FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA

POLTICA
DOCENTE

: FERNANDEZ MEDINA, Juvenal

ALUMNOS

: BARRIENTOS TAQUIRI, Roly

Pal

CURSO

: Derecho Constitucional

CDIGO

: 2013159952

CICLO

: IV

AYACUCHO 2015

PREGUNTAS A DESARROLLAR:
1. Investigue y conteste
A. Definicin propia de Ud. sobre el Estado y sus elementos.
a.1 Definicin
Determinado de una manera ms concreta el Estado, diramos que consiste en
relaciones de voluntad de una variedad de hombres. Forman el substrato de este
Estado hombres que mandan y hombres que obedecen, pero el Estado posee adems
un territorio; ms si se considera el fondo de las cosas, se vendr a reconocer que
este territorio es un elemento que va adherido al hombre. La propiedad de ser
sedentario es algo que va unido al hecho de vivir los hombres en un Estado, y todos
los efectos jurdicos del territorio (como habremos de ver ms tarde) tienen su raz en
la vida interna de los hombres; por consiguiente, prescindiendo del sujeto humano, no
hay territorio, sino slo una parte de superficie de tierra.
a.2 ELEMENTOS
-

Territorio: Es el espacio geogrfico o superficie terrestre en la cual el Estado

ejerce su poder y autoridad. Este espacio se encuentra delimitado por las
fronteras que separan la zona de jurisdiccin entre estados soberanos. El
espacio sobre el cual un Estado ejerce su autoridad comprende el suelo, el

subsuelo, el espacio areo y el mar territorial.

Poblacin: Es el conjunto de personas que habitan el territorio del Estado

sometidos a la Constitucin y leyes del Estado.

Poder: Es la capacidad de tomar e imponer decisiones que tiene una persona
o grupo de personas dentro de un sistema, subsistema o parasistema social,
sobre otra persona o grupo de personas a favor o en contra de su voluntad, y
en una relacin dinmica, conflictiva y asimtrica

B. Organismos respectivos del Estado, definir a cada uno de ellos.

La estructura del Estado peruano es el orden en que estn distribuidas sus
diversas partes o funciones, mal denominadas Poderes del Estado. Nuestra
Constitucin reconoce tres poderes:
-

Poder Ejecutivo, que ejecuta las leyes aprobadas por el legislativo y las
resoluciones del poder judicial y proporciona los servicios que la sociedad

requiere.
Poder Legislativo,

desenvolvimiento de la nacin.
Poder Judicial, que administra justicia, resolviendo los conflictos de derecho y

que

aprueba

leyes

determinando las violaciones de orden social.

normas

que

regirn

el

Aunque la Constitucin no lo denomine poder, el jurado nacional de

elecciones (JNE), forma parte de esta estructura ya que es el encargado de los
procesos electorales para renovar los Poderes Legislativo y Ejecutivo.
C. Organigrama del Tribunal Constitucional, definir cada una de ellas.

El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de interpretacin y control de

la constitucionalidad. Es autnomo e independiente, porque en el ejercicio de sus
atribuciones no depende de ningn rgano constitucional; se encuentra sometido slo
a la Constitucin y a su Ley Orgnica - Ley N 28301.
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de
supremaca constitucional, es decir, que como supremo intrprete de la Constitucin,
cuida que las leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por

ella. Interviene para restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los

derechos constitucionales en particular.
El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la
Repblica por un perodo de cinco aos. No hay reeleccin inmediata.
Corresponde al Tribunal Constitucional:
Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas
corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la
Constitucin, conforme a ley.
LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
El Cdigo Procesal Constitucional, Ley N 28237, regula los procesos
constitucionales previstos en los artculos 200 y 202 inciso 3) de la Constitucin:
1. Proceso de Hbeas Corpus
2. Proceso de Amparo
3. Proceso de Hbeas Data
4. Proceso de Cumplimiento
5. Proceso de Inconstitucionalidad
6. Proceso de Conflicto de Competencia o de Atribuciones
7. Proceso de Accin Popular
Los procesos constitucionales se clasifican en atencin al objeto de proteccin de
cada uno de ellos. Existen tres clases:
1. Procesos de tutela de derechos. Tienen por objeto la tutela jurisdiccional de los
derechos constitucionales y son los siguientes: proceso de hbeas corpus, amparo,
hbeas data y proceso de cumplimiento (accin de cumplimiento).
2. Procesos de control normativo. Tienen por objeto proteger jurdicamente la
primaca de la Constitucin respecto a las leyes o normas con rango de Ley, en el
caso del proceso inconstitucionalidad, y de la primaca de la Constitucin y de la ley
respecto al resto de normas de jerarqua inferior a la ley, en el caso del proceso de
accin popular. En ambos procesos es el orden jerrquico de las normas (principio de
jerarqua de las normas) de nuestro sistema jurdico el que constituye el objeto de
proteccin de esta clase de procesos (sistema de fuentes proscrita por nuestra
Constitucin Poltica).

3. Proceso de conflicto competencial. Tiene por objeto la proteccin de las

competencias que la Constitucin y las leyes orgnicas atribuyen a los poderes del
Estado,

rganos

constitucionales

los

gobiernos

regionales

locales

(municipalidades). Est comprendido nicamente por el proceso de conflictos

constitucionales o de atribuciones.
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primaca de la
Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

2. Realice una comparacin entre la Constitucin de 1979 y 1993, en materia

de Educacin, Economa, Congreso, Referndum y otros aspectos que
Ud. crea importante y descrbalo. (3 puntos)

Constitucin 1979

Constitucin 1993

Fue pluralista en el tratamiento

de los derechos econmicos.
Art. 113 se indica que el
economa

estado ejerce su
empresarial
promover

actividad

con el fin de

Es ultra liberal
Economa de libre mercado

la economa del

pas

Art 164 seala que el congreso

congreso

compone de dos cmaras : el

senado

la

cmara

de

diputados
Otros aspectos

El poder legislativo reside en

el congreso , el cual consta
d una nica cmara

Fue ms amplia en cuanto al

La

de

constitucin

de

1993

derechos

reconocimiento

los

recorto en gran medida los

humanos
poltica

derechos humanos
En cuanto a la propuesta

derechos humano
Esta ltima constitucin es

poltica , es un modelo de

ms

autoritaria.

es

ultra

corte social autoritario

liberal autoritario

3. Investigue las fuentes del Derecho Constitucional: Explique brevemente

cada una de ellas y d un ejemplo por cada una. En su opinin cul de las
fuentes considera ms importante. (3 puntos)
Existen diversas formas de clasificar (tipologa, taxonoma) a las fuentes del
derecho constitucional, as:
3.1 fuentes directas o inmediatas
a. la constitucin; es la fuente por excelencia del derecho constitucional, como
que en cuanto derecho positivo; constituye el basamento del todo el edifico del
estado; es el nivel ms elevado del orden jurdico dentro del derecho nacional.
ejemplo la constitucin poltica del estado de 1993.
b. la ley; norma de menor jerarqua que la norma constitucional, es producida por
el congreso dela repblica (poder legislativo). ejemplo la ley 27444
c. la costumbre; es el derecho no escrito, mientras que la norma positiva
(constitucin, cdigos, reglamentos, estatutos o leyes) es el derecho escrito;
pero, es ms que derecho no escrito.

ejemplo respetar el color rojo del

semforo.
3.2 fuentes indirectas o mediatas
a. la jurisprudencia. Es la serie de decisiones pronunciadas por los tribunales
que integra el poder judicial y en particular la corte suprema de la repblica,
de carcter uniforme y constante sobre una determinada

materia

constitucional. ejemplo. sentencia del tribunal constitucional exp. 356-1995.

b. la doctrina. Es la opinin de los estudiosos del derecho constitucional, se dice
que es conjunto de opiniones de los juristas sobre un determinado asunto.
ejemplo Tratado de Derecho Procesal Civil, autor TEOFILO IDROGO
DELGADO.
c. los principios constitucionales. Intentando un concepto sobre el trmino
principio diremos que se trata de un fundamento, el inicio de una serie de

hechos de la misma naturaleza o especie; la causa, el origen de algo, fuente,

directriz.
Ejemplo los ttulos preliminares del cdigo procesal constitucional.
4.

Describa las reformas que sufri nuestra constitucin desde sus

orgenes hasta la fecha, resaltando los cambios de cada reforma.
Explique la Constitucin de 1993 .Comentario crtico (3 puntos)

1. La constitucin del Per de 1823, fue la primera constitucin inspirada en por

el liberalismo, contena 194 artculos, la unidad del estado peruano con
independencia de la monarqua espaola; para el ejercicio de la ciudadana se
requera ser peruano, estar casado o tener 25 aos, saber leer y escribir y tener
una propiedad o ejercer alguna profesin; el gobierno era popular y representativo
con tres poderes ejecutivo, legislativo y judicial, siendo el electoral el nico que se
poda ejercer sin delegar; la eleccin de diputados se realizara por medio de
colegios electorales de parroquia y de provincia. La Constitucin de 1823 era
doctrinariamente liberal, fruto de los hombres de la revolucin emancipadora.
Considerando que un ejecutivo fuerte era un peligro para las libertades pblicas,
colocaron al Parlamento como autntico representante de la voluntad popular y
organizaron al pas casi bajo una forma federativa. El poder ejecutivo era dbil y el
legislativo todopoderoso.
2. Constitucin del Per de 1826, conocida como la Constitucin Vitalicia

trataba de establecer a Simn Bolivar como presidente vitalicio, es decir, que

gobernara toda su vida. Es ese ao era imposible reunir a un Congreso
Constituyente para elaborar y promulgar una constitucin por lo que fue
encargada para esta misin a los colegios electorales del pas. Es esta poca
el presidente era el Mariscal Andrs de Santa Cruz, quien tena planeado
imponer una sola constitucin para Per, Bolivia y la Gran Colombia, lo que
motiv una reaccin antiboliviana, suspendiendo esta constitucin ni bien cayo
este rgimen.
Esta constitucin solamente estuvo en vigencia 50 das.
3. Constitucin del Per de 1828, Pese a su breve duracin, su importancia
radica en que puso las bases constitucionales del Per, sirviendo de modelo a
las siguientes constituciones. La constitucin liberal de 1828 estableca lo
siguiente:

La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres:

Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En la estructuracin de estos poderes sirvi de
inspiracin el modelo norteamericano.

El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos

cmaras, la de Senadores y la de Diputados, cuya renovacin se efectuara
cada dos aos por tercios y mitades, respectivamente. Los diputados
representaban a las provincias y los senadores a los departamentos. Se
deban reunir anualmente.

El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de

Justicia, a las cortes superiores y a los juzgados.

El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la

Repblica, cuyo perodo de gobierno sera de cuatro aos. Le acompaaba un
Vicepresidente, que deba reemplazarlo en los casos especficamente
sealados; en su defecto, asuma el poder el presidente del Senado. La
eleccin del Presidente y el Vicepresidente era de forma indirecta, por los
colegios electorales. La reeleccin presidencial inmediata se permita por una
sola vez.

Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores.

Funcionaria durante el receso del Congreso y su misin sera observar y
asesorar al poder ejecutivo.

Se busc la descentralizacin gubernamental en base a la puesta en

vigencia de las juntas departamentales. Se quiso as satisfacer y atenuar las
tendencias federalistas.

Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano,

prohibindose todo culto diferente.

Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la

imprenta.

Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos

hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y privilegios.

Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas

infamantes.

Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas

constitucionales e investirse de facultades extraordinarias, por un tiempo
determinado y con cargo de informar al Congreso acerca de las medidas
adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. Esta innovacin pareci
peligrosa a los defensores de la doctrina pura, porque as exista el peligro de
impulsar al mandatario hacia la dictadura, pero se la acept para afianzar el
principio de autoridad, en cuanto fuera necesario para el mantenimiento del
orden.

4. Constitucin del Per de 1834, limitar los excesos del caudillismo militarista.
Otro de sus propsitos fundamentales fue allanar legalmente el camino de la
federacin del Per con Bolivia, tema entonces de candente actualidad. Solo
estuvo en vigencia poco menos de un ao, debido a las convulsiones polticas
que se desataron en el Per, previo al establecimiento de la Confederacin
Per-Boliviana.
5. Constitucin del Per de 1839, De tendencia conservadora, reforzaba las
atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo.
Sin duda, la nota ms destacada de esta Constitucin fue su autoritarismo
nacionalista, segn se puede comprobar leyendo sus principales artculos:
-

El Poder Ejecutivo fue robustecido en desmedro del Legislativo. El perodo

presidencial fue ampliado de cuatro a seis aos, aunque se rechaz la
reeleccin sucesiva. Se suprimi la posibilidad de acusar al Presidente de la
Repblica por obra del Congreso, salvo en el caso de un ataque a la
independencia y unidad del pas. El Presidente poda tambin suspender las
garantas constitucionales durante un tiempo determinado (quien le conceda
dicha facultad era el Consejo de Estado, un organismo asesor cuyos miembros
eran elegidos por el Congreso de dentro o fuera de su seno).

No se restituy el cargo de Vicepresidente de la Repblica, siendo el

Presidente del Consejo de Estado el encargado de reemplazar al Presidente de
la Repblica. Se establecieron adems dos vicepresidentes del Consejo de
Estado.

El Poder Legislativo estara conformado por dos cmaras, la de diputados y la

de senadores. La primera se renovara por terceras partes cada dos aos, y la
de segunda por mitad cada cuatro aos. Este Congreso deba tener reuniones
bienales.

Se estableci un fuerte centralismo, con el predominio del gobierno central en

desmedro de las autoridades locales. As, se suprimieron las Municipalidades

elegidas por voto popular, y no se restituyeron las Juntas Departamentales

establecidas en la Constitucin de 1828.
-

Se redujeron los derechos individuales. Al sealar el artculo 5 que eran

ciudadanos peruanos los hombres libres nacidos en el Per, se reconoca
implcitamente la existencia de la esclavitud en el pas, si bien el artculo 155
estableca que nadie nace esclavo en el Per.

Estableci como requisitos para la ciudadana:

Ser casado y mayor de 25 aos.

Saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta el ao de

1844, en las poblaciones donde no hubiere escuelas de instruccin
primaria.)

Pagar alguna contribucin.

El ejercicio de la ciudadana se suspenda por ineptitud fsica o espiritual, por

tacha de deudor quebrado, por hallarse procesado criminalmente y por ser
notoriamente vago, jugador, ebrio o divorciado por culpa suya. Se perda la
ciudadana por estar sentenciado con pena infamante, por naturalizacin en
otro Estado, por quiebra fraudulenta judicialmente declarada y por rebelin con
armas, entre otras causales.

6. Constitucin del Per de 1856, Tuvo una tendencia marcadamente liberal,

antimilitarista, descentralista y un sesgo anticlerical, que suscit la guerra civil
de 1856-1858.
Sus ms importantes disposiciones.

Aboli la pena de muerte, lo que constituy una novedad. Fue Jos Glvez
Egsquiza (futuro hroe del combate del Callao) quien en el parlamento
defendi ardorosamente esta abolicin, resumiendo su pensamiento en
esta frase: La sociedad no tiene derecho a matar.

Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia de la

Presidencia de la Repblica por atentar contra la forma de gobierno o
disolver el Congreso. Estableci que el perodo presidencial durara cuatro
aos y no seis como en la anterior Constitucin.

Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido como

una entidad autnoma.

Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el

cumplimiento de las leyes.

Aboli el Consejo de Estado, aquel cuerpo consultivo que figuraba en las

constituciones de 1828, 1834 y 1839. Algunas de sus atribuciones pasaron

al Fiscal de la Nacin; una parte qued reservada al Congreso y otra al

Consejo de Ministros.

Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de la

nacin reunidos en el Congreso de la Repblica, dividido en dos cmaras,
la de senadores y la de diputados. Pero igual a ambos en cuanto a su
origen y cualidades (unicameralismo disimulado).

Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual se le

concedieron las siguientes atribuciones: dar, interpelar, modificar y derogar
leyes; crear y suprimir empleos y asignarles la correspondiente dotacin;
examinar las infracciones de la Constitucin; intervenir en los ascensos
militares; designar el nmero de las fuerzas armadas; declarar la patria en
peligro, etc., as como las usuales de carcter legislativo.

Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo. Estableci

la intervencin del Congreso en los ascensos militares, la vacancia del
cargo del representante parlamentario por aceptar empleo del Ejecutivo, y
la prohibicin de ocupar una curul parlamentaria a militares en actividad,
as como a curas, obispos y arzobispos.

Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la aprobacin

del proyecto respectivo en tres legislaturas.

Desconoci
vinculaciones,

los

privilegios

hereditarios,

pues toda propiedad

los

fueros

era enajenable

personales

en la forma

determinada por las leyes. Tampoco reconoci empleos en propiedad. A

propsito de esta ltima prohibicin, una ley especial aclar que la
permanencia de los empleados no quedaba al arbitrio de ninguna voluntad
sino de la ley, que no estaban afectados en manera alguna los derechos
que los empleados civiles y militares tenan a ser remunerados por la
nacin en proporcin al tiempo y calidad de sus servicios y con arreglo a
las leyes vigentes.

Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos

o casados y la prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza.

Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran
leer y escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados
o marinos retirados.

Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.

Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.

Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia

ejecutoriada.

Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de cultos,

y el Estado continu protegiendo a la religin catlica, no permitiendo el
ejercicio de otros cultos. Pero se suprimieron las vinculaciones y los fueros
eclesisticos, as como los diezmos y primicias.

7. Constitucin del Per de 1860,

Sancion la primaca de la religin catlica.

Restableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio

calificado.

Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los

ciudadanos que supieran leer y escribir, o fueran jefes de taller o
dueos de alguna propiedad raz, o pagaran al tesoro pblico alguna
contribucin. La reglamentacin de este derecho se hizo por ley
posterior, que volvi al sistema de votacin indirecta (la Constitucin
anterior haba establecido la votacin directa).

Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de

senadores y la de diputados. La renovacin de las cmaras deba
hacerse por terceras partes y por bienios (cada dos aos).

Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para
senador 30.

Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta por

siete senadores y ochos diputados, cuya misin era vigilar al Ejecutivo,
resolver las competencias entre los poderes pblicos y ejercer algunas
de las atribuciones encomendadas a las cmaras (sera abolida en
1874).

Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su perodo

presidencial, salvo en los casos de traicin, haber atentado contra la
forma de gobierno, disolver el Congreso, impedir su reunin o disolver
sus funciones.

Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos

conjuntamente con el Presidente de la Repblica (la anterior
Constitucin solo estableca un Vicepresidente).

Mantuvo el Consejo de Ministros.

Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados

por el Poder Ejecutivo, anulando lo de la terna propuesta por las Juntas
Departamentales (que tambin desaparecieron).

Prohibi la reeleccin presidencial.

Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera

escueta y dejando su reglamentacin a una ley especial. No mencion
a las Juntas Departamentales.

Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva

supresin de los antiguos gremios.

Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su aprobacin

en dos legislaturas (en el anterior texto constitucional eran tres).

8. Constitucin del Per de 1867, La Constitucin de 1867 fue una segunda

edicin de la Constitucin de 1856, es decir de inspiracin liberal, aunque ms
avanzada.

Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a

responsabilidad en asuntos de inters general. En otras palabras: frente
a los abusos o excesos de la libertad de expresin, la ley slo protegera el
honor de los particulares.

En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de

Cmara nica. Para ser diputado no se especific edad mnima, sino
simplemente la calidad de ciudadano (es decir, mayor de 21 aos).

La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35 aos. La

eleccin deba ser por voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por
el Congreso.

Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la

Presidencia de la Repblica, deba asumir el Presidente del Consejo de
Ministros.

Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn

departamento de la administracin pblica con ministros censurados por el
Congreso

El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los

nombramientos de magistrados del Poder Judicial. De ello se encargara el
Congreso.

Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios, cuya

reglamentacin deba estar a cargo de leyes especiales.

En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba la religin

catlica, que el Estado la protega, y que no permita el ejercicio pblico de
otra alguna. Cabe destacar que esto ltimo se impuso por poqusimos
votos: 43 votos contra 40.

Se aboli definitivamente la pena de muerte.

Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que

hubiesen residido en el pas desde la guerra de la Independencia y los que
se hallaron presentes en esa campaa y en las de Abtao y Callao.

Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la

Constitucin liberal de 1856).

9. Constitucin del Per de 1920,

Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se elegiran

a los miembros del parlamento (senadores y diputados) conjuntamente con el
Presidente. Quedaba as abolida la renovacin parlamentaria por tercios.

Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro),

con posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de
tiempo. Esto ltimo sera modificado en 1923, posibilitando una sola reeleccin
consecutiva. En 1927 se volvi a modificar, dndose pase a la reeleccin
indefinida. Fue as como Legua se reeligi dos veces.

La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados

sera por voto popular directo.

Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el

norte, centro y sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran
inoperantes y acabaron por entrar prcticamente en receso.

Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las

Cmaras y la obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del voto
de falta de confianza que se aprobara en el Senado o en la Cmara Baja. Slo
una vez, a lo largo del Oncenio, una de las Cmaras hizo uso de esa
prerrogativa.

Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a

instalarse.

Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo. Ni

siquiera en circunstancias de peligro para el orden pblico.

Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en

prctica y en su lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga a
su arbitrio el Ministro de Gobierno.

Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la

existencia legal de las comunidades indgenas.

Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y

combustibles en una extensin de 50 km distante de las fronteras.

10. Constitucin del Per de 1933,

Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, recalcando que esta

prohibicin no poda ser reformada ni derogada. Todo aquel que propusiera
o defendiera tal propuesta cesara de inmediato de todo cargo pblico y
sera inhabilitado de ejercerla de por vida. Tal drstica disposicin tuvo en
cuenta la experiencia de Legua, quien se reeligi tres veces a lo largo de la
dcada de 1920.

Se fij el perodo presidencial en cinco aos, es decir, similar a lo estipulado

en la anterior Constitucin. En 1939 fue ampliado a seis aos, tras una
reforma constitucional aprobada por plebiscito.

El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo poda

nombrar y remover a los miembros del gabinete en acuerdo con
el Presidente del Consejo de Ministros. Sus actos deban ser refrendados
por los ministros y hasta los mensajes presidenciales deban ser aprobados
en sesin del Consejo. Qued igualmente limitado en sus funciones por el
Parlamento, el cual poda acusar al Presidente, y privarlo de su cargo
conforme a la Constitucin. En contraparte, no se le otorg la facultad de
disolver el Parlamento; y no se le reconoci tampoco en el articulado
orgnico de la Constitucin, el derecho de devolver al Congreso, para una
segunda deliberacin, los proyectos de ley aprobados por ste. Y
finalmente, el Presidente qued limitado por la ciudadana. La Constitucin
franque a cualquier ciudadano el recurso llamado de accin popular contra
los decretos o resoluciones expedidos por el Poder Ejecutivo, ante los
tribunales de justicia, para que estos declarasen la ilegalidad o la
inconstitucionalidad de los mismos (este recurso solo se reglament en
1963, en la ley orgnica del Poder Judicial).

Se abolieron las vicepresidencias. En caso de no poder ejercer sus

funciones el Presidente (por vacancia o suspensin de cargo), asuma el
poder ejecutivo el Consejo de Ministros. Las vicepresidencias (primera y
segunda) fueron restituidas por ley del 1 de abril de 1936.

El Parlamento sera bicameral, integrado por una Cmara de Diputados y

un Senado funcional. Se ampli sus poderes de manera ilimitada,
recortndose las funciones y privilegios del Poder Ejecutivo. Adems de la
ya mencionada facultad de acusar al Presidente y privarlo de su cargo, las
Cmaras tenan el derecho de censurar a los Ministros por separado o al
Consejo de Ministros en pleno.

Estableci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 21

aos que supiesen leer y escribir. Qued rechazado el sufragio irrestricto a

favor de la mujer y de los analfabetos (aunque se concedi a las mujeres la

votacin en las elecciones municipales).

El voto sera directo y secreto.

Mantuvo el centralismo administrativo al establecer que el Estado es uno e

indivisible, aunque otorg autonoma econmica y administrativa a los
municipios.

El Estado protega a la religin catlica, apostlica y romana, en

consideracin de ser la religin mayoritaria del pueblo. Sin embargo, las
dems religiones gozaban de libertad para el ejercicio de sus respectivos
cultos.

Entre los derechos fundamentales reconocidos figuraban la libertad laboral,

la prohibicin de prisin por deudas, la libertad de conciencia y de creencia,
el

derecho

de

peticin,

la

inviolabilidad

del

domicilio

de

la

correspondencia, las libertades de reunin y de prensa, y el derecho de no

ser expatriado. Todos estos derechos, y otros ms, daban lugar a la accin
del habeas corpus.

Se crearon instituciones novedosas como los Consejos Departamentales, la

Cmara Alta de composicin funcional, el Consejo de Economa Nacional,
los cuales no llegaron a funcionar.

En su artculo 53 estableca que

El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos polticos de organizacin

internacional. Los que pertenecen a ellos no pueden desempear ninguna funcin poltica.

Esta norma fue usada como un arma legal de la represin poltica, pues se aplic
contra el partido aprista y el partido comunista, calificados como partidos
internacionales.

Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria

y homicidio calificado. El artculo 54 deca a la letra:

La pena de muerte se impondr por delito de traicin a la patria y homicidio

calificado, y por todos aquellos que seale la ley.

Bajo el amparo de esta norma, esta pena mxima se aplic en gran escala para los
delitos polticos, a lo largo de la dcada de 1930
11. Constitucin del Per de 1979,

El sistema poltico. Se implement la democracia representativa. El

presidente, los dos vicepresidentes y los miembros del Congreso seran
elegidos cada cinco aos (se abolieron las anteriores renovaciones
parlamentarias por tercios o mitades). No se contemplaban mecanismos de

democracia directa (referndum u otro tipo de consulta popular) entre

eleccin y eleccin.

El Presidente de la Repblica.- Se corrigieron los excesivos poderes

parlamentaristas otorgados por la Constitucin de 1933, y se reforz la
autoridad del Presidente de la Repblica. Este poda observar en todo o
en parte los proyectos de ley aprobados en el Congreso y poda disolver
la Cmara de Diputados si sta censuraba a tres consejos de ministros.
Poda tambin conceder indultos y conmutar penas. El derecho de amnista
qued reservado al Congreso. Se le otorg tambin mayor poder en
materia presupuestal, lo cual le permiti una mayor capacidad de
implementar sus polticas.

El Congreso bicameral. El Congreso se compondra de dos cmaras: la

de senadores y diputados. El Senado, de 60 miembros, sera elegido por
las regiones (mientras estas se implementasen, seran elegidos por distrito
electoral nico). Adems, seran senadores vitalicios los expresidentes
constitucionales de la Repblica. La Cmara de Diputados, de 180
miembros, seran elegidos por las circunscripciones (departamentos).
Solamente la Cmara de Diputados poda interpelar, censurar o negar
confianza a los Ministros. Toda mocin de censura contra el Consejo de
Ministros o contra cualquiera de los Ministros deba ser presentada por no
menos del 25 % del nmero legal de diputados, y su aprobacin requerira
del voto de ms de la mitad de dicho nmero. Por su parte, el Presidente
de la Repblica estaba facultado de disolver la Cmara de Diputados si
esta censuraba o negaba la confianza a tres Consejos de Ministros.

El Poder Judicial. En lo concerniente a este poder, se mantuvo casi la

misma organizacin dispuesta en la anterior Constitucin, incluyendo el
nombramiento de los magistrados por los poderes polticos (lo cual de
algn modo le restaba independencia). El Consejo Nacional de la
Magistratura sera el organismo encargado de proponer ante el Presidente
de la Repblica a los magistrados de la Corte Suprema y de las Cortes
Superiores. Asimismo, se restableci el Ministerio Pblico cuya funcin
sera velar por la independencia de los rganos judiciales y por la recta
administracin de justicia, as como la defensa de los derechos de los
ciudadanos.

Segunda vuelta electoral.- Instaur la segunda vuelta en las elecciones

para presidente de la Repblica: ste deba ser elegido por ms de la mitad
(el 50% ms uno) de los votos vlidamente emitidos. Si el candidato que
resultaba con mayor votacin no lograba esa mayora absoluta, entonces

debera procederse a una segunda eleccin dentro de los 30 das

siguientes (en 1984 se especific que se contaban a partir del momento en
que el Jurado Nacional de Elecciones publicaba sus resultados) entre los
candidatos presidenciales que hubieran obtenido el primer y segundo lugar
en los comicios de la primera ronda. La primera vez que se dio
cumplimiento a esta norma fue durante las elecciones generales de 1990.

Ciudadana a los 18 aos.- En su artculo 65, estableci la ciudadana

para todos los peruanos a partir de los 18 aos. Se rebaj as la edad, que
anteriormente era de 21 aos. El ciudadano deba inscribirse en el Registro
Electoral y recabar su documento de identidad personal (libreta electoral)
para ser considerado como tal.

Voto de los analfabetos.- Todos los peruanos mayores de 18 aos, que

estuvieran en el goce de su capacidad civil, tendran el derecho al voto, que
sera de carcter personal, secreto y obligatorio. Qued as derogada la
restriccin al voto de los analfabetos, consignada en la anterior
Constitucin. Solo los miembros de las fuerzas armadas y policiales en
servicio activo no podan votar ni ser elegidos.

Abolicin de la pena de muerte (salvo en caso de traicin a la patria en

guerra exterior).

Derechos constitucionales.- A diferencia de la anterior constitucin, esta

carta era extensa y explcita en cuanto a derechos constitucionales,
incorporando una amplia gama de ellos.
Sumada a las libertades clsicas (personal, de reunin, de expresin, de
trnsito, inviolabilidad del domicilio) y a otros derechos sociales ya tradicionales
(seguridad, cobertura de riesgos, proteccin de minusvlidos), aadi importantes
normas sobre derechos del trabajador a la educacin, a la ciencia y la cultura, as
como un tratamiento moderno a la familia. Inclusive, se consider que la
declaracin de derechos en el texto no era taxativa, sino que stos estaban
amparados constitucionalmente.

Derecho a la insurgencia.- Se recogi el principio de la desobediencia

civil: Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador ni a quienes
asuman funciones o empleos pblicos en violacin de los procedimientos
que la Constitucin y las leyes establecen. Adems, son nulos los actos
de toda autoridad usurpadora. En definitiva, el pueblo tiene el derecho de
insurgir en defensa del orden constitucional. Tal derecho de insurgencia
(para defender el orden constitucional y no para alterarlo o quebrantarlo) ha
sido motivo de las ms caprichosas y extravagantes interpretaciones, hasta
el da de hoy.

Creacin del Tribunal de Garantas Constitucionales, como rgano de

control de la Constitucin. Estara controlado directa e indirectamente por

los poderes del Estado, los cuales tambin elegan a sus miembros (nueve
en total).

Se establecieron dos figuras para los regmenes de excepcin:

a. El estado de emergencia, en caso de la perturbacin de la paz o del orden

interno, de catstrofe u otra grave circunstancia. Suspenda las garantas por
60 das, prorrogables, asumiendo las Fuerzas Armadas el control del orden
interno.
b. El estado de sitio, en caso de invasin, guerra exterior o guerra civil o peligro
inminente de que se produzcan. Se suspenda por 45 das todos los derechos,
salvo los que expresamente se mantuvieran en vigencia.

El sistema econmico. En este aspecto, las reglas bsicas seran la

economa social de mercado, el pluralismo empresarial y la libertad de
comercio e industria. Se recogieron las transformaciones ocurridas en las
dcadas anteriores, pero bajo una normatividad ambigua entre un rgimen liberal y
un rgimen donde el Estado cumpla un importante rol empresarial y de regulacin
de las relaciones sociales... Esta ambigedad del modelo econmico

permiti, durante la vigencia de esta Constitucin, hasta tres polticas

econmicas distintas: una moderada (1980-1985), otra populista (19851990) y otra neoliberal (iniciada en 1990).

12. Constitucin del Per de 1993, En aspectos generales, esta Constitucin no

vari mucho comparada con la anterior, la Constitucin de 1979. Se conserv
incluso textualmente algunos artculos y en otros casos solo se ha variado la
forma, mas no el fondo. Sin embargo, buena parte de sus pocas innovaciones
son de importancia fundamental.

Introduce el mecanismo del referndum o consulta popular para la reforma

total o parcial de la Constitucin, la aprobacin de normas con rango de ley,
las ordenanzas municipales y las materias relativas al proceso de
descentralizacin.

La pena de muerte, que antes solo se aplicaba para delitos de traicin a la

patria en guerra exterior, se extiende a los delitos de terrorismo. Pero en la
prctica no ha sido reglamentada esto ltimo.

El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se permiti una

sola reeleccin inmediata o consecutiva (artculo 112). Al amparo de este
artculo constitucional, Fujimori se reeligi en 1995; al ao siguiente,

mediante una controvertida Ley de Interpretacin Autntica, se le permiti

otra reeleccin consecutiva (la llamada re-reeleccin). De acuerdo a esta
interpretacin, el segundo gobierno de Fujimori (1995-2000) era el primero
sujeto a ese artculo constitucional, invocndose la no retroactividad de las
leyes. Luego de la fuga y renuncia de Fujimori desde el Japn en octubre
del 2000, se modific este artculo, quedando prohibida la reeleccin
inmediata: a partir de entonces, quien culmina su mandato presidencial
puede volver a candidatear transcurrido como mnimo un perodo
constitucional.

El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la Repblica, obtuvo

mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de potestad
legislativa mediante los decretos de urgencia. El Presidente puede disolver
el Congreso si ste censura a dos consejos de ministros (en la anterior
Constitucin eran tres).

El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se aboli la

bicameralidad parlamentaria y se impuso la unicameralidad, es decir una
sola cmara, con 120 representantes o congresistas. En el 2011 se ampli
su nmero a 130. De todos modos contina siendo un nmero inferior al
que tena el antiguo Congreso bicameral (180 diputados y 60 senadores).

Se otorga independencia al Consejo Nacional de la Magistratura.

Se establece la Defensora del Pueblo como un ente autnomo encargado

de defender los derechos del pueblo y supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin estatal. Su titular es el Defensor del Pueblo,
elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios del
nmero legal de sus miembros.

Se establece que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una economa

social de mercado. El Estado asume solo su rol orientador, ms no hace
actividad empresarial, sino solo excepcionalmente. La anterior Constitucin
consagraba el ejercicio de la actividad empresarial por parte del Estado;
ahora el Estado vigila y facilita la libre competencia, legaliza la libre
tenencia de moneda extranjera y el libre cambio y defiende los intereses de
los consumidores y usuarios.

Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas, pero

ya no a la reforma agraria, como ampliamente lo haca la anterior carta
magna. Se garantiza la privatizacin de la tierra aplicndose el libre
mercado; incluso las tierras abandonadas pasan al dominio del Estado para
su adjudicacin en venta.

Se dej de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que era

estipulaba explcitamente en el artculo 48 de la Constitucin anterior. Ahora
solo se dice que el Estado otorga al trabajador adecuada proteccin contra
el despido arbitrario.

Se reconoce a las municipalidades autonoma poltica, econmica y

administrativa

5.

Clases de Constitucin y definicin; que entiende por constitucin

Escrita y constitucin no Escrita. De ejemplos. (3 puntos)

Clases de constitucin
5.1 segn el mecanismo de reforma
-

constitucin rgida, llamada firme es aquella cuyas disposiciones no pueden

ser modificadas mediante procedimientos especiales y con la intervencin de

un rgano calificado para tal efecto

constitucin flexible, o elstica, aquella cuya modificacin sigue el mismo
procedimiento establecido para la reforma de las leyes ordinarias.

1.2 por el orden de otorgamiento

- constitucin originaria, es aquella constitucin dada por primera vez y sirve
-

para fundar un estado.

constitucin derivada, es aquella constitucin producto de los procesos de
reforma constitucional que operan dentro de un estado de derecho.

1.3 segn su nacimiento u origen

- constitucin otorgada, son las que el monarca otorgaba al pueblo
- constitucin impuesta, la que el rey se obligaba a aceptar, por imposicin
-

generalmente del pueblo

constitucin pactada, o contractual, se funda en la teora del pacto social
constitucin ratificada, aquel que siendo dada por el congreso constituyente
es ratificada por otro estamento que puede ser l pueblo

1.4 por el contenido ideolgico

- constitucin programtica, aquella en las que el aspecto ideolgico o
filosfico es preponderante en su estructura; contienen un programa ideolgico
-

muy definido y de vasta proyeccin.

constitucin utilitaria, aquella que puede considerarse

ideolgicamente

neutral o meramente utilitaria

1.5 segn su forma jurdica
- Constitucin escrita
Es aquella en la cual las reglas relativas a la organizacin del estado estn
contenidas en un texto o documento que se considera como ley fundamental. No es

tanto la escritura lo que caracteriza a la constitucin escrita como la circunstancia de

estar de estar escrita en un cuerpo nico y adoptado formalmente a travs de
procedimientos especiales previstos para el efecto.
THOMAS PAINE, deca, una constitucin no es tal si no puede llevarse en el bolsillo.
Ejemplo; la primera constitucin escrita fue la de filadelfia de 1787.
-

Constitucin no escrita o consuetudinaria.

Existe cuando los principios del estado resultan de prcticas o tradiciones

consagradas por el uso a travs del tiempo, a las cuales se otorgan fuerza jurdica; es
anterior a la constitucin escrita, su origen se confunde con el conocimiento mismo del
concepto de mismo de constitucin. La existencia de este tipo de constitucin no
excluye la existencia paralela de documentos que consagren por escrito ciertos
principios esenciales para la organizacin del estado.
Ejemplo, en gran Bretaa la carta magna de 1215, peticin de derechos de 1628
6.

Elabore un cuadro sinptico y explique las fuentes del Derecho

Constitucional.

Haga

un

comentario

Constitucional (3 puntos)
Las fuentes del Derecho Constitucional son:

La historia,

Leyes polticas,

Las leyes constitucionales,

La jurisprudencia constitucional,

La doctrina,

El derecho comparado constitucional,

La constitucin, y

La costumbre.

a. La Historia

crtico

de

nuestro

Derecho

La historia, ciencia que investiga documentalmente hechos notables ocurridos

en el pasado, es fuente porque investiga la forma de organizacin y constitucin en
Estado de las primeras sociedades.
b. Leyes polticas y las leyes constitucionales
Las leyes polticas, norma emanada del Congreso para la modificacin de la
Constitucin poltica, por ejemplo Ley de necesidad de Reforma de la Constitucin
Poltica del Estado, y las leyes constitucionales, normas que reglamentan los
postulados constitucionales por ejemplo Ley Orgnica De Las FF.AA, Ley De
Organizacin Del Poder Ejecutivo.
Ambas, las leyes polticas y las leyes constitucionales son fuentes del Derecho
Constitucional porque modifican una parte del objeto de estudio del Derecho
Constitucional: la constitucin positiva.
Ambas son leyes bsicas excepcionales.
Por su forma sistemtica y la amplitud con que encaran una cuestin se llaman
tambin leyes Orgnicas.
c. Jurisprudencia constitucional
La Jurisprudencia Constitucional, conjunto de decisiones judiciales uniformes emitidas
por el Tribunal Constitucional de un Estado acerca las sentencias de jueces inferiores
o actos del Poder Ejecutivo, ratificando, modificando o anulndolos, es fuente porque
las sentencias constitucionales dirigirn en un futuro las decisiones judiciales de los
jueces inferiores.
d. La doctrina y el Derecho constitucional comparado
La Doctrina, del latn "doceo enseanza, conjunto de teoras y proposiciones
cientficas que elaboran los peritos en Derecho y, que sirven de gua para los
legisladores y para quienes proyectan reformas a la Constitucin y nuevas leyes
polticas y el Derecho constitucional comparado, estudio de diferentes constituciones
de diferentes pases y pocas para analizar sus instituciones y as incluirlas a las
Constitucin nacional. Estudia los preceptos positivos constitucionalesvigentes o no
de varios Estados con el objeto de sealar sus concordancias y diferencias.
Ambas, la Doctrina y el Derecho constitucional comparado son fuentes porque ambas
guan las sentencias constitucionales y las modificaciones a la Constitucin,
respectivamente.
e. La Costumbre

La costumbre, forma inicial del Derecho Consuetudinario que consiste en la repeticin

constante de un acto que con el paso del tiempo se vuelve obligatoria y por necesidad,
consentimiento colectivo y apoyo del poder poltico llega a convertirse en ley, es fuente
porque se convierte en norma constitucional a travs de un proceso reflexivo del
legislador.
f.

La Constitucin

La constitucin es la fuente de primera importancia, porque la ciencia del derecho

constitucional, las estudia, las compara, las analiza, etc.

Bibliografa
1. http://jorgemachicado.blogspot.com/2009/12/dc02.html#sthash.gZTPuLfG.dpuf
2. http://www.leyes.congreso.gob.pe/constituciones.html
3. http://webadicto.net/post/Constitucion-Politica-del-Peru-Desde-1812Hasta-1993