CARRERA PROFESIONAL: INGENIERA DE SISTEMAS E

INFORMATICA
CURSO : ADMINISTRACIN GENERAL
DOCENTE: MARCO CAPILLO SALAZAR
ALUMNO: ROBERTO CLAVO GUEVARA
MONOGRAFIA: EVOLUCIN DE LA TEORA ADMINISTRACIN
CICLO : II
AO: 2014
CEDE-CUTERVO-CAJAMARCA-PERU

DEDICATORIA

A MIS PADRES
A MIS HERMANOS
A MIS AMIGOS.
EL ALUMNO

AGRADECIMIENTO

A Dios principalmente, a mis padres

quienes siempre me brindan su apoyo,
a todas las personas que de una u otra
forma colaboraron para realizar este
trabajo monogrfico.

El alumno.

NDICE
Pg.
DEDICATORIA..

02

AGRADECIMIENTO.

03

NDICE. ..

04

RESUMEN. 05
RESUMEN EN INGLES 06
INTRODUCCIN... 07
I.
QU ES ADMINISTRACION?...........
I.1.
DEFINICIONES DE ADMINISTRACION
I.2.
OBJETIVOS GENERAL Y ESPECIFICOS. ..
I.3.
IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN EN LA SOCIEDAD.
I.4.
CARACTERISTICASDE LA ADMINISTRACION..
I.5.
FUNCIONES DE LA TEORA DE LA ADMINISTRACION
II.
PORQUE ESTUDIAR LA TEORIA DE LA ADMINISTRACION...
II.1. QU ES SON LAS TEORAS? ...
II.2. PORQU ESTUDIAR LA TEORA DE LA ADMINISTRACIN.
III.
TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN
III.1. ORIGEN Y EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN
IV. EVOLUCIN DE LA TEORA DE LA ADMINISTRACION MAS
IMPORTANTES..................................................................................
IV.1. TEORIA ADMINISTRACION CIENTIFICA....
IV.2. TEORIA ADMINISTRACION CLASICA
IV.3. TEORIA ADMINISTRACION DE RELACIONES HUMANAS
IV.4. TEORIA ADMINISTRACION BUROCRATICA.
V. PRINCIPALES DESAFIOS DE LA ADMINISTRACIN ...
V.1. LA ADMINISTRACION EN LA SOCIEDAD MODERNA.
VI.
CONCLUSIONES....
VII.
BIBLIOGRAFIA
VIII.
ANEXOS

08
09
10
10
11
12-13
13
13-14
14-16
17
18-21
21-23
23
23-25
26-27
28
28
28
29-30
31
32

RESUMEN
4

Se analizaron las definiciones de administracin de diversos autores, la

importancia en la sociedad, sus caractersticas, las teoras de la administracin
cmo han evolucionado desde sus orgenes hasta la actualidad, su influencia
en las organizaciones y entidades polticas, econmicas, religiosas, educativas

RESUMEN EN INGLES
The definitions of diverse authors' administration were analyzed, the importance
in the society, their characteristics, the theories of the administration how they
have evolved from their origins until the present time, their influence in the
organizations and political, economic, religious, educational entities

INTRODUCCIN
El objetivo de nuestro trabajo es dar a conocer principalmente cmo ha
evolucionado la administracin desde sus orgenes hasta la actualidad,
podemos decir que la administracin es una de las actividades humanas ms
importantes ya que coordina el esfuerzo grupal del cual depende el desarrollo
de todas las organizaciones pblicas o privadas.
La administracin surge a partir de que los hombres primitivos buscan la
manera de juntarse y organizarse para enfrentar condiciones adversas de la
naturaleza. Cuando el nmero de individuos aumento, la necesidad de comida,
ropa y proteccin tambin aumentaron. Esta realidad hizo que tuvieran que
formar una organizacin para alcanzar ciertos objetivos que la vida les obligaba
cumplir. A travs de la historia la administracin ha tenido diversos enfoques y
teoras y sobre todo diferentes autores que se han dedicado al estudio de la
administracin.
La administracin y las organizaciones son el producto de la evolucin de la
teora de la administracin como las personas han resuelto sus necesidades
cotidianas por medio de un proceso de planificacin persiguiendo metas por
medio de las organizaciones logrando resultados eficientes, dirigiendo
estratgicamente las organizaciones con una visin global y moderna,
controlando el uso de los recursos para lograr los objetivos planificados.
La administracin es la conduccin racional de las actividades de una
organizacin, con o sin nimo de lucro e implica la planeacin, la direccin y el
control de todas las actividades. Por lo tanto, la administracin es
imprescindible para la existencia, supervivencia y xito de las organizaciones.
Podemos afirmar que la teora de la administracin se suele considerar como
un fenmeno relativamente reciente que surge con la industrializacin de
Europa y Estados Unidos en el siglo XXI, desarrollando habilidades como
liderazgo, comunicacin, trabajo en equipo, negociacin e innovacin.

I.

QU ES ADMINISTRACION?
La administracin es el acto de administrar, gestionar o dirigir empresas,
negocios u organizaciones, personas y recursos, con el fin de alcanzar los
objetivos definidos. Administracin es una palabra procedente del latn,
administratione, que significa direccin, gestin o gerencia, donde el prefijo ad.
Significa direccin, tendencia, hacia, y el vocablo Minister significa obediencia,
al servicio de, subordinacin. Este trmino tambin proviene del latn
administrare, que significa servir, o admanustrare, que significa gestionar o
manejar. De esta forma, el trmino administracin se refiere al funcionamiento,
a la estructura y al rendimiento de las empresas u organizaciones que estn al
servicio de otros.
La administracin es la conduccin racional de las actividades de una
organizacin, con o sin nimo de lucro. Ella implica la planeacin, la
organizacin (estructura) la direccin y el control de todas las actividades
diferenciadas que la divisin del trabajo presente en una organizacin
La administracin es la coordinacin de las actividades laborales de modo que
se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a travs de ellas
requiere la culminacin de los trabajos de la organizacin.
La administracin es uno de las actividades ms antiguas que ha realizado el
ser humano a lo largo de su historia y por su naturaleza sociable ha tenido la
necesidad de organizarse para sobrevivir, dividindose las diferentes
actividades como la cacera, vestimenta, servicios entre otros.
La administracin surge de la necesidad del ser humano a medida que ido
evolucionado, mediante la administracin surgen los lideres natos estos, lideres
ya nacen con esas caractersticas de liderazgo y toda su tribu o grupo social los
segua pero todo cambia tanto las necesidades como la sociedad y surge la
necesidad de tener lideres con ms conocimiento sobre organizacin,
procesos, tcnicas entre otras actividades especficamente administrativas.

La administracin es el rgano social encargado de hacer que los recursos

sean productivos,

a travs de un proceso, diseo y mantenimiento en un

ambiente donde los seres humanos desarrollan actividades de planificacin,

organizacin, direccin y control para alcanzar los objetivos esperados,
utilizando los recursos econmicos, humanos, materiales y tcnicos a travs de
herramientas y tcnicas sistematizadas.
La administracin es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar los
esfuerzos de los miembros de la organizacin, y de aplicar los dems recursos
de ella para alcanzar con eficiencia y eficacia las metas establecidas de una
empresa o entidad.
Es un proceso que consiste en las actividades de planeacin, organizacin,
direccin y control para alcanzar los objetivos establecidos utilizando para ellos
recursos econmicos, humanos, materiales y tcnicos a travs de herramientas
y tcnicas sistematizadas.
I.1.

DEFINICIONES DE ADMINISTRACIN.

La administracin es el acto de gobernar, ejercer autoridad y disponer de un

conjunto de bienes de una institucin o una nacin. El trmino es amplio y
puede hacer referencia tanto al uso que alguien hace de sus propiedades y
bienes (pblicos y privadas), la administracin poltica y econmica de un
Estado, pasando por la administracin organizativa de una empresa o entidad
La administracin es una ciencia compuesta de procesos, principios, tcnicas y
prcticas, mediante la coordinacin de todos los elementos y recursos de una
organizacin para alcanzar los objetivos, cuya aplicacin se realiza en la vida
diaria de los seres humanos donde se pueden alcanzar los diversos propsitos
comunes, as como en la pequea o grandes empresas pblicas o privadas. A
continuacin mencionaremos algunas definiciones por diversos autores:
Idalberto

Chiavenato

autor

Introduccin

la

Teora

General

de

la

Administracin dice: La palabra administracin proviene del latn AD (hacia,

direccin, tendencia) y MINISTER (subordinacin u obediencia, y significa
9

aquel que realiza una funcin bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta
un servicio a otro)
Wilburg Jimnez Castro dice: Una ciencia compuesta de principios, tcnicas y
prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzos cooperativos, a travs de los cuales pueden alcanzar
propsitos en los organismos sociales.
Fremont E. Kast dice: La administracin es la coordinacin de hombres y
recursos materiales para el logro de objetivos organizativos, lo que se logra por
medio de cuatro elementos: Direccin hacia objetivos, a travs de gente,
mediante tcnicas, dentro de una organizacin.
I.2.
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.
Conocer el origen y evolucin de la administracin, la base conceptual que
proveen las diversas teoras de la administracin que permitir comprender la
esencia de esta disciplina as como su alcance.
Identificar y diferenciar las teoras y evolucin de la administracin que nutren
el pensamiento administrativo y establecer las mejores herramientas, las
variables bsicas de la teora general de la Administracin.
I.3.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIN EN LA SOCIEDAD.

La importancia de la administracin est en que imparte efectividad a los

esfuerzos humanos. Ayuda a obtener mejor personal, equipo, materiales,
dinero y relaciones humanas. Se mantiene al frente de las condiciones
cambiantes y proporciona previsin y creatividad. El mejoramiento es su
consigna constante.
La Administracin es importante en todas y cada una de nuestras actividades
cotidianas, en distintos mbitos de nuestra vida, necesitamos establecer una
Planificacin y Metodologa de trabajo, teniendo como primer paso fundamental
el establecimiento de un Punto de Partida que es el momento en que surge la
iniciativa y se plantea un posible Objetivo a alcanzar, mientras que en el camino
a ese resultado se requiere de un Sistema o Tcnica que permite brindar las
distintas actividades, en forma ordenada y progresiva a realizar. Teniendo en
cuenta los Bienes o Recursos que podemos utilizar en el desarrollo de la
actividad, en base a ellos se establece una correcta Administracin.
10

La administracin es un rgano social especficamente encargado de hacer

que los recursos sean productivos, refleja el espritu esencial de la era moderna
en busca del logro de los objetivos a travs de las personas, mediante tcnicas
dentro de la organizacin.
I.4.

CARACTERISTICASDE LA ADMINISTRACION.

Universalidad. El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe un

organismo social, es el proceso global de toma de decisiones orientado a
conseguir los objetivos organizativos de forma eficaz y eficiente, mediante la
planificacin, organizacin, integracin de personal, direccin (liderazgo) y
control. Es una ciencia que se basa en tcnicas viendo a futuro, coordinando
cosas, personas y sistemas para lograr, por medio de la comparacin y
jerarqua un objetivo con eficacia y eficiencia. La toma de decisiones es la
principal fuente de una empresa para llevar a cabo unas buenas inversiones y
excelentes resultados. Porque en l tiene siempre que existir coordinacin
sistemtica de medios. La administracin se da por lo mismo en el estado, en
el ejrcito, en la empresa, en las instituciones educativas, en una sociedad
religiosa, etc. Y los elementos esenciales en todas esas clases de
administracin sern los mismos, aunque lgicamente existan variantes
accidentales. Se puede decir que la administracin es universal porque esta se
puede aplicar en todo tipo de organismo social y en todos los sistemas polticos
existentes.
Especificidad. Aunque la administracin va siempre acompaada de otros
fenmenos de ndole distinta, el fenmeno administrativo es especfico y
distinto a los que acompaa. Se puede ser un magnfico ingeniero de
produccin y un psimo administrador. La administracin tiene caractersticas
especficas que no nos permite confundirla con otra ciencia o tcnica. Que la
administracin se auxilie de otras ciencias y tcnicas, tiene caractersticas
propias que le proporcionan su carcter especfico, es decir, no puede
confundirse con otras disciplinas.
Unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del
fenmeno administrativo, ste es nico y por lo mismo, en todo momento de la
vida de una empresa se estn dando, en mayor o menor grado, la mayor parte
11

de los elementos administrativos, al hacer los planes, no por eso se deja de

mandar, de controlar, de organizar, etc.
Unidad jerrquica. Todos tienen carcter de jefes en un organismo social,
participan en distintos grados y modalidades, de la misma administracin. As
en una empresa forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente
general, hasta el ltimo empleado.
Valor instrumental. La administracin es un medio para alcanzar un fin, es
decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los
objetivos establecidos.
Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal,
por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa, etc.
Interdisciplinariedad. La administracin hace uso de los principios, procesos,
procedimientos y mtodos de otras ciencias que estn relacionadas con la
eficiencia en el trabajo. Est relacionada con matemticas, estadstica,
derecho, economa, contabilidad, sociologa, Psicologa, filosofa, antropologa,
ciencia poltica.
Flexibilidad. Los principios y tcnicas administrativas se pueden adaptar a las
diferentes necesidades de la empresa o grupo social.
I.5.

FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION.

Planificar: Es el proceso que comienza con la visin de la organizacin, fijar

objetivos,

las

estrategias

polticas

organizacionales,

usando

como

herramienta el Mapa estratgico; todo esto teniendo en cuenta el Anlisis

FODA (fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas) de la organizacin.
La planificacin abarca el largo plazo de (5 aos a 10 o ms aos), el mediano
plazo (entre 1 aos y 5 aos) y el corto plazo donde se desarrolla el
presupuesto anual ms detalladamente.

Organizar: Responde a las preguntas de Quin? va a realizar la tarea, implica

disear el organigrama de la organizacin definiendo responsabilidades y
obligaciones; cmo? se va a realizar la tarea; cundo? se va a realizar;
mediante el diseo de Proceso de negocio, Curso gramas que establecen la
forma en que se deben realizar las tareas y en que secuencia temporal; en
definitiva organizar es coordinar y sincronizar.
12

Dirigir: Es la influencia, persuasin que se ejerce por medio del Liderazgo

sobre los individuos para la consecucin de los objetivos fijados; basado esto
en la toma de decisiones usando modelos lgicos y tambin intuitivos de Toma
de decisiones.
Controlar: Es la medicin del desempeo de lo ejecutado, comparndolo con
los objetivos y metas fijados; se detectan los desvos y se toman las medidas
necesarias para corregirlos. El control se realiza a nivel estratgico, nivel
tctico y a nivel operativo; la organizacin entera es evaluada, mediante un
sistema de Control de gestin; por otro lado tambin se contratan auditoras
externas, donde se analizan y controlan las diferentes reas funcionales de la
organizacin.
II.
PORQU ESTUDIAR LA TEORA DE LA ADMINISTRACIN.
II.1. Qu son las teoras?
Las teoras no son ms que generalizaciones de la prctica, interpretaciones
que hacen los especialistas sobre lo que sucede.
Segn Stoner en el ao 1989. Ofrece la siguiente definicin: Grupo coherente
de supuestos que se presentan para explicar la relacin entre dos o ms
hechos observables y proporcionar una base slida para predecir futuros
eventos. As mismo se pueden destacar tres aspectos:
Los supuestos. Es el marco terico, los sistemas conceptuales de los que parte
y se formula la teora para la interpretacin de lo que ha observado o
estudiado.
Los hechos observables. Son los eventos que cualquier otra persona puede
comprobar.
Las predicciones. Que expresa la posibilidad de que la teora nos ayude a
pronosticar lo que podr pasar en el futuro.
No siempre las teoras cumplen todos estos requisitos. A veces, los supuesto
no son convincentes ni compartidos por todos; los hechos que se han tomado
como base no son fcilmente observables. La posibilidad de que nos sirva para

13

predecir el futuro es el aspecto ms cuestionable en un mundo que se

caracteriza por la celeridad de los cambios.
Segn el texto Koontz y Weirich el ms difundido en la enseanza de la
administracin en Amrica Latina, se destaca que hasta los aos cincuenta los
aportes principales no procedan de acadmicos sino de especialistas
empricos.
En las ltimas cinco dcadas se ha producido un verdadero diluvio de
investigaciones y trabajos procedentes de recintos acadmicos, variedad de
enfoques sobre el anlisis administrativo, la gran cantidad de investigaciones y
opiniones diversas han dado como resultado una confusin qu es
administracin que so teora y la ciencia de la administracin.
Pese a todo Koontz llam la selva de las teoras administrativas, todos los
especialistas consideran que la administracin es una mezcla de ciencia y de
arte. El arte est dado en la habilidad para hacer las cosas adecuadas, en
funcin de una situacin y momento determinados.
Segn Weirich. Los administradores trabajarn mejor si hacen uso de los
conocimientos organizados acerca de la administracin, que es lo que
constituye la ciencia.
II.2.

PORQUE ESTUDIAR LAS TEORAS DE LA ADMINISTRACIN?

Segn plantea Robbins (1994) responde lo siguiente:

Primero: Porque todos tenemos un inters en la forma en que se administran
las organizaciones, porque interactuamos con ellas todos los das de nuestra
vida. Las organizaciones bien administradas satisfacen mejor a sus clientes y
todos somos clientes.
Segundo: Porque cuando usted empiece a hacer su carrera, en algn
momento podr tener que administrar algo o ser administrado por alguien
(dirigir personas).
Tercero: Como posibles objetos (ser dirigidos).
14

Entonces podemos deducir que la administracin es un proceso que las

organizaciones dirigen los recursos y las personas para producir bienes y
servicios en la cual todos estamos involucrados de alguna manera.
Segn Stoner: Responde a la pregunta Por qu estudiar teora de la
administracin? Se estudia por las siguientes razones que se resumen a
continuacin:
Primero: Las teoras guan las decisiones administrativas.
El estudio de la teora contribuye a la comprensin de los procesos sobre los
cuales trabaja el que dirige. Con este conocimiento, puede elegir el curso de
accin ms adecuado. Las teoras, como generalizaciones de la prctica,
permiten predecir qu suceder en determinadas situaciones. Con este
conocimiento concluye Stoner podemos aplicar distintas teoras a situaciones
diferentes.
Segundo: Las teoras conforman nuestro concepto de administracin.
El estudio de las teoras sobre la administracin permite identificar de dnde
provienen las ideas acerca de las organizaciones y la gente que las integra. La
teora de la administracin cientfica, que fue la base de la organizacin de la
produccin en cadena, en la primera planta de la Ford, donde el hombre era
virtualmente una extensin de la mquina, parta de considerar que el
trabajador era una pieza ms, que su funcin se limitaba a la utilizacin de sus
energas fsicas.
Estudios posteriores, que dieron origen a las teoras de las ciencias del
comportamiento, reconocieron que la productividad estaba influida por la
interaccin entre la gente y que su participacin en el proceso de produccin
poda elevarse si, adems de sus energas fsicas, aplicaban sus mentes y
participaban en los procesos de decisin.
Tercero: Las teoras ayudan a comprender el mbito de los negocios.
Cuando se estudia la evolucin de las teoras sobre la administracin se
comprende cmo estas son producto de los cambios que se han producido en
15

el entorno en el que se mueven las organizaciones, influido por factores

tecnolgicos, econmicos, sociales y polticos.
Este conocimiento ayuda a comprender por qu determinadas teoras son
adecuadas para determinadas circunstancias. Esto explica por qu el enfoque
Taylorista, que prevaleci en los primeros aos del siglo XX, era vlido en una
situacin en la que escaseaba la mano de obra calificada. Pero, que sera
contraproducente, en condiciones de una fuerza de trabajo con niveles de
calificacin y expectativas superiores.
Cuarto: Las teoras son fuente de nuevas ideas.
Las teoras dan la oportunidad de considerar diferentes maneras de ver y hacer
las cosas. Deben asumirse, por tanto, como estmulos al pensamiento. Stoner
nos alerta de que ninguna teora predomina en este campo. Por el contrario, el
enfoque eclctico, la costumbre de tomar principios de distintas teoras segn
lo requieran las circunstancias, es algo muy comn en la teora y la prctica
administrativa. Por tanto concluye Stoner que es necesario mantener la mente
abierta y familiarizarse con cada una de las principales teoras que en la
actualidad coexisten.
Koontz y Weirich, fundamentan la necesidad de estos estudios en lo siguiente:
Los practicantes de la administracin, como de cualquier otro campo, aprendan
a fuerza de prueba y error, encontrarn una orientacin significativa en otra
parte que no sea el conocimiento acumulado subyacente en su prctica. Las
limitaciones que pueda presentar una teora, siempre nos ofrece la posibilidad
de comprender fenmenos, interpretar acontecimientos y procesos que, si no
existiera la teora, nos resultara ms difcil explicarnos.
III.

TEORIA GENERAL DE LA ADMINISTRACION.

Es el campo del conocimiento humano que se ocupa del estudio de la
administracin en general independientemente de si su aplicacin se lleva a
cabo en organizaciones lucrativas (empresas) o en las no lucrativas La teora
general estudia la administracin de las organizaciones.

16

La administracin es la conduccin racional de las actividades de una

organizacin, con o sin nimo de lucro. Ella implica la planeacin, la
organizacin (estructura) la direccin y el control de todas las actividades
diferenciadas que la divisin del trabajo presente en una organizacin.
Hoy en da contamos con los conceptos y herramientas de cada teora, los
mismos que son empleados para solucionar problemas de todo tipo dentro de
las organizaciones.
Si bien es cierto no existen nuevas teoras, si existen nuevos conceptos,
herramientas y enfoques que nos permiten ver las cosas desde otra
perspectiva, pero muchos de ellos se basan en lo que la Doctrina teora general
de la administracin.
La Teora General de la Administracin es la base para el desarrollo del trabajo
administrativo en las organizaciones. La evolucin de la Teora General de la
Administracin se ha vuelto obsoletos muchos conceptos, pero tambin ha
reafirmado otros.
En una sociedad de organizaciones la administracin es indispensable para
que se desarrollen y contribuyan al mejoramiento de la misma. Por lo tanto, el
estudio de la Teora General de la Administracin se vuelve trascendental.
Es el campo de conocimiento humano que se ocupa del estudio de la
administracin en general, sin preocuparse de distinguir si su aplicacin se
lleva a cabo en las organizaciones lucrativas (empresas) o en las no lucrativas.
La Teora General de la Administracin se ha desarrollado a travs de los aos,
llegando a su complejo estado actual.

III.1.

ORIGEN Y EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN.

El pensamiento administrativo es muy antiguo, ya que nace con el hombre

mismo, porque en cualquier tiempo de la historia ha habido la necesidad de
coordinar, tomar decisiones y ejecutar. Sin embargo la historia de las
organizaciones y su administracin tiene su origen en una poca ms reciente.
17

Al analizar y la historia de la humanidad, se pueden encontrar los aportes que

han plasmado los antiguos pueblos, como son los Sumerios, Griegos,
Romanos y Egipcios. Conforme la evolucin de la humanidad fue avanzando
las personas empezaron a escribir sobre cmo lograr que las organizaciones
fueran eficaces y eficientes, mucho antes de que se conociera el trmino de
administracin como lo conocemos hoy en da Fue hasta el siglo XX. Cuando
se le dio gran importancia a la administracin y se pudieron ver periodos de
desarrollo e innovacin. La administracin tambin ha tomado papel desde la
poca precolombina, aadiendo varios cambios a lo largo de la historia hasta la
actualidad.
A continuacin se presentan los eventos y personajes que tuvieron un papel en
la historia de la administracin. Pero la historia de la Administracin es reciente.
La Administracin como Ciencia Administrativa es un producto caracterstico
del siglo XX y en realidad, tiene poco ms de cien aos.

Egipto (4000 a.C.): Los egipcios contaban con dirigentes capaces de planear,
organizar y controlar. Tambin, se dio la necesidad de rdenes escritas, la
descentralizacin en la organizacin y el uso de consultora. Los Papiros
indican la importancia de la organizacin y administracin de la burocracia
pblica.
China (2000 a.C): Utilizaban una junta de consejo para cada caso en que
deba de tomarse una decisin importante. Las parbolas de Confucio sugieren
prcticas para la buena administracin pblica. Mencio habla tambin de la
necesidad de sistemas y estndares.
Babilonia (1800 a.C.): Cdigo de HAMURABI: Empleo del control escrito y
testimonial, la responsabilidad no puede ser transferida, establecimiento del
salario mnimo. Nabucodonosor: Control de la produccin e incentivos
salariales.
Hebreos (1490 a.C.): La Biblia relata las recomendaciones de Jetro, suegro de
Moiss, quien not las dificultades de su yerno para atender al pueblo y juzgar

18

en los litigios por s mismo. Sus recomendaciones derivaron despus en los

conceptos de organizacin, principio escalar y de excepcin.
Grecia y Persia: (400 a.C.): En Grecia Scrates enuncia la universalidad de la
administracin y la distribucin fsica. Platn en su libro "La Repblica" da sus
puntos de vista sobre la administracin de los negocios pblicos y el principio
de especializacin.
Grecia y Persia: (300 a.C.) Aristteles en su libro La poltica" distingue las tres
formas de administracin pblica: monarqua, aristocracia y democracia. En
Persia, Ciro anuncia el estudio de movimientos, manejo de materiales y la
importancia de las relaciones humanas.
Roma (175 a.C.): Catn enuncia la descripcin de funciones.
Judea (20 d.C.): Jess utiliz las relaciones humanas, la unidad de mando; y
los reglamentos.
Italia: Arsenal de Venecia (1436): Contabilidad de costos; balances contables;
control de inventarios. Nicols de Maquiavelo (1525): enuncia las cualidades
del liderazgo; tcticas polticas y el principio de consenso del grupo en la
organizacin.
Inglaterra: Las ventajas de la especializacin permita la diferenciacin entre
gerentes y trabajadores. Francis Bacon: Principio de la prevalencia de lo
principal sobre lo necesario. Sir James Stuart (1767): Teora de la fuente de
autoridad y la especializacin.
Inglaterra: Adam Smith (1780) utiliza el concepto de control y principio de
especializacin a los trabajadores, mtodos de trabajo; control de auditoria e
incentivo salarial. Robert Owen (1810) enuncia las prcticas de personal,
capacitacin de operarios y planes de vivienda para ellos. Charles Babbage
(1832) da el enfoque cientfico; divisin del trabajo; estudio de tiempos y
movimientos; contabilidad de costos.
Estados Unidos: Eli Whitney (1799) utiliz el Mtodo cientfico; contabilidad de
costos y control de calidad. Daniel C. McCallum (1856) fue el primero en usar el

19

organigrama y la aplicacin de sistemas de administracin ferroviaria. Henry

Metcalfe (1886) enuncia el arte y ciencia de la Administracin.
Otros pases: Jean, Jacques Rousseau (Francia, 1762), cre la teora del
Contrato Social. Karl von Clausewitz (Prusia) es el Padre del pensamiento
estratgico: el administrador debe aceptar la incertidumbre y planear la manera
de minimizar sus efectos.
III.2.

LAS INFLUENCIAS EN LA ADMINISTRACIN.

Las influencias en la Administracin. La Administracin es el resultado

histrico de la contribucin de filsofos, fsicos, economistas, ingenieros,
estadistas y empresarios, incluso la Biblia, que fueron desarrollando y
divulgando sus obras y teoras.
Las influencias en la Administracin. La Administracin recibi dos
profundas y notorias influencias. Una lleg de la fsica tradicional de Isaac
Newton (tendencia a la exactitud y al determinismo matemtico); la otra, de
Ren Descartes y su mtodo cartesiano (tendencia al anlisis y divisin del
trabajo).
La influencia militar: La influencia militar. Principio de la unidad de mando.
Disciplina, orden y niveles jerrquicos. Principio de direccin. Principio de
asesora (con el deseo de aumentar la eficiencia y eficacia de sus ejrcitos).
Ejemplos: Emperador Federico II, El Grande y Sun Tzu.
La influencia de la Iglesia Catlica. Organizacin con base en un jerarqua de
autoridad, un estado mayor (asesora) y una coordinacin funcional para
asegurar la integracin.
La influencia de la Revolucin Industrial. Se da a partir de 1776 con la
invencin de la mquina a vapor por James Watt y su posterior aplicacin a la
produccin. La revolucin se inici en Inglaterra: Primera Revolucin (17801860): del carbn y hierro. Segunda Revolucin (1860-1914): del acero y
electricidad.
La influencia de los empresarios y pioneros. poca de los grandes inventos
que facilitan la labor del hombre: La industria automotriz: FORD (1909) y BENZ.
20

Perfeccionamiento del neumtico: DUNLOP. Vuelo de los Hnos. Wright. En

1865 JOHN ROCKEFELLER funda la Standard Oil. Tambin est General
Electric, Westhinghouse y otras. En 1871, Inglaterra era la mayor potencia
mundial.

IV. EVOLUCIN DE LA TEORA ADMINISTRATIVAS MS IMPORTANTES.

IV.1. TEORIA ADMINISTRACION CIENTIFICA.
La escuela

de la administracin cientfica desarrollada por Taylor. Su

preocupacin bsica se centraba en incrementar la

empresa; de ah el nfasis

productividad de la

puesto en el anlisis y en la divisin del trabajo

del obrero; se desarroll un enfoque de abajo hacia arriba y de las partes

hacia el

todo, la atencin se

movimientos necesarios para

centra en el

mtodo de trabajo, en

la ejecucin de una tarea y en el

los

tiempo

estndar.
Es un enfoque administrativo, formulado por frederick w. taylor y otros, entre
(1890 y 1930), que pretende determinar en forma cientfica los mejores
mtodos para realizar cualquier tarea y seleccionar, capacitar y motivar a los
trabajadores. sistema de tarifas diferenciales. Taylor se concentra en sus
principios de administracin cientfica. Aplica el mtodo cientfico para mejorar
los mtodos de produccin en el taller, principalmente a travs de estudios de
tiempos y movimientos.
Taylor plante 4 principios para conseguir la iniciativa, el trabajo arduo, la
buena voluntad y el ingenio del trabajador:
1. Estudiar cada tarea creando una ciencia de ella para hacerla mejor.
2. El trabajador debe ser bien seleccionado y adiestrado.
3. El personal directivo debe colaborar con los trabajadores para que el trabajo
se haga segn su ciencia (sistema de control).
4. Divisin del trabajo y responsabilidades entre los trabajadores y
administradores
Su objetivo principal consiste en eliminar el desperdicio y las prdidas. Para
ello determina en forma cientfica los mejores mtodos y tcnicas para realizar
cualquier tarea y seleccionar, capacitar y motivar a los trabajadores.
21

Su nfasis es en las tareas. El nombre de esta escuela obedece al intento de

aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la administracin.
Las principales tcnicas cientficas aplicables a los problemas administrativos
son: observacin, Medicin.
Para Taylor, la organizacin y administracin deben estudiarse y tratarse
cientfica y no empricamente. La improvisacin debe ceder lugar a la
planeacin y el empirismo a la ciencia. Taylor se preocup ms por la filosofa,
que exige una revolucin mental, tanto por parte de la direccin como de los
obreros.
CULES SON ALGUNAS DEBILIDADES DE ESTE ENFOQUE?
Los autores de la administracin cientfica fueron los precursores de la Teora
General de la Administracin y sus principales aportaciones tienen vigencia
hasta nuestros das.
Sin embargo han sido criticados por las razones siguientes:
1. Su mecanicismo: Estudiaban las tareas especficas de cada trabajo sin
considerar al operario (visto como parte de la mquina).
2. Especializacin excesiva del trabajo: estrs, aburrimiento y desmotivacin.
3. Enfoque incompleto de la organizacin: considerada un sistema cerrado
(aislada del ambiente que la rodea).
PRINCIPALES APORTACIONES DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA.
1. Concepto de administracin como ciencia. Debido a que usaba mtodos
cientficos, en especial a la observacin metdica y la medicin.
2. Concepto de eficiencia. Considerada como la correcta utilizacin de los
recursos disponibles.
3. Estudio de tiempos y movimientos. Anlisis de la forma como realizan el
trabajo los operarios para aumentar su eficiencia al reducir errores y
desperdicio.
4. Divisin del trabajo y especializacin. Indica qu debe hacer cada
trabajador y el aumento de la eficiencia al enfocar a cada operario en una
sola actividad.
5. Produccin en serie. Al planear las tareas especficas de cada trabajador
especializado y estructurarlas en una lnea de produccin.

22

6. Pago mediante incentivos y premios. Los trabajadores que ms producan

ganaban ms dinero, premiado con ello su esfuerzo y eficiencia.
7. Estandarizacin. Con ella se buscaba que la mquina, el equipo y las
condiciones de trabajo fueran lo ms homogneas posible siempre que se
fuese a producir algo.
8. Supervisin de funciones. Implica que cada supervisor se especialice en un
rea de trabajo especfica.
IV.2.

TEORIA DE LA ADMINISTRACION CLASICA.

La Teora clsica de la organizacin. La administracin cientfica se preocup

por elevar la productividad de la fbrica y el trabajador individual. La teora
clsica de la organizacin surgi de la necesidad de encontrar lineamientos
para administrar organizaciones complejas.
El fundador de esta teora fue Henri Fayol, en el ao de 1916. La Teora Clsica
de la administracin fue la respuesta europea a la administracin cientfica.
Fayol aplica principios que se relacionan ms con la administracin superior
que con el taller. Su escuela es la del proceso administrativo (conjunto de
actividades que hace un administrador).
Se caracterizaba por el nfasis en la estructura que la organizacin debera
tener para ser eficiente. A dems Fayol consideraba que la eficiencia es el fruto
de un esfuerzo colectivo, Vea a la organizacin como un todo.
Fayol fue el primero en tratar de encontrar, sistemticamente, algunos
principios generales de la labor de los gerentes.
Esto lo sintetiz en catorce principios:
1. Divisin del trabajo: cuanto ms se especialicen las personas, tanto mayor
ser la eficiencia para realizar su trabajo. El eptome de este principio es la
lnea de montaje moderna.
2. Autoridad: los gerentes deben guiar rdenes para que se hagan las cosas.
Aunque su autoridad formal les otorgue el derecho de mandar, los gerentes
no siempre lograran la obediencia, a no ser que tambin tengan autoridad
personal (por ejemplo, la experiencia pertinente).
3. Disciplina: los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas
y los acuerdos que rigen a la organizacin. Segn Fayol, la disciplina es
23

resultado de lderes buenos en todos los estratos de la organizacin,

acuerdos justos (como las disposiciones para recompensar resultados
extraordinarios) y sanciones impuestas, con buen juicio, a las infracciones.
4. Unidad de mando: cada empleado debe recibir instrucciones de una sola
persona. Fayol pensaba que si un empleado dependa de ms de un
gerente, habra conflictos en las instrucciones y confusin con la autoridad.
5. Unidad de direccin: las operaciones de la organizacin con el mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente y con un solo plan. Por
ejemplo, el departamento de personal de una empresa no debe tener dos
directores, cada uno con una poltica diferente de contratacin.
6. Subordinacin del inters individual al bien comn: en cualquier empresa,
los intereses de los empleados no deben tener ms peso que los intereses
de la organizacin entera.
7. Remuneracin: la retribucin del trabajo realizado debe ser justa para
empleados y empleadores.
8. Centralizacin: al reducir la participacin de los subordinados en la toma de
decisiones se centraliza; al aumentar su papel en ella se descentraliza.
Fayol pensaba que los gerentes deben cargar con la responsabilidad ltima,
pero que al mismo tiempo deben otorgar a sus subalternos autoridad
suficiente para realizar su trabajo debidamente. El problema radica en
encontrar el grado de centralizacin adecuado para cada caso.
9. Jerarqua: la lnea de autoridad de una organizacin, en la actualidad
representada por casillas y lneas bien definidas del organigrama, sigue un
orden de rangos, de la alta gerencia al nivel ms bajo de la empresa.
10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el
momento indicado. Las personas, sobre todo, deben realizar los trabajos u
ocupar los puestos ms adecuados para ellas.
11. Equidad: los administradores deben ser amables y justos con sus
subordinados.
12. Estabilidad del personal: las tasas elevadas de rotacin de empleados
socavan el buen funcionamiento de la organizacin.
13. Iniciativa: los subordinados deben tener libertad para concebir y realizar sus
planes, aun cuando se puedan presentar algunos errores.
14. Espritu de grupo: cuando existe el espritu de grupo la organizacin tendr
una sensacin de unin. Segn Fayol, incluso los pequeos detalles
podran alentar el espritu. Por ejemplo, sugera que se usara la

24

comunicacin oral, en lugar de la comunicacin formal escrita siempre que

fuera posible.
Fayol plantea funciones de cuya interrelacin y eficiencia depende la buena
marcha de la organizacin:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Operaciones tcnicas: produccin, fabricacin y transformacin.

Operaciones comerciales: compras, ventas y cambios.
Operaciones financieras: obtencin y ampliacin de capitales.
Operaciones de seguridad: Proteccin de bienes y personas.
Operaciones de contabilidad: inventarios, balances, costos y estadsticas.
Operaciones administrativas: previsin, organizacin, direccin,
coordinacin y control.

PRINCIPALES AUTORES DE LA TEORA CLSICA:

Henri Fayol. Fundador de la teora clsica. Defini la administracin y
estableci el proceso administrativo: planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar. Estableci funciones administrativas. Diferenci claramente la
administracin de la organizacin e introdujo los conceptos de autoridad de
lnea y staff.
Lyndall Urwick.
Plante los elementos de la administracin y una serie de principios bsicos
como el de autoridad, especializacin y control.
Luther Gulick.
Considerado el ms erudito (inteligente) de los autores clsicos, postul los
elementos de la administracin y fue un verdadero investigador de la disciplina
administrativa.
James Mooney.
Innov la Teora de la organizacin, considerndola como un todo y
distinguiendo las funciones que la formaban.
IV.3.

TEORIA ADMINISTRACION DE RELACIONES HUMANAS.

El termino relaciones humanas se emplea en forma genrica para describir

cmo interactan los administradores con sus subordinados.
El movimiento de relaciones humanas surgi para descubrir de manera
sistemtica, los factores sociales y psicolgicos que generan relaciones
humanas efectivas.
25

Los experimentos de hawtorne. Se refiere a los estudios sobre la conducta

humana que se realizaron en la compaa western electric entre 1924 y 1933.
Los estudios pretendieron investigar la relacin entre el nivel de iluminacin en
el lugar de trabajo y la productividad de los empleados. Tambin particip en
estos estudios Elton mayo (1880-1949) y Cols, de la universidad de harvard.
Los investigadores sacaron la conclusin de que los empleados pondran ms
empeo en el trabajo si piensan que la gerencia se interesa por su bienestar.
Este fenmeno que recibi el nombre de efecto hawtorne actualmente es
motivo de controversia.
Experimento hawtorne: Tambin concluyeron que los grupos informales de
trabajo (el ambiente social del personal) tienen gran influencia en la
productividad. La aportacin de esta escuela fue la de identificar las
necesidades sociales y el inters por la dinmica de grupos.
Otras Definiciones: Los trabajadores son criaturas sociales complejas, con
sentimientos, deseos, temores y el comportamiento en el trabajo es
consecuencia de factores motivacionales.
Las personas son motivadas por ciertas necesidades y logran sus
satisfacciones primarias con la ayuda de los grupos con los que interactan.
Las normas de grupo funcionan como mecanismos reguladores del
comportamiento de los miembros, controlando informalmente la produccin.
Pueden tener sanciones positivas o negativas.
La oposicin que surgi entre la Teora Tradicional y la Teora de las Relaciones
Humanas. Surge la necesidad de visualizar la organizacin como una unidad
social grande y compleja donde interactan los grupos sociales. La influencia
del estructuralismo en las ciencias sociales y sus repercusiones en las ciencias
sociales. Nuevo concepto de estructura
Proceso de desarrollo de las organizaciones:
1.
2.
3.
4.

Etapa de la Naturaleza
Etapa del trabajo
Etapa del Capital
Etapa de la Organizacin
26

Fases de la Etapa de la Organizacin.

El universalismo de la Edad Media, donde predomina el espritu religioso, El
liberalismo econmico y social de los siglos XVIII y XIX, donde se ablanda la
influencia estatal y se desarrolla el capitalismo. El socialismo, que en el siglo
XX obliga al capitalismo a buscar el mximo desarrollo posible. La actualidad
nos presenta una sociedad de organizaciones.
Las Organizaciones.
Es una Forma dominante de institucin en la sociedad moderna. Es la
Manifestacin de sociedad especializada e interdependiente con un creciente
padrn de vida. Suavizan todos los aspectos de la vida cotidiana e involucran la
participacin de innumerables personas. Estn limitadas por los recursos
escasos. Por lo que surgen problemas en la distribucin de los mismos.
Cuando se aplican los recursos en la alternativa que produce mejor resultado,
estamos hablando de eficiencia.

IV.4.

TEORIA DE LA ADMINISTRACION BUROCRATICA.

Internalizacin de las reglas y apego a los reglamentos, Exceso de formalismo

y papeleo, Resistencia a los cambios, Despersonalizacin de la relacin,
Categorizacin como base del proceso decisorio, Sper conformidad a las
rutinas y a los procedimientos, Exhibicin de seales de autoridad, Dificultad en
la atencin al cliente y conflictos con el pblico.
V.

PRINCIPAL DESAFIO DE LA ADMINISTRACIN.

V.1.

LA ADMINISTRACIN EN LA SOCIEDAD MODERNA.

Fenmeno Universal en el mundo moderno.

Las Mayores dificultades y

competencia, exigen mejores administradores. No puede cometer errores

Formacin amplia y variada: matemticas, derecho, psicologa, sociologa,
estadstica, etc. Pendiente de lo que sucede en el mundo, en su entorno y lo
que vendr en el futuro. Es un agente de cambio y de transformacin en las
empresas (externa e internamente)

27

La administracin es guiar, motivar usar, desarrollar, dirigir, pensar, supervisar,

integrar, orientar, manejar.

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CONCLUSIONES
A lo largo de esta investigacin monogrfica, sobre todo hemos planteado y
plasmado que es importante conocer las bases de la administracin para una
correcta aplicacin.
La mayora de los antecedentes y las herramientas surgidas son importantes
para cualquier organizacin algunas se utilizan con gran frecuencia y otras no
son muy mencionadas, estas se aplican de acuerdo a la necesidad que tienen
las empresas, pero ya existen tambin herramientas ms actuales pero con la
base fundamental de aquellas teoras, es importante realizar un anlisis de la
herramienta a utilizar.
La mayora de las teoras de administracin no se han anticipado a los
acontecimientos, sino que han sido el resultado de los mismos. Han tenido un
carcter ms emprico que predictivo.
Ninguna teora, en ningn momento de la evolucin de este proceso, ha sido
capaz de integrar en forma absoluta todos los fenmenos y procesos de la
administracin.
La interpretacin terica de los procesos de direccin ha estado ms
fraccionada y dispersa que integrada en un cuerpo conceptual coherente. Esto
fue lo que llev a Koontz a hablar de "la selva de las teoras administrativas".
La gran aspiracin de Einstein, que no lleg a cumplir, de poder expresar en
una formulacin nica el movimiento de la naturaleza, tambin es una
asignatura que est pendiente en las teoras de administracin.
Las teoras de administracin se encuentran en un cuestionamiento profundo,
pero todava nos siguen siendo tiles, al menos nos hacen reflexionar sobre los
problemas de los que tenemos que ocuparnos.
La administracin es una actividad compleja, integradora y universal, que
puede y debe continuar acudiendo a otras disciplinas "ms maduras", para
nutrirse de enfoques y experiencias que puedan resultarles tiles, tanto para la
29

interpretacin terica de algunos fenmenos como para la formulacin de

estrategias y la toma de decisiones y acciones prcticas.
Las teoras modernas de la administracin en realidad compuesta por muchas
teoras que han perdurado, nos permiten seguir aprendiendo cosas sobre
nuestro mundo, las teoras tambin tienen lmites, cualquiera de estas puede
abarcar cierto espacio, ms valdra que nos preguntramos si existen otras
alternativas para contemplar el mundo que nos rodea y poder comunicarnos
con eficiencia.

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FUENTES DE INFORMACIN
BIBLIOGRAFA:
Referencias:
CHIAVENATO Idalberto, Introduccin a la Teora General de la Administracin, Sptima
Edicin, McGraw-Hill/ Interamericana, editores 2004.
HERNNDEZ y Rodrguez, Sergio Administracin: pensamiento, proceso, estrategia y
vanguardia. Primera Edicin McGraw- Hill/ Interamericana editores Mxico, 2002.
Drucker, Peter. (1973). LA GERENCIA. Tareas, responsabilidades y prctica. Ed. El
Ateneo, Buenos Aires.
Koontz, Harold, Weirich, Heinz. (2004). Administration. Una perspectiva global. 12.
Edicin. Mc Graw Hill, Mxico
Robbins, Stephen P. (1994). Administracin. Teora y Prctica. Prentice Hall
Hispanoamericana, S.A. Mxico
Stoner, James. (1989). administracin. Ed. Prentice Hall Hispanoamericana S.A. Mxico.

INFORMACION VIRTUAL:
http://www.gestiopolis.com
http://www.geoogle.com
http://www.importancia.org/administracion.php#ixzz3JAUkosUa

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ANEXOS

1. Qu es administracin?
2. Qu es una teora?
3. Cul es la evolucin de la teora administrativa?
4. Cmo naci la teora de la administracin cientfica?
5. Cules fueron los 4 principios que desarrollo Tayor para un buen
funcionamiento de la empresa?
6. Cules fueron las contribuciones de la teora de la administracin
cientfica?
7. Cules fueron las limitaciones de la teora de la administracin cientfica?
9. Por qu desarroll Fayol los 14 principios del comportamiento gerencial?
10. Para Max Weber que era ms importante en su teora de burocracia?
15. Qu ventajas tienen los estudios de Hawthorne?
16. Cul es la diferencia de las Relaciones Humanas al enfoque de la ciencia
conductista?
17. 19. Qu ventajas tiene la Escuela de la ciencia de la administracin?
20. Cules fueron los avances recientes de la teora de la administracin?

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