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LC 840/2011 - Aula 01 / Prof.

Marcelo Santos
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ATENO: Essa uma apostila demonstrativa.
O regime jurdico dos servidores pblicos do
Distrito Federal antigamente seguia as diretrizes da Lei n
8.112/90. A Lei Complementar n 840, de 23 de dezembro
de 2011, emergiu para melhor se adequar realidade do
DF, sendo o objeto de sua aplicao estabelecido logo no
caput do art. 1:
Art. 1 Esta Lei Complementar institui o regime
jurdico dos servidores pblicos civis da
administrao direta, autrquica e fundacional e dos
rgos relativamente autnomos do Distrito Federal.

I - FORMAS DE PROVIMENTO DO CARGO


PBLICO
Provimento significa preenchimento.
O estatuto prev 05 (cinco) formas de
provimento de cargos no DF, em seu art. 8:
I nomeao;
II reverso;
III aproveitamento;
IV reintegrao;
V reconduo.
Dentre elas, a nica forma originria, ou seja,
a nica forma em que o servidor pblico no possua um
vnculo anterior com o rgo pblico que pudesse dar a ele
a possibilidade de prover aquele cargo, a NOMEAO.
Todas as demais formas de provimento so
derivadas, ou seja, dependem da existncia de um vnculo
prvio com o rgo ao qual pertence o cargo.
a)

Nomeao:

A nomeao tanto se dar para o


provimento de cargo efetivo, quanto comissionado,
lembrando que no primeiro depende-se de aprovao em
concurso pblico, enquanto no segundo por livre escolha
da autoridade competente, resguardado 50% das vagas
para servidores efetivos.
A nomeao um ato de provimento
(preenchimento) do cargo pblico, em que o Estado
designa aquela vaga ao aprovado no concurso pblico. Se
o candidato for aprovado dentro do nmero de vagas, ele j
passa a ter o direito de ser nomeado. O candidato
nomeado, entretanto, ainda no pode ser chamado de
servidor pblico.
Quem competente para nomear o servidor?
Como o DF s possui competncia para manter e
organizar os Poderes Executivo e Legislativo (sendo o
Tribunal de Contas do DF rgo auxiliar da CLDF), ento

so autoridades competentes: O governador, o presidente


da CLDF e o presidente do TCDF art. 10, ressaltando
que proibido aos mesmos editar a nomeao, posse ou
exerccio com efeitos retroativos.

Aps o ato de nomeao, o candidato vai


dispor de um prazo de 30 (trinta) dias, contados da
publicao do ato de provimento, para tomar POSSE. Esse
prazo pode ser prorrogado nos casos de licenas mdica ou
odontolgica, paternidade, maternidade, ou ainda, para
prestao de servio militar, ocasio em que passar a
contar aps o trmino desses impedimentos, podendo
ainda a mesma ser feita por meio de procurao
especfica.
OBS 1: O termo posse somente pode ser utilizado para
as hipteses de provimento por nomeao.
OBS 2: A LC n 840/11 trouxe a possibilidade de se ir
para o rabo da fila, ou seja, cinco dias aps a publicao
do ato de nomeao, o candidato pode solicitar o
reposicionamento para o final da lista de classificao.
O ato da posse ocorrer com a investidura do
servidor, ocasio em que o mesmo deve apresentar:
1)
os comprovantes de que atende aos
requisitos do art. 7, onde a aptido fsica e mental
sero avaliados por uma junta mdica oficial;
2)
documentos que atestem sua renda e bens
(sobretudo a sua fonte de renda dos ltimos 12
meses); e
3)
documentos que demonstrem que no h
acumulao ilegal de cargos pblicos.
Caso tome posse sem apresentar tais requisitos, o
ato ser nulo.
Se o candidato nomeado no tomar posse no
prazo previsto, ser tornado sem efeito o ato de
provimento.

ATENO PARA AS POSSVEIS PERGUNTAS DE


PROVA:
1) A investidura se d com a nomeao?
Errado: a investidura de s com a posse.
2) A posse um ato de provimento?
Errado. A posse o ato do servidor no qual ele ser
investido de suas prerrogativas. A nomeao que o ato de
provimento.

Aps tomar posse, o candidato se tornar


um servidor pblico, e ter o prazo de 05 dias teis para
entrar em exerccio. O Exerccio consiste no efetivo
desempenho das atividades do servidor, sendo a entrada no
exerccio do cargo o marco inicial para a contagem do
tempo de servio.
ATENO: O exerccio, diferentemente da
posse, ser dada pelo titular da unidade
administrativa onde o servidor for lotado.

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O servidor s poder entrar em exerccio se


demonstrar que j se encontra exonerado do cargo pblico
que ocupava anteriormente, se for o caso de
impossibilidade
de
acumulao,
ou
ainda
a
compatibilidade de horrio, nos casos em que a lei permite
que se acumulem os cargos.
Na hiptese de o servidor no entrar em exerccio
no cargo em que tomou posse, ele ser exonerado.
No se pode entrar em exerccio por
procurao;
ATENO PARA AS POSSVEIS PERGUNTAS DE
PROVA:
1) A entrada em exerccio poder se dar por
procurao especfica?
Errado: Somente a posse poder se dar por procurao
especfica.
PERIGO: O exerccio de funo de confiana inicia-se
com a publicao do ato de designao.

pessoa da famlia, ou ainda para participar de curso de


formao em outro concurso pblico em que tenha sido
aprovado, o prazo do estgio probatrio ficar suspenso.

Aprovado no estgio probatrio, o


servidor ir adquirir a ESTABILIDADE, e conforme
mandamento da Constituio Federal, s poder ser
demitido do cargo por deciso judicial ou por demisso
fundamentada em processo administrativo disciplinar que
atenda aos requisitos legais.
Caso no seja aprovado no estgio probatrio, o
servidor ser exonerado, se no possua cargo pblico
estvel antes, ou RECONDUZIDO, na hiptese de ser
ocupante de cargo efetivo antes da posse no cargo em que
foi reprovado.
OBS: O servidor pode desistir do estgio probatrio e ser
reconduzido ao antigo cargo, se era estvel. PORM, o art.
24, pargrafo nico, probe a desistncia do estgio caso o
servidor esteja respondendo a processo administrativo
disciplinar.
O art. 29, 4 estipula que contra a reprovao no
estgio probatrio cabe pedido de reconsiderao
ou recurso, que sero julgados em nica e ltima
instncia pela autoridade competente, conforme for
o caso: Presidente da CLDF, Presidente do TCDF,
ou o correspondente Secretrio de Estado, mesmas
autoridades que tambm homologaro o resultado
da avaliao, e efetivaro o servidor no cargo.

Ao entrar em exerccio, o servidor inicia


o ESTGIO PROBATRIO, que ter durao de 03
anos, ocasio em que ser avaliado o seu desempenho sob
os seguintes requisitos:
I Assiduidade;
II Disciplina;
III Capacidade de iniciativa;
IV Produtividade e;
V Responsabilidade;
VI Pontualidade.
A cada semestre durante os 30 primeiros meses,
o servidor, avaliado por sua chefia imediata, receber uma
nota de 0 a 10, podendo, inclusive, questionar o porqu das
mesmas, tendo direito ao contraditrio e ampla defesa,
sendo essa avaliao sempre fiscalizada por comisso
especial (art. 29)
Quatro meses antes de terminar o estgio
probatrio, o servidor passar por uma avaliao especial,
feita por uma comisso de 03 servidores estveis no
mesmo cargo, ou ocupantes de cargos de escolaridade
superior ao do avaliado, que podero aprovar ou reprovar o
mesmo
Os trabalhos da comisso incluem a oitiva do
avaliador e do avaliado, bem como a realizao de
diligncias, se necessrio, e da deciso que reprovar,
caber recurso ou reconsiderao.
Enquanto em perodo probatrio, o servidor no
pode ser afastado para licena sem remunerao,
exceto nos casos de servio militar ou para mandato
eletivo (art. 25), MAS pode ser nomeado para cargo ou
funo de confiana no rgo, autarquia ou fundao
vinculada, ou ser cedido para outro rgo ou entidade para
ocupar cargo de natureza especial (art. 26, I).
Se, por ventura, o servidor for cedido para outro
rgo ou entidade para ocupar cargo de natureza especial,
ou necessitar de licena para tratamento de sade de

b) A Reverso
A segunda forma de provimento,
Reverso, o retorno do servidor aposentado ao exerccio
da funo. A aposentadoria pode ter se dado por trs
motivos: Invalidez, decurso do tempo ou por algum
motivo insubsistente.

Por invalidez: A junta mdica atesta que cessaram


os motivos da invalidez;

Por motivo insubsistente: Por via judicial ou


administrativa, quando comprovado que os motivos da
aposentadoria no foram de acordo com os requisitos
legais;

Por decurso de tempo (idade ou tempo de


contribuio): Quando o aposentado voluntariamente quer
voltar aos quadros da Administrao, desde que esta
estabelea interesse por edital, o aposentado tenha menos
de 70 anos, haja cargo vago, e ele tenha se aposentado a
menos de 05 anos, contando o aposentado com o prazo de
15 dias para a entrada em exerccio, desde que tomar
cincia da reverso.
c)

Reintegrao
O caso da Reintegrao vai se d quando um
servidor estvel que foi demitido consegue invalidar sua
demisso por meio de uma deciso judicial ou
administrativa. Nesse caso, ele voltar a preencher
(provimento) o cargo que ocupava anteriormente, sendo
ressarcidas todas as suas vantagens.

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Mas e se o cargo no existir mais? Ele ficar em


disponibilidade. E se o cargo j estiver preenchido? O
atual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem
direito a indenizao, ou ainda, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade.
O prazo para entrar em exerccio de 05 dias
teis, contados da data em que tomou cincia da
Reintegrao.
ATENO PARA AS POSSVEIS PERGUNTAS DE
PROVA:
1) O servidor demitido injustamente ser revertido ao
cargo, ocasio em que far jus a todos os proventos que
deixou de receber desde a demisso.
Errada. muito comum as bancas examinadoras tentarem
confundir o candidato com a REINTEGRAO e a
REVERSO.
Reintegrao o retorno do servidor demitido.
Reverso o retorno do servidor aposentado.
Dica valiosa se escrever reIntegrao com I maisculo,
para lembrar de INJUSTIA.
ReVerso deve ser escrito com V maisculo para
lembrar de velho.
d) Reconduo
Existem somente trs motivos que ensejam a
Reconduo:
1)
Inabilitao em estgio probatrio;
2)
Desistncia de estgio probatrio;
3)
Quando o servidor que anteriormente ocupava o
cargo preenchido reintegrado.
Nas trs hipteses, o servidor volta para o cargo
que ele ocupava antes. Estando ocupado o cargo que ele
possua antes, ele poder ser aproveitado em outro, tendo
que entrar em exerccio no dia seguinte ao ato de
reconduo.
e)

Aproveitamento
O Aproveitamento tratado juntamente com a
Disponibilidade.
A Disponibilidade uma espcie de stand by
em que posto o servidor com estabilidade. Ele ficar sem
trabalhar,
contudo,
recebendo
os
vencimentos
proporcionais ao seu tempo de servio, que nunca poder
ser inferior a 1/3 (um tero) do que recebia no ms e o
perodo em que ele estiver em Disponibilidade contar
para fins de aposentadoria.
Ocorre quando o cargo extinto, ou quando o
antigo servidor volta a ocupar o cargo ora preenchido.
O Aproveitamento, por sua vez, o retorno do
servidor em disponibilidade para a atividade, e ocorrer
quando surgir uma vaga para o cargo que ele ocupava, um
cargo que seja resultado da transformao daquele que era
ocupado, ou ainda, um cargo novo compatvel com as
atribuies, remunerao e escolaridade do que ele
ocupava anteriormente.

OBS: Se ele no entrar em exerccio no prazo


de 30 dias contados da data do Ato de Aproveitamento, a
sua disponibilidade ser cassada e o ato ser tornado sem
efeito. Caso ele no retorne, ser tornado sem efeito o ato
de Aproveitamento, bem como cassada a sua
Disponibilidade.
ATENO PARA AS POSSVEIS PERGUNTAS DE
PROVA:
1) A readaptao uma forma de provimento prevista
na LC 840/11.
Errada: Em que pese constar na LC 840/11 os termos
promoo e readaptao, os mesmos no so tratados
como formas de provimento. So institutos que recebem
outro tratamento.
II FORMAS
PBLICO

DE

VACNCIA

NO

CARGO

Se provimento o preenchimento do cargo


pblico, a vacncia o seu esvaziamento. Deriva de
deixar vago.
A LC n 840/11 estabeleceu como formas de
vacncia:
1) a Exonerao;
2) a Demisso;
3) a Destituio de Cargo em Comisso;
4) o Falecimento;
5) a Aposentadoria; e
6) outras formas de perda de cargo previstas na
Constituio.

EXONERAO: No se trata de uma forma de


punio. Tanto que pode ser pedida pelo servidor. Alm
do pedido do servidor, pode se dar tambm de ofcio (ex
officio), ou seja, de forma compulsria, de acordo com
ordem prevista em lei. Logo, as nicas trs formas de
exonerao de cargo efetivo so 1) inabilitao em estgio
probatrio; 2) tendo tomado posse o servidor, o mesmo
no entra em exerccio no prazo previsto e; 3) a pedido.
OBS: Exonerao de Cargo Comissionado: A
exonerao de Cargo em Comisso a critrio da
autoridade nomeante (sem direito a indenizaes),
podendo tambm se dar a pedido do servidor. A gestante,
sem vnculo permanente com a Administrao Pblica,
tem direito a uma estabilidade no cargo em comisso desde
a confirmao da gravidez at 05 meses aps o parto, no
podendo ser exonerada sem justa causa e fazendo jus a
uma indenizao calculada sobre o valor do tempo
restante, caso sofra a exonerao.

DEMISSO: Essa sim, uma forma de punio.


aplicada quando do cometimento de uma falta grave pelo
servidor, na forma do art. 202 da referida lei, que
responder a um processo administrativo antes da sua
imposio.

DESTITUIO
DE
CARGO
EM
COMISSO: a penalidade aplicada ao servidor
ocupante de cargo em comisso, que comete falta punvel
com demisso.

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APOSENTADORIA: Como tratado antes,
decorre de invalidez ou do decurso do tempo, sendo
compulsria quando o servidor completa 70 anos de idade.

FALECIMENTO: Forma de vacncia bvia.

PERDA DE CARGO: Decorrente das formas


previstas na Constituio, que alm da deciso
administrativa, acompanhada do devido processo
dispiplinar, prev a perda resultante da condenao
criminal transitada em julgado superior a 01 ano em
qualquer crime funcional, ou superior a 04 anos nos
demais crimes.
ATENO
PROVA:

PARA

POSSVEL

PERGUNTA

DE

A exonerao constitui forma de punio ao servidor


inabilitado no estgio probatrio.
Errada: Em hiptese alguma a exonerao considerada
forma de punio.

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