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CONCEPTO
Fundacin, organizacin sin nimo de lucro que gestiona fondos y
programas para llevar a cabo actividades sociales, educativas, caritativas o
religiosas. Aunque algunas instituciones gubernamentales se denominan
fundaciones, en sentido estricto el trmino debe aplicarse tan slo a
organizaciones no gubernamentales (ONG). Las actividades de las fundaciones
las desempea su propio personal y otras entidades complementarias que
gestionan fondos cedidos por la fundacin para realizar un proyecto concreto.
CARACTERISTICAS
De las dos personas jurdicas reguladas en la Legislacin Civil, la
fundacin es aquella que ha sufrido mayores transformaciones.
Frente a la laxa y escueta definicin del Art. 64 del Cdigo Civil de
1936 que la conceba como un patrimonio afectado a un fin especial se erige una
nueva definicin que contempla una nueva definicin que contemplaba una serie
de modificaciones y que, a la postre, rescata la verdadera naturaleza y propsito
de las fundaciones.
En efecto, el Cdigo derogado conceda, absurdamente, personalidad
jurdica a un patrimonio, lo cual representa un contrasentido en la medida que ese
expediente solo puede ser concedido a los seres humanos que se organizan para
desarrollar una actividad en conjunto.
Quienes crean fundaciones pueden estar movidos por razones como el amor, la
solidaridad o el deseo de ayudar a los dems. As lo demuestran las actividades
en las cuales se desempean estas instituciones.
EL
ACTO
CONSTITUTIVO
DE
LA
FUNDACIN
SUS
CARACTERSTICAS
Diferencias con la donacin
Es interesante anotar que la fundacin es una excepcin en el derecho civil, a la
regla que exige pluralidad de seres humanos para constituir una persona jurdica.
La fundacin en este sentido, nace de un negocio jurdico unilateral que puede
ser otorgado por uno o ms sujetos. En el caso en que se constituya por ms de
una persona, dado que los fundadores quedan al margen de la fundacin entre
ellos no se constituye ninguna relacin contractual o asociativa.
Cuando es as, en el acto con el cual se formaliza la creacin de esta organizacin
contiene diversas declaraciones que coinciden en cuanto a su contenido y
objetivo (salvo en cuanto al patrimonio que aporta cada cual), pero todas esas
manifestaciones de voluntad no dejan de ser negocio unilateral.
El acto de oracin, adems, tiene diversas aristas.
Es, un primer termino, y como dice Galgano, un acto de creacin de un nuevo
sujeto de derecho. En efecto, con la decisin de los fundadores se da vida a un
nuevo individuo (formal) distinto a ellos.
Es, adicionalmente, un acto de donacin, pues con el se afectan bienes,
generalmente de modo perpetuo, a la consecucin de fines sociales. No
concebible una fundacin sin un patrimonio inicial a diferencia de lo que puede
ocurrir con la asociacin. Por lo dems, la fundacin, una vez constituida, puede
realizar todo tipo de actividad que le genera recursos para cumplir con sus
por sujetos
del rgano contralor, debe mediar autorizacin judicial (Art. 108 del mismo
Cdigo).
La razn de estas limitaciones obedece a que, como regla general el fundador,
una vez creada al margen de ella. Los administradores, al ser terceros, y al estar
obligados a la prosecucin de fines a favor de otros sujetos, deben quedar
sometidos al control de un rgano (estatal) que vele por el cumplimiento de los
fines propuestos por el fundador. Inclusive esta es validad en el caso que los
fundadores se reservan la condicin de administrador de la fundacin, pues tarde
o temprano, ya sea con un alejamiento o con su muerte, la fundacin pasara a ser
administrada por otros individuos.
Inclusive a fin de evitar una gestin interesada en la administracin de una
fundacin, la ley contempla que los administradores, as como sus parientes hasta
el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, no pueden celebrar
contratos con aquella, salvo que nadie exprese autorizacin del Consejo de
Supervigilancia de Fundaciones. La prohibicin se hace extensiva a las personas
jurdicas de las cuales sean socios tanto el administrador como sus parientes en
los grados sealados (Art. 108 del Cdigo Civil)
Por otro lado, nada impide que la fundacin cuente con otros organos como
puede ser una gerencia.
En torno a este tema, debemos recalcar que una propuesta sumamente sugerente
de Javier de Belaunde, que fue recogida en el Anteproyecto de la Ley de
fundaciones elaborados por la Comisin Oficial, integrada por los especialistas.
ACTA DE FUNDACION
ACTA DE CONTITUCIN DE LA SOCIEDAD CIVIL (ASOCIACION)
ACTA DE CONTITUCION
En la cuidad de Arequipa , el .se reunieron en el local cito en la
calle....Distrito de....Don
Nacionalidad
peruana.
Con
L.E.
denominado.
Por ende se efectu la eleccin del consejo directivo, por voto directo y recayendo
los cargos en las siguientes personas quienes deben representar legalmente la
institucin:
Doa Hermelinda..., como PRESIDENTA
Don Francisco..; como TESORERO
Don;como SECRETRIO.
En el mismo acto la asamblea en pleno, despus de la juramentacin confiri el
consejo directivo los amplios poderes para que efectu la escritura publica, logre
turismo
los
sectores
capacitacin, promocin
de
menores
recursos
econmicos
brindando
de
.,
Calle..N..
cuya
Del
direccin
Distrito
en
la
de
personas naturales
jurdicas
nacionales
del
extranjero,
debidamente
representadas
por
una
persona
designada
para
que
compartan los objetivos y fines de la institucin; los mismos que sern admitidos
por la Asamblea General a propuesta del
la
Asamblea General.-------------Artculo 13.- Los socios que incurran en faltas sealadas en el articulo anterior,
se les implantara las siguientes sanciones:
a) Amonestacin verbal y/o escrita
b) Suspensin temporal
c) Suspensin definitiva
d) Enjuiciamiento.---------------Articulo 14.- La calidad de asociados se pierde por:
a) Renuncia aceptada por la Asamblea General.
b) Acuerdo de separacin con exposicin de causa adoptada por la mitad
mas uno de los asociados presentes en la asamblea general
c) Sentencia judicial por delito doloso
d) Por incapacidad, muerte o declaracin de quiebras
e) En caso de las personas jurdicas y por declaracin de quiebra y por
disolucin.
-----TITULO III
DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
Articulo 15.- Los rganos de gobierno son:
a) La Asamblea general de asociados
b) El consejo Directivo.---CAPITULO I
DE LA ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS
Artculo 16.- La asamblea general de asociados, es el rgano supremo de la
asociacin decidiendo de manera soberana, todos aquellos asuntos de su
competencia y esta integrada por los asociados en el ejercicio de sus
derechos, segn el Libro de Registro de Asociados. Las asambleas
generales sern ordinarias y extraordinarias--Articulo 17- La asamblea ordinaria de asociados reunir obligatoriamente a ellos,
previa convocatoria del Consejo Directivo, Una vez al ao, dentro de los
DEL SECRETARIO
Artculo 33.- Las atribuciones del secretario sern:
a) Llevar el libro de actas de registro
b) Suscribir conjuntamente con el presidente los diferentes documentos de la
institucin.
c) Realizar coordinaciones con los organismos que brindan la cooperacin
tcnica internacional consistente en la captacin de donaciones.
d) Solicitar y gestionar el financiamiento del programa propuesto con los recursos
provenientes de los organismos cooperantes.
e) Informar peridicamente ante estas entidades, sobre el avance de los
programas.
f) Buscar nuevas fuentes de cooperacin tcnica internacional.---DEL TESORERO
Artculo 34.- Son atribuciones del tesorero
a) Recaudar los ingresos por aportaciones y/o actividades de los asociados.
b) Presentar el estudio de cuenta al final de cada ejercicio y/o cuando la
institucin lo requiere.
c) Poner programas y proyectos con finalidad de captar la cooperacin tcnica
internacional.
d) Realizar un seguimiento y supervisin de los programas, de los proyectos de
ejecucin.
e) Evaluar el avance de los proyectos e informar para el conocimiento de los
asociados y de la secretaria ejecutiva de Cooperacin Tcnica Internacional
Del Ministerio De La Presidencia
MODELOS DE ACTA DE
CONSTITUCIN
Y ESTATUTOS DE UNA ASOCIACIN
REUNIDOS: Don....................... (circunstancias personales), Don ...................
.............. (circunstancias personales)
INTERVIENEN: En nombre y representacin de la Asociacin "........................"
EXPONEN
Que segn intervienen tienen decidido constituir una Asociacin, al amparo de la libertad
reconocida en el Artculo 22 de la Constitucin, y lo llevan a efecto por este acta con
sujeccin a las siguientes
CLUSULAS
Primera.- Los seores intervinientes declaran constituida, de conformidad con lo dispuesto
en el Artculo 22 de la Constitucin, la ASOCIACIN "........................", que tendr
personalidad jurdica y plena capacidad de obrar.
Segunda.- El capital y el patrimonio de la Asociacin est integrado por la cifra
de ............................................., que ha sido ingresada en la Caja Social.
Tercera.- La Asociacin se regir por lo establecido en los Estatutos que se adjuntan y, en
lo no previsto en ellos, por la Ley de Asociaciones de 24 de diciembre de 1964 y
disposiciones que en lo sucesivo se dicten sobre la materia.
Cuarta.- Los intervinientes, dando a este acto el carcter de Asamblea General, nombran
como miembros de la Junta Directiva a los siguientes seores con expresin de sus cargos:
PRESIDENTE:
VICEPRESIDENTE:
SECRETARIO:
VOCALES:
Quinta.- Los seores reunidos segn intervienen, aceptan los cargos y este acta en todas
sus partes, que firman
competencia.
TTULO II
DE LOS FINES
Artculo 7
Son fines de la Asociacin ".............................."
TTULO III
DE LOS SOCIOS, SUS DERECHOS Y DEBERES
Artculo 8. Clases de socios
Podrn existir en la Asociacin tres clases de socios:
a) Socios de mrito (Honorarios): aquellas personas fsicas y jurdicas que, por sus
cualidades personales o lo excepcional de su contribucin econmica, designe la Junta
Directiva. Gozarn de los mismos derechos en la Asociacin que los socios protectores.
b) Socios protectores: las personas jurdicas que la Junta Directiva
admita con tal carcter.
c) Socios colaboradores: quienes contribuyan con la cantidad
mnima que establezca la Junta Directiva a los fines de la Asociacin.
La Junta Directiva podr establecer otras formas de colaborar, y adoptar la decisin de que
existan diversos tipos de colaboradores en la Asociacin.
Las personas jurdicas nombrarn a las personas fsicas que en la Asociacin les
representarn.
Artculo 9. Admisin de socios
Las personas fsicas y jurdicas que deseen pertenecer a la Asociacin lo solicitarn por
escrito a la Junta Directiva, que resolver sobre dicha solicitud.
reunir con carcter ordinario una vez al ao, dentro del primer semestre.
Artculo 18. Convocatoria de Asambleas, qurum de asistencia y de votacin.
La Asamblea General, tanto ordinaria como extraordinaria, ser convocada por el
Presidente, a su iniciativa o a peticin de, al menos, una quinta parte de sus miembros.
Las convocatorias de Asambleas podrn hacerse, con quince das de antelacin, por escrito
individual a cada uno de los socios, o anunciarse en uno de los peridicos de mayor
circulacin de Madrid, expresando si es ordinaria o extraordinaria, el orden del da, el lugar,
fecha y hora de la reunin de la Asamblea general de la primera convocatoria y si
procediera de la segunda, sin que entre una y otra reunin pueda mediar un plazo inferior a
veinticuatro horas.
Las Asambleas Generales de la Asociacin quedarn vlidamente constituidas en primera
convocatoria cuando concurran a ella, presentes o representados, la mayora de los
asociados, y en segunda convocatoria cualquiera que sea el nmero de asociados
concurrentes.
Los socios podrn delegar su asistencia con su voto en otro socio. Para que la delegacin
sea vlida se requerir que sea hecha por escrito para cada reunin.
Los acuerdos de las Asambleas Generales se adoptarn por el principio mayoritario. En
caso de empate, el Presidente, o quien haga sus veces, tendr voto de calidad. No obstante,
ser necesario en todo caso el voto favorable de las dos terceras partes de los asociados
presentes o representados, para adoptar acuerdos en Asambleas Generales Extraordinarias
sobre la disposicin o enajenacin de bienes, nombramientos de la Junta Directiva,
solicitud de declaracin de utilidad pblica, modificacin de los Estatutos y disolucin de la
Asociacin.
De las reuniones que celebre la Asamblea General se levantar la correspondiente Acta,
consignando necesariamente lugar, fecha y hora de la celebracin, nombre y apellidos de
los asistentes, con expresin del cargo que ostentan, asuntos tratados y acuerdos adoptados.
Las actas sern suscritas por el Presidente y el Secretario de la Asociacin.
Artculo 19. Competencia de la Asamblea General Ordinaria
Es de la competencia exclusiva de la Asamblea General Ordinaria:
1. Examinar y aprobar, si procede, la gestin social de cada ejercicio, as como las cuentas,
balance y Memoria que anualmente formule y someta la Junta Directiva.
2. Examinar y aprobar, si procede, el presupuesto y el programa de actividades del
TTULO V
DEL RGIMEN ECONMICO Y DE LA DISOLUCIN
Artculo 29
La Asociacin tendr patrimonio propio, careciendo del mismo en el momento de su
fundacin.
Artculo 30
Los recursos econmicos previstos para atender a sus fines sociales sern los siguientes: