RESDUOS SLIDOS URBANOS: DEPSITOS IRREGULARES NO MUNCIPIO

DE PASSO FUNDO, RIO GRANDE DO SUL, BRASIL.

Carla Grasiele Zanin Hegel 1
Paulo Fernando Oliveira Cornlio 2
RESUMO
Dentre os problemas ambientais oriundos da urbanizao destaca-se a deposio
irregular de resduos slidos j que a destinao inadequada est intensamente
relacionada poluio do solo e das guas. Este trabalho teve por objetivo mapear
e identificar os depsitos irregulares de resduos slidos urbanos do municpio de
Passo Fundo, visando contribuir com a poltica de gerenciamento de resduos do
municpio. Foram realizadas 42 vistorias pelos bairros, vilas, loteamentos e estradas
de ligao do municpio, entre junho de 2011 a setembro de 2011, sendo registrados
o local e os itens encontrados nos depsitos irregulares para posterior criao de um
mapa dos focos de resduos slidos. Foram registrados 360 pontos de resduos de
origem residencial (333 pontos - 92,5%), da construo civil (221 pontos 61,4%),
de limpeza pblica (202 pontos 56,1%) comercial (128 pontos 35,5%) e industrial
(12 pontos 3,4%). Animais mortos foram encontrados em 18 pontos (5%) e em 61
pontos (16,9%) foi ateado fogo nos resduos. Evidencia-se com este estudo a
necessidade que o municpio possui de ter um plano de gerenciamento de resduos
e uma poltica pblica envolvendo todos os segmentos da sociedade passofundense. Recomenda-se um programa eficaz imediato de educao ambiental,
fiscalizao rigorosa do poder pblico municipal, envolvimento dos meios de
comunicaes e estudos referentes ao controle e quantificao de resduos slidos
urbanos das diferentes esferas.
1

Biloga licenciada pela Universidade de Passo Fundo, Acadmica do MBA em Gesto Ambiental e
Desenvolvimento Sustentvel, Fatec/Grupo Uninter, Curitiba, PR. E-mail: Carla Grasiele Zanin Hegel
<carlinhahehe@yahoo.com.br>
2

Co-Orientador, Gegrafo bacharel e licenciado pela Universidade de Passo Fundo e Funcionrio

Pblico Estadual, Diretor do Grupo Ecolgico Sentinela dos Pampas, Passo Fundo, RS.

R. gest. sust. ambient., Florianpolis, v. 2, n.1, p. 5-19 , abr./set. 2013

Palavras-chave: urbanizao, impacto ambiental, destinao do lixo.

INTRODUO
O crescimento acelerado e desordenado das cidades vem aumentando de
forma demasiada nas ltimas dcadas, o que tem provocado alteraes e impactos
ambientais ao meio ambiente. Segundo a Resoluo n. 001/1986 do CONAMA,
impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e
biolgicas do meio ambiente causada por qualquer forma de matria ou energia,
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam: a sade, a
segurana e o bem estar da populao; as atividades sociais e econmicas; a biota;
as condies estticas e sanitrias do meio ambiente e a qualidade dos recursos
ambientais.
medida que se intensifica o processo de ocupao e uso do solo, ocorrem
problemas de degradao do ambiente que acabam afetando o bem estar da
populao. Para Bert (2009), a presso das atividades humanas sobre o meio
ambiente provoca vulnerabilidade ambiental, a qual exerce influncia nas relaes
entre populaes e organismos da fauna e da flora provocando degradao
ambiental. As consequncias de presso humana sobre o meio ambiente so as
ocupaes irregulares do espao e com elas os problemas ambientais.
Dentre os problemas ambientais oriundos da urbanizao destaca-se a
disposio irregular de resduos slidos, j que a destinao inadequada est
intensamente relacionada poluio do solo e das guas. Conforme Ribeiro e Lima
(2000), os resduos slidos urbanos ao serem dispostos no solo esto sujeitos a
sofrerem infiltraes de guas superficiais para as subterrneas. Alm da
contaminao do solo pelo chorume e pelos metais pesados, a decomposio dos
resduos atravs de microorganismos anaerbios gera gases que causam maus
odores, atraindo animais vetores de doenas infecto-contagiosas e podendo
ocasionar combusto acidental.
Os resduos slidos de origem urbana so aqueles produzidos pelas
atividades humanas desenvolvidas no municpio, abrangendo os de origens:

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residencial, comercial, industrial, de sade, de limpeza pblica, da construo civil e

os agrcolas (ZANTA; FERREIRA, 2003).
Conforme o IPT (2000), os resduos slidos urbanos, quanto ao seu tipo de
origem, so classificados da seguinte forma:
Residencial

Gerados nas residncias e constitudos por restos de

alimentos, material potencialmente reciclveis, como metal,
plstico, vidro, papis em geral, alm de lixo sanitrio e txico.
Comercial
Provenientes das atividades comerciais e de servios, tais
como supermercados, lojas, bares e restaurantes.
Pblico
Resduos originados dos servios de limpeza pblica urbana.
Servio de Sade Constituem-se em resduos spticos como agulhas, seringas,
e Hospitalar
gazes, rgos e tecidos removidos, luvas, remdios com
validade vencida e materiais de raio-X.
Industrial
Este resduo varia conforme a atividade da indstria, incluindo
nesta categoria a grande maioria do lixo considerado txico.
Agrcola
Resultado das atividades pecuaristas e agrcola.
Entulho
Resduos da construo civil, como materiais de demolio e
restos de obras.

A produo de resduos slidos urbanos um problema no mundo todo.

Produzimos no Brasil todos os dias aproximadamente 240 mil toneladas de lixo,
sendo que elevado o nmero de municpios no pas que no possuem um local
adequado para dispor os resduos produzidos pela populao e dar a ele o destino
correto um dos grandes desafios da administrao pblica.
Os municpios dispem de dupla competncia no que diz respeito aos
resduos slidos, enquanto podem legislar e atuar, supletivamente, na fiscalizao
de seu manuseio, armazenamento, transporte e disposio final, tm competncia
privativa para organizar os servios pblicos locais, entre os quais encontram-se os
relativos aos resduos slidos urbanos. de responsabilidade dos municpios a
prestao de servios de coleta, remoo e destinao final dos resduos slidos
urbanos (DERISIO, 2000). Tambm compete ao municpio a realizao de estudos
para a definio de seus espaos territoriais para disposio dos aterros sanitrios.
A disposio de resduos slidos urbanos tem sido objeto de crescente
preocupao dos setores de planejamento e da populao em geral, pois os
espaos para a disposio convencional em aterros sanitrios nos centros urbanos
esto se esgotando e com isso aumentam os depsitos irregulares de destinao
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final (TEXEIRA et al, 2009). Mesmo com aes educativas frente coleta seletiva e
com a crescente adoo de polticas de reuso, reciclagem e reaproveitamento de
alguns resduos, continua fundamental a escolha dos locais para a destinao final a
fim de minimizar os danos ambientais, preservar a sade pblica e a qualidade do
meio ambiente.
As reas urbanas revelam a necessidade de planos de estudo e levantamento
que permitam avaliar os efeitos ambientais, bem como as respectivas medidas e as
necessrias adequaes dos empreendimentos legislao vigente (Bert, 2009).
Atualmente estudos tm sido realizados sobre a problemtica dos resduos slidos
urbanos, porm poucos so os que localizam os depsitos irregulares nos centros
urbanos. Este trabalho teve por objetivo mapear e identificar os depsitos irregulares
de resduos slidos urbanos do municpio de Passo Fundo, visando contribuir com a
poltica de gerenciamento de resduos do municpio.

METODOLOGIA
rea de Estudo
O estudo foi realizado no municpio Passo Fundo (281546/ 522424),
emancipado em 28 de janeiro de 1857, localizado na regio norte do esto Rio
Grande do Sul e tem uma rea de 759,40 km (Figura 1). A estimativa da populao
de 184.869 habitantes, sendo que 180.159 habitantes residem na rea urbana
(IBGE, 2010). A produo diria mdia aproximada, de lixo urbano no municpio de
90 toneladas (PMPF, 2011).
A delimitao territorial dos bairros, vilas e loteamentos do municpio, leva em
conta as caractersticas histricas, culturais e sociais de cada comunidade,
respeitando ainda os limites do permetro urbano, os eixos das rodovias e ferrovias,
bem como imposies naturais, tais como rios, sangas e demais cursos dgua e
desnveis acentuados (PASSO FUNDO, 2005).
O territrio do municpio, ainda abriga nascentes de cinco bacias
hidrogrficas: a do rio Passo Fundo, a do rio da Vrzea, a do rio Apua-Inhandava, a
do rio Taquari-Antas e a do Alto Jacu (GESP, 2009). uma cidade rica em recursos
hdricos, porm, mal conservados, pois nestas reas ocorrem ocupao de
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habitaes irregulares, provocando alteraes de vegetao, do lanamento de

esgotos domsticos e de resduos slidos. Nesses locais, os moradores suprimiram
a vegetao e construram suas moradias desrespeitando as leis ambientais e
ficando expostos aos fatores climticos, como as enchentes.

FIGURA1: Mapa da localizao de Passo Fundo, Rio Grande do Sul.

Materiais e mtodos
A coleta de dados foi obtida atravs de vistorias semanais pelo territrio
urbano, entre junho de 2011 a setembro de 2011, sendo registrados o local e os
itens encontrados nos depsitos irregulares, para posterior criao de um mapa dos
focos de resduos slidos urbanos do municpio.
Foram realizadas 42 vistorias pelos bairros, vilas, loteamentos e estradas de
ligao do municpio, totalizando 68 horas de esforo de campo e 816 quilmetros
percorridos. Os dados foram analisados com base em anlise estatstica descritiva.
RESULTADOS
Foram registrados 360 pontos de depsitos irregulares de resduos slidos
urbanos no municpio, sendo que todos os bairros, vilas, loteamentos e estradas de
ligao apresentaram o problema (figuras 2 e 3). Os resduos slidos urbanos
encontrados variaram entre resduos de origem residencial, comercial, industrial, de
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limpeza pblica e da construo civil. Animais mortos foram encontrados em 18

pontos (5%) e em 61 pontos (16,9%) havia foco de ateamento de fogo nos resduos.

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FIGURA 2: Depsitos irregulares de resduos slidos urbanos (em vermelho) no municpio de Passo Fundo.
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FIGURA 3: Depsitos irregulares de resduos slidos urbanos no municpio de Passo Fundo: A = Rua
Brigada Militar II Vila Bom Jesus; B = Rua 7 de Setembro Vila Popular/ Bairro Petrpolis; C =
Aterro da Pedreira Divisa Bairro Petrpolis e Loteamento Umb; D = Rua Geny da Cunha Bosque
Lucas Arajo.

Os resduos de origem residencial foram os mais abundantes, sendo

encontrados em terrenos baldios, frente e fundos de residncias, margens de ruas e
rodovias, recursos hdricos, barrancos e outros; estando presentes em 333 pontos
(92,5%) dos 360 registrados, seguido dos resduos da construo civil com 221
(61,4%) e dos resduos de limpeza pblica com 202 (56,1%) registros.
Os resduos de origem residencial continham os seguintes itens: lixo orgnico
(restos de alimentos e lixo sanitrio) (333 pontos) e uma variedade de lixo
inorgnico, que pode ser vista no grfico 1. Ainda, dentro dos resduos de origem
residencial foram registrados 165 pontos com mveis e eletrodomsticos grandes
(grfico 2), alm de eletrodomsticos (menores) / eletrnicos (grfico 3) e utenslios /
vestimentas (grfico 4).

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L ix o doms tic o

s pray

papel

papelo

metal

latas

garrafas
s ac ola
trmic a

mangueira

v as s oura
s ac o
ra o/adub

flores c ente

pls tic o

is opor

pet
s ac ola
pls tic

400
350
300
250
200
150
100
50
0

GRFICO 1: Relao de tens inorgnicos dos resduos domsticos.

Mveis

freez er

c ama

frigobar

armario

mquina

gurada -roupa

mes a

tanque

es puma

fogo

c adeira pls tic a

geladeira

c adeira

c olc ho

c hapa fogo

s ofa

120
100
80
60
40
20
0

GRFICO 2: Relao de mveis dos resduos domsticos.

E letrodoms tic os /eletrnic os
60
50
40
30
20
10

telefone

s ec c abelo

torradeira

radio

mat eletric o

cd

ventilador

c omputador

fita vhs

tv

GRFICO 3: Relao de eletrodomsticos e eletrnicos dos resduos domsticos.

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almofada

mala

es c c abelo

guardac huva

banheira

pis c ina

brinquedos

fralda

roupas

c al ados

c obertor

160
140
120
100
80
60
40
20
0

traves s eiro

Utens lios /ves timentas

GRFICO 4: Relao de utenslios e vestimentas dos resduos domsticos.

Os itens dos resduos de limpeza pblica abrangeram essencialmente restos

de podas e de jardinagem, enquanto os resduos de origem da construo civil
foram os de maior diversidade (grfico 5).
E ntulho/reformas

bide
vas o s anit
pia
lata tinta
madeira
pvc
lajota/az ulejo
tijolo
bras ilit
telha
palanque/c onc r
toldo
c alha
box
pinc el
c arpete
ferro
tela
vidro
c aix a dagua
balde
lona
arame
torneira
dec orflex
z inc o

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0

GRFICO 5: Relao de itens dos resduos de entulho e reformas da construo civil.

Os resduos de origem comercial (128 pontos 35,5%) foram oriundos

especialmente de oficinas mecnicas e borracharias e apresentaram os seguintes
itens: carroceria de caminho (3 pontos), carcaa de carro (1 ponto), peas de
veculos (47 pontos), bancos (21 pontos), pra-lama (2 pontos), pra-choque (9
pontos), bateria (1 ponto), embalagens de leo (3 pontos), roda (8 pontos), pneu de
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carro (81 pontos), pneu de bicicleta (5 pontos), pneus de caminho (4 pontos), pneu
de motocicleta (6 pontos), cmaras (2 pontos) e borracha (17 pontos). Tambm
foram encontrados resduos de fruteiras (27 pontos) e aougues (7 pontos).
Fachadas comerciais foram registradas em 4 pontos e placas em 22 pontos.
Os resduos de origem industrial foram os menos expressivos neste estudo,
sendo encontrados apenas 12 pontos (3,4%) com descarte de tecidos da indstria
txtil.

DISCUSSO

Os resduos slidos urbanos esto diretamente relacionados com o aumento

da populao humana e de suas necessidades, porm os depsitos irregulares no
ocorrem igualmente em todos os bairros, vilas, loteamentos e estradas de ligao do
espao urbano. As reas mais centrais, onde atua o setor comercial, geralmente so
as menos afetadas com este problema.
Os locais de maiores concentraes de focos de depsitos irregulares de
resduos slidos urbanos no municpio de Passo Fundo, alm dos terrenos baldios,
so os locais perifricos (muitos oriundos de ocupaes irregulares) em diversos
bairros (Jos Alexandre Zacchia, Vila Entre Rios, Vila Bom Jesus, Vila Industrial,
Vera Cruz, So Luiz Gonzaga, entre outros) habitados parcialmente pela classe
social de baixa renda, especialmente famlias de catadores, que possuem moradias
com deficincia de servios pblicos de infra-estrutura e de saneamento bsico
(esgoto lanado diretamente sobre os recursos hdricos). Em contraste, o local em
que a situao se mostrou mais agravante foi na regio do Bosque Lucas Arajo, um
dos poucos fragmentos de Floresta Ombrfila Mista do municpio, onde residem em
sua maioria, famlias da classe social alta.
Cabe salientar que as margens de recursos hdricos e de ferrovias foram os
locais no municpio de Passo Fundo com maior extenso de resduos slidos
urbanos depositados irregularmente. Os rios so utilizados dentro dos ambientes
urbanos como corpos receptores de efluentes e ainda como depsito de lixo em
suas margens e leito (MUCELIN; BELLINI, 2008).
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Os dados demonstram a fragilidade dos sistemas e da Administrao no

Municpio, especialmente no que diz respeito aos programas de educao ambiental
em relao aos resduos slidos urbanos, independente da classe social, j que o
sistema de coleta de lixo gerenciado pela mesma, contempla todos os bairros, vilas
e loteamentos do municpio. Poucas so as residncias que no so beneficiadas
com a coleta em sua rua, precisando realizar um pequeno deslocamento (uma ou
duas quadras) para depositar os resduos, fato que no justifica o lixo espalhado
pelo solo, pelas ruas, pelos terrenos baldios, pelos fragmentos de florestas e pelos
recursos hdricos ou 16,9% de pontos com focos de queimada de resduos.
O municpio de Passo Fundo se mostra fragilizado tambm pela falta de um
plano de gerenciamento de resduos. O plano de gerenciamento integrado dos
resduos slidos uma ferramenta fundamental para os municpios, pois gerencia de
maneira adequada os resduos slidos produzidos por ele, proporcionando
benefcios sociais, econmicos e ambientais, evitando conseqncias negativas
originadas pela falta do mesmo.
A realidade brasileira e tambm do municpio, no que diz respeito
destinao final dos resduos slidos urbanos, apresenta um quadro lamentvel em
que, por muitas vezes famlias inteiras sobrevivem em condies subumanas
alimentando-se do lixo e tirando deste os materiais passveis de algum tipo de
aproveitamento, tendo a catao em lixes e nas ruas, o nico meio de
sobrevivncia, evidenciando desta forma um problema de excluso social. A questo
da catao est diretamente relacionada com a disposio inadequada de resduos
slidos urbanos. E conforme pesquisa realizada em 2000, pelo Fundo das Naes
Unidas para a Infncia (UNICEF) existem catadores de lixo em 56% dos municpios
brasileiros, sendo o municpio de Passo Fundo um deles.
Diante destes problemas, ONGs e outras entidades do municpio comearam
a organizar agentes sociais e catadores para formar as primeiras cooperativas e
atualmente j existem cooperativas de reciclagem juridicamente formadas, bem
como programas de coleta seletiva, alm do municpio possuir aterro sanitrio
controlado prprio, o que torna o problema dos depsitos irregulares de resduos
slidos urbanos, algo ainda mais preocupante, pois revela que a populao ainda
vive um grande problema cultural e educacional, no tendo conhecimento da

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separao dos resduos slidos urbanos de origem residencial e da gravidade dos

problemas oriundos dos depsitos irregulares.
Segundo Mucelin e Bellini (2008), a cultura de um povo ou comunidade
caracteriza a forma de uso do ambiente, os costumes e hbitos de consumo de
produtos e da gua. No ambiente urbano tais costumes e hbitos implicam na
produo exacerbada de lixo, bem como na forma com que esses resduos so
tratados os dispostos no ambiente.
Para Neder (1995), a criao de programas de educao ambiental de coleta
seletiva garante a reduo de volume do lixo que disposto nos aterros,
prolongando sua vida til j que em mdia de 25 a 40% dos resduos slidos
presentes no lixo domiciliar so reciclveis. Nas cidades, a coleta seletiva um
instrumento concreto de incentivo a reduo, a reutilizao e a separao do
material para a reciclagem, buscando uma mudana de comportamento,
principalmente em relao aos desperdcios (RIBEIRO; LIMA, 2000). A coleta
seletiva introduz hbitos positivos na sociedade, a qual aprende a separar os
resduos que podem ser reaproveitados.
Em relao aos resduos da construo civil, Bernardes (2006) afirma que no
municpio de Passo Fundo (RS) a gerao dos resduos de construo e demolio
chegou a uma estimativa de, aproximadamente, 0,55 kg/hab/dia e que este ndice
encontrava-se de acordo com a estimativa de 0,6 kg/hab/dia, que o ndice mdio
de resduos slidos urbanos registrados no Brasil. Atualmente o municpio vem
aumentando suas obras e edificaes atravs dos programas pblicos habitacionais,
podendo este ndicador estar mais elevado, necessitando de novos estudos.

CONCLUSO
A qualidade de vida depende da qualidade do ambiente, para chegar a um
desenvolvimento equilibrado e sustentvel, e isto est diretamente associado s
necessidades de consumo da sociedade. Este um processo onde cabe a
populao, contribuir com a gerao mnima de resduos slidos urbanos, aos
gestores das empresas e indstrias, pensar em meios produtivos de reduzir ou no
gerar impactos ao meio ambiente e a sade humana; a administrao pblica,
pensar em polticas mais eficazes para a problemtica de resduos e da poluio
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hdrica, atmosfrica e do solo, visando reduzir doenas, bem como investir em

fiscalizao para ocupaes irregulares e educao ambiental para a populao.
Frente a este quadro, inevitvel concluir que a disposio irregular de
resduos slidos urbanos um problema administrvel, podendo inclusive ser
transformada em fonte de renda, para uma parcela ainda maior da populao, desde
que exista por parte do poder pblico, a correta administrao dos aterros sanitrios,
com a coleta seletiva sendo realizada em todos os municpios e com a participao
de toda a comunidade (VIA ECO, 2005).
Diante da agravante situao do municpio de Passo Fundo em relao
expressiva quantidade de depsitos irregulares de resduos slidos urbanos,
recomenda-se um programa eficaz imediato de educao ambiental, fiscalizao
rigorosa do poder pblico municipal, envolvimento dos meios de comunicaes e
estudos referentes ao controle e quantificao de resduos slidos urbanos das
diferentes esferas. O estudo demonstrou ainda, a necessidade que o municpio
possui de ter um plano de gerenciamento de resduos e uma poltica pblica
envolvendo todos os segmentos da sociedade passo-fundense.

AGRADECIMENTOS
Ao Ministrio Pblico Estadual atravs do Promotor Especializado Dr. Paulo
da Silva Cirne. s bilogas Thalita Batistella e Larissa Haesbaert Melego pela ajuda
nos trabalhos de campo.

MUNICIPAL SOLID WASTE: IRREGULAR DEPOSITS IN THE MUNICIPALITY OF

STEP FUND, RIO GRANDE DO SUL, BRAZIL.

ABSTRACT

Among the environmental problems arising from urbanization highlights the irregular
deposition of solid waste since the allocation is inadequate strongly related to
pollution of soil and groundwater. This study aimed to map and identify irregular
deposits of solid waste in the city of Passo Fundo, in order to contribute to waste
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management policy of the municipality. 42 surveys were carried out through the
neighborhoods, towns, subdivisions and roads connecting the city between June
2011 to September 2011, and recorded the location and the items found in irregular
deposits for subsequent creation of a map of outbreaks of solid waste. We recorded
360 points residential waste source (333 points - 92.5%), construction (221 points 61.4%), public cleaning (202 points - 56.1%) commercial (128 points - 35 5%) and
industrial (12 points - 3.4%). Dead animals were found in 18 points (5%) and 61
points (16.9%) was fired in waste. It is evident from this study the need that the
municipality has to have a plan for waste management and public policy involving all
segments of society Passo fundense. It is recommended that an effective program of
immediate environmental education, strict enforcement of the municipal government,
involvement of media and communications studies relating to the control and
quantification
of
solid
waste
from
different
spheres.
Keywords: urbanization, environmental, garbage disposal.

REFERNCIAS
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