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irregular" que no slo puede, sino que debe ser corregido por el juez
constitucional mediante el proceso de amparo.
4. CONSIGNE UNA JURISPRUDENCIA DE UN AMPARO CONTRA OTRO
AMPARO, E INDIQUE QUE DERECHOS SE ESTA PROTEGIENDO Y,
PORQUE?
EXP. N. 200-2002-AA/TC
LIMA
MINISTERIO DE PESQUERA
el proceso seguido por la empresa Corporacin del Mar S.A. contra el Ministerio
de Pesquera se dictaron resoluciones por las cuales dicha empresa obtuvo la
inaplicabilidad de la Resolucin Ministerial N. 247-99-PE, de fecha 19 de
agosto de 1999, porque supuestamente afectaba sus derechos constitucionales.
Aduce que en el desarrollo del proceso se le desvi de la jurisdiccin
predeterminada por la ley. Sustenta su argumento afirmando que contra la
Resolucin Ministerial N. 247-99-PE no era procedente interponer una accin de
amparo, sino una demanda contencioso-administrativa. Por otro lado, las
resoluciones cuestionadas haban causado estado ya que no haban sido
impugnadas administrativa o judicialmente. Alega que todo ello afecta los
derechos constitucionales al debido proceso, a la tutela jurisdiccional efectiva y a
la defensa.
La Procuradora Pblica a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial
contesta la demanda solicitando que sea declarada improcedente; seala que de lo
actuado se advierte que la misma est dirigida a enervar la validez y efectos de
una resolucin judicial emanada de un proceso regular con calidad de cosa
juzgada y tramitada con arreglo a ley, sin que se haya afectado el derecho al
debido proceso, por lo que resulta de aplicacin lo dispuesto por el inciso 2) del
artculo 6 de la Ley N. 23506.
Corporacin del Mar S.A., representada por su apoderado legal don lvaro
Enrique Oropeza Romn, contesta la demanda solicitando que se declare
improcedente; asimismo, propone las excepciones de cosa juzgada, de falta de
legitimidad pasiva y de caducidad. Sostiene, igualmente, que en el proceso de
amparo seguido contra el Ministerio de Pesquera no se afect el derecho al
debido proceso.
La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte
Superior de Justicia de Lima, con fecha 30 de noviembre de 2000, declar
infundadas las excepciones propuestas e improcedente la demanda, al considerar
que la accin de amparo procede contra las resoluciones dictadas dentro de un
proceso irregular, en donde se haya violado alguna garanta del debido proceso,
siendo el caso que el accionante no ha logrado establecer cul es la garanta
constitucional que se ha infringido al interior del proceso en que se expidi la
sentencia cuestionada.
figura se merece. Por otro lado, el tribunal constitucional dentro de esta sentencia
tambin establece reglas aplicables para que un recurso de agravio pueda
tramitarse, donde aplica la regla procesal ( se deber admitir de manera
excepcional , va recurso de agravio constitucional la revisin cuando se pruebe
que no han tomado en cuenta el precedente vinculante sobre este tema dado por
el Tribunal constitucional) y la regla sustancial ( es aquella que tiene por finalidad
restablecer la violacin del orden jurdico constitucional producido luego de una
sentencia estimatoria dentro del trmite de un proceso constitucional, donde se
busca obtener el orden constitucional que haya resultado violado, y pronunciarse
sobre los derechos que son reclamados , ya sea por la parte interesada o por un
tercero afectado directamente ). Para que se pueda entender de manera fcil y
sencilla, hemos considerado explicar de forma detallada la vigencia de esta
sentencia (N 4853-2004- PA/TC), ya que se torna muy importante debido a que
en esta sentencia el Tribunal Constitucional, ha analizado a fondo la pretensin del
fin en discusin por lo que se establece como un precedente vinculante los
fundamentos 39 y 40 expuestos ya anteriormente que vienen a ser aplicadas en
las sentencias que en futuro se puedan llegar a presentar. Es por todo lo expuesto
anteriormente, que hemos llegado a la conclusin que es enteramente aceptable
que un proceso de amparo pueda examinar resoluciones judiciales sin que ello
implique desconocer una limitacin a la procedencia de la accin de amparo al
sealar que ste no procede cuando se trate de "procedimientos regulares".
Segn el art. 200 inciso 2 () No procede contra normas legales ni contra
Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular. Contrario Sensu si
proceder contra resoluciones judiciales emanadas de procedimientos irregulares.
As tenemos que la existencia de un "procedimiento regular" se encuentra
relacionada con la existencia de un proceso en el que se hayan respetado
garantas mnimas tales como: derecho al libre acceso a la jurisdiccin; derecho
de defensa; derecho a la prueba; derecho a la motivacin; derecho a la obtencin
de una resolucin fundada en derecho; derecho a la pluralidad de instancia;
derecho al plazo razonable; derecho al juez competente, independiente e
imparcial; entre otros. Por lo que, un proceso judicial que se haya tramitado sin
observar tales garantas se convierte en un "proceso irregular". Ello no implica que
la accin de amparo pueda ser considerada como una instancia adicional, o nos
lleve a la idea de que habr multiplicidad de instancias, y sea un proceso de nunca
acabar, pues el Amparo no puede controlar todo lo resuelto, sino nicamente los
contextos extraordinarios de re anlisis de una sentencia, como lo son: - La
violacin al debido proceso en el proceso de amparo que se recurre, se encuentre
manifiesta e inobjetable. - Se hayan agotado dentro del proceso de amparo que se
recurre, la totalidad de recursos necesarios como para que la violacin pueda ser
evitada y, no obstante ello, el juez constitucional haya hecho caso omiso a los
mismos. - Se trate de la primera vez que se recurre a esta va para cuestionar lo
resuelto en un proceso de amparo, quedando excluida de modo definitivo toda
posibilidad de cuestionar lo que se resuelva en el nuevo amparo mediante
posteriores y sucesivos procesos. Finalmente, tenemos por otro lado que dentro
de las resoluciones emitidas por el Tribunal Constitucional en materia de Amparo
contra Amparo, podemos encontrar la sentencia recada en el Exp. N 031672010-PA/TC (Caso Sandro Flavio Ugarte Herrera) que se declar fundada y que
acentu los presupuestos en las cuales procede una accin de esta ndole. As, el
Tribunal refiere que en concordancia con el Cdigo Procesal Constitucional y su
posterior perfeccionamiento jurisprudencial, el proceso de Amparo contra Amparo
es un rgimen procesal de carcter especial o excepcional, cuya procedencia est
ligada a supuestos o criterios prescritos En efecto, esta categora de amparo que
solo procede cuando la vulneracin constitucional resulte incuestionable es
pertinente tanto contra resoluciones desestimatorias como contra las estimatorias,
sin menoscabo del recurso excepcional habilitado contra sentencias estimatorias
recadas en procesos relacionados con el delito de trfico ilcito de drogas. Resulta
tambin cuando el proceso se torna inconstitucional por la naturaleza en
cualquiera de sus otras etapas o facetas, como el de ejecucin de sentencia, tal
como ocurri en el presente caso, entre otras consideraciones. Entonces, una vez
creada la posibilidad de iniciar un amparo contra amparo, el Tribunal
Constitucional ha sido cauteloso al enfatizar que el origen de dicha institucin es
siempre excepcional. Para que pueda ser procedente, tenemos que estar frente a
una grave y evidente vulneracin de los derechos fundamentales que logren tener
una relevancia constitucional. De ah obtenemos que una persona no puede
interponer un amparo contra un proceso anterior de la misma naturaleza, si es que
la vulneracin de derechos en este ltimo slo tiene carencias de forma legal, y no
afecta el contenido constitucional de los derechos fundamentales. La iniciativa de
la demanda de amparo contra amparo admite que en el proceso, el sujeto que
invoca la transgresin de sus derechos, seale las razones que lo llevan a
certificar ello; que el juez que resolvi la primera demanda de amparo tambin
seale sus observaciones sobre el caso. Entendemos entonces que se pretende
un proceso con un mnimo de refutacin entre las partes.
5. REALICE UNA SUMILLA O SINTESIS DE LAS SIGUIENTES
JURISPRUDENCIAS (MAXIMO 500 CARACTERES O SEIS LINEAS DE
ESPACIO)
EXP. N. 3179-2004-AA/TC HUAMANGA, APOLONIA CCOLLCCA PONCE. 1.En la Jurisprudencia N. 3179-2004-AA/TC, caso Apolonia Ccollca Ponce.
El amparo contra resoluciones judiciales y el derecho a la tutela procesal
En definitiva, ya sea por va jurisprudencial o por va legislativa, la concrecin
sobre el mbito de proteccin del amparo contra resoluciones judiciales se ha
circunscrito slo a la proteccin de los derechos fundamentales de orden