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AUTORIDADES ELECTORALES
pblica,
evaluar
el
cumplimiento
de
los
requisitos
Respecto de los procesos tanto federales como locales (art. 32.1, inciso a)
de la LEGIPE):
a.
La capacitacin electoral.
b.
Es cada una de las partes en las que se divide el territorio de un Estado con fines electorales. Su
objetivo es establecer las demarcaciones territoriales en las cuales se concentra un determinado
nmero de habitantes.
c.
d.
e.
preliminares;
encuestas
sondeos
de
opinin;
b.
a.
b.
Es la pauta que sirve de apoyo para orientar el sentido de las normas legales.
INE,
determinando
las
reglas
de
seleccin,
ingreso,
capacitacin,
capacitacin,
profesionalizacin,
promocin,
evaluacin,
rotacin,
para
la Educacin
Superior,
CENEVAL,
y del Instituto
de
Educacin cvica.
Son los recursos (financieros, materiales u otros) que el Estado otorga a los partidos polticos
para facilitar su funcionamiento y asegurar su participacin poltica y electoral en condiciones de
igualdad.
PARTIDOS POLTICOS
Se refiere al sitio o lugar (asiento) que ocupan los legisladores en el recinto de su cmara
respectiva.
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Es un principio de eleccin que consiste en asignar cargos de eleccin popular tomando como
base el porcentaje de votos obtenidos por un partido poltico en una regin geogrfica. Busca
asegurar que cada grupo o partido est representado en la asamblea o comit elegido de acuerdo
con el nmero de votos que obtuvo.
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18. Los partidos polticos deben cumplir con alguna cuota de gnero en las
listas de candidatos?
La reforma impone a los partidos polticos la obligacin de garantizar la paridad de
gnero, es decir, que se integren las listas con el 50% de hombres y 50% de
mujeres en la postulacin de candidaturas a legisladores federales y locales (art.
41, base I de la CPEUM). La ley establece que las frmulas de candidatos por
mayora relativa8 y por representacin popular deben ser integradas por personas
del mismo gnero (art. 14.4 de la LEGIPE).
Para crear una accin afirmativa ms efectiva, se prohbe a los partidos asignar a
un solo gnero exclusivamente aquellos distritos en los que el partido haya
obtenido los porcentajes de votacin ms bajos en el proceso electoral anterior
(art. 3.5 de la LGPP).
(art. 26 de la LGPP)
Principio por el que se eligen legisladores federales o locales, mediante el voto directo y secreto
de los ciudadanos. Se asigna el triunfo a quienes obtuvieron el mayor nmero de votos sin importar
el porcentaje obtenido.
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Una coalicin es la unin de dos o ms partidos polticos para postular a los candidatos a un cargo
de eleccin popular.
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25. Qu pasa con los datos personales de los militantes de los partidos?
Los partidos deben contemplar en sus estatutos la forma de garantizar la
proteccin de los datos personales de sus militantes, as como los derechos al
acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin de estos (art. 29 de la LGPP).
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33. Dentro del financiamiento privado pueden recibir los partidos, quin puede
realizar aportaciones?
Hay diferentes fuentes del financiamiento privado: por la militancia, de
simpatizantes, autofinanciamiento y financiamiento por rendimientos financieros,
fondos y fideicomisos (art. 53 de la LGPP). La ley establece topes mximos de
aportaciones que pueden recibir los partidos bajo cada uno de esos rubros:
Las aportaciones de candidatos, as como de simpatizantes durante los procesos
electorales, destinadas a ser utilizadas en las campaas, no pueden superar el
10% del tope de gasto para la eleccin presidencial inmediata anterior (art. 56.2,
inciso b) de la LGPP). Las aportaciones de militantes, a su vez, no pueden
exceder el 2% del financiamiento pblico otorgado a la totalidad de los partidos
polticos para el sostenimiento de sus actividades ordinarias y precampaas en el
ao de que se trate (art. 56.2, inciso a) de la LGPP).
Solamente las personas fsicas pueden aportar los recursos, aunque las
aportaciones de una sola persona no pueden exceder el 0.5% del monto total del
tope de gasto fijado para la campaa presidencial (art. 56.2, inciso b) de la LGPP).
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Se prohben las aportaciones annimas (art. 55.1 de la LGPP) y los partidos tienen
la obligacin de expedir recibos foliados en los que se hagan constar el nombre
completo y domicilio, clave de elector y el RFC del aportante (art. 56.3 de la
LGPP). Adems, los partidos debern entregar una relacin mensual de los
nombres de los aportantes y, en su caso, las cuentas del origen del recurso que
necesariamente debern estar a nombre de quien realice la aportacin (art. 56.5
de la LGPP).
A partir de la reforma, las aportaciones en especie deben hacerse constar en un
contrato entre el partido poltico y el aportante, en el cual se precise el valor de los
bienes o servicios aportados, el monto total de la aportacin y deben ser
soportados por una factura (art. 56.4 de la LGPP).
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Se realiza a partir de la revisin de los informes que presentan los partidos polticos respecto de
los recursos que reciben para financiamiento, en relacin a su destino y aplicacin.
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39. Cmo se deben reportar los gastos de campaa que benefician a varios
candidatos?
La nueva legislacin termina con la flexibilidad en distribuir los gastos entre varios
candidatos promocionados a travs del mismo elemento de propaganda y
establece reglas estrictas de prorrateo (art. 83.2, incisos a) al k) de la LGPP), de
acuerdo con lo siguiente:
Inciso
Presidente
Candidato
Senador
Candidato
Diputado
Federal
Inciso a)
40%
Inciso b)
60%
Inciso c)
20%
50%
30%
Inciso d)
15%
35%
25%
Inciso e)
40%
Inciso f)
20%
Inciso g)
40%
Candidato
Local
60%
40%
25%
60%
60%
20%
35%
Inciso h)
70%
30%
Inciso i)
50%
30%
Inciso j)
75%
25%
20%
25%
Inciso k)
50%
50%
Relacin causal entre cierta actividad y el resultado electoral determinado, por ejemplo, entre la
propaganda y la victoria de un candidato.
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CANDIDATOS INDEPENDIENTES
41. Qu
necesita
un
ciudadano
para
registrarse
como
candidato
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Implica un trato igual hacia los hombres y las mujeres, incluyendo los mismos derechos y
posibilidades reales de competir por los puestos pblicos y de ejercerlos.
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Es aquella compuesta por un candidato propietario y un suplente para competir en una eleccin.
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de los recursos de campaa electoral se deber utilizar una nica cuenta bancaria;
todas las aportaciones debern realizarse exclusivamente en dicha cuenta,
mediante cheque o transferencia bancaria (art. 403.1 de la LEGIPE). Todo egreso
deber cubrirse con cheque nominativo o transferencia electrnica (art. 404.1 de la
LEGIPE) y los comprobantes que amparen los egresos que realicen los CI,
debern ser expedidos a su nombre y constar en original como soporte a los
informes financieros de las campaas electorales (art. 404.2 de la LEGIPE).
Los CI debern presentar, ante la Unidad Tcnica de Fiscalizacin de la Comisin
de Fiscalizacin del INE, los informes de campaa respecto al origen y monto de
los ingresos y egresos por cualquier modalidad de financiamiento, as como su
empleo y aplicacin (art. 431.1 de la LEGIPE). Igual que en el caso de los partidos
polticos, la fiscalizacin se llevar a cabo a travs del Sistema de Contabilidad en
Lnea del INE.
PROCESO ELECTORAL
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53. Qu pasa con los ciudadanos que, durante la jornada electoral, estn
fuera de su lugar de residencia?
Los electores que se encuentren transitoriamente fuera de la seccin
correspondiente a su domicilio pueden votar en las casillas especiales. En cada
distrito electoral se podrn instalar hasta diez casillas especiales. Su nmero y
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Son aquellos comicios locales y federales, que coinciden exactamente en la fecha fijada en la
legislacin electoral de un estado y en la LEGIPE.
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55. Quines pueden realizar y difundir las encuestas durante los procesos
electorales?
El Consejo General del INE emitir las reglas, lineamientos y criterios que las
personas fsicas o morales debern adoptar para realizar encuestas o sondeos de
opinin en el marco de los procesos electorales federales y locales. Los Oples
realizarn las funciones en esta materia de conformidad con las citadas reglas,
lineamientos y criterios (art. 213.1 de la LEGIPE). Solamente las casas
encuestadoras que cumplan con los lineamientos establecidos por el INE pueden
difundir los resultados de las encuestas.
Durante los tres das previos a la eleccin y hasta la hora de cierre de las casillas,
queda estrictamente prohibido publicar, difundir o dar a conocer por cualquier
medio de comunicacin, los resultados de las encuestas o sondeos de opinin,
que tengan como fin dar a conocer las preferencias electorales (art. 213.2 de la
LEGIPE).
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58. Cules son los requisitos necesarios para que puedan votar?
A partir del 1 de septiembre y hasta al 15 de diciembre del ao previo al de la
eleccin presidencial, la Direccin Ejecutiva del Registro Nacional de Electores
pondr a disposicin de los interesados los formatos de solicitud de inscripcin en
el padrn electoral y en la lista nominal de electores residentes en el extranjero
(art. 334.1 de la LEGIPE). Las solicitudes de registro debern ser enviadas antes
del 15 de diciembre del ao previo al de la eleccin, y ser recibidas por el Instituto
antes del 15 de enero del ao de la eleccin (art. 331.5 de la LEGIPE).
RGIMEN SANCIONADOR
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el acuerdo de desechamiento16 que emita el INE a una denuncia (arts. 109.1 y 110
de la LGSMIME). Su tramitacin, sustanciacin y resolucin ser acorde a las
reglas del recurso de apelacin.
El plazo para impugnar sentencias de la Sala Regional Especializada es de tres
das y si trata de medidas cautelares de 48 horas (art. 109.3 de la LGSMIME).
COMUNICACIN POLTICA
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Se da cuando la autoridad no admite una queja o demanda, porque no cumple los requisitos
legales o resulta notoriamente improcedente.
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70. Cunto tiempo aire se les asigna a los partidos polticos durante el
proceso electoral?
En procesos electorales federales, desde precampaas y hasta la jornada, el INE
administrara 48 minutos diarios de tiempo en cada emisora de TV y radio (art.
165.1 de la LEGIPE). En tiempo de precampaas el INE pondr a disposicin de
los partidos polticos 30 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de
televisin. El tiempo restante (18 minutos) quedar a disposicin del Instituto para
fines propios o los de otras autoridades electorales (art. 168 de la LEGIPE).
En el periodo de intercampaas, as como el periodo comprendido entre la
conclusin de la campaa y la celebracin de la jornada electoral, el Instituto
administra 48 minutos diarios en cada estacin de radio y televisin para difundir
informacin de la eleccin de que se trate. En el caso de intercampaas, el 50%
de ese tiempo se destina a mensajes propios del Instituto y el resto se distribuye
de forma igualitaria para la transmisin de mensajes genricos de los partidos
polticos. Previo a la jornada electoral, el tiempo se distribuye entre el Instituto y
las autoridades electorales (arts. 19 y 20 del Reglamento de Radio y Televisin del
INE).
Durante las campaas electorales federales, el Instituto destinar a los partidos
polticos en conjunto, cuarenta y un minutos diarios en cada estacin de radio y
canal de televisin. Los siete minutos restantes sern utilizados para los fines
propios del Instituto y de otras autoridades electorales (art. 169 de la LEGIPE).
71. Cunto tiempo aire se distribuye entre los partidos en las elecciones
locales concurrentes?
En las entidades federativas con procesos concurrentes el INE, por conducto de
los Oples, destinar para las campaas locales de los partidos polticos y los
candidatos independientes 15 minutos diarios en cada estacin de radio y canal
de televisin de cobertura en la entidad federativa de que se trate (art. 173.1 de la
LEGIPE).
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72. Cunto tiempo aire se distribuye entre los partidos en las elecciones
locales no concurrentes?
Durante el periodo de precampaas locales, el INE distribuir entre los partidos
polticos 30 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de televisin (art.
176.1 de la LEGIPE). Durante el periodo de campaas locales, el INE distribuir
entre los partidos polticos 41 minutos diarios en cada estacin de radio y canal de
televisin (art. 177.1 de la LEGIPE).
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75. Los medios de comunicacin pueden organizar los debates entre los
candidatos?
Los medios de comunicacin nacional y local podrn organizar libremente debates
entre candidatos, siempre y cuando (art. 218.6 de la LEGIPE):
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78. Se puede anular una eleccin por violar las normas relativas a la
propaganda?
La reforma incorpora una nueva causal de nulidad por compra de cobertura
informativa en radio y televisin (art. 41, Base VI, de la CPEUM). El mismo artculo
seala que dichas violaciones tendrn que acreditarse de manera objetiva y ser
determinantes para el resultado electoral, y que se considerarn determinantes
cuando la diferencia entre los candidatos en el primer y segundo lugar sea menor
al 5%.
Tambin se establece que las elecciones federales o locales sern nulas por
violaciones graves, dolosas y determinantes (art. 78 bis, 1 de la LGSMIME). Se
considerarn como violaciones graves, aquellas conductas irregulares que
produzcan una afectacin sustancial a los principios constitucionales en la materia
y pongan en peligro el proceso electoral y sus resultados (art. 78 bis, 4 de la
LGSMIME). Asimismo, se calificarn como dolosas aquellas conductas realizadas
con pleno conocimiento de su carcter ilcito, llevadas a cabo con la intencin de
obtener un efecto indebido en los resultados del proceso electoral (art. 78 bis, 5 de
la LGSMIME).
Finalmente, en caso de declararse la nulidad de una eleccin, se convocar a una
eleccin extraordinaria, en la que no podr participar el candidato sancionado,
pero el partido que lo postul s (art. 41, base VI de la CPEUM y art. 78 bis, 3 de la
LGSMIME).
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PARTICIPACIN CIUDADANA
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las dems reuniones para conocer del desarrollo del proceso de dictamen y podr
hacer uso de la voz hasta antes del inicio del proceso de deliberacin y votacin.
Las Cmaras del Congreso debern establecer mecanismos de apoyo a los
ciudadanos que buscan presentar iniciativas (art. 133 de la LOCG).
DELITOS ELECTORALES
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100.
electoral?
Las sanciones que se impone en caso de haber cometido un delito electoral
dependen de la persona que los cometi y del tipo de delito en cuestin. La Ley
General en Materia de Delitos Electorales establece distintos tipos de sanciones
que van desde multas hasta una pena de prisin por un mximo de quince aos.
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