DIRETORIA DE PESQUISAS DPE

COORDENAO DE CONTAS NACIONAIS CONAC

Sistema de Contas Nacionais Brasil
Referncia 2010

Nota Metodolgica n 02
Estrutura do Sistema de Contas Nacionais
(verso para informao e comentrios)

Verso 2 Janeiro de 2015

O que o Sistema de Contas Nacionais?

The System of National Accounts (SNA) is the internationally agreed standard set of recommendations
on how to compile measures of economic activity in accordance with strict accounting conventions
based on economic principles. The recommendations are expressed in terms of a set of concepts,
definitions, classifications and accounting rules that comprise the internationally agreed standard for
measuring such items as gross domestic product (GDP), the most frequently quoted indicator of
economic performance. The accounting framework of the SNA allows economic data to be compiled
and presented in a format that is designed for purposes of economic analysis, decision-taking and
policymaking. The accounts themselves present in a condensed way a great mass of detailed
information, organized according to economic principles and perceptions, about the working of an
economy. They provide a comprehensive and detailed record of the complex economic activities taking
place within an economy and of the interaction between the different economic agents, and groups of
agents, that takes place on markets or elsewhere. The framework of the SNA provides accounts that
are:
a. comprehensive, in that all designated activities and the consequences for all agents in an economy
are covered;
b. consistent, because identical values are used to establish the consequences of a single action on all
parties concerned using the same accounting rules; c. integrated, in that all the consequences of a
single action by one agent are necessarily reflected in the resulting accounts, including the impact on
measurement of wealth captured in balance sheets;
c. integrated, in that all the consequences of a single action by one agent are necessarily reflected in
the resulting accounts, including the impact on measurement of wealth captured in balance sheets.
(O Sistema de Contas Nacionais (SCN) o conjunto padronizado de recomendaes
internacionalmente acordadas sobre como compilar as medidas de atividade econmica, de acordo
com rgidas convenes contbeis baseadas em princpios econmicos. As recomendaes so
expressas em termos de um conjunto de conceitos, definies, classificaes e regras contbeis que
compem o padro internacionalmente definido para medir itens como o produto interno bruto (PIB), o
indicador mais frequentemente citado de desempenho econmico. O quadro contbil do SCN permite
que os dados econmicos compilados sejam apresentados em um formato projetado para fins de
anlise econmica, tomada de decises e formulao de polticas. Uma grande massa de informao
apresentada de forma condensada, organizada de acordo com os princpios econmicos e
percepes, sobre o funcionamento da economia. As contas fornecem um registro completo e
detalhado de atividades econmicas complexas que ocorrem em uma economia, e da interao entre
os diferentes agentes econmicos, e grupos de agentes, que ocorre nos mercados ou em outro lugar.
A estrutura do SCN oferece contas que so:
a. abrangente, pois todas as atividades e as consequncias para todos os agentes em uma economia
esto cobertos;
b. consistente, porque valores idnticos so usados para estabelecer as consequncias de uma nica
ao em todas as partes envolvidas com as mesmas regras de contabilidade;
c. integrado, em que todas as consequncias de uma nica ao de um agente so necessariamente
refletidas nas contas resultantes, incluindo o impacto sobre a medio de riqueza capturada em
balanos.)

(SNA 2008, par. 1.1 traduo livre)

1. Introduo
A resposta apresentada pergunta, acima, sobre o que um sistema de contas
nacionais (SCN) apresenta alguns pontos que merecem relevo antes de se apresentar a
estrutura de um SCN. A compilao de um SCN orientada por um conjunto de normas
contbeis, princpios econmicos e convenes, definidas atravs de discusses em fruns
internacionais, envolvendo representantes de diversos pases e com consultas a todos os
organismos nacionais produtores de contas nacionais. Esse trabalho procura estabelecer um
marco conceitual comum e recomendaes sobre a compilao de suas variveis que
possibilite aos pases apresentar uma descrio de suas economias, fluxo e estoque, de forma
coerente e comparvel. Esse marco permanentemente avaliado, por produtores e usurios, e
recomendaes sobre correes e aperfeioamentos so publicadas pelo Departamento de
Estatstica

das

Naes

Unidas

(SNA

http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/snanews.asp).

News

and

Periodicamente

se

Notes
reiniciam

as

discusses visando atualizao dos manuais. No Anexo 1 apresentado um resumo das

diversas verses dos manuais de contas nacionais desde sua primeira edio em 1947.
A origem dos sistemas de contas nacionais est em um informe de 1947 do Subcomit
de Estatsticas da Renda Nacional, do Comit de Especialistas em Estatstica da Liga das
Naes, liderado por Richard Stone. Em 1953, a Organizao das Naes Unidas (ONU)
1

publicou um informe , preparado por um grupo de especialistas em renda nacional, com

recomendaes para a compilao de sistemas de contas nacionais. Esse informe foi revisto
em 1960 e 1964 mantendo o mesmo formato de publicao da srie Studies in Methods da
ONU. Em 1968, h a terceira reviso. Essa reviso no mais publicada na srie de estudos e
mtodos e assume o formato de um manual oficial sobre o tema. Esses informes e o manual de
1968 esto disponveis em http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/hsna.asp.
2

O SNA 68 no previa a apresentao das contas nacionais atravs das Tabelas de

Recursos e Usos (TRU) e da Conta Econmica Integrada (CEI) por setor institucional, quadros
que j eram considerados nas recomendaes do sistema europeu de contas nacionais e
adotados em alguns pases da Europa. Esses quadros foram formalmente introduzidos nas
recomendaes internacionais no manual de 1993.
Uma mudana importante recomendada pelo SNA 93 foi a estimao dos valores a
preos do ano anterior e no mais a preos de um ano fixo. As sries de valores constantes
referenciados a um ano fixo passaram a ser construdas pelo encadeamento das variaes de
volume anuais.

1 A System of National Accounts and Supporting Tables, Studies in Methods No. 2, United Nations, Department of
Economic Affairs, Statistical Office, New York, 1953.
Disponvel em: http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/1953SNA.pdf
2 A System of National Accounts, Studies in Methods Ser. F No. 2 Rev. 3, United Nations, Department of Economic
Affairs, Statistical Office, New York, 1968.
Disponvel em: http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/1968SNA.pdf

Essa estrutura adotada pelo IBGE desde dezembro de 1997 quando se publicou a
primeira reviso do SCN com a introduo das recomendaes internacionais de 1993.
Anualmente, as TRU so calculadas a preos correntes e a preos constantes do ano anterior
e a CEI a preos correntes. Na nova srie do SCN, a ser divulgada em 2014, mantida a
mesma estrutura de quadros at ento adotada e que no foi alterada pelo manual de 2008.

2. Esquema Geral
Um SCN pode ser visto atravs de dois conjuntos de quadros que representam a
economia a partir de unidades diferentes. As TRU so construdas a partir de um corte na
economia considerando atividades econmicas e produtos. A CEI tm como referncia os
chamados setores institucionais (empresas financeiras e no financeiras, famlias, governo e
instituies privadas sem fins de lucro a servio das famlias).
A Nota Metodolgica N04 Setores Institucionais - da reviso 2010 do SCN apresenta
mais detalhadamente os conceitos adotados na definio de unidades e setores institucionais.
As TRU representam as operaes de produo, importao e usos (intermedirio e
final) realizadas pelas atividades econmicas - fluxos. E, apresentam como saldo o valor
adicionado bruto a preos bsicos (VA) por atividade econmica e, consequentemente, o
3

Produto Interno Bruto (PIB) do pas. Ou seja, as TRU mostram as relaes de produo entre
as atividades e a renda gerada no processo produtivo.
As CEI so o ncleo central de um SCN, pois por setor institucional que se pode
explicitar todo o processo de gerao, distribuio e acumulao da renda - fluxos e estoques.
A estrutura geral, apresentada no Diagrama 1, mostra que um SCN pode ser visto
como uma sequncia de blocos descritivos. O primeiro - o bloco de Produo - onde
estimado o PIB. Esse bloco composto pela TRU e pela conta de produo da CEI. O segundo
bloco - Renda - apresenta, a partir do PIB, a distribuio e a redistribuio da renda entre
setores institucionais. Ele acrescenta ao PIB as rendas recebidas/enviadas ao exterior e
detalha como essas rendas so distribudas por setor institucional. Seu saldo a Poupana por
setor institucional.
Os blocos de Produo e Renda detalham os fluxos dentro da economia. A variao
patrimonial apresentada a partir do bloco com o estoque de ativos financeiros e no
financeiros do ano anterior (Patrimnio de Abertura). Adicionando os ativos, produzidos e no
produzidos (estimados a partir da formao bruta de capital e da poupana), no perodo e sua
reavaliao (Outros Fluxos Econmicos) ao patrimnio de abertura estima-se o estoque no final
do perodo (Patrimnio de Fechamento)

O PIB sempre considerado a preos de mercado no necessitando que sua valorao seja explicitada a
cada meno. A valorao a custo de fatores para estimar o PIB foi abolida nas recomendaes de 1993.

Diagrama 1: A estrutura de um SCN pode ser esquematizada de forma geral como:

PRODUO

PIB

RENDA

POUPANA

CAPITAL
ativos no financeiros

PATRIMNIO
DE ABERTURA

OUTROS
FLUXOS
ECONMICOS

CAPACIDADE/NECESSIDADE
DE FINACIAMENTO

PATRIMNIO
DE
FECHAMENTO

FINANCEIRA
ativos financeiros

Fonte: The System of Macroeconomic Accounts Statistics: An Overview, Pamphlet Series No. 56,
International Monetary Fund, Washington, 2007

A CEI publicada em trs grandes conjuntos de contas: contas correntes, contas de

acumulao e contas de patrimnio (balance sheets). As contas correntes so compostas pela
conta de produo, que mede o PIB, e pelas contas de renda, que medem a renda nacional, a
renda nacional disponvel e poupana (bruta e lquida).
As contas Financeiras so parte da estrutura geral de um SCN. Elas se integram
estrutura das CEI atravs da necessidade/capacidade de financiamento. A apresentao das
Contas Financeiras ser objeto de outra nota metodolgica.

Organizao do trabalho IBGE nota metodolgica

Os trabalhos de clculo de um sistema de contas nacionais (SCN) no IBGE esto

divididos em duas grandes reas: a estimao de uma TRU a preos correntes e constantes do
ano anterior e a estimao da CEI. Assim, para a produo das TRUs (onde o objeto de
investigao a unidade de produo) necessrio a construo das relaes tcnicoeconmicas do processo produtivo. O agrupamento dessas unidades de produo (empresas

ou unidades locais), classificadas pela homogeneidade no processo produtivo, define as

atividades econmicas.
J para a compilao da CEI h a analise do comportamento dos agentes econmicos,
onde o interesse centra-se na distribuio e uso da renda e na acumulao de ativos. A
unidade de investigao a unidade institucional, caracterizada por autonomia de deciso e
unidade patrimonial. Seu agrupamento, determinado pelo comportamento econmico principal,
define os seguintes setores institucionais: empresas financeiras, empresas no-financeiras,
administraes pblicas, famlias e instituies privadas sem fins de lucro a servio das
famlias. As relaes do pas com o resto do mundo tambm so estudadas.
O processo final de sntese do SCN a realizado com o confronto dos resultados
obtidos na compilao das TRU e da CEI buscando identificar e ajustar as incoerncias.

3. Tabelas de Recursos e Usos (TRU)

So constitudas pelas tabelas de recursos de bens e servios, composta por trs

quadrantes, e de usos de bens e servios, subdividida em quatro quadrantes, conforme mostra
a figura abaixo:

TABELAS DE RECURSOS E USOS

I - TABELA DE RECURSOS DE BENS E SERVIOS

OFERTA

PRODUO

IMPORTAO

A1

A2

II -TABELA DE USOS DE BENS E SERVIOS

OFERTA

CONSUMO INTERMEDIRIO

B1

DEMANDA FINAL

B2

COMPONENTES DO VALOR ADICIONADO

C
A tabela de recursos de bens e servios (Tabela I) discrimina a origem dos produtos
em nacional e importado. O primeiro quadrante (A) apresenta o valor da oferta (produo mais

importao) a preos de consumidor e a preos bsicos. Ele apresenta tambm as margens de

comrcio e transporte e os impostos e subsdios associados a cada produto.
Tabela A - Recursos de bens e servios
Oferta de bens e servios
Cdigo
do
produto

Oferta total
a preo
de consumidor

Descrio do produto

01

Agropecuria

02

Indstria extrativa

03

Indstria de transformao

04

Produo e distribuio de eletricidade e gs, gua, esgoto

e limpeza urbana

05

Construo civil

06

Comrcio

07

Transporte, armazenagem e correio

08

Servios de informao

09

Intermediao financeira, seguros e previdncia

complementar e servios relacionados

10

Atividades imobilirias e aluguis

11

Outros servios

12

Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social

Margem
de
comrcio

Margem
de
transporte

Impostos
lquidos

Oferta total
a preo
bsico

Ajuste CIF/FOB

Total

A produo das atividades econmicas por produto forma o segundo quadrante (A1)
desta tabela com os produtos descritos nas linhas e as atividades nas colunas. A clula linha
i coluna j dessa tabela representa o valor da produo do produto i pela atividade j.
Tabela A1 - Recursos de bens e servios
Produo das atividades
Cdigo
do
produto

Descrio do produto

01
02
03

Agropecuria
Indstria extrativa
Indstria de transformao

04
05
06
07
08

Produo e distribuio de eletricidade e gs,

gua, esgoto e limpeza urbana
Construo civil
Comrcio
Transporte, armazenagem e correio
Servios de informao

01
02
Agropecu Indstria
ria
extrativa

Intermediao financeira, seguros e previdncia

complementar e servios relacionados
Atividades imobilirias e aluguis
Outros servios
Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social
Ajuste CIF/FOB

09
10
11
12
Total

........

12
Administrao, sade e
educao pblicas e
seguridade social

Total
do produto

Por fim, no terceiro quadrante (A2) so apresentadas as importaes detalhadas em

duas colunas para os bens e servios. Em uma terceira coluna realiza-se o ajuste CIF/FOB. O
Anexo 2 detalha esse procedimento.

Tabela A2 - Recursos de bens e servios

Importao
Cdigo
do
produto

Descrio do produto

Ajuste
CIF/FOB

01

Agropecuria

02

Indstria extrativa

03

Indstria de transformao

04

Produo e distribuio de eletricidade e gs, gua,

esgoto e limpeza urbana

05

Construo civil

06

Comrcio

07

Transporte, armazenagem e correio

08
09

Servios de informao
Intermediao financeira, seguros e previdncia
complementar e servios relacionados

10

Atividades imobilirias e aluguis

11

Outros servios

12

Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social

Importao de Importao de
bens
servios

Ajuste CIF/FOB
Total

A tabela de usos de bens e servios, tabela II, apresenta o equilbrio entre oferta e
demanda a preos de consumidor, assim como o consumo intermedirio das atividades
econmicas detalhado por produto.
No primeiro quadrante (A) repete-se o vetor da oferta total, a preos do consumidor. O
quadrante B1 apresenta os insumos usados na produo de cada atividade, com os produtos
descritos nas linhas e as atividades nas colunas. A clula linha i coluna j dessa tabela
representa o valor do consumo intermedirio do produto i pela atividade j.

Tabela B1 - Usos de bens e servios

Consumo intermedirio das atividades
Cdigo
do
produto

01
02
03

Descrio do produto

01
Agropecuria

04
05
06
07
08

Agropecuria
Indstria extrativa
Indstria de transformao
Produo e distribuio de eletricidade e gs,
gua, esgoto e limpeza urbana
Construo civil
Comrcio
Transporte, armazenagem e correio
Servios de informao

09
10
11

Intermediao financeira, seguros e previdncia

complementar e servios relacionados
Atividades imobilirias e aluguis
Outros servios

12

Administrao, sade e educao pblicas e

seguridade social

02
Indstria
extrativa

.....

12
Administrao,
sade e educao
pblicas e
seguridade social

Total
do produto

Total

O quadrante seguinte (B2) apresenta os bens e servios que se destinam demanda

final: consumo final das famlias, das instituies privadas sem fins lucrativos a servio das
famlias (ISFL) e das administraes pblicas, formao bruta de capital fixo, variao de
estoques e as exportaes de bens e de servios.

Tabela B2 - Usos de bens e servios

Demanda final
Cdigo
do
produto
01
02
03

Descrio do produto

Exportao
de bens

Exportao
de servios

Consumo
da
administrao
pblica

Consumo
das
ISFLSF

Consumo
das
famlias

Formao
bruta
de capital
fixo

Variao Demanda
de estoque
final

Agropecuria
Indstria extrativa
Indstria de transformao

09
10
11

Produo e distribuio de eletricidade e gs,

gua, esgoto e limpeza urbana
Construo civil
Comrcio
Transporte, armazenagem e correio
Servios de informao
Intermediao financeira, seguros e previdncia
complementar e servios relacionados
Atividades imobilirias e aluguis
Outros servios

12

Administrao, sade e educao pblicas e

seguridade social

04
05
06
07
08

Total

O ltimo quadrante (C) mostra os demais custos de produo - remunerao dos

empregados e os impostos, lquidos de subsdios, sobre a produo, que no incidem
diretamente sobre o produto - finalizando com o rendimento misto bruto e o excedente

operacional bruto. Como informao complementar, apresentado o total de postos de

trabalho em cada atividade.

Tabela C - Usos de bens e servios

Componentes do valor adicionado (valores correntes em 1 000 000 R$)

Operaes

01
Agropecuria

02
Indstria
extrativa

.....

12
Administrao,
sade e educao
pblicas e
seguridade social

Total
do produto

Valor adicionado bruto ( PIB )

Remuneraes
Salrios
Contribuies sociais efetivas
Previdncia oficial /FGTS
Previdncia privada
Contribuies sociais imputadas
Excedente operacional bruto e rendimento misto bruto
Rendimento misto bruto
Excedente operacional bruto (EOB)
Outros impostos sobre a produo
Outros subsdios produo
Valor da produo
Fator trabalho (ocupaes)

O principal objetivo das tabelas de recursos e usos a anlise dos fluxos de bens e
servios e dos aspectos bsicos do processo de produo - estrutura de insumos e estrutura
de produo de produtos por atividade e a gerao da renda. Resultam, portanto, dois
elementos fundamentais na sua construo: atividades (conjuntos de agentes do processo de
produo) e produtos (conjunto de bens e servios).

4. Contas Sntese da TRU

Os resultados da TRU so apresentados atravs de duas tabelas resumo: a Conta de
Bens e Servios apresenta o total da oferta e dos usos de bens e servios no perodo
considerado e a Conta do PIB apresenta o seu clculo pela tica da produo (coluna
esquerda) e pela tica da demanda (coluna direita).

Os quadros a seguir apresentam um esquema geral dessas duas contas

4

A Formao de Capital formada pela formao bruta de capital fixo, a variao nos estoques e nos
valores. Estes definidos como obras de arte joias etc. que usualmente no so explicitados nos SCN por
absoluta falta de informao.

10

Quadro 4.1: Conta de bens e Servios

CONTA DE BENS E SERVIOS

RECURSOS

USOS

VALOR BRUTO PRODUOpb

CONSUMO INTERMEDIRIO

IMPOSTOS LQUIDOS SOBRE

PRODUTOS
IMPORTAO DE BENS E
SERVIOS

CONSUMO FAMLIAS
GOVERNO
IPSFLSF
FORMAO DE CAPITAL
FORMAO BRUTA DE CAPITAL FIXO
VARIAO DE ESTOQUES
COMPRA - VENDA DE "VALORES"

EXPORTAO DE BENS E SERVIOS

TOTAL USOS

TOTAL OFERTA

Quadro 4.2 Clculo do Produto Interno bruto

PIB
PRODUO
VALOR BRUTO PRODUOpb
menos

CONSUMO INTERMEDIRIO pc
igual

DESPESA
CONSUMO FAMLIAS
GOVERNO
IPSFLSF
FORMAO DE CAPITAL

VALOR ADICIONADO BRUTO A

PREOS BSICOS

FORMAO BRUTA DE CAPITAL FIXO

VARIAO DE ESTOQUES
COMPRA - VENDA DE "VALORES"

EXPORTAO DE BENS E SERVIOS

menos
IMPORTAO DE BENS E SERVIOS
PIB

PIB

11

5. Conta Econmica Integrada - CEI

A viso de conjunto da economia fornecida pelas Contas Econmicas Integradas - CEI
onde, numa nica tabela, so dispostas, em colunas, as contas dos setores institucionais, do
resto do mundo e de bens e servios. A tabela inclui tambm uma coluna para a soma dos
setores institucionais, isto , o total da economia, onde os macro agregados so diretamente
visveis. Nas linhas figuram as operaes, saldos e alguns agregados, descritos na coluna
central da tabela.
As contas do resto do mundo so apresentadas do ponto de vista do resto do mundo.
Na tabela sntese, as colunas de bens e servios so colunas especiais, funcionando como
uma conta espelho da conta dos setores institucionais. No lado dos usos (esquerdo) aparece a
oferta de bens e servios enquanto no de recursos (direito) aparece a demanda de bens e
servios.
O esquema apresentado a seguir mostra a sequncia das contas, descrevendo cada
operao.

Conta de produo
A conta de produo mostra o resultado do processo de produo o valor bruto da
produo a preos bsicos -, o consumo intermedirio a preos do consumidor e o valor
adicionado bruto a preos bsicos (que o saldo desta conta), obtido pela diferena entre o
valor de produo e o consumo intermedirio.

Quadro 5.1: Conta de Produo

CONTAS CORRENTES
USOS

RECURSOS
PRODUO

CONSUMO
INTERMEDIRIO

VALOR BRUTO PRODUOpb

IMPOSTOS LQUIDOS SOBRE
PRODUTOS

VALOR ADICIONADO/PIB

Contas de Distribuio Primria da Renda

As rendas primrias consistem nas rendas que revertem para as unidades
institucionais como resultado de sua participao no processo de produo ou pela

12

propriedade de ativos necessrios produo. A CEI registra a renda primria em duas contas:
a conta de gerao da renda e a conta de alocao da renda primria.
A conta de gerao da renda mostra como se distribui o valor adicionado, renda gerada
no processo de produo, entre os fatores de produo (trabalho e capital) e as administraes
pblicas. Esta conta registra, do ponto de vista dos produtores, as operaes de distribuio
diretamente ligadas ao processo de produo.

Quadro 5.2: Conta de Gerao da Renda

GERAO
VALOR ADICIONADO/PIB
REMUNERAES
IMPOSTOS S/ PRODUO
EXCEDENTE
OPERACIONAL BRUTO

A conta de alocao da renda registra a parte restante da distribuio primria da

renda, ou seja, as rendas de propriedade a pagar e a receber, bem como a remunerao dos
empregados e os impostos, lquidos dos subsdios, a receber respectivamente por famlias e
administraes pblicas. Esta conta centra-se nas unidades institucionais residentes como
recebedoras de rendas primrias mais do que como produtores, cujas atividades geram rendas
primrias.

Quadro 5.3: Conta de Alocao da Renda

ALOCAO PRIMRIA
EXCEDENTE OPERACIONAL
BRUTO
REMUNERAES
IMPOSTOS S/ PRODUO
RENDAS DE PROPRIEDADE

RENDAS DE PROPRIEDADE

RENDA NACIONAL BRUTA

Conta de Distribuio Secundria da Renda

A conta de distribuio secundria da renda mostra a passagem do saldo da renda
primria de um setor para renda disponvel, aps o recebimento e pagamento de transferncias

13

correntes, exclusive as transferncias sociais em espcie. Essa redistribuio representa a

segunda fase no processo de distribuio da renda.

Quadro 5.4: Conta de Distribuio Secundria da Renda

DISTRIBUIO SECUNDRIA
IMPOSTOS SOBRE A
RENDA, PROPRIEDADE
CONTRIBUIES SOCIAIS
BENEFCIOS SOCIAIS
OUTRAS
TRANSFERNCIAS
CORRENTES
RENDA NACIONAL BRUTA
DISPONVEL

RENDA NACIONAL BRUTA

IMPOSTOS SOBRE A RENDA,
PROPRIEDADE
CONTRIBUIES SOCIAIS
BENEFCIOS SOCIAIS
OUTRAS TRANSFERNCIAS
CORRENTES

Conta de Uso da Renda

A conta de uso da renda apresenta como o pas e os setores institucionais alocam sua
renda disponvel em consumo e poupana (saldo da conta). Nessa conta a abertura feita
considerando como recurso a RNDB e as despesas de consumo final aparecem sendo
realizadas pelos setores que efetivamente dispenderam os recursos.

Quadro 5.5: Conta de Uso da Renda Nacional Bruta Disponvel

Normalmente apenas a conta do uso da renda publicada. No entanto, quando se

registra os resultados por setor institucional, consideram-se as transferncias sociais em
espcie. Ao registrar essas transferncias introduz-se no SCN o conceito de Renda Nacional
Bruta Disponvel Ajustada (RNDBA) que igual a RNDB para o total da economia mas difere
para os setores institucionais afetados pelas transferncias sociais em espcie.
A conta de uso da renda disponvel ajustada parte da renda disponvel ajustada, onde
as transferncias sociais so recursos para as famlias e usos das administraes pblicas e

14

das instituies privadas sem fins lucrativos a servio das famlias. Assim, o consumo das
famlias acrescido das transferncias sociais em espcie gerando o consumo final efetivo.
No SCN se registra na conta de redistribuio da renda em espcie a passagem da
RNDB a para a RNDBA registrando em uma linha as transferncias em espcie.
O Anexo 3 detalha os conceitos de despesa de consumo final e consumo final efetivo.
O detalhamento desse processo se d em duas contas acessrias: a conta de uso da
renda nacional bruta disponvel e a conta de uso da renda nacional bruta disponvel ajustada. A
primeira detalha o uso da RNDB pela despesa de consumo final (individual e coletivo) e a
segunda detalha o uso da RNDBA pelo consumo final efetivo.
Deve-se notar que a poupana total, saldo da conta de uso da renda, no se altera em
funo de seu desdobramento.

Quadro 5.6: Conta de Uso da Renda Nacional Bruta Disponvel Ajustada

USO DA RENDA NACIONAL DISPONVEL

RENDA NACIONAL BRUTA
DISPONVEL -RNDB
DESPESA DE COSNUMO
FINAL
Individual
Coletivo
POUPANA
USO DA RENDA NACIONAL DISPONVEL AJUSTADA
RENDA NACIONAL BRUTA
DISPONVEL AJUSTADA -RNDBA
CONSUMO FINAL EFETIVO
Individual
Coletivo
POUPANA

15

Conta de Capital
Sendo a poupana o saldo final das operaes correntes ela constitui, naturalmente, o
ponto de partida da conta de acumulao. A conta de capital, primeira deste conjunto, registra
as operaes relativas s aquisies de ativos no-financeiros e s transferncias de capital
que implicam em redistribuio de riqueza; seu saldo a capacidade/necessidade lquida de
financiamento.
Quadro 5.7: Conta de Capital

CONTAS CAPITAL
USOS

RECURSOS
CAPITAL
POUPANA
TRANSFERNCIAS DE
CAPITAL

FORMAO BRUTA DE
CAPITAL FIXO
CONSUMO DE CAPITAL
FIXO
VARIAO DE
ESTOQUES
CAPACIDADE E
NECESSIDADE DE
FINACIAMENTO

As operaes entre residentes e no-residentes, chamadas de operaes externas da

economia, so agrupadas na conta do resto do mundo.

16

Conta Financeira
A conta financeira mostra como uma economia aloca sua capacidade ou supre sua
necessidade de financiamento atravs das transaes financeiras com ativos e passivos. A
conta classificada por instrumento financeiro com a aquisio lquida de ativos registrada na
coluna da esquerda ea dos passivos na coluna da direita.
A Nota metodolgica 8 apresenta a conta financeira com mais detalhes.

Quadro 5.8: Conta Financeira

AQUISIO LQUIDA
AQUISIO LQUIDA DE
DE ATIVOS
PASSIVOS
FINANCEIRA
INSTRUMENTOS
FINANCEIROS.

INSTRUMENTOS
FINANCEIROS
CAPACIDADE E
NECESSIDADE DE
FINACIAMENTO

6. Apresentao da CEI no Brasil

As contas por setor institucional so divulgadas no SCN do Brasil de duas formas. A
primeira inclui as chamadas contas por setor institucional onde so registrados os resultados
para apenas um setor institucional. Isso permite que os dados de recursos e usos sejam
registrados nas linhas e o tempo (anos) nas colunas.
A segunda a Conta Econmica Integrada no padro apresentado nos itens
anteriores, com os usos registrados esquerda e os recursos direita para todos os setores
institucionais (nas colunas) e as operaes descritas em uma coluna central.
Na CEI so consideradas duas colunas (nos usos e recursos) que fazem a integrao
dos resultados por setor institucional com a conta de bens e servios. A conta de bens e
servios, por sua vez, integrada TRU.

17

Quadro 6.1: Conta por setor institucional

Contas econmicas, a preos correntes, segundo as contas, operaes e saldos
S e tor Instituc iona l X X X X

Valor a preos correntes (1 000 000 R$)

Contas, operaes e saldos

I. Conta de produ o
Re c ursos
P.1

Produo

P.11

Produo mercantil

P.12

Produo no mercantil

D21- D31

Impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos

Usos
P.2
B. 1

Consumo intermedirio
V a lor a dic iona do bruto/ P roduto Inte rno Bruto (1)
II. Conta de distribui o e uso da re nda
II. 1. Conta de distribui o prim ria da re nda
II. 1. 1. Conta de ge ra o da re nda

Re c ursos
B. 1

V a lor a dic iona do bruto/ P roduto Inte rno Bruto (1)

Usos
D.1
D.11
D.12
D.2- D.3

Remunerao dos empregados

Ordenados e salrios
Contribuies sociais dos empregadores
Impostos, lquidos de subsdios, sobre a produo
e a importao

B. 2

Exc e de nte ope ra c iona l bruto

B. 3

Re ndime nto misto bruto (re ndime nto de a utnomos)

II. 1. 2 . Conta de a loc a o da re nda prim ria

Re c ursos
B. 2

Exc e de nte ope ra c iona l bruto

B. 3

Re ndime nto misto bruto (re ndime nto de a utnomos)

D.1
D.11
D.12
D.2- D.3

Remunerao dos empregados

Ordenados e salrios
Contribuies sociais dos empregadores
Impostos, lquidos de subsdios, sobre a produo
e a importao

B. 2

Exc e de nte ope ra c iona l bruto

B. 3

Re ndime nto misto bruto (re ndime nto de a utnomos)

D.4

Rendas de propriedade

D.41

Juros

D.42
D.44

Dividendos e retiradas
Rendimento de propriedade atribudo a detentores
de aplices de seguros

D.45

Renda da terra

Usos
D.4

Rendas de propriedade

D.41

Juros

D.42
D.44

Dividendos e retiradas
Rendimento de propriedade atribudo a detentores
de aplices de seguros

D.45
B. 5

Renda da terra
S a ldo da s re nda s prim ria s bruta s/ Re nda na c iona l
bruta (2 )

18

II. 2 . Conta de distribui o se c und ria da re nda

Re c ursos
B. 5
S a ldo da s re nda s prim ria s bruta s/ Re nda na c iona l
bruta (2 )
D.5

Impostos correntes sobre a renda, patrimnio, etc.

D.61
D.62

Contribuies sociais
Benefcios sociais, exceto transferncias sociais em espcie

D.7

Outras transferncias correntes

Usos
D.5
Impostos correntes sobre a renda, patrimnio, etc.
D.61
D.62

Contribuies sociais
Benefcios sociais, exceto transferncias sociais em espcie

D.7

Outras transferncias correntes

B. 6

Re nda dispon ve l bruta

II. 3 . Conta de re distribui o da re nda e m e sp c ie

Re c ursos
B. 6
D.63

Re nda dispon ve l bruta

Transferncias sociais em espcie

Usos
D.63
Transferncias sociais em espcie
B. 7

Re nda dispon ve l bruta a justa da

II. 4 . Conta de uso da re nda
II. 4 . 1. Conta de uso da re nda dispon ve l

Re c ursos
B. 6
D.8

Re nda dispon ve l bruta

Ajustamento pela variao das participaes lquidas
das famlias nos fundos de penses, FGTS e PIS/P ASEP

Usos
P.3
Despesa de consumo final
D.8
Ajustamento pela variao das participaes lquidas
das famlias nos fundos de penses, FGTS e PIS/P ASEP
B. 8

P oupa n a bruta
II. 4 . 2 . Conta de uso da re nda dispon ve l a justa da

Re c ursos
B. 7
D.8

Re nda dispon ve l bruta a justa da

Ajustamento pela variao das participaes lquidas
das famlias nos fundos de penses, FGTS e PIS/P ASEP

Usos
P.4
D.8
B. 8

Consumo final efetivo

Ajustamento pela variao das participaes lquidas
das famlias nos fundos de penses, FGTS e PIS/P ASEP
P oupa n a bruta
III. Conta de a c umula o
III. 1. Conta de c a pita l

V a ria e s de pa ssivos e pa trimnio l quido

B. 8

P oupa n a bruta

D.9

Transferncias de capital a receber

D.9

Transferncias de capital a pagar

V a ria e s de a tivos
P.51
P.52
B. 9

Formao bruta de capital fixo

Variao de estoques
Ca pa c ida de (+ ) / Ne c e ssida de (- ) l quida de
fina nc ia me nto

19

Quadro 6.2: Conta Econmica Integrada

Contas econmicas integradas
Registros correspondentes
Conta de
bens
e servios
(recursos)
Contas correntes (1 000 000 R$)
Usos
Contas

Conta do
resto do
mundo

Registros correspondentes
Setores
institucionais

Cdigos

Operaes e saldos

Conta de
bens
e servios
(usos)
Contas correntes (1 000 000 R$)
Recursos
Setores
institucionais

Conta do
resto do
mundo

Importao de bens e servios

P.7
P.6
Exportao de bens e servios
P.1
Produo
P.2
Consumo intermedirio
D.21-D.31 Impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos
S.1
Valor adicionado bruto/Produto interno bruto
S.11
Saldo externo de bens e servios
Remunerao dos empregados
D.1
D.2-D.3 Impostos, lquidos de subsdios, sobre a produo e a importao
S.2
Excedente operacional bruto
S.3
Rendimento misto bruto (rendimento de autnomos)
Rendas de propriedade
D.4

1. Produo/
conta externa
de bens e servios

2.1.1. Gerao
da renda
2.1.2. Alocao
da renda primria
2.2. Distribuio
secundria
da renda
2.3. Redistribuio
da renda em espcie

2.4. Uso da renda

S.5

Saldo das rendas primrias brutas/Renda nacional bruta

D.5
D.61
D.62
D.7
S.6

Impostos correntes sobre a renda, patrimnio, etc.

Contribuies sociais
Benefcios sociais, exceto transferncias sociais em espcie
Outras transferncias correntes
Renda disponvel bruta

D.63

Transferncias sociais em espcie

S.7

Renda disponvel bruta ajustada

S.6
P.4
P.3
D.8

Renda disponvel bruta

Consumo final efetivo
Despesa de consumo final
Ajustamento pela variao das participaes lquidas das famlias nos
fundos de penses, FGTS e PIS/PASEP
Poupana bruta
Saldo externo corrente

S.8
S.12

Contas

1. Produo/
conta externa
de bens e servios
2.1.1. Gerao
da renda

2.1.2. Alocao
da renda primria

2.2. Distribuio
secundria
da renda
2.3. Redistribuio
da renda em espcie

2.4. Uso da renda

Contas de acumulao (1 000 000 R$)

Variaes de ativos
S.8
S.12
P.51
P.52
K.2
D.9
D.9
S.9
S.10.1

3.1. Capital

Poupana bruta
Saldo externo corrente
Formao bruta de capital fixo
Variao de estoques
Aquisies lquidas de cesses de ativos no-financeiros noproduzidos
Transferncias
de capital a receber
Transferncias de capital a pagar
Capacidade (+) / Necessidade(-) lquida de financiamento
Variaes do patrimnio lquido resultantes de poupana e da
transferncia de capital

3.1. Capital

7. Os agregados macroeconmicos
Os agregados do Sistema so indicadores de sntese e grandezas-chave para os
objetivos da anlise macroeconmica e para comparaes no espao e no tempo.
Alguns agregados podem ser obtidos diretamente como totais de operaes
particulares, como o consumo, a formao bruta de capital fixo e as contribuies sociais.
Outros podem resultar da adio de saldos dos setores institucionais, como o valor adicionado,
o saldo das rendas primrias, a renda disponvel e a poupana. So apresentados a seguir os
principais agregados do sistema.

Produto Interno Bruto (PIB)

O Produto Interno Bruto (PIB) a preos de consumidor mede o total dos bens e
servios produzidos pelas unidades residentes que tem como destino um uso final (exclui
consumo intermedirio). Ele , portanto, igual soma dos valores adicionados pelos diversos
setores ao longo do processo produtivo, acrescida dos impostos, lquidos de subsdios, sobre
produtos (pois esses impostos compem o preo de consumidor).

20

Assim, o PIB tambm igual soma dos usos finais de bens e servios menos as
importaes. Ele , tambm, igual soma dos componentes do valor adicionado. O PIB,
portanto, pode ser expresso por trs ticas:
1. do lado da produo - o PIB igual ao valor da produo menos o consumo
intermedirio mais os impostos, lquidos de subsdios, sobre produtos no includos
no valor da produo.
2. do lado da demanda - o PIB igual a despesa de consumo final mais a formao
bruta de capital fixo mais a variao de estoques mais as exportaes de bens e
servios menos as importaes de bens e servios.
3. do lado da renda - o PIB igual a remunerao dos empregados mais o total dos
impostos, lquidos de subsdios, sobre a produo e a importao mais o
rendimento misto bruto mais o excedente operacional bruto.

Renda Nacional Bruta (RNB)

A Renda Nacional Bruta a preos de mercado, ou Produto Nacional Bruto (PNB), a

soma das rendas primrias a receber pelos setores institucionais residentes. Assim, a RNB
igual ao PIB menos as rendas primrias a pagar, lquidas das a receber, das unidades noresidentes (resto do mundo). Ela equivale renda obtida pelas unidades institucionais
residentes pelo uso de seus fatores de produo (trabalho e capital).

Renda Nacional Disponvel Bruta (RNDB)

A Renda Nacional Disponvel Bruta expressa a renda disponvel da nao para

consumo final e para poupana. igual a RNB mais os impostos correntes sobre a renda e o
patrimnio lquidos, recebidos do exterior, mais as contribuies e benefcios sociais e outras
transferncias correntes lquidas, recebidas do exterior.

Poupana Bruta

A poupana bruta igual RNDB menos o consumo final.

A poupana bruta , tambm, igual formao bruta de capital fixo mais a variao de
estoques mais a variao de ativos financeiros, lquida de passivos.

Despesa Nacional Bruta (DNB)

A Despesa Nacional Bruta igual formao bruta de capital mais o consumo final.

Capacidade/Necessidade Lquida de Financiamento

A capacidade/necessidade lquida de financiamento igual poupana bruta mais as

transferncias de capital lquidas a receber do exterior menos a formao bruta de capital fixo
menos a variao de estoques.

Os comentrios devem ser enviados para o endereo eletrnico do IBGE: ibge@ibge.gov.br

21

Anexo 1: Evoluo dos SCN

Disponvel em: http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/hsna.asp

Historic Versions of the System of National Accounts

The broad objective of the System of National Accounts (SNA) is to provide a comprehensive conceptual and accounting
framework for compiling and reporting macroeconomic statistics for analysing and evaluating the performance of an
economy.

The origins of the SNA trace back to the 1947 Report of the Sub-Committee on National Income Statistics of the
League of Nations Committee of Statistical Experts under the leadership of Richard Stone.

At its first session in 1947, the United Nations Statistical Commission (UNSC) emphasized the need for international
statistical standards for the compilation and updating of comparable statistics in support of a large array of policy
needs.
In view of the emphasis on international statistical standards throughout the history of the Commission, the following
national accounts standards were produced:
The 1953 SNA was published under the auspices of the UNSC. It consisted of a set of six standard accounts and a set
of 12 standard tables presenting detail and alternative classifications of the flows in the economy. The concepts and
definitions of the accounts were widely applicable for most countries, including developing countries. Two slightly
modified editions of the 1953 SNA were published.
The first revision in 1960 reflected comments on country experience in the implementation of the 1953 SNA.

The second revision in 1964 improved consistency with the International Monetary Fund's Balance of Payments
Manual.

The 1968 SNA extended the scope of the national accounts substantially by; adding input-output accounts and
balance sheets; giving more attention to estimates at constant prices; and making a comprehensive effort to bring
the SNA and the Material Product System (MPS) closer together.

The 1993 SNA represents a major advance in national accounting and embodies the result of harmonizing the SNA
and other international statistical standards more completely than in previous versions.

The 2008 SNA, which is an update of the 1993 SNA, addresses issues brought about by changes in the economic
environment, advances in methodological research and the needs of users.

22

Anexo 2: Importaes CIF e FOB - (System of national accounts 1993, cap.

15)5
15.68. Nos Sistemas de Contas Nacionais, o total das importaes valorado a preos FOB
(free on board). Contudo, nos dados sobre fluxos detalhados de importaes das estatsticas
de comrcio exterior (por produto), as importaes so geralmente avaliadas a preos CIF
(cost, insurance and freight). Para conciliar as diferentes valoraes usadas na importao total
e em sua desagregao por produtos, procede-se a um ajustamento global CIF/FOB nas
importaes.
15.69. O registro do ajustamento CIF/FOB no quadro dos recursos da importao
feito da seguinte forma:
(a) As importaes de bens, detalhadas por produtos, so avaliadas a preos CIF;
(b) Todos os servios de transporte e de seguro relativos importao, prestados por
produtores residentes e no-residentes e includos no valor CIF da importao por produtos
so globalmente deduzidos (ver a coluna das importaes de bens e a linha do ajustamento
CIF/FOB relativo s importaes, no exemplo abaixo).

Ento, no Sistema de Contas

Nacionais, o total da importao de bens sempre registrado a preos FOB no quadro;

Tabela A2 - Recursos de bens e servios
Importao
Cdigo
do
produto

Descrio do produto

Ajuste
CIF/FOB

01

Agropecuria

02

Indstria extrativa

03

Indstria de transformao

04

Produo e distribuio de eletricidade e gs, gua,

esgoto e limpeza urbana

05

Construo civil

06

Comrcio

07

Transporte, armazenagem e correio

-10

08

-1

09

Servios de informao
Intermediao financeira, seguros e previdncia
complementar e servios relacionados

10

Atividades imobilirias e aluguis

11

Outros servios

12

Administrao, sade e educao pblicas e seguridade social

Importao de Importao de
bens
servios

11
0

Ajuste CIF/FOB
Total

-11

(c) Os servios de transporte e seguro relativos importao que so prestados por produtores
no-residentes so registrados como importaes de servios (sendo parte do montante

No houve mudanas neste tratamento do manual de 1993 para o de 2008.

23

inscrito nas linhas para servios de transporte e servios prestados s empresas inscritos na
coluna da importao de servios);
(d) Os servios de transporte e seguro relativos importao que so prestados por produtores
residentes esto includos na produo de servios de transporte e seguros dos ramos
correspondentes (parte das entradas nas linhas dos servios de transporte e servios
prestados s empresas nas colunas da produo dos respectivos ramos de atividade);
(e) A oferta interna e importada de servios de transporte e seguro relativos importao - isto
, (c) e (d) - no reportada aos utilizadores como servios de transporte e seguros porque o
valor desses servios relativos importao j est includo no valor CIF da importao de
bens e, portanto, no se deve incluir na oferta total de servios de transporte e seguros. Assim,
os servios de transporte e seguros relativos importao prestados por produtores residentes
e no residentes tm que ser retirados da oferta total desses servios no quadro dos recursos
(na coluna do ajustamento CIF/FOB sobre a importao nas linhas dos servios de transporte e
servios prestados s empresas, no exemplo a cima); e
(f) Estes servios so registrados na linha do ajustamento CIF/FOB, de forma que os totais da
linha e da coluna de ajustamento so iguais a zero.

24

Anexo 3: Uso da renda

Para as Contas Nacionais, o consumo final pode ser visto pelo menos de duas formas
diferentes. As Contas Econmicas Integradas (CEI) mostram a despesa com consumo final
(final consumption expenditure) e o consumo final efetivo (actual final consumption).
No caso das famlias, a diferena entre os dois conceitos fcil de perceber. A despesa com
consumo final igual a tudo o que elas gastam em bens e servios para satisfazer suas
necessidades de desejos. J o consumo efetivo igual despesa com consumo final mais os
bens e servios fornecidos gratuitamente (ou a preos simblicos) pelo governo ou por
Instituies Privadas Sem Fins de Lucro a Servio das Famlias (IPSFLSF).
Assim, por exemplo, o consumo final efetivo das famlias inclui despesas feitas pelo governo
com sade. Quando uma pessoa atendida em um hospital pblico, ela est consumindo um
servio. Mas, como esse servio no pago diretamente por ela, no despesa com consumo
das famlias.
O consumo de servios de atendimento hospitalar, neste caso, uma despesa do governo. No
entanto, nem todas as despesas do governo so consideradas como consumo efetivo das
famlias. A conveno adotada no Sistema de Contas Nacionais (SCN) de que apenas as
despesas do governo com bens e servios individuais devem ser consideradas como consumo
efetivo das famlias.
Bens e servios individuais so aqueles que podem ser comprados no mercado ou para os
quais possvel identificar quem recebe cada bem ou servio. Os exemplos mais simples
desse segundo caso so educao e sade pblicas.
Administrao pblica e segurana, por outro lado, so considerados bens de consumo
coletivo. Assim, no entram na conta como consumo efetivo das famlias. Como no possvel
identificar que pessoas ou empresas se beneficiam e em que medida desses servios
coletivos, adotou-se a conveno de registra-los como consumo efetivo do prprio governo.
As IPSFLSF incluem igrejas, associaes, sindicatos, clubes, ONGs, partidos polticos, asilos e
orfanatos. A maior parte de sua produo de bens e servios individuais. Essa produo de
bens e servios individuais considerada despesa de consumo final das IPSFLSF e consumo
efetivo das famlias. Como destinada s famlias e, em muitos casos, distribuda
gratuitamente, tem tratamento similar ao do governo.
Os dos tipos de registro do consumo so apresentados nas Contas Econmicas Integradas. Os
dados que alimentam as CEI mostram as despesas em consumo de cada setor institucional.
Das Tabelas de Recursos e Usos vm as despesas com consumo final de governo, IPSFLSF e
famlias. Os setores institucionais de empresas no tm consumo final.
Nas CEI so registradas as transferncias sociais em espcie, ou seja, a transferncia dos
valores de bens e servios pagos por governo e IPSFLSF mas consumidos pelas famlias.

25

Assim, o consumo final efetivo de governo e IPSFL igual a seu consumo de bens e servios
coletivos.
Para o total da economia, a despesa em consumo final igual ao consumo final efetivo. O que
muda a distribuio entre os setores institucionais.
Esses dois tipos de medida permitem que o consumo seja analisado de formas diferentes. O
consumo efetivo est associado ao padro de vida mdio. Ou, pelo menos, est mais perto
disso que a despesa com consumo final (pois mostra o valor dos bens e servios a que as
famlias tm acesso). J a despesa de consumo final mostra quem efetivamente faz a despesa,
ou seja, que setor institucional controla que parte do consumo final de famlias, ISFLSF e
governo.

26

Referncias bibliogrficas
UN, CEC, IMF, OECD & World Bank (1993). System of National Accounts 1993. Nova
York. Disponvel em www.http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna.asp
UN, CEC, IMF, OECD & World Bank (2009). System of National Accounts 2008. Nova
York. Disponvel em www. http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/sna.asp
Feij, Carmem; Ramos, Roberto et al, 2008. Contabilidade Social: A nova referncia
das Contas Nacionais do Brasil, Terceira edio revista e atualizada, Campus/Elsevier.
IBGE. Sistema de Contas Nacionais: tabelas de recursos e usos, metodologia. Texto
para discusso n. 88. Diretoria de Pesquisas, 1997.
_____. Sistema de Contas Nacionais do Brasil. 2011, disponvel em www.ibge.gov.br.
Lequiller, F.; Blades, D. Understanding National Accounts. Organization for Economic
Co-operation and Development, Paris, 2006.
IMF 2007,The System of Macroeconomic Accounts Statistics: An Overview, Pamphlet
Series No. 56, International Monetary Fund, Washington

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