Você está na página 1de 124

S

A
R
BAR
O
D
N
E
Y
U
R
T
S
N
CO

A
P

S
A
R
R
A
B
O
D
N
E
Y
U
R
T
S
N
O
C

PA

APORTES DEL BARRISMO SOCIAL A LA CONSTRUCCIN DE POLTICA PBLICA


DE SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FTBOL

COLDEPORTES

Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto

Andrs Botero Phillipsbourne


DIRECTOR COLDEPORTES

Jyefferson Figueroa Rivera


REPRESENTANTE LEGAL

Juan Carlos Pea Quintero


SUBDIRECTOR GENERAL

Adriana Esther Castillo Hernndez


DIRECTORA BARRAS CONSTRUYENDO PAS

Alexandra Herrera Valencia


SECRETARIA GENERAL

EQUIPO DE APOYO
Luiz Fernado Soarez De Oliveira
Francisco Eduardo Castillo Hernndez
Jhon Harrys Rubio Henao
Liliana Mara Mojica Mojica
Edwin Stiven Caballero Osma
Andres Mauricio Guzman Polana
Paola Andrea Vsquez Velzquez

Carlos Ivn Bermeo Andrade


DIRECTOR POSICIONAMIENTO Y LIDERAZGO DEPORTIVO
Perla Esther lvarez Cervantes
DIRECTORA (E) RECURSOS Y HERRAMIENTAS DEL SISTEMA
Victor Felix Cedeo Villegas
DIRECTOR (E) FOMENTO Y DESARROLLO
Alirio Amaya Diaz
PROFESIONAL ESPECIALIZADO

AUTORES
Adriana Esther Castillo Hernndez
Edwin Enrique Marulanda Bernal
Francisco Eduardo Castillo Hernndez
Luiz Fernado Soarez De Oliveira
Jyefferson Figueroa Rivera
CORRECCIN DE ESTILO
Jorge Martnez Gualdrn
DISEO Y DIAGRAMACIN
July Andrea Navarro Salinas
Bogot D.C. 2013

CONTENIDO

PRESENTACIN

ACERCA DE ESTA PUBLICACIN

13

CAPTULO I BARRAS CONSTRUYENDO PAS

17

Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto

21

CAPTULO II PRODUCCIN SOCIAL Y CULTURAL DE LAS ORGANIZACIONES BARRISTAS

27

CAPTULO III HACIA UNA POLTICA PBLICA Y PARTICIPATIVA QUE PROMUEVA LA CONVIVENCIA,
LA COMODIDAD Y LA SEGURIDAD EN EL FTBOL

51

CAPTULO IV PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE COMISIONES LOCALES DE SEGURIDAD,


COMODIDAD Y CONVIVENCIA EN EL FTBOL

75

CAPTULO V PENSANDO LA POLTICA PBLICA DE SEGURIDAD, COMODIDAD Y CONVIVENCIA


EN EL FTBOL

83

CRNICAS DEL ENCUENTRO

107

AGRADECIMIENTOS

117

bibliografa

121

presentacin

PRESENTACIN

Hablar de seguridad, comodidad y convivencia en el ftbol


parece sencillo desde la relacin que establecemos como acionados; sin embargo, desde el ao 2009, con la entrada en
vigencia de la Ley 1270 por la cual se cre la Comisin Nacional Para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol,
estas categoras son el eje articulador de una serie de actividades que, a lo largo de casi un lustro, se han venido desarrollando en las ciudades y municipios donde se juega el Torneo
Profesional de Ftbol Colombiano. La Comisin Nacional es
el organismo asesor del Gobierno Nacional en la implementacin de polticas, planes y programas, as como en la ejecucin
de estrategias que redunden de manera positiva en el desarrollo de los eventos futbolsticos.
Coldeportes, con el propsito de cumplir con lo regulado en
los numerales 20 y 21 del Artculo 3 de la Ley 1270 de 2009,
los cuales le asignan a la Comisin Nacional de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol la funcin de diagnosticar
las causas de la violencia en dicho deporte y proponer soluciones acordes con las expresiones del Barrismo Social, -as
como proponer la adopcin de medidas pedaggicas, espacios
de encuentro y reexin en los que se estudien los problemas
sociales que afectan a la juventud e inciden negativamente en
el comportamiento de los hinchas, y el desarrollar actividades que promuevan la convivencia, participacin y ejercicio
de la ciudadana, acorde con los pilares del Barrismo Social-,

program la realizacin de mesas con los acionados para reconocer, impulsar y diagnosticar los avances en la implementacin de la ley.
Con la conviccin de generar y desarrollar espacios de planeacin participativa y de elaboracin colegiada de propuestas
de poltica para el sector, nos dimos a la tarea de sistematizar
el proceso adelantado con los acionados y las entidades que
integran las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y
Convivencia en el Ftbol.
En los 44 aos de historia de Coldeportes, es la primera vez
que se asignan recursos para un proceso de esta naturaleza,
en tanto la construccin de polticas pblicas requiere necesariamente de un dilogo directo con las personas; esta publicacin resume la labor desarrollada desde Coldeportes como
marco referencial para la Construccin del Plan Decenal de
Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol.
Nuevos retos trazaremos desde la inversin, siendo consecuentes con las propuestas obtenidas en este primer ejercicio
de dilogo nacional. Nuestra labor est fundamentada a partir
de un constante trabajo etnogrco que facilita la interpretacin y la construccin de propuestas acordes con la realidad.

ANDRS BOTERO PHILLIPSBOURNE


Director COLDEPORTES

presentacin

La Direccin de Inspeccin, Vigilancia y Control durante


el ao 2013, proyect desde su Plan de Accin una serie de
actividades orientadas a fortalecer el trabajo de las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Ftbol. Para dar cumplimiento a lo establecido, y luego de un
minucioso anlisis de las situaciones que se presentan alrededor de la acin por el ftbol, iniciamos un dilogo con las
barras futboleras de trece ciudades de la nacin.
Barras Construyendo Pas denominamos a este proceso,
el cual en articulacin con la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto mediante Convenio de Asociacin conto con la
participacin activa de 387 hombres y mujeres integrantes de
barras futboleras.
El presente anlisis, desde un lenguaje propositivo, evidencia el proceso adelantado y se constituye en un referente
nico sobre los avances del Barrismo Social en Colombia, el
cual fue incluido en la Ley 1270 de 2009 y cuya conceptualizacin y dimensiones fueron sealadas en el Decreto 1007 de
2012: Por el cual se establece el Estatuto del Acionado al
Ftbol en Colombia.

Vale la pena hacer un reconocimiento muy especial a los


acionados que participaron de este ejercicio: su entusiasmo,
dinamismo y mirada crtica constructiva permiten que todos
nos pensemos como responsables en la bsqueda de alternativas para la convivencia, no solo en el ftbol, sino en cualquier
espacio donde nos relacionemos con los dems.
En la ltima parte, y dando cumplimiento a la Planeacin
Estratgica, sistematizamos los principales resultados del
Primer Encuentro Nacional de Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol. El dilogo, que
inici con los acionados, naliz en el nivel institucional, ya
que era necesario hacer posibles estos espacios para poder
trazar una ruta que nos permita avanzar fundamentados en
diagnsticos.

ALEXANDRA HERRERA VALENCIA


Secretaria General COLDEPORTES

11

ACERCA DE ESTA PUBLICACIN

ACERCA DE ESTA PUBLICACIN

El texto es sus manos tiene como propsito central presentar argumentos que, reconociendo las experiencias de vida de
las y los participantes en las estrategias propuestas por Barras
Construyendo Pas: 1. introduzcan nuevos elementos para el
debate nacional acerca del fenmeno barrista; 2. visibilicen
las acciones propositivas de estas organizaciones y; 3. proporcionen a los gobiernos, nacional y locales, orientaciones para
la formulacin de lineamientos, acciones y planes de trabajo
relacionados con las problemticas de la poblacin involucrada.
La presente publicacin est organizada en 6 apartados. El
primero de ellos resume los fundamentos y estrategias conjugadas en Barras Construyendo Pas, relevando la perspectiva
pedaggica de la experiencia. El segundo captulo se dedica
a caracterizar, bajo el titulo Produccin Social, el conjunto
de percepciones de las y los integrantes de barras futboleras

acerca de las acciones de la poltica pblica relacionada con


el fenmeno barrista; mientras el rtulo Produccin Cultural,
dene las estrategias y contenidos comunicativos creados por
dichas organizaciones sociales.
A su vez, el numeral tres ofrece un panorama de las expectativas y problemticas identicadas por los representantes
de barras participantes en la estrategia Mesas de Barrismo
Social y su aporte a las deniciones de seguridad, comodidad
y convivencia en la perspectiva de la formulacin del Plan Decenal 2013-2023; ampliando con esto el espectro de anlisis.
El cuarto apartado presenta un anlisis del papel de la
implementacin de una poltica pblica integral en el campo
de la seguridad, la comodidad y la convivencia en el ftbol en
medio de la relacin entre barras populares, instituciones,
empresa privada y sociedad; estableciendo algunos antece-

13

ACERCA DE ESTA PUBLICACIN

dentes de orden conceptual y poltico, contextualizando a su


vez el papel que desempean diversos actores involucrados en
el ejercicio del ftbol profesional como espectculo en nuestro
pas, para posteriormente presentar una serie de sugerencias
y recomendaciones en el camino de la prevencin y reduccin
de las violencias asociadas a las barras de ftbol y la mitigacin de sus impactos de forma coordinada y conjunta.
El quinto apartado presenta los resultados del Primer
Encuentro Nacional de Comisiones Locales de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Ftbol, realizado por COLDEPORTES y el cual, al igual que Barras Construyendo Pas,
hace parte de la estrategia institucional para la promocin de
la participacin amplia en la formulacin del Plan Decenal de
Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol 2013-2023.
Por ltimo, se presenta una crnica que relata la experiencia del equipo de trabajo de la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto y busca resaltar la relacin entre la cotidianidad
de las barras y la realidad nacional.

Cada una de las palabras escritas constituye la muestra del


incansable propsito de construir una estrategia de trabajo
que brinde, sin distincin de gnero a los jvenes integrantes
de las barras futboleras y organizaciones sociales la posibilidad de participar con argumentos y herramientas propias en
la construccin de alternativas de desarrollo integral y digno.
Hoy junto a Coldeportes, la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto aporta otro grano de arena a la Colombia que todos
queremos y necesitamos, la que respeta y garantiza los derechos de cada ciudadano, que supera cada da la pobreza y que
cada vez camina con mayor determinacin hacia la paz.

Aguante, ftbol y libertad: Barrismo Social!


JYEFFERSON FIGUEROA RIVERA
Director
Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto

15

O
L
U
T

AP

captulo UNO

O
N
U

BARRAS CONSTRUYENDO PIS


Una propuesta de trabajo con organizaciones barristas del pas

captulo UNO

1
UNA PEDAGOGA DEL ENCUENTRO
EN LA DIVERSIDAD

Resulta apasionante cmo el ftbol, como deporte, sigue


posibilitando el encuentro de los colombianos, y ms an desde la pasin que despierta. Escribir sobre lo que lo rodea puede sonar as de simple: encontrarnos; no obstante, aunque
la tecnologa nos ofrece innitas alternativas, termina siendo
limitada para describir lo que compromete en su ms entera
esencia, lo que provee ese contacto fsico.
Si al estrs de la ciudad sumamos el cumplimiento de las
tareas laborales, familiares y sociales, frases como: no tengo
tiempo o aprele que tengo afn, se vuelven la constante,
debilitando el espacio con los otros, mellando ese cara a cara
que considero fundamental para entendernos y reconocernos
en las diferencias de cada uno. De esta manera, con el aislamiento ruidoso de los tiempos modernos, nos acercamos a los
fenmenos culturales, sociales y polticos mediados por los
canales de comunicacin. De ah que, dependiendo del medio

Alirio Amaya Daz


Profesional Especializado
Direccin de Inspeccin, Vigilancia y Control
Coldeportes

utilizado, cada uno construya sus imaginarios y conceptos,


desconociendo o menospreciando el punto de vista ajeno.
De hecho, y en especial sobre lo que ocurre en el mundo
del ftbol, no es extrao que cada uno se sienta con la suciente capacidad para opinar de cualquier aspecto, dado el
carcter universal de este deporte. Somos tcnicos, jugadores, expertos en barras, sabios en logstica deportiva, etc. En
cualquier tertulia sobre el tema, surgen soluciones de todo talante y todo nivel. Las ciencias de la opinin son la constante,
y ms si el referente es un hecho asociado con la intolerancia
de los acionados.
En el proceso de Planeacin de la Direccin de Inspeccin,
Vigilancia y Control de Coldeportes establecimos como meta
elaborar una propuesta pedaggica para el trabajo con barras
de ftbol. En el anlisis previo, jamos como algo primordial

19

CAPTULO UNO

realizar un trabajo de campo en las regiones, desde ese cara


a cara con los acionados y los funcionarios de las entidades
que integran las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el ftbol. Determinar lneas de intervencin para un tema tan complejo implicaba inicialmente un
dilogo directo.
No se trataba de escribir una propuesta y presentarla
como un recetario de cocina. Lo que sistematizamos en esta
publicacin son los resultados del encuentro, las voces de todos, que nos permiten trascender de la opinin y pasar a un
proceso de conceptualizacin, convencidos de que entre ms
posibilitemos el dilogo constructivo, gradualmente las co-

20

sas pueden cambiar, y de que las tensiones no debilitarn los


procesos si entendemos que, independiente de cada rol, todos
buscaremos el mismo objetivo.
Este fue el ejercicio realizado, con el cual comprobamos
que es posible hacerlo, porque tuvimos la fortuna de desarrollarlo en trece ciudades del pas. Los resultados y cambios
vendrn en la medida en que sigamos fortaleciendo el dilogo
regional y nacional.
Esta es la propuesta, un referente ms que habla de lo trabajado. El hacer es una accin que tiene ms sentido cuando
se han comprobado sus resultados.

captulo UNO

2
la fundacin juan manuel bermdez nieto

En el ao 2002, como respuesta al asesinato de Juan Manuel Bermdez Nieto y lex Julin Gmez, jvenes pertenecientes a la barra Disturbio Rojo Bogot1, a manos de un
grupo armado al margen de la ley durante el viaje de regreso
de la ciudad de Medelln despus de acompaar a su equipo
durante un partido de ftbol, un grupo de profesionales, educadores populares y jvenes barristas bajo la iniciativa de los
padres de Juan Manuel, deciden conformar un escenario de
anlisis y comprensin del fenmeno barrista en Colombia,
con miras a desarrollar estrategias sociales que permitieran
redimensionar las lgicas y prcticas de las barras futboleras,
entendiendo dicho fenmeno como un fenmeno emergente
relacionado con las dinmicas juveniles a lo largo del territorio nacional.
Esta iniciativa se materializ con la creacin de la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto (FJMBN), Organizacin
No Gubernamental sin nimo de lucro, promotora del Ba-

Jyefferson Figueroa Rivera


Director
Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto

rrismo Social y con ms de una dcada de experiencia en un


trabajo amplio, incluyente y crtico que le ha ofrecido a organizaciones sociales e integrantes de barras futboleras de todo
el pas el acceso a propuestas alternativas para su desarrollo
integral.
Durante los aos de trabajo de la FJMBN, se han empezado a sumar una multitud de voces de profesionales, educadores, acadmicos, funcionarios del sector gobierno, jvenes
barristas entre otros, a lo largo y ancho del pas, quienes desde diferentes pticas han encontrado un cmulo de problemticas recurrentes y ven pertinente la revisin propositiva
del fenmeno barrista; entre todos han fortalecido el Barrismo Social como perspectiva de trabajo y accin, siempre en
construccin y revisin constante, que por dems evidencia
resultados asertivos en el mejoramiento de las condiciones de
vida de un gran nmero de personas vinculadas al fenmeno
futbolero.

Barra hincha del equipo Amrica de Cali en la capital del pas.

21

CAPTULO UNO

3
el barrismo social:
Perspectiva social y poltica de trabajo con organizaciones sociales y juveniles

Mediante la implementacin de este enfoque de accin llamado Barrismo Social, se han logrado denir ejes de anlisis
que amplan el espectro de abordaje de las problemticas concernientes a la infancia y la condicin juvenil, se formulan a
partir de la identicacin de las necesidades particulares de
las organizaciones barristas; y construyen a travs del dilogo
permanente entre las dinmicas del contexto, los conceptos y
los saberes presentes en el desarrollo del trabajo cotidiano.
En cuanto al proyecto social y poltico, el Barrismo Social
busca rebasar las experiencias marcadas por la violencia fsica, simblica y de exclusin poltica, social y econmica que
vivencian amplios sectores de nios, nias y jvenes, quienes han encontrado en el parche, ante la ausencia de otros
escenarios de constitucin del sujeto, la oportunidad para
reorganizar identidades y gozar de algn tipo de reconocimiento social. Igualmente, le interesa promover escenarios
de encuentro para analizar a profundidad las problemticas
asociadas al fenmeno barrista, formular estrategias princi-

22

Textos tomados del articulo Barrismo Social Hoy, en prensa.

palmente de carcter cultural para el abordaje no violento de


las controversias, la participacin con incidencia, el fortalecimiento de la organizacin social y el mejoramiento de los
niveles de calidad de vida de las hinchadas populares. Lo anterior, relevando los valores de aguante, solidaridad, creatividad, pasin por el ftbol, el equipo y la camiseta, o mejor, sin
perder la esencia de la barra futbolera.
Hoy en da, hablar de Barrismo Social es referirse a un
proyecto social y poltico, cuyo propsito ms amplio consiste
en transformar las relaciones de desigualdad, exclusin y las
prcticas con contenidos de violencia, en medio de las cuales
constituyen su personalidad los nios, nias y jvenes en condiciones de vulnerabilidad y asociados a los parches y barras
futboleras; lo anterior, otorgndole un papel fundamental y
responsable a quienes hacen parte de estas formas de organizacin social y protagonizan sus acontecimientos cotidianos.2
Para la FJMBN actuar en esta perspectiva le ha demandado hacer un ejercicio de construccin conceptual y metodolgica que acude al campo de la pedagoga crtica, al dilogo
constante y a la formulacin de modelos que giran en torno
al respeto por la diferencia; en este marco, la pregunta con
la cual se da inicio a los procesos educativos est orientada a
denir formar para qu?

captulo UNO
Es en esta lnea que la Fundacin Juan Manuel Bermdez
Nieto ha logrado establecer criterios enmarcados en la apuesta por el fortalecimiento y el aporte a la constitucin de un sujeto crtico, con total capacidad para transformar su contexto -un sujeto barrista social-. En trminos ms amplios: la
formacin se interesa por contribuir a la generacin de otras
formas de participacin social y poltica que, en articulacin
con la dimensin productiva de los nios, nias y jvenes participantes de la propuesta, produzcan prcticas sociales para
la vivencia plena de sus derechos (FJMBN; 2013). Lo anterior, lleva a pensar en la necesidad de asumir cualquier ejercicio pedaggico como un ejercicio, en s mismo, emancipador;
pero en el cual dicha emancipacin est ligada a la vivencia
plena de los derechos.
Son estos los lineamientos de un modelo de trabajo que
integra las dimensiones social, poltica, cultural, productiva y
educativa del sujeto, de carcter amplio e incluyente, que en
principio se orienta a las organizaciones barristas; pero dada
la complejidad del fenmeno y su relacin con las diversas esferas de la vida cotidiana y sus protagonistas, resulta pertinente para otros sectores sociales y poblacionales. Esta es la
Escuela de Barrismo Social.
El ejercicio pleno de las ciudadanas, acompaado de la
exigibilidad de derechos y la asuncin de deberes, se convierte en la primera forma de vivenciar diversas prcticas organizadas a partir de la resignicacin de dinmicas, ejercicios y
liderazgos en las organizaciones que participan en los procesos de la Escuela de Barrismo Social; permitiendo construir
y potenciar aquellas formas, otras formas, de converger en el
escenario social del cual han sido excluidas.
Ahora bien, estos procesos de resignicacin y transformacin permiten trastocar una serie de aspectos que llevan

a los participantes a interpretar la realidad de una manera


diferente, y es en este marco que aparece un segundo n de la
formacin: en principio se forma para emancipar, pero tambin se forma para la vida.
Esto ltimo implica una diversidad de posiciones que dan
paso a amplias discusiones. Sin embargo, desde la perspectiva del Barrismo Social se busca aportar criterios y herramientas para la conguracin de posturas que expresen el
respeto por la vida de cualquier ser y, a la vez, la celebre en
cada escenario.
Con el modelo de trabajo Escuela de Barrismo Social, ha
sido posible consolidar una apuesta por la vida, desde la inclusin de las y los jvenes en escenarios en donde se plantean
ejercicios de resignicacin de la propias prcticas sociales
y de debate acerca del papel de las barras futboleras en sus
territorios, ciudades e incluso en el pas.
La defensa y el derecho a una vida digna adquieren entonces un papel central en la transformacin de las prcticas
colectivas y de las condiciones de vida; entre tanto, a medida
que cada sujeto la asume como el centro de cualquier ejercicio
desde la cotidianidad misma, termina asumindola como forma de reconocimiento del otro diferente y de respeto por las
formas particulares de cada individuo.
De esta manera, se hace necesario poner en marcha propsitos de transformacin social en un espectro macro, y es
en este punto en donde se requiere plantear la necesidad de
incidencia de los integrantes de las barras futboleras en la
toma de decisiones y posturas sobre lo que debe ser el pas,
dando paso a la participacin decidida en la construccin de
poltica pblica.

23

CAPTULO UNO

4
LA PROPUESTA BARRAS CONSTRUYENDO PAS
Metodologa participativa para la formulacin de lineamientos de poltica pblica seguridad, comodidad y convivencia en el ftbol

La formulacin participativa de poltica pblica se hace


imperativa en el marco de la aparicin o el aumento de necesidades o problemticas, relacionadas con un sector poblacional en particular. Es en este contexto que el ftbol -entendido
como un fenmeno de masas que genera identidades, altos
ujos de capital y una cantidad enorme de sentires y pareceres-, se vuelve objeto de la construccin de una poltica pblica sectorial que pueda brindar alternativas de solucin de
esas necesidades o problemticas, y a los actores sociales que
hacen parte del fenmeno.
Colombia ha realizado varios esfuerzos por reglamentar
la asistencia al espectculo del ftbol, sin embargo, desde la
apuesta por la participacin, es necesario vincular a todos los
actores que hacen parte de dicho espectculo para denir los
lineamientos (dimensiones, planes, programas, proyectos,
etc.) a partir de los cuales se desarrollarn las polticas pblicas al respecto. Es este escenario el que hizo posible que en la
agenda poltica nacional aparezca la necesidad de construir

24

un plan decenal encargado del tema, el cual se denomin Plan


Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol
(PDSCCF).
En este panorama anan sus esfuerzos COLDEPORTES y
la FJMBN para la realizacin de la propuesta: Barras Construyendo Pas, cuyo propsito central fue propender por la
participacin de los jvenes de barras futboleras en la formulacin de los lineamientos del Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol.

captulo UNO

Las estrategias se llevaron a cabo en la ciudades de Bucaramanga, Ccuta, Barranquilla, Cartagena, Manizales, Pereira, Armenia, Tunja, Medelln, Pasto, Cali, Santa Marta y
Bogot D.C., vinculando a 387 jvenes barristas y contando
adems con la participacin de funcionarios adscritos a la administracin local y representantes de la Polica Nacional.
La propuesta metodolgica de Barras Construyendo Pas,
conjug cinco estrategias de accin en adelante resumidas.

Caracterizacin social:
Esta estrategia busc dar una mirada amplia a las prcticas de produccin social y cultural de las barras participantes en la propuesta, recogiendo las historias no contadas.

Mesas de Barrismo Social:


Con representantes de las barras La Banda Tricolor (Pasto), Holocausto Norte (Manizales), Barn Rojo Sur (Cali),
Frente Radical Verdiblanco (Cali), La Mancha Ajedrezaja
(Tunja), Patriotas (Tunja), Artillera Verde Sur (Armenia), Rebelin Auriverde, Barn Rojo Sur (Cartagena), Los Del Sur
(Cartagena), Bloque Capital, Frente Rojiblanco, Los Kuervos
(Barranquilla), La Banda del Indio (Ccuta), Lobo Sur (Pereira), Garra Samaria Norte (Santa Marta), Rexixtenxia Norte
(Medelln), Fortaleza Leoparda (Bucaramanga), el parche
de la Akademia de Bosa perteneciente a la Guardia Albi-roja
(Bogot), Disturbio Rojo (Bogot), el Ala Izquierda de los Co-

mandos Azules (Bogot) y la Nacin Verdolaga (Bogot), un


total de 22 barras del pas abrieron escenarios de discusin
y formacin de cara a la formulacin de propuestas para ser
incluidas en el PDSCCF, siempre desde la perspectiva del Barrismo Social.

Fortalecimiento de las prcticas de participacin:


Junto a las autoridades locales de cada ciudad, los integrantes de las barras discutieron y desarrollaron una serie de
reexiones y propuestas sobre formas de participacin de dichas organizaciones en la agenda pblica.

Sistematizacin de la experiencia:
Con el material recopilado a lo largo de los procesos anteriores, y con los aprendizajes adquiridos durante los mismos,
se elabor este texto basado en la experiencia del trabajo del
proyecto: Barras Construyendo Pas.
Difusin de los resultados: la necesidad de relevar las propuestas planteadas por las organizaciones barristas en las
diferentes ciudades requiere que la informacin obtenida en
el proceso sea presentada en distintos escenarios de carcter
local, regional y nacional mediante la publicacin de un texto
propositivo y la produccin de un material audiovisual.
Con esto ltimo se cierra el primer captulo de contextualizacin y presentacin de la propuesta Barras Construyendo Pas.

25

O
L
U
T

AP

captulo DOS

S
O
D

PRODUCCIN SOCIAL Y CULTURAL DE


LAS BARRAS FUTBOLERAS
Aportes para la compresin del fenmeno barrista en Colombia

captulo DOS

1
INTRODUCCIN

Barras Construyendo Pas se dio a la tarea de visibilizar


aspectos concernientes a la produccin social y cultural agenciada por quienes hacen parte de las organizaciones barristas, asumiendo que bajo estas dimensiones de realizacin de
los sujetos, stos han construido contenidos (deniciones) y
sentidos (razones), con la capacidad suciente para movilizar
prcticas individuales y colectivas que contribuyen a la inclusin social y vivencia plena de la ciudadana.
Lo anterior, mediante un ejercicio de caracterizacin centrado en el reconocimiento de las percepciones que los participantes en las mesas de barrismo social han construido
acerca de las acciones derivadas de la poltica pblica y un

Adriana E. Castillo Hernndez


Directora
Barras Construyendo Pas

acercamiento a las estrategias comunicativas producidas por


los barristas (sin distincin de gnero). Lo anterior a travs
de la aplicacin de una encuesta abierta, el levantamiento de
registros de observacin y la realizacin de grupos focales.
Este captulo, adems de contener los resultados del ejercicio investigativo, presenta a los lectores algunos breves lineamientos conceptuales que fueron el teln de fondo para
la caracterizacin de la produccin social y cultural de los
sujetos y organizaciones barristas.

29

CAPTULO DOS

2
LA PRODUCCIN SOCIAL:
percepciones acerca de la poltica pblica y prcticas de participacin social

Como se anunciaba antes, bajo este numeral se presentarn en primera instancia algunos referentes de anlisis, para
luego pasar al conjunto de percepciones acerca de las acciones
provenientes de la poltica pblica de seguridad, comodidad y
convivencia en el ftbol, de las prcticas de participacin de
las organizaciones barritas en escenarios promovidos por el
sector gobierno, incluyndose aqu las acciones de corresponsabilidad social emprendidas por estas mismas.

2.1 Una mirada crtica a la implementacin de las polticas pblicas en Colombia


La tarea de un Estado Social de Derecho se resume en la
garanta, proteccin, promocin y restablecimiento de los Derechos Humanos, Sociales, Polticos, Culturales y Ambientales; lo cual supone dentro de este marco, que todo propsito
y orientacin de la accin estatal en Colombia encamine las
polticas pblicas hacia la tarea de crear las condiciones necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de todas las
personas, siendo esta obligacin del Estado.

30

En esta perspectiva, las polticas pblicas se constituyen,


precisamente, en instrumentos de carcter poltico mediante
los cuales los ciudadanos participan de manera efectiva en la
formulacin e implementacin de las mismas, contribuyendo
as a la construccin de una sociedad ms justa y democrtica. Esto supone la formulacin de lineamientos de poltica
de abajo hacia arriba y formas de relacin entre personas e
instituciones ms incluyentes y con tendencia a la corresponsabilidad social.
Teniendo en cuenta este argumento, diversos autores -contando a Libreros (2002), Roth, (2003), Estrada (2002 y 2003),
Escobar (2004), Useche (2011), Estrada (2011), Amador (2011),
Pinilla y Lugo (2011), Serna y Gmez (2011)- concluyen, entre
otros asuntos, que las polticas pblicas concertadas para mejorar los indicadores de inclusin, cerrar las brechas de desigualdad y fortalecer los escenarios de participacin ciudadana, como estrategia para prevenir y transformar el conicto
violento en Colombia, solo han alcanzado parcialmente sus
objetivos, en tanto se han desarrollado de manera sectorizada
(educacin, salud, recreacin); y focalizada a un tipo de po-

captulo DOS

blacin (nios, mujeres, jvenes) contingente, respondiendo a


los problemas ms notorios en un momento y lugar especcos. Adems, y quiz lo ms preocupante, con arreglo al benecio (en la mayora de los casos) de los intereses de ciertos
sectores minoritarios y gremiales con poder econmico.

tes de desigualdad y exclusin cultural y econmica, estrategia de proteccin y preservacin de la vida o mecanismo para
acceder a bienes de consumo permanente negados-, ha contribuido a la construccin de imaginarios sociales de carcter
contradictorio y estereotipado.

En una perspectiva histrica, la implementacin de las acciones derivadas de las polticas pblicas no atiende los asuntos de orden estructural, genera formas de resistencia social
y nalmente, depende en gran medida del enfoque y compromiso de los gobiernos de turno.

Por un lado, se deposita en la juventud una pesada carga de compromiso social y poltico: son ellos (los jvenes)
quienes tienen a su cargo la realizacin de condiciones que
las generaciones anteriores no pudieron alcanzar, o en otras
palabras: la juventud constituye la esperanza de un futuro
mejor. Entretanto, en la otra orilla del imaginario colectivo
se percibe a las nuevas generaciones como peligrosas, incontrolables y sin futuro, resulta entonces ms til y menos costosa la implementacin de medidas disciplinantes, de control
y judicializacin, las cuales requieren para su aplicacin efectiva una clasicacin de estas subjetividades -no incluidas-,
con arreglo a las percepciones colectivas alimentadas por la
presencia de problemticas que atentan contra la seguridad
de los ciudadanos de bien.

En esta misma lnea de anlisis, aparece la pregunta por


la manera cmo han sido puestas en prctica las polticas pblicas relacionadas con los temas asociados a las identidades
de las barras futboleras, con la certeza de que para el gobierno nacional y local, estas se han inscrito e inscriben en los
asuntos relacionados con el sector juvenil3 . Derivado de lo
anterior, se propone echar un vistazo a algunos rasgos del
teln de fondo de la formulacin e implementacin de las polticas pblicas de juventud en Colombia, con el propsito de
mirar crticamente los impactos de la implementacin de las
medidas.
La vinculacin de las jvenes generaciones a prcticas de
conicto violento de naturaleza prolongada y mutante en el
pas -ya sea como forma de resistencia a condiciones crecien-

Entonces, hacen su aparicin en el trasfondo de la accin


de las polticas pblicas los estereotipos como puerta de entrada a la estigmatizacin de lo rebelde, de los consumos de
substancias psicoactivas, de las prcticas de violencia, de lo
percibido como peligroso, de la pobreza, en n, de lo no comprendido.

Histricamente tanto el gobierno nacional como local han identificado a quienes asumen la identidad barrista con este sector de la poblacin (juventud), con su consecuente inclusin a la hora de determinar los grupos beneficiarios de las acciones de la poltica pblica.

31

CAPTULO DOS

Finalmente, predominan reacciones contradictorias y


coercitivas que intentan someter a los jvenes y las jvenes, al
orden social establecido (Pinilla y Lugo; 2011).
Otra consecuencia, que para las nuevas generaciones ha
tenido su vinculacin al conicto violento en Colombia, se resume en la asistencia a procesos de descapitalizacin simblica, concepto planteado por Amador (2011) y fundamentado en
la categora de capital simblico presentada por Pierre Bourdieu (2008). Para este autor cada persona congura su propio capital simblico relacionado con el prestigio, el reconocimiento, la legitimidad, la estima social y la autoridad, pues
este funciona a manera de recurso invertido en un campo o
espacio social construido histricamente.
Siguiendo la idea, la adquisicin de esta variedad de capital depende en gran medida de las formas de relacin de
los sujetos con las diversas instituciones sociales y polticas
(familia, escuela, academia, partidos polticos, el parche, la
organizacin comunitaria...), y permite -en cuanto medios
bsicos- que las personas ocupen un lugar tanto en el campo
social, entendido como el mundo de las reglas, las instituciones y los valores, como en el campo autnomo, es decir, en el
mundo subjetivo e interiorizado, constituido por formas de
representacin, percepcin, sensibilidad y conocimiento.
Por esto, una buena parte de las nuevas generaciones
colombianas vinculadas a mltiples expresiones de conic-

to -con su consecuente exclusin y casi imposible acceso a


servicios e instancias necesarias para el desarrollo humano
(educacin, salud, produccin cultural, participacin poltica), adems expuestas a contenidos materiales y simblicos
provenientes de los circuitos mercantiles y de escenarios de
actuacin en donde, casi siempre, responden a intereses de
otros sectores sociales-, se aboca permanentemente a la prdida progresiva de capitales simblicos y culturales, necesarios para el ejercicio de la ciudadana, el respeto a la diferencia y la vivencia de los derechos humanos. En otras palabras,
se promueven formas de descapitalizacin4 creciente para las
nuevas generaciones que van adquiriendo peso en la cotidianidad de la nacin.
Con exclusin y autoexclusin progresiva de las nuevas
generaciones de los escenarios (escuela, familia, recreacin,
productividad), en donde se adquieren y resignican los capitales sociales y simblicos, se corre el riesgo de carecer de
recursos culturales para enfrentar y resolver los retos que les
impone la vida cotidiana; por ejemplo, para resolver los conictos de manera asertiva, sin que ello implique acudir a la
violencia como estrategia nica, para expresar los intereses y
expectativas frente al mundo.
A pesar de todo esto, el impulso creativo y de resistencias de los actores jvenes evidencia la produccin de otros
capitales, culturales, simblicos y polticos, aplicados a la
resolucin de problemas de la vida cotidiana, tal y como se

4
Por ejemplo, la carencia de recursos culturales para resolver los conflictos de manera asertiva, podra considerarse como materializacin del proceso de descapitalizacin social de los jvenes en los contextos urbanos.

32

captulo DOS

comentar ms adelante en los numerales de participacin y


corresponsabilidad social y de estrategias de comunicacin y
contenidos culturales, incluidos en este texto.
Otro parmetro de anlisis crtico de la aplicacin de la
poltica pblica de juventud se resume en el resquebrajamiento del proyecto de ciudadana, otrora agenciado por una institucionalidad constitucional que pierde constantemente su
legitimidad social, pues no logra garantizar la vivencia de los
derechos fundamentales de todos y todas.
El concepto de ciudadana del proyecto de sociedad vigente, o mejor, el instituirse como ciudadano, consiste en acceder a un conjunto de garantas sociales, a una plataforma
mnima de seguridad que equilibre los desniveles sociales
desde una poltica social de Estado (Estrada; 2011). Al contrario, en nuestra nacin, en muchos de los casos, el disfrute
de las garantas consagradas en la Constitucin Nacional se
ha convertido en un privilegio.
Para sumar complejidad al tema, este concepto de ciudadana estndar del proyecto de sociedad vigente deja por fuera de su mbito de reconocimiento lo anunciado por Muoz
(2011) en trminos la ciudadana cultural, la cual se dene
desde el gnero, la etnia, la religin, las opciones sexuales, las
identidades, las formas de expresin, los juegos mediticos;
por derivacin, acceder a la oferta institucional para la inclusin social implica el aplanamiento de las diferencias.

Un demarcador ms de este proyecto de ciudadana acude a la institucionalizacin de prcticas de representacin


de amplios sectores poblacionales, quienes deben contar con
formas de organizacin reconocidas por el Estado o con trayectoria para ser tenidos en cuenta en los escenarios de formulacin y decisin de la poltica pblica; sustituyendo de
un solo tajo formas de participacin diferenciada que hoy
da contribuyen a la constitucin de nuevas subjetividades e
identidades colectivas, no siempre incluidas en los escenarios
de accin poltica existentes y demandantes de estrategias de
participacin ms ajustadas a sus intereses y lenguajes.
As las cosas, las nuevas generaciones no se identican con
un proyecto de ciudadana que, en denitiva, no le otorga recursos y condiciones para su desarrollo individual y colectivo
o para constituirse en sujetos sociales con capacidad de agenciar polticamente formas de relacin ms democrticas.
Para concluir este aparte, es necesario considerar el surgimiento de nuevas subjetividades y formas de organizacin
de nios y jvenes, resultado de expresiones estticas y los
diversos tipos de consumo, las diferencias econmicas y la diversidad sexual, la utilizacin de las nuevas tecnologas y el
nomadismo laboral y de los ocios, y sobre todo, las nuevas
prcticas polticas realizadas principalmente a travs de diversas expresiones culturales (como la msica, el teatro y la
literatura) y las tecnologas info-comunicacionales (Muoz;
2011), esto ltimo, en tanto plataforma de posibilidad e imperativo tico para la formulacin de polticas pblicas, de abajo
hacia arriba.

33

CAPTULO DOS

2.2 Percepciones relacionadas con la ejecucin de


polticas pblicas
Ahora, en el plano que compromete los propsitos de la
propuesta: Barras Construyendo Pas, la percepcin de los
sujetos barristas (sin distincin de gnero) respecto a las acciones de la poltica pblica de seguridad, comodidad y convivencia en el ftbol, evidencia matices particulares frente al
carcter de las acciones puestas en marcha por los gobiernos
locales y los impactos de las medidas en la cotidianidad de las
organizaciones barristas. Dicha diversidad de voces y planteamientos, permiti la conguracin de un panorama general resumido en los siguientes aspectos.

Lo anterior implica actuar en el contexto de la emergencia


de nuevos sentidos empecinados en la supervivencia frente a
las problemticas cotidianas, las formas de expresin, la organizacin y las relaciones de poder; ampliando la mirada, en
la actualidad se percibe la existencia de una diversidad de expresiones productoras de sentido, que evidencian la construccin de percepciones propias del mundo, y sumado a esto la
conguracin de prcticas de resistencia frente a la hegemona de sectores particulares o el surgimiento de movimientos
sociales, polticos y culturales de naturaleza transversal, diversa, incluyente.

34

Una claridad para comenzar: se asume que el propsito


gubernamental e institucional que orienta las acciones de poltica pblica se resume en la disminucin de los indicadores
de violencia y el aumento de la percepcin de seguridad en los
escenarios urbanos del pas. Con esta nota previa se da inicio
a la presentacin del tema.
Un primer sello de las acciones de poltica pblica redunda
en la intencin, mostrada por los gobiernos locales de facilitar
tanto el acceso a instancias de participacin, formacin y productividad (principalmente); como a recursos soporte de proyectos de inversin social. La percepcin de este asunto por
parte de quienes integran los parches futboleros se resume
en la idea segn la cual, en la gran mayora de los casos, no
se cumple con lo prometido o la cobertura resulta nalmente
reducida. Las siguientes armaciones permiten ilustrar esta
percepcin:

captulo DOS

el Sena, hubo por hay unas voces que iban a dar unos
cupos. Estamos esperando esos cupos, porque tenemos varios
muchachos con las ganas que se han inscrito al Sena, mas no
han quedado. Todo ha quedado en palabras5. Mnima (rerindose a la oportunidad de acceso a la educacin). En 10
aos hemos conseguido: una vez 20 cupos que nos dieron para
el Sena y otro da que tambin nos dieron la oportunidad de
hacer unas especializaciones. Imagnate, en 10 aos esas dos
oportunidades (), osea que no existe el compromiso de las
entidades para decirle a las barras: mire, vea, necesitamos
saber si estn interesadas en terminar el bachillerato, si estn
interesadas en especializarse en un arte, no nada, no, no6.
Tambin perciben que las oportunidades de acceso a la
oferta estatal para a los barristas, adems de resultar siempre
reducidas, obedecen al criterio de lo considerado por los funcionarios del gobierno local, en tanto preparar a la persona
para desempear los roles socialmente asignados, pues con
su vinculacin a la red de servicios sociales deben suplirse
los conocimientos no adquiridos en la escuela, la familia o la
iglesia, para hacerse un buen ciudadano. Se maniesta as
la aplicacin de medidas de carcter compensatorio, que no
contribuyen a la apertura de opciones reales, y a luz de un
enfoque de desarrollo integral o de derechos, se queda corto
para cumplir con los propsitos de inclusin social esperados.
5
6

Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla octubre de 2013.


Grupo Focal. Barra Barrn Rojo Sur. Cali octubre de 2013

En esta perspectiva, las y los integrantes de barras comparten la ausencia estatal que abunda en los sectores pobres
de la nacin y conviven con acciones institucionales orientadas a la disminucin de los indicadores de violencia y al aumento de la percepcin de seguridad.
Tambin se percibe una contingencia de las medidas en
el siguiente sentido: La participacin de la administracin
local siempre ha llegado despus de que pasa algo alrededor
del espectculo del ftbol, alrededor de la vida futbolera, all
es que entra la participacin de la administracin local, antes en muy pocas ocasiones se ha presentado7. Este primer
planteamiento se complementa con la idea segn la cual el
mejoramiento de la seguridad en los estadios representa el
eje de direccin de las acciones de la poltica pblica, por as
decirlo, ha generado una percepcin de seguridad que supuestamente dice que la violencia del ftbol slo se presenta
alrededor de los estadios o que las dinmicas futboleras slo
van alrededor de los estadios; entonces busca disminuir esa
violencia que se viva alrededor de los estadios; pero lo que ha
causado realmente es un efecto que, si lo ponemos en el plano
real, la violencia alrededor del ftbol no se ha disminuido. Es
decir, se reduce la violencia alrededor del estadio, pero lo que
se hace en realidad es trasladar y agravar la violencia que se
est viviendo en los barrios8.
Grupo Focal. Barra Rebelin Auriverde. Cartagena octubre de 2013
Grupo Focal. Barra Artillera Verde Sur. Armenia, octubre de 2013

7
8

35

CAPTULO DOS

Otro aspecto demarcador del carcter de las acciones de


poltica pblica se relaciona con la aplicacin de medidas de
orden restrictivo, y en ocasiones de prejuzgamiento, frente al
comportamiento de las hinchadas antes, durante y despus
del cotejo deportivo; en sus propias palabras: todo lo que va
a pasar alrededor del estadio el da del partido le van a echar
la culpa a la barra. Tambin otra cosa, pues que los policas en

vez de decirle a uno, joven una requisa, le dicen a uno: oe


pelao, la requisa!. Uno tambin es estudiado y uno sabe cmo
debe ser el trato9.
Ampliando los matices de esta percepcin se comenta:
lo nico que han hecho es reprimir a la hinchada, en medio
del desespero por su ignorancia (rerindose a autoridades
locales), toman medidas a la carrera sin ir al fondo del problema, muchas veces han tomado medidas de represin hacia toda una hinchada que ha cumplido con ir alentar a su
equipo, cuando el delito lo ha cometido una persona equis, un
delincuente por all en otro lado y, aparte de eso, lo que han
hecho es violar los derechos humanos que estn en la Constitucin de Colombia; por ejemplo, la no entrada de las gorras,
de las chaquetas, de las prendas de su equipo, eso est en la
Constitucin, estn violando el libre derecho a la expresin,
si me entiende? Entonces, se basan en el poder que tienen
para tomar medidas de represin, pero no tienen en cuenta
las prioridades en s y las propuestas de las barras como tal10.
Complementando este ltimo demarcador del carcter de
las acciones de la poltica pblica, se reconoce el papel de mediacin-negociacin de los programas creados para atender
de manera explcita los asuntos relacionados con el fenmeno
barrista en algunas ciudades del pas, por cuanto se conguran en escenarios de dilogo sobre la base de compromisos

Grupo Focal. Barra Rebelin Auriverde. Cartagena octubre de 2013


Grupo Focal. Barra Barn Rojo Sur. Cali octubre de 2013

10

36

captulo DOS

asumidos tanto por las instancias institucionales como la organizacin barrista, principalmente para regular el comportamiento en la previa y durante el cotejo deportivo: porque
no nos dejaban entrar ni astas ni nada, hoy en da, s dejan entrar astas, tambin tiene que ver el comportamiento de nosotros11. Obviamente el carcter de las prcticas institucionales
se relaciona de forma directa con el historial de cada barra.
En este marco, resulta importante relevar el consentimiento otorgado por las organizaciones barristas a las medidas de sancin y juzgamiento individualizado a quienes, en su
lenguaje cotidiano, la cometen. Para mayor claridad: con
respecto a las leyes que se han creado ltimamente, ha pasado
que anteriormente en las tribunas no eran peleas entre barras
sino que ya haban llevado las cosas a violencia entre barrios,
y las leyes lo que han hecho es que han disminuido un poco la
violencia dentro de las tribunas y dentro de las mismas barras
en s mismo (), me ha gustado porque han sancionado a las
personas como son12.
En la voz de quienes hacen parte de las barras futboleras,
otro demarcador del carcter de la ejecucin de las polticas
pblicas se resume en el planteamiento segn el cual: el derecho a la libre asociacin se tramita con arreglo a los imaginarios sociales encarnados en los funcionarios estatales a
cargo de su implementacin, exactamente porque somos

discriminados por muchas personas por ser barristas, de


pronto personas jvenes que no son barristas pueden tener
ese derecho cuando nosotros no los podemos adquirir por ser
barras. Osea, por ser barra, t tienes la negatividad de todas
las entidades del Estado13.
Aparecen en la escena de la relacin Sociedad-EstadoBarra, rasgos de estigmatizacin social agenciando la gestin
de las estrategias propuestas institucionalmente para garantizar la vivencia plena de los derechos de estas expresiones
juveniles.
Con esto, concluye el primer acercamiento al conjunto de
percepciones que los sujetos y organizaciones barristas han
construido sobre las acciones de la poltica pblica orientada
a la seguridad, la comodidad y la convivencia.

2.3 Participacin y corresponsabilidad social


Bajo este ttulo se presenta de manera sencilla un conjunto de contenidos, prcticas y sentidos (entre otros), que por
dems se posicionan en este primer intento escrito a manera
de argumentos con potencia suciente para contribuir a la reconstruccin del tejido social en sus escenarios de existencia
de los sujetos y organizaciones barristas.

Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre de 2013


Grupo Focal. Barra Rebelin Auriverde. Cartagena octubre de 2013
Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla octubre de 2013

11

12

13

37

CAPTULO DOS

En un primer acercamiento, se maniestan una serie de


prcticas de participacin para la inclusin, atinentes a la vinculacin de las y los integrantes de parches barristas a escenarios de carcter institucional, tipo programas de inversin
social, directamente agenciados por Secretarias de Gobierno,
Cultura o Recreacin, institutos descentralizados para la participacin o instancias encargadas de promover condiciones
para ejercicio pleno de los derechos; en todo caso, adscritas a
las alcaldas de cada ciudad.
Dichas prcticas se presentan en el contexto de un amplio
espectro de respuestas de orden institucional y gubernamental frente a las problemticas asociadas al fenmeno barrista,
que van desde la inexistencia absoluta de cualquier de tipo
alternativa de atencin a los temas de preocupacin, hasta la
permanencia de programas con equipos humanos especializados, asignacin de recursos de infraestructura y nancieros
y reas de trabajo bien denidas (ya consolidados); los cuales adems cumplen funciones de articulacin entre diversas
instancias con responsabilidad en el tema. la participacin
es bastante buena, de hecho (...) nos han dado una mejor participacin (Secretaria de Gobierno), nos ha unido con todas

16

38

Otro tipo de prcticas de participacin se caracteriza por


constituirse a partir de la representacin de la organizacin
barrista15 en escenarios de formulacin, debate y, en escasas
ocasiones, de toma de decisiones respecto a acciones derivadas de las polticas pblicas asociadas al fenmeno de las
barras, al estilo de cabildos, foros, encuentros ciudadanos,
mesas de barrismo social y congresos, entre otros, convocados por instituciones de gobierno. una vez estuvimos tres
integrantes en un cabildo de barras, colaboramos porque de
todas maneras integrarse sirve, sea, nosotros en este momento estamos integrados, estamos hablando de un tema de
barras en el que t nos haces unas preguntas y nosotros te las
estamos respondiendo; osea, integrarse es algo bueno, s me
entiendes?. No importa que camisa tengas puesta.16
En una va distinta, otros integrantes de parches futboleros se han dado a la tarea de recongurar sus prcticas de
participacin hacia una suerte de acciones marcadas por un

Grupo Focal. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre de 2013.


Este tipo de prcticas de participacin, han sido asumidas principalmente por lderes de parche de cada barra.
Grupo Focal. Barra Frente Rojiblanco. Barranquilla, octubre de 2013

14
15

las Secretaras para un benecio nuestro, bien sea de salud,


educacin, deporte; nos hemos llevado muy bien, una muy
buena relacin. 14

captulo DOS

distanciamiento y prdida de credibilidad en las instituciones


e instancias de promocin, deliberacin y formulacin de estrategias de atencin a las problemticas que les ataen; en
donde la percepcin de los dolientes reitera el oportunismo de
ciertos sectores polticos, por poner un ejemplo: la mayora
de las veces ellos (los funcionarios) utilizan las barras siempre que las necesitan. Cuando tienen que cumplir algunos de
los puntos del programa de gobierno que tiene que ver con
jvenes, por as decirlo, cuando ellos tienen que mostrar que
han apoyado las organizaciones juveniles.17

Auscultando en un plano subyacente se anuncia la conguracin de contextos con profundas contradicciones. Por un
lado, la constitucin de ciudadanas de segundo orden o aquellas que participan pero no toman decisiones sobre los temas
que incidirn en su desarrollo personal y el mejoramiento
de los niveles de vida; mientras en la otra orilla se percibe la
emergencia de formas resistencia a prcticas institucionales
incapaces de tramitar las demandas sociales y materializar
estrategias efectivas de inclusin, y de hecho contribuyen a la
re-signicacin de ver y hacer lo poltico.

Sumado a esto se intuye la exclusin de dichos escenarios


-aunque los lderes hagan presencia en ellos-, el acallamiento
de su opinin y, lo ms grave an, de sus experiencias frente
a los asuntos que se propone transformar. Es una discusin
unilateral, lo que ellos quieren es negarnos lo que somos, suprimir, y nosotros no vamos a dejar de ser, esa es clara, ya
hemos crecido y podemos asumir la responsabilidad de cambiar18. En la voz de otros participantes de la estrategia de
caracterizacin de Barras Construyendo Pas: ausencia de
escenarios y estrategias pertinentes que nos permitan tomar
alguna decisin que nos afecte o benecie como barra. Nos
dan participacin, pero no decisin.19

Esta ltima reexin remite al escenario de las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Ftbol, y a las percepciones acerca de sus funciones y procedimientos, construidas por quienes hacen parte de las barras
populares. Las declaraciones hablan por s solas: No, no somos invitados a ninguno de esos escenarios ni a esas estrategias, en estos momentos no tenemos ni voz ni voto, somos
el problema principal, segn ellos, el tema de discusin cada
ocho das, pero no tenemos participacin ni acceso ni voz ni
voto ni nada, simplemente parecemos unos tteres20. Nosotros llegamos con una serie de propuestas a la comisin,
y como ya sabemos que no nos dejan hablar, la pasamos por

Grupo Focal. Barra Rebelin Auriverde. Cartagena, octubre de 2013.


Grupo Focal. Barra Barn Rojo Sur. Cali, octubre de 2013.
Grupo Focal. Barra Banda Tricolor. Pasto, octubre de 2013.
20
Grupo Focal. Barra Barn Rojo Sur. Cali, octubre de 2013.
17

18
19

39

CAPTULO DOS

escrito, esas propuestas se discuten, se toma la decisin entre


ellos y sacan un comunicado de qu va a suceder, cules van a
ser las directrices en el partido21. Lastimosamente las decisiones son tomadas por las Comisiones Locales de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Ftbol22.

te positiva, ni los medios de comunicacin ni las autoridades


competentes lo han sabido valorar24. Otros armaron que:
son escenarios de dilogo, escenarios de una buena comunicacin entre las instituciones, tanto privadas como pblicas, y
los barristas25.

Otras vivencias amplan este asunto: No hemos ido a ninguna reunin y no se nos invita a una sola. Nos invitaron a
la de la nal y fue virtual, a ninguna ms; y si nos invitan
tenemos voz ms no voto, se repite la historia de siempre en la
reunin, se llega a una conclusin y cundo t llegas al estadio
ya es otra, es otra diferente23.

Para concluir este numeral, se resaltan las prcticas de


participacin conducentes a la corresponsabilidad social, en
manos principalmente de liderazgos que estn creciendo en
edad y experiencia. Estas se diferencian de otras formas de
actuacin cuando reconocen la necesidad de asumir responsabilidades en la formulacin y realizacin de las acciones derivadas de la poltica pblica, en el marco de una lectura estructural de los contextos sociales, y a la vez como estrategia
de gestin ante el sector pblico y privado para el desarrollo
de sus iniciativas, ya sean de orden productivo en la perspectiva de la economa solidaria, de produccin musical, fusionado
y re-creando ritmos, o de trabajo comunitario. Estos ejercicios constituyen la puerta de entrada al camino de la institucionalizacin y legalizacin de las organizaciones barristas en
pos -por lo menos en el discurso- del benecio colectivo.

An as, quienes asistieron a los escenarios instalados por


la propuesta Barras Construyendo Pas, consienten en valorar altamente las experiencias de participacin en instancias
y organismos del gobierno local, vase el tema. Pues nosotros
hemos participado en muchos escenarios en donde hemos tratado de trabajar esas problemticas, para enviarle un mensaje
positivo a nuestros integrantes. Hemos participado de muchos escenarios, donde esas entidades o esos medios se han
dado cuenta que las cabezas de las barras s tienen un rumbo
denido ya, y que se le ha cambiado totalmente el chip, cuando nos han escuchado. Pero lastimosamente eso que es la parGrupo Focal. Barra Mancha Ajedrezada. Tunja, octubre de 2013.
Grupo Focal. Barra Rexixtexia Nortea. Medelln, octubre de 2013.
23
Grupo Focal. Barra Garra Samaria. Santa Marta, octubre de 2013.

40

En esta lnea se percibe un crecimiento en el nmero y


complejidad de acciones orientadas a la reconguracin de

21

24

22

25

Grupo Focal. Barra Barn Rojo Sur. Cali, octubre de 2013.


Grupo Focal. Barra Mancha Ajedrezada. Tunja, octubre de 2013.

captulo DOS

las relaciones trazadas con quienes se comparte el territorio


social y geogrco de existencia, y por esta va de la deconstruccin de los imaginarios construidos socialmente que fungen como soporte de diversas prcticas de estigmatizacin
juvenil. La recuperacin de parques, la celebracin de fechas
conmemorativas, las campaas de donacin a aquellos ms
necesitados, las jornadas de desarme, dan muestra de este
compromiso con la comunidad.
En su conjunto, los participantes de la propuesta Barras
Construyendo Pas asumen que el fortalecimiento de la organizacin, de la barra, del parche, constituye el reto ms
importante y la estrategia clave para hacer frente al amplio
espectro de problemticas a las cuales se enfrentan cotidianamente.
Lo anterior, en el marco del reconocimiento de la incidencia que ha tenido el aumento de los ndices de consumo de
sustancias psicoactivas en el reforzamiento de imaginarios
sociales que asocian al barrista con agentes peligrosos, sospechosos y delincuentes y de la presencia de altos niveles de
intoxicacin en personas vinculadas a hechos de violencia.
Esto ltimo ha servido a los parches como pretexto para dar
inicio a profundos debates relacionados con el consumo responsable y la reduccin del mismo.

41

CAPTULO DOS

3
PRODUCCIN CULTURAl
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN Y CONTENIDOS CULTURALES

Este ttulo presenta en su primer numeral un acercamiento al concepto de identidades juveniles, como teln de fondo
para leer las estrategias de comunicacin y contenidos culturales, en tanto son una sntesis de las experiencias de produccin cultural agenciadas por los sujetos y las organizaciones
barristas participantes en los escenarios propuestos por Barras Construyendo Pas.

3.1 Identidades Juveniles


Las nuevas generaciones, siguiendo su propio impulso
creativo, se han dado a la tarea de producir contenidos, medios y sentidos de resistencia y oposicin, que por dems comunican a otros de manera abierta y contundente sus vivencias y representaciones del mundo.
Se trata de actores no pasivos con capacidad para recrear y
darle otro signicado a capitales culturales y simblicos establecidos socialmente, tanto por los medios masivos de comunicacin, como por las industrias culturales y las estructuras

42

de poder institucionalizadas, cuya intencin, en el trasfondo,


es mantener los deseos de consumo de todo tipo de mercanca
y condiciones de subordinacin social y poltica.
En otras palabras, quienes integran las nuevas generaciones poblacionales producen sus propias expresiones culturales y comunicativas para decir ste soy y aqu estoy; o mejor,
con el propsito de dar a conocer los rasgos de una identidad
en permanentemente construccin, de naturaleza dinmica y
con posibilidad para transitar de un escenario social a otro.
Ahora, la construccin de estas identidades juveniles no
depende estrictamente de variables sociales y demogrcas
delimitadas, en la medida en que para su constitucin dichas
variables acuden a representaciones sociales del mundo que,
compartidas colectivamente, determinan formas de conocimiento para la comunicacin, la comprensin y el dominio del
entorno social. As, las comunidades estn abocadas a manifestaciones de mltiples identidades que rebasan el rango
de edad, el estrato econmico, la raza, el lugar de nacimiento

captulo DOS

e inclusive la anidad por una tendencia musical o esttica;


condiciones que hasta hace poco haban sido consideradas las
claves para la delimitacin de las identidades juveniles.

Claro est, ello no obvia la necesidad de avanzar hacia la


transformacin de expresiones comunicativas ms asertivas
e incluyentes.

Bajo esta perspectiva, quienes hacen parte de las barras


futboleras y constituyen su identidad en el escenario de la vivencia del futbol, el amor por la camiseta, la pertenencia al
parche y hasta el estigma social asociado a esta anidad, se
posicionan como sujetos y colectivos productores de estrategias y contenidos culturales que comunican la cotidianidad
del barra, y tienen como objetivo principal expresar su manera de relacionarse con los otros, su entorno y las instituciones sociales en general.

3.2. Estrategias de comunicacin

Es indispensable reconocer que ciertos contenidos culturales, producidos especialmente durante el escenario del encuentro deportivo por los parches futboleros, contienen una
carga signicativa de violencia simblica. Lo anterior, posiblemente debido a la intencin de imponer sus propias marcas diferenciadoras frente a otras formas de identidad y de
llamar la atencin -en voz alta- de diversos actores sociales,
quienes por accin u omisin han decidido hacer invisibles
sus expectativas y demandas o desconocer las potencialidades del sujeto perteneciente a la barra.

As las cosas, los integrantes de las barras futboleras producen estrategias de comunicacin para socializar contenidos culturales cargados de sentidos acerca de sus prcticas
y deseos, buscando con ello establecer comunicacin con un
mundo que asumen como externo, con el cual estn en confrontacin permanente y cuya atencin pretenden captar.
En palabras simples, las estrategias de comunicacin se
reeren a la creacin de producciones, medios y piezas de orden cultural y meditico que los parches futboleros fabrican
o reconguran para dar a conocer de manera clara y expedita
sus experiencias y perspectivas acerca de los asuntos relacionados con las prcticas barristas. Lo anterior, a travs del uso
de mltiples formas de lenguaje, como se observar ms adelante.
En consonancia con lo expresado, se evidencia la realizacin de diversas puestas en escena y estrategias de comunicacin, segn la siguiente organizacin.

43

CAPTULO DOS

PRODUCCIN, MEDIO O PIEZA


DE COMUNICACIN

Creacin musical

Actividad
deportiva

Actividad artstica

ESTRATEGIA DE COMUNICACIN

44

Incluyen puestas en escena con referencia a creaciones artsticas, culturales y folklricas, realizacin
de pinturas, diseos y muestras musicales en el
marco de eventos de conmemoracin, tradicin
cultural, celebracin social y de carcter comunitario.

Comparsas folklricas
Murales conmemorativos y alusivos a temas
futbolsticos
Eventos de lanzamiento de producciones realizadas por las barras
Fiestas de celebracin e integracin entre barras
Conciertos de aniversario del equipo y la barra
Eventos de tradicin cultural
Jornadas de recuperacin ambiental

Concernientes a competencias y prcticas de ftbol


con un trasfondo competitivo, casi siempre, de

integracin entre parches y barras.

Campeonatos internos de ftbol masculino y


femenino
Torneos de ftbol y microftbol inter barras
Prcticas deportivas

Incluye la composicin de letra y msica original de


cortes alusivos a las prcticas barristas, a los equi- lbum musical de carcter instrumental (sin
canciones).
pos de preferencia y de carcter conmemorativo.
lbum musical compuesto de cortes con letra y
msica original.
A esta actividad se vinculan las prcticas musicales
Prcticas musicales previas a la produccin.
como ejercicio preparatorio para la produccin
original.

Diseo y estampado en
tela y otros materiales

Impresos y publicaciones

Medios virutales

Produccin audiovisual

captulo DOS

Esta estrategia comunicativa hace referencia al


registro audiovisual, editado o no, de los acontecimientos y experiencias de las organizaciones
barristas.

Incluye la produccin de piezas comunicativas de


carcter virtual y de amplia difusin.

Material escrito que evoca al ftbol y cuenta con


diseos originales que representan rasgos de la
identidad barrista.

Confeccin de banderas y prendas de vestir con


diseos, smbolos y marquillas alusivas al ftbol.

Producciones que recogen acontecimientos


conmemorativos, de celebracin o de trabajo
comunitario
Documentales de experiencias de vida de los
barristas y acontecimientos significativos de la
barra
Programas de televisin que destacan las vivencias futboleras y de la barra
Videoclips y cortes de video que muestran acontecimientos significativos

Emisoras virtuales de radio.


Sitios de internet.
Redes sociales: Facebook, Twitter, Ustream,
Fanpage etc.

Revistas seriadas
Boletines y pasquines informativos de tiraje
peridico
Fanzines que tipo artstico
Cancioneros con temas que alientan al equipo o
alusivos a la barra
Volantes y plegables informativos de carcter
espordico

Banderas y trapos insignia de parches y barras


Tapa tribunas (banderas gigantes)
Prendas deportivas y de promocin de la barra
Prendas conmemorativas o representativas de
acontecimientos significativos para la barra y el
equipo
Prendas distintivas para el ejercicio de funciones

45

CAPTULO DOS

En su conjunto, las estrategias comunicativas anuncian un


amplio campo de produccin cultural, plagado de sentidos y
contenidos de uso colectivo ms all de fronteras territoriales
y de anidad a un equipo determinado. Manteniendo la perspectiva, se ampliarn las implicaciones de cada una de ellas.
Las actividades artsticas permiten a la organizacin barrista el contacto directo con la diversidad de actores sociales
con quienes comparte un territorio de existencia, a partir del
reconocimiento de los intereses de la comunidad, tal y como
lo expresaron los participantes de Barras Construyendo Pas
en la siguiente armacin: Paratener un espacio (rerindose a las comparsas) en el cual mostremos una cara diferente
de lo que la gente piensa, mezclamos las dos pasiones de los
barranquilleros: Junior y Carnaval26. Con estas estrategias,
los hinchas pretenden contribuir a una resignicacin, ms
positiva, de los imaginarios sociales contenidos en el concepto de barra brava, generalizado en la poblacin colombiana.
De igual manera, estas apuestas culturales tienen como
intencin de fondo comprobar pblicamente las potencialidades y atributos de jvenes considerados peligrosos y por
ello condenados a la permanente sospecha; en palabras de los
mismos barristas demostrar el arte que pueden desempear nuestros muchachos27.
De otro lado, en consonancia con la pertenencia a un territorio denido social e histricamente, interesa a las organizaciones barristas evidenciar su relacin con la ciudad; es decir:
un gesto de tipo social donde mostramos nuestra apropiaEncuesta abierta: produccin cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013.
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre 2013.
28
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Barn Rojo Sur. Cali, octubre 2013.

46

cin por nuestra ciudad28. En otra latitud de la nacin, la realizacin de estas puestas en escena constituye otras formas
de alentar al equipo29, con la consecuente renovacin de rasgos que fortalecen la identidad del barrista.
Las actividades deportivas alrededor del ftbol, constituyen otro tipo de prcticas colectivas de permanente realizacin entre las organizaciones barristas. Algunas de las intencionalidades que animan su puesta en marcha reivindican el
mejoramiento de la convivencia interna de la barra mediante
la conguracin de un escenario de carcter competitivo que,
jugando a la rivalidad, traza rutas para la integracin no slo
de quienes pertenecen a los parches, sino tambin de sus familias, y en especial de los nios y nias que inician su camino de acin por un equipo.
Obviamente, disfrutar de una sana recreacin complementa la pertinencia de este tipo de actividades. Ampliando
lo dicho: familiaridad y unin entre los diferentes combos de
la barra e hinchas del comn30. Un asunto interesante, tiene
que ver con la reciente participacin de mujeres barristas en
este escenario de competencia, considerado otrora privilegiado para los hombres.
La creacin musical se erige como una de las estrategias
de produccin cultural de mayor complejidad y riqueza social.
Esta demanda tiempo y esfuerzo, en tanto para los integrantes de una barra la produccin musical, o el CD de la barra,
conjuga la esta, la alegra y la pasin contendidas en el ftbol
con las expresiones de aguante y aliento al equipo; todos ras-

26

29

27

30

Encuesta abierta: produccin cultural. Barra La Banda Tricolor. Pasto, octubre 2013.
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medelln, octubre 2013.

captulo DOS

gos caractersticos de la identidad barrista.


Las composiciones originales disponen discursos propios
y socialmente compartidos, cuyos contenidos presentan una
radiografa de los deseos, demandas y problemticas de quienes integran los parches futboleros, en palabras de los barristas, es el alma de la barra31., mediante el uso y reproduccin
de un lenguaje particular, comunican sus maneras de percibir
el mundo, recreando al mismo tiempo las representaciones
sociales del mismo. En otras palabras, la manera cmo el barrista se siente y experimenta su relacin con el entorno.
Para los integrantes de las barras la produccin de un CD
tiene como propsito, entre otros, promocionar nuestra barra32 y extender el conocimiento de los cantos como estrategia de unin entre parches y demostracin de fuerza frente a
otras organizaciones similares.
Al igual que sucede con otras identidades juveniles, las
expresiones musicales ambientan y conducen a un escenario
donde se ritualizan las pasiones futboleras y los cnones barristas.
Por su parte, la produccin audiovisual tiene el privilegio
de comunicar a un pblico ms amplio y no necesariamente
vinculado al mundo de la barra futbolera, las experiencias y
acontecimientos de la cotidianidad de los parches. Gracias a
la disponibilidad de dispositivos tecnolgicos y el fcil acceso a las redes sociales, la difusin de contenidos de carcter
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Artillera Verde Sur. Armenia, noviembre de 2013.
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
33
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013

propositivo e incluyente tienen la posibilidad de una mayor


cobertura, aunque en las sociedades del reality show acostumbradas al morbo promovido por los medios masivos de
comunicacin, las prcticas de violencia y delictivas cobran
un mayor impacto en los imaginarios colectivos.
Las organizaciones barristas y sus parches han encontrado en las estrategias de comunicacin virtual y las redes sociales aliados potentes para ampliar coberturas de contenidos
producidos desde sus propias perspectivas, mediante el uso
de un lenguaje compuesto por cdigos, cuya funcin es marcar una diferenciacin frente a otras identidades juveniles.
Asimismo, la comunicacin virtual acta a manera de dispositivo de convocatoria inmediata y de respuesta a asuntos
considerados de importancia por los integrantes de la barra.
Por ejemplo, a travs de las redes sociales ha sido posible garantizar la participacin en acontecimientos de la organizacin, ultimar detalles de viajes de acompaamiento al equipo, coordinar movilizaciones de carcter social y asistencia a
eventos, entre otros.
En la perspectiva de la comunicacin alternativa, los contenidos creados por los integrantes de los parches futboleros
cobran sentido en cuanto buscan promocionar nuestra barra y dar informacin33; informar a los jvenes de la barra
de las actividades34; comunicarnos con nuestros muchachos35 y; mostrar y socializar lo que sucede con la barra y
el equipo36.
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medelln, octubre 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Los Kuervos. Barranquilla, octubre 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Garra Samaria. Santa Marta, octubre 2013

31

34

32

35

36

47

CAPTULO DOS

Otra de las estrategias comunicativas que representa la


produccin cultural de la barras incluye el diseo, ilustracin
y produccin de textos para publicaciones escritas de amplia
difusin y las cuales tienen como intencionalidad central
promocionar y dar informacin de la barra y actividades culturales37; sin embargo, la ausencia de una nanciacin estable condiciona la continuidad de estas publicaciones.
Al cierre de este recorrido por las estrategias comunicativas que informan acerca de la produccin cultural de las organizaciones barristas participantes en el escenario de caracterizacin propuesto por Barras Construyendo Pas, se instala
el diseo y estampado en tela y otros materiales, el cual cobra
signicado en trminos de la creacin de una esttica particular con distintivos visibles que contribuyan a la conguracin
de una imagen pblica diferenciada de otras guras; es un
medio expresin de la barra38.

Lo anterior, en el contexto de una poca histrica en donde, parafraseando a Muoz (2011), las nuevas generaciones:
digitalizadas, convergentes, hipermedializadas, experimentan cada vez ms, consumos mediticos activos, que implican
la compresin de los textos, la formacin de juicios y representaciones sociales, y la utilizacin asertiva de herramientas
tecnolgicas aplicadas a la comunicacin de masas.

37

Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Fortaleza Leoparda Sur. Bucaramanga, noviembre de 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013

38

48

Ampliando esta armacin, tres intencionalidades distintas parecen orientar la fabricacin de esta estrategia.La primera de ellas, se asimila a la confeccin de elementos simblicos e insignias con atributos para identicar el parche y
la barra en los escenarios pblicos de encuentro, estos estandartes son depositarios de la trayectoria de la organizacin y
reejo de su fortaleza, por esta razn los trapos y tapatribunas son considerados las pertenencias colectivas ms valiosas
en el mundo de las barras futboleras. Se trata del logotipo
de nuestra barra, camisa para identicarnos de otra barra
social39, y tiene sentido en tanto sirve para identicar a los

39
40

Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Garra Samaria. Santa Marta, octubre 2013

captulo DOS

integrantes de la barra, como a la barra misma, para que nos


reconozcan como hinchas 40.
Una segunda intencionalidad, radica en el deseo de acceder a formas de vestir que conjuguen la esttica deportiva
impuesta por el mercado del ftbol, con contenidos sociales
producidos mediante la vivencia de las experiencias como barrista; no le basta al integrante del parche usar gorra marca
Adidas si esta no comunica su propio mensaje a otros. Aqu
el cuerpo se hace discurso y el escenario de un lenguaje que
comunica al mundo quin se es, cules sus representaciones
de la sociedad y a qu forma de organizacin se pertenece.
Un tercer propsito, recoge el impulso por darle forma a
iniciativas de corte productivo, aprovechando experticias, anidades y la facultad creativa propia de las nuevas generaciones. Aqu la productividad se transforma en actividad social
que se inscribe en las redes del consumo, pero que tambin
hace resistencia cuando los productos son creados por las manos de los barristas y no se compran en los circuitos del mercado. Retomando las palabras de los integrantes de las barras,
se trata de una forma de conseguir recursos nancieros41,
y para la generacin de ingresos de algunos jvenes de la
barra42.
Con lo anterior, se evidencia la manera como este tipo de
expresiones culturales se posiciona en la cotidianidad de las
organizaciones barristas, en tanto estrategia de comunicacin

efectiva y produccin de contenidos culturales con respecto al


reconocimiento de la diversidad, la apertura de espacios territoriales y el dejar a un lado el inters individual a favor del
bien colectivo. En otras palabras, se abren los caminos para la
construccin de otras lgicas, ajenas a los saberes que se han
instaurado; y la reconstitucin de la dimensin de s mismo
(Useche, 2009: 38).
Posiblemente, en lo profundo de este tipo de agrupaciones,
antes exclusivamente juveniles, hoy con la asistencia de nios
y nias, se estn reconstruyendo formas de accin que se resisten a la mera representacin esttica y pretenden transcender en medio sociedades que de antemano les han declarado
su transitoriedad e irrelevancia, en especial cuando se estos se
niegan a ceder ante la disciplina y el control instituidos. Es por
ello, que se opta por la creacin y sostenimiento de estrategias
comunicativas productoras de cultura, sentido y memoria.
Las palabras nales de este captulo, dedicado al reconocimiento y visibilizacin de la produccin social y cultural de los
sujetos y organizaciones barritas participantes en las estrategias propuestas por Barras Construyendo, anuncian la existencia de un conjunto de prcticas colectivas que, hace ya un
tiempo, desbordaron los escenarios institucionales y tradicionales de la participacin, demostrando el talante de la autogestin de las barras, el continuo aprendizaje y, sobre todo, la
creacin de posibilidades para la conguracin de nuevas formas de ciudadana, esto en clave de corresponsabilidad social.

Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Frente Rojo y Blanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medelln, octubre 2013

41

42

49

O
L
U
T

AP

S
E
TR

HACIA UNA POLTICA PBLICA Y PARTICIPATIVA,


QUE PROMUEVA LA CONVIVENCIA, LA COMODIDAD
Y LA SEGURIDAD EN EL FTBOL

captulo tres

1
INTRODUCCIN

El documento presentado hoy es el resultado de largas jornadas de trabajo, posibles gracias a la voluntad de Coldepornadas
ttes
es y la experiencia de la Fundacin Juan Manuel Bermdez
Nieto
N
ieto en el campo del fenmeno barrista. A su vez, pretende
expresar una sincera gratitud a cada uno de los hombres y
mujeres que participaron en las diferentes mesas de barrismo
social y sin los cuales no sera posible acercarse a una visin
acertada de las problemticas asociadas a las barras futboleras, sus causas y posibles soluciones.
No es de extraar que hoy uno de los principales temas
de la agenda nacional sea el futbol, a menos de cinco meses
de participar nuevamente en un mundial y luego de 16 aos
de pasar como simples espectadores de una esta con celebracin en persona y sentimientos ajenos, Colombia vuelve a
existir para el mundo del ftbol, y esta vez con una cita en el
continente americano.

Edwin E. Marulanda Bernal


Profesional de Apoyo
Barras Construyendo Pas
Cuando se hace referencia al mundo del ftbol, en realidad no solo se habla del cotejo deportivo que se lleva a cabo
en un terreno rectangular con dimensiones que oscilan entre
los 90 y 120 metros de largo y los 45 y 90 metros de ancho,
el cual segn la denicin formal tiene por objeto utilizando
una pelota esfrica (de cuero u otro material con una circunferencia no mayor a 70 cm. y no inferior a 68 cm., y un peso
no superior a 450 g. y no inferior a 410 g. al comienzo del
partido), donde dos equipos de once jugadores cada uno (diez
jugadores de campo y un arquero) compiten por encajar la
misma en la portera rival, marcando as un gol. El equipo
que ms goles haya marcado al nal del partido es el ganador;
si ambos equipos no marcan, o marcan la misma cantidad
de goles, entonces se declara un empate (http://es.wikipedia.
org/wiki/F%C3%BAtbol).

53

captulo tres

No, en verdad el Mundo Futbolero! es ese en el cual participan ms de 270 millones de personas y que es capaz de
insertarse y paralizar las dinmicas de gobierno de los estados ms fuertes; el que se convierte en tema de discusin de
un proceso de paz que busca solucionar un conicto de ms
de 50 aos; aquel que se transforma en el motor econmico,
pues activa la economa formal e informal; ese que mantiene
los sueos de los nios corriendo tras una pelota buscando
con ella la fama y la gloria.

los parques y las carreteras. Este espectculo en el pas hoy


se vive no solo en los estadios, sino que presenta expresiones
en todos y cada uno de los espacios del territorio nacional; es
en esta medida que las barras organizadas y populares plantean, en su propio lenguaje, las expectativas acerca del Plan
Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol
2013-2023, y avanzan en el estudio de las causas de cada una
de las problemticas, as como en la puesta en discusin de
alternativas para el trazado de soluciones.

Ese futbol que, segn muchos de los hinchas, es como el


primer amor, el que nunca se olvida, el que los mantiene aferrados a l, en el triunfo o en la derrota, por el cual son capaces de aguantar el sol o la lluvia, la crtica y la burla; ese que
ms que un deporte es considerado, para quienes lo manejan,
un fructfero negocio, y para quienes lo siguen, como una pasin.

En este captulo el lector podr realizar un recorrido, permitindose encontrar la posicin que tienen los integrantes
de las barras futboleras participantes en Barras Construyendo Pas, en cuanto a la identicacin de las problemticas asociadas al ftbol, a sus posibles causas y a las propuestas que
resultaron, gracias a la metodologa de las mesas de barrismo
social; que cont con diferentes herramientas para la recoleccin de la informacin, y conjug tanto momentos de trabajo individual, como colectivo, en los cuales se consideraron
aportes a la redaccin de un Plan Decenal para promover la
seguridad, la comodidad y la convivencia en el futbol colombiano.

Segn los estudiosos de los fenmenos sociales, el ftbol es


a su vez el lugar comn en el cual se pueden apreciar, todos y
cada uno de los paradigmas grupales y culturales, permitiendo un laboratorio constante en los estadios, en los barrios, en

54

captulo tres

1
LAS EXPECTATIVAS FRENTE A LA
FORMULACIN DE POLTICA PBLICA

En el marco de una breve presentacin del alcance de un


Plan Decenal en el contexto nacional, como de importancia de
Plan
lla
a participacin con incidencia de las barras futboleras en la
fformulacin
ormulacin de una poltica pblica para la seguridad, comodidad, convivencia, de todos aquellos que participan directa
o indirectamente del espectculo, en los diferentes espacios
en donde se vive la pasin por el futbol, quienes participaron
en las mesas de barrismo social expusieron sus expectativas
acerca del tema, dndole vida a un espacio de construccin
social desde la posicin de quienes asisten al espectculo organizados en una barra popular.
En trminos generales, la gran mayora de los barristas
expresan la necesidad puntual de conocer a fondo las leyes y
la reglamentacin vigente en el territorio nacional aplicada a
los asuntos del ftbol y, por supuesto, a quienes integran las

barras futboleras; esta es una de las grandes preocupaciones


y de las mayores expectativas mencionadas por estos actores,
ya que hasta el momento, y como se pudo evidenciar, el desconocimiento de las normas es muy profundo, y es una de las
principales causas de los malentendidos con los gobiernos locales y el cuerpo policial en cada una de las ciudades.
Existe un profundo desconocimiento del Estatuto del Acionado al Futbol en Colombia y de la Ley 1270 de 2009, situacin que compromete la actuacin de la barra cuando no
se asume el lmite de los trminos legales por los cuales deberan regirse.
A su vez, el desconocimiento de la ley no es solo una situacin experimentada por los barristas, la interaccin con
diferentes actores de la ciudades, como otra de las estrategias
propuesta por Barras Construyendo Pas, dejo en claro que en
algunas ocasiones ni la institucionalidad local ni la fuerza pblica conocen la normatividad, aplicando la ley por voluntad
propia y a distancia de lo establecido.

55

captulo tres

De otro lado, se maniesta expectativa frente a la posibilidad de ahondar en el conocimiento del signicado del Barrismo Social en cuanto plataforma de formulacin y presentacin de alternativas al grueso de sus barras, en tanto, los
lderes relatan no contar con las herramientas conceptuales
y metodolgicas necesarias para desarrollar una mejor labor
con los hombres y mujeres que componen su organizacin. La
mayora de los barristas reconocen que una las dicultades
asociadas al ftbol estn dadas por las difciles condiciones
sociales y econmicas que atraviesan los jvenes en cada ciudad, pero tambin con un enfoque autocrtico arman que el
mal ejercicio del liderazgo y la falta de horizontes organizativos puntuales han permitido que la situacin se salga de las
manos, generando problemas de violencia tanto en los estadios como en los sitios en donde habitualmente se renen las
barras.
Como hecho relevante, los barristas quieren aportar el conocimiento fruto de lo vivido para la formulacin de soluciones a sus problemticas ms sentidas; maniestan que nadie
mejor que ellos mismos conocen en dnde se han presentado los errores y, posiblemente, gracias a esta experiencia su
aporte sea un factor fundamental en la formulacin de una
poltica pblica pertinente, adecuada, participativa y efectiva
para mejorar las condiciones actuales del ftbol colombiano y
de vida de los hinchas que siguen sus equipos a todas partes.
Expresan en esa medida un cansancio frente a la violencia y solicitan la colaboracin del Estado colombiano y de los

56

gobiernos locales, as como de la Polica Nacional para generar programas que permitan promover entre los hinchas expresiones culturales, deportivas, educativas y organizativas,
diferentes y mejores de las que hoy se vienen promoviendo.
Sealan, como una necesidad prioritaria capacitarse, no
slo en el Barrismo Social, sino tambin en todo aquello relacionado con el mbito de la educacin formal y no formal,
la formacin para el empleo, la productividad y el emprendimiento. Los participantes en las mesas de barrismo social
sitan como una de las causas fundamentales de la problemticas sociales la falta de oportunidades, en el contexto de
ciudades con equipos de ftbol profesional colombiano con
altos ndices de desempleo y ausencia de incentivos por parte
de las autoridades locales para el fortalecimiento de las organizaciones juveniles. En este orden de ideas, arman que la
presencia de gobierno local (en la mayora de los casos) va de
de la mano de mano de la represin y la estigmatizacin de
quienes hacen parte de la barra popular.
Frente a la redaccin del Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol, los representantes de barras futboleras plantean como expectativa fundamental la necesidad de ser incluidos con sus propuestas en el marco de la
sociedad y el ftbol; argumentan una posicin fuerte frente a
la dirigencia de los clubes de ftbol, armando que de su parte no existe ninguna preocupacin acerca de lo que ocurre con
el hincha, pues los dirigentes frente a un negocio muy rentable, no atienden las necesidades de quienes son sus clientes.

captulo tres

Argumentan como eje articulador, ir ms all de la denicin del hincha como el cliente del ftbol, quien hace cambio
de una determinada cantidad de dinero para acceder a una
oferta deportiva o cultural; plantean que la actual denicin
de cliente en el centro del negocio del ftbol colombiano est
ms encaminada a quien desde la comodidad de su casa observa lo que, a juicio de la Dimayor y los canales privados de
televisin, es el mejor partido de la fecha, dejando de lado la
real dimensin del cliente del ftbol, la del hincha, la de quien
acompaa por todas las ciudades su club.
Este particular cliente requiere un tratamiento especial,
requiere unas condiciones especiales para apreciar el ftbol,
sin lugar a dudas el ftbol es un espectculo especialmente
particular, ya que en su desarrollo incorpora la msica, el
arte, el teatro y otras manifestaciones culturales que lo acompaan y que hacen parte de la esta del ftbol.
Quienes participaron en las estrategias de Barras Construyendo Pas, reiteran la defensa de la idea segn la cual el
joven perteneciente a una barra, que exige sus derechos en el
estadio, es el mismo ciudadano que exige sus derechos frente
al Estado colombiano: el derecho a ser tratado con igualdad,
el derecho ser tratado con respeto, el derecho a no ser estigmatizado, el derecho a ver y sentir el espectculo por el cual
el paga en las mejores condiciones posibles, pues asume los
costos nancieros exigidos por los clubes deportivos para ello.

57

captulo tres

3
APORTANDO A LAS DEFINICIONES
DEL PLAN DECENAL

Los jvenes participantes, dedicaron en cada una de las


mesas un tiempo considerable para acercarse la denicin de
los ejes centrales del Plan Decenal para la Seguridad, comodidad y Convivencia en el Ftbol.
De all que en este escrito planteamos un acercamiento a
las deniciones que, desde su visin como hinchas del ftbol,
agremiados en una barra popular, tienen acerca de seguridad,
comodidad y convivencia en el futbol y en su cotidianidad.

3.1 SEGURIDAD
El concepto seguridad para quienes hacen parte de una
barra popular, si bien no dista totalmente, s se diferencia y
dene tomando en cuenta variables no todas las veces consonantes con la denicin formal adoptada por los gobiernos
nacional y local, as como por la Polica Nacional.
Estos jvenes denen la seguridad como la verdadera
posibilidad que tiene el individuo para desarrollar su perso-

58

nalidad, disfrutando sus derechos y respetando sus deberes,


permitindosele sentir la tranquilidad de vivir el futbol en el
estadio, la calle, el parque y la carretera, sin temor a ser vctima de agresin por el hecho de ser natural de otra ciudad, por
seguir a otro club o portar una camiseta distinta.
Tambin, plantean diferencias puntuales con el esquema
de seguridad establecido por la institucionalidad para la regulacin de los encuentros deportivos, ya que desde la percepcin de su enfoque del barrista, hoy el concepto de seguridad
en el futbol est asociado a las dinmicas presentes principalmente en el estadio y sus alrededores, desconociendo con
esto que en la mayora de los casos los hechos asociados a la
violencia se presentan en lugares diferentes al escenario deportivo.
Desde la institucionalidad, el trmino seguridad posee
mltiples usos. A grandes rasgos, puede armarse que este
concepto proviene del latn securitas hace foco en la caracterstica de seguro, es decir, realza la propiedad de un lugar o
situacin en donde no se registran peligros, daos ni riesgos.

captulo tres

Una cosa segura es algo rme, cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.
As como existe y se aplica el trmino de seguridad en
escenarios tales como el derecho, la poltica alimentaria, el
trabajo, etc., y en cada uno de estos escenarios se dene el trmino como seguridad jurdica, seguridad alimentaria, seguridad laboral, es necesario denir con claridad a que se reere
el trmino seguridad en el ftbol.
Al tomar como referente la denicin anterior, se abraza la
capacidad de sentirse seguro, en tanto la certeza que se tiene
en cualquier escenario en donde se lleva a cabo el espectculo
del ftbol, de no estar expuesto a peligros, daos ni riesgos
mientras se goza del mismo.
Pero esto no es suciente, es necesario vincular la denicin de seguridad al contexto particular en donde se desarrolla la acin por el ftbol. Es decir, en todos y cada uno de los
espacios dentro y desde los cuales los colectivos de ciudadanos organizados, siguen y alientan a cada uno de los equipos
del rentado colombiano.
La diferencia entre la apreciacin del concepto de seguridad puede ser en gran medida la causante de muchos de los
problemas que se suscitan alrededor del ftbol colombiano,
si no existe unidad de criterio en lo que signica el trmino,
muy difcilmente los actores, tanto institucionales como ciu-

dadanos encontrarn coincidencias en la forma en cmo el


espectculo puede realizarse con seguridad, para todos los
hinchas, ya sea asociados en barras populares o como simples
asistentes al estadio slo por el sentimiento que despierta en
ellos uno u otro club de ftbol.
La ruta pedaggica propuesta por la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto y Coldeportes, en la perspectiva del Barrismo Social, deni tres momentos para el desarrollo de las
mesas con la participacin de integrantes de barras futboleras y la recoleccin de la informacin. Tanto para el eje de
seguridad, as como para los ejes de comodidad y convivencia, el escenario enmarco un primer momento en el cual que
se delimitaron las causas, otro en el que se identicaron las
consecuencias y, a la forma de ver del equipo de trabajo de
la Fundacin, el ms importante en el cual cada uno de los
integrantes de las barras futboleras aportaron ideas para la
posible solucin de las problemticas. Es por la importancia
que cobra este momento que dichas propuestas y conclusiones sern tratadas en un captulo dedicado a este tema, mientras una sntesis de causas y consecuencias se presentara a
continuacin.
Las y los jvenes barristas identican entre las causas asociadas a la inseguridad en el ftbol, la precariedad social al
lado de la cual desenvuelven su vida y la ausencia de oportunidades para acceder a la educacin, la recreacin, la forma-

59

captulo tres

cin para el trabajo, entre otras; asumiendo un lugar central


en este conjunto de factores los relacionados con desajustes
de carcter familiar.

identicada como la segunda causa de la violencia en el ftbol, segn las apreciaciones de los integrantes de barras del
pas.

Los jvenes arman sentir el peso de una sociedad que


exige una forma de comportamiento, que ni siquiera las generaciones mayores han practicado. Tal como si los adultos
descargaran toda la responsabilidad del pas que han construido en poblaciones juveniles sin mayores oportunidades,
que buscan a toda costa pertenecer o hacer parte de algo, ser
reconocidos en algn espacio o escenario social, sentir afecto,
cario y respaldo.

Adicionalmente, los participantes plantean el consumo


de sustancias alucingenas a manera de conducta generalizada en muchos de los jvenes del territorio nacional, y no
solo como una situacin presente en los jvenes de las barras
futboleras, aunque no esconden que es una situacin especialmente preocupante dentro de sus colectivos. El contacto
con la cotidianidad de los jvenes permiti observar la gran
dimensin del problema y cun diversa es la variedad de sustancias alucingenas a su disposicin. Hoy da no es solamente el problema relacionado con el consumo de la marihuana,
cocana, sacol o bazuco, el fenmeno incluye una amplia diversidad de sustancias psicotrpicas, alucingenas y alcohlicas segn el contexto social. No en todas las ciudades se
consumen los mismos productos, depende en gran medida de
la situacin social, de los actores violentos que intervienen en
los territorios y del trco ilegal presente all.

El desarrollo de estas mesas le brind a Coldeportes y a la


Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto nuevamente la posibilidad de compartir con cada uno de los y las barristas de las
ciudades colombianas, en su tiempo y sus escenarios naturales. Este modelo de trabajo de campo permite confrontar los
puntos de vista de la institucionalidad con los congurados
por este sector juvenil frente a los asuntos de la poltica pblica, y a juicio de quienes participaron en la elaboracin de
este documento, un camino viable para aportar a la reduccin
del distanciamiento entre los lineamientos institucionales y
las necesidades cotidianas de las comunidades relacionados
la violencia callejera y los consumos desmedidos; esta ltima

60

A este respecto y para contar con datos verdicos, se hace


referencia al Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas (Ministerio de Justicia y del Derecho - Observatorio
de Drogas de Colombia; 2011), pues la gran mayora de jve-

captulo tres

nes pertenecientes y en proceso de vinculacin a las barras


populares se encuentran en el rango de edad tomado por este
estudio entre los 8 y los 18 aos de edad.
El documento presenta una sntesis acerca del uso de sustancias psicoactivas de la siguiente manera: En primer lugar,
se destaca que el 64,7 por ciento de los estudiantes del pas
declararon haber usado alguna sustancia alguna vez en la
vida; un 58 por ciento, las us en el ltimo ao y; un 41,3 por
ciento, en el ltimo mes. Claramente, la sustancia de mayor
uso entre los escolares es el alcohol, seguida del tabaco. Si se
considera la prevalencia del ltimo ao escolar como indicador, a las dos anteriores le siguen marihuana, dick, cocana,
pegantes y/o solventes, popper, alucingenos y xtasis. Si se
excluyen tabaco, alcohol, tranquilizantes y estimulantes, se
concluye que un 12,1 por ciento de los estudiantes ha usado
alguna sustancia en la vida, un 8,7 por ciento en el ltimo ao
y, un 4,7 por ciento en el ltimo mes. Esta que es la ltima
estadstica consolidada por el Gobierno Nacional, sin lugar
a dudas da cuenta de la crtica situacin del consumo de sustancias en el momento de la publicacin del estudio.
Hoy en da, la percepcin colectiva acerca de esta problemtica asegura que el escenario del consumo en las diferentes
ciudades del pas es an ms grave. Por ejemplo, los partici-

61

captulo tres

pantes a la pregunta por las problemticas ms sentidas de las


agrupaciones barristas aseguran lo siguiente: un promedio
del 40 por ciento de los integres de la barra consume pegante,
el otro 40 por ciento consume cocana y el otro 20 por ciento marihuana. Lanzan aseveraciones tales como casi toda
la barra consume cocana, marihuana y pepas!, anunciando
tambin una asociacin entre condiciones de seguridad y el
consumo de sustancias.
Por esta razn, se hace necesario atender el concepto de
percepcin del riesgo asociado al consumo de sustancias lcitas como ilcitas, en tanto el tipo de percepcin determina la
perspectiva social del problema. Por ejemplo, el uso de sustancias se asocia actualmente a la habitabilidad en calle, las
enfermedades de trasmisin sexual, la delincuencia comn,
entre otros factores, lo cual permite asegurar que un gran
porcentaje de la sociedad colombiana asume como cierta la
tesis que donde existe consumo de alucingenos, existe inseguridad, tesis que al parecer es compartida por un gran sector
de integrantes de barras.
Entonces, la asociacin entre consumo y delincuencia le
ha permitido a diferentes actores sociales acopiar la aseveracin no siempre cierta, segn la cual si en la barra algunos
de sus integrantes presenta problemas de consumo de sus-

62

tancias alucingenas, este es un grupo de hombres y mujeres


agrupados para delinquir. Este convencimiento se origina en
la no compresin y atencin prestada a los diferentes tipos de
consumo, pues no todo consumidor se encuentra relacionado
con un medio delincuencial y no todo consumidor presenta
problemas de comportamiento social distintos a los que el
resto de la sociedad considera aceptados.
La magnitud del problema del consumo de sustancias alucingenas se evidencia en que, como lo muestra el estudio antes mencionado, no solamente los integrantes de barras futboleras populares son los consumidores por excelencia. Esta es
una prctica que involucra amplios sectores de la poblacin.
Siguiendo las percepciones de los jvenes pertenecientes
a las barras populares, quienes maniestan su total rechazo a la estigmatizacin que vienen sufriendo por parte de los
medios de comunicacin nacional, pues no en pocos casos, se
ha presentado a las organizaciones barristas como eje de delincuencia organizada, asociacin de asesinos, agentes de inseguridad en torno a los estadios. Plantean un justo reclamo,
asegurando que si bien es cierto que se han presentado algunos casos que vinculan a integrantes de las barras populares
a prcticas delictivas, no se puede hacer un sealamiento general a todo un colectivo por los errores que cometen algunos
de sus integrantes.

captulo tres

Cuando describen las condiciones en medio de las cuales


surgieron los problemas y las posibles causas, se remiten a
la inestabilidad de sus familias y a la descomposicin de los
entornos sociales en que habitan y se desenvuelven cotidianamente; hacen nfasis en lo que ellos denomina los chinches de la barra rerindose a los integrantes ms jvenes,
planteando la dicultad que ellos mismos en calidad de lderes tienen al momento de tratar con estos chinches o clicos.
Es de parte de estos nios y jvenes que se percibe la mayor
parte de los excesos cometidos por las barras.
Exigen que la apuesta para la construccin de una seguridad adecuada, dentro y fuera de los estadios, implique el
decidido compromiso de diferentes actores gubernamentales,
empresariales, de los medios de comunicacin, de la Polica
Nacional, y de los propios barristas, para dejar de lado la doble moral que ha venido caracterizando la discusin sobre la
violencia en el ftbol y permitiendo ver la relacin entre esta
y la violencia histrica en Colombia.
Proponen que hoy en el marco del Proceso de Paz y frente al Plan Decenal de Seguridad, Comodidad, Convivencia en
el Ftbol, es necesario plantearse la posibilidad de construir
una poltica pblica para la seguridad sin que esto implique el
abuso de la fuerza, o el desconocimiento del otro como ser hu-

mano. En otras palabras, una poltica de seguridad que permita el desacuerdo y la diferencia de opiniones no slo en el
ftbol sino en la cotidianidad de la vida del pas; una poltica
de seguridad que no radique en eliminar la diferencia sino en
involucrarla en la construccin de un pas diverso, pluralista
y civilista, con capacidad para enaltecer la condicin democrtica anunciada en la Constitucin de 1991 y garantizar la
igualdad, la libertad y el acceso a las mismas oportunidades
para todos y todas.
Son enfticos al decir que si no existe una intervencin
inmediata, los problemas de seguridad pueden extenderse y
detonar en conictos sociales de mayor envergadura; desean
sentirse apoyados en las diferentes iniciativas que vienen realizando autnomamente para combatir las causas generadoras de violencia e inseguridad dentro de sus barras y en los
territorios donde conviven con el resto de la sociedad.
Entonces la seguridad en el ftbol no solo se relaciona con
el cotejo y el escenario deportivo, el asunto abarca una multiplicidad de aspectos por dems complejos y requiere del trabajo y compromiso de todos los actores sociales para denir
abierta y democrticamente un concepto de seguridad en el
ftbol que incluya tanto la diversidad territorial, como la de la
nacin colombiana.

63

captulo tres

Un factor considerado determinante para los problemas


de seguridad en el ftbol, y el cual se viene suscitando en
las diferentes ciudades, responde al cierre de fronteras. En
todas y cada una de las jornadas de trabajo propuestas por
Barras Construyendo Pas sin distingo de color o ciudad, los
participantes, aseguraron que un punto detonante de las condiciones de inseguridad se relaciona con la implementacin
-a rajatabla- de esta medida consistente en no autorizar el
trnsito de barras organizadas y la entrada de estas mismas a
las ciudades en donde se llevan a cabo los partidos de ftbol.
Los integrantes de barras maniestan que con esta medida se est violando abiertamente su libre derecho a la locomocin por el territorio nacional y, lo ms grave, incentiva el
regionalismo, la segregacin y la exclusin de unos colombianos por parte de otros. Esta decisin tomada conjuntamente
por agentes pblicos y privados est muchas veces justicada
en una determina percepcin de seguridad por parte de los
ciudadanos del comn, y sobredimensionada por los medios
masivos de comunicacin, especialmente cuando se presentan situaciones de alteracin del orden pblico.
Para los naturales de cada ciudad resulta ms conveniente
asumir que los problemas vienen con los visitantes, decisin

que cmodamente permite designar al forastero como el eje


del problema. As las cosas, la administracin pblica de las
ciudades, instancias encargadas de brindar la seguridad en
los estadios, no reconoce la existencia de problemas inherentes a toda la sociedad colombiana relacionados con los temas
de seguridad y convivencia en el ftbol.
Los relatos acerca de las dicultades que han sorteado los
jvenes barristas cuando se desplazan por las carreteras del
pas hacia otras ciudades, de las miles de peripecias que han
realizado para acceder a los estadios, asumiendo una actitud que reta las decisiones de los mandatarios locales de no
permitir el ingreso de las hinchadas visitantes al territorio y
la realizacin del cotejo deportivo, la celebracin de la esta
del ftbol con los ingredientes de la expresin cultural (camisetas, las sombrillas, la murga, los trapos, el tapatribuna,
el tifn, los rollos de papel, las bombas de humo, los cantos),
seran motivo para la redaccin de un libro dedicado solo al
tema.
A este respecto se encuentra abierta la discusin, pues a
pesar de la ocurrencia de situaciones lamentables en ciudades
como Cartagena, Medelln, Manizales, Bogot, la estrategia
antriones43, ha permitido la reduccin de situaciones de

43
Propuesta agenciada por la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto y el Colectivo Barrista Colombiano, consistente en la planeacin y recibimiento con el ofrecimiento de lugares de trnsito y alimentos de
hinchadas visitantes por parte de las barras de origen de las ciudades en donde se llevar a cabo el partido de futbol.

64

captulo tres

conicto violento y un enaltecimiento de la tradicin colombiana de buenos antriones. En este sentido, la trayectoria
del Colectivo Barrista Colombiano es un ejemplo de prcticas
de convivencia y expresin de voluntades para la solucin de
formas de conicto violento vivido entre hombres y mujeres
con las mismas condiciones sociales, las mismas expectativas,
virtudes y los mismos problemas, pero que provienen de diferentes regiones y visten un color diferente de camiseta.

3.2 COMODIDAD
Muchos aos han pasado desde que fue reconocida la Liga
de Ftbol Profesional Colombiano, cuando el expresidente Alfonso Lpez Pumarejo y los dirigentes de la DIMAYOR ante
la CONMEBOL y ante la FIFA presentaron la documentacin
requerida para decretar con la Resolucin nmero 072 del 8
junio 1936, la ocialidad internacional de la Liga. Este largo
periodo de 77 aos de existencia implica una especial atencin
a las condiciones de crecimiento del ftbol colombiano en trminos de comodidad y el lugar del hincha. En el libro la Gran
Historia del Ftbol Profesional Colombiano, se describen 60
aos de logros hazaas de grandes hombres (Ruiz, 2008); leer
sus lineas es pasear por el tiempo y transportarse a los inicios del deporte nacional, all se resalta no slo la grandeza de

los clubes deportivos durante pocas como la de El Dorado,


sino tambin del papel del hincha en la transformacin de lo
que hoy son clubes profesionales de ftbol; este ltimo planteamiento refuerza la necesidad de revisar las condiciones de
comodidad en los estadios.
La FIFA cuenta con un libro que se denomina Recomendaciones Tcnicas y Requisitos para la Construccin o la Modernizacin de los Estadios de Ftbol. Este libro en su captulo seis, dene lineamientos bsicos para brindar comodidad
en los escenarios dedicados al espectculo del ftbol; all se
resaltan las condiciones que debe cumplir el escenario tales como un techo para proteger a los espectadores, asientos
adecuados, servicios higinicos, instalaciones de aprovisionamiento pblicas e infraestructura de hospitalidad corporativa. Si bien estas consideraciones hacen parte del manual
de la FIFA (2007) para la construccin de los escenarios deportivos, es posible asegurar que un buen nmero de estadios
en el pas no cumplen a cabalidad con estas condiciones, por
ejemplo, la existencia de bateras sanitarias insucientes, el
expendio de alimentos de regular calidad, el trato diferencial
segn la localidad adquirida, la ausencia de instalaciones para
la atencin adecuada de emergencias entre otros.

65

captulo tres

Esto ltimo lleva a recomendar a las Comisiones Locales la


instalacin de servicios y la implementacin de protocolos que
garanticen el disfrute del espectculo futbolstico en igualdad
de condiciones, con independencia de la clasicacin de la localidad segn el valor de la entrada y de la perteneca a una
forma de organizacin particular, cuando todos los acionados han cumplido con el requisito de adquirir su entrada.
La Comisin Nacional para la Seguridad, Comodidad y
Convivencia en el Ftbol produjo un documento denominado
Protocolo para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Ftbol, una herramienta que permitira a las diferentes autoridades locales y de polica desarrollar un control ms efectivo
de lo acontecido en los estadios; en su captulo tres dene cules son los requerimientos tcnicos, de seguridad y comodidad para los estadios, atravesando por diferentes deniciones
y diferentes situaciones dentro del espectculo; mientras en el
pargrafo del numeral 3.6 ja un trmino perentorio hasta el
31 de julio del ao 2012 para evaluar el cumplimiento de cada
uno de los estadios de buenas condiciones estructurales, que
garanticen la seguridad de los usuarios, las mnimas condiciones de comodidad e higiene y una buena visual al terreno
de juego (CNSCCF).
En todo caso, resulta de gran importancia revisar el nivel
de cumplimiento de las disposiciones nacionales, la manera
cmo estas han sido implementadas hasta el momento.
De otro lado, los integrantes de las barras populares le
plantean al concepto de comodidad en el ftbol diversas in-

66

captulo tres

quietudes. Para buen nmero de hinchas gran parte de los


problemas que se suscitan dentro de las tribunas se deben a
una deciente organizacin logstica de los estadios; maniestan sentir altamente vulnerados sus derechos e indignacin
gracias a los procedimientos aplicados durante el acceso a los
escenarios deportivos. La discusin gira en torno a cules son
las condiciones de comodidad para quienes hacen parte de la
esta del ftbol, no solo como espectadores sino como actores
vivos en la tribuna alentando a su equipo con cnticos y banderas, ya que muchos de los casos sienten el desconocimiento
y ocultamiento de su aporte al espectculo por parte de quienes el organizan el evento deportivo.
La denicin de comodidad involucra diferentes aspectos, desde la denicin formal es posible armar que hace
referencia a la abundancia de cosas necesarias para vivir a
gusto, o a la buena disposicin de algunos recursos que brindan ventaja u oportunidad para el desarrollo de la accin, o a
las facilidades que hacen la vida ms placentera y confortable
(http://es.thefreedictionary.com/comodidad).
Si bien esta denicin es bastante amplia, al igual que con
el tema de la seguridad, es necesario denir qu es la comodidad en el ftbol y si sta se presenta slo en el escenario
deportivo o tambin fuera de l.
En lo referente a la caracterizacin y denicin de las problemticas asociadas a la comodidad en el ftbol, los integrantes de diferentes organizaciones barristas participantes en
Barras Construyendo Pas, presentan el siguiente panorama.

Denen como uno de los aspectos ms relevantes la ausencia de un protocolo nico nacional capaz de impactar positivamente en materia de movilidad de las hinchadas a lo largo
del territorio nacional, las condiciones de permanencia de los
parches futboleros visitantes en cada ciudad, la disposicin
oportuna de la boletera, el acceso al estadio, ingreso de banderas, instrumentos y papel, y la ubicacin, permanencia y
disfrute del espectculo completo.
Maniestan la necesidad puntual de contar con un marco
legal unicado, con una sola normatividad que permita superar las condiciones difciles y proclives a las prcticas de
violencia que hasta el da de hoy se vienen presentando.
Plantean tambin el desconocimiento parcial y total de la
normatividad vigente, en el marco de la desinformacin no
solo de los barristas, sino tambin de las autoridades locales
encargadas de controlar el espectculo; aducen que en la mayora de los casos las decisiones tomadas por las comisiones
locales son modicadas por quienes las ejecutan, generando
medidas descontextualizadas e irrespetando lo acordado con
anterioridad.
La informacin recogida desde la visin de los participantes en las estrategias propuestas por Barras Construyendo
Pas, ofrece argumentos para entender porqu el hincha agremiado en una barra popular plantea exigencias diferentes a
las de otros espectadores del ftbol; propone a su vez diferentes retos de carcter logstico y organizativo para quienes
administran el ftbol y rompe los lmites de la percepcin del

67

captulo tres

ftbol solamente desde el estadio y de la comodidad en la


tribuna, pues se abren las fronteras del escenario deportivo,
incluyendo en la vivencia del goce y la comodidad a los recorridos a los lugares de la confeccin de las banderas, del
ensayo instrumental, de realizacin de las iniciativas productivas usando la imagen publicitaria de los clubes de ftbol profesional, a los barrios en donde conviven barristas
seguidores de diferentes equipos. Es decir, abre la denicin
de comodidad a todo el territorio colombiano y a todos los
sitios en donde existen seres humanos dispuestos a seguir a
un club, a portar los colores de su camiseta, a sentirse vivos
con la victoria o tristes con la derrota.

dos y al fomento de rivalidades en torno a los colores y adherencias partidistas, creando actuaciones violentas entre las
partes en contienda que ha cobrado la vida de miles de colombianos, ha desplazado comunidades enteras y alcanzado
ndices an no determinados de personas desaparecidas. En
otras palabras, una nacin de vctimas, en donde, por supuesto, se presentan hechos de violencia asociados al ftbol,
pues este no es ajeno a lo que lamentablemente ha sufrido
nuestro pas, ms bien se convierte en un escenario de desfogue de la rabia reprimida por muchos colombianos; este
es el espacio en donde se encuentran mujeres y hombres,
jvenes y adultos con sus diferentes identidades.

3.3. CONVIVENCIA

Colombia es un pas con una larga herencia cultural y


futbolstica, esta herencia no solo ha transferido valores de
generacin en generacin, tambin sentimientos regionalistas radicales y de rivalidad entre los habitantes de diferentes
ciudades del pas, los cuales afortunadamente se canalizan
a travs del ftbol, en un escenario en donde 22 hombres
entran en batalla para determinar un empate, la derrota o la
victoria de mi barrio, ciudad o pas.

En Colombia adentrarse en el concepto de convivencia


resulta una tarea compleja, pues no es desconocido el difcil
trascurrir de su pueblo por los caminos del respeto a la diferencia y la aceptacin del otro como sujeto con los mismos
derechos; como es obvio, el futbol no est exento a dichas
formas de relacin social.
La manera en cmo han sido asumidas las diferencias a
travs de la historia ha aportado a la conformacin de ban-

68

Esta es la complejidad que plantea el ftbol cuando logra reunir en un solo escenario actores que asumen su diferencias con el otro como irreconciliable, que encuentran

captulo tres

en un mismo escenario la expresin simblica de la guerra,


que gritan, agitan, expresan y maniestan sus sentimientos
y su pasin por una bandera y unos colores buscando izarla
por encima de las otras. Entonces, los escenarios ms difciles
para la concrecin de la convivencia son aquellos en los cuales
se despiertan las mayores pasiones, en los que se arriesga todo
por defender un smbolo, un signo, la identidad, la honra; sin
lugar a dudas, la construccin histrica del ftbol est asociada a la defensa de los asuntos anteriormente nombrados,
el ftbol es la expresin ms pacca de lo que muchos otros
hombres han traducido en guerra.
Quien podra olvidar la reaccin a un sentimiento de venganza que la accin de gol con la mano y, luego de esto, el
mejor gol del mundo ejecutado por Diego Armando Maradona en el Mundial de Ftbol del ao 86 produjo en el pueblo
argentino, ante la muerte de sus hombres en la guerra de las
Islas Malvinas.
Para hablar del tema de la convivencia en el ftbol es necesario acercarse a la comprensin de las pasiones que es capaz
de despertar, al sentimiento y el amor del hincha por su equipo, o mejor, ponerse a menor distancia de lo que representa
en el mbito de la constitucin de identidad la pasin por el
ftbol.

Los estadios de futbol son escenarios de emocin y fascinacin, recintos donde la gente celebra el futbol (Recomendaciones Tecnicas y Requisitos para Estadios de Futbol, 2007);
la frase anteriormente citada menciona rasgos particulares de lo que puede signicar la convivencia en el ftbol, pero
tambin del sentimiento que hoy suscita diferentes conictos
en trminos de prcticas de convivencia entre los hinchas del
pas.
Cuando se involucran todos estos ingredientes, sumado el
no sentirse cmodo y mucho menos seguro, se est frente a un
escenario en el cual se hace extremadamente difcil la convivencia humana, en tanto cada uno asume la realizacin de sus
deseos de forma distinta. As las cosas, la denicin de convivencia implica muchos ms factores a simple vista.
Estrictamente hablando, puede entenderse como convivencia la accin de convivir (vivir en compaa de otro u
otros). En su acepcin ms amplia, se trata de un concepto
vinculado a la coexistencia pacca y armnica de grupos humanos en un mismo espacio. (http://denicion.de/convivencia/). Ahora, el ejercicio propuesto consiste en denir los conceptos de seguridad, comodidad y convivencia con respecto al
ftbol y, en especial, qu implica en medio del fenmeno del
ftbol en Colombia, en esta perspectiva el trmino de convi-

69

captulo tres

vencia se reere posiblemente a aprender a vivir con los dems


en el ftbol.
Pero esto ltimo empieza por dejar de lado el sobredimensionamiento que, gracias al inujo de los medios de comunicacin, han cobrado las prcticas de violencia en el futbol,
en tanto es un espectculo seguido por millones de personas
y cualquier noticia relacionada con este mismo capturar la
atencin del pblico en general, y mejor reconocer la vinculacin de la violencia en el ftbol con otras formas de violencia
asociadas a condiciones estructurales de desigualdad cultural, poltica y econmica del pueblo colombiano, al regionalismo ampliamente sembrado por las anteriores generaciones;
podra decirse que esta es la cosecha de lo sembrado hasta hoy
y que para sobrepasar esta difcil y lamentable situacin se
necesitan nuevas semillas de hombres y mujeres con capacidad y decisin para vivir en paz.
Cualquier situacin de violencia enmarcada en un escenario de barras, o en el cual alguien porte una camiseta de algn
club del torneo colombiano de inmediato, ser asumida por la
sociedad como una situacin causada por el sentimiento que
genera el ftbol. En caso de atender con ojo crtico las circunstancias asociadas a los escenarios de la violencia en el ftbol,
ser posible entender que los factores que determinan la falta
de convivencia y la agresin en el ftbol estn presentes en
todo el territorio colombiano y no son exclusivos a los colec-

70

tivos organizados en torno a la pasin futbolera y los equipos


deportivos; es ms comn encontrar que la gran mayora de
actos violentos y la ausencia de prcticas de convivencia en las
ciudades colombianas estn atravesados por el consumo de
licor, sustancias alucingenas y la falta de mesura para tomar
decisiones.
Las muertes ms sonadas en los medios de comunicacin
durante los ltimos aos, no siempre han tenido que ver con
jvenes identicados por su pertenencia a una barra seguidora
de un club del rentado colombiano; los asesinatos tambin se
han relacionado con expresiones de intolerancia a la diferencia, incapacidad para establecer un dilogo, negociar o ceder
el inters propio, especialmente cuando se est bajo el inujo
de bebidas alcohlicas o de sustancias psicoactivas, y se opta
por la agresin fsica grave de uno de los contradictores como
la estrategia primera de abordaje del conicto.
Lo anterior, sin dejar de lado conductas motivadas por la
falta de oportunidades y el recurrir a la delincuencia comn
para obtener el sustento diario, inclusive por quienes an teniendo oportunidades recurren al delito para aumentar su capital nanciero.
Este es el escenario que pretende plantear que la falta de
convivencia entre diferentes actores no solamente est asociada al ftbol, lamentablemente este es un problema de ocurrencia general en el territorio colombiano.

captulo tres

Si bien las ideas anteriormente expuestas presentan un


primer marco de compresin de la ausencia de prcticas de
convivencia en el territorio colombiano, no se pretende excluir
ni excusar, los hechos de violencia asociados a la acin por el
ftbol tanto en los estadios como en otros escenarios.
Los integrantes de las barras populares del pas, participantes en los encuentros de mesas de barrismo social, advierten que una buena parte de los problemas presentados en el
estadio y en sus lugares habituales de reunin se deben a la
ausencia de liderazgos propositivos y de proyeccin social de
la organizacin para perseguir nes distintos a los que tradicionalmente han venido orientando las acciones.
Siguiendo con el conjunto de consideraciones alrededor
de la convivencia aportadas por quienes hicieron parte de las
mesas de barrismo social, aparecen otros elementos a tener
en cuenta.
Al denir las causas de la ausencia de prcticas convivencia, argumentan la carencia de una estrategia de seguridad integral en el territorio que promueva acciones y escenarios de
dilogo y negociacin de intereses dentro de la propia barra,
con las barras de otros clubes y con la comunidad; adems de
la realizacin de propuestas para mitigar el abuso del consumo
de sustancias y que cree una verdadera escuela para la vida,
la tolerancia y la convivencia pacca. Tambin aseguran que

71

captulo tres

estas formas de conicto atraviesan cada una de las acciones


de su vida y determinan no solo su futuro, sino el de su familia
y la sociedad en general, y reexionaron sobre las dicultades
de la convivencia con el trascurrir de los das, pues los jvenes
y nios recientemente llegados a la barra desconocen cdigos
para convivir en paz en las organizaciones, no asumen orientaciones de corte democrtico y lamentablemente encuentran
en quienes piensan y actan como ellos a su familia.
Pasando a otro mbito del asunto el Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol 2013-2023,
es una oportunidad valiosa para generar una poltica pblica
clara, con enfoque de derechos y concertada con los barristas.
Al respecto los barristas arman que esto no quiere decir que
hagan lo que queremos, sino que al participar y aportar en la
construccin de las normas el sentido de propiedad haga ms
fcil la aplicacin y aceptacin de las mismas.
Como puede verse en cada una de las lneas recogidas, los
jvenes tienen un rme compromiso con la conguracin de
ms amplios espacios de convivencia, tanto en los estadios
como en los barrios; esta intencin compartida con el Gobierno Nacional, la Polica Nacional, en especial la Direccin de
Seguridad y Convivencia, es tambin una intencin de cada

72

uno de los habitantes del territorio colombiano, quienes estn a la expectativa de un ao fuertemente futbolero y que
se espera traiga el mejor de los resultados para la seleccin
colombiana.
En los trminos de un escenario de convivencia y para la
vivencia plena de la ciudadana, no existe un lugar que congregue ms pblico, ninguna camiseta que logre unir como la
camiseta de combinado nacional; incluyendo a quienes no les
gusta el ftbol, todos estn pendientes de lo que pasar con
11 jugadores al salir a la cancha de los estadios de Brasil; sin
embargo, esto no puede alejar la reexin de los asuntos propuestos por el Plan Decenal, preocupado no solamente por el
rendimiento de 11 jugadores del mismo equipo, sino por miles
de jvenes que merecen vivir en las mejores condiciones tanto
el espectculo del ftbol, como su vida misma en todos los
mbitos.
Cuando se propone un ftbol en paz, se propone tambin
un pas en paz, en donde la convivencia reeje el estado de
alegra y de esta que esperan sentir prontamente los colombianos.

O
L
U
T

AP

o
r
t
a
cu

PRIMER ENCUENTRO NACIONAL DE COMISIONES


LOCALES DE SEGURIDAD, COMODIDAD Y
CONVIVENCIA EN EL FTBOL

captulo cuatro

1
INTRODUCCIN

Bogot D.C. fue la sede del Primer Encuentro Nacional de


Comisiones Locales, organizado por Coldeportes dentro del
proceso
p
roceso planicado para el ao 2013 que se inicio con las Messas
as de Barrismo Social y, como se anunci a los acionados,
cculminara
ulminara con dicho evento.
Es importante referenciar este antecedente, la estrategia
metodolgica planteada implicaba establecer dilogo entre los
representantes de las barras futboleras y pertenecientes a las
entidades que integran las Comisiones Locales (Alcalda, Polica y Clubes Profesionales de ftbol). Se busco en trminos
de lenguaje una interlocucin entre pares, con capacidad de
evidenciar las tensiones y las propuestas para la Seguridad,
Comodidad y Convivencia, en el marco del proceso consultivo
del Plan Decenal Para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol 2013-2023 y el cual se materializo en la realizacin de ocho foros regionales.

Alirio Amaya Daz


Profesional Especializado
Direccin de Inspeccin, Vigilancia y Control
COLDEPORTES

La respuesta a la convocatoria para el Encuentro Nacional


de Comisiones Locales fue exitosa; el apoyo brindado por los
integrantes de la comisin Tcnica Nacional fue primordial,
en especial por la Direccin de Seguridad Ciudadana de la Polica Nacional, la Federacin Colombiana de Ftbol y la Dimayor. A nivel regional los Secretarios Tcnicos de las Comisiones Locales facilitaron la participacin de los representantes
de las alcaldas.
Como se dira en el lenguaje futbolstico las tribunas estaban llenas, la responsabilidad estaba focalizada en establecer un programa y una metodologa que lograra en tan poco
tiempo obtener los mayores insumos para un plan de accin
a corto plazo, facilitar el dilogo regional y, en el ejercicio de
la plenaria, garantizar el tiempo suciente para encontrarse y
escucharse.

77

CAPTULO CUATRO
Esta es la agenda detallada del programa jado y cumplido
durante el encuentro.

tema

78

conferencista

Acto de Instalacin

Andrs Botero Director Coldeportes MG. Jorge Hernando Nieto


Rojas - Disec

Presentacin Programa

Alirio Amaya Coldeportes Secretara Tcnica

Marco normativo para el funcionamiento de las CLSCC e implementacin


Ley 1445 de 2011

Alexandra Herrera Secretaria General Coldeportes

Planes de Emergencia y Contingencia

Gustavo Morelli Federacin Colombiana de Ftbol Comisin


Tcnica Nacional

Gestin del Riesgo en Eventos de Afluencia Masiva de Pblico

Nelson Hernndez UNGRD Comision Tcnica Nacional.

Balance Proyecto Barras Construyendo Pas

Adriana Castillo FJMBN

Balance proceso consultivo Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y


Convivencia en el Ftbol

Hubert Ariza Ministerio del Interior

Propuesta Protocolo

Mayor Richard Meja Polica Nacional Comisin Tcnica


Nacional

Trabajo en grupo, divisin de delegaciones por Regin

Justo Serrano Director Cultura Ciudadana. Escuela de Gobierno


y Liderazgo de Cartagena.

Plenaria

Modera: Justo Serrano - Coldeportes

Conclusiones

Alirio Amaya Comisin Tcnica Nacional

Clausura

Alexandra Herrera Valencia Secretaria General Coldeportes

captulo cuatro

Qu no debe tener un Protocolo de Seguridad Comodidad


y Convivencia en el Ftbol?
Qu le adicionara a la propuesta presentada?
Qu aspectos considera fundamentales para la formulacin, aprobacin y validacin de un Protocolo de SCC?
De acuerdo a lo establecido en la circular 003, Decreto
1267, Decreto 1717, mencionen el nivel de desarrollo de
cada una de ellas en sus regiones.
Durante los dos das fue sobresaliente la participacin
activa de todas las delegaciones, al interior de cada regional
primero se present una alta valoracin del escenario del encuentro, nunca haban tenido la oportunidad de reunirse con
los pares regionales para comentar los avances, dicultades y
retos en la aplicacin de la normatividad vigente para la seguridad, comodidad y convivencia en el ftbol.
La metodologa plante preguntas orientadoras para conocer el avance en la implementacin de las normas vigentes.
Los documentos que orientaron el taller fueron el Estatuto del
Acionado, Decreto 1267 de 2009, Circular del Ministerio del
Interior y Coldeportes; Decreto 1717 de mayo de 2011y un modelo de Protocolo de Seguridad y Convivencia para construir
en las mesas.
Las preguntas que trabajaron los representantes de las
seis regionales se relacionan a continuacin.

Qu dicultades existen para la aplicacin y cumplimiento de las normas referenciadas?


Para un proceso de capacitaciones a nivel regional qu temas sugieren?
Est de acuerdo con la divisin regional proyectada en
este encuentro?
Qu acciones se pueden programar para activar el trabajo
regional?
Con qu periodicidad considera que se deben realizar estos encuentros?
Existen articulacin entre los programas de convivencia y
las comisiones locales?

79

CAPTULO CUATRO

Frente a los temas expuestos, que preguntas consideras?


Por ltimo, se presenta una sntesis de las conclusiones
ms relevantes del encuentro

80

Result interesante el ejercicio de construccin del protocolo regional, aunque se evidenci la necesidad de unicar
criterios y reconocer las condiciones de los estadios. Como
no todas las Comisiones Locales han realizado el ejercicio
de construir el protocolo para su ciudad, esta se constituyo
en una de las tareas prioritarias para el mes de enero del
ao 2014 en la previa al inicio del torneo. Es importante
destacar que la directriz del nivel central en relacin con
la elaboracin del Protocolo de Barras es que debe estar
rmado antes del inicio del torneo. La ausencia de protocolos inuye de manera contundente en el desarrollo de las
reuniones de las comisiones locales y genera problemas de
comunicacin con los acionados en todo el pas.

Fortalecer los procesos de capacitacin para las Comisiones Locales. No se puede aplicar lo que no se conoce expresaron los participantes en la plenaria. Reconocen los

captulo cuatro

avances a partir de la entrada en vigencia de la Ley 1270 de


2009, pero es fundamental profundizar en los decretos reglamentarios y dems normas que han salido, entre ellas,
el Estatuto del Acionado y la Ley 1445 de 2011. Sobre esta
ltima se hizo nfasis en su forma de aplicacin, al igual
que en la dicultad de implementar medidas para restringir el ingreso de los hinchas sancionados a los estadios.

Frente a la divisin regional planteada, los representantes


de la Comisin de Tunja solicitaron ser ubicados en la regional. 1. Acordaron adems reunirse cada tres meses las
Mesas Regionales y en esta primera etapa la propuesta del
encuentro Nacional es para que se realice dos veces al ao.
Con el proceso que adelanta el Ministerio del Interior para
la construccin del Plan Decenal para la Seguridad, Comodidad y Convivencia se va garantizar la realizacin de las
primeras mesas regionales entre el mes de enero y febrero
del ao 2014. En este punto del Plan Decenal las regionales llamaron la atencin para que el avance del proceso de
consulta se conozca y comparta en las comisiones locales.
Unicar los canales de comunicacin entre las Comisiones
Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ft-

bol y la Comisin Nacional. Tal como lo establece la Ley


1270 de 2009 la funcin es de las Secretarias Tcnicas.

Articular los Programas de Convivencia al trabajo de las


Comisiones Locales. Para la elaboracin de los Protocolos de Barras este apoyo es fundamental. Las restricciones
que se generan a nivel colectivo deben ser elaboradas con
los acionados dentro de un ejercicio de construccin de
acuerdos el cual debe estar explicito en el protocolo. Lo interpretado como restriccin o sancin debe propender por
modicar conductas a partir de acciones pedaggicas.

El tema de recursos econmicos fue expresado con preocupacin, la normatividad ha sido muy clara en las funciones
de las Comisiones Locales sin embargo, no sita recursos
en el presupuesto pblico y determina las fuentes de nanciacin y los responsables directos de esta tarea. Instan a
que el gobierno central promueva convenios de apoyo.

De esta manera naliza el escrito que da cuenta de los propsitos, metodologa y avances de esta estrategia de participacin y fortalecimiento de las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol.

81

O
L
U
T

AP

captulo quinto

O
T
N
I
U
Q

PENSANDO LA POLTICA PBLICA

captulo quinto

1
INTRODUCCIN
Luiz Fernando Soares de Oliveira
Francisco Castillo Hernndez

Tal como hemos apreciado en los captulos anteriores, el


fenmeno de la violencia en el ftbol se debe a diferentes caussas
as y compromete a diferentes actores, que van desde la instittucionalidad
ucionalidad hasta los clubes de ftbol, dejando claro que no
ssee trata de un fenmeno que se debe abordar solamente desde
los barristas, aunque estos sean su principal actor y promotor.
La bsqueda de soluciones a la problemtica no debe ser
encarada de una manera simple, ni debe estar sujeta a acciones nicas. Al contrario, dada la complejidad de esa violencia
(que es una ms de las mltiples violencias de nuestra sociedad), es necesaria la participacin de todos los actores involucrados; es prioritario despertar una suerte de generosidad y

amplitud que permita a todos aportar su grano de arena en la


construccin de mejores y ms placenteras condiciones para
disfrutar el ftbol en Colombia.
Este captulo busca determinar el papel de cada actor en
la problemtica y, sugerir, desde sus especicidades, acciones concretas que puedan contribuir para que la tribuna y los
territorios sean espacios ms acogedores y generosos para el
goce total del deporte y todo lo que este puede brindar. En
esas acciones, ojal concertadas entre todos, pueden residir
los caminos para erradicar denitivamente la violencia que
con demasiada e indeseada frecuencia toca a nuestros jvenes
y adolescentes en todos los rincones del pas.

85

CAPTULO quinto

2
EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y EL
FENMENO DE LAS BARRAS POPULARES
DE FTBOL

L
86

La manera de entender el funcionamiento del Estado colombiano y el papel que ejercen las autoridades en el desarrollo integral de la sociedad, tuvo un cambio sustancial a partir
de la promulgacin de la Constitucin Poltica de Colombia en
1991, de hecho, uno de los cambios ms notables se concreta
en la denicin de Estado Social de Derecho en contraposicin al enunciado de Estado de Derecho vigente en la constitucin de 1886.

De otra parte, en el Captulo Primero de la Carta Magna


se puede observar cmo la ley de leyes pone al ciudadano en
el centro de las preocupaciones del Estado. Es decir, que el
sentido del funcionamiento del Estado debe estar en funcin
del pueblo en el cual reside la soberana del poder. Este entendimiento sita entonces los derechos y los deberes de los
ciudadanos en el centro del sentido de la estructuracin de la
sociedad colombiana.

La transformacin resulta esencial por cuanto trasciende


el concepto de leyes como un complejo estructural que da forma a la sociedad colombiana, por la nalidad de la norma y
cuyo propsito es propender por el desarrollo social de todos
los colombianos, entendindolas mejor como herramientas
para el desarrollo integral de todas las personas que habitan
el territorio nacional.

Asimismo, la Carta Constitucional reconoce la complejidad de las miradas, sentires y formas de entender de los diversos ciudadanos y grupos culturales, tal como bien lo dene el
Artculo Primero. Al mismo tiempo, pone en manos de todas
y todos la responsabilidad del funcionamiento y el desarrollo
de la sociedad colombiana, al tiempo que fundamenta las relaciones entre los ciudadanos en la norma y la ley, siendo estas

captulo quinto

el instrumento de intermediacin y regulacin de las condiciones de convivencia de la sociedad.


Resulta importante destacar el anterior planteamiento, debido a que, dado el largo historial de violencia sufrido por el
pas, cuando se habla de seguridad y convivencia, la tendencia
ya sea en la voz de funcionarios, autoridades e incluso ciudadanos, es asumir que la fuerza se constituye en el instrumento
necesario y adecuado para poner orden a las relaciones entre
ciudadanos.
Seguramente, esta visin acerca de la forma de intermediacin entre ciudadanos tiene diversos orgenes, que van
desde elementos aportados por ciertos campos discursivos
de la cultura, la sociologa, la poltica y la economa, hasta el
reconocimiento de las inmensas diferencias sociales que alberga esta nacin, uno de los cinco pases con mayor ndice
de concentracin de renta en el mundo, lo cual por supuesto
genera bajas oportunidades para el desarrollo de recursos culturales y capitales sociales en cada ciudadano, siendo este el
caldo de cultivo para las prcticas de violencia y el ejercicio de
la fuerza como instrumento de intermediacin de las relaciones sociales.

Si bien el conicto armado colombiano, el ms longevo


del mundo, y la cultura maosa narcotracante de los aos
ochenta ayudaron de manera decisiva a alimentar imaginarios violentos, es necesario destacar que en la actualidad los
ndices de violencia ms altos se presentan con mayor relevancia en ciudades y por fuera de esas histricas realidades
conictivas. De hecho, estudios recientes destacan que la tercera parte de las muertes violentas (5.000 en el ltimo ao)
se producen en el marco de rias callejeras entre ciudadanos
al margen -segn estas investigaciones- del conicto armado
colombiano.
La conclusin es algo obvia: la violencia colombiana no
obedece solamente a las condiciones socioeconmicas y polticas derivadas del conicto armado, ni es una exclusividad de
los crculos marginales y maosos que orbitan el narcotrco
y la delincuencia organizada, sino que est profundamente
enquistada en la psique colectiva.La manera en cmo se resuelven los conictos o se maniestan las diversas formas de
expresin, pasa por el ejercicio de la fuerza y el ataque fsico y
simblico del otro diferente o que representa la contradiccin.

87

CAPTULO quinto

Con este prembulo, se propone abordar el fenmeno de


la violencia en el ftbol como una manifestacin juvenil, ejercida por individuos o grupos que no constituyen la excepcin
segn la manera en cmo funciona la sociedad colombiana.
Por poner un caso, los protagonistas de estos enfrentamientos
urbanos son en su inmensa mayora hombres menores de 25
aos, es ms, alrededor de la mitad de la cifra total de muertes
violentas registradas en el pas son de hombres entre los 14 y
28 aos de edad, un rango en el cual se inscriben los integrantes de las barras de ftbol en Colombia.
Lo anterior, para decir que las manifestaciones violentas
en las cuales aparecen involucrados integrantes de las barras
populares de ftbol, son apenas un rostro ms del modo en
que se resuelven las contradicciones en cualquier contexto
nacional. Ahora, si bien es un fenmeno importante que a su
vez debe ser encarado de manera seria por todos los actores
involucrados en el tema del ftbol, las prcticas de violencia
no resultan exclusivas ni se maniestan con mayor intensidad
en las barras populares.
Entonces, las prcticas de violencia no vinculadas a actores armados se hacen condicin instalada en la sociedad colombiana que, de la misma forma que el conicto interno y los
mecanismos de guerra soporte de las estructuras del narco-

88

captulo quinto

trco, necesitan de una generosa dosis de recursos, creatividad y disposicin de los organismos del Estado y los estamentos de la sociedad civil para ser abordada de manera adecuada
y suciente, con capacidad para traspasar la simple aplicacin
de la ley, si es acaso esta se da en los trminos establecidos.
An ms preocupante el asunto, cuando diferentes organismos44 sealan para el ao 2011 alrededor de 15.000 menores y una cifra no cuanticada de jvenes estn vinculados a
grupos guerrilleros, paramilitares, bracrim45 y al Ejrcito Nacional, es decir, hacen parte de estructuras de guerra en donde se aprende y vivencia formas muy denidas de resolucin
de los conictos, por ejemplo el uso reiterado de la fuerza, de
la eliminacin fsica y con sevicia de quien o quienes representan la contradiccin o son obstculo para la consecucin
del inters particular, inclusive a nombre de la Nacin.
Como toda problemtica multicausal, la violencia en el ftbol debe ser tratada con una lgica de sumatoria de esfuerzos
que trascienda el uso de la fuerza por quien considera tiene el
derecho hacer uso de ella, aunque sea la fuerza estatal. Es una
apuesta que demanda una voluntad, apertura, compromiso
para entender a cada una de las partes involucradas, las administraciones locales, la Polica Nacional, los clubes deportivos,
la Federacin Colombiana de Ftbol, las barras, los hinchas,

el seor comerciante, etc., o mejor trabajar con una visin


de Estado Social de Derecho, desde la cual todos los actores,
ciudadanos, empresas y gobierno -el conjunto de la sociedad
diversa- contribuya a su desarrollo y a la superacin de las
problemticas ya denidas; un Estado Social de Derecho, en
el cual la norma es el instrumento sine qua non para resolver
los asuntos relativos al mejoramiento de las condiciones de
vida de todas y todos.
Entonces, las preguntas giran alrededor de tres ejes: la
norma vigente es suciente para resolver el problema de la
violencia en el ftbol?; cul es rol y cules son las responsabilidades de cada uno de los actores involucrados en la problemtica?; cules seran las propuestas concretas que deben
formularse en el seno de la sociedad para avanzar en la superacin de la violencia relacionada con el ftbol en Colombia?,
preguntas estas entre otras con la intencin de orientar un
camino de trabajo conjunto hacia condiciones de seguridad,
comodidad y convivencia en el ftbol deseadas por quienes
hacen de este su pasin, profesin, trabajo, inversin, etc.

Procuradura Nacional, Defensora del Pueblo y Organizaciones No Gubernamentales.


Nombre con el cual se hace referencia a organizaciones de delincuencia organizada que tiene
sus orgenes en integrantes desmovilizados de grupos paramilitares.

44
45

89

CAPTULO quinto

3
EL PAPEL Y LA RESPONSABILIDAD de LOS
DIFERENTES ACTORES EN LA SEGURIDAD, LA
COMODIDAD Y LA CONVIVENCIA EN EL FTBOL

Como fue sealado anteriormente, en el fenmeno de las


barras populares de ftbol participan de modo diferenciado
y con arreglo a intereses particulares un conjunto de actores
decisivosen el quehacer cotidiano del barrista,tanto en las tribunas como en el territorio de las ciudades. Cada uno de esos
actores nalmente, con sus acciones y omisiones, aportan su
grano de arena para el cambio en positivo de los asuntos considerados problemticos, o por el contrario la acentuacin de los
mismos; de la compresin del fenmeno y mirada autocrtica
de su roles y responsabilidad se desprenden las acciones que
cada uno de ellos debe asumir en la transformacin de dichas
realidades y las cuales parecieran estn conformadas exclusivamente por dos antagonistas: ciudadanos y fuerza pblica.

90

El presente texto no estara completo si no aborda desde


un enfoque propositivo algunos aspectos relevantes frente al
papel y el accionar de los diversos actores involucrados en el
ejercicio del espectculo del ftbol profesional. No se trata de
sealar lo que cada uno de estos actores sociales e institucionales, debera ser o debera hacer,se propone mejor aprovechar al mximo los aprendizajes que aporto el desarrollo de
las actividades de Barras Construyendo Pas y la experiencia
de la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto, en la formulacin de planteamientos que desde de perspectiva de derechos
contribuyan a la conguracin de escenarios locales de seguridad, comodidad y convivencia alrededor del ftbol.

captulo quinto

Barras: las barras populares y organizadas de ftbol46 en


el pas congregan una formidable cantidad de jvenes y adultos cuyos intereses prioritarios giran alrededor del deporte,
convirtindose en un estilo de vida, tal como ocurre con otras
manifestaciones netamente juveniles. Su forma organizativa
deriva en gran parte de la herencia de otras barras del mundo,
de manera notable desde Argentina, fenmeno que se empieza
a notar a partir de los ltimos aos del siglo anterior y que trae
consigo una enorme carga cultural y de valores que acarrean
nalmente condiciones comportamentales y estructuras internas de funcionamiento que replican modelos considerados
exitosos para estos grupos de jvenes, en tanto engloban una
serie de condiciones particulares deseadas individual y colectivamente: reconocimiento, identidad, camaradera, lealtad,
emocin, pasin, aguante
De esta forma, la estructura jerrquica de estas colectividades en la inmensa mayora de los casos es vertical, a partir
de la presencia de un lder solitario y omnipresente (el capo);
con una organizacin basada en clulas que en general obedecen a lgicas territoriales o de anidad (los parches) y que
replican el orden emanado desde arriba. Dado lo anterior, las
barras de ftbol presentan una estructura denida, un orden
organizativo que permite abordar elementos de inters desde
una ptica colectiva que facilita el dilogo y el abordaje de los
individuos.

Si bien esta organizacin no se caracteriza precisamente


por la democracia, logra aglutinar un nmero importante de
personas que tiene una identidad cultural comn y que en
gran medida funciona como un colectivo, no obstante la existencia de una cierta autonoma de comportamiento en cada
parche, dadas sus caractersticas propias.
Un gran parte de los integrantes de las barras son de estratos populares, y presentan un marcado dcit en el desarrollo
de habilidades y competencias para el ejercicio de actividades
necesarias en ocupaciones y ocios que generen ingresos sucientes y dignos, de ah, que una parte importante de esos muchachos y muchachas derivan recursos de actividades econmicas poco ortodoxas, como pequeos delitos. Sin embargo,
en los ltimos aos, un nuevo actor viene ejerciendo marcada
presin para cooptar y adoctrinar esos jvenes hacia sus organizaciones: las Bacrim.
Factores que dicultan un adecuado entendimiento de las
caractersticas de las barras y los barristas, son la generalizacin (todas son iguales, y sin matices) por una parte, y la simplicacin, por otra (todos son marginales o antisociales). De esa
generalizacin y simplicacin nacen por ende propuestas de
abordajes simplistas y de escasa exibilidad, que no contribuyen (en el mejor de los casos) para transformar esa realidad social, con el agravante de la inmersin de sujetos integrantes de
estas organizaciones en estructuras delincuenciales urbanas.

46
Categorizacin referenciada en el captulo III -Glosario- del decreto 1007 de mayo de 2012 o Estatuto
del aficionado al ftbol en Colombia, expedido por el Ministerio del Interior.

91

CAPTULO quinto

En las ltimas dos dcadas el espectculo del ftbol profesional colombiano se ha transformado gracias a una serie de
prcticas de animacin provenientes de modelos de organizacin de miles de habitantes de las tribunas populares. Cada semana cientos de ellos en diferentes ciudades del pas realizan
importantes esfuerzos de todo orden con el nimo de ofrecer a
su equipo un espectculo en la tribuna, espectculo que se ha
hecho parte importante de lo que signica asistir al estadio.
En esa medida resulta indispensable entender la responsabilidad social y cultural que implica ser miembro activo de una
barra popular y continuar en el camino de la promocin de un
estilo de vida ligado al deporte mismo y la importancia de que
esa forma de vivir la tribuna, el estadio, el barrio, el parche
implique necesariamente asumir el reto de fomentar ejercicios
de ciudadana diferentes a los que la prensa masiva y otros
sectores de la sociedad se han encargado de estigmatizar, pero
que desde toda perspectiva han sido equivocados hasta el punto de cobrar decenas de vidas cada ao.
El lder barrista, el representante de la tribuna, del parche,
debe persistir, como ya se ha demostrado ampliamente, en la
implementacin y fomento de prcticas culturales, organizativas, sociales y econmicas que aprovechen las potencialidades
de un movimiento social transformador dentro del marco del
ejercicio pleno de derechos a travs de la cultura de la paz y
la responsabilidad colectiva; estableciendo acuerdos mnimos

92

con la administracin pblica y con la sociedad misma en su


conjunto a partir de ejercicios difanos, legtimos y propositivos, permitindole a su vez establecer canales directos de comunicacin fundamentados en el reconocimiento, el respeto
y la sinceridad con otras organizaciones de barras populares
de modo que les permita hacer exigible su derecho a la participacin con voz y voto en diversos escenarios consultivos
y decisorios como las CLSCCF y los observatorios locales de
convivencia entre otros.
Estado Nacional (Coldeportes y Ministerio del Interior):
la promulgacin de leyes que preeren recorrer ms rpido el
camino de la prevencin que de la represin ha demostrado
su buen recibo por parte de los hinchas y sus representantes,
aunque hay que continuar realizando esfuerzos superiores
para su difusin y socializacin, entendiendo sta como el
proceso de aprehensin, comprensin, acatamiento con conviccin y aprovechamiento del conjunto de normas en el mbito de la defensa y proteccin integral de derechos.
Pensar en la urgencia de una poltica pblica merece mucho ms que extensas y costosas convocatorias para recibir
informaciones de los diversos sectores inmersos en el espectculo, requiere adems avanzar en estrategias para la comprensin del fenmeno y la proyeccin sobre su evolucin con
el objeto de adaptarse a las dinmicas de los procesos socia-

captulo quinto

les inmersos en sus contextos socio-histricos; fomentando


la autntica participacin informada y decisoria de todos los
actores, especialmente aquellos que han estado marginados
de este tipo de escenarios y que por consecuencia adolecen
de insuciencia de herramientas anmicas, polticas y conceptuales para el ejercicio de la participacin o han ejercido dicha
participacin desde enfoques poco democrticos y motivados
por el bien particular de unos pocos.
Desde Coldeportes, se ha avanzado en la difusin de un
concepto ms amplio sobre el papel del Estado en el fomento
de las seguridad, la comodidad y la convivencia en el deporte,
al comprender el fuerte impacto que tiene el concurso de la
empresa privada y el conjunto de la sociedad en la regresin
de los efectos del estigma que tie a las barras de ftbol y en el
reconocimiento de que el espectculo ha cruzado hace mucho
tiempo las fronteras de los estadios y se ha hecho parte de la
vida de millares de personas, con lo cual se ha consolidado un
constructo social y cultural que ms all del entretenimiento
ha arrojado valores importantes de todo orden a lo que signica el ftbol y especcamente a cada club.
Estado local-territorial (Alcaldas y Gobernaciones):la
principal preocupacin de los estamentos institucionales locales reside en el mantenimiento del orden y la seguridad del
grueso de la sociedad. Por ende, la presencia de grupos nu-

merosos de jvenes cuyos valores son en su mayora contestatarios del establecimiento, genera nerviosismo y tentaciones
del ejercicio de la autoridad para la merma de los derechos
individuales y colectivos.
Sumado a lo anterior, es evidente que algunos barristas
oriundos de otras ciudades llegan a nuevos territorios con un
claro objetivo de subvertir el orden establecido. Si bien puede
tratarse de grupos localizados y menores, la sensacin de inseguridad generada por estos colectivos despiertan alarmas
en las ramas de la sociedad, que exigen acciones concretas
de las autoridades polticas, administrativas y de polica para
acabar el problema (que en temas concretos puede ser el exilio, la prisin o simplemente esconder a los generadores del
problema).
Lo anterior conlleva a la tentacin de establecer acciones
de imposicin simplista y simplicada para abordar el tema
de las barras, basada en la necesidad de ampliar la sensacin
de seguridad de la comunidad, olvidando las acciones de prevencin de la violencia y promocin de la comodidad y convivencia. En gran parte, a las autoridades locales les falta una
compresin del fenmeno y por ende tambin suelen carecer
de elementos materiales para crear y adoptar acciones concretas y concertadas que conlleven a un mejor resultado en el
abordaje de la problemtica.

93

CAPTULO quinto

El territorio se constituye a manera de eje principal del


desarrollo de los sujetos y sus organizaciones, pues, en conjunto con el contexto social, cultural y econmico determina
en gran medida el ejercicio ciudadano sobre el mismo y sobre
otros territorios. A esto apela la necesidad de conformar escenarios permanentes de anlisis y comprensin de las diversas
dinmicas que el ftbol profesional impulsa sobre estos territorios locales y las transformaciones de distinto orden que estas dinmicas promueven directa e indirectamente de forma
diferencial en cada sector o actor.
La implementacin de normatividad de orden nacional
en el contexto local, debe continuar atendiendo este tipo de
enfoque sin perder su conexin y articulacin con las instancias nacionales para llegar al establecimiento pleno de polticas pblicas congruentes y realistas que no solo respeten
el ordenamiento jurdico del Estado, sino que se conviertan
en principales promotoras del conjunto de estrategias que las
organizaciones de barras, los clubes, la empresa privada, las
entidades pblicas y las dems organizaciones sociales colaboradoras propongan en pro de la seguridad, la comodidad y
la convivencia en el ftbol.
Clubes deportivos:la transformacin de la composicin
accionaria de los clubes de ftbol, si bien fortaleci las nanzas de muchos de ellos y permiti reestructurar el negocio del
ftbol, logrando en algunos casos mayores niveles de democratizacin del capital social y aislamiento de los dineros de

94

dudoso origen -muy comn durante los aos 80 en el pas-,


todava presenta un reto ante la preocupacin principal de los
clubes, que radica en la viabilidad nanciera de su actividad
econmica; es decir, cmo generar ms y mejores ingresos
con la actividad derivada del ftbol, entonces para la ecuacin
de los inversionistas de capital la seguridad, al menos dentro del estadio, es fundamental en la medida que vuelve ms
previsibles las variables que permiten desarrollar la actividad
econmica.
En trminos generales la gran mayora de los clubes, actuando como empresas privadas, han avanzado por intermedio principalmente de sus Ociales de Seguridad en la implementacin de las medidas contingentes necesarias para
resguardar el buen desarrollo de cada uno de los compromisos deportivos, pero muchas veces los ingresos provenientes
de la asistencia a tribunas populares se han visto afectados
de forma negativa dadas las restricciones que en materia de
acceso a los partidos se han establecido con el objeto de evitar
actos violentos dentro de estas tribunas protagonizados por
quienes las habitan, las barras populares.
En estas circunstancias pocos han sido los escenarios en
los que se han formulado acciones realmente preventivas por
parte de los clubes que no solo respondan a los parmetros de
la Conmebol y la FIFA en esta materia sino que adems sean
congruentes con una realidad y unas necesidades locales y en
ese orden de ideas se propone una participacin ms activa y

captulo quinto

decidida por parte de los clubes, que involucre todos los factores causales de violencias que se maniestan en los territorios
ajenos a la tribuna, con el concurso obviode las autoridades
civiles y de polica.
La responsabilidad social empresarial, concepto que desde
las dcadas pasadas ha pasado a ser parte de los derroteros
de las grandes empresas del pas, y cuya espina dorsal dicta
que las empresas deben mitigar el efecto negativo que causa
su actividad econmica en la sociedad, se constituye aqu en
una alternativa viable y pertinente para que los clubes, adems de ayudar en la transformacin de acciones negativas
para la sociedad en su conjunto, tambin aprovechen la invitacin a emprender planes y proyectos de cooperacin con la
institucionalidad y con las barras populares que coadyuven
en la prevencin de violencias en los escenarios deportivos, de
forma que se promueva la asistencia masiva a las tribunas, no
solo populares, convirtiendo una amenaza de violencias permanente en un conjunto de oportunidades para que los clubes
desarrollen, al menos en parte, sus polticas de responsabilidad social empresarial en conjunto con los esfuerzos del resto
de la sociedad futbolera en las ciudades y en el pas; generando ms recursos de todo orden, no solo econmicos, y fortaleciendo el ejercicio de la actividad deportiva asociada como
espectculo masivo en la medida que se posibilita una mayor
inversin en talentos y condiciones para el ftbol.
Los clubes son un actor protagnico en la relacin entre el

ftbol y los hinchas, sobre todo con aquellos que estn agrupados alrededor de una barra popular o una barra organizada. En un primer momento, entonces, es necesario realizar
una suerte de reglamento en la institucionalizacin de esta
relacin, en el cual el comportamiento de todos los clubes siga
una lnea compartida de valores y procedimientos, poniendo
n a la relacin perversa que en muchos casos se ha estable-

95

CAPTULO quinto

cido con los lderes de algunas hinchadas o conuna parte importante de las hinchadas mismas.
Si bien estos valores deben ser discutidos por los propios
clubes, algunos elementos pueden ser sugeridos como puntos
de arranque para formular esta propuesta comn. Es absolutamente necesario establecer un reconocimiento de las barras
populares y barras organizadas; el reconocimiento del otro es
base fundamental para construir acuerdos y valores comunes.
Un segundo aspecto, sera establecer un claro lmite a esa relacin, dejando claro que el club no alimentar por ninguna
circunstancia comportamientos que conlleven a la violencia
o la presin indebida sobre jugadores o dirigentes. Un tercer
punto, tendra como base la transparencia de la relacin, de
tal forma que permita establecer canales de comunicacin e
informacin con el conjunto de las barras organizadas a travs de mecanismos de representacin democrticos, transparentes y legtimos.

96

Como se ha sugerido anteriormente, aqu tambin resulta


indispensable generar escenarios de anlisis sobre el impacto de la actividad econmica del ftbol profesional asociado
sobre la sociedad en su conjunto y la oportunidad que puede
resultar el desarrollo para los clubes y para todos la implementacin de estrategias de Responsabilidad Social Empresarial (RSE) encaminadas a mitigar las probables afectaciones
negativas que este espectculo tiene sobre la cotidianidad de
los dems colombianos que no estn vinculados directa o de
manera importante a l.
Dado que algunas de las prcticas cotidianas de las barras
o una parte de los hinchas causan un importante impacto nocivo en las comunidades, una parte de los esfuerzos de la RSE
pueden estar dirigidos a comprender e intervenir de manera transformadora sobre los barristas, buscando desarrollo
personal y colectivo, estimulando acciones que conlleven a la
mitigacin de la violencia y promoviendo escenarios de en-

captulo quinto

cuentro y convivencia entre hinchadas de diferentes equipos;


de forma que la actividad de las barras se aproveche como un
elemento ms dentro del mismo espectculo y a favor del ftbol colombiano.
En este sentido, la creacin de una estructura administrativa de orden gubernamental con el concurso y participacin
del sector privado relacionado con el ftbol profesional como
clubes y patrocinadores entre otros, podra poner en marcha
elementos de poltica pblica que impacten de manera importante y positiva la estructura cultural que en el imaginario
de algunos hinchas relaciona el ejercicio de diversas violencia con la actividad del ftbol como entretenimiento masivo.
Transmitira a los barristas y a la sociedad en general un mensaje claro e inequvoco de la voluntad de devolver al ftbol la
tranquilidad, tan necesaria para disfrutar en paz el deporte
ms popular del pas y del mundo.
Comisiones Locales para la Seguridad, Comodidad Convivencia en el Ftbol:estas instancias de construccin de alternativas para promover la seguridad, la comodidad y convivencia en el ftbol, se constituyen como cuerpos colegiados
integrados por funcionarios del sector pblico y del sector
privado relacionados con el ejercicio del espectculo en cada
ciudad en donde se desarrolla el ftbol profesional47, pero as
mismo presentan diversas realidades que dicultan el ptimo
aprovechamiento de todas las posibilidades que una reunin
47

de voluntades entre instituciones estatales, empresa privada y


sociedad puede providenciar para la solucin de una determinada problemtica.
La primera dicultad radica en la composicin de las comisiones, en la cual no se consideran todos los actores que
hacen parte de la problemtica y pueden contribuir de manera
decisiva para resolverla. Es el caso puntual de las barras de
ftbol, que si bien pueden ser invitadas a las reuniones con
voz pero sin voto, en la toma de decisiones no se materializa la
participacin efectiva del ciudadano, no existe ejercicio de derechos, lo que a su vez genera ms inconformidad y por ende
ms distancias para construir soluciones colectivas, aunque
de esto no se puede responsabilizar a la ley misma, pues aunque en un principio se pens en la inclusin de representantes
de las barras en las CLSCCF, hoy por hoy existen una muy
compleja y difcil relacin entre quienes las representan en
cada ciudad incluyendo lialesde barras grandes en muchas
ciudades, lo cual evidentemente es un gran obstculo a la hora
de decidir quin o quines representaran al sector de barras
futboleras ante cada comisin.
La segunda gran dicultad radica en el tratamiento parcial
que las comisiones dan al fenmeno de la violencia en el ftbol. La gran mayora, para no decir la totalidad de las Comisiones Locales para la Seguridad, Comodidad y Convivencia
en el Ftbol -CSCCF- estn preocupadas exclusivamente por

Ley 1270 del 5 de enero de 2009, Ttulo II, Artculo 7.

97

CAPTULO quinto

la seguridad, olvidando claramente los elementos constitutivos de la Comodidad y la Convivencia en el ftbol. Por ende,
las acciones de educacin, transformacin y reasentamiento
de las variables de la violencia terminan en la formulacin de
algunas estrategiascontingentes, como el llamado cierre de
fronteras, que no resuelven la problemtica en el mediano y
largo plazo y que en ocasiones terminan requiriendo la accin
de los escuadrones antidisturbios y que, adems de constituir
una probable vulneracin al derecho de la libre locomocin,
en muchas ocasiones ha puesto en mayor riesgo, incluso de
muerte, a algunos hinchas que de cualquier manera y de forma encubierta intentan llegar a las tribunas, dado el espritu
propio y la identidad del barrista.
La tercera dicultad reside en la aplicacin y la proporcionalidad de las sanciones. La aplicacin, porque evidentemente,
a pesar de estar basada en el Estado de Derecho, no reconoce
varias garantas a los derechos de los barristas: no hay posibilidad de descargos de los imputados, dado que no asisten a las
reuniones de las CLSCCF, no existe segunda instancia (para
sopesar posibles injusticias) y no existe un protocolo unicado para el abordaje de las situaciones que ameritan sanciones,
dejando en mano de la subjetividad la aplicacin de la sancin.
Esta situacin genera, nuevamente, sensacin de injusticia, lo
que aumenta en las organizaciones de barras el sentimiento de
beligerancia, revuelta y violencia.

98

Un papel histrico cumplen en la actualidad las Comisiones LSCCF en tanto no existe un referente similar en algn
pas que haya sufrido captulos de violencia y exclusin relacionados con el fenmeno de las organizaciones de barras
populares de ftbol. Gracias a largas y algunas veces invisibles luchas de individuos, organizaciones sociales y entidades
muchos de ellos cercanos al Barrismo Social- interesados en
establecer escenarios democrticos, participativos y legtimos
de orientacin frente a las dinmicas asociadas al ftbol en
cada una de las ciudades donde ste se juega profesionalmente, la legislacin expedida ha propuesto la conformacin de
estos cuerpos colegiados, quienes asumen una gran responsabilidad frente al tema y que por ende han estado y continuarn
en el ojo del huracn cada vez que se presentan situaciones
lamentables muchas de ellas previsibles- alrededor del espectculo del ftbol, aunque no necesariamente vinculadas
directamente a esta actividad, que no solo se debe ser vista
como una simple actividad de entretenimiento.
En la actualidad, son muchos los que desde diversos sectores y enfoques se empean en hablar del ftbol como una actividad de orden social-cultural que ha establecido una estrecha relacin con la constitucin de sujetos, con la formacin
de identidades ciudadanas; reejo de esto es que hoy, gracias
a la festejable presencia de nuestra seleccin en Brasil, se han
despertado sentimientos nuevos y viejos en defensa de la pa-

captulo quinto

tria, en defensa de nuestro pas, de nuestra forma de ser, de


nuestra idiosincrasia, lo cual evidencia la construccin de ciudadanas que ejerce el ftbol, an ms en nuestras latitudes.
Generaciones de colombianos y colombianas han crecido
en el seno de familias futboleras que han cimentado un complejo hbitus48 en el cual entran en juego sistemas rituales alrededor de un equipo de ftbol nacional y el club deportivo
que lo representa, lo que permite que a su vez se sostengan
en las generaciones actuales y se transeran a las siguientes.
Las CLSCCF tienen hoy la posibilidad de dimensionar su responsabilidad frente a un fenmeno que rebasa las fronteras
del mero entretenimiento con nes comerciales, para lo cual
resulta indispensable continuar con una comprensin extensa sobre el mismo, con el propsito de asegurar la toma de
decisiones y la exposicin de recomendaciones enmarcadas
en estas reexiones, de forma que se pueda asegurar su papel
como promotoras de seguridad, comodidad y convivencia en
el ftbol al otorgar nuevos valores a ese conjunto de prcticas
rituales y su importancia e incidencia en la construccin de
sociedad.
Polica Nacional: esta institucin ejerce bsicamente dos
roles que encierran una suerte de paradoja en el momento de
trabajar el fenmeno de barras: por una parte, a travs de la
Direccin de Seguridad y Convivencia, trabaja de manera muy

cercana a los barristas con los denominados enlaces y participan de manera activa en las comisiones locales de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Ftbol. De hecho, debido a la
simplicacin del papel de las comisiones, en algunos casos la
polica (dado que esas instancias deben estar dedicadas exclusivamente a la seguridad) es el actor que lidera los procesos
de intervencin durante los partidos en cada ciudad y se convierte en el poder decisorio en muchas de ocasiones frente a
mecanismos de control de hinchas en la ciudad y en el estadio.
La polica recibe diversas presiones para presentar resultados contundentes en materia de seguridad y convivencia en
cada territorio: desde sus superiores en la propia institucin,
hasta el mandatario local (su jefe inmediato), el manejo de las
cifras de la violencia cumple un papel primordial en las agendas de los gobiernos y la sociedad, lo que se puede constituir
en un sesgo importante a la hora de avanzar en mecanismos
de control en medio de la contingencia y reduce ostensiblemente la capacidad de respuesta ante estrategias de prevencin, mxime cuando la disposicin de policiales para la prevencin en todos los casos resulta insuciente.
Si bien cuenta con un cuerpo efectivo de 177.000 hombres y
mujeres, en muchos casos el cuerpo de efectivos es insuciente para manejar de manera adecuada los partidos de ftbol,
dependiendo de su complejidad. As, se observan casos en que

El socilogo francs Pierre Bourdieu inserta en su modelo de anlisis sociolgico el concepto de hbitus como el sistema generativo de prcticas, sentidos y escenarios que, inmersos en un campo social, constituyen la accin cotidiana en individuos pertenecientes a determinados grupos o sectores, en tanto a travs del mismo se percibe el mundo y se acta en l. Bourdieu, Pierre. Raisons pratiques.Pars: Seuil, coll.
Points, 1996, p. 21

48

99

CAPTULO quinto

es necesario trasladar agentes de diversos municipios para


cubrir un compromiso deportivo en la capital de un departamento, con la consecuente sobre carca de trabajo e incluso
indisposicin para ejercer de manera adecuada sus funciones
y el desconocimiento evidente de las dinmicas socio-culturales en cada territorio.
Por otra parte, es claro que existe un grave problema de
comunicacin e incomprensin entre los enlaces de barras o
representantes de la polica a las CLSCCF y los comandantes de operativo de cada partido, lo que diculta el manejo
adecuado de las condiciones de asistencia de los acionados
al escenario deportivo, creando confusin, malentendidos,
frustracin y nalmente violencia y sobredimensionamiento
de los conictos y problemas.
Evidentemente, existe una falta de conocimiento y comprensin de la poblacin especca por parte de la fuerza
pblica. A la par con lo anterior, es evidente que algunas
condiciones de trabajo (horarios extendidos, distancias a
ser recorridas, etc.), algunas concepciones culturales (los barristas son bandidos y violentos por naturaleza) y desconocimiento de su papel como garante de derechos, conlleva a que
su comportamiento en las tribunas y territorios sea francamente hostil.

100

En la ltima dcada la Polica Nacional, como cuerpo policial, ha tenido que desarrollar y conceptualizar diversos
modos de intervencin e incluso de prevencin frente a la
creciente crisis de violencia alrededor del ftbol, en tanto es
el primer organismo llamado al aseguramiento de la paz ciudadana. Producto de esa labor ahora es posible encontrar en
muchas ciudades miembros de la fuerza que han avanzado en
estrategias de trabajo especco con barras populares tanto
en los estadios como en las calles y en las carreteras; algunas veces con resultados que en gran proporcin han logrado
reducir ndices de violencia y comisin de contravenciones y
delitos.
Recientemente, se ha empezado a constituir un cuerpo
especializado de policiales que han acogido las experiencias
acumuladas y han comenzado a coordinar acciones y estrategias especcas por medio de un mando centralizado que
opera con base en el reconocimiento de los integrantes de
las barras como sujetos de derechos y deberes observando
la normatividad existente, incluso frente a los postulados del
Barrismo Social. Esta poltica institucional ha logrado resultados muy signicativos en torno a la prevencin y a la contingencia de situaciones de violencia protagonizadas por miembros de algunas barras futboleras, sin embargo, tambin ha
sido evidente la insuciencia de formacin e informacin del

captulo quinto

cuerpo policial en general, teniendo en cuenta la relacin permanente y directa entre barras y cuerpo de polica que, por su
carcter, las prcticas barristas causan y que suelen adquirir
un carcter contestatario, beligerante y desconocedor de la
autoridad, mxime cuando la accin policial con frecuencia
ejerce su autoridad desde un orden primariamente represivo y
escasamente persuasivo.
En este orden de ideas, se hace imprescindible continuar
en el camino de la prevencin y la persuasin antes que tener
que usar los pocos argumentos de la represin, lo que implica
extender la labor que se ha comenzado a cada vez ms policiales hasta conformar un cuerpo con las sucientes herramientas para ejecutar, antes que acciones, estrategias integrales de proteccin y prevencin coordinando acciones con las
administraciones locales, la fuerza pblica en cada ciudad y
carretera y los representantes de las barras; en el marco de
la proteccin integral de derechos y observando permanentemente la corresponsabilidad social a travs de un enfoque de
diferenciacin de territorios y escenarios.
Ministerio Pblico:la posibilidad de enlazar las diversas
acciones en torno a la defensa de derechos para todas y todos a partir de la relacin de las Personeras en cada ciudad
o ente territorial, permitira dar un claro mensaje tato a las

101

CAPTULO quinto

diferentes instituciones como a las mismas organizaciones


barristas sobre la importancia de dar prelacin a la defensa,
vindicacin y reivindicacin del conjunto de derechos; permitindoles a las barras hacer exigibles derechos como la libre
locomocin por el territorio nacional en el marco de la corresponsabilidad que le compete a las barras en trminos de su
organizacin social.
Divisin Mayor del Ftbol Colombiano: la organizadora de
los torneos profesionales nacionales puede constituirse en un
elemento denitivo para promover la convivencia y el disfrute
en el ftbol colombiano a travs de diversas acciones, una de
ellas consiste en invitar a los clubes para que, de manera conjunta y organizada, promuevan discusiones y aporten ideas
y propuestas unicadas sobre relaciones con los acionados,
al tiempo en que propicien espacios de encuentro y discusin
con los dems actores del ftbol para crear elementos de convivencia y pacicacin del espectculo. Estrategias de dilogo,
reconocimiento del otro y promocin de acuerdos pueden ser
algunos de los caminos que lidere la Dimayor para lograr este
objetivo.
Por otra parte, la Dimayor puede promover entre los clubes
la necesidad de, a travs de la Responsabilidad Social Empresarial, aportar los recursos necesarios del sector privado (los
propios clubes y los patrocinadores del ftbol) para la implementacin de esfuerzos comunes que mitiguen la problem-

102

captulo quinto

tica de violencia y promuevan la convivencia en el ftbol colombiano.


Federacin Colombiana de Ftbol: la F.C.F. es la imagen
misma de la Seleccin Colombia, el equipo de ftbol ms popular y ms querido de todo el pas. Con esa fuerza derivada
de los amores e imaginarios, es la indicada para liderar de
manera decidida, un proceso de cambio de contexto cultural
para promover campaas de rechazo y tolerancia con la premisa cero a la violencia en el ftbol.
La Federacin puede convocar a los jugadores del seleccionado nacional (los ms populares del pas, que tienen una
gran inuencia sobre los barristas), para la realizacin de
campaas publicitarias alrededor de la convivencia, promover charlas, conferencias, encuentros entre esos jugadores y
los hinchas y ser los promotores de acuerdos de no agresin y
de cero violencia entre barras, apoyando estrategias integrales de promocin del Barrismo Social no solo como grandes
guras del deporte sino como aportantes y constructores de
sociedad, reforzando as su posicin como importantes referentes.
La entidad puede ser la abanderada primera, la imagen y
la promotora de la poltica pblica para la convivencia y la paz
para el goce de un ftbol sin heridos y sin muertos, el ftbol de
la alegra y la esta; articulando los conos ms importantes

del ftbol (los jugadores) con la acin, buscando puntos de


referencia para la construccin de la paz en los estadios y en
los territorios.
Ministerio Pblico: como garante constitucional de los derechos ciudadanos y de las relaciones entre la sociedad y el
Estado. En cabeza de las personeras municipales y distritales, puede realizar un rol determinante como intermediario
entre las fuerzas del orden, las autoridades municipales, las
comunidades y los barristas, buscando soluciones a las problemticas vividas en el da a da de los eventos que ocurren
alrededor del ftbol.
En la mayora de las ciudades visitadas durante este proceso se evidenci una gran preocupacin por comprenderun
poco ms el fenmeno y actuar de manera asertiva frente al
mismo con los barristas en cada municipio. Sin embargo,
esta intencionalidad se enfrent a diversas dicultades, entre
otras, las inmensas realidades de violaciones a los derechos
en las regiones y la falta de personal suciente para atender a
todos y cada uno de los casos de esas violaciones.
Sumado a lo anterior, se da la jerarquizacin de las problemticas de los derechos humanos; evidentemente, elementos
relacionados a los derechos fundamentales merecen una atencin ms fuerte y constante por parte del ministerio pblico,
y en muchos casos la ignorancia acerca de las problemticas

103

CAPTULO quinto

de barras de ftbol conlleva a que el ministerio pblico local


no dedique la debida atencin a los barristas, o no desde la
perspectiva de la garanta plena de derechos.
Una primera accin concreta sugerida, sera establecer una
estrategia de acompaamiento e intervencin para la garanta de derechos de los barristas. Para tal efecto, un proceso
de formacin tanto para funcionarios pblicos como agentes
del orden y barristas para que conozcan o aancen el conocimiento de estos derechos, los mecanismos para garantizarlos
y ejercerlos de manera armnica con el orden constitucional y
la bsqueda de la paz y la convivencia en el ftbol.
Un segundo elemento podra estar en participar como garante de los acuerdos que se generen entre las autoridades, las
fuerzas del orden y los barristas, con el n de actuar como un
testigo imparcial de los hechos y conllevar a una dinmica de
construccin de conanza entre las partes y evitar que se rompan estos acuerdos. En este sentido, sera de gran vala una
presencia permanente en los estadios durante las jornadas
de ftbol y el acompaamiento permanente y coordinado de
los desplazamientos los hinchas hacia las ciudades cuando su
equipo se presente como visitante.
Un tercer elemento, sera la constitucin de un observatorio sobre la violencia en el ftbol, como lo contempla el Esta-

104

tuto del Acionado al Ftbol en Colombia -Decreto 1007 de


2012-que permita contar con elementos comprobados y reales
acerca de los eventos negativos que involucran a las barras y
a los barristas, de manera tal que se pueda contar con informacin que permita tomar decisiones e implementar acciones
de prevencin e intervencin para mitigar esa violencia. Caracterizar esa violencia, conocer sus ingredientes y su origen,
diferenciarla de las dems violencias que aquejan a nuestra
sociedad puede sealar un camino ms acertado para erradicar de manera denitiva la violencia en nuestro ftbol.
El concurso pleno, informado, coordinado y en derecho del
conjunto de la sociedad colombiana y en especial de los actores que intervienen de una u otra forma en el ejercicio del ftbol profesional como espectculo, industria, actividad social y
profesional, materia de investigacin, objeto de comunicacin
o culto se congura como una necesidad imperativa y cada vez
ms urgente en el contexto de nuestro pas. Tediosas dcadas
de violencia rural y urbana han dejado unas cicatrices en la
sociedad colombiana que la hacen sumamente vulnerable al
ser expuesta a nuevos modos de ejercicio de violencias, trayendo como consecuencias ulteriores la exclusin social, econmica y poltica, ya no temporal sino permanente, de miles
de hinchas populares que adems de las tribunas habitan en
los barrios, los parques, las calles y las carreteras del pas.

captulo quinto

Instancia integral de acompaamiento a la ejecucin y


evaluacin de la poltica pblica: Las transformaciones de la
sociedad colombiana requieren de procesos democrticos de
construccin de poltica pblica, esto es, la participacin activa, informada y decisoria de todos los sectores directamente
involucrados de la sociedad en dichos escenarios de anlisis y
formulacin, tal y como lo planteo en su esencia Barras Construyendo Pas; estas acciones, por dems, tienen la tarea de
promover cambios signicativos en la manera segn la cual
las comunidades en su conjunto abordan las problemticas
sociales y la formulacin mas autentica de nuevas alternativas
de desarrollo social. Pero estos procesos no se dan en la soledad institucional, requieren de diversas experiencias y miradas, sin prejuicios, dejando de lado la tentacin por el castigo
y la sancin, mejor an, desde enfoques realmente pedaggicos y menos cercanos al juzgamiento.
Se propone entonces, la creacin y puesta en funcionamiento de un escenario central -no centralista- de seguimiento, anlisis y readecuacin de la poltica pblica; en otras palabras de acompaamiento a la ejecucin y evaluacin de la
misma, que de forma autnoma y autorizada de continuidad
al avance, hasta ahora muy signicativo, en la formulacin de
lineamientos de orientacin para los gobiernos nacional y local en torno a la seguridad, la comodidad y la convivencia en
ftbol.

La implementacin de polticas pblicas, y en denitiva, la


construccin de un Plan Decenal de Seguridad Comodidad y
Convivencia en el Ftbol, en la perspectiva del ejercicio pleno
de derechos para todos y todas, hoy ms que nunca se hace
urgente en el camino de la prevencin de dinmicas de exclusin estructural, las cuales evidentemente conllevan a nuevos
y ms complejos fenmenos sociales, que con seguridad, se
convertirn en nuevos escollos para el desarrollo sostenible
del pas.
En sntesis, se requiere conformar una instancia, entidad
o forma de organizacin gubernamental que dedique sus esfuerzos a la asesora, acompaamiento, seguimiento, evaluacin y ajustes a la ejecucin de las polticas pblicas para el
tema de seguridad, comodidad y convivencia en el ftbol; de
carcter integral o relacional con otros sectores de gobierno
con responsabilidad en el tema, la cual desde enfoques de
corte operacional y de derechos fortalezcan la pertinencia y
efectividad de las medidas y la administracin eciente de los
recursos dispuestos. En donde adems tengan asiento los protagonistas y las organizaciones sociales involucradas y dedicadas al tema.

105

captulo tres

S
A
C
I
N

R
TRO
N
E
U
C
N
E
L
DE

crnicas del encuentro

CALI: EL AGITE DE LA HINCHADA


la PREVIA
Comenzar por decir lo que ya todos suponen, Santiago de
Cali es una ciudad que en el transcurso de casi tres dcadas
pas de ser un modelo para el pas a una urbe que sufre los
estragos de la migracin masiva de sujetos y familias enteras,
vctimas de la violencia rural, de la delincuencia comn y la
delincuencia organizada alrededor del narcotrco, la extorsin y el homicidio pagado o por encargo denominado como
sicariato; con antecedentes, claramente relacionados con los
rezagos de la desarticulacin del paramiltarismo y de polticas antidrogas que no han arrojado todos resultados esperados, situacin comn que ahora cae con todo su peso en un
puado de grandes ciudades convertidas en los centros de
operacin de estas agrupaciones criminales.
Los ndices de delincuencia en Cali resaltan sobre los de la
gran mayora de ciudades de Colombia por su carcter maoso y su relacin con actividades extorsivas, de trco de estupefacientes, de secuestro y de todo aquello que puede surgir
como efecto secundario de lo anterior. Esto la hace una de las

tres ciudades en donde los protagonistas de las muertes violentas, en ms del 94% de los casos, son hombres entre los 20
y los 29 aos de edad, muertes que en muy baja proporcin
estn relacionadas con rias callejeras y conictos comunes o
domsticos. Con este panorama no se requiere un gran anlisis para darse cuenta del impacto que tiene en la sociedad
calea esta situacin, por lo que las organizaciones de barras
populares de ftbol tambin se ven afectadas; de hecho, por su
carcter etario y de gnero (mayormente hombres entre los 16
y los 28 aos) tal vez son de las agrupaciones sociales que por
la fuerza ponen ms difuntos.

Francisco E. Castillo Hernndez


Profesional de Apoyo
BARRAS CONSTRUYENDO PAS

El sbado en la maana tuve que llegar a Bogot desde


Pasto antes de embarcarme hacia Cali. Cuando llegu a la casa
de mi antrin ya me haba enterado del terrible suceso, que
aunque comn para la gente, suscitaba un dolor que se respiraba incluso fuera de la casa. Un hombre joven encuentra un
hombro en el cual dejar algunas lgrimas, un abrazo apenas
tibio es lo nico que puedo dar; no s cmo entregar mi saludo y mi gratitud por habernos recibido, lo que me queda ms
claro es que esa noche no podremos trabajar con Liliana, mi

109

crnicas del encuentro

compaera en esta aventura, tal como lo habamos planeado.


Yuca, como le llamaban sus amigos ms cercanos, haba sido
asesinado esa maana en circunstancias que a casi nadie sorprendieron, pero que todos sus familiares, amigos y compaeros de tribuna esperaban que nunca sucedieran; l era una de
las personas con las que esperbamos trabajar los siguientes
dos das, pues ocupaba un lugar importante en la dinmica
cotidiana del Barn Rojo Sur (BRS).
La noche de acercamiento a los lderes de la barra se convirti en el roce fro con una realidad abrumadora y frecuente. Apenas pude presentarme con algunas personas mientras
les acompaaba en su duelo. Hombres y mujeres con quienes
Yuca haba compartido decenas de emociones del ftbol y de
la vida, al menos en los ltimos diez aos.
Con Liliana apenas bamos a cumplir la primera fase del
trabajo. Durante los siguientes cuatro das explicaramos a
representantes del Barn Rojo Sur y del Frente Radical Verdiblanco (FRV), la potencialidad de lo que podra representar la
cercana construccin de un Plan Decenal para la Seguridad,
la Comodidady la Convivencia en el Ftbol. Por ahora, la noche terminaba y nos esperaba un domingo de ftbol local y un
funeral como cierre de jornada.

110

crnicas del encuentro

La tarde del domingo tambin fue inesperada. Antes del


partido la fuerza policial haca presencia en el sitio de concentracin del Barn Rojo Sur, a un par de cuadras del estadio
Pascual Guerrero. Ah se form una gresca entre antimotines
y algunos hinchas rojos tras una situacin absurda que difcilmente podra explicarse, en la que la ausencia de organismos
de control o de defensa de derechos podra haber evitado el
enfrentamiento de algunos hinchas con un nmero muy superior de policiales que pudieron excederse en el uso de la fuerza, ocasionando algunas contusiones y heridas a dos de estos
civiles.
Tras superar esta situacin, de nuevo se haca muy difcil
intentar concentrar la atencin de la dirigencia en el diagnstico previo a la realizacin de la mesa de trabajo; tan solo
pudimos obtener no ms de 40 minutos para explicarles sobre algunos antecedentes de nuestra propuesta y revisar el
contexto en el cual se desarrollaba. La situacin que se haba
acabado de presentar sirvi de ejemplo para analizar la necesidad de trabajar en la construccin de polticas pblicas con
las cuales los integrantes de las barras del pas puedan tener
herramientas para la exigibilidad de derechos en el marco de
una ciudadana activa, que tuviese claro su papel y su corresponsabilidad social.

La adrenalina del tabln, la pasin de la tribuna, el grito colectivo la hinchada de los cantos se hizo sentir y una
victoria ms del conjunto americano, no sobra decir que muy
sufrida, le dio a la gente un paliativo para algunas pocas horas
mientras se aclaraba el proceso con el cual se le dara el ltimo
adis al amigo, al socio, al barra. Frente al estadio, un nmero importante de hinchas dejaba pasar los minutos alrededor
de cerveza y canecas de aguardiente; hasta que oscureci y
el llamado se dio: Ya, parmonos ya y nos vamos pa donde
Yuca. La ruleta de la vida me puso en un lugar y un momento de privilegio para un no barra, para alguien que solo tena
preguntas. La noche de velacin transcurri en medio de un
mar de nueva informacin sobre la vida y la muerte al interior
de una barra popular. Conoc a muchas personas, hombres y
mujeres que expresaron de diversas formas la necesidad de un
cambio en la tribuna, en la mentalidad de sus miembros, en
su actitud para enfrentar la vida y el ftbol. Aunque una vez
ms la violencia estructural de nuestro pas quitaba una vida,
una vez ms la barra lo asuma; la maana siguiente, lunes,
Yuca iba a ser enterrado por sus familiares y sus compaeros
de tribuna.
Nuestra labor con el Frente Radical Verdiblanco tambin
esperaba. En la tarde del lunes nos reunimos con un repre-

111

crnicas del encuentro

sentante del FRV y pudimos explicar los pormenores de la


propuesta a desarrollar con ellos. El FRV est compuesto en
su mayora, al igual que BRS, por hombres jvenes con edades entre los 19 y los 28 aos; lo que hace que gran parte de
las dinmicas y problemticas sean compartidas entre ambas
barras, as entonces nuestro interlocutor no se sorprendi con
lo sucedido a Yuca; de hecho, hizo referencia a una situacin
muy similar con uno de sus compaeros de tribuna haca menos de tres semanas. Situaciones como estas, aunque del todo
lamentables, se convierten en el tema de conversacin en el
que gira el anlisis de la situacin actual de la barra en la ciudad y su comparacin con otras barras en diversas latitudes
del pas.
Despus de la conversacin, acordamos reunirnos al da
siguiente para trabajar en la caracterizacin previa del FRV.
Esa misma noche, nos encontramos con un grupo de cinco
personas del BRS en la casa de nuestro antrin; con lo cual
avanzamos en la caracterizacin y logramos generar conanza suciente frente al proyecto, adems de absolver no pocas
inquietudes y malas interpretaciones sobre cmo se haba
constituido nuestra propuesta paralela y no vinculante frente
a la labor adelantada por las organizaciones no gubernamentales a cargo de la formulacin del Plan Decenal de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Ftbol 2014-2024. La labor
de cartografa social con el FRV, adems de ser sumamente

112

productiva para nuestros objetivos, tambin fue claricadora


para la barra, en tanto actualiz una serie de informaciones
sobre su organizacin y sus dinmicas territoriales. Cerramos
as la convocatoria a las dos barras, con el acuerdo de probables fechas para la realizacin de las mesas.

LAS MESAS
Tres semanas ms tarde, un mircoles en la maana y tras
una permanente comunicacin con los representantes de las
dos barras en Cali para tratar los pormenores de la realizacin de las mesas, nos encontramos ante un nutrido grupo
de hinchas americanos expectantes sobre la jornada para la
cual haban sido convocados. Casi 40 personas que representaban los bloques que integran el BRS estuvieron sumamente
atentas mientras explicbamos el contexto de la construccin
del Plan Decenal de SCCF y aclarbamos la intencionalidad,
metodologa y resultados esperados de la jornada propuesta;
muchos debieron hacer grandes esfuerzos para acompaarnos y se ausentaron de sus actividades laborales, algunos de
ellos a escondidas. Personalmente, contaba con la ventaja de
conocer, al menos de vista, a la mayor parte de ellos, lo que
permiti que, despus de la charla introductoria, no hubiese
sido necesario adelantar la actividad rompehielos que haba
preparada, adems, gran ventaja, Liliana estaba con los suyos.

crnicas del encuentro

Nunca supusimos que la receptividad, dinamismo y disposicin con los que nos enfrentamos fueran el comn denominador de la jornada. Al nalizar la tarde, ya entrada la noche
en plenitud, el cansancio era evidente en los rostros de la gran
mayora; sin embargo, y a pesar de la dicultad que podra representar para nosotros abordar esta mesa de trabajo con un
grupo tan grande, compuesto adems por personas tan diversas, la motivacin frente a lo logrado y la expectativa frente a
lo que podra venir se senta en el ambiente. Ms adelante, esa
misma noche, algunos de ellos nos decan ustedes lograron lo
que ninguno esperaba. Jams pensbamos trabajar durante
tantas horas continuas y que la gente hubiese copiado tanto
como lo hizo hoy.

se hicieron presentes para el encuentro. Supimos que precisamente trabajaramos con lderes de primera lnea de la barra
e integrantes histricos en ella, lo cual signicaba que la labor
sera muy productiva y decisoria.

La sorpresa de la noche la recibimos cuando, al comunicarnos con el representante del FRV, nos enteramos que en
esta ocasin el turno de la muerte les haba correspondido a
ellos. De nuevo, en circunstancias que eran materia de investigacin y que en principio no tenan relacin con dinmicas
de barras populares, un integrante de ese grupo haba sido
asesinado; la jornada de trabajo del da siguiente tendra un
alto componente de tristeza y rechazo.

Enfrentar a las comunidades de hinchas populares con lo


que ha sido la historia de la barra brava colombiana en las
ltimas dos dcadas, y con la construccin de posiciones polticas y sociales relacionadas con el mundo del ftbol a partir
de la constitucin de parches, barras y comunidades, permite abrir nuevas rutas para el ejercicio de ciudadanas y la
asuncin de responsabilidades sociales. El lder, el vocero, la
mujer, el socio o parcero; el jefe del parche, bloque o frente
todos manifestaron su comprensin de un compromiso histrico que se materializa en una oportunidad que tal vez no
vuelva a presentarse y que no tiene mayores antecedentes en
territorio alguno.

El jueves en la maana y en compaa de Alirio Amaya,


representante de Coldeportes, despus de casi dos horas de
espera y como era de esperarse, solo siete personas del FRV

Explicar los alcances de la construccin de una poltica


pblica en torno al ftbol en Colombia siempre resulta una
experiencia bastante enriquecedora. Los integrantes del FRV
asumieron una posicin realmente crtica sobre la potencialidad que esta etapa de construccin del Plan Decenal de SCCF
presentaba para que la barra se consolidara como un actor
incidente en el ejercicio del deporte, del espectculo y de la
cultura del ftbol en nuestro pas.

113

crnicas del encuentro

Al igual que el da anterior, nos encontrbamos ante semblantes que vislumbraban su cansancio, otra vez la noche ejerca presin para dar por concluida la jornada. Los objetivos
se haban cumplido a cabalidad: los anlisis y propuestas del
FRV mostraban su claridad y congruencia. Al da siguiente un
nuevo reto aguardaba.

TERCER TIEMPO: las Instituciones


Nuestra labor contemplaba la realizacin de una mesa de
trabajo con diversas instituciones de orden local. En principio se propuso la realizacin de una de estas para cada barra, pues a pesar de que ambas organizaciones haban sido
fundadoras del Colectivo Barrista Colombiano (CBC) y haban
participado activamente del ms reciente Encuentro Nacional de Representantes de Barras, las diversas dinmicas del
conicto urbano en los ltimos dos aos haba tirado al traste las conanzas construidas durante este proceso en el CBC,
los cdigos se haban convertido en una frase del pasado que
muchos en las tribunas no entendan y la mayora de acuerdos
con los que se haban mitigado gran parte de los efectos de
la violencia asociada a las dinmicas de las barras solo eran
parte del pasado.

114

Con el apoyo oportuno del sargento Valencia -quien casi en


soledad total ha intentado y logrado en los ltimos aos varias
estrategias de convivencia pacca y fortalecimiento organizativo entre las barras-, los representantes de las dos agrupaciones decidieron abordar una reunin conjunta para dialogar
con diversas instituciones de orden local con el objeto, entre
otros, de fortalecer iniciativas y estrategias de defensa de derechos, reconocimiento de deberes y apoyo organizativo.
Aunque la convocatoria no arroj los resultados esperados,
nalmente contamos con la participacin de representantes
de la Corporacin Amrica de Cali, la administracin del estadio Pascual Guerrero, el sargento Valencia en representacin
de la Polica Metropolitana de Santiago de Cali, la Direccin
de Derechos Humanos de la Personera Municipal de Santiago
de Cali y la administracin de la Biblioteca del Deporte y la
Recreacin, que con gran voluntad dispuso la Biblioteca para
la realizacin de esta mesa.
En este escenario volvimos a explicar algunos de los antecedentes de la reunin que nos proponamos. En general,
las instituciones pudieron fcilmente reconocer la potencialidad del encuentro que llevbamos a cabo y promovieron una
discusin sobre los aportes que cada institucin o representa-

crnicas del encuentro

cin podra darle al proceso. Entonces, las expectativas que


en los das anteriores se generaron entre las dirigencias de las
barras y sus representantes animaron una serie de proposiciones que evidenciaron gran parte de los conictos actuales
de las barras en Cali, conictos internos y externos que cada
vez se hacan ms insoportables, en la medida en que stos no
permitan el libre desarrollo de las organizaciones de barra
popular y cada vez ms suman a sus integrantes en dinmicas de violencia, consumo y exclusin. La participacin de la
Personera Municipal fue de suma importancia, en tanto vea
su principal accionar en el mbito de la defensa, restitucin y
proteccin de derechos en un ambiente en el que las barras no
intentaban eludir su responsabilidad sino que, al contrario,
manifestaban abiertamente la necesidad de asumirlas como
colectivos, como organizaciones, como comunidades.
Se volvi a dialogar sobre la reconstruccin y cumplimiento de cdigos de barras, sobre la posibilidad de hablar en
bloque frente a la Secretara de Gobierno y a la Alcalda Municipal, sobre la necesidad de establecer unos compromisos
bsicos que dieran una tregua a la cada vez ms creciente cantidad de enfrentamientos; se resalt la importancia de volver a
recuperar la cultura del ftbol como epicentro de acciones de
restitucin de derechos; hoy da en Cali resulta una aventura

muchas veces peligrosa usar la camiseta del Deportivo Cali o


de Amrica, segn relataba uno de los asistentes.
Pero lo ms relevante, posiblemente, tiene relacin con el
reconocimiento frreo de que muchas cosas andan mal, de que
el tiempo continua su paso y la situacin no mejora y de que
esta es una oportunidad clara para, desde el Barrismo Social
y con el acompaamiento del Colectivo Barrista Colombiano,
volver a hablar de la esta, el ftbol y la vida.
Regresamos de Cali con la expectativa del renacer de un
proceso sumamente importante para darle un nuevo aire a la
dinmica de las barras en la ciudad. Ambos sectores haban
establecido compromisos claros y serios: en el inmediato plazo comenzaran a construir un documento gua que le permitir a la administracin de Cali adelantar el diseo de un
protocolo de Seguridad, Comodidad y Convivencia acorde a
las realidades de las barras; trabajaran con cada uno de sus
lderes de bloque (BRS) y de frente (FRV) en el cumplimiento de los cdigos ms bsicos a travs de acciones especcas
con el acompaamiento del sargento Valencia. Se reuniran
pronto y peridicamente con funcionarios de la Direccin de
Derechos Humanos de la Personera Municipal para planear
estrategias con las cuales se avanzar en la vivencia de derechos para todas y todos. El trabajo apenas comienza.

115

AGRADECIMIENTOS

AGRADECIMIENTOS

La oportunidad que signific y significa nuestra labor mediante la


eejecucin
jecucin de este proyecto, genera inmensos sentimientos de gratitud
ccon
on las organizaciones de barras populares de ftbol de las diferentes
llatitudes
atitudes de nuestro pas. A ellos y ellas dedicamos esta publicacin y
los resultados de este trabajo producto de su autntica participacin.

MANCHA AJEDREZADA (Tunja)


David Ricardo Ramrez, Ferney Lpez, Sebastin Rojas, Dairn Velsquez, Carlos Sosa, Daniel Fernando Luna C, Vctor Manuel Chamorro,
Martha Cecilia Arvalo, Luisa Fernanda R, Ana Paola Molano, Cristian
Rodrguez, Haider Prez, Jhon Avellaneda, Javier Andrs B, Jaider Pava,
Jess David Hernndez, Carlos Alberto Avellaneda, Fabin Gonzales,
Julin Castelblanco.

AGUANTE SUR PATRIOTAS (Tunja)


Reinaldo Rodrguez, Steven Prez Romero, Andrs Moreno, Cristian
Quito, Luis Carlos Martnez, Jonathan Batiste, William Daz, Jhon
Molina

MILLONARIOS (Tunja)
Jimmy Rolando Torres, Alex Mauricio Pedraza R, Marco Esteban
Torres, Jhon Camilo G lvarez, Wilson Ricardo Torres R, Alexander
Rojas.

ARTILLERA VERDE (Armenia)


Jhon Faber, Maryury Vallejo, Sebastin Giraldo, Juan Sebastin Henao,
Juan Camilo Suarez, Juan David Rivas E, Juan David Bermdez, Daniela Zapata, Brayan Duarte C, Diego lzate L, Vctor Hugo Romero,
Jhon Davier, Felipe Vargas Caicedo, Cristian Campo, Juan David Barco
S, Jos Israel Callejas R, Cristian Camilo Pearanda, Maira Alejandra
Otlvaro, Juan Sebastin R, Andrey Muoz, Julin Andrs Ijaji, Yerson
David Cortez, Richard Acevedo, Johan Alejandro, Laura Alejandra
Gmez M, Tamerlan Gaan, Leonardo Gonzlez, Andrs Tllez, Hellman David Camargo, David Arenas R., Jorge Ivn Yusti, Juan Camilo
Mndez, Diana Marcela Rojas, Sebastin Giraldo G.

117

AGRADECIMIENTOS

BANDA TRICOLOR (Pasto)

BARN ROJO SUR (Cartagena)

Julin Piedrahita Montes, Juan Manuel Erazo, Estefana Piedrahita Caldern, Diego Ivn Toro, Willis Riascos, Carlos Andrs Flrez, Gabriel
Guerrero, Mario Benavides, Esteban Mora, Jess Ramos, Jefferson Freire, Mayran Lona Tobar, Camilo Pastas, Juan Chaverra Apraez, Carolina
Leal Quintana, Camilo lzate, Camilo Esteban Escobar, Oscar Mauricio Oviedo, Karol Melo.

Pablo Zambrano, Luis Gabriel De vila, Pedro Gamarra, Daniel Martnez, Jaime Racero, Carlos Garrido.

REBELIN AURIVERDE (Cartagena)


Oscar Pineda, Alfonso Amaris P, Alex De La Rosa, Dubian Alandete
Daz, Andrs Pianeta, Deivis Arroyo, Anbal Saladen, Nstor Boiga,
Yesmi Cabarcas C, Luis Fernando, Rafael Cruz Pineda, Flix Castelln
Atencio, Jair E Baleta, lvaro ngel Carrasquilla, Emel Puerta Silva,
Pamela Amor B, Alfonso Correa Llorente, Audri Gordon, Luna C, Liza
Torres Vargas, Jorge Garca Herrera, Justo Serrano, Violeta Rodrguez,
Stivensn Saldarriaga, Vctor Romero.

LOS DEL SUR (Cartagena)


Rafael Len, Esteban Ochoa, Duban Bustamante, Will Vsquez Meja,
Edison Moreno, Cristian Gutirrez, Heidy Alexandra, Fredy Urango,
Jeisson Martnez, Julieth Zabaleta B, Jhon David R, Cesar Lpez, Vctor
Aguilar, Ovidio Ochoa, Kevin Ricardo, Cesar Rosado.

118

GARRA SAMARIA (Santa Marta)


Jhon Andica, Ademis Meja, Wilmer Vsquez, Jess Lara Granados,
San Barros, Keylor Charris, Lewis Contreras, Alejandro Silgado,
Andrs Mrquez, Carlos Pamelo, Luis Carlos Valle, Luis Prez, Tatiana
Blanco, Jairo Pineda, Jersson Gonzlez, Luis Felipe Ramrez, William
Ibez, Roberto Romero Padilla, Luis Diego.

FRENTE RADICAL (Cali)


Hctor Fabio Verdugo, Julin Enrique Varn, Jhan Carlo Morales,
Javier Garca Hoyos, Alan Steven Leiton, Diana Carolina Gutirrez,
Ricardo Hernndez Gil.

BARN ROJO SUR (Cali)


Andrs Felipe Alarcn, Zohrit Alarcn M, Jhon Bermdez, Luis Zamorano, Luis Garca, Jos Edwin Snchez D, Andrs Mauricio Calvo,
Gustavo a Ulloa, Javier Ramos, Jhon Anderson S, Julin Sanclemente,
Daniel Barreneche M, Andrs Gil, Fernando Campo, Nstor Ral,
Harrison Romero, Fernando Snchez, Gustavo Jaramillo Paz, Oscar

AGRADECIMIENTOS

Eduardo Polo, Esteban Sevillana, David Anaya Tobn, Ronald Santiago


Paz, Alejandro Saldarriaga, Luis Eduardo Gonzales, J Alejandra Snchez, Wilson Bentez, Alexis Barreneche M, Johnny Quiceno Riascos,
Yeisn Jaramillo M, Cristian Andrs Caicedo, Jos I Fierro S., Brayan
Prado, Jos Gabriel Delat, Carlos A Londoo, Luis Carlos Cazallas.

LOS KUERVOS (Barranquilla)


Carlos Nieves Q, Mauricio Ortega C, Vctor De Jess A, Carlos Arrajo
M., Juan David Vega, Hiriam Camacho Uruera, Carlos Arturo Porto,
Sergio Luis C, Elas Maldonado R., Adolfo Bernal, Cesar Gonzlez,
Eduardo Trujillo, Paulo C Ortega, Oscar Zayas M., Mario A Ortega T,
Carlos Pulido.

FRENTE ROJI BLANCO SUR (Barranquilla)


Luis Carlos Lpez, Andrey Silva, Gabriel Vallejo, Bladimir Daz, Anglica Novoa, Holman Meja, David Gutirrez, Andrs Del Toro, Luis Sebastin, Cesar Cerpa Castro, Efran T. Peinado P, Jos A. Charry, Jaime
ngelo Melndez, Germn Hoyos A, Yeisn Builes G, Miguel Castillo
Acevedo, Gustavo Molina, Luis Rodrguez Flores,

BLOKE CENTRAL (Barranquilla)


Oscar Rodrguez Pez, Andrs Cantero G, Jess M Rada, Rafael J.
Saucedo Cardozo, Miguel ngel, Jeisn Galindo G., Yesid Olas Caguas,
Jhon Badel, Leonardo Rafael Prez, Juan David Rodrguez F, Aldeir

Gutirrez W, Fausto Orozco, Jean Carlo Orozco, Alfredo Acua Castro,


Juan David R F, Josimar Santiago, Gabriel Barrios .F, Leonardo Javier
Caicedo, Eliecer De Alva Ruiz

LA BANDA DEL INDIO (Ccuta)


Danny Alexis Fuentes, Luis E Ospina, Daniel Carcano, Henry Moreno,
Andrs Lizarazo, Fernando Andree Botello Ballesteros, Stephany Parra,
Juan Carlos Becerra, Jaime Andrs Valenzuela Lizara, Ronald Ricardo
Bernal Naranjo, Carlos Eduardo Pineda Quintero, Yesica Contreras,
Diego Ardila, Jaime Echeverra A, Kevin Johan Chacn, Edwin Ruiz,
Wilder Pereira, Carlos Preciado, Jhon Blanco.

REXIXTENXIA NORTE (Medelln)


Julin Chavarra, Robn Ramrez, Jhon Alexander Mndez, Oscar
Darin Gaviria, Jonatn Garca, Juan Pablo Marulanda, Juan Camilo
Atehortua, Luis Fernando Tangarife, Julin Muotones P, Sebastin
Ochoa, Juan Fernando Quinceno, Andrs Monsalve, Santiago M, Esteban Ossa Osorio, Camilo Zapata A, Leonardo Londoo, Juan Camilo
Gaviria, Gustavo A Franco O, Jos David Castrilln, Luis A Escobar,
Ronald Andrs Ortiz M.

LOBO SUR (Pereira)


Carlos Largo, Julin A Lpez Gmez, Juan Steven Agdelo H, Mario
Cardona Arango, Andrea Valencia, Juvey Vlez Toban, Edwin L-

119

AGRADECIMIENTOS

pez Zapata, Ferney Castao, Vctor rojas, Oscar Eduardo Rodrguez


Quinto, Carlos A Castao, Daniel Palacios Murillo, Juan M Londoo,
Sebastin Amariles, John William Cardona, Juan David, David Alejandro Arango S.

HOLOCAUSTO NORTE (Manizales)

NACIN VERDOLAGA (Bogot D.C.)


Pablo Ibarra, Juan Pablo Rubio, Anglica Jimnez, Germn C. Rosas,
Joaqun Martnez, William Indaburo Jefferson Daz, Johnny Rico,
Geovanny Martnez, Alejandra Velsquez, Jann Ramrez, Cristian Hernndez, Luisa Fernanda C.

Fredy Acevedo, Sebastin Salazar, David Henao, Juan D Bedoya, Sergio


Duque, Maicol Correa, Sergio Vargas, Yeison Cadavid, Jhoany Giraldo,
Mayerly Espinosa, Santiago Acosta, Alejandro Marulanda, Mauricio
Vargas, Paola Rivera, Sebastin Prez, Ana M Ruiz, Camilo Duque,
Sebastin Jaramillo, Luisa F Roncancio, David Zuluaga, Jos Hurtado,
Sebastin Ostios, David Fernando M, Juan Sebastin Bonew, James Vanegas, Jhon A Loaiza, Jhon Vzquez, Alejandro Cardona Lpez, Carlos
Mauricio Ros, Rafael Yepes lzate, Andrs Felipe V, Sebastin Garzn
R, Liliana Jaramillo, Santiago Londoo, Julin Gmez, Jhon E Aguirre
O, Santiago Yepes M.

LA ACADEMIA BOSA (Bogot D.C.)

FORTALEZA LEOPARDA SUR (Bucaramanga)

COMANDOS AZULES (Bogot D.C.)

Fabin Gutirrez, Cristian Caro, Anderson Acua, Martin Sanabria,


Andrs Sanabria, Javier Tarazona, Carlos Mantilla, Carlos Rey Daz,
Juan Sebastin, Gustavo Vargas, Freddy Rodrguez, Carlos Cceres,
Sebastin Solano, Diego Valbuena, Ferney Torres, Harold Villamizar,
Miguel Rueda, Pedro ngel Quintero, Harold Alexis Nio.

120

Jhon Camilo Gonzles, Fernando Gonzles, Diego Tapia, Edwin Andrs Jimnez, Edisn Jimnez, Jeisn Jimnez, Fabin Sonza, Maicol
Martnez, Luis Carlos, Jonathan Yepes, Wilsn Tauta, Willliam Munevar, Sergio Contreras, Andrs Guzmn.

DISTURBIO ROJO (Bogot D.C.)


Diego Hilarin, Daniel Riao, Anibal Romero, Belsi Vallejo, Diana
Gmez, Juan Carlos Arias, Fausto Hernndez, Roosvelth Casadiegos,
Didier Caberas.
Jos I., Julin Pinzn, Juan Carreo, Camilo Forero, Edison Linares,
Juan Pineda, Juan Pablo Carvajal, Nestor Saavedra, Luis Lpez, Jorge
Lizcano, John Solano.

BIBLIOGRAFA

bibliografa
Bourdieu, Pierre. (1996). Raisons Pratiques. Pars, Seuil, Coll, Points.
Comisin Nacional para la Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Ftbol (s.f.). Protocolo para la Seguridad, Comodidad y Convivencia
en el Ftbol. Bogot D.C.
Cubides Humberto, Laverde Mara y Valderrama Carlos (Ed). (2008).
Viviendo a Toda Jvenes, territorios culturales y nuevas sensibilidades. Bogot D.C., Siglo del Hombre Editores y Universidad CentralDIU
FIFA. (2007). Recomendaciones Tcnicas y Requisitos para Estadios de
Futbol.
Ministerio de Justicia y del Derecho -Observatorio de Drogas de Colombia. (2011). Estudio Nacional de Consumo de Sustancias Psicoactivas en Poblacin Escolar 2011. Bogot D.C.

Muoz Germn y Marn Martha, (2002). Secretos de Mutantes Msica y creacin en las culturas juveniles. Bogot D.C., Siglo del Hombre
Editores y Universidad Central-DIUC.
Reina R. Carlos A., (Coord.), (2011). Historia, Memoria y Jvenes
en Bogot. Bogot D.C., Secretaria Distrital de Cultura, Recreacin y
Deporte y Asociacin Metamorfosis Social.
Ruiz, G. (2008). La Gran Historia del Ftbol Profesional Colombiano.
Ediciones Dayscript.
Useche A. Oscar (Coord.), (2009). Jvenes produciendo sociedad. Bogot D.C., Alcalda Mayor de Bogot, Oxfam y UNIMINUTO. .
http://definicion.de/convivencia/. (s.f.).
http://es.thefreedictionary.com/comodidad. (s.f.).
http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%BAtbol. (s.f.).

Muoz Germn, (2011). Jvenes, culturas y poderes. Manizales, .Siglo


del Hombre Editores y Universidad de Manizales.

121

Você também pode gostar