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Notas crticas
Democracia,participaciny culturaciudadana:
discursosnormativoshomogneosversus
prcticasy representaciones
heterogneas
EstebanKrotz
Rosala Winocur
Para Vnia,incansableluchadorade espritualegrey generoso.
Introduccin
Uno de los aspectosfundamentales
lo que tradicionalmente
se
que definen
en distintos
entiendepor"culturapolticademocrtica"
mbitospolticos,
es el tipode participacin
acadmicose institucionales,
que ejercenlos ciucivilesy polticas.La estimacin
dadanosen diversasinstituciones
de la canmedidaen nivelessegnse acerqueo se
tidady calidadde la participacin
el elementoesenestablecidos,
alejede tiposidealespreviamente
constituye
cial paraestablecerel tipode culturacvicaque posee un sujeto.
Los compromisos
normativos
a la denominadacultura
que involucran
los
cuales
un
buen
ciudadano
es aquelque "asume
bajo
polticademocrtica,
unestiloseculary cvicode vida 'participativa'
alimenta
que
y estimulauna
social"
consecuentienen
como
(Sermeo,2004:88),
apropiadaintegracin
cia que en el diseode la mayorade las encuestassobrecultura
poltica,las
de lo que se entiende
definiciones
democracia
porparticipacin,
y ciudadanase denporestablecidasenel mende opcionesparacadapregunta,
y que
la indagacinacercade lo que piensanlos sujetos,es
raravez se contemple
187
188
189
de las encuestascomo
Nuestroanlisisno implicauna descalificacin
de anlisisyvaloracin
de la cultura
instrumento
polticaenlo general,
y tamel valorde las ENCUPparaestosfines.Ms bien
poco niegaen lo particular
y a realizarunarevisincrticade algunosde los supuesapuntaa explicitar
el diseode muchasde suspreguntas
tosque entraa
formuladas
paraconoceryvalorarlas prcticascivilesypolticasde participacin
ciudadana.Pretendemos,
que algunosde estossupuestosresultan
porunaparte,demostrar
- paa la horadeinterpretar
lasactitudes
ylasaccionespolticas
problemticos
a futuro de muchossujetoso grupos,de catalogarsus
sadasyproyectadas
o de evaluarel impactode unprograma
de educaprcticasde participacin
definiciones
sobrela participacin
cincvica,porqueinvolucran
yla ciudadana,que no puedengeneralizarse
paratodoslos mbitoscotidianosni realidadessocioculturales.
elementos
Y, porotraparte,buscamosbrindar
parala
de los menesde opcionesde las encuestassoelaboracinde las preguntas
distintas
brecultura
clavesde interpretacin
polticaque puedenaportar
para
los mismosproblemas.
Iniciamosnuestroestudioconunabrevecontextualizacin
de estetipo
conductaciudadanay participacin
de encuestassobredemocracia,
poltica
en el marcode la presenciareciente
y masivadeltema"cultura"en el anlisispolticomexicano.Despusnosocuparemos
de los trmiespecficamente
nos"participacin"
y "ciudadana"enestaclasede encuestasrealizadaspara
conocerla culturapolticade los ciudadanos.Nuestrasconclusionesresumenlo halladoy mencionan
algunasperspectivas
parala reflexin.
El girohacia la culturaen el estudiode la poltica
Paralos aosochentadel siglopasado,se puedeobservar
que enlas ciencias
socialesmexicanashuboun interscada vez mayorpor el temao, mejor
de la "cultura".
dicho,porla esferao dimensin
Aunquea menudono quedadefinidolo que se queradesignarcon estetrmino,
ba claramente
parece
evidenteque se tratabade unintento
generalde superarciertaslimitaciones
de los enfoquestericosentoncespredominantes,
que se habanconsolidado
los sesentay los setentaen las cienciassocialesmexicanas.Porque
durante
en aquelloslustrosprivabaen todaslas ramasde las cienciassociales,indede la especificidad
de cada disciplina,
unaorientacin
fuerpendientemente
marcadaporalgunade las variantes
de la teorade la dependencia,
temente
y
de pensamiento
casi siempretambinporalgunacorriente
marxista.
La inen el pas y
empricasobrelas causas de la pobrezapersistente
vestigacin
econmicay dominacin
sobrelos mecanismosde explotacin
polticaa la
190
19 1
estudioscomparativos
sobrepolticay deque dos importantes
Aqu convienerecordar
en el conceptode culturapoltica,habanincluidoa Mxicocomo
mocracia,que se centraban
unode sus casos (Almondy Verba,1963;Scott,1965),y que el estudiopionerosobrela sociaenMxico(Segovia,1978)tambin
lizacinpolticainfantil
utilizdichomarcoconceptual.
Pade aquellosaos,vaseKrotz(1984); paraunaapreciacin
raunacrticadesdela antropologa
vaseKrotz(1993); y paraunavisinreciente,
del llamado"girocultural",
vaseel conjunto
de
en la antologaeditadaporValenzuelaArce(2003). A pesarde muchascrtitextoscontenidos
la famosaescala de Almondy Verbasiguesiendounreferente
cas y autocrticas,
tericoy me- explcitoo implcito
- para el estudiode la culturapoltica,donde
todolgicoimportante
"la culturapuedeserestudiadaplanteando
a los individuos,
preguntas
y la culturano es ms
de las respuestas.La innovacinmetodolgicaconsisti,porlo tanto,en
que la distribucin
a estudiarcomo "elcarcternacional'medianteel exasustituir
aquelloque se acostumbraba
mende la historianacional,o como personalidadmodal,por el examende los patronesde
manifestados
en las preguntas
a las respuestasa las preguntas
socializacininfantil
sobrelo
criticadoporrazoque las personasconocan,apreciabany valoraban.Y aunqueampliamente
nes conceptuales
y metodolgicas
(...), el estudiode Almondy Verbadio origena unanueva
a las personassobresu conocimiento
industria
de instituciones
(...). Actualmente,
preguntar
en cuantoa sistemasde gobierno,
de
polticas,sobresus preferencias
y sobresus expectativas
procesospolticos,agentesy resultadoses una actividadrutinaria.
Respuestasa esas cuestiocomosignosde estabilidaddemocrtica
nes son interpretadas
sonledascon
y,con frecuencia
Cheibuby Limongi,2004:56-57).
ansiedad"(Przeworsky,
192
del
lticos,desdesondeosgeneralesde opinin,pasandoporlas de intencin
los das de elecciones.Pareceque
votohastalas encuestasde salidadurante
lostandisputados
federales
de 1988 (especialfueron
precisamente
sufragios
de la Repblica)y los resultados
mente,la eleccinparapresidente
paramude las eleccionesfederales
chostandesconcertantes
de 1994(especialmente
delparlamento
la composicin
entrelos especialisfederal),
que impulsaron
entreperiodistas
tasy tambin
el inters
y comentaristas,
porel estudiode las
ideasy actitudes
polticasde los ciudadanosmexicanos.
Tanprecisosy confiablesparecanlos resultados
de estaclase de inda- ademsde la aparentegarantade
gacin,a cuyaaceptacincontribuye
- probablemente
a causa delpapelcentraldelnmero
el prestiobjetividad
modelos
comotaly de los refinados
gio del uso masivode la computadora
asociadosa ella,que a menudose perdide vistaque en los pamatemticos
la democraciaelecses de dondedichosmtodosde estudiosonoriginarios,
cuestionada
toralestabasiendoseriamente
pordiversosmotivos(entreellos
estabala adopcinde polticasconservadoras
y mercadoliberales
porparte
de signooficialmente
enFrancia,GranBretasocialdemcrata
de gobiernos
a y Alemania;adems,no se puede olvidarque las eleccionesfederales
del ao 2000 terminaron
en un enormeescndalono muy
estadounidenses
sumadelmexicanode 1988,yaqueenamboscasos,procedimientos
diferente
mirelacionadosconel conteode los votosy la diferencia
mentediscutibles
los reclamosde los
nsculade los votosreconocidosapoyaronfuertemente
en el sentidode que se les habarobadola eleccin).El caso es
perdedores
de la conductaelectoralcon
que las encuestasde opininy las explicaciones
encuestasse convirtieron
enel elementocentraldel
baseenlas mencionadas
anlisisy deldebateenel gremiode los politlogosprofesionales
y aficionaal igualque enel cnitde los estudios
dos,a talgradoque parecanborrarse,
disciplinarias.5
campesinosen los aossesenta,las especificidades
soEl resultado
ha sidounaconsiderable
cantidadde estudiosempricos
brela "cultura
elaborados,ante
poltica"de diversossectorespoblacionales,
sociocultude la sociologa,la antropologa
todo,enloscamposdisciplinarios
temas
revisinenlistalos siguientes
raly la psicologasocial.6Una reciente
socialesypoabordados:a) las elecciones,b) organizaciones
ymovimientos
lticos,c) los campesinos,
d) los obreros,
e) la situacinurbanay los habitan5 Estoes
llamativoen el caso de la antropologa,
llamadamuchasveces
particularmente
estudiossobreprocesospodondeconciertafrecuencia
se hanefectuado
"cienciade la cultura",
electoralescon base en materialescuantitativos
lticosy especialmente
y sin aprovecharlas
vaseKrotz
alternativas
contenidas
en la propiatradicin
disciplinaria;
mltiples
posibilidades
(1990).
6 Paraunavisingeneral,vanselos
en Krotz(1996).
trabajoscontenidos
193
194
195
voluntaria
lo cualimplicaque todoslos sujetos
sinindividual,
y reflexiva",
o no.Y el terceroasume
"siempretienenla opcinde escoger"si participan
es intrnsecamente
democrtica
e involucraalgngraque "la participacin
do de inclusinen la tomade decisionesde un grupo".Es decir,si un inditieneo adquierela capacidad,enmenoro mayormedida,de
viduoparticipa,
influir
en las decisionesdel grupo.
el mismosentidoacerca de lo que
Supuesto1: Todoslos sujetoscomparten
se entiende
por ciudadanayparticipacin
El diseode las preguntas
de muchasencuestasda porsupuestoque toel mismosentidoacercade lo que se entiende
dos los sujetoscomparten
por
democrtica
ciudadanayparticipacin
clarameny que,adems,diferencian
teel mbitode la participacin
cpolticade otrosmbitosde participacin
o religiosa.Pensemosporejemploen la participacin
mevica,comunitaria
didaa partirde cualquierade las 16 accionespresentadas
a los encuestados
enla EncuestaNacionalsobreCultura
PolticayPrcticas
Ciudadanas(encup,
deca:
2001). Una de las preguntas
ustedalgunavez enalgunade las siguientes
acciones?:
"Ha participado
1. unirsecon otraspersonasafectadas,
2. publicarcartasen los peridicos,
3. quejarseantelas autoridades,
4. pedirapoyoa algunaorganizacin
civil,
5. asistira manifestaciones,
6. juntarfirmasconvecinos,
7. formar
comisionesvecinales,
8. solicitarapoyoa partidospolticos,
9. pedirayudaa diputadoso senadores,
10. llamara unprograma
de radioo televisin,
de la Repblica,Gobernador
11. escribir
al Presidente
o Presidente
Municipal,
12. firmar
cartas,juntarfirmas,
13. colocarmantas,cartelesy fotografas,
o manifiestos,
14. mandarcirculares
15. realizarhuelgasde hambre,
de formapacfica."
16. manifestarse
o la cuarta:si 92% respondi
Veamos,porejemplo,la primera
que "no",
con
se
uni
otras
afectadas
o
nunca
que
jams
personas
significa
pidi
que
civil?Otrosdatosque arrojla mismaencuesta
apoyoa algunaorganizacin
196
197
mo un dato incuestionable.En contraste,cuando se preguntabapor una eleccin concretams cercana en el tiempoy en la mismalocalidad,la percepcin
de fraudedisminuanotoriamente(Ubaldi y Winocur,1997:202-203).
Algo similarsucede con la experiencia de participacin,pues no es lo
mismopreguntar:"Usted algunavez participen una reunincomunitaria?",
a preguntar:"Usted asisti a las reunionesque organiz la parroquia para
juntarfondospara los familiaresde las vctimasde la inundacin?"Tampoco
es igual preguntar:"Alguna vez participen un movimientode protestade
su colonia?", a formular:"Cuando se fue la luz por una semana, qu hicieronlos vecinos de esta colonia?", o: "Cul fueel ltimoproblemaserio que
se presenten su colonia?, los vecinos hicieronalgo para solucionarlo?,
qu fuelo primeroque hicieron,y luego?, ustedparticipen algnmomento?,de qu forma?".Esta manerade preguntarincrementael reconocimiento
de acciones de participacinporque evoca situacionesdonde los ciudadanos
se vieron "afectados" por algn problema concretocon la gestin de servicios o la seguridad pblica. En un estudio cualitativorealizado en 2005 a
pedido del InstitutoElectoral del DistritoFederal (Winocury Gutirrez,en
la experienciade participacincomenzaprensa), el bloque para reconstruir
ba con la siguientepregunta:"Recuerda cul fueel ltimoproblemaque se
presenten su colonia?", y a continuacinse preguntaba:"Qu hicieronlos
vecinos?, por favor,cuntemelopaso a paso". Slo el 15.64% manifestque
los vecinos no hicieronnada, contrael 64% que narrvariadas experiencias
de participacin,con distintogrado de organizacin e involucramiento.El
otro dato interesantees que el 36% de las acciones que emprendieron,fue
partede una estrategiaconcertadaen diversasreunionesque implicaronnecesariamentedemandarsoluciones a las autoridadesa travsde los canales
institucionaleshabilitadospara tal efecto,o de diversas formasde protesta:
Nos reunimos
los pasosquepodamosseguiry cules
y analizamosla situacin,
una comisinque se encargde ira hablar
erannuestrasopciones,formamos
a la Delegacin,hicimosundocumento
directamente
en el que firmamos
nuestodoslos vecinosy lo entregamos.
trodescontento
mujer,45
(Psicoterapeuta,
aos,licenciatura,
Coyoacn)
Esto se resolvibajo unprocesode cincomeses.Nosotroslos vecinosnospreubicadaenEl Rosario,entrelas callesde Toltecas
sentamosen"reaterritorial"
en
donde
hicimos
Ro
mostrando
Blanco,
firmas,
presenciasemanalmente,
y
y un video,ese video fueapoyadopor la gentedel 18 de mayo.
fotografas
(Choferde transporte
pblico,53 aos,preparatoria,
Azcapotzalco)9
9
realizadoparael Instituto
Electoraldel DistriEjemplostomadosdel estudiocualitativo
en prensa).
toFederal(iedf) (Winocury Gutirrez,
198
199
de unaencuestaestablecenunmarcode diferenciacin
entreactos
preguntas
de carcter
pblicosy privados,dondedichoeventoes considerado
privado
la trascendencia
y las implicaciones
y familiar,
polticasde la fiestapasarn
El encuestador
no la tomarencuentaporquedeninadvertidas.
simplemente
trode sus opcionesno estencuadradacomounactode participacin
poltica y,adems,los propiospobladorestampocola definirn
en esos trminos.
En muchaslocalidadesruralesy urbanasla participacin
se definecomoun
actode cooperacinen diversasformasde sociabilidady pertenencia
en la
localidad(asociacionesde vecinos,depadres,de autoayuda,
comureligiosas,
nitarias,
etc.).Cooperares tomarparteenuneventocolectivoconaltasignificacinsimblicaparala comunidadaportando
algoconcreto,
ya sea trabaen otraocasin.
jo, dineroo bienes,parapoderesperarreciprocidad
volunSupuesto2: La participacinesproductode unadecisinindividual,
tariay reflexiva
Este supuestoasumeque todoslos sujetossiempretienenla opcinde
o no.De hecho,todaslas preguntas
de unaencuestaesescogersi participan
tndiseadasparaque el sujetoseleccioneunaopcinquerepresente
ydiscricivilypolticasobreasuntosque muchas
minesusaccionesde participacin
nirepresentan
delmismomodoensusprcticascopersonasno discriminan
tidianas.
en la vidade muchascomunidades
La participacin
y localidadesrurales raravez se decideen trminos
individuales;
porlo generalse expresaen
actoscolectivosnormadosporel habitus.Estasobligacionesno se experini se cuestionanmoralmente,
mentancomo una relacinde sometimiento
comoproductode un clculoracionalde optitampocopodemosdefinirlas
mizacinde beneficiosporqueni siquierason objetode reflexin.
Aunque
sus beneficios,
los actoresreconoceny enumeran
estamencinno tieneun
sinode reconocimiento
sentidoespeculativo
de la naturalezadel vnculo,es
a
decir,de lo que es posibleesperary obligadoa retribuir
porsupertenencia
un circuitode intercambio
En la mayorade los casos,este
y reciprocidad.
enactividades
involucramiento
comunitarias
conunobjetivocomnse defide "cooperacin":
ne en los trminos
ya mencionados
La gentees participativa
unkilode
y puesdicen,yoregalounkilode azcar,
si sontamales,
si sonbuuelos,
harina,
y eso,se le pidea la gente
yyapueslo
61 aos,Progreso,
(Locatria,
yase compra.
quehacefalta,
Hidalgo)13
13
realizadoporla FacultadLatinoamericana
de
Ejemplotomadodel estudiocualitativo
CienciasSociales-sedeMxico,para el ife en el marcodel proyectode investigacin
"Las
Estudios Sociolgicos
200
Ciudadana
Histricamentese ha concebido a la ciudadana como un concepto que incluye todas las prerrogativasy subordina las diferenciasen funcinde la
relacin de la igualdad de derechos,definidosstos en trminosuniversales
y establecidosjurdicamente.Sin embargo,la emergenciade nuevas identidades, los conflictostnicos,la crisis de las formastradicionalesde particidel2 dejulio de 2000"(Winocur,
delvotolibreysecretoenlas eleccionesfederales
condiciones
2001:338).
14
Ejemplotomadode Winocur(2001:325).
20 1
202
Estudios Sociolgicos
sos sociales tenganvoz y sean respetadas(...). La existenciade grupossociales presuponeque las personas tenganhistorias,experienciasy perspectivas
sobre la vida social diferentes,
aunque no necesariamenteexcluyentes,y ello
implica a su vez que tales gruposno comprendantotalmentela experiencia
de los restantes"(Young, 1996: 113; vase tambinPateman,1996). En su lugar se proponedefinira la ciudadana como "cultural",que se entiendecomo:
El derechoa serdiferente
de raza,etnicidado lenguanativa)con
(en trminos
el
sincomprometer
nacionaldominante,
respectoa las normasde la comunidad
derechoa pertenecer
a sta,enel sentidode participar
en los procesosdemocrticosdel estado-nacin
subor(...). Desde el puntode vistade las comunidades
las demandas
dinadas,la ciudadanaculturalofrecela posibilidadde legitimar
Dichasdemandaspuedenvariardesde
surgidasen el esfuerzoporemanciparse.
temaslegales,polticoso econmicos,hastaproblemasde dignidadhumana,
bienestar
y respeto.(Rosaldo,1998:242)
de la
La segundaposturaubicalos cambiosen la prdidade centralidad
discurso
sociales
como
de
las
identidades
y
organizador
polticas
poltica
(Lechner,2000). Estose explicacomouna consecuenciade la crisisde las
de representacin
comomecanismos
y sindicatos
ideologas,de los partidos
ocurridasen el papel del estado.Dicha prdida
y de las transformaciones
de la ciudadana:
produceunaresignificacin
La llamadadeselogizacinreflejala erosinde las claves interpretativas
que
anteriormente
a la realidadsocial.El discursopoltico
otorgaban
inteligibilidad
cdigosinterpretativos
porqueyano lograofrecer
pierdepoderde convocatoria
En la medidaen que las identidades
de clase se
ni seasde identidadfuertes.
tenuemente
diferencian
de agrupaciones
perfilay danlugara unamultiplicidad
das,se diluyen"los intereses
(...) las personasa su vez,difcilrepresentabas"
mentese reconocenenunapolticaque no les brindareconocimiento
social,un
En snde seguridad
colectivay de pertenencia
a una"comunidad".
sentimiento
tesis,crecela desafeccin
porla poltica.Salvo enperiodos"calientes"la polen la vida de los ciudadanos.(Lechner,2000:26)
ticano es algo relevante
203
Unadecarcter
toproducedostiposde ciudadana.
"instrumental"
quedescree
estatalesen la bsde la poltica,peroque sigueapelandoa las instituciones
a la administracin
particularmente
(Lechner,
quedade soluciones,
municipal
2000:28). Y otra,que no tieneal sistemapolticocomoreferente
principal,
sinoa unaredde gruposdondese organizala socialidaden la vidacotidiana
losgruposde autoayuda,
las organizacio(las sociedadesdepadresde familia,
nesvecinales,los clubesy deportivos,
etc.):"El mbitode la ciudadanaactivaparecesermenosla polticainstitucional
societal;estaque el desarrollo
social.. ." (Lechner,
ramotivada
2000:31).No obstante,
el
porla convivencia
delinters
autorcitadoaclaraque estedesplazamiento
ciudadanodesdeel sistemapolticohacia la tramasocialno debeserconfundido
conuna despolitizacin.Ms que un desinters
portemaspolticosparecetenerlugaruna
socializacinde la polticaen el sentidode que las actividadesde la vidacomsprximas
tidianay la relacinconlas instituciones
unadimenadquieren
sinpoltica,"La polticano residira
nicamente
enlas instituciones
formales sinotambinen la tramaformalal alcancede la experiencia
concretade
cada persona.En estesentidopuedehablarsede una 'ciudadanizacin
de la
de la polticacomo una capacidadpropiade los
poltica':la recuperacin
2000:31). Se tratade unaconstruccin
ciudadanos"(Lechner,
teidade mlancladaen la localidady
polticos,perofundamentalmente
tiplesreferentes
en las relacionesms prximas:en muchossectoresserunbuenciudadano
serunbuenvecino.
implicabsicamente
La tercera
posturaabordael problemadesdelas formasde apropiacin
como"uso socialcolectivoy multifuncionadel espaciopblicoentendido
fsicamente
lidad.Se caracteriza
porsu accesibilidad(...). La calidaddelespaciopblicose podrevaluarsobretodoporla intensidad
y la calidadde las
relacionessocialesque facilita,
de gruposy comporporsu fuerzamixturante
tamientos
la identificacin
simblica,la exyporsu capacidadde estimular
culturales"
el
(Borja,1998:46).Bajo estaperspectiva,
presiny la integracin
activaen
ejercicioplenode la ciudadanase concibecomola participacin
distintos
culturales
de
y organizaciones
proyectos
y sociales,la recuperacin
enla gestinmunicipal
con"otros"
protagonismo
y la capacidadde concertar
el tipode uso y la distribucin
de los espaciospblicos:"La recreacindel
comosujetode la polticaurbana,el cualse haceciuconceptode ciudadano,
enla construccin
dadanointerviniendo
dela ciudad(...). El ciudadaygestin
no es el que tienederechoal conflicto
urbano"(Borja,1998:49).Estapostura tambinsostieneque la ciudadanaplenano se adquiereporel hechode
habitarla ciudad,niportenerundocumento
sinoporel
legalque lo acredite,
y extensivo
ejerciciointensivo
que diversosgruposhacende susderechosen
delespaciopblico(Borja,1998:52).Estosusosno se limitan
la apropiacin
204
a las manifestaciones
polticas,sinoque tambinincluyenel derechode las
minoras
de ocuparla callecomohabitat,
y de los gruposmarginados
espacio
de supervivencia
y lugarde visibilidadde susnecesidadesy demandas.
Comose puedeconstatar
enlas posturas
reseadas,la ciudadanaha deuniversalincluyente
de todaslas diferencias
y los
jado de serunimperativo
valores,y ha pasadoa seruntrmino
polismicoque paramuchosgruposy
minorasdesignala exclusinde la que sonobjetoporpartede las mayoras.
Muchosde los estudiosdisponibles
niegan,poromisino desconocimiento,
la comprensin
estasnuevasrealidades,empobreciendo
considerablemente
de las prcticasy representaciones
asociadasa las ciudadanasemergentes.
Ser ciudadanosegnla EncuestaNacionalsobreCulturaPolticay Prcticas Ciudadanas(ENCUP)
La SegundaEncuestaNacionalsobreCulturaPolticay PrcticasCiude Gobernacin
dadanas(encup,2003) organizadaporla Secretara
(DireccinGeneralde DesarrolloPolticoy FundacinEstePas,2003),indagaba
de ciudadanaconla siguiente
unadefinicin
para
"Qu significa
pregunta:
ustedserciudadano?",con las siguientes
opcionesde respuestas:
' 1. tenerderechos
y obligaciones(50%),
2. tenereducacinpoltica( 1%),
3. podervotar(17%),
4. tenerresponsabilidades
(8%),
a unpas (7%),
5. pertenecer
6. habercumplidolos 18 aos (4%),
7. todas(9%)."
se hienotrosestudiosdondeestapregunta,
o unasimilar,
No obstante,
se obtuvieron
el mencitazo de formaabierta,
respuestas
que nocontempla
de culturapoltien trminos
do y que nosparecenaltamente
significativas
ca. Porejemplo,aparecila ideade que los ciudadanosson"los que vivenen
de poblacionesrurales
la ciudad",comorespondieron
algunosadolescentes
aisladas;o los ciudadanossonlos que obtienensu estancialegalen Estados
norte;o los ciudaUnidos,comorespondieron
algunosjvenesde la frontera
amasde casa de colonias
danossonlos buenosvecinos,comorespondieron
populares;o los ciudadanosson las personasbuenasy honestas,"gentede
bien",comorespondieron
algunosancianos;o los ciudadanosson los que
comocontestaron
obtienen
algunosindpuestosen el gobiernomunicipal,
genaschiapanecos.Comovemos,la palabraciudadanatienevanossentidos
segncul gruposocial la definao en qu contextosse pida su definicin.
205
206
207
de las tecnologas
audiovipolticay en el arte,comoel crecimiento
vertiginoso
lo que volvipatentede qu maneravenancambiando
sualesde comunicacin
de lo pblicoy el ejerciciode la ciudadana.
desdeel siglopasado el desarrollo
a las masaspopularesen
Peroestosmedioselectrnicos
que hicieronirrumpir
la esferapblicafuerondesplazandoel desempeociudadanohacia las prctiotrosmodosde informarse,
cas de consumo.Se establecieron
de entender
las
a las que se pertenece,
de concebiry ejercerlos derechos.Desilucomunidades
sionadosde las burocracias
estatales,
partidarias
y sindicales,los pblicosacudena la radioy la televisinparalograrlo que las instituciones
ciudadanasno
o simpleatencin.(GarcaCanservicios,
justicia,reparaciones
proporcionan:
clini,1995:23)
208
se expresanenla publicitacin
de cuestiones
personaleso de grupo(Winocur,
2002:201). Los mediosse hanvueltocaja de resonancia
y lugarde visibilidad
tantoparalos indgenasque clamanfrente
al Congresoporel reconocimientode sus diferencias,
comoparalos automovilistas
que sientenatropellados
su derechoa manifestarse
susderechosporqueotros,ejerciendo
pblicamenla circulacin
Perotambinse hanconvertido
te,obstruyen
porla autopista.
enfuentede reconocimiento
de las necesidadesde ciertotipo
y legitimacin
de ciudadanosy de negacinu omisinde las de otros.En la recreacindel
ni
diarioacontecer
no es lo mismoserautomovilista
citadino,
que marchista,
del CentroHistricoque vendedorambulante
y,a
tampocosercomerciante
no da igualserpadrede familiaque campesinode
la horade manifestarse,
Guerrero
(Winocur,2003:240). Las crnicas,los editoriales
y comentarios
la existenciade ciudadanosde "primera",
imgenesque muestran
proyectan
ciudadanosde "segunda",y otrosque ni siquieramerecenserllamadosciude estemodono
dadanos,comolos gayso los delincuentes,
contribuyendo
la ciudadana,sinotambina fragmentarla
slo a popularizar
y reinventar
y
estratificarla.
de la ciudad,comolosvendedores
los que
Ciertosmoradores
ambulantes,
e inclusolosmanifestanloshomosexuales
limpianvidriosenlos semforos,
enel discursocomociudadanosde "segunda"porquese los
tes,sontratados
consideravirtualmente
sospechososy peligrosos.Porlo general,susocupaaisladasde las situacionesy los contextos
cionesy demandasse presentan
no sontrabajalos vendedores
ambulantes
que las producen.En ese sentido,
dores,sinopersonasdesocupadasque ensuciany afeanla ciudad;los que
de
limpianvidriosno sonjvenesdesempleadoscon pocas oportunidades
trabajo,sino"vagos"que buscanel caminoms fcilhacindosemantener
losgaysno sonpersonasconunasexuaporlos "ciudadanosautomovilistas",
sinoenfermos
a losjvenes;las marlidaddiferente,
que puedencorromper
una demandainsatisfecha,
chas y los plantonesde protestano representan
sinoun caos parael trfico.
en el mundode
La representacin
de la desigualdady la arbitrariedad
se hadesplazadodela divisinentre
ricosypobres,a la de "ciulosnoticiarios
versus"delincuentes,
funcionarios
dadanosindefensos"
y corpocorruptos
sonpreseno funcionarios
racionespoliciacas".Los delincuentes
corruptos
lo cualanulaautomticamente
tadoscomolos"nociudadanos"
porexcelencia,
sus derechosy el intersporlas causaspolticasy socialesque promueven
Peroenel discursose vuelvenfundamentales
talescomportamientos.
porque
sostenera los otros:ciudadanosindefensos,
temerosos,
impotenpermiten
detrsde un bunkerhaciendojusticiapor
tes,desesperadoso atrincherados
manopropia(Winocur,
2002:191-192).
209
de mltiples
a vecestieneel
La autoridad
formas,
aparecerepresentada
nombre
oficial,y
pblicoo de unadependencia
y apellidode unfuncionario
es unenteabstracto
otrassimplemente
y difusoque denotaunarelacindescotidianade la gestin
igualy abusivacon los ciudadanosen la experiencia
Estapercepcinvuelvesospede serviciosy relacincon los funcionarios.
chosoa cualquierfuncionario
y unavctimapotenciala todociudadano.La
e interpretan
formaen que los noticiarios
la relacinentreambos,
presentan
la problemtica
de la seguridad
no slo simplifica
pblica,sinoque niegay
los ciudadanosparasoocultalas estrategias
que producencotidianamente
a la incertidumbre
brevivir
y el temor,accionesque tambinsonpartedel
ejerciciode la ciudadana.El problemade seguridad-inseguridad
"construye
una geografiasimblicaque prescribelos usos de la ciudad.El miedose
en operadorsimblicoque a partir
de ciertascreenciasmodificael
convierte
uso de la ciudad..." (Reguillo,1998:11).Lo cual puedetenercomoconseindividual
cuenciala socializacinde la experiencia
delmiedo,endetrimentode las formascolectivasy redesinvisiblesde la solidaridad.
Culturapoltica,participacin,ciudadana: cuestionamientos
y perspectivasalternativaspara su estudio
El uso del vocablo"pueblo"puedeservircomoindicadorde la envergadura
sealadosal iniciode estetrabajo.Dude los cambiosterico-metodolgicos
rantealgntiempose habautilizadoestapalabraparadesignarantetodola
de la poblacin(nacional)que se defina,
porcinmayoritaria
principalmena los segmentos
de la sociedad.
te,porsu oposicinestructural
hegemnicos
Al mismotiempo,se la considerabadepositaria
de los impulsos
preferente
el delpreigualitario
yjustoque sustituira
parael cambiohaciaunrgimen
sente,el cual se descalificaba
porestarbasadoenrelacionesde explotacin,
sometimiento
y enajenacin.Actualmente,
empero,dichovocablo es ema la totalidad
de los integrantes
pleadomsbienparareferirse
(adultos)de la
nacin,la cual se expresacomountodoen cuantoelectorde susprincipales
civiles.Aunqueestaopcinpuede- y debey autoridades
representantes
talesdatosno inexpresarse tambin ennmerosabsolutosy relativos,
formansobremotivosy razonamientos,
sobrela posesinde informacin
objetivao sesgada,sobrelas expectativas
y los deseos del electorado.Las
encuestassobreopiniones,valoresy actitudestratande llenarestehueco,
al colectivonacionalsegnubicacingeogrfica,
caracterstidesagregando
niveleseducativos,
cas socioeconmicas,
etc.Perolas consideraciones
discudelpresenteestudioponenen dudaque de este
tidasen el apartadoanterior
2 10
2 11
2 12
2 13
de dichasencuestashayque sealar
Respectoal diseode las preguntas
la "contradiccin":
si el entrevistado
que stasestnpensadasparaeliminar
ambas
no sostienela coherenciaentrela primera
y la segundaafirmaciones,
en cambio,asumeque la clave de la
soneliminadas.1enfoquecualitativo,
estprecisamente
eninterpretar
el sentidode las
y comprender
comprensin
afirmaciones
contradictorias,
porquestasencierran
significados
importantesen la cosmovisiny el discursodel sujetoque es necesariodesentraar
(Sarsfieldy Schedler,2004).
del rechazoa los estudioscualiPorltimo,estaexplicacinhipottica
tambinlos tiempospolticosque se imponen
tativostendraque considerar
a los mtodosde estudio(aunqueestono explicarala situacinen las instimsautnomasconrespectoa las dintucionesacadmicassupuestamente
micaspoltico-electorales),
ya que unaencuestase puedeorganizar
y "aplisuelen
car"enlapsosrelativamente
cortos,mientras
que estudioscualitativos
variosmeses.
requerir
en vistade la importancia
de los estudiossobrecultura
Precisamente
la actualidadpolticadelpas y suspopoltica,no solamenteparaentender
informadamente
en l, paresibilidades,sinotambinparapoderintervenir
antetodo,dos conclusiones.
de lo anterior,
cenderivarse
Por una partepareceque los estudiosde culturapolticabasados en
muchosmselementos
encuestastendran
suspreguntas
paraconstruir
ymeantecedidas
nesde opciones,si estuvieran
y acompaadasporestudioscuade imgenes- a vecesmutuamente
litativosque dencuentade la multitud
excluyentes de lo polticoy de formasde cifrarmiedosy esperanzas,de
deimpulsar
accionesypasividad,
alianzasygenerar
enfrentamientos,
justificar
amnde prefigurar
opciones.Dichosestudiospodranelaborarmapascognide los lenguajesreferidos
al mbitode lo poltico,as
tivoso "diccionarios"
comoesquemasde percepcinde lo polticoy modelosde accinfrente
al
en su conjuntodarcuentade la generacin,
repoder,los cualespermitiran
de las diversasculturaspolticas.Este seguiy transformacin
produccin
de informacin
mientoy estasistematizacin
nopodralimitarse
a la poltica
la experiencia
conel poderenotroscampos,talescomo
sinoincluira
formal,
el educativo,laboral,religioso,vecinalyjudicial.23
23Precisamente
en estesentidosealabael antroplogo
RobertoVrela(2005a:22) que
"la participacin
polticaes entendiley adquieresignificado
para el analistasi y slo si se
de poderde una determinada
relacionacon las estructuras
sociedad.La culturapoltica,a su
si previamente
se analizala estructura
de podera la cual estreferida,
vez, slo es entendile
de popues la culturapolticaes el conjuntode signosy smbolosque afectanuna estructura
der".En la mismalneaafirmaAlejandroMoreno(2003:12-13)que "entender
al votanteno
susdecisiones,si iro no a votarenunaelecciny porquinlo har,sinotamslo es entender
214
convastericas
Asimismo,
pareceurgente
experimentar
ymetodolgicas
paravolvera ligarla esferade lo socioeconmicoa la de lo polticoy,de
maneraespecial,a lo formalmente
poltico.Que el interspor"lo cultural"
en complemento
del intersporlas
no se hayaconvertido
sinoen sustituto
no es privativo
de los estudiosde la polticondicionesbsicasde la vida,24
idneoparadichoproca; peroestecampopodraresultar
particularmente
en su
psito,pues el intersporel poderpblicoy la posibleparticipacin
normasy al
ejercicioy controlno se limitana la ejecucinde determinadas
de determinadas
reglas,sino que tieneen la mirasiempre,de
seguimiento
modomso menosexplcitoy consciente,
la elaboraciny puestaenprctica de unmodelode convivenciaque solamentepuedesercalificadode huen l.25
manocuandolo es paratodoslos ciudadanosque participan
Recibido:enero,2006
Revisado:julio,2006
EK Unidadde CienciasSociales/Universidad
Autnoma
Correspondencia:
Yucatn/
6 1,nm.525 * 66 y oS/Centro/C.
P.97000/Mrida,
deYucatn/Calle
de
electrnico
RW Departamento
Mxico/correo
kroqui@prodigy.net.mx.
AutnomaMetropolitana/Edificio
Educaciny comunicacin/Universidad
D. E/codel Hueso nm.1100/C.P. 04960/Mxico,
de Profesores/Calzada
rreoelectrnico
rosaliawinocur@yahoo.com.mx.
al votante
es compenetrarbienlo queprecedea esasdecisionesylo queresultade ellas.Entender
en su ideologa,en su sistemade creenciasy en las bases sose en sus adhesionespartidarias,
ciales que las respaldan;en el intersy la atencincon que siguelos asuntospolticos,en sus
de informacin
fuentes
y en las predisposiciones
y [los] prejuiciosque le ayudana entenderla
de los partidosy de los
y opinionesacercade los candidatos,
y procesarla;en suspercepciones
a serpersuadidoo a persuadir
a otrosacercade porquinvotar;
en su propensin
gobernantes;
en sus evaluacionesacercade las condicionesdel pas y de su mbitofamiliar
y personal;en
en susvalorespolticosy sus actitudes
haciala democracia;en su nivelde tosus expectativas;
leranciay en su capacidadde coexistencia
poltica;en suma,en la maneracomove el mundo
de la polticacon los smbolos,las ideas y las imgenesque tienea su alcance".Algo muy
semejantedestacaTejeraGaona (2001:67).
24Este
desdeunaperspectiva
y enrelacincon lo
aspectoha sidocomentado
gramsciana
jurdicoporPin(2002:212).
25Porellosealala filsofaMaraP. Lara
no
(1992:212)que "el puroprocedimentalismo
con
puededarcuentade evaluacionesacercade cuestionesmoralesque tienenque vertambin
la vidabuena".Vase paraestaperspectiva
tambinKrotz(2004).
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