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Mdulo Polcia Civil

Segunda
Edio

Ministrio
da Justia

Manual de Preenchimento
Formulrio de Coleta Mensal de Ocorrncias
Criminais e Atividades de Polcia

Secretaria Nacional de Segurana Pblica - SENASP


Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica

I
Ficha Institucional

Mrcio Thomaz Bastos


Ministro da Justia
Srgio Srvulo
Chefe de Gabinete
Luiz Fernando Corra
Secretrio Nacional de Segurana Pblica
Valmir Lemos de Oliveira
Chefe de Gabinete
Jacqueline Muniz
Diretora do Departamento de Pesquisa Anlise da Informao e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica
Raymundo Srgio Borges de Almeida Andrea
Diretor do Departamento de Polticas, Programas e Projetos
Daelson Oliveira Viana
Diretor do Departamento Execuo e Avaliao do
Plano Nacional de Segurana Pblica

II
AGRADECIMENTOS

Pesquisadores

Bethania Totino Peixoto


CRISP / UFMG
Claudio Beato
CRISP / UFMG
Doriam Borges
CESEC / UCAM
Edre Moreira
LCC / UFMG
Edson Lobo
ENCE / IBGE
Eliana Bordini
SEADE - SP
Glaucio Soares
CESEC / UCAM
Yolanda Cato
Consultora em Segurana Pblica
Leonarda Musumeci
CESEC / Candido Mendes
Osvaldo Carvalho
LCC / UFMG
Tlio Kahn
Coordenador da Coordenadoria de
Anlise e Planejamento da SSP de SP

III
Representantes das Unidades Federativas

Acre
Aclemir Fernandes Lima
Secretrio Administrativo
Alagoas
Maria Jos Pontes de Almeida
Chefe do Servio de Estatstica Policial Criminal
Amap
Fernanda Paula Alcntara de Veiga Cabral
Chefe da Unidade de Estatstica
Amazonas
Nelson Douglas Barros Alfaia
Sub-Gerente GSI
Bahia
Iracema de Jesus
Coordenadora do Centro de Documentao e Estatstica Policial
Evaldo Simes
Estatstico CEDEP/PC
Cear
Cap. Antnio Elseo Lima de Azevedo
Chefe Unidade Central de Estatstica
Dr. Vasco Furtado
Coordenador de TI
Del. Antnio Rodrigues Carneiro Neto
Chefe do Planejamento Diviso Estatstica
Larcio Macambira Marques
Secretrio Executivo
Distrito Federal
Del. Ronaldo Almeida da Silva
Diretor da Diviso de Estatstica e Planejamento Operacional
Maj. Jalson Ferreira Braz

IV
Gerncia de Estatstica SSP/DF
Sandro Marinho
Gerncia de Estatstica PC-DF
Esprito Santo
Robson de Lemos Martins
Delegado de Polcia
Gois
Edilma Guimares
Chefe da Seo de Estatsticas da Polcia Civil
Maranho
Sandra Helena Baldez de Castro
Assessora
Mato Grosso
Walmir Akihiro Oribe
Gerente de Infra Estrutura
Jonas de Oliveira Almeida
Agente de Polcia
Mato Grosso do Sul
Francisco Duarte de Almeida
Agente de Polcia
Minas Gerais
Osvaldo Serrano
Delegado de Polcia Classe Geral
Maj Luis Carlos Martins
Assessor de Estatstica de EMPM MG
Cristino Domingos Ribeiro
Delegado de Polcia Geral
Bruno Cabral
Diretor de Anlise e Inteligncia Criminal
Par
Carmen Lucia Botelho de Almeida
Sub-Gerente do Setor de Estatstica

V
Paran
Sebastio Ramos dos Santos Neto
Delegado de Polcia
Paraba
Joelma Vieira Guedes Gouveia
Assessora Especial
Ten Werton Leite Lima
Assistente Tcnico do CPPI
Pernambuco
Clmaco Mendes de Lima
Gerente de Anlise e Estatstica
Paulo Cristiano Rameh
Chefe de Departamento Anlise e Interpretao
Ten. Wolney Alexandre Pereira da Silva
Chefe de Depto de Coleta e Tratamento de Dados
Piau
Natrcia Maria Baslio da Silva Rocha
Chefe da Diviso de Informtica
Rio de Janeiro
Srgio Simes Caldas
Assessor Chefe Asplan PC-RJ
Antnio Espndola
Chefe do setor de estatstica
Renato Coelho Dirk
Vice-Diretor do Ncleo de Pesquisa em Justia Criminal em Segurana Pblica
Rio Grande do Norte
Alfredo Augusto Galvo Bacurau
Chefia de Estatstica
Rio Grande do Sul
Luis Fernando Linch
Diretor Depto de Relaes Institucionais DRI
Cap. Luiz Porto
Coordenador Ncleo de Estudos de Criminologia NEC-SJS/RS

VI
Accia Eloiza Kober
Escriv de Polcia
Rondnia
Salim Veiga de Almeida
Agente de Polcia
Roraima
Cacilda Arajo de Almeida
Assessoria Especial
So Paulo
Ten. Osvaldo Hermgenes
Jorge Ikedo
PRODESP-SSP
Santa Catarina
Maj Edivar Antonio Bedin
Sergipe
Julio Flavio Leite Prado
Delegado de Polcia
Tocantins
Nilcia Martins Benvindo
Escriv de Polcia

Sumrio
Apresentao............................................................................................................................1
Disposies Gerais.................................................................................................................2
1. Fluxo do Sistema de Coleta de Informaes..............................................................2
2. Fontes dos dados.............................................................................................................3
3. Delimitao das Unidades de Coleta............................................................................4
4. Cobertura das informaes...........................................................................................4
5. Periodicidade....................................................................................................................5
6. Datas de Fluxo do Sistema............................................................................................6
6.1 - Data de envio das informaes SENASP.......................................................6
6.2 - Data para retificao de informaes...............................................................6
7. Ocorrncias Selecionadas............................................................................................6
8. Padronizao das classificaes de ocorrncias.........................................................7
9. Divulgao das informaes.......................................................................................9
10. Apoio e esclarecimento de dvidas..........................................................................9
Guia de preenchimento......................................................................................................10
1. Ficha de identificao do(a) responsvel pelo envio dos dados.............................10
2. Ocorrncias registradas.................................................................................................11
2.1 - Observaes gerais:.............................................................................................11
2.2 - Ocorrncias letais.................................................................................................11
2.2.1 - Crimes com morte......................................................................................11
Homicdios dolosos....................................................................................11
Homicdios culposos de trnsito................................................................12
Outros homicdios culposos.....................................................................12
Leses corporais seguidas de morte..........................................................13
Roubos seguidos de morte (latrocnios)...................................................13
Outros crimes resultantes em morte........................................................13
2.2.2 - Outras ocorrncias com morte.................................................................14
Mortes acidentais no trnsito (exceto homicdio culposo)..................14
Outras mortes acidentais (exceto homicdio culposo).........................14
Suicdios........................................................................................................14
Mortes a esclarecer......................................................................................14
2.3 - Ocorrncias no-letais.........................................................................................15
2.3.1 - Crimes contra a pessoa, sem morte.........................................................15
Tentativas de homicdio............................................................................15
Leses corporais dolosas............................................................................15
Leses corporais culposas de trnsito.......................................................15
Outras leses corporais culposas.............................................................16
Outros crimes resultantes em leso corporal.......................................16
Ameaas.......................................................................................................17
2.3.2 - Outras ocorrncias sem morte..................................................................17
Leses acidentais no trnsito (exceto leso corporal culposa)...........17

Outras leses acidentais (exceto leso corporal culposa)...................17


2.3.3 - Crimes contra a liberdade sexual............................................................18
Estupros.......................................................................................................18
Tentativas de estupro................................................................................18
Atentados violentos ao pudor....................................................................18
Tentativas de atentado violentos ao pudor.............................................19
2.3.4 - Crimes contra o patrimnio......................................................................19
Roubos de veculos......................................................................................19
Roubos de carga.........................................................................................20
Roubos a ou de veculos de transporte de valores (carro-forte).............21
Roubos a instituio financeira (vtima: pessoa jurdica).................21
Roubos a transeuntes..................................................................................22
Roubos em transportes coletivos...............................................................22
Roubos em estabelecimento comerciai ou de servios........................23
Roubos em residncias................................................................................24
Roubos com restrio de liberdade da vtima........................................25
Outros roubos.............................................................................................25
Furtos de veculos........................................................................................26
Furtos de carga...........................................................................................26
Furtos a transeunte....................................................................................27
Furtos em residncias.................................................................................27
Outros furtos...............................................................................................28
Extorso mediante seqestro...................................................................28
Estelionato.................................................................................................29
2.3.5 - Crimes regidos por legislao especial....................................................29
Racismo, preconceito e discriminao...................................................29
Tortura........................................................................................................30
Entorpecentes (porte, posse e uso)..........................................................30
Entorpecentes (trfico)..............................................................................30
Porte ilegal de arma de fogo....................................................................30
Ato infracional (criana e adolescente)...............................................31
Crimes contra o meio ambiente................................................................31
Crimes contra o consumidor.....................................................................31
Violao de direito autoral, marca ou patente......................................32
Lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores provenientes de
crime.............................................................................................................32
3. Vtimas.................................................................................................................................32
3.1 - Observaes gerais...................................................................................................32
3.2 - Normas especficas de preenchimento.................................................................32
3.2.1 - Sexo...............................................................................................................32
3.2.2 - Idade.............................................................................................................33
3.2.3 - Raa ou cor..................................................................................................33
3.2.4 - Campos sombreados..................................................................................33
4. Autores/infratores.............................................................................................................34
4.1 - Observaes gerais...................................................................................................34
4.2 - Normas especficas de preenchimento.................................................................34

4.2.1 - Sexo...............................................................................................................34
4.2.2 - Idade.............................................................................................................34
4.2.3 - Raa ou cor..................................................................................................35
4.2.4 - Campos sombreados..................................................................................35
5. Ocorrncias segundo instrumento ou meio utilizado...................................................35
5.1 - Observaes gerais..................................................................................................35
5.2 - Normas especficas de preenchimento.................................................................36
5.2.1 - Arma de fogo..............................................................................................36
5.2.2 - Arma branca................................................................................................36
5.2.3 - Outros meios...............................................................................................36
5.2.4 - Meio no-informado..................................................................................36
5.2.5 - Total..............................................................................................................37
6. Atividades de Polcia e outras informaes.....................................................................37
6.1 - Atividades de Polcia Judiciria.....................................................................37
Total de boletins de ocorrncia.............................................................................37
Total de termos circunstanciados..........................................................................37
Inquritos policiais instaurados.............................................................................37
Inquritos policiais concludos com autoria definida........................................38
Inquritos policiais concludos sem autoria definida.........................................38
6.2 - Apreenso de armas e explosivos..........................................................................38
6.2.1 - Nmero de ocorrncias e de armas.........................................................38
Total de ocorrncias armas brancas e de fog o......................................38
Total de ocorrncias explosivos..............................................................38
Total de armas brancas apreendidas........................................................39
Toral de armas de fogo apreendidas........................................................39
6.2.2 - Especificao das armas de fogo apreendidas.......................................39
Armas de fogo de uso permitido e de uso proibido ou restito...........39
Armas de fogo de fabricao nacional e estrangeira.............................39
6.3 - Apreenso de entorpecentes...................................................................................39
Total de ocorrncias.................................................................................................40
Quantidade apreendida, por tipo de droga..........................................................40
6.4 - Especificao dos homicdios dolosos..................................................................40
6.5 - Recuperao de veculos e de carga.......................................................................41
Veculos localizados/recuperados..........................................................................41
Cargas localizadas/recuperadas..............................................................................41
6.6 - Prises e apreenses................................................................................................41
Adultos presos em flagrante...................................................................................41
Adultos presos em cumprimento de mandado judicial......................................41
Adolescentes apreendidos em flagrante de ato infracional...............................42
Crianas e adolescentes apreendidos por ordem judicial...................................42
6.7 - Populao carcerria................................................................................................42
Em delegacias e ncleos de custdia da Polcia Civil.........................................42
Em estabelecimentos prisionais.............................................................................42
6.8 - Fugas..........................................................................................................................43
De delegacias e ncleos de custdia da Polcia Civil..........................................43
De estabelecimentos prisionais..............................................................................43

6.9 - Pessoas mortas em delegacias, ncleos de custdia, estabelecimentos prisionais e


instituies para cumprimento de medidas scio-educativas......................43
Adultos mortos em delegacias e ncleos de custdia da Polcia Civil.............43
Adultos mortos em estabelecimentos prisionais.................................................44
Adolescentes mortos em instituies para cumprimento de medidas scioeducativas..................................................................................................................44
6.10 - Pessoas desaparecidas e localizadas, por sexo e faixas etrias................44
6.11 - Civis mortos pela Polcia e policiais mortos em servio e fora de servio....45
Pessoas mortas em confronto com a Polcia Militar (Autos de Resistncia ou
Resistncia Seguida de Morte)...............................................................................45
Pessoas mortas em confronto com a Polcia Civil (Autos de Resistncia ou
Resistncia Seguida de Morte)...............................................................................45
Pessoas mortas por policiais militares em outras circunstncias.....................46
Pessoas mortas por policiais civis em outras circunstncias............................46
Policiais militares mortos em servio..................................................................46
Policiais militares mortos fora de servio...........................................................47
Policiais civis mortos em servio.........................................................................47
Policiais civis mortos fora de servio..................................................................47
7. Anotaes........................................................................................................................47
Uso do Sistema.......................................................................................................................49
1. Requisitos...................................................................................................................49
2. Instalao e Reinstalao.........................................................................................49
2.1 - Instalao.......................................................................................................50
2.2 - Reinstalao...................................................................................................54
2.3 - Mquina Java................................................................................................59
2.4 - Definio do Estado de cobertura..........................................................59
3. Obtendo um login e uma senha.............................................................................59
3.1 - Mudando a senha........................................................................................60
3.2 - Esqueceu sua senha?..................................................................................60
4. Formulrios................................................................................................................60
4.1 - Criao de um novo Formulrio de Delegacia....................................................60
4.2 - Criao de um novo Formulrio de Municpio...................................................62
4.2.1 - Criando Formulrios de Municpios por Agregao................................63
4.2.2 - Criando Formulrios de Municpios por preenchimento direto.............63
4.3 - Criando um novo Formulrio de UF...................................................................63
4.4 - Visualizao e Impresso de Relatrios de dados..............................................64
4.5 - Relatrio de cobertura dos dados........................................................................64
4.6 - Salvando um Formulrio em disco......................................................................64
4.7 - Abrindo um Formulrio gravado em disco........................................................64
4.8 - Preenchendo um Formulrio...............................................................................65
4.9 - Trabalhando com Formulrios Agregados........................................................65
5. Arquivos e Diretrios...................................................................................................66
5.1 - O Diretrio Formulrios......................................................................................67
6. Exportao e Importao............................................................................................67
7. Transmisso....................................................................................................................68

8. Problemas?.....................................................................................................................68
Ficha Tcnica.....................................................................................................69
Ficha Autoral....................................................................................................70

01
Apresentao
A Secretaria Nacional de Segurana Pblica vem investindo esforos na criao
de um sistema de gesto das informaes policiais capaz de municiar os responsveis
pelo planejamento das polticas pblicas de segurana, as prprias instituies policiais,
rgos da administrao pblica e a sociedade civil com informaes necessrias para
aprimorar a participao de cada um desses setores nos processos de planejamento,
execuo e avaliao das aes de segurana pblica.
Esse sistema de informaes denominado Sistema Nacional de Estatsticas de
Segurana Pblica e Justia Criminal (SNESP) contempla, assim, dois aspectos
fundamentais: primeiro, a necessidade de introduzir mecanismos de gesto da
distribuio de recursos e acompanhamento dos resultados alcanados por diferentes
estratgias de ao; segundo, a necessidade de aprimorar o processo poltico
democrtico, atravs da difuso de informaes para a sociedade civil e para outros
rgos da administrao pblica.
Desde 2001 a SENASP rene dados estatsticos sobre segurana pblica,
retroativos a 1999, em dois processos de coleta que resultaram de iniciativas
independentes, porm complementares: um destinado a reunir informaes sobre
ocorrncias criminais e atividades policiais; outro destinado a traar um perfil das
organizaes policiais brasileiras, no que se refere a seus tamanhos e caractersticas,
formao dos seus efetivos, aos seus graus de modernizao institucional e assim por
diante.
Esses dois tipos de estatsticas continuaro sendo colhidos separadamente, pois
envolvem periodicidades distintas. Os dados sobre ocorrncias criminais e atividades
policiais devem ser coletados ms a ms, para fornecer um retrato o mais atualizado
possvel da situao da segurana pblica nas Unidades da Federao. J os dados sobre
perfil das polcias podem ser coletados anualmente, pois no sofrem mudanas to
significativas em curtos perodos de tempo.
O presente Manual se destina a orientar o preenchimento do novo Formulrio
de Coleta Mensal de Ocorrncias Policiais, que recolhe informaes sobre um conjunto
selecionado de ocorrncias delituosas e de atividades realizadas pelas polcias. As
mudanas em relao ao formulrio anterior, composto de 19 tabelas, tiveram como
objetivos bsicos: (a) simplificar o trabalho de preenchimento, agrupando os campos de
entrada de dados num nmero bem menor de planilhas; (b) consolidar a seleo de
informaes consideradas prioritrias para o diagnstico dos problemas e para o
desenho e a avaliao de polticas pblicas de segurana; (c) dar incio ao processo de
padronizao das categorias utilizadas para registrar e classificar ocorrncias policiais em
todo o pas.
A necessidade de padronizao ficou evidente na avaliao dos resultados da
coleta relativa aos anos de 1999 a 2002, bem como no diagnstico das atuais condies de
produo de estatsticas pelas secretarias de segurana estaduais. Verificou-se que um dos
problemas que hoje comprometem a consistncia de anlises comparativas a grande

02
heterogeneidade de categorias e critrios adotados para classificar ocorrncias. A fim de
minimizar distores e aumentar a qualidade e comparabilidade dos dados produzidos
pelos estados, a SENASP tomou para si a tarefa de definir Contedos Mnimos de
Informao que devem constar nos registros policiais proposta a ser desenvolvida num
dilogo com os operadores dos sistemas estaduais de segurana pblica, contando
tambm com a assessoria de consultores externos.
O Manual a seguir representa um primeiro passo nesse caminho, pois busca
diminuir a possibilidade de interpretaes divergentes sobre os dados solicitados pela
SENASP e compatibilizar o mais possvel as categorias classificatrias atualmente
utilizadas nas diferentes UFs. Contendo instrues detalhadas para o preenchimento de
cada um dos campos previstos no novo Formulrio de Coleta Mensal de Ocorrncias
Policiais, ele fornece ao mesmo tempo um indicativo de padronizao das categorias e
critrios de classificao de ocorrncias, que dever ser expandida e aperfeioada
futuramente na proposta dos Contedos Mnimos de Informao. Disposies
Gerais
Disposies Gerais
1. Fluxo do Sistema de Coleta de Informaes
Em princpio, o fluxo do sistema de coleta envolve quatro nveis diferentes de
sistematizao das informaes: as delegacias distritais e especializadas da Polcia Civil,
um rgo central da Polcia Civil, as Secretarias Estaduais de Segurana Pblica e a
Secretaria Nacional de Segurana Pblica. As delegacias da Polcia Civil das unidades
federativas enviaro as totalizaes dos seus registros a um rgo central da Polcia Civil,
que reunir as informaes das diversas delegacias e repassar as totalizaes para as
respectivas Secretarias Estaduais de Segurana Pblica. Estas ltimas encaminharo
SENASP os dados totalizados, relativos ao estado e a cada um dos municpios com 100
mil habitantes ou mais existentes nesse estado. Em algumas unidades da federao, o
fluxo pode no incluir um rgo central da Polcia Civil, sendo a totalizao, neste caso,
realizada diretamente pela Secretaria Estadual de Segurana Pblica.
O envio de informaes das delegacias ao rgo central da Polcia Civil e deste
Secretaria Estadual de Segurana Pblica ser realizado por qualquer meio acordado
entre as duas partes: em papel, meio digital ou outro meio. O envio dos dados totalizados
SENASP se dar atravs da rede INFOSEG, utilizando um software disponibilizado
pela SENASP. As atividades de totalizao de registros e manuseio desse software sero
efetuadas por tcnicos estatsticos, cadastrados e treinados pela SENASP.
A SENASP solicitar de cada estado a indicao de um interlocutor,
responsvel pela rea de informao. Os interlocutores indicados podero solicitar apoio
da SENASP para a soluo de problemas relativos coleta de informaes e sero
treinados no uso e aplicao de todas as regras e procedimentos previstos para o
preenchimento dos instrumentos de coleta.
A implantao do sistema de coleta de informaes pode ser realizada de trs

03
modos diferentes, variando em funo do nvel de maturidade tecnolgica do sistema de
registro de informaes criminais de cada estado.
1. Uma primeira situao envolve os estados onde o sistema de registro ainda
manual e onde as informaes so armazenadas somente em papel. Neste caso, os
tcnicos estatsticos digitaro no software as totalizaes de registros de cada delegacia e
o software sistematizar automaticamente os dados relativos s unidades espaciais
analisadas. Alm de servir como instrumento para a alimentao da base de dados da
SENASP, o software poder ser utilizado pelas prprias organizaes policiais como
meio para agregar os dados das delegacias de polcia e gerar rela trios mensais sobre o
desempenho de cada uma das unidades policiais, dos municpios mais populosos e do
estado como um todo.
2. Uma situao diferente a dos estados que j contam com um sistema
informatizado de registro de dados criminais. Neste caso, os tcnicos estatsticos
digitaro no software elaborado pela SENASP os dados referentes a cada um dos
municpios analisados e o total da UF, informando simultaneamente os nomes e cdigos
das delegacias que enviaram dados. Da mesma forma que no caso anterior, o software da
SENASP tambm poder ser utilizado pelas UFs para a elaborao de relatrios mensais
comparativos.
3. Uma ltima situao a dos estados que possuem sistemas avanados de
registro de dados criminais, aos quais a SENASP poder acoplar sistemas automticos de
coleta de informaes. Neste caso, todo o processo se far automaticamente e a atuao
dos tcnicos estatsticos se restringir a confirmar e oficializar o envio das informaes.
A SENASP desenvolver um acompanhamento detalhado da implantao da
coleta de informaes, buscando compatibilizar as necessidades de padronizao
nacional e a real situao do sistema de registro de dados existente em cada unidade
federativa. Em alguns estados ser necessrio empreender um esforo de adaptao dos
sistemas de registro de informaes criminais s demandas do novo formulrio de coleta
de dados da SENASP. Nesses casos, a SENASP prestar todo o apoio tcnico necessrio
para o planejamento das adaptaes, que ocorrero nos meses seguintes implantao
do novo sistema de coleta de dados estatsticos aqui apresentado. Todo o trabalho de
assessoramento e acompanhamento executado pela SENASP em cada um dos estados
ser registrado e analisado, de maneira a garantir a padronizao das orientaes e, assim,
a uniformizao das aes e procedimentos relacionados implantao do Sistema
Nacional de Estatstica de Segurana Pblica e Justia Criminal.
2. Fontes dos dados
A SENASP considera como fonte dos dados criminais, para a alimentao da
base de dados nacional, os ttulos provisrios atribudos aos crimes notificados. A

04
SENASP entende como forma de notificao de crimes os seguintes documentos: auto
de priso em flagrante, boletim ou registro de ocorrncia e Termo Circunstanciado.
A SENASP tem conhecimento de que, muitas vezes, a capitulao ou titulao
dada ao delito no momento da elaborao do boletim/registro de ocorrncia ou do
flagrante delito provisria, podendo ser alterada no decorrer das investigaes. No
entanto, como necessrio estabelecer qual dado ser coletado e analisado, a SENASP
priorizou o momento da elaborao e registro da ocorrncia.
Muitos estados trabalham com a retificao ou o aditamento dos seus
boletins/registros de ocorrncias, alis este um dos motivos pelos quais o ttulo (ou
capitulao) criminal inserido provisrio. Dessa forma, para evitar incongruncias
entre os dados da base estadual e aqueles encaminhados base nacional, a SENASP
admitir a retificao dos dados estaduais no prazo mximo de 30 dias aps a data de
encaminhamento das informaes originais, conforme especificado no item 6.2, abaixo.
Quanto s armas e drogas apreendidas, os dados solicitados so aqueles
inseridos nos autos de apreenses, da mesma forma que os dados relativos apreenso de
crianas e adolescentes autores de atos infracionais.
Fontes complementares eventualmente utilizadas (guias de remoo de cadver
ou laudos do IML) devem ser especificadas no campo de Anotaes do Formulrio de
Coleta, com a devida justificativa tcnica. importante sublinhar que as guias de
remoo de cadver e os laudos do IML s podero ser utilizados como fontes para a
produo de estatsticas se no tiverem gerado um Boletim ou Registro de Ocorrncia da
Polcia Civil.
3. Delimitao das Unidades de Coleta
Ciente da alta concentrao da criminalidade nas reas mais populosas, a
SENASP decidiu levantar, a partir de 2004, informaes desagregadas para todos os
municpios brasileiros com cem mil habitantes ou mais, alm de prosseguir na coleta, que
j vem realizando, dos nmeros relativos aos totais estaduais.

4. Cobertura das informaes


Os dados da Polcia Civil devero ser colhidos em todas as delegacias policiais,
inclusive nas especializadas. Algumas Unidades da Federao ainda no conseguem gerar
estatsticas policiais com altos nveis de cobertura, isto , abrangendo a totalidade ou a
grande maioria das delegacias existentes. Diferenas de cobertura acentuadas distorcem
muito a comparao entre municpios ou UFs, pois uma rea que parece ter indicadores
de segurana pblica piores do que outra pode simplesmente ter produzido informaes
com melhor cobertura: por exemplo, um estado que envie dados colhidos em 90% das
suas delegacias pode aparecer artificialmente nas estatsticas como mais violento do que
outro cujos dados cobrem apenas 20% das delegacias policiais.

05
Para reduzir esse tipo de distoro, a SENASP passa a solicitar
dos responsveis pelo preenchimento do Formulrio que especifiquem as delegacias que
informaram os seus registros policiais. O software de envio de dados conter uma lista de
todas as delegacias existentes em cada unidade de anlise e o tcnico estatstico, antes de
mandar os dados para a SENASP, ter de selecionar nessa lista as delegacias cujos dados
foram inseridos na totalizao. Assim, para cada unidade espacial analisada (municpios
com 100 mil habitantes ou mais e estados), teremos conhecimento de quais e quantas
delegacias foram contabilizadas naquela unidade espacial. No primeiro dia til de cada
ms, a SENASP ficar encarregada de entrar em contato com as Secretarias Estaduais
para atualizar a lista de delegacias, retirando delegacias que foram desativadas e inserindo
delegacias que foram criadas, ou mesmo realizando alteraes nos nomes das delegacias.
Caber SENASP desenvolver relatrios mensais a respeito da consistncia
dos dados enviados pelos tcnicos estatsticos de cada estado, tanto em relao
cobertura quanto em relao qualidade dos dados enviados. Com base nesses relatrios,
ser possvel no s explicitar ndices de cobertura das estatsticas municipais e
estaduais divulgadas pela SENASP, minimizando impactos polticos de comparaes
enviesadas, como tambm localizar as reas que apresentam maiores dificuldades para
obter uma cobertura abrangente, e que devem ser objeto de polticas especficas de
estmulo informao. Caber a cada estado, atravs dos seus tcnicos, buscar
incrementar cada vez mais a abrangncia e a qualidade das informaes enviadas
SENASP.
Em relao s delegacias especializadas, que cobrem mais de um municpio e s
vezes o estado como um todo, ser solicitado que elas enviem aos tcnicos estatsticos
informaes para o total do estado e tambm informaes desagregadas por municpios
com 100 mil habitantes ou mais.
Ao se inclurem as delegacias especializadas, existe o risco de duplicao da
contagem de registros, pois algumas ocorrncias inicialmente registradas numa delegacia
distrital podem receber posteriormente novo registro numa delegacia especializada. A
SENASP ir assessorar os estados para que evitem esse problema.

5. Periodicidade
Os dados devero ser totalizados sempre mensalmente. Ou seja, devero ser
enviadas SENASP planilhas mensais para cada unidade de anlise. Entende-se por
unidade de anlise a Unidade da Federao e cada um dos municpios com 100 mil
habitantes ou mais, cujos dados sero totalizados pelos tcnicos estatsticos das
secretarias estaduais de segurana pblica. As datas de envio e retificao das
informaes sero especificadas a seguir.

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6. Datas de Fluxo do Sistema

6.1 - Data de envio das informaes SENASP


Os tcnicos estatsticos das secretarias estaduais de segurana pblica tero at
o ltimo dia til do segundo ms subseqente ao ms contabilizado para enviar as
planilhas SENASP. Por exemplo, as informaes relativas ao ms de janeiro devero ser
enviadas at o ltimo dia til de maro; as do ms de fevereiro, at o ltimo dia til de
abril, e assim por diante.

6.2 - Data para retificao de informaes


Muitas vezes, a titulao dada a um crime no momento da elaborao do
boletim de ocorrncia ou do flagrante delito pode ser alterada no decorrer das
investigaes. Sabendo que em diversas UFs os boletins sofrem retificaes ou
aditamentos, a SENASP possibilita, aos estados que o desejarem, alterar informaes
previamente enviadas, num prazo mximo de um ms aps o encaminhamento inicial da
informao, ou seja, at o ltimo dia til do terceiro ms subseqente ao ms de registro
das ocorrncias.
Cumpre esclarecer que as fontes bsicas dos dados so sempre os boletins de
ocorrncia e os autos de priso em flagrante, vale dizer, os registros oficiais de
comunicao de crimes ou ocorrncias administrativas. Logo, as alteraes cabveis so
aquelas que corresponderem a retificaes ou aditamentos feitos oficialmente aos
documentos originais. Qualquer outro tipo de correo dos dados, bem como qualquer
mudana nas datas previstas para o envio das informaes definitivas, dever ser
negociada com a SENASP e acompanhada de justificativa tcnica apropriada.

7. Ocorrncias Selecionadas
A SENASP tem interesse prioritrio em algumas modalidades de ocorrncias,
cujo acompanhamento considera imprescindvel para a definio e avaliao de polticas
pblicas de segurana em mbito nacional e local. Por isso, o Formulrio de Coleta
Mensal de Ocorrncias Policiais no solicita que se informem todos os tipos de eventos
registrados cotidianamente pelas polcias, mas apenas um conjunto deles, definido a
partir dos seis objetivos abaixo:
(A) Mapeamento de todas as ocorrncias com morte, tanto criminais como
no-criminais (homicdios dolosos e culposos, latrocnios e outros crimes resultantes em
morte; suicdios, acidentes fatais e mortes a esclarecer);
(B) Mapeamento das principais categorias de crimes violentos no-letais contra

07
a pessoa e contra a liberdade sexual (leses corporais dolosas e culposas, tentativas de
homicdio e ameaas; estupros, tentativas de estupro e atentados violentos ao pudor);
(C) Mapeamento das principais categorias de crimes no-letais contra o
patrimnio (diversas modalidades de roubo sem morte e de furto; extorses mediante
seqestro e estelionatos)
(D) Mapeamento de alguns delitos sujeitos a legislao especial (racismo,
tortura, atos infracionais, posse/uso e trfico de entorpecentes, porte ilegal de arma de
fogo, crimes contra o meio ambiente, crimes contra o consumidor, violao de direito
autoral e lavagem de dinheiro);
(E) Mapeamento de atividades policiais e de outras informaes relevantes
para a avaliao do funcionamento do sistema de segurana pblica nas UFs (total de
registros, total de inquritos abertos e concludos; prises, apreenses de armas e de
drogas; recuperao de veculos e de cargas; populao carcerria; fugas e evases;
pessoas mortas em delegacias e prises; pessoas desaparecidas e localizadas;
circunstncias dos homicdios dolosos);
(F) Mapeamento da letalidade da ao policial (civis mortos em confronto com
a Polcia) e do risco de letalidade a que esto expostos os prprios agentes de segurana
(policiais mortos em servio e fora de ser vio).

8. Padronizao das classificaes de ocorrncias


A legislao penal e processual penal brasileira nica para todo o pas, logo
existe uma referncia comum para a titulao das ocorrncias delituosas e administrativas
que as polcias civis registram. Mas, apesar disso, verifica-se uma enorme
heterogeneidade nas categorias classificatrias utilizadas pelas diferentes UFs, em funo
de distintas interpretaes da Lei e/ou de diferentes culturas e prticas institucionais o
que, como j dito, produz srios problemas para a comparao estatstica.
Um exemplo de divergncia interpretativa o caso dos chamados seqestrosrelmpago, que certos estados tipificam como extorso mediante seqestro (por haver
reteno da vtima) e outros classificam como roubo (por no haver pedido de resgate).
Qualquer anlise de ambas as categorias de delitos fica dessa forma sensivelmente
comprometida. Considerando o art. 157 do Cdigo Penal, no 2, inciso V (acrescentado
pela Lei n 9.426, de 24 de dezembro de 1996), propomos aqui a interpretao desse
crime como roubo qualificado, na categoria Roubo com restrio de liberdade da
vtima.
Variam muito, ademais, os graus de detalhamento das classificaes. Em
alguns estados, ou em alguns gneros de registro, pouco ou nada acrescentado aos
ttulos de artigos do Cdigo Penal, enquanto em outros se introduzem mais contedos
informativos, incorporando especificaes presentes nos pargrafos e incisos legais, ou
elementos no explicitados na legislao. Como as estatsticas ainda so produzidas
essencialmente a partir dos ttulos de ocorrncias, isso tambm gera problemas

08
considerveis para a anlise comparativa.
o caso, por exemplo, da presena ou ausncia de informao sobre
intencionalidade dos crimes de homicdio. Boa parte dos estados distingue homicdios
dolosos e culposos nos ttulos de ocorrncias, mas alguns no o fazem, classificando as
duas variantes do delito com o ttulo nico e genrico de homicdio, ou ento
tipificando parte somente os homicdios culposos de trnsito o que enviesa a
comparao das taxas de homicdio entre os estados e impede que se diferenciem
problemas de natureza muito diversa, como uma alta incidncia de assassinatos e uma alta
incidncia de acidentes letais (o mesmo acontece com os registros de leso corporal).
Alm dos graus de detalhamento, variam ainda os critrios de especificao
utilizados. Certas UFs informam, no ttulo da ocorrncia, o instrumento do crime (por
exemplo, roubo seguido de morte por PAF, roubo seguido de morte por arma
branca etc.); outras, o tipo de vtima (roubo seguido de morte - homem, roubo
seguido de morte mulher, roubo seguido de morte menor) e outras, o local onde o
delito aconteceu (roubo seguido de morte em casa comercial, em residncia etc.). A
falta de parmetros comuns, definindo o que deve ser explicitado no ttulo do registro,
tambm limita muito a anlise de caractersticas especficas do crime, j que invivel
comparar subcategorias delimitadas por critrios to diferentes e nem sempre se podem
recuperar informaes contidas em outros campos do Boletim (ou Registro) de
Ocorrncia.
Com o objetivo de reduzir tais problemas, este Manual estabelece uma
padronizao das categorias utilizadas para tipificar as ocorrncias previstas no
Formulrio de Coleta Mensal de Ocorrncias Policiais Mdulo Polcia Civil. O sistema
classificatrio aqui proposto baseia-se, antes de tudo, na legislao em vigor, mas no
privilegia necessariamente as titulaes mais genricas, pois em muitos casos, como
ilustram os exemplos acima, isso acarreta perda de dados fundamentais. Ele incorpora
tambm alguns critrios de detalhamento capazes de gerar informaes que a SENASP
considera imprescindveis para o desenho de polticas de segurana pblica em mbito
nacional e local, a saber:
(A) Explicitao de intencionalidade nos delitos de homicdio e de leso
corporal;
(B) Explicitao do uso ou no de arma de fogo nas ocorrncia s violentas
resultantes em morte ou em leso corporal;
(C) Explicitao dos crimes culposos praticados ao volante de veculo
automotor;
(D) Explicitao de algumas modalidades especficas de roubos e furtos.
Ciente, porm, de que parte das UFs no tm condies de se adaptar de
imediato a esse novo padro, a SENASP manteve no Formulrio categorias mais amplas
e rubricas residuais, para garantir que todos os campos sejam preenchidos, mesmo por
aqueles estados que no puderem fornecer a curto prazo todos os detalhamentos
previstos. Com isso, evitam-se descontinuidades na srie estatstica que vem sendo

09
montada desde 1999 e cria-se tambm um mecanismo para localizar com preciso as
reas que tm dificuldades de informar cada uma das especificaes solicitadas no novo
instrumento de coleta.
Um dos objetivos deste Manual, como j dito, evitar interpretaes
divergentes sobre o que deve ou no deve ser includo em cada campo do Formulrio.
Recomendamos, assim, aos responsveis pelo preenchimento, a leitura cuidadosa das
instrues relativas a cada um desses campos, nas quais se explicitam no s as normas
legais ou administrativas de referncia, mas tambm as regras de incluso e de excluso a
serem utilizadas na totalizao dos dados numricos correspondentes.

9. Divulgao das informaes


A SENASP pretende divulgar boletins trimestrais a respeito da situao da
violncia, da criminalidade e da segurana pblica no pas. Esses boletins sero
preparados por tcnicos da prpria SENASP e sero remetidos a todas as secretarias
estaduais ligadas rea de segurana pblica, para que sejam conhecidos pelos seus
responsveis, antes da divulgao para a imprensa.
A divulgao de dados pela SENASP ser sempre acompanhada de uma
anlise, que orientar e facilitar a compreenso das informaes transmitidas. Ficaro
explcitas, tambm, nas anlises, as metodologias de totalizao de informaes criminais
utilizadas pelos diversos estados, quando houver divergncias em relao metodologiapadro. Dessa maneira, procuraremos reduzir ao mnimo o risco de interpretaes
errneas e enviesadas dos dados divulgados pela SENASP.
A SENASP considera fundamental que estes boletins trimestrais sejam
divulgados para o pblico interno das organizaes do sistema de justia criminal e
segurana pblica. A construo de um sistema nacional de estatsticas criminais
depende diretamente da qualidade das informaes geradas pelos profissionais destas
organizaes, o que s pode ser alcanado pelo convencimento destes profissionais a
respeito da importncia do seu trabalho neste processo.

10. Apoio e esclarecimento de dvidas


A Coordenao de Pesquisa, Anlise de Informao e Formao de Pessoal em
Recursos Humanos coloca-se disposio dos tcnicos para dirimir quaisquer dvidas
que surjam em relao aos procedimentos apontados neste Manual. Qualquer contato
dever ser efetuado pelo telefone (061) 429-3333 ou pelo e-mail: estatstica@mj.gov.br.

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Guia de preenchimento
O sucesso do Sistema Nacional de Estatsticas de Segurana Pblica como
ferramenta de gesto de aes dos estados na rea de segurana pblica est relacionado
padronizao das normas de preenchimento do formulrio de coleta de dados. S essa
padronizao permitir comparar e analisar incidncias criminais e atividades policiais
nas diversas Unidades da Federao com real conhecimento e controle dos contedos
que esto sendo comparados. Sendo assim, reiteramos a necessidade de leitura cuidadosa
e observncia criteriosa das regras de procedimento apresentadas a seguir.

1. Ficha de identificao do(a) responsvel pelo envio dos dados


Na ficha de identificao devem-se detalhar os dados do(a) responsvel pelo
envio das informaes: seu nome, a delegacia ou rgo no qual atua e seu registro nessa
instituio. Deve-se indicar ainda o perodo (ms e ano) e o local (municpio e Unidade da
Federao) a que se referem informaes enviadas, bem como a data completa de
encaminhamento das mesmas.

11
2. Ocorrncias registradas
2.1 - Observaes gerais:
- Nesta planilha dever ser contabilizado o nmero de ocorrncias registradas,
para cada categoria de crime, no ms considerado.
- Um mesmo tipo de crime, ainda que seja continuado, tenha mltipla autoria
e/ou atinja mltiplas vtimas (por exemplo, roubo em coletivo, roubo em condomnio ou
em estabelecimento comercial) deve ser contado uma s vez na planilha de ocorrncias.
O nmero total de vtimas desse crime ser contabilizado na planilha de vtimas e o
nmero de autores/infratores na planilha correspondente.
- J os crimes de naturezas diversas, contidos numa mesma ocorrncia, devem
ser contabilizados pela natureza dos delitos. Por exemplo, roubo com estupro conta-se
como roubo e tambm como estupro; roubo com leso corporal conta-se como roubo e
tambm como leso corporal, e assim por diante. No se incluem nesta regra apenas os
roubos seguidos de morte (latrocnios) e as leses corporais seguidas de morte, que
possuem tipificao penal prpria e devem ser contados uma nica vez.
- Nenhum campo pode ficar vazio. Deve-se lanar o nmero zero (0) se
nenhuma ocorrncia da categoria de crime especfica tiver sido registrada no perodo, e
trs pontinhos (...) se a unidade de coleta no dispuser da informao solicitada.
- Caso haja alguma anotao ou observao a ser feita, ela deve ser inserida no
campo anotaes, na ltima planilha ou folha do Formulrio.

2.2 - Ocorrncias letais


2.2.1 - Crimes com morte
Homicdio doloso
Soma de todos os homicdios classificados como dolosos isto , praticados voluntria ou
intencionalmente, por qualquer instrumento ou meio.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 121.

As ocorrncias de homicdio simples, homicdio qualificado e homicdio


privilegiado devem ser includas no total de homicdios dolosos.

Se houver homicdios de tr nsito classificados como dolosos, eles devero ser


contabilizados na categoria Homicdio doloso. O Cdigo de Trnsito
Brasileiro no prev mortes causadas intencionalmente ao volante de veculo
automotor; por isso, se a autorida de policial tiver atribud o dolo ao crime, com
base no Cdigo Penal (o que pode ocorrer em casos de pega, racha ,
roleta paulista e outros), essa atribuio de dolo dever prevalecer na
classificao do homicdio.

12
Homicdio culposo de trnsito
Soma dos homicdios culposos (isto , involuntrios ou no-intencionais) praticados ao
volante de veculo automotor terrestre. Devem-se considerar todos os tipos de
veculos previstos no Cdigo de Trnsito (carro de passeio, motocicleta, nibus,
caminho, carreta etc.) e todos os tipos tipos de acidentes de trnsito (atropelamento,
coliso, coliso com ponto fixo, capotagem, tombamento e outros). No se incluem aqui
os homicdios de trnsito porventura classificados como dolosos, nem os homicdios
culposos em acidentes areos, navais, ferrovirios ou metrovirios. No se incluem
tampouco os casos em que apenas o(a) condutor(a) do veculo morreu no acidente.

Norma/origem: Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei 9503/97), art. 302.

Devem ser lanados aqu i somente os homicdios praticad os ao volante (isto ,


acidentes com vitimizao fatal de terceiros), e no os casos em que apenas o
(a) causador do acidente morreu. Alguns ttulos de ocorrncias utilizados por
algumas UFs como por exemplo queda de veculo/fatal ou acidente de
trnsito/fatal no permitem fazer essa distino, devendo-se verificar a real
natureza de tais eventos e s comput-los aqui se de fato forem tipificveis
como homicdios culposos. Caso contrrio, eles dever o ser contabilizados na
rubrica Mortes acidentais no trnsito (exceto homicdio culposo).

Se houver homicdios de tr nsito classificados como dolosos, eles no devem


ser contados aqui, e sim na categoria Homicdio doloso. Isto porque o Cdigo
de Trnsito Brasileiro s tipifica homicdios culposos praticados ao volante de
veculo automotor.

Se houver homicdios de trnsito sem intencionalid ade especificada (por


exemplo, homicdio ao volante), eles devem ser contabilizados na rubrica
Homicdio culposo de trnsito.

Homicdios culposos em acidentes areos, navais, ferrovirios ou metrovirios


no devem ser contados aqui, e sim na rubrica Outros homicdios culposos.
Isto porque o Cdigo de Trnsito Brasile iro define como VECULO
AUTOMOTOR qualquer veculo terrestre a motor de propulso, que circule
por seus prprios meios e que no c ircule sobre trilhos.

Outros homicdios culposos


Soma de todos os homicdios identificados como culposos (involuntrios ou nointencionais), exceto aqueles praticados ao volante de veculo automotor terrestre.
Incluem-se aqui as mortes causadas no-intencionalmente a terceiros por arma de
fogo (disparo acidental), arma branca, acidente de trabalho, acidente areo, naval,
ferrovirio ou metrovirio, queda, queimadura etc.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 121, 3.

13
Leso corporal seguida de morte
Soma de todos os casos de leso corporal seguida de morte (ofensa voluntria
integridade corporal ou sade de outrem, resultando na morte involuntria da vtima).

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 129, 3.

Roubo seguido de morte (latrocnio)


Soma de todos os casos de roubo em que a violncia utilizada resultou na morte da vtima.
Inclui-se aqui todo e qualquer tipo de roubo resultante em morte (a transeunte, em
residncia, a instituio financeira, de veculo, de carga, em estabelecimento comercial
etc.), que ser contabilizado uma nica vez na planilha de Ocorrncias.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157, 3.

Outros crimes resultantes em morte


Soma de todos os demais delitos previstos no Cdigo Penal (contra a pessoa, contra o
patrimnio ou de outra natureza) e em legislao especial, que resultaram na morte da
vtima, exceto aqueles j contabilizados anteriormente no Formulrio de Coleta como homicdios, leses
corporais seguidas de morte ou latrocnios . Incluem-se aqui, por exemplo: rixa com resultado
morte; maus tratos com resultado morte; abandono de incapaz ou de recm-nascido com
resultado morte, arremesso de projtil com resultado morte; estupro resultante em
morte; extorso ou extorso mediante seqestro com resultado morte; tortura resultando
em morte; descarte de material gentico com resultado morte; remoo de rgos com
resultado morte; genocdio e induzimento, instigao ou axlio ao suicdio.
Devem-se incluir ainda nesta rubrica os casos de infanticdio (infantes mortos pela
prpria me durante o parto ou logo aps) e os casos de aborto.

Norma/origem: artigos diversos do Cdigo Penal (entre eles, 122; 123;


133, 2; 134 2; 135, pargrafo nico; 136, 2; 137, pargrafo nico;
158, 2; 159, 3; 264, pargrafo nico; 267, 1, etc); bem como
diversas leis especiais, que definem crimes com resultado morte, por
exemplo: Lei 9.434/97, art. 14, 4 (Transplante de rgos) e Lei
9.455/97art. 1 , 3 (Tortura).

As ocorrncias de extorso mediante seqestro resultantes em morte


devero ser contadas aqui e tambm na rubrica Extorso mediante
seqestro. Da mesma forma, as ocorrncias de tortura com resultado morte
devero ser contadas aqui e tambm na rubrica Tortura; as de estupro com
morte, aqui e tambm na rubrica Estupro.

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2.2.2 Outras ocorrncias com morte
Mortes acidentais no trnsito (exceto homicdio culposo)
Soma de todos os acidentes fatais de trnsito no tipificveis como homicdios culposos
ou seja, aqueles em que a nica vtima fatal foi o(a) prprio(a) condutor(a) do veculo.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil:


Ocorrncias no-criminais.

Outras mortes acidentais (exceto homicdio culposo)


Soma de todos os acidentes fatais, exceto de trnsito, no tipificveis como homicdios
culposos. Por exemplo: autoleso fatal por arma de fogo ou por outro meio, disparo
acidental causando a morte somente de quem disparou, morte por queda, eletroplesso,
afogamento, desabamento, soterramento, fulgurao, ingesto de substncia txica, etc.
Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil:
Ocorrncias no-criminais ou Fatos atpicos

As mortes provocadas por bala perdida deve m ser includas nesta cate goria,
uma vez que no h qualquer elemento para esclarecimento do fato e autoria.

Suicdio
Soma de todas as mortes registradas como suicdio.
Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil:
Ocorrncias no-criminais ou Fatos atpicos

As ocorrncias de suicdio aparente, ainda no esclarecidas, no devem ser


contabilizadas aqui, e sim na rubrica Mortes a esclarecer.

As ocorrncias de induzimento, instigao ou axlio ao suicdio (artigo 122


do Cdigo Penal) d evem ser computadas na r ubrica Outros crimes resultantes
em morte.

Mortes a esclarecer
Soma de todas as ocorrncias de morte no tipificadas no momento do registro ou do
aditamento, isto , para as quais no foi possvel determinar se se tratava de morte natural
ou violenta, nem estabelecer relao com ato criminal, suicida ou acidental. Devem ser
somados nesta rubrica os casos rotulados como morte a esclarecer, encontro de
cadver, encontro de ossada, morte suspeita, morte por causa desconhecida,

15
suicdio aparente, morte aparentemente natural, etc.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil:


Ocorrncias no-criminais ou Fatos atpicos

2.3 Ocorrncias no-letais


2.3.1 Crimes contra a pessoa, sem morte
Tentativa de homicdio
Soma de todos os casos de homicdio tentado (isto , cuja execuo se iniciou, mas no se
consumou por circunstncias alheias vontade do/a agente).

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 121 (homicdio), combinado com art. 14,
inciso II (crime tentado).

Leso corporal dolosa


Soma de todas as leses corporais dolosas (ofensas voluntrias ou intencionais integridade
corporal ou sade de outrem), sejam de natureza leve, grave ou gravssima, incluindo
aquelas provocadas por agresso mtua ou recproca e excluindo aquelas que resultaram
em morte.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 129, caput e 1 e 2.

Se houver leses corporais d e trnsito classificadas como dolosas, elas


devero ser contabilizadas na categoria Leso corporal dolosa. O Cdigo de
Trnsito Brasileiro no pr ev leses causadas inte ncionalmente ao volante de
veculo automotor; por isso, se a a utoridade policial tiver atribudo dolo ao
crime, com base no Cdigo Penal (o que pode ocorrer em casos de pega,
racha, roleta paulista e outros), ess a atribuio d e dolo dever prevale cer
na classificao da leso corporal.

Leso corporal culposa de trnsito


Soma das leses corporais culposas (isto , involuntrias ou no-intencionais) praticadas ao
volante de veculo automotor terrestre. Devem-se considerar todos os tipos de veculos
previstos no Cdigo de Trnsito (carro de passeio, motocicleta, nibus, caminho,
carreta etc.) e todos os tipos de acidentes de trnsito (atropelamento, coliso, coliso com
ponto fixo, capotagem, tombamento e outros). No se incluem aqui as leses corporais
de trnsito porventura classificadas como dolosas, nem aquelas decorrentes de acidente
areo, naval, ferrovirio ou metrovirio. No se incluem tampouco os casos em que
apenas o(a) condutor(a) do veculo sofreu leses corporais.

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Norma/origem: Cdigo de Trnsito Brasileiro (Lei 9503/97), art. 303.

Devem ser lanados aqui somente os crimes de leso corporal culposa,


praticados ao volante contra terceiras pessoas, e no os casos em que apenas
o(a) prprio(a) condutor(a ) do veculo sofreu leses. Alguns ttulos de
ocorrncias utilizados por algumas UFs como por exemplo leso por
coliso, leso corporal acidente de trnsito ou acidente de
trnsito/lesionada no permitem fazer essa distino, devendo-se verificar a
real natureza de tais eventos e s comput-los aqui se de fato forem tipificveis
como leses corporais culposas d e trnsito (isto , causadas nointencionalmente a outrem). Caso contrrio, e les devero ser contabilizados na
rubrica Leso acidental no trnsito (e xceto leso corporal culposa ).

Se houver leses corporais de trnsito classificadas como dolosas, elas no


devem ser contadas aqui, e sim na categoria Leso corporal dolosa. Isto
porque o Cdigo de Trnsito Brasileiro s tipifica leses corporais culposas
praticadas ao volante de veculo automotor.

Leses corporais culposas em acidentes areos, navais, ferrovirios e


metrovirios no devem ser contadas aqui, e sim na rubrica Outras leses
corporais culposas. Isto porque o Cdigo de Trnsito Brasileiro define como
VECULO AUTOMOTOR qualquer veculo terrestre a motor de propulso
que circule por seus prprios meios, e que no circule sobre trilhos.

Outras leses corporais culposas


Soma de todas as leses corporais identificadas como culposas (isto , involuntrias ou nointencionais), exceto aquelas praticadas ao volante de veculo automotor terrestre.
Incluem-se aqui os casos de disparos acidentais causando leses a outrem, as leses
culposas em acidentes areos, navais, ferrovirios ou metrovirios, em acidentes de
trabalho, por queda, queimadura etc. No se incluem aqui os casos de bala perdida
resultantes em leso corporal.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 129, 6.
Outros crimes resultantes em leso corporal
Soma de todos os demais delitos previstos no Cdigo Penal (contra a pessoa, contra o
patrimnio ou de outra natureza) e na legislao especial, que resultaram em leses
corporais leves, graves ou gravssimas, exceto aqueles j contabilizados anteriormente no
Formulrio de Coleta como leses corporais dolosas ou culposas. Incluem-se aqui, por exemplo:
roubos de qualquer tipo resultantes em leso corporal, rixa com leso corporal, maus
tratos com leso corporal, estupro com leso corporal, extorso mediante seqestro com
leso corporal, tortura com leso corporal e assim por diante.

17

Norma/origem: artigos diversos do Cdigo Penal (entre eles: 133, 134, 135,
136, 137, 157, 158, 159, 264) e de leis especiais (entre elas: Lei 9.434/97, art.
14, 3 (Transplante de rgos); Lei 9.455/97art. 1, 3 (Tortura).

As ocorrncias de roubo com leso corporal devero ser contadas aqui e


tambm nas rubricas especficas de roubos (de veculo, de carga, a transeunte
etc.). As ocorrncias de extorso mediante seqestro resultantes em leso
corporal devero ser contadas aqui e tambm na rubrica Extorso mediante
seqestro. Da mesma forma, as oc orrncias de tortura com leso corporal
devero ser contadas aqui e tambm na rubrica Tortura.

As ocorrncias de estupro c om leso corporal dever o ser contabilizadas aqui


e tambm na rubrica Estupro apenas se as leses resultantes forem de
natureza distinta daquela inerente ao crime de estupro.

Ameaa
Soma de todas os crimes de ameaa registrados no perodo (define-se como crime de
ameaa: ameaar algum, por palavra, escrito ou gesto, ou qualquer outro meio
simblico, de causar-lhe mal injusto e grave).
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 147.

2.3.2 Outras ocorrncias sem morte


Leso acidental no trnsito (exceto leso corporal culposa)
Soma de todos os acidentes de trnsito em que a nica vtima lesionada foi o(a) prprio(a)
condutor(a) do veculo.
Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil:
Ocorrncias no-criminais ou Fatos atpicos
Outras leses acidentais (exceto leso corporal culposa)
Soma de todos os acidentes, exceto de trnsito, resultantes em leses no tipificveis
como leses corporais culposas. Por exemplo: autoleso por arma de fogo ou por outro
meio; disparo acidental de arma de fogo; leso por queda, eletroplesso, afogamento,
desabamento, soterramento, ingesto de substncia txica e bala perdida causadora de
leso, etc.

Norma/origem: Boletins /Registros de Ocorrncia


Ocorrncias no-criminais ou Fatos atpicos

da

Polcia

Civil:

18

As leses provocadas por bala perdida devem ser includas nesta categoria,
uma vez que no h qualquer elemento para esclarecimento do fato e autoria.

2.3.3 Crimes contra a liberdade sexual


Estupro
Soma de todos os estupros consumados registrados no perodo (define-se como crime de
estupro: constranger mulher conjuno carnal, mediante violncia ou grave ameaa)

Norma/ori gem: Cdigo Penal, art. 213.

Casos porventura registrados como estupro com vtimas do sexo masculino


devem ser computados na rubrica Atentado violento ao pudor, aps verificarse se no houve erro de atribuio do sexo no registro dessas ocorrncias.

Os estupros resultantes em morte da vtima, se j no tiverem sido contados


como homicdios, devem ser contabilizados aqui e tambm na categoria
Outros crimes resultantes em morte.

Os estupros resultantes em leso corporal grave, gravssim a ou leve, se a leso


for de naturez a d ist int a daqu ela in erente ao crim e de estupro, devem ser
contabilizados aqui e tambm na categoria Out ros crimes resu ltan tes em leso
corporal.

Tentativa de estupro
Soma de todas as tentativas de estupro registradas no perodo (isto , de estupros cuja
execuo se iniciou mas no se consumou por circunstncias alheias vontade do agente)

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 213 (estupro), combinado com art. 14,
inciso II (crime tentado).

Casos porventura registrados como tentativa de estupro com vtimas do sexo


masculino devem ser computados na rubrica Tentativa de atentado violento ao
pudor, aps verificar-se se no houve erro de atribuio do sexo no registro
dessas ocorrncias.

Tentativas de estupro resultantes em leso corporal grave, gravssima ou leve


devem ser contabilizados aqui e tambm na categoria Out ros crim es
resultantes em leso corporal.

Atentado violento ao pudor


Soma de todas as ocorrncias de atentado violento ao pudor (define-se como crime de

19
atentado violento ao pudor: constranger algum, mediante violncia ou grave ameaa, a
praticar ou permitir que com ele ou ela se pratique ato libidinoso diverso da conjuno
carnal).
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 214.

Atentados violentos ao pudor resultantes em mo rte da vtim a, se j n o


tiverem sido contados como homicdios, devem ser contabilizados aqui e
tambm na categoria Outros crimes resultantes em morte.

Atentados violentos ao pudor resultantes em leso corporal grave, gravssima


ou leve, se a leso for d e naturez a disti nta daqu ela in erente ao crim e de
atentado violento ao pudor, devem ser contabilizados aqui e tambm na
categoria Outros crimes resultantes em leso corporal.

Tentativa de atentado violento ao pudor


Soma de todas as tentativas de atentado violento ao pudor registradas no perodo (isto ,
de atentados cuja execuo se iniciou mas no se consumou por circunstncias alheias
vontade do/a agente)

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 214 (atentado violento ao pudor),


combinado com art. 14, inciso II (crime tentado).

Tentativas de atentado violento ao pudor resultantes em leso corporal grave,


gravssima ou leve devem ser contabiliz ados aqui e tambm na categoria
Outros crimes resultantes em leso corporal.

2.3.4 Crimes contra o patrimnio


Roubo de veculo
Soma de todas as ocorrncias de roubo (subtrao de coisa mvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de hav-la, por qualquer
meio, reduzido impossibilidade de resistncia) nas quais foram subtrado: veculo
automotor terrestre sem carga transportada: automvel de passeio, caminhonete,
caminho sem carga, veculo de transporte coletivo, motocicleta, mobilete etc.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157.

Devem ser contados nesta categoria somente os casos em que o vecul o


inteiro foi subtrado, e no roubos de peas ou acessrios, nem roubos a
passageiros ou motorista no inter ior do veculo . Estes devem ser
contabilizados na rubrica Outros roubos.

20
V

Roubo a turista deve s er contabilizado aqui se o bem roubado foi veculo


automotor terrestre.

Os casos de roubo de carga em que o veculo transportador foi subtrado


jun tam ente com a carga no devem ser contabilizados aqui, e sim na categoria
Roubo de carga.

Roubo de veculo com reboque, semi-reboque, trem io etc. deve ser


contado uma s vez, como uma nica ocorrncia, mesmo que cada parte da
composio roubada possua placa ou documentao prpria.

Os roubos de veculos de transporte de valores (carros-forte) no devem ser


contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo a ou de veculo de transporte de
valores (carro-forte).

Os roubos de veculo areo, naval, ferrovirio ou metrovirio sem carga, assim


como de veculo no-automotor (bicicleta, triciclo, carroa etc.), no devem ser
contabilizados aqui, e sim na rubrica Outros roubos.

Os roubos de veculo resultantes em morte no devem ser contabilizados aqui,


e sim na rubrica Roubo seguido de morte (latrocnio).

Os roubos de veculo resultantes em leso corporal grave, gravssima ou leve


devem ser contabilizados aqui e tambm na categoria Out ros crim es
resultantes em leso corporal. Da mesma forma, roubos de veculo
acompanhados de estupro devem ser contabilizados aqui e tambm na
categoria Estupro.

Roubo de carga
Soma de todas as ocorrncias de roubo de carga transportada, incluindo aquelas em
que o veculo transportador foi subtrado juntamente com a carga. Devem ser
contabilizados aqui os roubos de todos os tipos de carga com valor comercial (alimentos,
bebidas, combustveis, mquinas, materiais de construo, aparelhos eletrodomsticos
ou eletroeletrnicos, gado, produtos qumicos, industriais, medicamentos, etc.),
transportados em qualquer tipo de veculo, seja terrestre, areo, naval ou ferrovirio. No
devem ser contabilizados aqui os roubos de valores fiducirios transportados em veculos
de transporte de valores (carros-fortes).

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157.

Se a carga e o veculo transportador tiverem sido subtrados no mesmo ato


criminal, deve-se tomar cuidado para no contar a ocorrncia duas vezes
(como roubo da carga e como roubo do vecul o de carga).

Os roubos de valores fiducirios em veculo de transporte de valores,


incluindo os casos em que o prprio veculo (carro-forte) foi subtrado, no
devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo a ou de veculo de
trans porte de valores (carro-forte).

21

Os roubos de carga resultantes em morte no devem ser contabilizados aqui, e


sim na rubrica Roubo seguido de morte (latrocnio).

Os roubos de carga resultantes em leso corporal grave, gravssima ou leve


devem ser contabilizados aqui e tambm na categoria Out ros crim es
resultantes em leso corporal. Da m esm a form a, rou bos de carga
acompanhados de estupro devem ser contabilizados aqui e tambm na
categoria Estupro.

Roubo a ou de veculo de transporte de valores (carro-forte)


Soma de todas as ocorrncias de roubo de valores fiducirios em veculos de transporte
de valores (carros-forte), incluindo aqueles em que o prprio veculo foi subtrado.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157, 2, inciso III (roubo a servio de
transporte de valores).

Os roubos a ou de carro-forte resu ltan tes em morte no devem ser


contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo seguido de morte (latrocnio).

Os roubos a ou de carro-forte resultantes em leso corporal grave, gravssima


ou leve d evem ser cont abiliz ado s aqu i e tambm na categoria Out ros crim es
resultantes em leso corporal. Da mesma forma, roubos a ou de carro-forte
acompanhados de estupro devem ser contabilizados aqui e tambm na
categoria Estupro.

Roubo a instituio financeira (vtima: pessoa jurdica)


Soma de todas as ocorrncias de roubo de valores pertencentes a instituio financeira
(banco, posto bancrio, financeira, Caixa Econmica, casa de cmbio etc.), ou sob a
guarda da mesma, incluindo roubos a ou de caixa eletrnico. No devem ser
contabilizados aqui os roubos a pessoas fsicas praticados no interior de
estabelecimentos financeiros ou em caixas eletrnicos, mas apenas aqueles em que os
valores subtrados pertenciam ou estavam sob a guarda de pessoa jurdica.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157.

Os roubos em casas lotricas e em agncias de correios, mesmo quando esses


estabelecim entos desempenham fun es de ins tituio financeira, no devem
ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo em estabelecimento comercial
ou de servios.

Os roubos a instituio financeira resultantes em morte no devem ser


contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo seguido de morte (latrocnio).

22
V

Os roubos a instituio financeira resultantes em leso corporal grave,


gravssima ou leve devem ser contabiliz ados aqui e tambm na categoria
Outros crimes resultantes em leso corporal. Da mesma forma, roubos a
instituio financeira acompanhados de estupro devem ser contabilizados aqui
e tambm na categoria Estupro.

Roubo a transeunte
Soma de todos os roubos a pessoa fsica no motorizada, praticados em via pblica ou
logradouro pblico, qualquer que tenha sido o objeto ou valor subtrado (dinheiro,
telefone celular, jias, bicicleta, documentos, armas etc.). No se incluem aqui os roubos
no interior de transporte coletivo, nem de veculo particular ou de txi. No se incluem
tampouco os seqestros-relmpago (roubos com restrio de liberdade da vtima).

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157.

Roubo a turista d eve ser contabilizados nesta rubrica se a vtima tiver sofrido
o crime na condio de pedestre ou transeunte.

Os roubos a pessoa fsica praticados no interior de transporte coletivo no


devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo em transporte coletivo.

Os roubos a pessoa fsica praticados no interior de automveis particulares e


txis no devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Outros roubos.

Os rou bos com res trio d e liberdad e da vtim a (seq estros-relmpago) no


devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo com restrio de
liberdade da vtima.

Os roubos a transeunte resultantes em morte no devem ser contabilizados


aqui, e sim na rub rica Roubo seguido de morte (latrocnio).

Os roubos a transeunte resultantes em leso corporal grave, gravssima ou leve


devem ser contabilizados aqui e tambm na categoria Out ros crim es
resultantes em leso corporal. Da mesma forma, roubos a transeunte
acompanhados de estupro devem ser contabilizados aqui e tambm na
categoria Estupro.

Roubo em transporte coletivo


Soma de todos os roubos praticados no interior de qualquer veculo de transporte
coletivo, regular ou alternativo (nibus urbano ou interurbano, kombi, perua, van,
lotao, lotada, trem, bonde, metr, navio, barca, avio etc.), quer as vtimas sejam
passageiros, condutores ou funcionrios da companhia transportadora.

Norma/ori gem: Cdigo Penal, art. 157.

23
V

Roubo a turista deve s er contabilizado n esta rubrica se a vtima tiver sofrido o


crime no interior de transporte coletivo.

Os roubos a pessoa fsica praticados no interior de automveis particulares e


txis no devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Outros roubos.

Os rou bos em transporte coletivo resultantes em morte no devem ser


contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo seguido de morte (latrocnio).

Os roubos em transporte coletivo resultantes em leso corporal grave,


gravssima ou leve devem ser contabiliz ados aqui e tambm na categoria
Outros crimes resultantes em leso corporal. Da mesma forma, roubos em
transporte coletivo acompanhados de estupro devem ser contabilizados aqui e
tambm na categoria Estupro.

Roubo em estabelecimento comercial ou de servios


Soma de todos os roubos praticados no interior de estabelecimento comercial ou
prestador de servios comerciais, com acesso pblico: loja de qualquer tipo, restaurante,
bar, hotel, farmcia, clnica, shopping center, supermercado, casa lotrica, agncia de
correios, posto de gasolina, estabelecimento de venda de insumos agrcolas, cinema,
teatro, casa de festas, parque de diverses etc. quer os lesados pelo roubo sejam pessoas
fsicas ou jurdicas. No se incluem aqui os roubos praticados no interior de
estabelecimentos particulares ou de estabelecimentos de acesso restrito (clubes,
condomnios, indstrias, depsitos atacadistas, propriedades rurais etc.). No se incluem
tampouco roubos de veculos particulares, nem de veculos transportadores de carga ou
transportadores de valores (carros-fortes) estacionados nas dependncias de
estabelecimento comercial.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157.

Roubo a turista deve ser contabilizado nesta rubrica se a vtima tiver sofrido o
crime no interior de estabelecimento comercial ou prestador de servios
comerciais (hotel, bar, loja, restaurante etc.).

Os roubos de veculos estacionados nas dependncias de estabelecimento


comercial ou prestador de servios no devem ser contabilizados aqui, e sim
na rubrica Roubo de veculo.

Os roubos de carga ou de veculos com carga estacionados nas dependncias


de estabelecimen to comercial o u p restado r de servios n o d evem ser
contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo de carga.

Os roubos a ou de veculos de transporte de valores (carros-fortes)


estacionados nas dependncias de estabelecimento comercial ou prestador de
servios no d evem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo a ou de
veculo de transporte de valores (carro-forte).

24
V

Os roubos praticados em estabelecimen tos de acesso restrito (clubes,


indstrias, propriedades rurais etc.) no devem ser contabilizados aqui, e sim
na rubrica Outros roubos.

Os roubos em casas lotricas e agncias de correios, mesmo quando esses


estabelecim entos desempenham fun es de ins tituio financeira, devem ser
contabilizados apenas como Roubo em estabelecimento comercial ou de
servios.

Os ro ub os em estabelecim ento com ercial resu ltan tes em mort e no devem ser
contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo seguido de morte (latrocnio).

Os roubos em estabelecimento comercial resultantes em leso corporal grave,


gravssima ou leve devem ser contabiliz ados aqui e tambm na categoria
Outros crimes resultantes em leso corporal. Da mesma forma, roubos em
estabelecim ento com ercial acompanhados de estupro devem ser contabilizados
aqui e tambm na categoria Estupro.

Roubo em residncia
Soma de todos os roubos praticados no interior de residncia particular, prdio, conjunto
ou condomnio residencial fechado, qualquer que tenha sido o tipo de objeto ou de valor
subtrado (dinheiro, telefone celular, jias, eletrodomsticos, bicicleta, documentos,
armas etc.). S no devem ser contabilizados aqui os roubos de veculos com ou sem
carga estacionados no interior de condomnios ou conjuntos residenciais.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157.

Quando se tratar de roubo continuado em prdio ou condomnio, a ocorrncia


dever ser contada u ma nica vez, m esm o que tenha atingido mais de um a
unid ade residencial.

Os roubos de veculos estacionados em condomnios ou reas residenciais


fechadas no devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo de
veculo.

Os roubos de carga e de veculos de carga estacionados em condomnios ou


reas res idenciais fechadas no devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica
Roubo de carga.

Os ro ub os em resid ncia ou rea residencial fechada resu ltan tes em mort e no


devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo seguido de morte
(latrocnio).

Os roubos em residncia ou rea residencial fechad a resu ltan tes em leso


corporal grave, gravssima ou leve devem ser contabilizados aqui e tambm
na categoria Outros crimes resultantes em leso corporal. Da mesma forma,
roubos em residncia ou rea residencial fechada acompanhados de estupro
devem ser contabilizados aqui e tambm na categoria Estupro.

25
Roubo com restrio de liberdade da vtima
Soma de todos as ocorrncias de roubo nas quais o autor, para consumar o crime,
restringiu a liberdade da vtima, mantendo-a em seu poder mediante violncia ou grave
ameaa. Inclui-se aqui o delito popularmente conhecido como seqestro-relmpago,
desde que no tenha envolvido, ou no tenha evoludo para um pedido, a terceiros, de
resgate ou de outras vantagens como condio para a libertao da vtima.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157, 2, inciso V (acrescentado pela Lei


n 9.426, de 24 d e dezemb ro de 1996).

Roubo a turista deve s er contabilizado nesta ru brica se a vtim a teve sua


liberdade restringida.

Os seqestros-relmpago que evoluem para u m pedido, a terceiros, de


resgate ou de outras vantagens como condio para a libertao da vtima no
devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Extorso mediante seq estro,
conforme tipifica o Cdigo Penal (Art. 159).

Os roubos com res trio d e liberdad e da vtima resu ltan tes em morte no
devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo seguido de morte
(latrocnio).

Os roubos com restrio de liberdade da vtima resultantes em leso corporal


grave, gravssim a ou leve devem ser contabilizados aqui e tambm na
categoria Outros crimes resultantes em leso corporal. Da mesma forma,
roubos com restrio de liberdade da vtima acompanhados de estupro devem
ser contabilizados aqui e tambm na categoria Estupro.

Outros roubos
Soma de todas as demais ocorrncias de roubo no contabilizadas em nenhuma das nove
categorias especificadas acima. Por exemplo: roubo de peas de veculos automotores,
roubo no interior de veculo particular ou de txi, roubo em estabelecimento de ensino,
roubo em repartio pblica ou a rgo pblico no-financeiro, roubo a/em
estabelecimento industrial, roubo a/em fazenda ou outro tipo de estabelecimento rural;
roubo de aeronave ou embarcao (exceto se subtradas junto com carga); roubo a ou de
trailer no-comercial, e assim por diante

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 157.

Roubo a turista deve ser contabilizado nesta rubrica apenas se no tiver


nenhuma nenhuma das oito especificaes previstas.

Os ro ub os de qu alquer naturez a resu ltan tes em morte no devem ser


contabilizados aqui, e sim na rubrica Roubo seguido de morte (latrocnio).

26
V

Os roubos de qualquer natureza resultantes em leso corporal grave,


gravssima ou leve devem ser contabiliz ados aqui e tambm na categoria
Out ros crim es resu ltan tes em leso corporal. Da mesma forma, roubos de
qualquer natureza acompanhados de estupro devem ser contabilizados aqui e
tambm na categoria Estupro.

Furto de veculo
Soma de todas as ocorrncias de furto (subtrao, para si ou para outrem, de coisa alheia
mvel) nas quais foi subtrado veculo automotor terrestre: automvel de passeio, txi,
caminhonete ou caminho sem carga, veculo de transporte coletivo, motocicleta,
mobilete etc. Incluem-se aqui os casos de furto de veculo tipificados como simples,
qualificados, agravados ou de coisa comum. No se incluem os furtos de veculo de carga
se a carga tiver sido subtrada juntamente com o veculo. No se incluem tampouco os
furtos de aeronave, embarcao ou composio ferroviria ou metroviria.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 155, caput; 1; 4, incisos I, II, II I e


IV; 5 e art. 156.

Devem ser contados nesta categoria somente os casos em que o vecul o


inteiro foi subtrado, e no os furtos de peas do veculo ou de objetos no seu
interior. Estes d evem ser in clud os na ru brica Outros furtos.

Os arrombamentos de veculos para prtica de furto devem ser contabilizados


aqui apenas se o furto do veculo foi consumado.

Furto de veculo com reboque, semi-reboque, trem io etc. deve ser contado
uma s vez, como um a nica ocorrncia, mesmo que cada parte da
composio furtada possua placa ou documentao prpria.

Os furtos a turista devem ser contabilizados nesta rubrica se o bem furtado


foi veculo automotor terrestre.

Os casos de furto de carga em que o veculo transportador foi subtrado


jun tam ente com a carga no devem ser contabilizados aqui, e sim na categoria
Furto de carga.

Os furtos de veculos de transporte de valores (carros-forte) no d evem ser


contabiliz ados aqui, e sim na rub rica Outros furtos.

Os furtos de veculo areo, naval, ferrovirio ou metrovirio, assim como de


veculo no -automotor (bicicleta, triciclo, carroa etc.), no devem ser
contabilizados aqui, e sim na rubrica Outros furtos.

Furto de carga
Soma de todas as ocorrncias de furto de carga transportada, incluindo aquelas nas

27
quais o veculo transportador foi subtrado juntamente com a carga, quer configurem
furtos simples, qualificados, agravados ou de coisa comum. Devem ser contabilizados
aqui os furtos (incluindo saques) de todos os tipos de carga com valor comercial
(alimentos, bebidas, combustveis, mquinas, materiais de construo, aparelhos
eletrodomsticos ou eletroeletrnicos, gado, produtos qumicos, industriais, etc.),
transportados em qualquer tipo de veculo, seja terrestre, areo, naval ou ferrovirio. No
devem ser contabilizados aqui os furtos de valores fiducirios transportados em veculos
de transporte de valores (carros-fortes).

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 155, caput; 1; 4, incisos I, II, III e


IV; 5 e art. 156.

Se a carga e o veculo transportador tiverem sido subtrados no mesmo ato


criminal, deve-se tomar cuidado para no contar a ocorrncia duas vezes
(como furto da carga e como furto do vecul o de carga).

Os furtos de valores fiducirios em veculo de transporte de valores, incluindo


os casos em que o prprio veculo (carro-forte) foi subtrado, no devem ser
contabilizados aqui, e sim na rubrica Outros furtos.

Furto a transeunte
Soma de todos os furtos a pessoa fsica no motorizada, praticados em via pblica ou
logradouro pblico, qualquer que tenha sido o objeto ou valor subtrado (dinheiro,
telefone celular, jias, documentos, armas, etc.). No se incluem aqui os furtos no interior
de transporte coletivo, nem de veculo particular ou de txi.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 155 .

Furto a turista deve ser contabilizado nesta ru brica se a vtima tive r sofrido o
crime na condio de pedestre ou transeunte.

Furto em residncia
Soma de todos os furtos simples, qualificados, agravados ou de coisa comum praticados
no interior de residncia particular, prdio, conjunto ou condomnio residencial fechado,
qualquer que tenha sido o tipo de objeto ou de valor subtrado (dinheiro, telefone celular,
jias, eletrodomsticos, bicicleta, documentos, armas, etc.). S no devem ser
contabilizados aqui os furtos de veculos com ou sem carga estacionados no interior de
condomnios ou conjuntos residenciais fechados.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 155 .

28
V

Quando se tratar de furto continuado em pr dio ou condomnio, a ocorrnc ia


dever ser contada uma nica vez, mesmo que tenha atingido mais de uma
unidade residencial.

Os arrombamentos a resi dncia para prtica de furto devem ser contabilizados


aqui apenas se o furto foi consumado.

Os furtos de veculos estacionados em condomnios ou reas residenciais


fechadas no devem ser contabilizados aqui, e sim na rubri ca Furto de veculo.

Os furtos de carga e de veculos com carga estacionados em condomnios ou


reas residenciais fechadas no devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica
Furto de carga.

Outros furtos
Soma de todas as demais ocorrncias de furto simples, qualificado, agravado ou de coisa
comum no contabilizadas em nenhuma das quatro categorias acima. Por exemplo, furto
no interior de veculo particular, txi ou transporte coletivo; furto em repartio ou rgo
pblico; furto a/em instituio financeira; abigeato (furto de gado, exceto gado
transportado em veculo de carga); furto em estabelecimento comercial ou prestador de
servios; furto em estabelecimento religioso; furto em estabelecimento de ensino; furto
com arrombamento (exceto se de veculo ou em residncia); furto a/de caixa eletrnico,
furto em/de veculo de transporte de valores (carro-forte); furto de arma (exceto se a
vtima pedestre ou transeunte); furto de cabo telefnico; furto de energia eltrica; furto
de aeronave, embarcao ou composio ferroviria; furto de placa de veculo ou de placa
de sinalizao de trnsito, e assim por diante.
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 155 , caput; 1; 4, inci sos I, II, III e
IV; 5 (acrescentado pela Lei n 9.426, de 24 de dezembro de 1996) e art.
156.

Extorso mediante seqestro


Soma de todas as ocorrncias de extorso mediante seqestro (seqestro de pessoa com
o fim de obter, para si ou para outrem, qualquer vantagem, como condio ou preo do
resgate).
Norma/origem: Cdigo Penal, art. 159, caput; e 1, 2 e 3.

No devem ser contabilizados aqui os casos em que a liberdade da vtima foi


restringida para a prtica de roubo por exemplo, para a retirada de dinhei ro
em caixa eletrnico, mas sem exigncia, a terceiros, de resgate ou de outras
vantagens. Este ltimo c aso deve ser contabilizado na rubric a Roubo com
restrio de liberdade da vtima.

29
V

As ocorrncias de extorso mediante seqestro resultantes em morte (art. 159,


3 do Cdigo Penal), devem ser contabilizadas aqui e tambm na rubrica
Outros crimes resultantes em morte.

As extorses mediante seqestro resultantes em leso corporal grave,


gravssima ou leve devem ser contabilizados aqui e tambm na categoria
Outros crimes resultantes em leso corporal. Da mesma forma, extorses
mediante seqestro acompanhadas de estupro de vem ser contabilizados aq ui e
tambm na categoria Estupro.

Estelionato
Soma de todas as ocorrncias de estelionato (define-se como crime de estelionato obter,
para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo
algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento). Incluemse aqui todas as modalidades de estelionato: cheque sem fundos, defraudao de penhor,
fraude na entrega de coisa, fraude para recebimento de indenizao ou valor de seguro,
disposio de coisa alheia como prpria, alienao ou onerao fraudulenta de coisa
prpria, conto do vigrio, conto do bilhete, estelionato envolvendo veculo,
estelionato com utilizao de carto de crdito, etc.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 171 , caput; 1; 2, inci sos I a VI e


3.
2.3.5 Crimes regidos por legislao especial

Racismo, preconceito e discriminao


Soma de todas as ocorrncias relativas a discriminao ou preconceitos de raa, cor, etnia,
religio ou nacionalidade. Alm dos casos previstos na Lei especial, devem ser includas
aqui as ocorrncias tipificadas como injria por preconceito, com base no Cdigo
Penal.

Norma/origem: Lei 7716/1989, Lei 9459/1997 e Cdigo Penal, art.


140, 3 (i njria por pre conceito).

Apesar de a lei especial de 1997 no tipificar parte os crimes de preconceito


racial, as unidades de coleta que puderem fazer essa diferenciao devem
informar e m separado, no c ampo de Anotaes, o total de reg istros que se
referem especificamente a racismo - ou seja, a ofensa, agresso, discriminao
e/ou injria decorrente de preconceito de raa ou de cor.

30
Tortura
Soma de todos os crimes de tortura definidos na Lei especial.

Norma/origem: Lei 9455/1997.

As ocorrncias de tortura resultantes em morte, devem ser contabilizadas aqui


e tambm na rubrica Outros crimes resultantes em morte.

As ocorrncias de tortura resultantes em leso corporal grave, gravssima ou


leve devem ser contabilizadas aqui e tambm na rubrica Outros crimes
resultantes em leso corporal.

Entorpecentes (porte, posse e uso)


Soma de todas as ocorrncias relacionadas ao uso e compra, posse e ao porte de
substncias entorpecentes ilegais para consumo prprio, segundo definido em Lei
especial.

Norma/origem: Lei 6368/1976, art. 16.

Entorpecentes (trfico)
Soma de todas as ocorrncias relacionadas ao trfico de substncias entorpecentes
ilegais, conforme definido em Lei especial.

Norma/origem: Lei 6368/1976, arts. 12 e 13.

Porte ilegal de armas de fogo


Soma de todas as ocorrncias de porte ilegal de armas de fog o, conforme definido em Lei
especial. Tambm devem ser includas nesta rubrica as ocorrncias porventura ainda
tipificadas de acordo com a Lei de Contravenes Penais, sempre que se referirem a
armas de fogo.

Norma/origem: Lei 9437/1997, art.10 e Lei de Contravenes Penais,


art. 19.

As ocorrncias de apreenso de armas de fogo no devem ser includas aqui,


mas sim no seu campo prprio, dentro do bl oco Atividades de pol cia e
outras informaes.

31
Ato infracional (criana e adolescente)
Soma de todos os Atos Infracionais registrados na unidade de coleta, isto , de infraes
com autoria atribuda a crianas ou adolescente (pessoas de 0 a 18 anos incompletos). O
objetivo da insero deste campo quantificar o total geral de infraes praticadas por
crianas e adolescentes, incluindo todos os tipos de delitos, mesmo aqueles que j foram
contabilizados em outras categorias e mesmo aqueles no previstos no Formulrio da
SENASP.

Norma/origem: Lei 8069/1990, Ttulo III (Da Prtica de Ato


Infracional).

Todos os tipos de de litos com autoria atribu da a crianas ou adolesc entes


homicdios, l eses corporai s, roubos, furtos, posse, uso e trfico de drogas etc.
devem ser contabilizados aqui e tambm nas rubricas respectivas do
Formulrio de Coleta. A divulgao dos dados pela SENASP deixar claro que
no h dupl a contagem desses del itos, apenas qu antificao espec fica dos atos
infracionais.

Todos os tipos de infraes no prev istos no Formulrio de Cole ta, com


autoria atribuda a crianas ou adolescentes, devem tambm ser includos no
total de atos infracionais.

Deve-se contar o total de atos infracionais pel o nmero de ocorrncias


registradas, e no pela natureza das infraes praticadas. Por exempl o, roubo
com leso corporal ou com e stupro, se tiver dado origem a um nic o registro
de Ato Infracional, deve ser contado u ma nica ve z.

Crimes contra o meio ambiente


Soma de todas as ocorrncias de crimes dolosos e culposos contra o meio ambiente
previstos em legislao especial.

Norma/origem: Lei 9605/1998, Captulo V (Dos crimes contra o meio


ambiente), arts. 29 a 69, atualizada pela Lei n 9985/2000.

Crimes contra o consumidor


Soma de todas as ocorrncias de crimes contra o consumidor previstos em legislao
especial, exceto aqueles j contabilizados anteriormente como estelionato.

Norma/origem: Lei 8078/1990, Ttulo II (Das infraes penais), arts. 61 a


80.

32
Violao de direito autoral, marca ou patente
Soma de todas as ocorrncias tipificadas como crimes de violao de direito autoral,
violao de marca ou patente e crimes contra a propriedade industrial.

Norma/origem: Cdigo Penal, arts. 184 e 185; Lei 9279/96, Ttulo V (Dos
crimes contra a propriedade industrial), arts, 183 a 195; Lei 9610/1998,
Ttulo VII (Das Sanes s Violaes dos Direitos Autorai s), arts. 101 a 110.

Lavagem ou ocultao de bens, direitos e valores provenientes de crime


Soma de todas as ocorrncias de crimes de "lavagem" ou ocultao de bens, direitos e
valores, coforme previsto em lei especial (ocultar ou dissimular a natureza, origem,
localizao, disposio, movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores
provenientes, direta ou indiretamente, de crime).

Norma/origem: Lei 9613/1998, art. 1.

3. Vtimas
3.1 - Observaes gerais
Nos campos desta planilha deve ser informado o nmero de vtimas das
ocorrncias selecionadas. A definio de cada categoria de ocorrncias j foi detalhada na
seo precedente do Manual (Planilha 2 Ocorrncias). Trata-se agora de contabilizar,
no mais o nmero de ocorrncias, e sim o de vtimas dessas ocorrncias.
Nas ocorrncias de aborto (artigo 124, do Cdigo Penal) com morte da gestante,
as vtimas contabilizadas devem incluir tambm a gestante.
Os dados sobre vtimas devem ser diferenciados por sexo e por faixas etrias,
assim como por sexo e raa ou cor, conforme as normas especificadas abaixo, nos itens
3.2.1, 3.2.2 e 3.2.3.
Como cada registro pode conter mais de uma vtima, o total de vtimas dever ser
maior ou igual ao das ocorrncias correspondentes contabilizadas na Planilha 2. Ou
seja, o total de vtimas, para cada um dos delitos aqui previstos, no poder nunca ser
inferior ao total de ocorrncias do mesmo delito registradas no perodo considerado.
3.2 - Normas especficas de preenchimento
3.2.1 Sexo
Na Planilha 3a, as vtimas devem ser contabilizadas separadamente por sexo,

33
estando previstas trs possibilidades: Vtimas do sexo masculino, Vtimas do sexo
feminino e Vtimas de sexo no-informado. Esta ltima categoria engloba vtimas
cujo sexo no foi possvel identificar no momento do registro ou do aditamento e vtimas
cujo sexo no foi anotado no boletim de ocorrncia.

3.2.2 Idade
Ainda na Planilha 3a, as vtimas de cada sexo devem ser separadas por faixas
etrias, estando previstas as seguintes possibilidades: 0 a 11 anos, 12 a 17 anos, 18 a 24
anos, 25 a 29 anos, 30 a 34 anos, 35 a 64 anos, 65 anos ou mais e idade no
informada.

Os intervalos etrios devem ser interpretados da seguinte forma:


0 a 11 anos = 0 ano a 12 anos incompletos
12 a 17 anos = 12 anos completos a 18 anos incompletos
18 a 24 anos = 18 anos completos a 25 anos incompletos
25 a 29 anos = 25 anos completos a 30 anos incompletos
30 a 34 anos = 30 anos completos a 35 anos incompletos
35 a 64 anos = 35 anos completos a 65 anos incompletos
65 anos ou mais = 65 anos completos e acima de 65 anos

Idade no-informada refere-se s vtimas cuja idade no foi possvel


especificar no momento do registro ou do aditamento e s vitimas cuja idade
no foi informada no boletim de ocorrncia.

3.2.3 Raa ou cor


Na Planilha 3b, as vtimas de cada sexo devem ser separadas por raa ou cor, de
acordo com as categorias utilizadas pelo IBGE: branca, preta, parda, amarela,
indgena e no-informada.

3.2.4 Campos sombreados


Os campos sombreados no devem ser preenchidos, pois correspondem a
dados incompatveis com a natureza do delito, segundo as definies do Cdigo Penal.
o caso de vtimas de estupro do sexo masculino ou de sexo no-informado.

34
4. Autores/infratores
4.1 - Observaes gerais
Nos campos desta planilha deve ser informado o nmero de autores dos delitos
selecionados. A definio de cada categoria de crime j foi detalhada em seo precedente
do Manual (Planilha 2 Ocor rncias). Trata-se agora de contabilizar, no mais o nmero
de ocorrncias, e sim o de autores/infratores identificados nessas ocorrncias.
Considera-se autor(a) ou infrator(a) a pessoa que, no momento do registro ou
do aditamento do boletim de ocorrncia, foi identificada pela polcia, pela vtima ou por
testemunhas como autora ou suspeita do crime, quer tenha sido detida ou no, e mesmo
que essa identificao venha a ser alterada posteriormente no decorrer do inqurito
policial ou judicial.
Os dados sobre autores/infratores devem ser diferenciados por sexo e por faixas
etrias, assim como por sexo e raa ou cor, conforme as normas especificadas abaixo, nos
itens 4.2.1, 4.2.2 e 4.2.3.
Como nem sempre se tem um(a) autor(a) ou infrator(a) identificado(a) no
momento do registro ou do aditamento, o total de autores informado nesta planilha
poder ser menor que o total de ocorrncias correspondentes contabilizadas na Planilha
2. Ou seja, o nmero de autores/infratores, para cada um dos delitos aqui previstos,
poder ser inferior ao total de ocorrncias do mesmo delito registradas no perodo
considerado.

4.2 Normas especficas de preenchimento


4.2.1 Sexo
Na Planilha 4a, os autores/infratores devem ser contabilizados separadamente
por sexo, estando previstas trs possibilidades: Autores/infratores do sexo
masculino, Autores/infratores do sexo feminino e Autores/infratores de sexo
no-informado. Esta ltima categoria engloba autores cujo sexo no foi possvel
identificar no momento do registro ou do aditamento e autores cujo sexo no foi
informado no boletim de ocorrncia.
4.2.2 Idade
Ainda na Planilha 4a, os autores/infratores de cada sexo devem ser separados
por faixas etrias, estando previstas as seguintes possibilidades: 0 a 11 anos, 12 a 17 anos,
18 a 24 anos, 25 a 29 anos, 30 a 34 anos, 35 a 64 anos, 65 anos ou mais e idade no
informada.

35
V

Os intervalos etrios devem ser interpretados da seguinte forma:


0 a 11 anos = 0 ano a 12 anos incompletos
12 a 17 anos = 12 anos completos a 18 anos incompletos
18 a 24 anos = 18 anos completos a 25 anos incompletos
25 a 29 anos = 25 anos completos a 30 anos incompletos
30 a 34 anos = 30 anos completos a 35 anos incompletos
35 a 64 anos = 35 anos completos a 65 anos incompletos
65 anos ou mais = 65 anos completos e acima de 65 anos

Idade no informada refere-se aos autores cuja i dade no foi possvel


especificar no momento do registro ou do aditamento e aos autores cuja idade
no foi informada no boletim de ocorrncia.

4.2.3 Raa ou cor


Na Planilha 4b, os autores/infratores de cada sexo devem ser separados por raa ou cor,
de acordo com as categorias utilizadas pelo IBGE: branca, preta, parda, amarela,
indgena e no-informada.

4.2.4 Campos sombreados


Os campos sombreados na planilha de autores/infratores no devem ser
preenchidos, pois correspondem a dados incompatveis com a natureza do delito. o
caso de autores de estupro do sexo feminino ou de sexo no-informado. Embora
mulheres possam ser co-autoras ou indutoras do crime de estupro, optou-se aqui por
caracterizar apenas os autores diretos desse crime.

5. Ocorrncias segundo instrumento ou meio utilizado


5.1 - Observaes gerais
Nos campos desta planilha deve-se informar o nmero de ocorrncias
(registros) segundo o instrumento ou meio utilizado nos eventos selecionados. A
definio de cada categoria de eventos j foi detalhada em seo precedente do Manual
(Planilha 2 Ocorrncias). Trata-se agora de especificar o instrumento ou meio
empregado nessas ocorrncias.
Se mais de um instrumento ou meio tiver sido empregado na ocorrncia,
incluindo arma de fogo, esta ltima informao deve prevalecer, isto , deve-se
contabilizar a ocorrncia no campo arma de fogo.

36
As unidades de coleta que ainda no puderem contabilizar separadamente as
ocorrncias segundo instrumento ou meio utilizado devero lanar trs pontinhos (...)
nos campos correspondentes.
5.2 - Normas especficas de preenchimento
5.2.1 Arma de fogo
Para cada um dos tipos de ocorrncias listados na Planilha 5, deve-se lanar o
total de ocorrncias em que foi empregada arma de fogo, mesmo que outros meios
tambm tenham sido utilizados. Deve-se considerar qualquer espcie de arma de fogo,
seja de uso permitido ou proibido/restrito, leve ou pesada, de porte ou porttil, de
fabricao nacional ou estrangeira. Incluem-se bombas, granadas, lana-chamas e armas
de fogo de fabricao caseira.
5.2.2 Arma branca
Para cada um dos tipos de ocorrncias listados na Planilha 5, deve-se lanar o
total de ocorrncias em que foi empregada arma branca, desde que no tenha sido
utilizada tambm arma de fogo. Deve-se considerar qualquer espcie de arma branca:
faca, faco, peixeira, espada, canivete, punhal, estoque, tesoura e outros objetos
cortantes ou perfurantes, inclusive os de fabricao caseira.
5.2.3 Outros meios
Para cada um dos tipos de ocorrncias listados na Planilha 5, deve-se lanar o
total de ocorrncias provocadas por qualquer outro meio que no arma de fogo, arma
branca ou acidente de trnsito. Por exemplo, enforcamento, queda, queimadura,
envenenamento, afogamento, asfixia, paulada, pedrada, linha de cerol, descarte de
material gentico, remoo de rgos etc.

5.2.4 Meio no-informado


Para cada um dos tipos de ocorrncias listados na Planilha 5, deve-se lanar o
total de ocorrncias em que o instrumento ou meio no pde ser especificado no
momento do registro ou do aditamento e daquelas em que o instrumento ou meio no foi
registrado no boletim de ocorrncia.

37
5.2.5 Total
Os nmeros informados na coluna de Total, para cada tipo de ocorrncia
constante da Planilha 5, devero coincidir com os nmeros informados na Planilha 2 para
os mesmos tipos de ocorrncias.6. Atividades de Polcia e outras informaes
6. Atividades de Polcia e outras informaes
6.1 Atividades de Polcia Judiciria
Total de boletins de ocorrncia
Nmero total de boletins de ocorrncia, tanto criminais quanto no-criminais,
registrados pela(s) delegacia(s) da unidade de coleta no ms considerado.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Devem ser totalizados aqui somente os boletins (ou registros) de ocorrncia da


Polcia Civil, no os da Polcia Militar. Nas Unidades da Federao que j tm
sistemas integrados de registro para as duas foras policiais, devem-se excluir
os boletins reg istrados apenas pela PM.

Deve-se informar aqui o total geral de boletins de ocorrnci a registrados no


ms, incluindo ocorrnc ias criminais e no-criminais. So exempl os de boletins
de ocorrncia no-criminais: fatos atpicos, ocorr ncias atpicas, perda ou
extravio de doc umentos ou de objetos, desaparecimento de pessoas,
ocorrncias que algumas UFs classif icam como administrativas e assim por
diante.

Total de termos circunstanciados


Nmero total de termos circunstanciados lavrados pela(s) delegacia(s) da unidade de
coleta no ms considerado, ou seja, total de registros de infraes penais de menor
potencial ofensivo (contravenes penais e crimes a que a lei comine pena mxima no
superior a um ano, excetuados os casos em que a lei preveja procedimento especial).
Norma/origem: Lei 9.099/1995, arts. 61 e 69.

Devem ser totalizados aqui somente os Te rmos Circunstanciados lavrados pela


Polcia Civil, no aqueles lavrados pela Polcia Militar. Nas Unidades da
Federao que j tm sistemas integrados de registro para as duas foras
policiais, devem-se excluir os Termos lavrados apenas pela PM.

Inquritos policiais instaurados

38
Nmero total de inquritos policiais instaurados, por ofcio ou por requisio, pela(s)
delegacia(s) da unidade de coleta no ms considerado.

Norma/origem: Cdigo de Processo Penal (DL 3.689/1941), arts. 5 a 23.

Inquritos policiais concludos com autoria definida


Nmero total de inquritos policiais concludos, com autoria definida, pela(s)
delegacia(s) da unidade de coleta no ms considerado.

Norma/origem: Cdigo de Processo Penal (DL 3.689/1941), arts. 5 a 23.

Inquritos policiais concludos sem autoria definida


Nmero total de inquritos policiais concludos, sem autoria definida, pela(s) delegacia(s)
da unidade de coleta no ms considerado.

Norma/origem: Cdigo de Processo Penal (DL 3.689/1941), arts. 5 a 23.

6.2 Apreenso de armas e explosivos


6.2.1 Nmero de ocorrncias e de armas

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve ser informado o n mero total de oc orrncias e de armas apreendidas por


qualquer das duas Polcias (Civil ou Militar), desde que haja registro das
apreenses em boletins da Polcia Civil.

Total de ocorrncias ar mas brancas e de fogo


Neste campo deve ser informado o nmero total de ocorrncias de apreenso de armas
(tanto de fogo quanto brancas) registradas pelas delegacias da unidade de coleta no ms
considerado.
Total de ocorrncias explosivos
Neste campo deve ser informado o nmero total de ocorrncias de apreenso de
explosivos registradas pelas delegacias da unidade de coleta no ms considerado.

39
Total de armas brancas apreendidas
Nmero total de armas brancas de qualquer tipo (faca, faco, peixeira, espada, punhal
etc.) apreendidas no ms considerado, incluindo armas brancas de fabricao caseira.

Toral de armas de fogo apreendidas


Nmero total de armas de fogo de qualquer tipo apreendidas no ms considerado,
incluindo armas de fogo de fabricao caseira.

6.2.2 - Especificao das armas de fogo apreendidas


Armas de fogo de uso permitido e de uso proibido ou restito
Entre as armas de fogo apreendidas, informar o nmero total de armas de uso permitido
e o de armas de fogo de uso proibido ou restrito.
V As armas de fogo de fabricao caseira devem ser classificadas como armas de
uso proibido.

Armas de fogo apreendidas cuja espcie no tenha sido inf ormada no Boleti m
de Ocorrncia devem ser contabilizadas como Armas sem indicao de
espcie.

Armas de fogo de fabricao nacional e estrangeira


Entre as armas de fogo apreendidas, de uso permitido ou restrito, informar o total de
armas de fabricao nacional e o total de armas de fabricao estrangeira.
V As armas de fogo de fabricao caseira devem ser classificadas como armas de
procedncia nacional.

Armas de fogo apree ndidas cuj a procednc ia no tenha sido informada no


Boletim de Ocorrncia devem ser contabilizadas como Armas de procedncia
ignorada.

6.3 Apreenso de entorpecentes

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve-se informar a quantidade total de ocorrncias e de entorpecentes


apreendida por qualquer das duas Polcias (Civil ou Militar), desde que haja
registro das apreenses em boletins da Polcia Civil.

40
Total de ocorrncias
Neste campo deve ser informado o nmero total de ocorrncias de apreenso de
entorpecentes de qualquer tipo (maconha, ps de maconha, cocana, crack, herona,
haxixe, ecstasy/MDMA etc.) registradas pelas delegacias da unidade de coleta no ms
considerado.

Quantidade apreendida, por tipo de droga


Nesta coluna deve ser informada a quantidade apreendida de cada um dos tipos de
entorpecentes listados no Formulrio. Sempre que possvel, deve-se informar essa
quantidade em gramas, mas, em alguns casos, podem-se utilizar medidas alternativas
(como pedra para crack, ml para reagentes qumicos etc.), desde que a unidade de medida
seja especificada na coluna correspondente.
A tabela de quantidade apreendida contm duas linhas adicionais, para acrescentar outros
tipos de entorpecentes no listados no Formulrio. Em cada uma dessas linhas deve-se
especificar o tipo de droga, a unidade de medida utilizada e a quantidade apreendida do
tipo de entorpecente em questo.

6.4 Especificao dos homicdios dolosos


Neste bloco deve-se informar o nmero de vtimas de homicdio doloso registrado no
ms considerado, segundo as principais circunstncias em que os homicdios ocorreram.
Esto previstas cinco categorias: (a) interpessoais (violncia familiar ou domstica e
outros assassinatos resultantes de conflitos interpessoais); (b) relacionados ao trfico
de drogas (homicdios dolosos atribudos a disputas em ou entre gangues, comandos
ou quadrilhas ligadas ao trfico de drogas e a modalidades correlatas de organizao
criminosa); (c) grupos de extermnio (homicdios dolosos atribudos atuao de
grupos de extermnio, esquadres da morte, polcias mineiras etc.); (d) conflitos
agrrios (homicdios resultantes de conflitos pela posse da terra ou por condies de
trabalho no meio rural, incluindo assassinatos de ruralistas e de lderes ou militantes de
organizaes de trabalhadores rurais, agricultores, seringueiros, ndios ou garimpeiros);
(e) outras circunstncias (homicdios dolosos ocorridos em circunstncias no
classificveis nas quatro rubricas anteriores).

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Em caso de assassinato perpetrado no meio rural por milcias armadas ou


grupos de jagunos, capangas etc., deve prevalecer a classificao de
Conflitos agrrios qu ando o motivo do crime estiver relac ionado a esse ti po de
conflito, e a classificao de Grupos de e xtermnio qu ando o crime no tiver
relao c om situaes de conflito social no campo.

41
6.5 Recuperao de veculos e de carga
Veculos localizados/recuperados
Nmero total de veculos localizados e/ou recuperados com registro na(s) delegacia(s) da
unidade de coleta, no ms considerado.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Aps verificao de registro de roubo ou furto, deve ser totalizado aqui o


nmero de veculos, e no a quantidade de ocorrncias de localizao ou
recuperao registradas.

Deve ser i nformado o nmero total de veculos localizados e/ou recuperados


por qualquer das duas Polcias (Civil ou Militar), desde que haja registro das
localizaes e/ou recuperaes em boletins da Polcia Civil.

Cargas localizadas/recuperadas
Soma das ocorrncias de localizao e/ou recuperao de cargas com registro na(s)
delegacia(s) da unidade de coleta, no ms considerado.

Norma/origem: Ocorrncias administrativas da Polcia Civil.

Aps verif icao de registro de roubo ou f urto, deve ser totalizado aqui o
nmero de ocorrncias de localizao ou recuperao de cargas.

Deve ser informado o nmero total de recuperaes de carga efetuadas por


qualquer das duas Polcias (Civil ou Militar), desde que haja registro dessas
recuperaes em boletins da Polcia Civil.

6.6 Prises e apreenses


Adultos presos em flagrante
Nmero total de pessoas com 18 anos ou mais de idade presas em flagrante de delito no
ms considerado.

Norma/origem: Cdigo de P rocesso Penal, Ttulo IX, Captul o II.

Adultos presos em cumprimento de mandado judicial


Nmero total de pessoas com 18 anos ou mais de idade presas em cumprimento de
mandado judicial no ms considerado.

42

Norma/origem: Cdigo de P rocesso Penal, art. 13, i nciso III e Ttulo IX,
Captulo I.

Adolescentes apreendidos em flagrante de ato infracional


Nmero total de pessoas com menos de 18 anos de idade apreendidas em flagrante de
ato infracional no ms considerado.

Norma/origem: Lei 8069/1990, art. 106.

Crianas e adolescentes apreendidos por ordem judicial


Nmero total de pessoas com menos de 18 anos de idade apreendidas em cumprimento
de ordem judicial no ms considerado.
Norma/origem: Lei 8069/1990, art. 106.

6.7 Populao carcerria


Em delegacias e ncleos de custdia da Polcia Civil
O objetivo deste bloco dimensionar o estoque e o fluxo de pessoas presas ou
detidas em instituies sob responsabilidade da Polcia Civil no ms considerado. Para
tanto, devem-se lanar na tabela dois tipos de informaes:
(A) Total de pessoas que se encontravam detidas ou presas em delegacias e
ncleos de custdia da Polcia Civil na unidade espacial de coleta, no primeiro dia do
ms considerado.
(B) Total de pessoas que passaram, ficando detidas ou presas, pelas delegacias e
ncleos de custdia da Polcia Civil na unidade espacial de coleta, ao longo de todo o ms
considerado.

Em estabelecimentos prisionais
O objetivo deste bloco dimensionar o estoque e o fluxo de pessoas presas ou
detidas em estabelecimentos prisionais do sistema penitencirio no ms considerado.
Para tanto, devem-se lanar na tabela dois tipos de informaes:
(A) Total de pessoas que se encontravam detidas ou presas em estabelecimentos
prisionais na unidade espacial de coleta, no primeiro dia do ms considerado.
(B) Total de pessoas que passaram, ficando detidas ou presas, pelos
estabelecimentos prisionais na unidade espacial de coleta, ao longo de todo o ms
considerado.

Os campos com informaes sobre populao carcerria em estabelecimentos


prisionais devem ser preenchidos somente pelos responsveis pela totalizao
dos dados nas Secretarias de Segurana Pblica estaduais.

As informaes referentes populao carcerria devem ser preenchidas no


formulrio referente ao municpio no qual o estabelecimento prisional est
localizado. Caso o municpio possua menos de 100.000 habitantes, as
informaes devem ser fornecidas na planilha de cidades com menos de
100.000 habitantes.

6.8 Fugas
De delegacias e ncleos de custdia da Polcia Civil
Total de pessoas fugidas de delegacias ou de ncleos de custdia sob responsabilidade da
Polcia Civil na unidade espacial de coleta, no ms considerado.
Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.
De estabelecimentos prisionais
Total de pessoas fugidas e de pessoas evadidas de estabelecimentos prisionais situados na
unidade espacial de coleta, no ms considerado.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Caso as delegacias da unidade espacial de coleta no registrem fugas e evases de


estabelecimentos prisionais, o campo corres pondente do Formulrio ser
preenchido somente pelos responsveis pela totalizao dos dados nas Secretarias
de Segurana Pblica estaduais.

As informaes referentes populao carcerria devem ser preenchidas no


formulrio referente ao municpio no qual o estabelecimento prisional est
localizado. Caso o municpio possua menos de 100.000 habitantes, as informaes
devem ser fornecidas na planilha de cidades com menos de 100.000 habitantes.

6.9
Pessoas mortas em delegacias, ncleos de custdia,
estabelecimentos prisionais e instituies para cumprimento de
medidas scio-educativas
Adultos mortos em delegacias e ncleos de custdia da Polcia Civil
Total de pessoas detidas ou presas em delegacias e em ncleos de custdia da Polcia Civil
que foram mortas ou encontradas mortas no ms considerado, independentemente da
causa ou da autoria presumida da morte. Excluem-se apenas as mortes
comprovadamente naturais.
Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Devem-se contabilizar aqu i todas as mortes no c omprovadamente naturais,


mesmo que j tenham sido contadas anteriorme nte em outras rubricas do
Formulrio como crimes, acidentes ou suicdios.

43

44
Adultos mortos em estabelecimentos prisionais
Total de pessoas presas em estabelecimentos do sistema penitencirio que foram mortas
ou encontradas mortas no ms considerado, independentemente da causa ou da autoria
presumida da morte. Excluem-se apenas as mortes comprovadamente naturais.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.


Devem-se contabilizar aqui todas as mortes no comprovadamente naturais,
mesmo que j tenham sido contadas anteriormente em outras rubricas do
Formulrio como crimes, acidentes ou suicdios.

Caso as delegacias da unidade espacial d e coleta no registrem mortes de presos


em estabelecimentos do sistema peni tencirio, o campos correspondente do
Formulrio ser preenchido somente pelos responsveis pela totalizao dos dados
nas Secretarias de Segurana Pblica estaduais.

As informaes referentes populao carcerria devem ser preenchidas no


formulrio referente ao municpio no qual o estabelecimento prisional est
localizado. Caso o municpio possua menos de 100.000 habitantes, as informaes
devem ser fornecidas na planilha de cidades com menos de 100.000 habitantes.

Adolescentes mortos em instituies para cumprimento de medidas


scio-educativas
Total de adolescentes mortos ou encontrados mortos em instituies para cumprimento
de medidas scio-educativas (delegacias policiais, unidades de internao, unidades semiabertas ou de triagem), independentemente da causa ou da autoria presumida da morte.
Excluem-se apenas as mortes comprovadamente naturais.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Devem-se contabilizar aqu i todas as mortes no comprovadamente naturais,


mesmo que j tenham sido contadas anteriormente em outras rubricas do
Formulrio como crimes, acidentes ou suicdios.

Caso as delegacias da unidade espacial de coleta no registrem mortes de


adolescentes em instituies para cumprimento de medidas scio-educativas, o
campo correspondente do Formulrio ser preenchido some nte pelos
responsveis pela totalizao dos dados nas Secretarias de Segurana Pblica
estaduais.
6.10 Pessoas desaparecidas e localizadas, por sexo e faixas etrias

Total de pessoas desaparecidas e de pessoas localizadas no ms considerado, de acordo


com sexo (masculino/feminino) e com as seguintes faixas etrias: 0 a 17 anos; 18 a 64
anos; 65 anos ou mais e idade ignorada.
Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

45
V

Os intervalos etrios devem ser interpretados da seguinte forma:


0 a 17 anos = 0 ano a 18 anos incompletos
18 a 64 anos = 18 anos completos a 65 anos incompletos
65 anos ou mais = 65 anos completos e acima de 65 anos

Idade ignorada refere-se aos desaparecidos e/ou localizados cuja idade no


foi possvel especificar no momento do registro ou do aditamento, e queles
cuja idade no foi re gistrada no bole tim de ocorr ncia.

6.11 Civis mortos pela Polcia e policiais mortos em servio e fora de


servio
Pessoas mortas em confronto com a Polcia Militar (Autos de Resistncia
ou Resistncia Seguida de Morte)
Total de pessoas mortas em confronto com a Polcia Militar ou em resistncia ao
policial militar no ms considerado. Devem ser includos apenas os casos envolvendo
policiais militares na ativa.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 329 (Resistncia), c/c art. 23, incisos II e
III (excluso de ilicitude - legtima defesa e estrito cumprimento de dever
legal); Cdigo de Processo Penal, art. 292.

Deve-se informar aqui o nmero de pessoas mortas em confronto com a


PM ou em resistncia ao policial militar, e no a quantidade de ocorrncias
registradas no perodo.

Os casos de pessoas mortas por policiais militares, no tipificveis legalmente


como Autos de Resistncia ou como Resistncia seguida de morte, no
devem ser contabilizados aqui, e sim na rubrica Pessoas mortas por policiais
militares em outras circunstncias

Pessoas mortas em confronto com a Polcia Civil (Autos de Resistncia ou


Resistncia Seguida de Morte)
Total de pessoas mortas em confronto com a Polcia Civil ou em resistncia ao policial
civil no ms considerado. Devem ser includos apenas os casos envolvendo policiais civis
na ativa.

Norma/origem: Cdigo Penal, art. 329 (Resistncia), c/c art. 23, incisos II e
III (excluso de ilicitude - legtima defesa e estrito cumprimento de dever
legal); Cdigo de Processo Penal, art. 292.

46

Deve-se informar aqui o nmero de pessoas mortas em confronto com a


Polcia Civil ou em resistncia ao policial civil, e no a quantidade de
ocorrncias registradas no perodo.

Os casos de pessoas mortas por policiais civis, no tipificveis legalmente


como Autos de Resistncia ou como Resistncia seguida de morte, no
devem se r contabilizados aqui, e sim na rubri ca Pessoas mortas por policiais
civis em outras circunstncias

Pessoas mortas por policiais militares em outras circunstncias


Total de pessoas mortas por policiais militares em servio ou fora de servio, sem
caracterizao de confronto ou de resistncia ao policial, no ms considerado.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve-se informar aqui o nmero de pessoas mortas por policiais militares,


sem caracterizao de confronto ou de resistncia, mesmo que esses casos j
tenham sido contabilizados anteriormente no Formulrio como homicdios ou
como outros tipos de ocorrncias com morte.

Pessoas mortas por policiais civis em outras circunstncias


Total de pessoas mortas por policiais civis em servio ou fora de servio, sem
caracterizao de confronto ou de resistncia ao policial, no ms considerado.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve-se informar aqui o nmero de pessoas mortas por policiais civis, sem
caracterizao de confronto ou de resistncia, mesmo que esses casos j
tenham sido contabilizados anteri ormente no Formulrio como homic dios ou
como outros tipos de ocorrncias com morte.

Policiais militares mortos em servio


Total de policiais militares na ativa mortos durante horrio de servio no ms
considerado, seja por ato criminal, confronto com civis, acidente com arma, acidente
com veculo, suicdio ou qualquer outra causa no-natural.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve-se informar aqui o nmero de policiais militares mortos em servio,


mesmo que as ocorrnci as j tenham sido contabilizadas anteriormente no
Formulrio como crimes, acidentes ou suicdios.

47
Policiais militares mortos fora de servio
Total de policiais militares na ativa mortos fora do horrio de servio no ms
considerado, seja por ato criminal, confronto com civis, acidente com arma, acidente
com veculo, suicdio ou qualquer outra causa no-natural.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve-se informar aqui o nmero de policiais militares mortos fora de


servio, me smo que as ocorrncias j tenham sido contabilizadas
anteriormente no Formulrio como crimes, acidentes ou suicdios.

Policiais civis mortos em servio


Total de policiais civis na ativa mortos durante horrio de servio no ms considerado,
seja por ato criminal, confronto com civis, acidente com arma, acidente com veculo,
suicdio ou qualquer outra causa no-natural.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve-se informar aqui o nmero de policiais civis mortos em servio,


mesmo que as ocorrnci as j tenham sido contabilizadas anteriormente no
Formulrio como crimes, acidentes ou suicdios.

Policiais civis mortos fora de servio


Total de policiais civis na ativa mortos fora do horrio de servio no ms considerado,
seja por ato criminal, confronto com civis, acidente com arma, acidente com veculo,
suicdio ou qualquer outra causa no-natural.

Norma/origem: Boletins/Registros de Ocorrncia da Polcia Civil.

Deve-se informar aqui o nmero de policiais civis mortos fora de servio,


mesmo que as ocorrnci as j tenham sido contabilizadas anteriormente no
Formulrio como crimes, acidentes ou suicdios.

7. Anotaes
Este espao destina-se ao registro de informaes complementares, observaes
e esclarecimentos que os responsveis pelo preenchimento do Formulrio considerarem
fundamentais para a compreenso, o detalhamento e/ou a qualificao dos dados
fornecidos SENASP. Tais anotaes podem ser de suma relevncia para garantir a

48
comparabilidade dos dados policiais em mbito nacional e para que a SENASP possa
esclarecer o pblico, quando da divulgao, sobre eventuais diferenas nas condies e
mtodos de produo das estatsticas em algumas UFs.
O espao para anotaes pode ser expandido, utilizando-se quantas linhas e
colunas da Planilha forem necessrias, no caso de preenchimento eletrnico, ou
adicionando novas folhas de papel identificadas e numeradas, no caso de preenchimento
manual.
A ttulo de ilustrao, eis alguns exemplos de anotaes cabveis nesta planilha:
(A) Informao, acompanhada da devida justificativa tcnica, sobre uso de
fontes complementares aos Boletins/Registros de Ocorrncias (como laudos do IML ou
guias de remoo de cadver);
(B) Fornecimento de dados sobre certos tipos de ocorrncias no previstas no
Formulrio, especificando a importncia dessas ocorrncias para as polticas de
segurana pblica na unidade espacial em questo;
(C)Fornecimento de dados com nveis maiores de desagregao do que os
previstos no Fromulrio, especificando a importncia desse detalhamento para as
polticas de segurana pblica na unidade espacial em questo;
(D) Explicitao de formas de classificao e/ou mtodos de contagem de
ocorrncias distintos daqueles indicados no Manual de Preenchimento, acompanhada da
devida justificativa tcnica.

49
Uso do Sistema
O Manual a seguir busca diminuir a possibilidade de interpretaes divergentes
sobre os dados solicitados pela SENASP e compatibilizar o mais possvel as categorias
classificatrias atualmente utilizadas nas diferentes UFs. Contendo instrues
detalhadas para o preenchimento de cada um dos campos previstos no novo
Formulrio de Coleta Mensal de Ocorrncias Policiais, ele fornece ao mesmo tempo
um indicativo de padronizao das categorias e critrios de classificao de
ocorrncias, que dever ser expandida e aperfeioada futuramente na proposta dos
Contedos Mnimos de Informao.

1 Requisitos
Para funcionar corretamente o SINESPJC deve ser instalado apenas em
computadores que satisfazem os seguintes requisitos:
Processador Pentium II ou superior
Mnimo de 64MB de memria RAM
Mnimo de 110MB de espao livre em disco
Resoluo mnima da tela de 800 x 600 pixels
2 Instalao e Reinstalao
A Instalao e Reinstalao do SINESPJC feita de forma automtica a partir do
CD de distribuio, com um mnimo de interveno por parte do usurio.
Para instalar ou reinstalar o SINESPJC, insira o cd na unidade de leitura e aguarde
at que o processo de instalao inicie. Caso o processo de instalao no seja iniciado,
clique sobre o cone
na unidade de cd atravs do windows explorer para iniciar a
instalao.

50
2.1 - Instalao
As telas a seguir mostram os passos a serem seguidos caso o software
SINESPJC esteja sendo instalado pela primeira vez:
Clique no boto Avanar para iniciar a instalao.

Ao aparecer a tela a baixo, leia atentamente as informaes contidas e clique no


boto Avanar.

51
Em seguida, ao aparecer a tela abaixo, clique no boto Instalar para dar
continuidade a instalao. ATENO: No recomendvel alterar o caminho
especificado no campo Pasta para instalao.

A tela abaixo ser visualizada com o decorrer da instalao. Esta tela indica o
incio da instalao do Java SE V1.4.2_02. Este programa necessrio para o
funcionamento do SINESPJC.

52
Para iniciar a instalao do Java SE V1.4.2_02, selecione o item I accept the
terms in the license agreement depois clique no boto Next para
continuar.

Ao aparecer a tela abaixo, certifique-se que o item Typical esteja selecionado e


clique no boto Next para continuar a instalao.

53
Clique no boto Finish finalizando a instalao do Java SE V1.4.2_02.

Clique no boto Finish para concluir a instalao.

54
Clique no boto Yes para que as configuraes do seu sistema sejam
atualizadas. Seu computador ser reiniciado automaticamente.

* Aps instalao, entre no Painel de Controle (Iniciar / Configuraes /


Painel de Controle ) e clique duas vezes no cone

Abrir uma

Janela com varias abas, clique na aba Browser e desmarque a opo


Microsoft Internet Explorer, clique no boto Apply e logo aps feche a
janela. Esse procedimento evitar problemas de visualizao de alguns Web
Sites.
2.2 - Reinstalao

As telas seguintes mostram os passos a serem seguidos caso o


software SINESPJC j tenha sido instalado anteriormente:
Clique no boto Avanar para iniciar a Reinstalao.

55
Ao aparecer a tela a baixo, leia atentamente as informaes contidas e clique no
boto Avanar.

Em seguida, ao aparecer a tela abaixo, clique no boto Instalar para dar


continuidade a instalao. ATENO: No recomendvel alterar o
caminho especificado no campo Pasta para instalao.

56
A tela abaixo ser visualizada com o decorrer da instalao. Esta tela indica o
incio da instalao do Java SE V1.4.2_02. Este programa necessrio para o
funcionamento do SINESPJC.

Clique no boto Next para iniciar a instalao do Java SE V1.4.2_02.

57
Certifique-se que o item Modify esteja selecionado e clique no boto Next
para continuar a instalao da nova verso do Java SE V1.4.2_02.

Mantenha esta tela da mesma forma que for apresentada e clique no boto
Next.

58
Clique no b oto Finish finalizando a instalao do Java SE V1.4.2_02.

Clique do boto Finalizado para concluir a instalao.

59
Clique no boto Yes para que as configuraes do seu sistema sejam
atualizadas. Seu computador ser reiniciado automaticamente.

* Aps instalao, entre no Painel de Controle (Iniciar / Configuraes /


Painel de Controle ) e clique duas vezes no cone

Abrir uma

Janela com varias abas, clique na aba Browser e desmarque a opo


Microsoft Internet Explorer, clique no boto Apply e logo aps feche a
janela. Esse procedimento evitar problemas de visualizao de alguns Web
Sites.
2.3 Mquina Java
O SINESPJC foi desenvolvido em Java(TM) 1.4, e a mquina virtual
correspondente tambm instalada automaticamente no computador do usurio a
partir do CD.
2.4 Definio do Estado de Cobertura
No primeiro uso do SINESPJC o usurio deve indicar para o sistema a Unidade
Federativa a que se referem os dados a serem coletados. Esta definio feita uma nica
vez, no instante da instalao, e para ser mudada necessrio reinstalar o software. A
partir desta informao o SINESPJC carreg a a base de delegacias registradas na
Unidade Federativa.
3 Obtendo um login e uma senha
Para a transmisso de dados para a base central da SENASP necessrio que o
usurio fornea um login e uma senha, que devem ser obtidos por contato direto com a
Coordenao Geral de Pesquisa / SENASP.

60
3.1 Mudando a senha

O usurio estando conectado rede do INFOSEG poder alterar


sua senha usando o menu Senasp/Trocar Senha.
3.2 Esqueceu sua senha?
Entre em contato com a Coordenao Geral de Pesquisa / SENASP para obter
uma nova senha. A Coordenao de Pesquisa coloca-se disposio dos tcnicos
para dirimir quaisquer dvidas que surjam em relao aos procedimentos apontados
neste Manual. Qualquer contato dever ser efetuado pelo telefone (061) 429-3333 ou
pelo e-mail: estatistica@mj.gov.br.
4 Formulrios
O conceito central do SINESPJC o de formulrio, que constitui o
instrumento bsico de coleta e agregao de dados.
- Para cada formulrio temos a identificao de um responsvel pelo seu
preenchimento.
- Formulrios podem ser de trs tipos: formulrio de delegacia, formulrio de
municpio ou formulrio de unidade federativa.
- Um formulrio de delegacia cobre dados de uma delegacia em um ms de
referncia.
- Formulrios de delegacias pertencentes a um mesmo municpio, com um
mesmo perodo de cobertura, podem ser agregados, formando um for mulrio de
municpio. Esta operao deve ser feita uma nica vez por perodo de cobertura,
devendo portanto agregar todos os formulrios de delegacias disponveis para aquele
municpio.
- Formulrios de municpio tambm podem ser criados por preenchimento
direto de dados; isto ocorre quando mais de uma delegacia selecionada para a zona
de cobertura do formulrio. Neste caso nenhum outro formulrio de delegacia pode
ser preenchido para o mesmo municpio para o perodo de cobertura em questo.
- Todos os formulrios de municpio de uma unidade federativa podem ser
agregados, formando um formulrio de unidade federativa.
- Formulrios de unidades federativas no podem ser preenchidos diretamente,
devendo sempre ser formados por uma agregao de for mulrios de municpios.

61
4.1 Criao de um Novo Formulrio de Delegacia
Para criar um novo formulrio de delegacia o usurio deve seguir os seguintes
passos:
- Acessar o menu Formulrio/Novo. Caso um formulrio j esteja aberto, o
sistema perguntar ao usurio se deseja salv-lo.
- Informar os dados do responsvel pelo preenchimento do formulrio,
utilizando os campos Responsvel pelo Preenchimento, Email, Telefone e Registro
do Responsvel na Instituio (seu nmero de matrcula).
- Os campos Responsvel pelo Preenchimento e Registro do Responsvel na
Instituio so de preenchimento obrigatrio.
- Selecionar o ms e ano de referncia do formulrio usando o campo Perodo.
- Selecionar o municpio onde est localizada a delegacia de onde provieram os
dados que sero usados no preenchimento deste formulrio. O SINESPJC passa a
exibir a lista de delegacias daquele municpio registradas no sistema.
- Selecionar a delegacia a ser coberta pelo formulrio, ou seja, a delegacia de
onde provm os dados a serem coletados neste formulrio.
- Ateno: se mais de uma delegacia for selecionada, o formulrio de
delegacia ser transformado em um for mulrio de municpio.
- Havendo a necessidade de insero de uma nova delegacia ou
retificao dos dados do formulrio j preenchido, dever ser feita uma nova
totalizao dos dados retificados ou atualizados antes de serem lanados em
um novo formulrio. Este novo formulrio ir substituir o antigo quando ele
for salvo.

62
A figura abaixo mostra a seleo da 3a DP no municpio de Barretos, em So
Paulo, para o perodo de Janeiro de 2004:

*Observao: Todos os dados apresentados neste manual so fictcios,


com finalidade exclusivamente ilustrativa. A escolha deste municpio e
desta delegacia foi totalmente ao acaso.
Aps o preenchimento dos dados de responsvel e de cobertura, o novo
formulrio est pronto para ser preenchido. Veja nas sees Preenchendo
um formulrio e Guia de Preenchimento como fazer para entrar com os
dados em um formulrio.
4.2 Criao de um novo Formulrio de Municpio
Formulrios de Municpio podem ser criados de duas maneiras:
- pela agregao de formulrios de delegacias per tencentes ao municpio, j
preenchidos, ou
- pela criao de um novo formulrio, seguindo o mesmo procedimento de
criao de um novo formulrio de delegacia, mas selecionando mais de uma
delegacia e entrando com os valores totalizados para o conjunto de delegacias
selecionadas.
A escolha de uma destas maneiras depende da estratgia de
preenchimento adotada pela UF, que pode decidir por coletar os dados

63
delegacia por delegacia, caso em que a agregao por municpio seria o
procedimento mais apropriado, ou por entrar diretamente com os dados j
totalizados de todas as delegacias cobertas para um dado municpio.
4.2.1 Criando Formulrios de Municpio por Agregao
Para agregar formulrios de delegacias de forma a criar novos formulrios de
municpio, o menu Ferramentas/Agregar para Municpios... deve ser escolhido. Em
seguida, o perodo de cobertura dos formulrios deve ser preenchido. Uma listagem
com todos os municpios da UF e com todos os formulrios de delegacia existentes
apresentada. O usurio pode ento desmarcar municpios ou delegacias que, por
algum motivo, no deseja que incluam na agregao. Ao ser confirmada a escolha dos
municpios, tem incio a operao de agregao. Ateno: esta operao pode
consumir alguma tempo, conforme o nmero de municpios e de delegacias da UF.
Ateno: formulrios criados por operaes de agregao no so
editveis diretamente. Para modificar algum dado em um formulrio
agregado, preciso editar diretamente o formulrio componente e refazer a
operao de agregao.
4.2.2 Criando Formulrios de Municpio por Preenchimento
Direto
Para criar um formulrio de municpio por preenchimento direto, basta criar
um novo formulrio e selecionar mais de uma delegacia. importante lembrar que,
ao tomar a deciso de criar um formulrio de municpio por preenchimento direto,
dados presentes em formulrios de delegacias pertencentes a este municpio no
podero ser aproveitados.
4.3 Criando um novo formulrio de UF
Para criar um formulrio de UF, preciso ter todos os formulrios de municpio
criados. A operao feita pelo menu Ferramentas/Agregar para UF, e pode demorar
algum tempo.

64
4.4 Visualizao e Impresso de Relatrios de dados
No menu Visualizao e Impresso:
-Formulrio Selecionado: Gera um relatrio do formulrio de Delegacia que
est ativo na tela do usurio, estando este salvo ou no;
-Formulrios Agregados: Gera um relatrio de Municpio totalizado de
todos formulrios de Delegacias agregados. Esse processo s ir ser efetivado aps a
seleo de um formulrio de Delegacia que j tenha sido salvo e que esteja agregado;
-Resumo do UF: Gera um relatrio com os totais de ocorrncias da UF. O
relatrio com os totais gerado somente aps a criao do formulrio de UF.
4.5 Relatrio de cobertura dos dados
Use o menu Visualizao e Impresso/Delegacias cobertas e no cobertas para
obter um relatrio com as delegacias cobertas e no cobertas pelos formulrios. O
relatrio com as delegacias gerado somente aps a criao do formulrio de UF.
Este relatrio lista todas as delegacias da UF agrupadas por municpios, separando as
cobertas das no cobertas.
4.6 Salvando um Formulrio em Disco
Formulrios de qualquer tipo, total ou parcialmente preenchidos, podem ser
salvos a qualquer instante. Para isto, o menu Formulrio/Salvar deve ser utilizado. O
trabalho de preenchimento de um formulrio pode assim ser interrompido e
retomado posteriormente, com a abertura do formulrio salvo. As seguintes
convenes so utilizadas para o nome dos arquivos correspondentes a um
formulrio:
- Formulrios que cobrem apenas uma delegacia so salvos com o nome do
municpio seguido pelo nome da delegacia.
- Formulrios que cobrem mais de uma delegacia de um mesmo municpio so
salvos com o nome do municpio.
- Formulrios que cobrem mais de um municpio so salvos com o nome da
unidade federativa.
4.7 Abrindo um Formulrio Gravado em Disco
Para abrir um formulrio o menu Formulrio/Abrir deve ser utilizado. Ser
apresentada uma tela solicitando o perodo do formulrio de interesse, onde deve ser
selecionado o ms e o ano desejados.

65
4.8 Preenchendo um Formulrio
Uma vez preenchidos os dados de identificao do formulrio, o SINESPJC
permite o preenchimento dos dados estatsticos. O preenchimento deve ser feito
selecionando-se uma aba, na parte superior da tela, e um tipo de ocorrncia, no menu
esquerda. Nem todas as abas podem ser vistas ao mesmo tempo; os botes com
setas no canto superior direito devem ser usados para mudar o conjunto de abas
visveis.
Para o preenchimento de todos os campos em branco com um mesmo valor, os
botes de preenchimento rpido podem ser usados.
Na parte inferior da tela existe uma barra de rolagem que per mite o acesso a
campos que porventura no estejam visveis no formulrio.

4.9 Trabalhando com Formulrios Agregados


Formulrios que resultam de operaes de agregao no podem ser editados.
Entretanto, o usurio pode selecionar uma delegacia para exibio - alis, sempre
uma nica delegacia que exibida quando um formulrio de municpio formado por
agregao aberto. Para isto, o menu Ferramentas/Selecionar Formulrio deve ser
usado aps a abertura do formulrio do municpio em questo.

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5 Arquivos e Diretrios
A figura abaixo mostra a posio do diretrio SINESPJC em uma instalao
tpica.

O diretrio SINESPJC tem a seguinte organizao:

67
Ateno: nunca modifique qualquer destes arquivos ou altere a
organizao de seus diretrios! O SINESPJC ter um comportamento
imprevisvel se isto ocorrer.

5.1 O Diretrio formulrios


Somente o diretrio formularios apresenta interesse para o usurio. Este
diretrio armazena todos os dados criados pelo usurio, usando um subdiretrio para
cada ms de referncia, com nomes do tipo 12-2003 armazenando dados de
dezembro de 2003. Cada subdiretrio associado a um ms possui trs subdiretrios,
chamados delegacias, municipios e estados. O subdiretrio delegacias contem
formulrios de delegacias do ms de referncia, o subdiretio municpios contem
formulrios de municpios do ms de referncia, e o subdiretrio estados contem o
formulrio da UF do ms de referncia.
6 Exportao e Importao de Formulrios
O processo de coleta de dados pode variar de acordo com possibilidades
tcnicas e procedimentos j existentes em uma UF. Vejamos alguns cenrios para esta
coleta:
- Todas as delegacias de um municpio possuem computadores. Cada delegacia
pode usar o SINESPJC para produzir somente o formulrio que lhe corresponde por
perodo de cobertura. O usurio da delegacia deve ento utilizar o menu
Formulrio/Exportar para obter um arquivo com o seu formulrio codificado. Os
arquivos exportados de todas as delegacias so enviados (por ftp, ou por disquete em
malote) para um ponto central de coleta no municpio. Ali ento feita uma
importao destes arquivos, usando o menu Formulrio/Importar. Aps a
importao, uma operao de agregao para municpio feita. Cada municpio ento
exporta seu formulrio, e o envia para a Secretaria Estadual de Segurana Pblica. Na
Secretaria os formulrios de municpio so importados, a operao de agregao para
UF realizada, e o formulrio da UF transmitido para a SENASP.
- Cada delegacia envia em papel seus dados para o ponto central de coleta no
municpio. Ali os formulrios de delegacia so digitados, e o processo prossegue
como no cenrio anterior at a formao e transmisso do formulrio da UF para a
SENASP.
- Um determinado Estado j possui um sistema de estatstica que produz
diretamente os dados totalizados por municpio para a Secretaria de Segurana.
Formulrios de municpio so digitados, e o processo de agregao ocorre somente
para a UF.

68
Diversas variaes destes cenrios podem ocorrer em um nico Estado.
7 Transmisso
Para transmitir um formulrio de UF para a base central na SENASP o menu
Senasp/Enviar Dados deve ser utilizado. Para efetivar esta operao o sistema dever
estar conectado rede do INFOSEG. O usurio dever fornecer seu login e senha
para efetivar esta operao. Um recibo atestando o recebimento dos dados em bom
estado apresentado na tela.
8 Problemas?
Por favor entre em contato com a SENASP. A Coordenao de Pesquisa,
coloca-se disposio dos tcnicos para dirimir quaisquer dvidas que surjam em
relao aos procedimentos apontados neste Manual. Qualquer contato dever ser
efetuado pelo telefone (061) 429-3233 ou pelo e-mail: estatistica@mj.gov.br.

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Ficha Tcnica

Jacqueline Muniz
Diretora do Departamento de Pesquisa Anlise da Informao e
Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica
Marcelo Ottoni Durante
Coordenador Geral Pesquisa
Rita de Cssia Lima Andrea
Coordenadora Geral de Desenvolvimento de
Pessoal em Segurana Pblica
Rosier Batista Custodio
Assessora

Marcelle Gomes Figueira


Coordenadora de Anlise Criminal

Virgnia da Rosa
Coordenadora de Informao e Estatstica

Luiz Rubens
Estatstico

Washington Martins
Assistente

Matheus Couto
Assistente

Flvia Florencio
Assistente

Rafael Rodrigues
Assistente

Victor Queiroz
Assistente

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Ficha Autoral

Jacqueline Muniz
Doutora em Cincia Poltica
Marcelo Durante
Mestre em Sociologia
Renato Lima
Mestre em Sociologia
Marcelle Figueira
Graduada em Geografia
Virginia da Rosa
Graduada em Sociologia
Rosier Custodio
Graduada em Direito
Leonarda Musumeci
Mestre em Antropologia Social
Yolanda Cato
Doutora em Sociologia

Ministrio da Justia

www.mj.gov.br/senasp

Secretaria Nacional de Segurana Pblica

Esplanada dos Ministrios Bloco T Ed. Sede 5 andar Sala 508


CEP: 70.064-900 Braslia-DF
Tel.: (61) 429-3333 - Fax: (61) 429-9168
E-mail: estatistica@mj.gov.br