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LEGISLACIN Y EJERCICIO PROFESIONAL DE LA INGENIERA

CIVIL / INDUSTRIAL
(71.21) Y (71.22)
PRIMER CUATRIMESTRE 2007

PROFESOR ADJUNTO: Ing. RICARDO SEMBERG

Ing.DANIEL PAPALEO

JEFE DE T.P. : Ing.ALEXA CASSIN


AYUDANTES: Ing. Paul Stepanik, Ing. Norma Sacchero, Dra. Susana Rajchnudel, Ing. MARIANA
DOMINEK

TRABAJO PRCTICO 1
Tema: Ejercicio Profesional de la Ingeniera y Cdigo de tica

1. Analizar el Decreto 6070/58 y detallar los puntos fundamentales relacionados


con su especialidad.

2. Indicar funciones del Consejo Profesional de Ingeniera y de la Junta Central.

3. Detallar minuciosamente el procedimiento a seguir, con las distintas variantes,


de una causa por falta al Cdigo de tica Profesional (por ejemplo: una demanda
por falta de tica promovida por un particular, por otro profesional, entre dos
profesionales de distinta especialidad de la Ingeniera) segn las Normas de
Procedimientos impuestas sobre el Decreto 6070/58.

4. Comentar la normativa vigente en materia de Arancel de Honorarios


Profesionales.

5. Realizar consideraciones en forma grupal sobre el alcance del ttulo de su


especialidad vigente.

Fecha de vencimiento: 28 / 03 / 07

1)
Sobre la profesin.
El decreto 6070/58 define ejercicio profesional como toda actividad remunerada o
gratuita que requiera la capacitacin proporcionada por las universidades, con el arreglo
a sus normas y sea propia de los diplomados.... La misma deber llevarse a cabo
mediante la prestacin personal de los servicios.
Sobre el ttulo.
La palabra ingeniero queda reservada exclusivamente para los diplomados. No se podr
hacer referencia a los ttulos profesionales si no se posee la totalidad de los
componentes.
El mismo deber determinarse con precisin a fin de evitar dudas o posibles errores.
Las funciones para las cuales capacita cada ttulo sern establecidas exclusivamente por
las universidades que los expidan, reconozcan o revaliden.
El reconocimiento del ttulo requiere que el titular del diploma haya rendido en forma
personal y directa las pruebas tericas y prcticas exigidas por las universidades.
Sobre la matrcula.
Es imprescindible que el profesional est inscripto en la matrcula correspondiente, la
cual lo habilita para ejercer cualquiera de las funciones atribuidas por la universidad a
su ttulo, en la poca de su otorgamiento.
Las inscripciones en las matrculas pueden suspenderse o cancelarse a pedido del propio
interesado, o por disposicin del Consejo Profesional, o por la Junta Central.
Toda trasgresin a lo establecido en el decreto/ley 6070/58 ser reprimida mediante la
aplicacin de multas o sanciones, segn los artculos 24 a 28.

2)
Funciones del Consejo Profesional
a_
velar por el cumplimiento de la ley 6070/58 y dems disposiciones dictadas en
su consecuencia, en lo referido al ejercicio profesional.
b_
someter a los poderes pblicos los estatutos, medidas y reglamentos necesarios
para la mejor aplicacin de dicha ley.
c_
organizar y llevar las respectivas matrculas, comunicando a las autoridades
pertinentes las nminas de las personas que se hallen en condiciones de ejercer.
d_
expedir las correspondientes credenciales
e_
aplicar sanciones.
f_
estudiar lo alcance de los ttulos de sus matrculas y elevar a la Junta Central.
g_
denunciar, querellar y estar en juicio.
h_
dictaminar sobre asuntos relacionados con el ejercicio profesional regido por la
ley 6070/58, siempre que ello no implique la produccin de una pericia; y la
aplicacin de la Ley de Arancel.
i_
actuar como rbitro o amigable componedor en las cuestiones que se suscitaren
por aplicacin de la Ley de Arancel.
j_
fijar el monto de los derechos de inscripcin en la matrcula y anual, administrar
su patrimonio y designar el personal que requiera para su funcionamiento.
k_
darse su reglamento interno, de conformidad con las normas generales que
establezca la Junta Central.

Funciones de la Junta Central


a_
proyectar y proponer a los poderes pblicos el Arancel de Honorarios y el
Cdigo de tica, como tambin sus ulteriores modificaciones.
b_
actuar como tribunal de tica profesional.
c_
elevar a los poderes pblicos las medidas y reglamentos necesarios para la mejor
aplicacin de dicha ley, cuando interesen a ms de un Consejo.
d_
colaborar con las autoridades judiciales en la adopcin de las medidas destinadas
a la ms eficaz actuacin de los peritos en juicio.
e_
propender a la coordinacin y unificacin de la legislacin sobre la materia
vigente en el pas, manteniendo a tal fin permanente relacin con los consejos
profesionales provinciales.
f_
resolver en los diferendos que se produzcan entre los consejos, siendo sus
resoluciones obligatorias e inapelables.
g_
proporcionar a los Consejos la asistencia que le soliciten acerca de asuntos
importantes atinentes al ejercicio profesional.
h_
confeccionar el reglamento disciplinario, estableciendo la correlacin entre las
faltas originadas en la inobservacin de esta ley y las respectivas sanciones.
i_
entender en los recursos que se le planteen en virtud de lo dispuesto por los
artculos 29, 30 y 31.
j_
denunciar, querellar y estar en juicio, en asuntos que ataen a ms de un
Consejo.
k_
coordinar los proyectos que eleven los Consejos y proponer a las universidades
la sancin de las resoluciones que fijen el alcance de los ttulos que ellas expiden
y sus ulteriores modificaciones y propugnar su observancia por parte de las
reparticiones pblicas y personas privadas.
l_
disponer, a propuesta de los Consejos interesados, reducciones a los honorarios
mnimos establecidos por la Ley de Arancel, en la medida y oportunidad que el
ejercicio profesional lo aconseje.
m_
establecer normas generales a que debern ajustarse los Consejos en la
confeccin de sus reglamentos internos.
n_
darse su reglamento interno.

3) Procedimiento a seguir por falta al Cdigo de tica Profesional


Las causas de tica podrn promoverse por:
- denuncia
- solicitud del profesional de cuya actuacin se trate
- de oficio por el Consejo.
Las denuncias debern ser presentadas por escrito ante el Consejo y debern contener:
el nombre, el domicilio real y la identificacin individual del denunciante, referencias
que identifiquen al denunciado, explicacin de los hechos que fundamenten la denuncia
y elementos de prueba.
La denuncia ser ratificada ante el Consejo, para lo cual el denunciante ser citado por
el plazo prudencial que se le fije. Vencido dicho plazo sin que medie ratificacin, la
denuncia ser reservada y dentro de los tres meses sin que haya sobrevenido la
ratificacin se ordenar la caducidad de la denuncia y el archivo de lo actuado. Sin
embargo dada la gravedad y verosimilitud de los cargos formulados, el Consejo podr
proseguir de oficio la investigacin.

Las solicitudes se debern formalizar por escrito cumpliendo con los requisitos
establecidos para las denuncias.
El Consejo podr rechazar la denuncia cuando fuere manifiestamente improcedente,
informndole al denunciante, quien contar de cinco das hbiles para presentar una
apelacin ante la Junta Central.
En el caso en que un Consejo obre de oficio se elaborar un acta precisando datos del
denunciado, y los cargos y razones que fundamenten la necesidad de la investigacin.
Cuando la denuncia involucre a profesionales matriculados en distintos consejos, la
tramitacin ser efectuada por la Junta Central.
Iniciada la causa se dar traslado de la denuncia o acta al imputado para que este
formule su descargo y proponga las pruebas que crea necesarias dentro de los diez das
de su notificacin. El Consejo ordenar las pruebas que crea pertinentes y fijar
audiencias para su recepcin, notificando al denunciado.
Producida la prueba, el Consejo elaborar un informe con sus conclusiones y se le
otorgar al denunciado un plazo de seis das para que presente su alegato. En los cinco
das seguidos de vencido el plazo, el Consejo elevar la causa a la Junta Central, la cual
dictar resolucin dentro de los treinta das. Si la Junta considera conveniente podr
ordenar medidas de prueba, comunicndoselas debidamente al denunciante.
La resolucin de la Junta Central deber declarar si la conducta investigada constituye o
no trasgresin a las normas de la tica profesional y, en caso afirmativo, determinar su
existencia, individualizar los deberes y disposiciones violados, efectuar la calificacin
de la falta y decidir acerca de la imposicin de alguna de las sanciones previstas. La
sancin ser ejecutada por el Consejo Profesional en el cual estuviere matriculado el
sancionado.
Cuando por los mismos hechos estuviere pendiente una resolucin judicial que pudiere
tener incidencia en la decisin, se podr disponer la suspensin del procedimiento.
Los profesionales no podrn ser sancionados despus de haber transcurrido de tres aos
de cometida la falta que se les impute.
En todo cuanto no est previsto en este Cdigo, se aplicar la ley nacional N 19549 y el
decreto N 1759/72.

4)
La normativa en materia de aranceles de honorarios profesionales segn el decreto ley
7887/55 consta de nueve captulos:
Captulo I -Disposiciones generales:
Habla del objeto del arancel, que fija los honorarios mnimos que debe cobrar un
profesional inscripto en el consejo profesional; define lo que son y cmo se
determinarn los honorarios; establece en qu casos no corresponde el pago de los
mismos; cmo se pagan los honorarios en distintos casos que fueran asignadas tareas a
profesionales independientes entre s.

Captulo II Planeamiento urbano y regional:


En primera instancia define los servicios, y detalla cmo estn comprendidos. Estos
son:
- estudios urbansticos,
- anteproyectos de ordenamiento, urbano o regional,
- planes reguladores urbanos o regionales,
- planes de urbanizacin.
Luego establece cmo se determinan los honorarios para cada uno de ellos y detalla en
qu forma el profesional percibir dicho importe. Finalmente define qu son los gastos
especiales y quin los paga (son gastos no incluidos en los honorarios estipulados
anteriormente y que son pagados por el comitente).
Captulo III - Levantamientos topogrficos e hidrolgicos, mensuras y mediciones:
Este captulo se refiere a las siguientes tareas:
- levantamientos topogrficos e hidrogrficos
- mensuras,
- medicin de obras de arquitectura e ingeniera.
Establece las frmulas para calcular los honorarios para las diferentes tareas que pueda
realizar el profesional, dependiendo de diferentes variables, como serla tarea realizada y
las caractersticas del terreno.
Posteriormente detalla los diferentes tipos de mediciones de obras de arquitectura e
ingeniera, cmo se modifican los honorarios en cada caso, y cmo sern las etapas de
pago de los mismos, entre otros.
Captulo IV Proyecto y direccin de obras de arquitectura e ingeniera:
En primera instancia este captulo define los tipos de servicios que puede prestar un
profesional:
- Croquis preliminares o guin para exposiciones;
- Anteproyecto;
- Proyecto;
- Direccin de obra.
Hace una clasificacin de las obras de arquitectura, para poder determinar las tasas (de
primera o segunda categora), lo mismo hace para las obras de ingeniera (primera,
segunda o tercera categora). Luego establece cmo determinar los honorarios para
cada tipo de obra y categora, y subdivide los honorarios para apreciar las tareas
parciales. A su vez determina qu pasa con los honorarios en casos en que el comitente
decida interrumpir la tarea encomendada.
Detalla los honorarios segn las diferentes formas de contratacin; establece cmo son
los honorarios parta obras repetidas y adaptadas, para obras en propiedad horizontal,
para obras en exposiciones, para variantes en una misma obra y para documentacin
para tramitaciones.
Luego establece las etapas de pago de los honorarios, y finalmente determina lo que
ocurre con los gastos especiales, y a qu se refiere con estos.

Capitulo VII Tasaciones:


Se refiere a las tasaciones de:
- Propiedades urbanas y suburbanas;
- Propiedades rurales;
- Obras de ingeniera;
- Instalaciones electro-mecnicas e industriales y bienes muebles que no
figuran en las categoras del captulo cuatro;
- Daos causados por siniestros.
Da una clasificacin de tasaciones: estimativas, ordinarias y extraordinarias, y a partir
de esta clasificacin establece cmo determinar los honorarios, las etapas de pago de los
mismos, y lo referido a gastos especiales.
Captulo VIII Informes periciales, arbitrajes asistencias tcnicas:
Los servicios se clasifican en:
- consultas
- estudios
- arbitraje
- asistencias tcnicas
Se define cada uno de ellos y establece cmo determinar los honorarios, estableciendo
posteriormente las etapas de pago y lo correspondiente a los gastos especiales.
Captulo IX Representaciones tcnicas:
Define las funciones de un representante tcnico, explica cmo determinar los
honorarios, la determinacin de las etapas de pago, y lo correspondiente a los gatos
especiales.

La Ley 21165, del ao 1975, establece que el arancel determinado por la Ley 7887/55
se actualizara peridicamente conforme al nmero ndice del nivel de los precios al
consumidor evaluado por el instituto nacional de estadstica y censos.

5)
Ingeniera Civil
Resolucin (CD) N 2844/ 91
El ttulo de Ingeniero Civil capacita y habilita para:
A - Estudio, factibilidad, proyecto, direccin, inspeccin, construccin, operacin y
mantenimiento de:
- Edificios, cualquiera sea su destino con todas sus obras complementarias.
- Estructuras resistentes y obras civiles y de arte de todo tipo.
- Obras de regulacin, captacin y abastecimiento de agua.
- Obras de riego, desage y drenaje.
- Instalaciones hidromecnicas.
- Obras destinadas al aprovechamiento de la energa hidrulica.
- Obras de correccin y regulacin fluvial.

- Obras destinadas al almacenamiento, conduccin y distribucin de slidos y


fluidos.
- Obras viales y ferroviarias.
- Obras de saneamiento urbano y rural.
- Obras portuarias, aeroportuarias y todas aquellas relacionadas con la
navegacin fluvial, martima y area.
- Obras de urbanismo en lo que se refiere a trazado urbano y organizacin de
servicios pblicos vinculados con la higiene, vialidad, comunicacin y energa.
- Para todas las obras enunciadas en los incisos anteriores, la previsin ssmica
cuando correspondiere.
B - Estudios, tareas y asesoramientos relacionados con:
- Mecnica de suelos y mecnica de rocas.
- Trabajos topogrficos y geodsicos en general.
- Planeamiento, administracin y explotacin de sistemas de transporte en
general.
- Estudio de trnsito en rutas y ciudades.
- Planeamiento del uso y administracin de los recursos hdricos.
- Estudios hidrolgicos.
- Asuntos de Ingeniera Legal, Econmica y Financiera y de Organizacin
relacionados con los mismos incisos anteriores.
- Arbitrajes, pericias, tasaciones relacionados con los mismos incisos anteriores.
- Higiene, seguridad industrial y contaminacin ambiental relacionados con los
incisos anteriores.
C- Enseanza de los conocimientos bsicos, tcnicos y cientficos de los temas
contenidos en la carrera en todos los niveles, de acuerdo con las reglamentaciones al
respecto e investigacin relacionada con esos conocimientos.

Consideraciones generales
El ttulo de Ingeniero Civil capacita y habilita al profesional para realizar una amplia
gama de tareas, tanto en el mbito pblico como en el privado; desde el estudio,
proyecto y direccin de una obra, hasta la enseanza misma de los conocimientos de la
carrera. Pudiendo desempearse en relacin de dependencia, junto con otros
profesionales, o hasta en forma independiente.
Adems, el Ingeniero no slo debe tener en cuenta los aspectos relacionados con el
diseo y el clculo de obras sino que tambin entran en juego consideraciones de tipo
econmico y social que hacen al inters general. Es por ello que su tarea le hace un gran
aporte al crecimiento y desarrollo de la sociedad toda.