¿Qué Países de América Latina Son Los Más y Los Menos Democráticos - BBC Mundo

20/1/2015
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Qu pases de Amrica Latina son los ms y los

menos democrticos?
Constanza Hola Chamy
BBC Mundo
20 enero 2015
http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2015/01/150119_democracia_indice_economist_latinoamerica_ch?ocid=socialflow_facebook
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Democracia es mucho ms que votos, dicen los expertos.
Amrica Latina "es incapaz de progresar en la democratizacin" y slo dos pases

de la regin -Uruguay y Costa Rica- califican como "democracias plenas", segn un
informe de The Economist Intelligence Unit (EUI) realizado para la BBC.
El estudio intenta cuantificar con un ndice que va de 0 a 10 el estado de la democracia
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liberal en 165 estados independientes y dos territorios.

Los pases son clasificados en cuatro categoras: aquellos que cuentan con "democracias
plenas", los que son "democracias imperfectas", aquellos que tienen modelos
"hbridos" y los "regmenes autoritarios".
Para llegar a sus conclusiones, los investigadores evaluaron no slo el clsico acceso a las
urnas, sino cinco factores ms: proceso electoral y pluralismo, libertades civiles,
funcionalidad del gobierno, participacin poltica y cultura poltica.
"Elegimos estos criterios para dar una definicin ms fuerte, amplia y slida que no sea solo
tener elecciones y tener respeto a las libertades civiles", le explica a BBC Mundo Irene Mia,
directora regional de Latinoamrica en EIU.
Y bajo esos parmetros, Amrica Latina experiment una regresin respecto del ndice del
ao anterior.
"A pesar de la democratizacin en Amrica Latina en las dcadas recientes, muchos pases
de la regin cuentan con democracias frgiles", se lee en el informe.
Sin embargo, entre los expertos no hay consenso sobre cmo definir ni menos, medir- la
democracia.
"Estancamiento"
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Uruguay es el pas latinoamericano ms democrtico, segn el informe.
De acuerdo con el estudio de EIU, en Amrica Latina "los niveles de participacin poltica
son generalmente bajos y la cultura democrtica es dbil".
La mayor parte de los pases de la regin, segn el estudio, ha logrado establecer
"elecciones libres y justas" y el respeto a las libertades civiles.
De hecho, en ambos factores, Latinoamrica se posiciona mejor que sus pares de Medio
Oriente, frica y Europa del Este.
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Pero el proceso democrtico est estancado, asegura el documento.
Democracias plenas
La regin "es incapaz de progresar en la democratizacin", seala el estudio. Uruguay y
Costa Rica con la excepcin, con ndices de 8,17 y 8,03 respectivamente, lo cual permite
incluirlos en la categora de "democracias plenas".
Estas, segn el IEU, se entienden como pases donde no slo las libertades civiles y
polticas bsicas son respetadas, sino que son la base de una "cultura poltica que conduce
al florecimiento de la democracia".
En trminos generales, la democracia plena mejor evaluada, con el nmero uno del ndice,
es Noruega, con 9,93.
Del otro extremo, en Amrica Latina, Cuba (3,52) y Hait (3,82) son los peor evaluados.
Ambos pases son considerados por el informe de EIU como "regmenes autoritarios".
Sin embargo, el concepto de "democracia popular o participativa", como define el gobieno
cubano su propio sistema poltico, no es comparable al concepto de "democracia liberal",
bajo el cual se entiende el ndice.
De todo el listado, el pas menos democrtico es Corea del Norte, con un ndice de 1,08.
Las imperfectas
Chile (7,80), Brasil (7,38), Panam (7,24), Argentina (6,84), Mxico (6,68), Colombia (6,55),
Per (6,54), El Salvador (6,53) y Paraguay (6,26) estn consideradas por el ndice como
"democracias imperfectas".
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Esta categora abarca aquellos estados que, segn el estudio, tienen elecciones libres y
justas, libertades civiles bsicas respetadas, pero presentan debilidades en otros aspectos
como gobernabilidad, bajos niveles de participacin y una cultura poltica poco desarrollada.
Sin embargo, los lmites entre las categoras
del informe son difusos, segn le explica a
BBC Mundo Francisco Panizza, profesor e
investigador de London School of Economics
(LSE) y experto en Democracia y Derechos
Humanos en Amrica Latina.
"Muchos otros ndices ponen a un pas como
Chile como una democracia plena (...). No
existen las democracias perfectas, pero yo
dira que pases como Chile, Brasil, Uruguay,
son democracias en general de buena
calidad", seala el experto.
Chile es considerada por el ndice como una

democracia imperfecta.
Hbridos
Otra categora que identifica el ndice de EIU son los "regmenes hbridos".
En estos sistemas existen, segn el estudio, irregularidades sustanciales en las elecciones
que usualmente las alejan de ser libres o justas, el gobierno presiona a los partidos de
oposicin y cuentan con serias debilidades ms prevalentes que las democracias
imperfectas.
Adems, en esos pases, el Estado de Derecho es dbil y el poder judicial no es plenamente
independiente.
El EIU enmarca en este grupo a Ecuador (5,87), Honduras (5,84), Guatemala (5,81), Bolivia
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(5,79), Nicaragua (5,32) y Venezuela (5,07).
Venezuela tiene un ndice de 5,07 y es considerado un regimen hbrido.
Sin embargo, segn el profesor de London School of Economics, el punto de divisin entre
democracias imperfectas y regmenes hbridos "no est hecho con demasiado rigor".
Por ejemplo, en el caso de Bolivia, asegura Panizza, "en muchos sentidos el gobierno de
Evo Morales profundiz la democracia al integrar y dar participacin a amplios sectores
excluidos de la sociedad, como los indgenas".
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"En Ecuador no cabe duda de que la reeleccin de Correa reflej muy claramente la
popularidad que tiene el presidente Correa en Ecuador", dice el acadmico.
Cuba es el pas de Amrica Latina con peor evaluacin, segn el ndice.
Otros pases como Nicaragua, Guatemala y Honduras "tienen problemas en lo que tiene que
ver con la neutralidad del Estado, la vigencia del Estado de Derecho y uso de la libertad de
prensa, pero aun as las elecciones siguen siendo libres y sin coercin, por lo que no podra
hablarse de regmenes hbridos".
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Riesgos
El informe advierte que existen riesgos que afectan a la democracia en general en la regin.
"El crimen descontrolado en algunos pases particularmente la violencia y el trfico de
drogas- as como la corrupcin, estn teniendo un impacto corrosivo sobre la democracia en
Amrica Latina", explica el informe.
Pero estos no son los nicos peligros.
"Los problemas ms graves para la democracia en la regin siguen teniendo que ver con las
debilidades institucionales de los Estados, los continuos niveles de desigualdad
socioeconmica y los bajos niveles de educacin", le explica a BBC Mundo Francisco
Panizza, profesor e investigador de London School of Economics (LSE) y experto en
Democracia y Derechos Humanos en Amrica Latina.
Un ndice ms preciso debiera contemplar tambin estos factores, apunta Panizza.
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Qu pases de Amrica Latina son los ms y los

Democracia es mucho ms que votos, dicen los expertos.

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