EN VA DE APELACIN: SOLCITO LA

REVOCATORIA Y/O NULIDAD DE PLENO

DERECHO DE LA R.D. N 01349, DEL 28FEB-2015, DE DISPONER RETIRO EN
AGRAVIO DE LA CONSTITUCIN Y LA
LEY.

SEOR DIRECTOR DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL N 04

IRMA MARINA HERNANDEZ SOTELO, con documento
de identidad N 09051086, domiciliado en la Calle N55Mazana A-3 Lote30, telfono N6365677, Urbanizacin el
Pinar - Distrito de Comas; sealando domicilio procesal Av.
El retablo N1849-A del Distrito de Comas, a usted, expongo:
Que, conforme al artculo 109.1 de la Ley N 27444 dispone
frente un acto que supone que viola, afecta desconoce o lesiona un derecho o inters
legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa en la forma prevista en esta Ley,
para que sea revocado, modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos. Entonces en
trmino legal prevista acudo al recurso de apelacin dispuesto por el Art 209 de la Ley N
27444, en contra de la Resolucin Directoral N 01349 del 28/02/2015, en evidente
contravencin a la Constitucin, la Ley y normas reglamentarias ut supra, notificada el
04/03/2015 conforme acredito con la constancia de notificacin que adjunto, solicitando que
su autoridad se sirva elevar con todo lo actuado, ante el Tribunal del Servicio Civil de su
competencia materia: terminacin de la relacin de trabajo, instancia que deber
pronunciarse poniendo fin en la va administrativa formulo en los trminos siguientes:
I. PETITORIO:
1. Declarar fundada el recurso de apelacin interpuesto en contra de la Resolucin Directoral
N 01349, del 28 de febrero de 2015, al tiempo de disponer su REVOCATORIA y/o
NULIDAD, DE PUERO DERECHO conforme a ley; para retornar a mi centro de trabajo de
emergente.
2. Asimismo, deber disponer el retiro de la resolucin recurrida de mi escalafn personal
oportunamente.

II. HECHOS Y FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SUSTENTO PETICIN:

Para que un acto administrativo tenga validez jurdica, es necesario que cumpla con los
requisitos de validez de los actos administrativos regulado por el Art. 3 o de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, entre ellos, la competencia,

contenido,

finalidad, motivacin y el procedimiento regular, regulado por los Numerales 1, 2, 3, 4 y 5

del citado Ley Art. 3o, que obligan a las entidades pblicas actos administrativos deben
expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequvocamente sus
efectos jurdicos, su contenido deben ajustarse plenamente al orden jurdico[principio de
legalidad], debiendo ser licito, preciso lo cual se agravia en la recurrida; adecuarse a las
finalidades de inters pblico asumidas por las normas que otorgan al rgano emisor,
quebrado alterando la paz social; motivado con proporcin al contenido y conforme al
ordenamiento jurdico omitida al no revisar los actos administrativos de nombramiento y
reasignacin y la normatividad aplicadas; finalmente el bien jurdico es contundente en su
procedimiento regular antes de emisin, el acto debe ser conformado mediante el
cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generacin, vulnerado el
debido procedimiento, entregndome la recurrida unilateralmente en total indefensin.
La omisin o inobservancia de cualquiera de estos requisitos vician de NULIDAD DE
PLENO DERECHO a dicho acto administrativo, conforme as lo estipulan los numerales 1 y 2
del Art. 101 de la acotada Ley; que pruebo:
PRIMERO:
En el presente caso

UGEL 04-Comas, emite la Resolucin Directoral N 01349-2015,

considerando; que, la segunda disposicin complementaria transitoria y final de la Ley

N29944, Ley de la Reforma Magisterial y sexta disposicin complementaria final del
Reglamento de la Ley aprobado por el Decreto Supremo N004-2013-ED, establece que los
profesores nombrados sin ttulo pedaggico tiene una prrroga de dos (2) aos para
1 Artculo 10.- Causales de nulidadSon vicios del acto administrativo, que causan su
nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente
alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el Artculo 14. El
subrayado es nuestro.

obtener y acreditar el ttulo profesional pedaggico. Cumplida esta exigencia ingresan al

primer nivel de la Carrera Pblica Magisterial, previa evaluacin. Vencido el plazo
previsto, si no acreditan al ttulo profesional pedaggico, son retirados del servicio
pblico magisterial [terminacin de la relacin de trabajo]; Resolucin de Secretaria
General N 2078-2014-MINEDU precisa el numeral 6.3.10 y 7.1; Resolucin Ministerial N
532-MINEDU sealando su artculo 2 y la Ley N28044, Ley General de Educacin; SE
RESUELVE: Artculo 1.- Disponer el RETIRO a partir del 31 de enero de 2015 del
servicio pblico Magisterial, dndole las gracias por los servicios prestados().- Artculo 2.OTORGAR los derechos y beneficios sociales que de acuerdo a su tiempo de servicios
prestados le corresponda, el cual no debe exceder el plazo sealado en el artculo 35 de la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, firmada por la titular Lic.
Gladys Jess Colca Ccahuana y visado por el cuerpo directivo.
Antes de emitir la presente resolucin ningn documento recibo para manifestar en m
defensa, tratndose de retiro y/o cese en m condicin de nombrada con ms de 25 aos de
servicios oficiales al Estado, se advierte vulneracin del procedimiento regular (El debido
proceso).
SEGUNDO:
Que, conforme a la Resolucin Directoral N 001574 de fecha 11 de Octubre de 1989;
CONSIDERANDO: La Unidad de Servicios Educativos N 05 MANUEL GONZALES
PRADA

ahora UGEL.04 de Comas, considera existen plazas vacantes de Personal

Administrativo y de Auxiliar de Educacin. Por incremento-89, otorgadas mediante el

oficio N837-OPPE-DG-89 y otros motivos y de conformidad con la Ley 24029, Decreto Ley
N 276, D.S. N 012-86-ED y la R.M. N 248-87; SE RESUELVE: NOMBRARME en su
numeral 6) como Auxiliar de Educacin CEI 317 USE-05-Comas ahora UGEL.04 de
Comas, que pongo a vista.
Documento legal irrefutable nombrada como Auxiliar de Educacin, que garantiza mi derecho
a la estabilidad laboral indefinidamente, que protege el Cdigo Procesal Constitucional en su
artculo 37 inciso 10) consideracin indispensable para combatir el desempleo y subempleo,
en sus diferentes manifestaciones [el retiro], en concordancia que el derecho del trabajador a
la estabilidad laboral est garantizada, conforme lo dispone el artculo 22 de la Constitucin:

El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar

social y un medio de la realizacin de la persona.
Corroborada en la carta de la Organizacin de Estados Americanos, en su artculo 28,
proclama que el hombre, mediante su trabajo, tiene el derecho de alcanzar su bienestar
material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad, dignidad, igualdad de
oportunidades y seguridad econmica.
TERCERO:
Ahora bien, en pleno ejercicio como Auxiliar de Educacin, emiten Resolucin Directoral N
001469 de fecha 30 de setiembre ao 1993 la USE N 05 hoy UGEL.04 considerando: El
Decreto Supremo N010-93-ED,

faculta al Ministerio de Educacin la reasignacin

interina a los auxiliares de Educacin que en el ao 1993 estuvieron destacados como

docente de Aula.
Que, la poltica del sector educacin a fin de adecuarles a la realidad del servicio educativo,
en concordancia con las normas legales vigentes; en mrito de la Resolucin Ministerial
N215-92-ED y D.S. N 010-93-ED; que faculta para efectuar por esta nica vez la
Reasignacin interina de los Auxiliares de Educacin, con sptimo o ms ciclos de
estudios en educacin; debiendo estar el Ttulo Pedaggico en un plazo mximo de 02
aos, a partir de la fecha de expedicin de la presente resolucin.
Que, cuyo objetivo fundamental en su jurisdiccin era garantizar el normal desarrollo de las
actividades educativas aplicando para tal efecto la transferencia de plaza, segn meta de
atencin 1993 y de conformidad con las normas del sector educacin.
SE RESUELVE: REUBICAR Y REASIGNAR INTERINAMENTE, por racionalizacin a
partir de la fecha de la expedicin de la presente Resolucin, a las auxiliares de Educacin
como Profesores de Aula (30Horas), por los fundamentos en la parte considerativa de la
presente Resolucin y Transferencia de plazas de programa, segn cada numeral, en forma
que a continuacin se indica: cuyo numeral

me corresponde

el 13) consignado mis

generalidades de ley como mi plaza de origen y destino de reasignacin.

Esgrimiendo las consideraciones se concluye:
Que, el ao 1993 no me encontraba destacada en ningn centro educativo, tampoco solicite

para ser reasignada, me entregan Resolucin Directoral N 001469 de fecha 30/09/1993, en

mi centro de trabajo a efectos que los Directores solicitaban y atendiendo racionalizacin (por
necesidad de personal) de oficio la USE.05 ahora UGEL.04 me reasigna interinamente,
tampoco pude subsanar el Ttulo Pedaggico en un plazo de dos (2) aos que precisa la
Resolucin de reasignacin especial, de donde se advierte que la R.D. N 001469 de
30/09/93 concluye su vigencia el 30/09/1995 no cumpliendo sus disposiciones establecidas
y por razones polticas y de gestin administrativa continuaba ejerciendo como docente desde
luego con dedicacin, esmero sin proceso disciplinario alguno hasta la fecha en que recibo la
Resolucin de retiro que vulnera mi derecho legal de nombramiento como Auxiliar de
Educacin en agravio de la Constitucin, la Ley y el derecho.
CUARTO:
Finalmente con relacin a la Resolucin Directoral N 01349-2015 de fecha 28/02/2015 de
retiro y/o cese, base legal considera la segunda disposicin complementaria transitoria y final
de la Ley N29944, Ley de la Reforma Magisterial y sexta disposicin complementaria final
del Reglamento de la Ley aprobado por el Decreto Supremo N004-2013-ED es contrario e
inaplicable conforme se advierte el considerando y parte resolutiva de la resolucin Directoral
N 001574 de fecha 11 de Octubre de 1989 de nombramiento, quedando evidenciado el vicio
generado en dictamen administrativo para mi retiro ilegal en contra del artculo IV de la Ley
27444 regulado en numeral 1.1, entre otros.
Por las consideraciones expuestas, el Tribunal del Servicio Civil estimo declare fundada
mi peticin de apelacin interpuesta a la recurrida y en mrito de la pruebas
sustanciales e idneas que adjunto; por la primaca de Constitucin, la Ley, en derecho y
cumplindose la finalidad de preservar la paz del justiciable.
POR TANTO:
A usted seora Directora, tenga por interpuesta la presente APELACION, srvase darle el
trmite que le corresponde, para que en su oportunidad se declare fundada en todas sus partes
mi peticin.
1 OTROSI DIGO: Al amparo, del principio de la Transparencia y lo dispuesto por el Art.
209 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, solicito que los

actuados sean elevados por ante el Tribunal del Servicio Civil, instancia que deber encargarse
de la REVOCATORIA y/o NULIDAD DE PLENO DERECHO de la apelada. Srvase remitir
el expediente sin incurrir en silencio administrativo
2 OTROSI DIGO: Para los efectos de ley, adjunto las instrumentales probatorias siguientes:
1. Copia de la Resolucin Directoral N 01349-2015 de fecha 28/02/2015.
2. Copia del Cargo de Notificacin de la recurrida.
3. Copia de la Resolucin Directoral N 001574 de fecha 11 de Octubre de 1989.
4. Copia de la Resolucin Directoral N 001469 de fecha 30 de setiembre ao 1993.
5. Copia de mi Documento de Identidad.
Comas, 10 de marzo de 2015.

IRMA MARINA HERNNDEZ SOTELO

D.N.I. N 09051086

RETIRO LABORAL
Para el Derecho Laboral es la presentacin realizada a otro mediante un contrato
o acuerdo tcito de voluntades, a cambio de una remuneracin por tal concepto y
en situacin de subordinacin y dependencia.

El derecho de estabilidad laboral garantiza al trabajador permanencia en el

empleo, por cuanto le da derecho a conversar su puesto indefinidamente
mientras sea plenamente capaz de laborar, se incapacite o alcance el derecho a
la jubilacin, siempre que no medie faltas graves cometidas por el trabajador,
hechos que, de acuerdo a la ley, otorgan al empleador el derecho de despedir al
trabajador por causa justa o en casos que devengan circunstancias que traigan
consigo la crisis de la empresa.
El sentido de la estabilidad es proteger al trabajador de los despidos arbitrarios. A
travs del rgimen de estabilidad se pretende limitar la libertad incondicional del
empleador evitando despidos arbitrarios que sumen en caos e inseguridad al
trabajador, cuya nica fuente de ingreso es su trabajo, conllevando la
insatisfaccin de necesidades y un estado de angustia de su familia.

La carta de la Organizacin de Estados Americanos, en su artculo 28, proclama

que el hombre, mediante su trabajo, tiene el derecho de alcanzar su bienestar
material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad, dignidad, igualdad
de oportunidades y seguridad econmica.

Las constituciones polticas en diferentes pases y la legislacin en general, son

unnimes en consagrar el derecho al trabajo de toda persona, consagracin
determinada por el artculo 22 de nuestra constitucin poltica, ms para que el
trabajador pueda disfrutarlo, consideramos indispensable combatir el desempleo
y subempleo, en sus diferentes manifestaciones, para lograr el restablecimiento
del derecho del trabajador a la estabilidad laboral siempre que por sus mritos le
corresponda.
La finalidad del derecho a la estabilidad laboral se fundamenta en el derecho al
trabajo que tiene toda persona en capacidad de trabajar, por cuanto es a travs
del trabajo que toda persona alcanza su realizacin y dignificacin, consigue
ingresos indispensables para sustentar sus necesidades primarias y secundarias
as como de quienes dependen econmicamente del trabajador. Desde el punto
de vista social, el trabajador contribuye con su trabajo, a travs de la produccin
y productividad, al desarrollo socio-econmico a nivel nacional e internacional.

CONCLUSIN

Es indispensable que la Ley, a travs de la cual el Estado garantiza la estabilidad

laboral, debe adecuarse a nuestra realidad socioeconmica que, al ser aplicada
traiga consigo el desarrollo de la misma, para tal efecto, es necesario que la Ley
en mencin garantice el equilibrio del ejercicio de los derechos y obligaciones del
empleador y del trabajador, sancionando el incumplimiento segn corresponda,
garantizando la produccin y productividad eficientes en beneficio del desarrollo
socioeconmico para alcanzar la paz social.

El hombre tiene derechos y obligaciones para consigo mismo y para con la

sociedad, entonces se debe desplegar esfuerzo fsico e intelectual en beneficio de
s mismo y de la sociedad. La sociedad y el Estado deben garantizarle a travs de
mecanismos socio-econmicos y jurdicos que permiten eliminar el desempleo y
subempleo.

EXP. 111- 2002-AC/TC

PUNO
MARY LUZ BENAVENTE MLAGA