BASES PARA UN NUEVO SISTEMA DE EDUCACIN PBLICA

NACIONAL:
Propuestas desde la CONFECH
I.

La necesidad de superar el modelo actual de mercado por

un Sistema Nacional de Educacin Pblica

El sistema educativo actual responde a las caractersticas de un modelo de mercado y por

tanto se basa en el predominio de la libertad de enseanza por sobre el derecho a la
educacin, quedando sta reducida a un bien de consumo que se puede transar en el
mercado bajo la ley de la oferta y la demanda. De este modo, la nocin de derecho se
reduce a la provisin de un servicio cuyas caractersticas dependen del poder adquisitivo
de cada consumidor. As, la educacin de calidad ha dejado de ser un derecho social,
para terminar siendo un bien particular cuya disponibilidad est condicionada a la
capacidad econmica de los individuos y que, en una sociedad profundamente desigual
como la nuestra, depende finalmente de las diferencias de clase y de capital cultural
asociadas.
En el marco de esta concepcin de mercado, ha tomado forma un modelo que se rige por
principios de competencia, seleccin, lucro y rentabilidad econmica. En donde, por un
lado, el financiamiento descansa en gran medida en el esfuerzo de las familias y, por el
otro, el Estado se hace cargo del problema desde una lgica subsidiaria, es decir, a travs
de aportes focalizados, orientados a subsidiar a la demanda all donde sta no puede
autofinanciarse, va subvencin o becas, o incluso peor, avalando formas de
endeudamiento. Con esto se profundizan los criterios de mercado y se debilita por tanto la
nocin de lo pblico en el desarrollo de las instituciones que debieran garantizar el
derecho educativo.
Se trata, al mismo tiempo, de un modelo que no posee las caractersticas de sistema, en
trminos de una estructura con propsitos comunes, articulado y con fines sociales que se
vinculen al proyecto pas. Ha predominado, por el contrario, la fragmentacin institucional,
la paulatina externalizacin de sus funciones esenciales, la focalizacin subsidiaria, la
total desregulacin de la oferta acadmica y, en el caso de la educacin escolar, la
estandarizacin instrumental de los procesos formativos. Por tanto, ha habido un
sistemtico debilitamiento estructural de lo pblico. Todo ello se expresa en el
vaciamiento de contenido y de fundamentos del sistema educativo.
Las consecuencias del andamiaje mercantil descrito han sido la generacin de un patrn
de desarrollo social excluyente y segregador, que precariza la vida a travs del
endeudamiento; que debilita las comunidades educativas y desequilibra la relacin entre
oferta acadmica y estructura ocupacional; que subordina las finalidades educativas a
intereses particulares y que produce la carencia total de sentido estratgico. Un patrn
educativo que genera la subordinacin economicista de la sociedad, la

instrumentalizacin y homologacin cultural. Es, en definitiva, la crisis de un sistema

educativo surgido en dictadura, bajo las recetas ms extremas del neoliberalismo, que no
cont con ningn tipo de deliberacin ciudadana y que posteriormente adquiri patente
democrtica con la mantencin de las mismas polticas durante los aos de la transicin.
En el marco de una situacin de crisis es que se hace indispensable la transformacin
completa del modelo educativo que se construy en dictadura y se legitim en
democracia, sacndolo de la lgica mercantil y transformndolo en un derecho social
universal garantizado por el Estado. La expresin conceptual y operacional de este nuevo
modelo, se inscribe en la construccin de una nueva mirada de lo pblico: el Sistema
Nacional de Educacin Pblica (SNEP). Este sistema se materializar a travs de un
nuevo Proyecto Educativo al servicio de las grandes mayoras y de las necesidades
estratgicas del pas.
El movimiento estudiantil, desde hace ms de una dcada, ha planteado insistentemente
la necesidad de transformar las lgicas que hoy rigen la Educacin. La educacin chilena
requiere transformaciones estructurales y no slo correcciones de los excesos del
mercado. Hay que avanzar desde la actual lgica, que concibe a la educacin como un
bien de consumo, a una que considere genuinamente a la educacin como un Derecho
Social.
Esto quiere decir que todos los chilenos y chilenas tengan las mismas posibilidades para
acceder a educarse indistintamente de su condicin socio-econmica, del lugar donde
vivan, su gnero o etnia. Que la educacin recibida tenga igual calidad en cualquier lugar
del territorio nacional y que est garantizada como derecho por el Estado; que el
conocimiento que se genera sea de uso pblico y que est ajustado a los requerimientos
del pas. Que no existan mecanismos de exclusin, pero principalmente, que sea una
herramienta para el desarrollo humano de cada uno de los chilenos y chilenas, para
construir una nueva y mejor sociedad, en donde predomine la dignidad por la vida
humana y la soberana de las personas sobre su futuro.
Nuestro caminar ha sido claro: los y las estudiantes de Chile hemos manifestado nuestro
sentir en distintos hitos masivos de movilizacin social durante largos aos. Hemos
concitado adhesin ciudadana y popular. La sociedad chilena, en su inmensa mayora,
apoya estos cambios y exige una transformacin de la Educacin en Chile.
Por eso queremos edificar un Nuevo Sistema Nacional de Educacin Pblica. Lo que
implica un fuerte compromiso del Estado en el diseo, orientacin y regulacin de un
sistema educativo, que sea gratuito y de calidad, que apunte a la creacin de una
sociedad democrtica, regido por un principio de justicia social y de caractersticas
inclusivas. Tambin pretendemos diversificar la formacin, tanto tcnica como
universitaria, pensando en un Chile con soberana y que se autodetermine como nacin.
Por ltimo, este sistema debe sustentarse en la participacin deliberativa de las

comunidades y en la provisin universal del derecho a una buena educacin para todas y
todos.
Apostamos por un sistema educativo que se rija por una Estrategia Nacional de
Desarrollo, a partir de la cual las instituciones orienten su quehacer de acuerdo a las
necesidades del colectivo en todos los planos, tanto en perspectiva nacional como
regional.
El siguiente documento expone nuestra visin sobre el Sistema Nacional de Educacin
Pblica, que contempla en todos los niveles del sistema educativo, pues entendemos que
una reforma educacional debe crear cambios articulados e integrados y no
compartimentados.
II.
1)

Sistema Nacional de Educacin:

Qu es el Sistema Nacional de Educacin?
a. Definicin:

La Educacin que queremos, implica constituir un nuevo Sistema de Educacin que sea
pblico, gratuito, democrtico, sin lucro y de calidad, que apunte al desarrollo social y
econmico del pas en la perspectiva de avanzar hacia una sociedad democrtica, no
sexista, inclusiva y pluralista. Para ello se requiere transformar el rol de la educacin,
reestructurar las funciones del sistema educativo, redefiniendo as su quehacer y
estableciendo un nuevo horizonte para la generacin de conocimiento y de procesos de
aprendizajes pertinentes
Este Sistema Nacional de Educacin ser definido por los siguientes elementos:

El Sistema Nacional de Educacin Pblica se entender como una poltica de

estructura institucional dotada de un conjunto de polticas y mecanismos que
entregarn los lineamientos principales para la totalidad de las instituciones
educacionales, tanto pblicas como privadas, en cada uno de sus niveles.
El Sistema Nacional de Educacin Pblica se encargar de la regulacin de la
totalidad de las instituciones. Establecer, de este modo, los criterios mnimos que
las instituciones no pblicas debern cumplir para poder existir y dispondr,
asimismo, de la institucionalidad necesaria para fiscalizar el cumplimiento de esta
normativa.
El Estado, por medio del Sistema Nacional de Educacin Pblica, debe proveer mediante instituciones de su propiedad- educacin pblica en todos los niveles,
desde la educacin inicial a la educacin superior (tcnica o profesional). El
conjunto de estas instituciones, as como los distintos niveles educacionales,
deben ser contenidos en una poltica articulada que garantice la coherencia y
asegure la continuidad de los estudios.

Las diversas instituciones educativas que componen el Sistema Nacional de

Educacin Pblica, deben situarse a partir de una planificacin nacional, que
imprima una lgica de cooperacin estratgica conforme a las necesidades y
desafos sociales a nivel pas.
El Sistema Nacional de Educacin Pblica velar por el aseguramiento de la
pertinencia de la educacin entregada a las necesidades del pas, ya sea en su
nivel nacional, como regional o local.

El Sistema Nacional de Educacin Pblica, de este modo, asegurar la existencia de una

institucionalidad educativa pblica, gratuita, democrtica, de calidad y articulada
con las necesidades del pas y su estrategia de desarrollo.
b. Quines lo componen?
El Sistema Nacional de Educacin Pblica (SNEP) estar compuesto por todas las
instituciones educativas del territorio nacional. Dentro de ellas, podemos identificar dos
tipos de instituciones principales.

Instituciones estatales: constituirn la columna vertebral del SNEP, pues las

instituciones del estado dan garanta de la potencialidad de tener orientacin
social, en la medida que sus proyectos institucionales apuntan a satisfacer las
necesidades e intereses del conjunto del pas. Estas instituciones deben ser
gratuitas, democrticas, heterogneas socioeconmicamente, deben responder a
criterios de pertinencia segn la localidad donde se encuentren emplazadas,
deben tener una relacin constante con las comunidades aledaas y deben ser el
ncleo de la articulacin entre el sistema educativo y la Estrategia Nacional de
Desarrollo.

Instituciones privadas: sern las Instituciones que no poseen propiedad estatal y

que, por lo tanto, poseen uno o varios dueos. El SNEP regular estas
instituciones, estableciendo criterios mnimos de existencia, asociados con
mnimos de democracia y aporte a la sociedad. De este modo, estas instituciones
debern ser necesariamente instituciones que no lucren, que cuenten con niveles
mnimos de democracia interna, que orienten la produccin de conocimiento hacia
las necesidades sociales (expresadas en su Estrategia Nacional de Desarrollo),
deben asegurar inclusividad y heterogeneidad socioeconmica en la composicin
de su matrcula y cumplir con estndares de calidad mnimos definidos por el
SNEP.

2)

Principios orientadores

Educacin como derecho social

La educacin es un derecho que debe estar reconocido y resguardado por el Estado, que
debe asegurar las condiciones para su gratuidad y universalidad. Esto implica pasar de un
Estado con rol subsidiario a un Estado garante de este derecho. De lo anterior se
desprende la obligacin del Estado de proveer un sistema de su propiedad, que abarque
desde la educacin inicial hasta la educacin superior y que debe ser la columna vertebral
del sistema educacional. Esto debido a que consideramos que los derechos sociales son:
i.

Esencialmente democrticos. Tanto los fines del sistema educativo como las
garantas para asegurarlos, deben ser configurados y gestionados por la sociedad
en su conjunto, tanto en la gestacin de las normas que crearn instituciones o
contenidos (leyes y reglamentos), como en la gestin de la institucin educativa
(comunidad educativa vinculante).

ii.

No comercializables. No es posible hacer de ellos objeto de transacciones

mercantiles.

iii.

Se manifiestan y garantizan en lo pblico. La forma ms democrtica, dinmica,

eficaz y eficiente de materializar los fines que como sociedad establezcamos para
nuestra educacin, es a travs de un Sistema Nacional Pblico de Educacin,
capaz de expresar en su seno la pluralidad de la sociedad chilena, y los fines y
garantas que sta defina y redefina colectivamente.

Robustecer y establecer un Sistema Nacional Pblico de Educacin se vuelve as la

misin central. El Estado, entonces, debe abandonar su condicin de neutralidad y
subsidiariedad respecto del aseguramiento de los derechos sociales.
Este nuevo SNEP orientado por un Nuevo Proyecto educativo, comprende la calidad
como un concepto multidimensional asociado al desarrollo integral del sujeto y las
comunidades. De este modo el concepto de calidad se vincula con los siguientes criterios:
- Educacin orientada a la construccin de una sociedad democrtica
Nuestro pas requiere construir una ciudadana empoderada con vocacin democrtica,
en ese sentido, el sistema educativo debe abocarse a la formacin de sujetos integrales y
no simplemente a reproducir acrticamente e instrumentalmente capacidades tcnicas y
profesionales. La integralidad supone promover la ciudadana, la solidaridad, la identidad
desde la diferencia, la afectividad, la integracin social y la colaboracin por sobre la
competencia.

Orientacin social del conocimiento

La investigacin, extensin y vinculacin con el medio, deben responder a las
necesidades sociales del pas, con plena independencia y autonoma de los poderes de
turno. Esto compromete y define principalmente el rol de las universidades, cuyo eje
central ser contribuir al desarrollo nacional y de las comunidades locales.
-

Universalidad y solidaridad social

La comprensin de la educacin como derecho social, no slo implica democratizar las

posibilidades de acceso, sino que adems comprender que los resultados del proceso
educativo formacin de profesionales y generacin de conocimiento- deben ser
considerados como un retorno til y necesario para el desarrollo social. De esta forma, se
supera la lgica estrecha de la retribucin individual (rentabilidad de los estudios) y con
ello, se contrapone adems a la lgica actual subsidiaria-focalizada, un modelo basado en
los principios de la universalidad y la solidaridad social.
- Democracia interna
Los principios anteriormente descritos van de la mano con la administracin democrtica
de las instituciones, esto pues son las comunidades educativas aquellas que mejor
pueden decidir el modo en el que las instituciones se articulan con el conjunto de la
sociedad y sus necesidades. De esa forma, el SNEP debe considerar la posibilidad de la
participacin vinculante por parte de la comunidad educativa en las diversas reas de
administracin de los establecimientos.
-

Articulacin, coordinacin y colaboracin institucional

El Sistema Nacional de Educacin Pblica contemplar la articulacin y colaboracin de
la diversidad de instituciones que lo compongan. Es decir, debe superar la fragmentacin
actual, mediante la generacin de lineamientos estratgicos que relacionarn a las
instituciones y permitirn a cada una de ellas tener roles determinados en el cumplimiento
de aquellos. Se evitar as a toda costa la desregulacin y competencia entre
instituciones, que atentan contra el mejor logro de los fines educativos, superponiendo
intereses particulares (lucrativos), sobre los colectivos.
- Inclusin y no discriminacin
El fin ms importante de la educacin es aportar a la solidaridad y entendimiento entre las
personas que son parte de la sociedad. En este punto, son fundamentales dos aspectos:
a) La no seleccin, ya sea por condiciones sociales, tnicas, de gnero,
religiosas, culturales y, sobre todo, socioeconmicas. Es por ello que la gratuidad
universal financiando a las instituciones mediante aportes basales es condicin
sine qua non de un sistema que promueva la inclusin y no discriminacin.
b) Iguales condiciones de aprendizaje, tanto en infraestructura, alimentacin,
ambiente de estudios, acceso al establecimiento y, sobre todo, calidad de la
docencia, siendo pilar del sistema las buenas condiciones laborales y formacin
profesional coordinada tanto de los docentes como de los asistentes de la
educacin.
- Sin Lucro
La finalidad de todo establecimiento educativo debe ser justamente el educar, no pueden
existir establecimientos donde las decisiones se tomen en funcin de maximizar la
ganancia en vez de entregar la mejor educacin
-

No sexista

El Sistema Nacional de Educacin pblica debe orientarse hacia una transformacin de

las relaciones entre hombres y mujeres, superando la jerarquizacin, explotacin y
opresin en base al sistema sexo/gnero.
- Pluricultural
El SNEP debe reconocer las realidades culturales del pas incluyendo los conocimientos
de los pueblos originarios dentro de todos los niveles de la educacin formal.
Promotores del desarrollo del sujeto y su reflexin
En el Sistema Nacional de Educacin Pblica, deben existir espacios para el desarrollo
del sujeto y su desarrollo personal. Potenciando su pensamiento crtico y su capacidad de
autonoma.

III Nuestras propuestas

Hemos organizado nuestras propuestas en 4 reas:

Educacin Inicial
Educacin Escolar
Educacin Tcnico- Profesional
Educacin Superior
1. Educacin inicial, bsica y secundaria

El sistema escolar en general expresa las problemticas derivadas de la mercantilizacin

de la educacin, constituyndose como un sistema selectivo, segmentado, competitivo y
excluyente. La estructura de propiedad (municipal, particular subvencionada y particular
pagada) ha generado un alto nivel de segregacin social y ha privilegiado formas de
desarrollo basadas en el clientelismo, el lucro, el autoritarismo y la estandarizacin. Con
ello se consolid la desigualdad educativa, la disolucin de las comunidades y la
colaboracin entre y al interior de las instituciones. Las escuelas privadas son una elite
privilegiada, los colegios particulares subvencionados son principalmente una fuente de
negocio y estandarizacin; y los colegios municipales, en su mayora, son espacios de
control poltico local, de exclusin y contencin social. No hay por tanto un sistema, o una
entidad que distribuya equitativamente el derecho a la educacin y que cautele
adecuadamente procesos formativos integrales y pertinentes.
El deterioro de las condiciones de desempeo profesional, la ausencia de democracia, la
imposicin de lgicas de rendimiento y normalizacin o de abandono educativo; la
distorsin en el uso de los recursos, la desarticulacin y la ausencia de fines sociales con
criterio pblico, son parte de la cotidianeidad de los establecimientos educativos. La
educacin inicial est repartida en mltiples subsistemas o tipos de instituciones
(particulares-no escolares, estatales, escolares-municipales, etc.) y no tiene mecanismos
adecuados de regulacin, fiscalizacin y de garanta del derecho a la educacin como

derecho social. Situacin similar vive la educacin bsica y media, tanto en sus
modalidades cientfico-humanista como tcnico-profesional; agregando una total
despreocupacin por la educacin artstica. No existen en definitiva definiciones globales
que permitan orientar con criterio nacional la educacin de estos niveles.
De hecho, parte de los problemas fundamentales que tiene la educacin escolar es la
inexistencia de fundamentos educativos que orienten pedaggica, curricular y
evaluativamente al sistema. El nuevo modelo debe contar explcitamente con lineamientos
educativos que permitan objetivar socialmente el mejoramiento y definir el carcter de las
polticas que se requiere implementar.
Uno de las definiciones que se deben establecer con urgencia se refiere a lo que se
entiende por educacin y los criterios que permiten establecer su evaluacin satisfactoria.
Como hemos sealado, el concepto de calidad debe ser replanteado desde una mirada
ms amplia, poniendo en perspectiva la idea de una buena educacin, la que ser
entendida como aquella que propicie una formacin integral y que responda a un conjunto
de finalidades multidimensionales e integre los distintos niveles de propsito de la labor
educativa.
En ese sentido, una buena educacin busca considerar, adems de las preocupaciones
nacionales, los intereses de los estudiantes y de las comunidades involucradas. Es una
educacin que concibe el progreso educativo a partir del nivel de desarrollo en que se
encuentran los estudiantes, apoyando las debilidades y potenciando las fortalezas; se
vincula por tanto con las caractersticas socio-culturales e individuales de los sujetos y
entiende el aprendizaje como construcciones globales (no fragmentarias),
contextualizadas y transformativas. Es entendida, en tales trminos, desde una
perspectiva inclusiva, pertinente y contextualizadora. Una buena educacin promueve la
formacin de un sujeto de derechos, crtico, autnomo y orientado a una ciudadana
activa; un sujeto en comunidad, con prcticas de solidaridad y cooperacin. Desde all, la
buena educacin provee un currculum pertinente, flexible e interdisciplinar y se basa en
una profesionalidad docente compleja, activa y crtica, superando la simple ejecucin
tcnica, propia de la llamada eficacia escolar, y la lgica de circuito productivo.

Educacin Inicial
En Educacin Inicial nuestras propuestas son las que siguen:

Completar cobertura en Educacin Inicial en los tramos de 1- 4 aos y de 4 a 5,

ampliando el sistema pblico en esta materia.

Implementar programas de capacitacin para padres y madres, asociado al

cuidado y educacin de la primera infancia, especialmente con menores de 1 ao.

Aumentar, significativamente, el financiamiento de aporte directo y basal a los

centros educativos.

Mejorar las remuneraciones de las profesionales y asistentes de Educacin Inicial.

Implementar plan de perfeccionamiento especializado para educadoras de prvulo

y sus equipos de apoyo.

Fortalecer las normas que regulan la creacin y el funcionamiento de las

instituciones de educacin en este nivel. Fortalecer los mecanismos, instancias y
sanciones que ejercen la labor de fiscalizacin.
Incrementar los recursos pedaggicos para el trabajo de los centros educativos.
Fortalecer el apoyo de equipos multiprofesionales. El apoyo pedaggico de
instituciones externas debe estar debidamente justificado, ser coherente con las
definiciones educativas nacionales y de la unidad educativa y debe establecerse con
claridad el impacto esperado y su respectiva evaluacin.

Educacin Escolar
En Educacin General, la reforma debe apuntar a transformar aspectos sustantivos del
sistema escolar y la gestin pedaggico-curricular. No hay reforma educacional, sin
reforma curricular.
En ese marco proponemos:
Institucionalidad

Fin de la municipalizacin y creacin de un Sistema de Educacin Escolar,

articulado en todos sus niveles y modalidades, con un subsistema cuya propiedad y
dependencia ser de carcter estatal-descentralizado y estatal-comunitario. La nueva
institucionalidad ser de carcter profesional y contar con instancias de ejecucin,
apoyo y evaluacin. La gestin ser democrtica y su desarrollo depender tanto de
las polticas nacionales, como de los estamentos de cada establecimiento y de la
comunidad local en la que se encuentra inserta.
Aumentar la participacin de profesores, estudiantes y las comunidades
educativas en general, en la definicin de los proyectos educativos, posicionando a la
escuela como un lugar de integracin, abriendo espacios y tiempos a la inclusin y a
la diversidad. Dentro de estas medidas se debe incluir la creacin de Consejos
Escolares Resolutivos.

Fortalecer la gestin directiva y pedaggica curricular. Creacin de un sistema

especializado de seleccin de los directivos intermedios y directores de
establecimientos educativos.
Carrera Docente

Fortalecer el rol de los profesores, mejorando las condiciones del trabajo docente,
creando una carrera magisterial, sobre la base de un mejoramiento sustantivo del
reconocimiento social y salarial;
crear una carrera asociada a procesos y
compromisos profesionales, ms que slo a resultados y que integre la antigedad
como una de las variables, pero que agregue la capacidad de trabajo colaborativo, los
proyectos colectivos, la vocacin social y el compromiso profesional.

Reformular la Formacin Inicial Docente. Creacin de un Sistema Nacional de

Formacin Docente, que asegure una formacin de calidad con parmetros
curriculares y de gestin acadmica-docente obligatorios para todas las instituciones.

Crear un programa nacional de retroalimentacin entre las instituciones de

formacin inicial y los establecimientos educativos para las prcticas profesionales,

que fortalezca sistemticamente la formacin terico-prctica de los futuros

profesores.

Reformulacin del Sistema de formacin continua: Desarrollar un sistema de

formacin continua y perfeccionamiento pblico al servicio del desarrollo de las
escuelas y sus docentes que coloque el foco en el desarrollo de comunidades
pedaggicas activas y creativas.
Nuevo sistema de evaluacin docente, acompaado de perfeccionamiento
permanente y en servicio que integre lgicas de acompaamiento y retroalimentacin
permanente de los procesos.
Pago total de la deuda histrica a los profesores.
Mejoramiento salarial, capacitacin y carrera tcnico-profesional de los asistentes
de la educacin.

Gestin Pedaggica-Curricular

Reforma Curricular, que introduzca nuevas concepciones educativas centradas en

una visin humanista, democrtica y reflexivo -crtica, que aborde todas las
dimensiones del desarrollo del ser humano. Desarrollar por ende una educacin que
reconozca y valore la diversidad, por tanto que sea inclusiva, de orientacin
multicultural y centrada en la convivencia.

Diseo de un currculum contextualizado, que incorpore las preocupaciones,

problemticas y desafos de las realidades regionales y locales. Su estructura debe
considerar el desarrollo de capacidades y conocimientos fundamentales en cada rea,
en torno a las cules se movilicen ncleos problemticos, superando la lgica
asignaturista. Se deben incluir reas como formacin ciudadana, multiculturalidad,
gnero y derechos sociales. La Jornada Escolar Completa (JEC) debe replantearse
para garantizar efectivamente una formacin complementaria, amplia y centrada en
las artes, la cultura, el deporte, etc.
Generar programas multidisciplinares de reinsercin y flexibilidad curricular, a objeto
de aumentar la retencin y la articulacin en el sistema educativo.

Flexibilizar la gestin del currculum y el calendario escolar en funcin de las

realidades y desafos escolares particulares. Todo esto es fundamental para sostener
educativamente la inclusin social.

Fortalecer el trabajo colaborativo, la integracin de las escuelas con la comunidad y la

reciprocidad formativa con el entorno, generando comunidades de aprendizaje
abiertas.

Generacin de un sistema de apoyos pedaggicos de instituciones externas

debidamente justificado, coherente con las definiciones educativas nacionales y de la
unidad educativa. Se requiere un apoyo sostenido y colaborativo, que mejore las
condiciones de gestin de los establecimientos, que desarrolle un modelo educativo
con la comunidad, que defina y construya perfiles docentes adecuados a dicho
proyecto.

Reduccin de horas lectivas y del nmero de alumnos por curso.

Fin del SIMCE. Ser reemplazado por la construccin de un modelo de evaluacin
intra-sistema, por comunas y establecimientos, que permita recoger las
particularidades de cada realidad. Desarrollar un nuevo sistema de evaluacin de los
aprendizajes no competitivo que defina mecanismos para los distintos niveles del sistema,
para las distintas dimensiones de la formacin y que tenga como centro la retroalimentacin
del trabajo docente.

Financiamiento

Fin al sistema de subvencin escolar, del sistema de voucher y del copago

Aporte presupuestario va aporte basal. Desde all incremento segn necesidades.

Trmino de la externalizacin de los recursos va Ley SEP (ATEs) u otro

mecanismo. Los aportes deben concentrarse en las escuelas para el fortalecimiento
de las capacidades profesionales y no convertirse en ganancias de empresas
externas. Los apoyos externos deben ser acotados y los valores de sus prestaciones
deben ser regulados y su uso monitoreado, auditado y con evaluacin de impacto.

Educacin Tcnico-Profesional
Actualmente existe un nivel de desarticulacin importante entre el Sistema Escolar
Tcnico y el Sistema de Educacin Tcnica Superior. No existe un dilogo entre las
necesidades productivas del pas, orientadas a las necesidades de las y los chilenos, y las
especialidades ofrecidas tanto en los liceos tcnico-profesionales como en los CFT e IP.
Adems existe un grave problema de infraestructura, en donde el equipamiento se
desactualiza rpidamente y no se encuentra al nivel del desarrollo productivo que el pas
necesita.
La educacin tcnico profesional, tanto en el nivel medio como en el superior, recibe a las
y los estudiantes ms precarizados del sistema educacional. Esto repercute en que en la
educacin EMTP existan altas tasas de desercin y en la educacin superior bajas tasas
de retencin y muy poco estudiantes terminen sus carreras.
Las instituciones de Educacin Superior Tcnica y Profesional (Centros de Formacin
Tcnica e Institutos Profesionales) son todas privadas y la actual legislacin permite el
lucro. Este sector es el de mayor expansin de matrcula en los ltimos aos y a su vez el
menos regulado, de hecho, ni siquiera existe un sistema de acreditacin asociado a la
educacin tcnica.
A lo anterior se suma la desarticulacin entre el desarrollo productivo del pas con el
sistema educacional llega al punto en que no existe una planificacin ni proyeccin de las
tendencias laborales, lo que repercute en bajas tasas de empleabilidad en las
especialidades y carreras estudiadas.

El sistema tcnico profesional es un sistema caracterizado por la competencia de

mercado y no por la cooperacin entre instituciones. El currculum TP est elaborado bajo
una mirada empresarial ligada al individualismo, y no contiene una mirada del trabajo
profunda que, entre otras cosas, no contempla el aprendizaje de derechos laborales como
contenido curricular.
Propuestas
Creacin de un Sistema Nacional de Educacin tcnica, articulado y regulado
centralmente, vinculado a un nuevo proyecto de desarrollo econmico y productivo
del pas y sus regiones. Este sistema debe articular el nivel medio tcnico
profesional con el nivel superior (CFT e IP). La columna vertebral de este
subsistema deben ser las nuevas instituciones tcnicas pblicas de educacin
superior, estas instituciones deben estar articuladas con un Plan Nacional de ETPEnseanza Media. La intencin base del sistema ser la articulacin entre el
desarrollo local, las complementariedades intra-regionales y las prioridades
nacionales.

Para esto es necesario avanzar de manera urgente en:

Crear herramientas que favorezcan el dilogo entre las necesidades del pas en el
sector productivo y la oferta de especialidades EMTP y carreras tcnicas.
Generar mecanismos de retencin de estudiantes de la educacin tcnica
asociados a los niveles de empleabilidad de las especialidades y carreras
impartidas. Estos mecanismos, deben tener un nfasis en aquellos estudiantes
provenientes de sistemas excluidos (econmicos, gnero, tnico, necesidades
especiales), de modo que se asegure la mantencin y el egreso.
Desarrollar un Marco regulatorio estricto para la existencia de los CFT e IP, que no
permita el lucro, asegure heterogeneidad en su matrcula, democracia interna y
con una orientacin de las carreras impartidas a la realidad local en donde se
encuentran las instituciones.
Incorporar en los contenido curriculares, tanto de los liceos tcnico profesionales
como de los CFT e IP, asignaturas asociadas al aprendizaje de los derechos
laborales.
Disear un sistema de prcticas profesionales remuneradas y con derecho a
sindicalizacin.

Educacin Superior
Diagnstico:
La Educacin Superior est constituida por un conjunto inconexo de instituciones de
distinta naturaleza. El actual orden, no permite colaboracin y sinergia entre ellas,
favoreciendo la competencia por los recursos y desconociendo la importancia del rol de

cada una en la sociedad. Esta situacin no slo se genera en la relacin entre las
universidades privadas y las tradicionales, sino que incluso las instituciones pblicas
carecen de todo tipo de articulacin, racionalidad y coordinacin en sus fines, lo que tiene
por consecuencia que las universidades pblicas se vean obligadas a comportarse como
una universidad privada ms, disputando estudiantes y recursos bajo lgicas de mercado.
Chile necesita un nuevo sistema de Educacin Superior que contribuya al
desarrollo nacional y al bien comn y que no est supeditado a intereses
particulares y al mercado. Este no puede ser entendido como una mera suma de
instituciones y debe basarse en mecanismos de colaboracin entre sus partes.
Hoy da los criterios de mercado, las orientaciones lucrativas de instituciones privadas y
la situacin de subsistencia de las universidades estatales ha empujado a que en la
prctica un nmero importante de universidades se dedique de manera exclusiva a la
docencia, dejando en un segundo plano -o eliminando completamente- las funciones de
extensin e investigacin, desacoplndose as de las necesidades sociales y de la
vinculacin con el medio y la comunidad.
Desde nuestra propuesta, en el SNEP, todas las universidades deben ser universidades
complejas, es decir, deben contar con el desarrollo de docencia, investigacin y
extensin, orientados al bien comn y al fomento del desarrollo local, regional y nacional.
Deben admitir diversidad de corrientes de pensamientos al interior de la academia, sin
restricciones ideolgicas, as como tambin garantizar los principios de libertad de
asociacin, expresin y ctedra. Se debe reconocer y estimular el carcter pblico de la
investigacin cientfica y tecnolgica realizado por las universidades, incentivando que las
polticas de extensin que realizan guarden correspondencia con las necesidades
educativas y culturales del pas. La interaccin con el medio es esencial para establecer
una relacin recproca, donde las universidades sean abiertas y receptivas respecto a la
sociedad. Para esto es clave, la elaboracin de planes para la investigacin, innovacin y
la interaccin con el medio en funcin de las reas prioritarias para el desarrollo regional y
nacional.
Por ello proponemos una Reforma estructural al Sistema de Educacin Superior, que
apunte a configurar y fortalecer un Sistema Nacional de Educacin Pblica democrtico,
gratuito, de calidad e inclusivo.
Propuestas:

Nuevo Marco Legislativo Constitucional para el Sistema de Educacin

Superior.
La transformacin estructural del modelo de mercado debe tener respaldo en
modificaciones de orden constitucional en tanto deben ser entendidas como poltica de
Estado. Estas modificaciones deben garantizar:
- La educacin como bien pblico y como derecho social.

Nuevo rol del Estado: erradicar el rol subsidiario actual del Estado por uno que
tenga como caracterstica principal su rol de garante: orientador, regulador,
supervisor, asegurador de la calidad y promotor de un sistema que se
desarrolle de modo armnico y articulado.
La consideracin de la totalidad de las instituciones existentes. Es decir todo
tipo de institucin de educacin superior se regir bajo este marco, el que
entregar las condiciones mnimas para su existencia.

Definicin de una Estrategia Nacional de Desarrollo para la Educacin

Superior Pblica.
Debemos construir un sistema de Educacin Superior que responda a las necesidades a
nivel regional y nacional. Se requiere definir la necesidad de profesionales, tcnicos,
artistas, cientficos para cada rea de conocimiento. Esta definicin, debe ser la base para
la construccin de la oferta acadmica y los cupos disponibles por las IES del Sistema
Nacional de Educacin Pblica. De este modo habra una regulacin de la oferta y de
los cupos, ms all de las variables definidas nicamente por el mercado. En este
contexto, el Estado debe apoyar y promover carreras de baja rentabilidad econmica y
alta rentabilidad social (rea de artes, filosofa, ciencias bsicas por ejemplo). Si bien,
como se mencion ms arriba, el ncleo de la relacin entre SNEP y Estrategia Nacional
de Desarrollo son las instituciones pblicas, las definiciones que a partir de ella se
desarrollen (p.e. el control de la oferta de carreras) debe incluir al conjunto de las
universidades del sistema, no slo a las pblicas, de modo de entregarle coherencia al
sistema en su conjunto.
La definicin de esta Estrategia debe darse de manera democrtica y con participacin de
los distintos actores involucrados en el proceso educativo, pudindose ver representadas
las diferentes visiones dentro del proceso de definicin. Dentro de las instituciones
participantes deben encontrarse las instituciones de Educacin Superior, Acadmicos,
CONFECH, entre otros.

Fortalecimiento de la Educacin Pblica.

El Estado se debe hacer cargo de sus universidades, transformando adems a la
educacin pblica en la mejor alternativa educacional para todos y todas. Esto implica la
creacin y fortalecimiento de una red de instituciones de educacin superior pblica que
contemple Universidades, Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica. Las
Instituciones de Educacin Superior (IES) pblicas deben cumplir algunas condiciones:
ser de propiedad estatal, tener una estructura de gobierno democrtica, estar alineadas
con la Estrategia de Desarrollo Nacional, entregar educacin de calidad, ser totalmente
gratuitas, contar con un sistema de acceso inclusivo, y ser sin fines de lucro.
En una primera etapa, y de manera inmediata, el Estado debe establecer un nuevo
trato con las universidades estatales. Se necesita una nueva relacin entre el
Estado y las Universidades de su propiedad, en trminos de responsabilidades
financieras y de gestin. En trminos financieros estar asociado a su financiamiento

completo y de manera basal, adems de la entrega de fondos orientados a la

revitalizacin del sistema. En trminos de gestin debe estar orientado al establecimiento
de una nueva institucionalidad que ordene racionalmente al conjunto de las universidades
desde una perspectiva sistmica y combata, adems, las innumerables trabas
burocrticas que impiden una administracin eficiente.
Adems de lo anterior, el fortalecimiento de la educacin pblica debe incorporar una
poltica de expansin de la matrcula, asociada a la revitalizacin principalmente de las
universidades regionales.

Un nuevo Sistema de Financiamiento

Una de las demandas ms sentidas por la sociedad chilena, en el ltimo tiempo, ha sido
el excesivo gasto en educacin superior que deben realizar las familias para educar a sus
hijos. A su vez, las distintas comunidades universitarias de planteles tradicionales,
reclaman la falta de recursos para poder llevar a cabo todas las actividades que conlleva
ser una universidad. Uno de los principales nudos crticos que ha sido cuestionado por el
movimiento estudiantil es la existencia de lucro lo que conlleva negociar con un derecho
social y la privatizacin del mismo.

Propuestas:

El financiamiento mediante voucher, o subsidio a la demanda, es el

pilar del mercado educativo, obligando a que las instituciones de educacin
superior compitan por matrcula de estudiantes. Es por ello que el
financiamiento de las instituciones de educacin superior debe ser a
travs de fondos basales, es decir, financiamiento directo a la
institucin. Estos fondos basales deben encontrarse asociadas a una
planificacin general del sistema, orientada a partir de la articulacin con la
Estrategia Nacional de Desarrollo.

Las instituciones de educacin superior pblica deben ser

gratuitas, es decir, esto significa la eliminacin de los aranceles y de todo
tipo de pago directo a las instituciones. El financiado debe ser a travs de
impuestos que graven a los grandes capitales del pas. Esto implica
cambiar la lgica de subsidios a servicios por una perspectiva de
provisin de derechos sociales. Un anlisis del impacto distributivo de la
educacin superior indica que la gratuidad en el actual sistema no es
regresiva, pues considera la rentabilidad social de la educacin superior,
por lo que se debe desarrollar una visin estratgica de desarrollo.

Se deber contar con fondos de revitalizacin, especficos para

las Universidades estatales, regionales y con estudiantado de mayor
vulnerabilidad. Este fondo de revitalizacin debe asimismo considerar un

financiamiento de inversin que les permita crecer sostenida

planificadamente en matrcula, infraestructura y cuerpo docente.

El financiamiento estatal debe cubrir las necesidades basales de las

instituciones de educacin pblica: administracin, direccin, docencia,
apoyo pedaggico, materiales educativos, infraestructura, equipamiento y
beneficios estudiantiles; corregir las desigualdades existentes en las
distintas comunidades y financiar proyectos elaborados en conjunto con la
comunidad educativa que requieran aportes especiales, con transparencia
total del uso de sus recursos financieros. Este financiamiento debe
realizarse adems sobre presupuestos en base a territorios geogrficos
especificados y las necesidades del proyecto de desarrollo educativo
nacional, con aportes directos a las instituciones.

Planteamos un esquema de financiamiento teniendo en cuenta el principio

irrestricto de financiar a las instituciones y sus proyectos educativos por
medio de los presupuestos anuales de las universidades. stos deben
contribuir a la modernizacin de las instituciones retrasadas respecto del
resto del sistema; el desarrollo de las mismas a partir de la inversin en
capacitacin docente, tecnologa e infraestructura; la expansin de la
cobertura y matrcula de la educacin pblica; y la investigacin como eje
central de la productividad cientfica, tecnolgica y artstica de alto nivel en
pregrado como posgrado.

El lucro es algo que debe ser erradicado del sistema educativo. Para
esto la Subsecretara de Educacin Superior y la Superintendencia estarn
destinadas a hacer cumplir la ley, dotada, entre otras de una clusula de
fiscalizacin general, que le permita ejercer amplias facultades de
fiscalizacin, regulacin y control del sistema de educacin superior.

En el caso de las instituciones privadas, que existen actualmente,

podrn recibir, transitoriamente, fondos pblicos. Es relevante que este
proceso de reforma se desarrolle resguardando enrgicamente el derecho
a la educacin de todos/as los/as estudiantes, comprendiendo que hoy se
cuenta con una privatizacin de la matrcula de un 84%. Ms adelante, se
enunciarn medidas concretas en este respecto. La continuidad de la
entrega de estos fondos, estar condicionada al cumplimiento de los
requisitos del SNEP. De ese modo, estos fondos deben ser conforme a la
cantidad de alumnos de bajos recursos, a los niveles de democracia y a su
articulacin con la Estrategia Nacional de Desarrollo. Deben ser
entregados bajo vigilancia de contralora y con la finalidad exclusiva de
cumplir potenciar criterios pblicos de existencia, como por ejemplo
polticas de acceso equitativo, polticas de investigacin y extensin
orientadas hacia las necesidades sociales, tope arancelario. El uso de
estos fondos deben ir en el sentido de prefigurar las funciones y

orientaciones del nuevo SNEP. Los principales criterios que deben

considerarse para entregar el financiamiento a instituciones son: La
inexistencia de lucro, estructura democrtica, pluralismo, libertad de
ctedra, acceso heterogeneizado, orientacin del conocimiento articulado
con la Estrategia Nacional de Desarrollo, condiciones laborales dignas, ser
universidades complejas (docencia, investigacin y extensin),
transparencia de situacin financiera y de la utilizacin de los recursos.

Democratizacin de las IES:

Un nuevo sistema de educacin debe contemplar como eje transversal la democratizacin
de los planteles. La falta de democracia en los planteles educativos es transversal en
todos los niveles e independiente de la propiedad, aunque con diferencias jurdicas y de
posibilidades de cambio, que son necesarias de contemplar.
La democracia universitaria lo entendemos como la forma de organizacin en donde toda
Comunidad Universitaria, en consonancia con la sociedad y los territorios aledaos -bajo
mecanismos que aseguren su representacin- y producto de un vivo y constante proceso
de deliberacin, decide colectivamente las polticas institucionales y direcciones de la
Universidad, contemplando, cuando menos, tres niveles:
1. En lo Poltico: Definicin de planes de desarrollo y eleccin de organismos directivos
2. En lo econmico: Determinacin de prioridades y criterios en la distribucin de
presupuesto,
3. En lo acadmico: Definicin colectiva en torno a la orientacin de planes y programas
de estudio, de investigacin y labores de Extensin.
En ese sentido, es necesaria una legislacin en positivo que garantice mnimos de
democracia institucional, como por ejemplo, participacin triestamental en los
rganos resolutivos, eleccin triestamental de las autoridades unipersonales, entre
otros.
Propuestas:
- Construccin de nueva legislacin que contemple:
- Eleccin de autoridades de modo triestamental (Juntas Directivas,
Gobierno Universitario, Facultades, departamentos y Carreras).
- Composicin de rganos colegiados de modo triestamental (Juntas
Directivas, Gobierno Universitario, Facultades, departamentos y
Carreras)
- Instancias de aprobacin y monitoreo de Proyectos Educativos
Institucionales por parte de las comunidades universitarias.
- Aprobacin triestamental de la utilizacin del presupuesto
Generar un nuevo sistema de acceso a la educacin superior:

La exigencia de pluralidad en el seno de todas las instituciones de ESUP es el eje que

articula estas demandas. Las demandas de acceso deben ir avanzando en prefigurar la
educacin como un derecho, en el sentido que todo quien lo desee pueda estudiar. De
este modo, es que planteamos el acceso irrestricto o universal como horizonte, pues es el
nico correlato posible bajo esta concepcin de educacin.
El acceso debe operar como elemento de cambio en las instituciones de ESUP, ste debe
incluir igualdad no slo en el ingreso a la institucin, sino que tambin en tasa de
mantencin y de egreso.
La trascendencia de desarrollar polticas de acceso igualitarias e inclusivas, se expresa en
la necesidad de establecer estos criterios como requisito de acreditacin y existencia de
las Instituciones de Educacin Superior.
Propuestas:
- Fin a la PSU. Los mtodos de admisin a la ESUP deben demostrar ausencia
de sesgos socioeconmicos, de gnero y etnia antes de su implementacin.
- Creacin de un Sistema Nacional de Admisin de Estudiantes, que abarque a
todas las IES pblicas alineadas con la Estrategia Nacional de Desarrollo de la
ESUP y que se base en tres criterios de admisin ponderados
apropiadamente:
a. Evaluaciones diagnsticas por rea de conocimiento, segn intereses
vocacionales.
b. Valoracin del rendimiento relativo al contexto en la enseanza media:
(ranking,
mejorado segn las evaluaciones del ltimo proceso).
c. Valoracin socioeconmica: a menor nivel socioeconmico, mayor
oportunidad
de tener acceso segn este criterio.
Sistema de evaluacin a las modificaciones en los sistemas de acceso de
acuerdo a sus resultados y no a implementacin de stos. Por ejemplo, no
ser el nico requisito implementar un programa de ingreso prioritario, sino
tener una matrcula de un 20% de alumnos a 5 aos.
Las reformas de acceso en las instituciones deben incorporar indicadores de
xito en criterios de equidad de ingreso, resultados, mantencin y egreso.
Establecer un sistema de apoyo estudiantil que incluya aspectos sociales,
acadmicos, fortalecimiento del capital cultural para favorecer el ingreso,
nivelacin, permanencia y titulacin de los estudiantes que ingresen a las IES.
Estos mecanismos, deben tener un nfasis en aquellos estudiantes
provenientes de sistemas excluidos (econmicos, gnero, tnico, necesidades
especiales), de modo que se asegure la mantencin y el egreso.
Que las instituciones de ESUP elaboren cambios curriculares a corto plazo
para adaptar las mallas a los alumnos que ingresan que antes no ingresaban
(enseanza multicultural, personas con necesidades educativas especiales
entre otras)
Garantizar niveles de representacin equitativa en trminos de proporcin de
los chilenos/as en la educacin superior, esto se traduce en cuotas para

etnias, cuotas para deciles de ingreso y cuotas para personas con

necesidades educativas especiales.

Conocimiento orientado a las necesidades de las mayoras (Orientacin del

Conocimiento)
El eje que hemos definido Orientacin del Conocimiento se refiere a la direccionalidad,
al propsito y al conjunto de objetivos generales y especficos que configuran la actividad
del sistema educativo.
Si bien es mucho ms que esto, el rol que juega la Orientacin del Conocimiento se hace
particularmente evidente en:
a) El Currculum como la forma ms especfica de construccin de sujeto.
b) La Investigacin como forma de generacin de conocimiento y tecnologa til.
c) La Extensin como la manera en que el sistema educativo interacta y se
relaciona con otras instituciones (empresa privada, gobiernos locales, etc.).

1. Currculum
Actualmente el currculum tiene como eje central la habilitacin para el mercado laboral.
La definicin anterior incluye la consolidacin de un currculum con enfoque tecnolgico,
es decir, un currculum que elimina el valor de los sujetos en la puesta en marcha de ste,
quitndole un rol relevante a las comunidades y a los docentes en la contextualizacin y
redefinicin de objetivos de formacin.
Propuestas
- Otorgar a las comunidades la facultad de definir los fines educativos conforme
a la determinacin de sus necesidades.
- Diversificar el contenido de la educacin, introduciendo con fuerza demandas
sobre el rol del gnero, y la relevancia de otros saberes (conocimientos de
pueblos originarios y comunidades locales, por ejemplo).
2. Investigacin
La ciencia es un sistema de conocimientos abierto y dinmico que tiene como entrada
principal el quehacer diario de miles de investigadores que van construyndola y
desarrollndola de manera colectiva. Su salida, los resultados de la investigacin
cientfica, constituyen verdaderas fuerzas motrices del desarrollo de una sociedad. Estos
resultados deben ser divulgados para que estn al alcance de toda la ciudadana,
garantizando que puedan ser aplicados para aumentar el bienestar de la sociedad, para la
formacin de nuevos profesionales y para la generacin de nuevos conocimientos en un
ciclo permanente.
En este sistema dinmico constituido por la educacin, la investigacin y el desarrollo
econmico, estos elementos estn constantemente actuando entre s y configurndose
plenamente.
El Sistema Nacional de Educacin Pblica debe tener una estructura cientfica bsica,
fuerte y adecuadamente financiada, pero necesariamente, en contacto estrecho con los
sistemas educativos y productivos. Para esto proponemos la existencia de un diseo que

pesquise las necesidades sociales y elabore polticas de investigacin enmarcadas en

una Estrategia de Desarrollo Nacional.
Propuestas:
- Sustitucin del financiamiento a la investigacin individualizado por acadmicos por un
sistema de financiamiento a las Universidades en base a una pauta nacional de
necesidades en reas prioritarias.
- Publicacin de la investigacin en revistas cientficas de open access", liberando el
material docente para uso del pblico general. Esta accin busca garantizar la posibilidad
de acceder al conocimiento generado por las instituciones de educacin superior pblicas.
- Generacin de un fondo de investigacin regional para ser ejecutado por las
Universidades Pblicas que ejecute proyectos de investigacin generados por las
comunidades universitarias y las organizaciones sociales de la regin.
3. Extensin
Aun siendo un pilar fundamental de las Universidades, existe un abandono indiscutible por
parte de las instituciones en el espritu fundador de esta funcin.
En el Nuevo Sistema de Educacin Pblica la extensin debe ser:
- Con perspectiva transformadora: Capaz de romper con la lgica paternalista
educador/educando.
- Bidireccional: Promotora de relaciones de retroalimentacin de las comunidades
adyacentes y de la comunidad universitaria.
- Vinculante: Construida a partir de las relaciones con las comunidades y su
incidencia real de stas en el quehacer universitario, es decir, dependiente de la
continuidad de los lazos forjados entre ambos espacios.
Propuestas:
- Los planteles de Educacin Superior, deben incorporar a su declaracin de principios el
concepto de Extensin mencionado previamente.
- Exigencia de la funcin de Extensin de las disciplinas como condicin de existencia de
las Universidades que reciban fondos estatales, reflejada principalmente en:
a) Inclusin de actividades de extensin en el currculum de las carreras.
b) Institucionalizacin en departamentos o unidades de Extensin que cuenten con
participacin efectiva de la comunidad tanto universitaria como de los territorios con los
que se vincula, asegurando que tengan injerencia en las direcciones de los proyectos.

Se debe reformular el sistema nacional de aseguramiento de la calidad,

estableciendo una nueva legislacin que considere:
- Acreditacin obligatoria para todas las instituciones de educacin superior.
- Creacin de nueva Agencia Nacional de Acreditacin, que reemplace a la
CNA, cuya conformacin no sea cuoteada por tipo de institucin sino por
acadmicos de experiencia en docencia, gestin e investigacin. Si alguna de
estas medidas implicara el cierre de la institucin, el Estado deber hacerse

cargo de la reubicacin de las y los estudiantes afectados de modo que su

proceso educativo se vea lo menos afectado posible. El sistema nacional de
aseguramiento de la calidad debe dotarse de un sistema de informacin
centralizada y pblico de indicadores institucionales.
Asociacin entre la acreditacin a la garanta del cumplimiento de estndares
en infraestructura y RRHH que permitan sustentar los proyectos acadmicos
de instituciones y programas.
La generacin de resoluciones para las universidades privadas en crisis orientadas
hacia el fortalecimiento de la educacin pblica. Para esto se deben barajar
alternativas como la estatizacin o fusin de instituciones con otras instituciones del
estado, para el caso que corresponda, garantizando y evitando la vulneracin del
derecho a educacin.