ESTRUCTURA ECONMICA Y SOCIAL DE VENEZUELA

Estructura econmica y social de Venezuela desde 1830 a 1935

Desde el inicio del ao 1830 el proceso econmico avanz con lentitud en los
diferentes sectores de la economa nacional. Su caracterstica principal fue la de ser
un pas eminentemente rural con una actividad agropecuaria, siendo el factor ms
importante de sta actividad la tierra y su explotacin. En esta tnica se mantuvo este
proceso hasta 1870, cuando en el primer gobierno de Guzmn Blanco empez a
manifestarse un desarrollo, con influencias forneas, dndole un empuje a la
economa que se encontraba estancada.
Para el siglo XX con la aparicin del petrleo en la economa venezolana empieza a
desarrollarse un poco ms rpido, gracias a los incentivos generados por la actividad
petrolera, la cual gener recursos fiscales que facilitaron la dinmica econmica del
pas, a travs de actividades comerciales, trabajo minero incluyendo la
industrializacin. En tal sentido la estructura econmica abarca los sectores:
agropecuario, comercial, minero e industrial.

Agropecuario Comercial Minero Industrial

Ingresos fiscales
Los ingresos fiscales son todas las cantidades de dinero que, por diferentes conceptos
ingresan al Tesoro Nacional, por supuesto esas cantidades de dinero no permanecen
estticas, sino que las mismas presentan cambios constantes, de acuerdo al
comportamiento de los mercados tanto internos como externos, los cuales activan la
economa venezolana. Estos ingresos son importantes para el desarrollo nacional,
pues de ellos depende la preparacin y aplicacin del presupuesto Anual de la Nacin,
los cuales hasta finales del siglo XIX fueron por diversos conceptos, tales como
aranceles aduaneros, impuestos varios entre otros.
Capital Internacional en Venezuela:
Entendido como tal, es la organizacin afianzada en el gran capital financiero cuyo fin
es la dominacin ntegra del proceso industrial y del comercio internacional. Desde la
fundacin de la Repblica en 1830 hasta la muerte de Juan Vicente Gmez en 1935,
las condiciones socio-econmicas en Venezuela eran campos interesantes para las
inversiones extranjeras.
Estas inversiones entran al pas con el propsito de establecer industrias, para dar
apertura a los centros de comercio y construir vas de comunicacin, ya que para el

momento eran casi inexistentes, aprovechando el recurso de la mano de obra barata

de la poblacin y de la abundancia de materia prima, adems del desinters del
gobierno en tal materia. En tal sentido, se puede delimitar el nmero y la naturaleza de
las causas que trajeron el capital extranjero, las cuales figuran:
Causas polticas:
facilitar la entrad de los instrumentos financieros al pas, con facilidades de operacin,
con beneficios para los gobernantes y poco riesgo para los inversionistas; pero con
daos a la economa del pas.
Causas internas:
salir del subdesarrollo y estancamiento econmico, a travs de acciones favorables
como la construccin de vas de comunicacin, seguridad para la ampliacin comercial
y constantes medios para lograr la subsistencia.
Causas lgicas:
la inexistencia de impuestos excesivos, ausencia de gravmenes sobre capitales
ociosos y, especialmente, la ausencia de industrias y vas de comunicacin, esto llam
la atencin para buscar nuevas reas de inversin especialmente en la industria
petrolera. Estas inversiones se acentuaron ms por la iniciacin de los trabajos de
explotacin con el descubrimiento de los campos petroleros de Mene-Grande,
Lagunillas, Casigua-El Cubo, Los Barrosos, La Rosa y otros, lo que contribuy a
transformar la estructura econmica y social de base agrcola, y las consecuentes
relaciones polticas.

Poltica de Concesiones petroleras

Entendindose por concesin el derecho que otorga el estado a persona natural o
jurdica, para usufructuar ciertas reas del territorio nacional por determinado tiempo
con la finalidad de explotar las riquezas que en esa rea se localicen.
Esta poltica se inici en 1905 bajo el gobierno de Cipriano Castro otorgada a Eduardo
Echenagucia en el Estado Zulia, quien no lleg a explotarla revirtindose a favor del
Estado. Ese mismo ao se promulg el Rgimen de la Ley de Minas, con su
Reglamento, los cuales fueron la base del otorgamiento de las primeras concesiones
para la evolucin de la industria petrolera.
Establecindose en ella un impuesto anual de dos bolvares por hectrea de la

concesin, mas cuatro bolvares por tonelada mtrica de petrleo exportado. Tambin
estableca que la duracin de los derechos de explotacin era por un perodo de cinco
aos, la cual deba iniciarse dentro de los cuatro aos siguientes del otorgamiento del
ttulo.
En 1907 fueron otorgadas cuatro concesiones ms: dos millones de hectreas fueron
entregadas a Andrs y Jorge Vigas; un milln a Antonio Aranguren; quinientas mil a
Francisco Jimnez Arraz y quinientas mil a Bernab Planas. Igualmente se
establecieron cuatro aos para iniciar la exploracin y una duracin de cincuenta aos
para desarrollar esta actividad, disfrutando de diferentes alternativas en relacin al
pago de impuestos. De tal manera, que en el rgimen de Juan Vicente Gmez se
profundiz la poltica de concesiones iniciadas por Cipriano Castro. Para 1909, se
otorgaron concesiones a John Allen Tregelles, representante del Consorcio Britnico
Venezuela Development Co. Igualmente recibi concesiones Rafael Max Valladares,
apoderado de la General Asphalt, conformando as el primer lote de concesiones.
Juan Vicente Gmez
El segundo lote de concesiones cubra los Estados Anzotegui, Carabobo, Monagas,
Mrida, Trujillo, Yaracuy y parte de los Estados Zulia, Falcn y Sucre, inici la
explotacin del primer pozo petrolero. Luego este lote fue traspasado a la Caribbeam
Petroleum Co. Por Rafael Max Valladares el 4 de Enero de 1912. Entre 1912 y 1916
diferentes situaciones de orden internacional caracterizaron este periodo, mientras en
Venezuela la exploracin intensiva dejaba al descubierto la potencialidad del
hidrocarburo, con la perforacin de los pozos Zumaque 1, convirtindolo en un negocio
rentable.
Debido a este suceso, el 26 de Junio de 1915 se promulga una nueva Ley de Minas,
con la participacin de abogados de las Compaas Petroleras, con el fin de beneficiar
a las mismas, esto preocup a los Estados Unidos por el predominio britnico que
tenan para la obtencin de ttulos concesionarios. Para 1917 se dio inicio a la
explotacin comercial y a la organizacin de las actividades petroleras.

En 1918 finaliza la primera etapa de las inversiones de excedentes de capital

financiero monopolista en Venezuela. Estas exportaciones de excedentes de capital y
su inversin en la exploracin y explotacin de los yacimientos petroleros introducen
modificaciones en la estructura econmica y social del pas, especialmente a partir de
1920. Sin embargo, la economa qued sustentada por un sistema rural latifundista
y la produccin agropecuaria dependiendo del mercado exterior capitalista, esto se
pueden apreciar en los siguientes datos: en 1917 a 1918 la exportacin de petrleo fue
de 21.194 toneladas mtricas, con un valor de Bs. 899.673, frente a un exportacin de
caf que ascendi a 58.8719 sacos, valorados en Bs. 29.121.622.

En 1918 1919, la exportacin de petrleo fue de 18.833 toneladas mtricas, con un

valor de Bs. 817.229 y la de caf ascendi a 1.375.034 sacos, con un valor de Bs.
115.093.198; en 1919 1920 la exportacin de petrleo estuvo representada por
18.566 toneladas mtricas, valorada en Bs. 1.067.435, mientras que la de caf
equivala a 739.221 sacos, con un valor de Bs. 101.723.718, y en el ao econmico
1920 a 1921, la exportacin de petrleo ascendi a 100.970 toneladas mtricas con un
valor de Bs. 5.261.443. Mientras que la exportacin del caf equivali a 622.421
sacos, con un valor de Bs. 45.357.205, es decir, que el caf como producto de
exportacin predomin sobre el petrleo hasta la segunda dcada del siglo XX, en la
dcada siguiente ste predominio cambio.
A partir de 1920 hasta 1935 se afianz el perfil minero exportador en la economa
nacional y tambin se hizo evidente la transformacin en la sociedad venezolana. La
injerencia del capital forneo en las inversiones dieron un salto de grandes
proporciones especialmente al perforarse los Pozos Barrosos 2. En cifras pasaron de
40 millones de dlares en 1922 a 250 millones de dlares en 1926; este incremento se
orientaba a la explotacin intensiva del petrleo. Las exportaciones se incrementaron
de 100.970 toneladas mtricas en 1921-1922 a 6 millones de toneladas mtricas en
1926, con un valor de Bs. 250 millones. A partir de ese momento la explotacin
petrolera super por primera vez a los ingresos provenientes de las exportaciones
agrcolas.
Los comerciantes:
Eran los integrantes de la burguesa mercantil, quienes realizaban el comercio exterior
y todas las operaciones mercantiles con las casas comerciales establecidas en el pas.

Esta clase social era tan reaccionaria como la de los terratenientes, con ellos
compartan los beneficios del poder, en los cargos pblicos y usufructuaban los
beneficios logrados de la explotacin de los campesinos. A esta clase social se debi
la promulgacin de la Ley del l0 de abril, la cual defenda sus intereses aumentaba el
capital por la prctica de la usura por parte de estos. Sin embargo, esta ley sigui
aplicndose an despus de abolida, causando desajustes socio-econmicos en la
sociedad.

Los artesanos:
Ellos representaban el sector industrial de la poca, generalmente, la mayor parte de
este sector era de condiciones econmicas reducidas, ya que haba poca demanda en
el ramo artesanal. En la escala social ocupaban el tercer lugar, como agentes
indispensables en el oficio para el desarrollo de la vida, integrado por los carpinteros,
herreros, maestros de obra, pintores, escultores, panaderos, sastres, msicos,
maestros, mdicos y otros.
Los campesinos:
Estos desarrollaban su actividad en las zonas rurales del pas, eran numerosos pero
sus condiciones socio-econmicas eran de bajo perfil, trabajaban en hatos y
haciendas de los terratenientes o en sus propios conucos y pequeos fundos, estaban
distribuidos en tres grupos: los pequeos propietarios, los peones y los aparceros.
Pequeos propietarios: Eran dueos de tierras de reducida superficie. Con sus
productos aseguraban el sustento de la familia.
Los peones: Eran campesinos que prestaban sus servicios a los terratenientes,
dependan econmicamente de ellos.
Los aparceros: Eran los que lograban de los terratenientes la tierra para trabajarla.
Los esclavos:
Constituyeron el nivel ms bajo en la escala social, en 1830 constituan una poblacin
de 42.500 personas; para el ao 1854, cuando se aboli la esclavitud llegaban a ms
de 50.000, a partir de este momento cambia el cuadro estructural de la sociedad
venezolana, ya que al desaparecer la esclavitud, el pueblo llano se reforz con los
individuos de condicin libre, es as como la sociedad qued reducida en su estructura
en tres grupos: terratenientes, comerciantes y pueblo llano.El pueblo llano no vari

mucho en su condicin; los profesionales siguieron en la comodidad, debido a la

adquisicin de bienes producto de su profesin; los obreros y trabajadores, en general,
siguieron en la misma situacin de hombres libres, aparentemente iguales ante la ley.
Sin embargo, esto no fue as , ya que para ejercer el derecho al sufragio o para algn
cargo oficial, deban ser propietarios de bienes races o tener excelentes ingresos
anuales por el ejercicio profesional.
Para finales del siglo XIX la pirmide social present variaciones, como resultado de
los cambios en el campo socio-poltico y econmico. Observndose en ella que el nivel
ms alto de su estructura se encuentran los terratenientes y en el ms bajo las
personas de ocupaciones sencillas como el servicio domstico y los campesinos, pero
dueos de su libertad. El dinamismo social a finales del siglo no permiti el
estancamiento que se vio a principios del siglo. Sin embargo, el movimiento industrial y
empresarial fue tomando auge en el pas, proyectndose sobre los terratenientes una
nueva clase, la burguesa, la cual tena buena posicin econmica, permitindoles
absorber a los terratenientes y a los grandes comerciantes.
A partir de 1920 hasta 1935, la sociedad venezolana present nuevos estamentos: la
clase alta; la burguesa (ricos acomodados); la clase media integrada por
profesionales, artesanos y comerciantes; y la clase baja o proletariado integrado por
todos los trabajadores en diversas actividades incluyendo el servicio domstico y el
campesino.
Para finales del siglo XIX la pirmide social (crear hipertexto 4) present variaciones,
como resultado de los cambios en el campo socio-poltico y econmico. Observndose
en ella que el nivel ms alto de su estructura se encuentran los terratenientes y en el
ms bajo las personas de ocupaciones sencillas como el servicio domstico y los
campesinos, pero dueos de su libertad. El dinamismo social a finales del siglo no
permiti el estancamiento que se vio a principios del siglo. Sin embargo, el movimiento
industrial y empresarial fue tomando auge en el pas, proyectndose sobre los
terratenientes una nueva clase, la burguesa, la cual tena buena posicin econmica,
permitindoles absorber a los terratenientes y a los grandes comerciantes.
La Cultura:
En toda sociedad han existido diversos factores que han modelado la conducta de los
individuos, entre ellas se pueden mencionar la cultura. Entendindose la misma como

el resultados de la adaptacin y ajuste de los recursos de fcil consecucin,

adecundolos a la actividad social en bsqueda de un objetivo comn. Tambin, es el
resultado de cultivar los conocimientos intelectuales del ser humano, para lograr un
desarrollo cultural y artstico.
Desde el primer contacto con el castellano hasta hoy da, en Venezuela las
manifestaciones culturales han estado activadas por una dinmica constante en la que
el panorama cultural de la sociedad venezolana se ajust a todas las explicaciones
conceptuales sobre el tema. Naturalmente, que las bases del movimiento cultural
venezolano se enmarc en la poca de la Colonia, sostenidas con los aportes de la
cultura aborigen y la influencia de la cultura hispnica de entonces, pero esas bases
fueron ajustndose a las exigencias del momento.
ESTRUCTURA ECONMICA DE VENEZUELA

Estructura Econmica de Venezuela

La estructura econmica de Venezuela, est caracterizada por modos de produccin
compleja y dependiente. Compleja debido a que no ha llegado a la etapa en que un
solo modo de produccin la defina. Dependiente por existir en ella mecanismos de
dependencia e influencia externa que frenan el desarrollo del pas y definida por los
modos de produccin precapitalista y capitalista. Se entiende por modos de
produccin la manera como la comunidad genera bienes para la subsistencia.
Estos modos de produccin estn definidos por los sistemas: Precapitalista y
Capitalista.
Sistema precapitalista: Modo de produccin propios del comunismo primitivo, del
esclavismo antiguo y del feudalismo. Los trabajadores utilizan mtodos productivos
atrasados e instrumentos tradicionales que generan baja productividad, poco
desarrollo del mercado interno, bajo ingreso monetario para la poblacin y un nivel de
vida deficiente. Era de carcter agropecuario, monoproductora y monoexportadora
(caf, cacao y ganado vacuno).
Sistema Capitalista: Sistema econmico y social basado en la propiedad privada de
los medios de produccin y en el capital como generador de riqueza. Se caracteriza
por la bsqueda de un beneficio mediante la transformacin de las materias primas en
productos elaborados aplicando procedimientos industriales. Este sistema en
Venezuela se encuentran en dos modalidades:
a) Capital extranjero: representado por inversiones extranjeras hechas por los
diferentes consorcios en el pas a travs de prstamos a corto, mediano y largo plazo;
inversiones para explorar y explotar la materia prima en los hidrocarburos y minera.
b) Capital Nacional: son inversiones para el abastecimiento de instrumentos, equipos y
servicios y no por bienes materiales. Se divide en dos sectores:
1. Capital privado: Opera en las industrias de transformacin agrcola, ganadera,
construccin, servicios.
2. Capital pblico: orientado hacia las industrias bsicas y prestaciones de servicios.

Subdesarrollo
El subdesarrollo es otro elemento que caracteriza la estructura econmica venezolana
por presentar una situacin de desigualdad econmica y social de la poblacin, el cual
se caracteriza por una extrema pobreza, desempleo, huelgas, protestas, desempleo,
deficiencias en los servicios mdicos asistenciales, educacionales, servicios pblicos,
invasiones, expropiaciones, economa informal. Es decir, donde los recursos
econmicos y humanos son limitados debido a la falta de plantificacin y organizacin
de los ingresos que por diferentes conceptos obtiene el Estado, adems a la falta de
medios tcnicos, personal especializado y estmulos a la investigacin cientfica y
tecnolgica y estmulos a la poblacin trabajadora. Somos un pas exportador de
materia prima y compradores del producto final a elevado costo.
Petrolero y minero
Actividades mineras y extractivas
Se llaman actividades mineras extractivas aquellas que tienen como exclusiva
finalidad, aprovechar los recursos del subsuelo mediante la exploracin y explotacin
de vetas y yacimientos.
Entre los aos de 1914.1917, el petrleo comienza a tener importancia en la economa
venezolana, a partir de 1925-1926, es cuando las exportaciones del petrleo superan
las del caf.
Caractersticas de la actividad petrolera
1. El petrleo es el mayor y ms importantes factor financiero-econmico venezolano,
para cumplir los programas propuestos en el presupuesto nacional.
2. El dinero que se genera del negocio petrolero, proviene de las colocaciones de
nuestro producto en los mercados internacionales.
3. La entrada del capital extranjero a nuestro pas, deform la economa que se
convirti en el centro de la monoproduccin con el estancamiento de la agricultura y la
ganadera.
4. La economa petrolera sigue siendo dependiente a pesar de la nacionalizacin de la
industria, lo que est determinado por los "contratos de tecnologa y la
comercializacin" est controlada por los consorcios extranjeros.
5. Por estas causas, es necesario de insistir en la diversificacin de la economa, pues
siendo el petrleo un producto perecedero llegar el da de su terminacin y en su
lugar deber ser sustituido por nuevos programas econmicos.
Situacin interna de la ecomoma economa venezolana en la actualidad
La situacin interna venezolana esta determinada por:
El producto Interno Bruto (PIB)
Ingresos
Gasto pblico y privado
Inversin
Inflacin
Devaluacin.
Estos elementos reflejan como es la situacin actual de la economa venezolana.
Producto Interno Bruto (PIB), es el valor total de los bienes y servicios producidos por
la economa del pas en un periodo de un ao. El PIB nos indica todo lo relacionado
acerca de la produccin realizada en el espacio geogrfico limitado por las fronteras
del pas.

El PIB viene dado por el crecimiento en los sectores de produccin de la poblacin

econmicamente activa, gracias a las actividades econmicas que se realizan en cada
uno de estos sectores, se producen los bienes y servicios que constituyen ese PIB.
Ingresos fiscales, son todas las cantidades de dinero, que por diferentes concepto
ingresan al Tesoro Nacional; estas cantidades son variables y dependen del
comportamiento de los mercados internos y externos.
Los ingresos fiscales son de gran importancia para el desarrollo del pas. de ellos
depende de la preparacin del presupuesto anual de Venezuela, los cuales deben ser
retribuidos en los diferentes sectores de nuestra economa y retribuidos en bienes y
servicios en beneficio de la poblacin.
Gasto pblico, son todas las erogaciones de dinero realizadas por el Estado para
poder sufragar los gastos ocasionados en un ao planteados a travs del presupuesto
nacional.
En el gasto pblico, el Estado venezolano es el principal empleador e inversionista y el
mayor demandante de bienes y servicios de la empresas del pas. A travs del gasto
pblico el Estado financia grandes proyectos de infraestructura, para lo cual contrata
compaas o cooperativas pblicas y privadas para que se hagan cargo de la
ejecucin fsica de los planes, tales como planes de vivienda, vas de comunicacin,
hospitales, entre otros.
Tambin el Estado financia la vida econmica privada en subsidios a industrias,
crditos a la produccin, ayudas y primas a la exportacin, pagos de sueldos y salarios
del sector pblico, pagos de bonos de transporte, alimentacin, primas por hogar e
hijos y otros beneficios establecidos por ley o en las contrataciones colectivas de
trabajo.
Gasto privado, es aplicado a la adquisicin por parte de las economas domsticas de
alimentacin. educacin, salud, ropa, distraccin, recreacin.
Inversin, colocacin de dinero en una operacin financiera o proyecto con el fin de
obtener una rentabilidad futura.
Inflacin, es el aumento o alza generalizada de los precios en la economa.
Devaluacin, disminuir el valor de la moneda en el mercado de los cambios, como
consecuencia de una depreciacin monetaria. Se define como la forma en que el pas
se mueve en un rgimen de tipo de cambio libre y debido al exceso de demanda de
divisas y el Estado al no poder satisfacer esta demanda por dficit en la balanza de
pago en forma persistente interviene en el mercado y establece el tipo de cambio fijo.
El B.C.V. interviene el mercado para promover cambios en la situacin econmica del
pas y equilibrar la balanza de pagos, , de tal manera propuso elevar el precio de la
moneda extranjera, devaluando as la moneda.
La devaluacin trae como consecuencia un efecto inmediato en los precios relativos
de los bienes
de produccin, lo que ocasiona cambios en los ingresos internos y los precios de otros
bienes.
Papel del Estado dentro de la planificacin econmica.
- Plan de la Nacin.
- Poltica econmica.
- Poltica fiscal, monetaria y cambiaria.
"Planificar, es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado
para lograr los mismos antes de emprender la accin", (Goodstein,
David,1998) www.monografas.com.

Planificacin es pensar antes de actuar, un proceso intelectual que precede a la

accin, como buscar el mejor camino para llegar al objetivo deseado.
La planificacin implica entender claramente que es lo que se desea hacer y los pasos
a efectuar para lograrlo.
Un plan de desarrollo es una herramienta de gestin que promueve el desarrollo social
de la nacin, sentando las bases para atender las necesidades insatisfechas de la
poblacin y para mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos.
Andrs E Miguel conceptualiza el Plan como la gestin materializada en un
documento, con el cual se proponen acciones concretas que buscan conducir el futuro
hacia propsitos predeterminados. Es un documento donde se indican las alternativas
de solucin a determinados problemas de la sociedad y la forma de llevarlo a cabo
determinando las actividades prioritarias y asignando recursos, tiempos y
responsabilidades a cada una de ellas.
Un plan de la nacin es un instrumeto de direccin de gobierno, enmarcado en lsas
necesidades y desarrollo del pas, como de participacin democrtica de la ciudadana
y se define: conjunto de instituciones, proyectos, programas y recursos, mediante los
cuales el Estado venezolano y los particulares realizan actividades referidas a la
educacin, ciencia, tecnologa, salud, produccin, construccin, etc. que garanticen el
cumplimiento de las polticas del Estado previstas para un sesenio.
Este plan debe especificar en trminos de Estado las metas econmicas, sociales,
polticas y culturales de la sociedad venezolana.
El plan de la Nacin es documento pblico por el cual el Gobierno de turno define las
lneas generales del desarrollo econmico y social de la Nacin para un perodo
constitucional especfico. Dicho plan es un instrumento rector de la planeacin
nacional del desarrollo que expresa las polticas, objetivos, estrategias y lineamientos
generales en materia econmica, social y poltica del pas, concebidos de manera
integral y coherente para orientar la conduccin del quehacer pblico, social y privado.
Documento normativo de largo plazo, en el que se definen los propsitos, la estrategia
general y las principales polticas del desarrollo nacional, as como los Programas de
Mediano Plazo que deben elaborarse para atender las prioridades sociales,
econmicas y sectoriales.
El plan de la Nacin debe especificar entre otros aspectos, los siguientes:
a) Recursos humanos, institucionales, econmicos, cientficos, tcnolgicos, con que
cuenta el pas para alcanzar las metas fijadas.
b) Las acciones, proyectos y programas, contralora con los que se pretende alcanzar
las metas.
c) Los plazos, etapas, duracin y terminacin de cada meta fijada.
d) Las relaciones existentes entre los entes involucrados, los recursos, metas y
programas.
En conclusin, sealamos que los planes de la Nacin tienen por finalidad incrementar
el crecimiento econmico, el desarrollo integral del pas a travs de la
descentralizacin y desconcentracin del aparato estadal, reconocer y respetar los
derechos ciudadanos, agilizar la administracin de justicia y lograr incrementar nuevas
polticas en los sectores econmicos, social, educativo, cultural, cientfico y
tcnolgico.
El plan de la nacin tiene como objetivo instrumental la racionalizacin los ingresos por
los diversos conceptos ingresan al pas, para la atencin de mayores reas de
necesidad de la poblacin, adems, de la elevacin del nivel de vida de la poblacin.