CDIGO DE TICA

dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

Braslia 2014

CDIGO DE TICA
dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

Braslia 2014

 2014 Tribunal Superior Eleitoral

proibida a reproduo total ou parcial desta obra sem a autorizao expressa dos
autores.
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)

(Tribunal Superior Eleitoral Biblioteca Prof. Alysson Darowish Mitraud)
Brasil. Tribunal Superior Eleitoral.
Cdigo de tica dos servidores do Tribunal Superior Eleitoral. Braslia : Tribunal Superior
Eleitoral, 2014.
15 p. ; 21 cm.
1. Cdigo de tica. 2. Servidores pblicos. 3. Tribunal Superior Eleitoral. I. Ttulo.
CDDir 341.3361

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

PRESIDENTE
Ministro Marco Aurlio
VICE-PRESIDENTE
Ministro Dias Toffoli
MINISTROS
Ministro Gilmar Mendes
Ministra Laurita Vaz
Ministro Joo Otvio de Noronha
Ministro Henrique Neves
Ministra Luciana Lssio
PROCURADOR-GERAL ELEITORAL
Rodrigo Janot Monteiro de Barros

SUMRIO

CAPTULO I DAS DISPOSIES INICIAIS...........................................................................................5

CAPTULO II DAS NORMAS DE CONDUTA TICA..........................................................................5
Seo I DAS REGRAS GERAIS........................................................................................................5
Seo II DOS DIREITOS....................................................................................................................6
Seo III DOS DEVERES....................................................................................................................6
Seo IV DAS VEDAES...............................................................................................................7
CAPTULO III DAS COMISSES......................................................................................................... 10
Seo I DA COMISSO ESPECIAL DE SINDICNCIA DO TSE ....................................... 10
Seo II DA COMISSO PERMANENTE DE TICA E DE SINDICNCIA DO TSE....... 11
Seo III DAS DISPOSIES COMUNS S COMISSES................................................... 11
Seo IV DAS COMPETNCIAS.................................................................................................. 12
Seo V DO FUNCIONAMENTO DAS COMISSES............................................................ 13
CAPTULO IV DOS PROCEDIMENTOS APURATRIOS............................................................... 14
CAPTULO V DAS DISPOSIES FINAIS......................................................................................... 15

Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

PORTARIA-TSE N 137
Institui o Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral.
O PRESIDENTE DO TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL, no uso de suas atribuies legais e
regimentais, RESOLVE:
CAPTULO I

DAS DISPOSIES INICIAIS

Art. 1 Fica institudo o Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral
com o objetivo de:

I estabelecer as regras ticas de conduta dos servidores;

II preservar a imagem e a reputao do servidor do TSE, cuja conduta esteja de acordo
com as normas ticas previstas neste Cdigo;

III oferecer, por meio da Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do TSE, criada com o objetivo de implementar e gerir o presente Cdigo, uma instncia de consulta, visando esclarecer dvidas acerca da conformidade da conduta do servidor com os
princpios e normas nele tratados; e

IV reduzir a subjetividade das interpretaes pessoais sobre os princpios e normas

ticos adotados no Tribunal, facilitando a compatibilizao dos valores de cada servidor
com os valores da instituio.

Pargrafo nico. Considera-se servidor do TSE quem exera cargo efetivo ou cargo
comissionado perante este Tribunal, inclusive os servidores requisitados, removidos e
lotados provisoriamente.
CAPTULO II

DAS NORMAS DE CONDUTA TICA

Seo I

DAS REGRAS GERAIS

Art. 2 A dignidade, o decoro, o zelo, a eficcia, a preservao do patrimnio, da honra
e da tradio dos servios pblicos e a conduta tica devem ser observados pelos servidores do TSE com vistas ao atendimento do princpio da moralidade da administrao
pblica.

Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

Art. 3 O servidor deve abster-se de manter relaes oficiais, financeiras, profissionais

ou pessoais que possam prejudicar ou criar restries sua atuao profissional.

Art. 4 Salvo os casos previstos em lei, a publicidade dos atos administrativos constitui
requisito de eficcia e moralidade, ensejando sua omisso comprometimento tico.
Seo II

DOS DIREITOS
Art. 5 direito de todo servidor do TSE:
I trabalhar em ambiente adequado, que preserve sua integridade fsica, moral e psicolgica e o equilbrio entre a vida profissional e familiar;

II ser tratado com equidade nos sistemas de avaliao e reconhecimento de desempenho individual, remunerao, promoo e transferncia, bem como ter acesso s informaes a eles inerentes;

III participar das atividades de capacitao e treinamento necessrios ao seu desenvolvimento profissional;

IV estabelecer interlocuo livre com colegas e superiores, podendo expor ideias,

pensamentos e opinies, inclusive para discutir aspecto controverso em instruo processual;

V ter respeitado o sigilo das informaes de ordem pessoal, que somente a ele digam
respeito, inclusive mdicas, ficando restritas ao prprio servidor e aos responsveis pela
guarda, manuteno e tratamento dessas informaes; e

VI ser cientificado, previamente, sobre a exonerao do cargo em comisso ou dispensa da funo comissionada.

Seo III
DOS DEVERES
Art. 6 So deveres do servidor do TSE, sem prejuzo da observncia das demais obrigaes legais e regulamentares:

I desempenhar, com zelo e eficcia, as atribuies do cargo ou funo que exera;

II ser probo, reto, leal e justo, escolhendo sempre, quando estiver diante de mais de
uma opo, a que melhor atenda ao interesse pblico;

Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

III apresentar Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do TSE prestao de

contas sob sua responsabilidade no prazo determinado, sempre que solicitado;

IV tratar os usurios do servio pblico com cortesia, urbanidade, disponibilidade e

ateno, respeitando a condio e as limitaes de cada qual, sem qualquer espcie de
preconceito ou distino de raa, sexo, nacionalidade, cor, idade, religio, cunho poltico e posio social, abstendo-se, dessa forma, de causar-lhes dano moral;

V representar contra comprometimento indevido da estrutura da administrao pblica, independentemente da hierarquia a que esteja subordinado;

VI resistir a presses de superiores, de contratantes e de outros que visem obter favores, benesses ou vantagens indevidas em decorrncia de aes imorais, ilegais ou
antiticas, e denunci-las;

VII apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exerccio do cargo ou

funo, evitando o uso de vesturio e adereos que comprometam a boa apresentao
pessoal, a imagem institucional ou a neutralidade profissional;

VIII manter-se atualizado com a legislao, as instrues e as normas de servio editadas no mbito do TSE;

IX cumprir, de acordo com as normas internas de servio e instrues superiores, as

tarefas de seu cargo ou funo;

X colaborar com a fiscalizao dos atos ou servios por quem de direito;

XI prestar, no ato da posse, compromisso de cumprimento das normas de conduta
tica;

XII manter a neutralidade poltico-partidria, religiosa e ideolgica no exerccio de

suas funes; e

XIII declarar seu impedimento ou suspeio nas situaes que possam afetar o desempenho de suas funes com independncia e imparcialidade.
Seo IV

DAS VEDAES
Art. 7 vedado ao servidor do TSE, sem prejuzo da observncia das demais proibies legais e regulamentares:

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I exercer advocacia;
II prestar consultoria tcnica ou qualquer tipo de servio a partidos polticos, candidatos ou a qualquer pessoa fsica ou jurdica, ligada direta ou indiretamente ao processo
eleitoral, bem como a empresas licitantes ou que prestem servios ao Tribunal;

III usar cargo ou funo, facilidades, amizades, tempo, posio e influncias para obter favorecimento para si ou para outrem;

IV ser conivente com erro ou infrao a este Cdigo de tica;

V usar de artifcios para procrastinar ou dificultar o exerccio regular de direito por
qualquer pessoa;

VI desviar servidor ou colaborador para atendimento a interesse particular;

VII fazer uso de informaes privilegiadas obtidas no mbito interno de seu servio,
em benefcio prprio ou de qualquer pessoa;

VIII apoiar ou filiar-se a instituio que atente contra a moral, a honestidade ou a

dignidade da pessoa humana;

IX deixar, injustificadamente, qualquer pessoa espera de soluo na unidade em

que exera suas funes, permitindo a formao de longas filas, ou outra espcie de
atraso na prestao do servio;

X ausentar-se injustificadamente de seu local de trabalho;

XI atribuir a outrem erro prprio;
XII prejudicar deliberadamente a reputao de outros servidores ou de cidados,
bem como persegui-los ou submet-los a situao humilhante;

XIII manter sob subordinao hierrquica, em cargo ou funo de confiana, afim ou

parente, at o 3 grau, companheiro ou cnjuge;

XIV receber salrio ou qualquer outra remunerao de fonte privada que esteja em
desacordo com a lei;

XV receber transporte, hospedagem ou favores de particulares, de forma a permitir

situao que possa gerar dvida sobre a sua probidade ou honorabilidade;

Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

XVI opinar publicamente a respeito da honorabilidade e do desempenho funcional

de outro servidor do TSE;

XVII apresentar como de sua autoria ideias ou trabalhos de outrem;

XVIII fazer ou extrair cpias de relatrios ou de quaisquer outros trabalhos ou documentos, pertencentes ao Tribunal, para utilizao em fins estranhos aos seus objetivos
ou execuo dos trabalhos a seu encargo, sem prvia autorizao da autoridade competente;

XIX divulgar ou facilitar a divulgao, por qualquer meio, de informaes sigilosas

obtidas por qualquer forma em razo do cargo ou funo, bem assim de relatrios, instrues e informaes constantes em processos cujo objeto ainda no tenha sido apreciado, sem prvia autorizao da autoridade competente;

XX divulgar ou facilitar a divulgao, sem prvia autorizao, de estudos, pareceres

e pesquisas realizados no desempenho de suas atividades no cargo ou funo, cujo
objeto ainda no tenha sido apreciado;

XXI alterar ou deturpar, por qualquer forma, o exato teor de documentos, informaes, citao de obra, lei, deciso judicial ou do prprio Tribunal;

XXII utilizar sistemas e canais de comunicao do Tribunal para a propagao e divulgao de trotes, boatos, pornografia, propaganda comercial ou poltico-partidria;

XXIII manifestar-se em nome do Tribunal, quando no autorizado e habilitado para

tal, nos termos da poltica interna de comunicao social; e

XXIV exercer sua funo, poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse
pblico, mesmo que observando as formalidades legais e no cometendo violao expressa lei.

Art. 8 vedado aceitar presentes, salvo de autoridades estrangeiras nos casos protocolares em que houver reciprocidade.

1 No se consideram presentes para os fins deste artigo os brindes que:

I no tenham valor comercial; ou
II distribudos por entidades de qualquer natureza a ttulo de cortesia, propaganda,
divulgao habitual ou por ocasio de eventos especiais ou datas comemorativas, no

Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

ultrapassem ao correspondente a 5% (cinco pontos porcentuais) do vencimento bsico

do cargo de tcnico judicirio.

2 Os presentes que, por alguma razo, no possam ser recusados ou devolvidos

sem nus para o servidor ou para a administrao pblica sero doados a entidades de
carter filantrpico ou cultural.

Art. 9 No relacionamento com outros rgos e funcionrios da administrao, o servidor dever esclarecer a existncia de eventual conflito de interesses, bem como comunicar circunstncia ou fato impeditivo de sua participao em deciso coletiva ou
em rgo colegiado.
CAPTULO III

DAS COMISSES
Seo I

DA COMISSO ESPECIAL DE SINDICNCIA DO TSE

Art. 10. Ser criada a Comisso Especial de Sindicncia do TSE, com natureza investigativa, para apurar infraes imputadas ao Diretor-Geral da Secretaria do TSE e ao
Secretrio-Geral da Presidncia, e ser composta por um Ministro do TSE, titular ou
substituto, a quem caber a Presidncia da Comisso, e por dois servidores estveis,
todos designados pelo Ministro Presidente.

1 O Ministro membro da Comisso Especial de Sindicncia ser substitudo, nas suas

faltas e impedimentos, nos termos do Regimento Interno do TSE.

2 O Ministro Presidente do TSE designar os suplentes dos membros servidores.

3 No poder ser designado servidor quando o assunto a ser apreciado envolver
afim ou parente, at o 3 grau, companheiro ou cnjuge;

4 A Comisso Especial de Sindicncia do TSE apurar infraes imputadas ao DiretorGeral da Secretaria do TSE e ao Secretrio-Geral da Presidncia, mesmo que exonerados
do cargo, e queles servidores que ascendam aos citados cargos, ficando convalidados
todos os atos que tenham sido praticados pelas Comisses.

5 A Comisso Especial de Sindicncia do TSE ser dissolvida aps a concluso dos

seus trabalhos, reunindo-se novamente se sobrevier nulidade no procedimento ou ainda por despacho do Ministro Presidente do TSE para o cumprimento de diligncias.

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Seo II

DA COMISSO PERMANENTE DE TICA E DE SINDICNCIA DO TSE

Art. 11. Fica criada a Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do TSE, com natureza investigativa, composta por trs servidores estveis, sendo que um deles dever
ser titular de cargo de Analista Judicirio, rea Judiciria, e preferencialmente ocupante
de cargo em comisso, a quem caber a Presidncia da Comisso.

Pargrafo nico. Os membros da Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do

TSE e seus respectivos suplentes sero designados pelo Diretor-Geral, para mandato de
um ano, contado ininterruptamente em qualquer caso, sendo permitida apenas mais
uma conduo.
Seo III

DAS DISPOSIES COMUNS S COMISSES

Art. 12. Os membros e suplentes das Comisses no podero ser designados simultaneamente para as duas Comisses.

1 Os membros e suplentes que tiverem participado de apurao no podero ser

designados para participar de Comisso de Processo Administrativo Disciplinar resultante do fato apurado.

2 Os suplentes substituiro os titulares em caso de vacncia ou impedimento no

procedimento, no sendo razo para substituio a mera ausncia.

3 A perda ou alterao da natureza do vnculo do servidor investigado com o TSE

no retira a competncia das Comisses.

4 Servidores que estejam respondendo a processo penal ou administrativo ficam

impedidos de compor quaisquer das Comisses.

Art. 13. Ficar suspenso da Comisso, at o trnsito em julgado, o membro que vier a
ser indiciado criminalmente, responder a processo administrativo disciplinar ou transgredir a qualquer dos preceitos deste Cdigo.

Pargrafo nico. Caso o servidor venha a ser responsabilizado, ser automaticamente excludo da Comisso.

Art. 14. Quando o assunto a ser apreciado envolver afim ou parente, at o 3 grau,
companheiro ou cnjuge de integrante titular da Comisso, este ficar impedido de
participar do processo, assumindo automaticamente o respectivo suplente.

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Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

Art. 15. Os integrantes das Comisses desempenharo suas atribuies sem prejuzo
daquelas inerentes a seus cargos efetivos, cargos em comisso ou funes comissionadas.

Pargrafo nico. Eventuais conflitos de interesse que possam surgir em funo do

exerccio das atividades profissionais dos componentes das Comisses devero ser informados aos demais membros.
Seo IV

DAS COMPETNCIAS
Art. 16. Compete Comisso Especial de Sindicncia do TSE:
I apurar quaisquer irregularidades por meio de sindicncia investigatria; e
II instaurar de ordem e em razo de denncia fundamentada, desde que haja indcios suficientes, procedimento sobre conduta que considerar passvel de violao s normas ticas.

Art. 17. Cabe ao Presidente da Comisso Especial de Sindicncia do TSE:

I convocar e presidir as reunies;
II orientar os trabalhos da Comisso, ordenar os debates, iniciar e concluir as deliberaes; e

III convocar suplente(s).

Art. 18. Compete Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do TSE:
I apurar quaisquer irregularidades por meio de sindicncia investigatria;
II instaurar, ex officio, de ordem ou em razo de denncia fundamentada, desde que
haja indcios suficientes, procedimento sobre conduta que considerar passvel de violao s normas ticas;

III arquivar ex officio as denncias sem identificao do denunciante ou que no

atendam aos preceitos deste Cdigo;

IV elaborar plano de trabalho especfico, envolvendo, se for o caso, unidades do Tribunal, objetivando criar eficiente sistema de informao, educao, acompanhamento
e avaliao de resultados da gesto de tica no Tribunal;

V propor a organizao de cursos, manuais, cartilhas, palestras, seminrios e outras

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aes de treinamento e disseminao deste Cdigo;

Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

VI dirimir dvidas a respeito da interpretao e aplicao deste Cdigo e deliberar

sobre os casos omissos, bem como, se entender necessrio, fazer recomendaes ou sugerir ao Presidente do Tribunal normas complementares, interpretativas e orientadoras
das suas disposies;

VII receber propostas e sugestes para o aprimoramento e modernizao deste Cdigo e propor a elaborao ou a adequao de normativos internos aos seus preceitos;

VIII apresentar relatrio de atividades ao final da gesto do Presidente do Tribunal;

IX apreciar as matrias que lhes forem submetidas;
X solicitar informaes a respeito de matrias submetidas sua apreciao; e
XI desenvolver outras atividades inerentes sua finalidade.
Pargrafo nico. A deciso da Comisso pela instaurao ou arquivamento de procedimento apuratrio, conforme mencionado nos incisos II e III, bem como a concluso
pela instaurao de procedimento administrativo disciplinar, sero publicadas de forma sucinta no Dirio da Justia Eletrnico, contendo o nmero do procedimento.

Art. 19. Cabe ao Presidente da Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do TSE:

I convocar e presidir as reunies;
II orientar os trabalhos da Comisso, ordenar os debates, iniciar e concluir as deliberaes;

III convocar suplente(s); e

IV comunicar ao Diretor-Geral da Secretaria do TSE o trmino do mandato de membro ou suplente com trinta dias de antecedncia ou, no caso de vacncia, no prazo
mximo de cinco dias aps a ocorrncia.
Seo V

DO FUNCIONAMENTO DAS COMISSES

Art. 20. Os trabalhos das Comisses devem ser desenvolvidos com celeridade e observncia dos seguintes princpios:

I proteo honra e imagem da pessoa investigada;

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II proteo identidade do denunciante, que dever ser mantida sob reserva, se este
assim o desejar, e em observncia legislao; e

III independncia e imparcialidade dos seus membros na apurao dos fatos.

Pargrafo nico. Eventuais ausncias s reunies devero ser justificadas pelos integrantes das Comisses.
CAPTULO IV

DOS PROCEDIMENTOS APURATRIOS

Art. 21. A apurao da conduta em desacordo com as normas ticas ser realizada
com base nas orientaes constantes deste Cdigo de tica, e no exceder o prazo de
trinta dias, contados da data de instaurao do processo, admitida a sua prorrogao
por igual perodo, a critrio da Comisso, devendo a prorrogao ser publicada no Di-

rio da Justia Eletrnico.

1 Ser mantido com a chancela de reservado, at que esteja concludo, qualquer

procedimento instaurado para apurao de prtica em desrespeito s normas ticas.

2 Concluda a investigao, e aps a deliberao das Comisses, os autos do procedimento podero deixar de ser reservados.

3 Na hiptese de os autos estarem instrudos com documento acobertado por sigilo

legal, o acesso somente ser permitido a quem detiver igual direito perante o rgo ou
entidade originariamente encarregado da sua guarda.

4 Para resguardar o sigilo de documentos que assim devam ser mantidos, as Comisses, depois de concludo o processo de investigao, providenciaro para que tais
documentos sejam lacrados e acautelados, ou ainda desentranhados, observadas as
disposies legais e regulamentares.

5 As Comisses podero requisitar os documentos necessrios ao esclarecimento

dos fatos, bem como promover diligncias e solicitar parecer de especialista.

Art. 22. As unidades administrativas do TSE ficam obrigadas a prestar esclarecimentos

em apoio ao desempenho das atividades das Comisses.

Art. 23. irrecusvel a prestao de informaes por parte de servidor convocado

pela Comisso, sob pena de abertura de sindicncia ou instaurao de processo administrativo disciplinar, nos termos da Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

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Cdigo de tica dos Servidores do Tribunal Superior Eleitoral

Art. 24. Se a concluso for pela inexistncia de falta tica, a Comisso Permanente de
tica e de Sindicncia do TSE arquivar o procedimento, devendo comunicar a deciso
ao Diretor-Geral da Secretaria do TSE.

Art. 25. Se a concluso for pela existncia de falta tica, a Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do TSE comunicar a deciso ao Diretor-Geral da Secretaria do TSE,
a quem caber baixar, no prazo de cinco dias teis do recebimento, portaria destinada
a instaurar Comisso de Processo Administrativo Disciplinar.

Pargrafo nico. O Diretor-Geral somente poder manifestar-se contrrio deciso

da Comisso Permanente de tica e de Sindicncia do TSE por despacho fundamentado
e com a expressa concordncia do Ministro Presidente.

Art. 26. A concluso da Comisso Especial de Sindicncia ser comunicada ao Ministro

Presidente para as demais providncias.
CAPTULO V

DAS DISPOSIES FINAIS

Art. 27. Todo ato de posse em cargo efetivo ou em cargo em comisso dever ser
acompanhado da prestao de compromisso de acatamento e observncia das regras
estabelecidas pelo Cdigo de tica do TSE.

1 O servidor designado para ocupar funo comissionada assinar declarao sobre

a observncia dessas regras.

2 Este Cdigo de tica integrar o Contedo Programtico do Edital de Concurso

Pblico para provimento de cargos no TSE.

Art. 28. Aplicam-se aos trabalhos da Comisso de tica e da Comisso Especial de

tica, no que couber, as normas relativas aos processos administrativos disciplinares
constantes na Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990.

Art. 29. Os casos omissos sero dirimidos pelo Diretor-Geral da Secretaria do TSE.
Art. 30. Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 17 de abril de 2012.
Ministro RICARDO LEWANDOWSKI

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Esta obra foi composta na fonte Myriad Pro Regular,

corpo 9, entrelinhas de 10,8 pontos, em papel Ap 75g/m (miolo)
e papel Couch 150g/m (capa).