VOTO PARTICULAR PRESENTADO POR EL SECRETARIO GENERAL DE

FETE-UGT EXTREMADURA EN EL PLENO DEL CONSEJO ESCOLAR DE

EXTREMADURA DE 7 DE ABRIL DE 2015, AL PROYECTO DE DECRETO POR
EL QUE SE ESTABLECE EL CURRCULO BSICO DE LA EDUCACIN
SECUNDARIA OBLIGATORIA Y DEL BACHILLERATO. PARA LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA.
La LOMCE ha modificado el artculo 6 de la LOE donde se define el currculo y establece
que estar integrado por los objetivos de cada enseanza, las competencias, los
contenidos, los estndares de aprendizaje evaluables, los criterios de evaluacin y la
metodologa didctica. En el mismo artculo se establece que corresponde al Gobierno el
diseo del currculo bsico que garantice el carcter oficial y la validez en todo el territorio
nacional de las titulaciones.
Por todo ello el Real Decreto 1105/2014 introduce modificaciones sustanciales en el
currculo, la organizacin, objetivos, promocin y evaluaciones de Educacin Secundaria
Obligatoria y Bachillerato, siendo la base del presente Proyecto de Decreto.
Las asignaturas se organizan de acuerdo a la distribucin de competencias entre el
Estado, las Comunidades Autnomas y los centros y se agrupan en tres bloques:
troncales, especficas y de libre configuracin autonmica, distinguiendo entre materias de
primera y de segunda (a las que se les va quitando peso) y que incidirn negativamente
en la educacin integral del alumnado.
Las caractersticas del alumnado y su desarrollo son diversas, pero son los contenidos,
criterios de evaluacin y estndares de aprendizaje evaluables los que FETE-UGT
considera que establecen un currculo excesivamente regulado y uniforme. Ello, unido a la
multitud de pruebas estandarizadas, conducen a la rigidez y a delimitar nicamente con
resultados academicistas lo que es xito o fracaso escolar, sin tener en cuenta otros
aspectos que influyen directamente en los resultados como caractersticas del alumnado,
los procesos, el entorno,
Tanto con el Real Decreto como con este Proyecto de Decreto la Administracin educativa
estatal y autonmica, respectivamente, establecen los estndares evaluables de las
asignaturas, los criterios de evaluacin y el grado de adquisicin de las competencias
tanto de las troncales como de las especficas. Esto reduce el grado de autonoma y
propicia la seleccin del alumnado y la especializacin de los centros, algo a lo que FETEUGT siempre se ha opuesto.
Adems, se abre el camino de una etapa dividida en dos ciclos, donde el ltimo ciclo que
corresponde a 4, fomenta la segregacin dando opcin a diferentes titulaciones, sin tener
en cuenta que es una etapa obligatoria y estableciendo una prueba externa, sin cuya
superacin el alumnado no podr titular.
Del texto se desprende una preocupacin fundamentalmente por la cantidad de currculo
y por un grupo determinado de materias, pero no se preocupa de cmo se dinamiza y de
cmo se adapta a las necesidades y caractersticas del alumnado.
El Proyecto de Decreto asume los estndares de aprendizajes evaluables de las diferentes
materias que, unido a las evaluaciones externas, van a limitar la capacidad de los centros
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y de los docentes para adecuar el currculo a las necesidades del alumnado y van a
marcar los contenidos que se desarrollarn slo encaminados a conseguir buenos
resultados en las mismas. Pero aprender para superar una prueba no es lo mismo que
aprender para conseguir el desarrollo integral del alumnado.
Se aboga por la segregacin, estableciendo itinerarios excluyentes que seleccionan y
clasifican antes de acabar la enseanza obligatoria. La enseanza bsica es obligatoria
hasta los 16 aos. Para FETE-UGT excluir a determinados alumnos de los conocimientos
bsicos y obligatorios comunes a todos, es contrario a las recomendaciones y
advertencias de los Organismos internacionales. La OCDE advierte que la segregacin
temprana eleva el fracaso escolar y genera desigualdades, puesto que ejerce un efecto
negativo en los que son asignados a los niveles ms bajos y recomienda una educacin
comprensiva hasta los 16 aos, que a su vez atienda a la diversidad del alumnado.
Esta segregacin se produce a travs de diferentes vas:
Al establecer las asignaturas de 4 de la ESO se ofrece al alumnado la opcin de poder
optar por dos modalidades de Matemticas, una orientada a las enseanzas acadmicas y
otra a las enseanzas aplicadas, lo que ya le est segregando antes de acabar la
enseanza obligatoria.
Se organizan los programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el primer ciclo
de la ESO. Esto podr ser una va paralela que ms parece un camino hacia la Formacin
Profesional Bsica que la recuperacin del alumnado para que puedan cursar el 4 curso
por la va ordinaria y obtener el ttulo. Difcilmente se va a poder conseguir con un
currculo devaluado y con una separacin tan temprana de la va ordinaria
Convertir 4 de la ESO en un curso de carcter propedutico o ms bien de iniciacin con
dos trayectorias bien diferenciadas y excluyentes: enseanzas acadmicas y enseanzas
aplicadas para quienes quieran cursar Bachillerato o Formacin Profesional
respectivamente. A esto hay que aadir que, al finalizar este curso, el alumnado debe
superar obligatoriamente, si quiere obtener la titulacin, una prueba (revlida) por la
opcin correspondiente por la que obtendrn un ttulo de ESO diferente. FETE-UGT
considera que el ttulo de Graduado en ESO ha de ser el mismo para todos.
Todo lo anterior junto con la evaluacin final de Bachillerato es la manera ms eficaz de
segregacin del alumnado.
Asimismo, estas pruebas
esfuerzo de todo un ao
paso o no a la siguiente
alumnado durante cuatro

van en contra de la evaluacin continua. No servir de nada el

ya que ste se juzgar en una prueba final que va a marcar el
etapa, devaluando el trabajo realizado por el profesorado y el
aos.

Para FETE-UGT la evaluacin en la educacin obligatoria ha de ser formativa, diagnstica,

orientadora y continua a lo largo del proceso, con el fin de detectar los progresos y las
dificultades, analizar las causas y reconducir los desajustes.
Con estas medidas pueden quedar fuera del sistema educativo un nmero elevado de
jvenes. Son medidas contrarias a la clara tendencia, de casi todos los sistemas
educativos europeos, de reducir las tasas de abandono escolar y de asegurar que todos
los estudiantes obtengan la titulacin de la educacin obligatoria.
FETE-UGT considera que estos procesos suponen poner trabas en el camino para el
alumnado con ms dificultades de aprendizaje, sobre todo en la ESO, una etapa que le
puede suponer una paralizacin en el desarrollo de sus capacidades. Va a generar un
aumento de la tasa de abandono escolar temprana, ya que va a obligar a que muchos
alumnos y alumnas abandonen el sistema educativo. Una vez ms, esta medida va en
contra de los objetivos fijados por la OCDE para el 2020 de lograr reducir esta tasa.
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Igualmente la implantacin de estas revlidas a lo largo de la enseanza va a suponer un

aumento de las repeticiones desde los primeros cursos. Si segn el ltimo informe de la
OCDE, Espaa es uno de los pases con ms tasa de repetidores (el 35 % del alumnado
de 15 aos ha repetido), estas medidas pueden agravar la situacin, adems de que,
segn el mismo informe, repetir curso es una medida intil y cara.
Un tema grave es la situacin en la que deja la realizacin de estas pruebas al
profesorado. Al parecer este ni siquiera podr participar ni en la elaboracin ni en la
realizacin de estas pruebas externas, que sern aplicadas y calificadas por personas que
no conocen al alumnado, lo que en cierto modo demuestra la desconfianza de la
Administracin hacia la labor del profesorado, generando la desmotivacin del mismo.
Adems, estas acciones los desautorizan frente a sus alumnos y alumnas.
Esta normativa habla tambin de la importancia del rol del docente, pero sin otorgarle la
trascendencia ni el reconocimiento que debe tener. A nuestro juicio, este rol es
fundamental, porque a pesar del deterioro en sus condiciones laborales, que se vern
modificadas como consecuencia del currculo propuesto y los continuos recortes que viene
sufriendo el sistema educativo en general, consideramos que este es el colectivo que est
sacando adelante la educacin de este pas.
Por otro lado, a pesar de las quejas planteadas por nuestra Organizacin, ante la ausencia
de negociacin real y debate con la Consejera de Educacin en los mbitos
correspondientes, esta contina con sus particulares procedimientos de participacin
ciudadana. Queremos dejar patente nuestro malestar por la urgencia en la tramitacin
de este proyecto de Decreto, algo que, junto con el excesivo nmero de documentos
presentados para su anlisis y debate, imposibilitan un estudio profundo y detallado y por
tanto menoscaba nuestra labor como consejeros.
Adems dichos documentos (incompletos, ya que ni siquiera se nos facilitaron en tiempo y
forma los anexos de los currculos de las distintas materias), slo han podido ser
analizados en dos mesas tcnicas. Asimismo, tampoco se nos han facilitado datos de las
plantillas de los centros y del posible impacto que el horario propuesto por la
Administracin puede tener en ellas, por lo que consideramos que no se han cumplido los
trmites oportunos de negociacin colectiva, de acuerdo a la Ley 7/2007, de 12 de abril
del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
Mediante este sistema, una vez ms, la Consejera usurpa el legtimo derecho a la
negociacin colectiva que todo trabajador tiene en este pas, no olvidemos que son
muchas las variaciones que como consecuencia de la aplicacin del Decreto se van a
producir en las condiciones laborales de los profesionales de la enseanza extremea.
El Proyecto de Decreto incluye anexos con una extensin de centenares de pginas, que
hay que estudiar para elaborar observaciones y mandarlas a una direccin de correo
electrnico. Claramente es un tiempo insuficiente para realizar estas aportaciones,
mxime sin la negociacin previa que consideramos necesaria, y teniendo en cuenta que
la implantacin de estas etapas se realizarn en el curso 2015/2016.
Se habla tambin de la importancia de la participacin del profesorado y de las familias en
el proceso educativo de los alumnos; pues bien, difcilmente se puede participar en la
toma de decisiones, si las funciones primero de las organizaciones sindicales y
posteriormente de los Consejos escolares estn siendo mermadas.
Por todo lo expuesto, FETE-UGT no puede apoyar el Proyecto de Decreto por el que se
establecen el Currculo de la Educacin Secundaria Obligatoria y del Bachillerato, que se
presenta en el Pleno del Consejo Escolar celebrado el da 7 de abril del ao en curso.
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