.

:~

II

Sociologia e Dependncia
Cientfica

1.

TEMAS

Da mesma forma que as outras c1encias soctais, a so~

ciologia tambm reflete as peculiaridades da dependncia
estrutural e histrica que caracteriza as sociedades da Am~
rica Latina. claro que a dependncia da Amrica Latina
revela~se de modo mais direto e concreto quando se examinam
os processos e as estruturas econmicos e polticos partcula~
res a cada uma dessas sociedades. Entretanto, no mbito das
cincias sociais, consideradas como parcela importante da cul~
tura dessas naes, os processos e as relaes econmicos, po~
lticos, sociais e culturais tambm aparecem de modo claro e
direto.
Neste artigo realizo uma discusso exploratria de certos
aspectos da cultura da dependncia, a partir da perspectiva
da sociologia. Em particular, examino algumas implicaes
cientficas e extracientficas de determinadas modalidades de
intercmbio sociolgico, entre centros acadmicos da Amrica
Latina e dos pases dominantes, particularmente os Estados
Unidos.

39

Para melhor esclarecer as tmitaes com as quais se

defronta a sociologia latino~americana, examino os seguintes
temas:
(a) O carter externo de grande parte da problemtic a
sociolgica com a qual trabalham muitos socilogos
interessados nas sociedades da Amrica Latina.
( b) As implicaes tericas inerentes adoo, por parte desses sociolgos, de problemtic a muitas vezes
mal conceptualiz ada, secundria ou simplesment e
externa.
(c) A interpreta o insatisfatri a, superficial ou errnea
das sociedades latino~americanas , resultante da
adoo de problemtic a externa, ou de assuntos tematizados sem esprito crtico.
( d) As relaes entre cincia e poltica , conforme elas
se exprimem ao nvel da prpria produo sociolgica.

No mr:u entender, esse tipo de discusso indispens~

vel, para que melhor se compreenda m as perspectivas rea is
(alm das limitaes tambm reais) com as quais se defron~
ta a sociologia latino~americana. Alis, a nova sociologia latino-america na est surgindo precisament e a partir dessa perspectiva crt ica. Ela no pode conhecer a realidade social
sem realizar a anlise crtica das interpreta es que "encobrem" essa mesma realidade social. Simultaneam ente, essa
nova sociologia est produzindo uma nova interpreta o das
sociedades latino-ameri canas e da Amrica Latina como um
todo.
Neste artigo, todavia, limito-me a examinar algumas das
limitaes reveladas pela prpria produo sociolgica relativa a essa parte singular do chamado "mu ndo subdesenvolvido".

40

2.

CULTURA CIENTFICA E DEPENDNC IA

Conforme verificam todos os que estudam o pensameti~

to latino-ameri cano, este sempre esteve fortemente influen~
e
ciado pela~ correntes cientficas e filosficas europias
na
passado,
no
que
norte~amertcana:. Da mesma maneira
atualidade tambem a produo cientfica e filosfica dos pases da Amrica Latina continua a revelar influncias acen~
tuadas da produo intelecutal norte-americ ana, francesa
'
alem, inglesa etc 1
das

semelhante
A sociologia encontra~se em situao
outras cincias sociais e da prpria filosofia 2 A produo
sociolgica latino-ameri cana revela flutuaes tericas, metodolgicas e temticas semelhantes quelas que ocorrem nos
centros cientficos de "maior prestgio acadmico". Nesse
sentido, sucederam-s e e continuam a suceder-se as "ondas"
de ~restgios e influncia das obras de Comte, Spencer, Dur~
kheim, Marx, Weber, Gurvitch, Parsons, Lazarsfeld Mer~
ton: Lvi-Strauss , Boudon, Zetterberg e os seus dis~pulos,
nativos ou estrangeiros . Na sociologia, assim como nas ar~
tes, nas outras ciencias sociais e na filosofia, ainda fre~

I. Augu~to. Salaza~ Bondy, ~::istl! una Filosofia de Nuestra Amrica?,

Sigl? Vemti.uno Edttores, Mexico, 1968; Leopoldo Zea, E/ Pensamimto
Latm,oamertcan?_, 2 ~ol?os, Editorial Pormaca, Mxico, 1965; Pedro
Hennquez Urena, Htstoria de la Cultura en la Amrica Hispnica
F~md? d~ ~ltura Ec~~mica, Mxico, '1947; Cruz Costa, Contribui:
~o a Htst~za das ldezas no Brasil, 2" edio, Civilizao Brasileira,
R10 de Jane1ro, 1967.
2 Alfredo Poviia, Historia de la Sociologa Latinoamericana Fondo
de Cultura , ~conmi~a, M~ico! 1941; Gino Germani, La S~ciologia
en la Amenca Latina, E<htonal Universitria, Buenos Aires, 1964;
Florestan. Fern~ndes, A. Sociologia numa Era de Revoluo Social,
Companhia Edi.tora Nacional, So Paulo, 1963; Charles Wagley (Editor), Soczal Sczence Research on Latin America, Columbia University
Pre~s, New York, 1964; Manuel Digues Jnior and Bryce Wood
(Editors), Social Science in Latin Ame rica, Columbia University Press,
New York, 1967; Octavio Ianni, "Sociologia da Sociologia na Am-

41

qente que o prestgio de alguns socilogos latino~america~

nos esteja relacionado com a informao sobre a ltima no~
vidade sociolgica norte ~americana ou francesa. Por isso,
ainda so vlidas ......- em sua significao principal ......- as
afirmaes de Maritegui, Flores Olea e Nisbet, sobre as
relaes do pensamento latino~amercano com as correntes
cientficas dos pases dominantes.
Nossa Amrica continua a importar da Europa idias,
livros, mquinas, modas 3
Menos evidente que as agresses econmicas, militares
e diplomticas do imperialismo, mas no menos impor~
tante, pelos seus efeitos a longo prazo, o esforo de

rica Latina", Revista Brasileira de Cincias Sociais, Vol. IV, N<? 1,

Belo Horizonte, 1966; Gabriel Cohn, "A Sociologia e a Arte da Controvrsia", Revista Civilizao Brasileira, N<? 19120, Rio de Janeiro,
1968; Florestan Fernandes, A Etnologia e a Sociologia no Brasil,
Anhambi EJitra, S. Paulo, 1958; Andres G. Frank, Desarrollo dei
Suhdesarrollo, Suplemento de la Revista Tlatoani, Mxico, 1969; Wanderley G. do~> Santos, "Preliminares de uma Controvrsia Metodolgica", Rt!vista Cil'i{izao Brasileira, N<? 516, Rio de Janeiro, 1966;
Antonio Octavio Cintra, "Sociologia, Cincia Ftica", Revista de Estudos Sociais, Ano I, N<? 1, Belo Horizonte, 1965; Eliseo Vern,
"S~ciologia, Ideologia y Subdesarrollo", Cuestiones de Filosofia,
Ano, I, Num. 213, Buenos Aires, 1962. Antnio Octavio Cintra., "Sociologia e Cincia", Revista Brasileira de Cincias Sociais, Vol. IV, N<:> 1, Belo Horizonte, 1966; Fabio Wanderley Reis, "A Propsito de Cincia e Dialtica", Revista Bras. de Cincias Sociais, citada; Theotonio dos Santos, "La Crise de Ia Thorie
du Dveloppement et les Relations de Dependence en Amrique Latine", L'Homme et la Societ, N<? 12, Paris, 1969; Pablo Gonzlez Casanova y Guillermo Bonfil, Las Ciencias Sociales y la Antropologia,
Ediciones Productividad, Mxico, 1968 ; Anbal Pinto e Osvaldo Sunkel, "Economistas Latino-Americanos nos Pases Desenvolvidos", Revista Civilizao Brasileira, N<? 8, Rio de Janeiro, 1966; John D. Ober
and Juan Eugenio Corradi "Pax Americana and Pax Sociolgica". Catalyst, N<? 2, University of Buffalo, 1966 .
3 Jos Carlos Maritegui, "Existe un Pensamiento H ispanoamericano?", citado por Augusto Salazar Bondy, op. cit., pg. 51.

42

penetrao intelectual que os Estados Unidos realizam

na Amrica Latina.
A pesquisa no exterior est destinada a tornar~se ma~
cia e, potencialmente, avassaladora. Um marxista~le~
ninista poderia dizer que a indstria de pesquisa norte~
americana est apenas comeando a entrar em sua fase
imperialista. . . Um ex~glerente, agora vice~presidente
financeiro de uma grande universidade, disse recente~
mente: "Nada do que eu vi em quinze anos de neg~
cios comparvel furiosa competio, ao pega~pega,
que eu vi na universidade. Que Deus ajude os nativos
dos outros pases, quando os pesquisadores estiverem
funcionando plenamente" 5
No caso da sociologia, no passado a influncia mais forte era exercida pela Frana. No presente, em especial depois
da Segunda Guerra Mundial, a influncia predominante
exercida pela sociologia dos Estados Unidos. Portanto, a he~
gemonia norte~americana sobre a Amrica Latina no se li~
mita s relaes econmicas, polticas e militares. Ela est
se estendendo tambm esfera da cultura artstica e cient~
fica .
No pense o leitor, entretanto, que as relaes entre os
centros cientficos europeus e norte~americanos, por um lado,
e os latino~americanos, por outro, devam ser encaradas como
relaes negativas. Ao contrrio, elas sempre deixaram um
saldo positivo, ainda que nem sempre suficientemente ~iste~
matizado. A despeito dos seus aspectos negativos (os quais
tambm sero focalizados neste artigo) essas relaes com
os centros cientficos europeus e norte~americanos so posi~

4 Victor Flores Olea, Socialismo y Poltica en Amrica Latina, Editorial Jorge Alvarez. Buenos Aires, 1966, pg. 14.
5 Robert A . Nisbet, "Project Camelot: An Autopsy", The Pub/ic
Inferes/, N<? 5, New York, Fali 1966, pgs. 45-69; citao das pgs.
68-69.

43

tivas e necessanas. A emancipao econc;mca, poltica e cul~

tural dos povos da Amrica Latina depende tambm do co~
nhecimento e utilizao do que ocorre e se pensa nos centros
hegemnicos. Por isso, indispensvel que as referidas re~
!aes sejam mantidas e aprofundadas. O que se pode e de~
ve discutir so as condies de intercmbio entre os centros
cientficos, isto , entre as instituies, os cientistas e os es~
tudantes. A liberdade intelectual deve ser preservada tanto
na realizao da pesquisa, em tdas as suas fases, como na
escolha e formulao da problemtica.
Os cientistas sociais latino~americanos mais conscientes
das implicaes c;entficas e polticas da produo intelectual
dos povos da Amrica Latina sabem que a emancipao eco~
nmica, poltica e cultural dessas sociedades depende da ca~
pacidade que esses mesmos povos tiverem para apropriar-se
criticamente do pensamento cientfico europeu, norte-ameri~
cano e outros. Alis, a histria dos povos do "terceiro mundo" revela que eles somente se emanciparam (parcial ou totalmente) na medida em que se apropriaram critiamente do
pensamento cientfico, poltico e filosfico dos pases metropolitanos ou dominantes. Isto verdade tanto para a China
e a ndia como para o Egito e Cuba, para mencionar poucos
exemplos.
Conforme j mencionei, as influncias europias e norteamericanas na sociologia da Amrica Latina sempre se exer~
ceram em trs nveis: terico, metodolgico e quanto pro~
blemtica. Em geral, as relaes com os centros de ensino
e pesquisa das naes dominantes provocaram a transferncia de teorias interpretativas, metodologias de pe:squisa e temas de investigao emprica. Nos trs nveis, os cientistas
sociais latino~americanos tenderam e ainda tendem a adotar,
integral ou parcialmente, as sugestes e os "modelos" formulados nas obras, nas aulas e nas pesquisas dos cientistas sociais europeus e norte~.americanos. lsto verdade tanto para
a~ diversas cincias sociais como para a sociologia, em par~
ticular. Nesse sentido, ao assimilar a cultura cientfica dos
pases mais adiantados, os centros acadmicos da Amrica
Latina produzem combinaes paradoxais, ou verdadeiras ca-

44

ricaturas do que se produz nos centros metropolitanos, isto

, mais avanados. Em certos casos, as contribuies te~
ricas e metodolgicas, assimiladas s pressas e sem qualquer
reelaborao crtica, so rebaixadas em sua consistncia l~
gica. As vezes, parecem mesmo simples tradues da produ~
o sociolgica dos centros dominantes.
Desde j, pois, convm registrar que a dependncia re
!ativa em que se encontra a sociologia latino-ame-ricana ,
em boa parte, o resultado das condies polticas e econ~
micas que definem a dependncia das sociedades nacionais.
Nesse contexto, entram em funcionamento os vnculos ins~
titucionais, as condies econmicas e os mecanismo de pres~
tgio acadmico e cientfico.

3.

Os PROBLEMAs PEsQUISAoos

No necessrio fazer aqui o histrico da sociologia latino -americana. J foram escritos vrios livros e muitos artigos sbre o assunto 6
Mas indispensvel apresentar agora uma sntese dos
principais problemas com os quais preocuparam-se e ainda
preocupam~se muitos socilogos que trabalham sobre a Amrica Latina. O simples enunciado dos assuntos e temas mostrar como essa sociologia acompanhou quase sempre as preo~
cupaes surgidas nos centros acadmicos ou governamentais
dos pases dominantes. Em sntese, esta a problemtica por
meio da qual surge e desenvolve-se a sociologia latino~ame~
ricana: determinismo geogrfico; europeizao tnica, cultu~
ral e das instituies polticas; estudos de comunidade; indigenismo; relaes raciais e miscigenao; mudanas sociais;

6 Sobre a histria da sociologia latino-americana, consultar a bibliografia mencionada na nota n9 2.

45

estratificao e modalidade social, urbanizao e exploso ur~

bana; formao e papis das elites, principalmente empresa~
riais e militares; sociedades duais; moderniza~io; instabili~
dade e ilegitimidade dos regimes polticos; sociologia da vio~
lncia; posse e uso da terra; exploso demogrfica e plane~
jamento familiar; marginalidade.
Quase todos esses asuntos esto relacionados influn~
cia de centros acadmicos, socilogos ou cientistas sociais
preeminentes nos pases dominantes. Muitas vezes, a adoo
dsses assuntos, por parte de socilogos da Amrica Latina,
est relacionada aos recursos financeiros e institucionais, bem
como aos mecanismos de aquisio de prestgio acadmico
nos pases dependentes. Assim, por exemplo, os estudos sobre
mudanas sociais foram fortemente estimulados pela UNESC0 7
No mesmo sentido, as pesquisas relacionadas com os tipos
de uso e posse da terra so influenciadas pelos projetos, re~
cursos financeiros e institucionais do Comit lnteramericano
de Desenvolvimento Agrcola ( CIDA), constitudo pela Orga~
nizao dos Estados Americanos ( OEA), Banco Interamerica~
no de Desenvolvimento (BID), Comisso Econmica para a
Amrica Latina, das Naes Unidas etc. ( CEPAL) .s Da mes~
ma forma, ainda, as pesquisas e discusses sobre a exploso
demogrfica esto sendo influenciadas de modo predominante
pelas hipteses, recursos institucionais e especialistas norte~
americanos. No necessrio estender a lista de assuntos, re~
!aes e influncias.

7 Consultar: Resistncias Mudana: Fatres que Impedem ou Di

ficu/tam o Desenvolvimento, Anais do Seminrio Internacional, reunido no Rio de Janeiro, em outubro de 1959, sob o patrocnio do
Centro Latino-Americano de Pesquisas em Cincias Sociais, Rio de
Janeiro, 1960; Social Change in Latin A.merica Today: Its Jmplicatins
for United StatesPolicy, by R.N. Adams, O. Lewis, J.P. Giiiin, R.W.
Patch, A. R. Holmberg and Charles Wagley, Vintage Books, New
York, 1960.
8 Comit Interamericano de Desenvolvimento Agrcola (CIDA), Posse e Uso da Terra e Desenvolvimento Scio-Econmico do Setor .Agrcola, Brasil, publicado pela Unio Pan-Americana, Washington, 1966.

46

Todo cientista social com alguma informao sobre as

condies institucionais, financeiras e polticas da produo
cientfica conhece os meios e fins que esto em jogo na ado~
o e expanso dos estudos sobre os "problemas do subde~
senvolvimento". Conforme escrevem alguns cientistas sociaiS
norte~americanos, ao analisar os aspectos polticos, econmi~
cos, militares e cientficos da ''interdependncia" e "coope~
rao" entre os Estados Unidos e as "naes em desenvol~
vimento:
Os especialistas americanos podem tentar dar aos seus
colegas estrangeiros oportunidades de adquirir situao
de respeito e senso de realizao atravs da concesso
de bolsas de estudos, de cooperao com seus planos
de organizao, preparao de seminrio sobre educao,
publicao dos seus trabalhos, reconhecimento dos seus
mritos, e assim por diante9
Dessa maneira, pouco a pouco, a sociologia latino~ame~
ricana assimila teorias interpretativas e mtodos de investi
gao. Note~se, no entanto, que ao mesmo tempo ocorre a
assimilao da prpria problemtica emprica com a qual
trabalham muitos ;s ocilogos e grupos de estudos acadmicos
na Amrica Latina. E este um problema importante nas re~
laes da sociologia latino~americana com a sociologia dos
centros mais avanados e dominantes: a cooperao cient
fica implica geralmente na adoo, por parte dos socilogos
da Amrica Latina, da problemtica emprica sugerida ou
em moda nos centros dominantes.

9 Max F. Millikan e Donald L. M . Blackmer (autores e organizadores), Naes em Desenvolvimento: a sua Evoluo e a Poltica Americana, trad. de Ruy Jungmann, Editora Fundo de Cultura, Rio de
Janeiro, 1963. Essa obra, produzida por um grupo de cientistas sociais
do Massachusetts Institute of Technology, foi publicada originalmente
em ingls, em New York (1961) , e traduzida tambm para o espanhol, Mxico (1961).

47

Isto no significa que essa problemtica ni~o impor~

tante. Algumas vezes, ela terica e praticamente impor~
tante. Ocorre, entretanto, que muitas vezes os assuntos e
temas em moda nos centros acadmicos norte~americanos e
europeus no so os mais importantes para as populaes da
Amrica Latina, do ponto de vista dos dilemas com os quais
se defrontam essas mesmas populaes. Ou ento, os as~
suntos e temas envolvidos nos projetos propostos e finan~
ciados pela UNESCO, OEA ou determinados centros acadmi~
cos e governamentais dos Estados Unidos podem correspon~
der a concepes parciais, mal focalizadas ou mesmo er~neas
dos problemas reais com os quais se defrontam os povos da
Amrica Latina. Em muitos casos, no entanto, a problem~
tica sugerida por aquelas instituies est comprometida por
"razes diplomticas", ou a ideologia dos governantes, os
quais dominam ou influenciam determinados centros acad~
micos e instituies internacionais.
Esse justamente o caso dos estudos sobre as relaes
raciais entre negros e brancos no Brasil, os quais foram bas~
tante estimulados pela UNEsco. Segundo algumas evidn~
cias indiscutveis, os tcnicos e dentis tas da UNEsco esta~
vam interesnados em demonstrar ao mundo que o Brasil era
um exemplo notvel de "democracia racial", conforme pro~
palavam os idelogos oficiais do governo desse pas. De~
pois, medida que os resultados das pesquisas desmentiam
a hiptese (nitidamente ideolgica e diplomtica) a prpria
UNESCO desinteres-sou~se do "exemplo" brasileirolO.
Esse caso, entre outros, demonstra que Myrdal tem ra~
zo, ao escrever:
A pesquisa tende a tornJ.r~se "diplomtica", evasiva e,
em geral, superotimista: omitindo fatos que suscitam

10 Uma bibliogr~fia sobre essa questo encontra-se nas seguintes

obras : Reger Bas tide e Florestan Fernandes, Brancos e Negros em
Siio Paufo,. 2" edio, Companhia Editora Nacional, S. Paulo, 1959,
esp. Apend1ce I; Octavio Ianni, Raas e Classes Socia is no Brasil
Editora Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1966.
'

48

graves problemas, ignorando-os sob uma terminol og ia

impropri amente tcnica, ou focaliza n do~os de modo condescendente e "compreensivo". Em realidade , a ten~
cincia a pensar e agir de modo diplomtico, qu a ndo
focalizando problemas dos pases subdes envolvidos,
tornou~se , aps a independncia, uma nova verso da
"carga do homem branco" 11
Na medida em que a investigao cientfica se in sere
no contexto das relaes polticas, econmicas e militares ( re~
!aes essas que tendem em geral a ser de dominao~subor~
di nao) pouco provvel que a sociolog ia , tanto quanto as
outras cincias sociais, se liberte dessa limitao. A ideolo~
gia dos grupos dominantes tende sempre a ser a ideologia
dominante, influenciando tambm a produo c;entfica. E ss a
, ainda, uma lio da histria das cincias sociais.

4.

S oci EDADEs Du AIS E DESENVOLVIMEN To DESIGUAL

Boa parte da produo soc iolgica sobre as sociedades

da Amrica Latina tem sido influenciada ou me smo totalmente
baseada na compreenso du alista da realidade social, em
sentido amplo. Esses trabalhos sociolgicos fundam a des~
crino e a in terpre tao das sociedad es em pares de concei~
tc s, tnis como os seguintes: orca'co-moderno, rural-urbano,
agrrio-industrial, sociedade fechada-sociedade aberta, sociedade estagnada-sociedad e d inmica, sociedade tradicion also::iedade de massas, feudali smo-capitali smo, etc.

11

Gunnar Myrclal, "Cleansing th e approach from Biases in th c Stu-

dy o f Underdeve loped Co nntries", Social Science ln format ion, VIII-3,

P;t ris, 1969, pgs. 9-26; c itn:\o da p<g. 12 ; grifado no original.

49

A "sociedade arcaica" estaria caracterizada por rela~

es de tipo essencialmente familiar e pessoal, por ins~
tituies tradicionais (o compadrio, certas formas de
trabalho coletivo, certos tipos de dominao paternalis~
ta, de clientelismo poltico, etc. ) , por uma estratifica~
o social rgida de status atribudo (isto , em que a
posio real do indivduo na escala social est determi~
nada desde o nascimento, com poucas possibilidades de
mudana durante a vida), e por normas e valres que
enaltecem - ou ao menos aceitam ....- o status quo, as
formas de vida tradicionais herdadas dos antepassados,
, as quais constituem um obstculo ao pensamento eco~
nmico "racional".
A "sociedade moderna", ao contrrio, consistiria de re~
laes sociais do tipo que os socilogos chamam "se~
cundrias", determinadas pelas aes interpessoais ori~
entadas segundo fins racionais e utilitrios; de institui~
es funcionais, de uma estratificao pouco rgida ( is~
to , com mobilidade social), em que abundam os status
adquiridos atrqvs do esforo pessoal e determinados
seja por ndices quantitativos (como s:o os montantes
das rendas, ou o nvel educacional), seja por funes
sociais (como :.. ocupao). Na "soci<edade moderna"
as normas e os valores das pessoas tendem a ser orien~
tados no sentido da mudana, do progresso, das inova~
es e da racionalidade econmica (isto , do clculo de
maiores benefcios com menores insumos) .
Segundo esta tese, cada uma das sociedades que se en~
centram - e enfrentam - em cada um dos pases Ia~
tino~americanos tem a sua dinmica prpria12

12 Rodolfo Stavenhagen, "Siete Teses Equivocadas sobre Amrica

Latina", Poltica Externa Independente, N'? 1, Rio de Janeiro, 1965,
pgs. 67-80; citao das pgs. 67-68.

50

A histria da sociologia latino~americana revela que j

no sculo passado havia certa preferncia pela abordagem
dualstica. No por acaso (nem um fato isolado) que
as anlises de Sarmiento, em Facundo, esto construdas s~
bre os conceitos antitticos civilizacin y barbarie 13
Assim, j antiga a preocupao de socilogos (e ou~
tros cientistas sociais) da Amrica Latina com os dualis~
mos sociais, culturais, polticos e econmicos. A verdade
que essa maneira de compreender a realidade social, em sentido amplo, j era tambm inerente viso do mundo dos
grupos dominantes nos pases latino~americanos no sculo
dezenove. As dicotomias europeu-ndio e senhor~escravo fa~
cilitaram a elaborao de categorias ideolgicas antitticas.
Elas eram o contedo real da prtica social, econmica, po~
ltica e religosa. A partir dsse plano, as categorias de tipo
ideolgico passaram a informar e influenciar as categorias
de tipo cientfico. Isto , o maniquesmo peculiar situa~
o e ao pensamento da camada dominante acabou sendo
adotado e reelaborado pela explicao cientfica.
No sculo vinte, depois da Segunda Guerra Mundial,
essa perspectiva analtica readquiriu prestgio e difuso, pas~
s<mdo a ser amplamente utilizada. Esta nova poca de pres~
tgio da abordagem dualista, entretanto, foi (e ainda ) bas~
tante influenciada pelas anlises dos economistas. Estas an~
lises chegaram s naes latino-americanas acompanhadas do
prestgio institucional e cientfico conferido pela Organiza~
o das Naes Unidas (ONU) e as entidades filiadas a ela,
ta!s como UNESCO e CEPAI} 4

13 Domingo F. Sarmiento, Facundo: Civilizacin y Barbarie, sexta

edicion, Espasa-Calpe, Buenos Aires, 1962. Nessa mesma linha de
entendimento da realidade social: Euclides da Cunha, Os Sertes, 27~
edio, Editora Universidade de Bra~ilia, 1963.
14 Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL), Problemas
Tericos y Prticos de Crecimiento Econmico, Mxico, 28 de Mayo
de 1951, mimeografada; Alonso Aquilar Monteverde, Teora y Poltica
de! Desarrol/o Latinoamericano, Universidad Nacional Autnoma de

51

Foi nesse contexto que os economistas comearam a

preocupar-se com os problemas econmicos criados pelos "euclaves" surgidos nas sociedades dependentes. Isto , deramse conta de que em sociedades dependentes (os pases do
chamado terceiro mundo), havia estruturas econmicas
"duais" (de subsistncia e mercado), convivendo lado a lado, ou mesmo funcionando autnomamente.
Tambm socilogos e antroplogos comearam a dedicar maior ateno s configuraes "duais" (indgena e europeu, mestio e branco, negro e branco, comunidade e sociedade etc. ) comuns s sociedades latino-americanas. Sob
a influncia da propaganda cientfica e poltica, relacionada
com a "dcada do desenvolvimento", os socilogos e antroplogos reencontraram a perspectiva analtica e a problemtica surgidas no sculo dezenove. Em graus variveis, muitos desses cientistas sociais adotaram a concepo de Boeke:
O dualismo social a oposio entre um sistema social
importado e um sistema social nativo, de outro estilo.
Fre,q entemente, o sistema social importado o capitalismo avanadolG.
Assim, na Amrica Latina, depois de 1945. a abordagem
dualista foi amplamente (mas no totalmente) adotada nas
anlises sociolgicas. Muitos socilogos p3ssaram a descrever e a interpretar a realidade social latino-americana a p 'ot-

~xico, M xico, 1967; C~l so Furt:~do, TeCJria e Poltica do D esenvoiVl"'}e.nto Econmico, _Comran~i~ Editora Nacional, So Paulo, 1967;
fnact~ Rangel, Dualtdadc Bas1ca da Econo1mia Brasileira, Institu:c.:>
Supenor de Estudos Brasileiros (ISEB), Rio de Jan~:iro, 1957.

15 J. H . Boeke, E~onomics and Economic Policy of Dual Societies,

New York, 1953, cttado por Benjamin Higgins, Economic D eve/opment, Constable and Company, London, 1959, pg. 275. Notese qu~
B~~~e elaboro~1 as suas reflexes com base nos pas~s e colonias
nstah~o.s e afncanos, nos quais havia superposio de grupos tnicos
e ractats, bem como culturas, distintos.

52

tir do prinnpw da dualidade; isto , da coexistncia de duas

sociedades com dinmicas diferent~s 16 .
De acordo com as investigaes desses socilogos, a
re sponsabilidade maior pelo "subdesenvolviment o" das sociedades latino-americanas cabe ao segmento "arcaico" dessas mesmas sociedades . Em outros termos, os problemas cruciais do "subdesenvolviment o" social na Amrica Latina so
criados principalmente pela incapacidade da "sociedade fechada" de "modernizar-se", ou dinamizar-se, segundo a tendnc:a e o ritmo dominantes na "sociedade aberta". Devido a razes histricas e culturais, dizem eles, na maioria dos
pases latino-am ericanos o segmento "colonial" (ndio, mestio. negro , rural, economia de subsistncia etc. ) no .se incorporou dinmicamente ao segmento "moderno" (urbano, indu str ial, economia de mercado, branco) .
P~ua explicar melhor essa situao e os problemas da
decorrentes, alguns socilogos utilizaram e ainda utili zam 0
prin cpio da ca usa ~ 5o circular acumulatiua 11 Com base ne sse pri:1cp'o . prccurou-se e ainda procura-se cxplicur "o cr-

16 Jacques Lambert, A m rique La tine, Pres se~ Universitaire5 de France, Pans, 1963 ; Jacques Lambert, Os Dois Brass, Ministrio da Ed ucao e Cul~nra, Rio de Janeiro, 19S9; Egbert de Vries y Jos Medina Echavarna (orgamzadores), Aspectos Sociales dei Desarrollo Econonwo en Am rica Latina, 2 tomos, UNESCO Paris 1962 Gi no
Ge_rm ani , Poltica y So ciedad en una poca de Transi~in, Editorial
Pa1dos, Buenos Aires, 1962 ; Gino Germani, Sociologia de la Modunizacin, Editoria l Pai dos, Buenos Aires, 1969 ; Joseph A. Kahl, The
Me suren_1ent _o! Modanism (A Study o f Value5 in Brazil and Mxico),
The Umvers1ty o f Texas Pres5, Austin, 1968 .
17 Gunnar Myrdal, Value in Social Theory, Edited by Paul Streeten,.
Routledge & Kegan Paul, London, 1958, esp. pg5. 188-192 e 198-205
Gun_n ar Myrdal, Economic Theory a11d Underdeveloped RegioJlS, Uni:
ver~1ty Paperbac ks, London, 1963, esp. pg5. 16-20; Gunnar Myrdal,
Aswn Drama, 3 vols., Penguin Books, London 1968, volume III,.
Apendix 2; Ragna r Nurk.se; Prohlems of Capital Formation in Underde~elope_d c_ountrit>s, and, Pattems of J"rade and Developmmt,
Oxford U!]IVersJty Press, New York, 1967. Salvo o livro Asian Drama, os outros foram bastante' difundidos na Amrica Latina, em tradues para o espanhol e o portugus.

53

culo v1c1oso da pobreza" (isto , da estagnao, do subde~

senvolvimento etc. ) . Devido ao tipo de encadeamento cau~
sal que esse princpio supe, as anlises sempre chegam a
concluses logicamente semelhantes aquela difundida por
Myrdal e Nurkse: "uma nao pobre pobre porque po~
bre18
Em outros termos, nas anlises socwlgicas construdas
sob a perspectiva dualstica, sempre estve presente ( expl~
cito ou no) o princpio funcionalista formulado por Myr~
dai. Isto , a incapacidade do segmento "arcaico" para in~
tegrar~se e dinamizar~se, segundo a tendncia e o ritmo pre~
dominantes no segmento "moderno" resultaria da operao
do princpio da causao circular acumulativa . Ou seja, en~
quanto no se introduz nenhum elemento modernizante ou
de mudana (liderana empresarial, por exemplo) no se
consegue a dinamizao do segmento "estagnado", isto ,
da sociedade "fechada". De acordo com esta concepo (que
se apia na causao funcional, como princpjo explicativo)
basta inovar_ em um dos elos da cadeia que caracteriza a
"sociedade arcaica" para que todo o sistema comece a mo~
dificar~se, por influncia dos efeitos diretos e reflexos de.ssa
inovao. Assim, o surgimento de novas lideranas empre~
sariais, a redefinio das funes do Estado na esfera econ~
mica, ou a . substituio de uma das importaes; qualquer
uma destas alteraes, ainda que adotada isoladamente, pro~
vocar, necessriamente, a modificao de todo o sistema.
No cabe aqui uma crtica completa dsse tipo de ex~
plicao da realidade social. Convm observar, no entanto.
que ela envolve, em primeiro lugar, o clssico processo de
positivizao da dialtica. Isto , a anlise sociolgica retm
da anlise dialtica apenas o nvel das conexes funcionais.
Ela privilegia a causao funcional e abandona totalmente
o princpio da contradio. Ali!i!, os antagonismos e con~
tradies somente aparecem no primeiro momento da investi~

gao, quando se trata de apontar as desigualdades, isto .

dualidades. Em seguida, a anlise tende a concentrar,.se e
restri ngir~se s relaes internas do subsistema, como se ste
pudesse ser encarado como uma totalidade significativa.
Em segundo lugar, a anlise da realidade social basea~
da nos princpios da dualidade e da causao circular no ex~
plica convenientemente o seguinte fato: que a "coexistn~
c:a" de segmentos "arcaico" e "moderno", em uma mesma
sociedade, resulta sempre de um certo tipo de integrao en~
tre agricultura e indstria, campo e cidade, ou as diferentes
fras produtivas (capital, tecnologia e fora de trabalho) . A
verdade que as "dualidades" no so seno uma expresso
(ao nvel descritivo) das desigualdades e desequilbrios in e~
rentes s sociedades que se desenvolveram, historicamente,
sob a influncia de sucessivos imperialismos; ou vrias fases
do mesmo imperialismo. Mais do que isso, o segmento "ar~
caico" est sempre integrado, em algum nvel. no segmento
"moderno". Um domina o outro, absorvendo o seu exceden~
te econmico efetivo ou os excedentes das suas fras pro~
dutivas, particularmente a fora de trabalho.
Em verdade. o que est em jogo aqui o colonialismo
interno 1' . Isto , trata~se de relaes econmicas, polticas
e culturais que caracterizam, mantm e desenvolvem as de~
sigualdades e desequilbrios internos nos pases dependentes.
Entretanto, quando se coloca a problemtica do "subdesen~
volvirhento" em termos de colonialismo interno,, dependncia
estrutural e imperialismo 2Q modificam~se essencialmente a
colocao terica e as implicaes prticas da questo. A
partir deste ponto, a problemtica sociolgica do "subdesen~

18 Poderamos sintetizar o exemplo preferido de Myrdal na seguinte proposio: "O negro negro porque negro".

20 Octavio Ianni, Imperialismo e Cultura da Violncia na Amrica

Latina, no prelo, em traduo para o espanhol.

54

19 Pablo Gonzlez Casanova, La Democracia en Mxico, 2"- edicin,

Ediciones Era, Mxico, 1965, esp. pgs. 92-99; Octavio Ianni, Estado
e Capitalismo, Editora Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1965,
esp. pgs. 73-82.

55

A instabilidade poltica
por trs caractersticas:
acompanhada de pouca
danas importantes nas
polticas22

volvimento" implica no abandono da perspectiva sincronJCa

e funcionalista, em que se fundamenta a anlise dualstica e
o princpio da causao circular.

5.

A anlise dos aspectos mais importantes das bases econmicas do poder na Amrica Latina sugere que as fontes econmicas convencionais de poder constituem elementos relativamente estticos. Como a propriedade da
terra ou das minas no passa prontamente das mos de
um grupo a outro, o contrle das bases convencionais
de p.oder no pode ser assegurado pelos mestios, mu~
latos ou ndios mais ambiciosos sem uma convulso social ampla. O sistema de posse da terra condena frustrao as pessoas que ambicionam uma nova base agrria de poder. A explorao estrangeira dos recursos
m;nerais bloqueia, de fato, as possibilidades de mudana na posse dessa base de poder. Alm disso, em seu
presente ritmo de desenvolvimento, a industrializao
no chega a transformar-se numa ampla e substancial
base de poder 23

INSTABILIDADE POLTICA E APERFEIOAMENTO DO .. STATUS

QUO"

A sociologia poltica latino-americana j esteve muito

preocupada com assuntos tais como os seguintes: caudilhismo ( caciquismo, gamonalismo, coronelismo), oligarquias civis, oligarquias militares, democracia representativa, sociologia eleitoral, poltica de boa vizinhana, geopoltica etc. Entretanto, nas ltimas dcadas, boa parte da sociologia poltica produzida nos pases da Amrica Latina passou a concentrar-se sobre outra problem tica. E o principal assunto
tem sido "instabilidade poltica".
Em geral, estudos dedicados instabilidade poltica Iatino-americana esto influenciados pelo ensaio de M erle
Kling, intitulado "Contribuio P ara uma Teoria do Poder e
da Instabilidade Poltica na Amrica Latina 21 Nesse ensaio
Merle Kling apresenta os quadros de referncia empricos
para a interpretao das razes que explicam o carter "cr0nico" da instabilidade poltica nos pases latino-americano s .
Reconhece que a instabilidade poltica que caracteriza essas
:5ociedades tem relaes muito prximas com as suas condies econmicas muito peculiares. Estes so alguns dos pontos bsico!5 da interpretao dsse autor:

21 Mer!e Kling, "Toward a Theory of Power and Politica l Instability in Latin America", publicado pela primeira vez em 1956 e republicado por Jame~ Petras and Maurice Zcitlin, Latin Amerca: Reforrn or Rtvolution? (A Reader) , A Fawcett Premier Book, New
York, 1968, pgs. 76-93 . Tambm publicado em tradues espanhola
e portuguesa.

56

na Amrica Latina distingue-se

( 1 ) crnica; ( 2) em geral,
violncia; ( 3) no produz mudiretrizes econmicas, sociais e

Nos pases da Amrica Latina, a instabilidade poltica

crnica uma funo da contradio entre as condies
de uma. economia colonial e as exigncias polticas da
soberania! .
A partir dessa interpretao, ou contemporaneamente a
ela, multiplicaram-se os estudos sobre as "causas" e os "fa~
tres" da instabilidade poltica na Amrica Latina. Ao mesmo tempo, surgiram artigos e livros sobre assuntos correia.-

22 Ibidem, pg. 79.

23

Ibidem , pg. 90.

24

Ibidem, pg. 92.

57

tos, tais como os seguintes: "ilegitimidade poltica", "indeciso social" e "violncia"25.

Em geral, esses estudos revelam a influncia direta ou

indireta das hipteses e interpretaes apresentadas no ensaio de Merle Kling. Em alguns casos, tem havido a
preocupao de fundamentar empiricamente as explicaes.
Em outros, tem havido a preocupao de refinar o tratamento metodol6gico do assunto. Em quase todos os casos, no
entanto, persistem os quadros de referncia emprica e interpretativos apresentados por Kling. Isto , a "instabilidade
poltica" peculiar s sociedades latino-americanas encarada
como o resultado da contradio entre a realidade econmica
e as exigncias de legitimidade poltica.
Essa interpretao insatisfatria, ainda que tenha
sido lanada numa direo convincente, provavelmente
correta. Vejamos em que pontos ela parece inconsistente.
Em primeiro lugar, ela no explica por que a "estabilidade poltica" no se realiza segundo as exigncias das estruturas econmicas consideradas dominantes. Isto , n~o
esclarece por que o segmento "arcaico" ( aurrio, latifundirio, de "elevado grau de desigualdade na distribuio da
propriedade da terra") das sociedades latino-americanas no
se impe sbre a sociedade como um todo, estabelecendo o

25 D. P. Bwy, "Poltica! Instability in Latin Ame rica: The CrossCultural Test of a causal Model", Latin American Research Review,
Volume III, N<:> 2, Austin, pgs. 17-66; Irving Louis Horowitz, "La
Legitimidad Poltica y la Institucionalizacin de la Crisis en Amrica
Latina", Foro Internacional, N<? 31, El Colgio de Mxico, pgs. 235257; Alaor S. Passos e Vilmar E. Faria, "Indeciso social e instabilid~de poltica: alguns dados para a Amrica Latina", Dados, N<:> 2/3,
RIO de Janeiro, pgs. 150-193; Alvin Boskoff, "Social Indecision",
Edio mimeografada, FLACSO, 1962; Merle Kling, "Violence alid
Politics in Latin America", Latin American Socio/ogiml Studies, Edited by Paul Halmos, The University of Keele, Keele, 1967, pgs. 119132; G. Guzman Campos, O. Fals Borda y E. Umafia Luna, La
Vio/encia en Colmbia, 2 tomos, Ediciones Tercer Mundo, Bogot,
1963 e 1964; Francisco Ferraz, "Correlates of Civil Violence in Latin
America", Departamento de Cincia Poltica, Universidade de Minas
Gerais (Brasil), 1968, mimeografado.

58

regime poltico conveniente s relaes de produo ali predominantes. E tambm no esclarece por que a dominao
econmica estrangeira (que confere carter "colonial'' s
economias da Amrica Latina) no suficientemente forte
para impor-se a tda a nao, criando um poder poltico
"estvel''. Ou ento, no esclarece por que o setor "agrrio
tradicional" e o setor de minerao (este controlado por
empresas estrangeiras) no se aliam, em benefcio da "estabilidade" social e poltica, ou em benefcio dos seus intersses. A verdade que Merle Kling fundamenta a anlise
numa espcie de determinismo econmico, a despeito de sua
inteno de desenvolver a interpretao no sentido de apreender as contradies entre o econmico e o poltico, e vicevel'sa. Ele no elucida a$ mediaes que deveriam operar
na transformao das "fontes econmicas convencionais de
poder" em instabilidade. A interpretao no , pois, convincente, porque as relaes en1tre a estrutura econmic;a
e a estrutura de poder no so analisadas ao nvel das relaes de produo e, em conseqncia, das relaes entre as
classes sociais.
Em segundo lugar, a anlise no esclarece por que a
industrializao no se desenvolve mais. Deixa de apontar
a importncia da dominao econmica externa precisamente
na forma pela qual desenvolveu-se e continua a desenvolverse a industrializao na Amrica Latina. A verdade que a
industrializao ocorrida em alguns pases latino-americanos
sempre esteve condicionada, em suas linhas principais, pelas
condies estabelecidas pelos intersses dos governos dos
pases dominantes ou das emprsas multinacionais2 G.
Em terceiro lugar, esse tipo de interpretao no leva
em conta o fato de que tambm nos pases em que houve
alguma industrializao, como nos casos da Argentina, Brasil

26 Naciones Unidas, Las lnversiones Extranjeras en America Latina,

New York, 1955; Naciones Unidas, El Financiamento Externo de America Latina, New York, 1964.

59

e Chile os problemas polticos so semelhantes aos dos

outros pases com pouca ou nenhuma industrializao27
Em quarto lugar, a anlise est apoiada no pressuposto,
bastante discutvel, de que .a "legalidade poltico~constitu ...
cional" o paradigma necessrio das sociedades latino~ame ...
ricanas. Os autores que se filiam a essa\ corrente de estudos
sempre utilizam (consciente ou ineonscientem.ente) um mo
dlo abstrato de "democracia representativa". Nesse caso,
les trabalham com as categorias de pensamento elaboradas
segundo os contedos histricos (sociais, polticos, econmi ...
c os e culturais) das naes dominantes, particularmente os
Estados Unidos. Em conseqncia, os regimes polticos na
Amrica Latina aparecem como formas "degradadas" on
manifestaes "anedticas" da "democracia norte~amerkana".
Alis (em quinto e ltimo lugar), o prprio conceit0
de "instabilidade poltica" revela o carter externo 1 quase:
impressionista da perspectiva analtica adotada. A noo de
instabiliade envolve uma . imagem fsica ou meclnica da
realidade social e poltica. E sua contrapartida lgica e ne
cessria, a "estabilidade". tambm no corresponde compre~
enso sociolgica da realidade social. A idia de estabilida~
de social. e poltica no aplicvel nem mesmo prpria
sociedade norte-americana. A no ser que se tome a regu~
laridade das eleies como critrio nico, deixando de lado
os riots, os assassinatos polticos e as guerras.
Mas a anlise crtica dessa problemtica no precisa
terminar nesse ponto. Se vamos adiante, verificamos que as
preocupaes de socilogos norte~americanos e latino~ame~
ricanos com a instabilidade poltica e a violncia acabaram
por encontrar continuidade no Projeto Camelot.. E esse pro
jeto correspondeu a uma das manifestaes mais claras das

tclaes entre cincia e dependncia, ou da "fase imperialista

da pesquisa cientfica", como escreveu Nisbet. Conforme se
l no referido projeto:
O nome CAMELOT foi dado a um projeto de estudo
que tem dois objetivos. O primeiro consiste em pesqui
sar as condies e as razes por que se produzem, em
dado pas, potencialidades para o desenvolvimento de
movimentos insurrecionais. O segundo consiste em
pesquisar o efeito que os atos do governo do pas pode
ter sobre essas potencialidades. Este projeto de estudo
ser realizado pelo Escritrio de Pesquisas de Ope~
raes Especiais ( Special Operations Research Office,
SoRO) da Universidade Americana ( American Uni~
versity) 28
Ness-: caso, encontram~se explicitamente a pesquisa
cientfica e a poltica governamental de contrainssurreio,
ambas iniciadas a partir dos recursos e objetivos de deter~
minadas agncias governamentais e cientficas do pas he~
gemnico. O que importante, na experincia latino~ameri~
cana com o Projeto Camelot, a revelao, para muitos
socilogos e cientistas sociais, de como cincia e poltica
esto encadeados.

6. CORRESPONDNCIA ENTRE TEORIA E PESQUISA

A discusso realizada neste antigo apenas explorat~

ria. Os temas suscitados aqui so complexos e controversos.
27 O caso do Mxico especial apenas na medida em que o processo revolucionrio produziu uma singular identificao entre o Estado
e o Partido Revolucionrio Institucional (PRI), dando ao regime
um carter "monoltico". A propsito das contradies sociais e polticas na sociedade mexicana, consultar: Pablo Gonzlez Casanov11,
op. cit.

60

28 CAMELOT: Un Proyecto de Estudio, mimeografado, sem data. Irving Louis Horowitz, Ascenso e Queda do Projeto Camelot, trad. de
Alvaro Cabral, Civilizao Brasileira, Rio de Janeiro, 1969. Robert A.

61

Alm disso, foi necessrio deixar margem alguns problemas importantes. Por esses motivos, a discusso desenvolvida no deve ser consider.ada seno como uma explorao
provisria.
Entretanto, cabe ainda uma observao final, para
explicitar um aspecto bsico da sociologia da produo sociolgica.
inegvel que existe certa correspondncia entre dada
teoria e a problemtica emprica com a qual melhor operam
os seus conceitos. Isto , a "viso do mundo" inerente a
uma teoria sociolgica favorece a seleo de determinadas
configuraes da realidade, sendo irrelevante outras configuraes da mesma realidade. Assim, a anlise dialtica, por
exemplo, tende a tematizar a problemtica sociolgica em
trmos de contradio. E a anlise funcionalista, por outro
l~do, tende a tematizar a ptoblemtica sociolgica em
termos do princpio da causao funcional. Quando se comparam as anlises da diviso social do trabalho, por exemplo, nas obras de Marx e Durkheim, verificam--se claramente
as diferenas entre as duas maneiras de tematizar o assunto
e selecionar configuraes empricas para fins interpretativos.
Eri_J cada caso est envolvida uma dada concepo de totalidade, causao, determinao, transformao etc.
Essa a razo por que a dependncia cientfica, nos
tern:o~ em q~e ela ocorre em alguns centros sociolgicos da
Amer1ca Latma, envolve sempre e necessriam1mte os nveis
terico e emprico. Em outros termos, a adoo de uma dada

problemtica empmca, proposta a partir dos centros dominantes, envolve, em geral, a assimilao das prprias condies e limites da explicao. Isto se demonstra em casos
tai.s como o das dualidades sociais, do crculo vicioso da pobreza e da instabilidade poltica crnica, nas sociedades da
Amrica Latina.
Note-se que no se trata de rejeitar ou limitar o
intercmbio cientfico, mesmo com os centros que exercem
funes metropolitanas e inspiram-se principalmente em
objetivos polticos. Essa seria uma atitude anti-cientfica.
No devemos perder de vista o carter acumulativo e universal d conhecimento cientfico. Alm disso, no devemos
menosprezar a convenincia de conhecer melhor tanto as
novas experincias metodolgicas e tericas como os resultados das investigaes empricas realizadas nos centros
dominantes.
Em suma, o reconhecimento e a anlise crtica das
condies cientficas e extracientficas em que se d a produo sociolgica parece ser uma condio indispensvel
para o desenvolvimento da sociologia na Amrica Latina. A
partir do balano crtico da experincia acumulada e dos
dilemas reais do presente torna-se possvel progredir melhor
na interpretao das sociedades latino-americanas. E a
reinterpretao das sociedades latino-americanas, em particular, e da Amrica Latina, em conjunto, provavelmente
o melhor caminho tambm para o desenvolvimento terico
da sociologia.

Nisbet, op. cit. Gregorio Selser, Espionaje en America Latina Mxico

1~67. Revista Latinoamericana de Sociologia, N'? 2, Buenos Ai~es 1965,
pags. 251-254.
'
'
~ bvio que o. que Nisbet chama de "imperialismo cientfico'' no

isen-

~o ~e cont;ad1es. A minha hiptese, baseada apenas em evidncias

md1~etas, e de .que a denncia do "Projeto Camelot" ocorrida em
Sant1ag~ do Chile, em ~965, resultou da luta entre distintos grupos
~e socwl?gos norte-a~encanos, acompanhados dos seus associados la~mo_-ame_n:anos. Dev~nam ser vultuosos os recursos financeiros postos

a disposiao do refendo projeto.

62

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