Proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD DE

RUMIBAMBA, DISTRITO DE LAS PIRIAS-JAN-CAJAMARCA

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ndice:
1.- Introduccin
2.- Definicin de Evaluacin de Impacto Ambiental
3.- Gestin Ambiental
4.- Conceptos Generales de gestin ambiental
5.- Sistemas de informacin y comunicacin
6.- Proteccin y cuidado de los sitios de trabajo
7.- Identificacin de los aspectos ambientales y evaluaciones de los impactos
ambientales.
8.- Verificacin y accin correctiva

DESARROLLO
1.- INTRODUCCIN:
Desde el inicio de la era industrial hasta hace pocos aos, las sociedades crean
a ciegas en la doctrina del crecimiento econmico exponencial, que se basaba
en las posibilidades ilimitadas de la Tierra para sustentar el crecimiento
econmico.
Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar indefinidamente
el actual orden econmico internacional, que los recursos naturales no son
bienes ilimitados y que los residuos slidos, lquidos o gaseosos de nuestro
sistema de vida conllevan un grave riesgo para la salud del planeta, incluido
lgicamente el hombre.
La actuacin negativa sobre el medio ambiente que ha caracterizado a los
sistemas productivos, se ha ejercido desde diferentes niveles, por ejemplo:
Sobre utilizacin de recursos naturales no renovables.
Emisin de residuos no degradables al ambiente.
Destruccin de espacios naturales.
Destruccin acelerada de especies animales y vegetales.
Desde la dcada de 1990 se acelero la conciencia ecolgica y la sociedad
comenz a entender que el origen de los problemas ambientales se encontraba
en las estructuras econmicas y productivas de la economa y dado que los
principales problemas que aquejan al medio ambiente tienen su origen en los
procesos productivos mal planificados y gestionados, es precisamente mediante
la transformacin de tales sistemas como se poda acceder a una mejora
integral del medio ambiente.
2.- DEFINICIN DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Un rea preventiva: las Evaluaciones de Impacto Ambiental constituyen

una herramienta eficaz.
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Un rea correctiva: las Auditoras Ambientales conforman la metodologa

de anlisis y accin para subsanar los problemas existentes.

3.- GESTIN AMBIENTAL:

Se denomina Gestin Ambiental al conjunto de acciones generales tendientes a
atenuar los efectos que pueden resultar de la ejecucin de las obras.
El examen de Estudios de Impacto Ambiental generalmente es llevado a cabo por
Asociaciones, Urbanizaciones, Conjuntos Residenciales, que no tienen acceso a
los sistemas existentes en la localidad.
Los estudios se han evaluado con los mismos criterios usados para proyectos
mayores. Es decir, estos deben asegurar que sean: completos, adecuados y
meritorios. Algunas instituciones cuentan con comisiones de voluntarios
(llamadas comisiones ambientales, comisiones de conservacin, o consejos de
administracin ambiental) que actan como examinadores independientes para
el gobierno local, informando, al encargado de las decisiones, sus comentarios y
recomendaciones sobre los informes y Estudios de Impacto Ambiental.
Para la ejecucin de los trabajos se debern tener en cuenta todas las
recomendaciones que se estipulan a continuacin:

Alcance del Trabajo

La Legislacin Peruana, en materia de proteccin ambiental cuenta con leyes,
decretos y reglamentos que enmarcan las actividades que pueden afectar el
medio ambiente y soportan desde el punto de vista legal y tcnico, las acciones
dirigidas a la proteccin de los recursos naturales.
Entre los instrumentos que regulan y normalizan la poltica ambiental estn:
Cdigo del Medio Ambiente (D.L. N 613)
Legislacin acerca de las unidades de conservacin
Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para obras y actividades
referente a la utilizacin de recursos humanos.
Legislacin sobre Monumentos Arqueolgicos
El contratista ser responsable, durante la ejecucin de las obras, de la proteccin y
la conservacin del entorno humano, fsico y biolgico de las reas ubicadas en
la zona de trabajo.
Para el logro de este objetivo, el contratista deber enterarse de las condiciones de
vida de la comunidad que habita en la zona de las obras y pondr en practica
medidas y controles para la preservacin del bienestar de la misma y del medio
ambiente, en aspectos originados por la construccin de la obra y relacionados
con la prevencin de riesgo de la poblacin.
4.- CONCEPTOS GENERALES DE GESTIN AMBIENTAL:

Con el fin de mitigar el impacto ambiental en el sector del proyecto,

especialmente en lo que se refiere a la incomodidad de los vecinos y los
daos del entorno fsico y ecolgico, el contratista deber tener en cuenta lo
siguiente:

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Demarcacin y aislamiento del rea de los trabajos.- El propietario del

proyecto, por intermedio del Supervisor, determinar l lmite de la zona de
trabajo que podr ser utilizada por el contratista durante la ejecucin de las
obras. En los sitios definidos por el Supervisor, se colocarn barreras, para
impedir el paso de tierra, escombros o cualquier material, a las zonas
adyacentes a las de trabajo.

Manejo de los materiales de las excavaciones.- Los materiales

excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata de las reas
de trabajo, protegindolos adecuadamente y se colocarn en las zonas de
deposito (botaderos), previamente seleccionadas o aquellas indicadas por la
Supervisin y de a cuerdo con lo indicado en la seccin relacionada con
dichos lugares.

Sealizacin.- Adems de lo estipulado en el pliego de condiciones, el

contratista tendr a su cargo la sealizacin completa de las reas de
trabajo, y la construccin y conservacin de los pasos temporales,
vehiculares y peatonales, que se puedan requerir.

Proteccin de las excavaciones exteriores.- El contratista deber tomar

medidas que garanticen la seguridad del personal de la obra, de la
comunidad, de las construcciones existentes y de la obra misma. El
contratista manejar correctamente las aguas superficiales, mediante
sistemas de drenaje y bombeo que lleven el agua a los sitios autorizados,
para garantizar la estabilidad de las excavaciones y la limpieza y seguridad
del rea de trabajo.

Almacenamiento de materiales dentro del rea de trabajo.- El

contratista contar con lugares de almacenamiento de materiales, bien
localizados, que faciliten el transporte de los mismos a los sitios donde hayan
de utilizarse.

Control de agentes contaminantes slidos, lquidos y gaseosos.- El

contratista, adems de acatar las normas de seguridad, tendr especial
cuidado en preservar las condiciones del medio ambiente, principalmente en
lo relativo al manejo y operacin del equipo mecnico para la ejecucin de
los trabajos, para lo cual evitar el vertimiento al suelo y a las aguas de
grasas y aceites; adems, seguir las recomendaciones de los fabricantes en
cuanto al control de la emisin de partculas del material o gases.
Control del ruido.- El contratista ser responsable de controlar el nivel de
ruido producido por la ejecucin de las obras, para lo cual seguir las
recomendaciones de los fabricantes de los equipos. Donde se pueda afectar
a la comunidad, los horarios de trabajo se programarn d tal forma que se
minimicen las molestias.
Limpieza.- El contratista mantendr limpios todos los sitios de la obra y
evitar la acumulacin de desechos y basura, los cuales sern trasladados a
los lugares de depsito autorizados.

5.- SISTEMAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN:

Se considera de vital importancia, suministrar oportunamente a la comunidad
la informacin necesaria sobre los efectos que la construccin de las obras
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pueden causar a sus condiciones de vida, para lo cual ser necesario que el
contratista utilice una serie de estrategias de comunicacin a travs de los
medios de los diferentes medios de comunicacin (peridicos, radio,
televisin, comunicados y otros). Con tal informacin orientar a la
comunidad sobre la magnitud y alcance de la obra, especialmente en los
siguientes aspectos:
Objetivos y beneficios del proyecto y demarcacin y demarcacin de las
reas afectadas por la ejecucin de la misma.
Posibles interferencias y trastornos momentneos en las condiciones de vida
de la poblacin.
Informacin previa sobre los cortes o suspensin de los servicios pblicos,
por necesidades de trabajo o Reubicacin de los mismos.
Informacin sobre dificultades o variaciones que sufra el proyecto e
incomoden a la comunidad.
Recuperacin de las reas degradadas por el proyecto.
Prevencin de daos y recuperacin de la infraestructura afectada por el
proyecto (acueductos, redes elctricas, viviendas, cultivos, etc.).
Riesgos de accidentes durante la ejecucin de las abras y la medida de
control que se pondrn en prctica, con el fin de prevenirlos. As mismo, la
colaboracin que se requiere de la comunidad, en este sentido, desarrollar y
mantener, cuando exista un peligro significativo, planes de prevencin de
emergencias.
Planificacin.- La planificacin, dentro del Sistema de Gestin Ambiental, nos
servir como una herramienta efectiva para cumplir con la Poltica Ambiental
definida anteriormente.
6.- PROTECCIN Y CUIDADO DE LOS SITIOS DE TRABAJO:
El contratista ser responsable de los daos que se pueda ocasionar a las
propiedades privadas o a las vas pblicas. En caso de que se requiera
demoler alguna obra, las estructuras se reemplazarn o reconstruirn tan
pronto como sea posible de acuerdo con las instrucciones de Supervisor, o en
su defecto cuando estas estructuras estn obstruyendo al buen desempeo
de la obra y que ya estn en desuso, estas sern demolidas y los desechos
sern trasladados a los lugares de deposito autorizados.
El contratista tendr especial cuidado en restablecer las superficies o zonas
afectadas por la ejecucin de las obras, en forma tal que las condiciones de
deposicin sean iguales o mejores que las existentes antes de la iniciacin de
los trabajos, para lo cual se tomar fotografas con el fin de determinar su
estado inicial.
El contratista proteger al mximo los rboles y arbustos existentes; en caso
de ser necesaria su remisin, se solicitar el permiso de la autoridad
competente.
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7.- IDENTIFICACIN DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES Y EVALUACINES DE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES:
Diremos que un aspecto ambiental se refiere a un elemento de una actividad,
producto o servicio de una organizacin que interacta con el medio
ambiente, e impacto se refiere al cambio que ocurre en el ambiente como
resultado del aspecto.
La empresa constructora, deber identificar en todos los procesos ejecutivos
y procesos en general, la relacin de estos con el medio ambiente y su
impacto. La identificacin de los aspectos ambientales y la evaluacin de los
impactos ambientales asociados es un proceso que se puede tratar en las
siguientes etapas:
Etapa 1: Seleccionar una actividad.
La actividad, seleccionada debera ser lo bastante grande para permitir un
examen significativo y lo bastante pequeo para poder ser comprendido en
forma suficiente.
Etapa 2: Identificar aspectos ambientales de la actividad.
Identificar, la mayor cantidad de aspectos ambientales posibles asociados a
la actividad seleccionada.
Etapa 3: Identificar los aspectos ambientales
Identificar, la mayor cantidad posible de impactos ambientales reales y
potenciales, positivos y negativos, asociados al aspecto identificado.
Un ejemplo de las tres etapas antes descritas es posible hacerlo a la luz de
los anteriormente descritos
Puntos Crticos de la inspeccin inicial.
Requisitos legales y otros
La empresa debe mantener y establecer un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requisitos legales que se apliquen a los aspectos
ambientales de sus actividades.
De esta forma se estima conveniente que la empresa, a travs de su
encargado del departamento de gestin ambiental, mantenga informacin
escrita de todas las leyes y reglamentos relacionados con la actividad de la
construccin.
En un principio se aconseja empezar con lo siguiente:
1.- Ley de bases del medio ambiente.
2.- Permisos para operar el sector.
3.- Reglamentos especficos de estndares en la Construccin.
Objetivos y Metas ambientales. La entidad debe establecer y mantener
objetivos y metas ambientales documentados. Para ello, debe considerar los
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requisitos legales y otros, sus aspectos ambientales significativos, sus

alternativas tecnolgicas y sus requisitos financieros, operacionales y
comerciales.
Cabe mencionar que estos objetivos y metas deben ser consecuentes con la
Poltica Ambiental antes descrita.
De esta forma se sugiere priorizar los puntos crtico antes descritos y definir
con cual aspecto se va a comenzar.
Dado la capacidad econmica de la empresa constructora, se recomienda
comenzar por la eliminacin de desechos de la construccin.
Programa de Gestin Ambiental
La empresa debe establecer y mantener uno o varios programas para
alcanzar sus objetivos y metas. El programa debe incluir:
1.La designacin de la responsabilidad para alcanzar los objetivos y
metas en cada funcin y nivel de la organizacin
2.Los medios y plazos dentro de los cuales se debe lograr.
Si un proyecto tiene relacin con nuevas actividades o servicios nuevos o
modificados, los programas deben enmendarse, cuando sea pertinente, para
asegurar que la gestin ambiental se aplique a tales proyectos.
Por lo tanto, los programas de gestin ambiental ayudan a la organizacin a
mejorar su desempeo. Cabe sealar que los programas de gestin
ambiental No fijan metas de desempeo.
De esta forma se sugiere la puesta en desarrollo de un programa de gestin
ambiental estructurado, por ejemplo, El compromiso con la poltica
ambiental: Conservar los recursos naturales.
Implementacin
Se deben definir, documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y
jerarquas para facilitar una gestin ambiental efectiva. La administracin
general de la empresa debe proporcionar los recursos esenciales para la
implementacin y el control del Sistema de Gestin ambiental, esto incluye,
recursos humanos y financieros.
Capacitacin y entrenamiento
La Empresa debe identificar las necesidades de capacitacin y entrenamiento
para todos aquellos trabajadores cuyo trabajo pueda crear un impacto
ambiental significativo en el ambiente. El objetivo de este procedimiento es
el de tomar conciencia de:
1.- La importancia de la conformidad con la poltica y los procedimientos
ambientales y los requisitos del Sistema de Gestin Ambiental.
2.Los impactos ambientales significativos, reales o potenciales, de sus
actividades de trabajo y los beneficios ambientales derivados de un mejor
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comportamiento personal.
3.Lo necesario que es estar preparado para responder en caso de
alguna emergencia ambiental.
4.Las posibles consecuencias en caso de apartarse de los
procedimientos de operacin definidos.
Comunicacin
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de comunicacin en
cuanto a los aspectos ambientales y al propio Sistema de Gestin Ambiental.
Este aspecto sirve de motivador a los trabajadores de la empresa puesto que
estimula la comprensin y aceptacin de la comunidad del esfuerzo
emprendido por la organizacin por mejorar su desempeo ambiental.
Los procedimientos de comunicacin debern abarcar:
1.2.3.-

Comunicacin interna entre las diferentes reas de trabajo.

Comunicacin dentro de cada rea de trabajo.
Recepcin, documentacin y respuesta a las comunicaciones a los
agentes externos involucrados.

Documentacin del Sistema de Gestin ambiental, EIA.

La empresa debe establecer y mantener informacin en papel o algn otro
medio para:
1.Describir los elementos centrales del SGA y sus interacciones.
2.Actualizar dicha informacin y eliminar aqulla que se encuentra
obsoleta.
3.Indicar la ubicacin de la documentacin relacionada y
complementaria.
Control de Documentos
La empresa debe establecer y mantener procedimientos de control de todos
los documentos requeridos por la norma, para asegurar que:
1.Puedan ser ubicados.
2.Sean examinados peridicamente.
3.Se retiren sin demora los documentos obsoletos.
4.La documentacin debe ser legible, fechada y fcilmente identificable,
conservada en forma ordenada y modificarlos cuando sea necesario.
Control de operaciones
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas
con los aspectos ambientales de acuerdo con su poltica, objetivos y metas.
La empresa debe planificar estas actividades, incluyendo la mantencin, para
asegurar que se efecten segn las condiciones especificadas mediante:
1.El establecimiento y mantencin de procedimientos documentados
para abarcar situaciones en las cuales la ausencia de ellos pudiera llevar a
desviaciones de la poltica, objetivos y metas ambientales.
2.La estipulacin de criterios de operacin en los procedimientos.
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3.El establecimiento y mantencin de procedimientos relacionados con

aspectos ambientales significativos identificables de bienes y servicios
usados por la empresa y la comunicacin de los procedimientos y requisitos
correspondientes a los proveedores y clientes.
Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia
La entidad debe establecer y mantener procedimientos que permitan
identificar la eventualidad y la respuesta ante accidentes y situaciones de
emergencia y para prevenir y mitigar los impactos ambientales que puedan
estar asociados a ellos. De esta forma, la organizacin debe examinar y
revisar, cuando sea necesario, sus procedimientos de preparacin y
respuesta ante situaciones de emergencia, en particular, despus de que
ocurran accidentes o situaciones de emergencia.
Concretamente, la entidad deber recopilar informacin sobre los materiales
peligrosos que utiliza, incluyendo el impacto potencial sobre el medio
ambiente y las medidas apropiadas que se tomaran en caso de un eventual
accidente, adems se debe proporcionar planes de capacitacin y ensayo de
su efectividad.
8.- VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA:
Monitoreo y medicin
La empresa debe establecer y mantener procedimientos documentados para
el monitoreo y la medicin regular de las caractersticas claves de sus
actividades que puedan tener un impacto significativo sobre el medio
ambiente. Esto debe incluir registro de la informacin para investigar el
desempeo, los controles operacionales correspondientes y la conformidad
con los objetivos y metas ambientales de la organizacin.
No-conformidad y acciones correctivas y preventivas
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir las
responsabilidades y la autoridad para manejar e investigar no conformidades,
como resultado de monitoreos y mediciones, tomando las medidas para
mitigar cualquier impacto causado y para iniciar y complementar las
acciones correctivas y preventivas. Por otro lado, la empresa debe
implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos
documentados que resulte de las acciones correctivas y preventivas.
Registros
La empresa debe identificar, mantener y disponer registros ambientales.
Estos deben incluir, los registros de capacitacin y los resultados de las
auditorias y revisiones. Estos registros deben ser legibles, identificables y
deben permitir que sean horizontales respecto de las actividades, productos
o servicios involucrados. Adems deben estar ubicables y seguros.

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