30/01/2010

La Pequeña Minería y Minería

Artesanal en la Región Arequipa

Abog. Dante Pinto Otazú

dantepio@gmail.com

Problemas encontrados:
• Cobertura incompleta, sólo algunos sectores se encuentran
hoy regulados ambientalmente y en algunos temas. (ECAs y
LMP).
• Mala calidad del sistema legal, algunas normas incluso no
pueden todavía aplicarse por problemas de diseño.
• Débil Institucionalidad, normas incumplidas.
• Capacidades y presupuesto para ambiente escasos.
• El nivel de coordinación, no es suficiente.
• Funciones ambientales dispersas en los “sectores”, el sector
es promotor de su desarrollo, hay subordinación del tema
ambiental.
• Apreciación de una Agenda ambiental regional imprecisa.
(incluso en la CAR)

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PRINCIPIOS:

• DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO:

DESCENTRALIZADO Y EQUITATIVO.
• NUEVO CONTRATO SOCIAL:
INTEGRACIÓN DE ESFUERZOS COMPARTIDOS Y DE
RECURSOS-(A NADIE NADA GRATIS).NUEVA DEMOCRACIA.
• CONFIANZA COMO BASE DE LAS DECISIONES Y DE LAS
RELACIONES:
SUPERAR LA DESMORALIZACIÓN GENERALIZADA.
HONESTIDAD.
• FORTALECIMIENTO Y USO DE LAS CAPACIDADES PROPIAS:
CIUDADANÍA.
• IDENTIDAD REGIONAL:
RESPETANDO NUESTRAS DIVERSIDADES.
• ESTADO DE DERECHO:
SEGURIDAD JURÍDICA Y SEGURIDAD PÚBLICA.

Entonces:
• Podemos:
– Desarrollar la economía regional, dinamizándola.
– Mejorar las condiciones
de vida con responsabilidad
social.
– Cuidando el ambiente
Ello no es otra cosa que:
DESARROLLO
SOSTENIBLE

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INSTRUMENTOS DE
PLANIFICACIÓN:

1.Plan de Acción Ambiental Regional

2.Agenda Ambiental Regional
3.El Sistema Regional de Información Ambiental
4.Zonificación Ecológica Económica
5.Estrategias Temáticas, incluyendo
obligatoriamente la de Diversidad Biológica y la
de Cambio Climático.
6.Sistema Regional de Gestión Ambiental

¡LA VIDA ES
MAS
PRECIOSA
QUE EL ORO!

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MANUEL REINOSO RIVAS

Pdte. AMASUC (Asociación de Productores

Mineros Artesanales del centro y Sur del Perú)

“… y lograremos tener lugares y comunidades

donde los demás compañeros mineros,
nuestras familias, nuestras esposas, y
nuestros hijos tengamos una calidad de
vida…”

Políticas Públicas: aterrizando

los ideales
Ordenanza Regional 010-AREQUIPA:
• Empodera la Región como instancia
descentralizada de Gobierno (respeto a la
autonomía)
• Reestructura el Gobierno Regional de
Arequipa.
• Reduce la ruta de la toma de decisiones, la
agiliza.
• Crea la Autoridad Regional Ambiental.

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Ordenanza Regional 033-

AREQUIPA
• Aprueba el ROF de ARMA.
• Concentra las funciones ambientales del
Gobierno Regional de Arequipa en ARMA.
• Equipara la actividad productiva con la
custodia del ambiente.
• Contra resta la dispersión de la gestión
ambiental.
• Agenda Ambiental Regional (no citadina),
SIREGA, CAR (participación de las provincias)

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En minería artesanal:
• Principios:
- Inclusión, económica y social
- Equidad, acceso y desarrollo de oportunidades.
- Sostenibilidad, integrar el uso racional de los
recursos.
• Mesas de trabajo:
– Espacio de diálogo
– Las soluciones requieren la participación activa de todos
los actores.
– Formalización de las actividades mineras: a) acercamiento
de sistemas administrativos, b) establecimiento de áreas
de exclusión, c) compromiso de los agentes mineros.

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Ordenanza Regional 038-

AREQUIPA

• Ordenanza Regional para la adecuación

ambiental de la minería informal de la Región
Arequipa.
• Registro de mineros artesanales.
• Mecanismos de ejecución: Mesas de trabajo
todos los actores (educación, salud, transporte)
• Zonas de exclusión y programa de reubicación.

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El Reto es:

Todos ganan

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Algunos resultados de la
mesa de trabajo
• Alianzas: GAMA, AMASUC. BASES MINERAS
• Instalación de mesas de trabajo en Caraveli, Camaná y
Condesuyos, próximamente Caylloma.
• Padrones en los Gobiernos Locales (no constitutivos de
derechos)
• Identificación de Zonas de Exclusión (Huanu Huanu,
Quicaha, Atico, en Avispa-Iquipi falta formalizar )
• DIALOGO, Tratamiento de conflictos: acercamiento de
actores Camaroneros, agricultores, comunidades
campesinas
• Problemas soluciones ej, transportes, educación, salud,
servicios básicos (Condesuyos)
• Inclusión en la estrategia regional de cambio climático.

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Pero aún nos falta

• Es un proceso pero hay que fortalecerlo, por
distrito una zona de exclusión.
• Bajar la valla para la formalización.
• Trabajar con una mirada macro regional,
cuenca.
• Fortalecer las relaciones interregionales
• Fortalecer los liderazgos en gestión ambiental
de la región.
• Capacitación.

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GRACIAS
“NOSOTROS DEBEMOS SER EL CAMBIO QUE
QUEREMOS VER EN EL MUNDO”
GHANDI…

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