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OPERATIVA
CMO AFRONTAR
UNA VISITA INSPECTIVA DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
Directivas, criterios y
lineamientos administrativos
SOLUCIONES
LABORALES
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN PARA JEFES DE RECURSOS HUMANOS, ASESORES LEGALES, ADMINISTRADORES Y GERENTES
gua
OPERATIVA
CMO AFRONTAR
UNA VISITA INSPECTIVA DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
Directivas, criterios y
lineamientos administrativos
Oneida Ortiz Yturria
www.solucioneslaborales.com.pe
Gua
OPERATIVA
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN
SUMARIO
Introduccin
Base normativa
3,330 ejemplares
PROHIBIDA SU REPRODUCCIN
TOTAL O PARCIAL
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PRIMERA EDICIN
MARZO 2010
Procedimiento sancionador
Obligaciones laborales que se revisarn
en la inspeccin del trabajo
DERECHOS RESERVADOS
D.LEG. N 822
Introduccin
Como sabemos, una de las principales funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - MTPE es fiscalizar en forma permanente el cumplimiento de las
obligaciones sociolaborales de las empresas en beneficio de sus trabajadores. Para ello,
el MTPE ha implementado un efectivo sistema de inspeccin laboral sobre la base
de criterios, directivas y lineamientos dictados para estos efectos, los cuales son de
obligatorio cumplimiento por parte de los administrados, en aplicacin de la potestad
reglamentaria del MTPE.
Por ello, a travs de esta gua operativa ponemos a su disposicin las ms recientes
directivas, lineamientos y criterios que aplica el MTPE a travs de sus funcionarios y
rganos de inspeccin, utilizando un sencillo formato de preguntas y respuestas que
permitirn al lector contar con una herramienta prctica y de suma utilidad.
Para ello, se presentar un procedimiento que deber observar el empleador para
hacer frente a una inspeccin laboral, as como la documentacin que debe tener a la
mano para sustentar el cumplimiento de sus obligaciones laborales y, de ser el caso, las
formas que tiene para subsanar los incumplimientos y/o ejercer su derecho de defensa
durante el procedimiento inspectivo.
En un primer captulo trataremos acerca de la inspeccin laboral en su fase inicial:
la etapa instructiva, en la cual el inspector verifica la comisin de infracciones y el
acopio de la informacin. El segundo captulo estar referido a la etapa sancionadora
que se inicia a mrito del acta de infraccin por vulneracin del ordenamiento jurdico
sociolaboral.
El tercer captulo versa sobre las obligaciones generales y especficas de las empresas, las cuales son objeto de fiscalizacin por parte del MTPE. En especfico, respecto
de planillas y boletas de pago, inclusin de locadores de servicios en aquellos casos
donde sea aplicable el principio de primaca de la realidad, seguridad y salud laboral,
as como las obligaciones fiscalizadas en virtud de la implementacin de sistemas de
gestin y proteccin de los trabajadores contra lesiones, enfermedades, dolencias, incidentes y muertes relacionadas con el trabajo desarrollado, as como el establecimiento
de polticas de accin en materia de seguridad y salud en el trabajo en todas las empresas sujetas al rgimen laboral de la actividad privada peruana.
Finalmente, estudiaremos diversos derechos laborales tales como: pago de gratificaciones, descansos remunerados, utilidades, libertad sindical y las garantas para su proteccin, despido arbitrario y la correspondiente compensacin, verificacin del cierre
no autorizado del centro de labores; el derecho a no discriminacin en la oferta laboral,
la participacin en las utilidades y la intermediacin laboral junto con la tercerizacin,
tambin denominada outsourcing.
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GUA OPERATIVA N 3
Esperamos que esta gua sea adems un manual prctico para todos aquellos interesados en la ejecucin prctica de las polticas ministeriales de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Base normativa
RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS
DIRECTIVAS Y LINEAMIENTOS
-
Directiva Nacional N 0012007-MTPE/2/11.4 (28/09/2007): Ejecucin del programa nacional de regularizacin y verificacin de contratos a plazo fijo y su
incidencia en el ejercicio de la libertad sindical y la negociacin colectiva.
Directiva Nacional N 002-2007-MTPE/2/11.4 (28/09/2007): Ejecucin del programa nacional de fiscalizacin en las unidades de produccin de las empresas.
Directiva Nacional N 006-2008-MTPE/2/11.4 (07/11/2008): Directiva nacional en el procedimiento a aplicar sobre verificacin de despido arbitrario, de
acuerdo a lo establecido por el artculo 45 del Decreto Supremo N 001-96-TR,
Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo.
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GUA OPERATIVA N 3
Directiva Nacional N 001-2009-MTPE/2/11.4 (16/01/2009): Criterios para incorporacin de inspectores de trabajo en las rdenes de inspeccin.
Lineamiento N 002-2008-MTPE/2/11.4 (04/02/2008): Sobre operativo de inspeccin del trabajo a desarrollarse en empresas del sector textil.
Oficio Circular N 079-2009-MTPE/2/11.4 (12/05/2009): Criterio tcnico normativo sobre actuaciones inspectivas desarrolladas por equipos de inspectores.
Oficio Circular N 111-2009-MTPE/2/11.4 (21/07/2009): Criterios sobre la seguridad y salud en el trabajo del sector minero.
Procedimiento de inspeccin
del trabajo del MTPE
MBITO DE APLICACIN
Cul es el objetivo de la funcin inspectiva?
La funcin inspectiva tiene por objeto velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales de trabajo y de las normas bsicas de higiene y seguridad ocupacional, as
como por la seguridad en el centro de trabajo, teniendo como finalidad la prevencin de los conflictos laborales que se cumple a travs de las siguientes acciones:
-
Supervisin del cumplimiento de las normas legales y convencionales en materia de trabajo y de las normas bsicas de higiene y seguridad ocupacional;
Obtencin de informacin acerca de los vacos legales que surjan en la legislacin laboral vigente.
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GUA OPERATIVA N 3
Las empresas pueden ser fiscalizadas solo por inspectores de trabajo correspondientes al domicilio del centro de labores?
S. Los inspectores de trabajo pueden actuar solo en los mbitos de su territorio (competencia), de acuerdo con la distribucin geogrfica de las direcciones regionales.
Por ejemplo, si el centro de labores de la empresa est ubicado en la ciudad de
Lima, no podr ser inspeccionado por funcionarios de la sede correspondiente al
Callao, ni viceversa.
No obstante, en caso una misma empresa cuente con centros de trabajo en distintas
regiones o departamentos, el Ministerio de Trabajo podr ordenar el inicio de inspecciones en cada regin correspondiente.
Directiva Nacional N 002-2009-MTPE/2/11.4 (17/02/2009), Directiva sobre determinacin del mbito territorial de las actuaciones inspectivas.
Si la empresa no tiene domicilio registrado en la regin, podr ser igualmente
fiscalizada?
S. En este caso el inspector realizar las actuaciones y enviar los documentos que
sustenten las investigaciones realizadas al funcionario de la regin correspondiente.
En tal sentido, es recomendable que las empresas no impidan el desarrollo de una
visita inspectiva a pesar de no contar con domicilio registrado en la zona, pues este
hecho ser considerado por el inspector como una infraccin muy grave a la labor
administrativa del MTPE.
Directiva Nacional N 002-2009-MTPE/2/11.4 (17/02/2009), Directiva sobre determinacin del mbito territorial de las actuaciones inspectivas.
Cul es la oficina del MTPE que debe recibir los documentos relacionados con
una inspeccin del trabajo?
En este caso es la oficina del MTPE del lugar en que se encuentre el centro de trabajo donde presten servicios los trabajadores involucrados.
Directiva Nacional N 002-2009-MTPE/2/11.4 (17/02/2009), Directiva sobre determinacin del mbito territorial de las actuaciones inspectivas.
Cules son las facultades de los inspectores?
Son facultades de los inspectores las siguientes:
Como parte del ejercicio de sus facultades, pueden ingresar libremente al centro
de labores, por lo que podrn efectuar la visita inspectiva junto con el empleador
Sealar los plazos dentro de los cuales deben subsanarse las infracciones constatadas y en caso de peligro inminente para la salud y seguridad de los trabajadores, disponer la adopcin de medidas de aplicacin inmediata.
Realizar diligencias previas a las visitas de inspeccin a fin de dar fe de los hechos constatados y obtener la informacin necesaria para el cumplimiento de los
fines de la inspeccin.
Identificarse ante los empleadores y trabajadores con la presentacin de su credencial respectiva debidamente autorizada, es decir con su carnet de identificacin como inspectores y con la respectiva orden de visita de inspeccin o la
orden de la diligencia previa segn sea el caso.
Mantener en reserva el origen de cualquier denuncia por infraccin de las disposiciones legales y convencionales de las que hubiere tomado conocimiento.
SOLUCIONES LABORALES
GUA OPERATIVA N 3
Practicar inspecciones en centros de trabajo donde tuvieran inters directo o indirecto o parentesco de consanguinidad dentro del cuarto (4) grado o dentro del
segundo (2) grado de afinidad o relacin espiritual con el empleador o su representante o con el representante de los trabajadores o con el trabajador afectado.
Solicitar al empleador el otorgamiento de facilidades ajenas a la funcin inspectiva como el otorgamiento de transporte, refrigerio u otros conceptos similares.
Por orden del MTPE o de las dems autoridades pblicas competentes en la inspeccin del trabajo.
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De advertencia y requerimiento.
De garanta de cumplimiento de las disposiciones vulneradas (por ejemplo, paralizacin o prohibicin de trabajos).
La recopilacin de informaciones con fines de estadsticas y otros aspectos vinculados con la inspeccin.
La reunin de coordinacin para determinar en forma conjunta las medidas destinadas a subsanar las infracciones verificadas.
INICIO DE LA INSPECCIN
Cmo se debe actuar ante la llegada de un inspector de trabajo?
Es importante que el representante de la entidad que sea sujeto de una visita inspectiva observe lo siguiente:
-
Deber permitir el ingreso del inspector en un plazo que no exceda de 10 minutos desde que aquel notifica su presencia. El inspector deber por su parte
presentar su identificacin como funcionario del MTPE.
Si el inspector no es recibido en ese plazo, se tendrn por ciertos los hechos
objeto de la inspeccin y la empresa ser sancionada por obstruir la labor de
inspeccin, bajo sancin de multas administrativas por parte del MTPE e incluso
denuncia penal por el delito de violencia y resistencia a la autoridad.
A tales efectos, es recomendable que la empresa cuente con una instalacin
destinada para estos fines, a fin de no entorpecer las actividades regulares de la
empresa y, mucho menos, obstruir la labor inspectiva.
Colaborar con el inspector y facilitar la informacin que requiera sobre los hechos inspeccionados.
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GUA OPERATIVA N 3
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SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
En tal sentido, es recomendable que la empresa instruya a sus trabajadores y prestadores de servicios sobre esta facultad del inspector, con el fin de no perjudicar la
eventual labor inspectiva.
Resolucin Directoral N 29-2009-MTPE/2/11.4 (22/09/2009), Aprueba relacin de
criterios aplicables en la inspeccin del trabajo.
Qu suceder si se investiga un accidente de trabajo ocasionado por incumplimientos en seguridad y salud en el trabajo?
En este caso la empresa no recibir medida de requerimiento alguna respecto del
trabajador afectado, pues estaremos ante una infraccin insubsanable. Esto quiere
decir que posteriormente, la empresa ser sancionada de acuerdo con la gravedad
de la infraccin que hubiera cometido, sin posibilidad de solicitar gradualidad de la
multa debido, precisamente, a la imposibilidad de subsanar la infraccin.
Resolucin Directoral N 29-2009-MTPE/2/11.4 (22/09/2009), Aprueba relacin de
criterios aplicables en la inspeccin del trabajo.
Cul es el plazo que tiene un trabajador cesado para solicitar una inspeccin de
sus beneficios sociales?
Por solicitud expresa del ex trabajador, el MTPE podr inspeccionar los hechos relacionados con sus beneficios sociales dentro de los cinco aos despus de terminado
el vnculo laboral.
No obstante, cabe recordar que el trabajador podr accionar judicialmente por los
derechos derivados de la relacin laboral solo hasta cuatro aos contados desde el da
siguiente en que se extingue el vnculo laboral, fecha a partir de la cual prescriben.
Resolucin Directoral N 29-2009-MTPE/2/11.4 (22/09/2009), Aprueba relacin de
criterios aplicables en la inspeccin del trabajo.
Al cabo de cuntas visitas inspectivas se aplicar la multa por infraccin laboral?
Cuando exista una infraccin laboral, el inspector deber realizar como mnimo dos
visitas inspectivas antes de extender el acta de infraccin y solicitar el cierre de la
orden de inspeccin.
Cabe sealar que cada hecho que constituya infraccin laboral ser motivo de multa, pues al ser conductas independientes se sancionan por separado.
Resolucin Directoral N 29-2009-MTPE/2/11.4 (22/09/2009), Aprueba relacin de
criterios aplicables en la inspeccin del trabajo.
Existe plazo de tolerancia para las empresas que deban acudir al MTPE?
S. Cuando el inspector de trabajo haya exigido la presencia del sujeto inspeccionado a travs de un requerimiento de comparecencia, deber esperar un tiempo
razonable mnimo de diez minutos para su concurrencia.
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El deber de confidencialidad alcanza a todo funcionario o servidor de la administracin pblica que forme parte del Sistema de Inspeccin del Trabajo y a
cualquier autoridad administrativa del trabajo, que de alguna manera tuviera
conocimiento de la existencia de una denuncia y la identidad del denunciante.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
En los casos que no corresponda la reserva de identidad (por ejemplo, trabajadores que ya no mantienen vnculo laboral con la inspeccionada, accidentes
de trabajo, actos de hostilidad y cualquier otra materia que requieran por su
naturaleza revelar la identidad del denunciante) se notificar al interesado para
que en el plazo de 48 horas exprese su consentimiento de llevar a cabo las actuaciones inspectivas sin la reserva del caso, bajo apercibimiento de archivar la
denuncia.
Con este consentimiento, el inspector comisionado podr actuar nicamente
con respecto al trabajador denunciante.
En el desarrollo de la inspeccin, cuando la denuncia corresponda a un trabajador con vnculo laboral vigente, los inspectores guardarn estricta reserva de la
denuncia y la identidad del denunciante, salvo que el trabajador solicite participar en las actuaciones inspectivas.
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relacin al personal que abarca. Por ello, este personal no estar dentro del mbito
de competencia de la inspeccin al trabajo.
Directiva Nacional N 009-2008-MTPE/2/11.4 (12/12/2008), Directiva Nacional
sobre criterios a tener en cuenta para el desarrollo de la funcin inspectiva en las
entidades de la Administracin Pblica.
Se puede recurrir a la inspeccin de trabajo por la desnaturalizacin de un contrato administrativo de servicios?
No. Cualquier supuesto de desnaturalizacin en el rgimen CAS deber ser regulado a travs de la Direccin General de Administracin u rgano que haga sus veces
en cada entidad, como instancia nica.
En caso de persistir el reclamo, el interesado podr acudir a la va judicial a travs
del proceso contencioso-administrativo.
Directiva Nacional N 009-2008-MTPE/2/11.4 (12/12/2008), Directiva Nacional
sobre criterios a tener en cuenta para el desarrollo de la funcin inspectiva en las
entidades de la Administracin Pblica.
Las personas al servicio de empresas del Estado bajo el rgimen civil o administrativo pueden recurrir a los inspectores de trabajo?
No. Estos casos son regmenes especiales de contratacin, en tal sentido y por un
criterio de especialidad normativa, los interesados debern regular cualquier reclamacin a travs de las normas propias de un proceso judicial.
Directiva Nacional N 009-2008-MTPE/2/11.4 (12/12/2008), Directiva Nacional
sobre criterios a tener en cuenta para el desarrollo de la funcin inspectiva en las
entidades de la Administracin Pblica.
El MTPE puede realizar inspecciones en conjunto con otras entidades del Sector
Pblico?
S. EL MTPE puede programar acciones y operativos conjuntos en los cuales participa personal de entidades pblicas diferentes, a fin de efectuar la comprobacin
de hechos o verificar el cumplimiento de obligaciones por parte del sujeto inspeccionado.
Directiva Nacional N 002-2008-MTPE/211.4 (23/01/2008), Materializacin de
actuaciones inspectivas cuando se realicen actuaciones u operativos conjuntos entre personal del servicio inspectivo y representantes de otra institucin del Sector
Pblico.
La inspeccin conjunta requiere la presencia de todos los servidores pblicos?
En efecto, la empresa inspeccionada recibir la visita de todos los funcionarios intervinientes. Los actos realizados debern constar en el acta de participacin respectiva.
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GUA OPERATIVA N 3
Cuando la orden de inspeccin haya sido emitida por un directivo que no tenga
competencia.
Asimismo, el acta de infraccin deber contener cuando menos los siguientes datos,
bajo sancin de nulidad:
-
Los hechos constatados por el inspector de trabajo que motivaron el acta, con
excepcin del periodo de tolerancia.
Identificacin dentro del procedimiento de investigacin del inspector que extiende el acta de infraccin.
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Las resoluciones subdirectorales que no han sido motivadas correctamente, tambin pueden ser declaradas nulas?
En efecto, procede la nulidad de una resolucin subdirectoral en caso no haya motivado debidamente su pronunciamiento al graduar las sanciones impuestas ni desarrollado las razones que justifican su decisin, pues se vulneran los principios
de observancia del debido proceso y de pluralidad de instancias que inspiran el
procedimiento sancionador.
Resolucin Directoral N 603-2009-MTPE/2/12.3, emitida en el Expediente
N 999-2008.
Procedimiento sancionador
APLICACIN DE SANCIONES
En caso la empresa no cumpla con la medida de requerimiento, el MTPE impondr una sancin por este incumplimiento y adems una multa por infraccin a las
normas sociolaborales?
No. El inspector podr adoptar medidas dentro de los lmites de sus facultades y
las reglas propias del sentido comn; por ello, de presentarse este supuesto solo
deber proponerse la multa correspondiente al incumplimiento de normas de orden
sociolaboral.
Al respecto, se debe tener en cuenta que el objetivo de la inspeccin del trabajo es
procurar que los sujetos inspeccionados cumplan con las normativa sociolaboral en
beneficio de los trabajadores, mas no la imposicin de multas.
Oficio Circular N 0038-2008-MTPE/2/11.4 (18/04/2008), Criterio en los casos de
interposicin de multas por incumplimientos a la medida inspectiva de requerimiento.
Oficio Circular N 056-2009-MTPE/2/11.4 (06/04/2009), Criterio en los casos de
interposicin de multas por incumplimientos a la medida inspectiva de requerimiento.
Cmo se aplica el rgimen de gradulidad de sanciones?
Las sanciones por la comisin de infracciones laborales se graduarn atendiendo a
los siguientes criterios generales:
a)
b)
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
GRAVEDAD
DE LA
INFRACCIN
BASE DE
CLCULO
Leves
1 a 5 UIT
(3 600 a
18 000)
Graves
6 a 10 UIT
(21 600 a
36 000)
Muy graves
11 a 20 UIT
(39 600 a
72 000)
11-20
21-50
51-80
81-110
111-140
141 A +
5-10%
Mnima:
180
Mxima:
1 800
5-10%
Mnima:
1 080
Mxima:
3 600
5-10%
Mnima:
1 985
Mxima:
7 200
11-15%
Mnima:
396
Mxima:
2 700
11-15%
Mnima:
2 376
Mxima:
5 400
11-15%
Mnima:
4 356
Mxima:
10 800
16-20%
Mnima:
576
Mxima:
3 600
16-20%
Mnima:
3 456
Mxima:
7 200
16-20%
Mnima:
6 336
Mxima:
14 400
21-40%
Mnima:
756
Mxima:
7 200
21-40%
Mnima:
4 ,536
Mxima:
14 400
21-40%
Mnima:
8 316
Mxima:
28 800
41-50%
Mnima:
1 4765
Mxima:
9 000
41-50%
Mnima:
8 856
Mxima:
18 000
41-50%
Mnima:
16 236
Mxima:
36 000
51-80%
Mnima:
1 836
Mxima:
14 400
51-80%
Mnima:
11 016
Mxima:
28 800
51-80%
Mnima:
20 196
Mxima:
57 600
81-100%
Mnima:
2 916
Mxima:
18 000
81-100%
Mnima:
17 496
Mxima:
36 000
81-100%
Mnima:
32 076
Mxima:
72 000
20
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
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SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
RUC de la empresa.
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La boleta de pago debe contener los mismos datos que figuran en las planillas electrnicas y debern estar selladas y firmadas por el empleador o por su representante
legal en cada oportunidad de pago. El duplicado de la boleta de pago quedar en
poder del empleador, el cual ser firmado por el trabajador.
En caso de que el trabajador fuera analfabeto y no supiera firmar podr imprimir su
huella digital que sustituir a su firma.
Cabe sealar que la firma del trabajador en la boleta de pago no implicar renuncia
por parte del trabajador a cobrar la suma que considere le corresponde y que no
figure en la boleta.
INSCRIPCIN EN LIBROS DE PLANILLAS
Qu documentos requiere presentar el empleador?
-
Libros de planillas autorizados por el MTPE, hasta antes de la vigencia del PDT
601, Planillas Electrnicas.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
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La falta de definicin de la naturaleza jurdica del vnculo entre el sujeto inspeccionado y el personal verificado en la visita inspectiva, sin que aquel se encuentre registrado en la planilla electrnica del centro de labores.
Cuando hubiera concluido el plazo contractual pactado para cualquier modalidad formativa laboral.
Se citar al empleador a una diligencia de comparecencia en la dependencia administrativa, donde el presunto empleador deber presentar los documentos que
sustenten el vnculo del personal verificado en la visita de investigacin realizada, as como del personal que, estando registrado en la planilla electrnica, no
recibe boletas de pago, adems de la informacin que el inspector de acuerdo
con sus facultades considere relevante.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
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Lineamiento N 001-2009-MTPE/2/11.4 (22/01/2009), Lineamiento a seguirse a nivel nacional para la fiscalizacin a centros de labores dentro del Plan RETO con
informacin de la Planilla Electrnica sobre locadores de servicios.
OBLIGACIONES ESPECFICAS
REGISTRO DE JORNADA DE TRABAJO, HORARIO Y TRABAJO EN SOBRETIEMPO
-
JORNADA DE TRABAJO
Cules son las obligaciones del empleador?
El empleador deber dar a conocer por medio de carteles colocados en sitio
visibles de su establecimiento u otro medio adecuado, las horas en que comience y termine el trabajo y, si el trabajo se realiza por equipos, las horas en que
comience y en que termine el trabajo de cada equipo.
Las horas se fijarn de manera que no excedan los lmites establecidos y no podrn modificarse sino en el modo o en la forma determinada en la Ley.
En la misma forma deber dar a conocer los descansos concedidos durante la
jornada de trabajo, que no se consideren comprendidos en las horas de trabajo.
Cabe sealar que la jornada ordinaria de trabajo es de ocho (8) horas diarias y
cuarenta y ocho semanales (48), como mximo.
Los centros de trabajo que por pacto individual, convenio colectivo o por costumbre tengan establecidas jornadas inferiores a la ordinaria, podrn extenderlas
hasta dicho lmite, siempre que el empleador incremente proporcionalmente las
remuneraciones bsicas de los trabajadores.
Qu documentos debe presentar el empleador?
El empleador deber presentar los siguientes documentos:
-
Copias selladas de los oficios cursados sobre roles, turnos y horarios de trabajo.
Planillas de la empresa.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Fecha, hora y minuto del ingreso o salida de la jornada y del tiempo de refrigerio.
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DESCANSOS REMUNERADOS
-
DESCANSO SEMANAL
Cules son las obligaciones del empleador?
El trabajador tiene derecho como mnimo, a 24 horas consecutivas de descanso
en cada semana, el que otorgar preferentemente en da domingo.
Los trabajadores que laboran en su da de descanso sin sustituirlo por otro da en
la misma semana, tendrn derecho al pago de la retribucin correspondiente a
la labor efectuada, ms una sobretasa del 100 %.
Decreto Legislativo N 713 del 7 de noviembre de 1991.
Decreto Supremo N 012-92-TR del 2 de diciembre de 1992.
Ao Nuevo (1 de enero).
Da de Trabajo (1 de mayo).
VACACIONES ANUALES
Cules son las obligaciones del empleador?
El trabajador tiene derecho a treinta das calendario de descanso vacacional por
cada ao completo de servicios, condicionado adems al cumplimiento del rcord que se seala a continuacin:
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Trabajadores cuya jornada ordinaria es de seis das a la semana, haber realizado labor efectiva por lo menos doscientos sesenta das en dicho perodo.
Trabajadores cuya jornada ordinaria es de cinco das a la semana: haber realizado labor efectiva por lo menos doscientos diez das en dicho perodo.
En los casos en que el plan de trabajo se desarrolla en solo cuatro o tres das a
la semana o sufra paralizaciones temporales autorizadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo, los trabajadores tendrn derecho al goce vacacional,
siempre que sus faltas injustificadas no excedan de diez en dicho perodo.
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10%
10%
10%
8%
8%
5%
Nmero total de das laborados por todos los trabajadores de la empresa con
derecho a percibir utilidades.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
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SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Por invalidez total o permanente del trabajador originada por accidente se abonar treinta y dos (32) remuneraciones mensuales percibidas por l en la fecha
previa del accidente.
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Cmo se acredita el cumplimiento del pago del seguro complementario de trabajo de riesgo?
El empleador debe presentar los siguientes documentos:
-
RUC de la empresa.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
b) Gestin interna de seguridad y salud en el trabajo: Se deber presentar informacin documentada sobre lo siguiente:
-
Comedor, vestuario y servicios higinicos limpios y bien conservados, separados por sexo y adecuados al nmero de trabajadores.
Toda obra contar con un cerco perimtrico de proteccin que limite el rea
de trabajo.
Sealar los sitios indicados de conformidad con las caractersticas de sealizacin de cada caso en particular. Estos sistemas de sealizacin (carteles,
vallas, balizas, cadenas, sirenas, etc.) se mantendrn, modificarn y adecuarn segn la evolucin de los trabajos y sus riesgos.
Las escaleras provisionales estarn apoyadas sobre piso firme y nivelado, debern contar con barandas de seguridad, con un ancho mnimo de 60 cm. y
un mximo de 20 contrapasos, cuya altura no deber exceder de 20 cm.
Las entradas a cajas de ascensor o escaleras, debern ser debidamente cubiertas por una plataforma resistente y sealizada.
e) Instalaciones de trabajo:
-
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Los andamios se fijarn a la edificacin de modo que se garantice la verticalidad y se eviten movimientos de oscilacin.
Los andamios mviles debern contar con estabilizadores que eviten su movimiento.
f)
Todo equipo accionado con sistemas elctricos deber contar con conexin
a tierra.
g) Equipos de proteccin personal: De acuerdo con la labor que realiza, el empleador deber demostrar que su personal usa lo siguiente:
-
Tapones protectores de odo en zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80 decibeles.
Anteojos antiimpacto.
Guantes.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Mandil protector.
Los equipos de extincin estarn ubicados en lugares visibles y de fcil acceso y con carga vigente.
Contar con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a favor de todos los trabajadores, que cubrir el otorgamiento de prestacin de salud, de
pensin de invalidez temporal o permanente y de sobrevivientes y gastos de
sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.
Directiva N 005-2007-MTPE/2/11.4 (02/01/2008), Lineamiento sobre Inspeccin del Trabajo en materia de Seguridad y Salud en Construccin Civil.
Qu suceder con la empresa que no cumpla con estas obligaciones?
La empresa que incumpla cualquiera de las obligaciones antes sealadas ser evaluada por el inspector, el cual decidir si corresponde adoptar una medida de advertencia o una correctiva enmarcada dentro del criterio de razonabilidad. Adicionalmente y de ser el caso, emitir el acta de infraccin.
Si existen observaciones que puedan ser subsanadas inmediatamente, el empleador
deber adoptar las medidas correctivas que correspondan.
La empresa podra ser sancionada adems con la paralizacin total o parcial de la obra
de construccin, para lo cual deber requerir que se establezca un plazo a efectos de
que se subsanen las observaciones detectadas, el cual ser de carcter improrrogable.
Al vencimiento del plazo, el inspector verificar la subsanacin de las observaciones y adems, podr comunicar los hechos a la autoridad municipal y al Ministerio
Pblico por el delito de exposicin a personas en peligro.
Directiva N 005-2007-MTPE/2/11.4 (02/01/2008), Lineamiento sobre Inspeccin
del Trabajo en materia de Seguridad y Salud en Construccin Civil.
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Qu sucede con las empresas de construccin civil que obstruyen la labor inspectiva?
En caso de que se presente obstruccin a la labor inspectiva, el inspector continuar
la investigacin sobre otros incumplimientos a las normas de seguridad y salud.
Adems, levantar un acta de infraccin por los incumplimientos verificados y los
hechos que sustentan la obstruccin.
Si el empleador reitera la obstruccin, ser notificado con una nueva acta de infraccin, sin perjuicio adems de la denuncia penal por el delito contra la administracin de justicia.
Directiva N 005-2007-MTPE/2/11.4 (02/01/2008), Lineamiento sobre Inspeccin
del Trabajo en materia de Seguridad y Salud en Construccin Civil.
Cul es la entidad encargada de la fiscalizacin de las normas de seguridad y
salud en el sector minero?
En el caso del sector minero, el Organismo Superior de la Inversin en Energa y
Minera - Osinergmin es el rgano regulador, supervisor y fiscalizador de las actividades desarrolladas por el sector minero.
El Osinergmin est encargado de fiscalizar el cumplimiento de las normas de seguridad e higiene minera. En consecuencia, la fiscalizacin de las normas de seguridad
y salud en el sector minero ser desarrollada por este organismo.
Oficio Circular N 111-2009-MTPE/2/11.4 (21/07/2009), Criterios sobre la seguridad y salud en el trabajo del sector minero.
Informe N 033-2009-MTPE/2/11.4 (31/03/2009).
INSPECCIN DE ESTIBADORES TERRESTRES Y TRANSPORTISTAS MANUALES
Qu aspectos debe acreditar la empresa respecto de la seguridad y salud en el
trabajo de estibadores terrestres y transportistas manuales?
Al respecto, el empleador que desarrolle actividades con estibadores terrestres y
transportistas manuales deber acreditar el cumplimiento de los siguientes aspectos
bsicos:
a) Equipos de proteccin personal, los cuales debern ser cmodos, no interferir
con la capacidad de realizar movimientos, ni impedir la visin, ni disminuir la
destreza manual. Constarn de:
-
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
b) Instalaciones de trabajo:
-
Las rampas debern tener un ancho adecuado y contarn con pisos en buenas condiciones (evitar suelos resbaladizos e irregulares).
Sealizacin de lugares de almacenamiento, zonas peligrosas, vas de evacuacin, zonas de desplazamiento seguro, puntos de riesgo elctrico, lugares
de estacionamiento de unidades mviles, etc.
Temperatura adecuada.
Orden y limpieza.
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Sistema de responsabilidades de recojo de los residuos slidos hasta su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la
salud humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas tcnicas necesarias
para el mejor recojo de los residuos slidos peligrosos.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Inspecciones para identificar los contaminantes presentes y tomar las medidas preventivas o correctivas.
Gorra protectora.
d) Lugares de trabajo
-
Lineamiento N 012 -2008-MTPE/2/11.4 (03/10/2008), Lineamiento sobre Inspeccin del Trabajo en materia de Seguridad y Salud sobre Recojo de Residuos Slidos.
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El empleador deber acreditar que los contratos de trabajo sujetos a modalidad no excedan del plazo mximo establecido por ley. Asimismo, deber
sustentar que la contratacin se ha producido para labores extraordinarias y
no permanentes dentro de la empresa.
Se deber acreditar que los contratos incluyan la labor a efectuarse y el contrato de exportacin, orden de compra o documento que lo origine, as como
tambin la constancia de inscripcin en el Registro Nacional de Empresas
Industriales de Exportacin No Tradicional.
Se debe acreditar adems el registro de control de asistencia de los trabajadores y el cumplimiento de las formalidades establecidas.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Los ascensores y montacargas debern ser suficientemente resistentes y seguros y llevarn en lugar visible una indicacin de la carga mxima que puedan
soportar.
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i) Equipos de proteccin personal: De acuerdo con la labor que realiza, el personal deber usar lo siguiente:
-
Tapones protectores de odo en zonas donde el ruido alcance niveles mayores de 80 decibeles.
Los equipos de extincin estarn ubicados en lugares visibles y de fcil acceso y con carga vigente.
Contar con el SCTR a favor de todos los trabajadores, que cubra el otorgamiento de prestacin de salud, de pensin de invalidez temporal o permanente y de sobrevivientes y gastos de sepelio, como consecuencia de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales.
Lineamiento N 002-2008-MTPE/2/11.4 (04/02/2008), Lineamiento sobre Operativo de Inspeccin del Trabajo a desarrollarse en Empresas del Sector Textil.
Qu ocurre en caso de incumplimiento de estas obligaciones?
La empresa que incumpla cualquiera de las obligaciones antes sealadas ser evaluada por el inspector, el cual decidir si corresponde adoptar una medida de advertencia o una correctiva enmarcada dentro del criterio de razonabilidad. Adicionalmente y de ser el caso, emitir el acta de infraccin.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
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Copia sellada del oficio de designacin informando nombre, estudios superiores, tcnicos y/o experiencia laboral y horario de atencin al personal.
Copia sellada del oficio por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo de
los Reglamentos Internos de Trabajo y de los pactos y/o convenios colectivos de
trabajo.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Se tomar el total del personal de la planilla, computando conjuntamente a todos los trabajadores, sean nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo determinado, con vnculo laboral vigente. Este nmero total de servidores,
ser considerado el 100%.
Luego se determinar el porcentaje de la planilla que representan los trabajadores nacionales y el porcentaje que representan los trabajadores extranjeros.
Para determinar si el empleador se encuentra dentro del 30% del total de la planilla
de remuneraciones se proceder de la siguiente manera:
-
Se tomar el total de la planilla de sueldos y salarios que corresponden a los trabajadores nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo determinado,
pagados en el mes anterior al de la presentacin de la solicitud ante la Autoridad
administrativa de Trabajo. El monto total resultante ser considerado el 100%.
Se comparar el porcentaje que representan las remuneraciones de los trabajadores extranjeros frente al 30% autorizado por la ley, con el fin de apreciar el
monto mximo de remuneraciones que pueden ser otorgadas.
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El empleador est obligado a informar a sus trabajadores sobre los sistemas pensionarios vigentes?
En efecto, la Direccin Nacional de Trabajo ha sealado que todo empleador debe
entregar a aquellos trabajadores no afiliados y que ingresen por primera vez a un
centro laboral, una copia del boletn informativo a fin de que dichos trabajadores
decidan libremente su afiliacin a un sistema pensionario. El incumplimiento de
esta obligacin es considerado infraccin leve.
Directiva Nacional N 001-2008-MTPE/2/11.4 (14/01/2008), Sobre obligacin del
empleador de entregar el boletn informativo a los trabajadores sobre afiliacin a
los sistemas pensionarios.
El empleador est obligado a solicitar informacin al trabajador sobre su afiliacin pensionaria?
S. A tales efectos, el empleador deber obligatoriamente afiliar a todo trabajador
nuevo (que no se encuentre afiliado a ningn sistema pensionario) a la AFP que
aquel elija, salvo que expresamente y por escrito el trabajador manifieste su deseo de permanecer o incorporarse al Sistema Nacional de Pensiones en el plazo
improrrogable de 10 das naturales.
Por ello, el empleador deber contar con la documentacin que acredite no solo la
consulta efectuada al trabajador, sino la aceptacin de este a la afiliacin al sistema
pensionario de su eleccin.
Decreto Supremo N 054-97-EF (14/05/1997), Texto nico Ordenado de la Ley del
Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones.
Cules son las multas aplicables en caso de incumplimiento?
La falta de inscripcin o la inscripcin extempornea de los trabajadores al sistema
pensionario est calificada como infraccin grave, sancionada con multas de hasta
10 UIT.
Ley N 28806 (22/07/2006), Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Decreto Supremo N 019-2006-TR (29/10/2006), Reglamento de la Ley General de
Inspeccin del Trabajo.
LIBERTAD SINDICAL
-
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Los antecedentes laborales de los trabajadores en relacin con los empleadores anteriores de estos.
El nmero de organizaciones sindicales existentes en la unidad de produccin y en su caso en la empresa, as como la nmina de sus afiliados.
Verificar la incidencia de los despidos producidos en relacin con los dirigentes sindicales y trabajadores sindicalizados, en cuando menos dos ejercicios anteriores.
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SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
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El ltimo da de labores, el cargo u ocupacin del trabajador, su jornada y horario de trabajo, la ltima remuneracin percibida as como la periodicidad de
pago.
Los hechos verificados y las manifestaciones de las partes (empleador y trabajador) se harn constar en el acta correspondiente.
Directiva N 006-2008-MTPE/2/11.4 (07/11/2008), Directiva nacional en el procedimiento a aplicar sobre verificacin de despido arbitrario, de acuerdo a lo establecido por el artculo 45 del Decreto Supremo N 001-96-TR - Reglamento del TUO
de la Ley de Fomento del Empleo.
El empleador puede impedir el ingreso del inspector de trabajo que verifica el
despido de un trabajador que no le corresponde?
No. El empleador que impida el ingreso del inspector ser sancionado por obstruccin a la labor inspectiva, sin perjuicio de continuar con las acciones de verificacin.
Directiva N 006-2008-MTPE/2/11.4 (07/11/2008), Directiva nacional en el procedimiento a aplicar sobre verificacin de despido arbitrario, de acuerdo a lo establecido por el artculo 45 del Decreto Supremo N 001-96-TR - Reglamento del TUO
de la Ley de Fomento del Empleo.
Qu sucede si el empleador no se encuentra presente al momento de la inspeccin?
En caso el empleador no se encontrara presente al momento de la inspeccin por
despido arbitrario y tampoco existiera persona alguna para atender al inspector, ser
notificado con una segunda y ltima visita de verificacin.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
En caso de ausencia o negativa a esta segunda inspeccin, el empleador ser sancionado por obstruccin a la labor inspectiva.
Directiva N 006-2008-MTPE/2/11.4 (07/11/2008), Directiva nacional en el procedimiento a aplicar sobre verificacin de despido arbitrario, de acuerdo a lo establecido por el artculo 45 del Decreto Supremo N 001-96-TR - Reglamento del TUO
de la Ley de Fomento del Empleo.
Qu sucede si la denuncia por despido arbitrario corresponde a dos o ms trabajadores?
En caso dos o ms trabajadores soliciten en el mismo acto la verificacin de despido
arbitrario, debern ellos elegir un representante encargado de brindar la manifestacin correspondiente.
Directiva N 006-2008-MTPE/2/11.4 (07/11/2008), Directiva nacional en el procedimiento a aplicar sobre verificacin de despido arbitrario, de acuerdo a lo establecido por el artculo 45 del Decreto Supremo N 001-96-TR - Reglamento del TUO
de la Ley de Fomento del Empleo.
Qu sucede si el trabajador no acude a la diligencia de verificacin programada?
En caso se produzca la ausencia del trabajador hasta en dos oportunidades a la diligencia de verificacin programada, se ordenar el cierre del expediente.
Directiva N 006-2008-MTPE/2/11.4 (07/11/2008), Directiva nacional en el procedimiento a aplicar sobre verificacin de despido arbitrario, de acuerdo a lo establecido por el artculo 45 del Decreto Supremo N 001-96-TR - Reglamento del TUO
de la Ley de Fomento del Empleo.
Quines estn autorizados para solicitar copias del acta de verificacin, una vez
concluida la verificacin del despido arbitrario?
Una vez finalizada la diligencia de verificacin, el inspector deber entrega copias
a cada una de las partes intervinientes, bajo responsabilidad.
Directiva N 006-2008-MTPE/2/11.4 (07/11/2008), Directiva nacional en el procedimiento a aplicar sobre verificacin de despido arbitrario, de acuerdo a lo establecido por el artculo 45 del Decreto Supremo N 001-96-TR - Reglamento del TUO
de la Ley de Fomento del Empleo.
VERIFICACIN DEL CIERRE NO AUTORIZADO DEL CENTRO DE LABORES
En qu casos se produce un cierre del centro de labores sin autorizacin del
MTPE?
El empleador incurre en cierre no autorizado del centro de labores cuando los trabajadores no tienen acceso al lugar donde normalmente laboran o si, ingresando a este,
se verifica que no se encuentra operativo, con la existencia de adeudos laborales.
Asimismo, existe cierre del centro de labores, en cualquiera de estas situaciones:
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Cuando se produce la imposibilidad fsica de ingresar al lugar donde normalmente laboran los trabajadores, pudiendo ser corroborada la falta de funcionamiento del local o centro de trabajo, con indagaciones efectuadas ante los
vecinos debidamente identificados, del lugar materia de verificacin.
Cuando se constata la inexistencia de actividades productivas, comerciales, administrativas o las que correspondan a la empresa.
No se considera cierre del centro de trabajo no autorizado en los casos de disolucin y liquidacin de la empresa y la quiebra prevista en la Ley General de Sociedades, ni los derivados del procedimiento de insolvencia, debidamente acreditados y
contemplados en la ley de la materia.
Directiva Nacional N 010-2008-MTPE/2/11.4 (30/11/2008), Directiva nacional sobre criterios a tener en cuenta para la verificacin del cierre del centro de labores
sin autorizacin de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Qu suceder luego de la efectiva constatacin del cierre no autorizado de centro de labores?
Cuando se hubiere acreditado el cierre no autorizado del centro de labores, el inspector proceder a consignar los datos de los trabajadores afectados as como de los
adeudos laborales existentes, a fin de que se proceda posteriormente a su cobro en
la va judicial.
Decreto Ley 26135 (30/12/1992), Normas relativas a los cierres de los centros de
trabajo sin autorizacin expresa de la Autoridad Administrativa.
DISCRIMINACIN EN LAS RELACIONES LABORALES
Qu hechos son considerados discriminatorios en una oferta de empleo?
Al respecto, la oferta de empleo considerada discriminatoria deber integrar requisitos relacionados con el origen, raza, color, sexo, edad, idioma, religin, opinin,
ascendencia nacional, origen social, condicin econmica, ejercicio de la libertad
sindical, discapacidad, portar el virus HIV o de cualquiera otra ndole.
A modo de ejemplo, se considera discriminatorio solicitar la fotografa de la persona, indicacin de buena presencia o aspecto elegante, sexo determinado, edad
especfica, universidad o centro de estudio de procedencia, domicilio en zona especfica, etc.
Cabe sealar que justificacin objetiva y razonable es aquella basada en calificaciones exigidas para el desempeo del empleo, como son: experiencia laboral,
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
formacin profesional u otro aspecto que se encuentre dentro del marco de la ley,
as como de la jurisprudencia constitucional sobre la materia.
Oficio Circular N 117-2009-MTPE/2/11.4 (30/07/2009), Pautas a seguir en el desarrollo de actuaciones inspectivas sobre ofertas de empleo discriminatorias.
Cul es el procedimiento que deber observar el medio de comunicacin a travs
del cual se realiz la oferta del empleo discriminatoria?
El medio de comunicacin deber otorgar al inspector copia del comprobante de
pago efectuado o del documento correspondiente donde se identifique al sujeto responsable del contenido del aviso. En caso de negativa, el medio de comunicacin
ser requerido a brindar dicha informacin en un plazo determinado. En caso de
incumplimiento, ser sancionado por obstruccin a la labor inspectiva.
Oficio Circular N 117-2009-MTPE/2/11.4 (30/07/2009), Pautas a seguir en el desarrollo de actuaciones inspectivas sobre ofertas de empleo discriminatorias.
Qu debe hacer el empleador responsable del contenido del aviso denunciado?
El empleador deber exponer ante el inspector las razones del contenido del aviso
objeto de denuncia. En este caso, el inspector podr establecer la existencia de una
justificacin objetiva y razonable, que no se encuentre en el mbito subjetivo, sino
dentro del marco de la ley.
Si no existiese justificacin objetiva y razonable, el empleador ser requerido a
publicar una rectificacin en el medio de comunicacin que propal el aviso discriminatorio. En caso contrario, ser sancionado con una multa de hasta 20 UIT.
Oficio Circular N 117-2009-MTPE/2/11.4 (30/07/2009), Pautas a seguir en el desarrollo de actuaciones inspectivas sobre ofertas de empleo discriminatorias.
TERCERIZACIN E INTERMEDIACIN LABORAL
Cules son las obligaciones de los empleadores que realizan servicios de intermediacin laboral?
Los empleadores debern realizar lo siguiente:
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Registrar los contratos civiles de locacin de servicios suscritos con las empresas
clientes o usuarias.
Verificar los contratos individuales de trabajo a plazo fijo de naturaleza ocasional y/o de suplencia suscritos con su personal destacado en el centro de trabajo
de la empresa clienta o usuaria.
La copia legalizada de la escritura pblica de constitucin social del intermediador laboral con la constancia de estar inscrito en Registros Pblicos y la copia
de la escritura pblica de modificacin del Estatuto social del intermediador
laboral.
Cules son los elementos que debe observar la empresa que realiza servicios de
tercerizacin laboral?
Al respecto, el empleador ser evaluado en los aspectos referidos a la autonoma
empresarial, de acuerdo con lo siguiente:
-
Los trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin: La direccin, fiscalizacin y sancin a los trabajadores son desplegadas por la empresa que realizar la
actividad que le ha sido encargada.
Pluralidad de clientes: Pasada o presente, de tal forma que se advierte una actividad empresarial genuina que tiene por objeto captar clientes. Debe considerarse
la antigedad y tamao de la empresa para evaluar este elemento.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
La direccin o gestin de personal por la empresa principal: Los actos de direccin o fiscalizacin de trabajadores de la contratista o subcontratista, distintos al
control regular de las personas que ingresan a las unidades productivas, indican
la desnaturalizacin del contrato. Por ejemplo: la determinacin de trabajadores
que deben prestar el servicio, el retiro de trabajadores de la unidad productiva
por ejercer sus derechos colectivos del trabajo o cualquier acto orientado a impedir el ejercicio de estos derechos, son manifestaciones de una direccin de
trabajadores.
Directiva N 002-2007-MTPE/2/11.4 (28/09/2007), Directiva nacional para la ejecucin del programa nacional de fiscalizacin en las unidades de produccin de
las empresas.
Qu medidas se adoptarn ante la vulneracin de los derechos de sindicacin,
negociacin colectiva o huelga de los trabajadores destacados?
A tales efectos, el empleador denunciado deber cumplir con lo siguiente:
-
Cuando la empresa principal en la unidad productiva sea la que afecta los derechos colectivos de los trabajadores desplazados, se considerar la existencia de
una relacin laboral directa entre ambos, requirindose su registro.
Directiva N 002-2007-MTPE/2/11.4 (28/09/2007), Directiva nacional para la ejecucin del programa nacional de fiscalizacin en las unidades de produccin de
las empresas.
Qu sucede si no se acredita la autonoma empresarial?
En esta situacin, las empresas involucradas debern cumplir con lo siguiente:
-
Directiva N 002-2007-MTPE/2/11.4 (28/09/2007), Directiva nacional para la ejecucin del programa nacional de fiscalizacin en las unidades de produccin de
las empresas.
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De verificarse simulacin o fraude en la contratacin de trabajo sujeto a modalidad se requerir al empleador que registre al trabajador bajo una relacin a
tiempo indeterminado.
De verificarse la vulneracin de los derechos de sindicacin, negociacin colectiva o huelga, se ordenar la extincin del activo lesivo.
Directiva N 002-2007-MTPE/2/11.4 (28/09/2007), Directiva nacional para la ejecucin del programa nacional de fiscalizacin en las unidades de produccin de
las empresas.
Qu elementos sern fiscalizados respecto del personal desplazado en el centro
inspeccionado?
En este caso, las empresas involucradas en tercerizacin o intermediacin debern
acreditar lo siguiente:
-
Cumplimiento por parte de la empresa usuaria de los requisitos formales y sustanciales establecidos en cada rgimen.
La identificacin de las empresas para las que laboran o prestan servicios cada
uno de los desplazados al centro de trabajo objeto de inspeccin, registrando el
nombre del o de los representantes legales.
SOLUCIONES LABORALES
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GUA OPERATIVA N 3
Directiva N 003 - 2007/MTPE/2/11.4 (28/09/2007), Lineamientos para la obtencin de informacin y verificacin de empresas contratistas y subcontratistas en el
desarrollo de inspecciones del trabajo a nivel nacional.
Cules son las obligaciones que debern cumplir las empresas inspeccionadas en
este caso?
Las empresas inspeccionadas por cumplimiento de normas sobre tercerizacin e
intermediacin laboral debern acreditar lo siguiente:
-
En cuanto a las medidas de advertencia y requerimiento, una vez que se verifique que la empresa no cuenta con recursos financieros suficientes para hacerse
cargo de las obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores, la
empresa deber garantizar el pago de las obligaciones de los trabajadores.
Esta verificacin debe realizarse para todo tipo de empresas, incluyendo los casos
de contratacin y subcontratacin de obras y servicios, de intermediacin laboral
y tercerizacin de servicios, debindose en estos supuestos dictar las medidas que
correspondan para requerir el pago.
-
En cuanto a los supuestos de contratacin indirecta y la contratacin o subcontratacin de obras o servicios, el empleador deber acreditar la existencia de los
elementos legales de la tercerizacin.
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