Malecn Norte/La Nueva Florida/San Jos de Auqui y los huertos; talleres
urbanos con participacin de las juntas vecinales por barrios de Independencia.
Otro punto importante es que durante este proceso se instala el grupo de gestin de riesgos
de desastres de la municipalidad, estructurado por todas las gerencias de desarrollo
econmico y sus unidades, quienes articulan el proceso con las plataformas de defensa civil
que est integrada por los sectores y la sociedad civil.
As mismo este proceso se articula al programa de modernizacin municipal del ao 2011 y
al programa de incentivos municipales del 2012, promovidos por el Ministerio de Economa y
Finanzas Y el Ministerio de Vivienda y de la construccin.

Antecedentes
El presente instrumento de gestin de las acciones de preparacin/respuesta y rehabilitacin est
en el marco del convenio de fortalecimiento de capacidades locales, promovido por el proyecto
DIPECHO-Plan de accin 2011-2012.
Ha requerido talleres comunitarios, recabar informacin de fuentes secundarias, existentes, en
diferentes estudios locales/se ha centrado en acciones de identificar los saberes
locales/estructurando una lnea de base.
Asume los escenarios de riesgos establecidos en el diagnstico de riesgos participativo, se articula
en el proyecto esfera para precisar los principios orientadores de su implementacin.
El xito de los plasmado responder la capacidad de lograr sinergias inter- institucionales,
compartir capacidades y recursos locales y de que cada grupo temtico asuma sus rol y
responsabilidades en el marco de sus competencias institucionales.
El Plan de operaciones de emergencia esta sub dividido en tres sub procesos el de preparacin, el
de respuesta y el de rehabilitacin, y en el marco de lo establecido en la Ley 29664 y su
reglamento.
Existen tareas complementarias como levantar el inventario, de los recursos y potencial humano
disponible y las condiciones existentes.
Requiere que cada sector y el gobierno local precisen costos operativos por cada una de las
actividades; se precisen las fuentes pero requiere especificidad de montos.

Objetivos
Lograr desarrollar una preparacin, optima que permita una capacidad de afronte articulada,
coordinada, oportuna, pertinente, as mismo un recuperacin rpida de acceso a lneas vitales
de vida y medios del Distrito de Independencia, sobre la base de las fortalezas locales de sus
organizaciones sociales/sectoriales y el liderazgo del gobierno local.

Alcances
El presente documento de Plan de Operaciones de Emergencia del distrito de Independencia,
tiene una cobertura de carcter distrital, en el marco de sus competencias, y atribuciones
jurisdiccionales del gobierno Local de Independencia.

Articulacin con Otros planes

EL POE/ se articula con el Plan de Gestin de riesgos distrital, a razn que es en este plan donde
se sustenta en el DIAGNSTICO DE RIESGOS Y EN EL ESCENARIO DE RIESGOS EXISTENTES/ as
como es la base para establecer el plan de contingencia: sector salud y educacin y del gobierno
local; asimismo debe estar insertado en el plan operativo anual Institucional para garantizar el
FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES.
Se articula con el plan de desarrollo urbano para PODER PRECISAR LAS ZONAS SEGURAS Y
POSIBLES REFUGIOS ESTABLECIDOS EN EL SAT y establecer las VAS DE EVACUACIN en
funcin de la dinmica de articulacin del distrito.

MARCO CONCEPTUAL
Y LEGAL

1.4. Marco Conceptual

Es el documento concertado que orienta y define los objetivos(sustentados por el anlisis de
amenazas, vulnerabilidades y capacidades); y dan dinamismo a los sub procesos de
preparacin, respuesta y rehabilitacin; asimismo, establece las acciones y determina los
tiempos de ejecucin (tiempos de inicio y termino), y Precisa los responsables de organizar,
ejecutar, evaluar su implementacin.

1.5. Marco Legal

Ley del Sistema Nacional de Gestin de Riesgo de desastres 29664 y su Reglamento D.S 04.
2011.
Artculo 29: referido a la preparacin:
Orientadas a desarrollar las capacidades/ habilidades/destrezas/ establecer niveles de
responsabilidad por competencias y atribuciones de cada agente de cambio, en los siguientes
componentes: Acciones de organizacin: establecimiento de alianzas y articulacin de
coordinacin. Acciones de capacitacin, actividades de gestin de recursos (equipamiento),
Alerta temprana, informacin pblica y sensibilizacin.
Artculo 32: donde precisa las siguientes acciones de la respuesta:
Conduccin y coordinacin (Organizacin de las operaciones de campo)
Anlisis Operacional: Evaluacin de daos y capacidades
Soporte logstico
Bsqueda y salvamento (Soporte bsico de vida)
Asistencia humanitaria
Atencin de la salud
Comunicaciones
Artculo. 33: Restablecimiento de los servicios pblicos bsicos- Rehabilitacin:
Agua y saneamiento
Recuperacin psico-emocional
Recuperacin econmica mnimas
Recuperacin del tejido social(capital social)
Artculo 39: de los planes especficos del proceso.
Ley Orgnica de municipalidades N 27972

1.6. Estructura Orgnica

Presidente de la Plataforma de defensa civil: asume este rol el Alcalde del Distrito de
Independencia, quien articula, supervisa, monitorea y toma las decisiones con el colegiado de la
mesas temticas, y en la respuesta y rehabilitacin con los Jefes de los sectores pblicos atraves del
Centro de Operaciones de emergencia, en sus instancias de sala situacional y sala de toma de
decisiones, junto al grupo de trabajo de gestin de riesgos del gobierno local y de los sectores.
Coordinador de la mesa temtica de anlisis operacional: conformado por equipos tcnicos de
sector salud, del gobierno local, y organizaciones de la sociedad civil, Juntas vecinales, gobernacin.

Coordinador de la mesa temtica de abastecimiento de agua saneamiento y promocin de

higiene:
Conformado por la Red de servicios de salud, funcionarios del gobierno local (ambientales
salubridad), Juntas vecinales.
Coordinador de la mesa temtica de Atencin de la salud: La red de servicios de Salud, Miembros de
la comunidad (agentes de salud)
Coordinador de la mesa temtica de asistencia humanitaria:
Funcionarios de la municipalidad, sector de iglesias, miembros del vaso de leche, Junta vecinal
Coordinador de la mesa temtica de Educacin y comunicaciones:
Jvenes organizados, Comunicador de la Municipalidad, Secretaria general,
Coordinador de la mesa temtica de la logstica.
Gerencia desarrollo, Local, administracin, almacenero; represente de la sociedad civil
Las relaciones de decisiones es horizontal, es liderada por una colegiatura por tanto las decisiones
son consensuadas, y articuladas con los grupos de trabajo y la presidencia, el secretario tcnico funge
como articulador de todas las acciones de preparacin, respuesta y rehabilitacin. Y en caso de la
emergencia inminente operan atraves del COE y sus mdulos pre establecido.

Abastecimient
o de agua
saneamiento y
promocin de
higiene.

Coord. De la
Mesa
Temtica de
atencin de la
salud

Presidente de La
Plataforma de
defensa civil

Coord. De la mesa
temtica de
Educacin y
Comunicaciones

Coord. de la
mesa
temtica de
asistencia
humanitaria

Coord. De la
mesa temtica
de Logstica

Grupos
de trabajo del Gobierno local
GRD

P
R
E
P
A
R
A
C
I

Coord. de la
Mesa temtica
de Anlisis
operacional

COE

Grupos
de trabajo de los sectores
de GRD

Sala de toma de
decisiones
Sala Situacional

RESPUESTA Y REHABILITACIN

Leyenda:
Rojo: indica articulacin en la
preparacin.
Amarillo: implica las acciones en
la emergencia con jefes de
sectores y las decisiones..
Naranja: implica acciones en la
emergencia de la sal situacional
con tcnicos y coordinaciones con
la sociedad civil.

II

ASPECTOS GENERALES

10

2.1. Caractersticas Generales

Ubicacin
La Ciudad de Huaraz, se encuentra ubicada en la regin quechua, al norte de Lima a 408 Km de
distancia, a 3,100 m.s.n.m, y a 9 3147.05 S, 77 3041.68 O. Est surcado por los dos ramales
de la Cordillera Occidental de los Andes (Cordilleras Blanca y Negra).

2.2. Caractersticas Fsicas

Caractersticas geo morfolgicas
Las quebradas de Cojup y Quillcayhuanca que son las dan origen al ro Quillcay se originan al
pie de los nevados Palcaraju, Pucaranra, Chinchey,Tullparaju y Cayesh. Tienen la caracterstica
forma de un clsico valle glaciar encajonado, siguiendo stas un rumbo promedio NE-SW; la
mayor parte es excavada en rocas gneas del Batolito de la Cordillera Blanca que conforman el
basamento de estas quebradas (Cobbing et al., 1996 y Wilson et al 1995). A ambos flancos de
las quebradas se observan gruesos depsitos de cono de depsitos coluviales formados por
accin de la gravedad, estos son constituidos por clastos gneos angulosos de hasta +10m de
dimetro. Las morrenas y los depsitos fluvioglaciares que cubren el fondo de estos valles,
corresponden a los dos ltimos periodos glaciares del Pleistoceno con avances glaciares
durante el Holoceno (Veliz y Machare, 1994). Entre el pie de las lagunas de Palcacocha,
Cuchillococha y tullpacocha y el cruce con la traza de la falla de la Cordillera Blanca, ambas
quebradas tienen una pendiente ~5 presentando fuertes pendientes (casi verticales), y a
partir del cruce con la FCB stas se encajonan en depsitos fluvioglaciares de la Cuenca del
Callejn de Huaylas

Litologa
Dentro del rea del distrito de independencia, las rocas que constituyen el basamento son:
Rocas sedimentarias, conformadas por una alternancia de calizas y arcillitas calcreas en la
parte inferior y areniscas y cuarcitas finas con intercalaciones de arcillitas en la parte superior.
Por tectonismo, se encuentran fuertemente fracturadas y disturbadas, con diferente grado de
resistencia a la compresin, siendo alta para los estratos de calizas, que se presentan masivas;
media para los estratos de areniscas y cuarcitas; y baja, para las arcillitas.
En trabajos de corte importantes, es necesario disear taludes de reposo, generalmente
banquetas y cunetas de coronacin revestidas para evitar desestabilizaciones mayores.
A la fecha, este paquete sedimentario constituye el basamento rocoso de la zona de expansin
urbana que se da al norte de la ciudad (rea Vichay-Monterrey), pero las cimentaciones de las
edificaciones solo llegan a la cobertura de material suelto, que generalmente es un suelo de
origen fluvio glaciar y aluvial.
Rocas Intrusivas, son las rocas que conforman el denominado Batolito de la Cordillera
Blanca, de naturaleza grantica/granodiortica/tonaltica; muy duras y resistentes, originando
fuertes escarpas, caractersticas a lo largo de la Cordillera Blanca. Su emplazamiento se da
margen derecha del ro Santa, a una distancia horizontal promedio de 10 Km, no teniendo, en
consecuencia, relacin con el suelo de fundacin de la ciudad de Huaraz y sus reas de
expansin.
Rocas Volcnicas, son las rocas que pertenecen al denominado Volcnico Calipuy, estando
representadas, mayormente, por tobas, piroclsticos gruesos, aglomerados, lavas y cuerpos
intrusivos sub volcnicos Se emplazan mayormente en la Cordillera Negra, pasando a la

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margen derecha del ro Santa. Los afloramientos tienen una resistencia mayormente media (y
en ciertos casos alta), muy modelados, que desestabilizan por erosin laminar por las aguas de
precipitacin pluvial, originando pequeos flujos de material areno gravoso que dan inicio a la
formacin de quebradas, como se observa en la ladera occidental del cerro Rataquenua.
MATERIAL DE COBERTURA:
Con esta denominacin se comprende al amplio manto de material suelto que cubre
mayormente la vertiente oriental del ro Santa hasta las estribaciones de la Cordillera Blanca;
habindose considerado tambin la importante capa de hielo.
Genricamente y con fines de ingeniera prctica, se diferencian los siguientes tipos de
material:
Material Fluvio-glaciar, comprende el material fuertemente retrabajado, mayormente por
accin del hielo en su retroceso (Fenmeno de desglaciacin) y posterior transporte por el
agua a manera de flujos. Abarca la amplia planicie de la margen derecha del ro Santa hasta las
estribaciones de la Cordillera Blanca; habiendo, tambin, remanentes de este material en la
Cordillera Negra, como evidencia de la presencia del hielo en este lugar en pocas pasadas.
El material fluvio glaciar esta constituido por gravas generalmente de tamao mediano a
pequeo, muy retrabajadas, mayormente de naturaleza cuarctica/areniscas, en matriz limoarcillosa, con espesores muy variables, con resistencia a la compresin generalmente media,
con taludes estables
Este material fluvio glaciar constituye mayormente el suelo agrcola en el rea. Igualmente, es
el suelo de fundacin de buena parte de las edificaciones de la ciudad de Huaraz (zonas de
Pedregal, la Soledad, parte de Beln), as como de las zonas de expansin urbana.
Material Aluvial: Con esta denominacin se involucra a todo material suelto a semicompacto,
medianamente a altamente retrabajado, producto del transporte por accin rpida/violenta
de las aguas y que se encuentra rellenando los cauces de los ros y quebradas importantes.
Para el estudio que nos ocupa, es preciso diferenciar el material de origen aluvinico y el
material aluvial propiamente dicho.
El primero, tiene intima relacin con el fenmeno de deglaciacin que se vive en la Cordillera
Blanca y que la historia geolgica y las evidencias actuales muestran un marcado dinamismo ya
que en la totalidad de las quebradas de la vertiente occidental de la Cordillera Blanca hay
remanentes de fuertes aluvionamientos que se produjeron en el pasado y en cuyas
desembocaduras (al ro Santa), paradjicamente, se emplazan la mayora de las ciudades y
poblados importantes del Callejn de Huaylas.
La caracterizacin litolgica de este materiales que corresponde a bloques de diferente
dimetro, de naturaleza generalmente grantica (provenientes del arranque del Batolito de la
Cordillera Blanca), muy angulosos, con alta resistencia a la compresin y en buena parte de los
casos constituye el suelo de fundacin de edificaciones en la ciudad de Huaraz, como es el caso
concreto de la Zona del Aluvin y del Barrio del Centenario, al norte de la ciudad.
El material aluvial propiamente dicho, corresponde al material transportado y depositado en
los cursos de ros y quebradas importantes, como es el caso de los ros, Santa, Quilcay, Seco,
Para, etc.; estando constituido por gravas sueltas, de tamao mediano a pequeo,en matriz
arenosa (caso del ro Santa), o matriz limo-arcillosa (caso ro Seco); siendo excelentes
materiales para la construccin en sus diferentes aplicaciones (agregados para el concreto en
el caso del ro Santa y para relleno, en el caso del ro Seco).

12

Hielo, referido al agua slida que se emplaza en las partes altas de la Cordillera Blanca,cuyo
rpido derretimiento marca el retroceso de los glaciares, con las secuelas de generar desastres
en las ciudades y poblados que se ubican en las partes inferiores de sus reas de influencia.
Las reas glaciares que se ubican hacia el Este de la ciudad de Huaraz, estando muy distantes
(a no menos de 20 Km.) tienen relacin directa con su seguridad fsica pues son, precisamente,
los peligros de origen glaciar los que califican el riesgo para la ciudad, as como para las otras
ciudades del Callejn de Huaylas.

Caractersticas geotcnicas
A. ZONA I -SUELO TIPO I
Corresponde al sector aluvional, que comprende bsicamente la zona por donde discurre el ro
Quilcay, especficamente el rea aproximada que abarc el gran aluvin del 13 de diciembre
de 1941,rea de influencia de los ros Parias y Auqui.
Est compuesto por rocas de diversos tamaos, llegando a superar los 3.00 mts de dimetro, el
cual est rodeado de una matriz de grava mediana a grande con arena arcillosa-limosa, bien
graduado, formando rellenos aluvionales .
El nivel fretico superior a los 6 mts de profundidad, representando suelos de alta capacidad
portante, superior a los 2.50 kgs/cm , incrementndose en forma alta a mayor profundidad y
de baja amplificacin ssmica., REPRESENTA EL MEJOR SUELO ADECUADO PARA ESTRUCTURAS
ALTAS DEL PUNTO DE VISTA SISMICO, PERO POTENCIALMENTE VULNERABLE A ALUVIONES Y
AVALANCHAS, esto lo podemos observar en el panel de vistas fotogrficas del sector aluvional.
Comprende hacia el norte, parcialmente la Av. Centenario, Av. Manco Cpac, Av. Libertadores.
B. Zona II-SUELOS II
Se ubica en su mayor parte en la zona que corresponde al sector CENTENARIO, que
corresponde a zona de suelos con alto contenido aluvional, restos de los generados en la zona
del cono aluvional del ro Quilcay .Suelos consolidados y compactos, de baja amplificacin
ssmica, como demostr los bajos daos en edificaciones y viviendas en el sismo de 31 de
mayo de 1970.
Representa suelos conformados por fragmentos angulosos o cantos rodados de diversos
tamaos, que superan los 50 cms de dimetro, rodeado de una matriz de limo-arcillos
arenoso. Capacidad portante muy superior a los 2.00 kgs/cm, suelos consolidados con nivel
fretico bastante profundo.
C. Zona III-SUELOS III
Grava areno limosa bien graduada de origen aluvial y/o fluvial, de compacidad media sobre
terrenos de pendiente variable entre 15 a 30 , con media a regular capacidad portante (1.00
Kg/cm2 a 2.00 Kg/cm2),El suelo se caracteriza por estar conformado por fragmentos angulosos
a subangulosos (cantos rodados),de diversos tamaos, de baja plasticidad. Nivel fretico muy
profundo y topografas variables y de pendiente .En su mayor parte corresponde a suelos
consolidados.

Hidrologa
El clima como en toda la zona de Sierra del Per, la Ciudad de Huaraz tiene caracterizados
estaciones climticas muy definidas al ao: La temporada de verano y la temporada de
invierno. Corresponde a la primera, la poca de sequa, caracterizada por la ausencia de

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lluvias, abarcando entre los meses de abril a agosto; y la temporada de verano, poca de
lluvias, entre los meses de setiembre a Octubre (pocas lluvias) y enero/marzo (lluvias intensas).
Recibe de 500 a 1000 mm de lluvia anual, siendo mayor en la zona de Cordillera Blanca.
a. ORIGEN Y CARACTERISTICAS HIDROGEOLOGICAS DE LAS AGUAS:
Hasta antes del sismo de 1970, eran tradicionales los manantiales existentes en la ciudad de
Huaraz (Sector Sur), que servan mayormente para el consumo humano frente al poco
suministro de agua potable en esa poca.
Luego de producido el sismo, algunos de estos manantiales desaparecieron, debido,
probablemente, al cambio de curso de las aguas subterrneas por reacomodo del suelo. A la
fecha, estos manantiales han desaparecidos en la zona central de la Ciudad, existiendo
parcialmente en la parte inferior de la ciudad hacia el lado de la margen derecha del ro Santa,
cruce con el ro Seco, donde afloran por diferencia topogrfica, con tendencia a desaparecer,
considerando los rellenos acelerados que se ejecutan en la fecha, especficamente los A.H. 8
de Marzo y A.H. Ro Santa.
b. NAPA FREATICA SUPERFICIAL:
Los anlisis qumicos realizados en las muestras tomadas en 8 de los 31 manantiales (Dic.70)
dieron los resultados siguientes:
La Temperatura del agua para los diferentes manantiales vara entre 17C y 19C.
Las caractersticas fsicas indican que el agua es incolora, transparente y de gusto agradable. La
dureza vara entre 4.51 y 19.3 grados.
El PH indica que la concentracin de iones hidrgeno prcticamente es uniforme para todos
los manantiales, variando de 6.2 a 6.5.
Con relacin a la composicin qumica, los anlisis indican una calidad ptima del agua, con un
residuo seco que vara entre 456 a 1238 mlg/lt.
Como resultado de la ejecucin de 24 calicatas en diferentes puntos de la ciudad, se lleg a
determinar la naturaleza del subsuelo en sus primeros metros, as como la presencia de la
napa fretica en muchos de ellos, permitiendo hacerse una zonificacin en funcin de la
profundidad del nivel fretico:( Microzonificacin Ssmica Ciudad de Huaraz-Tesis Armas-1972)
Zona A: (Barrios Centenario y Patay), donde se efectuaron 7 calicatas con una mayor
profundidad de 7.5 m.. Solo en una excavacin se encontr la napa fretica a los 2.5 m. La
profundidad de la mesa de agua y la compacidad del suelo confieren a esta zona buena
estabilidad y sin problemas para las fundaciones, considerndose como la mejor zona de la
ciudad de Huaraz.

Climatologa y meteorologa
La temperatura media anual oscila entre los 11 a 21C, correspondiendo las ms bajas
temperaturas por las noches y para los meses de Junio/julio (heladas); y las temperaturas ms
altas se dan al medio da durante las pocas de sequa

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Las temperaturas mnimas se dan en las partes altas de la cordillera, llegando a un promedio
anual de 0 Centgrados y las mximas alrededor de 7 Centgrados. Conforme se baja de
altitud, las temperaturas suben.

2.2. Caractersticas sociales

Poblacin

POBLACIN

Varones

Mujeres

SUPERFICIE
(km2)

Densidad
poblacional

56186

27,414

28,712

2,492.91

64 habtxkm2

DISTRITO
Independencia

Tasa de
crecimiento
poblacional
1.53

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ESCENARIOS DE RIESGO

III

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3.1. ANALISIS DE AMENAZAS

Amenazas presentes en la zona de estudio:
Se presenta en Huaraz y Independencia amenazas asociadas a geodinmicas externas
(exgenas) en este caso aluvin donde se hace sinergia entre desprendimiento glacial su
impacto, en las lagunas generando energas que forman holas que superan el embalse natural,
que discurren por torrenteras generando sismos de impacto y erosiones, aumentando su
capacidad destructiva en su recorrido. Geodinmicas internas(endgenas),es el sismo que por
la ubicacin de la regin en la zona de influencia de las placas de NAZCA, as mismo tenemos la
falla superficial de Pitec, la cual tiene una longitud de 200 kilmetros longitudinales,
atravesando la ciudad de Huaraz por las partes altas de churup, quilcaihuanca donde se ubican
las lagunas.
Es necesario considerar una amplia variedad de problemas que se relacionan con la alteracin
de la superficie del territorio, que teniendo un origen geolgico son dinamizados
en su recurrencia por factores climticos, lluvias principalmente, que contribuyen a
incrementar su capacidad destructiva.
Es preciso remarcar peligro de origen glaciolgico, toda vez que, como ya se ha comentado, su
historia tambin est marcada por fenmenos glaciolgicos que originaron desastres, siendo el
ms reciente el aluvin que se origin el 13/12/1941, que destruy parte de la ciudad.
ALUVIONAMIENTOS: SUB CUENCAS CONVERGENTES AL RIO QUILCAY:
Ya se ha comentado que el mbito territorial de la ciudad de Huaraz puede corresponder a una
cubeta originada por sucesivos aluviones que se han dado en el tiempo geolgico y que se
relacionan con el importante retroceso de las reas glaciares, el mismo que habindose
iniciado, probablemente, en los ltimos 10,000 a 15,000 aos, continua en nuestros das y
continuar en el futuro, en la medida que el calentamiento de la temperatura ambiente
contine.
El ro Quilcay est conformado por la convergencia de las quebradas Cojup y quilcayhuanca,
recibiendo esta ltima a la quebrada Shallap; consecuentemente, son tres
las quebradas que entregan sus aguas al ro Quilcay.
Por otra parte, en el sector norte de la ciudad (distrito de Independencia) por el barrio de
Palmira, atraviesa la quebrada Llaca, que tambin drena aguas provenientes de los glaciares
con entrega al ro Santa. Igualmente, al sur de la ciudad (a unos 5 Km.), existe tambin la
quebrada Pariac, que drena aguas glaciares al ro Santa.
Constituyndose en
carcterCatastrfico.

evidencias

geolgicas

que

han

sucedido

aluviones

de

Los mecanismos del retroceso glaciar se dan por ablacin lenta y permanente del frente glaciar
que actan sobre la roca de basamento, desintegrando, empujando y formando
acumulaciones de material fluvio-glaciar, tan ampliamente distribuidos.
Estas acumulaciones de material interrumpen los drenajes naturales de las aguas de
discurrimiento, formando las lagunas glaciares, como las hay en las cinco quebradas antes
mencionadas, siendo la Laguna Llaca(en la quebrada Llaca), la Laguna

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Palcacocha (en la quebrada Cojup), lagunas Tulparraju y Cuchillacocha (en la quebrada

Quilcayhuanca), laguna Shallap (en la quebrada Shallap) y Laguna Rajucolta (en la quebrada
Pariac).

Aluvin del 1941

Fue desaguada 1942,1955,
1974
Construccin
1955,1974

de

dique

Desborde y destruccin de
dique el 2003
Volumen de agua:
514 800 m3 en 1974
3690 m3 en el 2003
17 millones de m3 hoy en
da

El relieve fuertemente accidentado que caracteriza a la Cordillera Blanca, aspecto que incide
tremendamente en los desprendimientos de importantes masas de hielo que al caer a las
cubetas o lagunas glaciares originan los rompimientos de sus diques, generalmente de
naturaleza morrnica, originando los aluviones, que dependiendo de su magnitud, generan
destruccin de centros poblados e infraestructura de servicios que se encuentran dentro de su
rea de influencia.
En cuanto a fechas de generacin de aluviones por estas quebradas, solo se conoce con
exactitud el aluvin producido el 13/12/1941, que tuvo su origen en las nacientes de la
quebrada Cojup, por desprendimientos de masas de hielo de los nevados Palcarraju sobre la
laguna Palcacocha, que rompi su dique morrnico, cuyo desborde incidi sobre la Laguna
Cojup,
ubicada
inmediatamente
abajo, rompindose
y
desbordndose
totalmente.Toda esta
inmensa
masa
aluvional sigui el
curso del ro Quilcay,
desbordndolo
y
destruyendo parte
de la ciudad de
Huaraz,
con
la
muerte
de,
aproximadamente,
5,000 personas.

18

Hay noticias muy referenciales que el 24/06/1883, se produjo el rompimiento del dique
morrnico de la Laguna Rajucolta, ubicada en la cabecera de la quebrada Pariac, igualmente
por desprendimientos de masas glaciares de los nevados Huantsan.
Por lo que queda como evidencias del rompimiento del dique morrnico de esta laguna, se
deduce que el fenmeno fue de gran magnitud y que, con probabilidad, pudo haber afectado
la parte inferior de la ciudad de Huaraz a su paso por el ro Santa.
Como es de verse en el captulo siguiente, en todas las lagunas cuyos desages pasan por la
ciudad de Huaraz, se han efectuado obras de consolidacin (excepto Rajucolta); sin embargo,
frente al marcado retroceso glaciar que actualmente se vive, queda la gran
interrogante para conocer si se han de originar o no nuevos aluviones que afecten a esta
ciudad.
Sismos
La Ciudad de Huaraz se encuentra ubicado en una zona de gran potencial ssmico y por lo tanto
expuesto al peligro que esta condicin representa, conforme se ha detallado en el
componente. de geotectnica y en la historia de desastres.
Estos eventos estn relacionado con las condiciones del subsuelo que presentaba la Ciudad de
Huaraz durante el sismo, las cuales fueron muy desfavorables asociado a graves fallas en el
diseo y proceso constructivo de las edificaciones y las condiciones del subsuelo presentaron
las siguientes caractersticas negativas:
Estratos de suelos de gran potencia que amplificaron las ondas ssmicas en la roca base.
Composicin muy variada del subsuelos, producto de procesos geodinmicas que
participaron en su formacin.
Presencia muy superficial de la Napa Fretica.
Estado no consolidado del sub-suelo(suelos blandos)
Agrietamientos: Causados por las fuerzas tensionales y de gravedad, habindose localizado en
tres lugares:
Al pie del cerro Rataquenua, con agrietamientos circundantes, habindose registrado
hasta 5 agrietamientos, con longitudes de entre 50 a 100 m, presentando
desplazamientos horizontales de 0.60 y 0.30 m.
En la zona baja de Huarupampa, con agrietamientos importantes producidos en el
contacto de dos terrazas aluviales del ro Santa y asociados a manantiales que existan
en el lugar. Estas grietas, con un rumbo general Norte-Sur tuvieron una longitud de
250 y 350 m, con aberturas de 0.10 a 0.30 m. y saltos de 0.40 m.
En el centro de la ciudad, los agrietamientos que se presentaron fueron difciles de
determinar con precisin, debido al recubrimiento con el material de escombros,
deducindose, mayormente, por las resquebrajaduras que se dieron en las paredes y
losas.

Abovedamientos: Fenmeno producido por el paso de las ondas ssmicas y la sobrecarga de

las edificaciones, provocando hundimientos y levantamientos (ondulaciones). Se observaron
en el Barrio Beln (rea fuertemente afectada), en las calzadas y losas de las casas. Representa
suelos saturados y de baja capacidad portante-tipo VII-Clasificacin suelos actualizado.
Asentamientos: Causados por los Abovedamientos , presencia de agua subterrnea muy
superficial y compactacin diferencial en suelos finos. Actualmente zona central de Ciudad de
Huaraz(Barrio de Beln)

19

Las oscilaciones de la napa fretica superficial has sido la causa principal de los asentamientos,
ya que han provocado pequeos vacos del tipo cangrejera en el subsuelo,favorecido por la
sobre carga de las edificaciones existentes.
Evaluacion de PELIGROS MULTIPLES
Del anlisis
de la correlacin de aspectos de suelos, hidrolgico, y estructuras de las
cordilleras y la parte histrica de recurrencia de eventos aluvionicos y ssmicos podemos
establecer alguna valoraciones que nos permitan determinar una valoracin de las amenazas.
geolgico-climticos, geotcnicos y climticos en un punto determinado del rea de estudio
que comprende los distritos de Restauracin (HUARAZ CENTRAL) Y DE INDEPENDENCIA

3.2. LAS CONDICIONES DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION

Por exposicin:
Encontramos en las Cuenca del ri Chucchun, que la ocupacin espacial del suelo para
viviendas, terrenos de cultivo, micro comercializadores, ladrilleras, vendedores de madera
(lea y palos de eucalipto), infraestructura bsica, como cancha deportiva, instituciones
educativas, Puesto de salud de Pariaca, colegio Primario de Pariacaca, la bocatoma del sistema
de riego canal de riego alma pampa .establecimiento hotelero, centros de esparcimiento.
Las viviendas son rusticas de adobe y a su vez emplazadas en zonas inundables, los techos son
precarios y adems existen pocas zonas con condiciones de seguridad para evacuar a las
comunidades.
Se evidencian condiciones de inseguridad fsica de los accesos de vas de camino de herradura
y carrzales las cuales podran provocar el aislamiento de las comunidades.

Infraestructuras de servicios bsicos:

EVENTO

SERVICIOS

ALUVION

SERVICIOS DE AGUA Y DESAGUE:

PUNTOS DE CAPTACION DEL AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE HUARAZ, UBICADO EN LA
TORRENTERA DEL RIO PARAIA ZONA DE PELIGRO DE ALUVION.
PASO ELEVADO DE LINEA DE CONDUCCIN DE AGUA DEL CENTRO POBLADO DE YUPA.
INFRAESTRUCTURA DE AGUA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA DE LA CIUDAD DE HUARAZ.
SALUD
CICEA HUARUPAMPA:
Donde se brinda atencin de salud a nios(as), adolescentes, madres gestantes, personas
de la tercera edad, personas con habilidades especiales.
EDUCACION:
I.E.ANTONIO RAIMONDI: con 517 alumnos de primaria y en secundaria 463
I.E.P SAN AGUSTIN
UNASAM
INICIAL HUARUPAMPA con 388 nios menores de cinco aos.
I.E.I 420 con 58 alumnos
I.E PEDRO PABLO ATUSPARIA: con 702 alumnos y 29 secciones de primaria, Secundaria
747 alumnos.

20

 INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICOS HIPOLITO UNUANE: con 201 alumnos y 27

docentes y 6 personales administrativos
SERVICIOS DE ENERGIA
en la zona de convergencia del aluvin se encuentran las redes de energa elctrica, las
cuales son reas y habra que dimensionar cuantas sub-estaciones existen en es malla,
instalaciones domiciliarias y pblicas y establecer el costo que implica su perdida.
La oficina administrativa de Hidrandina.
MEDIOS DE VIDA:
EVENTO

MEDIOS DE VIDA
PEQUEOS COMERCIOS
En el trayecto del flujo de aluviones se encuentran pequeos talleres mecnicos, empresas
de transportes, vendedores ambulantes de confites, molientes, comida, bisutera,
panaderos, frutas, ojalateros etc, generando la mayor concentracin de poblacin en horas
punta. Por ser el centro econmico de la ciudad, donde confluyen de toda la regin
Ancash.
Es en estas articulaciones donde se generan la dinmica econmica donde se insertan las
micro economas de subsistencia de la gente.
CENTROS COMERCIALES Y CENTROS DE ABASTOS:
Mercado popular de Huaraz

ALUVION

Mercado de abastos de Huaraz

Electra, centro comercial de ropas y ferreteras, que concentran grandes flujos de personas
y tambin capital en movimiento, otro punto relevante es que generan oportunidades de
empleos temporales.
CENTROS DE SERVICIOS DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE:
Donde se vende gasolina, petrleo, GLP y concentran la demanda de combustibles de los
trasportistas de la ciudad
PARCELAS AGRICOLAS:
Fundamentalmente las tierras de la comunidad de Yaruch y en segundo lugar las parcelas
bajas de Unchus, Yupa, donde se siembra, Abas, maz, papa y donde cada parcela no llaga a
media hectrea por habitante, son para autoconsumo, y la crianza de sus animales
menores como cuyes y gallinas//o pollos.
SISTEMAS DE RIEGO Y INFRESTRUTURA VIAL RURAL:
Canal de tranca y puruch destruidos el ao 1941, que beneficiaba a Yaruch
Zonas donde se observa en la parte superior obra artesanal de va de carretera carrozable
con erosiones e inestabilidad de talud y ms abajo canal de regado afectado que beneficia
ala zonas Unchus y Yupa

AREAS DE DESCANSO PASIVO:

En esta zona se ubica la Alameda Pastorcita Huaracina y la Pisigranja, donde las familias se
concentran o se desarrollan actividades recreativas de nios y artsticas
VIAS DE ARTICULACION
AVENIDAS:
1. Av, Confraternidad oeste Norte cuadra dos

21

 2. AV Centenario
8. AV. Confraternidad este sur
Estas son vas de articulacin de la ciudad, las cuales se veran impactadas y estAran limitando
la conectividad con el callejn de Huaylas.
PUENTES:
1. Puente Calicanto
2. Puente malecn
3. Puente San Cristbal
4. puente Quilcay
5. puente que conecta la Av. Gamarra
6. puente auqui

Por fragilidad
Institucionalidad
Se agrava con la dbil institucionalidad existentes en trminos de asumir roles,
competencias y atribuciones que estando explicitadas en la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley del SINAGERS, ley de aguas, Y El reglamento de Planes de
ordenamiento, territorial estas estn muy limitadas en trminos de acceso a conocerlas
por parte del colectivo, de tal forma que puedan aplicarlos.
Se requiere fortalecer la plataforma de defensa civil e impulsar una mayor coordinacin de
forma formal de quienes lideran los sectores.
En lo social existe un dbil proceso participativo, aun se necesita incorporar en la mente
de los personas su condicin de ciudadanos(as), y el ejercicio de sus derechos, el
conocimiento de las normas que le facultan intervenir en las decisiones polticas de sus
comunidades como presupuesto participativo, vigilancia ciudadana, planificacin para el
desarrollo.
Otro aspecto relevante es la necesidad de articulacin de alianzas inter- municipal que
permita un trabajo de cuenca, con propuestas basadas en funcin al potencial y
limitaciones del territorio a travs de proyectos, promoviendo la preservacin de los
recursos naturales, recuperar reas agro forestales, promover y regular, el uso adecuado
de los suelos, y tener un manejo adecuado de los recursos hdricos, flora y fauna sistemas
de saneamiento.
Este escenario actual incide en generar una limitada capacidad para transformar las
condiciones de riesgo y acceder a condiciones adecuadas de bienestar.

Territorio y emplazamiento urbano

De las observaciones y de las imgenes compiladas de la ciudad, podemos caracterizar cmo
estn desarrollndose las condiciones de la expansin urbana.
El crecimiento de la expansin urbana no es esta en concordancia con el plan de uso de
suelo.
Se requiere hacer congruente la optimizacin de los asentamientos humanos, a la
organizacin de flujo de personas y el aprovechamiento de los recursos.
Es necesario que se hagan medidas correctivas de expansin urbana, a fin se adecue a la
aptitud de uso de suelos.
Otras de las condiciones que se evidencia es que es imperativo establecer los lmites del
radio urbano que es la parte predominantemente intensiva, la dinmica econmica y las
acciones de la ciudad, as como el radio suburbano que es la parte afectada por el proceso

22

de crecimiento urbano que rebasa el espacio urbano y afecta las reas de vocacin agrcola
y forestal, lo cual est generando al informalidad constructiva y agravada por el proceso de
autoconstruccin en formas y tcnicas muy varias y mixtas que configuran condiciones de
vulnerabilidad emergente y exponencial.
Una evidencia clara es la ocupacin de la faja marginal del rio Quilkay, donde de acuerdo a
Ley se establece que esta se determina a partir del punto de la ms alta marea presentada
en su mximo caudal, en este caso sera el referente, el aluvin del ao 1941 y a partir de
all precisa la ley 40 metros a ambos mrgenes; esto implicara que sera una zona
restringida y de uso forestal, sin embargo encontramos emplazamiento instituciones
publica, como oficinas del Ministerio pblico, Instituciones educativas de diversos ciclos
educativos, servicios de salud, oficinas privadas y comerciales, talleres de mecnica,
paraderos de transporte pblico, zonas recreativas tanto en el malecn sur y en el malecn
norte y sus adyacentes. Igualmente sucede en el delta de confluencia del rio Paria y Auqui.

Agua y saneamiento
En este sector a partir de dos entrevistas a funcionarios de la EPSCHAVIN- y en las visitas de
campo realizadas
Podemos precisar las siguientes fragilidades:
Dotacin de agua segura:
Requiere dimensionarse y establecerse las estrategias, y los mecanismos para garantizar la
distribucin y acceso al agua de las poblaciones que seran afectadas.
Sistema de Captacin, Planta de tratamiento y Lneas de conduccin: primarias y
secundarias :
Infraestructura que operan en la cuenca del rio Paria, y las que se ubican en la zona de
influencia del rio Quilkay, malecn sur y malecn norte de la ciudad, donde existen redes
principales y redes secundarias, construidas con tuberas de asbesto cemento, en un 80%,
las cuales ante un movimiento ssmico pueden ser afectadas, y son parte de influencia de la
zona de influencia del posible aluvin.
En las lneas de conduccin de posible afectacin se hace necesario precisar los dimetros,
longitud expuesta, tipo o clase de tubera, presin nominal, numero de uniones, que
podran ser impactadas y por lo tanto lograr dimensionar le posible costo y tipos de
accesorios que deberamos tener acceso y esto ayudara a establecer el costo y
presupuesto de previsin de contingencias, agregando ello, la evaluacin de ubicacin de
los tanques de almacenamiento y las condiciones de sus vlvulas de salida y su tiempo de
llenado porque ello facilita saber nuestra capacidad para dotar el agua a las familias,
servicios bsicos de salud, escuelas, en la primera y segunda semana.
Encontramos la planta de tratamiento y captacin ubicada en el rio Paria cuyo acceso,
dotacin de energa, equipos de dosificacin de cloro, procesamiento de tratamiento y
capacidad de produccin seria diezmada, Tambin existe un paso elevado en la quebrada
que da abastecimiento de agua a la comunidad de LLupa, pero cuyas bases de soporte
estn ancladas en la parte bajas, estas condiciones de exposicin fsica; generan a su vez
es muy imperativo complementar con acciones de capacitacin hacia los usuarios y con el
propio equipo tcnico de campo frente a la necesidad de saber actuar dado una condicin
adversa desde la organizacin en la comunidad , almacenamiento familiar, y como sera la
distribucin .

23

Pero existen componentes del sistema en Marian que podra servir de soporte, aunque no
sera suficiente pero podramos complementar con el otro punto de abastecimiento de la
zona de Bellavista, solo que esta ltima trabaja a motor y al carecer de energa no la
tendramos operativa.
Como soportes externos contamos con una cisterna pero no tenemos muy definido la
complejidad que pueda presentarse, y por ende es ineludible desarrollar habilidades y
destrezas de recuperacin, identificacin de nuevas fuentes de agua previas a una situacin
contingente donde tengamos a priori tipo de fuente, acceso, turbiedad, conductividad, PH,
presencia de coliformes fecales y complementar con equipos adecuados para poder
optimizar la capacidad de afronte de la EPS.
Disposicin final de excretas y aguas servidas:
Igualmente que en el rubro de agua, podemos precisar que existen Lneas de conduccin, y
buzones cuya localizacin generan un grado de afectacin, y que requiere definirse las
longitud, los dimetros, el tipo de tubera y el volumen de caudal que conduce, a fin de
costear su reposicin en caso de un evento adverso, que podra ser un aluvin o una
asociacin multi-causal con un sismo, y determinar que infraestructura pasa por zonas donde
se tiene evidencias de licuefaccin de suelos.
Otra evidencia, que actualmente no se cuenta con planta de tratamiento, todo el desfogue
va al rio Santa, generando una contaminacin permanente de las aguas.
Otro efecto negativo seria que al colapsar la red estas afloren en los espacios urbanos
generando focos de contaminacin, ello implica un trabajo de capacitacin y alianzas
necesarias con el sector Salud y las Municipalidades para impulsar acciones de educacin y
dotacin de sistemas alternativos, para garantizar que las excretas estn dispuestas en
lugares seguros sanitariamente ello implica un plan de capacitacin integrado y articulado
con puntos focales en zonas donde seran los probables emplazamientos de poblaciones en
caso de un desastre.

Aspecto de Gestin
En la contratacin de los posibles impactos de la infraestructura y del dialogo con las gerencias
de Operaciones y de Formulacin de proyectos, se identifica el proceso de desarrollo catastral
que se viene impulsando y que fortalecera las intervenciones de la EPS, y un diagnstico
rpido en caso de un impacto en los servicios de agua y saneamiento.
Un aspecto de importancia es que es necesario incrementar la capacidad de sostenibilidad
operativa ya que el impacto en la infraestructura de saneamiento puede originar el no pago de
los servicios por parte de sus usuarios, esto segn el tiempo de restauracin bsica de los
servicios y si agregamos a ello el nivel de cartera pesada existente, pondra en serios riesgos
financieros para gastos corrientes y operativos, ellos implica en disear la estrategia de
reservas de contingencias que ayuden a mitigar una condicin de crisis.
En referencia a una mirada prospectiva de la EPS, en los proyectos en formulacin y o
implementacin, se requiere complementar acciones en base a la normatividad vigente como
el anlisis de vulnerabilidad en la pre factibilidad y en la fase de factibilidad con el EIA, hace
vital tener el programa de mitigacin, el plan de contingencia y el plan de manejo ambiental.
En conclusin la EPS requiere implementar acciones bsicas de reduccin de la vulnerabilidad,
a para garantizar el acceso al agua segura y disposicin final de excretas; implica a su vez un

24

plan de financiamiento prospectivo, correctivo y para acciones reactivas, todo ello implica
mejorar sus instrumentos y adopcin de una organizacin especfica para acciones de
contingencias, en virtud del DS011-2006 y la RCD 011-2009 de la SUNASS.

Sector Salud
En el anlisis de cmo est organizado el sector Salud podemos precisar que existe una
Direccin Regional de salud y esta a su vez cuenta con REDES de servicio de salud, que son un
numero de seis y de las cuales como unidad de observacin para definir su capacidad de
afronte nos concentraremos en la Red Huaylas Sur cuya competencia territorial se ubica en el
espacio de la influencia aluviones de la cuenca del rio Quilcay.
Presenta una organizacin para liderar una situacin de contingencia que est estructurada de
la siguiente manera en este organigrama:
Cuentan con un coordinador, existe un comit tcnico asesor, hay un responsable de insumos
y medicamentos de la oficina de defensa nacional, existe un comit de instructores, hay un
responsable de logstica, existe un responsable de monitoreo rpido en emergencias de salud,
hay un comit de comunicaciones, tiene un responsable de movilizacin en defensa civil, un
coordinador de planeamiento frente a emergencia y desastres y un coordinador de
capacitacin y doctrina.
Ahora si analizamos al nivel de Huaraz y Independencia que constituyen el continuo urbano
expuesto a problema s de salud, la dotacin de personal mdico significa desastres estaran
mermadas. el 0.0051% del total de las poblaciones (120 586 que es la suma de Huaraz y
Independencia) a tender en condiciones cotidianas esto evidencia que las capacidades de
soporte de vida en caso de
De la misma forma en el anlisis especfico de la ciudad de Huaraz e independencia
observamos la misma tendencia de concentracin de atenciones, pero a nivel de centros de
salud se evidencia que el rango est en 3,5 de concentracin, mientras que a nivel de puesto
de salud llega a una concentracin de cinco. En tal sentido el nivel de eficiencia en condiciones
no extremas no es el ms adecuado lo que implica repensar una estrategia para una situacin
extrema de crisis social como producto de un desastre con multicausalidad.
Si asociamos las morbilidades en sus diez primeras causas y analizamos cuatro de ellas,
podramos precisar que de alterarse las condiciones de acceso al agua, abrigo, disposicin final
de excretas y residuos slidos tendramos un segundo desastre en la poblacin en general, y
donde los nio(as) y adolescentes, y personas de la tercera edad y personas con habilidades
diferentes seran los ms impactadas.
Aspectos relevantes que reducen la capacidad de respuesta del sector
Infraestructura fsica nuestro nico hospital Vctor Ramos Guardia ha superado su tiempo de
vida til, y los que existen en el callejn fueron construidos previsionalmente despus del
terremoto del ao 70.
Limitado mantenimiento preventivo y recuperativo de la infraestructura, equipamiento de
instalaciones de los servicios de salud.

25

Limitaciones en la participacin del personal de salud en actividades para reduccin del riesgo
en los servicios de salud, por dficit de potencial humano disponible para el cumplimiento de
los roles del sector.
Insuficiente implementacin de los temas de seguridad ante desastres en los planes
estratgicos y operativos de los servicios de salud, por la limitada disponibilidad financiera.
Establecimientos Ubicados en zonas de alto riesgos como el establecimiento de Huarupampa
Se requiere potenciar las condiciones y relaciones que optimicen el clima organizacional este
proceso es clave en el marco de la vulnerabilidad frente a desastres.

3.4. ESCENARIOS PROBABLES

Si no intervenimos en la reduccin de los riesgos

Prospectivas

Correctivas

Reactivas

Se incrementara las condiciones

de vulnerabilidad en:
Perdida de las inversiones
tendern a con vrtice en gastos.
El costo monetario seria mayor
El impacto ambiental en el
recurso suelo. agua y social no
garantizara las condiciones de
vida de nuestros descendientes
en el futuro.
El estrs social se incrementara
y la inseguridad fsica y social
afectara la gobernabilidad.

Limitar el accionar en ejercer el principio de

autoridad en al gestin del territorio, el inhibirse
en la implementacin de las normas y ceder a la
presin social de ocupaciones de territorios no
planificadas y legitimar posicionamientos de
asentamientos humanos en zonas de riesgos
incrementa la vulnerabilidad de las familias.
No articular y coordinar acciones conjuntas en
las polticas desarrollo local sectorial y
territorialmente limita poder reducir las
condiciones de riesgos.
El involucramiento de los actores sociales en sus
diversas formas de organizacin es un
imperativo e ineludible, el cual necesita un
fortalecimiento.
Incrementa la letalidad de un evento de
desastre, lo cual sumira a la regin en mayor
pobreza, y sufrimiento humano.

Si no fortalecemos las
acciones de preparacin,
respuesta y rehabilitacin,
articulada, coordinada y
sinrgicamente
nuestra
capacidad de afrontar ser
catica, y nefasta por su
incongruencia y por no ser
pertinente y oportuna.

Conclusin:
Que el costo en bienes, activos, monetarios, personales, generara perdidas y crisis financiera y social en la regin, el
acceso a el aprendizaje de nios y nias, y de su calidad de salud se ver gravemente y exponencialmente impactado.
Las condiciones de salud mental de las personas estarn generando problemas de autoestima y voluntad de cambio.
Los servicios y mercados locales y el regional estaran colapsados limitando el acceso a l desarrollo humano de las
familias de la ciudad de Huaraz.
Y el horizonte de recuperacin integral llevara 40 aos para recuperar las condiciones actuales. y por lo tanto un
retroceso en el desarrollo del ndice humano y de reduccin de la pobreza, la inequidad, y discriminacin de las
personas. Evidencia concreta que del terremoto del setenta a un subsisten instalaciones que fueron provisionales 41
aos despus.

26

Si intervenimos en prevenir y reducir las condiciones de riesgos e incrementar la capacidad de

afronte

Prospectivas

Correctivas

Reactivas

La
planificacin
territorial
permite de limitar el radio
urbano y promover inversiones y
ocupaciones de emplazamientos
de asentamientos humanos con
espacios
seguros
y
con
posibilidades de garantizar su
desarrollo humano de forma
adecuada y sostenible.
La inversin pblica tendr una
garanta de un horizonte de largo
aliento.
El ndice de desarrollo humano
estara en incremento de
mejoras.
La seguridad urbana fsica ay
socialmente estara garantizada.
La congruencia entre aptitud del
suelo y los emplazamientos de
equipamientos
urbanos,
dinmica econmica y flujos
humanos y vehiculares estaran
articulados y congruentes al uso
de suelos.

Las condiciones de vulnerabilidad de

asentamientos humanos estaran reducindose
progresivamente.
Poblacin
estara
asumiendo acciones
concordantes a su medio local.
El acceso a servicios y espacios de socializacin
estaran ms cerca de los vecinos de la ciudad.
El valor como ciudad estara incrementndose.
Las micro inversiones, media inversin estaran
promoviendo empleos y el capital monetario
estara ms seguro.
El acceso a la toma de decisiones con la
participacin de la sociedad civil demandara
una corresponsabilidad sociedad autoridad.
La legitimidad de los niveles de institucionalidad
coordinada,
articulada
generara
una
racionalidad en los recursos y fortalecimiento de
la fuerza poltica para implementar las acciones
tcnicas y reducir las condiciones de
vulnerabilidad

Tendremos organizaciones
de respuesta articuladas
coordinada
y
sinrgicamente
Unificadas cognitivamente
y en proceso y acciones
garantizando una respuesta
pertinente, oportuna, de
calidad y con transparencia
y
con
participacin
organizada
de
la
comunidad.
La
rehabilitacin
de
condiciones mnimas ser
adecuada
y coordinada
intersectorialmente y con
el gobierno local.

Escenario deseado

Prospectivas

Correctivas

Reactivas

Existen condiciones de riesgos

aceptables y con capacidad de
gestin institucionalizada, que
garantice la sostenibilidad del
desarrollo econmico y social,
que
promueve
nuevas
inversiones y oportunidades del
desarrollo Humano y Urbano de
la ciudad de Huaraz.
La gestin territorial est
articulada en funcin de su
aptitud y vocacin y garantiza
que
emplazamientos
econmicos
productivos,
y
humanos estn en espacios fsico
seguros.

Independencia se constituye en centro

gravitacional de mayor dinmica econmica y
social cultural y segura de del norte del Per.
3886 predios se han reubicado ah espacios
seguros a travs de programas progresivos de
accesos a viviendas seguras y se ha recuperado
el espacio fsico del rio y sus franjas marginales
que mejoran la calidad ambiental de la ciudad y
la seguridad para el desarrollo de su dinmica
social, econmica y cultural.
Se han constituido nuevos espacios de
comercializacin y servicios que garantizan la
seguridad de activos, monetarios y de empleo
de los ciudadanos de Huaraz.

Sistema de alerta, alarma,

circuitos de evacuacin, y
zonas
de
seguridad
implementadas
ya
condicionadas
para
responder
ante
una
situacin
critica
de
desastres.
la organizacin de gobierno
local y la sociedad y grupos
de
respuesta
estn
preparados ptimamente
para una accin de
respuesta y rehabilitacin
con eficacia, pertenencia y
oportunidad.

Conclusin:
Que el costo en bienes, activos, monetarios, personales, generara perdidas y crisis
financiera y social en el distrito de independencia.
El acceso al aprendizaje de nios y nias, y de su calidad de salud se ver gravemente y
exponencialmente impactado.

27

 Las condiciones de salud mental de las

autoestima y voluntad de cambio.

personas estarn generando problemas de

El impacto en los medios de vida de la gente estara limitando el acceso al desarrollo

humano de las familias de la cuenca del Quilkay.
Y el horizonte de recuperacin integral llevara entre 20 y 30 aos para recuperar las
condiciones actuales. y por lo tanto un retroceso en el desarrollo del ndice humano y de
reduccin de la pobreza, cerrar la brecha de la inequidad, y discriminacin de las personas

3.5. SUPUESTOS PARA EL PROCESO REACTIVO A AFRONTAR CON EL POE

Escenario 1:
Aluvin de la laguna Palcacocha, afectaran cultivos y canales, erosin de zonas de
inestabilidad de taludes laterales en su recorrido y asociado a las por fuertes pendientes,
erosin por mal manejo de los sistemas de riego, y malas prcticas, de cultivo, afecta las
condiciones sanitarias, afectando la salud psico-emocional de familias y nios un 26%. De la
territorio de Independencia.
Escenario 2:
Ocurrencia de un aluvin, asociado con la presencia de lluvias fuertes que pondra en
condiciones inseguras los medios de vida y las condiciones de salud, la organizacin social, el
sistema de saneamiento bsico, y la economa local que afectara al 40% de la poblacin
ubicada entre el espacio de influencia de la torrentera del rio Quilkay.
Escenario 3:
Ocurrencia de sismo y aluvin podra afectar al 51 al 75% de las viviendas de Independencia,
canales de regado, perdida de medios de vida de la gente, impacto sobre la red de servicios
de salud, limitado el acceso a espacios de aprendizaje de nios(as)y adolescentes, alteraciones
de las organizaciones sociales, sobre demanda de recursos a la gestin municipal y familias sin
viviendas y con riesgos alimentarios y de salud.

28

IV

PLAN DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA

29

4.1. MISION DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

La Plataforma de Defensa
Civil, est presidida por el
Presidente
el
Alcalde
Distrital, coordinacin con
los
miembros
de
conformantes de los grupos
temticos su comunidad,
implementarn
concertadamente
el
presente
Plan
de
Operaciones de emergencia,
a fin de anticiparse y
alcanzar una capacidad de
afronte que garantice la
calidad de la respuesta, la
rehabilitacin y los derechos
de las personas de darse
una situacin de desastre, inundaciones y aluvin.

4.2. DECLARACIN DE PRINCIPIOS, DERECHOS, CONDUCTAS Y OBLIGACIONES

DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL
Reconocemos como Plataforma de defensa civil que como personas debemos precisar cul es
el marco tico sobre el cual nos conduciremos en la implementacin del presente Plan:.
Filosofa:
Derecho a vivir con dignidad
Aplicar todas la medidas posibles para aliviar el sufrimiento humano
Principios esenciales
Evitar exponer a las personas a daos adicionales como resultados de nuestras acciones
Velar que las personas tenga acceso a una asistencia imparcial
Proteger al as personas de los daos fsicos y psquicos, causados por la violencia y
coercin,
Ayudar a las personas de reivindicar sus derechos, obtener reparacin y recuperarse de los
efectos.
Derechos
Asistencia humanitaria
Proteccin
Seguridad
Dignidad
Obligaciones
Calidad
Rendicin de cuentas
Intervencin sin dao

30

Cdigo de conducta
El deber humanitario
La ayuda prestada no est condicionada por la raza, el credo o la nacionalidad
De los beneficiarios ni ninguna otra distincin de ndole adversa.
La ayuda no se utilizara para favorecer una determinada opinin poltica o religiosa.
Respetaremos la cultura y las costumbre locales
Trataremos de fomentar la capacidad para hacer frente a catstrofes
Utilizando las aptitudes y los medios disponibles a nivel local
Se buscar la forma de hacer participar a los beneficiarios en la determinacin de la ayuda y
su administracin.
Satisfacer las necesidades bsicas y reducir las vulnerabilidades futuras
Somos responsables ante aquellos a quienes tratamos de ayudar y ante las personas o las
instituciones que aceptamos recursos.
Reconoceremos a las vctimas de desastres como seres humanos dignos y no como objetos
que inspiran compasin

4.3. EJECUCIN DE
REHABILITACIN

LAS

ACCIONES

PREPARACIN,

RESPUESTA

4.3.1. Concepto de la Operacin:

El Plan de Operaciones de Emergencia se ejecutar en base a procedimientos especficos que
establecern los grupos temticos, sobre la base de los recursos humanos y materiales de las
instituciones y organizaciones sociales y privadas que forman parte de los mismos, as como
tambin los recursos que se logren movilizar de las propias comunidades y aquellos que se
gestionen y obtengan de las instituciones regionales y nacionales.
Las actividades preparatorias, se implementaran desde la aprobacin del presente documento
se promovern permanentemente y se mantendrn hasta el momento del inicio de los
impactos de posibles eventos considerados en los escenarios probables que se puedan
producir en el distrito de Independencia, en este momento se operatividad las actividades de
respuesta y despus las actividades de rehabilitacin correspondientes.
4.3.2. Tareas:
Las instituciones pblicas y organizaciones de la comunidad que son parte de la Plataforma de
Defensa Civil, organizadas en las siguientes reas temticas organizadas en grupos de trabajo:
Anlisis operacional, abastecimiento de agua saneamiento y promocin de higiene, Asistencia
Humanitaria, atencin de salud, Grupo temtico, Educacin y comunicaciones
Asumirn responsabilidades y tareas especficas adjuntando al presente plan aquellas
actividades que de manera general aparezcan y se deban profundizar en su jurisdiccin en las
diferentes fases de preparacin: Acciones de Organizacin: Establecimiento de alianzas y
articulaciones de Coordinacin, acciones de capacitacin, actividades para gestin de recursos
(Equipamiento), implementaran la alerta temprana, Informacin pblica y sensibilizacin
(Acciones de promocin y difusin).
En la respuesta: Conduccin y coordinacin (Organizacin de las operaciones de campo),
anlisis Operacional: Evaluacin de daos y capacidades, Soporte logstico, Bsqueda y
salvamento (Soporte bsico de vida), Asistencia humanitaria, atencin de la salud,
Comunicaciones y en la rehabilitacin: Restablecimiento de los servicios pblicos bsicos: agua
y saneamiento,, recuperacin psico-emocional, recuperacin econmica mnimas,
recuperacin del tejido social(capital social).

31

Preparacin: Art.29 Reg. GRD

Orientadas a desarrollar las capacidades/ habilidades/destrezas/ establecer niveles de
responsabilidad por competencias y atribuciones de cada agente de cambio, en los siguientes
componentes: Acciones de Organizacin: Establecimiento de alianzas y articulaciones de
Coordinacin, acciones de Capacitacin, actividades gestin de recursos (Equipamiento), alerta
temprana, informacin pblica y sensibilizacin (Acciones de promocin y difusin).

ANLISIS OPERACIONAL
Coordinador
Integrantes

: Marco Contreras Meja

: Tte. PNP. P. Villalba, Tco.I E.P. H
Aparicio. R, Tco. I. E.P. J. Alegre V.

Sub grupos de trabajo

ACCIONES
1. Identificar las Instituciones y personas que integran la
Comisin y organizar el grupo temtico y crear sub grupos
de trabajo:
a. equipos de Evaluacin de daos y capacidades
b. equipos responsables de estructurar el Sistema de
alerta temprana
c. equipos de responsable de desarrollar las acciones de
seguridad.
2. Realizacin de reuniones para desarrollar sus actividades
propias del grupo temtico con respondientes a la
dimensin reactiva; y sus procesos de preparacin,
respuesta y rehabilitacin.
3. Se ha establecido responsabilidades dentro del grupo
temtico asignndose mbitos de intervencin.

Evaluacin
de
daos/SAT/
Seguridad/

Fuente de
financiamiento
Municipalidad

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABL
ES
Coordinador
de grupo

Material de
escritorio
Impresiones
Libro de actas

Octubre a
diciembre
2011

Municipalidad

Materiales de
escritorio
impresiones

Enero a
Diciembre
2012

Coordinador
de
grupo
temticos

Municipalidad

Materiales de
escritorio

Octubre 2011
a
Octubre
2012

Sub grupo de
trabajo/SAT

4. Coordinar con los grupos temticos de la gestin

prospectiva y correctiva a fin, les entreguen los Estudios
de Riesgo, identificando las amenazas y zonas vulnerables
ante sismos, aluviones, deslizamiento e inundaciones, para
que el grupo pueda desarrollar las acciones preparatorias.
5. Capacitarnos y desarrollar el sistema de alerta temprana
con sus componentes respectivos
Monitoreo, alerta y alarma, la red de comunicaciones, el plan
de evacuacin y el plan comunicacional.

Municipalidad

6. Ejecutar el curso de evaluacin de daos, necesidades y

capacidades.

Municipalidad/
DIPECHO.

7. Capacitarnos en acciones de sistema de seguridad para

cumplir el principio protector de la Ley de gestin de
riesgos: nios(as), adolescentes, discapacitados, personas
de la tercera edad y poblacin en general y la seguridad de

Municipalidad/
DIPECHO

Octubre
a
Octubre 2012

Municipalidad/
DIPECHO.

Materiales de
capacitacin/s
eales/Equipo
de
radio/Pararay
os/Panel solar

Octubre
2012

del

Sub grupo por

de
trabajo/EDEN

Sub grupo de
seguridad/sub
grupo SAT

Octubre del
2011-2012
Materiales de
capacitacin/
megafonos.

Octubre 2011
a
Octubre
2012

Sub grupo de
seguridad

32

la distribucin de la ayuda.
8. Organizar las brigadas de defensa civil voluntarias a travs
de un trabajo coordinado entre la gerencia de juventudes y
la de seguridad ciudadana.
9. Implementacin y prctica al Centro de Operaciones de
emergencia Local con Mapas, Planes de emergencia, Planes
de evacuacin
10. Prctica de ejecucin de planes de evacuacin

Municipalidad/
DIPECHO
Municipalidad/
DIPECHO.
Municipalidad

11. Mantener coordinacin permanente entre los miembros de

la los equipos de EDAN,SAT y SEGURIDAD y con las otros
grupos temticos.
12. Promover y participar en simulaciones y simulacros ante
sismos, aluviones, inundaciones e incendios coordinando
para su ejecucin con las dems comisiones.

Municipalidad

13. Para el cumplimiento de estas acciones se requiere articular

acciones con agricultura autoridad del agua, glaciologa,
PNP, Municipalidad, Juntas vecinales, Gobernacin, y
lderes de las comunidades rurales

Municipalidad

Municipal/MICR
ORED

Materiales de
escritorio y de
capacitacin.
Materiales de
capacitacin

Enero a Julio
2012
Enero
a
agosto 2012

Coordinador
de anlisis
operacional
Sub Grupo
Seguridad

Formatos/Co
mputadora/E
quipos
de
radio
Volantes/afic
hes/
Material de
escritorio

Abril a Julio
2012

SUB Grupo de
SAT

Abril
2012

SUB Grupo
SAT

Material de
difusin/Mate
riales
de
prcticas.
Materiales de
escritorio
actas.

Abril
a
Octubre 2012

Coordinador
de anlisis
operacional

Octubre 2011
a
octubre
2012

Plataforma de
defensa civil
en sus
diferentes
grupos
temticos

julio

ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO Y PROMOCIN DE HIGIENE

Coordinador

Integrantes

Sub grupos de trabajo :

Luis Llanos Flores (Agua y

Saneamiento-JAAPSHAN).
EPS, MVCS, JAAS-Urbanas y Rurales y
ONGs.
Rehabilitacin de servicios/Promocin
de higiene/capacitacin

ACCIONES

Fuente de
Financiamiento
EPS

1.

Identificar las Instituciones y personas integrantes del

grupo temtico

2.

Convocar y realizar reuniones peridicas para validacin

del plan de accin del grupo temtico.

EPS

3.

Identificar inventario de recursos, cada integrante en su

institucin y realizar un inventario general para el grupo
temtico.

EPS/Municipalid
ad

4.

Estructurar un proceso de capacitacin y promocin de la

higiene

EPS/MICRORED
/Municipalidad

RECURSOS

Fecha

Materiales de
escritorio

Octubre 2012

Equipo
de
procesamient
o de datos
Materiales de
escritorio/for
matos/

Noviembre a
Diciembre
2012
Enero a
agosto 2012

Materiales de
capacitacin

Enero a
Marzo 2012

RESPONSABL
ES
Coordinador

Coordinador

Responsable
del sub grupo
de promocin
de la higiene
Sub grupo de
rehabilitacin
de servicios

33

5.

Establecer el sistema de abastecimiento de agua segura

en desastres

6.

Dotarse de equipos mnimos de reparacin de sistemas

de conduccin y equipo de tratamiento de agua y
complementarlo con capacitarse intensivas a su personal
responsable de campo

7.

8.

9.

EPS

Municipalidad

En base a las zonas de alto riesgos establecer un kits

bsico de higiene, que podra demandar en caso de
suceder un desastre y establecer mecanismos para poder
tenerlos en forma previa al desastre.
Establecer el sistema de Evacuacin de excrementos y
capacitar en el uso de los mismos, esencialmente basarse
a las zonas de mayor riesgo de desastres.

Municipalidad
/EPS

Contar, un inventario de la red expuesta, y caracterizarla

por la longitud, dimetro, tipo y condiciones de accesos.

MICRORED/EPS
/Municipalidad

10. En coordinacin con el grupo Temtico de la atencin de

la salud, establecer cuadrillas especficas proteccin de
las personas y la familia en la lucha vectorial: capacitar en
prcticas de higiene.
11. Prcticas de mantenimiento de sistema de saneamientodisposicin de excretas
12. Capacitar en manejo de agua segura y almacenamiento
domiciliario

13. Capacitar a las personas en hacer drenajes y control de

casos febriles

14. Capacitar a la poblacin sobre cmo manejar los residuos

slidos dado un desastres

15. Implementar con equipos e insumos de control de

vectores

16. Proveerse de dotacin de equipos para control de agua y

depsitos de almacenamiento familiar.

17. Efectuar visitas domiciliarias para concientizar a la

poblacin en acciones de prevencin de la salud.

EPS

Materiales de
apoyo/equipo
de registro de
imgenes
Plan de
obtencin de
equipos/fond
os de
previsin/mat
eriales de
capacitacin
Kits
de
higiene

Herramientas
/Baos
qumicos/mad
era/calaminas
/cal
Catastro de
las redes/

Marzo a
agosto 2012

Sub Grupo de
promocin de
la higiene

Marzo agosto
2012

Sub Grupo de
promocin de
la higiene.

Marzo a
setiembre
2012

Sub grupo de
rehabilitacin
de servicios

Enero a
diciembre
2012

Sub grupo de
Capacitacin

Julio a
Diciembre
2012
Julio a
diciembre

Sub grupo de
Capacitacin

EPS
/MUNIC/MICRO
RED
Centro de Salud
Municipalidad/
Centro
Salud
/MUNICP.

Material de
capacitacin,
materiales de
proteccin
Material de
capacitacin

Enero a
diciembre

Micro RED y
Municipalidad.
C.S/Brigadas/
Municipalidad y
/Centro Salud
Micro RED y
Municipalidad.
C.S/Brigadas/
Municipalidad y
/Centro Salud
Micro RED y
Municipalidad.
C.S/Brigadas/
Municipalidad y
/Centro Salud

Material para
demostracion
es practicas

Enero a
diciembre
2012

Material de
Capacitacin

Enero a
diciembre
2012

Material de
Capacitacin

Enero a
diciembre
2012

Sub grupo de
rehabilitacin
de servicios

Sub grupo de
rehabilitacin
de servicios
Sub Grupo de
promocin de
la higiene

Material de
laboratorio/La
minas porta
objeto/Micros
copia/
Compra
en
funcin
a
esfera y reas
crticas/almac
enamiento
Fichas
de
campo/Movili
dad/refrigerio
s

34

18. Establecer el kit bsico de almacenamiento de agua

segura domiciliaria y capacitarlos en la higiene de los
mismos19. Mantener
peridicamente
diferentes grupos temtico

coordinacin

con

las

20. Implementar grupos temticos similares en cada distrito y

comunidades.

Municipalidad
Centro
Salud
/EPS

Materiales de
oficina

Municipalidad
Centro salud

Materiales de
capacitacin

21. Participar de manera activa en las simulaciones y

simulacros,

Enero a
diciembre
2012

Coordinador
del grupo
temtico y los
subgrupos
temticos

Movilidades/r
efrigerios

GRUPO TEMTICO DE ATENCIN DE LA SALUD

Coordinador
Integrantes

:
:

Lic. Mayra Barba Maguia.

Dra. Luz Paredes (Directora de la Red
Huaylas sur), Lic. Susy Rimari Guerra (jefa de
la micro red Palmira), Dr. Jhon Castro
Carranza (Jefe de la Micro red monterrey),
Micro red Nicropampa, Farmacias, Boticas,
Clnicas Particulares, ESSALUD, Colegios
particulares.
Sub grupos de trabajo
:
Aten
cin
Hos
pital
aria Liderado por el hospital- Y tambin
ESSALUD/atencin en Puesto de avanzada Las
Micro redes de / atencin en foco Los
brigadistas/Bomberos/PNP
ACCIONES

Fuente de
Financiamiento
MINSA/MUNIC/
DIPECHO.

RECURSOS

Fecha

Materiales
de escritorio

Enero a
febrero 2012

1.

Identificar las Instituciones y personas integrantes del

grupo temtico

2.

Convocar y realizar reuniones peridicas para validacin

del plan de accin del grupo temtico.

MUNC:DIPECHO

Materiales
de escritorio

Marzo a
Agosto 2012

3.

Identificar inventario de recursos, cada integrante en su

institucin y realizar un inventario general para el grupo
temtico.

MINSA/MUNICI
PALIDAD

Formatos
impresos y
movilidades

Mayo a
setiembre
2012

1.

Establecer estrategias de intervencin en el manejo de

victimas en la comunidad y en la Micro Red de servicios
de salud, mediante la zonificacin para la implementacin
de sus acciones en la provincia;

MINSA

materiales
de
apoyo/proto
colos
establecidos/
material de
capacitacin.

Junio y Julio
del 2012

RESPONSAB
LES
Coordinador
del grupo
temtico
Coordinador
del grupo
temtico
Centro
salud y
Municipalid
ad/
Centro
salud

35

2.

Se ha establecido descentralizar la atencin en Puestos

de Recuperacin de Vctimas o puntos de triaje y en los
PMA (Puestos Mdicos de Avanzada).para ello se
ejecutaran acciones de capacitacin al personal como a la
comunidad, todo ello en base a la capacidad resolutiva
estructurada en el sistema de referencia y contra
referencia del sistema de salud publica
Establecer el adiestramiento para el trabajo combinado
para bsqueda y rescate entre Brigadistas
Traslado de heridos: prctica Brigadistas.
Atencin Hospitalaria: Hospital y centros y puestos de
salud
Conformar brigadas comunitarias de atencin en
primeros auxilios y equipos de bsqueda y rescate en la
comunidad, mediante acciones de motivacin y
capacitacin.

MINSA/ESSALU
D

Material de
oficina
Alimentos
para talleres
Movilidades.

Julio a
octubre 2012

Centro
salud

MINSA/MUNICI
PALIDAD/SEGU
RIDAD
CIUDADANA

Mayo a
Octubre 2012

Hospital

4.

Implementar con equipos (camillas, botiquines) y

medicinas de emergencia a los puestos de recuperacin
de vctimas.

MINSA/ESSALU
D

Enero a
diciembre
2012

Centro
salud

5.

Implementar con equipos e insumos de control de

vectores

Materiales
de
capacitacin
Alquiler de
local
Separatas
Materiales
de
capacitacin
Alquiler de
local
Separatas
Alimentos
movilidades
Kits
de
botiquines
bsicos

De Enero a
diciembre
2012

Municipalid
ad

Junio a agosto
2012

Centro
salud
Municipalid
ad

3.

MUNICIPALIDA
D

6.

Proveerse de dotacin de equipos para control de agua

para atencin medica

MUNICIPALIDA
D/MINSA

Bombas
Hacson/Perit
roides

7.

Efectuar visitas domiciliarias para concientizar a la

poblacin en acciones de prevencin de la salud.
Ejecutar cursos de rescate y primeros auxilios
coordinando con el grupo temtico de anlisis operativo

MINSA

Bladers

MINSA
MINSA/MUNICI
PALIDAD

Materiales
de
capacitacin
Alquiler de
local
Separatas

Municipalid
ad/Centro
salud

Organizar el sistema de vigilancia nutricional comunitario

(SIVICO).

Programa
incentivos
municipales y
Centro de Salud
Centro
salud/otros

Materiales de
capacitacin y
equipamiento

Centro de
salud Y la
MUNICIPALI
DAD

8.

9.

10. Coordinar con voluntarios de la comunidad, para la

habilitacin de unidades mviles para el traslado de
heridos de los puntos de triaje.
11. Capacitar en manipulacin de alimentos y vigilancia
nutricional en el vaso de leche, y ollas comunes.
12. Practicar el traslado de heridos al establecimiento de
puntos de triaje, segn zonificacin de la comisin.
13. Mantener
peridicamente
diferentes grupos temticos

coordinacin

con

las

Centro
salud/Municipal
idad
Centro salud/
de
la
Municipalidad
Centro
de
Salud/ de la
Municipalidad/

36

14. Mantener coordinacin con la brigada voluntarias de los

caseros y distritos.

Materiales de
capacitacin

Noviembre a
Diciembre
2011
Enero a marzo
2012

Centro de
salud/
Municipalid.
Centro de
salud/.

15. Participar de manera activa en los simulacros,

desarrollando en ellos ejercicios de atencin pre
hospitalario y saneamiento bsico.

Materiales de
entrenamient
o

16. Trabajar la capacitacin en primeros auxilios soporte

bsico de vida y de primeros auxilios en apoyo psicoemocional.
17. Se disea el servicio de retenes en la atencin de la salud

Materiales de
escritorio
y
movilidades
Materiales de
entrenamient
o

Enero a marzo
2012

Materiales de
entrenamient
o

Mayo/agosto/
Octubre

Coordinador
del grupo
temtico.
Todo el
grupo
temtico y
sub grupos
Centro de
salud

18. Efectuar a travs de campaas domiciliarias para acciones

de prevencin de salud en casos de desastre

De forma bi
mensual

Grupo Temtico Asistencia Humanitaria

Coordinador
Integrante

Alejandro Garca Garca (Iglesia Santo Toribio

de M. Shancayan).
:
Iglesia Sagrado Corazn de Jess-Centenario,
Iglesia San Martin de Porras-Nicropampa,
Iglesia monterrey, Caritas, Cruz Roja, CARE
(Cesar
Gonzales), Word Visin (Hugo
Castromonte), Bomberos, Juntas vecinales y
otras iglesias.
Sub grupos de trabajo
:
Ali
mentacin
y Nutricin
y Alojamientos y artculos no alimentarios

ACCIONES
1. Identificar las Instituciones y personas integrantes
de su grupo de trabajo: Adra,/Caritas/MICRORED,
Municipalidad
de
Carhuaz
(Programa
Social/CARE/PRONAA/
Beneficencia
Pblica/Juntas Vecinales.
2. Convocar y realizar reuniones peridicas para
validacin del plan de su grupo de trabajo y
organizarse en dos equipos: Alimentacin y
Nutricin. Alojamientos
y artculos no
alimentarios
3. Determinar las cantidades probables de alimentos
e insumos necesarios para una situacin de
emergencia. (Clculo de reserva de materiales) en
funcin de las poblaciones ubicadas en las zonas
de alto y mediano riesgos preestablecidas por los
responsables de la gestin prospectiva y
correctiva. A fin de estructurar sus almacenes de
avanzada en zonas estratgicas en coordinacin
con el personal de Nutricin.

Fuentes de
financiamiento
Programa
de
incentivos
municipales

Fondos de la Centro
de salud.

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Octubre 2011enero 2012

Coordinador de
grupo

tiles
de
escritorio
Movilidades

Noviembre
2011

Centro de salud
y Nutricionista
de la
Municipalidad

Materiales
de
oficina
Computadoras

Enero
a
Marzo 2012

SUB.Grupo:
Alimentacin y
Nutricin

Materiales
escritorio

de

37

4. Actualizar
la
demanda
de
alimentos
complementarios, y suplementarios en razn de
las edades de los nios(as), expuestos en las
zonas de mapas de peligros
5. Organizar la brigada de asistencia humanitaria

6. Establecer las demandas en menajes, abrigo, y

techo en funcin a las poblaciones asentadas en
zonas de alto riesgo y mediano riesgo. coordinar
con el grupo temtico de logstica para ver las
adquisiciones y disponibilidad.
7. Ejecutar acciones de capacitacin en las
comunidades y a su personal competente en
acciones de alimentacin, cuidados de seguridad
alimentaria, distribucin y usos de los alimentos.
8. En coordinacin con el grupo temtico de anlisis
operacional, las zonas seguras de emplazamientos
de los damnificados y establecer el tipo y calidad,
y materiales para hacer refugios temporales de
acuerdo al cultura local.
9. Realizar y dirigir prctica intensiva de registro,
control, distribucin y monitoreo en el manejo de
la asistencia humanitaria.

10. Estructurar la capacitacin comunitaria sobre

vigilancia nutricional en coordinacin con el
grupo temtico de atencin de la salud y
manipulacin de alimentos dirigidos a los
grupos sociales que cumplen este rol en el
espacio provincial.
11. Establecer estrategia de proteccin y seguridad
de la comercializacin de alimentos locales y
promover estrategias para proteger el empleo
y promoverlo en una situacin de emergencia.
12. Coordinar con las dems comisiones de la
plataforma de defensa civil

13. Coordinar y planificar en conjunto con los

dems grupos de trabajos
14. Ejecutar simulaciones y coordinar los simulacros
en coordinacin con los dems grupos
temticos,

Procesador
textos
Impresora

de

Marzo a mayo
2012

Materiales
oficina
Procesador
texto

de

Mayo
a
Agosto 2012

de

Protocolos
impresos

Fondos de Recursos
propios Municipales.

SUB grupo:
Alojamientos y
artculos no
alimentarios
SUB grupo:
Alojamientos y
artculos no
alimentarios

Marzo a Julio

Materiales
de
oficina
Impresora
computadora
Marzo
setiembre
2012

SUB.Grupo:
Alimentacin y
Nutricin

.
Fondos de Recursos
propios Municipales,
Fondos de centro de
salud.
Fondos de Recursos
propios Municipales,
Fondos de centro de
salud.

Fondos de Recursos
propios Municipales,
Fondos de centro de
salud.
Fondos del Programa
de
incentivos
municipales.

Formatos,
refrigerios,
material
impresin,
separatas.
Materiales
capacitacin
motivacin.
Materiales
difusin

de

de
y
de

Materiales
de
oficina
y
de
capacitacin7IMP
RESIONES

Bi mensual

Coordinador de
grupo

Bimensual
En
mayo/agosto/
octubre

38

Grupo temtico de educacin y comunicaciones

Coordinador

Integrantes

Sub grupos de trabajo

Alberto Cruz Pinedo (Institucin Educativa

Particular Nuestra seora del Sagrado corazn de
Jess).
I.E.P., Medios de Comunicacin (Prensa escrita
hablada y escrita, TV, Radios y otros, Grandes
unidades Escolares y Nacionales (Estatales)).
Promocin
y
difusin/REDCOM/Informacin
SIMPAD/educacin y capacitacin

PROCESO DE LA PREPARACIN
ACCIONES

1.

2.

Fuente de
Financiamiento

instalar el grupo temtico de educacin y

comunicaciones y estructurarlo en dos equipos
el de la comunicacin social y el de la educacin
formal.
Identificar y convocar a las instituciones
pblicas y privadas a reuniones de trabajo, para
definir y formular su Plan de Accin.

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSAB
LES

Municipalidad

Material
escritorio

de

Octubre
diciembre
2012

Coordinador
de grupos
temtico

de

Octubre
diciembre
2012

SUBPromocin
y difusin

3.

Elaborar el directorio del

emisoras locales

grupo temtico y

Municipalidad

Material
escritorio

4.

Convocar y dirigir las reuniones de trabajo

frecuentes para elaborar el plan de actividades

Municipalidad

Computadora y
material
de
escritorio

Enero
a
octubre 2012

SUBPromocin
y difusin

5.

Establecer redes de informacin a travs de

reporteros locales para orientar las acciones de
las diferentes comisiones del COEL

Municipalidad

Computadora/ma
terial
de
impresin

Enero
a
Octubre 2012

SUBPromocin
y difusin

6.

Establecer su sistema de reportes desde la

comunidad. Con los responsables y dirigentes.

Municipalidad

Computadora/im
presiones/materi
ales de difusin

Enero a mayo
2012

SUB Grupo
de REDCOM

7.

Coordinaciones y acuerdos previos con los

medios de difusin masiva para la difusin de
acciones preparatorias y acciones de respuesta
en conferencia de prensa y establece el
programa radial de defensa civil.
Implementacin de sistema de comunicaciones
elaborando y aprobando reglamento que
formalice su uso y operatividad

Municipalidad/DIPEC
HO

Equipos de radio
operadores

Enero
diciembre
2012

Coordinador
del grupo
temtico

Municipalidad

Material
escritorio

Enero
diciembre
2012.

Sub/promoc
in y
difusin

Apoyar las actividades de preparativos que

realiza los grupos temticos

Municipalidad UGEL-

Volantes
/cartillas/afiches

Enero
diciembre
2012

SUB
Educacin y
capacitacin

10. Realizar campaas de difusin de los planes

operativos de emergencia, planes de
evacuacin, sistema de alarma, seales de
seguridad, simulacros, etc.

Municipalidad/UGEL

Fichas
de
evaluacin
de
riesgos
en
escuelas/ material

Enero
diciembre
2012

SUB
Educacin y
capacitacin
.

8.

9.

de

39

11. Garantizar el acceso a espacios de aprendizaje

para nios(as) y adolescentes para ello se
planificara que instituciones educativas se
encuentran en zonas de alto riesgo y de
mediano riesgo para establecer el nmero de
aulas que podra demandar en caso de un
desastre.
12. Coordinar con los docentes propuestas de cmo
garantizar el cumplimiento de los objetivos
educativos a pesar de una situacin de desastre
y que formulen sus planes de contingencia cada
institucin educativa.
13. En caso de la proximidad de una emergencia
que pueda afectar una zona apoyar a difundir la
alerta a la poblacin a fin que se ejecute los
planes de aviso establecido para caso de
emergencia.
14. Realizar prcticas intensivas de orientacin a las
personas y organizaciones que brinden apoyo
en caso de emergencia.

Municipalidad/UGEL

15. Poner a prueba el sistema de coordinacin con

los integrantes de la plataforma, en el manejo
de instrumentos para los reportes de
informacin
16. Apoyar las acciones del COE en la sala
situacional con todas las comisiones.
17. Coordina con las diferentes grupos temticos de
la plataforma de defensa civil, para prepararse a
recibir la siguiente informacin en la
emergencia

de
escritorio/movilid
ades
Materiales
de
escritorio/
impresiones
/Computadora.

Enero
diciembre
2012

Sub/promoc
in y
difusin

Municipalidad

Material
difusin

de

Municipalidad

Material
difusin

de

Mayo
a
Octubre 2012

Sub/promoc
in y
difusin

Municipalidad

Materiales
oficina

de

Mayo
a
Octubre 2012

Plataforma
con sus
coordinador
temticos

Municipalidad

Computadora/CD
/Impresiones/not
as de prensa/

Mayo
a
Octubre 2012

Coordinador
del grupo
temtico

Municipalidad

Computadora/CD
/Impresiones/not
as de prensa/

Mayo
a
Octubre 2012

Coordinador
del grupo
temtico

a. Con salud, para que le den los informes atenciones,

heridos, muertos y acciones de proteccin de la salud
b. Con anlisis operacional: para saber cules son las zonas
ms afectadas, el nmero y porcentaje de damnificados, la
situacin de los albergues.
c. Con abastecimiento de agua y saneamiento y promocin
de la higiene, para que le informen a la comunidad las
medidas y las estrategias de abastecimientos.
d. Con asistencia humanitaria para difundir cuales son las
zonas atendidas, que necesidades de atencin urgentes
hay, que instituciones estn cubriendo en atencin y
cuanto de ayuda humanitaria ha sido distribuida

18. Coordina y planifica en conjunto con los dems

grupos temticos de la PDCP.

Grupo temtico de Logstica

Coordinador
Integrantes

:
:

Nilza Guadalupe Villar ngeles (SUNARP)

Fernando Brito Isabel Montes Crdova, Dina
Sabino Galn, (J.V. Jamancajirca), Rodrigo
Sabino Cacha (Regidor de la Municipalidad

Sub grupos de trabajo

:
Planeamient
o/Recepcin/Almac
n/Distribucin.

40

ACCIONES

Fuentes de
financiamiento
Programa
de
incentivos
Municipales/PP
Municipal.

1.

Identificar las Instituciones y personas integrantes

de su grupo de trabajo

2.

Establecer el planeamiento de la disponibilidad

del parque de maquinarias y trasportes locales

Municipalidad

3.

Convocar y realizar reuniones peridicas para

validacin del plan de su grupo de trabajo y
organizarse en dos equipos:

Municipalidad

Efectuar la organizacin interna de los equipos tales como:

Recepcin y clasificacin de materiales, Almacn:
Manipulacin
en
el
almacn
de
materiales,
Almacenamiento por sectores, Distribucin de la ayuda
humanitaria sobre la Base del EDAN

RECURSOS
Materiales
escritorio

TIEMPO
de

Enero
diciembre
2012

RESPONSABL
ES
Coordinador
temtico

Materiales
de
escritorio
/actas/impresione
Materiales
de
escritorio
/computadoras/C
ardex

Coordinador
temtico

Coord, SUB
grupo de
Planeamiento
Coord,SuB
Grupo de
Planeamiento

Coord, SUB
grupo de
Almacn

4.

Realizar la ubicacin de almacenes de reserva y

habilitacin de los espacios

Municipalidad

Locales/parihuela
s/Cardex

5.

Determinar las cantidades probables de alimentos

insumos necesarios para una situacin de
emergencia. (Clculo de reserva de materiales) en
estrecha coordinacin con cada uno de los grupos
temticos de la PDCP
Disponer y contar con inventario de recursos
materiales y humanos
de las instituciones
sectoriales, gobierno local y de las organizaciones
privadas.
Llevar a cabo la recepcin, clasificacin y registro
de productos de los almacenes de reserva.

Municipalidad/PR
ONAA/C:Salud

Computadora
formatos

Municipalidad

Formatos
y
sistema operativo
de ofimtica.

Coord.Sun
grupo de
recepcin.

Municipalidad

Formatos/Pecosa
s/notas
de
entrada7cardez/
impresiones.

Coord,SUB
grupo de
Almacn.

Municipalidad
/DIPECHO

Formatos/separat
as

Coordinador
de Grupo
temtico

6.

7.

8.

Hacer procesos de inventarios de almacn de

forma adecuada
9. Participacin activa de todos los integrantes del
grupo temtico en el curso de Manejo Integral de
suministros de Emergencia.(MISE)
10. Realizar y dirigir prctica intensiva de registro,
control, distribucin y monitoreo en el manejo de
la ayuda humanitaria.

Municipalidad

Municipalidad

Material
de
capacitacin/com
putadoras

11. Definir los almacenes de avanzada en

coordinacin con el equipo de anlisis operacional
12. Coordinar con las dems grupos temticos de la
Plataforma y del COEL
13. Coordinar y planificar en conjunto con las dems
grupos temticos, simulacros para validacin de
sus acciones en situaciones de desastres
simuladas.

Municipalidad

Parihuelas/materi
al de seguridad

Municipalidad
Municipalidad

Material
escritorio

de

Coordinador
de
Grupo
temtico

ANLISIS OPERACIONAL
Proceso de respuesta: ART.32 REG.GRD Conduccin y coordinacin (Organizacin de las operaciones de
campo)/Anlisis Operacional: Evaluacin de daos y capacidades/Soporte logstico/Bsqueda y
salvamento (Soporte bsico de vida)/Asistencia humanitaria/Atencin de la salud/Comunicaciones

41

ACCIONES

Fuentes
de
financiamiento

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Municipalidad

Espacio
fsico/
pizarras/
papelografos/ma
pas/plumones

Es
cuando
surja
el
evento critico

Presidente
GRD
Y
secretario
tcnico.

de
el

Municipalidad

Alta
voces/alarmas

Tomadores
decisiones.

de

Activacin del equipo de evaluacin de daos y

necesidades: Realizar el consolidado de daos y
necesidades y descripcin de las capacidades
locales existentes en los sectores (salud, vivienda,
locales pblicos, servicios bsicos, agricultura,
carreteras, etc.
Efectuar el clculo de necesidades, elaboracin
de informes y presentarlo en reunin de la sala de
tomadores de decisiones en el COE
Emitir reportes (informes) a la sede de la
Gobierno regional u otros organismos.

Municipalidad

Formatos/lapicer
os/cmaras
fotogrfica s y
filmadoras.

Coordinador del
sub grupo de
EDAN

Municipalidad

Computadoras
impresoras .

Responsable
por sectores.

Municipalidad

Medios
de
transporte masivo

Presidente
COE

6.

Operativiza la evacuacin de las poblaciones a las

zonas seguras pre establecidas y las organizan.

Municipalidad

7.

Operativizan las acciones de bsqueda y rescate

Municipalidad

Cuerdas/Parantes
derechos/arnes/
mosquetones
Reflectores/alta
voces/Megafonos
/Movilidades
Materiales
de
escritorio
e
impresiones

Tenientes
gobernadores y
Juntas vecinales
Sub grupo de
EDAN

Municipalidad

Estacas,
Lona,
Alambre
galvanizado

Sub
EDAN

Municipalidad

Movilidad/cmara
fotogrfica/plano
s
Herramientas/ma
quinaria/volquete
Fuente
de
energa(generado
res elctricos/

I ETAPA
1. Establecer centro de operaciones de emergencias
con dos reas especficas en la sala situacional
compuesta de cuatro mdulos de operaciones: El
centro de informacin y comunicaciones/el
anlisis
operacional/Logstica/
asistencia
Humanitaria y la sala de toma de decisiones del
COE
2. Activan el sistema de Alerta roja ante el impacto
del desastre.
3.

4.

5.

8.

ponen en actividad inmediata las acciones de

seguridad y el funcionamiento de las brigadas
voluntarias que trabajan con cada grupo temtico
de acuerdo a sus competencias desarrolladas.
9. lleva una evaluacin y monitoreo permanente de
las condiciones de la emergencia- y estructura la
estrategia para dar paso al proceso de
rehabilitacin lo ms pronto posible.
II ETAPA
10. Instalacin de albergues temporales

Municipalidad

11. Evaluacin de emplazamientos

Municipalidad

12. Remocin de escombros

Municipalidad

13. Habilitacin de vas de acceso

Municipalidad

14. Restablecimiento de medios de comunicaciones

Municipalidad

15. Organizacin de trabajos comunales en brigadas

dotadas de herramientas

Municipalidad

Combustible/carb
urantes/Hidrolina.
herramientas

del

Sub
Grupo
EDAN Y de
seguridad
Grupo

Sub
grupo
EDAN
Y
seguridad

SubEDAN

Grupo

SubEDAN

Grupo

SUB
EDAN

GRUPO

SUD
EDAN

Grupo

ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO Y PROMOCIN DE HIGIENE

42

ACCIONES
1.

Activar el sistema de alerta roja establecido en el

Plan SAT: activan las alarmas

2.

Realizar acciones de distribucin de agua segura en

refugios, ollas comunes u otras establecidas por el
grupo temtico de asistencia humanitaria.

3.

Establecer disposicin final de excretas en caso se

requiera, para ello solicitar los materiales
necesarios a la comisin de logstica/precisando las
condiciones de seguridad sanitarias..

4.

Fuente de
Financiamiento
Municipalidad/O
NGS

RECURSOS
Sirenas/silbatos

EPS/Municipalida
d

Blader/cisternas
de agua/tanques
de
almacenamiento
por
zonas/comits de
gestin
Laboratorio

Distribuir kit de agua y saneamiento para

almacenaje familiar de acuerdo a la evaluacin de
daos y necesidades.

EPS/Municipalida
d/C.

porttil de calidad
de agua/planta de
tratamiento
portatil

5.

Distribuir los kits de higiene, tomando como base

las condiciones de gnero y de los nios(as) y
adolescentes, y las personas con habilidades
especiales.

EPS/MUNICIPALID
AD/C.S.Obraje/O
NG

Lozas
de
concreto/Parante
s
de
madera/calamina
s/Clavos/Cal/tasa
s/baos qumicos

6.

Establecer disposicin de residuos slidos y

lquidos, familiares y hospitalarios, a travs de
construir sistemas alternativos de forma
participativa.

JEPS/MUNICIPALI
DAD/C:S/ONG

Baldes con tapa/

bidones de 100
Litros
con
tapa/jarras de un
litro

7.

Ejecutar acciones drenaje y tratamiento de charcas

para controlar los vectores.
Coordinacin permanente con las diferentes grupos
temticos de la Plataforma de defensa civil.

EPS/MUNICIPALID
AD/C:S:/ONG
EPS/MUNICIPALID
AD/C:S./ONG

Implementar acciones de informacin y difusin de

medidas de proteccin sanitarias y de salubridad
publica

EPS/MUNICIPALID
AD/C.S./ONG

Herramientas/Tu
bos de ventilacin
Materiales
de
escritorio
y
computadoras
Materiales
de
capacitacin
y
difusin

8.

9.

Fecha

RESPONSABLES

Cuando surja
el
evento
critico

Sub Grupo de
SAT
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin,
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub
Grupo
temtico
de
Rehabilitacin
se articula en el
mdulo
de
Anlisis
operacional
Sub grupo de
Promocin de la
Higiene
se
articula en el
mdulo
de
asistencia
humanitarias

GRUPO TEMTICO DE ATENCIN DE LA SALUD

ACCIONES
1. El jefe de la MICRORED se constituye al COEL, en el
comando de la sala de toma de decisiones.

Fuente de
Financiamiento
Fondos
de
respuesta
emergencia
de
salud
Y

RECURSOS
Radio
porttil/Laptop/I
mpresora/
Radio

Fecha

RESPONSABLES

Cuando surja
el
evento
critico

C:S
/Soporte
externo/Brigadas/
modulo
de
asistencia

43

Municipalidad

2. El funcionario responsable de la parte operativa se

constituye con su equipo EDAN en la sala situacional
del COEL.
3. Realizar el manejo Pre hospitalario establecido,
activndose de manera inmediata el personal
profesional y voluntario de la comisin para realizar
acciones como;

4. Promover el control de manipulacin de alimentos en

ollas comunes, comedores etc.

porttil/equipo
de
procesamiento/i
mpresora

Humanitaria
Modulo
anlisis
operacional

y
de

Kits de atencin
de
urgencias/camilla
s/resucitadores/T
arjetas
de
triaje/Carpas de
atencin/medica
mentos
por
edades/vendas/fe
dulas/etc.
Promotoras
comunales/Dotaci
n de menajes
para
estos
centros
de
alimentacin/dot
acin
de
alimentos
complementarios.

mdulo
asistencia
Humanitaria
Modulo
anlisis
operacional

de
y
de

5. Coordinacin permanente con las diferentes Mdulos

temticos en COEL.

Asistencia Humanitaria
ACCIONES

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
emergencia de la
Municipalidad/C.S
alud / y otros
sectores.

RECURSOS

Tiempo

RESPONSABLES

Equipo
Laptop/impresora
/radio porttil

Cuando surja
el
evento
critico

Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria

1.

Convoca a reunin de trabajo en el COE

1.

Concretar el establecimiento de un programa de

respuesta en coordinacin con el grupo temtico de
anlisis operacional, segn las prioridades
establecidas.

Establecer las
necesidades
prioritarias por
edades y sexo

2.

Responsabilizarse de la entrega de la asistencia

humanitaria a los damnificados y monitorearlo por
sectores. Todo ello previa coordinacin con el
equipo de anlisis operacional, para sustentar la
accin al EDAN y6 en base a la carta Humanitaria
(ESFERA).
Activar la brigada de asistencia humanitaria para la
instalacin de refugios de forma participativa con
los damnificados.

Mapas para
monitorear los
sectores
atendidos

3.

4.

Establecer la zonificacin de las acciones que se

viene dando cobertura.

Habilitacin de
emplazamientos/
dotacin de
refugios
temporales/
Mantener
reportes claros de
las necesidades

Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod
ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/Mod

44

5.

6.

En caso a la zona lleguen organizaciones de ayuda

humanitaria y deseen intervenir directamente,
establecer coordinacin con ellos, orientndole que
zonas se han dado cobertura y cuales faltaran
Elaborar reportes al COE para la emisin de notas
de prensa e informar a los donantes de donde ha
sido distribuido su ayuda.

7.

Coordinar la vigilancia nutricional con el grupo

temtico de atencin de la salud

8.

Organizar las ollas comunes y evaluar las

condiciones de manipulacin de alimentos y los
problemas de acceso a los alimentos
Entrega de menajes familiares y menajes a ollas
comunes.

9.

por
edades/sexo/gen
eracional.
Establecer
los
reportes

ulo de asistencia
Humanitaria
Grupo temtico
de
asistencia
humanitaria/
Mdulo
de
asistencia
Humanitaria
y
mdulo
de
logstica
En
la
sala
situacional

Tallimetro/balanz
as/tarjetas
de
control
de
nios(a)

Cucharas/Ollas/pl
atos,
menaje
cocina
250gr
de
jabn/toalla
higinica/
Frazadas/muda
de ropa
Papillas/vitaminas
/alimentos

10. Entrega de kits de higiene a familias por

edades/sexo/intergeneracional y por habilidades
diferentes.
11. Entrega de abrigo por edad/genero/
intergeneracional
12. Hacer un monitoreo y soporte simultaneo sobre
alimentacin suplementaria nios menores de
cinco aos
13. Realizar un balance con los lderes locales de cmo
se est dando la asistencia humanitaria..
14. Coordinar permanentemente con los diferentes
grupos temticos
15. Coordinar con el Presidente de la Plataforma en el
COED
16. Coordinar con los responsables de las comunidades
afectadas

Papel boom/

En la sala de toma
de decisiones

Grupo temtico de educacin y comunicaciones

ACCIONES
1. Primera reunin de trabajo
declarada la emergencia

inmediatamente

2. Activa su sistema de alerta roja

3. Mantiene informada a la poblacin sobre la

situacin de emergencia y mantiene informado de
las acciones del COEL a travs del presidente de
la Plataforma de defensa Civil.
4. Manejo de los reportes de daos, para la toma de

Fuentes
de
financiamiento

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Fondos
emergencia
Municipal/

Radio bases 2
Radio porttiles

Cuando surja
el
evento
critico

El coordinador del
grupo
de
Educacin
y
comunicaciones

de

Notas de prensa y
comunicados
radiales
Computadora
sistema SIMPAD

Coordinador sub
grupo REDCOMs

Cassett/computa

Sub

Coordinador
sub grupo
Promocin
difusin

45

del
de
y

Grupo

decisiones

dora/papel boom

Informacin
SIMPAD

5. Apoyar con radios u otro mecanismo la transmisin

de informes, reportes, requerimientos u otras
acciones
a
los
Mdulos
de
anlisis
operacional/Asistencia Humanitaria/Logstica.

Cassett/computa
dora/papel boom

Coordinador
sub grupo
Promocin
difusin

del
de
y

6. Primer comunicado de prensa los diez minutos

Emisiones
radiales directas
Estaciones
de
radio
Radios porttiles

Coordinador
sub grupo
Promocin
difusin

del
de
y

7. Elaboracin y difusin de notas de PRENSA,

comunicados u otro documento a fin de dar a
conocer el proceso que ha venido evolucionando
la emergencia y las acciones o medidas que se
vienen tomando o se tomaran en la emergencia.

Estaciones
radio y TV

de
Promocin
difusin

8. Establecen puentes comunicacionales para los

damnificados a fin puedan hablar con familiares
9. Establecen puentes comunicacionales
comunidades con las autoridades

de

las

10. Establecen puentes comunicacionales para

garantizar el acceso a quejas, denuncias y velar
por la transparencia de la asistencia humanitaria

Grupo temtico de Logstica

ACCIONES
1.

Convoca a reunin de trabajo en el COE

establecido,
aperturando
los
almacenes
seleccionados previamente.

2.

Efectuar la recepcin, registro e ingreso a

almacenes de la ayuda que llega a la zona.

3.

Realizar la seleccin de la ayuda clasificacin de la

ayuda ingresada segn tipo de uso

4.

Concretar el establecimiento de un programa de

respuesta en coordinacin con el grupo de trabajo
de anlisis operacional, y asistencia Humanitaria;
segn las prioridades establecidas

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
respuesta
del
gobierno local

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES

Formatos de
ingreso
almacn/formato
s de salida de
almacn/pecosas
de
distribucin/card
ex de control/
Etiquetas de
clasificacin/archi
vos de la plizas
de los
insumos/product
os/bienes
Transporte/empa
ques/pecosas/list
ado de
beneficiarios
Padrn de
beneficiarios
Mapas
Computadora
Radio
comunicaciones

Cuando surja
el
evento
critico

Coordinador del
grupo de logstica

Sub Grupo
recepcin
clasificacin

de
y

SUB Grupo
clasificacin.

de

Sub grupo de
Planeamiento.

46

5.

6.

7.

Responsabilizarse de la entrega de la ayuda

humanitaria a los lderes de las organizaciones
acreditados y con el apoyo de los brigadistas de
asistencia humanitaria. En el caso haya suministro
de salud y medicinas hacerlos directamente a la
comisin de salud.
Realizar apoyo de abastecimiento logstico a los
grupos de trabajo para que realicen sus acciones,
Ej. Proveer de combustible para transporte, grupo
electrgeno, considerar la alimentacin por da de
las brigadas de apoyo, etc.
Establecer la zonificacin de las acciones que se
viene dando cobertura

Impresiones/impr
esora/

Sub grupo
distribucin.

Impresiones/impr
esora/

SUB Grupo de
planeamiento

Megfonos
Alto parlantes

Sub grupo de
Planeamiento en
coordinacin con
el
grupo
de
asistencia
humanitaria.
Coordinador de
grupo de almacn

8.

En caso a la zona lleguen organizaciones de ayuda

humanitaria y deseen intervenir directamente,
establecer coordinacin con ellos, orientndole
que zonas se han dado cobertura y cuales
faltaran.
9. Elaborar reportes al COEL para la emisin de
notas de prensa e informar a los donantes de
donde ha sido distribuido su ayuda
10. Realizar un balance de los recursos movilizados,
en trminos de entradas, salidas y destino de las
ayudas.
11. Coordinar permanentemente con las diferentes
grupos temticos

de

SUB Grupo
almacn

de

Coordinador
grupo
almacn.

de
de

Grupo
de
distribucin
en
coordinacin con
Educacin
y
comunicaciones y
sub grupo de
seguridad

12. Coordinar con el Presidente de la Plataforma de

defensa civil
13. Coordinar con los responsables de las
comunidades afectadas.

`PROCESO DE REHABILITACIN: ART. 33 REG.GRD

Restablecimiento
de
los
servicios
pblicos
bsicos:
saneamiento/Recuperacin
psico-emocional/Recuperacin
mnimas/Recuperacin del tejido social (capital social)

Agua
y
econmica

ANLISIS OPERACIONAL
ACCIONES
1. Habilitar vas de acceso como carreteras y caminos
obstruidos por derrumbes, deslizamientos y u otros

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
emergencias del

RECURSOS
Pool
maquinarias:

TIEMPO
de

RESPONSABLES
Anlisis
operacional/artic

47

factores fsicos, con participacin de las

comunidades involucradas, alianzas con otros
sectores miembros de la plataforma provincial. Y o
con soporte del gobierno regional.

gobierno local y
sectorial.

cargadores
frontales/

ulado con el
sector transporte
y Municipalidad

2. Realizar la limpieza de desmontes de calles y

avenida

EPS/Municipalida
d

3. Habilitar, el acceso a servicios de saneamiento lo

ms rpidamente posible. en coordinacin
intersectorial, pero liderado por la empresa de agua
municipal y el sector salud.

Equipos
de
bombeo de aguas
residuales/equipo
s de bombeo de
agua
UGEL/Municipalid
ad/ grupo de
asistencia
Humanitaria

4. Implementar alternativas provisionales de aulas

escolares en caso fuese necesario

5. Rehabilitar la infraestructura de riego: Canales,

acequias, reservorios, bocatomas, etc.

Grupo de anlisis
operacional con el
sector agricultura
y al JASS.
Grupo de anlisis
operacional con el
sector Vivienda y
al Municipalidad.
Al Sub grupo de
promocin
y
difusin
de
Educacin
y
comunicaciones.
Grupo de anlisis
operacional/secto
r energa/Hidrand

6. Culminar con la remocin de escombros

7. Mantener en alerta a todo el equipo de trabajo

8. Habilitar el sistema de comunicaciones para las

instituciones y para las familias

Espacios
de
comunicacin en
medios
Generadores
elctricos/
combustibles
Postes/cables/bo
binas etc.

9. Resolver el problema de la energa para la

operatividad de los servicios bsico.

ABASTECIMIENTO DE AGUA SANEAMIENTO Y PROMOCIN DE HIGIENE

ACCIONES
1.

Se mantiene en alerta

2.

se intensificacin
sanitaria

3.

Ejecutan reportes y monitoreo.

4.

Intensifican su labor profesional. De control de la

calidad y cantidad de agua disponible en la
poblacin

las acciones de educacin

Fuente de
Financiamiento
EPS/CENTRO
SALUD /fondos de
emergencia

RECURSOS
Folletos/afiches/
monitoreo
de
campo.
Laboratorio
DE
AGUA/REACTIVOS
/
Movilidad.
Tuberias/Uniones
/valvulas/Accesori
o
Transporte/Comb
ustible/Bolsas de
polietileno/tachos

Fecha

RESPONSABLES
EPS/CENTRO
SALUD DE
EPS Y MICRORED

EPS

Municipalidad

48

.
5.

6.

Se restablece las redes de agua con el equipo

operativo de la empresa municipal de agua y el
equipo tcnico municipal.
Se habilita progresivamente el servicio de recojo de
residuos solidos

GRUPO TEMTICO DE ATENCIN DE LA SALUD

ACCIONES

1.

Se mantiene en alerta

2.

Ejecutan acciones de soporte

3.

Se intensificacin
sanitaria

4.

se mantienen la vigilancia epidemiolgica y

nutricional

5.

trabajos de recuperacin
comunidades

6.

Restablecen los servicios de atencin del nio y del

adolescente

Fuente de
Financiamiento

RECURSOS

EPS/Centro Salud
de /Fondos de
emergencia/agente
s externos

Material
de
capacitacin y
difusin/

en

Centro salud
/MUNICIPALIDAD

Material
mdico/medicin
as
Material
mdico/medicin
as
Instrumentales/
material tpico.
Computadora/
Material
de
escritorio/impre
siones
Materiales
constructivos/

7.

8.

RESPONSABLES

Formatos/tarjet
as
por
personas/lamin
as/pipetas/reac
tivos/.
Material
ldico/consulto
rios/material de
capacitacin
Material
mdico/medici

las acciones de educacin

psicoemocional

Fecha de
Inicio y fecha
de termino

Se restablecen la atencin de los servicios de

atencin
enfermedades transmisibles y no
trasmisibles

9. Se restablecen los servicios de atencin general

10.
11. Coordinacin permanente con las diferentes grupos
temticos en COEL,
12. para recuperar las condiciones de seguridad y de
servicios claves de agua y saneamiento en los
establecimientos de salud..

Asistencia Humanitaria
ACCIONES
1.

Mantener coordinacin permanentemente con

los diferentes grupos temticos en el COEL.

Fuentes de
financiamiento
Municipalidad

RECURSOS
Inventario/repo
rtes/impresione
s

Tiempo

RESPONSABLES
Grupo
de
asistencia
Humanitaria y la

49

gerencia
de
desarrollo Local
de
la
municipalidad
2.

Hacer balances
humanitaria

finales

de

la

asistencia

3.

Trabajar el tema de estrategias para generar

empleo en la gente:

4.

Restablecer, acciones de promover la venta de

productos en los mercados de abastos

5.

promover empleos temporales en limpieza de

calles/remocin de escombros/limpiezas de
canales/

6.

Mantener la vigilancia nutricional

7.

coordinar con anlisis operacional el regreso

progresivo de las familias a sus zonas de hbitat
siempre y cuando no existan nuevos peligros.

Fondos
para
empleo
temporal
Microcrditos
Bonos
de
productos
Apertura
de
centros
de
comercio.

Anlisis
operacional/
/municipalidad

Herramientas/
dotacin
de
raciones
por
trabajo
formatos/mater
iales
de
escritorio

Grupo temtico de educacin y comunicaciones

ACCIONES
1.

Evala el desempeo de las funciones y acciones

desarrolladas durante la emergencia del grupo
temtico y elabora el informe

2.

Se mantiene alerta y ejecuta reportes

3.

Participa de la evaluacin de la plataforma

4.

Fortalece los niveles comunicacionales

autoridades y lderes de base

5.
6.

Implementa aulas temporales y mobiliario

7.

Aplica procedimientos
emocional en escuelas

de

soporte

Fuentes de
financiamiento
Fondos
Municipales/sector
educacin y Salud

RECURSOS

TIEMPO

RESPONSABLES
Mdulo
de
informacin
y
comunicaciones
articulado
al
grupo temtico
de educacin y
comunicacin.

de

Materiales de
construcciones
provisionales

psico-

Mdulo
de
asistencia
humanitaria
y
articulado
al
grupo de atencin
de la salud y de
educacin
y
comunicaciones

Material
ldico/talleres/
plsticos/tallere
s

50

folklricos/pint
uras/deportivos
8.

Mantiene los espacios de denuncias

Grupo temtico de Logstica

ACCIONES
1.

Mantener coordinacin permanentemente con

las diferentes comisiones, el presidente del
Comit y la comunidad

2.

Hacer balances finales de la ayuda humanitaria

recibida y entregada entregando informes a la
plataforma de defensa civil y a los donantes

3.

En caso contine llegando ayuda humanitaria y

las necesidades ya han sido cubiertas crear
almacenes de reserva.

4.

Mantener operativo y ejecutando acciones a las

maquinarias y equipos de soporte de obras

Fuentes de
financiamiento
Fondos
de
la
Municipalidad/sect
ores
competentes/sopor
te
regional
o
nacional

RECURSOS
Formatos/impre
siones/tarjetas
de
cardex/archivad
ores/

TIEMPO

RESPONSABLES
Mdulo de
logstica
/articulado al
grupo de ayuda
humanitaria

Balance/format
os/actas
de
entrega.

Dotacin
de
combustibles/D
otacin
de
hidrolinas/mant
enimiento

51

4.4. INSTRUCCIONES DE COORDINACION

Matriz de interrelaciones con funciones, responsabilidades y relaciones con otros actores:
G. Temtico de anlisis
Operacional

G:Temtico:Abastecimiento
de agua saneamiento y
promocin de higiene

G. Temtico:
Atencin de la
salud

G. Temtico:
Asistencia
Humanitaria

Centro de
informacin y
comunicaciones

Anlisis operacional

Temtico:
Logstica

Informar/comunica
r y capacitar las
organizaciones y
comunidades en los
procesos de
preparacin/respue
sta/rehabilitacin.
Ingresar los datos al
SINPAD/establecer
la red de
comunicaciones.
Responsables
de
implementar
el
SAT/responsables del EDAN/de la seguridad
y Proteccin y de los procedimientos
tcnicos necesarios:
Unidad de obras
Gerencia de desarrollo Local/tcnicos
sectoriales/Salud/educacin/
Brigadas/juntas vecinales
Gobernacin/tenientes gobernadores
Representantes sector salud/

Logsticas

Temtico:
Educacin y
comunicacion
es

Municipalidad/sectoriales/Salud/educaci
n/

Responsables de implementar el
acciones de promocin de la
higiene/acceso
al
agua
segura/saneamiento/y
de
los
procedimientos tcnicos necesarios:
para la rehabilitacin:
/JASS/MICRORED
ONGS
Unidad de desarrollo social
Unidad de Obras

Responsables de las
acciones
de
preparacin/respuesta/
y rehabilitacin en las
acciones
de
salud/atencin
en
foco/primera respuesta
puestos
de
avanzadas/atencin
hospitalaria/psicoemoci
onales:
MICRORED/
Responsables de
las acciones de
albergues/refugio
s
temporales/ayud
a de seguridad

Responsables de en
la
preparacin
establecer
almacenes
de
avanzada/tener un
listado
de

Asistencia
Humanitaria

alimentaria/asiste
ncia
no
alimentaria/y
reactivacin
econmica:
. Gerencia de
desarrollo
Local/Parroquia
de
Independencia/m
adres del vaso de
leche/comedores
/Nutricionista de
la MICRORED/
Respnsables de
las acciones de
albergues/refugio
s
temporales/ayud
a de seguridad
alimentaria/asiste
ncia
no
alimentaria/y
reactivacin
econmica:
Parroquia madres
del vaso de
leche/comedores
/Nutricionista de
la MICRORED/

proveedores/tener
costos
de
fletes/establece
tcnicas
de
almacenamiento/lle
var el registro y
catalogacin/contro
l de la distribucin/:
Unidad
administracin/alm
acenes/parroquia/r
epresentantes de
las Juntas vecinales

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Esquema de toma de decisiones en el COE DISTRITAL:

ALCALDE

Grupo de trabajo de GRD

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
Coordinador (Secretario tcnico)
Sala Toma de Decisiones

Sala Situacional
CENTRO D E
INFORMACION Y
COMUNICACIONES

Anlisis Operacional

LOGISTICA

Directores y funcionarios sectoriales

de las reas Operacionales, PNP, ,
Cruz Roja

Asistencia
Humanitaria

PRIMERA RESPUESTA
I

II

ETAPA

BUSQUEDA y
RESCATE

ATENCION DE LA SALUD

REHABILITACION

ETAPA
AYUDA NO
ALIMENTARIA

VIVIENDA
/TEMPORAL/ALBERGU
ES

AYUDA ALIMENTARIA

SEGURIDAD Y TRANSITO
EDAN PRELIMINAR
ORGANIZACION DE LAS POBLACIONES
EN ZONAS SEGURAS

GARANTIZAR EL ACCESSO
A DOTACION DE AGUA Y
DISPOSICIN EXCRETAS

SALUD FISICA Y
MENTAL

AGUA Y
SANEAMIENTOO
INFRAESTRUCTURA
PUBLICA Y PRIVADA

MEDIOS DE VIDA
EDUCACION

INFRAESTRUCTURA VIAL
CONTROL DE VECTORES

FISCALIZACION
VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGICA

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Proceso operativo del COE Independencia

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Acciones complementarias:

El plan deber ser actualizado y complementado anualmente incorporando los otros peligros que existen en el distrito y los recursos disponibles,
y en funcin a como est variando el escenario de riesgos.
El proceso ser participativo, en el marco de lo establecido en la plataforma de defensa civil, y la normatividad vigente.
Este documento es flexible/mejorable por lo tanto constituye una gua mas no una receta especifica.
El Alcalde / los grupos de Gestin de Riesgos del gobierno local y de los sectores debern revisarlo y complementarlo con las acciones especficas
de sus competencia y atribuciones que le da el estado.
El Alcalde / los grupos de Gestin de Riesgos del gobierno local/ se crea y se reconoce mediante RESOLUCIN DE ALCALDA N0352 2012-MDI.
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Independencia: Quien lo preside:
El Secretario tcnico de Defensa Civil.
El Gerente Municipal.
Gerente Administracin y Finanzas.
Gerente de Asesora Jurdica.
Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.
Gerente de Administracin Tributaria y Rentas.
Gerente de Desarrollo Econmico.
Gerente de Planeamiento y Presupuesto.
Gerente de Educacin, Salud y Medio Ambiente.
Gerente de Participacin Ciudadana.

56

4.5.

Monitoreo/evaluacin:
El monitoreo de la implementacin se har en reuniones bimensuales de la plataforma de defensa civil para ver en qu medida se ha
venido
El monitoreo de la implementacin se har en reuniones bimensuales de la plataforma de defensa civil para ver en qu medida se ha
venido
Desarrollando la actividades establecidas.
Cada grupo temtico tendr reuniones de coordinacin mensual para establecer sus actividades.
El Secretario Tcnico de defensa civil deber solicitar el reporte a cada coordinador de grupo y subgrupo de trabajo, sobre la
implementacin del plan.
Los simulacros sern el medio para evaluar cmo estamos fortaleciendo nuestras capacidades, integrando a todos los grupos temticos y
las acciones del COE Independencia.
Las simulaciones de cada grupo temtico deben programarse por tipo de actividad y competencia a fin de ir generando habilidades y
destrezas.
El presidente de la plataforma de defensa civil deber reportar al INDECI y a las Instancias regionales el avance de la implementacin del
POE
Desarrollando la actividades establecidas quienes fueron elegidos y reconocidos mediante RESOLUCIN DE ALCALDA N0352 2012MDI.

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4.6.

GESTION DEL PLAN DE OPERAICOENS DE EMERGENCIA

Presidente: Alcalde Distrital de Independencia.
Coordinador /Secretario Tcnico.

Grupo temtico de anlisis operacional:

Coordinador
:
Marco Contreras Meja
Integrantes
:
Tte. PNP. P. Villalba, Tco.I E.P. H Aparicio. R, Tco. I. E.P. J. Alegre V.
Sub grupos de trabajo

Evaluacin de daos/SAT/Seguridad/

Grupo temtico de agua saneamiento y promocin de higiene:

Coordinador
:
Luis Llanos Flores (Agua y Saneamiento-JAAPSHAN).
Integrantes
:
EPS, MVCS, JAAS-Urbanas y Rurales y ONGs.
Sub grupos de trabajo

Grupo temtico de salud:

Coordinador
Integrantes

Sub grupos de trabajo

Rehabilitacin de servicios/Promocin de higiene/capacitacin.

:
:

Lic. Mayra Barba Maguia.

Dra. Luz Paredes (Directora de la Red Huaylas sur), Lic. Susy Rimari Guerra (jefa de la micro red
Palmira), Dr. Jhon Castro Carranza (Jefe de la Micro red monterrey), Micro red Nicropampa,
Farmacias, Boticas, Clnicas Particulares, ESSALUD, Colegios particulares.

Atencin Hospitalaria Liderado por el hospital- Y tambin ESSALUD/atencin en Puesto de avanzada

Las Micro redes de / atencin en foco Los brigadistas/Bomberos/PNP

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Grupo Temtico de Asistencia Humanitaria

Coordinador
:
Alejandro Garca Garca (Iglesia Santo Toribio de M. Shancayan).
Integrante
:
Iglesia Sagrado Corazn de Jess-Centenario, Iglesia San Martin de Porras-Nicropampa, Iglesia
monterrey, Caritas, Cruz Roja, CARE (Cesar Gonzales), Word Visin (Hugo Castromonte),
Bomberos, Juntas vecinales y otras iglesias.
Sub grupos de trabajo

Alimentacin y Nutricin y Alojamientos y artculos no alimentarios

Grupo temtico de educacin y comunicaciones.

Coordinador
:
Alberto Cruz Pinedo (Institucin Educativa Particular Nuestra seora del Sagrado corazn de
Jess).
Integrantes
:
I.E.P., Medios de Comunicacin (Prensa escrita hablada y escrita, TV, Radios y otros, Grandes
unidades Escolares y Nacionales (Estatales)).
Sub grupos de trabajo
:
Promocin y difusin/REDCOM/Informacin SIMPAD/educacin y capacitacin

Grupo temtico de Logstica.

Coordinador
Integrantes

:
:

Nilza Guadalupe Villar ngeles (SUNARP)

Fernando Brito Isabel Montes Crdova, Dina Sabino Galn, (J.V. Jamancajirca), Rodrigo Sabino
Cacha (Regidor de la Municipalidad

Sub grupos de trabajo

Planeamiento/Recepcin/Almacn/Distribucin.

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