Plan Internacional

PROYECTO DE ACUERDO
(Marzo 4 de 2010)
Por medio del cual se modifica el Acuerdo No. 006 de mayo 22 de 2008, mediante el cual se aprueba el Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011
El Concejo Municipal de Tumaco en ejercicio de sus funciones constitucionales y legales, en particular las que le confieren el articula 313 de la Constitucin
Poltica y la Ley 152 de 1994 y,
CONSIDERANDO:
Que mediante el Acuerdo No. 006 del 22 de mayo de 2008, se adopt el Plan de Desarrollo Municipal para la vigencia 2008 al 2011 presentado por el
Alcalde Municipal en cumplimiento de la normatividad vigente en materia de planificacin del desarrollo.
Que la Administracin Municipal de Tumaco, luego de una evaluacin realizada al Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011, determin que es necesario y
oportuno ajustar algunos componentes y metas, para adecuarlos a las condiciones administrativas, sociales y presupuestales actuales del municipio.
Que es deber del Concejo Municipal conocer, debatir y aprobar los proyectos de acuerdo que prepare la Administracin Municipal encaminados impulsar el
desarrollo econmico, social y ambiental de las comunidades.
En merito de lo expuesto, el Honorable Concejo Municipal de Tumaco,
ACUERDA:
ARTICULO PRIMERO: Modificar el Acuerdo No. 006 de mayo 22 de 2008, por medio del cual de adopta el Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011
Tumaco, Nuestra Pasin Social e Incluyente, cuyo artculo primero quedar de la siguientes manera:
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE NARIO
MUNICIPIO DE TUMACO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011

TUMACO D.E., NUESTRA PASION SOCIAL E INCLUYENTE
DOCUMENTO ESTRATEGICO
NEFTALI CORREA DIAZ
ALCALDE MUNICIPAL
SAN ANDRES DE TUMACO

MARZO DE 2010
Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

PRESENTACION
El presente Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011 denominado Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente que hoy ponemos a consideracin del pueblo
tumaqueo, ha sido construido de manera participativa en estricto cumplimiento de la Ley 152 de 1994; el proceso inici en el mes de enero/2008 con la realizacin de
reuniones a nivel de comunas, comunidades veredales, Consejos Comunitarios de comunidades negras, Resguardos Indgenas, Ongs y proyectos de cooperacin
internacional y algunos gremios representativos de sectores productivos, comerciales y sociales del municipio, en donde se recogieron los insumos para realizar el
diagnstico y la lnea de base o situacin inicial de donde partimos y, las propuestas de solucin a los problemas identificados por las comunidades, que posteriormente, el
equipo de gobierno transform en estrategias, programas y subprogramas que componen la estructura bsica del plan; destacamos de manera significativa, los aportes
realizados por los integrantes del Consejo Territorial de Planeacin, los cuales en mltiples jornadas de trabajo, produjeron un documento de recomendaciones, que en su
gran mayora fueron incorporadas al presente documento.
Invitamos a todos los sectores, fuerzas vivas y habitantes de la sociedad tumaquea, a apoyar y participar en le ejecucin del Plan de Desarrollo, con el cual nos
comprometemos a hacer el mejor esfuerzo y a dedicar toda la voluntad poltica en beneficio de la colectividad. Seoras y seores, en sus manos queda la herramienta
que, con Trabajo, Liderazgo y Compromiso, permitir lograr un municipio con transicin a distrito especial, ms social e incluyente.
El Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011 Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente, se fundamenta en los principios de gestin y valores rectores de la
Administracin Municipal, los cuales se enuncian a continuacin:
PRINCIPIOS DE GESTIN DE LA ALCALDA DE TUMACO 2008-2011
La construccin de un Tumaco Social e Incluyente est soportada en los siguientes principios ticos de la gestin pblica:
1. Los dineros pblicos son sagrados.
2. La Alcalda de Tumaco rinde cuentas de todo lo que hace.
3. No aceptamos transacciones de poder poltico por intereses burocrticos o econmicos.
4. No compramos conciencias y aceptamos todas las opiniones.
5. El ejemplo de las autoridades es la principal herramienta pedaggica de transformacin cvica.
6. Todas nuestras acciones estn planificadas y contenidas en la carta de navegacin, el Plan de Desarrollo Municipal.
7. Eficiencia, economa y eficacia, son principios de todos nuestros programas y proyectos.
8. Mantenemos relaciones abiertas y claras con la comunidad, desarrollndolas a travs de los espacios de participacin ciudadana.
9. El inters pblico prevalece sobre los intereses particulares.
10. Los servidores pblicos que trabajan en la Administracin Municipal son honestos, capaces y comprometidos con nuestra pasin, un Tumaco Social e Incluyente.
11. Tumaco somos todos y su desarrollo es un compromiso entre la Administracin y toda la comunidad tumaquea.
12. La solidaridad y la cooperacin son la base de las relaciones de la ciudad con la Regin, el Departamento, la Nacin y la Comunidad Internacional.
13. La confianza en las personas que dirigen la Administracin es esencial para garantizar la legitimidad del Estado y la gobernabilidad.
14. La vida es el valor mximo y no hay una sola idea ni propsito que amerite el uso de la violencia para alcanzarlos.
VALORES RECTORES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

Compromiso: Transformamos en realidad lo que prometemos y vamos ms all del cumplimiento de nuestras obligaciones; en nuestro trabajo, ponemos en
juego nuestras capacidades para sacar adelante todo aquello que se nos ha confiado.
Honestidad: Siempre actuamos con base en la verdad, sin que intervengan en nuestras actuaciones los intereses particulares.
Humildad: Reconocemos que todos somos parte integrante de este gran equipo y actuamos sin arrogancia y orgullo; tenemos una relacin cercana, cordial,
amable y confiable con toda la comunidad.
Identidad: Damos un sello propio a las acciones de la Administracin que nace de la originalidad de cada uno de sus miembros.
Lealtad: Respetamos la confianza que han depositado en nosotros acatando, honrando y cumpliendo los compromisos que hemos adquirido.
Participacin: Reconocemos el derecho que tiene la ciudadana de participar de manera directa en las decisiones que los afectan y en las acciones y
actividades que desarrolle la administracin.
Planeacin: Establecemos con anticipacin nuestras actividades, programas y proyectos, definiendo sus pasos, tiempos y responsables y evaluando sus
resultados.
Sensibilidad Social: Poseemos conciencia de solidaridad y servicio, nos identificamos con los problemas sociales y econmicos de la comunidad,
atendiendo desde nuestra labor sus necesidades para lograr una mejor calidad de vida.
Transparencia: En el desarrollo de nuestras actividades tenemos actuaciones claras y evidentes que se comprenden sin dudas ni ambigedades,
enfocadas a mantener comunicacin continua y fluida con las comunidades.
Vocacin de Servicio: Utilizamos nuestra capacidad, esfuerzo e inteligencia para ayudar a la comunidad en general y somos concientes de que estamos
aqu para servir al desarrollo de Tumaco.
VISION, MISION Y OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011 Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente, presenta la siguiente Visin, Misin, Objetivo General y
Objetivos Estratgicos:
VISION
En el 2011 Tumaco ser el mejor territorio del Pacifico, con un modelo de desarrollo endgeno a escala humana en marcha que
genera las condiciones que permitan a su poblacin vivir con dignidad; una entidad territorial incluyente y participativa, un pueblo
socialmente desarrollado, con mayor formacin en educacin acorde con su cultura, ms productivo, ms competitivo, con mejor
seguridad y convivencia ciudadana, ambiental y naturalmente sostenible, con mayor desarrollo deportivo y una mejor calidad de vida
para la poblacin en general.
MISION
El municipio de Tumaco es una entidad territorial comprometida con la satisfaccin de las necesidades bsicas y la convivencia
pacifica de su poblacin, que aprovechando su ubicacin geogrfica, sus ecosistemas y su riqueza tnica y cultural, busca a travs de
la permanente interaccin con la comunidad, la Nacin y la comunidad internacional, con eficiencia, con efectividad y honestidad en su
gestin, posicionarse como el Municipio lder del territorio regin del Pacfico Sur Colombiano y punto de encuentro de la comunidad
internacional.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar espacios para la formacin y desarrollo endgeno productivo, social, ambiental y cultural de las comunidades, ofrecer las
condiciones para el ejercicio de la plena ciudadana, mejorar su calidad de vida, reducir la vulnerabilidad y los impactos de la pobreza,
aprovechar las potencialidades y orientarlas hacia el desarrollo interno frente al escenario nacional e internacional.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS
1. TUMACO CON EQUIDAD Y DESARROLLO SOCIAL
Garantizar en el territorio municipal la prestacin eficiente y equitativa de los servicios pblicos sociales de educacin, salud, agua potable y saneamiento
bsico, deporte, recreacin, arte tradicional y cultura, para beneficio de las comunidades afrocolombianas, indgenas y mestizas, brindando especial atencin
a la poblacin vulnerable y desplazada.
2. TUMACO CON PROSPERIDAD

Hacer de Tumaco un municipio con prosperidad econmica, social, ambiental y cultural, a partir de su reglamentacin como Distrito Especial Industrial,
Portuario, Ecoturstico y Biodiverso, con la consolidacin de un Programa Municipal para la promocin y generacin de empleo, el fomento de la cultura del
empresarismo en la base comunitaria y la investigacin, para un ptimo aprovechamiento de nuestros recursos naturales.
3. TUMACO, GOBIERNO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS.

Brindar las condiciones para mejorar y afianzar la confianza y credibilidad institucional entre la Administracin Municipal y el pueblo tumaqueo, a travs del
ejercicio de un gobierno participativo y transparente que muestre eficiencia y resultados de gestin, con funcionarios altamente comprometidos y gran
vocacin de servicio.
4. TUMACO, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Establecer espacios de concertacin para generar las condiciones que mejoren la seguridad de la ciudadana y la convivencia pacfica, se fortalezca la
identidad cultural, la autoestima colectiva, la cultura ciudadana de la poblacin, las organizaciones de base comunitarias y se generen verdaderos escenarios
participativos con las comunidades y la sociedad civil organizada.
5. TUMACO, UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO

Convertir a la ciudad de Tumaco y a los Centros Poblados Estratgicos, en espacios con las mejores condiciones de habitabilidad, propiciando la
conservacin y el goce de un ambiente sano, con suficientes y adecuados espacios pblicos para el esparcimiento e integracin de los vecinos, con vas
amplias y suficientes para la movilidad de la poblacin y sobre todo, construyendo una cultura pblica para la prevencin de los riesgos y amenazas
generadoras de desastres naturales.
6. TUMACO CON DESARROLLO Y CALIDAD DE VIDA RURAL

Mejorar las condiciones sociales, econmicas, ambientales y culturales de la poblacin rural del municipio de Tumaco, mediante la concertacin con las
comunidades afrodescendientes, indgenas y campesina en general, a travs de la implementacin de programas y proyectos que permitan elevar el capital
humano, impulsar actividades productivas para la generacin de autoempleo, gestionar la prestacin adecuada de los servicios pblicos de agua potable y
saneamiento bsico, que permita la permanencia y reduzca la migracin campo-ciudad.
7. TUMACO INTEGRADO CON LA REGION, LA NACION Y EL MUNDO

Consolidar al municipio de Tumaco como eje de la integracin de los procesos de desarrollo regional del Pacfico Sur colombiano a travs del afianzamiento
del rea de Desarrollo Estratgico del Pacfico de la Zona de Integracin Fronteriza ColomboEcuatoriana (Decisin 501 de la CAN), la reglamentacin de
Tumaco como Distrito Especial y la constitucin del rea Metropolitana del Pacfico Sur, permitiendo impulsar su integracin nacional e internacional.
DESCRIPCION DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS Y COMPONENTES

LINEA ESTRATEGICA 1: TUMACO CON EQUIDAD Y DESARROLLO SOCIAL
OBJETIVO GENERAL: Consolidar en el territorio municipal la prestacin eficiente y equitativa de los servicios pblicos sociales de educacin, salud, agua potable y
saneamiento bsico, deporte, recreacin y cultura, para beneficio de las comunidades afrocolombianas, indgenas y mestizas, brindando especial atencin a la poblacin
vulnerable y desplazada. Esta lnea o eje estratgico incluye los siguientes componentes o sectores bsicos:
COMPONENTE 1: EDUCACION: La administracin parte del mandato constitucional de que todas las personas tienen derecho a la educacin, la cual debe ser
gratuita, pertinente y de calidad, reconociendo que constituye la herramienta ms efectiva para reducir las desigualdades sociales; en este sentido, el propsito del
gobierno municipal es consolidar un Sistema de Educacin gratuita con altos estndares de Calidad y Pertinencia. A continuacin se presentan los objetivos,
estrategias, programas, subprogramas y metas que se plantean alcanzar en el sector educativo en el periodo 2008 - 2011:
OBJETIVO GENERAL: Mejorar la cobertura educativa en todos los niveles y avanzar en la consolidacin de una oferta educativa pertinente articulada con los sectores
productivo agropecuario, ambiental, turstico, pesquero y portuario, considerando los aspectos de recursos naturales y biodiversidad, que incluya modelos etnoeducativos
en los territorios colectivos indgenas y afrocolombianos, apuntando al mejoramiento de la calidad educativa y al desarrollo sostenible del territorio municipal.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Ampliar la cobertura
y pertinencia de la
educacin en los
niveles
de
preescolar, Bsica,
media vocacional y
superior
tcnica,
tecnolgica
y
profesional,
priorizando
el
servicio
para
la
poblacin vulnerable
y desplazada.
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
- Gestin de nuevos cupos mediante la

identificacin y atencin de la poblacin
que no ingresa al sistema y los
estudiantes que desertan de un ao a
otro.
Ampliacin de la
cobertura educativa
a todos los niveles,
en las reas urbano
y rural,
- Ampliacin de cobertura para la

primera infancia (3 a 5 aos)
Incrementar 266 nuevos cupos para la

ampliacin de cobertura en el nivel
preescolar zona urbana y rural.
No.
de
cupos
para
preescolar alcanzados.
No. de cupos para bsica

primaria alcanzados
- Continuar y fortalecer el Banco de

Oferentes para la ampliacin de cobertura
en zonas de difcil acceso y para la
atencin prioritaria de la poblacin
desplazada y vulnerable.
Prestacin
del
servicio educativo en
todos los niveles con
recursos de SGP
(continuidad
del
sistema)
- Ampliacin de cobertura para

bsica secundaria (1 a 9 grado)
Mantener 32.613 nuevos cupos para

ampliacin de cobertura en bsica primaria
zona urbana y rural.
- Ampliacin de cobertura para

media vocacional (10 y 11 grado)
Incrementar 2.500 nuevos cupos para

ampliacin de cobertura en bsica
secundaria.
No. de cupos para bsica

secundaria alcanzados.
- Prestacin del servicio para el

mantenimiento de la cobertura
educativa actual (pago Nomina)
Incrementar 250 nuevos cupos para

ampliacin de cobertura en media
vocacional.
No. de cupos para media

vocacional alcanzados.
Impulso y consolidacin del CERES

para el acceso a la educacin
superior de la poblacin rural.
Continuidad de 2.750
nios para el
programa de primera infancia (0 a 5 aos)
- Gestin de programas que garanticen la

continuidad del bachillerato para los
nios, nias y jvenes aplicando modelos
flexibles de secundaria en las reas
rurales.
- Apoyo a la implementacin del Centro
Regional de Educacin Superior-CERES.
Ampliacin
de
cobertura
en
educacin superior a
nivel
tcnico,
tecnolgico
y
profesional.
- Ampliacin de cobertura en el
nivel preescolar.
Atencin en educacin con 8.000 cupos
No. de cupos para la primera

infancia mantenidos.
No. de nuevos cupos
alcanzados en metodologas

para la
flexibles.
Ampliar la cobertura
y pertinencia de la
educacin en los
niveles
de
preescolar, Bsica,
media vocacional y
superior
tcnica,
tecnolgica
y
profesional,
priorizando
el
servicio
para
la
poblacin vulnerable
y desplazada.
- Firma de convenios con el MEN,

universidades pblicas, el Programa
Territorios Digitales, SENA y CORPOICA,
para estructurar un modelo de de
educacin superior semipresencial e
interactivo con un centro de investigacin
aplicada, encaminado a la construccin
de la cultura del emprendimiento
aprovechando las fortalezas de la regin y
las oportunidades de la comunidad
internacional que nuestro ecosistema
ofrece.
Ampliacin
de
cobertura
en
educacin superior a
nivel
tcnico,
tecnolgico
y
profesional
aprovechando
los
modelos UNAD y
CERES.
- Realizar un inventario fsico de la

infraestructura educativa del municipio
Construccin
y
mejoramiento de la
infraestructura
educativa
pblica
municipal.
- Organizacin adecuada de las

estructuras de las instituciones educativas
pblicas, para garantizar la continuidad y
mejoramiento del servicio.
Mejorar la calidad
educativa mediante
la
implementacin
de estndares, la
capacitacin
de
docentes
y
directivos,
la
definicin de planes
de mejoramiento de
I.E. y el seguimiento
y evaluacin regular
del
sistema
educativo.
Fortalecimiento de la gestin acadmica,

financiera y administrativa de los
Establecimientos
Educativos
para
garantizar una mejor prestacin del
servicio.
Fomento de la calidad en la educacin
bsica media: Consolidar la capacidad de
las instituciones educativas para que
desarrollen planes de mejoramiento
orientados a fortalecer las competencias
de los estudiantes
Creacin de mesas etnoeducativas que
garanticen la identidad cultural de las
poblaciones afro colombianas e indgenas
dentro del distrito de Tumaco.
Formacin
de
docentes,
directivos
Ms y mejores universidades para

Tumaco y la regin del Pacfico Sur
Nariense
Estimulo
a
estudiantes
de
secundaria y media destacados
poblacin
con
metodologas
62 E.E aplicando metodologa escuela

nueva.
No. de E.E aplicando

metodologa escuela nueva.
Implementacin de dos CERES para el

acceso a la educacin superior de la
poblacin rural.
No.
de
implementados.
Educacin
de
calidad para todos
los nios, nias,
jvenes y adultos del
Distrito de Tumaco
CERES
- No. de aulas construidas.

150 aulas construidas.
40 bateras sanitarias construidas.
Acompaamiento a
la
gestin
acadmica,
administrativa
y
financiera de las I.E
y C.E del distrito
especial de Tumaco.
flexibles.
Implementacin
SICIED.
del
programa
Mantenimiento de 80 aulas escolares.
- No. de bateras sanitarias

construidas.
No.
de
aulas
mantenimiento.
con
Adquisicin de 15.000 sillas escolares.

Ampliacin y mejoramiento de la
infraestructura fsica de las I.E.
actuales con recursos de calidad,
Ley 21/82, FONADE y de
cooperacin internacional.
Estrategias de Acompaamiento de
la SEDT a las EE Gestin Directiva,
Acadmica,
AdministrativoFinanciero y de Comunidad.
Aplicacin
de
Programas
articulados y pertinentes en los
establecimientos educativos del
distrito.
Programa de
atencin a las
comunidades afro colombiana e
indgenas del distrito especial de
Tumaco
No. de sillas adquiridas.

Mantenimiento
educativos
10
establecimientos
Un Estudio para el manejo adecuado de la

educacin contratada anual.
Atencin de 3.700 estudiantes con de
Educacin subsidiada (Banco de Oferente)
Dos consultoras para la asistencia tcnica
a las comunidades indgenas y consejos
comunitarios para la construccin de su
modelo de EDUCACION PROPIA.
No.
establecimientos
educativos
con
mantenimiento.
No. Estudio para el manejo
adecuado de la educacin
contratada.
No.
De
atendidos.
estudiantes
No. Consultoras realizadas
No. De laboratorios dotados

Equipamiento de 4 Laboratorios de FsicaQumica
No. De bibliotecas dotadas
Dos Bibliotecas dotadas
Programas
transversales
de
mejoramiento de las
condiciones de vida
Institucionalizacin de la semana de
la ciencia en todas las I.E y C.E del
distrito especial de Tumaco
SICIED implementado
Implementacin del SICIED
Una Consultora para estructuracin del
N consultora para
gestin educativa
la

docentes y administrativos para fortalecer
sus prcticas pedaggicas
Apropiacin y aplicacin de estndares
curriculares de calidad
Implementacin de Procesos Evaluativos
para estudiantes, docentes e instituciones
educativas.
Acompaamiento a los E.E. en las
pruebas ICFES Y SABER con el fin de
mejorar la calidad educativa de los
estudiantes del distrito especial.
Mejorar la calidad
educativa mediante
la
implementacin
de estndares, la
capacitacin
de
docentes
y
directivos,
la
definicin de planes
de mejoramiento de
I.E. y el seguimiento
y evaluacin regular
del
sistema
educativo.
y sociales
comunidad
de
la
Programa
de
mejoramiento de la
calidad
educativa
frente al anlisis y
mejoramiento de las
pruebas ICFES y
saber
Apoyo y acompaamiento a proyectos

transversales
enfocados al desarrollo
social.
Programa
capacitacin
estndares
competencias
bsicas.
de
en
y
Implementar un proceso diagnstico que

permite la consolidacin de un plan de
formacin para los docentes de ingls en
Bilingismo
Programa Colombia
Bilinge Tumaco
Bilinge
Institucionalizacin
de
las
olimpiadas de las matemticas y del
lenguaje
Conformacin de los comits de
calidad, de capacitacin y de reas
a nivel distrital.
Encuentro
significativas
de
Creacin de 4 rutas de transporte escolares

fluvial y terrestre
Implementar Plan de alimentacin escolar
- Apoyo a las instituciones

educativas, en el seguimiento de
planes de mejoramiento
Proyectos Transversales enfocados
al desarrollo social (sexualidad,
maltrato,
alcoholismo,
drogadiccin).
Gestin de convenios de cooperacin con

el MEN que posibiliten a los E.E una
mayor cobertura en el programa
computadores para educar y aumenten
las posibilidades de acceso a internet.
Programa
de
conexin, uso de
redes, computadores
y acceso a internet
Acceso a internet globalizado con el

programa Compartel IP Colombia
Gestin y suscripcin de convenios con la

COOPERACIN
INTERNACIONAL
(USAID) para la implementacin de
centros de educacin interactiva.
Tumaco
Digital
Todos estudiando
Territorio
Convenio con una Institucin de educacin

superior para ofrecer programas de
Pregrado y Postgrado
experiencias
A partir del 2008 Institucionalizar la

semana de la infancia a travs de la
realizacin del Chiqui gobierno
Optimizacin
educativa
Plan Educacin Rural -PER-
de
la
pertinencia
Implementacin y dotacin de
Centros de Educacin Interactiva.
90% de nios en edad escolar matriculados

con complemento de alimentacin
Ocho (8) campaas de peso y talla
desarrolladas
40.000 Estudiantes con carnet de Sisben y
salud
Conformacin de 3 equipos de calidad y
capacitacin para la implementacin de los
procesos de calidad.
75 Establecimientos Educativos con
publicacin de apropiacin de estndares.
Plan de alimentacin escolar

implementado
% de nios en edad escolar
matriculados
con
complemento alimenticio
No. de campaas de peso y
talla realizadas
No. de estudiantes con
carnet de salud
No. de equipos organizados.
No.
de
E.E
con
publicaciones de apropiacin
de estndares
No. de mesas creadas
Creacin de
Municipal.
No. de comisiones creadas
la
Comisin
Pedaggica
Cuatro (4) Capacitaciones a docentes y

D.D para el anlisis e interpretacin de
pruebas Saber e Icfes.
Adquisicin
de
26
equipos
autoevauladores 2T para las pruebas SIEC
(Simulacros Institucionales de Evaluacin
de competencias
10
No. De rutas de transporte

creadas
Una Mesa de trabajo de evaluacin para

Directivos Docentes
Tres (3) Consultoras para Formacin en

Procesos de Resignificacin del PEI, PMI,
y Autoevaluacin Institucional
No. Convenios realizados
No.
de
realizadas
capacitaciones
No. de equipos adquiridos
No.
de
realizadas
consultoras

Sistematizacin
de los
autoevaluacin institucional
PEI.PMI
y
No. de sistematizaciones
realizadas.
12 Capacitaciones con apoyo del MEN y

cooperacin Internacional a los docentes ,
para la aplicacin de los proyectos
transversales (ESCC, Ambiental DH,)
No.
de
realizadas.
capacitaciones
Una Consultora para capacitacin en el

diseo e implementacin de PEC con
apoyo
del
MEN
y
cooperacin
internacional
No.
de
realizadas.
consultoras
Acompaamiento permanente a las siete

(7) metodologas flexibles adoptadas por el
municipio
No.
de
informes
seguimiento
a
metodologas flexibles.
Dos IE en alianza con el SENA articulan

la educacin media con el sector productivo
ofreciendo programas pertinentes para el
desarrollo de las competencias laborales
No. de I.E en alianza con el

SENA.
Cuatro Foros Municipales de educacin
No. de foros realizados.
Institucionalizacin del evento

semana de la infancia anual.
11
de
de
las
la
No. de eventos semanas de

la infancia realizadas.
Realizacin de tres (3) eventos Semana de

la Ciencia.
No. de eventos semanas de

la ciencia realizadas.
Realizacin de tres (3) olimpiadas de las

matemticas
N de olimpiadas de las
matemticas realizadas
Realizacin de tres (3) olimpiadas del

lenguaje
N
de
olimpiadas
lenguaje realizadas.
Realizacin de cuatro (4) eventos de

socializacin de experiencias pedaggicas
No.
de
eventos
de
Socializacin
de
experiencias pedaggicas
del
Realizacin de 16 Talleres de formacin en

estndares de competencias.
No. de Talleres realizados
Realizacin de 12 Talleres de formacin en

didctica de las reas especficas.
No. de Talleres en formacin

didctica realizados

Realizacin de cuatro (4) talleres de
formacin en solucin de conflictos
Realizacin de cuatro (4) talleres de
formacin en bilingismo
Realizacin de una consultora para taller
de formacin en fundamentos bsicos para
la certificacin de calidad de las IE
Realizacin de 12 talleres de formacin en
evaluacin de competencias.
40 E.E. con un rea para la implementacin
de TICS
Consolidar en la
Secretara
de
Educacin
los
procesos
implantados, a fin de
contar
con
procedimientos
eficientes
en
el
manejo y uso de la
planta de personal
directivos docentes,
administrativos
y
docentes.
Organizacin y modernizacin de
Secretaria y su planta de personal.
la
Modernizacin
Secretaria
Educacin Distrital.
Reorganizacin y planeamiento equitativo

del sector
Medicin de la eficiencia interna de la

Secretaria de Educacin distrital de
Tumaco.
Activar
los
espacios
legales
de
participacin ciudadana en el sector
pblico de la educacin.
Reorganizacin
planeamiento
sector.
y
del
Optimizacin de la
contratacin
del
servicio educativo
No. de consultoras de
Formacin en fundamentos
bsicos para la certificacin
de calidad de las IE
No.
de
Talleres
de
Formacin en evaluacin de
competencias.
No. E.E. con un rea para
las TIC's
Implementacin de seis (6) macroprocesos

para la modernizacin de la Secretara de
Educacin
No.
de
Macroprocesos
implementados
Implementacin
del
proceso
de
parametrizacion de plantas de personal
docente en todos los E.E. anualizado
No. de Parametrizaciones
de la planta de cargos
Diseo
del portafolio de servicios de
Atencin al Ciudadano.
No. de portafolios diseados

y difundidos
Reactivacin de la Junta Municipal

de Educacin-JUME.
43 funcionarios con equipos

rendimiento y conectividad
No. de funcionarios
equipos conectados
Establecer
el
proceso
de
seguimiento, control y vigilancia de
los establecimientos educativos
para el buen manejo de los
recursos.
Implementacin de la Infraestructura
tecnolgica en la SEM para los procesos
educativos
No.
de
infraestructura
implementados
Realizacin de 16 eventos de revisin y

ajuste de planes, programas y proyectos
con la comunidad educativa.
No. de eventos realizadas
Realizacin de cuatro (4) capacitaciones en

fundamentos
bsicos
para
el
direccionamiento estratgico de la SEM
No.
de
realizadas
Reorganizacin planta directivo

docente, docente y administrativos.
Rendicin
de
cuentas
y
responsabilidad
social
con
seguimiento a la
racionalizacin en el
uso de los recursos
Mejoramiento de la atencin al
ciudadano
No.
de
Talleres
de
Formacin en solucin de
conflictos realizados
No. de
talleres de
Formacin en bilingismo
Implementar el Uso y manejo del

tablero de indicadores
Creacin del comit de Control y
vigilancia
12
de
alto
con
capacitaciones
13
Realizacin de cuatro (4) consultoras para

la formacin e implementacin de
estrategias y redes de trabajo para una
Educacin competitiva para Tumaco.
No.
de
realizadas
consultoras
Diseo de la gua de Perfiles de los

funcionarios de la SEM
No. de guas elaboradas
Creacin
de
ocho
(8)
mesas
interdisciplinarias de control y seguimiento
de recursos.
No. de mesas creadas
Presentacin de ocho (8) Informes de

Seguimiento al Plan de Desarrollo.
No.
de
informes
seguimiento al plan
Realizacin de cuatro (4) consultoras para

la formacin en Planeacin Educativa
No. de consultoras en
planeacin
educativa
realizadas
Realizacin de cuatro (4) consultoras

para la formacin en competencias de
negociacin y resolucin de problemas
del sector educativo
No.
de
realizadas
de
consultoras

COMPONENTE 2: SALUD
Actualmente, la situacin de la salud pblica en el municipio se considera como crtica marcada por la baja cobertura, deficiente prestacin del servicio y el incremento y
alta vulnerabilidad a enfermedades prevenibles; en este sentido, nuestro compromiso de gobierno est encaminado a hacer de Tumaco un municipio con buena salud
pblica a travs de la ejecucin de las siguientes polticas: a) Recuperar la certificacin del Minproteccin Social y la Superintendencia de Salud para el manejo autnomo
de la salud; b) Fortalecer y garantizar los servicios de promocin y prevencin de la salud en el rea urbana y rural del distrito; c) Ampliacin efectiva de cobertura del
rgimen subsidiado; d) Implementar sistemas para una prestacin eficiente y con calidad de los servicios de salud; e) Reorganizar la ESE Centro Hospital Divino Nio para
mejorar los servicios y garantizar su autosostenibilidad financiera; f) Gestin de convenios con ONGs y Entidades del sector para maximizar los resultados en materia de
vacunacin, planificacin familiar, atencin materna y, de manera general, en todos los programas de salud que se desarrollen en el municipio; g) Apoyar el proyecto de
construccin del hospital de tercer nivel en la nueva zona de expansin urbana.
OBJETIVO GENERAL: Mejorar la salud de las comunidades de las zonas urbana y rural a travs de la prestacin integral de los servicios en Promocin y Prevencin y
mediante la inclusin de la totalidad de la poblacin al sistema general de seguridad social en salud.

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Lograr la afiliacin al sistema

de seguridad social en salud
de la totalidad de la poblacin
del
municipio
en
cumplimiento a las leyes 100
de 1993 y 1122 del 2007.
Depuracin de la base de datos del

rgimen subsidiado, contributivo y
especial.
Aseguramiento de la
poblacin
Promocin de la afiliacin al sistema

General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS), mediante la identificacin y
priorizacin de la poblacin afiliada.
Aumentar en 62.115 los cupos del

rgimen
subsidiado
para
el
Municipio
No. cupos afiliados al

rgimen subsidiado
100% de cupos asignados utilizados

para poblacin prioritaria
% cupos utilizados
en priorizados.
Realizar 30 eventos pblicos de

ampliacin de cobertura del rgimen
subsidiado
No. eventos pblicos

realizados.
110 Contratos de aseguramiento

celebrados
No.
contratos
celebrados
Liquidar el 95% de los contratos

celebrados y pendientes por liquidar
%
contratos
liquidados
93% de la base de datos del

rgimen subsidiado actualizada y
depurada
% de bases de datos
validado
Giro oportuno de recursos al 93%

de los aseguradores y prestadores
% de aseguradores
con giro oportuno
Definicin de base de datos de

priorizados
(adulto
mayor,
discapacitados, menores de cinco
aos y mujeres gestantes)
Divulgacin masiva de los programas de

aseguramiento.
Sisbenizacin al 100% de la poblacin

sin tener en cuenta su estratificacin.
Adecuacin tecnolgica y recurso humano

para la administracin de la afiliacin y su
respectiva base de datos, en el municipio.
Gestin y utilizacin de los cupos del

Rgimen Subsidiado.
Celebracin y liquidacin de los contratos

de aseguramiento.
Utilizacin del IEC (InformacinOrientacin

y
Educacin)
para
garantizar la divulgacin a la
comunidad.
Gestin financiera para el giro oportuno de

recursos a aseguradores y prestadores.
Evaluacin peridica de los servicios

prestados por las ARS, EPS, IPS.
Interventora, vigilancia
aseguramiento.
14
control
del
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Mejorar la prestacin de los
servicios
de
salud
garantizando
que
las
prestadoras cumplan con lo
establecido en el Plan
Nacional de Salud y en el
SGSSS
% de contratos con
interventora
Municipio con
100% Inspeccin
vigilancia
y
control
del
aseguramiento a las prestadoras de
salud.
% de prestadoras
inspeccionadas
INDICADORES
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
Fortalecer la red pblica mediante

recurso humano calificado y una
infraestructura adecuada.
Prestacin
y
desarrollo del servicio
de salud
Mejoramiento de la accesibilidad a los

servicios
93% de poblacin del municipio con

acceso a los servicios de salud de
baja complejidad.
% de
atendida
Habilitacin y acreditacin de todos los

servicios de salud de baja complejidad
Mejoramiento de la calidad de la atencin

en salud
100% de usuarios de la ESE Divino

Nio recibiendo servicios de calidad,
al 2011.
%
de
usuarios
atendidos
satisfactoriamente
Implementar el sistema de facturacin

e informacin con el fortalecimiento
del sistema de Auditoria en la Red
Publica territorial del primer nivel.
Adecuacin de los puestos de salud

existentes
100% de los Puestos de Salud

urbanos y 50% de los PS rurales,
habilitados y prestando un servicio
de calidad, al 2011.
No. de Puestos de
Salud
prestando
servicios de calidad
Construccin de infraestructura para la

prestacin del servicio de salud de primer,
segundo y tercer nivel, en el rea de
expansin urbana y rea rural.
Construccin y/o ampliacin

Centro Hospital de Llorente.
Centro
construido
ampliado
Contratacin con las ARS a travs del

sistema de eventos.
Gestin para recuperar la certificacin
del Min-Proteccin Social y la
Superintendencia de Salud para el
manejo autnomo de la salud por
parte del municipio.
Certificacin para el manejo autnomo de

la salud.
Detectar y atender en forma
oportuna alteraciones que
conlleven a desmejorar la
salud del individuo en forma
colectiva con la participacin
del estado y las comunidades
involucradas.
100% de los contratos del rgimen

subsidiado con interventora.
Seguimiento y evaluacin de las

acciones de prevencin especfica y
deteccin
temprana
del
POSsubsidiado y POS-contributivo.
Difusin y vigilancia de la aplicacin de
las normas tcnicas y guas de
atencin integral en salud.
Acciones
de
coordinacin
Salud publica
del
poblacin
Hospital
o
Construccin de un (1) nuevo

Hospital de tercer nivel en la zona
de expansin urbana
Hospital de tercer
nivel construido.
Municipio nuevamente Certificado

para el manejo integral de la Salud.
Municipio certificado
Promocin de la salud y calidad de vida
Implementar seis (6) estrategias de

salud infantil para reducir mortalidad
en menores de un ao.
No. De estrategias
implementadas
Prevencin de riesgos
de la salud
(biolgicos,
sociales,
ambientales
y
sanitarios)
Incrementar las coberturas de

vacunacin con todos los biolgicos
del
Programa
Ampliado
de
Inmunizaciones, PAI en un 23,5%,
en nios y nias en menores de 1
ao.
% de incremento en
cobertura
Vigilancia
15
en
salud
gestin
del
% de reduccin en
tasa de mortalidad y

articulacin intra e inter sectorial para
la formulacin y ejecucin estrategias
de prevencin de los riesgos que
afectan la salud en el municipio.
Monitoreo, evaluacin y anlisis de la
situacin de Salud del Municipio.
conocimiento
morbilidad
Reducir en 8,4% la tasa de
mortalidad en menores de 5 aos.
Gestin integral para el desarrollo

operativo y funcional del Plan Nacional en
Salud Publica
Reducir en 90% la tasa de

morbilidad en menores de 5 aos.
20.000 dosis de desparasitacin
aplicadas a nios menores de 5
aos no afiliados al SGSSS
(vinculados), nios del ICBF y
familias en accin, por ao.
Fortalecimiento de las acciones de

Vigilancia en salud del Municipio
Evaluacin permanente
de las
polticas y estrategias formuladas para
atender las prioridades del Plan
1.000 nios menores de 3 aos con

bajo
peso
vinculados
con
multivitamnicos
Implementacin del sistema de

informacin y de evaluacin de gestin
y de resultados en salud y bienestar
en el municipio
red conformada
N de capacitaciones
realizadas
No. de eventos
No. IPS certificadas
IAMI
Realizacin de 13 capacitaciones en
guas alimentarias a la comunidad.
No.
de
informes
analizados
Realizacin de cuatro (4) eventos de

celebracin de la semana mundial
de la Lactancia Materna
N de capacitaciones
realizadas
Realizacin de 4 capacitaciones en
talento humano para mejorar la
vigilancia, prevencin y la atencin
de las deficiencia nutricionales
Reducir en un 16% la tasa de
mortalidad materna en el Municipio.
50% de la poblacin sexualmente
activa
utilizando
mtodos
anticonceptivos
Realizar 32 eventos de promocin
de la planificacin familiar en
hombres
16
N
de
nios
suplementados con
multivitaminicos
conformacin de la red de seguridad

alimentaria
Tres (3) IPS certificadas con la

estrategia IAMI
No.
de
dosis
aplicadas por ao
% reduccin tasa de
mortalidad materna
%
de
personas
sexualmente activas
utilizando
mtodos
anticonceptivos
No.
De
realizados
eventos
No.
De
realizados
eventos
No.
De
realizados
eventos

de los derechos de los servicios de
planificacin familiar a la poblacin
en situacin de desplazamiento
Realizar 4 eventos de promocin de
los derechos de los servicios de
planificacin familiar a poblacin en
situacin de discapacidad.
17
N
de
realizados
eventos
N
de
realizados
eventos
Aumentar el 27% de las coberturas

de deteccin temprana de cncer de
cerviz con citologas cervico-uterina.
%
de
cobertura
alcanzado

para la toma de citologas en
mujeres con sexualidad activa
N
de
realizados
Reducir la incidencia de, SIFILIS

GESTACIONAL a una tasa de 0,5
*1000 nacidos vivos.
% de Reduccin
alcanzada
Reducir el nmero de casos de VIH

-SIDA a una tasa de 0,5*1000
nacidos vivos.
% de
obtenida
Realizar 500 pruebas voluntarias de

VIH Sida en hombres y mujeres en
zona urbana y rural
No.
de
tomadas
Elaboracin plan municipal

reduccin de sfilis y VIH
coordinacin con las IPS.
No.
De
elaborados
de
en
eventos
Reduccin
pruebas
planes
100% de pacientes diagnosticados

cubiertos con terapia retroviral.
% de pacientes
Conformacin del comit del adulto

mayor
No. Comits creados
Realizar 34 campaas de promocin

de espacios libres de humo de
tabaco y combustibles slidos en
coordinacin
de
entidades
promotoras de salud
No. de campaas
realizadas.

Realizar 4 capacitaciones por parte
de las IPS y ESE Divino Nio en
normas y guas tcnicas de atencin
al adulto mayor
N de capacitaciones
realizadas
Seguimiento de la estrategia
Colombia libre de TBC a 5 IPS
pblicas y privadas
No. de IPS con la

estrategia
implementada
Seguimiento de la estrategia
tratamiento acortado supervisado
DOTS/TAS a 5 IPS pblicas y
privadas
No. de IPS con la

estrategia
implementada
implementar en el 100%
de los
centros de salud el Modelo de Salud
Mental en el Primer Nivel
% de centros de
salud con el modelo
Desarrollo de 100% de acciones de

prevencin
integral
frente
al
consumo de alcohol, ISPA, en la
poblacin comprendida entre 10 y
25 aos.
%
de
realizadas
Realizar cuatros (4) eventos de

educacin y sensibilizacin en
zoonosis al personal de las EPS
pblicas y privadas
N de capacitaciones
realizadas
Inmunizar al 95% de
contra encefalitis equina,
18
animales
acciones
%
de
animales
vacunados.
Inmunizar al 95% de animales

caninos y felinos contra la rabia en
el municipio
%
de
animales
vacunados.
Realizar una campaa masiva de

desratizacin.
No. De campaas
realizadas
Educar y sensibilizar en el buen uso

del agua y el consumo de buena
calidad en por lo menos a 500
lderes del municipio
No.
De
capacitados
lderes

Mejorar las condiciones y
calidad de vida de la
poblacin especial a travs
de todos los programas de
prevencin y promocin en
salud.
Implementar actividades de
prevencin
enfocados
a
mejorar la calidad laboral del
trabajador
Identificacin de la poblacin en
condiciones de desplazamiento
(indgenas, discapacitada, adulto
mayor,
gestantes, infantil y
adolescentes).
Promocin social
Acompaamiento y apoyo a las

organizaciones e instituciones que
trabajan
con
poblaciones
especiales.
Desarrollar normas tcnicas para la

promocin de la salud en espacios de
trabajo,
deteccin
temprana,
proteccin especfica y atencin de las
enfermedades
ocupacionales
prevenibles
Acciones de promocin de la salud,

prevencin de riesgos y atencin de las
poblaciones especiales.
Realizacin de 24 eventos y/o

campaas de promocin de la salud
y prevencin de riesgos
No. De eventos y/o

campaas realizadas
Acciones de salud en
red para la
superacin de la pobreza extrema Red
juntos
60% de las familias del programa

familias en accin con acceso a los
programas del Plan Territorial de
Salud.
N
de
atendidas
Realizacin de 3 eventos anuales

de capacitacin a profesionales y
lderes de la comunidad en el
manejo de poblaciones especiales
N de eventos de
capacitacin
realizados
25% de las empresas vigiladas en

demanda de servicios de salud y
prevencin
de
los
riesgos
profesionales
%
de
vigiladas
Acciones educativas de carcter no formal

dirigido a tcnicos profesionales, y lderes
comunitarios en el manejo de poblaciones
especiales.
prevencin y vigilancia
de riesgos
profesionales
Acciones de promocin de la salud y

calidad de vida en mbitos laborales
Acciones de induccin a la demanda a los
servicios de promocin de la salud,
prevencin de los riesgos en salud y de
origen laboral en mbitos laborales.
Promover
la
implementacin
y
evaluacin de la efectividad de la
estrategia de entornos saludables en
espacios laborales con enfoque
diferencial por gnero
Acciones de inspeccin vigilancia y control

de
riesgos
sanitarios,
fitosanitarios,
ambientales en el mbito laboral y riesgos
en las empresas con base en los riesgos
profesionales.
Promover
en
las
empresas,
Universidades, Centros de formacin
de recurso humano y comunidad en
general al acceso a las acciones de
salud, deteccin temprana, proteccin
especfica dentro del sistema de
riesgos profesionales.
Acciones
de
sensibilizacin
para
reincorporacin y la inclusin del
discapacitado en el sector productivo.
Acciones de seguimiento, evaluacin y
difusin de resultados de la vigilancia en
salud en el entorno laboral.
Lograr que un 20% de los

trabajadores informales accedan a
las acciones de promocin y
prevencin de la salud en mbitos
laborales
19
empresas
% de trabajadores
informales
con
acceso a salud
Sensibilizar al 25% de las empresas

para la reincorporacin y la inclusin
del discapacitado en el sector
productivo.
% de las empresas
sensibilizadas
Evaluacin del 50% de empresas en

el cumplimiento de las normas de
salud ocupacional en el municipio
%
de
empresas
evaluadas
60% de la poblacin perteneciente a

la estrategia Red Juntos, recibiendo
los servicios de promocin y
prevencin en salud
Realizacin de dos (2) censos de

poblacin especial en el cuatrienio
personas
%
de
familias
beneficiadas con la
Red
Juntos
atendidas
No.
realizados
censos
20
Realizacin de dos (2) eventos de

entrega de ayudas tcnicas para
poblacin discapacitada.
N
de
realizados
eventos
Conformar el comit municipal de

atencin
a
la
poblacin
discapacitada.
N
de
comits
conformados

COMPONENTE 3: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
La disponibilidad de agua potable y el saneamiento bsico, sigue siendo un problema crucial para los habitantes de Tumaco; las cifras indican que ms del 60% de la
poblacin no cuenta con agua potable; el 35% de los barrios de la ciudad no tienen servicio de aseo y no existe sistema de alcantarillado de aguas servidas domiciliarias;
por esta razn, el principal propsito de esta administracin ser trabajar para solucionar de manera definitiva el problema de falta de los servicios pblicos de agua
potable, alcantarillado y aseo; de igual manera, trabajaremos por la creacin de sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico en los sectores
rurales. Avanzar en la solucin de la problemtica de la prestacin eficiente de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo, impulsar el desarrollo de
actividades comerciales y productivas y constituir un estmulo a la inversin de capitales en sectores estratgicos que promuevan el empleo y el desarrollo econmico en
la ciudad, pero esencialmente, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
El Municipio de Tumaco hace parte del Programa de Modernizacin Empresarial del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el cual se pretende reestructurar el actual esquema de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios en la ciudad mediante la vinculacin de un operador especializado y el desarrollo de
obras para la optimizacin del sistema de acueducto, la construccin del Sistema de Alcantarillado y la construccin y puesta en servicio del nuevo sitio de disposicin final
de residuos slidos, con un costo que supera los cien mil millones, los cuales sern financiados por el municipio (pignorando hasta el 80% de los recursos del SGP
destinado a agua Potable, hasta el 50% de los Recursos de Regalas Directas y el 100% de las Regalas Indirectas destinadas a la descontaminacin de la baha, por 18
aos), la nacin y el operador especializado que se vincule.
OBJETIVO GENERAL: Asegurar la prestacin eficiente de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico en las reas urbana y de expansin urbana, a travs
de la aplicacin de los resultados del estudio para la estructuracin tcnica, financiera, institucional, jurdica y ambiental para la prestacin de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo, dentro del plan de modernizacin Empresarial diseado por el ViceMinisterio de Agua Potable y Saneamiento Bsico del MAVDT, para el beneficio y
mejoramiento en el nivel de vida de la poblacin en general.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
Ampliar la cobertura y
mejorar la prestacin y
calidad del servicio de
agua potable mediante la
rehabilitacin integral y
puesta en operacin del
actual
sistema
de
acueducto incluida la
proyeccin al Nuevo
Tumaco.
Terminar el proceso para la vinculacin de

un Operador Especializado para la
prestacin del servicio dentro del Plan de
Modernizacin Empresarial que adelanta
el municipio con asesora tcnica y apoyo
financiero del gobierno nacional (MAVDT)
Desarrollo y Modernizacin
Institucional
para
el
mejoramiento en la prestacin
de los servicios de agua y
saneamiento bsico.
Reorganizacin del actual esquema de

prestacin de los servicios pblicos de
Agua Potable y Saneamiento Bsico.
Una nueva empresa prestadora

de servicios pblicos domiciliarios
constituida
como
Sociedad
Annima a Dic./ 2009.
Empresa constituida
Un operador especializado para

la administracin y prestacin de
los servicios pblicos vinculado a
diciembre de 2009.
Operador
especializado
vinculado
Un estudio de catastro
usuarios elaborado.
N de estudios
realizados
Reestructuracin y modernizacin del

actual esquema para la prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios.
Mejoramiento integral de la
infraestructura del sistema de
acueducto urbano.
Realizacin del estudio sobre catastro
de usuarios.
21
INDICADORES
de
Mejorar las condiciones

sanitarias de la poblacin
a travs de la realizacin
de los estudios y la
implementacin de los
sistemas
de
alcantarillado Sanitario y
pluvial en San Andrs de
Tumaco y su proyeccin
a Nuevo Tumaco.
Apropiacin de vigencias futuras para

garantizar la cofinanciacin de las obras
de construccin, rehabilitacin y puesta en
funcionamiento del sistema de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Optimizacin de la eficiencia en
medicin,
facturacin,
recaudo
reduccin del agua no contabilizada.
Estructuracin del sistema de

alcantarillado
sanitario
y
pluvial
la
y
Disminucin de las prdidas tcnicas y

comerciales de agua potable.
Desarrollo de programas permanentes de
capacitacin a la comunidad para que
haga uso racional del recurso agua y
asuma la cultura de pago
Actualizacin y aplicacin del estudio de
catastro de usuarios.
Optimizar y ampliar la
cobertura del sistema de
recoleccin, transporte,
tratamiento y disposicin
final de residuos slidos
del casco urbano de San
Andrs de Tumaco y su
proyeccin al Nuevo
Tumaco.
Garantizar la calidad, continuidad y

establecer mecanismos que garanticen el
acceso al servicio de aseo de calidad a
los usuarios del casco urbano de San
Andrs de Tumaco.
Implementar un programa permanente de
capacitacin ambiental dirigido a la
comunidad, especialmente los que
habitan en sectores palafiticos.
Generar en la poblacin la cultura de la
separacin de residuos slidos en la
fuente, almacenamiento en las unidades
habitacionales o comerciales / industriales
y forma de entrega de los residuos slidos
Clausura del actual sistema de

disposicin final de residuos
slidos.
Construccin de un nuevo
sistema de relleno sanitario
para el rea urbana y de
expansin urbana
Aprovechar
los residuos
slidos generados para su
aprovechamiento
y
comercializacin.
22
Optimizacin del sistema de acueducto

urbano y su proyeccin al Nuevo
Tumaco.
Optimizacin
y
prestacin
eficiente del servicio pblico de
acueducto al 50% de la poblacin
del casco urbano a diciembre de
2011.
% de cobertura del
servicio de acueducto
Estudios de pre-inversin Plan Maestro

de Alcantarillado-PMA y Plan de
Saneamiento
y
Manejo
de
Vertimientos-PSMV del casco urbano y
su proyeccin al Nuevo Tumaco.
Un Plan Maestro de Alcantarillado

elaborado.
PMA elaborado
Construccin de la infraestructura de
alcantarillado sanitario y su proyeccin
al Nuevo Tumaco.
Construccin
del
25%
del
sistema de alcantarillado sanitario
para la zona urbana de Tumaco.
% de cobertura
sistema de
alcantarillado
Mejoramiento y ampliacin de la
infraestructura
del
alcantarillado
pluvial.
Construccin de 2.000 metros

lineales de desages en la zona
urbana de Tumaco.
N de metros lineales
construidos.
Mantenimiento
del
desages existente.
de
50% de la red de alcantarillado

pluvial
con
mantenimiento
adecuado.
% de canales de
desages con
mantenimiento
Cierre tcnico del actual botadero a

cielo abierto.
Botadero a cielo abierto de

Bucheli clausurado de manera
definitiva.
Botadero clausurado.
Una celda de 5.000 M2 para

disposicin temporal de residuos
slidos habilitada.
No. Metros De celdas

habilitadas.
Desarrollo de estudios de pre-inversin

y obtencin de licencias
Un estudio de pre-inversin para

el
nuevo
relleno
sanitario
terminado.
No. estudios realizados
Construccin
del
nuevo
sanitario convencional.
Ampliacin al 90% de la cobertura

de aseo en el casco urbano.
% de cobertura del
servicio de aseo
sistema
Implementacin de una celda para la

disposicin temporal de los residuos
slidos en el botadero de Bucheli.
relleno
PSMV elaborado
Un Plan de Saneamiento y
Manejo
de
Vertimientos
elaborado.

COMPONENTE 4: DEPORTE Y RECREACIN
Tumaco es cuna de grandes deportistas y artistas con condiciones innatas, algunos destacados a nivel nacional e internacional, los cuales se han constituido en
verdaderos embajadores de nuestro territorio, haciendo visible un municipio y una regin con una fuente potencial de deportistas que debe ser aprovechado para promover
hbitos de comportamiento sanos, que forjen una disciplina deportiva y fortalezcan los valores. Para el logro de este empeo, se crear una coordinacin deportiva y
recreativa cuyo objeto principal sea el fomento deportivo y la promocin de nuestras riquezas y valores culturales, a partir de la cual se adelanten las siguientes acciones:
a)
b)
c)
d)
Promocin y creacin del Centro de Educacin Fsica, Deporte y Recreacin Municipal.

Formulacin y puesta en marcha del Plan de Desarrollo Deportivo Municipal.
Construccin, adecuacin y mantenimiento de espacios para la recreacin, el deporte y la cultura.
Exaltar y reconocer, a travs de los programas sociales, a las viejas y nuevas glorias del deporte y la cultura.
OBJETIVO GENERAL: Promover la masificacin de la prctica del deporte y la recreacin por parte de la comunidad
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Activar el deporte
formativo,
competitivo
y
elevar la practica
recreativa.
ESTRATEGIAS
Creacin de una cultura deportiva

para mejorar las actividades
competitivas para el deporte
formativo y recreativo.
Aplicacin de la normatividad
vigente en torno a la Ley del
deporte
PROGRAMAS
Formacin
de
una
generacin deportiva.
SUBPROGRAMAS
nueva
Institucionalizacin
de
campeonatos de ftbol con nfasis
en categoras formativas.
Gestionar la reactivacin de los

juegos deportivos del litoral
Pacfico colombiano
A travs de acuerdo municipal
institucionalizar los campeonatos
municipales de futbol con nfasis
en las categoras formativas; sub
13, sub 15 y sub 17.
Creacin y fortalecimiento del centro de

educacin fsica en el distrito de
Tumaco.
METAS
Un
Centro
implementado
de
educacin
INDICADORES
fsica
No.
de
Centros
de
Educacin
fsica
implementados.
de
formacin
Un
Centro de formacin deportiva
creado.
No. de Centros de formacin

deportiva creado
recreativos
Dos festivales deportivos y recreativos

realizados por ao.
No. de festivales deportivos

realizados.
Juegos nter colegiados.
Tres campeonatos de futbol en categoras

formativas realizados a 2011.
No.
de
realizados.
Gestin mejoramiento y fortalecimiento

de la escuela de ftbol de Tumaco
Realizacin anual de los Juegos nter

colegiados.
Creacin del
deportiva.
Festivales
escolares.
centro
deportivos
Un proyecto para el fortalecimiento de la

escuela de ftbol de Tumaco elaborado.
23
campeonatos
No.
de
juegos
intercolegiados realizados.
No.
De
formulados
fortalecimiento.
proyectos
para

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Fomentar las actividades y

competencias para el deporte
asociado, recreativo y social
comunitario.
Propiciar
procesos
de
participacin e inclusin social
comunitaria a travs de lderes
deportivos y comunitarios en las
reas recreativas ldicas y
deportivas, en beneficio de la
comunidad. del distrito
Juegos y recreacin nter barrios y/o

nter comunas.
Cuatro (4) juegos nter barrios y/o nter

comunas realizados en el cuatrienio.
No. de juegos realizados
Vacaciones deportivas recreativas.
Cuatro (4) vacaciones recreativas

deportivas realizadas en el cuatrienio.
No.
de
realizados
Implantacin de un sistema de
formacin y capacitacin del
recurso humano
- Promover e impulsar la
capacitacin y formacin de los
diversos talentos humanos y/o
dinamizadores.
Mejoramiento y mantenimiento de
escenarios
y
sedes
administrativas.
Recuperacin y embellecimiento
de escenarios deportivos en la
zona urbana
Fortalecer la oficina de cultura

deportes y recreacin del distrito
como
la
unidad
tcnica
responsable de promover la
practica del deporte y la
recreacin.
- Adaptar la poltica nacional del

deporte y la recreacin a las
condiciones
particulares
del
distrito de Tumaco.
Estudio de factibilidad para la

creacin del Ente Deportivo
municipal
Ciclovas (Tumaco en movimiento)
Cuatro (4) jornadas de atencin al adulto

mayor realizadas en el cuatrienio.
No.
de Jornadas de
atencin realizadas
Participacin
paraolimpicos.
juegos
Dos (2) participaciones en los juegos

FIDES
No. de participaciones en
juegos FIDES
Disear e implementar un sistema de

capacitacin.
Cuatro (4) talleres de capacitacin en las

diferentes
modalidades
deportivas
realizados por ao.
No.
de
realizados
Mantenimiento y remodelacin
escenarios deportivos.
Estadio municipal reconstruido y ampliado

al 2011.
Estadio en operacin
en
los
de
escenarios
eventos
No. de escenarios con

mantenimiento peridico
Campaas de difusin y promocin de

los programas y servicios en recreacin
y deportes que ofrece la oficina
Realizar dos (2) campaas anuales de

difusin y promocin de los programas y
servicios deportivos y recreativos.
No.
de
realizadas.
Apoyar el desarrollo de los procesos del

deporte competitivo.
Apoyo de 10 eventos anuales al deporte

asociado.
No. de eventos apoyados
Planificacin Deportiva acorde con la

normatividad vigente.
Plan de desarrollo Deportivo elaborado al

2010
Documento
elaborado
Un (1) estudio para la creacin del Ente

Deportivo elaborado al 2011
Estudio elaborado
Juegos del Litoral realizados con sede en

Tumaco al 2011
Juegos del litoral Pacfico

realizados

eventos
Atencin al adulto mayor
Mantenimiento
de
10
deportivos anualmente.
Ampliar, mejorar
y mantener la
infraestructura
deportiva,
recreativa
y
administrativa del
municipio
24
Campaas
Plan

COMPONENTE 5: CULTURA
Tumaco es cuna de grandes artistas con condiciones innatas, algunos destacados a nivel nacional e internacional, los cuales se han constituido en verdaderos
embajadores de nuestro territorio, de nuestra cultura y de nuestro don de gente del pacfico sur, haciendo visible un municipio y una regin con una fuente potencial de
legados culturales, que debe ser aprovechado para promover hbitos de comportamiento sanos y fortalezcan los valores. Para el logro de este empeo, se fortalecer la
direccin de cultura cuyo objeto principal sea el fomento y la promocin de nuestras riquezas y valores culturales, a partir de la cual se adelanten las siguientes acciones:
a)
b)
c)
d)
Construccin, adecuacin y mantenimiento de escenarios para eventos y prcticas culturales.

Definicin y puesta en marcha del Plan Municipal de Cultura.
Fortalecimiento y ampliacin de los programas culturales que se vienen desarrollando, como Banda Municipal, la Escuela de Msica Tradicional, etc.
Rescate de los valores artsticos y culturales del municipio a travs del apoyo a eventos y fiestas tradicionales y patronales.
OBJETIVO GENERAL: Valuar el tesoro pluricultural de nuestra localidad, que permita una articulacin y proyeccin del sector que nos lleve a convivencia armnica y al
fortalecimiento de la identidad cultural.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
Fortalecer y consolidar la
identidad cultural a travs
de la preservacin de las
races
y
expresiones
pluriculturales
y
multitnicas
de la
comunidad
del Pacifico
Sur colombiano
Investigacin
y
Fomento
del
conocimiento y de la Riqueza natural
y cultural ancestral
Investigacin,
Promocin
e
intercambio de las expresiones
artsticas y el legado cultural
Promocin de encuentros culturales

de tnias, nios, nias, y jvenes.
Realizacin
de
cuatro
(4)
encuentros culturales de etnias.
N de encuentros
realizados
Generar espacios de discusin que

promuevan
el
espritu
de
investigacin
Encuentro de Conocimientos
Dialogo de Saberes
Investigacin y Exaltacin de las

expresiones y habilidades de la
comunidad.
Realizacin
de
cuatro
(4)
encuentros Infantiles de Danza Inter
Escolar
N de encuentros
infantiles realizados
Reactivar los espacios

para la
investigacin, conocimiento, rescate
y promocin de la identidad cultural
desde, para y hacia la comunidad
Realizacin de tres (3) exposiciones

de las expresiones y habilidades de
la comunidad, al 2011.
N de exposiciones
realizadas
Gestionar ante el Ministerio de

Cultura y otras organizaciones el
apoyo a iniciativas culturales locales.
Institucionalizacin de eventos que
impulsen
las
manifestaciones
culturales, artsticas y recreacionales
presentes
en
la
comunidad
tumaquea.
Promocin y apoyo a escuelas de

formacin artstica.
Impulso de las manifestaciones
culturales
mediante
la
institucionalizacin
de
eventos
especiales
Implementar proyectos curriculares

que favorezcan el reconocimiento,
la difusin y el desarrollo del
patrimonio cultural local.
Institucionalizacin
de
eventos
locales de la cultura tradicional
25
INDICADORES
Realizacin de cuatro (4)encuentros

Interescolares de teatro
N de encuentros
interescolares
realizados
Un
convenio con universidades
para la formacin artstica ejecutado
al 2011.
N de convenios
realizados
con
universidades.
Tres
(3)
eventos
culturales
institucionalizados al 2011.
No. de eventos
institucionalizados

OBJETIVOS
ESPECFICOS
Impulsar y proyectar la
riqueza multicultural del
sector
que
permita
el
posicionamiento
nacional e internacional de
nuestra regin
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento del sector
proyeccin empresarial
Exaltacin del trabajo
nuestra regin
PROGRAMAS
con
musical de
Promocionar Tumaco a nivel nacional

e internacional
Realizacin estudio de factibilidad
para la creacin de Instituto Municipal
de Cultura, de acuerdo con la Ley
397/94.
Implementacin de la estampilla procultura (Ley 666 de 2001)
SUBPROGRAMAS
en
METAS
INDICADORES
Formacin Cultural con proyeccin
Talleres formativos
tradicional.
cultura
Realizar tres (3) talleres formativos

en cultura tradicional
N
de
realizados
talleres
Promocin de festividades locales,

a nivel regional y nacional.
Apoyo e impulso a organizaciones

para presentacin de proyectos en
convocatorias nacionales.
Formulacin y presentacin de tres

(3)
proyectos
culturales
a
convocatorias nacionales.
N de proyectos
presentados.
Apoyo a todas las expresiones de

cultura, con soporte local y nacional
Participacin de artistas locales en

eventos
nacionales
e
internacionales.
Participacin de artistas locales en

tres (3) eventos nacionales e
internacionales en el cuatrienio.
N de eventos con
participacin
de
artistas locales
Apoyo a los artistas de diferentes

gneros
Dos (2) encuentros de proyeccin

artstica realizados anualmente.
No. de encuentros
realizados.
Ampliaciones
y
reparaciones
locativas de escenarios culturales.
Tres (3) escenarios culturales

mejorados en su infraestructura.
No. de escenarios
mejorados.
Fortalecimiento
de
institucionalidad cultural local
Un estudio de factibilidad del

Instituto Municipal de Cultura
elaborado al 2011.
Estudio realizado
Estampilla
implementada al 2009.
Estampilla
implementada
La cara linda de Tumaco

Mejoramiento y mantenimiento de la
infraestructura
utilizada
para
eventos culturales
26
la
pro-cultura
Realizacin de cuatro (4) eventos

de carnavales del fuego
N de carnavales
realizados.
Realizacin
de
cuatro
festividades locales y patrias
N de fiestas patrias
realizadas
(4)

COMPONENTE 6: POBLACIN DESPLAZADA Y VULNERABLE
Los sectores de poblacin vulnerable y en condicin de desplazamiento han crecido significativamente en los ltimos aos en el municipio; por esta razn, se han realizado gestiones para
focalizar a Tumaco como beneficiario de programas nacionales orientados a mejorar el bienestar de esta poblacin. En este sentido, pretendemos fortalecer las polticas y programas para
la atencin a la poblacin vulnerable y desplazada, a travs de las siguientes acciones bsicas:
1.
2.
3.
4.
Gestin ante el gobierno nacional para la ampliacin de cupos de programas como familias en accin, adulto mayor y otros.
Priorizacin de las madres cabeza de hogar en los programas de empleo, capacitacin, vivienda y otros.
Definicin de un programa municipal para atender la poblacin discapacitada.
Acompaamiento a la poltica nacional en el tema de poblacin desplazada.
OBJETIVO GENERAL: Realizar acciones humanitarias dirigidas a mejorar las condiciones de vida de la poblacin vulnerable y en situacin de desplazamiento.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMA
METAS
INDICADORES
Brindar atencin a la
poblacin en situacin de
desplazamiento
de
acuerdo
con
los
lineamientos de la Ley
387 de 1997.
Se brindar atencin humanitaria y

se garantizar servicios bsicos de
salud y educacin a la poblacin
desplazada que lo requiera a travs
de la Unidad de Atencin y
Orientacin (UAO).
Atencin integral al desplazamiento

forzado
Prevencin del desplazamiento y

Proteccin a comunidades nativas
en riesgo tanto afrocolombianas e
como indgenas.
Un (1) Plan de Contingencia

diseado.
Un documento elaborado.
Documento PIU formulado y en

aplicacin.
Un documento elaborado.
El
30% de la poblacin
desplazada
atendida
con
programas de educacin, salud,
vivienda y asistencia alimentaria.
% poblacin desplazada
atendida
25 % de las familias desplazadas

beneficiadas con proyectos de
generacin de ingresos.
% poblacin desplazada
atendida
Se fortalecer y operativizar el
Comit de Atencin Integral a la
Poblacin Desplazada (CMAIPD) y
se actualizar el Plan Integral nicoPIU.
Atencin
Emergencia.
de
Restablecimiento econmico a la
poblacin desplazada, mediante la
ejecucin
de
proyectos
productivos.
Coordinacin y articulacin de
acciones entre las instituciones del
SNAPD como forma de prevenir el
desplazamiento.
Fortalecimiento del CMAIPD y la

Mesa
distrital
de
poblacin
desplazada.
Establecimiento de acciones y
procedimientos para la generacin
de ingresos en la poblacin en
situacin de desplazamiento.
Humanitaria
27
Realizacin de 24 reuniones del

Comit de Atencin Integral a la
Poblacin Desplazada-CMAIPD
N
de
realizadas.
reuniones
Realizacin de 10 eventos de
capacitacin para integrantes de
la mesa de desplazados.
N de eventos realizados
Brindar Atencin Humanitaria de

Urgencia al 35% de las familias
en situacin de desplazamiento
%
de
beneficiadas
familias

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Propiciar condiciones que
permitan
reducir
la
inequidad y exclusin
social de la poblacin
nativa vulnerable.
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Se atender a grupos vulnerables

identificados, con prioridad de la
poblacin en situacin de la calle,
adulto
mayor,
personas
con
discapacidad y en extrema pobreza y
desmovilizados.
Implementacin
Juntos
programa
SUBPROGRAMA
Accin social solidaria
Asistencia a
vulnerable
poblacin nativa
Red
Ampliacin
de
cobertura
programas Familias en Accin y
Adulto mayor.
Brindar apoyo integral a la

poblacin discapacitada
del municipio de Tumaco
Creacin
de
espacios
de
participacin
de
la
poblacin
discapacitada en las instancias de
decisin.
Atencin prioritaria de la poblacin

discapacitada
Fomentar a nivel de todas las

entidades del municipio, el trato
prioritario para las personas en
condicin de discapacidad.
Desarrollo y atencin integral de la

poblacin discapacitada
Gestin para la eliminacin de

barreras
arquitectnicas
que
dificultan el acceso de personas
discapacitadas a entidades pblicas
y privadas.
Espacios de participacin de la
poblacin discapacitada.
28
METAS
INDICADORES
Atencin a 200 adultos mayores

en
servicios
sociales
complementarios.
N de personas atendidas
Realizacin de 12 Brigadas
asistenciales
integrales
con
poblacin de la calle e indigente.
N de brigadas realizadas
Vincular
el
40%
de
los
beneficiarios
del
programa
familias en accin al Programa
Red Juntos.
% de familias vinculadas
a la Red Juntos
Vinculacin
8.000
beneficiarios
al
Familias en Accin
% de familias vinculadas
nuevos
programa
Un (1) Comit de atencin a la

poblacin
discapacitada
implementado.
Un comit en operacin
Inclusin de un representante de
la poblacin discapacitada en el
Consejo territorial de Planeacin
N de representantes de
la
poblacin
discapacitada en el CTP
75%
de
la
poblacin
discapacitada recibiendo atencin
preferencial en educacin y salud
% de poblacin atendida
Tres (3) organizaciones de

discapacitados con apoyo para
proyectos productivos.
No. de organizaciones
beneficiadas

COMPONENTE 7: INFANCIA Y ADOLESCENCIA
Los jvenes, las nias y los nios tendrn un espacio exclusivo en nuestro gobierno mediante el Programa por una Infancia y una Juventud con Valores, Educada y
Saludable, para lograrlo nuestro compromiso implica:
1. Desarrollar el Sistema de Educacin Gratuita, de Calidad y Pertinente.
2. Rescate y sensibilizacin en la tica y los valores morales, sociales, culturales a travs de la gestin para la creacin de la Oficina de la Juventud, la cual se
constituir en la voz permanente de las nias, los nios y los jvenes de Tumaco en nuestra administracin.
3. Promoveremos el fortalecimiento de los programas de complementacin nutricional para disminuir los ndices de desnutricin aguda y crnica en todos los
sectores poblacionales.
4. Nuestros jvenes y nios, sern los protagonistas en el tema deportivo, cultural y de recreacin.
OBJETIVO GENERAL: Dar cumplimiento integral a la Ley 1098 de 2006 para garantizarle a los nios, nias y adolescentes del municipio, un desarrollo integral con valores, buena salud,
cero maltrato y ejerciendo plena ciudadana.
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS Y
SUBPROGRAMAS
Nios,
nias
y
adolescentes ejerciendo
sus
Derechos
al
Desarrollo
Diseo e implementacin de programas de apoyo y

educacin familiar, dirigidos a prevenir y detectar
situaciones de mayor riesgo.
Ningn menor de edad

adolescente sin familia
y/o
Mecanismos de deteccin de situaciones de alto

riesgo de abandono o vida en la calle.
Nios,
nias
y
sus
Derechos
de
Ciudadana
Programas y espacios educativos pblicos de

expresin cultural y
comunicacin
de los
adolescentes.
Todos participan en los espacios

sociales
Apertura y
mantenimiento de espacios
participacin y cooperacin con otros.
Ningn menor de edad

adolescente sin registro
de
Establecer convenios con entidades y Ongs para

realizar campaas de registro masivo, con nfasis
en la poblacin escolar.
29
y/o
METAS
INDICADORES
25 nias y nios atendidos en hogares de paso en

el cuatrienio.
N de nios y nias atendidos y

cobertura en programas
de
apoyo.
Implementacin de seis (6) unidades de hogares

agrupados administrados por el ICBF
N
de
hogares
implementados
1.050 nios atendidos en hogares mltiples a partir

del 2009
N de nios y nias beneficiados
Dos (2) Clubes Pre-juveniles conformados
N clubes conformados
Tres (3) clubes juveniles conformados
N clubes conformados
Realizacin de ocho (8) campaas de

documentacin de la poblacin en edad escolar
N de campaas realizadas
agrupados

OBJETIVOS
ESTRATEGIAS
Nios,
nias
y
sus Derechos
a la
proteccin
Deteccin y vigilancia de espacios abiertos al

pblico que representan riesgo de maltrato, abuso o
explotacin, incluido el consumo de SPA.
PROGRAMAS Y
SUBPROGRAMAS
Ningn menor de edad y/o
adolescente maltratado o
abusado
METAS
INDICADORES
10.350 familias atendidas en la Comisaria de

Familia, el Centro de Conciliaciones e Inspeccin
de Polica.
N de familias atendidas
Difusin masiva de cifras, respuesta ciudadana,

puntos de denuncias y dems medios al servicio de
la ciudadana.
Definicin de una (1) Ruta de Atencin integral,

ptima y oportuna para las vctimas de violencia y
abuso sexual.
N de rutas de atencin integral

en funcionamiento.
Seguimiento de las condiciones laborales del

adolescente autorizado a trabajar.
Ejecucin de un (1) plan de seguimiento a las

condiciones laborales de adolescentes autorizados
a trabajar.
Plan de seguimiento ejecutado
Ningn menor de edad y/o

adolescente
realizando
actividades perjudiciales
30

COMPONENTE 8: GRUPOS ETNICOS
Comprende los Consejos Comunitarios de comunidades afrocolombianas y las comunidades indgenas AWA y Eperara Siapidara. El Municipio de Tumaco es
predominantemente tnico dado que ms del 70% del territorio est titulado colectivamente a favor de las comunidades afrocolombianas asentadas esencialmente en las
riberas de los ros y las comunidades indgenas Awa en el pie de monta costero. Actualmente existen 15 Consejos Comunitarios debidamente constituidos que se
encuentran en pleno proceso de fortalecimiento organizativo, actividad que el municipio apoyar de manera irrestricta. De igual manera, estn constituidos 12 Resguardos
Indgenas, once de los cuales son de la etnia Awa y uno de la etnia Eperara-Siapidara.
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a cualificar las capacidades y condiciones sociales, polticas, econmicas y territoriales de las comunidades Afrocolombianas e
indgenas del municipio de Tumaco.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
Disear e implementar
con participacin de las
comunidades
estrategias
que
contribuyan
al
fortalecimiento
organizativo
y
la
gobernabilidad de las
comunidades Indgenas
y Afrocolombianas en las
reas rurales y urbanas
Desarrollar
acciones
de
formacin y capacitacin en
liderazgo tnico y participacin
social
Fortalecimiento
Organizativo
de
los
pueblos
indgenas
y
Afrocolombianos
- Escuela de Administracin de
Territorios Colectivos
250 lideres Afro colombianos

indgenas capacitados.
- Proyecto de formacin para la

gestin territorial en resguardos
Indgenas
Construccin participativa de catorce

(14) reglamentos internos de los
Consejos Comunitarios.
N de reglamentos internos para la

administracin de territorios colectivos.
Brindar
asesora
y
acompaamiento
a
los
Resguardos
Indgenas,
Consejos
Comunitarios
y
organizaciones
urbanas
Afrocolombianas
para
el
reconocimiento
de
sus
derechos y la implementacin
de
polticas
de
Accin
Afirmativa
- Polticas Pblicas y
Exigibilidad de Derechos
- Consolidacin de Sistema de
derecho propio Afrocolombiano y
la Jurisdiccin especial Indgena
Apoyo para la formulacin de dos (2)

reglamentos de los pueblos indgenas.
N de reglamentos de justicia indgena

formulados
Conformacin
de
la
consultiva
municipal
como
espacio
de
participacin e interlocucin de los
grupos tnicos con el gobierno local.
N
Comisin
constituida
Suscripcin
de
12
convenios
interadministrativos
con
los
Resguardos Indgenas para el manejo
de recursos del SGP.
N de convenios suscritos
- Campaa derechos para

desarrollo.
METAS
el
- Formulacin participativa de la
poltica municipal para grupos
tnicos
31
INDICADORES
e
No. de lderes capacitados.
Consultiva
territorial

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Aumentar la produccin
de alimentos y mejorar
los niveles nutricionales
de las comunidades
afrocolombianas
e
indgenas del municipio
Produccin diversificada de
treinta
(30)
unidades
productiva para la autonoma
alimentaria en los territorios
colectivos y los resguardos
indgenas.
Programa municipal de
alimentacin
Proyecto
agroalimentario
en
territorios colectivos y resguardos
indgenas
Cultivar 500 hectreas en unidades

familiares productivas en 14 Consejos
Comunitarios y doce Resguardos
Indgenas.
N de Unidades familiares productivas

cultivadas.
Realizar un diagnostico productivo de

los territorios colectivos
N
de diagnsticos
elaborados
Fomentar y promover el
fortalecimiento de la
identidad
tnica
Afrocolombiana
e
Indgena
Impulso a experiencias y la
puesta
en
marcha
de
mecanismos de participacin y
trabajo conjunto entre la
secretaria
de
educacin,
consejos
comunitarios
y
directivos docentes para la
concrecin de la educacin
intercultural en Distrital.
Programa de Apoyo a la
gestin de procesos
Etnoeducativos
Declaratoria
de
Tumaco
municipio etnoeducador.
como
N de acuerdos distrital aprobado y

sancionado.
Creacin del Comit Municipal de

etnoeducacin
Comits de etnoeducacin instalado y

con un plan de accin en ejecucin.
Proyecto acuacultura
artesanal
32
pesca
productivos
LINEA ESTRATEGICA 2
TUMACO CON PROSPERIDAD
Tumaco tiene las condiciones para emprender el recorrido hacia el futuro que prometen las fortalezas que posee, tanto por la abundancia de recursos del litoral costero
como por su posicin estratgica en el concierto del comercio internacional, y que hasta hoy han sido poco aprovechadas, dada la falta de una visin de desarrollo regional
y municipal que sea consecuente con esta potencialidad. La Visin Colombia 2019, el Plan de Desarrollo Nacional y los objetivos del milenio en materia de promocin al
desarrollo econmico, proporcionan el contexto de planificacin en el cual actuaremos en este gobierno. El desarrollo econmico ser promovido mediante un modelo
productivo que permita reactivar y proyectar la economa del municipio, a travs de los retos que se proponen a continuacin:
OBJETIVO GENERAL: Hacer de Tumaco un municipio con prosperidad econmica, social, ambiental y cultural, a partir de la consolidacin del Programa Municipal para la
promocin y generacin de empleo, el fomento de la cultura del empresarismo en la base comunitaria para un ptimo aprovechamiento de nuestros recursos naturales. La
lnea estratgica Tumaco con prosperidad est integrada por los siguientes componentes:
COMPONENTE 1: PROGRAMA MUNICIPAL PARA LA GENERACIN DE EMPLEO
A travs de este programa se busca que la poblacin econmicamente activa pueda acceder a un empleo digno y estable que, adems de permitir al trabajador la
satisfaccin de sus necesidades, est enmarcado dentro de las actividades generadoras de valor que promovern el desarrollo econmico del municipio, a travs del
fomento a la Fami, Pequea y Micro Empresa, mediante:
1. El apoyo y acompaamiento en la creacin de cualquiera de estas formas de emprendimiento productivo, a nivel individual y asociativo.
2. Gestin ante las entidades de fomento y financiamiento para facilitar la obtencin de crditos, microcrditos y crditos blandos.
3. Creacin de estmulos tributarios a los nuevos empresarios, a los generadores de empleo y a los que atraigan e incrementen la inversin privada.
OBJETIVO GENERAL: Generar las condiciones institucionales y sectoriales que potencien la generacin de riqueza en el municipio y consoliden nuevas fuentes de trabajo para la
poblacin vulnerable y desempleada.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
Apoyar el desarrollo y Fortalecimiento de las cadenas Apoyo al desarrollo empresarial y acceso a

consolidacin de unidades productivas promisorias del mercados
productivas
(privadas
y municipio
asociativas)
Apoyo a la economa solidaria y otras formas
asociativas
Fomento de programas oficiales
Fortalecer e incrementar de locales, regionales y nacionales Promocin de mecanismos de financiacin y
la productividad de la de asesora y financiacin
asesora.
economa urbana y rural
33
METAS
INDICADORES
Cultura del mejoramiento y la Apoyar dos pre-cooperativas con No.

de
innovacin en las MIPYMES.
padrinos solidarios con un 50% de organizaciones
participacin femenina.
creadas
Proyectos de apoyo
alianzas productivas.
las Desarrollar un programa de fomento %

de
I.E.
a la cultura asociativa productiva en involucradas
el 50% de las instituciones
educativas pblicas.

Articulacin de la economa Gestin ante las entidades de fomento y
rural a cadenas productivas.
financiamiento para facilitar la obtencin de
crditos, microcrditos y crditos blandos.
Fortalecimiento de los niveles
de empresarizacion de las Gestin de Lneas de redescuento FINAGRO
actividades agropecuarias
para el desarrollo de actividades rurales
Alianzas con empresarios para Promocin de la agroindustria y el turismo
generar nuevas alternativas de rural.
trabajo para los mas excluidos
Programa para el desarrollo de oportunidades
de inversin y capitalizacin de los activos de
la microempresa rurales de Colombia.
Apoyar el desarrollo y
consolidacin de unidades Creacin de una oficina de
productivas
(privadas
y asistencia tcnica y apoyo a las
asociativas)
comunidades urbanas y rurales
para la gestin de proyectos
productivos.
Fortalecer e incrementar de
la productividad de la
economa urbana y rural
Promocin y desarrollo de empresas que

aprovechen otros potenciales productivos.
Asistencia tcnica y empresarial para el

Desarrollo agropecuario y agroindustrial con
nfasis en produccin limpia.
Integracin Empresarial Local Formar 100 jvenes en promedio No. De jvenes

(encadenamientos productivos)
como multiplicadores de la cultura multiplicadores.
asociativa y solidaria.
Proyectos
asociativos
solidarios.
productivos Asesorar integralmente

a 10 No,
de
padrinos organizaciones
y/o
personas organizaciones
microempresarias en ventas a asesoradas
diciembre de 2011.
No. De personas
Fomento a la cultura solidaria y Vincular a 100 personas voluntarias vinculadas
apoyo a entidades solidarias.
para el apoyo de proyectos
asociativos y comunitarios.
No. de crditos
Organizacin empresarial de Gestin de 100 microcrditos al ao otorgados
personas venteras y otros para las fami, pequeas y medianas
sectores informales.
empresas.
No,
de
Apoyar
la
formacin
de
5 organizaciones
Servicio
social
empresarial organizaciones en produccin limpia
voluntario
y proyectos agroindustriales durante
los cuatro aos de gobierno.
con
Gestin Red de microcrditos y Promover la organizacin de

Banco de las oportunidades.
asociaciones de productores
diciembre de 2011.
No.
de
5 organizaciones
a conformadas
No. de empresas
Apoyar la creacin de 2 empresas creadas.
comunitarias campesinas en el
cuatrienio.
34
LINEA ESTRATEGICA 2: TUMACO CON PROSPERIDAD

COMPONENTE 2: CULTURA Y FOMENTO EMPRESARIAL
Se promover la cultura del emprendimiento desde las generaciones jvenes, aprovechando los activos de conocimiento que en esta materia han construido diversas
organizaciones, la creacin de empresas (privadas y asociativas) en sectores estratgicos de la economa que brinden oportunidades a la poblacin urbana y rural del
municipio a partir de la identificacin de mercados regionales, nacionales e internacionales. Igualmente, se desarrollaran programas especiales de formacin para el
trabajo acorde con las necesidades del sistema productivo y utilizacin de sistemas modernos de informacin laboral para identificar necesidades de formacin y crear
oportunidades de trabajo e insercin laboral, especialmente para poblaciones jvenes, mujeres y personas mayores de 35 aos.
Como estrategias se tiene: a) Desarrollo de programas especiales de formacin para el trabajo en reas que permitan mayor probabilidad de acceso al empleo y al
autoempleo en la fase de la insercin laboral; b) Pactos con sectores empresariales privados para que participen conjuntamente con la Administracin Municipal en la
generacin de alternativas de trabajo que beneficien a la poblacin ms excluida del mercado laboral local, para evitar discriminacin y estigmatizacin a grupos
poblacionales (mujeres, jvenes, etnias y otras); c) Desarrollo de instrumentos de informacin que permitan identificar oportunidades para crear empresas, en funcin de
las actividades econmicas identificadas con potencial de desarrollo para la ciudad y la regin.
OBJETIVO GENERAL: Promover la cultura del emprendimiento, constituir y desarrollar nuevas empresas que respondan a las dinmicas de las cadenas productivas
locales y regionales, apoyndose en la capacidad creativa e innovadora de las comunidades emprendedoras del municipio.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Promover la creacin de Promocin de la Cultura del Jvenes Emprendedores Promocin

del
concurso
Jvenes Apoyo a dos campaas de emprendimiento y No. de campaas
empresas
en
sectores Emprendimiento en el sistema
Emprendedores
empresarismo realizadas en el municipio.
apoyadas al ao
estratgicos y solidarios
educativo
Apoyar la realizacin de campaas
Desarrollo de instrumentos de
sobre el emprendimiento empresarial
informacin para identificar
oportunidades
de
nuevas
empresas.
35
Apoyar el desarrollo y
consolidacin de unidades
productivas (privadas y
asociativas)
Fomento de la investigacin en Tumaco con cultura

Ciencia
y
Tecnologa
y creativa e innovadora
articulacin de proyectos e
iniciativas municipales con el
Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
- mecanismos de financiacin para la Realizar 2 concursos de planes de negocios en No. de concursos de

creacin de empresas
el cuatrienio.
planes de negocios a
- Feria Tumaco Emprendedor
2011.
Promocin de la asociatividad "Tumaco emprendedor"

empresarial para constituir
minicadenas productivas,
Organizacin de sectores productivos

inmersos en cadenas productivas Gestionar y
promisorias para su fortalecimiento.
anualmente
Promocin para la constitucin

y
desarrollo
de
nuevas
empresas
Consolidar programas de
Formacin para el trabajo.
Gestin y Desarrollo de
programas Especiales de
Formacin para el trabajo
acordes a las necesidades
del sistema productivo
- Participacin concursos nacionales de Apoyo a dos ferias en el cuatrienio para la No.

de
ciencia y tecnologa.
promocin de los productos de las MIPYMES y apoyadas
de los productos innovadores
Fondo de
empresas
financiacin
de
50
microcrditos No.
de
otorgados.
crditos
Formar un 5% de hombres y 5%- mujeres en % de hombres

nuevas disciplinas de trabajo pertinentes.
mujeres formados
Formacin
para
el - Formacin de poblacin vulnerable y
Trabajo y la insercin acceso a la insercin laboral.
laboral.
- Aprendices del SENA apoyando nuevas
empresas y otras Actividades.
Vincular a un 10% de aprendices del SENA a % de aprendices

proyectos impulsados por la Administracin SENA vinculados
Municipal, 10% sern mujeres, en los 4 aos.
% de jvenes rurales
Formar un 20% de personas jvenes para formados
mejorar en produccin en los corregimientos, en tcnicamente
Formacin de personas jvenes para el cuatrienio.
el trabajo en vocaciones regionales en
los corregimientos
Capacitar 10% de personas en edad de trabajar %
de
personas
en el uso de tecnologas de informacin, para capacitadas
- Fomento y capacitacin tcnico consulta de oportunidades laborales, durante los
tecnolgica en grupos solidarios.
cuatro aos de gobierno.
Apoyo a la formacin media tcnica.

- Fortalecimiento y Desarrollo de los
sistemas de informacin laboral.
formalizar
ferias
36

LINEA ESTRATEGICA 2: TUMACO CON PROSPERIDAD
COMPONENTE 5: TUMACO TURISTICO
Dada las potencialidades naturales y ambientales que poseemos como regin, nuestro compromiso es impulsar el turismo como rengln estratgico de la
economa, partiendo de la construccin de un plan de desarrollo turstico municipal y la priorizacin de una agenda municipal para el desarrollo del turismo,
con el concurso de todos los sectores locales relacionados con el sector, la asesora del gobierno nacional y el acompaamiento tcnico y financiero de la
cooperacin internacional.
OBJETIVO GENERAL: Consolidar el turismo como alternativa econmica de carcter estratgico municipal y regional, dada a condicin del municipio organizado como Distrito Especial
industrial, portuario, biodiverso y ecoturistico, mediante acto legislativo modificatorio de la constitucin poltica. Tumaco se convertir en un destino turstico competitivo, se adoptar el plan
de desarrollo turstico, como un instrumento orientador de las polticas sectoriales, definiendo mecanismos de financiacin para el desarrollo del sector que lo consolide como una poltica
sostenible en el largo plazo.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
Desarrollar una oferta

. Fortalecimiento del recurso humano
- Programa de Capacitacin pertinente para los
turstica competitiva y
vinculado a la actividad turstica a . Disear e implementar un servidores tursticos
sostenible.
travs de la capacitacin permanente. programa de capacitacin y
formacin en turismo para - Incorporacin de contenidos tursticos en el currculo
servidores
tursticos
e educativo de instituciones municipales
instituciones educativas
Impulsar el desarrollo de . Desarrollo de eventos

tursticos
que gastronmicos y artesanales.
. Desarrollo y promocin de las productos
manifestaciones
culturales,
con involucren la gastronoma, la
especial nfasis en la artesana, la artesana y el folclor
gastronoma y el folclor
Fomentar
las
diversas
actividades culturales (grupos
folklricos, bailes, museo,
etc.) y deportivas (aerbicos,
volleyplaya, concursos) en los
sitios tursticos.
37
culturales,
deportivos,
INDICADORES
Realizacin de dos (2)

N de capacitaciones
capacitaciones
para
realizadas
servidores tursticos por
ao.
N de instituciones
Fortalecimiento de una
con
currculos
I.E
con
contenidos
tursticos.
tursticos
en
sus
currculos.
Realizacin de cinco (5) N

de
eventos tursticos por ao realizados
eventos
Adecuacin de reas con vocacin Sealizacin

turstica
y
turstica
amoblamiento
urbano. Limpieza y recuperacin de playas de Tumaco con
Recuperacin,
Ornato
y potencial Turstico
Promocin de Tumaco como Destino embellecimiento de playas
Eco - Turstico
Desarrollar e incorporar el concepto "Tumaco" en las
distintas actividades promocinales y material
Promocin turstica en ferias promocional 2. Crear la marca y logotipo de Tumaco
y eventos especializados
Participacin en ferias nacionales para promocionar a
Fortalecer el uso de internet, Tumaco. 4. Mejorar las condiciones de acceso a los
revistas y folletos como medio turistas.
de informacin y difusin del
turismo
Gestionar para facilitar el
acceso al Destino turstico de
Tumaco.
Cuatro (4) playas pblicas

No. De playas con
con mantenimiento al
mantenimiento
2011
No.
de
mdulos
Instalacin de cuatro (4)
instalados
mdulos
de
servicios
sanitarios pblicos al 2011
No.
De
turistas
participaciones
Participacin en dos (2)
anuales
eventos
tursticos
nacionales anuales.
No.
de
diseos
Diseo de marca, logotipo
elaborados
y
slogan
para
la
promocin turstica de
No. de campaas
Tumaco
creadas
Desarrollo de una (1)
No.
de
campaa publicitaria para
participaciones
en
medios.
eventos nacionales
Promocin de Tumaco en
Participacin en la reglamentacin de Tumaco como ocho (8) eventos tursticos
Distrito especial Ecoturstico y biodiverso.
nacionales
Desarrollar una cultura

turstica que garantice la
seguridad del visitante,
una visin y valores
compartidos e impulse las
buenas prcticas en la
prestacin de los servicios
tursticos
Reactivacin de espacios
para concertacin y definicin Incentivar al sector turstico a vincularse a COTELCO e
de
la
poltica
turstica inscribirse al Registro Nacional de Turismo
Disear y ejecutar programas conexos
municipal.
a la actividad turstica
Realizacin inventario turstico para la creacin del
Impulsar
certificacin
de mapa y gua turstica municipal.
2. Establecer
Sistema integral de informacin,
calidad de los servicios plan de seguridad turstica y plan de salvamento
seguridad y proteccin al turista
tursticos.
acutico
Consolidacin organizacional
Disear e implementar un
sistema
de
informacin
turstica que modernice el
servicio
No. de servidores
tursticos inscritos.
Establecer
un
(1)
No. De inventarios
inventario de patrimonio
tursticos elaborado.
turstico.
No. de diseos de
Diseo grafico de mapa
mapa turstico
turstico
No.
Planes
de
Formulacin de un Plan
seguridad
turstica
de Seguridad turstica y
formulados.
de salvamento.
Crear un "comit de crisis"

que
integre
autoridades,
sector privado, para la
atencin de casos de delitos
y/o accidentes sufridos por los
turistas.
Apoyo a la inscripcin de
dos servidores tursticos
a COTELCO
38
LINEA ESTRATEGICA 3
TUMACO, GOBIERNO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS.
Alcanzar un Tumaco con Prosperidad Social, Productivo y Moderno, adems de ser el resultado del desarrollo de programas sociales y econmicos,
requiere de una estructura institucional moderna, eficaz y transparente. Por tal razn, nos proponemos administrar el municipio con herramientas
gerenciales que estimulen la unin de los esfuerzos de la administracin, y de todos los grupos de inters que inciden en este territorio, hacia la consecucin
de metas comunes y el logro del bienestar general. En este sentido, los retos que afrontaremos implican:
Ejercer un Gobierno Participativo y Transparente.
Promocin de una cultura participativa y pluralista a travs de: realizacin de consejos comunales en los barrios y las comunidades veredales; el
fortalecimiento de las Veeduras Ciudadanas y el mejoramiento de los sistemas de atencin a la ciudadana.
Desarrollo y Eficiencia Institucional mediante la optimizacin de los recursos y racionalizacin del gasto pblico; el fortalecimiento de la gestin
fiscal y las finanzas municipales.
Administracin con vocacin de servicios.
OBJETIVO GENERAL: Brindar las condiciones para mejorar y afianzar la confianza y credibilidad institucional entre la Administracin Municipal y el pueblo
tumaqueo, a travs del ejercicio de un gobierno participativo y transparente que muestre eficiencia y resultados de gestin, con funcionarios altamente
comprometidos y gran vocacin de servicio.
39

COMPONENTE 1: GOBIERNO PARTICIPATIVO Y TRANSPARENTE
OBJETIVO GENERAL: Administrar el municipio con herramientas gerenciales que estimulen la unin de los esfuerzos de la administracin, y de todos los grupos de inters que inciden en
este territorio, hacia la consecucin de metas comunes y el logro del bienestar general.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Instaurar una estructura
institucional
moderna,
eficaz y transparente
ESTRATEGIAS
Fortalecimiento
Administracin
democrtica.
de la
Optimizacin
de
los
recursos y racionalizacin
del gasto pblico
PROGRAMAS
Hacia
una
participativa
pluralista.
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
cultura Realizacin peridica de Consejos Desarrollo de 40 consejos comunales en la zona urbana

y comunales en los barrios y las y rural.
comunidades veredales.
No. de consejos
comunales
realizados
Formacin ciudadana Fortalecimiento

de
las
Veeduras Estimular a 120 nios y nias para la participacin en el
para el desarrollo local Ciudadanas.
desarrollo local, durante el cuatrienio
y la construccin de lo
pblico.
Formacin, actualizacin y apoyo a la
gestin de las JAL.
Realizacin de tres (3) talleres anuales de formacin
para los integrantes de las JAL, en temas y
Promocin y apoyo a la Realizacin de Encuentros TODOS metodologas adecuadas para el liderazgo y la gestin
organizacin
PASION POR TUMACO
publica durante el cuatrienio.
ciudadana
para
la
integracin social
Promocin
y asesora tcnica a las Realizacin de cuatro (4) encuentros ciudadanos en un
organizaciones comunales y sociales y escenario ampliado de participacin democrtica.
realizacin de eventos comunitarios para
la integracin social.
N de nias y nios
participando en el
desarrollo local.
Planeacin
presupuestos
participativos
Desarrollar anualmente un consejo consultivo sobre

presupuesto participativo.
No. de consejos
realizados
Funcionamiento del consejo municipal de desarrollo

rural.
No. De CMDR en
operacin
y Diseo e implantacin del presupuesto

participativo.
Construccin y operacin de un sistema

de monitoreo y evaluacin participativa
40
N
de
talleres
realizados.
N de encuentros
realizados

- Implementacin de una
estructura administrativa
acorde a las nuevas
funciones y competencias
del municipio, en especial
para atender a las
mujeres y a la familia, el
desarrollo econmico y
cultural.
Administracin
con - Mejorar la calidad de la atencin a la
Vocacin de Servicio
ciudadana por parte de la administracin
pblica.
- El 100% de los funcionarios de la administracin

municipal participarn en programas de formacin y
motivacin de talento humano y en capacitacin de
procedimientos administrativos legales.
% de funcionarios
capacitados
- Mejorar el clima laboral y la cultura

organizacional
al
interior
de
la
administracin municipal.
- Capacitar cuatro veces al ao a los servidores

pblicos para el mejoramiento de la atencin
ciudadana.
N de servidores
pblicos
capacitados
Evaluar a al 100% de los Funcionarios pblicos con

base en objetivos previamente definidos.
Implementar un software administrativo y financiero
Incrementar el nivel de
ingresos del
Municipio.
Fortalecimiento de la
gestin fiscal y las
finanzas
pblicas
municipales.
Optimizacin de
eficiencia fiscal.
Recuperacin
cartera.
la - Gestin de la actualizacin catastral, en

la zona urbana y la zona rural, que
permita ampliar la base de contribuyentes
de y ajustar el avalo predial.
- Facilidades
contribuyente.
incentivos
al
buen
% de incremento
de recaudo del
impuesto predial
Incremento del 70% en el recaudo del impuesto de

industria y comercio.
% de incremento
de recaudo del
impuesto
de
industria- comercio
Ajuste del 50% en la liquidacin y recaudo de otros

ingresos tributarios.
41
Un
software
implementado
Incremento del recaudo efectivo del impuesto predial en

un 75%.
Recuperacin de un 70% en la cartera de los impuestos

predial e industria y comercio.
% de funcionarios
evaluados.
% de la cartera
recuperada.
N de tasas y
contribuciones con
recaudos
mejorados

LINEA ESTRATEGICA 3: TUMACO, GOBIERNO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS
COMPONENTE 2: DESARROLLO Y EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
OBJETIVO GENERAL: Aumentar el desarrollo de la gestin de la administracin del distrito de Tumaco siendo eficaces, eficientes y transparentes en las actuaciones y
fortaleciendo la capacidad administrativa del municipio y la cultura y desarrollo organizacional.
OBJETIVO
ESPECIFICO
Implementar el sistema de
control interno Distrital.
Elevar
el
nivel
de
motivacin y productividad
de los servidores del
distrito.
Ofrecer
una
mejor
organizacin a travs del
diseo de una nueva
estructura administrativa.
ESTRATEGIA
Fortalecimiento
interno
del
PROGRAMA
control
Formacin y desarrollo del

talento
humano,
mediante
convenio con otras entidades
del Estado.
Realizar ajustes en el sistema
organizacional del distrito y en
la distribucin espacial de las
dependencias.
Dotar a los funcionarios de los
conocimientos
y
las
herramientas tecnolgicas que
los hagan ms eficientes en su
desempeo.
Administracin autorregulada
y eficiente
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Implementacin y desarrollo del

sistema de control interno
Implementacin del sistema de control

interno
en
aplicacin
de
la
normatividad vigente
Sistema de control interno

implementado.
Implementacin del plan de cultura

organizacional y gestin del talento
humano.
Diseo del sistema espacial de la

administracin a julio del 2009.
No.
De
diseados
Modificar el sistema espacial del

edificio de la administracin.
Implementar
una
(1)
red
de
comunicacin virtual en el edificio
municipal que enlace a todas las
dependencias
Red de comunicacin en
funcionamiento
Crear la red de comunicacin

sistematizada que integre a todas las
dependencias de la administracin y
entidades descentralizadas
Interconectar los edificios municipales

con comunicacin va internet.
Modernizacin Institucional
Propiciar que los servidores y

servidoras del distrito de
Tumaco
sean
personas
integras,
comprometidas,
competentes, abiertas al
cambio y con vocacin de
servicio.
42
N de edificios
municipales
interconectados
sistemas
LINEA ESTRATEGICA 3: TUMACO, GOBIERNO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS
COMPONENTE 3: ADMINISTRACION CON VOCACION DE SERVICIO
OBJETIVO GENERAL: Generar entre la administracin y la comunidad local una mayor cercana, mejorando la coordinacin de competencias y funciones y prestando
servicios oportunos, giles y eficientes
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
- Ampliar la comunicacin y
relaciones
con
la
comunidad, con el propsito
de retroalimentar el ejercicio
del gobierno social e
incluyente
Establecimiento y desarrollo de
mecanismos de comunicacin
pblica.
- Mejorar la atencin al
publico
PROGRAMAS
de
Consejos
Acercar a la administracin
distrital
con
la
comunidad,
mediante la prestacin de unos
servicios oportunos, equitativos;
fortaleciendo la participacin de la
sociedad en todos los asuntos del
distrito.
Rendicin
de
permanentes
cuentas
Comunicacin masiva de los

principios y valores que rigen la
administracin
Administracin con principios y

valores:
La administracin distrital debe
tener unos principios y valores
que sea el diario vivir de los
servicios que la integran y que la
comunidad conozca estos.
Reorganizar la planta fsica y la

distribucin de oficinas en el
edifico
central
de
la
administracin municipal.
Administracin gil con buen

servicio: Buscamos lograr que los
ciudadanos mantengan mayor
correlacin y responsabilidad con
lo publico, porque sienten que el
gobierno se preocupa por ellos
Desarrollo de la cultura de la
rendicin de cuentas
Mejorar el sistema de recepcin

y atencin de usuarios.
Comunicamos
incluyentes
SUBPROGRAMAS
somos
Realizacin
Comunales.
METAS
INDICADORES
Realizacin de cuatro (4)

cabildos abiertos de rendicin
de cuentas
Nmero de cabildos
realizados
Creacin de la pgina Web del

municipio.
Pagina Web en operacin
Adopcin de un cdigo de
tica municipal
Publicar 10.000 ejemplares de

la misin, visin, principios y
valores
que
rigen
la
administracin.
No.
de
distribuidos.
sistema
de
atencin
personalizada a la comunidad
Instalar
Un
sistema
recepcin sistematizada
correspondencia
en
cuatrienio.
sistema de correspondencia
instalado y operando
43
de
de
el
ejemplares
LINEA ESTRATEGICA 4
TUMACO, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
El esfuerzo que haremos en las acciones de cultura ciudadana ser el necesario para modificar las conductas de los habitantes de Tumaco, a fin de
impactar positivamente en cuanto al respeto por las normas, las personas, las autoridades y fundamentalmente frente al respeto por la vida. Para
el logro de este fin se debe:
1. Cultura Ciudadana
2. Identidad Cultural y Autoestima Colectiva: Aumentar la actitud positiva de la ciudadana mediante:
Construccin colectiva de normas que regulen la convivencia en el municipio.

Acciones pedaggicas para difundir las normas y capacitar a la ciudadana en su cumplimiento (trnsito, tributacin, espacio pblico, ambiente,
servicios pblicos, derechos humanos).
3. Seguridad y Solidaridad: Aumentar los niveles de seguridad ciudadana estimulando la resolucin pacfica de conflictos, la conciencia de los factores
de riesgos y la cooperacin con las autoridades.
4. Organizacin y participacin ciudadana: Aumentar los niveles de organizacin social y participacin de la ciudadana:
Promoviendo la pertenencia a organizaciones sociales.

Fortaleciendo las Juntas de Accin Comunales y Locales
Un Tumaco con prosperidad social, productivo y moderno es el que queremos alcanzar a travs del Plan de Gobierno presentado, un Tumaco donde
todos nuestros esfuerzos estn enfocados en el gran reto de jalonar el desarrollo econmico y la prosperidad social de esta regin con futuro.
44

LINEA ESTRATEGICA 4: TUMACO, CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
COMPONENTE 1: CULTURA CIUDADANA
OBJETIVO GENERAL: Modificar las conductas de los habitantes de Tumaco, a fin de impactar positivamente en cuanto al respeto por las normas, las personas, las
autoridades y fundamentalmente frente al respeto por la vida
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
Fomentar la adopcin de
hbitos de comportamientos
dirigidos al respeto por los
derechos humanos y las
normas
sociales
de
comportamiento
Se har difusin y capacitacin en

Derechos Humanos
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
Civismo y cultura
METAS
INDICADORES
Educacin en cultura
ciudadana
El 100% de las Instituciones Educativas

implementando el eje transversal de
cultura ciudadana.
% de I.E. participando de
la estrategia
Construccin de ciudadana
Formular el manual del tumaqueo como

gua para la convivencia ciudadana
N de Documento
formulados
Se formular un Cdigo de cultura

ciudadana
Se implementar la ctedra de
cultura
ciudadana
como
eje
transversal en las Instituciones
Educativas del Municipio.
Se socializar el nuevo Cdigo de
Polica y Solidaridad Municipal
Se socializar el nuevo Cdigo de la
Infancia y la adolescencia.
Se formular el manual del
tumaqueo como gua para la
convivencia ciudadana

COMPONENTE 2: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
45
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la disminucin de los niveles de violencia y mejorar la seguridad de la poblacin mediante el fortalecimiento de acciones preventivas
orientadas a controlar factores asociados con hechos delictivos y de violencia.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
Fortalecer los valores ticos

de convivencia pacfica.
Se fomentarn los procesos de formacin, comunicacin

y organizacin que estimulen la convivencia ciudadana,
el cumplimiento de las normas, el respeto y compromiso
con los Derechos Humanos en la Familia, el vecindario y
con la sociedad.
Promover el respeto de los

Derechos Humanos y la
resolucin
amigable
de
conflictos.
Disminuir los ndices de

Inseguridad, violencia social e
intrafamiliar en el municipio.
PROGRAMAS
Vida segura
Mejor seguridad para

la ciudadana
Fortalecimiento de la Inspeccin de polica municipal y

comisara de familia
Fortalecer los Sistemas de

Comunicacin
como
estrategia de apoyo oportuno
a
las
necesidades
y/o
emergencias
de
la
comunidad
METAS
INDICADORES
Tejer convivencia y
paz.
200 promotores de Seguridad y

Solidaridad capacitados en la zona
urbana y rural del municipio.
N
de
Promotores
capacitados.
Facilitar
a
las
comunidades
el
acceso a la justicia.
Creacin de La Casa de la Justicia,

en el Municipio.
Casa de la Justicia
construida
y
en
operacin
100 promotores de las comunas

inducidas y capacitadas en un
Programa Especial de Vigilancia
Comunitaria
N
de
Promotores
capacitados.
15 frentes de seguridad creados en

barrios y veredas del municipio.
N de frentes
seguridad creados.
5 jornadas de desarme realizadas.
N de jornadas de
desarme realizadas.
Implementacin de los Frentes de Seguridad, Escuelas

de Seguridad Ciudadana, Red de apoyo, Encuentros
Comunitarios, Campaas Educativas.
Vigilancia
comunitaria
Fomento de procesos de desarme de la poblacin civil.

Fortalecer
la vigilancia
comunitaria
como
mecanismo de prevencin
y control de los factores que
afectan la convivencia, la
Seguridad y tranquilidad.
SUBPROGRAMAS
Consolidacin del Observatorio del Delito como sistema

de informacin
necesario para la formulacin de
acciones y planes
en materia de seguridad y
convivencia.
Vigilancia y control
interinstitucional para
la seguridad
ciudadana
Fortalecimiento de la capacidad operativa y logstica de

los organismos de polica y vigilancia, e implementacin
del programa 1, 2, 3.
Implementacin de Sistema de comunicacin entre los
organismos de seguridad con presencia en el municipio.
Implementacin de los Centros de Atencin Inmediata
Policial CAI

COMPONENTE 3: IDENTIDAD CULTURAL Y AUTOESTIMA COLECTIVA
46
Cuatro
(4)
organismos
de
seguridad del estado con dotacin
de equipo, muebles y enseres,
vehculos, combustible.
de
N de organismos de
seguridad dotados
48
Reuniones
del
equipo
interinstitucional Observatorio del
delito
N de
realizadas
reuniones
Cinco Boletines Municipales sobre

estadsticas del delito emitidos por
ao.
N
de
emitidos
boletines
OBJETIVO GENERAL: Generar conciencia y apropiacin de los valores culturales por parte de la comunidad que redunden en el respeto, solidaridad y autoestima
colectiva en toda la poblacin.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Crear
espacios de
formacin cultural
a
travs
de
educacin
formal y no formal y para
garantizar
convivencia
pacifica, tolerancia,
e
interaccin social.
ESTRATEGIAS
Desarrollo de Arte y Cultura en los
espacios comunitarios
PROGRAMAS
Mente sana y cultura
SUBPROGRAMAS
Identidad tnica cultural
Creacin de espacios
artsticos y culturales
comunitarios
.
Propuesta de Arte tnico Infantil

como medio plstico de expresin.
METAS
INDICADORES
50 Nios ejecutando actividades culturales y

ldicas proyectadas a su comuna.
N de nios inscriptos y
participantes en
actividades programadas.
50 adultos y adultos mayores de cada comuna

ejecutando actividades culturales y ldicas.
N de adultos y adultos
mayores participantes.
Recopilacin Histrica de cuentos y

leyendas del Pacfico Colombiano y
Divulgacin en espacios Pblicos.
COMPONENTE 4: ORGANIZACIN Y PARTICIPACION CIUDADANA

OBJETIVO GENERAL: Garantizar la participacin de las comunidades organizadas en las decisiones de gobierno que las afecten a travs de la reactivacin de las
instancias legales de participacin ciudadana y la capacitacin y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias de base.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Lograr la cooperacin y
fortalecimiento de las ONGs
nacionales, Internacionales,
Agencias de Cooperacin
Internacional e instituciones
del estado en los programas
y proyectos implementados
por
la
Administracin
Municipal
Consolidacin del Consejo Municipal

de Poltica Social-COMPOS.
Tumaco con cooperacin
Redes de apoyo
Interinstitucionales
21 reuniones del COMPOS con periodicidad

bimensual
N de reuniones realizadas
Se
crear
un
espacio
de
concertacin, planeacin, seguimiento
y evaluacin, con las Ongs y
proyectos
de
cooperacin
internacional que adelantan acciones
en el municipio
Juventud sana y
responsable
Liderazgo y productividad
Juvenil
12 reuniones con cooperantes y Ongs

nacionales e internacionales
N de reuniones con
cooperantes nacionales e
internacionales.
Promocin
de
organizaciones juveniles
Prevencin para la
vinculacin de jvenes a
grupos armados al margen
de la ley
10% de la poblacin del municipio beneficiada

con programas de cooperacin internacional y
Ongs.
Disminuir los factores de

riesgo que conllevan
Al
incremento
de
problemticas
como
el
alcoholismo, el tabaquismo,
Ampliacin de espacios para la

participacin, expresin y accin de
jvenes hombres y mujeres para el
mejoramiento de la calidad de la
oferta cultural, recreativa, deportiva y
SUBPROGRAMAS
Lderes y comunidad
participativos
Participacin y equidad
de gnero
METAS
INDICADORES
% de poblacin
beneficiada
144 jvenes vinculados como gestores de paz

y convivencia en el municipio.
N de jvenes vinculados
Juventud participativa
Fortalecimiento
comunitario
5% de la poblacin del municipio

beneficiadas por los gestores de paz
% de poblacin
beneficiada
47

consumo de sustancias
psicoactivas, embarazos no
programados, delincuencia
juvenil y el
ejercicio
inadecuado de la sexualidad
en los jvenes del municipio.
Fomentar la organizacin
juvenil que les permita
participar activamente en la
dinmica social comunitaria
municipal
de acciones solidarias para

utilizacin del tiempo libre
construccin de ciudadana.
la
y
20% de la poblacin joven vinculada a

organizaciones juveniles,
% de jvenes vinculados
Difusin de la Poltica Nacional y de la

Juventud.
Consejo Municipal de la Juventud creado y en

operacin
N de consejos
funcionando
Se crear e implementar la Oficina

de la Juventud
100% de las Juntas de Accin Comunal

legalizadas
% de juntas legalizadas
Organizacin y capacitacin de
Juntas de Accin Comunal, y Juntas
Administradoras Locales
Un plan de accin comunal concertado con

las asociaciones y juntas
Plan de Accin comunal

funcionando
Creacin de cinco veeduras ciudadanas por

sectores sociales.
N de veeduras
ciudadanas en operacin
Siete campaas educativas sobre temas de

salud para beneficiar a 3.000 mujeres.
N de campaas
realizadas
500 mujeres participando en espacios para la

recreacin y encuentros deportivos.
N de mujeres participando
de encuentros deportivos
Organizar y capacitar a 200 mujeres aptas

para crditos para creacin de pequeos
negocios.
N de mujeres
beneficiadas
800 mujeres graduadas en formacin para el

desarrollo laboral.
N de mujeres capacitadas
Un (1) Plan de Convivencia ciudadana en

funcionamiento.
Plan de Convivencia
implementado
Fortalecimiento del Consejo Territorial

de Planeacin.
Salud enfocada a mujeres

Crear espacios
para la
organizacin
y expresin
ciudadana que permitan su
participacin
activa
en
procesos sociopolticos del
orden local
Impulsar el
empoderamiento y
Liderazgo poltico social de
las mujeres
Se realizarn Consejos Comunales

en barrios y veredas del municipio.
Se promover la creacin de las
Veeduras Ciudadanas
Se crear el fondo para mujeres de

capital semilla
Se capacitar en artes y oficios a
mujeres cabezas de familia
Recreacin y deportes
para las mujeres
No violencia contra las

mujeres
Mujeres productivas
Fortalecimiento del Consejo Territorial

de Planeacin.
Un (1) Consejo Territorial de Planeacin

fortalecido y en actividad constante
LINEA ESTRATEGICA 5
TUMACO, UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO
48
Consejo Territorial de
Planeacin fortalecido

OBJETIVO GENERAL: Convertir a la ciudad de Tumaco y a los Centros Poblados Estratgicos, en espacios con las mejores condiciones de habitabilidad, propiciando la
conservacin y el goce de un ambiente sano, con suficientes y adecuados espacios pblicos para el esparcimiento e integracin de los vecinos, con vas amplias y
suficientes para la movilidad de la poblacin y sobre todo, construyendo una cultura pblica para la prevencin de los riesgos y amenazas generadoras de desastres
naturales.
COMPONENTE 1: HBITAT, VIVIENDA Y ENTORNO SALUDABLE
El municipio de Tumaco, de cara al siglo XXI, tiene el reto de transformarse en una ciudad intermedia con un crecimiento urbano importante a partir de la consolidacin de los proyectos de
relocalizacin de viviendas ubicadas en sitios de alto riesgo no mitigable, hacia el sector continental en la zona de expansin urbana conocida como Nuevo Tumaco. En este sentido, la
administracin municipal tiene la responsabilidad de orientar el desarrollo urbanstico mediante la estrategia de ciudades amables cuya finalidad es mejorar las condiciones de habitabilidad
de la poblacin ejecutando proyectos integrales de vivienda, vas, servicios pblicos e infraestructura urbana.
OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones de habitabilidad de la poblacin garantizando el desarrollo de proyectos integrales que impliquen el acceso a vivienda digna, suficientes
espacios pblicos y adecuados equipamientos urbanos en funcin del bienestar social.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
1.400 viviendas de inters social

Formular y ejecutar polticas,
Construccin de vivienda nueva en
Relocalizacin
de
viviendas
urbanas construidas. = 0
planes, programas y proyectos
la modalidad de autoconstruccin
ubicadas en sitios del alto riesgo no
de Vivienda Social con servicios
con unidad bsica y desarrollo
mitigable - 1a. Fase POT
pblicos domiciliarios.
progresivo.
180 viviendas mejoradas con
subsidios VIS, en la zona rural, en el
cuatrienio. =SI CUMPLIDO CRISTO
REY
Promover
el
desarrollo
urbanstico ordenado de la
ciudad y de los centros
poblados,
mediante
la
construccin
de
Planes
Parciales y la ejecucin de
proyectos de vivienda digna,
Mejoramiento
Integral
orientados especialmente a la Integrar acciones conjuntas para Legalizacin y mejoramiento integral
Vivienda.
poblacin
vulnerable
y facilitar el acceso a programas de barrios
desplazada.
de mejoramiento de vivienda y
Planeamiento urbanstico
su entorno.
N de viviendas de
inters
social
construidas.
N
de
mejoradas
viviendas
la
Plan Parcial de la zona de expansin
Documento
urbana formulado ..NO PLAN DE
Parcial
ACCION
Plan
Titulacin de 800 predios urbanos

Legalizacin y Titulacin de predios mediante cesin gratuita.PLAN DE N de predios titulados.
ACCION 200
Promover el reordenamiento Formulacin del Plan Parcial del

urbano y la titulacin de predios Nuevo Tumaco
de
INDICADORES
49

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
de habitabilidad y el
entorno de la ciudad
con adecuados
equipamientos e
infraestructura urbana
ESTRATEGIAS
Ampliacin y optimizacin del
sistema de energa elctrica en
sectores subnormales.
PROGRAMAS
Tumaco, ciudad amable y
saludable
Construccin y/o mejoramiento de

equipamientos urbanos bsicos
SUBPROGRAMAS
METAS
Normalizacin de redes
elctricas en sectores
subnormales de la ciudad y en
centros poblados.
Ejecucin de dos (2) proyectos

de normalizacin de redes
elctricas urbanas.
Adecuacin de equipamientos
urbanos de muelles, parques y
polideportivos pblicos
Mejoramiento de
infraestructura urbana bsica.
Construccin de
infraestructura urbana.
50
INDICADORES
Adecuacin de cinco (5) muelles

pblicos.
N de proyectos
ejecutados
N de muelles
mejorados
Mejoramiento de ocho (8) zonas

recreativas.
N de zonas
recreativas
mejoradas
Adecuacin de la plaza de
mercado.
Plaza de mercado
en operacin
Adecuacin de la plaza de
mariscos.
Plaza de mariscos
adecuadas
Una (1)
construida
No. De bibliotecas
construidas
Biblioteca
pblica
Tres (3) vas urbanas mejoradas
No. De de vas
mejoradas
Dragado canal de acceso puerto

martimo
Canal de acceso al
puerto dragado

LINEA ESTRATEGICA 5: TUMACO, UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO
COMPONENTE 2: AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
Realizacin de acciones
conjuntas con las entidades
encargadas de velar por un
ambiente sano.
PROGRAMAS
Formulacin
programas
ambientales.
INDICADORES
planes,
Un (1) plan ambiental municipal
proyectos elaborado al 2011.
plan
contaminacin
No.
de
operativos
Reduccin de la contaminacin
Disminuir
en
un
50%
la
realizados.
por ruido
contaminacin de la baha por
Conservacin
de
ecosistemas
residuos slidos, hidrocarburos,
% de reduccin de la
urbanos estratgicos.
Reduccin de la contaminacin aserros, pesqueras, combustibles y
contaminacin de las
de las aguas de la baha.
aceites.
aguas de la baha.
Reglamentacin del Distrito Especial
de Tumaco para el manejo y control Conservacin
de
playas
y
10 Has de manglares y playas
No. de reas de
autnomo del ambiente.
manglares.
urbanas conservadas.
ecosistemas urbanos
Vigilancia
contaminantes
Establecer veeduras para el

control y seguimiento de
fuentes contaminantes.
de
y
METAS
24 operativos de control de la
Documento
Reduccin de la contaminacin contaminacin ambiental visual y
elaborado.
por publicidad visual
por ruido, realizados por ao
Planeamiento ambiental.
Formulacin del plan de

Reduccin de la
gestin ambiental urbana
ambiental urbana.
Mejorar
las
condiciones
Creacin de la oficina
ambientales del entorno de la
municipal para el manejo del
ciudad de San Andrs de Tumaco,
ambiente urbano.
a travs de la regulacin y control
de las fuentes contaminantes.
Desarrollar
campaas
masivas de sensibilizacin y
capacitacin
comunitaria
sobre temas ambientales
SUBPROGRAMAS
de
fuentes Una (1) veedura implementada

para el control ambiental.
Reglamentacin participativa de
Una (1) oficina para el manejo del
Tumaco como Distrito Especial
ambiente en operacin
51
Oficina implementada

COMPONENTE 3: ESPACIO PBLICO
OBJETIVO GENERAL: Garantizar a la comunidad la disponibilidad y disfrute de un espacio pblico adecuado y suficiente que posibilite su esparcimiento, recreacin y libre movilidad.
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADOR
Propiciar el derecho a un espacio

Hacer del espacio pblico un escenario
pblico como escenario de relacin
Defensa y apropiacin de
Recuperar el 40 % del Espacio
para la interaccin ciudadana.
Recuperacin y mantenimiento del
social de los habitantes, con un diseo
los
espacios
pblicos
Publico invadido en la zona %
de
Espacio
Espacio Publico.
e implementacin adecuados de los
naturales y construidos.
urbana = 15%
Pblico recuperado.
equipamientos colectivos.
Garantizar
la
preservacin,
recuperacin y proteccin del medio
Coordinar
la
adopcin
e
ambiente y el manejo sostenible de los implementacin del Estatuto del Espacio
recursos naturales, como condicin Pblico Urbano.
del derecho a un ambiente sano
Intervenir, sealizar
entorno urbano.
mantener
el
Coordinacin
de
la
implementacin
del
Estatuto
del
Espacio
Publico
Embellecimiento
de Tumaco
Urbano
Andenes para la Gente

Propender a una cultura ambiental que
permita una relacin mas armnica y
Amueblamiento Urbano
equilibrada entre el ciudadano y la ciudad
de Tumaco.
y su medio ambiente natural (Playas,
Playones y Bajamares)
Implementacin del Plan
Municipal
de
Nomenclatura
Sostenibilidad
recuperacin ambiental
Formulacin del Estatuto del Espacio

Un (1) estatuto de Espacio
Publico, este debe ir articulado con el
Documento
Publico
formulado
y
en
Manual de Convivencia Ciudadana
elaborado
implementacin
(Gobierno).
Recuperacin y mejoramiento
zonas verdes y parques.
de
A Julio de 2011 el 30% de los

elementos mas importantes del
Recuperacin de Andenes.
paisaje
urbano
ha
sido
recuperado y tiene garantizado
Suministro de dotacin e instalacin su sostenibilidad.
de
Mobiliario
Urbano
(Bancas,
depsitos de basura, paraderos, A diciembre de 2010 el 20% de
luminarias, sealizacin y obras de elementos del amoblamiento
ornato cultural.
urbano ha sido instalada y tiene
garantizado su mantenimiento.
Formular el Plan Municipal de
Nomenclatura, esto se hace una vez A noviembre de 2011 se ha
se actualicen las plantas catastrales implantado el rediseo del
del Municipio de Tumaco.
sistema de nomenclatura vial y
domiciliaria
Limpieza y mantenimiento de playas
del Morro, Bajito y Morrito.
Disminuir en 20 % el nmero de
conflictos ambientales urbanos,
durante el periodo 2008 - 2011
(Invasin en bajamares)
-
52
% de elementos de
paisaje
urbano
recuperados y con
sostenibilidad.
% de elementos del
amueblamiento
urbano instalados y
con sostenibilidad
N de elementos
implementados del
sistema
de
nomenclatura vial y
domiciliaria
% de disminucin
del
nmero
de
conflictos
ambientales
urbanos ciudadanos

LINEA ESTRATEGICA 5: TUMACO UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO
COMPONENTE 4: MOVILIDAD Y TRANSPORTE
OBJETIVO GENERAL: Mejorar el sistema vial terrestre, martimo, fluvial y areo del casco urbano y fortalecer la oficina de transito y transporte local, para garantizar seguridad y eficiencia
en la movilidad de la poblacin.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Consolidar la Secretaria de
Trnsito y Transporte del
distrito de Tumaco, en aras
de prestar un servicio de
calidad a los usuarios y
comunidad en general.
Sensibilizacin de ciudadanos y conductores sobre

el uso y el respeto de las seales de transito,
cumplimiento con las medidas mnimas de
seguridad y masificar el conocimiento y manejo de
las normas de transito.
Consolidacin
de
la
Secretaria de transito
distrital con categora A.
SUBPROGRAMAS
Campaas
ciudadanas
educativas
METAS
INDICADOR
13 colegios capacitados en cultura de la

movilidad.
N instituciones
capacitadas
6 empresas de transporte capacitadas.
N de empresas
capacitadas
Realizacin de ocho (8) campaas sobre

sensibilizacin y conocimiento de normas
y leyes de transito a conductores y
peatones.
Organizacin y fluidez del transito urbano,

definiendo zonas especificas para parqueo y zonas
de transporte para disminuir la accidentalidad.
20% de usuarios capacitados en cultura

de la movilidad
Concertacin con las empresas organizadas del
transporte, el mejoramiento del servicio a todo nivel
Fortalecimiento
a
demarcacin urbana.
la
Descongestionar el trnsito vehicular del centro de

la ciudad, optimizando los semforos existentes y
reubicndolos de acuerdo al plan de movilidad.
Adquisicin y reubicacin
de
los
semforos
existentes.
Generacin de fluidez en el transito y en el

transporte vehicular, disminucin de accidentalidad
Reorganizacin de la malla
vial.
Capacitacin a bachilleres
auxiliares.
Lograr el control y buena prestacin del servicio

para los vehculos, igualmente para los infractores,
aumentar y administrar eficientemente los recursos
de esta dependencia.
53
Realizar 10 campaas de sensibilizacin

y organizacin de vehculos y motos de
las zonas pblicas del municipio
No. de campaas
realizadas
% de personas
capacitadas
No. de campaas
realizadas
Crear dos zonas especiales de parqueo.
N de zonas de
parqueo creadas
Instalacin de 4 nuevos semforos.
N de semforos
instalados
Cinco (5) paraderos de buses delimitados
N de paraderos
de
buses
delimitados
20%
de
los
nuevos
bachilleres
capacitados en seguridad vial.
% de bachilleres
capacitados

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
Mejorar la malla vial

terrestre
urbana
garantizando
la
plena
movilidad de la poblacin y
la reduccin de los ndices
de accidentalidad.
Cumplir con las normas estatales, bajar el ndice de

contaminacin por gases y enfermedades auditivas,
entre otras.
Control
tcnico
mecnico a vehculos
automotores
Fortalecimiento
a
la
sealizacin vial urbana.
Aplicacin del sistema de
revisin tcnico mecnica
de gases para motos y
carros.
Disminuir la informalidad del transporte en el

distrito, erradicar el uso del transporte ilegal,
organizar el transporte pblico y particular de
acuerdo a la norma.
Movilidad vial urbana
Transparencia en el otorgamiento de documentos,

incrementar el numero de vehculos matriculados en
el distrito.
Mejorar las condiciones de

los servicios de transporte
martimo, fluvial y areo
para
una
mejor
conectividad de Tumaco
con el pas y el mundo.
Apoyo
al
convenio
interinstitucional entre la
polica nacional y la
administracin distrital
Instalacin de 20 seales verticales
INDICADOR
No. de seales
instaladas
Realizacin de 100 operativos para la

aplicacin del sistema de revisin tcnico
mecnica de gases del parque automotor
existente en el cuatrienio.
No. de operativos
realizados
Un convenio interinstitucional entre la

Polica Nacional y el municipio firmado.
Convenio
firmado.
Rehabilitacin y recuperacin del muelle

turstico
Muelle
recuperado
Construccin de 3.000 metros lineales de

puentes palafiticos en ferroconcreto
Metros de muelle
construidos
Un (1) estudio de factibilidad para el

terminal de transportes elaborado al
2011.
Estudio realizado
Apoyo a la obtencin de
rangos
para
especies
venales.
Organizar un centro de encuentro para turistas a

travs de la rehabilitacin del sector donde se
ubica el muelle turstico.
Mejor transporte martimo

y fluvial
Rehabilitacin del sector

del mulle turstico como
centro de cabotaje.
Mejoramiento de las condiciones de movilidad en

sectores marginales de la ciudad sin posibilidad de
acceso de vehculos automotores.
Movilidad para sectores

marginales de la ciudad
Construccin
y/o
mejoramiento de puentes
palafticos
Desarrollo de estudios para la implementacin de

equipamientos urbansticos en el rea de
expansin urbana del Nuevo Tumaco-1. Fase
POT.
Viabilizacin de terminal
de carga y pasajeros
Estudio de factibilidad para

la construccin de Terminal
de transporte de carga y
pasajeros.
Ampliacin y optimizacin del aeropuerto La

Florida.
Fortalecimiento de la Sociedad Portuaria Regional
mediante la apertura de nuevos negocios de
transporte de carga y servicios portuarios.
METAS
54

COMPONENTE 5: PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
OBJETIVO GENERAL: Incorporar la Gestin de Riesgos como un componente transversal y longitudinal de todos los procesos de la planeacin del desarrollo Local
sostenible, para reducir los riesgos de desastres en el Municipio de Tumaco, Departamento de Nario.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Incorporar la Gestin de
Riesgos
como
una
componente fundamental en
la cultura ciudadana de los
habitantes de Tumaco y en
cada uno de los sectores del
Municipio
Educacin y comunicacin IEC aplicada a la

reduccin de riesgos.
La cultura de Prevencin
al riesgo
Elaborar e implementar
planes
sectoriales
de
reduccin de riesgos para el
fortalecimiento de la Gestin
de
en
el
mbito
comunitario,
social
e
institucional en el distrito de
Tumaco.
Fortalecimiento de la plantacin estratgica,

comunitaria, sectorial, e institucional para la
reduccin de riesgos.
Fortalecer las acciones de

respuesta
de
los
organismos operativos de
atencin del distrito de
Tumaco ante situaciones de
emergencia desastre que
se puedan presentar.
SUBPROGRAMAS
-Elaboracin e impresin de textos

educativos, denominado; nosotros, Tumaco
y el ambiente.
Construir fuentes de informacin, educacin

y comunicacin - IEC, aplicadas a reduccin
del riesgos de manera participativa con la
comunidad y las instituciones.
-Implementacin de una ctedra obligatoria

y permanente sobre Gestin de Riesgos en
los centros educativos del Municipio de
Tumaco.
Apoyo a los planes
sectoriales, comunitarios
e institucionales.
Incentivar la participacin comunitaria e

institucional para la construccin de
ejercicios de planeacin estratgica para la
identificacin y priorizacin de planes,
programas y proyectos encaminadas a la
reduccin del riesgo en el marco del
desarrollo local sostenible.
Preparacin y dotacin de herramientas,

equipos, vehculos e insumos y suministros a
los organismos operativos de atencin para
la respuesta ante emergencias y desastres
-Formacin curricular de docentes en

gestin de riesgos en el distrito de Tumaco.
55
INDICADORES
Imprimir y entregar 20.000

textos educativos en el
cuatrienio.
No. de documentos
impresos y entregados.
Implementacin de ctedra
sobre gestin de riesgos
en las I.E. del municipio.
% de colegios con
ctedra sobre gestin
de riesgos
implementada.
Elaboracin y socializacin del Plan de

Gestin Local del Riesgo - PGLR del distrito
de Tumaco.
Elaboracin del plan de

gestin de riesgos durante
el cuatrienio.
No. de Planes de
riesgos elaborados.
Actualizacin,
complementacin
y
socializacin del Plan de Emergencia y
Contingencia - PLEC del Municipio de
Tumaco.
Actualizacin del plan de

emergencia durante el
cuatrienio.
No. De Documento plan

de
emergencia
actualizado
Construccin colectiva de
6 de los planes escolares
de
emergencia
y
contingencia de E.E.
No.
De
construidos
Elaboracin de cinco (5)

documento
planes
de
reduccin de riesgos en
los sectores bsicos.
No. de documentos
formulados.
Cuatro (4) capacitaciones

en manejo de emergencias
complejas realizadas en el
cuatrienio
No. de capacitaciones
en
manejo
de
emergencias
realizadas.
Tres
(3)
organismos
dotados
con
equipos
bsicos de respuesta
No. de organismos con

dotacin adecuada
Elaboracin de los Planes sectoriales de

Reduccin de Riesgos de los Sectores de
Salud, Agua y saneamiento Bsico,
Pesquero, Agropecuario y Educacin.
Fortalecimiento
en
preparativos
ante
emergencias
o
desastres a organismos
operativos de repuestas.
METAS
Capacitacin en manejo de emergencias

complejas.
Adquisicin de equipos para emergencia y
desastres a organismos de respuesta del
municipio.
planes

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
Reducir
el
riesgo
de
desastre a los fenmenos
amenazantes
de
los
elementos expuestos del
Municipio de Tumaco.
Identificar con la comunidad y las

instituciones las medidas de reduccin de
riesgos orientadas a definir las acciones
necesarias, tendientes a evitar, preparar,
eludir, evadir, controlar, manejar, resistir y/o
transferir los efectos el impacto de los
fenmenos amenazantes.
PROGRAMAS
Reforestacin
proteccin de
costeras.
y
zonas
Reduccin de riesgos de
los
elementos
expuestos.
56
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Reforestacin con especies nativas de las

zonas costeras del Municipio de Tumaco.
Reforestacin de 2.5 has.

con especies nativas de
las zonas costeras del
municipio.
No.
de
hectreas
reforestadas.
Reforestacin de 1000
plntulas con especies
nativas del sector del bajito
en el municipio.
No. de especies nativas

reforestadas.
Reforestacin con especies nativas del

sector del Bajito en el distrito de
de
Tumaco.
LINEA ESTRATEGICA 6
DESARROLLO Y CALIDAD DE VIDA RURAL
La actual situacin de vulnerabilidad y afectacin de la zona rural y del sector pesquero, nos reta a generar procesos distintos de planificacin y visin del
desarrollo en donde existan mayores niveles de compromiso, apropiacin y participacin de las comunidades de base. Por lo anterior, proponemos unir
voluntades y esfuerzos, involucrando a los distintos actores sociales del orden local, departamental, nacional e internacional, que nos permitan iniciar un
proceso de desarrollo integral para la zona rural y el sector pesquero de nuestro municipio, incluyendo de manera especial a los territorios colectivos
adjudicados a las comunidades negras e indgenas. En este sentido, nuestra propuesta se resume de la siguiente manera:
OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones sociales, econmicas, ambientales y culturales de la poblacin rural del municipio de Tumaco, mediante la
concertacin con las comunidades afrodescendientes, indgenas y campesina en general, a travs de la implementacin de programas y proyectos que
permitan elevar el capital humano, impulsar actividades productivas para la generacin de autoempleo, gestionar la prestacin adecuada de los servicios
pblicos de agua potable y saneamiento bsico, que permita la permanencia y reduzca la migracin campo-ciudad.
COMPONENTE 1: MANEJO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES

OBJETIVO GENERAL: Contribuir al desarrollo sostenible orientando y asesorando actividades para el manejo integral de los recursos naturales y el ambiente, en armona
con las polticas Nacionales e Internacionales.
Acompaamiento de acciones de
gestin ambiental en el territorio.
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
- Implementacin de sistemas que permitan

disponer de informacin permanente para
la
comunidad,
sobre
situaciones
ambientales en el Municipio.
Gestin Ambiental Territorial.
- Articulacin con los procesos Nacionales,
Regionales y Sectoriales en las decisiones
de uso y ocupacin del territorio y en los
procesos de ordenamiento.
57
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Un sistema de informacin
Implementacin del Sistema de
Sistema
de
ambiental implementado
informacin ambiental del territorio
informacin
municipal.
ambiental
implementado
Apoyar la ejecucin de dos
(2) planes de manejo
Apoyo a la ejecucin de planes de
forestal en el territorio
manejo para el aprovechamiento
N de planes de
colectivo de dos Concejos
forestal.
manejo ejecutados
Comunitarios
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Conservacin y uso sostenible

Crear la agenda Municipal Ambiental,
de
la
biodiversidad; Apoyo a la ejecucin de planes Un plan de conservacin
para el control y aprovechamiento Vincular a toda la sociedad Tumaquea en
Implementacin de acciones de tendientes a la conservacin del de
la
biodiversidad Documento plan
sustentable
de
los
recursos temas de conservacin Ambiental.
conservacin del recurso, flora y ambiente.
formulado al 2011.
Naturales.
fauna silvestre.
Ocho reas de reserva

natural reglamentadas al
Creacin,
ampliacin
y
2010.
No. y rea de zonas
reglamentacin de reas de reserva
Establecimiento de reas de
de reserva.
natural en territorios colectivos.
reserva en bosques naturales.
Un
estudio
sobre
Definicin y consolidacin de reas de
servicios
ambientales Estudio elaborado.
reserva natural en el territorio municipal.
Estudios de servicios ambientales
Bosques productores de oxigeno
elaborado al 2010
de los bosques naturales.
y reductores de CO2
Proyecto piloto en
Un proyecto piloto de implementacin
Valoracin ambiental de bosques
servicios ambientales en
ejecucin al 2011
Actualizar los estudios bsicos para

determinar
la
factibilidad
de
explotacin de recursos naturales no
renovables y desarrollar un proyecto
piloto en el territorio municipal, con
nfasis en minerales.
Determinacin de sitios potenciales para la

explotacin de recursos naturales no
renovables (minerales).
Explotacin
naturales
Gestin ante entidades nacionales y Ongs (RNNR).
para realizacin de un proyecto piloto de
explotacin de recursos minerales.
Un estudio de factibilidad Estudio

sobre explotacin de factibilidad
minerales actualizado al actualizado
2009.
de
no
Exploracin sobre la existencia de

recursos
recursos naturales no renovables, Tres sitios identificados No.
de
renovables
con nfasis en minerales, metales y con
potencial
para identificados.
material de ro.
explotacin de minerales,
al 2011.
Un proyecto piloto de Proyecto
explotacin de minerales ejecutado.
en ejecucin al 2011.
58
de
sitios
piloto

LINEA ESTRATEGICA 6: DESARROLLO Y CALIDAD DE VIDA RURAL
COMPONENTE 2: VIVIENDA Y HBITAT
OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones de habitabilidad de las comunidades rurales garantizando el desarrollo de proyectos integrales que impliquen el acceso a
vivienda digna, suficientes espacios pblicos y adecuados equipamientos en funcin del bienestar social.
Mejorar
las
condiciones
de
habitabilidad de las comunidades
rurales a travs de la gestin de
proyectos
de
vivienda
y
equipamientos rurales.
ESTRATEGIA
PROGRAMAS
Gestionar y ejecutar la Viviendas dignas y saludables

construccin y mejora de
viviendas
rurales
con
servicios pblicos.
Mejores equipamientos para
desarrollo rural
Desarrollar proyectos de
construccin y/o adecuacin
de equipamientos rurales
bsicos.
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
300 viviendas de inters social rural N de viviendas

Construccin de viviendas de
construidas al 2011.
inters social rural.
inters social rural
el
Cuatro (4) muelles construidos

Mejoramiento integral de vivienda
2011.
y hbitat.
al No,
de
construidos.
de
muelles
10 comunidades con servicio de N

de
comunidades
telecomunicaciones-Compartell en beneficiadas.
muelles y saltaderos.
el cuatrienio.
Acceso de telecomunicaciones
mejoramiento de cinco (5) muelles N de muelles mejorados.

rurales
Tres (3) kilmetros de vas rurales N de Kilmetros de vas

aperturadas
nuevas
30 km de vas
mantenimiento

COMPONENTE 3: AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
59
terciarias
con N de de kilmetros de
vas
OBJETIVO GENERAL: Mejorar las condiciones de la poblacin que reside en el sector rural, a travs de la construccin y adecuacin de acueductos y proyectos de
saneamiento bsico.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Ampliar la cobertura de
agua potable a travs de
la
construccin
y/o
adecuacin de sistemas
de suministro.
ESTRATEGIAS
Realizacin de los estudios bsicos de preinversin para definir los sistemas de
suministro de agua en comunidades
veredales.
Incluir los resultados de los estudios en el
Plan Departamental de Aguas y Saneamiento
Bsico.
Adecuacin de acueductos y otros sistemas
de suministro de agua para mejoramiento real
del servicio.

sanitarias de la poblacin
rural a travs de la
implementacin
de
proyectos
de
saneamiento
bsico
sanitario y recoleccin y
manejo
de
residuos
slidos.
Capacitar a las poblaciones beneficiadas con

acueductos,
para
que
asuman
el
mantenimiento y hagan uso adecuado del
recurso agua.
PROGRAMAS
Estudios de pre-inversin
aguas y saneamiento bsico
de

acueductos u otros sistemas de
suministro de aguas.
Preservacin y manejo de cuencas
abastecedoras de acueductos y
sistemas de suministro de agua.
Capacitacin para un mejor uso y

aprovechamiento
integral
del
recurso agua y los residuos
slidos.
SUBPROGRAMAS
METAS
Diseo de acueductos y otros

Realizar cinco (5) estudios de

sistemas de suministro de
agua ?
N
de
elaborados
Implementar tres sistemas de

abastecimientos de agua en
la zona ruralSI 10
N de sistemas de
agua implementados.
Realizar la adecuacin de dos

(2) acueductos rurales..SI
2
N de Acueductos
adecuados
Diseo de sistemas de saneamiento

sanitario y manejo de basuras
Construccin de acueductos u otros
Adecuacin de acueductos rurales.
Adquisicin de predios para la
conservacin y manejo de cuencas
abastecedoras
Formacin de lderes y promotores
comunitarios en temas de agua y
saneamiento bsico.
Fomentar la cultura del uso racional del agua

y el pago del servicio.
Trabajar coordinadamente con Ongs para la
gestin y ejecucin de proyectos de
saneamiento bsico sanitario y manejo de
residuos slidos.
Implementacin de sistemas de
saneamiento sanitario y manejo de
residuos slidos en comunidades
rurales
Implementacin de sistemas de
recoleccin y manejo de residuos
slidos.
Desarrollo de procesos de capacitacin en

salubridad, compostaje, manejo y disposicin
final de basuras
Tres
(3)
comunidades
beneficiadas con sistemas de
saneamiento bsico
.
Tres
(3)
comunidades
beneficiadas de un sistema
de manejo de residuos
slidos PLAN DE ACCION 3
50
hectreas
declaradas
como reserva para proteccin
de cuencas
Construccin de sistemas colectivos

y/o individuales de saneamiento
sanitario.
Realizar tres (3) estudios de

sistemas sanitarios y manejo
de
basuras..PLAN
A
CCION
.organizar
el
sistema de aseo.
60
INDICADORES
N
de
realizados
estudios
Estudios
N de Comunidades
beneficiadas
N de Comunidades
beneficiadas
.
N
de
Hectreas
protegidas

COMPONENTE 4: ELECTRIFICACIN RURAL
OBJETIVO GENERAL: Ampliar la cobertura y mejorar el servicio de energa elctrica en el sector rural de territorios colectivos de comunidades negras e indgenas mediante la
incorporacin de nuevas zonas al sistema interconectado nacional y la dotacin y reposicin de grupos electrgenas en zonas marginales.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
Ampliar la cobertura y
mejorar el servicio de
electrificacin en el sector
rural del municipio, con
nfasis en los territorios
colectivos.
Ampliacin de la cobertura del sistema

de interconexin nacional
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
Electrificacin rural
Ampliacin de la cobertura de las zonas

no interconectadas
METAS
INDICADORES
Estudios de pre-inversin
Cinco (5) estudios de proyectos

de
electrificacin
rural
formulados.
N
de
proyectos
formulados
- Construccin de interconexin elctrica

con redes de distribucin de media y
baja tensin en reas rurales.
16
nuevas
comunidades
veredales interconectadas al
sistema electrifico nacional.
N
de
Veredas
interconectadas
- Dotacin y/o reposicin de grupos

electrgenos diesel y tendido de redes
en media y baja tensin.
10 veredas electrificadas con

grupos electrgenos.
N
de
Veredas
electrificadas
COMPONENTE 5: VAS RURALES

OBJETIVO GENERAL: Aumentar la cobertura y mejoramiento de las vas del sector rural como estrategia para la reactivacin del sector agropecuario y el mejoramiento de las
condiciones de vida de las comunidades del Municipio de Tumaco.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
Aumentar la cobertura de la
infraestructura vial a nivel
rural.
Ampliacin de
la cobertura de la
infraestructura vial rural
Mejorar la infraestructura
vial rural en el municipio.
Mejoramiento de la infraestructura vial

rural
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Apertura de Vas Rurales
Apertura de vas carreteables en la zona

rural del municipio de Tumaco.
Tres (3) Kilmetros de

vas aperturadas
Km. de vas nuevas

aperturadas
Adecuacin y Mantenimiento
de vas Rurales
Mejoramiento
y
mantenimiento
peridico de vas rurales peatonales y
carreteables
30 Kilmetros de vas
secundarias y terciarias
mejoradas.
Km. de vas y caminos

peatonales mejorados
61

COMPONENTE 6: DEPORTE, RECREACION
OBJETIVO GENERAL: Promover la masificacin de la prctica del deporte y la recreacin para el bienestar de las comunidades rurales.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
Mejorar el bienestar y la
calidad de vida de la
poblacin rural mediante la
masificacin
de
las
prcticas
deportivas
y
recreativas.
Fortalecer la capacidad de la oficina

del CDR del distrito para fomentar el
deporte y recreacin a la zona rural
Juegos Deportivos rurales
Ampliar, mejorar y descentralizar la

oferta de programas deportivos y
recreativos en la comunidad rural.
Infraestructura
recreativa
Gestionar
recursos
para
construccin y/o mejoramiento
escenarios deportivos.
PROGRAMAS
deportiva
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADOR
Campeonatos veredales, zonales y/o inter

consejos comunitarios (ftbol, atletismo,
baloncesto).
Cuatro
(4)
juegos
veredales
y/o
inter
consejos realizados en el
cuatrienio
N
de
juegos
deportivos y recreativos
realizados
Capacitacin
y
formacin
de
dinamizadores deportivos y recreativos.
Construccin
y/o
adecuacin
escenarios deportivos y recreativos.
la
de
de
50 personas capacitadas
como dinamizadores en el
cuatrienio.
24 escenarios deportivos y
recreativos adecuados al
2011.
N
de
capacitadas
personas
N
de
escenarios
remodelados.
COMPONENTE 7: CULTURA
OBJETIVO GENERAL: Valuar el tesoro pluricultural y articular las expresiones rurales para lograr una convivencia y proyeccin integral que permita fortalecer la identidad
cultural
OBJETIVOS
ESPECFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Integrar la zona urbana con

las veredas al rededor de las
expresiones culturales
Vinculando Instituciones Educativas,

agrupaciones folclricas y musicales
del sector rural a las actividades
artsticas.
Impulso al talento de la poblacin

rural (programa la gozadera en el
campo).
Formacin artstica para nios,

jvenes y adultos en danzas,
msica, pintura y manualidades
Tres (3) jornadas culturales

para
nios,
nias,
adolescentes, jvenes y
adultos realizadas
N de jornadas de
culturales realizadas
Integracin de las nuevas expresiones

artsticas desde el campo
Integracin Artstica
Festivales de msica y expresiones

de la cultura tradicional.
62

COMPONENTE 8: DESARROLLO AGROPECUARIO
OBJETIVO GENERAL: Contribuir al fortalecimiento de las actividades agropecuarias y la diversificacin agrcola, con la finalidad de mejorar los sistemas de produccin, el
nivel de ingresos y las condiciones de vida del sector productivo, sin deteriorar los recursos naturales, los suelos, el agua, los bosques, evitando la expansin de la frontera
agrcola, utilizando el recurso suelo para la produccin y el desarrollo integral del territorio, en armona con el POT
Consolidar
y
fortalecer
el
desarrollo
agropecuario,
respetando el medio ambiente y
el buen uso de los recursos
naturales, a travs del fomento y
diversificacin de la produccin y
la
organizacin
del
sector
productivo.
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
Organizacin
de
los
pequeos
productores de acuerdo con la actividad "ORGANIZACIN
DE
productiva desarrollada.
SECTORES
PRODUCTIVOS"
como base para la gestin de
Fortalecimiento de las organizaciones recursos econmicos.
productivas campesinas ya constituidas
Capacitacin y organizacin
grupos asociativos campesinos
METAS
de
INDICADORES
1.000 pequeos productores N

de
productores
organizados
organizados
15
organizaciones
campesinas conformadas, en
Fortalecimiento de las organizaciones
el cuatrienio
productivas de los sectores cacaotero,
palmicultor,
cocotero,
pecuario,
30
organizaciones
forestal y agroforestal.
campesinas fortalecidas en el
cuatrienio.
N de organizaciones
conformadas.
N de organizaciones
campesinas fortalecidas
Capacitacin tcnica en manejo de

Desarrollo de capacitaciones en sistemas
Doce
(12)
cursos
de
CAPACITACION AL SECTOR cultivos,
sistemas
agroforestales,
N de capacitaciones
agrcolas
de
desarrollo
limpio,
capacitacin
tcnica
PRODUCTIVO AGROPECUARIO silvopastoriles
y
explotaciones
realizadas
agroforestales, silvopastoriles y pecuarios
realizados al 2011
pecuarias.
Establecimiento
de
convenios
Legalizacin de baldos en reas
interinstitucionales para la legalizacin de
Titulacin de predios rurales.
no colectivas.
tierras en la zona rural.
Implementacin de una granja con fines

de investigacin practica para beneficio
del sector campesino y educativo rural
Implementacin de granja piloto de

investigacin del sector productivo.
Investigacin y transferencia de
Asistencia tcnica especializada
tecnologa
Realizar convenios con centros de

educacin superior y centros de
Asistencia
investigacin agropecuaria, para brindar
productivo.
asistencia tcnica al sector productivo.
tcnica
al
sector
Fomento del crdito agropecuario
Fortalecer el fondo regional de garantas,

para respaldar crditos de pequeos
productores.
1.000 predios con ttulo de

N de predios titulados
propiedad al 2011.
63
Granja
Una
(1)
granja
piloto
implementada
funcionando al cuatrienio.
piloto
N
de
pequeos
1.000 pequeos productores
productores
beneficiados con crdito en el
beneficiados.
cuatrienio.

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Consolidar y fortalecer el
desarrollo
agropecuario,
respetando
el
medio
ambiente y el buen uso de
los recursos naturales, a
travs
del
fomento
y
diversificacin
de
la
produccin
y
la
organizacin
del sector
productivo.
Gestin para conseguir apoyos

nacionales
e
internacionales
encaminados a desarrollar programas
de control fitosanitario.
Control fitosanitario de cultivos

tradicionales
Control fitosanitario en el cultivo del

cocotero.
5.000 nuevas has de cacao

plantadas al 2011.
N de Hectreas sembradas
Control fitosanitario en cultivos de cacao

y pltano.
N de Hectreas sembradas
Impulsar la siembra de los cultivos de

cacao, cocotero, caucho, pltano y
otros, mediante proyectos asociativos.
Fomento y diversificacin de la
produccin agrcola
Establecimiento
y/o
mejoramiento
de
2.000
hectreas de cultivos de
coco al 2011.
N de familias beneficiadas
Acompaar el desarrollo y reactivacin

del sector productivo de la palma de
aceite.
Acompaamiento al ministerio
de agricultura en temas de
control fitosanitario de la
enfermedad PC (pudricin de
cogollo) en la palma de aceite,
en el Distrito de Tumaco.
1.475 familias beneficiadas

con incentivo sanitario para
la palma africana
Implementacin
de
un
equipo
multidisciplinarlo para la recepcin de
quejas por aspersiones areas en el
distrito
Acompaamiento a las familias

afectadas en sus cultivos lcitos
por
el
programa
de
erradicacin por aspersiones
areas a cultivos de uso ilcito.
64
Establecimiento de cultivos mediante

proyectos asociativos con planes de
negocio.
Organizacin a pequeos palmicultores
para acceso al incentivo fitosanitario y
crditos para el reestablecimiento de los
cultivos afectados por PC.
Atencin y gestin para la reparacin de
daos causados por las aspersiones
areas en cultivos lcitos.
1.300 casos de daos por

aspersiones en cultivos
lcitos atendidos al 2011.
N de casos atendidos

ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
SUBPROGRAMAS
METAS
INDICADORES
Impulsar el desarrollo del sector

pesquero artesanal e industrial,
mediante
el
fortalecimiento
organizativo, tcnico y econmico
de las organizaciones de base y
la generacin de condiciones
para la inversin en el sector.
Vincular a grupos de concheras y

pescadores artesanales organizados a los
diferentes programas de subsidios de
vivienda, salud y educacin ofrecidos por
el Estado
Fortalecimiento organizativo y
tcnico ambiental de la actividad
pesquera artesanal.
Implementar
sistemas
de
comercializacin
directa.
(pescador- consumidor)
1200
familias beneficiadas
con programas para el
desarrollo del sector pesquero
y conchero al 2011.
N
de
familias
beneficiadas
Capacitacin y fortalecimiento
organizativo de pescadores y
concheras.
Organizacin y fortalecimiento de
grupos
asociativos
de
pescadores, concheras y de otras
actividades
de captura de
hidrobiolgicos.
20 grupos de pescadores y
concheros organizados en el
cuatrienio.
N de grupos de
pescadores
organizados.
Una
escuela
de
pesca
binacional en operacin al
2011.
Escuela de pesca
en operacin.
Organizacin de los pescadores y

concheras para garantizar su acceso a
proyectos productivos y subsidios.
Apoyo a la creacin de la escuela
binacional de pesca (Colombia- Ecuador)
Fortalecimiento de las organizaciones del
sector pesquero artesanal de avanzada
como base del desarrollo productivo.
Reactivacin del puerto pesquero e
impulso a la cadena productiva de pesca
Realizar convenios con centros

de educacin superior (SENA,
universidades y otros), y del
vecino pas del Ecuador para
brindar asistencia tcnica al
sector pesquero artesanal de
avanzada.
Formulacin
sostenibles
acuicultura
de
de
proyectos
pesca
y
Gestin de proyectos de camaricultura y

piscicultura continental.
65
Escuela binacional de pesca y

medio ambiente
Reactivacin del puerto pesquero
para beneficio de los pescadores
artesanales.
Puerto pesquero reactivado y

en operacin al 2011.
Piscicultura y canaricultura
Cinco (5) proyectos acucolas

ejecutados al 2011.
Puerto pesquero en
actividad.
No, de proyectos
en ejecucin
LNEA ESTRATEGICA 7
TUMACO INTEGRADO CON LA REGION, LA NACION Y EL MUNDO
Alcanzar el desarrollo endgeno de la Regin del Pacfico Sur colombiano es una Lnea transversal de nuestra lema, un Tumaco Nuestra Pasin Social e Incluyente, estrechamente
relacionada con la dinmica de desarrollo proactivo de la regin, el pas y el actual mundo globalizado.
En este sentido, la integracin de las organizaciones de base, de la sociedad civil organizada y de la institucionalidad permitir aprovechar, por la poblacin nativa, las ventajas
comparativas regionales (Fortalezas) y la necesidad de la comunidad internacional (Oportunidades), para superar nuestras debilidades y neutralizar las amenazas, para que: Tumaco como
Distrito Especial Portuario, Empresarial, Biodiverso y Ecoturstico, como eje del rea de Desarrollo Metropolitano del Pacfico Sur colombiano y como centro del rea de Desarrollo
Estratgico del Pacfico de la ZIF (Decisin 501 de la Comunidad Andina de Naciones), sea visible y se inserte en el concierto global; estrategia que, sin duda brindar mayores y mejores
condiciones para incidir con eficacia en la adopcin de polticas pblicas estatales que aceleren la obtencin de los objetivos propuestos en el Plan de Desarrollo de Tumaco 2.008 2.011,
por el gobierno nacional, por el CONPES 091/05 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2007 2010, lo mismo que, por la comunidad internacional, a travs del cumplimiento de los objetivos
de desarrollo de las Metas del Milenio.
COMPONENTE 1: INTEGRACIN REGIONAL
OBJETIVO GENERAL: Avanzar en la constitucin del rea de Desarrollo Metropolitano del Pacfico Sur (ADMPS) que integra a los diez municipios del litoral pacfico y los dos (2)
municipios del pie de monte costero, a partir del rea de Desarrollo Estratgico del Pacifico integrante de la Zona de Integracin Fronteriza Colombo ecuatoriana (Decisin 501 de la CAN) .
Constitucin y desarrollo del ADEPS
constitutiva del rea metropolitana
de desarrollo del pacifico sur
colombiano
ESTRATEGIAS
PROGRAMAS
Fortalecimiento y consolidacin
de la Asociacin de Municipios
del Pacfico Sur ASOMPAS
Construccin
ADMPS
conjunta
del
SUBPROGRAMAS
METAS
Reactivacin de ASOMPAS
ADEPS: rea de Desarrollo
Estratgico del Pacfico Sur
(Ley 128 de 1994)
Definicin
desarrollo
de
escenarios
INDICADORES
Asociacin de Municipios reactivada
de
Un Plan de accin para el ADEPS

formulado y en ejecucin
ADMPS
en
funcionamiento
COMPONENTE 2: INTEGRACIN NACIONAL E INTERNACIONAL

Consolidar a Tumaco como una

regin de posicin geogrfica
estratgica para el comercio mundial
hacia la cuenca del Pacfico.
ESTRATEGIAS
Gestionar
y
Difundir
la
realizacin de los proyectos
viales Internacionales.
Divulgacin masiva por los
medios de comunicacin de las
ventajas que posee el D. E. de
Tumaco y la Regin del
ADEPS con sus ventajas
naturales y construidas
PROGRAMAS
Vas
de
Internacional
conexin
Tumaco digital
66
SUBPROGRAMAS
METAS
Carretera binacional TumacoEsmeraldas
Avanzar en la gestin para la

terminacin va Tumaco-Esmeraldas
Va Intermodal Tumaco-Puerto
Ass-Manaos-Belem do Para
Avance del 50% en el corredor

intermodal Tumaco-Belem do Para
Portal Web Tumaco ante el

mundo
Un (1) portal
funcionamiento.
de
INDICADORES
internet
en
Imagen de Tumaco
fortalecida nacional
e
internacionalmente
en un 100%
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

El Plan Plurianual de Inversiones del presente Plan de Desarrollo Municipal se compone de un anlisis histrico de los ingresos del municipio para el periodo
2005 al 2007, la proyeccin de ingresos para el cuatrienio 2008 2011 y el estimativo de costos de las lneas estratgicas y componentes del plan indicando
las distintas fuentes de financiacin.
Anlisis Histrico de los ingresos del Municipio:
En la siguiente tabla se presenta la informacin acerca de los ingresos, tanto de recursos propios como de transferencias nacionales, recibidos por el
municipio de Tumaco, durante los aos 2005 al 2007.
Tabla 1. Consolidado de ingresos histricos del municipio, periodo 2005 - 2007
CONCEPTO
INGRESOS CORRIENTES
INGRESOS TRIBUTARIOS
Predial
Industria y Comercio
Trnsito y Transporte
Sobretasa a la Gasolina
Otros ingresos tributarios
INGRESOS CON DESTINACION ESPECIFICA
Educacin
Salud
Propsito General
Fuente: Secretara de Hacienda Municipal.
2005
65.961.282.754
8.596.083.084
568.468.354
692.564.215
373.786.307
6.734.583.300
226.680.908
57.365.199.670
2006
87.219.368.146
8.272.802.398
741.411.081
800.769.866
355.263.221
5.851.548.000
523.810.230
78.849.643.560
2007
102.818.015.851
8.046.519.147
683.536.663
913.140.029
231.045.440
5.857.499.625
361.297.390
94.686.917.863
36.543.608.692
7.965.941.208
4.806.594.636
50.211.719.263
9.032.041.336
5.222.907.949
52.353.303.387
9.433.736.180
5.963.832.856
Como se aprecia en la tabla anterior, los ingresos totales del municipio vienen presentado un incremento significativo entre los aos 2005 al 2007,
impulsados bsicamente por el crecimiento de los recursos del sistema general de participaciones, especialmente de los sectores de educacin y salud; en
lo que respecta a los ingresos tributarios (recursos propios del municipio) se nota un crecimiento moderado en los rubros de impuesto predial e industria y
comercio; contrariamente, los rubros de sobretasa a la gasolina y trnsito y transporte, muestran una reduccin progresiva generada por la reduccin de los
cupos de combustibles asignados a las estaciones de servicio locales, situacin que afecta significativamente la disponibilidad de recursos propios para
inversin, dado que este rubro representa actualmente, la principal fuente de ingresos tributarios de la entidad territorial.
67

Proyeccin de Ingresos para el Cuatrienio 2008 2011
En la siguiente tabla se muestra la proyeccin de ingresos tributarios y no tributarios para el periodo 2008 2011, que corresponden a los recursos bsicos
que dispondr el municipio para ejecutar el plan de desarrollo. Para la estimacin de los ingresos tributarios se utilizo el mtodo de regresin lineal aritmtico
a partir de las cifras histricas reportadas y, teniendo en cuenta el nuevo ajuste de cupos de combustibles para las estaciones de servicio que operan en el
territorio municipal, el cual se redujo mediante resolucin expedida por la UPME (Unidad de Planeacin Minero Energtica) en abril de 2008.
Por su parte, la proyeccin de los ingresos no tributarios del sistema general de participaciones (SGP) se realizo considerando el Acto Legislativo 04 de
2007 y la Ley 1176 de 2007, que establece incrementos reales del 4% para los aos 2008 y 2009, de 3.5% en el 2010 y de 3% entre 2011 y 2016; e
igualmente, fija puntos adicionales entre el 2008 y 2016 para educacin, as: 2008 y 2009 de 1.3%, 2010 de 1.6% y 2011 a 2016 de 1.8%.
Tabla 2. Proyeccin de ingresos tributarios para el periodo 2008 2011
CONCEPTO
INGRESOS TRIBUTARIOS
SOBRETASA A LA GASOLINA
IMPUESTO SOBRE VEHICULOS AUTOMOTORES
IMPUESTOS PREDIAL UNIFICADO
( Incluye Compensacin por Resguardos Indgenas)
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO
AVISOS Y TABLEROS
IMPUESTO DE PUBLICIDAD VISUAL
IMPUESTO A JUEGOS PERMITIDOS
IMPUESTO JUEGOS DE AZAR
FONDO ROTATORIO TRANSITO Y TRASPORTE
IMPUESTO POR TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
IMPUESTO POR ALUMBRADO PUBLICO
IMPUESTO DE DELINEACION URBANA
IMPUESTO DE DEGELLO GANADO MENOR
IMPUESTO DE ESPECTACULOS PUBLICOS
IMPUESTO POR OCUPACION DEL ESPACIO PUBLICO Y OCUPACION DE VIAS
ESTAMPILLAS PRO-ELECTRIFICACION RURAL,
OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS
SOBRETASA AMBIENTAL (Participacin del predial para CORPONARIO)*
2008
2009
2011
TOTAL CUATRENIO
%**
$6.969.941.846
$4.359.000.000
$5.000.000
$1.085.000.000
$7.390.169.481
$4.533.360.000
$5.200.000
$1.128.400.000
$7.685.776.260
$4.714.694.400
$5.408.000
$1.173.536.000
$7.993.207.310
$4.903.282.176
$5.624.320
$1.220.477.440
$30.039.094.897
$18.510.336.576
$21.232.320
$4.607.413.440
7,04
4,34
0,00
1,08
$871.250.000
$83.191.842
$500.000
$1
$3.000.000
$340.000.000
$140.000.000
$1
$12.000.000
$1
$1.000.000
$1
$50.000.000
$20.000.000
$135.990.347
$906.100.000
$86.519.516
$520.000
$1
$3.120.000
$353.600.000
$145.600.000
$1
$12.480.000
$1
$1.040.000
$1
$52.000.000
$20.800.000
$141.429.961
$942.344.000
$89.980.296
$540.800
$1
$3.244.800
$367.744.000
$151.424.000
$1
$12.979.200
$1
$1.081.600
$1
$54.080.000
$21.632.000
$147.087.159
$980.037.760
$93.579.508
$562.432
$1
$3.374.592
$382.453.760
$157.480.960
$1
$13.498.368
$1
$1.124.864
$1
$56.243.200
$22.497.280
$152.970.646
$3.699.731.760
$353.271.162
$2.123.232
$4
$12.739.392
$1.443.797.760
$594.504.960
$4
$50.957.568
$4
$4.246.464
$4
$212.323.200
$84.929.280
$577.478.113
0,87
0,08
0,00
0,00
* La sobretasa ambiental no se incluye dentro de los ingresos tributarios

** Corresponde al porcentaje de los ingresos totales, incluyendo recursos tributarios y no tributarios.
2010
68
0,34
0,14
0,00
0,01
0,00
0,00
0,00
0,05
0,02
0,14

Tabla 3. Proyeccin de ingresos no tributarios y del SGP para el periodo 2008 2011
CONCEPTO
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
TASAS POR LICENCIAS DE CONSTRUCCION
ESTAMPILLA PRO-UDENAR
SOBRETASA BOMBERIL
OTROS INGRESOS NO TRIBUTARIOS
TRANSFERENCIAS
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES SALUD
S.G.P REGIMEN SUBSIDIADO
S.G.P CONTINUIDAD
S.G.P AMPLIACION
S.G.P SALUD PLAN DE ATENCION BASICA (PAB)
S.G.P EXCEDENTES EN BANCOS PAB
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES EDUCACION
S.G.P TOTAL PRESTACION DE SERVICIO
S.G.P PARA PRESTACION DEL SERVICIO
S.G.P. APORTES PATRONALESSSF
S.G.P.APORTES DOCENTES S.S.F
S.G.P PARA CALIDAD EDUCATIVA
S.G.P. SALDOS SEGN CONPES 2007
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES PROPOSITO GENERAL
S.G.P. LIBRE INVERSION 49%
S.G.P. LIBRE DESTINACION 28%(Funcionamiento)
S.G.P. DEPORTE Y RECREACION 7%
S.G.P CULTURA 3%
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
S.G.P. SANEAMIENTO BASICO Y AGUA POTABLE 41%
S.G.P REDISTRIBUCION (SUBSIDIO ESTRATO 1,2) 15%
PARTICIPACION PARA PENSIONES-FONPET (SSF)
SGP ASIGNACION ALIMENTACION ESCOLAR
S.G.P. PROGRAMAS DE ALIMENTACION ESCOLAR
SALDOS CONPES 2007 S.G.P ALIMENTACION ESCOLAR Y AJUSTE CONPES 111
FONDO NACIONAL DE REGALIAS FNR
REGALIAS LEY 141 DE 1993
EMPRESA TERRITORIAL PARA LA SALUD- ETESA
FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTIAS-FOSYGA
FONDO DE SEGURIDAD LEY 418/97
TOTAL DE INGRESOS CORRIENTES (Tributarios y No Tributarios)
2008
$94.785.657.966
$12.000.000
$50.000.000
$1
$1
$94.773.657.965
$12.876.216.886
$11.590.962.869
$9.628.520.226
$1.962.442.643
$1.101.586.376
$183.667.641
$55.329.215.757
$48.737.440.267
$41.060.688.900
$5.674.591.427
$2.002.159.940
$3.877.298.628
$2.714.476.862
$3.107.505.091
$1.544.380.071
$1.114.275.871
$256.228.085
$192.621.064
$2.428.037.734
$2.063.832.074
$364.205.660
$8.554.872.627
$798.586.866
$758.488.340
$40.098.526
$5.500.000.000
$5.500.000.000
$279.195.903
$5.900.027.097
$50.000.000
2009
$96.205.303.140
$12.480.000
$52.000.000
$50.000.000
$1
$96.192.823.139
$13.200.251.215
$12.054.601.384
$10.013.661.035
$2.040.940.349
$1.145.649.831
2010
$100.459.004.271
$12.979.200
$54.080.000
$52.000.000
$1
$100.446.025.070
$13.662.260.007
$12.476.512.432
$10.364.139.171
$2.112.373.261
$1.185.747.575
2011
$104.521.024.200
$13.498.368
$56.243.200
$54.080.000
$1
$104.507.525.831
$14.072.127.808
$12.850.807.805
$10.675.063.346
$2.175.744.459
$1.221.320.002
$55.403.320.056
$51.320.524.601
$43.236.905.412
$5.975.344.773
$2.108.274.417
$4.082.795.455
$58.228.889.379
$53.937.871.356
$45.441.987.588
$6.280.087.356
$2.215.796.412
$4.291.018.024
$61.023.876.070
$56.526.889.181
$47.623.202.992
$6.581.531.549
$2.322.154.640
$4.496.986.889
$3.231.805.295
$1.606.155.274
$1.158.846.906
$266.477.208
$200.325.907
$2.525.159.243
$2.146.385.357
$378.773.886
$8.897.067.532
$788.827.874
$788.827.874
$3.344.918.480
$1.662.370.708
$1.199.406.548
$275.803.911
$207.337.313
$2.613.539.817
$2.221.508.844
$392.030.972
$9.208.464.896
$816.436.849
$816.436.849
$3.445.266.034
$1.712.241.830
$1.235.388.744
$284.078.028
$213.557.433
$2.691.946.011
$2.288.154.110
$403.791.902
$9.484.718.843
$840.929.955
$840.929.955
$5.720.000.000
$5.720.000.000
$290.363.739
$6.136.028.181
$52.000.000
$5.920.200.000
$5.920.200.000
$300.526.470
$6.350.789.167
$53.820.000
101.891.590.159
103.736.902.582
108.291.867.690
69
%**
92,82
0,01
$6.097.806.000
$6.097.806.000
$309.542.264
$6.541.312.842
$55.434.600
TOTAL CUATRENIO
$395.970.989.577
$50.957.568
$212.323.200
$156.080.001
$4
$395.920.032.005
$53.810.855.916
$48.972.884.490
$40.681.383.779
$8.291.500.711
$4.654.303.785
$183.667.641
$229.985.301.262
$210.522.725.405
$177.362.784.891
$24.511.555.105
$8.648.385.409
$16.748.098.995
$2.714.476.862
$13.129.494.900
$6.525.147.883
$4.707.918.068
$1.082.587.232
$813.841.717
$10.258.682.806
$8.719.880.385
$1.538.802.420
$36.145.123.897
$3.244.781.543
$3.204.683.017
$40.098.526
$23.238.006.000
$23.238.006.000
$1.179.628.376
$24.928.157.287
$211.254.600
112.667.202.156
426.587.562.587
100,00
0,04
0,00
92,81
12,61
11,48
9,54
1,94
1,09
0,04
53,91
49,35
41,58
5,75
2,03
3,93
3,08
1,53
1,10
0,25
0,19
2,40
2,04
0,36
8,47
0,76
0,75
0,01
5,45
5,45
0,28
5,84

El municipio de Tumaco percibir en el periodo 2008 2011 por concepto de recursos propios, representados en los ingresos tributarios, la suma de 30.039
millones de pesos que representan el 7,04% del total de ingresos corrientes esperados para el cuatrienio. Los mayores aportantes por concepto de ingresos
tributarios corresponden a los rubros de sobretasa a la gasolina (18.510 millones), impuesto predial unificado (4.607 millones) e impuesto de industria y
comercio (3.699 millones)
De estos recursos, aproximadamente el 84% (25.300 millones) se destinaran al financiamiento de gastos de funcionamiento de la administracin municipal y
el restante 16% (4.739 millones) para el financiamiento de inversiones en los componentes del plan que no tienen recursos de destinacin especfica a
travs del Sistema General de Participaciones (SGP).
Las proyecciones de los ingresos tributarios han sido moderadas y se basan en el anlisis histrico del comportamiento de dichos ingresos en los ltimos
tres aos (periodo 2005 al 2007). La administracin municipal es consciente de que el nivel de recaudo de ingresos tributarios es muy bajo y que es
imperativo realizar esfuerzos para mejorarlos significativamente. En este sentido, en el presente plan de de desarrollo, se plantean estrategias concretas
para ello, entre las que se destacan la actualizacin catastral de predios a nivel urbano y rural e igualmente, la actualizacin del censo econmico y
comercial, que permitir ajustar los montos base de liquidacin de estos impuestos e incorporar nuevos contribuyentes al sistema. Lo anterior, aunado a la
implementacin de un programa agresivo de concientizacin a la comunidad sobre la responsabilidad de pagar los impuestos, y el cobro coactivo, permitir
mejorar ostensiblemente el nivel de recaudo de ingresos propios. Si esta situacin se hace realidad, se dispondr de recursos adicionales para aumentar la
inversin social y productiva a favor de la comunidad tumaquea.
En cuanto a los ingresos No Tributarios, que estn representados esencialmente en las transferencias que hace el gobierno nacional a travs del SGP, en el
cuatrienio se espera recibir un total de 395.920 millones de pesos, que representan el 92,82% del total de los ingresos corrientes, proporcin que se
considera alta, dada la condicin fiscal actual del municipio. Del total de transferencias, el sector educativo se lleva el 53,91% que equivalen a 229.985
millones; en el sector salud se invertir el 12,61% equivalente a 53.810 millones; en agua potable y saneamiento bsico el 2,40% equivalente a 10.258
millones. Aqu es importante anotar, que el 80% de los recursos de agua y saneamiento bsico, sern pignorados por el municipio para la financiacin del
macro-proyecto de acueducto, alcantarillado y aseo, el cual se espera desarrollar en los prximos cuatro aos.
En los recursos de transferencias del SGP es importante resaltar el rubro de propsito general que equivale al 3,08% del total (13.129 millones) en donde se
incluyen 6.525 millones para libre inversin, adems de recursos para deporte y recreacin (1.082 millones), cultura (813 millones) y libre destinacin (4.707
millones), que por estar actualmente el municipio en cuarta categora, se destinarn a completar los gastos de funcionamiento. Finalmente, se destacan los
rubros de alimentacin escolar (3.204 millones estimados para el cuatrienio), Fosyga (24.928 millones) y Fonpet (36.145 millones)
Tambin dentro de estos recursos se contemplan las regalas petroleras por Ley 141 de 1993, que se estiman en 23.238 millones (5,45%), las cuales, al
igual que los recursos de SGP de agua y saneamiento bsico, sern pignorados en una proporcin del 50% para la financiacin del macro proyecto de
acueducto, alcantarillado y aseo.
70
Estimativo de costos de las Lneas Estratgicas y Componentes del Plan de Desarrollo 2008 - 2011
En la siguiente tabla se presentan los costos estimados del plan de desarrollo indicando las distintas fuentes de financiacin para el periodo 2008-2011:
FUENTE DE FINANCIACION
LINEAS ESTRATEGICAS Y COMPONENTES DEL PLAN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA
S.G.P. LIBRE
INVERSION
S.G.P. LIBRE
DESTINACION
RECURSOS
PROPIOS
REGALIAS
(Ley 141)
APORTES
NACIONALES
APORTES
DEPTALES
COOPERAC.
INTERNAC.
RECURSOS
CREDITO
OTROS
APORTES
TOTAL
LINEA 1: TUMACO CON EQUIDAD Y DESARROLLO SOCIAL

EDUCACION
229.985.301
ALIMENTACION ESCOLAR
SALUD
100.000
8.899.205
DEPORTE Y RECREACION
908.780
CULTURA
677.825
500
4.300.000
62.303.785
14.957.055
30.000.000
2.500.000
POBLACION VULNERABLE Y DESPLAZADA

INFANCIA Y ADOLESCENCIA
GRUPOS ETNICOS AFROS E INDIGENAS
SUBTOTAL LINEA ESTRATEGICA 1
38.873.802
272.727.435 30,17%
3.244.782
53.810.856
AGUA Y SANEAMIENTO BASICO
3.768.332
3.244.782
600.000
81.206.000
180.000
817.503
26.680.000
8.600.000
3.098.760
23.025.387
245.262.347
20.000.000
800.000
400.000
3.109.873
122.914.641 13,60%
39.900.000
1.041.870
750.000
297.526.749
2.500.000
15.000
4.130.000
800.000
15.410.000
0,36%
39.900.000
20.015.000
113.756.760 12,59%
4.208.780
0,47%
1.677.825
0,19%
82.442.870
9,12%
36.097.503
3,99%
7.978.760
0,88%
645.049.356 71,36%
LINEA 2: TUMACO CON PROSPERIDAD

TUMACO, DISTRITO ESPECIAL
120.000
PROGRAMA MUNICIPAL PARA LA GENERACION DE EMPLEO
900.000
2.000.000
1.200.000
CULTURA Y FOMENTO EMPRESARIAL
135.000
200.000
125.000
TUMACO INVESTIGA, CREA Y PRODUCE
115.000
TUMACO TURISTICO
789.100
0
250.000
50.000
500.000
2.450.000
50.000
1.825.000
120.000
0,01%
20.100.000
2,22%
460.000
0,05%
115.000
0,01%
133.200
1.722.300
0,19%
16.133.200
22.397.300
2,48%
16.000.000
1.939.100
3.670.000
3.670.000
0,41%
4.707.918
10.454.082
15.162.000
1,68%
6.317.000
6.317.000
0,70%
25.269.000
2,80%
LINEA 3: TUMACO GOBIERNO AL SERVICIO DE LOS

CIUDADANOS
GOBIERNO PARTICIPATIVO Y TRANSPARENTE
DESARROLLO Y EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
ADMINISTRACION CON VOCACION DE SERVICIO
4.707.918
20.561.082
71

FUENTE DE FINANCIACION
LINEAS ESTRATEGICAS Y COMPONENTES DEL PLAN
S.G.P.
INVERSION
FORZOSA
S.G.P.
LIBRE
INVERSION
S.G.P. LIBRE
DESTINACION
RECURSOS
PROPIOS
REGALIAS
(Ley 141)
APORTES
NACIONALES
APORTES
DEPTALES
COOPERAC.
INTERNAC.
RECURSOS
CREDITO
OTROS
APORTES
TOTAL
LINEA 4: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

CULTURA CIUDADANA
105.000
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD
1.486.000
12.000.000
255.000
40.000
400.000
0,04%
2.400.000
80.000
15.966.000
1,77%
450.000
0,05%
240.000
1.010.000
0,11%
360.000
17.826.000
1,97%
2.640.000
67.630.000
7,48%
900.000
0,10%
210.000
0,02%
19.850.000
2,20%
3.450.000
0,38%
IDENTIDAD CULTURAL Y AUTOESTIMA
205.000
245.000
ORGANIZACIN Y PARTICIPACION COMUN.
390.000
380.000
2.186.000
12.000.000
3.280.000
LINEA 5: TUMACO, UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO

VIVIENDA Y HABITAT
2.450.000
36.540.000
26.000.000
MEDIO AMBIENTE
140.000
240.000
520.000
ESPACIO PUBLICO
165.000
MOVILIDAD Y TRANSPORTE
45.000
1.850.000
18.000.000
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
1.050.000
4.605.000
2.000.000
1.050.000
400.000
56.780.000
0 26.520.000
3.085.000
92.040.000 10,18%
LINEA 6: DESARROLLO Y CALIDAD DE VIDA RURAL

MANJEO SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES
VIVIENDA Y HABITAT RURAL
1.350.000
AGUA Y SANEAMIENTO BASICO RURAL
355.000
4.800.000
900.000
6.055.000
0,67%
262.109
4.800.000
2.000.000
8.412.109
0,93%
1.700.571
2.200.000
2.000.000
7.260.048
0,80%
1.850.000
4.500.000
6.350.000
0,70%
2.600.000
3.671.882
0,41%
173.807
0,02%
1.359.477
ELECTRIFICACION RURAL
VIAS RURALES
570.147
DEPORTE Y RECREACION
173.807
CULTURA
136.017
501.735
DESARROLLO AGROPECUARIO
1.600.000
1.669.301
1.920.147
2.718.844
3.550.571
18.000.000
16.000.000
36.900.000
0 20.900.000
25.000.000
5.000.000
136.017
0,02%
3.560.000
39.160.000
4,33%
3.560.000
71.218.863
7,88%
LINEA 7: TUMACO INTEGRADO CON LA REGION, LA NACION Y EL

MUNDO
INTEGREACION REGIONAL
80.000
INTEGRACION NACIONAL E INTERNACIONAL

80.000
COSTO TOTAL PLAN DE DESARROLLO 2008 - 2011
299.196.050
6.525.147
4.707.918
31.644.899
PORCENTAJES
33,10%
0,72%
0,52%
72
3,50%
0,01%
3,32%
30.080.000
3,33%
850.000 72.935.000 39.900.000 43.153.200
903.880.519
100%
25.000.000
26.575.958 378.392.347
2,94%
80.000
30.000.000
41,86%
0,09%
5.000.000
8,07%
4,41%
4,77%
100%

El costo total estimado del Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011 es de 903.880 millones de pesos, de los cuales el 41,86% (378.392 millones) sern
aportados por la Nacin; el 33,10% del plan (299.196 millones) se financiaran con el SGP de inversin forzosa; el 8,07% (72.935 millones) con recursos de
cooperacin internacional; el 4,77% (43.153 millones) con otros aportes de los sectores privados y comunitarios; el 4,41% (39.900 millones) con recursos de
crdito bsicamente para el macro-proyecto de acueducto, alcantarillado y aseo; el 3,50% (31.644 millones) con recursos propios provenientes
esencialmente de los ingresos tributarios; y el 2,94% (26.575 millones) con recursos de regalas petroleras.
De acuerdo con lo anterior, la administracin municipal deber realizar un ambicioso plan de gestin para lograr conseguir los recursos que dependen de
fuentes de financiacin externas; aqu es importante mencionar, que un gran porcentaje de los recursos del mayor financiador del plan (aportes de la Nacin)
estn representados en los programas sociales y proyectos especiales que se vienen ejecutando y que estn programados para Tumaco, tales como
familias en accin, adulto mayor, familias guardabosques productivas, macro-proyecto de acueducto, alcantarillado y aseo, nuevo hospital San Andrs en el
rea de expansin urbana, macro-proyecto de vivienda, entre otros.
En cuanto a las inversiones por lneas estratgicas, la lnea 1: Tumaco con equidad y desarrollo social, acapara los mayores recursos se inversin, los
cuales se estiman en 645.049 millones, que representan el 71,36% del total del plan; esto se debe a que en esta lnea estn contenidos los componentes de
inversin social bsicos como son educacin, salud y saneamiento bsico.
El eje estratgico siguiente en inversiones corresponde a la lnea 5: Tumaco un espacio para el encuentro ciudadano, con un monto estimado de 92.040
millones que equivalen al 10,18% del costo total del Plan; contina la lnea 6: Desarrollo y calidad de vida rural con 71.218 millones, correspondientes al
7,88% del total. Los sectores anteriores son de suma importancia puesto que representan inversiones orientadas a mejorar los ingresos y calidad de vida de
la poblacin vulnerable, desplazada y pequeos productores del sector rural, que permitan mitigar e iniciar un proceso de solucin a mediano y largo plazo,
de los problemas que actualmente los afectan (cultivos de uso ilcito, fumigaciones areas con glifosato, presencia de grupos armados ilegales, plagas y
enfermedades en cultivos comerciales, etc.)
Finalmente, el 10,58% del costo total del plan, se utilizar para financiar las otras lneas bsicas entre las que se destacan, Tumaco integrado con la regin,
la nacin y el mundo, Tumaco con prosperidad, Tumaco gobierno al servicio de los ciudadanos y convivencia y seguridad ciudadana.
73

SEGUIMIENTO, EVALUACION Y RENDICION DE CUENTAS
Los procesos de seguimiento y evaluacin, adems de facilitar y mejorar tanto la gestin pblica como la coordinacin interinstitucional dentro y fuera de la entidad,
contribuyen a fortalecer la gobernabilidad pblica y la democracia, al permitir que el gobernante explique los aciertos y desaciertos de su administracin; por ello, el
seguimiento y la evaluacin del plan de desarrollo permitirn a nuestro Alcalde autoevaluarse y adoptar medidas para cumplir oportunamente los compromisos de gobierno
e informar a los rganos de control y a la ciudadana, sobre su cumplimiento.
Este proceso se realizara a travs del seguimiento fsico y financiero a la ejecucin del plan, el cual estar a cargo de la Oficina de Planeacin Municipal y el Banco de
Proyectos, con base en la informacin que suministren las unidades ejecutoras de la inversin.
Adicionalmente, se har seguimiento a los planes de accin, con el fin de identificar los avances por dependencias en la ejecucin del plan de desarrollo. All se
identificaran los avances en metas de proceso y metas de producto; igualmente, se evaluara el plan indicativo para identificar el nivel de cumplimiento del plan de
desarrollo.
Por otra parte, se har seguimiento a la inversin mediante la revisin de los informes de ejecucin presupuestal expedidos en la oficina de presupuesto; ello permitir
identificar la coherencia en la ejecucin de los recursos con los otros instrumentos de evaluacin. Otro instrumento a utilizar ser la rendicin de cuentas, proceso que
tendr como objetivo hacer ms transparente la gestin de gobierno, puesto que promueve: a) Que los recursos entregados a la administracin territorial se ejecuten de
manera eficaz y eficiente; b) El fortalecimiento de lo pblico y c) El mejoramiento de la credibilidad y la confianza de los ciudadanos en las instituciones del Estado, en aras
de avanzar en la consolidacin de la democracia.
ARTICULO SEGUNDO.- Autorizase al ejecutivo municipal para que realice los ajustes, cambios o adiciones al siguiente Plan de Desarrollo, cuando se requiera incluir
proyectos especiales de cooperacin internacional y/o del orden nacional que guarden coherencia con el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, el Plan Nacional de
Desarrollo, los documentos CONPES y dems polticas pblicas nacionales, que se generen durante su vigencia.
ARTCULO TERCERO.- Los recursos disponibles para la ejecucin del Plan Plurianual de Inversiones dependern de la implementacin de las estrategias de gestin para
el financiamiento planteadas en el presente documento. En el evento de que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aqu sealados, el municipio ajustar el Plan
a los recursos disponibles a travs de los presupuestos anuales.
ARTCULO CUARTO.- El presente Acuerdo rige a partir de su sancin y publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias
Dado en San Andrs de Tumaco, a los cuatro (4) das del mes de marzo de dos mil diez (2010)
NEFTALI CORREA DIAZ

Alcalde Municipal
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011

SAN ANDRES DE TUMACO

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

VALORES RECTORES DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

VISION, MISION Y OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011

Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

2. TUMACO CON PROSPERIDAD

3. TUMACO, GOBIERNO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS.

Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

5. TUMACO, UN ESPACIO PARA EL ENCUENTRO CIUDADANO

6. TUMACO CON DESARROLLO Y CALIDAD DE VIDA RURAL

7. TUMACO INTEGRADO CON LA REGION, LA NACION Y EL MUNDO

Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

DESCRIPCION DE LAS LINEAS ESTRATEGICAS Y COMPONENTES

- Gestin de nuevos cupos mediante la

- Ampliacin de cobertura para la

Incrementar 266 nuevos cupos para la

No. de cupos para bsica

- Continuar y fortalecer el Banco de

- Ampliacin de cobertura para

Mantener 32.613 nuevos cupos para

- Ampliacin de cobertura para

Incrementar 2.500 nuevos cupos para

No. de cupos para bsica

- Prestacin del servicio para el

Incrementar 250 nuevos cupos para

No. de cupos para media

Impulso y consolidacin del CERES

- Gestin de programas que garanticen la

Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

Atencin en educacin con 8.000 cupos

No. de cupos para la primera

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

- Firma de convenios con el MEN,

- Realizar un inventario fsico de la

- Organizacin adecuada de las

Fortalecimiento de la gestin acadmica,

Tumaco D.E., Nuestra Pasin Social e Incluyente

Ms y mejores universidades para

62 E.E aplicando metodologa escuela

No. de E.E aplicando

Implementacin de dos CERES para el

- No. de aulas construidas.

Mantenimiento de 80 aulas escolares.

- No. de bateras sanitarias

Adquisicin de 15.000 sillas escolares.

No. de sillas adquiridas.

Un Estudio para el manejo adecuado de la

No. Consultoras realizadas

No. De laboratorios dotados

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008 2011 DOCUMENTO ESTRATEGICO

Apoyo y acompaamiento a proyectos

Implementar un proceso diagnstico que

Creacin de 4 rutas de transporte escolares

- Apoyo a las instituciones