Proyecto: El clima cambia, cambia t tambin

Lnea de Base: Comunidad Campesina de Huasta

Mayo 2011

Elaboracin de reporte de lnea base: Pablo Dourojeanni y Florencia Zapata, Instituto de Montaa
El proyecto El clima cambia, cambia t tambin es coordinado por la Unin Internacional para la Conservacin de
la Naturaleza Sur (UICN SUR) y la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). La SPDA, que es
responsable de las actividades en Per y Bolivia, ha suscrito un convenio con el Instituto de Montaa (IM)
Programa Andino de The Mountain Institutepara la elaboracin de la ficha tcnica, lnea de base mnima y estudio
de caso de una de las reas de estudio: la Comunidad de Huasta.

Tabla de contenido
I. Introduccin ............................................................................................................................................ 3
II. Localizacin geogrfica y descripcin biofsica................................................................................ 4
III. Caracterizacin socioeconmica y cultural ..................................................................................... 10
IV. Principales presiones y problemas ambientales derivados de las variaciones climticas ...... 19
V. Proyecciones de impacto ................................................................................................................... 25
VI. Caracterizacin preliminar de tecnologas y/o prcticas tradicionales ....................................... 27
VII. Identificacin de acciones y medidas a nivel de plan y/o con aplicacin en la zona, ............ 32
VIII. Mapa de actores sociales ............................................................................................................... 33
IX. Niveles representativos y autoridades a ser considerados para el proceso ............................ 35
X. Estacionalidad ..................................................................................................................................... 35
Bibliografa ................................................................................................................................................ 39
Anexos ....................................................................................................................................................... 41
Anexo 1:

Indicadores demogrficos del distrito de Huasta comparados con los indicadores

nacionales y regionales

Anexo 2:

Cuadros resumen de las respuestas a la encuesta sobre problemas ambientales

realizada por el IM en el ao 2008 en la localidad de Huasta

Anexo 3:

Siglas y acrnimos de instituciones y organizaciones de base presentes en Huasta

I.

Introduccin

El proyecto El Clima Cambia, Cambia T Tambin: Opciones de adaptacin al cambio

climtico desde la perspectiva de los pueblos indgenas y las comunidades locales en funcin a
la diversidad biolgica busca identificar prcticas de adaptacin al cambio climtico con base
en los conocimientos, tecnologas y prcticas tradicionales de comunidades indgenas y
campesinas, a fin de generar recomendaciones de polticas pblicas y marcos normativos
sobre las opciones de adaptacin al cambio climtico a partir del aporte del conocimiento
tradicional. El proyecto es coordinado por la Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza Sur (UICN SUR) y la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA). La SPDA,
que es responsable de las actividades en Per y Bolivia, ha suscrito un convenio con el Instituto
de Montaa (IM) Programa Andino de The Mountain Institutepara la elaboracin de la ficha
tcnica, lnea de base mnima y estudio de caso de una de las reas de estudio: la Comunidad
Campesina de Huasta.

Este reporte constituye la lnea base de la Comunidad Campesina de Huasta y se ha elaborado

de acuerdo a las instrucciones del Documento de Orientacin para Actividades de la Primera
Fase del Proyecto proporcionado por la SPDA. La organizacin del reporte sigue la estructura
recomendada por los coordinadores del proyecto e incluye la caracterizacin biofsica y de
condiciones ecolgicas de la zona, informacin sobre la problemtica ambiental e impactos
asociados al Cambio Climtico en Huasta, la caracterizacin socioeconmica y cultural de la
comunidad, una descripcin general sobre tecnologas tradicionales vigentes con potencial
para la adaptacin, la caracterizacin del contexto local e informacin sobre estacionalidad.

Esta lnea de base fue elaborada por el gegrafo Pablo Dourojeanni y la antroploga Florencia
Zapata del Instituto de Montaa y se basa en informacin recogida en una salida de campo
realizada especficamente para este trabajo, llevada a cabo por Dourojeanni del 23 al 25 marzo
2011, as como en informacin generada en trabajos previos del Instituto de Montaa en la
zona y en la revisin de fuentes secundarias.

II.

Localizacin geogrfica y descripcin biofsica

Ubicacin
La Comunidad Campesina (CC) de Huasta est localizada en el distrito de Huasta, provincia de
Bolognesi, departamento de Ancash, en el centro norte del Per (ver figura 1). La CC se ubica
en la vertiente occidental de la cordillera de los Andes y tiene como lmite superior
(altitudinalmente) la cordillera Chaupi Janca, divisoria de aguas entre oriente y occidente en la
parte sur del departamento de Ancash.

La cordillera de Chaupi Janca es uno de los ms relevantes elementos del paisaje de Huasta,
su nombre proviene del quechua y significa cordillera del medio, en alusin a su posicin
geogrfica entre las cordilleras Blanca y Huayhuash.

Acceso
El acceso principal a la CC de Huasta desde la costa es por medio de la carretera
Panamericana Norte (PE 1N) a la altura del kilmetro 200 en Paramonga y se vira a la derecha
con direccin a Huaraz y el callejn de Huaylas por la carretera nacional PE 16. Al llegar a la
localidad de Conococha se llega a la carretera nacional PE 3N (carretera longitudinal de la
sierra). Hacia el norte se llega a Huaraz y al callejn de Huaylas mientras que si se toma la
direccin Este se va hacia los distritos de Aquia, Chiquian y Huasta, entre otros. La carretera
3N en ese tramo es tambin conocida como la carretera de Antamina ya que fue construida por
dicha empresa minera y hasta el momento son ellos que se dedican a su mantenimiento. Unos
diez kilmetros despus de Conococha hay un pequeo desvo a la derecha con direccin a la
capital provincial de Bolognesi, Chiquin. Al llegar a Chiquin hay que seguir hacia la localidad
de Pampam, donde hay un cruce con otra carretera que en direccin Este se dirige al distrito de
Aquia y en direccin Sur se dirige a Huasta.

Por la costa tambin se puede llegar usando una carretera regional que se dirige hacia
Cajatambo (LM 112) y que empalma con la carretera Panamericana Norte un poco antes que la
carretera nacional 3N antes mencionada. Luego hay que tomar un desvi de la LM112 en la
carretera AN 112 que se dirige a Ocros, Cajamarquilla y finalmente a Conococha.

Per

Figura 1: Mapa de la CC de Huasta. Elaboracin propia.

Pisos altitudinales
La CC de Huasta se ubica en una zona estrictamente montaosa, con altitudes que van desde
los 2700 a los 5400 metros sobre el nivel del mar. El relieve alterna laderas escarpadas y valles
en V en la parte baja (de 2700 a 3800 o 4000 msnm) con pocas reas planas donde se
practica la agricultura, ya sea en los fondos de valle o en terrazas naturales. Adems, gran
parte de la agricultura se asienta en terrenos con pendientes que varan
a 60
de 5
aproximadamente. La agricultura se practica principalmente en la zona Quechua y en la zona
Suni (ver figura 2) segn la tradicional nomenclatura propuesta por Pulgar Vidal (1981). Para
este trabajo se ha adaptado debidamente esta clasificacin a las condiciones de la CC de
Huasta; de esta manera, las altitudes que fungen de fronteras entre las regiones han sido
ligeramente modificadas.

Encima de la zona Suni (de 3800 a 4800

Ecoregin

Porcentaje del territorio

de Huasta

msnm) el relieve se suaviza por efecto de la

erosin generada por glaciares en los

Quechua

12%

reiterados periodos de glaciales que ha

Suni

16.5%

sufrido la cordillera de los Andes en la

Puna

68%

poca cuaternaria, formando valles amplios

Janca

3.5%

en forma de U.

Cuadro 1: Porcentaje de Ecoregiones en el distrito

Es en los fondos de estos valles y las laderas aledaas que se practica la ganadera extensiva
ya que los pastos y bofedales brindan la mayor cantidad de espacio para dicha actividad. Sin
embargo, en las parte ms altas (encima de los 4800 msnm) las laderas se vuelven otra vez
muy escarpadas y con escasa o nula vegetacin.
Siguiendo a Pulgar Vidal (Ibid.), por encima de la Puna se encuentra la Janca, en cuya parte
baja encontramos suelo desnudo, rocas y afloramientos rocosos de la roca madre con
pequeos parches de vegetacin alpina. Ms arriba, estn los glaciares de la cordillera Chaupi
Janca.

Figura 2: Pisos altitudinales del distrito de Huasta. Elaboracin propia.

Unidades de paisajes andinos

De acuerdo al Atlas de los Andes del Norte y Centro (Jose et al., 2009c), la CC de Huasta se
encuentra dentro de dos de las grandes unidades de paisajes andinos: la puna hmeda y los
valles interandinos. La puna hmeda es caracterstica de los Andes del Centro y se encuentra
aproximadamente entre los 2000 y 6000 msnm. Su humedad vara considerablemente de
acuerdo a la estacin. La vegetacin caracterstica est conformada por gramneas, arbustos y
cactceas. En los valles interandinos predominan las plantas leosas cuyos troncos,
generalmente, no sobrepasan los 4 o 5 metros de altura. Se estima que gran parte de esta
formaciones aparecieron como resultado de la alteracin de los bosques a causa de la
agricultura, el pastoreo o la extraccin de madera (Josse et al., 2009b).

Ecosistemas
Segn el Atlas de Ecosistemas Andinos elaborado por la CAN (Josse, et al. 2009a y 2009b),
existe una gradiente de ecosistemas dentro de la CC de Huasta (ver figura 3): descendiendo
desde la zona nival y hasta llegar a la parte ms baja de la CC se atraviesan nueve tipos de
unidades distintas, cinco de las cuales corresponden a los ecosistemas que se describen a
continuacin.

La zona nival (que no es un ecosistema en s misma) se ubica en la parte ms alta y se

corresponde con el sector superior de la Ecoregin Janca descrita por Pulgar Vidal (1981). Es
una zona donde la precipitacin es principalmente slida y existe una cobertura glaciar
perenne. En esta zona no hay vegetacin alguna ni actividades humanas relevantes, excepto el
ocasional escalador de montaa.

Por debajo del piso nival y en orden altitudinal decreciente encontramos los siguientes
ecosistemas:

Vegetacin Geliturbada Subnival de la Puna Hmeda: corresponde a la Ecoregin

Janca de Pulgar Vidal (Ibid.)y a la parte ms alta de Puna. Es donde la escasa, pero
muy especial, vegetacin alpina se asienta en suelos poco profundos y de formacin
reciente por el retiro de los glaciares. La temperatura del suelo y del ambiente es por lo
general inferior al punto de congelacin. Actividades humanas en esta zona son pocas
pero pueden ser de gran impacto, como por ejemplo la minera.

Pajonal Altoandino de la Puna Hmeda: corresponde a grandes rasgos a la Ecoregin

Puna expuesta por Pulgar Vidal (Ibid.). La vegetacin est compuesta, en su mayora,
por pastos de diferentes tipos y ppor equeos parches boscosos donde predomina el
gnero Polylepis. Hay en esta zona una intensificacin en las actividades humanas tales
como el pastoreo extensivo, la tala de bosques, extraccin de lea y plantas
medicinales, quema de pastos y vas de comunicacin pedestres.

Pajonales y Matorrales Altimontanos de la Puna Hmeda: tambin a grandes rasgos

corresponde a la Ecoregin Suni y parte de la Ecoregin Quechua de Pulgar Vidal
(Ibd.). La vegetacin en esta zona es variada y existen pajonales, matorrales y
pequeos parches de zonas boscosas. Es a partir de esta zona donde las actividades
humanas empiezan a modelar el paisaje de manera ms notoria debido a la agricultura,
pastoreo de animales, pequeos (o medianos) asentamientos humanos dispersos, vas

de comunicacin, canales, reservorios, torres de alta tensin y sitios arqueolgicos,

entre muchas otras manifestaciones culturales.

Bosques y Arbustales Montanos Xricos Interandinos de la Puna Hmeda: este

ecosistema se encuentra aproximadamente en la parte baja de la Ecoregin Quechua y
se caracteriza por ser un ambiente menos hmedo y con vegetacin rala y pocos
rboles. Hay poca intervencin humana en esta zona debido a la escasez de agua.

Para finalizar, la parte ms baja de la CC corresponde al ecosistema Matorrales

Desrticos Montanos Noroccidentales, caracterizado por una vegetacin tipo Yunga
segn Pulgar Vidal. La actividad humana all es tambin casi nula.

La clasificacin de Josse et al. (2009a, 2009b y 2009c) tambin incluye cuerpos de agua, reas
intervenidas y reas pobladas, presentes en la CC de Huasta.

Figura 3: Mapa de ecosistemas del distrito de Huasta. Adaptado del Atlas de Ecosistemas Andinos elaborado
por la CAN (Josse, et al. 2009a)
9

Caracterizacin socioeconmica y cultural 1

III.

Huasta: Comunidad y distrito

Si bien esta lnea de base se refiere a la Comunidad Campesina de Huasta, es necesario hacer
una referencia a la relacin entre la comunidad y el distrito. Como seala Neira (2009: 11) el
distrito de Huasta originalmente coincida territorialmente con la Comunidad de Huasta, con la
excepcin de unos fundos de propiedad privada, pero con el paso del tiempo algunos anexos
se separaron para constituirse en comunidades independientes y, posteriormente, la
Comunidad de Huasta a su vez recuper diversos territorios. Se dio as, lo que Neira describe
como un proceso de fragmentacin territorial de una comunidad rural tradicional, y esto junto a
un proceso de constitucin de un una divisin poltica distrital moderna (Ibid.).
Segn Neira (2009), en base a los datos del Censo Nacional 2007 y a la informacin recogida
durante su trabajo de campo, el distrito de Huasta tiene 11 unidades territoriales y de gobierno
de diverso nivel (ver cuadro 2), con una distribucin poblacional diferenciada: los centros
poblados tienden a estar ubicados en las zonas ms bajas, cerca de las vas de acceso y al ro
Aynn, mientras que las zonas ms altas (ratay y puna grande) estn menos pobladas
permanentemente.
Unidades territoriales y de gobierno en el distrito de Huasta
Definicin
Observacin
Huasta
Comunidad
1. Huasta
Centro poblado, Capital
2. Pampn
Centro poblado
3. Rampn
Casero
4. Villalta
Casero
5. La Merced
Casero
Pomapata
6. Comunidad
Centro poblado
Pocpa
7. Comunidad
Centro poblado
Mahuay
8. Comunidad
Centro poblado
Machcus
9. Comunidad
Centro poblado
Quero
10. Anexo
Centro poblado
Quisipata
11. Anexo
Centro poblado
Cuadro 2: Unidades territoriales y de gobierno en el distrito de Huasta. Fuente: Neira (2009
Distrito de Huasta

Nombre

Adems de la informacin recogida en campo y los datos demogrficos del INEI, esta seccin se basa el
documento El patrimonio de Huasta. Diagnstico de la Comunidad de Huasta: aproximaciones socioculturales,
un completo anlisis elaborado por el consultor Eloy Neira (2009) para el Instituto de Montaa. Adems, para la
descripcin de las actividades agropecuarias se ha consultado el informe de la Investigacin Exploratoria del
Sistema de Produccin Agrcola-Ganadero de Huasta, realizada por el consultor Jos Ruiz (2010). Recomendamos
la lectura de ambos textos a quienes estn interesados en profundizar la comprensin de las caractersticas
socioeconmicas y culturales de Huasta.

10

Datos poblacionales
Dado que los datos demogrficos oficiales estn disponibles a nivel distrital, a continuacin se
describen los principales indicadores demogrficos para el distrito de Huasta y luego se incluye
informacin especfica para la Comunidad Campesina. El anexo 1 presenta los indicadores
demogrficos del distrito de Huasta comparados con los indicadores nacionales y regionales.

El distrito de Huasta
Segn los Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda (INEI, 2008a), la
poblacin del Distrito de Huasta es de 2425 habitantes y es principalmente urbana (66.4%),
con un 74.9% de la poblacin econmicamente activa dedicada a las actividades
agropecuarias, ya sea como pequeos productores minifundistas o peones. Hay una leve
mayora de hombres (50.7% versus 49.3% de mujeres) y la edad promedio es de 31.3 aos (el
39.4% es menor de 15 aos).

De acuerdo al INEI (2010), la pobreza alcanza al 33.5% de la poblacin, con un ndice de

pobreza extrema de 8.6%.

Cuadro 3: Grfico de la pobreza en Huasta. Fuente: INEI (2010). Elaboracin propia

De acuerdo al informe del INEI (2006) basado en el Censo de Poblacin y Vivienda 2005, el
96.1% de los hogares de Huasta tienen al menos una necesidad bsica insatisfecha,
situacin que contrasta con las cifras a nivel nacional (50.6%) y de la regin Ancash (61.3%).

En Huasta hay una Institucin Educativa (IE 86223) que integra los niveles primario y
secundario El 70.4% de la poblacin de 6 a 24 aos asiste al sistema educativo regular; con
un 92.3% de asistencia entre los nios y nias de 6 a 11 aos, que disminuye a un 87.7% entre
los jvenes de 12 a 16 aos y a un 25.9% entre los jvenes de 17 a 24 aos.
11

En cuanto a los niveles de analfabetismo, el 5.5% de la poblacin mayor de 15 aos es

analfabeta, cifra menor al promedio nacional (7.1%) y de Ancash (12.4%). No obstante, cabe
notar que el ndice de analfabetismo masculino (2.5%) es inferior al femenino (8.7%).
Huasta cuenta con un nico centro de salud bsico, donde atienden un doctor y dos
enfermeras solo por la maana. Para atenderse por la tarde, o ante cuadros de mayor
gravedad, los pobladores deben dirigirse a los centros de salud de otras localidades, siendo el
ms cercano el de Chiquin. Las enfermedades ms comunes son las respiratorias y
gastrointestinales. Segn el INEI (2008a), el 15.3% de la poblacin cuenta con Seguro Integral
de Salud (SIS) y el 4.2% cuenta con ESSALUD.
En cuanto al acceso a servicios bsicos, segn los Censos Nacionales 2007 el 61.2% de las
viviendas cuentan con electricidad pero solo el 21.7% cuentan con servicios higinicos dentro
de las viviendas a travs de la red pblica de desage. Sin embargo, es notorio que solo el 3%
de las viviendas tendran abastecimiento de agua a travs de red pblica de acuerdo a los
resultados del censo.

Cuadro 4: Acceso a servicios bsicos. Fuente: INEI (2008a). Elaboracin propia

Tambin cabe destacar que el 95.3% de la poblacin del distrito utiliza la lea como principal
fuente de combustible para cocinar.

12

La Comunidad Campesina de Huasta

La Comunidad Campesina de Huasta tiene unos 200 comuneros empadronados, de los cuales
estn activos 120. Como explica Neira (2009:26-27), contestar la pregunta sobre el nmero de
pobladores de la comunidad tiene mltiples respuestas dependiendo de si estamos
preguntando por comuneros empadronados y sus familias nucleares, o por comuneros
empadronados y sus familias extensas (con hijo/as con familia nuclear pero no empadronados),
o por comuneros empadronados y ciudadanos. Asimismo, la respuesta depender de hasta
dnde extendamos el mbito territorial de la Comunidad de Huasta 2. Entonces, como l mismo
nota, el nmero de pobladores oscilar entre unos 650 habitantes si nos referimos solo a los
comuneros activos y sus familias y 1775 habitantes si se incluye a toda la poblacin que vive
en el territorio de la comunidad (Ibid.).

Por lo dems, la informacin demogrfica referida al distrito es tambin aplicable a la

Comunidad.

Etnicidad
Segn Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda (INEI, 2008a), el 97.4% de la
poblacin

tiene

como

idioma

materno

el

castellano.

Los

pobladores

de

Huasta,

mayoritariamente mestizos, no se auto identifican con un grupo tnico en particular sino como
campesinos 3. No obstante, cabe mencionar que segn Robles (2005; citado por Neira, 2009:7)
en la zona habitaron los antiguos pastores llacuaces de las altiplanicies, mientras que [la zona
baja] representa a la etnia de los huaris, primitivos agricultores, que con el tiempo se fusionaron
con los llacuases y formaron la cultura Cajatambo, conquistada luego por el Inca Pachacutec.
De hecho, tal como seala Neira, ya sea que existiera una forma de organizacin previa o fuera
impuesta con la invasin inca, la regin de Cajatambo se habra convertido en un centro
administrativo importante del Tawantinsuyo. Posteriormente, las profundas transformaciones
que se dieron durante los perodos colonial y republicano marcados por la aculturacin forzada,
as como los procesos migratorios y de mestizaje, explican la configuracin poblacional actual 4.
2

Si bien legalmente Pampn pertenece a la Comunidad de Huasta en trminos territoriales, en la prctica es una
unidad autnoma; otro tanto sucede con Rampn. El caso de Quisipata y Qero es ms claro todava pues tienen el
rango de anexos del distrito de Huasta (Neira, 2009:27).
3
Esta auto-denominacin, que con diversos matices se extiende a lo largo de gran parte de la sierra peruana, tiene
una explicacin histrica y se remonta a la poca de la Reforma Agraria durante el gobierno de Velasco Alvarado.
Ver: Bonilla et al (1987), Mayer (2002) y Pajuelo (2000).
4
No se describe en este documento la historia de la ocupacin de Huasta por no ser un tema de este estudio, pero
pueden consultarse al respecto a Burga (2005), Neira (2009) y Robles Mendoza (2004 y 2006).
13

Principales actividades econmicas: ganadera y agricultura

Como se mencion, el 74.9% de la poblacin econmicamente activa se dedica a la actividad
agropecuaria, en especial la ganadera, que ocupa a la amplia mayora de la poblacin. La
ganadera se ha ido orientando hacia la crianza especializada de ganado lechero en las partes
bajas (para venta de leche y produccin de quesos) y la crianza de ovinos o rebaos mixtos de
ovinos-vacunos en los dems pisos de la comunidad. En los siguientes prrafos tomados de
Ruiz (2010) se detallan las principales caractersticas de la actividad agropecuaria en Huasta.
La ganadera constituye la principal actividad de la comunidad de Huasta, se caracteriza principalmente por ser
extensiva y mixta, conducida fundamentalmente por comuneros individuales; sin embargo los animales vacunos
principalmente utilizan en su alimentacin pastos comunales para la clases de animales jvenes y en seca,
mientras que las vacas en produccin se alimentan en potreros de pastos cultivados como la alfalfa y cultivos
asociados gramneas leguminosa. Por su parte los ovinos en su mayora son criados en sistemas extensivos y
alimentados bsicamente con pastos naturales en la zona alta, mientras que los vacunos son criados en la zona
baja y zona media y en menor escala en la zona alta. Asimismo tenemos que sealar que camlidos son
escasos en la comunidad; tambin se cuenta con los equinos como animales de carga para el traslado de
cosecha y principalmente para el traslado de leche () En el distrito de Huasta se tiene un importante mercado
de la leche, la misma que es impulsada por los queseros, quienes son los intermediarios que compran la leche
en el campo y lo trasladan a la poblacin para la fabricacin de quesos y proveer a las ciudades de Chiquian,
Huaraz y Lima. Este tipo de comercializacin brinda al ganadero una importante oportunidad de negocio, y
favorece a un importante porcentaje de familias ganaderas e impulsan la economa del distrito de Huasta. ()
En el distrito de Huasta, existen aproximadamente siete fbricas de queso.
La agricultura que se desarrolla en el rea de estudio de la comunidad campesina de Huasta, se caracteriza
fundamentalmente por ser cultivos en secano y bajo riego; la magnitud de sus cultivos son para autoconsumo y
en menor escala para la comercializacin, principalmente los cultivos conocidos como primerizas que son
cultivados con fines comerciales. Los cultivos que predominan en las partes altas de la poblacin, son la papa, el
olluco, la oca, mashua, habas; mientras que en las partes medias y bajas desarrollan cultivos como habas, trigo,
cebada, avena, y arvejas; adems predomina el cultivo del maz blanco y de colores asociados con frijoles y
cucurbitceas (calabazas). () La rotacin de cultivos en las zonas intermedias y altas se inicia sembrando
primero papas, luego la oca, olluco, mashua y finaliza con trigo y cebada periodo despus del cual descansa y
se convierte en zona de pastoreo comunal. Las rotaciones siempre son iniciadas con el cultivo de la papa
porque este cultivo requiere de una prolija preparacin del terreno, abonamiento, fertilizacin, cultivo, aporque y
cosecha, que prcticamente prepara el terreno para los cultivos posteriores.
Rotacin de cultivos por zonas en la comunidad de Huasta
Campaa Agrcola
Zona Baja
Zona Media
Primera
Papa
Papa
Segunda
Maz
Oca, Mashua, Olluco
Tercera
Habas
Cebada - Avena
Cuarta
Trigo
Descanso- Pastoreo
Quinta
Arvejas
Descanso- Pastoreo
Sexta
Cebada
Descanso- Pastoreo

Zona Alta
Papa nativa
Descanso - Pastoreo
Descanso - Pastoreo
Descanso - Pastoreo
Descanso - Pastoreo
Descanso - Pastoreo
Fuente: Ruiz (2010: 56, 65, 73, 75)
14

Organizacin, autoridades y niveles de gobierno

En Huasta, encontramos los dos niveles de gobierno correspondientes al distrito y a la
comunidad campesina y ambos funcionan de acuerdo a lo previsto en la ley. Sin embargo,
Neira (2009:36-37) propone que, prestando atencin al proceso de divisin territorial de Huasta,
tambin posible construir otro modelo de niveles de gobierno partiendo de la familia nuclear,
que es la unidad encarga de la produccin-reproduccin bsica de sus miembros; continuando
con la familia extensa, donde se da un segundo nivel de gobierno de recursos, ayudas mutuas,
resolucin de conflictos, abastecimientos colectivos, etc., y que en los casos en que comparten
praderas toman las decisiones sobre estas. Incluso, cuando la extensin del territorio lo
permite, encontramos que dos o ms familias extensas pueden, por ejemplo, establecer un
sitio donde comparten el acceso a ciertos recursos (como humedales o bosques) y toman
decisiones en conjunto para su gestin, aunque manejen sus rebaos por separado. Siguiendo
a Neira, el siguiente nivel de gobierno sera el de los anexos de la comunidad, que tienen un
alto grado de autonoma, y luego s ya la comunidad campesina 5 y por ltimo el nivel del
distrito, a los que ya nos hemos referido en el prrafo anterior.
En cuanto a rganos de gobierno, en Huasta entonces encontramos la municipalidad distrital,
conformada por el concejo municipal y la alcalda y que cuenta con dos rganos de gobierno
adicionales: el Consejo de Coordinacin Local Distrital y la Junta de Delegados Vecinales
Comunales. A su vez, los rganos de gobierno de la Comunidad Campesina son la Asamblea
General, la Directiva Comunal y los Comits Especializados. La mxima autoridad comunal es
la Asamblea, que tiene funciones normativas y fiscalizadoras; siendo la Directiva Comunal el
rgano responsable del gobierno y administracin de la Comunidad. La Directiva est integrada
por un presidente, vice-presidente, secretario, tesorero, fiscal y los vocales. Finalmente,
tambin debemos mencionar al gobernador y a los tenientes gobernadores, representantes
formales del poder ejecutivo en la zona.

Como seala Neira, en trminos de gobierno la comunidad campesina se gua por un principio de
descentralizacin, de autonomas relativas y de subsidiaridad; en la prctica, esto significa que en todo aquello en
lo que, por ejemplo, la familia extensa puede gobernarse sola, no gobierna la comunidad (Ibid.).
15

Situacin de tenencia de la tierra: Posesin y propiedad

La comunidad de Huasta, al tener el ttulo de propiedad de buena parte del territorio del distrito,
tiene la potestad de decisin sobre el destino y uso de su patrimonio. Es decir que, si bien, en
teora, el gobierno municipal puede establecer polticas de zonificacin y cuidado del
medioambiente, es muy probable que estas no avancen sin el aval comunal (Ibid.). Dado que
la propiedad de la tierra y otros recursos comunales en un tema particularmente complejo, vale
la pena transcribir la detallada explicacin que Neira hace sobre este particular.
Posesin privada, propiedad privada
Es necesario tambin distinguir entre estas dos categoras con el fin de evitar confusiones. En Huasta, en la
prctica operan dos sistemas jurdicos. Uno, que denominamos consuetudinario, guiado por la costumbre y no
escrito; y otro que se rige por las normas oficiales del estado peruano. Para evitar confusiones, en este texto se
emplea propiedad privada para referirse al ttulo que tiene una persona jurdica sobre un bien, el mismo que es
respaldado por la legislacin peruana segn procedimientos establecidos (Contratos, registros, etc.). En este
sentido el territorio de la Comunidad de Huasta es de propiedad privada, donde la titular es la comunidad, y es
ella, a travs de las decisiones de su rgano de gobierno asamblea y, en su representacin, su dirigencia, la
que puede decidir sobre la compra-venta de bienes de la comunidad.
No obstante, al interior de la comunidad se reconoce tambin que ciertos terrenos en particular los ubicados en
la zona baja de regado son de propietarios individuales, sean comuneros o ciudadanos. Esto se debe entender
dentro del derecho consuetudinario mencionado; y aqu denominaremos a esta propiedad como posesin
privada. En la prctica, quienes tienen los ttulos consuetudinarios sobre estas posesiones privadas, pueden
disponer de estos bienes, ya sea vendindolos, arrendndolos o transfirindolos en herencia, y esto incluso con
contratos hechos ante autoridades provinciales. Si bien este derecho se respeta al interior de la comunidad y
hasta a nivel provincial, no sucede lo mismo ante la sociedad mayor. Estas posesiones privadas, por ejemplo, no
pueden ser empleadas como garantas bancarias u otro tipo de hipoteca.
Como hemos visto, hoy en da estamos ante un proceso de privatizacin de posesiones privadas, tanto de los
terrenos en las zonas bajo riego como de las propias viviendas (terrenos y viviendas que para el estado peruano
no son propiedad privada). Este proceso de privatizacin parcial de tierras comunales de posesin privada se
est dando a travs de COFOPRI Rural. Esto dar como resultado que las familias, o algunas de ellas, sean
comuneras con relacin a los pisos suni (secano) y puna (praderas), ya sea bajo la forma de posesin privada
familiar de tierras agrcolas o praderas, o mediante el uso comn (vase ms adelante) de las mismas (sobre
todo praderas de puna). Para lograr este doble estatus, la comunidad viene realizando un simulacro de venta de
sus tierras bajo riego a sus propios comuneros (respetando sus posesiones privadas) y, emitiendo certificados de
compra-venta; los nuevos propietarios individuales estn a la espera de su titulacin y registro a travs de
COFOPRI. Se puede sealar tambin que la estrategia descrita es una forma de contar con un ttulo-respaldo para
poder beneficiarse de la oferta crediticia existente. Dems est decir, la zona de produccin privatizada es aquella
donde se produce sobre todo para el mercado, y donde se puede encontrar mayores innovaciones tecnolgicas y
la bsqueda de una mayor capacitacin. Es tambin la zona productiva para la cual existe la mayor oferta de
programas de asistencia tecnolgica y de mercadeo, oferta provista tanto por las ONG especializadas como por
16

dependencias estatales, e incluso por la propia empresa privada dedicada a la comercializacin de productos
agropecuarios.
Finalmente, aadimos que uno de los bienes que los comuneros y ciudadanos de Huasta tienen como posesin
privada son los rboles de Eucalipto ubicados en las laderas que rodean a la zona urbana de Huasta. Estos
rboles pueden ser negociados de diversa manera.
Posesin privada temporal
La diferencia entre esta categora y la posesin privada del ttulo anterior tiene que ver con la temporalidad de la
posesin privada. Mientras que el derecho consuetudinario reconoce como posesin privada a perpetuidad de
algunos bienes (los terrenos bajo riego, por ejemplo), y en este sentido sus titulares no pierden sus derechos
sobre los mismos por ausencia o alejamiento de la comunidad, en el caso de la posesin privada temporal (que
se da sobre todo en la zona de secano), existe tambin la posibilidad de que el terreno revierta a la comunidad y
esta pueda entregarlo a otro posesionario. Es decir, estaramos ante un caso en el que es el uso el que define la
continuidad de la posesin privada; al mismo tiempo, este tipo de posesin no autorizara su enajenacin. No
obstante, en la prctica se percibe que incluso en el piso temporal se transita hacia un modelo de posesin
privada permanente, dado el mayor nmero de encerramientos y clausuras de los que comentan los comuneros,
ciudadanos.
Una variante de esta forma de posesin privada temporal es la que se da en la zona de secano (piso suni). En
este caso lo que sucede es que durante el periodo descanso de los suelos, estos son utilizados como sitios de
pastoreo por las familias a las que se les ha asignado dichos lugares (como posesin privada para pastorear).
Sin embargo, tras el periodo de descanso y cuando comienza un nuevo ciclo de cultivos en el mismo lugar, los
comuneros y ciudadanos entran a producir en esos lugares como posesin privada durante un perodo de tres
aos (tres rotaciones de cultivos). Es decir, de posesin privada de pasturas por algunas familias se pasa a un
perodo de posesin privada de tierras agrcolas por muchas familias. Es ms, algunos testimonios recogidos
sealan que en estos terrenos ya se sabe cul es el terreno que te toca.
Pastos colectivos
En las descripciones de las zonas de produccin de las comunidades se suele denominar as a las praderas
ubicadas sobre todo en el piso puna, y la impresin general es que son de uso comn, que cualquiera entra. En
la prctica en este piso se puede encontrar praderas que han sido asignadas a familias individuales o extensas y
que solo estas usan, como una forma de posesin privada. En este caso, las familias suelen producir en este
piso permanentemente. Es claro, las decisiones productivas de estas familias no solo tienen que ver con las
praderas sino tambin con los otros recursos que se hallen ah, incluidos los bosques naturales de queuales.
Por otro lado, dentro de la zonificacin comunal de las praderas del piso puna, existen tambin las de ingreso
temporal (unos meses al ao), el mismo que es controlado por la autoridad comunal. Este sera el caso ms
cercano a la nocin de pasto colectivo; no obstante, existen reglas de zonificacin.
Fuente: Neira (2009: 20-22)

17

Procesos sociales contemporneos

Al igual que en tantas otras regiones de la sierra peruana, en Huasta se viven importantes
procesos de cambio. Tal como seala Neira (2009: 13-16), los procesos sociales que mayor
relevancia han tomado en las ltimas dcadas incluyen la migracin hacia la costa y otros
pueblos o ciudades de la sierra; la desterritorializacin de la comunidad, vinculada al proceso
de migracin y que se refleja en que muchos lderes de opinin o personas con posibilidades
de influir o movilizar recursos viven hoy fuera de Huasta (Ibid.: 14); la creciente urbanizacin al
interior del distrito y la comunidad; la educacin y profesionalizacin de la poblacin, que es
una de las principales metas de los padres con relacin a sus hijos; los procesos de
privatizacin de chacras comunales de posesin privada (ver pgs. 16-17 en este documento);
la transicin del control vertical del territorio hacia un control ms horizontal 6, con una tendencia
hacia la especializacin por piso productivo; y la descampesinizacin, que se refiere a la
transformacin de la economa campesina basada en la agricultura de subsistencia hacia otro
tipo de economas.

Con respecto a este ltimo fenmeno, cabe mencionar que la descampesinizacin no solo se
da a causa de la migracin definitiva y la proletarizacin de la mano de obra de los campesinos
sin tierras o recursos sino tambin que encontramos un proceso de descampesinizacin en el
mismo campo. Como seala Neira, la produccin de ganado mejorado realizando inversiones
en pastos cultivados, especializacin en crianzas, crianza de reproductores o vientres,
inversiones en animales PPP o PPC, proyectos de riego, creacin de asociaciones de
ganaderos, etc., permiten pensar que estamos ante el trnsito de economas campesinas
basadas en la subsistencia hacia una de acumulacin a cargo de microempresarios rurales
(productores agropecuarios o farmers) (Neira, 2009: 15).

Junto con la privatizacin y la tendencia a la especializacin productiva orientada al mercado, es posible percibir
una prdida relativa con respecto a una comprensin integral del patrimonio ecolgico de Huasta (la lgica de
control vertical) y el auge de lo que denominamos control horizontal por pisos. Si bien actualmente Huasta sigue
utilizando sus tres zonas productivas, esto ya no significa que las familias controlen las tres zonas, ni que la
comunidad organice de manera directa y permanente su aprovechamiento y conservacin (Neira, 2009: .

18

IV.Principales presiones y problemas ambientales derivados de las

variaciones climticas
Desde la creacin del Panel Intergubernamental para el Cambio Climtico (IPCC por sus siglas
en ingls) se cuenta con informacin fiable y bien documentada que resume y expone
innumerables investigaciones con referencia al cambio climtico global. Al inicio se gener un
amplio debate sobre si el cambio climtico (en especial el aumento de la temperatura) que se
experimenta en la actualidad es por efecto de las actividades antrpicas o parte de un ciclo
natural de la tierra (Bates et al, 2008). Esta discusin hasta hoy en da es controversial, sin
embargo los informes del IPCC (cuatro en total) han ido fijando su posicin cada vez de forma
ms firme asegurando que el aumento de la temperatura de las ltimas cinco dcadas es con
gran certeza por efecto de ciertas actividades humanas.

Pero ms all de si el cambio climtico global es producto de la actividad humana, los

investigadores y la poblacin en general coinciden en que el cambio climtico es un hecho y
que algunas de sus manifestaciones son perceptibles inclusive por los sentidos de los seres
humanos. Por ejemplo, basta con ir tres aos seguidos a la Cordillera Blanca, en Ancash, para
notar el retroceso de los glaciares.

A continuacin se detallar brevemente los efectos derivados de las variaciones climticas en

la regin de Ancash vistas por estudios cientficos y luego, de forma ms extensa, veremos las
variaciones climticas y sus manifestaciones desde la perspectiva de los propios pobladores de
la Comunidad Campesina (CC) de Huasta en su territorio.
Efectos documentados de las variaciones climticas en la Regin y en la CC de Huasta

Fenmenos
El calentamiento global est elevando la temperatura gradualmente en la regin. Los registros
histricos de los ltimos 150 aos indican que la temperatura global ha aumentado entre 0.2 y
0.6 centgrados con respecto a una media calculada entre los aos 1961 y 1990 (IPCC, 2007;
Bates et al, 2008). Todos los escenarios proyectados por diferentes modelos climticos a nivel
mundial indican un aumento de la temperatura en el futuro (IPCC, 2007). A pesar que no
existen modelos detallados para la zona, varias proyecciones regionales (a nivel de Amrica

19

del Sur) indican tanto un aumento en la temperatura como un ligero aumento en la precipitacin
(IPCC, 2007; Bates et al, 2008). Adems, la ocurrencia de eventos extremos viene en aumento.
Eventos tales como lluvias torrenciales, sequias, heladas y das calurosos son percibidos por la
poblacin local. La alteracin de los patrones tradicionales de lluvia es evidente para los
pobladores de la CC de Huasta (entrevistas personales, 2011).

Los efectos ms llamativos de la elevacin de la temperatura en la regin Ancash son la

desglaciacin, el retroceso de los glaciares e inclusive su desaparicin en algunos casos. Estos
efectos son adems los que mejor se han estudiado, teniendo un registro de ms de tres
dcadas. La institucin del Estado que se dedica a esta labor es la Unidad de Glaciologa y
Recursos Hdricos, ubicada en la ciudad de Huaraz. Esta institucin ahora depende la
Autoridad Nacional del Agua (ANA) y ha publicado recientemente el ltimo inventario de
glaciares de la Cordillera Blanca, que se ubica directamente al norte de la CC de Huasta, a solo
unos 5 kilmetros de distancia en lnea recta. Lo que est ocurriendo en los glaciares de la
cordillera Blanca es exactamente lo mismo que lo que ocurre en los glaciares de la cordillera
Chaupi Janca (o cordillera de Huallanca) ubicada, en parte, en la cabecera de los ros que
fluyen por la comunidad. La siguiente cita del Inventario de Glaciares Cordillera Blanca ilustra
perfectamente el escenario actual: transcurridos ms de 30 aos desde el primer Inventario de
Glaciares, han desaparecido 141 glaciares, todos ellos con una superficie menor a 1km; 112
glaciares han experimentado procesos de fragmentacin, y la masa glaciar total cuantificada en
la dcada del 70 se ha reducido hasta en un 27% (195.75km). El 65% de los glaciares muestra
un ndice de recesin de moderado a crtico, y son los glaciares de superficie mayor a 1km los
de menor recesin (ANA, 2011).

Adems del reciente inventario publicado, la Unidad de Glaciologa y Recursos Hdricos

mantiene un monitoreo continuo del control de frente de 6 glaciares, 4 de ellos desde el ao
1948 y dos desde 1980: Durante el periodo 1948-1976 (28 aos) el retroceso promedio anual
de estos glaciares [los 4 glaciares monitoreados desde 1948] fue de 8.2 mts () Durante el
ltimo periodo, 1977-2009, [33 aos] el retroceso promedio anual [de los 6 glaciares
monitoreados] fue de 19.12 mts, lo cual muestra la aceleracin del fenmeno [de retroceso
glaciar] en la cordillera Blanca. (ANA, 2010).

Para la cordillera Chaupi Janca se han hecho algunos estudios al respecto, en especial en el
flanco oriental (aquel que est en el lado del distrito de Huallanca, justo detrs de Huasta). El
20

ltimo estudio hecho entre el ao 2008 y el 2010 indica lo siguiente: En Setiembre del 2009, al
revisar los resultados del balance de masas de este glaciar, encontramos un balance negativo
con una prdida de medio milln de m3 de agua en ese ao, y una reduccin de espesor de 2 a
5 mts. en la zona de ablacin. (Morales, 2011). A pesar de que las mediciones de la Unidad
de Glaciologa y las de Morales son de parmetros y unidades diferentes --control de
frentes/masa glaciar (mts/%) y espesor del glaciar (en m3 y mts de espesor)-- de todas
maneras se puede inferir que la reduccin de los glaciares en la cordillera Chaupi Janca es
dramtica, en especial porque son glaciares de pequea extensin.

Los fenmenos relacionados al derretimiento, retroceso y fragmentacin de glaciares son

bsicamente tres: la formacin de lagunas glaciares, el desprendimiento de fragmentos de hielo
y el relativo aumento de los caudales en los ros que provienen de los glaciares. La formacin
de lagunas, en conjuncin con el desprendimiento de fragmentos de hielo sobre ellas, es
potencialmente muy peligroso, pudiendo generar el quiebre de los diques naturales de las
lagunas y un desbordamiento de estas que, si generan avenidas de agua, lodo y piedras,
pueden afectar a poblaciones asentadas aguas abajo. Casos de estos fenmenos abundan en
la Cordillera Blanca siendo el caso ms sonado el de la laguna Palcacocha, ubicada sobre la
ciudad

de

Huaraz

(comunicacin

personal

con

Cesar

Portocarrero,

ANA,

2011).

Lamentablemente no se tiene ningn dato sobre lo que est ocurriendo en la cordillera Chaupi
Janca en relacin a estos fenmenos.
Efectos de las variaciones climticas percibidos por la poblacin de la CC de Huasta

Manifestaciones (efectos del fenmeno)

Durante la visita de campo realizada en el mes de marzo del ao 2011, y en base a varios
estudios elaborados a pedido del Instituto de Montaa (Neyra, 2009; Ruiz, 2010; Cruz, 2010),
se han podido registrar en la CC de Huasta numerosas manifestaciones asociadas al cambio
climtico. Adems, el IM realiz una encuesta entre finales del ao 2009 e inicios del 2010 en
varias localidades de Ancash, incluyendo Huasta, a fin de registrar los conocimientos y
percepciones de los pobladores sobre el cambio climtico (algunos de los cuadros de
resultados se muestran en el anexo 2). En todos los casos hay una coincidencia en que la
mayor preocupacin de la poblacin es la falta de agua, especialmente por el
desabastecimiento de agua en los puquiales (manantiales), algunos de los cuales ya se han
secado o han disminuido su flujo considerablemente en los ltimos aos.
21

Los pobladores tambin advierten con mucha alarma el retroceso de los glaciares que coronan
la cordillera Chaupi Janca y la notoria variacin en el rgimen de lluvias al que ellos estaban
acostumbrados: las precipitaciones ya no se presentan en los perodos usuales y eso afecta
sus cultivos en secano.

Asimismo, los pobladores mencionan que hay un incremento marcado de la temperatura en la

poca de lluvias (verano austral), especialmente en los das despejados. Este hecho fue
manifestado por la poblacin en reiteradas oportunidades, refiriendo tambin que lo mismo
ocurre con la sensacin trmica en la poca seca (invierno austral): El sol quema y nos
tenemos que proteger de l manifest el secretario de la CC de Huasta al ser entrevistado.
De acuerdo a los testimonios, eventos extremos tales como lluvias torrenciales, heladas y
granizadas tambin se estn manifestando con mayor frecuencia en la comunidad.

Igualmente, la gran preocupacin sobre algunos cultivos tradicionales tambin fue varias veces
reiterada. Las habas, papas y otros tubrculos andinos tradicionalmente sembrados en la zona
alta sufren de enfermedades tales como la rancha o no maduran bien. La desaparicin de
algunas plantas y animales tambin fue sealada, tal es el caso de los sapos en las
inmediaciones de los puquiales (comunicacin personal, 2011).

La poblacin tambin ha identificado la recurrencia cada vez ms marcada de ciertas

enfermedades tales como neumona, tos, gripe y diarrea. A continuacin se muestra en el
cuadro 5 lo que la poblacin identific como cambios ocurridos en las ltimas tres dcadas y
algunas acciones tomadas al respecto (IM, 2011).

22

FENOMENO

AOS

1980-1990

1990-2000

Temperatura

TEMPLADO Clima
normal

MUCHO CALOR Y FRIO

Lluvias

SOLO NUBES, tiempo

normal.

POCA LLUVIA con sequias

90-91 verano prolongado.

Vientos

VIENTOS NORMALES

No hubo vientos fuertes.

Heladas

Heladas continas, con

variacin por aos.

Desastres

Huaicos. Desbordes de
ros. Tierra removida.
Tos, fiebre, gripe,
neumona.
(Campaas
preventivas, vacunas y
tratamientos)
Rancha, papas y ortiga.
(No se hizo nada
porque no hubo
medios)
Pedera, neumona,
conjuntivitis, fiebre
aftosa, angina.
(Campaas de sanidad)

Heladas continas, con

variacin. Helada masiva que
produjo prdida de semillas, a
inicio de los 90s.
Huaicos por tierras sueltas en
Shulan. Derrumbe Pomkori
Diarrea, fiebre, gripe, dolor de
estmago, neumona, clicos.
(Campaas preventivas,
vacunas)

Enfermedades
humanas

Enfermedades de las
plantas
Enfermedades de los
animales

Desglaciacin

Agua

Plagas

Permanecido.
(Forestacin nativa,
Quenuales, Alisos,
Pino, Ciprs. Cuidar y
conservarlo)
Cantidad de agua
normal, suficiente para
todos.
(Trazos para la
irrigacin, estudios)
P. loritos y/o pulgones,
Gusanera de la papa.
(No se hizo control
alguno)

Quema por heladas, maz

cultivos, pastos, etc.
(No se puede controlar
porque es la naturaleza)
S/D

Mayor desglaciacin.
(Forestacin, pinos,
eucaliptos, cipreses.
Conservacin y manejo de
pastizales)
Baj la cantidad del caudal de
algunos ros, manantiales,
ojos de agua. Bofedales
secados.
(Construccin de reservorios)
P. loritos o pulgones, ratones,
ratas, polilla de la papa.
(Con fumigacin
desaparecieron las ratas)

2000-2010
MUCHO FRIO Demasiada variacin del
clima en forma brusca.
(No tirar basura y evitar quema)
La lluvia en los ltimos aos genera
desastres, huaicos, derrumbes,
desbordes de los ros. Desastres en
caminos de herraduras.
En el ao 2000 hubo vientos muy
fuertes.
HELADAS DEMASIADO FUERTES con
prdida de cosechas. Muchas lluvias y
neblinas enferman con rancha a las
plantas.
No hubo o S/D
Con ms intensidad: Neumona, gripe,
toz, clera, diarrea.
(Campaas de sanidad, desparasitacin,
vacunas)
Roya en paltas, saucos, chancor. Quema
por heladas.
(Se est realizando investigaciones)
Septicemia, pediculosis o piojera,
carbnculo, neumona con mayor
intensidad.
(Campaas sanidad, preventivas,
tratamientos, capacitaciones sobre
sanidad)
Con ms intensidad el retroceso glaciar.
(Reforestacin, Quenuales, Cipreses.
Capacitaciones, talleres de
conservacin)
Menos agua y mayor demanda.
(Solicitud de mejor uso del agua del
comit de regantes. Reglamento de
agua. Construccin de canales.
Mejoramiento de reservorio)
P. loros choclo, pulgones de alfalfa,
gorgojo.

Cuadro 5: Tres dcadas de cambios en algunos fenmenos identificados por la CC de Huasta. Entre parntesis se sealan
acciones tomadas por la comunidad. Fuente: IM (2011).

23

Con respecto al cuadro anterior, al parecer la dcada de 1980 es que la poblacin identifica
como normal y los niveles de temperatura, lluvias, vientos, heladas, desglaciacin y agua son
aceptables. Es en las dcadas siguientes que las alteraciones empiezan a manifestarse. Las
heladas en especial, al igual que la abundancia de agua y la desglaciacin, son llamativas en el
cuadro anterior. Si bien es muy valioso poder contar con este tipo de informacin, recogida en
un taller en el cual participaron ms de 20 personas de diferentes edades y gnero, cabe
destacar que es estrictamente referencial. Fue validada por los participantes al ser
consensuada conjuntamente, sin embargo sera un trabajo interesante poder cotejar esta
informacin con fuentes documentadas de la poca. Por ejemplo, la desglaciacin s se puede
cotejar y el retroceso acelerado de los glaciares en las ltimas dos dcadas coincide con lo
descrito por los pobladores de la CC de Huasta. Sin embargo, al ser entrevistados ellos
expresan que las enfermedades (humanas, de plantas y animales) y plagas se han
incrementado en las ltimas dcadas, situacin que no se refleja claramente en el cuadro, sino
que pareciera que estos fenmenos se han dado con la misma intensidad en las tres dcadas.

Lo que s se nota claramente es la capacidad de tomar medidas al respecto de ciertos

fenmenos, en los temas de agua, plagas y enfermedades se manifiestan varias acciones
tomadas en las ltimas dos dcadas, tales como estudios, construccin e reservorios, canales
de regado, campaas informativas, de vacunacin y de fumigacin.

24

V.

Proyecciones de impacto

Esta seccin se ha elaborado tomando a las preguntas incluidas en el Documento de

Orientacin para Actividades de la Primera Fase del Proyecto proporcionado por la SPDA. Las
respuestas se basan en los testimonios de la poblacin recogidos durante la visita de campo y
en un taller facilitado por el Instituto de Montaa en marzo de 2011 (IM, 2011):

a.

Qu tipo de impactos climticos son previsibles o comprobables?

Erosin de suelos agrcolas por lluvias torrenciales.

Escasez de agua por falta de precipitacin, infiltracin y recarga de los acuferos.

Prdida de terrenos de cultivo y cultivos por deslizamientos, derrumbes o huaicos

(aluviones).

Lluvias torrenciales que pueden generar derrumbes y huaicos que pueden afectas
otras zonas (caminos, casas).

Truenos (rayos) que pueden generar muertes de animales o personas.

Heladas que pueden malograr los cultivos, pastizales y generar escasez de pastos.

Sismos que pueden generar derrumbes (nota: los pobladores tambin identificaron
los sismos como un fenmeno climtico).

Sequias que pueden generar escasez de pastos y prdida de cultivos.

Deshielo de los glaciares, que puede generar escasez de agua y huaicos (por
desprendimiento de glaciar en lagunas de las alturas o lagunas recientemente
formadas por el deshielo que pueden ser inestables).

b.

Cun intensos parecen estos impactos (problemas)?

La percepcin de la poblacin es que la intensidad de estos impactos se est acrecentando.

La escasez de agua es un tema principal. De los impactos mencionados arriba, la mayora
est estrechamente relacionada al tema del agua (o precipitacin). Solo los sismos y las
heladas no tendran relacin con el agua.

c.

Cmo se focalizan estos impactos y qu actividades y medios de vida pueden ser o ya

estn siendo afectados?

La poblacin bsicamente ha identificado a sus actividades y productos agrcolas como los

principales afectados por el cambio climtico. La relacin de impactos se muestra a
continuacin:
25

d.

Algunos productos estn desapareciendo (kiwicha, quinua, alverja, lima)

Enfermedad para el maz (neblina, helada, rampa)

Enfermedades para el ganado.

Muerte de algunas plantas naturales a causa del quicuyo.

Los arboles no crecen bien, se secan de adultos.

Quines son posiblemente los principales afectados y ms vulnerables?

Los principales afectados son todos aquellos pobladores de la CC de Huasta que viven
en la parte baja de la comunidad debido a que la mayor escasez y demanda de agua es
en la parte baja. De acuerdo al censo de poblacin del ao 2007 (INEI, 2007) existen
2425 habitantes en todo el distrito de Huasta y 1059 viven en la parte baja, en los
centros poblados de Huasta (681 personas), Rampon (77 personas) y Pampam (301
personas). Esto suma un total de 1059 personas, casi la mitad de toda la poblacin del
distrito de Huasta. Si tomamos en cuenta que la CC de Huasta no abarca todo el distrito
de Huasta sino solo casi la mitad del distrito, se puede decir que la mayora de la
poblacin de la CC de Huasta se vera afectada por el cambio climtico.

Los ms vulnerables son las familias de menores ingresos, las que dependen
principalmente de la agricultura de subsistencia y aquellas cuyas actividades no estn
diversificadas.

e.

Cmo se estn preparando o enfrentando a estos cambios?

En el cuadro 5, referido a los cambios percibidos en las ltimas tres dcadas, se
mencionan varias acciones tomadas por la poblacin para mitigar los efectos de los
cambios sufridos por la comunidad. Acciones tales como organizacin de turnos de
riego, construccin de canales de riego, reservorios para agua, educacin y
capacitacin sobre plagas y enfermedades, reforestacin y campaas preventivas ante
enfermedades, son algunas de las varias otras acciones que han sido tomadas. Una
iniciativa que cabe mencionar es la reforestacin con quenuales (Polylepis Spp) por
parte de grupos organizados de comuneros, actividad realizada en el marco de un
proyecto patrocinado por el Instituto de Montaa desde el ao 2007 y que los
pobladores de Huasta asocian con la mitigacin de los efectos del cambio climtico y en
especfico la escasez de agua, aunque an es necesaria ms investigacin al respecto.
26

VI.

Caracterizacin preliminar de tecnologas y/o prcticas

tradicionales7

Existen una serie de prcticas ancestrales que estn vigentes en la CC de Huasta. Las
manifestaciones fsicas ms relevantes de estas tradiciones para el manejo del agua (principal
problema en la CC de Huasta) son la presencia de andenera, canales de riego, reservorios de
agua y la captacin de los puquiales. Hay evidencia de captacin y canalizacin de puquiales
alrededor de la CC de Huasta, a continuacin se muestran fotografas de algunos de estos
ejemplos (figuras 4, 5 y 6).

Figura 4: Puquial manejado y asociado a una pequea rea de pastoreo en plena poca seca. Foto: Pablo Dourojeanni, 2007.

En la figura 4 se muestra un puquial de la parte baja de la CC, en donde se ha construido un

barraje o dique que logra almacenar el agua de dicho puquial y que distribuye el agua a una
pampa que se encuentra adyacente. La pampa est cercada con una pirca que limita el acceso
de animales a dicha zona, demostrando que existe un inters por controlar su uso. Como se ve,
el paisaje que rodea esta pampa es rido, siendo que la fotografa fue tomada en el mes de
7

Relacionadas con el manejo de la biodiversidad, de los recursos naturales, agro-biodiversidad, etc. con potencial
para la adaptacin.
27

agosto, es decir en plena poca seca. Sin embargo, los animales (bsicamente ganado ovino)
pueden seguir aprovechando los pastos naturales existentes gracias al manejo de esta fuente
de agua.

Figura 5: Puquial y andenera asociada y manejada, sector Villalta. Foto: Pablo Dourojeanni, 2007.

En la figura 5 se ve un puquial canalizado y estabilizado por andenes. En el sector Villalta (que

hoy en da no forma parte de la CC de Huasta pero s se ubica dentro del distrito) hay una serie
de puquiales y una andenera extensa que sirve para aprovechar el empinado espacio del cual
disponen. Se puede notar que el caudal de este puquial es relativamente grande para ser plena
poca seca (agosto, 2007).
28

Figura 6: Puquial de Manyanpaccha en el centro poblado de Huasta (foto: Pablo Dourojeanni, 2011).

El puquial de Manyanpaccha (figura 6) es el principal puquial del centro poblado de Huasta. La

moderna infraestructura que lo rodea hoy en da es un reflejo de su importancia actual y
pasada. Varias personas entrevistadas en la salida de campo de marzo (2011) indicaron que el
caudal de este puquial se ha reducido drsticamente en los ltimos aos. Se aprovech la
presencia de este grupo de mujeres lavando ropa en el puquial para conducir una entrevista
grupal con ellas. Si bien no saban bien a que se refiere el trmino cambio climtico,
expresaron contundentemente los cambios que ellas han percibido en su entorno. Cambios
como la falta agua para los cultivos y las chacras, variacin en el rgimen de lluvias y la
disminucin de sapos en los alrededores de fuentes de agua.

29

Adems, entre las prcticas tradicionales relacionadas con la organizacin y mejor

aprovechamiento de los recursos hay que mencionar la rotacin de cultivos, el descanso de los
suelos y la rotacin de reas de pastoreo. Hay una cita interesante que comprende las
prcticas tradicionales en la CC de Huasta y que vale la pena reproducir en su integridad. sta
cita es del informe escrito por Eloy Neira en el ao 2009 para el IM:
Por ejemplo, con respecto a este sistema de andenes, interesa resaltar la conduccin, a travs de un
sistema de canales, del agua que vierten manantiales o puquiales bien conocidos por los pobladores
de Huasta, agua que a su vez proviene de las aguas que se almacenan y discurren en forma
subterrnea, desde muy lejos, desde la Puna Grande, donde se hallan las praderas naturales y los
bosques de rboles como los queuales, plantas todas estas que ayudan a que el agua de la lluvia o
los deshielos se filtre, entre a la tierra cuidadosamente, y baje o discurra por el subsuelo, hasta llegar
con suavidad a los andenes.
Este cuidado del agua, de su almacenamiento en el subsuelo, est relacionado con prcticas hoy en
da vigentes. En la zona de Temporal o Ratay, por ejemplo, existen prcticas de rotacin de cultivos y
de descanso de suelos. Estos descansos, adems de posibilitar la recuperacin de nutrientes en el
suelo y ser un mtodo de control fitosanitario al permitir la eliminacin o disminucin de la presencia
de agentes nocivos para las plantas, son una forma de lograr la convivencia entre la produccin
agrcola en terrenos, cuidando que ese terreno no se dae irreparablemente, y posibilitando que siga
contribuyendo a la filtracin de las aguas.
Otra prctica de cuidado de las praderas se da hoy en da en la Puna Grande, donde la Comunidad
de Huasta tiene establecido un calendario de acceso, y, en los sitios asignados, las familias realizan
prcticas de rotacin de pastoreo de rebaos. El cuidado de las praderas tiene que ver tambin con
las reglas sobre tenencia de ganado equino (caballos, mulas, burros) que la Comunidad ha
establecido.
Neira (2009:49)

30

Si bien la quema de pastizales no es hoy en da reconocida como una prctica saludable para
el medio ambiente y la biodiversidad, s es una prctica tradicional que se sigue haciendo
ampliamente en la regin y tambin en la CC de Huasta. Varias comunidades han prohibido la
quema de pastos en las punas, aunque esta es un practica que sirve para renovar los pastos y
generar rebrotes tiernos que son de fcil digestin para los animales que pastean en las
alturas. En la figura 7 se puede apreciar una gran extensin de pastos quemados en una ladera
de la quebrada Puntahauyi, ubicada en las alturas de la CC de Huasta en el ao 2007. Quiz el
mayor problema de la quema de pastos naturales es cuando estos se esparcen sin control
alguno, pudiendo quemar otra vegetacin que no se renueve tan rpidamente como los pastos,
como por ejemplo rboles o arbustos.

Figura 7: Pastos naturales quemados (rea negra) en la quebrada de Puntahuayi (foto Pablo Dourojeanni, 2007).

31

VII.

Identificacin de acciones y medidas 8

Existen tres iniciativas orientadas a la adaptacin a los efectos del cambio climtico en la CC
de Huasta. La primera es la creacin de un rea de conservacin privada, impulsada por el IM
a travs del Proyecto Polylepis, segundo es un programa de conservacin de recursos
naturales y culturales que impulsa el Instituto de Montaa (IM) a travs del proyecto CumbresCosta y la otra es la recientemente formada Mancomunidad Tres Cuencas.

El IM es una ONG dedicada desde hace ms de 15 aos en el Per a ayudar a las poblaciones
rurales de montaa a buscar formas de avanzar en la conservacin de sus recursos naturales y
culturales tomando como fundamento principal los valores, el conocimiento y la capacidad
organizativa de las comunidades con las cuales trabaja. El trabajo en la CC de Huasta empez
en el ao 2007 con grupos de comuneros organizados en comits forestales dedicados a la
reforestacin de las partes altas de la comunidad en el contexto del Proyecto Polylepis. La
siembra de Quenuales en las partes altas de la comunidad forjo el camino para impulsar una
cultura de aprendizaje e intercambio de conocimientos sobre los cambios climticos que estn
aconteciendo en la CC. La culminacin de este proyecto fue la elaboracin de un expediente
tcnico que busca crear un rea de conservacin privada en las alturas de la CC de Huasta
(IM, 2010). La motivacin principal de la comunidad en crear sta rea de conservacin es la
preservacin del paisaje, la flora y la fauna que se ve amenazada por la presencia de actividad
minera en dicha zona. Una segunda motivacin para la creacin del rea de conservacin fue
que dicha zona es cabecera de cuenca y posee grandes bofedales, parches de bosques de
Polylepis y algunos glaciares que fungen como fuentes de agua y de regulacin hdrica para las
partes bajas de la comunidad.

El proyecto Cumbres-Costa impulsa an ms este intercambio de conocimientos e incita a los

pobladores a repensar su rol como agentes y participantes de los cambios que estn
ocurriendo. Adems, el proyecto busca que la poblacin identifique acciones a realizar que
ayuden a mitigar los efectos del cambio climtico que estn producindose en la comunidad, de
esta manera incrementando la capacidad de adaptacin de la poblacin. Si bien el proyecto
Cumbres-Costa tiene un tiempo de duracin limitado (hasta junio del ao 2012) el IM
8

Polticas, normas, programas, proyectos de conservacin/manejo sustentable de recursos impulsadas desde el

sector gubernamental, ONGs, cooperacin internacional, gobiernos regionales, etc., a nivel de plan y/o con
aplicacin en la zona, y en especial relacionados con la adaptacin al Cambio Climtico.
32

continuar apoyando a la comunidad con nuevos proyectos dentro del programa de

conservacin de recursos naturales y culturales.

La Mancomunidad Tres Cuencas es una iniciativa municipal impulsada por el IM dentro del
contexto del proyecto Cumbres-Costa y se basa en la asociacin de 10 municipalidades
colindantes y que estn en las cabeceras de tres cuencas. Las cuencas son del ro Fortaleza,
Pativilca y Santa, tres de las cuencas ms importantes de la costa peruana. El distrito de
Huasta participa de esta mancomunidad que tiene como Misin la siguiente premisa: la
mancomunidad municipal tres cuencas es una entidad pblica que, en el contexto del cambio
climtico, implementa polticas publicas basado en la gestin integral e integrada de recursos
hdricos; liderando el proceso de gestin territorial participativa, que se sustente en el desarrollo
humano, a travs de proyectos que integren la conservacin, medios de vida sostenible y
respeto a la cultura originaria. (Mancomunidad, 2011), La conformacin de esta
mancomunidad ayudar mucho a la consolidacin de proyectos encaminados a solucionar los
problemas de gestin integrada del agua y conservacin de recursos naturales en el mbito de
la CC de Huasta.

VIII.

Mapa de actores sociales9

A continuacin se ilustran los principales actores sociales presentes en Huasta y su relacin

con la Comunidad Campesina. El diagrama de Venn, que fue elaborado por un grupo de
pobladores de Huasta durante un taller facilitado por el Instituto de Montaa en marzo 2011
(IM, 2011) adjudica un tamao y ubicacin a cada actor social respecto a la C.C. de Huasta
(en el centro), lo que indica cun querida es cada organizacin (ver lista de siglas en el
anexo 4)

(organizaciones e instituciones) en los sitios seleccionados con las que se pueden llevar adelante actividades
previstas en las distintas fases del proyecto (entrevistas /grupos focales, talleres de capacitacin, y procesos
diversos,)
33

Municipalidad
provincial.
Gobernador del
Distrito

Juez de Paz

Municipalidad
Distrital

Junta
directiva
Ronderos

Instituto de Montaa

Comit
de riego

JASS

Centro
musical

Comedor
popular

C. C HUASTA
Org.
Evanglica

Vaso de
leche

Legin
de
Maria

APAFA
ADRA
Asociacin
crianderos

SIS
Hidrandina

Agenci
agraria
Fiscalia
Chiquian
UGEL
bolognesi

Iglesia catlica
(catequista
prroco de
chiquian)

RENIEC

Comisaria
chiquian

Gob.
Regional

34

IX.

Identificacin de niveles representativos y autoridades a ser

considerados para el proceso inicial de presentacin del proyecto

Segn el diagrama de Venn presentado en la pgina anterior, se sugiere que las

organizaciones y autoridades a ser consideradas para el proceso inicial de presentacin del
presente proyecto sean las de la CC de Huasta y todas aquellas que estn ms cercanas a ella
en el diagrama.

Sin duda, se tiene que comenzar el trabajo con la venia de la directiva de la CC de Huasta y
luego continuar con las instituciones o agrupaciones mencionadas en el diagrama de Venn. Se
sugiere presentar el proyecto a la Asamblea de la CC de Huasta ya que agrupa a todos los
comuneros y su aprobacin legitima con seguridad cualquier trabajo a realizarse en su
jurisdiccin. Tambin se sugiere involucrar al municipio y al gobernador ya que han sido
reconocidos como muy cercanos a la comunidad y de gran importancia para ella. Adems se
propone contactar tambin a grupos de mujeres, como por ejemplo el Comit del Vaso de
Leche, el Comedor Popular o la Legin de Mara.

Los comits de riego tambin podran brindar mucha informacin detallada sobre el uso del
agua y su administracin, de vital importancia para el proyecto ya que la poblacin ha indicado
que una de sus mayores preocupaciones frente al cambio climtico es la escasez de agua.

35

X.

Estacionalidad

A continuacin se muestran diferentes figuras que describen la estacionalidad en la CC de

Huasta, comenzando por la precipitacin (perodos de lluvias/poca seca) y temperatura;
continuando con el calendario agrcola y festivo; y finalizando con la identificacin de las
pocas ptimas de visita.
En Huasta las lluvias se concentran entre los meses de octubre y abril, mientras que las
temperaturas son relativamente constantes a lo largo del ao, con una leve disminucin entre
mayo y agosto. En la figura 8 se presenta la precipitacin y temperatura promedio mensual y en
la figura 9 se muestra la cantidad de das con ocurrencia de heladas en Huasta (IWMI, 2009).

140

12

120

10
Grados centgrados

100

mm 80

60

40

20
0

0
En

Fe

Mar Abr

Ma

Ju

Ju

Ag

Sep Oct

mes

No

Dec

Temperatura

Precipitacin
Figura 8: Precipitacin y temperatura en el pueblo de Huasta. Fuente: (IWMI, 2009).
25
20
15

HUASTA
10
5
# de das
0
Ene Feb Mar

Abr

May Jun

Jul

Ago

Sep

Oct

Nov Dec

mes

Figura 9: nmero de das con ocurrencia de heladas en la CC de Huasta. (IWMI, 2009).

36

Calendario agropecuario, festivo y de faenas de la CC de Huasta

Figura 10: Calendario agropecuario, festivo y de faenas de la CC de Huasta (IM, 2011).

Mes

Actividades

Enero:

Siembra de cebada y trigo.

Febrero:

Siembra de alfalfa, cosecha de campaa chica. Fiesta de carnavales, faena de forestacin.

Marzo:

Barbecho de las chacras, celebracin de semana santa.

Abril:

Mejoramiento de pircas, faenas de limpieza de canales, caminos y reservorios.

Mayo:

Cosecha de campaa grande: cultivos nativos. Celebracin del da de la madre.

Junio:

Riego de las partes bajas, maz.

Julio:

Cosecha de maz. Celebracin de las fiestas patrias.

Agosto:

Feria ganadera. Fiesta patronal el 6 de agosto.

Setiembre:

Preparacin de terrenos en la parte alta. Siembra de campaa chica.

Octubre:

Siembra campaa grande

Noviembre:

N/D

Diciembre:

Festividad de Los Negritos.

37

Calendario anual de siembra, cultivo, aporque y cosecha en CC Huasta

tem
1

Especies de Cultivares

Fecha siembra
Jun- Jul
Oct
Jun - Jul
Jun - Jul
Jun - Jul
Dic - Ene
Set - Oct
Ene -Feb
Ene -Feb
Set -Oct

Papa

2
Oca
3
Olluco
4
Mashua
5
Arvejas
6
Habas
7
Trigo
8
Cebada
9
Maz
Fuente: Neira (2009).

Set -

Cultivo
deshierbo
Agos - Set NovDic
Oct - Nov
Oct - Nov
Oct - Nov
Feb Nov- Dic
Feb Feb Nov - Dic

Aporque
Set - Oct Ene Feb
Dic - En
Dic - En
Dic - En
no requiere
Dic - Ene
no requiere
no requiere
Ene - Feb

Fecha cosecha
Dic - Ene AbrMay
Jun - Jul
Jun - Jul
Jun - Jul
Jun - Jul
May - Jun
Jun - Jul
Jun - Jul
Jun - Jul

Tiempo ptimo para visita

Debido a que la mayor preocupacin de la poblacin es la falta de agua y cmo esta escasez
est afectando la distribucin de agua potable y de agua para el riego, se considera que el
mejor momento para visitar la CC de Huasta es en la cspide de la poca seca. Es decir, entre
los meses de julio y agosto o quiz inclusive los meses antes de noviembre (antes de que
empiece la poca de lluvias). De esta manera se podr registrar la falta de agua en los
puquiales, lo complicado que es la organizacin de turnos de riego en la parte baja de la
comunidad, los conflictos que se pueden suscitar por ello y el fenmeno de las heladas sobre
los cultivos de la parte baja.
Fenmeno

Efectos

Tiempo de visita sugerido

La elevacin de Das extremadamente calurosos, afecta a la poblacin, De diciembre a marzo, en especial

la temperatura
enfermedades (puede causar cncer a la piel), radiacin enero y febrero.
muy elevada. Sequedad.
Alteracin en los La lluvia ya no se presenta en las pocas tradicionales. Posiblemente a lo largo de todo el
patrones
de Afecta el ciclo de los cultivos y puede causar ao.
precipitacin
enfermedades como la rancha en la papa. Los pastos
naturales no reciben agua en los tiempos tradicionales
alterando la rotacin de pastos. Los acuferos no se
recargan en el tiempo tradicional.
Escasez de agua

Afecta la captacin de agua en los puquiales, el En la cspide de la poca seca en

almacenamiento y riego de los cultivos y la dotacin de los meses de julio, agosto hasta
agua potable en la ciudad. Afecta la rotacin de turnos posiblemente noviembre.
de riego en la parte baja de la comunidad y por ende
crea conflictos entre los comuneros regantes.

Cuadro 6: Resumen de los fenmenos, efectos y tiempo ptimo de visita para su observacin

38

Bibliografa
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39

BioAndes, EcoCiencia, NatureServe, IAvH, LTA-UNALM, ICAE-ULA, CDC-UNALM,

RUMBOL SRL.
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interno del Instituto de Montaa. Sin publicar.

40

ANEXOS

41

ANEXO 1
Indicadores demogrficos del distrito de Huasta comparados con los indicadores
nacionales y regionales
VARIABLE / INDICADOR

POBLACION
Poblacin censada
Hombres
Mujeres
Poblacin por grandes grupos de edad
00-14
15-64
65 y ms
Poblacin por rea de residencia
Urbana
Rural
Poblacin adulta mayor (60 y ms aos)
Edad promedio
Razn de dependencia demogrfica 1/
ndice de envejecimiento 2/
ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y ms aos)
Conviviente
Separado
Casado
Viudo
Divorciado
Soltero
FECUNDIDAD
Mujer en edad frtil (15 a 49 aos)
Total de madres (12 y ms aos)
Madres solteras (12 y ms aos)
Madres adolescentes (12 a 19 aos)
Promedio de hijos por mujer
Urbana
Rural
MIGRACION
Poblacin migrante 3/ (por lugar de nacimiento)
Poblacin migrante 3/ (por lugar de residencia 5
aos antes)
Hogares con algn miembro en otro pas
EDUCACION
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24
aos)
De 6 a 11 aos
De 12 a 16 aos
De 17 a 24 aos
Pobl.con educ. superior (15 y ms aos)
Hombre
Mujer
Pobl.analfabeta (15 y ms aos)
Hombre

PER
Cifras Absolutas
27412157
13622640
13789517
27412157
8357533
17289937
1764687
27412157
20810288
6601869
2495643
28.4
20850502
5124925
714242
5962864
809707
114093
8124671

%
100
49.7
50.3
100
30.5
63.1
6.4
100
75.9
24.1
9.1
58.5
29.9
100
24.6
3.4
28.6
3.9
0.5
39

Dpto. de ANCASH
Cifras Absolutas
%
1063459
529708
533751
1063459
335040
646825
81594
1063459
682954
380505
113249
28.9
802493
195583
28510
239567
36607
3094
299132

100
49.8
50.2
100
31.5
60.8
7.7
100
64.2
35.8
10.6
64.4
33.8
100
24.4
3.6
29.9
4.6
0.4
37.3

Distrito HUASTA
Cifras Absolutas
%
2425
1230
1195
2425
780
1334
311
2425
1610
815
401
31.3
1790
370
63
703
92
2
560

100
50.7
49.3
100
32.2
55
12.8
100
66.4
33.6
16.5
81.8
51.4
100
20.7
3.5
39.3
5.1
0.1
31.3

7356048 53.3
6821386 64.5
487321 7.1
160258 7.3
1.7
1.5
2.5

269234 50.4
271207 66.9
16531 6.1
5604 6.5
1.9
1.6
2.5

515 43.1
644 74.6
50 7.8
11 7.2
2.3
2.3
2.3

5460296 19.9

116040 10.9

185

7.6

1537099 6.2
704746 10.4

40720 4.2
27896 10.7

87
35

4
4.7

570
298
207
65
388
229
159
90
21

70.4
92.3
87.7
25.9
23.6
26.8
20.1
5.5
2.5

7308023
3143247
2572208
1592568
5922674
2996418
2926256
1359558
336270

70.5
94.9
88.3
38.4
31.1
32
30.2
7.1
3.6

291252
128976
105688
56588
196502
103245
93257
90482
21848

72
94.8
88.9
37.8
27
28.7
25.3
12.4
6.1

42

Mujer
Urbana
Rural
SALUD
Poblacin con seguro de salud
Hombre
Mujer
Urbana
Rural
Poblacin con Seguro Integral de Salud
Urbana
Rural
Poblacin con ESSALUD
Urbana
Rural
DISCAPACIDAD (Hogares censados)
Hogares con algn miembro con discapacidad
Urbana
Rural
ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niez de la
poblacin de 5 y ms aos) 5/
Idioma castellano
Idioma o lengua nativa 4/
IDENTIDAD
Poblacin sin partida de nacimiento
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
Poblacin sin DNI (18 y ms aos)
Hombre
Mujer
Urbano
Rural
RELIGION (Poblacin de 12 y ms aos) 6/
Catlica
Evanglica
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA(
14 y ms aos)
Poblacin Econmicamente Activa(PEA)
Tasa de actividad de la PEA
Hombres
Mujeres
PEA ocupada
Hombres
Mujeres
PEA ocupada segn ocupacin principal
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp
Profes., cientficos e intelectuales
Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados
Jefes y empleados de oficina
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros

1023288 10.6
548790 3.7
810768 19.7

69
54
36

8.7
5
6.4

35.9
36.5
35.2
36.3
35
16.4
8.9
29.7
16
22.5
4.3

507
242
265
327
180
371
202
169
101
100
1

20.9
19.7
22.2
20.3
22.1
15.3
12.5
20.7
4.2
6.2
0.1

735334 10.9
609972 11.9
125362 7.7

27549 10.6
20005 11.9
7544 8.2

23
15
8

3.1
3
3.1

20718227 83.9
3919314 15.9

653576 68.1
303806 31.7

11598698
5732970
5865728
8748433
2850265
5075779
2565744
2510035
4920046
4650535
269511

277596
121591
156005
155413
122183
564487
245025
319462
329955
234532

42.3
42.1
42.5
42
43.2
18.5
12.3
38
17.9
22.3
4.1

1
0.9
1.1
0.7
1.9
3.2
2.9
3.6
2.4
6.4

68634 18.6
27397 5.6
63085 26.2
381364
193356
188008
248021
133343
174231
61105
113126
170065
153654
16411

9748
3265
6483
4562
5186
23740
8141
15599
11790
11950

0.9
0.6
1.2
0.7
1.4
3.6
2.5
4.6
2.6
5.5

16956722 81.3
2606055 12.5

665755 83
99427 12.4

10637880

363862

10163614
6561246
3602368
10163614
26941
1055223
655316
524744
1575018
1311748
995165

54.1
71.2
37.7
95.5
95.4
95.8
100
0.3
10.4
6.4
5.2
15.5
12.9
9.8

343834
239859
103975
343834
1033
34975
14475
13820
47091
62146
29320

48.3
68.5
28.6
94.5
94.1
95.3
100
0.3
10.2
4.2
4
13.7
18.1
8.5

2103 97.4
53 2.5
18
6
12
12
6
89
19
70
61
28

0.7
0.5
1
0.7
0.7
5.9
2.4
9.5
6.1
5.3

1231 68.8
332 18.5
826

796
562
234
796
5
52
8
5
35
217
9
43

48.9
66.8
29.7
96.4
96.1
97.1
100
0.6
6.5
1
0.6
4.4
27.3
1.1

Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr

Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines
Otra
Ocupacin no especificada
PEA ocupada segn actividad econmica
Agric., ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Suministro de electricidad, gas y agua
Construccin
Comercio
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Intermediacin financiera
Activid.inmobil., empres. y alquileres
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv.comun.soc y personales
Hogares privados con servicio domstico
Organiz. y rganos extraterritoriales
Actividad econmica no especificada
VIVIENDA
Viviendas particulares censada 7/
Viviendas particulares con ocupantes presentes
Tipo de vivienda
Casa independiente
Departamento en edificio
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Rgimen de tenencia
Propias totalmente pagadas
Propias pagndolas a plazos
Alquiladas
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
Con paredes de Adobe o tapia
Con paredes de Madera
Con paredes de Quincha
Con paredes de Estera
Con paredes de Piedra con barro
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento
Otro
Material predominante en pisos
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Laminas asflticas
Otro
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pblica dentro de la vivienda

1041408
2590430
98230
289391
10163614
2342493
59637
133706
943954
24181
559306
1689396
207206
468208
848916
72459
616687
343331
610159
241335
335250
318455
567
348368

10.2
25.5
1
2.8
100
23
0.6
1.3
9.3
0.2
5.5
16.6
2
4.6
8.4
0.7
6.1
3.4
6
2.4
3.3
3.1
0
3.4

33466
97094
1720
8694
343834
102156
6886
4937
25404
1043
23757
49730
6101
14811
24383
1181
15625
11371
24236
6368
9904
6920
3
9018

9.7
28.2
0.5
2.5
100
29.7
2
1.4
7.4
0.3
6.9
14.5
1.8
4.3
7.1
0.3
4.5
3.3
7
1.9
2.9
2
0
2.6

12 1.5
431 54.1
1 0.1
21 2.6
796 100
596 74.9

7566142 99.8
6400131 84.6

314221 99.7
248398 79.1

1242 100
742 59.7

6477401 85.6
378926
5

298798 95.1
2024 0.6

1013 81.6

4241044 66.3
293051 4.6
979657 15.3

173082 69.7
7814 3.1
22524 9.1

575 77.5
8 1.1
76 10.2

2991627 46.7
2229715 34.8
617742 9.7
183862 2.9
144511 2.3
106823 1.7
33939 0.5
91912 1.4

81643 32.9
142584 57.4
3150 1.3
2613 1.1
15150 6.1
1587 0.6
201 0.1
1470 0.6

3 0.4
643 86.7

2779676 43.4
2441884 38.2
597734 9.3
288703 4.5
217547 3.4
45493 0.7
29094 0.5

148405 59.7
81483 32.8
14342 5.8
1306 0.5
693 0.3
459 0.2
1710 0.7

701 94.5
38 5.1

3504658 54.8

151733 61.1

12
6
1
25
35

1.5
0.8
0.1
3.1
4.4

4
7

0.5
0.9

4
11
44
4
24
2

0.5
1.4
5.5
0.5
3
0.3

21

2.6

1 0.1
85 11.5
10

1.3

0.4

22

44

Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la

edificacin
568800 8.9
19345
Piln de uso pblico
243241 3.8
6895
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda
3073327 48
114145
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero
dentro de la edificacin
393506 6.1
9055
Pozo ciego o negro / letrina
1396402 21.8
48455
Viviendas con alumbrado elctrico
Red pblica
4741730 74.1
181804
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes
presentes
6754074 100
260087
Jefatura del hogar
Hombre
4831779 71.5
187453
Mujer
1922295 28.5
72634
Equipamiento
Dispone de radio
4869621 72.1
172994
Dispone de televisor a color
4116857 61
140615
Dispone de equipo de sonido
1978281 29.3
59269
Dispone de lavadora de ropa
957125 14.2
20124
Dispone de refrigeradora o congeladora
2191585 32.4
59607
Dispone de computadora
998222 14.8
25132
Dispone de tres o mas artefactos y equipos
2529856 37.5
72884
Servicio de informacin y comunicacin
Dispone de servicio de telfono fijo
1868953 27.7
52317
Dispone de servicio de telefona celular
2898406 42.9
90827
Dispone de servicio de conexin a Internet
458158 6.8
8813
Dispone de servicio de conexin a TV por cable
1045708 15.5
27641
Combustible o energa usado para cocinar
Utiliza gas
3751930 55.6
110726
Utiliza lea
2036901 30.2
133846
Utiliza bosta
282660 4.2
1042
Utiliza kerosene
199860
3
4293
Utiliza carbn
170643 2.5
2083
Utiliza electricidad
103343 1.5
1515
1/ Relacin de la poblacin de 0 a 14 aos ms la poblacin de 65 y ms aos, entre la poblacin de 15 a 64.
2/ Relacin de la poblacin de 60 y ms aos sobre el total de menores de 15 aos.
3/ Excluye a la poblacin nacida en otro pas y la que no especific su lugar de residencia 5 aos antes.
4/ Incluye la lengua Quechua, Aymara, Ashninka y Otra lengua nativa.
5/ Excluye idioma extranjero y a los que no hablan ni escuchan.
6/ Excluye otra religin.
7/ Excluye las viviendas colectivas.

7.8
2.8
46
3.6
19.5

0.7

161 21.7
12
12

1.6
1.6

73.2

454 61.2

100

750 100

72.1
27.9

591 78.8
159 21.2

66.5
54.1
22.8
7.7
22.9
9.7
28

498 66.4
192 25.6
86 11.5
3 0.4
5 0.7
7 0.9
64 8.5

20.1
34.9
3.4
10.6

16 2.1
111 14.8
1 0.1

42.6
51.5
0.4
1.7
0.8
0.6

22 2.9
715 95.3
4 0.5
3 0.4
2 0.3

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin propia.

45

ANEXO 2
Cuadros resumen de las respuestas a la encuesta sobre problemas ambientales
realizada por el IM en el ao 2008 en la localidad de Huasta

46

47

48

49

ANEXO 3
Siglas y acrnimos de instituciones y organizaciones de base presentes en Huasta
ADRA:

Adventisit Development and Relief Agency, realizan proyectos de salud pblica en

la zona, en especial la construccin de cocinas mejoradas y salud en el hogar.

APAFA:

Asociacin de Padres de Familia, se dedica a velar por los intereses educativos de

los alumnos y la institucin educativa en coordinacin continua con las autoridades
educativas.

JASS:

Junta Administradora de Agua y Saneamiento, institucin local que administra los

sistemas de agua potable y desage de los centros poblados del Per; conforman
un red nacional.

RENIEC:

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, institucin pblica nacional.

SIS:

Seguro Integral de Salud, red nacional pblica de salud, en Huasta est

representada por la posta medica.

UGEL:

Unidad de Gestin Educativa Local, en este caso la UGEL de la provincia de

Bolognesi, encargada de administrar todo lo relacionado a la educacin en su
jurisdiccin.

50