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1.2. Previso constitucional: art. 173, 51 e 225, 32. Contudo devemos lembrar que
a Constituio no criminaliza condutas, nem define a respectiva sano penal, a lei
que o faz, em conformidade com o princpio da legalidade. A Constituio no mximo traz
1 Art. 173 Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica
pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definidos em lei. 5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos
dirigentes da pessoa jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies compatveis
com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e financeira e contra a economia popular.
2 Art. 225 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e
preserv- lo para as presentes e futuras geraes. 3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao
meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
de
criminalizao,
mais
ainda
com
relao
possibilidade
de
embora no direito civil, empresarial, haja outras teorias mais recentes que explicam a
natureza jurdica da pessoa jurdica, no direito penal a teoria da fico a mais invocada.
A vontade da pessoa jurdica seria ento a vontade das pessoas que atuam por
intermdio dela e essas pessoas que deveriam ser punidas e no a pessoa jurdica.
2. No h como falar em culpabilidade da pessoa jurdica. No confundir culpa com
culpabilidade, a culpa elemento de vontade, assim como o dolo, que se caracteriza pela
inobservncia de um dever de cuidado, caracteriza-se em uma situao na qual no
foram adotadas as cautelas devidas, e a culpabilidade, que o terceiro elemento do
crime, o juzo de reprovabilidade que se faz ao autor do ilcito penal, dizer que a
conduta reprovvel, censurvel. A doutrina afirma que em relao a pessoa jurdica no
teria como haver esse juzo de reprovabilidade, isso porque a pessoa jurdica somente
atua por intermdio de pessoas fsicas e sobre elas que recairia este juzo de
reprovabilidade.
3. As sanes extrapenais seriam mais eficientes com relao pessoa jurdica do que as
sanes penais. J que por razes bvias no se pode aplicar a pena privativa de
liberdade s pessoas jurdicas, bastaria as sanes impostas por um direito administrativo
sancionador, no estando caracterizada a necessidade de interveno penal. Por outro
lado, tambm seria mais vantajosa a atuao do direito administrativo porque o direito
penal, por geralmente tratar de sanes mais graves, em seu processo tem que observar
o contraditrio e a ampla defesa de forma mais substancial, cuidadosa, sendo em regra
mais lento que o direito administrativo.
4. As funes da pena so reprovar (retribuir o mal praticado) e prevenir (a prtica de
novos crimes), mas para reprovar necessrio que o apenado tenha conscincia dessa
reprovao, tenha conscincia de que est sendo punido porque praticou o crime. Assim,
como a pessoa jurdica no possui conscincia, aplicar-lhe uma pena ao final
descumprir as funes da pena, pois a pessoa jurdica no possui conscincia da
retribuio nem conscincia para evitar a prtica de novos crimes.
5. Esse argumento interessante, pois mesmo aqueles que defendem a responsabilidade
penal da pessoa jurdica afirmam que a nossa lei incorreu em erro. A lei previu a
responsabilizao penal da pessoa jurdica, mas no regulamentou como deveria se dar o
processo penal em casos de crimes cometidos por tais pessoas. Por exemplo, quem vai
receber a citao? Quem ir depor?
H ainda autores que afirmam que do ponto de vista da poltica criminal so contra a
responsabilizao da pessoa jurdica no mbito penal, mas que a CF previu e a lei
regulamentou, no cabendo discusso sobre a sua possibilidade. Se o direito criou a
fico da personalidade jurdica criou tambm a fico da responsabilizao penal da
pessoa jurdica.
1.4. Sistema da dupla imputao: aqui imputao atribuio, dupla imputao seria
dupla atribuio, no caso a atribuio de responsabilizao penal. o sistema da dupla
imputao aquele que permite atribuir a dupla imputabilidade penal tanto a pessoa
jurdica como a pessoa fsica que age por trs dela. Esse sistema est previsto no art. 3
da Lei n 9.605/983 e uma consequncia logica, pois caso no fosse permitida a
atribuio de responsabilidade penal a pessoa fsica, em concomitncia com a
responsabilidade penal da pessoa jurdica, a pessoa jurdica constituiria verdadeira
blindagem penal a pessoa fsica, o que inadmissvel.
Hoje a jurisprudncia do STF e do STJ est divida com relao a como se d a dupla
imputao. Para o STJ a dupla imputao obrigatria, no h como denunciar a pessoa
jurdica sem denunciar a pessoa fsica, pois a pessoa jurdica no possui vontade, sendo
a sua vontade a vontade da pessoa fsica; dessa forma seria impossvel que a pessoa
jurdica praticasse crime sozinha. J o STF, em agosto de 2013, no RE 548.181 4, admitiu
a possibilidade de o processo correr apenas contra a pessoa jurdica. O raciocnio do STF
3 Art. 3 As pessoas jurdicas sero responsabilizadas administrativa, civil e penalmente conforme o
disposto nesta Lei, nos casos em que a infrao seja cometida por deciso de seu representante legal ou
contratual, ou de seu rgo colegiado, no interesse ou benefcio da sua entidade.Pargrafo nico. A
responsabilidade das pessoas jurdicas no exclui a das pessoas fsicas, autoras, co-autoras ou partcipes
do mesmo fato.
H nesta lei uma parte geral na qual se esclarecer quais so as penas aplicveis aos
crimes ambientais, como deve ser dar a sua dosimetria, agravantes e atenuantes, que
no esto no CP, e uma forma de dosar a pena distinta da prevista no art. 59 do CP 5.
CP ART. 44
LEI 9.605/98
Cabvel para crime culposo (independente da Cabvel para crime culposo (independente
Requisitos:
Que
agente
no
motivos
do
crime
antecedentes,
conduta
CP ART. 43
Perda de bens e valores.
LEI 9.605/98
Prestao de servios comunidade: em
regra
so
trabalhos
prestados
entidade pblica.
Interdio temporria de direitos: pode ser: Prestao pecuniria: pagamento para a
a proibio de exercer cargo, emprego ou vtima, seus dependentes ou entidade
funo pblica; a proibio de exercer assistencial. O valor varia de um a 360
atividade que dependa de autorizao salrios mnimos.
pblica; a perda da tutela, curatela ou
ptrio poder; a inabilitao para conduzir
veculo automotor; a proibio de se
inscrever em concursos pblicos.
Limitao de final de semana: o sujeito se Recolhimento domiciliar: no uma priso
recolhe a casa de albergado (local onde domiciliar. Na priso domiciliar o preso no
ficam os condenados a regime aberto) e pode se ausentar a no ser nos casos em
fica l por cinco horas dirias, a ideia que que
ele
fique
assistindo
vdeos,
poderia
faz-lo
se
estivesse
no
Art. 23. A prestao de servios comunidade pela pessoa jurdica consistir em:
I - custeio de programas e de projetos ambientais;
II - execuo de obras de recuperao de reas degradadas;
III - manuteno de espaos pblicos;
IV - contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas.
Art. 22. As penas restritivas de direitos da pessoa jurdica so:
I - suspenso parcial ou total de atividades;
II - interdio temporria de estabelecimento, obra ou atividade;
III - proibio de contratar com o Poder Pblico, bem como dele obter subsdios,
subvenes ou doaes.
1 A suspenso de atividades ser aplicada quando estas no estiverem obedecendo s
disposies legais ou regulamentares, relativas proteo do meio ambiente.
2 A interdio ser aplicada quando o estabelecimento, obra ou atividade estiver
funcionando sem a devida autorizao, ou em desacordo com a concedida, ou com
violao de disposio legal ou regulamentar.
3 A proibio de contratar com o Poder Pblico e dele obter subsdios, subvenes ou
doaes no poder exceder o prazo de dez anos.
6. Sursi da pena:
a suspenso condicional da pena, ou a suspenso condicional da execuo da pena
que j foi aplicada, o juiz aplica a pena, mas antes da sua execuo a suspende. Pelo CP
cabe o sursi da pena para as condenaes com pena de at 2 anos, ou condenao at 4
anos, desde que seja o sursi humanitrio, que a hiptese na qual o sujeito encontra-se
em debilitado estado de sade, ou sursi etrio, que quando o sujeito j alcanou a idade
de 70 anos. J na lei de crimes ambientais cabe o sursi para condenaes a penas de at
3 anos.
8. 1. Agravantes:
CP ARTS. 61 E 62
LEI 9.605/98
Reincidncia
Reincidncia
nos
crimes
de
natureza
ambiental.
ter o agente cometido o crime: por motivo Ter o agente cometido a infrao: para
ftil ou torpe; para facilitar ou assegurar a obter vantagem pecuniria;
coagindo
concorrendo
para
danos
de
veneno,
fogo,
explosivo, unidades
de
conservao
ou
reas
tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou sujeitas, por ato do Poder Pblico, a regime
de que podia resultar perigo comum; contra especial de uso; atingindo reas urbanas
ascendente,
descendente,
irmo
especfica;
com
abuso
de
poder
permisso
ou
autorizao
em listadas
em
relatrios
oficiais
das
em
virtude
de
condio
ou
qualidade pessoal;
executa
crime,
mediante
paga
ou
ou
nele
participa,
promessa
de
recompensa
8. 2. Atenuantes:
CP ARTS. 65 E 66
LEI 9.605/98
significativa
ambiental causada.
da
degradao
Ter o agente: cometido o crime por motivo Comunicao prvia pelo agente do perigo
de
relevante
valor
social
ou
razo
de
circunstncia
9. Crimes em espcie:
Os crimes ambientais se dividem em delitos contra a flora, contra a fauna, crimes de
poluio, crimes contra o ordenamento urbano e o patrimnio ambiental e crimes contra a
Administrao Pblica ambiental.
A competncia para processo e julgamento dos crimes ambientais depender do caso
concreto, no mais vlida a smula do STJ que afirmava que o processamento dos
crimes contra a fauna era de competncia da Justia Federal.
A lei no tratou do procedimento aplicvel, assim, aplica-se o CPP ou a Lei dos Juizados,
a depender da pena cominada ao delito.
9.1. Art. 29. Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar espcimes da fauna silvestre,
nativos ou em rota migratria, (NORMA PENAL EM BRANCO) sem a devida
permisso, licena ou autorizao da autoridade competente, ou em desacordo com a
obtida:
9.3. Art. 31. Introduzir espcime animal no Pas, sem parecer tcnico oficial favorvel e
licena expedida por autoridade competente:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
9.3. Art. 32. Praticar ato de abuso, maus-tratos, ferir ou mutilar animais silvestres,
domsticos ou domesticados, nativos ou exticos:
Pena - deteno, de trs meses a um ano, e multa.
1 Incorre nas mesmas penas quem realiza experincia dolorosa ou cruel em animal
vivo, ainda que para fins didticos ou cientficos, quando existirem recursos alternativos.
2 A pena aumentada de um sexto a um tero, se ocorre morte do animal.
O tipo penal no traz o verbo matar, e em nenhum outro tipo penal da lei de crimes
ambientais h esse tipo especfico. A questo saber se matar animal domstico estaria
incluso neste tipo penal, alguns doutrinadores chegaram a afirmar que no estaria incluso
neste tipo, sendo possvel matar sem maltratar, no havendo um tipo especfico matar
animal domstico recairia no crime de dano do art. 163 do CP 7, o problema deste
7 DanoArt. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
Pena - deteno, de um a seis meses, ou multa.
Dano qualificado
Pargrafo nico - Se o crime cometido:
I - com violncia pessoa ou grave ameaa;
II - com emprego de substncia inflamvel ou explosiva, se o fato no constitui crime mais grave
III - contra o patrimnio da Unio, Estado, Municpio, empresa concessionria de servios pblicos ou
sociedade de economia mista; (Redao dada pela Lei n 5.346, de 3.11.1967)
IV - por motivo egostico ou com prejuzo considervel para a vtima:
Pena - deteno, de seis meses a trs anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
entendimento surge com relao a animais que no pertencem a ningum que no seriam
propriedade alheia no se podendo caracterizar o crime de dano. Contudo, hoje essa
discusso estril, pois a doutrina majoritria afirma que ao matar animal domstico o
agente comete o delito previsto no art. 32 da Lei de Crimes Ambientais, no sendo
analogia in malan parte, pois para matar um animal domstico necessariamente o sujeito
ir feri-lo (pode ser at algo indolor, mas ferimento), realizando um dos ncleos do tipo
penal em espcie. Em casos de sacrifcio de animal em virtude de doena tem-se
entendido pela no caracterizao do delito, pois no haveria o dolo de ferir, seria apenas
o meio necessrio para evitar um mal maior.
9.5. Art. 53. Nos crimes previstos nesta Seo, a pena aumentada de um sexto a um
tero se:
I - do fato resulta a diminuio de guas naturais, a eroso do solo ou a modificao do
regime climtico;
II - o crime cometido:
a) no perodo de queda das sementes;
b) no perodo de formao de vegetaes;
c) contra espcies raras ou ameaadas de extino, ainda que a ameaa ocorra somente
no local da infrao;
d) em poca de seca ou inundao;
e) durante a noite, em domingo ou feriado. (SENDO CRIME CONTRA A FLORA APLICASE ESTA CAUSA DE AUMENTO E NO SE APLICA A AGRAVANTE PREVISTA NO ART.
15, II, H E I, POIS A APLICAO DAS DUAS CONSTITUIRIA BIS IN IDEM)
9.6. Art. 54. Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais que resultem ou possam
resultar em danos sade humana, ou que provoquem a mortandade de animais ou a
destruio significativa da flora:
Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.
1 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.
2 Se o crime:
I - tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a ocupao humana;
II - causar poluio atmosfrica que provoque a retirada, ainda que momentnea, dos
habitantes das reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da populao;
III - causar poluio hdrica que torne necessria a interrupo do abastecimento pblico
de gua de uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos ou gasosos, ou detritos, leos ou
substncias oleosas, em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis ou
regulamentos:
Pena - recluso, de um a cinco anos.
3 Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo anterior quem deixar de adotar,
quando assim o exigir a autoridade competente, medidas de precauo em caso de risco
de dano ambiental grave ou irreversvel.
9.7. Art. 66. Fazer o funcionrio pblico afirmao falsa ou enganosa, omitir a verdade,
sonegar informaes ou dados tcnico-cientficos em procedimentos de autorizao ou de
licenciamento ambiental:
crime funcional, praticado por funcionrio pblico (aplica-se a definio do art. 327 do
CP8).
8 Funcionrio pblico
Art. 327 - Considera-se funcionrio pblico, para os efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou
sem remunerao, exerce cargo, emprego ou funo pblica.
1 - Equipara-se a funcionrio pblico quem exerce cargo, emprego ou funo em entidade
paraestatal, e quem trabalha para empresa prestadora de servio contratada ou conveniada para a
execuo de atividade tpica da Administrao Pblica.
(Includo pela Lei n 9.983, de 2000)
2 - A pena ser aumentada da tera parte quando os autores dos crimes previstos neste Captulo
forem ocupantes de cargos em comisso ou de funo de direo ou assessoramento de rgo da
administrao direta, sociedade de economia mista, empresa pblica ou fundao instituda pelo poder
pblico. (Includo pela Lei n 6.799, de 1980)