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COLDEPORTES
EQUIPO DE APOYO
Luiz Fernado Soarez De Oliveira
Francisco Eduardo Castillo Hernndez
Jhon Harrys Rubio Henao
Liliana Mara Mojica Mojica
Edwin Stiven Caballero Osma
Andres Mauricio Guzman Polana
Paola Andrea Vsquez Velzquez
AUTORES
Adriana Esther Castillo Hernndez
Edwin Enrique Marulanda Bernal
Francisco Eduardo Castillo Hernndez
Luiz Fernado Soarez De Oliveira
Jyefferson Figueroa Rivera
CORRECCIN DE ESTILO
Jorge Martnez Gualdrn
DISEO Y DIAGRAMACIN
July Andrea Navarro Salinas
Bogot D.C. 2013
CONTENIDO
PRESENTACIN
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CAPTULO III HACIA UNA POLTICA PBLICA Y PARTICIPATIVA QUE PROMUEVA LA CONVIVENCIA,
LA COMODIDAD Y LA SEGURIDAD EN EL FTBOL
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AGRADECIMIENTOS
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bibliografa
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presentacin
PRESENTACIN
program la realizacin de mesas con los acionados para reconocer, impulsar y diagnosticar los avances en la implementacin de la ley.
Con la conviccin de generar y desarrollar espacios de planeacin participativa y de elaboracin colegiada de propuestas
de poltica para el sector, nos dimos a la tarea de sistematizar
el proceso adelantado con los acionados y las entidades que
integran las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y
Convivencia en el Ftbol.
En los 44 aos de historia de Coldeportes, es la primera vez
que se asignan recursos para un proceso de esta naturaleza,
en tanto la construccin de polticas pblicas requiere necesariamente de un dilogo directo con las personas; esta publicacin resume la labor desarrollada desde Coldeportes como
marco referencial para la Construccin del Plan Decenal de
Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol.
Nuevos retos trazaremos desde la inversin, siendo consecuentes con las propuestas obtenidas en este primer ejercicio
de dilogo nacional. Nuestra labor est fundamentada a partir
de un constante trabajo etnogrco que facilita la interpretacin y la construccin de propuestas acordes con la realidad.
presentacin
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El texto es sus manos tiene como propsito central presentar argumentos que, reconociendo las experiencias de vida de
las y los participantes en las estrategias propuestas por Barras
Construyendo Pas: 1. introduzcan nuevos elementos para el
debate nacional acerca del fenmeno barrista; 2. visibilicen
las acciones propositivas de estas organizaciones y; 3. proporcionen a los gobiernos, nacional y locales, orientaciones para
la formulacin de lineamientos, acciones y planes de trabajo
relacionados con las problemticas de la poblacin involucrada.
La presente publicacin est organizada en 6 apartados. El
primero de ellos resume los fundamentos y estrategias conjugadas en Barras Construyendo Pas, relevando la perspectiva
pedaggica de la experiencia. El segundo captulo se dedica
a caracterizar, bajo el titulo Produccin Social, el conjunto
de percepciones de las y los integrantes de barras futboleras
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UNA PEDAGOGA DEL ENCUENTRO
EN LA DIVERSIDAD
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la fundacin juan manuel bermdez nieto
En el ao 2002, como respuesta al asesinato de Juan Manuel Bermdez Nieto y lex Julin Gmez, jvenes pertenecientes a la barra Disturbio Rojo Bogot1, a manos de un
grupo armado al margen de la ley durante el viaje de regreso
de la ciudad de Medelln despus de acompaar a su equipo
durante un partido de ftbol, un grupo de profesionales, educadores populares y jvenes barristas bajo la iniciativa de los
padres de Juan Manuel, deciden conformar un escenario de
anlisis y comprensin del fenmeno barrista en Colombia,
con miras a desarrollar estrategias sociales que permitieran
redimensionar las lgicas y prcticas de las barras futboleras,
entendiendo dicho fenmeno como un fenmeno emergente
relacionado con las dinmicas juveniles a lo largo del territorio nacional.
Esta iniciativa se materializ con la creacin de la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto (FJMBN), Organizacin
No Gubernamental sin nimo de lucro, promotora del Ba-
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CAPTULO UNO
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el barrismo social:
Perspectiva social y poltica de trabajo con organizaciones sociales y juveniles
Mediante la implementacin de este enfoque de accin llamado Barrismo Social, se han logrado denir ejes de anlisis
que amplan el espectro de abordaje de las problemticas concernientes a la infancia y la condicin juvenil, se formulan a
partir de la identicacin de las necesidades particulares de
las organizaciones barristas; y construyen a travs del dilogo
permanente entre las dinmicas del contexto, los conceptos y
los saberes presentes en el desarrollo del trabajo cotidiano.
En cuanto al proyecto social y poltico, el Barrismo Social
busca rebasar las experiencias marcadas por la violencia fsica, simblica y de exclusin poltica, social y econmica que
vivencian amplios sectores de nios, nias y jvenes, quienes han encontrado en el parche, ante la ausencia de otros
escenarios de constitucin del sujeto, la oportunidad para
reorganizar identidades y gozar de algn tipo de reconocimiento social. Igualmente, le interesa promover escenarios
de encuentro para analizar a profundidad las problemticas
asociadas al fenmeno barrista, formular estrategias princi-
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captulo UNO
Es en esta lnea que la Fundacin Juan Manuel Bermdez
Nieto ha logrado establecer criterios enmarcados en la apuesta por el fortalecimiento y el aporte a la constitucin de un sujeto crtico, con total capacidad para transformar su contexto -un sujeto barrista social-. En trminos ms amplios: la
formacin se interesa por contribuir a la generacin de otras
formas de participacin social y poltica que, en articulacin
con la dimensin productiva de los nios, nias y jvenes participantes de la propuesta, produzcan prcticas sociales para
la vivencia plena de sus derechos (FJMBN; 2013). Lo anterior, lleva a pensar en la necesidad de asumir cualquier ejercicio pedaggico como un ejercicio, en s mismo, emancipador;
pero en el cual dicha emancipacin est ligada a la vivencia
plena de los derechos.
Son estos los lineamientos de un modelo de trabajo que
integra las dimensiones social, poltica, cultural, productiva y
educativa del sujeto, de carcter amplio e incluyente, que en
principio se orienta a las organizaciones barristas; pero dada
la complejidad del fenmeno y su relacin con las diversas esferas de la vida cotidiana y sus protagonistas, resulta pertinente para otros sectores sociales y poblacionales. Esta es la
Escuela de Barrismo Social.
El ejercicio pleno de las ciudadanas, acompaado de la
exigibilidad de derechos y la asuncin de deberes, se convierte en la primera forma de vivenciar diversas prcticas organizadas a partir de la resignicacin de dinmicas, ejercicios y
liderazgos en las organizaciones que participan en los procesos de la Escuela de Barrismo Social; permitiendo construir
y potenciar aquellas formas, otras formas, de converger en el
escenario social del cual han sido excluidas.
Ahora bien, estos procesos de resignicacin y transformacin permiten trastocar una serie de aspectos que llevan
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LA PROPUESTA BARRAS CONSTRUYENDO PAS
Metodologa participativa para la formulacin de lineamientos de poltica pblica seguridad, comodidad y convivencia en el ftbol
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captulo UNO
Las estrategias se llevaron a cabo en la ciudades de Bucaramanga, Ccuta, Barranquilla, Cartagena, Manizales, Pereira, Armenia, Tunja, Medelln, Pasto, Cali, Santa Marta y
Bogot D.C., vinculando a 387 jvenes barristas y contando
adems con la participacin de funcionarios adscritos a la administracin local y representantes de la Polica Nacional.
La propuesta metodolgica de Barras Construyendo Pas,
conjug cinco estrategias de accin en adelante resumidas.
Caracterizacin social:
Esta estrategia busc dar una mirada amplia a las prcticas de produccin social y cultural de las barras participantes en la propuesta, recogiendo las historias no contadas.
Sistematizacin de la experiencia:
Con el material recopilado a lo largo de los procesos anteriores, y con los aprendizajes adquiridos durante los mismos,
se elabor este texto basado en la experiencia del trabajo del
proyecto: Barras Construyendo Pas.
Difusin de los resultados: la necesidad de relevar las propuestas planteadas por las organizaciones barristas en las
diferentes ciudades requiere que la informacin obtenida en
el proceso sea presentada en distintos escenarios de carcter
local, regional y nacional mediante la publicacin de un texto
propositivo y la produccin de un material audiovisual.
Con esto ltimo se cierra el primer captulo de contextualizacin y presentacin de la propuesta Barras Construyendo Pas.
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INTRODUCCIN
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LA PRODUCCIN SOCIAL:
percepciones acerca de la poltica pblica y prcticas de participacin social
Como se anunciaba antes, bajo este numeral se presentarn en primera instancia algunos referentes de anlisis, para
luego pasar al conjunto de percepciones acerca de las acciones
provenientes de la poltica pblica de seguridad, comodidad y
convivencia en el ftbol, de las prcticas de participacin de
las organizaciones barritas en escenarios promovidos por el
sector gobierno, incluyndose aqu las acciones de corresponsabilidad social emprendidas por estas mismas.
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captulo DOS
tes de desigualdad y exclusin cultural y econmica, estrategia de proteccin y preservacin de la vida o mecanismo para
acceder a bienes de consumo permanente negados-, ha contribuido a la construccin de imaginarios sociales de carcter
contradictorio y estereotipado.
En una perspectiva histrica, la implementacin de las acciones derivadas de las polticas pblicas no atiende los asuntos de orden estructural, genera formas de resistencia social
y nalmente, depende en gran medida del enfoque y compromiso de los gobiernos de turno.
Por un lado, se deposita en la juventud una pesada carga de compromiso social y poltico: son ellos (los jvenes)
quienes tienen a su cargo la realizacin de condiciones que
las generaciones anteriores no pudieron alcanzar, o en otras
palabras: la juventud constituye la esperanza de un futuro
mejor. Entretanto, en la otra orilla del imaginario colectivo
se percibe a las nuevas generaciones como peligrosas, incontrolables y sin futuro, resulta entonces ms til y menos costosa la implementacin de medidas disciplinantes, de control
y judicializacin, las cuales requieren para su aplicacin efectiva una clasicacin de estas subjetividades -no incluidas-,
con arreglo a las percepciones colectivas alimentadas por la
presencia de problemticas que atentan contra la seguridad
de los ciudadanos de bien.
Histricamente tanto el gobierno nacional como local han identificado a quienes asumen la identidad barrista con este sector de la poblacin (juventud), con su consecuente inclusin a la hora de determinar los grupos beneficiarios de las acciones de la poltica pblica.
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Por ejemplo, la carencia de recursos culturales para resolver los conflictos de manera asertiva, podra considerarse como materializacin del proceso de descapitalizacin social de los jvenes en los contextos urbanos.
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el Sena, hubo por hay unas voces que iban a dar unos
cupos. Estamos esperando esos cupos, porque tenemos varios
muchachos con las ganas que se han inscrito al Sena, mas no
han quedado. Todo ha quedado en palabras5. Mnima (rerindose a la oportunidad de acceso a la educacin). En 10
aos hemos conseguido: una vez 20 cupos que nos dieron para
el Sena y otro da que tambin nos dieron la oportunidad de
hacer unas especializaciones. Imagnate, en 10 aos esas dos
oportunidades (), osea que no existe el compromiso de las
entidades para decirle a las barras: mire, vea, necesitamos
saber si estn interesadas en terminar el bachillerato, si estn
interesadas en especializarse en un arte, no nada, no, no6.
Tambin perciben que las oportunidades de acceso a la
oferta estatal para a los barristas, adems de resultar siempre
reducidas, obedecen al criterio de lo considerado por los funcionarios del gobierno local, en tanto preparar a la persona
para desempear los roles socialmente asignados, pues con
su vinculacin a la red de servicios sociales deben suplirse
los conocimientos no adquiridos en la escuela, la familia o la
iglesia, para hacerse un buen ciudadano. Se maniesta as
la aplicacin de medidas de carcter compensatorio, que no
contribuyen a la apertura de opciones reales, y a luz de un
enfoque de desarrollo integral o de derechos, se queda corto
para cumplir con los propsitos de inclusin social esperados.
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En esta perspectiva, las y los integrantes de barras comparten la ausencia estatal que abunda en los sectores pobres
de la nacin y conviven con acciones institucionales orientadas a la disminucin de los indicadores de violencia y al aumento de la percepcin de seguridad.
Tambin se percibe una contingencia de las medidas en
el siguiente sentido: La participacin de la administracin
local siempre ha llegado despus de que pasa algo alrededor
del espectculo del ftbol, alrededor de la vida futbolera, all
es que entra la participacin de la administracin local, antes en muy pocas ocasiones se ha presentado7. Este primer
planteamiento se complementa con la idea segn la cual el
mejoramiento de la seguridad en los estadios representa el
eje de direccin de las acciones de la poltica pblica, por as
decirlo, ha generado una percepcin de seguridad que supuestamente dice que la violencia del ftbol slo se presenta
alrededor de los estadios o que las dinmicas futboleras slo
van alrededor de los estadios; entonces busca disminuir esa
violencia que se viva alrededor de los estadios; pero lo que ha
causado realmente es un efecto que, si lo ponemos en el plano
real, la violencia alrededor del ftbol no se ha disminuido. Es
decir, se reduce la violencia alrededor del estadio, pero lo que
se hace en realidad es trasladar y agravar la violencia que se
est viviendo en los barrios8.
Grupo Focal. Barra Rebelin Auriverde. Cartagena octubre de 2013
Grupo Focal. Barra Artillera Verde Sur. Armenia, octubre de 2013
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asumidos tanto por las instancias institucionales como la organizacin barrista, principalmente para regular el comportamiento en la previa y durante el cotejo deportivo: porque
no nos dejaban entrar ni astas ni nada, hoy en da, s dejan entrar astas, tambin tiene que ver el comportamiento de nosotros11. Obviamente el carcter de las prcticas institucionales
se relaciona de forma directa con el historial de cada barra.
En este marco, resulta importante relevar el consentimiento otorgado por las organizaciones barristas a las medidas de sancin y juzgamiento individualizado a quienes, en su
lenguaje cotidiano, la cometen. Para mayor claridad: con
respecto a las leyes que se han creado ltimamente, ha pasado
que anteriormente en las tribunas no eran peleas entre barras
sino que ya haban llevado las cosas a violencia entre barrios,
y las leyes lo que han hecho es que han disminuido un poco la
violencia dentro de las tribunas y dentro de las mismas barras
en s mismo (), me ha gustado porque han sancionado a las
personas como son12.
En la voz de quienes hacen parte de las barras futboleras,
otro demarcador del carcter de la ejecucin de las polticas
pblicas se resume en el planteamiento segn el cual: el derecho a la libre asociacin se tramita con arreglo a los imaginarios sociales encarnados en los funcionarios estatales a
cargo de su implementacin, exactamente porque somos
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Auscultando en un plano subyacente se anuncia la conguracin de contextos con profundas contradicciones. Por un
lado, la constitucin de ciudadanas de segundo orden o aquellas que participan pero no toman decisiones sobre los temas
que incidirn en su desarrollo personal y el mejoramiento
de los niveles de vida; mientras en la otra orilla se percibe la
emergencia de formas resistencia a prcticas institucionales
incapaces de tramitar las demandas sociales y materializar
estrategias efectivas de inclusin, y de hecho contribuyen a la
re-signicacin de ver y hacer lo poltico.
Esta ltima reexin remite al escenario de las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el
Ftbol, y a las percepciones acerca de sus funciones y procedimientos, construidas por quienes hacen parte de las barras
populares. Las declaraciones hablan por s solas: No, no somos invitados a ninguno de esos escenarios ni a esas estrategias, en estos momentos no tenemos ni voz ni voto, somos
el problema principal, segn ellos, el tema de discusin cada
ocho das, pero no tenemos participacin ni acceso ni voz ni
voto ni nada, simplemente parecemos unos tteres20. Nosotros llegamos con una serie de propuestas a la comisin,
y como ya sabemos que no nos dejan hablar, la pasamos por
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Otras vivencias amplan este asunto: No hemos ido a ninguna reunin y no se nos invita a una sola. Nos invitaron a
la de la nal y fue virtual, a ninguna ms; y si nos invitan
tenemos voz ms no voto, se repite la historia de siempre en la
reunin, se llega a una conclusin y cundo t llegas al estadio
ya es otra, es otra diferente23.
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PRODUCCIN CULTURAl
ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN Y CONTENIDOS CULTURALES
Este ttulo presenta en su primer numeral un acercamiento al concepto de identidades juveniles, como teln de fondo
para leer las estrategias de comunicacin y contenidos culturales, en tanto son una sntesis de las experiencias de produccin cultural agenciadas por los sujetos y las organizaciones
barristas participantes en los escenarios propuestos por Barras Construyendo Pas.
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Es indispensable reconocer que ciertos contenidos culturales, producidos especialmente durante el escenario del encuentro deportivo por los parches futboleros, contienen una
carga signicativa de violencia simblica. Lo anterior, posiblemente debido a la intencin de imponer sus propias marcas diferenciadoras frente a otras formas de identidad y de
llamar la atencin -en voz alta- de diversos actores sociales,
quienes por accin u omisin han decidido hacer invisibles
sus expectativas y demandas o desconocer las potencialidades del sujeto perteneciente a la barra.
As las cosas, los integrantes de las barras futboleras producen estrategias de comunicacin para socializar contenidos culturales cargados de sentidos acerca de sus prcticas
y deseos, buscando con ello establecer comunicacin con un
mundo que asumen como externo, con el cual estn en confrontacin permanente y cuya atencin pretenden captar.
En palabras simples, las estrategias de comunicacin se
reeren a la creacin de producciones, medios y piezas de orden cultural y meditico que los parches futboleros fabrican
o reconguran para dar a conocer de manera clara y expedita
sus experiencias y perspectivas acerca de los asuntos relacionados con las prcticas barristas. Lo anterior, a travs del uso
de mltiples formas de lenguaje, como se observar ms adelante.
En consonancia con lo expresado, se evidencia la realizacin de diversas puestas en escena y estrategias de comunicacin, segn la siguiente organizacin.
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Creacin musical
Actividad
deportiva
Actividad artstica
ESTRATEGIA DE COMUNICACIN
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Incluyen puestas en escena con referencia a creaciones artsticas, culturales y folklricas, realizacin
de pinturas, diseos y muestras musicales en el
marco de eventos de conmemoracin, tradicin
cultural, celebracin social y de carcter comunitario.
Comparsas folklricas
Murales conmemorativos y alusivos a temas
futbolsticos
Eventos de lanzamiento de producciones realizadas por las barras
Fiestas de celebracin e integracin entre barras
Conciertos de aniversario del equipo y la barra
Eventos de tradicin cultural
Jornadas de recuperacin ambiental
Diseo y estampado en
tela y otros materiales
Impresos y publicaciones
Medios virutales
Produccin audiovisual
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Revistas seriadas
Boletines y pasquines informativos de tiraje
peridico
Fanzines que tipo artstico
Cancioneros con temas que alientan al equipo o
alusivos a la barra
Volantes y plegables informativos de carcter
espordico
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cin por nuestra ciudad28. En otra latitud de la nacin, la realizacin de estas puestas en escena constituye otras formas
de alentar al equipo29, con la consecuente renovacin de rasgos que fortalecen la identidad del barrista.
Las actividades deportivas alrededor del ftbol, constituyen otro tipo de prcticas colectivas de permanente realizacin entre las organizaciones barristas. Algunas de las intencionalidades que animan su puesta en marcha reivindican el
mejoramiento de la convivencia interna de la barra mediante
la conguracin de un escenario de carcter competitivo que,
jugando a la rivalidad, traza rutas para la integracin no slo
de quienes pertenecen a los parches, sino tambin de sus familias, y en especial de los nios y nias que inician su camino de acin por un equipo.
Obviamente, disfrutar de una sana recreacin complementa la pertinencia de este tipo de actividades. Ampliando
lo dicho: familiaridad y unin entre los diferentes combos de
la barra e hinchas del comn30. Un asunto interesante, tiene
que ver con la reciente participacin de mujeres barristas en
este escenario de competencia, considerado otrora privilegiado para los hombres.
La creacin musical se erige como una de las estrategias
de produccin cultural de mayor complejidad y riqueza social.
Esta demanda tiempo y esfuerzo, en tanto para los integrantes de una barra la produccin musical, o el CD de la barra,
conjuga la esta, la alegra y la pasin contendidas en el ftbol
con las expresiones de aguante y aliento al equipo; todos ras-
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Encuesta abierta: produccin cultural. Barra La Banda Tricolor. Pasto, octubre 2013.
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medelln, octubre 2013.
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Lo anterior, en el contexto de una poca histrica en donde, parafraseando a Muoz (2011), las nuevas generaciones:
digitalizadas, convergentes, hipermedializadas, experimentan cada vez ms, consumos mediticos activos, que implican
la compresin de los textos, la formacin de juicios y representaciones sociales, y la utilizacin asertiva de herramientas
tecnolgicas aplicadas a la comunicacin de masas.
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Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Fortaleza Leoparda Sur. Bucaramanga, noviembre de 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Frente Rojiblanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
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Ampliando esta armacin, tres intencionalidades distintas parecen orientar la fabricacin de esta estrategia.La primera de ellas, se asimila a la confeccin de elementos simblicos e insignias con atributos para identicar el parche y
la barra en los escenarios pblicos de encuentro, estos estandartes son depositarios de la trayectoria de la organizacin y
reejo de su fortaleza, por esta razn los trapos y tapatribunas son considerados las pertenencias colectivas ms valiosas
en el mundo de las barras futboleras. Se trata del logotipo
de nuestra barra, camisa para identicarnos de otra barra
social39, y tiene sentido en tanto sirve para identicar a los
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Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Bloke Central. Barranquilla, octubre 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Garra Samaria. Santa Marta, octubre 2013
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Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Frente Rojo y Blanco Sur. Barranquilla, octubre 2013
Encuesta abierta: produccin cultural. Barra Rexixtenxia Norte. Medelln, octubre 2013
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captulo tres
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INTRODUCCIN
El documento presentado hoy es el resultado de largas jornadas de trabajo, posibles gracias a la voluntad de Coldepornadas
ttes
es y la experiencia de la Fundacin Juan Manuel Bermdez
Nieto
N
ieto en el campo del fenmeno barrista. A su vez, pretende
expresar una sincera gratitud a cada uno de los hombres y
mujeres que participaron en las diferentes mesas de barrismo
social y sin los cuales no sera posible acercarse a una visin
acertada de las problemticas asociadas a las barras futboleras, sus causas y posibles soluciones.
No es de extraar que hoy uno de los principales temas
de la agenda nacional sea el futbol, a menos de cinco meses
de participar nuevamente en un mundial y luego de 16 aos
de pasar como simples espectadores de una esta con celebracin en persona y sentimientos ajenos, Colombia vuelve a
existir para el mundo del ftbol, y esta vez con una cita en el
continente americano.
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captulo tres
No, en verdad el Mundo Futbolero! es ese en el cual participan ms de 270 millones de personas y que es capaz de
insertarse y paralizar las dinmicas de gobierno de los estados ms fuertes; el que se convierte en tema de discusin de
un proceso de paz que busca solucionar un conicto de ms
de 50 aos; aquel que se transforma en el motor econmico,
pues activa la economa formal e informal; ese que mantiene
los sueos de los nios corriendo tras una pelota buscando
con ella la fama y la gloria.
En este captulo el lector podr realizar un recorrido, permitindose encontrar la posicin que tienen los integrantes
de las barras futboleras participantes en Barras Construyendo Pas, en cuanto a la identicacin de las problemticas asociadas al ftbol, a sus posibles causas y a las propuestas que
resultaron, gracias a la metodologa de las mesas de barrismo
social; que cont con diferentes herramientas para la recoleccin de la informacin, y conjug tanto momentos de trabajo individual, como colectivo, en los cuales se consideraron
aportes a la redaccin de un Plan Decenal para promover la
seguridad, la comodidad y la convivencia en el futbol colombiano.
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captulo tres
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LAS EXPECTATIVAS FRENTE A LA
FORMULACIN DE POLTICA PBLICA
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captulo tres
De otro lado, se maniesta expectativa frente a la posibilidad de ahondar en el conocimiento del signicado del Barrismo Social en cuanto plataforma de formulacin y presentacin de alternativas al grueso de sus barras, en tanto, los
lderes relatan no contar con las herramientas conceptuales
y metodolgicas necesarias para desarrollar una mejor labor
con los hombres y mujeres que componen su organizacin. La
mayora de los barristas reconocen que una las dicultades
asociadas al ftbol estn dadas por las difciles condiciones
sociales y econmicas que atraviesan los jvenes en cada ciudad, pero tambin con un enfoque autocrtico arman que el
mal ejercicio del liderazgo y la falta de horizontes organizativos puntuales han permitido que la situacin se salga de las
manos, generando problemas de violencia tanto en los estadios como en los sitios en donde habitualmente se renen las
barras.
Como hecho relevante, los barristas quieren aportar el conocimiento fruto de lo vivido para la formulacin de soluciones a sus problemticas ms sentidas; maniestan que nadie
mejor que ellos mismos conocen en dnde se han presentado los errores y, posiblemente, gracias a esta experiencia su
aporte sea un factor fundamental en la formulacin de una
poltica pblica pertinente, adecuada, participativa y efectiva
para mejorar las condiciones actuales del ftbol colombiano y
de vida de los hinchas que siguen sus equipos a todas partes.
Expresan en esa medida un cansancio frente a la violencia y solicitan la colaboracin del Estado colombiano y de los
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gobiernos locales, as como de la Polica Nacional para generar programas que permitan promover entre los hinchas expresiones culturales, deportivas, educativas y organizativas,
diferentes y mejores de las que hoy se vienen promoviendo.
Sealan, como una necesidad prioritaria capacitarse, no
slo en el Barrismo Social, sino tambin en todo aquello relacionado con el mbito de la educacin formal y no formal,
la formacin para el empleo, la productividad y el emprendimiento. Los participantes en las mesas de barrismo social
sitan como una de las causas fundamentales de la problemticas sociales la falta de oportunidades, en el contexto de
ciudades con equipos de ftbol profesional colombiano con
altos ndices de desempleo y ausencia de incentivos por parte
de las autoridades locales para el fortalecimiento de las organizaciones juveniles. En este orden de ideas, arman que la
presencia de gobierno local (en la mayora de los casos) va de
de la mano de mano de la represin y la estigmatizacin de
quienes hacen parte de la barra popular.
Frente a la redaccin del Plan Decenal de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol, los representantes de barras futboleras plantean como expectativa fundamental la necesidad de ser incluidos con sus propuestas en el marco de la
sociedad y el ftbol; argumentan una posicin fuerte frente a
la dirigencia de los clubes de ftbol, armando que de su parte no existe ninguna preocupacin acerca de lo que ocurre con
el hincha, pues los dirigentes frente a un negocio muy rentable, no atienden las necesidades de quienes son sus clientes.
captulo tres
Argumentan como eje articulador, ir ms all de la denicin del hincha como el cliente del ftbol, quien hace cambio
de una determinada cantidad de dinero para acceder a una
oferta deportiva o cultural; plantean que la actual denicin
de cliente en el centro del negocio del ftbol colombiano est
ms encaminada a quien desde la comodidad de su casa observa lo que, a juicio de la Dimayor y los canales privados de
televisin, es el mejor partido de la fecha, dejando de lado la
real dimensin del cliente del ftbol, la del hincha, la de quien
acompaa por todas las ciudades su club.
Este particular cliente requiere un tratamiento especial,
requiere unas condiciones especiales para apreciar el ftbol,
sin lugar a dudas el ftbol es un espectculo especialmente
particular, ya que en su desarrollo incorpora la msica, el
arte, el teatro y otras manifestaciones culturales que lo acompaan y que hacen parte de la esta del ftbol.
Quienes participaron en las estrategias de Barras Construyendo Pas, reiteran la defensa de la idea segn la cual el
joven perteneciente a una barra, que exige sus derechos en el
estadio, es el mismo ciudadano que exige sus derechos frente
al Estado colombiano: el derecho a ser tratado con igualdad,
el derecho ser tratado con respeto, el derecho a no ser estigmatizado, el derecho a ver y sentir el espectculo por el cual
el paga en las mejores condiciones posibles, pues asume los
costos nancieros exigidos por los clubes deportivos para ello.
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APORTANDO A LAS DEFINICIONES
DEL PLAN DECENAL
3.1 SEGURIDAD
El concepto seguridad para quienes hacen parte de una
barra popular, si bien no dista totalmente, s se diferencia y
dene tomando en cuenta variables no todas las veces consonantes con la denicin formal adoptada por los gobiernos
nacional y local, as como por la Polica Nacional.
Estos jvenes denen la seguridad como la verdadera
posibilidad que tiene el individuo para desarrollar su perso-
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Una cosa segura es algo rme, cierto e indubitable. La seguridad, por lo tanto, puede considerarse como una certeza.
As como existe y se aplica el trmino de seguridad en
escenarios tales como el derecho, la poltica alimentaria, el
trabajo, etc., y en cada uno de estos escenarios se dene el trmino como seguridad jurdica, seguridad alimentaria, seguridad laboral, es necesario denir con claridad a que se reere
el trmino seguridad en el ftbol.
Al tomar como referente la denicin anterior, se abraza la
capacidad de sentirse seguro, en tanto la certeza que se tiene
en cualquier escenario en donde se lleva a cabo el espectculo
del ftbol, de no estar expuesto a peligros, daos ni riesgos
mientras se goza del mismo.
Pero esto no es suciente, es necesario vincular la denicin de seguridad al contexto particular en donde se desarrolla la acin por el ftbol. Es decir, en todos y cada uno de los
espacios dentro y desde los cuales los colectivos de ciudadanos organizados, siguen y alientan a cada uno de los equipos
del rentado colombiano.
La diferencia entre la apreciacin del concepto de seguridad puede ser en gran medida la causante de muchos de los
problemas que se suscitan alrededor del ftbol colombiano,
si no existe unidad de criterio en lo que signica el trmino,
muy difcilmente los actores, tanto institucionales como ciu-
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captulo tres
identicada como la segunda causa de la violencia en el ftbol, segn las apreciaciones de los integrantes de barras del
pas.
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captulo tres
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captulo tres
mano. En otras palabras, una poltica de seguridad que permita el desacuerdo y la diferencia de opiniones no slo en el
ftbol sino en la cotidianidad de la vida del pas; una poltica
de seguridad que no radique en eliminar la diferencia sino en
involucrarla en la construccin de un pas diverso, pluralista
y civilista, con capacidad para enaltecer la condicin democrtica anunciada en la Constitucin de 1991 y garantizar la
igualdad, la libertad y el acceso a las mismas oportunidades
para todos y todas.
Son enfticos al decir que si no existe una intervencin
inmediata, los problemas de seguridad pueden extenderse y
detonar en conictos sociales de mayor envergadura; desean
sentirse apoyados en las diferentes iniciativas que vienen realizando autnomamente para combatir las causas generadoras de violencia e inseguridad dentro de sus barras y en los
territorios donde conviven con el resto de la sociedad.
Entonces la seguridad en el ftbol no solo se relaciona con
el cotejo y el escenario deportivo, el asunto abarca una multiplicidad de aspectos por dems complejos y requiere del trabajo y compromiso de todos los actores sociales para denir
abierta y democrticamente un concepto de seguridad en el
ftbol que incluya tanto la diversidad territorial, como la de la
nacin colombiana.
63
captulo tres
43
Propuesta agenciada por la Fundacin Juan Manuel Bermdez Nieto y el Colectivo Barrista Colombiano, consistente en la planeacin y recibimiento con el ofrecimiento de lugares de trnsito y alimentos de
hinchadas visitantes por parte de las barras de origen de las ciudades en donde se llevar a cabo el partido de futbol.
64
captulo tres
conicto violento y un enaltecimiento de la tradicin colombiana de buenos antriones. En este sentido, la trayectoria
del Colectivo Barrista Colombiano es un ejemplo de prcticas
de convivencia y expresin de voluntades para la solucin de
formas de conicto violento vivido entre hombres y mujeres
con las mismas condiciones sociales, las mismas expectativas,
virtudes y los mismos problemas, pero que provienen de diferentes regiones y visten un color diferente de camiseta.
3.2 COMODIDAD
Muchos aos han pasado desde que fue reconocida la Liga
de Ftbol Profesional Colombiano, cuando el expresidente Alfonso Lpez Pumarejo y los dirigentes de la DIMAYOR ante
la CONMEBOL y ante la FIFA presentaron la documentacin
requerida para decretar con la Resolucin nmero 072 del 8
junio 1936, la ocialidad internacional de la Liga. Este largo
periodo de 77 aos de existencia implica una especial atencin
a las condiciones de crecimiento del ftbol colombiano en trminos de comodidad y el lugar del hincha. En el libro la Gran
Historia del Ftbol Profesional Colombiano, se describen 60
aos de logros hazaas de grandes hombres (Ruiz, 2008); leer
sus lineas es pasear por el tiempo y transportarse a los inicios del deporte nacional, all se resalta no slo la grandeza de
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captulo tres
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captulo tres
Denen como uno de los aspectos ms relevantes la ausencia de un protocolo nico nacional capaz de impactar positivamente en materia de movilidad de las hinchadas a lo largo
del territorio nacional, las condiciones de permanencia de los
parches futboleros visitantes en cada ciudad, la disposicin
oportuna de la boletera, el acceso al estadio, ingreso de banderas, instrumentos y papel, y la ubicacin, permanencia y
disfrute del espectculo completo.
Maniestan la necesidad puntual de contar con un marco
legal unicado, con una sola normatividad que permita superar las condiciones difciles y proclives a las prcticas de
violencia que hasta el da de hoy se vienen presentando.
Plantean tambin el desconocimiento parcial y total de la
normatividad vigente, en el marco de la desinformacin no
solo de los barristas, sino tambin de las autoridades locales
encargadas de controlar el espectculo; aducen que en la mayora de los casos las decisiones tomadas por las comisiones
locales son modicadas por quienes las ejecutan, generando
medidas descontextualizadas e irrespetando lo acordado con
anterioridad.
La informacin recogida desde la visin de los participantes en las estrategias propuestas por Barras Construyendo
Pas, ofrece argumentos para entender porqu el hincha agremiado en una barra popular plantea exigencias diferentes a
las de otros espectadores del ftbol; propone a su vez diferentes retos de carcter logstico y organizativo para quienes
administran el ftbol y rompe los lmites de la percepcin del
67
captulo tres
dos y al fomento de rivalidades en torno a los colores y adherencias partidistas, creando actuaciones violentas entre las
partes en contienda que ha cobrado la vida de miles de colombianos, ha desplazado comunidades enteras y alcanzado
ndices an no determinados de personas desaparecidas. En
otras palabras, una nacin de vctimas, en donde, por supuesto, se presentan hechos de violencia asociados al ftbol,
pues este no es ajeno a lo que lamentablemente ha sufrido
nuestro pas, ms bien se convierte en un escenario de desfogue de la rabia reprimida por muchos colombianos; este
es el espacio en donde se encuentran mujeres y hombres,
jvenes y adultos con sus diferentes identidades.
3.3. CONVIVENCIA
68
Esta es la complejidad que plantea el ftbol cuando logra reunir en un solo escenario actores que asumen su diferencias con el otro como irreconciliable, que encuentran
captulo tres
Los estadios de futbol son escenarios de emocin y fascinacin, recintos donde la gente celebra el futbol (Recomendaciones Tecnicas y Requisitos para Estadios de Futbol, 2007);
la frase anteriormente citada menciona rasgos particulares de lo que puede signicar la convivencia en el ftbol, pero
tambin del sentimiento que hoy suscita diferentes conictos
en trminos de prcticas de convivencia entre los hinchas del
pas.
Cuando se involucran todos estos ingredientes, sumado el
no sentirse cmodo y mucho menos seguro, se est frente a un
escenario en el cual se hace extremadamente difcil la convivencia humana, en tanto cada uno asume la realizacin de sus
deseos de forma distinta. As las cosas, la denicin de convivencia implica muchos ms factores a simple vista.
Estrictamente hablando, puede entenderse como convivencia la accin de convivir (vivir en compaa de otro u
otros). En su acepcin ms amplia, se trata de un concepto
vinculado a la coexistencia pacca y armnica de grupos humanos en un mismo espacio. (http://denicion.de/convivencia/). Ahora, el ejercicio propuesto consiste en denir los conceptos de seguridad, comodidad y convivencia con respecto al
ftbol y, en especial, qu implica en medio del fenmeno del
ftbol en Colombia, en esta perspectiva el trmino de convi-
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captulo tres
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captulo tres
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captulo tres
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uno de los habitantes del territorio colombiano, quienes estn a la expectativa de un ao fuertemente futbolero y que
se espera traiga el mejor de los resultados para la seleccin
colombiana.
En los trminos de un escenario de convivencia y para la
vivencia plena de la ciudadana, no existe un lugar que congregue ms pblico, ninguna camiseta que logre unir como la
camiseta de combinado nacional; incluyendo a quienes no les
gusta el ftbol, todos estn pendientes de lo que pasar con
11 jugadores al salir a la cancha de los estadios de Brasil; sin
embargo, esto no puede alejar la reexin de los asuntos propuestos por el Plan Decenal, preocupado no solamente por el
rendimiento de 11 jugadores del mismo equipo, sino por miles
de jvenes que merecen vivir en las mejores condiciones tanto
el espectculo del ftbol, como su vida misma en todos los
mbitos.
Cuando se propone un ftbol en paz, se propone tambin
un pas en paz, en donde la convivencia reeje el estado de
alegra y de esta que esperan sentir prontamente los colombianos.
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captulo cuatro
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INTRODUCCIN
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CAPTULO CUATRO
Esta es la agenda detallada del programa jado y cumplido
durante el encuentro.
tema
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conferencista
Acto de Instalacin
Presentacin Programa
Propuesta Protocolo
Plenaria
Conclusiones
Clausura
captulo cuatro
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CAPTULO CUATRO
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Result interesante el ejercicio de construccin del protocolo regional, aunque se evidenci la necesidad de unicar
criterios y reconocer las condiciones de los estadios. Como
no todas las Comisiones Locales han realizado el ejercicio
de construir el protocolo para su ciudad, esta se constituyo
en una de las tareas prioritarias para el mes de enero del
ao 2014 en la previa al inicio del torneo. Es importante
destacar que la directriz del nivel central en relacin con
la elaboracin del Protocolo de Barras es que debe estar
rmado antes del inicio del torneo. La ausencia de protocolos inuye de manera contundente en el desarrollo de las
reuniones de las comisiones locales y genera problemas de
comunicacin con los acionados en todo el pas.
Fortalecer los procesos de capacitacin para las Comisiones Locales. No se puede aplicar lo que no se conoce expresaron los participantes en la plenaria. Reconocen los
captulo cuatro
El tema de recursos econmicos fue expresado con preocupacin, la normatividad ha sido muy clara en las funciones
de las Comisiones Locales sin embargo, no sita recursos
en el presupuesto pblico y determina las fuentes de nanciacin y los responsables directos de esta tarea. Instan a
que el gobierno central promueva convenios de apoyo.
De esta manera naliza el escrito que da cuenta de los propsitos, metodologa y avances de esta estrategia de participacin y fortalecimiento de las Comisiones Locales de Seguridad, Comodidad y Convivencia en el Ftbol.
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captulo quinto
O
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captulo quinto
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INTRODUCCIN
Luiz Fernando Soares de Oliveira
Francisco Castillo Hernndez
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CAPTULO quinto
2
EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y EL
FENMENO DE LAS BARRAS POPULARES
DE FTBOL
L
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La manera de entender el funcionamiento del Estado colombiano y el papel que ejercen las autoridades en el desarrollo integral de la sociedad, tuvo un cambio sustancial a partir
de la promulgacin de la Constitucin Poltica de Colombia en
1991, de hecho, uno de los cambios ms notables se concreta
en la denicin de Estado Social de Derecho en contraposicin al enunciado de Estado de Derecho vigente en la constitucin de 1886.
Asimismo, la Carta Constitucional reconoce la complejidad de las miradas, sentires y formas de entender de los diversos ciudadanos y grupos culturales, tal como bien lo dene el
Artculo Primero. Al mismo tiempo, pone en manos de todas
y todos la responsabilidad del funcionamiento y el desarrollo
de la sociedad colombiana, al tiempo que fundamenta las relaciones entre los ciudadanos en la norma y la ley, siendo estas
captulo quinto
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CAPTULO quinto
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captulo quinto
trco, necesitan de una generosa dosis de recursos, creatividad y disposicin de los organismos del Estado y los estamentos de la sociedad civil para ser abordada de manera adecuada
y suciente, con capacidad para traspasar la simple aplicacin
de la ley, si es acaso esta se da en los trminos establecidos.
An ms preocupante el asunto, cuando diferentes organismos44 sealan para el ao 2011 alrededor de 15.000 menores y una cifra no cuanticada de jvenes estn vinculados a
grupos guerrilleros, paramilitares, bracrim45 y al Ejrcito Nacional, es decir, hacen parte de estructuras de guerra en donde se aprende y vivencia formas muy denidas de resolucin
de los conictos, por ejemplo el uso reiterado de la fuerza, de
la eliminacin fsica y con sevicia de quien o quienes representan la contradiccin o son obstculo para la consecucin
del inters particular, inclusive a nombre de la Nacin.
Como toda problemtica multicausal, la violencia en el ftbol debe ser tratada con una lgica de sumatoria de esfuerzos
que trascienda el uso de la fuerza por quien considera tiene el
derecho hacer uso de ella, aunque sea la fuerza estatal. Es una
apuesta que demanda una voluntad, apertura, compromiso
para entender a cada una de las partes involucradas, las administraciones locales, la Polica Nacional, los clubes deportivos,
la Federacin Colombiana de Ftbol, las barras, los hinchas,
44
45
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CAPTULO quinto
3
EL PAPEL Y LA RESPONSABILIDAD de LOS
DIFERENTES ACTORES EN LA SEGURIDAD, LA
COMODIDAD Y LA CONVIVENCIA EN EL FTBOL
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captulo quinto
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Categorizacin referenciada en el captulo III -Glosario- del decreto 1007 de mayo de 2012 o Estatuto
del aficionado al ftbol en Colombia, expedido por el Ministerio del Interior.
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CAPTULO quinto
En las ltimas dos dcadas el espectculo del ftbol profesional colombiano se ha transformado gracias a una serie de
prcticas de animacin provenientes de modelos de organizacin de miles de habitantes de las tribunas populares. Cada semana cientos de ellos en diferentes ciudades del pas realizan
importantes esfuerzos de todo orden con el nimo de ofrecer a
su equipo un espectculo en la tribuna, espectculo que se ha
hecho parte importante de lo que signica asistir al estadio.
En esa medida resulta indispensable entender la responsabilidad social y cultural que implica ser miembro activo de una
barra popular y continuar en el camino de la promocin de un
estilo de vida ligado al deporte mismo y la importancia de que
esa forma de vivir la tribuna, el estadio, el barrio, el parche
implique necesariamente asumir el reto de fomentar ejercicios
de ciudadana diferentes a los que la prensa masiva y otros
sectores de la sociedad se han encargado de estigmatizar, pero
que desde toda perspectiva han sido equivocados hasta el punto de cobrar decenas de vidas cada ao.
El lder barrista, el representante de la tribuna, del parche,
debe persistir, como ya se ha demostrado ampliamente, en la
implementacin y fomento de prcticas culturales, organizativas, sociales y econmicas que aprovechen las potencialidades
de un movimiento social transformador dentro del marco del
ejercicio pleno de derechos a travs de la cultura de la paz y
la responsabilidad colectiva; estableciendo acuerdos mnimos
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captulo quinto
merosos de jvenes cuyos valores son en su mayora contestatarios del establecimiento, genera nerviosismo y tentaciones
del ejercicio de la autoridad para la merma de los derechos
individuales y colectivos.
Sumado a lo anterior, es evidente que algunos barristas
oriundos de otras ciudades llegan a nuevos territorios con un
claro objetivo de subvertir el orden establecido. Si bien puede
tratarse de grupos localizados y menores, la sensacin de inseguridad generada por estos colectivos despiertan alarmas
en las ramas de la sociedad, que exigen acciones concretas
de las autoridades polticas, administrativas y de polica para
acabar el problema (que en temas concretos puede ser el exilio, la prisin o simplemente esconder a los generadores del
problema).
Lo anterior conlleva a la tentacin de establecer acciones
de imposicin simplista y simplicada para abordar el tema
de las barras, basada en la necesidad de ampliar la sensacin
de seguridad de la comunidad, olvidando las acciones de prevencin de la violencia y promocin de la comodidad y convivencia. En gran parte, a las autoridades locales les falta una
compresin del fenmeno y por ende tambin suelen carecer
de elementos materiales para crear y adoptar acciones concretas y concertadas que conlleven a un mejor resultado en el
abordaje de la problemtica.
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CAPTULO quinto
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captulo quinto
decidida por parte de los clubes, que involucre todos los factores causales de violencias que se maniestan en los territorios
ajenos a la tribuna, con el concurso obviode las autoridades
civiles y de polica.
La responsabilidad social empresarial, concepto que desde
las dcadas pasadas ha pasado a ser parte de los derroteros
de las grandes empresas del pas, y cuya espina dorsal dicta
que las empresas deben mitigar el efecto negativo que causa
su actividad econmica en la sociedad, se constituye aqu en
una alternativa viable y pertinente para que los clubes, adems de ayudar en la transformacin de acciones negativas
para la sociedad en su conjunto, tambin aprovechen la invitacin a emprender planes y proyectos de cooperacin con la
institucionalidad y con las barras populares que coadyuven
en la prevencin de violencias en los escenarios deportivos, de
forma que se promueva la asistencia masiva a las tribunas, no
solo populares, convirtiendo una amenaza de violencias permanente en un conjunto de oportunidades para que los clubes
desarrollen, al menos en parte, sus polticas de responsabilidad social empresarial en conjunto con los esfuerzos del resto
de la sociedad futbolera en las ciudades y en el pas; generando ms recursos de todo orden, no solo econmicos, y fortaleciendo el ejercicio de la actividad deportiva asociada como
espectculo masivo en la medida que se posibilita una mayor
inversin en talentos y condiciones para el ftbol.
Los clubes son un actor protagnico en la relacin entre el
ftbol y los hinchas, sobre todo con aquellos que estn agrupados alrededor de una barra popular o una barra organizada. En un primer momento, entonces, es necesario realizar
una suerte de reglamento en la institucionalizacin de esta
relacin, en el cual el comportamiento de todos los clubes siga
una lnea compartida de valores y procedimientos, poniendo
n a la relacin perversa que en muchos casos se ha estable-
95
CAPTULO quinto
cido con los lderes de algunas hinchadas o conuna parte importante de las hinchadas mismas.
Si bien estos valores deben ser discutidos por los propios
clubes, algunos elementos pueden ser sugeridos como puntos
de arranque para formular esta propuesta comn. Es absolutamente necesario establecer un reconocimiento de las barras
populares y barras organizadas; el reconocimiento del otro es
base fundamental para construir acuerdos y valores comunes.
Un segundo aspecto, sera establecer un claro lmite a esa relacin, dejando claro que el club no alimentar por ninguna
circunstancia comportamientos que conlleven a la violencia
o la presin indebida sobre jugadores o dirigentes. Un tercer
punto, tendra como base la transparencia de la relacin, de
tal forma que permita establecer canales de comunicacin e
informacin con el conjunto de las barras organizadas a travs de mecanismos de representacin democrticos, transparentes y legtimos.
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captulo quinto
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CAPTULO quinto
la seguridad, olvidando claramente los elementos constitutivos de la Comodidad y la Convivencia en el ftbol. Por ende,
las acciones de educacin, transformacin y reasentamiento
de las variables de la violencia terminan en la formulacin de
algunas estrategiascontingentes, como el llamado cierre de
fronteras, que no resuelven la problemtica en el mediano y
largo plazo y que en ocasiones terminan requiriendo la accin
de los escuadrones antidisturbios y que, adems de constituir
una probable vulneracin al derecho de la libre locomocin,
en muchas ocasiones ha puesto en mayor riesgo, incluso de
muerte, a algunos hinchas que de cualquier manera y de forma encubierta intentan llegar a las tribunas, dado el espritu
propio y la identidad del barrista.
La tercera dicultad reside en la aplicacin y la proporcionalidad de las sanciones. La aplicacin, porque evidentemente,
a pesar de estar basada en el Estado de Derecho, no reconoce
varias garantas a los derechos de los barristas: no hay posibilidad de descargos de los imputados, dado que no asisten a las
reuniones de las CLSCCF, no existe segunda instancia (para
sopesar posibles injusticias) y no existe un protocolo unicado para el abordaje de las situaciones que ameritan sanciones,
dejando en mano de la subjetividad la aplicacin de la sancin.
Esta situacin genera, nuevamente, sensacin de injusticia, lo
que aumenta en las organizaciones de barras el sentimiento de
beligerancia, revuelta y violencia.
98
Un papel histrico cumplen en la actualidad las Comisiones LSCCF en tanto no existe un referente similar en algn
pas que haya sufrido captulos de violencia y exclusin relacionados con el fenmeno de las organizaciones de barras
populares de ftbol. Gracias a largas y algunas veces invisibles luchas de individuos, organizaciones sociales y entidades
muchos de ellos cercanos al Barrismo Social- interesados en
establecer escenarios democrticos, participativos y legtimos
de orientacin frente a las dinmicas asociadas al ftbol en
cada una de las ciudades donde ste se juega profesionalmente, la legislacin expedida ha propuesto la conformacin de
estos cuerpos colegiados, quienes asumen una gran responsabilidad frente al tema y que por ende han estado y continuarn
en el ojo del huracn cada vez que se presentan situaciones
lamentables muchas de ellas previsibles- alrededor del espectculo del ftbol, aunque no necesariamente vinculadas
directamente a esta actividad, que no solo se debe ser vista
como una simple actividad de entretenimiento.
En la actualidad, son muchos los que desde diversos sectores y enfoques se empean en hablar del ftbol como una actividad de orden social-cultural que ha establecido una estrecha relacin con la constitucin de sujetos, con la formacin
de identidades ciudadanas; reejo de esto es que hoy, gracias
a la festejable presencia de nuestra seleccin en Brasil, se han
despertado sentimientos nuevos y viejos en defensa de la pa-
captulo quinto
cercana a los barristas con los denominados enlaces y participan de manera activa en las comisiones locales de Seguridad,
Comodidad y Convivencia en el Ftbol. De hecho, debido a la
simplicacin del papel de las comisiones, en algunos casos la
polica (dado que esas instancias deben estar dedicadas exclusivamente a la seguridad) es el actor que lidera los procesos
de intervencin durante los partidos en cada ciudad y se convierte en el poder decisorio en muchas de ocasiones frente a
mecanismos de control de hinchas en la ciudad y en el estadio.
La polica recibe diversas presiones para presentar resultados contundentes en materia de seguridad y convivencia en
cada territorio: desde sus superiores en la propia institucin,
hasta el mandatario local (su jefe inmediato), el manejo de las
cifras de la violencia cumple un papel primordial en las agendas de los gobiernos y la sociedad, lo que se puede constituir
en un sesgo importante a la hora de avanzar en mecanismos
de control en medio de la contingencia y reduce ostensiblemente la capacidad de respuesta ante estrategias de prevencin, mxime cuando la disposicin de policiales para la prevencin en todos los casos resulta insuciente.
Si bien cuenta con un cuerpo efectivo de 177.000 hombres y
mujeres, en muchos casos el cuerpo de efectivos es insuciente para manejar de manera adecuada los partidos de ftbol,
dependiendo de su complejidad. As, se observan casos en que
El socilogo francs Pierre Bourdieu inserta en su modelo de anlisis sociolgico el concepto de hbitus como el sistema generativo de prcticas, sentidos y escenarios que, inmersos en un campo social, constituyen la accin cotidiana en individuos pertenecientes a determinados grupos o sectores, en tanto a travs del mismo se percibe el mundo y se acta en l. Bourdieu, Pierre. Raisons pratiques.Pars: Seuil, coll.
Points, 1996, p. 21
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CAPTULO quinto
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En la ltima dcada la Polica Nacional, como cuerpo policial, ha tenido que desarrollar y conceptualizar diversos
modos de intervencin e incluso de prevencin frente a la
creciente crisis de violencia alrededor del ftbol, en tanto es
el primer organismo llamado al aseguramiento de la paz ciudadana. Producto de esa labor ahora es posible encontrar en
muchas ciudades miembros de la fuerza que han avanzado en
estrategias de trabajo especco con barras populares tanto
en los estadios como en las calles y en las carreteras; algunas veces con resultados que en gran proporcin han logrado
reducir ndices de violencia y comisin de contravenciones y
delitos.
Recientemente, se ha empezado a constituir un cuerpo
especializado de policiales que han acogido las experiencias
acumuladas y han comenzado a coordinar acciones y estrategias especcas por medio de un mando centralizado que
opera con base en el reconocimiento de los integrantes de
las barras como sujetos de derechos y deberes observando
la normatividad existente, incluso frente a los postulados del
Barrismo Social. Esta poltica institucional ha logrado resultados muy signicativos en torno a la prevencin y a la contingencia de situaciones de violencia protagonizadas por miembros de algunas barras futboleras, sin embargo, tambin ha
sido evidente la insuciencia de formacin e informacin del
captulo quinto
cuerpo policial en general, teniendo en cuenta la relacin permanente y directa entre barras y cuerpo de polica que, por su
carcter, las prcticas barristas causan y que suelen adquirir
un carcter contestatario, beligerante y desconocedor de la
autoridad, mxime cuando la accin policial con frecuencia
ejerce su autoridad desde un orden primariamente represivo y
escasamente persuasivo.
En este orden de ideas, se hace imprescindible continuar
en el camino de la prevencin y la persuasin antes que tener
que usar los pocos argumentos de la represin, lo que implica
extender la labor que se ha comenzado a cada vez ms policiales hasta conformar un cuerpo con las sucientes herramientas para ejecutar, antes que acciones, estrategias integrales de proteccin y prevencin coordinando acciones con las
administraciones locales, la fuerza pblica en cada ciudad y
carretera y los representantes de las barras; en el marco de
la proteccin integral de derechos y observando permanentemente la corresponsabilidad social a travs de un enfoque de
diferenciacin de territorios y escenarios.
Ministerio Pblico:la posibilidad de enlazar las diversas
acciones en torno a la defensa de derechos para todas y todos a partir de la relacin de las Personeras en cada ciudad
o ente territorial, permitira dar un claro mensaje tato a las
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DE
tres ciudades en donde los protagonistas de las muertes violentas, en ms del 94% de los casos, son hombres entre los 20
y los 29 aos de edad, muertes que en muy baja proporcin
estn relacionadas con rias callejeras y conictos comunes o
domsticos. Con este panorama no se requiere un gran anlisis para darse cuenta del impacto que tiene en la sociedad
calea esta situacin, por lo que las organizaciones de barras
populares de ftbol tambin se ven afectadas; de hecho, por su
carcter etario y de gnero (mayormente hombres entre los 16
y los 28 aos) tal vez son de las agrupaciones sociales que por
la fuerza ponen ms difuntos.
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La adrenalina del tabln, la pasin de la tribuna, el grito colectivo la hinchada de los cantos se hizo sentir y una
victoria ms del conjunto americano, no sobra decir que muy
sufrida, le dio a la gente un paliativo para algunas pocas horas
mientras se aclaraba el proceso con el cual se le dara el ltimo
adis al amigo, al socio, al barra. Frente al estadio, un nmero importante de hinchas dejaba pasar los minutos alrededor
de cerveza y canecas de aguardiente; hasta que oscureci y
el llamado se dio: Ya, parmonos ya y nos vamos pa donde
Yuca. La ruleta de la vida me puso en un lugar y un momento de privilegio para un no barra, para alguien que solo tena
preguntas. La noche de velacin transcurri en medio de un
mar de nueva informacin sobre la vida y la muerte al interior
de una barra popular. Conoc a muchas personas, hombres y
mujeres que expresaron de diversas formas la necesidad de un
cambio en la tribuna, en la mentalidad de sus miembros, en
su actitud para enfrentar la vida y el ftbol. Aunque una vez
ms la violencia estructural de nuestro pas quitaba una vida,
una vez ms la barra lo asuma; la maana siguiente, lunes,
Yuca iba a ser enterrado por sus familiares y sus compaeros
de tribuna.
Nuestra labor con el Frente Radical Verdiblanco tambin
esperaba. En la tarde del lunes nos reunimos con un repre-
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112
LAS MESAS
Tres semanas ms tarde, un mircoles en la maana y tras
una permanente comunicacin con los representantes de las
dos barras en Cali para tratar los pormenores de la realizacin de las mesas, nos encontramos ante un nutrido grupo
de hinchas americanos expectantes sobre la jornada para la
cual haban sido convocados. Casi 40 personas que representaban los bloques que integran el BRS estuvieron sumamente
atentas mientras explicbamos el contexto de la construccin
del Plan Decenal de SCCF y aclarbamos la intencionalidad,
metodologa y resultados esperados de la jornada propuesta;
muchos debieron hacer grandes esfuerzos para acompaarnos y se ausentaron de sus actividades laborales, algunos de
ellos a escondidas. Personalmente, contaba con la ventaja de
conocer, al menos de vista, a la mayor parte de ellos, lo que
permiti que, despus de la charla introductoria, no hubiese
sido necesario adelantar la actividad rompehielos que haba
preparada, adems, gran ventaja, Liliana estaba con los suyos.
Nunca supusimos que la receptividad, dinamismo y disposicin con los que nos enfrentamos fueran el comn denominador de la jornada. Al nalizar la tarde, ya entrada la noche
en plenitud, el cansancio era evidente en los rostros de la gran
mayora; sin embargo, y a pesar de la dicultad que podra representar para nosotros abordar esta mesa de trabajo con un
grupo tan grande, compuesto adems por personas tan diversas, la motivacin frente a lo logrado y la expectativa frente a
lo que podra venir se senta en el ambiente. Ms adelante, esa
misma noche, algunos de ellos nos decan ustedes lograron lo
que ninguno esperaba. Jams pensbamos trabajar durante
tantas horas continuas y que la gente hubiese copiado tanto
como lo hizo hoy.
se hicieron presentes para el encuentro. Supimos que precisamente trabajaramos con lderes de primera lnea de la barra
e integrantes histricos en ella, lo cual signicaba que la labor
sera muy productiva y decisoria.
La sorpresa de la noche la recibimos cuando, al comunicarnos con el representante del FRV, nos enteramos que en
esta ocasin el turno de la muerte les haba correspondido a
ellos. De nuevo, en circunstancias que eran materia de investigacin y que en principio no tenan relacin con dinmicas
de barras populares, un integrante de ese grupo haba sido
asesinado; la jornada de trabajo del da siguiente tendra un
alto componente de tristeza y rechazo.
113
Al igual que el da anterior, nos encontrbamos ante semblantes que vislumbraban su cansancio, otra vez la noche ejerca presin para dar por concluida la jornada. Los objetivos
se haban cumplido a cabalidad: los anlisis y propuestas del
FRV mostraban su claridad y congruencia. Al da siguiente un
nuevo reto aguardaba.
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AGRADECIMIENTOS
AGRADECIMIENTOS
MILLONARIOS (Tunja)
Jimmy Rolando Torres, Alex Mauricio Pedraza R, Marco Esteban
Torres, Jhon Camilo G lvarez, Wilson Ricardo Torres R, Alexander
Rojas.
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AGRADECIMIENTOS
Julin Piedrahita Montes, Juan Manuel Erazo, Estefana Piedrahita Caldern, Diego Ivn Toro, Willis Riascos, Carlos Andrs Flrez, Gabriel
Guerrero, Mario Benavides, Esteban Mora, Jess Ramos, Jefferson Freire, Mayran Lona Tobar, Camilo Pastas, Juan Chaverra Apraez, Carolina
Leal Quintana, Camilo lzate, Camilo Esteban Escobar, Oscar Mauricio Oviedo, Karol Melo.
Pablo Zambrano, Luis Gabriel De vila, Pedro Gamarra, Daniel Martnez, Jaime Racero, Carlos Garrido.
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AGRADECIMIENTOS
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AGRADECIMIENTOS
120
Jhon Camilo Gonzles, Fernando Gonzles, Diego Tapia, Edwin Andrs Jimnez, Edisn Jimnez, Jeisn Jimnez, Fabin Sonza, Maicol
Martnez, Luis Carlos, Jonathan Yepes, Wilsn Tauta, Willliam Munevar, Sergio Contreras, Andrs Guzmn.
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