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Historia del Empresarsmo

en el nororiente de Colombia Tomo 3

Luis Rubn Prez Pinzn

HISTORIA DEL EMPRESARISMO EN EL

NORORIENTE DE COLOMBIA

Tomo 3. Empresas educativas e

innovaciones didcticas en
Santander

Luis Rubn Prez Pinzn

Historia del Empresarismo en el nororiente de Colombia

Tomo 3. Empresas educativas e innovaciones didcticas en
Santander.
Luis Rubn Prez Pinzn

Primera edicin
Abril 13 de 2015
La imagen de la portada sobre la provincia de Pamplona fue tomada de:
COLOMBIA, MINISTERIO DE CULTURA, BIBLIOTECA NACIONAL
DE COLOMBIA. Lminas de la Comisin Corogrfica (1850 1859). [En
lnea]. Bogot: Biblioteca Nacional de Colombia, 2009. Disponible en:
http://www.bibliotecanacional.gov.co/recursos_user/exposicionesvirtuales/co
mision_corografica/exhibicion-laminas-primera-parte.html

ISBN 978-958-46-6354-2
Diseo, Edicin y Publicacin: Luis Rubn Prez Pinzn
La reproduccin total o parcial, en cualquier soporte o plataforma,
slo se podr hacer con previa autorizacin del autor.

Publicado en Colombia.

Contenido

Pg.

Tomo 1
1. EMPRESARIOS FUNDADORES
Pacificar la muerte: Orgenes espirituales y materiales de
Bucaramanga y su rea Metropolitana
2. EMPRESARIOS ENCOMENDEROS
Prcticas productivas y tecnolgicas de los mineros en los
Andes nororientales
3. EMPRESARIOS MINEROS
Impacto de las innovaciones tecnolgicas y
transformaciones de la minera colonial neogranadina

169

las
239

Tomo 2
4. EMPRESARIOS RESTAURADORES
Las empresas polticas de los generales libertadores y el
revisionismo de los linajes dominantes
5. EMPRESARIOS REGENERADORES
La familia Santos y las redes de poder entre las elites militares
y agroindustriales al sur de Santander
6. EMPRESARIOS REFORMADORES
La familia Ferrero y las redes de poder entre las elites
comerciales al norte de Santander

43

263

Tomo 3
7. EMPRESARIOS EDITORIALES
tiles
lancasterianos,
didcticas
pestalozzianas
y
confesionalismo meditico en los Andes colombo-venezolanos
(1857 1957)

8. EMPRESARIOS TABACALEROS
Aportes de la produccin agrcola tabacalera de Pamplona a la
consolidacin de las reformas educativas neogranadinas (1819
1837)

308

9. EMPRESARIOS INSTRUCCIONISTAS
Instruccin pblica e innovaciones didcticas radicales
durante el Estado Soberano de Santander (1857 1886)

367

10. EMPRESARIOS DIGITALES

Innovaciones y mediaciones en la formacin de profesionales
en ciencias sociales y humanas a partir del uso de las TIC

407

Tomo 4
11. EMPRESARIOS CIGARREROS
Factoras coloniales, cosecheros parroquiales, empresarios
exportadores y mujeres cigarreras en la historia de los cigarros
santandereanos

12. EMPRESARIOS GANADEROS

La feria exposicin del socorro y la cebuizacin del nororiente
de Colombia (1914 - 2014)

210

13. EMPRESARIOS INDUSTRIALES

Los ingenieros fsico-mecnicos de Santander y su pertinencia
socio-productiva para Colombia

345

Presentacin

Empresario y empresariado tienen como raz comn la palabra

Empresa, la cual se asocia con toda forma emprender, y consigo,
apropiarse de retos y compromisos que se asumen como
difciles, aventurados o riesgosos de alcanzar por la gente
comn. El Empresarismo es entendido a su vez como la razn,
espritu, motivacin o conviccin poltico-econmica o sociocultural que nima a los empresarios desde el riesgo y la
incertidumbre de xito a travs de sus empresas o al
empresariado a gestionar, invertir, planear, concesionar,
explotar y retornar con maximizacin de ganancias, el capital de
riesgo que no es presupuestado por las instituciones nacionales,
autorizado por los gobiernos estatales ni invertido por los
negociantes extranjeros o los empresarios tradicionales.
Ese empresarismo (o emprendurismo) que ha caracterizado la
actividad productiva de algunos empresarios y gremios les
permiti reconocer oportunidades de riqueza y transformar ideas
novedosas de negocios riesgosos en procesos productivos
exitosos que generaron cuantiosas ganancias, as como la
adaptacin socioeconmica del entorno (o ecosistema
empresarial) a la demanda de materias primas, socios
territoriales, mano de obra e inversionistas externos requeridos
por las empresas en constitucin y consolidacin. A la par del
beneficio econmico esperado y la satisfaccin entre asociados,
el liderazgo innovador de los empresarios les permiti lograr el
reconocimiento social, la confianza inversionista, la seguridad
legal y la realizacin personal asociadas con nuevas formas de
poder econmico y alianzas estratgicas con las lites locales.

La coleccin Historia del Empresarismo en el nororiente de

Colombia analiza el espritu empresarial que motiv desde el
siglo XVI a diferentes tipos de empresariado a poblar,
transformar, civilizar e innovar
en los territorios que
conformaron los actuales departamentos de Santander, Norte de
Santander, Arauca y sur del Cesar. El tomo 1 Empresas
Coloniales en las provincias de Pamplona y Girn describe los
procesos de colonizacin territorial de las provincias indgenas e
hispnicas neogranadinas al ser fundadas ciudades, villas y
parroquias, y consigo, los procesos de financiacin y
subsistencia del colonizador a travs de instituciones
econmicas como fueron la encomienda y mita minera. El tomo
2 Empresas republicanas de los Generales-Presidente al sur y
al norte de Santander analiza las empresas polticas, sociales,
econmicas y culturales que emprendieron los Generales
Presidentes de Colombia durante los siglos XIX e inicios del
XX, centrando la atencin en la influencia pblica y los
intereses privados que defendieron los linajes asociados con los
generales de las familias Mosquera, Bolvar, Santos y Ferrero.
El tomo 3 Empresas educativas e innovaciones didcticas en
Santander presenta las inversiones pblicas y privadas que las
instituciones pblicas y los empresarios importadores hicieron
en el fomento y uso de los tiles escolares o los elementos
didcticos que caracterizaron el lancasterianismo republicano, el
pestalozzianismo radical, el confesionalismo meditico de la
regeneracin y los retos contemporneos de las ciencias
sociales. Finalmente, el tomo 4 Empresas agroindustriales:
Oficios y profesiones del Gran Santander revisa el
protagonismo inversionista y las innovaciones productivas
promovidas por los empresarios asociados con la produccin de
cigarros finos, ganados bovinos y productos industriales del
actual Santander.

7. EMPRESARIOS EDITORIALES
UTILES LANCASTERIANOS, DIDCTICAS
PESTALOZZIANAS Y CONFESIONALISMO MEDITICO
EN LOS ANDES COLOMBO-VENEZOLANOS
(1857 1957)1
El ponderado ensayo de la Misin
Pedaggica Alemana, puesto en marcha
por los gobiernos federales en el siglo
pasado [XIX] dio resultados evidentes,
estableci relaciones concretas entre dos
razas [americanos y europeos] que a la
postre se fusionaron, respetando la
autonoma y el carcter de cada regin
(Gmez, 1985, p. 116)

INTRODUCCIN. El pensamiento tecnolgico requiere que

las ciencias sociales como las humanidades propicien dilogos
discursivos de saberes entre s como con las ciencias de la
informacin y la comunicacin a fin de comprender como parte
de un proceso continuo de mejora y no como rupturas
1

Informe final del proyecto de investigacin institucional titulado:

Impacto de las tecnologas educativas empleadas para la solucin de las
necesidades sociales y econmicas en la regin de Santander, 1857 1957,
financiado por la Direccin de Investigaciones de la Universidad Autnoma
de Bucaramanga (Unab) como parte de la Convocatoria interna de
investigacin 2010-2012. El resultado de ese proyecto fue el informe
publicado como el libro: Historia de la Tecnologa y la Didctica educativa
en Colombia. Impacto de las tecnologas educativas empleadas para la
solucin de las necesidades sociales y econmicas en la regin de Santander
(Colombia), 1857 1957 (Bucaramanga: Unab, 2011).

excluyentes las transformaciones socioculturales y polticoeconmicas que se han propiciado con cada uno de los objetos
tecnolgicos que concebidos para el mundo productivo
rpidamente son adaptados e impuestos como objetos de
conocimiento necesario para poder ser y hacer en el mundo real.
A diferencia de los procesos de transferencia y renovacin
tecnolgica entre las mquinas mecnicas, elctricas y
electrnicas que se dieron hasta hace un cuarto de siglo, en la
actualidad el pensamiento tecnolgico se ha reducido a pensar el
mundo y las posibilidades de aprender a las herramientas
informticas y de comunicacin masiva despreciando o
segregando de las aulas el uso de las tecnologas obsoletas al
considerarse que el ser colombiano, el estudiante santandereano,
debe ser una persona que vive digital.
Esta investigacin demuestra la continuidad funcional de la
tecnologa didctica considerada obsoleta al estar asociadas
con modelos pedaggicos superados, as como cuestiona el
materialismo tecno-dependiente fomentado las corporaciones
oligoplicas en alianza con los Gobiernos preocupados por el
desarrollo y la competitividad, demostrando as las razones
histricas que en Santander han conllevado a generar
continuidades o resistencias entre las diferentes tecnologas
empleadas en el aula de clase.
Para cumplir esas metas cognitivas las preguntas-problemas que
se han propuesto seguir son: cul fue el impacto en el
pensamiento como en las prcticas socioculturales de la
tecnologa educativa que fue adquirida, incorporada y
normalizada en la regin de Santander durante el perodo
comprendido entre 1857 a 1957?, as se ahonda en el
pensamiento de los visionarios de la nacin al preguntarse

Cmo fueron justificadas y consolidadas los proyectos

tecnolgicos de nacin asociadas con el progreso y desarrollo
obtenidos gracias a la adopcin y el uso formal de tecnologas
educativas como la pizarra, el peridico, el manual, etc.?
Tareas transversalizadas por una premisa inicial de solucin,
segn la cual, el menosprecio y desuso de las tecnologas
educativas adoptadas y apropiadas ideolgica como
procedimentalmente en la regin de Santander como novedosas
y progresistas desde mediados del siglo XIX ha conllevado a
generar procesos de continuidad de los objetos tradicionales, la
sustitucin impulsiva de mquinas para el aprendizaje acorde
con los cambios tecnolgicos mundiales, por ejemplo en menos
de cincuenta aos se pas de la radio a televisin, videoproyectores,
multimedia,
internet,
microcomputadoras
telefnicas, o por el contrario, se han gestado movimientos de
resistencia ante la imposicin consumista, mercantil y funcional
de las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
Todo lo cual demuestra que las comunidades educativas estn
condicionados o requieren procesos de sustitucin,
alfabetizacin, revaloracin y depreciacin radical de los
objetos y prcticas que fueron considerados por las generaciones
ascendientes como tiles y necesarios para los procesos
educativos. Considerando lo anterior, la investigacin fue
articulada al grupo de investigacin Educacin y Tecnologa
(Edutec), dirigido por la Dra. Claudia Patricia Salazar, el cual
hace parte del Centro de Investigaciones Educacin, Ciencias
Sociales, Humanidades, Literatura y Artes. [A partir de 2015 fue
fusionado al Grupo de Investigacin Unab en Pensamiento
Sistmico].

10

Grupo al interior del cual se han realizado reflexiones sobre las

profundas transformaciones culturales que las tecnologas de la
informacin y la comunicacin, especficamente las electrnicas
o digitales, han propiciado a nuestra civilizacin y consigo la
creciente brecha entre las naciones con infraestructura y
alfabetismo tecnolgico en contrate con aquellas que no han
podido adecuarse a los cambios cientfico-tcnicos que se han
dado a nivel global. De all que el Grupo centre su atencin en
la relacin educacin y tecnologa a travs de tres lneas de
investigacin como son: educacin virtual, incorporacin de
TICs en educacin presencial y pensamiento tecnolgico en el
ambiente educativo.
La tercera lnea, con la cual se relaciona de forma directa la
investigacin, estudia particularmente la relacin de los
procesos educativos y tecnologa a partir de la enseanza, el
aprendizaje y la caracterizacin del pensamiento tecnolgico.
Para lo cual, se ha propuesto un dilogo discursivo de saberes
relacionados con las ciencias, la tecnologa, la Pedagoga, la
Psicologa, la Sociologa, la Informtica entre otros saberes 2
que contribuya a orientar las preguntas y a validar las respuestas
que se obtengan con cada proyecto. Razn por la cual la lnea
del Grupo busca identificar las caractersticas de la educacin
en tecnologa y las condiciones necesarias para desarrollar el
pensamiento tecnolgico en ese mbito3.

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BUCARAMANGA (UNAB).

Investigacin: Edutec. [En lnea]. Bucaramanga: UNAB, 2010. [Consultado
el 30 de noviembre de 2010]. Disponible en Internet va:
http://draco.unab.edu.co/portal/page/portal/UNAB/investigacion/investigacio
n-en-sentido-estricto/inicio/grupo/descripcion?idgrupo=16
3
Ibd.

11

Estudiar el pensamiento tecnolgico implica adems

comprender los elementos epistemolgicos y psicolgicos que
caracterizan al conjunto de acciones mentales de orden
cognitivo, pragmtico, social comunicativo y deontolgico que
realiza un individuo para solucionar un problema o una
necesidad en un contexto determinado, aplicando efectivamente
conocimientos, tcnicas, procesos y procedimientos propios de
la tecnologa que se evidencian en la materializacin de sistemas
y/o la construccin del conocimiento tecnolgico 4.
Al igual que los investigadores contemporneos de la ciencia y
la tecnologa, el grupo ha centrado su reflexin en las
tecnologas recientes o Nuevas Tecnologas de la Informacin y
la Comunicacin (NTICs), as como en las nuevas estructuras
paradigmticas de pensamiento que han propiciado en el mbito
escolar y social, con lo cual, se desconoce o minimizan las
continuidades y resistencias histricas que otras tecnologas
educativas como han sido las pizarras (hoy cuadernos de
apuntes), los tableros de punzn tiza, las lminas de lectura
colectiva (hoy posters), los manuales escolares, el cine, la
televisin, etc., siguen teniendo y tendrn en los proceso de
enseanza, aprendizaje y construccin de saberes en cada uno
de los niveles (preescolar, bsico, medio y superior) de la
educacin en Colombia.
Un ejemplo concreto de esas transiciones e imposiciones
histricas han sido las tecnologas educativas empleadas durante
doscientos aos para celebrar, conmemorar, divulgar y renovar
4

EDUTEC. Proyecto: Qu es y cmo se desarrolla el pensamiento

tecnolgico?, 2003. [En lnea]. GrupLAC, 2010. [Consultado el 30 de
noviembre
de
2010].
Disponible
en
Internet
va:
http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/visualizagr.jsp?nro=000000
00000780

12

el imaginario de patria e independencia como se demuestra en el

artculo de revisin que dio origen a la presente investigacin,
titulado El papel bicentenario de los textos escolares en la
enseanza del da de la independencia5, por medio del cual se
develan los usos de tecnologas de instruccin pblica como
fueron el discurso, el sermn, el peridico, el catecismo, la obra
artstica, el manual de texto, el libro didctico, el documental
cinematogrfico, la serie televisiva, el programa de radio, etc.,
hasta llegar a los usos contemporneos de pginas y portales
educativos administrados por el Estado para divulgar la nueva
versin institucional de un hecho histrico. Llegndose a pensar
en la aprobacin en un nuevo manual oficial de historia de
Colombia de obligatorio uso en las instituciones oficiales como
se hizo desde 1910.
Las tecnologas que no hacen parte de las N-TICs son las
innovaciones heredadas de desarrollos industriales, procesos de
globalizacin econmica, pensamientos progresistas y polticas
educativas adoptadas por el pas, y especficamente en la regin
de Santander, desde hace ms de ciento cincuenta aos por parte
de los gobiernos utilitaristas seguidores de la visin de F. P.
Santander y los maestros activistas que buscaban con la
incorporacin de tecnologas mejorar las condiciones sociales,
culturales y productivas en la que vivan sus connacionales.
Considerando esas ausencias analticas en la transicin entre las
tecnologas tangibles, anlogas, magnticas y audiovisuales a las
5

PREZ PINZN, Luis Rubn. El papel bicentenario de los textos escolares

en la enseanza del da de la independencia. En: Revista Docencia
Universitaria. Bucaramanga: Cededuis. Dic, 2008 [2010 - 2011]. Vol. 9, No.
1.
Disponible
en
Internet
va:
http://ced19.uis.edu.co/sieduis/revista/publico/articulo_detalle.php?codarticul
o=581

13

tecnologas digitales que han sido incorporadas por el sector

productivo como por las autoridades estatales al pensar y
legislar una nacin colombiana que vive digital para asegurar
la seguridad democrtica e impulsar las locomotoras de la
prosperidad anhelada, sta investigacin demostrr cul fue el
impacto en el pensamiento como en las prcticas socioculturales
de la tecnologa educativa que fue adquirida, incorporada y
normalizada en la regin de Santander durante el perodo
comprendido entre 1857 a 1957?, as como ahond en el
pensamiento de los visionarios de la Nacin al preguntarse
Cmo fueron justificadas y consolidadas los proyectos
tecnolgicos de nacin asociadas con el progreso y desarrollo
obtenidos gracias a la adopcin y el uso formal de tecnologas
educativas como la pizarra, el peridico, el manual, etc.?.
Dar respuestas a esas preguntas conllev a un proceso de
acciones analticas e investigativas que llevaron desde el campo
de la ciencia histrica y los estudios sociohumansticos a
comprender el origen de las resistencias como de las aperturas
de las comunidades educativas contemporneas al uso de nuevas
tecnologas que interconectan, instrumentalizan y mediatizan los
procesos de produccin como de adquisicin de conocimiento a
travs de redes globales sobre las cuales las naciones y los
estados no tienen dominio o inherencia alguna. Con lo cual, las
nuevas generaciones de estudiantes asumen la incorporacin y
uso masivo de las NTIC como medios liberadores e
hipermediticos para acceder a mltiples informaciones y
saberes sin requerir la presencia de un aula de clase,
instrumentos escolares y a corto plazo la interaccin social con
maestros ni estudiantes al promoverse de forma recurrente la
existencia de consejeros, tutores y compaeros virtuales.

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De igual manera, la investigacin contribuye a generar nuevo

conocimiento al lograr desde la interaccin analtica entre
Tecnologa Educacin Historia develar miradas y proyectos
de regin y nacin paralelos a los acostumbrados y tradicionales
estudios de las ciencias humanas sobre la poltica, la guerra, la
economa, la ideologa, la lucha de clases, etc., que se gest con
los estados federales a mediados del siglo XIX y culmin con el
rgimen militar dictatorial para apaciguar la violencia
bipartidista de mediados del siglo XX.
Empleando trminos propios de la historia nacional de la
tecnologa educativa, yendo desde la gestacin de la educacin
pragmtica y utilitaria promovida por los liberales radicales
hasta la importacin y uso productivo de de la radio y la
televisin pblica con fines de masificacin oficial de la
informacin y la instruccin. Constituyndose as la
investigacin en una de las primeras representaciones histricas
sobre el origen, transformacin y consolidacin de la tecnologa
educativa en la regin como en la nacin cuyos primeros
beneficiados sern los estudiantes y docentes de la UNAB que
cursan carreras y postgrados asociados con la tecnologa
educativa y las nuevas tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
Aportes a la academia que reafirman la importancia de un
marco terico y estado del arte que parti de la premisa, segn
la cual, los estudios que tradicionalmente se han realizado sobre
educacin en la regin de Santander, en el norte como al sur, se
han centrado en comprender y analizar el pensamiento poltico y
pedaggico de las autoridades y maestros descartando el papel
mediador y articulador que las tecnologas educativas han tenido
y siguen teniendo para poder en las aulas cumplir los maestros
con las metas de progreso que se proponen los gobernantes y

15

legisladores en su afn por adoptar los exitosos modelos

educativos de las naciones ms prosperas que pasaron de ser
colonias agropecuarias a centros de produccin industrial y
tecnolgica avanzada.
No obstante, autores como Carlos Botero han propuesto que en
el sentido contemporneo que tiene la palabra tecnologa en
Colombia, como en la regin santanderana, slo se puede
asegurar que el pas ha contado con tecnologa desde la segunda
mitad del siglo XX6 al ser presionado el Estado-Nacin por los
pases dominantes del eje democrtico - capitalista a asumir una
alianza para el progreso cuyo componente central fue la
educacin tecnolgica a travs de la tecnologa educativa, as
como instituciones internacionales condicionaron su apoyo
financiero y cultural a las naciones en vas de desarrollo siempre
y cuando estuvieran dispuestas a comprar e incorporar las
nuevas tecnologas a los procesos educativos y productivos para
ser tan competitivas como las de las naciones altamente
industrializadas.
Valga recordar que el apoyo financiero y la transferencia
educativa brindada a la naciente Universidad Industrial de
Santander por parte de la Unesco y la Fundacin Ford
simblicamente concluyeron con la donacin y puesta en uso
del primer computador IBM que se adquiri en Colombia con
fines acadmicos despus de una dcada en la cual la industria
nacional a travs de la Cervecera Bavaria haban importado y
puesto en uso desde 1957 la primera computadora IBM 650, a la
cual siguieron los proyectos de departamentalizacin
informtica de otras organizaciones insignias de la economa y
6

BOTERO CHICA, Carlos. La formacin de valores en la historia de la

educacin colombiana. En: Revista Iberoamericana de Educacin. S.l. S.f.
Disponible http://www.rieoei.org/deloslectores/932Botero.PDF

16

el proyecto reciente de Estado-Nacin como fueron Ecopetrol,

Empresas Pblicas de Medelln, Fabricato, entre otras 7.
La investigacin de la instruccin y la educacin en Santander
durante los tres perodos histricos que comprenden ste
proyecto como son el proyecto de educacin federal radical, el
proyecto de educacin nacional regeneradora y el proyecto en
educacin religiosa y bipartidista excluyente ha sido objeto de
estudio por los historiadores acadmicos quienes han centrado
en su atencin a travs de sus artculos publicados en la revista
Estudio de la Academia de Historia de Santander en asuntos
heroicos como son los grandes maestros, los establecimientos
educativos y los grandes gobernantes.
Instituciones que promovieron los cambios polticos,
ideolgicos, econmicos, y por ende educativos desde los
orgenes del Gran Santander dando poca o nula importancia a
los objetos tecnolgicos de enseanza empleados por los
maestros, excepto cuando se rememora el Colegio de Paredes e
hijos de Piedecuesta donde se empleaba tecnologa educativa
importada directamente de los Estados Unidos, especialmente
una imprenta y cmaras de fotografa con la cual se formaron
los empresarios editoriales descendientes de Victoriano Paredes.
Los historiadores profesionales, especialmente los autores de
trabajos de grado sobre los orgenes, transformacin, secesin y
consolidacin del actual Santander, si bien han pretendido
realizar estudios exhaustivos sobre los perodos histricos de la
historia santandereana anteriores a la dictadura y el frente
7

CELADA, Carolina. Historia de la tecnologa en Colombia. [Blog].

Blogspot, 13 de abril de 2009. [Consultado el 30 de noviembre de 2010].
Disponible
http://kharollcelada.blogspot.com/2009/04/historia-de-latecnologia-en-colombia.html

17

nacional, la mayor parte de su atencin se centra en las luchas

polticas, las convicciones ideolgicas, el determinismo
econmico exportador, la lucha entre nacionalistas y liberales,
etc., y su impacto en las leyes, reformas e innovaciones
educativas. El inters de esos estudios se centra principalmente
en el pensamiento pedaggico transferido y adoptado de Europa
y los Estados Unidos antes que en el pensamiento cientfico
tecnolgico concebido, divulgado y asociado con efectos y
consecuencias de los instrumentos, estrategias y prcticas
empleadas por los docentes en las aulas.
Ejemplos de trabajos de grado asociados con el perodo federal
radical donde priman la reflexin del proyecto poltico, la fuente
oficial y el culto a los personajes o las instituciones antes que el
anlisis de las realizaciones sociales y los cambios educativos
concretos son las monografas de historiadores de la UIS como:
El proyecto educativo radical en Santander 1857-1885 (1997)
de Fernando Lpez, Autopercepcin de un personaje pblico
santandereano: Victoriano de Diego Paredes (2001) de Martha
Garca, Debate sobre la instruccin pblica en el Estado
Soberano de Santander 1868-1886 (2009) de Helia Chivat, La
profesionalizacin de maestros en la reforma instrucionista de
1870 en el Estado Soberano de Santander (2010) de Rolando
Malte y La mujer institutora en el discurso de la regeneracin
de 1886 a 1899 (2011) de Diana Gonzlez.
Sobre el perodo de la regeneracin y la repblica conservadora
los anlisis de los historiadores de la UIS centran su atencin en
el papel concordatario de la educacin y el protagonismo de las
comunidades religiosas catlicas a travs de trabajos como:
Elementos polticos ideolgicos de las reformas educativas de
la regeneracin en Santander (1885-1920) (1995) de Nury
Ortiz y Eduardo Villamizar; Intransigencia eclesistica en la

18

dicesis de Nueva Pamplona durante la segunda mitad del siglo

XIX (1995) de Eduardo Guevara Cobos y Esther Parra
Ramrez; La participacin de la iglesia catlica y los hermanos
de las escuelas cristianas en las propuestas se organizacin de la
instruccin pblica en Colombia (1890 - 1948) (1997) de
Martn Gmez y Francisco Gmez, Fray Saturnino Gutirrez
Silva, O.P. y el ideal educativo femenino para Colombia a
finales del siglo XIX (1999) de Gimena Gutirrez, Ignacio
Antonio Parra El obispo romanizador de la dicesis de Nueva
Pamplona (2004) de Nelson Parada Gmez y, Hijas sanas de
padres enfermos: el Asilo de Mara Auxiliadora en el Lazareto
de Contratacin 1920-1961 (2010) de Cristina Castillo.
Finalmente, sobre la repblica liberal, la violencia bipartidista y
la pacificacin dictatorial los trabajos de grado se centran en
revisar los planes, estadsticas y resultados en cuanto a cobertura
y calidad de la educacin impartida o regulada por las
comunidades religiosas, los conflictos con las sectas
protestantes y comunistas, a lo cual se suma el papel de las
fiestas patrias centradas en las instituciones educativas, como se
puede evidenciar en los trabajos de grado: La patria y el hroe
en la historia de Colombia de Jesus Maria Henao y Gerardo
Arrubla una obra laureada en la conmemoracin del centenario
de la independencia (1910) (2006) de la historiadora UIS
Alejandra Constanza Barn, Visin oficial de la educacin en
Santander 1903 1948 (1999) de Enrique Mendoza, Teatro
del 20 de julio: Historia de la representacin patritica del 20 de
julio en Colombia (1811-1910) (1999) de Beatriz Rincn,
Estudio histrico de la ciudad de Bucaramanga en la dcada de
1920 a travs de sus instituciones (2007) de Mara Fernanda
Reyes, Sindicalismo y obras sociales de la accin social
catlica en la ciudad de Pamplona 1956-1961 (2008) de Ivonne
Caldern y, El misionero protestante y la prctica de

19

evangelizacin - conversin la misin alianza evanglica en el

Norte de Santander 1944-1956 (2008) de Sofa Sierra.
Siendo conocido pero poco estudiado el papel de la visin
ideolgica, meditica y europerizante de la educacin laica
como clerical adoptada paralelamente desde mediados del siglo
XIX hasta mediados del siglo XX a travs de los productos
culturales y editoriales de las imprentas, diferentes a los
peridicos usados como fuentes primarias y secundarias, un
conjunto de historiadores agrupados en un grupo de estudio
sobre la educacin y la cultura (GETSH) optaron por estudiar de
manera sistemtica el siglo XX a partir del manual escolar, el
cual fue asumido como medio y fin tecnolgico de la educacin
impartida o regulada por las comunidades religiosas
concordatarias que administraron la educacin en Colombia
hasta el cambio constitucional de 1991.
Consecuente con ese proceso de reflexin sobre el manual de
clase como objeto tecnolgico educativo de inters comn
algunos historiadores de la UIS han presentados trabajos de
grado como: La escritura de los manuales escolares de historia
en Colombia durante la segunda mitad del siglo XIX (2008) de
Silvia Rocha, Valores nacionales, textos escolares e instruccin
pblica en las escuelas normales de Santander, 1886-1899
(2006) de Jenny Beatriz Quijano, El proyecto de construccin
de la memoria nacional a travs de los manuales escolares de
ciencias sociales de octavo grado en Colombia entre 1984-1996:
representaciones sobre el siglo XIX (2009) de Gabriel David
Samac, El proyecto de patria de los hermanos de las escuela
cristianas en Colombia 1920-1948 (2009) de Laura Victoria
Rivas, Lecciones de geografa: encuentro y similitudes de dos
propuestas, el estado colombiano y los hermanos de las escuelas
cristianas 1921-1949 (2009) de Alejandro Aguirre y, La

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enseanza de la cvica: "criar hijos para el cielo y ciudadanos

tiles para la patria" 1948 1962 (2010) de Leidy Paola
Rangel.
Sumndose a ese proyecto editorial el uso del peridico como
tecnologa educativa para revindicar la representacin social y
los procesos de remoralizacin de las mujeres al ser ellas las
madres, guas y primeras educadoras de cada nuevo ser humano,
de all que sea recurrente encontrar ttulos como Mujeres,
imgenes y representaciones en Santander 1920-1940 (2003)
de Diana Flrez, Historia de las revistas de letras publicadas en
Bucaramanga en la primera mitad del siglo XX (2003) de
Anglica Daz, Mujer y feminidad en la publicidad de la prensa
bumanguesa 1920-1940 (1906) de Edgar Alexander Rincn.
El anlisis investigativo sobre el uso de los catecismos, libros,
manuales y prensa educativa como recursos tecnolgicos
curriculares y extracurriculares de clase de uso tradicional desde
el siglo XIX finaliza con una reflexin sobre el impacto de la
radio como medio creativo, informativo, recreativo, educativo y
multimeditico para las masas durante la primera mitad del siglo
XX quedando para una siguiente convocatoria de investigacin
analizar el impacto de la televisin educativa y la incorporacin
de tecnologa educativa complementaria como han sido los
reproductores de video y los proyectores de imgenes, as como
comprender la transicin y continuidad de las tecnologas
precedentes a la par de la imposicin oficial de la tecnologa
educativa asociada con los ordenadores (o computadores). Sobre
la tecnologa educativa asociada con la radiodifusin un estudio
pionero sobre el tema es el trabajo de grado Historia de la
radiodifusin en Bucaramanga: 1929 1960 (2004) de Carlos
Cogollo.

21

Los objetivos de la investigacin partieron del inters por

estudiar el impacto del pensamiento poltico-econmico como
las prcticas socioculturales asociadas a la tecnologa educativa
que fue adquirida, incorporada y normalizada en la regin de
Santander durante el perodo comprendido entre 1857 a 1957 a
fin de reconocer el origen de las continuidades y resistencias
propiciadas por esas tecnologas al uso de las NTIC y la
sustitucin gradual de la educacin presencial por la virtual.
Para ello se dispuso cumplir con metas puntuales como fueron:
1. Identificar el impacto y continuidad que tuvieron durante la
primera mitad del siglo XIX los instrumentos tecnolgicos
asociados con la pedagoga lancasteriana, especficamente el
tablero, la pizarra y los catecismos polticos del Estado que
conlleve a la delimitacin de las causas del cambio liberal radical a ese modelo. 2. Analizar los efectos sociales, polticos
y culturales que generaron las tecnologas educativas
(peridicos educativos, fotografas, laboratorios de ciencias,
etc.) concebidas y promovidas por los liberales radicales a
travs de casos exitosos como fueron el Colegio de Paredes e
hijos y las Escuelas Normales regentadas por la misin
pedaggica alemana encausando as las razones divulgadas por
los conservadores y nacionalistas al propiciar la clausura o
reforma de esos proyecto educativos
considerados
desmoralizantes.
Tareas estructurales a partir de las cuales se propuso la
necesidad analtica de reconocer la continuidad y
transformaciones de la tecnologa y la didctica educativa del
siglo XIX a partir de tareas adicionales como: 3. Establecer los
propsitos ideolgicos y los efectos educativos que tuvieron las
tecnologas nacionales y conservadoras de la regeneracin
promovidas por las comunidades religiosas catlicas al disear,
editar, imprimir, divulgar y comercializar manuales de estudio

22

de uso obligatorio en las escuelas oficiales con el nimo de

comprender las estrategias de moralizacin y fomento del
espritu patritico y; 4. Describir las caractersticas del
pensamiento liberal que propici el cambio poltico en las urnas
y la revisin de los principios socioculturales a travs de las
aulas al apelar a tecnologas masivas de instruccin popular y
educacin pblica como fueron el peridico comercial y las
estaciones de radiodifusin.
El enfoque metodolgico del proyecto correspondi con una
investigacin bsica que acorde con el alcance y profundidad de
los resultados esperados corresponde a la investigacin
descriptiva. La hiptesis que se pretende demostrar denota que:
el menosprecio y desuso de las tecnologas educativas adoptadas
y apropiadas ideolgica como procedimentalmente en la regin
de Santander como novedosas y progresistas desde mediados
del siglo XIX ha conllevado a generar procesos de continuidad
de los objetos tradicionales como de resistencia ante la
imposicin mercantil y funcional de nuevas tecnologas, lo cual
demuestra que las comunidades educativas requieren procesos
graduales de sustitucin, alfabetizacin, revaloracin y
depreciacin radical de los objetos y prcticas que fueron
considerados por las generaciones ascendientes como tiles y
necesarios para los procesos educativos.
Para alcanzar cada uno de los tres primeros objetivos especficos
se siguieron procedimientos hipottico inductivos por medio
de tcnicas de anlisis de contenido y la sistematizacin de la
informacin por categoras asociadas con cada una de las
tecnologas educativas que sern identificadas y analizadas en
los tres perodos histricos elegidos, especficamente las
pizarras, los peridicos escolares impresos, los manuales de
texto y la radio con fines educativos, desde cuatro perspectivas

23

paralelas: el legislador o idelogo, el gobernante o

administrador, el comerciante o promotor y el maestro o
ejecutor de las innovaciones tecnolgicas educativas.
Los problemas y temas objetos de sta investigacin fueron
divulgados y publicados preliminarmente en el mbito
institucional y acadmico por medio de un artculo de
investigacin en la Revista Docencia Universitaria del
Cededuis, edicin 2010-2011, titulado El papel bicentenario de
los textos escolares en la enseanza del da de la
independencia. Para la divulgacin y publicacin de los
resultados en el mbito regional y nacional se propuso el diseo
y publicacin del actual informe en forma de libro impreso, a
travs del cual se compila el total de los resultados de la
investigacin, as como se espera sea donado o canjeado con los
centros, grupos y universidades.

7.1 LAS ESCUELAS DE ENSEANZA MUTUA COMO

EXPRESIN DE LA UNIFORMIDAD DEL ESTADO SOBRE
LA INSTRUCCIN PBLICA Y LA INTEGRACIN DE LA
NACIN DURANTE LA GRAN COLOMBIA.

Las constituciones polticas de las repblicas americanas han

sido y continuarn siendo el consenso y acuerdo al que llegan
los representantes de las comunidades provinciales congregados
como Nacin para establecer los estatutos, reglas y condiciones
mnimas de convivencia bajo la regulacin de un cuerpo
regulador denominado Estado.
Y si bien cada norma de normas redactada por los diputados
constituyentes ha pretendido reconocer y unificar la pluralidad
de intenciones, acciones, visiones y regulaciones morales que

24

rigen a cada una de las comunidades representadas apelando a

las condiciones ticas y civilizadoras mnimas y necesarias,
denominadas por Jaime Jaramillo Uribe (1996, p. 18) como el
orden jurdico y poltico republicano, no menos cierto ha sido
que las garantas individuales, los postulados sociales y las
proyecciones estatales reflejan la materializacin ideolgica de
los vencedores de las contiendas electorales, o en su defecto de
los bandos victoriosos en las guerras civiles, al conferrsele al
vencedor el derecho y privilegio de modificar el orden
constitucional impuesto por el vencido.
La Repblica de Colombia, creada el 17 de diciembre de 1819
por el Congreso de Angostura como consecuencia de la derrota
y huda del ejrcito realista que dominaba la capital virreinal de
la Nueva Granada despus de los hechos de la Batalla de
Boyac (7 de agosto de 1819), a travs de su Constitucin
Poltica dio coherencia, identidad y uniformidad al conjunto de
naciones liberadas por el ejrcito popular liderado por Simn
Bolvar al sustituirse el estado virreinal neogranadino
reconquistado por el ejrcito expedicionario de Fernando VII
(1815 1819) por un estado republicano, centralista, militarista
y tripartito concebido, segn Jaramillo (196, p. 18), por todas las
provincias liberadas a travs de sus mejores hombres, as
como se constituy en el medio a travs del cual los territorios
autonmicos de ese antiguo virreinato decidieron una dcada
despus, muerto su presidente y libertador, constituirse en
repblicas libres y soberanas denominadas, al igual que durante
el coloniaje espaol, como Venezuela, Ecuador y Nueva
Granada, a la cual se mantuvo agregada Panam durante casi un
siglo a travs de una legislacin especial.
La Constitucin expedida en la Villa del Rosario (Ccuta) el 6
de octubre de 1821 orden transformar el gobierno del

25

virreinato de la Nueva Granada en un Estado Nacin moderno,

acorde con las estructuras republicanas de los pases ms
prsperos y civilizados de Europa como Norteamrica, as como
permiti a los francmasones libertadores que se apropiaron del
poder estatal virreinal por la va militar ser reconocidos,
aceptados y resguardados por otros Estados a cambio de la
contraprestacin de bienes y servicios esperados del nuevo
orden por ingleses, estadounidenses, e incluso, por el Estado
Pontificio al requerir preservar su autoridad sobre las
instituciones, bienes y rdenes a travs de la relacin
concordataria denominada Patronato.
Durante una dcada, los militares asumieron el poder de facto al
entrar victoriosos en las provincias liberadas, y luego, de hecho
y en derecho al ser elegidos por los congresos constituyentes y
los congresos electorales al ser limitada la condicin de elector
slo a la minora de ciudadanos libres, alfabetos y con rentas
propias que haban sobrevivido a la purificacin
reconquistadora.
A ello se aunaba la necesidad de contar con militares que bajo la
condicin de jefes provinciales, intendentes departamentales o
gobernantes centrales y supremos administrasen con disciplina
castrense los pocos recursos captados para la reconstruccin del
pas, mientras otros expandan su ola libertadora del rgimen
virreinal al mando del ejrcito libertador a lo largo y ancho de
las fronteras neogranadinas. La reconstruccin nacional para
garantizar la unificacin estatal era una prioridad para los
generales gobernantes ante el panorama de desolacin y
pobreza que haban quedado las provincias despus de una
dcada de revolucin y contrarrevolucin. Jaramillo (1996, p.
19) describi la situacin por la que pasaba la naciente
Repblica al expresar:

26

El pas haba quedado devastado por la guerra. La ganadera y la

agricultura particularmente haban sufrido grandes prdidas. La
burocracia estaba desorganizada y durante meses no reciba salarios.
El ejrcito y la marina estaban mal equipados y sin paga; el sistema
educativo prcticamente no exista; el nuevo estado careca de
experiencia en el manejo de su poltica exterior, los caminos se
haban deteriorado hasta desaparecer en grandes proporciones del
territorio.

As mismo se requera la reduccin en el nmero de ciudadanos

ilustrados y capaces de administrar los diferentes ramos del
Estado al escapar a otros pases, huir a lugares inhspitos o
morir durante las guerras internas, a manos de los tribunales de
reconquista o durante las batallas finales de liberacin. Con lo
cual, una de las primeras tareas que deban afrontar los oficiales
del ejrcito libertador a los que se les deleg tareas polticoadministrativas fue reestablecer el cuerpo burocrtico para
establecer el Estado dispuesto, as como buscar alternativas
educativas a corto plazo para contar con una generacin de
ciudadanos letrados que fuesen aptos para elegir al sufragar, as
como para gobernar al ser elegidos por los sufragantes.
Mientras el General en Jefe del Ejrcito y Presidente del Estado
-Simn Bolvar- aseguraba la soberana de la Nacin
colombiana con la derrota y expulsin de los realistas espaoles
y americanos asegurando las fronteras de la Repblica en
Venezuela, Ecuador (desde el 11 de junio de 1824), Per y el
Alto Per (Bolivia), el Estado qued bajo el mando del General
de Divisin, Vice-Presidente interino de la Repblica,
Intendente departamental8 y Gobernador provincial -Francisco
8

Los artculos cuarto y quinto de la Ley sobre la organizacin y rgimen

poltico de los departamentos, provincias y cantones en que se divide la
Repblica (8 de octubre de 1821) definieron a los intendentes como un
magistrado, sujeto al presidente de la Repblica, de quien ser el agente

27

de Paula Santander-, quien deba garantizar y administrar los

recursos y rentas para el ejrcito libertador en el frente de batalla
como para el establecimiento de las instituciones dispuestas por
la constitucin de 1821, lo cual le tom el mismo tiempo que a
Bolvar en asegurar la victoria blica y la reorganizacin del
Alto Per como Bolivia.
Slo hasta que culmin la campaa de liberacin nacional,
licenciado el ejrcito nacional al retornar victorioso del Per,
asegurada la seguridad nacional por medio de milicias de
ciudadanos, contratadas misiones internacionales de pedagogos
y cientficos que estableciesen instituciones y establecimientos
educativos y culturales para el mejoramiento industrial y
econmico, que segn Jaramillo (1996, p. 20) iniciaron la
enseanza de la medicina, las matemticas y las ciencias
naturales, aunado al incremento en los ingresos nacionales
fruto de la reactivacin de las exportaciones y la importacin de
recursos por medio de prstamos externos, entre otras
condiciones, presidente y vicepresidente pudieron centrar su
atencin en el establecimiento de un sistema educativo que
contribuyese a la adopcin y defensa del rgimen republicano
por las nuevas generaciones de republicanos caracterizado por
escuelas de instruccin en primeras letras acordes con los
mtodos de enseanza ms tiles y novedosos de las naciones
ms prsperas, el restablecimiento de colegios y universidades
para garantizar la continuidad de los estudiantes promovidos en
natural e inmediato, siendo apoyado por un teniente letrado en los casos
que fuese un militar o funcionario sin instruccin o experiencia en asuntos
administrativos. Y por tener la calidad de jefe del departamento tendr en
todo l las mismas facultades que se declaran a los intendentes de Mjico en
las cuatro causas de justicia, polica, hacienda y econmica de guerra, por la
ordenanza e instruccin dada en Madrid a 4 de diciembre de 1786; la cual se
observar por todos los magistrados y sbditos de la Repblica.

28

la escuela, as como el otorgamiento de ttulos y grados para

garantizar la renovacin profesional y burocrtica del Estado
Nacin.
Con el retorno del ejrcito libertador a las provincias de dnde
se haban reclutado sus batallones los generales presidentes se
concentraron en concluir las tareas pendientes para la
consolidacin de la constitucin de 1821 desde sus perspectivas
polticas e ideolgicas contrapuestas, y consigo, se marc el
punto de resquebrajamiento y disolucin de la Repblica al
enfrentarse la visin centralista y neomonarquista del presidente
libertador contra la experiencia federalista y utilitarista del
vicepresidente administrador, acrecentada por los abusos de
autoridad y el desacato a las disposiciones centrales por parte de
los gobernantes de los departamentos de Venezuela (General
Jos Antonio Pez) y Ecuador (General Juan Jos Flrez)
quienes aprovecharon el enfrentamiento entre Bolvar y
Santander para desconocer la autoridad del Vicepresidente,
quien a su vez actuaba como Intendente (Gobernador de
gobernadores) de Cundinamarca (Nueva Granada).
La crisis secesionista fue afrontada por Bolvar al convocar en
abril de 1827 una infructuosa convencin de los bandos
enfrentados a modo de Asamblea Constituyente en la ciudad
fronteriza de Ocaa, cercana a la ciudad de Rosario donde se
haba proclamado la constitucin colombiana, cuya
consecuencia fue la proclamacin del Presidente como Dictador
(agosto de 1828) mientras que el Vicepresidente lider una
conspiracin militar que tena como fin derrocar al dictador por
medio de un tiranicidio y reimponer la institucionalidad
constitucional (septiembre de 1828).

29

Esa lucha de personalidades y visiones polticas contrapuestas

es resumida por Jaramillo (1996, p. 21 22) al describir los
cambios hechos por el Dictador a la administracin de
Santander como fueron: elimin el cargo de vicepresidente,
desempeado por Santander, dict decretos econmicos de
emergencia reconstituyendo impuestos abolidos y modificando
la tarifa aduanera en un sentido proteccionista, elimin de la
educacin la enseanza de Bentham y disolvi las
organizaciones masnicas con el nimo de apaciguar la
beligerante oposicin de los medios catlicos.
Mientras Santander permaneca exiliado en la Gran Bretaa
como conspirador reafirmando del sistema educativo que haba
concebido para los colombianos, Bolvar no pudo impedir que
venezolanos y ecuatorianos continuaran y consolidaran al
interior de sus departamentos la realizacin de Asambleas
Constituyentes que formalizaron su separacin de Colombia
para constituirse en Repblicas soberanas apelando a la
institucionalidad y el territorio interprovincial que haban tenido
durante el rgimen virreinal al ser reconocidas como Capitana o
Audiencia. Bolvar renunci a su condicin de presidente y
dictador de los neogranadinos (1830), los generales Pez y
Flrez fueron elegidos presidentes de los nuevos EstadosNacin que concibieron y lideraron (1831), as como los
Departamentos de Magdalena, Cundinamarca y Cauca
anexados al del Istmo (de Panam) se constituy en la
Repblica de la Nueva Granada (1831 - 1832) siendo elegido el
general Santander como su primer Presidente (1832).
A su regreso al pas, el General Presidente centr su tarea
administrativa en reestablecer las instituciones prohibidas o
reformadas por el Dictador Libertador, especialmente los
planes de estudios de los colegios y universidades orientados

30

por el utilitarismo industrial britnico, as como las escuelas de

primeras letras regidas por el mtodo britnico de enseanza
mutua que buscaba la masificacin de la instruccin para los
ciudadanos.
Considerando ese panorama de reconstruccin material,
reconstitucin institucional y reconformacin de las repblicas
postcoloniales, se pretende Identificar el impacto y continuidad
que tuvieron durante la primera mitad del siglo XIX los
instrumentos tecnolgicos asociados con la pedagoga
lancasteriana, especficamente el tablero, la pizarra y los
catecismos polticos del Estado que conlleve a la delimitacin
de las causas del cambio liberal - radical a ese modelo. Para lo
cual, se dar respuestas a preguntas como: cul fue el papel de
las escuelas pblicas de primeras letras denominadas de
enseanza mutua (o lancasterianas) que adoptaron los
gobernantes republicanos para el restablecimiento del sistema
educativo de las provincias colombianas?, y consigo, cmo
contribuy el modelo educativo lancasteriano en la masificacin
de la instruccin pblica como estrategia de formacin de
ciudadanos aptos para sufragar como para ser funcionarios
pblicos de los cantones municipales o de las instituciones
provinciales, departamentales y nacionales en las Repblicas de
Nueva Granada, Venezuela y Ecuador?
7.1.1
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA.
Siendo
considerado a inicios del siglo XIX el lancasterianismo como el
modelo pedaggico con la tecnologa educativa ms novedosa
importada por las nacientes republicas posthispnicas, su
mtodo de enseanza mutua pas a ser un siglo despus la
educacin tradicional ms cuestionada e indeseada por los
promotores del activismo postpestalozziano aunque su
resistencia y continuidad sigue vigente a travs de programas

31

nacionales como Escuela Nueva en los pases andinos (o

bolivarianos) al caracterizarse sus gobiernos escolares
estudiantiles por la delegacin de responsabilidades y el
reconocimiento de funciones acadmicas y disciplinares a
monitores y ayudantes de aula por parte de los maestros.
De all que sea un programa basado en un modelo pedaggico
hbrido que integra la escuela unitaria (el maestro atiende todos
los grados y cursos de una escuela) con la escuela mutua (el
maestro se apoya en monitores, ayudantes o estudiantes
destacados para replicar conocimientos) y la escuela activa (el
maestro orienta los procesos de aprendizaje conceptual,
vivencial y colaborativo de los estudiantes al constituirse en el
centro de la enseanza) para incrementar las cifras de cobertura
y calidad que los Estado-Nacin presentan al mundo para
demostrar sus avances en la lucha contra el analfabetismo, y
consigo contra la pobreza material y la improductiva socioeconmica.
El xito del lancasterianismo y la enseanza mutua en los reinos
y colonias britnicas a inicios del siglo XIX fue asumido por los
congresistas que configuraron el orden constitucional, legal y
jurdico de la Repblica de Colombia, denominados as mismos
en el Cuerpo de Leyes de la Repblica (1822, p. 2, 7) como los
hombres de talentos superiores y de un ilustrado patriotismo,
fue concebido el medio ms expedito e inmediato para
garantizar que la Nacin colombiana poda ser para siempre e
irrevocablemente libre e independiente de la monarqua
espaola, y de cualquiera otra potencia o dominacin
extranjera.
De all que fuera delegada a los militares gobernantes la tarea
de asegurar esa condicin de independencia y soberana para

32

afianzar los bienes de su libertad, seguridad, propiedad e

igualdad reconociendo y adaptando a la situacin colombiana
los modelos polticos, econmicos, jurdicos, financieros,
industriales, y especialmente educativos, de los Estados
Nacin ms prsperos y poderosos del hemisferio occidental
que contribuyesen a superar el modelo cultural y productivo
hispnico heredado.
En contraprestacin a los servicios de los ciudadanos en la
defensa de la patria, sacrificando incluso sus bienes y vidas, el
nuevo Estado deba asegurar a la nueva Nacin de ciudadanos
los principios de libertad, seguridad, propiedad e igualdad
acordados por medio de leyes sabias y equitativas promovidas
y aprobadas por el Congreso Nacional (o poder legislativo) al
delegrsele en el artculo 55 de la Constitucin de 1821,
compilada en el Cuerpo de Leyes de la Repblica (1822, t.1, p.
18), la atribucin especial de 19. Promover las leyes de
educacin pblica y el progreso de las ciencias, artes y
establecimientos tiles; y conceder por tiempo limitado
derechos exclusivos para su estmulo y fomento.
Los presidentes y ministros (secretarios de estado) como
ejecutores de esas leyes tenan la tarea de reestablecer y mejorar
el sistema educativo, promover las ciencias y las artes
descuidadas o menospreciadas durante el rgimen colonial, y
especialmente, conceder licencias a los maestros, inventores,
cientficos, etc. interesados en mejorar la educacin como los
campos de conocimiento que tenan aplicaciones prcticas. De
all que la Constitucin de la Repblica (1822, t.1, p. 40, 41),
insista en su articulado que 178. Ningn gnero de trabajo de
cultura, de industria, o de comercio ser prohibido a los
colombianos; excepto aquellos que ahora son necesarios para la
subsistencia de la Repblica, que se libertarn por el Congreso

33

cuando lo juzgue oportuno y conveniente, y consigo, para

prevenir la continuidad de las prcticas excluyentes en los
oficios, ciencias y artes se dispuso que: 181. Quedan
extinguidos todos los ttulos de honor concedidos por el
gobierno espaol, y el Congreso no podr conceder otro alguno
de nobleza, honores distinciones hereditarias.
Para cumplir con todas esas obligaciones, el presidente S.
Bolvar y en su ausencia el vicepresidente F. Santander apelaron
a las funciones, deberes y prerrogativas conferidas por la
Constitucin, al:
1. Adecuar la infraestructura necesaria para reestablecer
los centros de instruccin elemental como los de
formacin secundaria y universitaria;
2. Mejorar las condiciones formativas y profesionales del
recurso humano contratado para educar que contribuyese
a transformar la estructura educativa heredada. Para lo
cual, la Constitucin de la Repblica (1822, t.1, p. 30),
autorizaba al poder ejecutivo para que: 120. Celebra
los tratados de paz, alianza, amistad, treguas, comercio,
neutralidad y cualesquiera otros, con los prncipes,
naciones pueblos extranjeros; pero sin el
consentimiento y aprobacin del congrego, no presta ni
deniega su ratificacin a los que estn ya constituidos
por los plenipotenciarios, con lo cual, a la par de los
crditos financieros para el pago de la burocracia y la
compra de armamento, tambin se dio importancia a los
acuerdos y contratos con gobiernos, entidades y personas
extranjeras sobre educacin, ciencias, artes y tecnologa;
3. Adquirir y reproducir la tecnologa educativa
necesaria para desarrollar los procesos subestructurales

34

de instruccin, educacin y formacin profesional acorde

con el modelo pedaggico e ideolgico adoptado por el
Estado, y consigo;
4. Justificar a la Nacin el tipo de educacin que se
buscaba impartir, aunado al tipo de ciudadano que se
buscaba instruir, educar y profesionalizar, acorde con la
infraestructura escolar, el modelo pedaggico y la
tecnologa educativa reguladas y financiadas por el
Estado.
Respecto al acondicionamiento de la infraestructura educativa
necesaria para reestablecer el sistema educativo colonial
imperante y gradualmente establecer e imponer el sistema
educativo que deba caracterizar la Repblica, una de las
primeras y ms importantes gestiones de la obra educativa del
Vicepresidente Santander fue promover ante el Congreso de la
Repblica (1822, t.1, p. 68) cuatro leyes consecutivas y
aprobadas el mismo 6 de agosto de 1821 mediante las cuales el
Gobierno se apropiaba de su condicin de patrn, director,
gobernante y propietario de todos los colegios existentes en la
Nueva Granada y Venezuela desde el momento en que haba
sido derrotado y expulsado el rgimen virreinal fernandino.
Al asumir el Gobierno de los presidentes Generales el
patronato y direccin de la educacin civil y literaria de los
jvenes de la naciente Repblica (1926, t.7, p. 14 -15) a partir
de lo dispuesto en el Decreto del 5 de julio de 1820, los
libertadores asuman las obligaciones borbnicas de cuidado
paternal de la Nacin al procurar el adelantamiento y perfeccin
gradual de los establecimientos y los estudios heredados del
rgimen espaol, al unificar en una sola autoridad los mtodos y
rgimen de enseanza que resultaban embarazosos y

35

perjudiciales, as como garantizaban la continuidad

administrativa y financiera de los colegios universitarios como
de los colegios seminarios que haban estado bajo el dominio
de las rdenes religiosas, especficamente los predicadores
dominicos.
De all que la primera de los cuatro leyes del 6 de agosto de
1821, mediante las cuales se legalizaba y validaba al Gobierno
Supremo como patrono educativo de la Nacin, decret aplicar
para la enseanza pblica los edificios construidos y regentados
como conventos menores (o provinciales) por las ordenes
monsticas residentes en el pas.
Para ello se consider que el rgimen espaol haba prohibido la
existencia de conventos con menos de ocho religiosos de misa
para su funcionamiento, y consigo para garantizar la disciplina
regular, la religin y la moral pblica que deba caracterizar a
esas rdenes, excepto los hospitalarios, razn por la cual el
Estado republicano ordenaba la extincin de los mismos y
dispona que: Art. 2 Los edificios de los conventos suprimidos
se destinarn con preferencia por el gobierno para colegios
casas de educacin, y los restantes para otros objetos de
beneficencia pblica. Todos los bienes muebles, races, censos,
derechos y acciones, que la piedad de los fieles haba dado a los
mencionados conventos, se aplican para la dotacin y
subsistencia de los colegios o casas de la educacin de las
respectivas provincias a quienes pasarn con todos los
gravmenes impuestos por los fundadores.
As, en las capitales provinciales de carcter portuario,
comercial o minero donde se haban establecido esas rdenes y
sus conventos religiosos, el gobierno poda contar con edificios
y rentas especficas para reestablecer el sistema educativo que

36

haba sido gradualmente descuidado por los gobernantes al

centrar toda su atencin en el reclutamiento de combatientes y la
financiacin de la guerra. Con lo cual, las rdenes religiosas no
solo perdan el dominio de los edificios que haban construido y
administrado pues tambin el Estado les expropiaba de todas
las redenciones de censos y enajenaciones de bienes muebles,
races, derechos y acciones pertenecientes a los conventos de
regulares.
La ejecucin de esas polticas asociadas con las nuevas fuentes
de infraestructura educativa por el nuevo patronato educativo y
eclesistico asumido por los gobernantes militares se poda
comprobar con el establecimiento por decreto o ley nacional,
desde 1821 hasta 1826, de colegios provinciales (o casas de
enseanza) en las principales ciudades y/o puertos martimos,
fluviales, mineros y terrestres de los departamentos de la
Repblica (1926, t. 7, p. 119 121) para lo cual se sigui el
mismo procedimiento: los gobernadores provinciales hacan la
solicitud del colegio al Gobierno nacional, el vicepresidente de
la Repblica por Decreto ordenaba establecer el colegio en la
capital provincial usando como sede para el mismo uno de los
edificios conventuales abandonados o en desuso, y finalmente,
el colegio era reconocido como una casa de segunda enseanza
dirigida por un rector, un vicerrector y un capelln.
Se orden impartir en esas casas ctedras asociadas con las
facultades menores universitarias (gramtica, retrica, filosofa,
mineraloga, derecho, etc.), se cumpla el rgimen interno y de
disciplina de los colegios de Bogot (San Bartolom y el
Rosario), se asignaban rentas especficas para su
funcionamiento, as como se ordenaba el establecimiento y
constitucin de una escuela pblica anexa al colegio que como
escuela de primeras letras aseguraba el nmero de estudiantes

37

necesarios para garantizar la continuidad de la instruccin

primaria a la secundaria aunque sus directores y maestros
estaban condicionadas a slo emplear como mtodo de
enseanza el denominado lancasteriano al ser considerado por
el Gobierno como el ms moderno y til para la necesidades de
la educacin colombiana.
Si bien el Estado condicionaba la existencia y continuidad de las
comunidades religiosas hispnicas que haban cumplido tareas
de evangelizacin, inquisicin, moralizacin y represin
ideolgica al uso y aprovechamiento de los recursos comunales
con los que contaban, de igual modo, se reconoca la necesidad
de establecer y garantizar la financiacin de Colegios de
Ordenandos de carcter diocesano o eclesistico para
garantizar la formacin de ministros catlicos y la continuidad
de los servicios religiosos prestados en las capillas, iglesias y
catedrales atendiendo el influjo que tienen los sacerdotes en la
direccin de las almas.
Dicho colegio deba ser establecido en la capital de la Repblica
(1824, p. 14 15) aprovechando para ello: el edificio que
ocupaban los padres capuchinos, sus alhajas y parmetros, y los
libros de su biblioteca que juzgare tiles el poder ejecutivo, odo
el informe del discreto provisor, agregndose los restantes a la
biblioteca nacional, aunado a los huertos y solares del
convento referido y los rditos de algunas capellanas
eclesisticas de jure devoluto, fincadas en esta provincia de
Bogot, y el uno por ciento de las cofradas de esta dicesis.
La regulacin del Estado a las rdenes religiosas hispnicas que
haban sido fieles y leales al realismo como a la regencia desde
sus
establecimientos
neogranadinos,
venezolanos
y
ecuatorianos, se hizo manifiesta al decretarse que ningn

38

colombiano, de ningn gnero, poda ser admitido o coaptado

como novicio, donado o devoto en monasterio de varones o
convento de mujeres antes de cumplir veinticinco aos al ser
imprescindible para las autoridades de la Repblica (1924, t.2,
p. 201) conservar en su vigor la disciplina monstica de los
conventos y monasterios, y para que el establecimiento de unos
y otros no sea perjudicial a la Repblica.
La estrategia de secularizacin de la educacin como del uso
colectivo de los bienes de las rdenes religiosas adoptada por el
Estado para beneficio de la instruccin de las nuevas
generaciones de colombianos deba ser tan obligante y
sistemtica que sin importar la existencia de escuelas pblicas o
privadas de primeras en cada parroquia, cantn o provincia, de
igual manera se deba proceder con la expropiacin de los
edificios y rentas de los conventos con menos de ocho regulares.
Con lo cual, a la escuela de nios varones preexistente se poda
agregar el establecimiento de una escuela para nias, o en su
defecto las rentas y bienes deban pasar a la administracin de
los colegios provinciales o departamentales que se crearan para
dar continuidad a la educacin elemental.
Para tal fin, el artculo 3 de la misma ley estableca que: en las
provincias en que haya en la actualidad colegios casas de
educacin dotadas competentemente, podr fundarse otra en un
lugar proporcionado. De lo contrario, los bienes, casas y rentas
de que habla el artculo anterior se aplicarn a dar la suficiente
dotacin a los colegios ya fundados, lo que har el poder
ejecutivo previos los informes necesarios.
Si bien a los conventos de monjas no se aplic esa ley con la
misma regularidad que a los monasterios de varones, a las
religiosas y a sus conventos el congreso y las leyes de la

39

Repblica (1822, t.1, p. 69-70) las condicionaron a cumplir la

cdula y breve pontificio adoptado como decreto del patronato
real espaol mediante el cual se ordenaba usar sus edificios y
rentas para establecer al interior de los mismos escuelas,
casas de educacin para la nias, facultando el sumo pontfice a
los muy reverendos arzobispos, reverendos obispos y dems
prelados, para hacer a las religiosas las dispensaciones
necesarias al establecimiento de las mencionadas escuelas y
casas de educacin.
El uso, secuestro y explotacin de los bienes y recursos que
posean las rdenes religiosas y las autoridades eclesisticas
espaolas haba sido una prctica sistemtica durante el perodo
de reclutamiento y financiacin de los ejrcitos populares
americanos. De all que adems de apropiarse de los edificios y
rentas de los conventos religiosos para establecer y financiar
escuelas de primeras letras, el Gobierno central tambin fue
autorizado por el Congreso General de la Repblica (1822, t. 1,
p. 72) para apropiarse de otras rentas de la Iglesia con el fin de
financiar los colegios provinciales y sus escuelas anexas,
agregndose a ello los sobrantes de las rentas municipales de
propios o de los bienes incautados para las escuelas. Para ello se
decret especficamente:
Art. 4. Los fondos para la dotacin de los colegios casas de
educacin de las provincias se compondrn:
1. De todas las capellanas fundadas en cada una de las provincias
para determinadas familias y en que se ignore quienes son los
llamados a su goce. Hecha la completa averiguacin, requerir el
gobierno de la provincia a la autoridad eclesistica, cuando las
capellanas fueren colativas, a fin de que haga la aplicacin, y la
verificar la potestad civil en las capellanas que fueren de legos;
pero los colegios y casas de educacin cumplirn con todas las
cargas pensiones impuestas por los fundadores.

40

2. De los sobrantes de los propios de los cabildos, despus de

satisfechas las dotaciones de escuelas y dems gastos precisos
ordinarios o extraordinarios.
3. De las donaciones suscripciones voluntarias de los vecinos
pudientes e interesados en la educacin de sus hijos, las que
promovern los gobernadores y municipalidades.
4. De todos los dems fondos que con los conocimientos locales
escogiten los gobernadores y cabildos, cuyos proyectos dirigirn al
supremo gobierno de la Repblica para su aprobacin por la
autoridad competente.
Art. 5. Se autoriza al poder ejecutivo para que en las provincias
donde no resultaren rentas bastantes para el establecimiento de las
ctedras de que habla el artculo 2 [gramtica, filosofa y
matemticas], pueda asignar su dotacin de los fondos pblicos,
cuando lo permitan las necesidades preferentes de la guerra y el
crdito nacional, dando cuenta al congreso para su aprobacin.

A los cabildos y alcaldes (ordinarios y pedneos) de las

jurisdicciones municipales (pueblos) integradas en un cantn
bajo la autoridad de un jefe poltico se les deleg a su vez la
responsabilidad de mantener y garantizar la continuidad
funcional de la infraestructura que fuese destinada por los
gobernadores, intendentes o presidentes para garantizar la
prestacin de la instruccin pblica en sus localidades. Para ello,
la Ley sobre la organizacin y rgimen poltico de los
departamentos, provincias y cantones en que se divide la
Repblica (1822, t.1, p. 170), en el artculo 47 design como
una funcin poltico-administrativa especfica de los regidores
locales 4. Cuidar de todas las escuelas de primeras letras, y de
los dems establecimientos de educacin que se paguen de los
fondos del comn.
La designacin de responsabilidades directas y permanentes a
los representantes inmediatos a los vecinos y ciudadanos de

41

cada localidad que legitimaba y reafirmaba la soberana de la

nacin demostraba a su vez que la educacin para que fuese
realmente pblica, para que beneficiara a todas las gentes del
pblico, requera la participacin econmica de todos los
componentes del pueblo como eran las familias pudientes a
travs de sus miembros vivos (padres de familia con hijos
escolares) como muertos (capellanas de almas), los gobernantes
a travs de las rentas pblicas aportadas por la gente del comn
al pagar tributos e impuestos para el funcionamiento local o
provincial, e incluso, las instituciones religiosas al ser colectoras
de rentas, donaciones y contribuciones de las gentes del pueblo
que al no ser empleadas para sus fines primigenios deban
retornar para su uso y beneficio a los contribuyentes.
La necesidad de una educacin pblica, para el pblico y
financiada por todos los actores de lo pblico acorde con las
propuestas de generales presidentes y las decisiones de los
congresistas se hizo explicita y manifiesta por medio de la ley
que decretaba el establecimiento de escuelas de primeras letras
para los nios de ambos sexos (6 de agosto de 1821) al
condicionarse a los habitantes de las poblaciones de toda la
Repblica (1822, t.1, p. 74) con ms de cien vecinos, fuese
pueblo (aldea, casero o viceparroquia), parroquia, villa o
ciudad, a establecer y financiar por lo menos una escuela de
primeras letras acorde con el mtodo pedaggico unificado
para toda la Nacin que fuese elegido y regulado por el
Gobierno central.
Para garantizar la contribucin del pueblo al financiamiento de
esos establecimientos de inters y beneficio para todos los
habitantes de la Repblica (1822, t.1, p. 74 - 76), se dispuso
concretamente una contribucin forzosa regulada por las
autoridades judiciales cuando las rentas pblicas fuesen

42

insuficientes para pagar los gastos por arrendamientos, sueldos

de maestros, tiles escolares, etc. Explcitamente se estableci
en cuanto a rentas para las escuelas parroquiales o cantonales:
Art. 2. Para dotar en todo en parte las escuelas de primeras letras
se aplicarn con preferencia todas aquellas fundaciones rentas
especialmente destinadas en algunos lugares para tan importante
objeto, las que con mayor cuidado se fomentarn y asegurarn por
las autoridades y personas a quienes corresponda.
Art. 3. Las ciudades y villas que tuvieren asignados algunos propios,
sean cuales fueren, dotarn la escuela de los sobrantes de aquel
ramo, satisfechos que sean los gastos comunes.
Art. 4. En todas las ciudades y villas en que no alcanzaren los
propios, y en las parroquias en donde no haya alguna fundacin
especial para la dotacin de la escuela de primeras letras, la pagarn
los vecinos. Con este fin los reunir el primer juez del lugar y
manifestndoles la importancia de aquel establecimiento, har que
cada uno se comprometa a dar mensualmente cierta suma
proporcionada a sus facultades, consignndose tales ofrecimientos
en una lista legalmente autorizada.
Art. 5. Si de este modo no se complementare la cantidad necesaria
para la escuela, el cabildo en las ciudades y villas cabeceras de
cantn, y en las dems parroquias el primer juez del lugar, asociado
del cura y de tres vecinos que nombrarn, procedern a hacer un
repartimiento justo y moderado entre todos los vecinos que no
dependan de otro, aun cuando sean solteros, a proporcin de las
facultades de cada uno, as como tambin se tendr en consideracin
para numerar la cuota del repartimiento, el nmero de hijos para
educar, que tengan los casados o viudos. Se exceptan los pobres,
cuyos hijos se ensearn gratuitamente. No se cobrar el
repartimiento sin la aprobacin del gobernador de la provincia, el
que podr reformar las injusticias y desigualdades que se cometan.
Art. 6. Ser de cargo del primer juez de la ciudad, villa, parroquia o
pueblo, el exigir por s, o por comisionados de su satisfaccin, la
contribucin para la escuela de primeras letras y satisfacer

43

mensualmente al maestro la cantidad que le corresponda, sin que

este deba entenderse con ningn otro.
Art. 7. En los pueblos de indgenas, llamados antes de indios, las
escuelas se dotarn de lo que produzcan los arrendamientos del
sobrante de los resguardos, los que se verificarn segn las reglas
existentes, o que en adelante se prescriban; pero si en el pueblo
residieren otros vecinos que no sean indgenas, ellos contribuirn
tambin para la escuela, del modo que se expresa en los artculos
anteriores.

Las rentas empleadas para la instruccin pblica eran el

resultado de la suma de los fondos municipales, las donaciones
voluntarias y las contribuciones forzosas. Siendo involucrado el
pblico en los asuntos pblicos al aportar y fiscalizar el uso de
las fundaciones, arriendos o tributos locales para la instruccin,
que de no ser suficiente se requera el aporte voluntario de los
vecinos que deseasen hacer donaciones mensuales concretas
acorde con un registro pblico llevado para tal fin. Y de ser
necesario, ante la imposibilidad de cubrir los gastos y sueldos
con lo obtenido en las instancias previas, haciendo un
repartimiento de la deuda pblica entre todos los varones de la
localidad, acorde a sus ingresos y rentas econmicas.
La condicin de gentes libres e iguales otorgada por la
Constitucin poltica a los indgenas les condicion a tambin
asumir las responsabilidades necesarias para dar solucin a sus
necesidades sin ser tratados como gentes inferiores con
territorios y privilegios especiales como suceda durante el
rgimen colonial. Fue por ello que la Ley sobre extincin de
los tributos de los indgenas, distribucin de sus resguardos, y
exenciones que se les conceden (11 de octubre de 1821)
reafirm la obligacin de los indgenas en establecer y financiar
de sus propias rentas las escuelas de instruccin pblica
dispuestas por el gobierno central al decretar el Congreso de la

44

Repblica (1822, t.1, p. 185) que los resguardos continuarn

poseyndose por los naturales, bajo las mismas reglas que se
han observado hasta ahora. Ms en donde haya terreno sobrante,
que [no] sea necesario para el cultivo de las familias, deber
arrendarse para satisfacer la dotacin de la escuela de primeras
letras y estipendio de los curas, conforme a lo prescrito, o que
en adelante se prescriba.
Otro sector al que el Estado prest atencin fueron las gentes
pobres quienes, al no contar con tierras comunes ni rentas
particulares, deban ser beneficiadas de la instruccin pblica
ms no coartadas a contribuir para su financiacin, con lo cual
se reconoca la necesidad de reconocerlos como gentes
subsidiadas por la beneficencia y la solidaridad mutua de los
dems vecinos, preservando as las tradiciones hispnicas sobre
pobres de solemnidad y caridad pblica.
A la proteccin y exencin tributaria que el Estado republicano
promovi en favor de las gentes pobres, tanto blancos como
indios o mestizos (libres), se sum la custodia y salvaguardia
que legalmente se dispuso para con los hurfanos hijos de los
soldados y oficiales venezolanos, neogranadinos y ecuatorianos
muertos en el campo de combate o en los patbulos. Acorde con
el Decreto sobre memoria de los muertos por la patria, y
consideracin y recompensa a que son acreedores sus viudas,
hurfanos y padres (13 de octubre de 1821), el Congreso
General adems de reconocer el pago del montepo militar o
ministerial, en conformidad de las leyes de Espaa que se
conserva con vigor en Colombia como pensin heredada de los
defensores de la independencia de la patria por parte de sus
deudos, estableci puntualmente para todos los habitantes de las
provincias de la Repblica (1822, t.1, p. 218) que: 6. Entretanto
y siempre, el gobierno cuidar de que los hurfanos sean

45

convenientemente educados gratuitamente en las escuelas y

colegios mandados establecer.
Los hurfanos colombianos que obtenan los mayores mritos
acadmicos eran premiados al ser contratados como empleados
pblicos siempre y cuando demostrarn haber heredado las
virtudes de sus padres en los destinos para que tengan aptitud,
as como los hurfanos de los combatientes extranjeros menores
de veintin aos obtenan por los servicios de sus padres la carta
de naturaleza como ciudadanos de la Repblica (1824, p. 302)
acorde con el Decreto del 3 de agosto de 1824.
7.1.2 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO. La
tercera ley de la Repblica (1822, t.1, p. 69-70) sobre educacin
pblica del 6 de agosto de 1821 sent las bases del sistema
educativo que los generales presidentes concibieron necesario
adoptar para la Nacin durante la primera mitad del siglo XIX
apelando a las prcticas y tradiciones coloniales como a las
innovaciones pedaggicas de las naciones anglosajonas.
Para ello se rescat el ideario de los gobernantes y pensadores
ilustrados por contar en cada parroquia con al menos una
escuela de primeras letras y en cada provincia con un colegio o
casa de educacin que tuviese anexa una escuela de primera
letras en la ciudad o villa donde fuesen establecidos, siempre y
cuando ese sitio se considerase conveniente por su posicin
central, salubridad de su clima, bondad de su temperatura,
existencia de edificios u otros motivos suficientes.
Los colegios provinciales deban garantizar la continuidad de
los estudios bsicos primarios a los secundarios a travs de
ctedras en gramtica (espaola, latina y principios de retrica)
y filosofa, aunado a los ramos de las matemticas (aritmtica,
geometra, clculo, fsica, etc.) que fuesen ms importantes o

46

necesarios para las actividades productivas (comerciantes,

constructores, agricultores, mineros, etc.) de cada una de esas
provincias.
Los colegiales que aprobaban sus estudios secundarios en esas
ctedras podan cursar otras ctedras en facultades superiores o
mayores del conocimiento que les permitiese ingresar a las
universidades capitalinas previo examen de conocimientos.
Entre las ctedras que podan crear, verificar y financiar los
colegios podan estar: una ctedra de derecho civil patrio, del
cannico y del natural y de gentes, una teologa dogmtica, o
cualesquiera otras que establezca la liberalidad de los
respectivos vecindarios con aprobacin del supremo gobierno.
Tales estudios servirn para obtener grados en las respectivas
universidades, bajos las reglas que se prescribirn.
Si bien las escuelas contaban con temas de instruccin
elementales que eran continuados y ampliados durante la
enseanza secundaria de los colegios por medio de ctedras
especficas, la tarea educativa que deba promover en todo el
pas el gobierno central deba centrarse en formar una nueva
generacin de ciudadanos dedicados al estudio de la
agricultura, del comercio, de la minera y de las ciencias
militares para la defensa de la Repblica, sin impedimentos
sociales de ninguna clase, especialmente los de ilegitimidad para
obtener los grados universitarios (Ley del 18 de abril de 1825).
La formacin en ctedras tiles a las necesidades nacionales se
reafirmaba a su vez en la formacin de las diferentes ramas o
armas de las fuerzas militares a cargo de la defensa, la custodia
o el transporte de los bienes de exportacin a travs de las costas
y mares de la Repblica (1924, t.1, p. 176 - 177),
particularmente entre la marina, al promoverse el

47

establecimiento de una Escuela de Nautica en la plaza de

Cartagena (Decreto del 28 de junio de 1822) para jvenes
mayores de doce aos financiados por el Estado al ser
provenientes de cada uno de los departamentos del pas en
representacin de los venezolanos (Orinoco, Venezuela, Zulia) y
neogranadinos (Boyac, Cundinamarca, Cauca y Magdalena),
as como para aquellos que a su propia costa deseasen realizar
esos estudios.
La formacin de los marineros colombianos se centraba en
lecciones de aritmtica y lgebra, de artillera, de geometra
especulativa y prctica, de geografa, de trigonometra rectilnea
y esfrica, de cosmografa, de navegacin, de dibujo, de idiomas
francs e ingls, y de las maniobras y faenas. El modelo de esa
escuela de navegacin fue ampliado al resto de puertos de la
Repblica al ordenarse por el Decreto del 7 de mayo de 1825 el
establecimiento de escuelas de navegacin para la formacin
exclusiva de pilotos militares y comerciales aptos para la
conduccin de los buques de la Repblica.
Para formar las mujercitas se adopt como Ley de la
Repblica (1822, t.1, p. 69-70), el mismo da que la ley sobre
conventos de regulares, la legislacin espaola promovida por el
decreto del 8 de julio de 1816 del Patronato Real, mediante la
cual se adoptaba la cdula y breve pontificio que prevena y
ordenaba que en todos los conventos de religiosas en que se
juzgara conveniente se abrieran escuelas, casas de educacin
para la nias, facultando el sumo pontfice a los muy reverendos
arzobispos, reverendos obispos y dems prelados, para hacer a
las religiosas las dispensaciones necesarias al establecimiento de
las mencionadas escuelas y casas de educacin. As, al actuar
las religiosas como formadoras del gnero femenino se
aseguraba que las siguientes generaciones de colombianas

48

respetaran y contribuyeran a la continuidad de la moral pblica

y la religin al ser modelo de virtudes de cada hogar y familia
en los cuales se inspiraban los nios y nias al actuar como
madres, tas, abuelas, madrinas, etc.
Si bien el Estado colombiano autorizaba a los prelados para que
en cumplimiento de las disposiciones del Pontfice romano
hiciesen entender y ordenaran a las religiosas el importante
servicio que van a hacer a Dios y a la Patria, dedicndose con
gusto y con la actividad que es de esperarse de su amor a la
virtud y al bien pblico, a dar una completa educacin a las
nias y a las jvenes, el Congreso confiri al Gobierno
nacional las prerrogativas necesarias para unificar el sistema
educativo que deba regir la enseanza de nios y nias, fuese
impartida por religiosos laicos, para lo cual se deba formar
los reglamentos para el gobierno econmico de las escuelas y
casas de educacin ya establecidas, o que se establecieren en los
conventos de religiosas, procediendo de acuerdo con los
ordinarios eclesisticos en todo aquello en que estos deban
intervenir.
7.1.3. SUPERESTRUCTURAS IDEOLGICAS. Al decretar
el Congreso General de la Repblica de Colombia (1822, t.1, p.
67 - 78) el mismo 6 de agosto de 1821 las primeras cuatro
decisiones legislativas acerca de la educacin pblica de los
ciudadanos colombianos fue considerado importante expresar
que las decisiones asociadas con ese ramo demostraban el
inters de los nuevos legisladores y gobernadores por
promover la instruccin pblica como uno de los medios ms
poderosos y seguros para consolidar
la libertad e
independencia al ser considerada la educacin pblica de los
nios como de la nias de la Nacin la base y fundamento del

49

gobierno representativo y una de las primeras ventajas que los

pueblos deben conseguir de su independencia y libertad.
Formar a los colombianos para la defensa, goce y preservacin
de su independencia requera a su vez no olvidar a los
venezolanos, neogranadinos y ecuatorianos que haban muerto
por la patria en nombre de los ideales aprendidos dentro y fuera
de las aulas. La independencia deba constituirse en un
discurso nacional aceptado sin cuestionamiento y asumido
dogmticamente como una verdad incuestionable para quien se
dignase ser colombiano. De all que a travs del Decreto sobre
memoria de los muertos por la patria, y consideracin y
recompensa a que son acreedores sus viudas, hurfanos y
padres (13 de octubre de 1821), el Congreso General de la
Repblica reafirmarse la visin de Nacin que desde los
campos de batalla se haba concebido por militares y
legisladores para el naciente orden republicano.
Muertos los patriotas que haban luchado por la independencia
con arrojo y valenta se requera una nueva generacin que
estuviese presto a morir por ella con razones y convicciones
suficientes, de all que fuese importante para los promotores de
la segunda Repblica (1822, t.1, p. 218) promover discursos
ideolgicos nacionalistas y proteccionistas basados en la
solidaridad colectiva, la beneficencia mutua y la responsabilidad
social como el siguiente:
El Congreso General de Colombia: Penetrado de justo dolor por
la situacin triste y desolada de las viudas, hurfanos y padres
de tantos hijos de Colombia, inmolados a la patria en los
campos del honor y en los patbulos elevados por la crueldad
para castigar la virtud inminente del patriotismo: y considerando
por una parte no solo la justicia con que estos objetos de la

50

compasin y gratitud nacional demandan los medios de

subsistir, de que fueron privados por los enemigos, sino las
obligaciones diferentes con que est comprometida hacia ellos
la Repblica; y por otra, que las grandes atenciones del Estado
no dejan un sobrante con que socorrerlos durante la lucha
gloriosa que sostiene para afirmar la independencia, y
asegurarles su existencia y los medios de sostenerla en lo futuro.
Considerando tambin que la memoria de tantas vctimas no
puede quedar en el olvido a que quiso condenarla la brbara
crueldad del despotismo, y que sus viudas y herederos tendrn
un consuelo en el recuerdo que de ellos se haga, y en la
esperanza que les ofrezca una resolucin de la representacin
nacional, ha venido en decretar y decreta lo siguiente:
1. Todos los colombianos muertos en los campos del
honor y de la gloria defendiendo la independencia de su
patria, son benemritos de ella en grado eminente, y su
memoria debe conservarse fielmente en los anales de la
Repblica.
2. Los que por sus servicios y su opinin perecieron en
los patbulos, condenados en odio de la virtud con el
designio de afirmar la tirana que se propusieron destruir,
son mrtires de la libertad de la patria, y su memoria
debe transmitirse a la posteridad con la gloria de que es
digna.
3. Los que sirvieron con honor a la Repblica y murieron
naturalmente sirvindola, son dignos de las
consideraciones que les merecieron sus mismos
servicios, y de un recuerdo grato de sus conciudadanos.

51

Las instituciones educativas establecidas en cada una de las

provincias de la Nacin,
fuesen escuelas, colegios o
universidades, deban asumir su condicin de aparato ideolgico
(y paralelamente represivo) del Estado al fomentar la memoria
cientfica, productiva y tecnolgica con la instruccin de las
nuevas generaciones de ciudadanos en los conocimientos,
oficios y producciones promovidas por las naciones industriales
anglosajonas que servan de modelo a la colombiana, as como
deban promover grabar en la memoria histrica, social y
cultural de esos mismos ciudadanos el recuerdo y culto a los
patriotas benemritos, mrtires y recordados.
La reproduccin de la memoria para la redefinicin social del
deber ser nacional como para el mejoramiento productivo del
saber ser internacional, acorde con planteamientos como los de
Louis Althusser (2008), haca de la instruccin y de las
instituciones de instruccin genuinos aparatos ideolgicos del
Estado porque se promova la reproduccin de las relaciones de
produccin acorde con el aparato y la ideologa poltica
dominante, sometindose el vencido (las antiguas clases
dominantes) a la visin cultural, econmica y educativa
impuesta por la clase vencedora (las elites militares, sus aliados
y patrocinadores) al promoverse la transicin del vasallaje
hispanocatlico a la ciudadana democrtica basada en el
herosmo patritico y la prosperidad productiva, primando:
la ideologa que conviene al rol que debe cumplir en la sociedad
de clases: rol de explotado (con "conciencia profesional", "moral",
"cvica", "nacional" y apoltica altamente "desarrollada"); rol de
agente de la explotacin (saber mandar y hablar a los obreros: las
"relaciones humanas"); de agentes de la represin (saber mandar y
hacerse obedecer "sin discutir" o saber manejar la demagogia de la
retrica de los dirigentes polticos), o de profesionales de la
ideologa que saben tratar a las conciencias con el respeto, es decir
el desprecio, el chantaje, la demagogia convenientes adaptados a los

52

acentos de la Moral, la Virtud, la "Trascendencia", la Nacin, el rol

de Francia en el Mundo, etctera.

Las instituciones educativas se constituan en las instituciones

de subyugacin y represin ideolgica de las familias
republicanas que gradualmente deban sustituir el influjo y
dominio moral de las instituciones religiosas de las familias
realistas. No obstante, esos cambios ideolgicos deban ser
graduales y moderados para evitar la impopularidad de los
electores y la contrarrevolucin de los ministros de la iglesia
catlica. De all que a pesar de ser contrarios al espritu crtico,
individualista y utilitarista promovido por los altos funcionarios
militares y civiles del nuevo gobierno estatal, los generales
aprobaron, aceptaron y promovieron la existencia de los
denominados Catecismos polticos.
Cuestionarios memorsticos e incuestionables usados durante la
colonia para promover la ilustracin, y las ciencias liberales,
para la defensa de la fe y el estado hispanocatlico por la iglesia
como por las instituciones monrquicas, as como para reafirmar
el dominio cesaropapista de los reyes borbones sobre sus
vasallos, sbditos y representantes en la metrpoli como en los
reinos de ultramar (catecismos regios). Durante la
Emancipacin e Independencia compuestos para reafirmar la
razn de ser de nuevas instituciones socioculturales como eran
la ciudadana representativa, los diputados provinciales, el
tripartismo estatal y el modelo revolucionario de repblica
democrtica liberal.
Uno de los primeros y ms divulgados catecismos
neogranadinos del perodo de la Independencia fue el
Catecismo o Instruccin popular publicado en 1814 por el
presbtero Juan Fernndez de Sotomayor en la ciudad
independizada de Cartagena de Indias en 1814, razn por la

53

cual, sus premisas se centran en el rechazo al dominio colonial

militar de los espaoles peninsulares, y consigo, el
desconocimiento a todo ttulo de dominio o heredad de la
corona espaola sobre los americanos.
Organizado didcticamente por medio del sistema de
lecciones que fue empleado y permaneci vigente hasta
mediados del siglo XX en los manuales escolares oficiales, la
primera leccin de Fernndez se centraba en el desconocimiento
de todo dominio del Rey y el Dios de los espaoles europeos al
instruir y exigir a los adoctrinados en los dogmas de la
Repblica al responder de memoria a cuestiones propias de la fe
en la soberana republicana como: Pregunta: De quin
dependa la Amrica antes de la revolucin de Espaa?
Respuesta: De sus reyes. Pregunta: Esta sumisin o
dependencia, tena algn fundamento en la justicia? Respuesta:
Ninguno tuvo en su principio. Pregunta: Qu ttulos se han
alegado para mantener esta dependencia? Respuesta: Tres, a
saber: la donacin del Papa, la conquista y la propagacin de la
religin cristiana".
La connotacin de los catecismos durante la Liberacin y
reconstitucin del rgimen republicano en cabeza de los
Generales-Presidentes estuvo asociada con la necesidad de
restablecer la instruccin pblica y obligatoria de ciudadanos
libres dispuestos s a jurar lealtad y sumisin al nuevo Estado
Nacin impuesto por los vencedores del conflicto blico
poltico entre espaoles americanos y europeos, como entre
funcionarios borbnicos y neoborbnicos. Para ello se apel a la
experiencia didctica obtenida con el Catecismo Poltico de
Jos Grau el cual fue empleado en los territorios libres e
independientes del Orinoco donde naci la Repblica de
Colombia en 1819, siendo divulgado al resto del territorio

54

nacional en 1822 al centrar su propsito en memorizar la

definicin, caractersticas y estructura de la Constitucin de
Colombia de 1821.
Catecismos mejorados en sus propsitos ideolgicos como en
sus alcances didcticos, acorde con Javier Ocampo (1997), por
el Manual del Colombiano de Toms Lander (1825) centrado
en los principio y garantas liberales defendidos por los
revolucionarios republicanos y estatuidos como dogmas
nacionales a travs de las disposiciones constitucionales, El
catecismo de moral de Joaqun Lorenzo de Villanueva (1827),
las Mximas republicanas, noticias sobre la geografa de
Colombia que a semejanza de las mximas de Holbach fueron
publicadas en la cosmopolita y republicana New York en 1827,
hasta llegar a proyectos netamente neogranadinos como el
Catecismo Republicano de Cerbelen Pinzn (1864), todos
los cuales reafirmaron la condicin liberal y patritica del
ciudadano colombiano como un hombre
republicano,
virtuoso, honesto, sencillo, laborioso, decisivo, colaborador,
amante de la unin y comprometido con el progreso colectivo
desde su esfuerzo individual.
Siendo sustituidos gradualmente durante los regmenes liberales
europerizantes por los catecismos cvicos, urbanidad y buenas
costumbres, cuya obra ms representativa fue el Manual de
urbanidad y buenas maneras, para uso de la juventud de ambos
sexos, en el cual se encuentran las principales reglas de civilidad
y etiqueta que deben observarse en las diversas situaciones
sociales, precedido de un breve tratado sobre los deberes
morales del hombre del msico, pedagogo y diplomtico
venezolano Manuel Antonio Carreo (Nueva York: Appleton &
Co., 1854) sugerido y suministrado como texto bsico para las
clases de cvica en cada Estado por las autoridades radicales,

55

dejando as en el desuso los manuales de urbanidad compuestos

por intelectuales conservadores como Rufino Jos Cuervo y Pio
del Castillo.
Si bien el Estado asuma como necesaria la tarea doctrinaria de
los catecismos compuestos y promovidos especialmente por los
curas prrocos y los presbteros afectos al nuevo rgimen
republicano, los gobernantes republicanos tomaron decisiones
que afectaban esa relacin de codependencia con el clero
neogranadino como fue la absoluta prohibicin y extincin del
Tribunal de la Inquisicin (o del Santo Oficio) que haba
censurado las ideas, obras y movimientos que cuestionaban los
dogmas de fe promovidos por el santo pontfice romano como la
divina autoridad soberana del monarca espaol. Con lo cual,
para la Repblica de Colombia desde 1821 la prohibicin y
censura de los libros y papeles impresos, como de sus autores,
dejaba de ser una responsabilidad de las rdenes religiosas
inquisitoriales para pasar a ser parte de las prerrogativas de la
potestad civil delegada en los poderes ejecutivo y judicial.
Argumentando en el cuerpo de leyes de la Repblica (1822, t.1,
p. 79) las razones para prohibir la continuidad de esa institucin
de represin ideolgica y opresin judicial al apelar a la tortura,
as como la expropiacin de sus bienes al pasar a ser parte de los
fondos pblicos, los primeros legisladores asumieron que el
nuevo Estado deba reestablecer y controlar la relacin patronal
con la iglesia catlica al: ser uno de sus primeros deberes el
conservar en toda su pureza la religin catlica, apostlica,
romana, como uno de los sagrados derechos que corresponden
a los ciudadanos, y que influye poderosamente en el
sostenimiento del orden, de la moral y tranquilidad
pblica. Con lo cual, la moral religiosa de la Nacin deba ser

56

adaptada y articulada al ordenamiento civil decretado por el

naciente Estado.
Eexpectativas revolucionarias fundadas en los principios de
libertad, igualdad, fraternidad y seguridad, el Estado tambin
deba hacerse cargo del devenir de los sobrevivientes de la
guerra, especialmente los hurfanos. Es por ello que educar en
escuelas y colegios a las futuras generaciones de ciudadanos
colombianos, letrados y productivos era considerado por la
legislacin de la naciente Repblica (1822, t. 1, p. 74) una
necesidad filosfica al difundirse la fuente y origen de todos
los dems conocimientos humanos, y consigo, una obligacin
de la gramtica y el derecho (civil, patrio, cannigo y de gentes)
porque sin saber leer y escribir los ciudadanos, no pueden
conocer fundamentalmente las sagradas obligaciones que les
imponen la religin y la moral cristiana, como tampoco los
derechos y deberes del hombre en sociedad para ejercer
dignamente los primeros, y cumplir los ltimos con exactitud.
Todo ello bajo el precepto estatal, segn el cual, el fin y
propsito de toda forma de educacin pblica en Colombia
deba ser la formacin y el estudio de la agricultura, del
comercio, de la minera y de las ciencias militares para la
defensa de la Repblica, siendo delegada a las autoridades
eclesisticas que reconocan la relacin patronal (o
concordataria) con el Estado la tarea de garantizar la formacin
pblica en religin y moral cristiana a travs de sermones,
catequesis, visitas, confesiones, etc., a las nuevas generaciones
de colombianos catlicos. Para tal fin, se dispuso, estableci y
foment la existencia de un colegio nacional de ordenandos en
la capitalina Bogot, que sumados a los colegios seminarios
existentes desde el perodo virreinal en las provincias de Santa
Marta y Cauca, deban ser acordes con las perspectivas

57

ideolgicas concebidas para la Repblica (1824, p. 14) al

disponerse:
1. Que es un deber de toda Repblica bien ordenada, proporcionar
los medios ms eficaces para que los ministros de la religin tengan
las virtudes e instruccin que pide su sagrado ministerio, pues que
son los inspectores e institutores morales que deben combatir los
vicios, origen funesto de los crmenes;
2. Que desgraciadamente el gobierno espaol haba descuidado esta
parte de sus obligaciones, y por lo mismo el clero nunca pudo
substraerse del ominoso influjo de las instituciones opresivas de la
corte de Madrid;
3. Que en fuerza de estas razones y por el influjo que tienen los
sacerdotes en la direccin de las almas, Colombia se halla en la
imperiosa necesidad de promover la ilustracin y la regularidad de
costumbres de los que aspiren al ministerio del altar.

Esa divisin de las funciones institucionales y las tareas

moralizadoras del patronato eclesistico: el Gobierno
moralizando los cuerpos tiles para hacerlos ms aptos y
productivos mientras que la Iglesia moralizaba las almas para
corregir y disciplinar los vicios de los cuerpos, fue formalizada
al expedirse el 28 de julio de 1824 la Ley que declara que toca
a la Repblica el ejercicio del derecho de Patronato, tal como lo
ejercieron los reyes de Espaa.
Ley que reconoca la continuidad de la confesin catlica,
apostlica y romana como la religin oficial de la Repblica
(1824, p. 211 212), se garantizaba la continuidad del derecho
de patronato, tuicin y proteccin del Estado colombiano sobre
la Iglesia americana en esa nueva Nacin, as como se
formalizaba la celebracin de un nuevo concordato a modo de
tratado internacional con la Santa Sede que asegure para
siempre e irrevocablemente esta prerrogativa de la Repblica, y

58

evite en adelante quejas y reclamaciones. Especialmente, al

intervenir y regular el Estado todos los temas y asuntos,
administrativos como judiciales, asociados con los
arzobispados, obispados, parroquias y monasterios de la Iglesia
Romana en Colombia a travs del Congreso con sus cmaras y
el Gobierno con sus secretaras.
Siendo justificada esa inherencia del Estado en los asuntos de fe
de los ciudadanos, as como la proteccin y divulgacin de una
solo una religin como la confesin de toda una Nacin
considerando que el gobierno de Colombia no solo debe
sostener los derechos que tiene como protector de la Iglesia,
sino tambin los que le competen en la provisin de beneficios
en razn de la disciplina, bajo la cual se establecieron la iglesias
de este territorio que hasta ahora no sufrido alteracin.
Las consecuencias inmediatas de esa relacin concordataria
fueron la reafirmacin financiacin oficial de colegios religiosos
para formar nuevas generaciones de sacerdotes colombianos y la
instruccin en temas como la religin y la moralidad cvica
como parte de las ctedras de escuelas y colegios pblicos a
cambio de la continuidad del manejo eclesistico de las
instituciones religiosas del pas, as como la pacificacin,
evangelizacin y culturizacin de las tribus indgenas existentes
an en las provincias ms apartadas del pas por medio de
misioneros dispuestos a motivarlos a abandonar su vida errante,
brbara y nmada para constituirse en ciudadanos sedentarios,
productivos y tributantes de la Nacin.
El Congreso y el Gobierno de la Repblica (1824, p. 300 301)
dispusieron a travs de la Ley del 3 de agosto y el Decreto del
18 de septiembre de 1824 que los indgenas que fuesen
civilizados y evangelizados obtendran a cambio fanegadas

59

proporcionadas de tierras baldas para cada tribu gentil siempre

y cuando permanecieran en las parroquias regidas y gobernadas
por el Estado colombiano, reafirmndose as la extincin de la
condicin de indios tributantes, la prohibicin de los
resguardos territoriales y los pueblos de doctrina para la
exclusin racial, siendo su reduccin a la vida parroquial
financiada del tesoro pblico y no por coaccin judicial o militar
como se acostumbr.
Para la evangelizacin de esas tribus los primeros misioneros y
sacerdotes en ser considerados fueron los indios puros quienes
acorde con lo dispuesto en el Decreto del 11 de marzo de 1822
deban ser admitidos en los colegios seminarios de las
primeras y principales capitales poltico-administrativas del pas
como eran Bogot, Caracas y Quito, siempre y cuando fuesen
capaces de leer y escribir correctamente y demostraran ser
los ms aprovechados y de mejores disposiciones en las
escuelas de las parroquias (de indios) ante los rectores. Esos
seminaristas deban ser becados por los colegios como por el
Gobierno acorde con su miseria y consideracin sociocultural
porque para la Repblica (1926, t. p. 76) era muy importante el
sacar a los indgenas de Colombia del estado de abatimiento e
ignorancia en que se hallan, originado del sistema de legislacin
espaola, y considerando que uno de los medios ms poderosos
es el mejorar su educacin.
Con la reduccin de los naturales a la vida parroquial y
municipal los eclesisticos y misioneros obtenan el beneficio de
nombrar prrocos, sean seculares o regulares, tanto a las
nuevas poblaciones como a las antiguas que carezcan de ellos,
as como para financiar esas misiones parroquiales se les
asignaron los paramentos y alhajas que no se necesiten en las
iglesias de los conventos suprimidos que no se hayan aplicado

60

a otras iglesias, y en caso de que no haya en los conventos

suprimidos los parmetros necesarios, el poder ejecutivo har
del tesoro pblico los gastos indispensables para el servicio del
culto en las misiones.
El Congreso y el Gobierno o Poder Ejecutivo de la Repblica
(1926, t. p. 76) a su vez ganaba en esa conversin de cristianos
como de ciudadanos al cumplir con sus deberes como cristianos
y republicanos al considerar que:
1. Que es uno de sus primeros deberes proteger la propagacin del
cristianismo, y la civilizacin de las tribus de indgenas gentiles que
viven errantes dentro de los lmites de su territorio;
2. Que por consecuencia de la guerra de independencia no ha sido
posible fomentar ampliamente las misiones establecidas a favor de
dichas tribus ni proveer de medios suficientes para establecer otras.
3. En fin: que actualmente hay varias capitanas o tribus que
manifiestas deseo de entrar en sociedad con los pueblos restantes
que se hallan bajo el gobierno de la Repblica.

Moralizar a los varones blancos y libres a travs de las aulas

urbanas como desde el plpito rural a los indgenas y mestizos,
e incluso a las castas resultantes de los negros esclavos, deba
suceder paralelamente a la educacin de las nias y las jvenes
al ser considerada una obligacin prioritaria del Estado atender a
esa porcin considerable de la poblacin colombiana que
tena un gran influjo en la sociedad, tanto en la formacin de los
ciudadanos al actuar como madres como en la produccin de los
bienes y rentas promovidos por el Estado al ayudar en las
labores productivas o domsticas del hogar. Aunado al
aprendizaje de artes y oficios manufactureros enseados por las
monjas de los conventos como coser, cocinar, pintar, etc., como
parte de la formacin elemental que deba recibir toda futura

61

ama de casa (casada o soltera) a la par de la instruccin

elemental en gramtica, derecho (religioso) y matemticas
necesarias para el manejo de la economa familiar.
De all que las mujeres en la vida privada (el hogar), a la par de
los varones en la vida pblica (la calle), estaban llamadas a
difundir en la Repblica (1822, t. 1, p. 67) toda forma de
ilustracin entre todas las clases, a conocer sus deberes, y
consigo, a promover el sostenimiento de la religin y de la
moral pblica y privada. Una forma usual de demostrar el
cumplimiento de esas responsabilidades tena que ver con su
participacin pblica en las fiestas pblicas de carcter nacional,
ya fuese como smbolos alegricos de la Independencia y la
Repblica o como devotas feligreses a cargo de los festejos
parroquiales anuales.
Otras de las consecuencias del restablecimiento del patronato
eclesistico haba sido el reconocimiento oficial de los das
religiosos de guardar (festivos) acorde con el calendario
eclesistico que sumados a los das de conmemoracin de los
hechos patrios ms importantes de la independencia se
constituyeron en las fiestas patrias nacionales celebradas
anualmente, las cuales deban ser preparadas, celebradas y
conmemoradas por las autoridades religiosas y polticas de cada
territorio con la debida decencia y respeto. Ejemplo de ello eran
las obligaciones que deban cumplir los cabildos y alcaldes
municipales con las rentas de polica urbana, en cumplimiento
de la Ley de la Repblica (1924, t. 2, p. 75) del 11 de abril de
1825, al deber destinar parte de ellas para el pago del maestro de
escuela de primeras letras como para el gasto de las fiestas
nacionales, y de las festividades del santsimo Corpus Christi, y
del santo patrono de los pueblos, si se acostumbrare costearlas
de los fondos municipales.

62

La regulacin estatal de las instituciones religiosas y la defensa

de la libertad de conciencia para los nacionales y extranjeros se
constituy en un tema de inters central para el Congreso y el
Gobierno al pretender atraer inmigrantes anglosajones, y
especialmente al buscar adaptar a las necesidades colombianas
las innovaciones que en pedagoga y tecnologa educativa se
haban adoptado por las naciones britnicas y norteamericanas,
especficamente la Enseanza Mutua. Al suscribirse el Tratado
de amistad, comercio y navegacin entre el Reino Unido de la
Gran Bretaa e Irlanda y la Repblica de Colombia (1924, t.2, p.
181 187) el Gobierno colombiano acord por medio del
Decreto del 23 de mayo de 1825 que:
Artculo 12. Los ciudadanos de Colombia gozarn, en todos los
dominios de su Majestad Britnica, una perfecta e ilimitada libertad
de conciencia, y la de ejercitar su religin pblica o privadamente,
dentro de sus casas particulares o en las capillas o lugares del culto,
destinados para aquel objeto, conforme al sistema de tolerancia
establecido en los dominios de su Majestad. Asimismo los sbditos
de su Majestad Britnica residentes en los territorios de Colombia
gozarn de la ms perfecta y entera seguridad de conciencia, sin
quedar por ello expuestos a ser molestados, inquietados ni
perturbados en razn de su creencia religiosa, ni en los ejercicios
propios de sus religin, con tal que lo hagan en casas privadas y con
el decoro debido al culto divino, respetando las leyes, usos y
costumbres establecidas. Tambin tendrn libertad de enterrar los
sbditos de su Majestad Britnica que mueran en los dichos
territorios de Colombia, en lugares convenientes y adecuados que
ellos mismos designen y establezcan, con acuerdo de las autoridades
locales, para aquel objeto, y los funerales o sepulcros de los muertos
no sern trastornados de modo alguno, ni por ningn motivo.

63

7.1.4 SUBESTRUCTURAS TECNOLGICAS. A la

definicin de las fuentes de recursos, el sistema de instruccin y
las razones ideolgicas por las cuales deban educarse los
colombianos, el Estado finalmente agreg el modelo
tecnolgico que deba seguirse para formar a las nuevas
generaciones de ciudadanos tanto en Venezuela como en la
Nueva Granada y Ecuador. Para tal fin, el Supremo Gobierno
apel a las atribuciones constitucionales otorgadas en cuanto a
la suscripcin de tratados con otros Estados, instituciones
internacionales o personas dispuestas a transferir sus modelos
pedaggicos y la tecnologa educativa desarrollada en sus pases
de origen con el fin de contribuir al mejoramiento ideolgico,
moral y productivo de las primeras generaciones de ciudadanos
republicanos capaces de leer, producir, elegir y tributar.
Un primer esfuerzo para atraer al pas emigrantes ilustrados,
tiles y productivos que contribuyesen a moralizar e
industrializar el pas acorde con los niveles de desarrollo y
civilidad alcanzados por las naciones anglosajonas fue la Ley
sobre los modos de adquirir naturaleza en Colombia (17 de
septiembre de 1821), ampliada por la del 4 de julio de 1823,
mediante la cual el Gobierno Supremo y el Congreso General de
la Repblica (1822, t. 1, p. 89-91) dictaron una regla uniforme
de naturalizacin para los nacidos fuera de Colombia que
quieran venir a establecer en su territorio, presentndoles las
ventajas que les ofrece un gobierno liberal, y convidndolos a
formar una sola familia con los naturales, privados hasta ahora
de su fraternidad y de la industria, de las artes, de los
conocimientos tiles, y de todas las bendiciones de que ella
los hubiera colmado.
Para obtener la carta de naturaleza como ciudadano de
Colombia, los extranjeros deban estar dispuestos a renunciar a

64

sus condiciones sociales o polticas contrarias a las repblicas

liberales, as como aportar sus conocimientos y capitales para el
progreso del Estado-Nacin colombiano. Para ello, deban
manifestar por escrito ante el cabildo de la ciudad de vecindad
su deseo de naturalizarse en el pas, adquirir una propiedad raz
rural mayor a mil pesos y cumplir tiempos de residencia o
casarse con una ciudadana colombiana. A lo cual se sumaba
dirigir al gobernador territorial ofreciendo pruebas legales de
los motivos en que funda su solicitud, de su buena conducta, del
pas de su anterior naturaleza, y de las personas que traiga
consigo, y especialmente, estar dispuestos a renunciar para
siempre los vnculos que los ligan a otro gobierno, y cualquier
ttulo hereditario u orden de nobleza que tengan en su pas; que
traigan algn gnero de industria u ocupacin til de poder
subsistir; y que en fin, se comprometan bajo juramento a
sostener, obedecer y observar la constitucin y leyes de la
Repblica.
Para divulgar los progresos e innovaciones fomentados por los
extranjeros, para dar a conocer los alcances de sus gestiones y
decisiones, y especialmente para instruir al pblico general,
incluidos los estudiantes y maestros asociados con la instruccin
pblica, el Estado colombiano reafirm la necesidad borbnica
de masificar la informacin a travs de la imprenta,
especialmente con la impresin de papeles de acceso pblico
como los peridicos, proclamas, manifiestos, avisos, etc. No
obstante, la nacin colombiana si bien se haba librado de la
censura editorial del rgimen hispnico a travs del Tribunal del
Santo Oficio, para el Estado republicano era necesario prevenir,
regular y castigar los abusos que se pudiesen cometer los
ciudadanos al avocar el derecho constitucional a la expresin
pblica de sus ideas consagrado en la Constitucin de 1821 de la
siguiente manera: Art. 156. Todos los colombianos tienen el

65

derecho de escribir, imprimir y publicar libremente sus

pensamientos y opiniones, sin necesidad de examen, revisin o
censura alguna anterior a la publicacin. Pero los que abusen de
esta preciosa facultad sufrirn los castigos a que se hagan
acreedores conforme a las leyes.
A travs de la Ley sobre la extensin de la libertad de la
imprenta, y sobre la calificacin y castigo de sus abusos (17 de
septiembre de 1821) se reglament ese artculo constitucional al
clasificarse los textos impresos por los colombianos en tres
tipos: Libros o impresos personales, Libros o impresos sagrados
(religiosos) y libros o impresos abusivos de carcter o inters
colectivo. Los libros personales no necesitaban censura previa
de no referirse a temas religiosos ni tenan que ser enjuiciados o
castigados sus autores y editores, ni prohibidas sus
publicaciones, de no ser considerados abusivos para la moral y
seguridad pblicas. De tal modo, los libros sagrados slo podan
publicarse de superar la censura y obtener la licencia respectiva
por parte de las autoridades ordinarias eclesisticas, as como
los impresos sospechosos de abusar de la confianza pblica
deban superar la censura y obtener la licencia de las autoridades
ordinarias ejecutivas o judiciales, despus de someterse a juicios
pblicos.
La tipificacin de los textos e impresos abusivos del derecho a
la libertad de imprenta fue establecida por el Congrego de la
Repblica (1822, t.1, p. 96-97) de la siguiente manera:
Art. 4. Se abusa de esta libertad:
1. Cuando se publican escritos contrarios a los dogmas de la religin
catlica apostlica romana; los cuales se calificaran con la nota de
subversivos.

66

2. Publicando escritos dirigidos a excitar la rebelin, o la

perturbacin de la tranquilidad pblica; los cuales se calificarn con
la nota de sediciosos.
3. Publicando escritos que ofendan la moral y decencia pblica; los
cuales se calificarn con la nota de obscenos, o contrarios a las
buenas costumbres.
4. En fin, publicando escritos que vulneren la reputacin o el honor
de alguna persona, tachando su conducta privada; los cuales se
calificarn con la nota de libelos inflamatorios.
Art. 8. No se calificar de libelo inflamatorio al escrito en que se
tachen los defectos de los empleados, con respecto a su aptitud o
falta de actividad y acierto en el desempeo de sus funciones. Pero
si en el impreso se imputaren delitos que comprometan el honor y la
probidad de alguna corporacin, o empleado, con inculpaciones de
hechos que estn sujetos a positivo castigo, el autor o editor quedar
obligado a la prueba de sus imputaciones para salvar el escrito (si
fuere acusado) de la calificacin de libelo inflamatorio.

Cada nota de calificacin se divida a su vez en tres grados

(primero, segundo o tercero), segn la mayor o menor gravedad,
a partir de las cuales se sentenciaban a los autores y editores a
penas y multas que iban desde seis meses de prisin y 300
pesos de multa para los impresos que atentarn contra la religin
oficial, nacional y protegida
(subversivos) o contra las
instituciones y poderes del Estado (sediciosos) de ser de primer
grado, 300 pesos de multa como fianza de 18 meses de crcel
para los obscenos de primer grado, as como los libelos
inflamatorios de primer grado eran multados con 200 pesos y
tres meses de prisin. Siendo duplicadas las penas de crcel para
quienes no pudieran pagar las multas.
De igual modo se orden que los textos o libros impresos que
fuesen distribuidos o comercializados entre el pblico deban ser
recogidos de ser censurados abusivos, siendo indemnizados con

67

el retorno del precio pagado por parte de quienes devolvieran

esas publicaciones, as como aquellos a los que slo se hiciese
censura a unas pginas o parte de los mismos deban expurgar y
editar las palabras, expresiones o abusos argumentales acorde
con el dictamen del juez respectivo.
Los libros obscenos e impdicos eran sealados y prohibidos
por el Gobierno como contrarios a la autoridad del Estado al ser
el Patrono eclesistico y educativo de la Nacin, y consigo
defensor de la profesin de la religin catlica, apostlica,
romana, por ser textos opuestos a los dogmas y moral de la
juventud, subversivos y obscenos, contrarios a la conservacin
de la pureza de la religin y al sostenimiento del orden y la
tranquilidad pblica, y consigo a la tranquilidad interior, as
como agentes desestabilizadores de la sociedad y las
instituciones al ser cuestionada y turbada la magnificencia de la
iglesia catlica como ya suceda en la Espaa europea. De all
que por medio del Decreto vicepresidencial del 31 de octubre de
1823 explcitamente se prohibi la circulacin e introduccin en
la Repblica (1926, t.7, p. 174 175) de textos europeos como
la Filosofa de Venus, la Teologa porttil, el sistema de la
naturaleza, el origen de los cultos, el cristianismo descubierto y
la historia critica de Jesucristo, amplindose de tal manera la
lista de obras prohibidas desde 1822.
Si bien esos libros, sumados a los de utilitaristas como Bentham,
haban sido las piezas fundamentales de la insurreccin
ideolgica y confesional que experimentaban los espaoles
europeos desde 1820 al emanciparse del yugo moral y cognitivo
centrado en los dogmas catlicos, el Gobierno colombiano
representado por el vicepresidente y la faccin liberal de
neogranadinos civilistas no consideraron entre los libros
prohibidos por el Estado colombiano las obras de Bentham al

68

ser un autor citado desde la insurreccin de 1810 y la redaccin

de la constitucin de 1821.
Por el contrario, se aprob y decret su consulta y estudio entre
los universitarios colombianos de derecho pblico por medio del
Decreto vicepresidencial del 8 de noviembre de 1825, mediante
el cual se autorizaba la enseanza de los Principios de
Legislacin de Bentham, e implcitamente sus dems obras
morales sobre la individualidad y la felicidad a travs de la suma
e placeres cuestionando as la primaca y moralidad de la Iglesia
Romana basada en la vida de congregacin y la nocin del dolor
y el pecado constrictor.
Contrarios a esas decisiones, las facciones catlicas seguidoras
de Bolvar amparadas en el artculo 299 del Plan de Estudios de
1826, mediante el cual los rectores, maestros y estudiantes
podan vetar y desusar parte o la totalidad de las obras liberales
que se consideraban subversivas o sediciosas al contrariar la
moral religiosa o civil de los colombianos, promovieron ante el
presidente y libertador el librar a la Iglesia y sus creyentes de
ese ataque por parte del mismo Estado, lo cual se concret al
adjudicarse y ser reconocido Bolvar bajo la condicin de
Dictador. Con lo cual, gran parte del fracaso o el rechazo a las
innovadoras polticas educativas de Santander tuvieron que ver
con la resistencia del vicepresidente y sus seguidores a eliminar
del Plan de Estudios a Bentham, reafirmndose esa condicin
conflictiva al retornar Santander a la Nueva Granada como
Presidente en 1832, y consigo reestablecerse el estudio del
utilitarismo.
La necesidad de preservar el orden, la moral y la tranquilidad
pblica de toda la Repblica (1926, t.7, p. 450) a travs de los
libros de enseanza usados en cada aula, y por ende entre cada

69

colegio y familia colombiana, se haba delimitado en dicho plan

de la siguiente manera:
Artculo 229. Los autores designados en este decreto para la
enseanza pblica no se deben adoptar ciegamente por los
profesores en todas sus partes. Si alguno o algunos tuvieren
doctrinas contrarias a la religin, a la moral y a la tranquilidad
pblica, o errneas por algn otro motivo, los catedrticos deben
omitir la enseanza de tales doctrinas, suprimiendo los captulos que
las contengan y manifestando a sus alum-nos los errores del autor y
autores en aquellos puntos, para que se precavan de ellos, y de
ningn modo perjudiquen a los sanos principios en que los jvenes
deben ser imbuidos.

Para reafirmar el papel e importancia de la imprenta y los

recursos impresos para la consolidacin de las comunicaciones
del Estado como para el fomento de las publicaciones pblicas
del Estado, especficamente los peridicos y libros de uso oficial
que posteriormente se constituiran en medios de instruccin
popular para las gentes comunes como de instruccin pblica
para los colegiales y universitarios, el Congreso General
autoriz al Gobierno Supremo de la Repblica (1822, t.1, p. 108
109) emplear 12000 pesos de los fondos pblicos, incluidos
los bienes expropiados a la extinta inquisicin, para la compra
de una buena imprenta que sirva al gobierno supremo de la
Nacin, y para la de los libros ms necesarios al congreso sobre
legislacin, derecho pblico, economa poltica y dems ramos
de la ciencia del gobierno, a fin de que sirvan al cuerpo
legislativo en su prxima reunin.
El primer texto oficial que fue autorizado y dispuesto por el
Congreso y el Gobierno de la Repblica para su publicacin fue
la Constitucin de la Nacin, para lo cual se prohibi su
impresin por particulares al ser privilegio y responsabilidad del

70

poder ejecutivo la divulgacin y juramentacin de la misma. Al

respecto se decret (25 de septiembre de 1821) que:
Ningn impresor ni particular podr imprimir o reimprimir la
Constitucin de la Repblica. Todas las ediciones que de ella se
hagan sern por orden y cuenta del gobierno supremo de la Nacin.
Cualquiera que contravenga a esta ley, perder todos los ejemplares
impresos y el duplo de su valor, que se aplica para los gastos de la
imprenta del gobierno. En la misma pena incurrirn los que
introdujeren ejemplares impresos en pases extranjeros.

Al contar el Estado con su propia imprenta y publicaciones, se

gener una nueva clasificacin a los tipos de impresos al
diferenciarse las impresiones particulares o editoriales de las
pblicas u oficiales, entre las cuales se incluan las religiosas o
eclesisticas al ser salvaguardas y protegidas por el patronato
eclesistico asumido por el Gobierno colombiano en sustitucin
del rgimen vicepatronal virreinal. De all que al ser
reestructurado y unificado el sistema tributario y aduanero de la
Nacin, especficamente, los derechos coloniales de importacin
en todos los puertos de la Repblica al ser reducidos a un nico
derecho de importacin (28 de septiembre de 1821), se orden
pagar a partir de 1822 un 15% del costo total sobre el papel de
todas las calidades que era empleado para las impresiones
particulares, e incluso para abastecer a las autoridades
gubernamentales cuando escaseaba el oficial.
El papel era un insumo necesario no solo para los autores e
impresores pues era el medio e instrumento a travs del cual se
formalizaban y protocolizaban los actos pblicos y privados que
daban legitimidad y legalidad al Estado ante la Nacin, siendo
tal su importancia que los falsificadores de papel oficial deban
ser juzgados al igual que los falsificadores de moneda. De all
que Congreso y Gobierno de la Repblica (1822, t.1, p. 189 190) preservaran el monopolio estatal sobre el papel sellado

71

como fuente directa de ingresos y requisito indispensable para la

autentificacin de los actos pblicos y privados de los
ciudadanos.
Especialmente, ante los juzgados y tribunales civiles acorde con
los sellos primero (documentos judiciales y notariales mayores a
cuatro mil pesos, ttulos de abogados, escribanos y empleados),
segundo (documentos judiciales y notariales menores a cuatro
mil pesos), tercero (documentos judiciales y notariales mayores
a dos mil pesos) y cuarto (documentos judiciales y notariales
menores a dos mil pesos, papel usado en libros de comercio y en
libros municipales de Cabildo y corporaciones), as como las
calidades de los mismos (clase o valor 1 a 4). Siendo excluidos
los cabildos de los pagos asociados con cada sello y clase papel
los asuntos de los pobres de solemnidad probada y negocios de
oficio, que se escribirn en papel comn.
Sin embargo, para ser coherentes con las polticas de fomento de
la instruccin pblica y la agricultura e industria nacional bajo
la responsabilidad de la Secretara (ministerial) del Estado del
despacho del Interior, el Congreso y el Gobierno de la
Repblica por medio de la Ley sobre exencin de derechos de
importacin a varios artculos decret que, exceptuando las
impresiones censuradas o no autorizadas por el Gobierno
nacional:
Art. 1. Estn exentos de pagar el derecho de introduccin por los
puertos de Colombia:
1. Todos los libros impresos en cual idioma, mapas, cartas
geogrficas, instrumentos y aparatos filosficos, grabados, pinturas,
estatuas, colecciones de antigedades, bustos y medallas.

72

2. Las herramientas de agricultura, las plantas y semillas con las

mquinas y utensilios que conduzcan a mejorar el cultivo de
nuestras tierras, y a preparar y elaborar sus frutos.
3. Las mquinas y utensilios que de cualquier manera contribuyan a
facilitar la extraccin y elaboracin del oro, plata, platina, azogue,
cobre, hierro, acero y de todos los dems metales, semimetales, y
minerales.
4. Todas las mquinas y utensilios que puedan conducir a mejorar la
navegacin de nuestros lagos y ros, como tambin las conducentes
al fomento de nuestras manufacturas domsticas de lana y algodn.
5. Los instrumentos, utensilios y laboratorios correspondientes a
los ciudadanos o extranjeros profesores de cualquier arte liberal
o mecnica, que lleguen a los puertos de la Repblica a establecerse
en su territorio y a ejecutar su profesin.
6. Las mquinas y aparatos de imprenta, tipos y tinta de
imprimir.
7. El oro, plata y otros metales preciosos amonedados o en pasta.

A la importacin de bienes y materias primas se sum la de

extranjeros, preferiblemente europeos y norteamericanos, que
ensearan a los colombianos a emplear todos esos recursos para
el progreso industrial interno y la exportacin de manufacturas a
los mercados internacionales aprovechando las materias primas
existentes, el potencial artesanal de los nacionales, y
especialmente, las habilidades mercantiles y los capitales
financieros de los inmigrantes.
A cambio de las exenciones tributarias, las cartas de
naturalizacin y las fanegadas de tierras de baldos que el
Estado poda repartir entre esas poblaciones al ser esperados
especialmente labradores y artesanos, se esperaba obtener en
compensacin un rpido proceso de civilizacin e

73

industrializacin de la Repblica (1824, p. 6 - 7) al ser

justificada esa poltica inmigratoria en el Decreto del 11 de
junio de 1823 de la siguiente manera:
1. Que una poblacin numerosa y proporcionada al territorio de un
estado, es el fundamento de su prosperidad y de su verdadera
grandeza;
2. Que la poblacin de la Repblica de Colombia, a ms de nunca
haber correspondido a la vasta extensin de su territorio, en
consecuencia del brbaro sistema que haba adoptado el gobierno
opresor, primero exterminando la raza de los indgenas, y despus
impidiendo la entrada a todas las naciones del mundo, ha sido por
ltimo destruida en gran parte por la guerra a muerte y desolacin
que ha sufrido por trece aos;
3. Que la fertilidad del suelo, la salubridad del clima, las dilatadas
tierras baldas, y las instituciones liberales de la Repblica permiten
y exigen una numerosa inmigracin de extranjeros tiles y
laboriosos, que haciendo su propia fortuna aumenten la de esta
nacin.

Entre esas oleadas de inmigrantes se esperaba la llegada de

maestros de escuelas, colegios y universidades como los
profesores de cualquier arte liberal o mecnica que eran
considerados primordiales para reorientar los procesos de
educacin, civilizacin y productividad exportadora de la
Nacin. Sin embargo, eran mayores los incentivos productivos
para los labradores y comercializadores, nacionales y
extranjeros, de materias primas de exportacin como se puede
evidenciar en la Ley del 19 de mayo de 1824 mediante la cual se
declaraba libres del pago de diezmos eclesistico a todas las
nuevas plantaciones de cacao, caf y ail, en los perodos de 10
aos las primeras, 7 las segundas y 4 las terceras al ser
consideradas esas plantaciones agrcolas fuentes de la riqueza y
prosperidad de las naciones. Aunado a la reduccin en los

74

impuestos de exportacin a una nica contribucin inferior al

5% de su monto total (Ley del 20 de julio de 1824), siendo
ampliadas esas preferencias en aos como en porcentajes
durante los siguientes lustros como estrategia agrcola para
sustituir la dependencia del tabaco.
Aseguradas las condiciones de infraestructura, estructura y
superestructura que eran necesarias para reestablecer la
instruccin pblica y reformar el sistema o plan de estudios que
la caracterizaba acorde con el pensamiento liberal y el
ordenamiento democrtico adoptado en la Constitucin de 1821,
a los gobernantes militares neoborbnicos les resultaba
necesario definir y legislar sobre el mtodo a travs del cual
articularan los edificios incautados, las ciencias fomentadas, los
recursos instruccionales y las razones polticas e ideolgicas que
justificaban la necesidad de formar ciudadanos letrados,
ilustrados y capaces de producir sus propias fuentes de renta. Al
ser inaceptable dar continuidad al plan de estudios borbnico
como a sus estrategias pedaggicas de origen medieval, la nica
alternativa aceptable era adoptar y adaptar a la realidad
colombiana el sistema educativo britnico, el cual era a su vez
empleado por los Estados Unidos de Norteamrica.
Las escuelas, colegios y universidades de carcter pblico,
financiadas y reguladas por las instituciones pblicas del nuevo
Estado, se constituyeron en una tarea que los autodenominados
colombianos asumieron ante el fracaso de las polticas
virreinales para el establecimiento de ese sistema educativo
mientras fueron espaoles americanos. Sin embargo, la escasa
poblacin de hombres y mujeres letrados y licenciados para ser
maestros ante la purificacin inquisitiva y el exterminio
reconquistador que caracteriz el restablecimiento del rgimen
virreinal neogranadino entre 1816 y 1819 condicion a los

75

gobernantes a adoptar un mtodo educativo que sirviendo para

masificar la instruccin en pocos aos, -con lo cual se cumplira
la meta constitucional de contar con ciudadanos letrados para
1840-, diese continuidad a la disciplina y responsabilidad
impuesta por el rgimen castrense que caracterizaba al ejrcito
nacional de liberacin, as como contribuyese a modernizar las
prcticas pedaggicas interprovinciales al emplear las
estrategias y recursos cuyo xito haba sido comprobado
internacionalmente por las naciones hemisfricas ms prsperas
y poderosas.
La decisin a tomar deba considerar, en primer lugar, que el
nuevo Estado era resultado del triunfo liberador de las armas, y
siendo los hombres de armas quienes renovaron y extendieron
el principio vital de la Repblica (Ley del 29 de septiembre de
1821), las decisiones, compensaciones y deseos de los jefes de
los ejrcitos en su condicin de gobernantes supremos o
territoriales deban prevalecer sobre la de los empleados y las
dems gentes civiles en asuntos como la educacin.
En segundo lugar, era incuestionable desde la perspectiva de los
militares en el poder que a la formacin del ciudadano letrado,
productivo, poliglota y patriota, fuese mujer u hombre, deba
sumarse la de soldados dispuestos a morir por la patria, al
actuar como combatientes dispuestos a seguir las ordenes de un
superior inmediato en quien recaa la autoridad de adiestrarlo,
disciplinarlo, instruirlo y dirigirlo tanto en el campo de guerra
como cumpliendo funciones de polica a fin de garantizar la
salvaguarda de la soberana del territorio nacional. Con lo cual,
el mtodo a adoptar deba masificar y unificar a la poblacin en
la disciplina y obediencia a la autoridad estatal tripartita
emulando as el rgimen militar de estados mayores en el cual
haban sido adiestrados e instruidos los provincianos que

76

conformaban el exitoso e invencible ejrcito libertador en plena

expansin sobre el Per y el Alto Per.
Una de las primeras decisiones que pretendan delimitar el
proceso de civilizacin, instruccin y disciplina de la poblacin
colombiana con apoyo de inmigrantes expertos en ciencias y
artes liberales fueron los decretos del Congreso y el Gobierno de
la Repblica (1824, p. 68 69) que aprobaron y reglamentaron
los contratos que haba firmado el Ministro Francisco Antonio
Zea con los profesores Rivero, Boussingault, Roullin, Bourdon
y Goudet en Pars, en mayo de 1822, con el propsito de
establecer en Bogot, como capital de la Nacin, un Museo de
Historia Natural y una Escuela de Minera.
La adecuacin de esos dos establecimientos de instruccin y
culturizacin del pblico requera a su vez procesos de
formacin e instruccin pblica de las nuevas generaciones de
ciudadanos, para lo cual, el museo y sus responsables deban
impartir ctedras asociadas con facultades mayores
universitarias en: Mineraloga y geologa, qumica general y
aplicada a las artes, anatoma comparada, zoologa,
antomologa, conchologa, botnica, agricultura, dibujo,
matemticas, fsica y astronoma. La Escuela de Minera deba
impartir por su parte ctedras en: matemticas simples y
aplicadas a las mquinas, fsica, mineraloga y geologa,
explotacin, qumica analtica y metalrgica, geometra
descriptiva y dibujo.
Los estudiantes que fuesen elegidos, examinados y formados
gratuitamente por el Estado en esas ciencias durante tres o
cuatro aos, en representacin de los departamentos de la
Repblica, obtendran el ttulo de oficiales de minas y
podran ser contratados como empleados con sueldo de las casas

77

de moneda, las minas explotadas por el Gobierno, los arsenales

y fuertes con la condicin de ingenieros de minas o en las
explotaciones mineras de particulares, as como su formacin y
accionar deban corroborar los esfuerzos y proyecciones del
Estado al reorientar la formacin de los futuros ciudadanos de la
Repblica (1824, p. 68-70) hacia los conocimientos tiles
demandados por los desarrollos industriales internacionales, que
acorde con el Decreto del 23 de julio de 1823 deban contribuir
especficamente a:
1. Que al paso que han sido ignoradas en estas regiones opulentas
las ciencias naturales, por una consecuencia precisa de la psima
administracin de su anterior gobierno, son absolutamente
necesarias para el adelantamiento de su agricultura, artes y
comercio, que son las fuentes productoras de la felicidad de los
pueblos;
2. Que ha venido ya la feliz oportunidad de que la Repblica pueda
promover y difundir las referidas ciencias naturales, y por este
medio se lograr la ventaja de que no continen ocultos en el mismo
lugar que los ha producido la naturaleza, los ricos metales, y otros
muchos objetos del reino mineral que abrigan en su seno nuestros
valles y montaas.

A esa contratacin de extranjeros expertos en ciencias, tcnicas

y tecnologas industriales demandadas por la Repblica de
Colombia (1824, p. 90) se aun el contrato suscrito entre
Francisco Antonio Zea y Carlos Cazar de Molina para que
estableciera y dirigiera, a partir de la imprenta nacional
adquirida e importada por el Estado, un establecimiento
litogrfico donde se copien las rdenes, planos, circulares, etc.
requeridos con facilidad y prontitud por el Gobierno nacional.
Una segunda accin encaminada a fomentar la adopcin de las
innovaciones pedaggicas y tecnolgicas por parte de
inmigrantes fue el establecimiento del Sistema de educacin

78

pblica y enseanza nacional para la Repblica de Colombia

(Ley del 18 de marzo de 1826) al distribuirse los niveles de
instruccin general, gratuita, comn y uniforme en escuelas de
enseanza primaria y elemental (parroquias y cabeceras de
cantn); colegios nacionales de segunda enseanza elemental o
de las ctedras de las facultades menores (en las capitales
provinciales), universidades departamentales y centrales para la
enseanza de ciencias generales y especiales asociadas con las
facultades mayores u educacin superior (capitales
departamentales y antiguas capitales de los territorios
neogranadinos: Caracas, Bogot y Quito). Siendo dirigidos esos
niveles y sus respectivos establecimientos por una Direccin
General de Instruccin Pblica con sus respectivas
subdirecciones departamentales, as como deban contar con una
Academia
Literaria
Nacional
con
sus
sociedades
departamentales.
En el caso particular de las escuelas primarias (o de primeras
letras) de las parroquias y cabeceras de cada cantn, para nios
y nias, la atencin del Sistema se centr en la enseanza de los
fundamentos democrticos, cvicos, religiosos y econmicos
que haban sido establecidos por la Constitucin Poltica de
1821 como por la legislacin reglamentaria de la misma. Los
componentes mnimos, bsicos y primarios de la instruccin
general de los colombianos de la Repblica (1924, t.2, p.230)
deban ser la enseanza de: 1. Los fundamentos principales de la
religin; 2. Los primeros principios morales y de urbanidad; 3.
Leer y escribir correctamente, 4. Las primeras reglas de
aritmtica; 5. Un compendio de la gramtica y ortografa del
idioma castellano y; 6. El catecismo poltico constitucional. Para
alcanzar esas metas se requera contar con maestros licenciados
caracterizados por su probidad, patriotismo y suficiente
instruccin, previo examen pblico y una rigurosa censura, as

79

como los estudiantes deban presentar exmenes pblicos y

generales a lo menos cada ao, en diferentes das y actos.
Sin embargo, el sistema educativo nacional no precisaba las
estrategias pedaggicas, didcticas y tecnolgicas que deban
seguir y cumplir los maestros. De all que el Congreso le
asignara al Gobierno la tarea de formar un nuevo Plan de
Estudios (18 de marzo de 1826), que descartando el uso del plan
hispanocatlico empleado durante el rgimen virreinal ilustrado,
permitiese concluir el proceso de organizacin y arreglo de la
instruccin pblica. Dicho Plan fue expedido el 3 de octubre del
mismo ao, y se dispuso especficamente para las escuelas
primarias de las parroquias y cantones de la Repblica (1926, T.
7, p. 401 407):
Artculo 4. Para el da 19 de abril de 1827 se hallarn establecidas
escuelas de enseanza mutua en todas las parroquias de las
capitales de provincia; para el 20 de julio del mismo ao en todas las
de las cabeceras de cantn; para el 25 de diciembre del mismo en
todas las dems parroquias de la Repblica. La eleccin de maestros
se har por consiguiente con la debida anticipacin; y establecidas
en cada parroquia las escuelas de enseanza mutua, a ninguno ser
permitido tener ninguna abierta donde se ensee conforme al
antiguo vicioso mtodo.
Artculo 12. Se observar exclusivamente en todas las escuelas, y
conforme se previene en los artculos 3, 4 y 11 de este decreto el
mtodo combinado de Bell y Lancaster. A este fin se remitir a
cada intendencia, por sola una vez, el nmero necesario de
ejemplares de dicho mtodo de la edicin que se est haciendo en
esta ciudad, e igualmente se remitir el nmero correspondiente de
tablas de lectura, de muestras para escribir y de los libros que hayan
de servir a las clases ms aprovechadas. Todas estas tablas y libros
podrn reimprimirse en los departamentos segn lo exija la
necesidad.

80

El Decreto del Gobierno central dejaba explcita la oposicin del

nuevo rgimen al mtodo escolstico espaol que haba sido
gradualmente modificado por iniciativa de los virreyes
ilustrados neogranadinos, condicionaba a las Juntas curadoras
de la educacin que se deban conformar en cada ciudad, villa
y parroquia con los padres de los nios y nias de las escuelas a
exigir el uso del mtodo dispuesto por el Gobierno Central en
las mismas, as como se delimitaba con precisin que el mtodo
de instruccin primaria que deban seguir los maestros de
primeras letras de la Repblica deba ser el mismo que el
adoptado por el sistema educativo britnico en Europa como en
sus colonias asiticas, es decir, el mtodo de las escuelas de
enseanza mutua concebido por Bell y divulgado de forma
innovadora por Lancaster a la par de las revoluciones polticas
que se llevaban a cabo en Amrica.
Siguiendo las instruccin de los manuales de Lancaster, las
Juntas curadoras deban ser elegidas e instaladas ante los
alcaldes y/o los jefes polticos, siendo su primera tarea el
aseguramiento y continuidad de la infraestructura necesaria para
adecuar las aulas de clase de las escuelas primarias acordes con
los salones de clase lancasterianos existentes en el Reino Unido
y los Estados Unidos. De all que el Decreto vicepresidencial de
F. Santander, con carcter de Ley de la Repblica (1926, t.7, p.
402), describiera con suma especificidad cules deban ser las
dimensiones, caractersticas y recursos fsicos que deban poseer
las escuelas lancasterianas de Colombia al ordenar a las Juntas
de padres como a las autoridades poltico-administrativas y
educativas cumplir con normas tcnicas muy precisas como
eran:
Artculo 2. Nombrada e instalada la junta en el lugar ms a
propsito, proceder a elegir en cada parroquia el lugar que sea ms
conveniente para establecer la escuela; y desde luego, y con la

81

cooperacin de todos los vecinos de la parroquia, se proceder a

edificar y amueblar el saln, donde no lo haya aparente. En las
cabeceras de cantn, instalada que sea la junta, dar parte de ello a
la municipalidad, y en unin de sta y a pluralidad de votos, se
elegir lugar para el saln o salones de las diferentes escuelas que
haya de haber y se edificar y amueblar.
Artculo 3. La sala principal de cada escuela tendr por lo menos y
donde sea posible, treinta y seis pies de ancho; habr de ser
construida y estar de un todo amueblada y provista como para los
salones de enseanza mutua se previene en el manual o mtodo de
Bell y Lancaster, reimpreso en Bogot. Contigua o a inmediaciones
de ella habr otra en todo dispuesta y acomodada para escuela de
nias, y en cuanto pueda practicarse y fuere necesario se introducir
agua corriente en una y otra escuela.

El Plan de Estudios colombiano orientado para el caso de las

escuelas primarias (parroquiales como cantorales) por el mtodo
de Lancaster lograba as fomentar procesos internos de
enseanza mutua al conseguir que los estudiantes ms
aventajados y talentosos sirviesen como monitores generales
del maestro al auxiliarlo simultneamente y sustituirlo
temporalmente en la enseanza de la lectura y escritura de las
primeras letras y los conocimientos tiles (monitores generales
de lectura, escritura y aritmtica) como en la disciplina y la
pulcritud de las mesas, bancos y materiales mviles de escritura
al interior del aula (Monitor general de orden) al hacerse cargo
de pequeos grupos de estudiantes con dificultades o de grados
inferiores, cumpliendo as el rol de un alumno maestro
fomentado por las escuelas normales lancasterianas. Los
monitores generales contaban a su vez con monitores
particulares o instructores de clase que les ayudaban a replicar
las instrucciones disciplinarias y cognitivas que imparta el
maestro a travs de los monitores generales.

82

Tambin se fomentaba la solidaridad y responsabilidad mutua

de forma externa al involucrar a las autoridades
gubernamentales y a los padres o tutores de esos estudiantes en
la financiacin, administracin, vigilancia y evaluacin de las
escuelas, los maestros, los estudiantes y el mtodo
propicindose as procesos externos de enseanza mutualista
para con la sociedad civil al integrar a los ciudadanos y las
autoridades como representantes activos de la comunidad
educativa que tradicionalmente solo haba podido estar
compuesta por los directivos, maestros, estudiantes y capellanes
eclesisticos.
El espritu cvico, la responsabilidad social y la enseanza
mutua que los adultos deban aprender a fomentar y regular
entre s como con los estudiantes, maestros y autoridades
educativas al intervenir en el direccionamiento de cada escuela
lancasteriana era evidente al delegar el vicepresidente Santander
funciones adicionales de fiscalizacin, supervisin y veedura
ciudadana a las Juntas Curadoras de Educacin de cada una
de las parroquias y cantones de la Repblica (1926, t. 7 p. 403
404) como eran:
Artculo 7. Adems de las atribuciones que en los anteriores
artculos se dan a las juntas curadoras de la educacin, ser tambin
de su deber:
1 Excitar eficazmente a que todo el que no sepa leer, escribir y
contar, lo aprenda en las escuelas; visitar por s o por medio de
alguno de sus miembros, y al menos dos veces por semana, la
escuela que est a su cuidado; alentar y estimular tanto a los
maestros como a los discpulos; presenciar en cuerpo y en las
cabeceras de cantn, en unin de las municipalidades, los exmenes
pblicos de los nios; denunciar a la respectiva municipalidad, y en
los casos graves al pblico, las faltas que sus buenos consejos no
hayan conseguido corregir, proponer a la municipalidad y en unin
de ella al Gobernador de la provincia la remocin de los maestros

83

que por cualquier motivo se hayan hecho indignos del inestimable

cargo de educar a la juventud; procurar la debida provisin, as
como autorizar los gastos necesarios, y cuidar de los utensilios de la
escuela o escuelas; administrar sus fondos, cuando esta
administracin no pertenezca a otros por ley; comunicar a la
respectiva municipalidad y al Gobernador, y publicar en el peridico
ms cercano el estado e inversin de estos mismos fondos; y velar
en la debida observancia del mtodo de enseanza mutua.
2 Comunicar a la subdireccin de instruccin pblica de cada
departamento, para que sta lo haga a la direccin general, noticias
mensuales del estado y progresos de las respectivas escuelas, y las
de las reformas o mejoras que apoyadas en la experiencia se crean
convenientes.
3 Indagar, descubrir y hacer que se apliquen al sostn y fomento de
las escuelas las propiedades o rentas a que la ley o las disposiciones
de particulares hayan dado o dieren este destino, y procurar, en
cuanto est a su alcance, que todos aquellos fondos y rentas
produzcan lo ms que sea posible, obrando en cuanto a esto en las
cabeceras de cantn con la respectiva municipalidad; requiriendo a
quien se deba para lo uno u 1o otro, cuando sea necesario, y dando
parte de estos requerimientos al gobernador de la provincia y a la
subdireccin del departamento, quienes harn cumplir las leyes.
4 Promover, por cuantos medios estn a su alcance, el aumento de
los fondos y rentas de las escuelas, ya excitando a sus suscriptores
anuales u a otras donaciones, ya haciendo ms frecuentes los
exmenes pblicos de los nios, al fin de los cuales los que de stos
se hayan distinguido ms, se despedirn de la concurrencia
colocados a los costados de la arquilla o cepo que deber fijarse a la
entrada de toda escuela primaria, y que tendr la inscripcin de
educacin de los pobres.
5 Cuidar con la mayor escrupulosidad de la debida distribucin de
premios en la escuela, y de su reduccin en libros o utensilios que
exciten directamente al mayor aprovechamiento de los nios.
6 Conceder el ttulo de patronos de la educacin a los o a las que
contribuyan para el sostn de la escuela parroquial con diez pesos

84

anuales; y cuidar de que a la entrada de la escuela se conserve fija

una lista, tanto de estos patronos como de todos los distinguidos
favorecedores de la educacin pblica.
Artculo 8 Todos los nios de cada escuela que sean hijos de padres
catlicos concurrirn en cuerpo en los das de guarda a la misa
parroquial, precedidos por el maestro y uno de los miembros de la
junta curadora, y precedidos de un estandarte, que ser su divisa,
que se asemejar a la bandera nacional y que tendr la inscripcin de
educacin gratuita en..... (aqu el nombre de la parroquia a que
pertenece la escuela). Ser un esclarecido premio el ser elegido para
llevar este estandarte, y se elegir al efecto de entre los nios de la
misma escuela, aquel que a juicio del maestro, del monitor general
de orden y de los monitores generales de lectura, escritura y
aritmtica, se hubiese distinguido y recomendado ms en el curso de
los seis das anteriores.

Aunada a la uniformidad nacional en cuanto a la infraestructura,

financiacin y supervisin del sistema parroquial o cantonal de
educacin, el nuevo Plan de Estudios de 1826 decret adems
cul deba ser la tecnologa educativa que el Gobierno central
estaba dispuesto a financiar y suministrar a las escuelas y
colegios provinciales para la masificacin y unificacin
estructurada de la instruccin general de los colombianos, tanto
en primaria como secundaria, cumpliendo as la meta
constitucional de contar con ciudadanos letrados y productivos
en oficios o campos especficos de los conocimientos tiles para
1840.
En cuanto a las tablas de lectura (carteles o laminas colgantes)
se dispuso que: conforme a la coleccin que se est ahora
imprimiendo en esta ciudad, contendrn, adems de los
silabarios, lecciones de moral, religin, constitucin del Estado,
urbanidad, principios de gramtica y ortografa castellana y de
las cuatro reglas principales de la aritmtica, tanto con respecto

85

a nmeros enteros como a decimales y denominados, y la regla

de tres.
Para complementar el aprendizaje de la lectura y la escritura con
las tablas impresas, los estudiantes contaban adems con
pizarras para escribir de forma rstica y correctiva con lpices
de acero y lpices de cobre entre los estudiantes principiantes,
as como lpices de carbn, plumas, tinteros de plomo, tintas
minerales y papel importado para fomentar la escritura
protocolaria entre los estudiantes avanzados y de mejor
aprovechamiento, en su mayora monitores de los usuarios de
las pizarras, quienes a su vez tenan el privilegio de tocar la
campanilla metlica para dar inicio a las clases, as como pitos
(silbatos) para ordenar de forma disciplinada el cambio de
actividades siguiendo un rgimen castrense interno.
En cuanto a los libros se deban seguir el catecismo de moral
por J. L. Villanueva, la Carta de Jiverates a Demonico, el
Catecismo de Fleuri, el Poltico Constitucional de Grau y la
Geografa de Colombia por Acebedo, a travs de los cuales se
garantizaba los temas de enseanza obligatoria de la instruccin
primaria dispuestos en el sistema educativo. Sin embargo, el
Plan de Estudios de 1826 agreg a esos seis temas
fundamentales (religin, moral y urbanidad, lectura y escritura,
aritmtica, gramtica y ortografa castellana y, catecismo
poltico constitucional) de instruccin de los nios y las nias a
travs de las tablas y libros algunos otros temas necesarios para
garantizar la continuidad de los estudiantes al segundo (colegial)
y tercer (universitario) nivel de instruccin general de los
habitantes de la Repblica (1926, T. 7, p. 405 - 406) a travs de
las escuelas cantonales (establecidas y reconocidas desde 1821
hasta 1826 como colegios provinciales o casas de enseanza)
como eran:

86

Artculo 14. Adems de lo que ha de ensearse en las escuelas

parroquiales, se ensearn en las que haya en las cabeceras de
cantn, compendios ms extensos de gramtica y ortografa
castellana y de geografa, los elementos de aritmtica integral,
decimal y comercial que acaban de imprimirse en Bogot, la
cubicacin, la agrimensura por medio de tringulos proporcionales;
la geometra prctica por Hijosa; la cartilla de dibujo impresa para
las escuelas de Madrid, el catecismo de industria rural y econmica
de Mora; y en las cabeceras de cantn donde se pueda y convengan
los catecismos de agricultura y de historia moderna del mismo Mora
y la de veterinaria.
Artculo 15. Estas mismas materias se ensearn en las respectivas
escuelas de parroquia y de cantn, destinadas a nias, a excepcin
de la agricultura, agrimensura y veterinaria, y con adicin de su
sexo, segn est dispuesto en el artculo 25 de la citada ley [18 de
marzo de 1826], y conforme al mtodo de enseanza mutua para
nias, que tambin se est imprimiendo en esta ciudad, y del cual se
distribuir el nmero necesario.

La administracin y suministro de los materiales didcticos

como de los recursos humanos necesarios para el uso y puesta
en funcionamiento en cada escuela parroquial o cantonal del
mtodo lancasteriano recaa en la Direccin General de la
Instruccin pblica a travs de sus subdirecciones y
dependencias departamentales y provinciales. Siendo delegadas
a esa Direccin tareas precisas para la masificacin y la
uniformidad de la instruccin primaria de toda la Repblica
(1926, t. 7, p. 407) como eran:
Artculo 18.
2. Aumentar, mejorar y completar las series de silabarios y
tablas de lectura mencionadas en el artculo 13; decidir sobre los
modelos y mejoras que les pasen y sugieran las subdirecciones, y si
los aprueba, har que se generalicen en toda Colombia.

87

3. Formar los catecismos o Compendios que no existan y sean

necesarios, elegir y propagar los que ahora hay y se mandan
ensear, sugerir al Gobierno los que convenga sustituir a stos, y
har litografiar y distribuir por slo una vez y un nmero suficiente
las muestras o modelos de escritura de que hayan de usar en las
escuelas las clases que escriban en papel.
4. Se har dar cuenta mensualmente del estado de todas las
escuelas, promover en ellas el debido orden, impedir la
introduccin de abusos y velar que los fondos destinados a ellas
produzcan lo ms que sea posible y que su producto se invierta
como debe ser.
5. Conceder a los maestros la jubilacin o premio de que se ha
hablado en el artculo anterior [Jubilacin despus de veinte aos
continuos de servicio a satisfaccin y contento pblico], y dar
cuenta de ello al Ejecutivo para los efectos convenientes.

Todas esas disposiciones evidenciaban a su vez que la imprenta

nacional adquirida por el Estado fue empleada especialmente
para producir, a la par de los libros y peridicos oficiales, toda
la tecnologa educativa necesaria para hacer eficaz el nuevo
mtodo por medio de impresos para los profesores (manuales
del mtodo), los padres (copias de las leyes) y estudiantes
(libros y tablas de lectura). Siendo responsabilidad de las juntas
curadoras de las escuelas parroquiales y de las juntas directivas
de los colegios o casas de enseanza parroquiales el contratar o
comprar los ejemplares que fuesen daados o dejados en desuso
con la misma imprenta nacional o con los impresores
capitalinos.
El fomento del autoabastecimiento de recursos tecnolgicos
educativos de carcter impreso tambin fue proyectado para las
universidades departamentales y centrales de la Repblica
(1926, t.7, p. 428-429), las cuales deban tener bibliotecas
pblicas para el acceso de los recursos de aprendizaje, as como

88

cada una deba adquirir y administrar una imprenta con el fin

de reimprimir correctamente los libros elementales, y de
proporcionarlos baratos a los estudiantes. Con su venta o con la
publicacin de obras nuevas, se podr tambin aumentar los
fondos de la universidad.
Adicionalmente, para garantizar la eficacia del mtodo
lancasteriano como la eficiencia de la tecnologa educativa
impresa para tal fin, el Gobierno nacional dispuso en el mismo
plan el riguroso control a la asistencia regular y la puntualidad
permanente de los estudiantes como responsabilidad compartida
con los padres de familia, las juntas de padres y las autoridades
polticas como educativas. Para evitar interpretaciones o
adaptaciones provinciales se dispuso un nico cronograma de
actividades escolares para toda la Repblica (1926, t. 7, p. 404
405) mediante el cual se ordenaba que para garantizar la
masificacin de la instruccin primaria de la poblacin infantil
se deba:
Artculo 9. A estas escuelas se concurrir todos los das, excepto los
domingos y fiestas enteras, los cuatro ltimos das de la semana
santa durante las fiestas nacionales, desde la navidad hasta el
primero del ao; y las horas de la escuela sern desde las ocho y
media hasta las once y media de la maana, y desde las tres hasta las
cinco de la tarde. Mas las tardes de los jueves, pasada la primera
hora de escuela, se emplear el resto del tiempo en un paseo, en
baarse y aprender a nadar, donde hubiere comodidad para esto
ltimo, o en otros ejercicios saludables siempre a la vista y bajo la
direccin del maestro.
Artculo 10. Las mismas escuelas de que hasta aqu se ha hablado
estarn abiertas y en completa accin todos los domingos y fiestas
enteras durante dos horas, una por la maana y otra por la tarde; en
dichos das concurrirn a ellas los nios y jvenes que estn al
servicio de alguno, los que estn aprendiendo oficio, y los hijos de
los esclavos que sean menores de diez y seis aos. Lo que aqu se

89

dispone no impedir, ni que stos mismos concurran a la escuela en

el resto de la semana, ni que con ellos o con los otros concurran
todos los que no sepan leer, escribir y contar y quieran aprender,
cualquiera que sea su edad y condicin.

Los estudiantes de educacin primaria deban cursar 30 horas

semanales de clase, de lunes a sbado, as como de las 52
semanas anuales solo se autorizaba el receso de clases durante
dos semanas (semana santa, fin de ao), que sumadas a los das
festivos podan llegar a representar un total de cuatro semanas.
Si bien los das de fiesta religiosa o patria eran reconocidos
como festivos en los cuales no se realizaban actividades
escolares, en la prctica los estudiantes y las escuelas
terminaban haciendo parte de las mismas al desfilar durante las
procesiones rituales o marciales, as como al integrarse a los
actos culturales asociados con las celebraciones religiosas como
con las conmemoraciones patrias. Especialmente, durante las
fiestas patronales de la Parroquia o las fiestas patrias de la
Nacin en julio, agosto y diciembre.
Esa disciplina rigurosa en el cumplimiento de las jornadas
acadmicas de estudio, incluidos los nios trabajadores
(campesinos, artesanos, pobres) y esclavos que deban asistir al
menos a dos horas de clase dominicales de no poder hacerlo de
forma permanente entre semana, reafirmaba el inters
gubernamental por aumentar la cobertura de alfabetos y la
masificacin en poco tiempo de la instruccin en ciencias
bsicas para la primera generacin de ciudadanos nacidos en
Colombia como una Repblica libre y soberana. Siendo
integrados a ese proceso tambin los soldados menores de edad,
es decir menores de 25 aos, que no conocan las primeras ni
haban recibido instruccin diferente a las diferentes labores y
ramas de la vida militar.

90

El plan de estudios de 1826 ordenaba explcitamente a los

comandantes militares a establecer una escuela de primera letras
a la cual los soldados deban apartar y dedicar dos horas diarias
de clase, doce en la semana, para cumplir las mismas
actividades de alfabetizacin e instruccin recibidas por los
dems nios menores de 16 aos de la Repblica (1926, t.7, p.
405) como eran:
Artculo 11. Adems de las escuelas primarias de
parroquia, de que se ha hablado, habr una de la misma
especie en cada uno de los cuerpos de que se compone o
ms adelante se compusiere el ejrcito. El jefe del cuerpo
designar el lugar de la escuela en alguna de las salas del
cuartel o con la misma tropa har construir un saln a
propsito: l nombrar tambin el maestro a propuesta
de los capitanes en junta; el maestro tendr el sueldo y la
consideracin de sargento primero, y la Repblica
proveer por una vez a cada cuerpo de las pizarras,
lpices y silabarios necesarios; su conservacin o
reposicin queda a cargo del cuerpo; y ser tambin de
su cargo proveer de papel, plumas y tinta a los que por su
aprovechamiento se hallen en estado de usarlo. El Estado
Mayor, todos los oficiales, y en especial los ayudantes
del cuerpo cuidarn de que en la escuela se observe
cumplidamente el citado mtodo de enseanza mutua.
Habr diariamente dos horas de instruccin, que el
comandante distribuir en el curso del da; y todos los
que no sepan leer, escribir y contar, y que no se hallen de
faccin, concurrirn a ellas. El mejor estado de cada una
de las escuelas del ejrcito recomendar tanto al cuerpo
como su buena conducta en da de accin.

91

7.1.5 LOGROS Y LIMITACIONES DE LA ENSEANZA

MTUA. Si bien las leyes y decretos de 1826 sobre instruccin
pblica unificaban para toda la Repblica el uso del mtodo
lancasteriano como el nico mtodo aceptado para las escuelas
de primera y segunda enseanza (colegios) con el fin de
masificar la instruccin general de los colombianos.
Esa decisin era la consecuencia de la experiencia legislativa
que desde 1820 haba gestionado el vicepresidente Santander al
decretar la creacin de colegios provinciales siempre y cuando
contaran con escuelas de primeras letras lancasterianas, siendo
el aprendizaje y la gradual masificacin de ese mtodo la
evidencia necesaria para condicionar en 1826 a todo las escuelas
parroquiales, cantonales o provinciales de Colombia a slo
emplear el mtodo de Lancaster combinado con el de Bell.
La formacin de estudiantes usando el mtodo y la tecnologa
educativa lancasteriana se constituy en una preocupacin de tal
importancia para el Estado, que a la par de crear universidades
centrales en las primeras y ms importantes ciudades del antiguo
virreinato neogranadino (Bogot, Caracas y Quito) para obtener
los ttulos y grados profesionales que no podan expedir los
colegios provinciales ni las universidades departamentales
empleando provisionalmente desde 1824 hasta 1826 el mtodo
acostumbrado en los colegios religiosos de la capitalina Bogot,
el 26 de enero de 1822 se decret el establecimiento de las
primeras Escuelas Normales de la Repblica (1926, t. 7, p. 53
54) en esas misma ciudades para la formacin y el
licenciamiento de nuevos maestros de primeras letras expertos
en el mtodo lancasteriano o de enseanza mutua en las
primeras ciudades de Colombia.

92

De cada provincia deba elegirse y enviarse a la capital del pas

un joven u otra persona de talento para la formacin gratuita
por parte del Gobierno en el mtodo oficial de instruccin
pblica.
La Normal lancasteriana de Bogot fue establecida e inaugurada
el domingo 8 de septiembre de 1822 por el sacerdote
venezolano Fray Sebastin Mora Berbeo (1822 1824), quien
haba aprendido el mtodo adoptado en Espaa desde 1819
durante el exilio al que lo haba condenado el General
reconquistador Pablo Morillo. Siendo continuada su labor por el
pedagogo Jos Mara Triana, quien fue el primer maestro
colombiano en hacer y publicar (1827) un anlisis comparativo
entre las ventajas del nuevo mtodo fomentado por el Gobierno
republicano y el viejo mtodo instruccional del rgimen
virreinal hispanocatlico como se puede evidenciar en el Cuadro
1.
Al ser considerado un fracaso su mtodo de masificacin
instruccional para los pobres ingleses despus de 20 aos de
apoyo monrquico (1803 1823), la Normal de Caracas fue
establecida por el inmigrante J. Lancaster en persona al ser
autorizado y apadrinado por el presidente S. Bolvar para tal fin
(1824 1829), quien conoca sus logros y esfuerzos de forma
personal al conocerse en Inglaterra, as como cont con el
apoyo del francs Pierre Comettant para su difusin y
adaptacin a las escuelas primarias en las provincias de
Maracaibo, Santa Marta, Cartagena y Panam.

93

CUADRO 1. VENTAJAS COMPARADAS ENTRE EL

MTODO HISPNICO - ESCOLSTICO Y EL MTODO
BRITNICO - LANCASTERIANO
Mtodo Hispano - Escolstico

Mtodo Britnico - Lancasteriano

(Antiguas escuelas, Antiguo mtodo)

(Nuevas escuelas, Nuevo mtodo)

Los nios se ocupan de continuo sin fatigarse
pues se varan agradablemente sus trabajos
Los progresos en la escritura son seis veces
mayores

Se necesitaban tantos libros, cuantos nios

haba en la escuela

Ahora basta uno para toda ella, an cuando

sea de mil nios

De 50 nios, 49 estaban ociosos durante la

lectura, ellos fingan mirar el libro y se
entretenan en cualquier otra, cosa a pesar de
las amenazas y castigos

Ms ahora todos leen, una noble emulacin

los anima y no pierden un solo instante

En la escritura se les deban muestras que se

esforzaban a copiar pero no siendo
inspeccionados sino rara vez, lo hacan con
lentitud y negligencia

Al presente son inspeccionados cada seis

palabras o silabas que escriben

Antes los nios adquiran una escritura

desigual y siempre mala

Hoy es elegante y casi igual en todos

Era necesario que el maestro cortase las

plumas a cada instante

Hoy en da cada nio puede afilar su lpiz

En las antiguas escuelas, el proceso detena

los procesos a los dems, o el maestro se
hallaba en la necesidad de darle diferentes
lecciones

En las nuevas escuelas a cada instante halla

su nivel en la clase que es capaz de
desempear

Por el antiguo mtodo un nio despus de

haber pasado dos o tres aos en aprender a
leer se dejaba entregado a s mismo para

Por el nuevo, l escribe rpidamente lo que

lee porque su escritura es un deletreo mental
de lo que le dicta su monitor, de manera que
en un da deletrea en su pizarra de 156 a 160

94

escribir

palabras independientes de la lectura.

Los maestros se esforzaban y eran vctimas

de su celo

Ahora trabajan sin hablar

La ociosidad y la pereza no podan ser

remediadas por el antiguo mtodo

Por el nuevo no son tolerables

Antes no se obtena el silencio sino a fuerza

de golpes y terror

Y al presente lo es por el orden de las cosas,

sea para or lo que se dice, se para or el
dictado, sea para leer a su vez, corregir al
primero y ocupar su lugar

No se poda descubrir si los nios estaban

atentos

Ahora una ojeada basta para observar al que

est ocioso

Antiguamente la moral slo estaba en

preceptos

Y hoy e halla en la prctica

El desorden era siempre el resultado del

mtodo vicioso de enseanza

Ahora el orden ms perfecto se inspira en

todos los movimientos

Concluyo, pues, que un cuadro semejante no puede menos que arrebatar la atencin de los
amantes de la juventud, pero si hay otro mtodo que pueda mejorar el de la enseanza mutua,
yo ser un panegirista, pues mi ambicin se reduce a que se mejore cada da la instruccin
pblica como que es la base de la felicidad de la Repblica.

Tomado de: Garca Snchez, B. (2007). P. 272 -273.

Concluida la liberacin y unin del Ecuador a la Repblica de

Colombia en 1824, el padre Mora se radic en Quito con el fin
de fundar la Normal Nacional de esa ciudad primera y principal
de la repblica, contando con el apoyo de James Thomson como
representante y difusor del mtodo a nombre de la Britihs and
Foreing School Society de Londres, quien despus de propagar
el mtodo en Argentina, Chile y Per a travs de Quito continu
su labor hasta llegar a Santaf.

95

Siendo coherentes con el Mtodo de Lancaster, los primeros

normalistas que fueran examinados y aprobados en la capital del
pas deban retornar a sus provincias de origen y establecer una
escuela normal en cada capital provincial para la formacin y el
examen de los dems maestros de primeras letras en el
lancastereanismo cumpliendo as las metas de masificacin y
unificacin educativa dispuestas por el gobierno del
vicepresidente Santander.
El decreto estatutario de 1822 dispona puntualmente para el
mejoramiento de la primera educacin de los nios de la
Repblica (1926, t. 7, p. 54):
3. Luego de que las personas remitidas por los Gobernadores de las
provincias, previos los informes necesarios, hayan aprendido el
mtodo lancasteriano, del que han de sufrir el competente examen,
regresarn a las provincias de su domicilio a servir la escuela del
lugar en que resida el Gobierno. ste har venir los maestros de las
parroquias para que se instruyan en el expresado mtodo,
verificndolo primero con los de las ms inmediatas y populosas, de
tal suerte que despus de algn tiempo se establezca en todas ellas la
enseanza mutua.
5. Los maestros que de las parroquias vayan a aprender a la escuela
normal de la provincia, disfrutarn por el tiempo de su permanencia
en ella el sueldo que les est asignado, y si no alcanzare para
sostenerse, los Gobernadores cuidarn de que por los padres de
familia de la parroquia, interesados en la educacin de sus hijos, se
les aada alguna pequea gratificacin que baste para sus alimentos.
Entretanto otras personas servirn interinamente en las escuelas.

De tal manera, el origen, destino y continuidad de las escuelas

de enseanza mutua o primarias lancasterianas donde se
combinaban el mtodo britnico concebido por Andrew Bell
para las misiones asiticas con el mejorado por Joseph Lancaster
desde 1798 para la instruccin del crecimiento nmero de nios

96

pobres ingleses estuvo directamente ligado a la gestin y

fomento por parte del General Francisco de Paula Santander
como vicepresidente de la Repblica de Colombia, y luego
como presidente de la Repblica de la Nueva Granada.
De all que los conflictos y desacuerdos gubernamentales con
otros caudillos, generales y gobernantes territoriales como
fueron Pez en Venezuela y Flrez en Ecuador desde 1826, los
enfrentamientos poltico-ideolgicos con el presidente Bolvar
desde 1827, y finalmente su destierro en 1828 al fragmentarse y
enfrentarse la Nacin entre el bando republicano, civilista y de
librepensadores liberales con el monarquista, militarista y de
catlicos conservaduristas impidieron la consolidacin de los
resultados de masificacin instruccional y unificacin
institucional a travs del mtodo lancasteriano. Razn por la
cual, solo hasta el retorno de Santander al pas como presidente
de la Repblica de la Nueva Granada entre 1832 y 1840 logr
dar continuidad y concrecin al sistema educativo que haba
concebido en compaa de congresistas seguidores de sus
ideales como eran los comisionados Jos Rafael Revenga,
Francisco Soto y Rufino Cuervo.
Con el fin de la vida existencial de Santander y la guerra de
sucesin partidista y presidencial entre los generales supremos
neogranadinos as mismo culmin y fue reevaluada la meta
instruccional que el Estado republicano se haba trazado desde
la Constitucin de 1821 para contar desde mediados del siglo
XIX con una poblacin de ciudadanos letrados,
profesionalizados, productivos, tiles y capaces de tomar
decisiones polticas al sufragar.
La historiografa nacional e internacional sobre el sistema
educativo neogranadino centrado en el lancastereanismo ha

97

planteado conclusiones puntuales sobre los alcances como sobre

las limitaciones de la enseanza mutua entre los primeros
colombianos. Desde la perspectiva de la estadounidense Evelyn
Ahern (2004, p. 15), reafirmada por historiadores colombianos
como Pilar Moreno de ngel, la educacin basada en la ayuda
mutua entre estudiantes, maestros, padres de familia y
autoridades permita concluir que en su etapa inicial de difusin
y establecimiento formal como Repblica de Colombia el
vicepresidente haba logrado:
En un balance de los resultados de la legislacin de 1821, Jos
Manuel Restrepo, secretario de Estado y del Interior, Informaba en
1823 que toda la Repblica se haba beneficiado con ella: pero que
"la mayor dificultad para la creacin de las escuelas haba sido la
pobreza de los padres de familia que impeda el pago de la
educacin en muchos lugares. Otro obstculo no menor era la
carencia de textos y de maestros". La Insuficiencia de recursos
financieros haba frustrado igualmente la fundacin de las escuelas
femeninas en los conventos de monjas, en la mayora de los cuales
no haba aulas disponibles y las religiosas carecan del dinero para
construirlas.
Numerosas escuelas se abrieron entre 1820 y 1825 siguiendo el
mtodo antiguo el lancasteriano. En Bogot y sus alrededores
haba en 1823 treinta y dos trabajando con el antiguo y once con el
lancasteriano; en la provincia de Neiva diez con el antiguo y en la de
Mariquita trece con el mismo. En la provincia de Antioquia haba
dos lancasterianas y cuarenta y cinco con el antiguo. Para 1824
haba cuarenta y tres en la provincia de Guayaquil; trece
lancasterianas y veintisiete tradicionales en la provincia de Tunja:
dos lancasterianas y otras treinta y dos en la del Socorro; una
lancasteriana y veintiocho antiguas en la de Pamplona; dos
lancasterianas y veinte antiguas en la de Casanare. En la provincia
de Guayana haba diez escuelas. Y a pesar de que el territorio de
Venezuela haba sido el reciente escenario de la guerra, siendo muy
difcil atender la orden de fundar escuelas, tena de todas formas una
escuela lancasteriana y nueve con el mtodo antiguo.

98

El restablecimiento del sistema educativo santanderino durante

la naciente Repblica de la Nueva Granada es as mismo
evaluado por Ahern (2004, p. 37) al expresar:
Desde el primer ao de la administracin de Santander, fue notoria
la acelerada actividad en la educacin primarla. En la apertura del
Congreso de 1833, se inform que haba 378 escuelas y 10499
alumnos, y al ao siguiente Santander pudo comunicar que se
haban abierto otras 152 escuelas, con lo cual se alcanzaba un total
de 530 para todo el pas de estas 71 seguan el mtodo de la
educacin mutua. El nmero de nios matriculados era de 15.169
varones, y el de nias 1.841, para alcanzar un total de 17.010
alumnos. Tan desproporcionada era la educacin para las mujeres,
que por cada ocho escuelas para nios slo una estaba destinada a
las nias.

La primera vez que el gobierno destin recursos del tesoro

nacional para ayudar a las escuelas elementales fue en 1834. En
aquella fecha el gobierno suministr pizarras, lpices, textos,
manuales de lectura y catecismos a las escuelas con el fin de
aumentar el nmero de alumnos en cada establecimiento. Se
esperaba obtener fondos adicionales con la cooperacin de las
administraciones departamentales, provinciales y municipales.
En su mensaje al Congreso de 1835, Santander declar que: ...
en lo posible se esperaba cumplir con el deseo nacional de que
en la Nueva Granada no se encuentre una sola parroquia sin una
escuela competente. El logro de este fin, que no est lejano,
resulta muy halagador para el pas...". Para Santander el objetivo
era claro.
En el mismo mensaje Santander inform que se haban fundado
75 nuevas escuelas, de las cuales 45 eran lancasterianas, y que el
nmero de alumnos se haba incrementado a 20.931. Pidi
adems que en el Cdigo Nacional de Instruccin Pblica

99

propuesto al Congreso se diera preferencia a la formacin

religiosa y moral de la juventud sin perder su carcter liberal.
Finalmente, al concluir su perodo presidencial, el balance de la
gestin educativa de Santander era resumido por Ahern (2004,
p. 38) desde las fuentes oficiales en las que se basaba su
investigacin de la siguiente manera:
Unos pocos datos estadsticos ilustran los progresos alcanzados bajo
la presidencia de Santander. En 1837, a finales de su mandato, haba
200 escuelas pblicas lancasterianas y 850 tradicionales, pblicas y
privadas, con una matrcula de 26.070 nios de ambos sexos. Estos
datos presentan un incremento de 672 escuelas y 15.571 estudiantes
desde que asumi el poder en 1833 notable logro si se recuerda
que adems de sus obligaciones corrientes, el pas an se encontraba
bajo el peso de la deuda de la revolucin de 1810. En la sola
provincia de Antioquia haba 115 escuelas y 3.658 alumnos, un
aumento de 7 centros y 698 alumnos frente al ao anterior (61
escuelas eran pblicas y 54 privadas, y del total de la matrcula 891
eran nias).
Aunque en s mismos los datos no impresionan mucho, ya que solo
una porcin muy pequea de los nios en edad escolar reciban
educacin, el incremento sugiere un evidente progreso. Y si las
cifras se hubieran seguido duplicando cada cuatro aos, el sueo de
Santander se habra hecho realidad. Aunque no se tiene informacin
sobre la calidad de la educacin, el slo hecho de que los
muchachos pudieran leer y escribir, los capacitaba para servirse de
peridicos y libros con el fin de formarse nuevas ideas y opiniones
dirigidas a lograr mejores cosas.
Al asumir la presidencia en 1837, Mrquez esperaba continuar el
programa de Santander. Contaba con condiciones favorables dada la
paz reinante y la era de progreso en todo el pas. Diecinueve das
despus de su posesin, dirigi una circular a los gobernadores
alentndolos a fundar nuevas escuelas, campaa que cont con un
xito inmediato. As, para fines de agosto sin contar las escuelas
de Casanare. Mariquita y Panam, ni los establecimientos privados

100

de Bogot, haba en el pas 1.052 escuelas con 25.577 estudiantes

(3.985 mujeres entre ellos).

Las cifras de crecimiento estadstico en el nmero de escuelas

lancasterianas establecidas como de nios y nias alfabetizados
demostraban que el xito o el fracaso del sistema educativo
estuvieron directamente relacionados con la gestin
gubernamental centralizada por el Gobierno nacional a travs de
las Secretarias de Estado, as como la Direccin y
subdirecciones de Instruccin Pblica apoyadas por las
sociedades filantrpicas, las academias y sociedades literarias, y
especialmente las Juntas de Padres. Frank Safford (1989, p.81)
demostr a travs de las investigaciones realizadas entre 1965 y
1976 que esa relacin era evidente al concluir sobre el mtodo
lancasteriano adoptado en Colombia, y continuado
posteriormente en la Nueva Granada, que:
Los lderes colombianos de 1820 tuvieron que hacer frente al
problema de difundir la educacin primaria partiendo de una
base muy endeble. Debido a que la instruccin primaria tena un
alcance insignificante y a que su aparicin era reciente se
remontaba tan slo a las postrimeras del periodo colonial, el
nmero de ciudadanos aptos para ensear en las escuelas era
muy reducido y los individuos lo suficientemente instruidos
como para hacerlo estaban, en su mayora, ensimismados en los
complicados asuntos del gobierno republicano o en las
actividades comerciales. El gobierno de Santander trat de
obviar este problema adoptando el mtodo lancasteriano de
instruccin mutua. Segn este mtodo, la enseanza impartida
por los propios estudiantes deba ayudar, supuestamente, a
compensar la falta de suficientes instructores adultos.
Para introducir el sistema el gobierno colombiano trajo al pas,
en 1820, al propio Joseph Lancaster (quien trabaj por corto

101

tiempo en Caracas), al igual que a otros dos practicantes

extranjeros del mencionado mtodo:
Durante las dcadas de los aos veintes y treintas, el sistema de
educacin mutua fue considerado como la clave para una rpida
expansin educativa. En 1827, el 10.7% de la totalidad de las
escuelas primarias y el 18% de los estudiantes haban adoptado el
mtodo lancasteriano; en 1835, el 18.8% de las escuelas y el 34.5%
de los estudiantes utilizaba el sistema. Mediante el empleo del
mtodo lancasteriano y de la instruccin convencional, el gobierno
logr, hasta 1837, un progreso sustancial en la difusin de la
educacin primaria. Partiendo de la insignificante base del perodo
colonial, en 1837 las inscripciones primarias haban alcanzado un
nmero superior a los 25.000 estudiantes, aproximadamente el
1.46% de la poblacin nacional y un 8.7% de la poblacin en edad
escolar (Safford, 1989, p.81).

Desde
la
perspectiva
de
anlisis
historiogrficos
contemporneos como el de Brbara Garca Snchez (2007)
sobre la historia comparada de la educacin pblica de
Colombia, al referirse a las escuelas lancasterianas se resalta el
papel integrador de la enseanza mutua al lograr que maestros y
estudiantes pudiesen compartir con padres y autoridades la
planeacin, administracin y especialmente el seguimiento
riguroso de la evaluacin tanto al ser examinados los maestros
como al ser pblicamente presentandos los avances de los
menores en su ilustracin cientfica, su instruccin lectoescritora
como en sus cambios actitudinales al asumir reglas y
compromisos disciplinares.
Desde la perspectiva de Garca, reconocible tambin en Arenh,
una de las principales innovaciones del mutualismo
lancasteriano fue demostrar los avances prcticos de las
promesas gubernamentales, manifestaba pblicamente los
agradecimientos y satisfacciones de las Juntas de Padres, as
como los estudiantes asuman compromisos concretos con la

102

Nacin que los formaba gratuitamente para ser sus los futuros
ciudadanos y dirigentes del Estado. Garca Snchez (2007, p.
285) expresaba:
La educacin se convirti en un nuevo escenario social en el que el
pueblo y el gobierno afianzaban y consolidaban el proyecto
republicano; las escuelas, espacios fsicos que durante la guerra
fueron utilizadas como teatro de la muerte se "trocaron en loares de
alegra a la religin, a la virtud, a las ciencias, a nuestros gloriosos
libertadores, a la patria"324. Los certmenes pblicos se asumieron
como das de placer, de congratulaciones y de orgullo porque de esta
manera se demostraba que se estaba formando "honrados y u liles
ciudadanos".
El certamen pblico era la oportunidad real de demostrar
mutuamente que se estaba cumpliendo con el proyecto
republicano. De una parte el gobierno reciba toda la admiracin de
sus gobernados por la magnfica obra de la educacin; los curas
prrocos evidenciaban su poder de convocatoria, su liderazgo en
pueblos y provincias y su autoridad moral frente a la poblacin; los
maestros demostraban su pericia en el arte de instruir y su
aprovechamiento en los cursos tomados en la Escuela Normal para
aprender el mtodo lancasteriano.
Los jvenes, nios y nias presentaban al pblico sus destrezas
adquiridas, sus nuevos conocimientos, desde disertaciones
filosficas hasta orgullosas planas que presentaban los nios de la
escuela elemental y los padres de familia observaban el adelanto de
sus hijos, dando fe al nuevo mtodo implantado y al inters del
gobierno de ofrecer educacin pblica para todos.

Al compararse los alcances de la educacin domstica con la

instruccin pblica probritnica, y sta a su vez con la
instruccin privada que empleaba las viejas prcticas hispnicas
o las innovaciones francesas, se lleg a la conclusin que el
lancasterianismo colombiano cometi los mismos errores de la
experiencia britnica al:
radicalizarse en la formacin
disciplinar seudomilitar; los castigos ejemplarizantes para los

103

estudiantes pobres; la delimitacin de los procesos de enseanza

que no tenan continuidad al fragmentarse en las personalidades
y capacidades de los monitores quienes deban garantizar en
nombre del maestro la simultaneidad de conocimientos a leer,
escribir o cumplir con las actividades del aula; y especialmente,
al decaer en un mecanicismo instruccionista basado en la lectura
repetitiva de las tablas de lectura y la escritura en pizarras para
reafirmar conocimientos y generar procesos selectivos y
excluyentes entre los estudiantes al ser premiados los mejores
como monitores generales o particulares mientras que los dems
eran sometidos a castigos, menosprecios y discriminaciones
pblicas.
Ese maquinismo masificador de la instruccin general
planificada por el Estado, unificador de las instituciones
educativas y sus planes de estudio, impositor de un mtodo
novedoso que no logr arrancar y desarraigar las prcticas
educativas hispanocatlicas en las parroquias y provincias
distantes, regulador de las conductas de las gentes pobres
dependientes de la instruccin pblica, y consigo, dispuestas a
someterse al nuevo orden ideolgico y disciplinar de la Nacin
(orden, pulcritud, obediencia y trabajo), etc., es cuestionado por
Garca Snchez (2007, p. 271, 308) al expresar que:
Durante el perodo se consideraba que la excelencia del mtodo
radicaba en que ste era puramente maquinal; en este sentido, "en la
niez es tan fcil someterse a un rutina metdica y habitual, como
difcil hacer grandes esfuerzos de inteligencia y de aplicacin. Es
necesario proporcionar las adquisiciones a las facultades, y no
colocar el objeto que se va conseguir ms all del alcance del
individuo. Mientras ms insensible es el progreso, ms seguro y
menos repugna y desanima la tarea". Esta concepcin del mtodo
como puramente maquinal concuerda con las ideas que se tenan en
esta poca de la infancia, la cual se consideraba como una etapa en
que la niez se asimilaba a unas tiernas plantas, que haba que

104

ayudar a enderezar o moldear a quienes no se les adjudicaba

propiedades de raciocinio, comprensin e inteligencia sino
mecanizacin y memorizacin, que se adquiran a travs de un
progreso insensible.
El sistema lancasteriano no ofreci un desarrollo pedaggico en el
sentido de la formacin del hombre, del nuevo ciudadano que
requera la Repblica o el sujeto moderno de una nacin libre e
independiente. No. Slo sirvi como una forma de administrar
masivamente la enseanza de la lectura, la escritura y las
matemticas a la poblacin infantil de las clases pobres desde los
inicios de la Repblica y hasta mediados del siglo XIX. El mtodo
fue maquinal, insensible, fabril, en donde slo se pronunciaban
rdenes que los nios y nias deban obedecer, situacin que no era
difcil de aprender, pues a ello se estaba acostumbrado desde la
poca colonial; no haba nada que pensar, nada que preguntar, nada
que analizar, pues el sistema estaba diseado solo para obedecer.
Por qu se consider que este sistema educativo formara al
nuevo ciudadano? El proyecto de nacin no tena nada que ver con
el proyecto pedaggico que adopt la Repblica

7.1.6
CONTINUIDADES
Y
RESISTENCIAS
DIDCTICAS. La enseanza mutua lancasteriana oficialmente
fue reconocida desde 1876 como un sistema educativo superado
o mejorado por otras tendencias pedaggicas adoptadas en
Colombia como el unitarismo mejorado (1963), el activismo
(1978) o el constructivismo (1994). Sin embargo, la mayor parte
de las escuelas pblicas rurales, as como las escuelas populares
en los barrios de invasin o subnormales de las principales
metrpolis de Colombia preservan por necesidad y tradicin los
lineamientos curriculares bsicos del lancasterianismo.
Las polticas nacionales de cobertura a la par del buen uso del
recurso humano docente han conllevado a que se exija la
dedicacin de un docente rural por lo menos con 25 estudiantes
y el docente urbano por lo menos con 35. Ello condiciona a que
en las escuelas donde los grupos no alcanzan ese nmero los

105

docentes deban hacerse cargo de dos hasta los seis grados de la

educacin bsica primaria (transicin (grado cero) y cinco
grados bsicos), as como el bachillerato rural se presta a travs
de modalidades como la postprimaria donde ser preserva el
espritu de la escuela unitaria con un maestro para varios grados
en todas las reas fundamentales.
Algunas de las explicaciones sobre la continuidad en el siglo
XXI de las escuelas de enseanza mutua promovidas por el
Estado mientras que la educacin privada asegura un docente,
un curso y un aula por cada grado son expuestas por la
Fundacin Escuela Nueva (2009, p. 33) al expresar:
Por enseanza multigrado se comprende aquella que se realiza con
estudiantes de diferentes edades, grados y habilidades, en una o dos
aulas, donde uno o dos maestros trabajan simultneamente con
varios grados de bsica, debido a que el nmero de estudiantes y
maestros es insuficiente para formar cursos separados.
La escuela multigrado es un fenmeno universal que existe tanto en
pases desarrollados como en pases en vas de desarrollo. Funciona
especialmente en reas territoriales rurales o urbano-marginales, de
baja densidad de poblacin y de ubicacin dispersa. Por ejemplo, en
China, hay 420.000 escuelas multigrado; en Finlandia, el 70% del
total de escuelas tiene menos de tres profesores y en Portugal, el
80%. En Colombia existen aproximadamente 20.000 escuelas
multigrado, lo que representara un 60% del total.
De acuerdo con algunas investigaciones educativas, la organizacin
de las escuelas multigrado exige la modificacin de las prcticas
tradicionales de enseanza centradas en el docente, hacia la
promocin de procesos de aprendizaje centrados en el estudiante.

Despus de doscientos aos de fomento del lancasterianismo su

infraestructura tambin ha cambiado poco. Las aulas de clase de
las escuelas primarias adscritas al modelo y mtodo pedaggico
denominado Escuela Nueva siguen siendo grandes salones de

106

clase con mltiples ventanales, con una superficie promedio de

90 m2, en donde se agrupan cada uno de los grados alrededor de
los tableros de enseanza, siendo ubicados en los rincones los
materiales de lectura y escritura, aunado a las lminas y mapas
colgados en las paredes para la lectura individual, grupal o
colectiva.
Los padres de familia siguen teniendo un poder de veedura,
fiscalizacin y evaluacin del sistema educativo al contar con
representantes ante las Juntas (Consejos) Directivas de las
instituciones, las Juntas curadoras de la educacin han pasado
a denominarse desde 1994 Comisiones de evaluacin y
promocin, as como los lderes de la comunidad a travs de
las Juntas de Accin Comunal siguen teniendo un papel activo,
participativo y permanente en la edificacin, amoblamiento,
dotacin y mantenimiento de la infraestructura fsica de los
salones de clase.
A falta de atencin por las autoridades municipales son a su vez
los encargados de adelantar las obras fsicas para dotar a cada
escuela de agua canalizada por medio de mangueras desde los
aljibes o quebradas ms cercanos, y consigo, construyen las
redes de aguas negras de los sanitarios por medio de mangueras
gruesas hasta las crcavas ms cercanas a falta de pozos spticos
o sistemas de alcantarillado.
A semejanza de las explicaciones sobre las causas de la
decadencia y fracaso de las escuelas de enseanza mtua en
Colombia despus de la muerte de F. Santander y la adopcin de
las reformas liberales de mediados del siglo XIX, an siguen
estando vigentes los limitantes que en infraestructura,
concentracin de la enseanza en un solo docente y sus posibles
monitores, as como en pobreza y desinters sociocultural se

107

haban descrito hace doscientos aos. La Fundacin Escuela

Nueva (2009, p. 38) ha identificado como los principales
limitantes que han afectado a las escuelas multigrados factores
como:
Factores del aula y de las clases
En las aulas hay nios de diferentes grados.
A menudo los maestros tienen que preparar de tres a cinco clases
diarias.
A menudo los maestros tienen que ensear clases para las cuales
no estn preparados.
Los materiales, instructivos y tiles de enseanza son escasos o
anticuados.
Los recursos para el uso de los estudiantes (relacionados con los
medios y la biblioteca) son escasos.
Falta apoyo para tratar las necesidades de los estudiantes.
Factores del docente y de la escuela
Los maestros a menudo tienen muchas tareas administrativas,
extracurriculares y de mantenimiento de la escuela.
Los maestros estn aislados de las posibilidades de desarrollo
profesional.
Los maestros tienen pocas posibilidades de capacitacin en
servicio.
Los grados de secundaria estn localizados en reas urbanas.
Los recursos son escasos (tiles y materiales).
Limitada informacin acerca del desarrollo profesional disponible.

108

No hay polticas definidas (un estilo administrativo ms informal).

Factores socio-culturales
Dificultades de los maestros para encontrar una vivienda
adecuada.
La vida privada de los maestros est expuesta a la opinin pblica.
Aislamiento cultural y geogrfico de la comunidad.
Los servicios mdicos regularmente estn lejos de la escuela.
Altas expectativas de los padres de familia respecto a la
participacin del maestro en las actividades de la comunidad.

Una de las principales innovaciones de las Escuelas de

Enseanza Mutua como eran la seleccin, formacin y papel
activo de los monitores sigue siendo parte de las escuelas
nuevas de Colombia al organizarse las dimensiones
acadmicas, sociales y personales de aprendizaje en funcin de
los gobiernos escolares de aula a la par de la coexistencia de los
Consejos Estudiantiles dispuestos por la Ley General de
Educacin de 1994.
A semejanza de los monitores generales promovidos por el
lancasterianismo para el auxilio, apoyo y sustitucin temporal
del maestro, los gobiernos estudiantiles promovidos por el
Programa y la Fundacin Escuela Nueva se constituyen en
mediadores
imprescindibles
para
la
organizacin,
funcionamiento y desarrollo de las diferentes actividades,
procesos y proyectos que se llevan a cabo al interior del aula.
Adems de la autoridad absoluta y superior que representan el
director de la institucin y el maestro de grado, los estudiantes
cuentan con unos representantes ante las instancias superiores

109

de la institucin educativa como son el Presidente y

vicepresidente quienes deben regular y coordinar las
actividades a realizar con ayuda de los lderes y ayudantes de los
comits de servicio social. Obteniendo a cambio una
calificacin por desempeo social, as como apoyo y refuerzo el
desempeo acadmico de los dems estudiantes con la ayuda de
monitores o coordinadores por cada grado, quienes por el
reconocimiento de su servicio y solidaridad obtenan a cambio
altas calificaciones por desempeo social y personal.
Siendo entendidos los monitores como los estudiantes ms
destacados que garantizaban bajo el rgimen de la vara policiva
de castigo y rigurosos registros de denuncia y control (orden
rutinario de las actividades acadmicas a realizar, la disciplina al
interior del aula durante las horas de estudio y el refuerzo de
conocimientos por medio de actividades grupales o individuales
en ausencia del docente frente a las lminas o las pizarras, etc.),
los monitores del siglo XXI siguen cumpliendo tareas
semejantes de apoyo en el diligenciamiento de los registros de
aula (asistencia, disciplina, progresos acadmicos, sugerencias,
dudas, etc.) y refuerzo de los conocimientos impartidos en las
reas o ciencias fundamentales por el maestro a cada grado
como se haca desde finales del siglo XVIII.
Siendo evidencia de ello las responsabilidades, funciones y
atributos sugeridos para los monitores del Gobierno Estudiantil
por parte de la Fundacin Escuela Nueva (2009, P. 138 139) al
recomendar:
Monitores o coordinadores
Forma de eleccin: Por el docente y los integrantes de cada grado
escolar o de cada curso.
Responsabilidades y funciones:

110

Orientar y coordinar las actividades de aprendizaje en cada

grado escolar o en cada curso.
Representar a los compaeros y compaeras de su grado de
trabajo ante la Junta Directiva y/o Asamblea General.
Coordinar y apoyar el trabajo curricular y el desarrollo de las
actividades de os grados o cursos, para facilitar el trabajo de
orientacin que realiza el docente.
Proporcionar a otros estudiantes del mismo curso los materiales
necesarios para el desarrollo de las clases y ayudarles, segn las
orientaciones del maestro.
Orientar a los compaeros del mismo curso sobre el buen manejo
de los libros y del autocontrol de asistencia.

Dirigir las actividades de rutina, es decir aquellas que han

resultado necesarias para ser ejecutadas sistemticamente, como la
entrada a las aulas de clase, entre otras.

Si bien los monitores lancasterianos, denominados

instructores en Espaa y Francia, siguen siendo una estrategia
pedaggica vlida para la autorregulacin de los estudiantes y el
apoyo entre pares, en 1810 ya se reconoca y adverta sobre el
poder de la sancin moral y cvica en los que poda incurrir los
monitores al exceder las funciones tradicionales del estudiante
comn llegando incluso a apelar al autoritarismo y el
despotismo que se deseaban cambiar. Lancaster (1810, P. 36,
39) expres:
The monitor should have a continual eye over every one in the class
under his care, and notice when a boy is loitering away his time in
talking and idleness. Having thus seen, he is bound in duty to lodge
an accusation against him for misdemeanor. In order to do this
silently, he has a number of printed cards with different charges: as,
'I have seen this boy idle,' 'I have seen this boy talking,' &c. &c.
This rule applies to every class, and each card has the name of the

111

particular class it belongs to written on it. On shewing a printed

card as above, belonging to the first or sixth, or any other reading
class, it is immediately known who is the monitor making the
complaint and what is the fault complained of. This card is given to
the defaulter, and he is required to present it at the head of the
school a regulation that must be complied with.
The duty of a monitor as a substitute for an usher may either
relate, simply to order, or to instruction, as it would be of no service
over hundreds of children assembled to receive instruction under
the most efficient modes of tuition, were it not possible to keep them
in order. In general, on the old plan of teaching, the authority of the
master is merely personal: when he comes into school, fear
produces silence, pro tempore at least; when he goes out all is
bustle and confusion, and the ushers rarely regarded in his absence.
This originates in the personality of the master's authority. In the
army authority is vested in the system more than the person: the
station more than the man commands obedience, and the
subordinate officer is as readily obeyed as his principal. The officer
of to-day may be superseded by the officer of to-morrow. An old
man of three score, or a boy of sixteen, gives the command, and
obedience, implicit obedience, follows. The order of war will not
become disorder by an application of it to peaceful purposes.

Si bien la tecnologa educativa para la enseanza y el

aprendizaje han cambiado a la par de los cambios tecnolgicos
contemporneos, los propsitos de los objetos e instrumentos de
estudio siguen siendo semejantes a los dispuestos por el sistema
educativo lancasteriano. Las aulas de clase siguen contando con
un reloj para medir y planificar el tiempo de entrada y salida de
las clases, as como para la duracin y cambio de la leccin
asociada con cada rea fundamental de conocimiento.
Y si bien no se cuenta ya con una campanilla para anunciar el
inicio de las clases en la voz del monitor general encargado de
la disciplina y la lectura, as como un pito para suspender y
cambiar las lecciones por los monitores de escritura, aritmtica

112

y doctrina usando las lminas colgadas o las pizarras, la mayora

de las instituciones educativas cuentan con timbres elctricos o
campanas que cumplen con las mismas funciones.
De igual manera, las paredes de los salones siguen siendo
decoradas con lminas en las cuales se reproducen muestras de
lecturas impresas y pegadas sobre tablas delgadas del tamao de
un pliego, preservndose con las mismas la difusin de las letras
del alfabeto, el silabario, los nmeros, ejemplos de operaciones
bsicas de aritmtica, e incluso, doctrina cristiana. Por ejemplo,
bajo la premisa de que un material pedaggico no es bueno ni
malo en s mismo, depende del enfoque con el cual docentes y
estudiantes lo empleen, el Ministerio de Educacin nacional (p.
5) dot en 1997 las escuelas pblicas rurales y suburbanas con
un juego de lminas, plantillas, fichas, tarjetas, etc., a todo color
y plastificadas, en las cuales con imgenes icnicas, palabras e
imgenes palabras se pretenda dotar de recursos didcticos al
docente para la enseanza del alfabeto, las silabas y las palabras
culturales ms representativas del idioma y las expresiones
infantiles.
Siendo entendida por el Ministerio de Educacin (1997, p. 12)
la necesaria relacin icnicosilbicatextual para la
alfabetizacin de los ciudadanos por hiptesis decimonnicas
como: Letras y objetos son realidades diferentes. Hay letras
asociadas a objetos. Las letras se agrupan para referirse a
objetos. Hay letras diferentes. El conjunto de letras es finito (las
letras se repiten en diferentes palabras). Las combinaciones de
letras para formar palabras son mltiples. Las letras estn
asociadas a sonidos. La escritura es una forma de
representacin.

113

Mientras muchos nios de Colombia a falta de mesas

trapezoidales o sillas universitarias siguen sentados en bancas
colectivas acordes al grado, estatura o ritmo de aprendizaje, las
lminas entregadas en 1997 siguen an colgadas de las paredes,
junto o sobre los tableros, mientras que las fichas y plantillas
permanecen guardadas en cajas de cartn como parte de un
completo juego de lotera, crucigrama y comodines empleados
por los maestros y maestras para realizar actividades ldicas
complementarias con los nios ms adelantados. Siendo el
propsito silbico final del Ministerio de Educacin (1997, p. 9)
no agotar todas las combinaciones silbicas del espaol con
estas palabras; el apoyo a la enseanza de la lengua escrita y de
la lectura cuenta con la gran iniciativa del profesor y de los
nios, por lo que las restantes combinaciones aparecern,
indefectiblemente, con el trabajo realizado en el aula.
Las pizarras y los lpices de plomo donadas por el Estado para
impartir lecciones de escritura, lectura, aritmtica y doctrina
durante las horas de la maana y la tarde, evitndose as
comprar los costosos papel, tintas y tinteros, fueron sustituidas
por el uso masivo de cuadernos hechos con papel, lpices de
carbn destajados por los mismos nios, y finalmente
lapiceros de tintas minerales, los cuales an cumplen las
mismas funciones de consignacin de dictados para el
mejoramiento de la escritura y la prctica de la lectura,
contenidos doctrinales y cientficos, as como problemas
aritmticos. Siendo su uso y bajo costo insustituibles por las
complejas y costosas mquinas de computo con las cuales se ha
pretendido sustituir las tecnologas decimonnicas en el afn del
Estado por alcanzar los ndices de desarrollo de las naciones
desarrolladas acorde con las presiones y exigencias de la
industria informtica y tecnolgica mundial.

114

Como parte de las innovaciones liberales en educacin,

especialmente a travs del activismo, se sustituy el uso
acadmico de los libros especializados de conocimiento,
ubicados en las bibliotecas, en su mayora manuales (tipo
catecismos impresos o donados por el Estado), dndose paso
desde finales del siglo XIX al uso de guas didcticas impresas
para cada grado y rea. Textos que durante los ltimos treinta
del siglo XX volvieron a ser impresas y entregadas
gratuitamente por el Estado a cada institucin rural para ser
empleadas y facilitadas como parte de los bibliobancos de
recursos didcticos del Programa Escuela Nueva. Evitndose as
gastos anuales a las familias campesinas. Poltica no replicada
en el sector urbano al exigir las instituciones pblicas o privadas
la compra anual de libros didcticos para cada rea fundamental
a las editoriales privadas.

7.2 LAS ESCUELAS DE APRENDIZAJE ACTIVO Y SU PAPEL

EN LA EDUCACIN EN ARTES, OFICIOS Y PROFESIONES
TILES DURANTE LA REPBLICA DE COLOMBIA.
TECNOLOGA
E
INSTRUCCIN
PBLICA
EN
SANTANDER.

Cincuenta aos despus de ser fomentado y avalado por el

Estado neogranadino el mtodo educativo lancasteriano fue
considerado intil y opuesto al proyecto de progreso y
desarrollo industrial de la Nacin por parte de la generacin de
liberales que desde la perspectiva de las lites exportadoras de
monocultivos, artesanas y materias primas propusieron una
reforma radical a las visiones, nociones y proyecciones
educativas que haban sido decretadas por el General Presidente Francisco de Paula Santander y sus sucesores.

115

Reforma que se concret en el mbito federal como estatal de

los Estados Unidos de Colombia en 1870 con el Decreto
Orgnico de Instruccin Pblica Primaria, cuyo efecto tardo y
residual fue la guerra civil de 1876 (de las aulas o los colegios)
fomentada por el partido conservador y la Iglesia Catlica en
defensa de la moral y la religin que haban sido parte de la
instruccin pblica.
Las escuelas de enseanza mutua como expresin del mtodo
memorstico, simultaneo y colectivista, adoptado por el rgimen
militar que gobern la naciente Repblica de Colombia, logr la
formacin de un colombiano comn desde la instruccin
primaria con virtudes e intereses liberales y democrticos, quien
comprenda y asuma sus obligaciones como buen catlico y
buen ciudadano, pero estaba impedido a desarrollar su
individualidad, el autodescubrimiento prctico del mundo y el
goce de los placeres mundanos y anmicos fomentados por
corrientes ideolgicas como el utilitarismo y el socialismo
utpico.
Historiadores como Jairo Ramrez (1998, p. 328) al indagar la
experiencia educativa de los estados federales colombianos,
especficamente en el Tolima como bastin del liberalismo
radical a la par de Santander, concluy que con el Decreto de
1879 se insino que la escuela deba prestar mayor atencin al
entendimiento que a la memoria. Insinuacin que pareca
dirigida a contrarrestar el uso del mtodo simultneo y mutuo (o
lancasteriano) implantando desde la independencia y favorecer,
en cambio, el mtodo intuitivo y sensorial de Pestalozzi, uno de
los mejores representantes del naturalismo y el realismo
pedaggico europeo.

116

La respuesta a esa utopa escolar que liberaba al maestro de

instruir los temas asociados con la religin y la moral, delegaba
tales responsabilidades catequsticas y cvicas a los prrocos y
promotores del catolicismo y, concentraba todos los esfuerzos y
recursos de las escuelas, colegios y universidades en la
enseanza de las ciencias tiles, fue una contrarrevolucin
ideolgica pasada por las armas que desde las parroquias y
provincias agropecuarias ms distantes avanz contra las
ciudades capitales y los ncleos urbanos desde donde las lites
comerciantes promovan la liberacin de las ataduras
ideolgicas tradicionales y financiaban instituciones escolares
donde cada individuo deba aprender a guiarse slo por los
principios morales de la ciencia.
Para reafirmar sus posturas conservadoras sobre el orden
primigenio, los colombianos catlicos tambin apelaron a
radicalizar su posicin al hacer de las escuelas de enseanza
mutua el smbolo de la resistencia popular a las innovaciones
laicizantes de las lites influenciados por el desarrollo
ideolgico y material de ingleses, estadounidenses y alemanes.
En respuesta a las escuelas activistas radicales, los prrocos,
obispos y sociedades catlicas abrieron escuelas lancasterianas
para reafirmar a travs de sus maestros confesos y el
mecanicismo memorstico los dogmas de fe de la Nacin y el
Estado que tradicionalmente se haban declarado catlicos.
Esa reaccin socio-cultural es descrita por Ramrez (1998, p.
336, 337-338) para el caso tolimense, como reflejo de las
acciones nacionales de los dems estados federales, de la
siguiente manera:
En aquel ambiente rural, atrasado, pastoril y de gran arraigo
religioso, la escuela radical era mirada segn lo advirti el propio
Gobernador Caicedo, como una institucin extraa a las

117

localidades. Esa escuela oficial formadora de ciudadanos y forjadora

de progreso para la felicidad material, no resultaba atractiva para los
moradores de las aldeas, que adems teman que ella les arrebatara a
sus hijos de las faenas del campo. Preferan llevar a sus hijos a la
escuela parroquial que no era exigente en materia de tiempo y
adems los preparaba para la felicidad eterna.
Seguramente que aquellos aldeanos debieron preguntarse Para qu
enviar nuestros hijos a una institucin que ofrece poner al nio en
contacto con el conocimiento sensorial y cientfico, si los prrocos
(como los de Pital y Agrado, por ejemplo) haban afirmado que no
haba ms ciencia que la religin?. As las cosas, su conciencia
de padres, quedaba tranquila cuando enviaban sus hijos a la escuela
de la parroquia.

El aspecto diferenciador ms visible entre la escuela cientfica

promovida por las lites liberales y la escuela pblica y
caritativa para los pobres dependientes de las lites
conservadoras fue el costo y uso de recursos tecnolgicos
educativos al requerir los activistas libros importados para uso
personal, laboratorios y talleres especializados mientras que los
mutualistas usaban slo carteles, pizarras y punzones de carcter
colectivo y gran resistencia. Ramrez (1998, p. 337 338)
analiza esa confrontacin econmica y tecnolgica entre los
bandos partidistas tolimenses al expresar:
La carencia de recursos [rentas oficiales y contribuciones
voluntarias] repercuti a su vez en la perpetuacin del tradicional
mtodo lancasteriano en la escuela del Tolima. Era ste ms
econmico que el intuitivo que exiga el uso de texto para los
alumnos. En cambio el simultneo y mutuo, comentaba el
gobernador Leyva, slo requera de unos cuadros que podran ser
manipulados por todos los nios y permanecer colgados para
uso de otros en los aos siguientes. Si a esto se agrega que las
normales del federalismo tardaron en graduar maestros idneos para
el manejo de los nuevos mtodos y que los educadores controlados
por el poder local poco hicieron por cambiar las viejas

118

metodologas, fue a todas luces evidente el fracaso de la reforma en

materia de innovacin metodolgica de la enseanza.
En general, las escuelas del Tolima terminaron impartiendo
enseanza religiosa como parte de su pensum, aferradas al mtodo
de enseanza simultneo y mutuo, desprovistas de maestros que
manejaran el mtodo sensorial e intuitivo, con grandes carencias en
edificios y materiales y con maestros manejados por el poder local,
y por lo tanto, carentes de identidad y compromiso con la reforma.

La educacin aplicada, cientfica y prctica que deba contribuir

a la transformacin social y econmica de Colombia se
constituy en una tarea legal e institucional emprendida por las
lites para todos los colombianos cuyos efectos finales slo se
pudieron evidenciar al interior de un reducido nmero de
personas de esos grupos familiares y los grupos sociales
cercanos o dependientes de esas mismas gentes superiores al
estar dispuestos a cambiar sus nociones ideolgicas, sus
prcticas educativas, y especialmente, el uso social del
conocimiento al fomentarse una educacin orientada hacia un
conocimiento aplicable en la vida cotidiana o productiva de los
individuos acorde con los postulados profesionalizantes de los
estudios en ingenieras impartidos en los colegios universitarios
estatales y las universidades nacionales siguiendo el modelo
educativo estadounidense.
El fomento del estudio de las ciencias aplicadas en la formacin
primaria y secundaria de los colombianos como fundamento
necesario para la eleccin y dedicacin de los universitarios a
profesiones liberales, especialmente las ingenieras, se
constituy en un sistema educativo estatal y en un plan nacional
de estudios concebido y propiciado explcitamente por las lites
sociales y econmicas que ascendieron desde mediados del siglo
XIX al poder como gobernantes y legisladores tanto del Estado
federal como al interior de los estados soberanos motivados por

119

el espritu reformador y librecambista de gobiernos liberales

como el de Jos Hilario Lpez.
Esa transicin y sustitucin de las lites militares que liberaron
y restablecieron el orden nacional por medio del rgimen
republicano centralista a travs de Generales Presidente (1821
-1854) por las lites comerciales que propiciaron la liberacin
econmica, poltica y cultural de los colombianos con las dems
naciones del mundo a travs de un rgimen republicano federal
representado por los idelogos polticos y los empresarios
exportadores ms representativos del liberalismo radical ha sido
analizado por la historiografa colombiana, y especialmente por
autores como Frank Safford (1989), como la transicin de las
instituciones y las prcticas culturales neoborbonicas (demoliberales) por las utilitaristas (cientfico-liberales). O en su
defecto, la transicin del sistema de dominacin monrquico virreinal regido por la clase denominada espaoles
peninsulares por el sistema de dominacin aristocrtico
republicano de la clase ministerial, y de este a su vez, al sistema
de dominacin oligocrtico federal de la clase liberal
mercantilista.
Un fenmeno revolucionario y delimitador de los postulados y
pretensiones de la cuarta repblica colombiana (1853 1886)
que en palabras de Safford (1989, p. 22-23) es descrito de la
siguiente manera:
La Colombia del siglo XIX fue gobernada por una clase alta cuyos
valores eran muchos aspectos acentuadamente aristocrticos. Los
individuos que aspiraban a un status social rehuan el trabajo manual
y el sector alto tenda a tratar de obtener ttulos de honor social
mediante el ejercicio de carreras jurdicas, polticas o literarias.
Existan, no obstante, tendencias contrarias. Importantes polticos de
la clase alta comprendieron los obstculos que representaban
muchos de los patrones dominantes para el desarrollo econmico y

120

trataron de alterar, cuando menos, algunos de ellos. La lite poltica

orientada hacia el desarrollo trato de introducir varias formas de
educacin tcnica. Su propsito no era tan slo el de proporcionar a
la sociedad las herramientas mecnicas para el progreso econmico,
tambin esperaba inculcar mediante la capacitacin tcnica nuevas y
ms prcticas orientaciones de valores, tanto en la clase alta como
en la baja. Tena la esperanza de que la educacin tcnica hiciera
que los jvenes de la clase alta desistieran de las carreras jurdicas,
literarias y polticas y los encauzara hacia actividades
econmicamente ms productivas.

El neoborbonismo de los espaoles americanos que haban

optado emanciparse, independizarse y liberarse por la va de la
guerra a muerte del rgimen virreinal neogranadino y del
ejrcito expedicionario de pacificacin y reconquista espaol
que lo respaldaba, siguiendo a Safford (1989), se caracteriz en
cuanto al fomento de los conocimientos tcnicos y el estudio de
las ciencias aplicadas por decisiones polticas y el fomento de
valores culturales y morales como fueron:
1. La continuidad de las clasificaciones, roles y status
hispanocatlicos de los trabajos intelectuales realizados
por las clases superiores que podan acceder a los
colegios y universidades, nacionales o extranjeras, y
consigo a las nuevas visiones tico-cientficas como a los
nuevos hallazgos tcnico-tecnolgicos de occidente
versus los trabajos mecnicos y agropecuarios
tradicionales aprendidos por las clases inferiores al
interior de los ncleos domsticos o por medio de
maestros artesanos a la par de la instruccin obligatoria
que se deba recibir en primeras letras por los maestros
lancasterianos, as como la dependencia ideolgica de
los prrocos en su condicin de maestros espirituales
responsables de la disciplina moral y espiritual de las
nuevas generaciones de ciudadanos.

121

2. La presuncin idealista de los liberales republicanos,

al igual que los virreyes ilustrados, en que el
mejoramiento y la ampliacin de fuentes y recursos para
la educacin formal eran solucin suficiente pues se
concibieron sistemas y planes de estudio muy bien
intencionados y orientados al adaptar al contexto
neogranadino la experiencia britnica y norteamericana
pero no se propici la estructura econmica, la
infraestructura tecnolgica ni la superestructura tica
necesaria para garantizar la ocupacin y el ejercicio
profesional al alterarse las clasificaciones y exclusiones
tradicionales. Con lo cual, no fue dinmica la ampliacin
ni el ascenso de la clase media por medio de empleos
lucrativos donde tcnicos e ingenieros pudieran ejercer
de forma directa sus saberes para la Nacin superando la
condicin de ayudantes de los pocos profesionales
extranjeros que inmigraron y fueron contratados por el
Estado para las obras e inversiones pblicas asociadas
con las vas de transporte para la exportacin e
importacin de mercancas y personas.
A ello se sumaba la incapacidad del Estado para seguir
endeudndose interna y externamente para realizar las
grandes obras de desarrollo regional o nacional que
empleasen la mano de obra calificada de la Nacin, as
como los hacendados y comerciantes no se arriesgaban a
invertir sus escasos capitales privados en obras de
infraestructura o en proyectos agroindustriales de no
tener la seguridad de la ganancia segura y la rpida
recuperacin de sus inversiones. Siendo ejemplo de esos
capitales de riesgo y empresas aventureras los proyectos
viales, comerciales y agroexportadores del empresario
alemn Geo von Lengerke en el Estado de Santander.

122

3. Los Gobernantes republicanos, liberales como

conservadores, por medio de la unificacin y
masificacin de la instruccin general requerida por las
nuevas generaciones de colombianos se preocuparon en
dar continuidad al orden funcional profesional del
rgimen virreinal, segn el cual, los ciudadanos deban
formarse y aprovechar los beneficios de la educacin
pblica para constituirse en funcionarios y servidores
pblicos, limitando as el fomento y el espritu
emprendedor de las individualidades al ser ms
importante aspirar a la vida burocrtica o a una carrera
poltica basada en la produccin de bienes y servicios
estatales. Con lo cual, slo a travs del triunfo electoral y
las reformas radicales promovidas desde mediados de
siglo (1847) por los liberales utilitaristas fue posible
promover un orden jurdico e institucional mediante el
cual deba darse ms importancia al bien individual
gremial (la auto-superacin productiva) que al bien
nacional colectivo ( la dependencia burocrtica).
4. Las diferencias geogrficas de las provincias
virreinales,
transformadas
en
departamentos
republicanos y finalmente en estados federales,
conllevaron a la fragmentacin de las fuentes de riqueza
de la Nacin al encontrarse los puertos comerciales en el
litoral Atlntico, las extracciones mineras en el litoral
Pacfico y los Andes occidentales, los ganados de
abastecimiento urbano en la Orinoqua, as como la
produccin agrcola y manufacturera en los Andes
orientales, con lo cual, la disparidad econmica se reflej
en las posibilidades e imposibilidades de cada territorio
para invertir sus rentas en instruccin pblica. El efecto
inmediato de esas diferencias durante el perodo

123

comprendido entre el restablecimiento del sistema

educativo de Santander (1835) y la ejecucin del sistema
educativo acordado por el liberalismo radical de Murillo
y Salgar (1875) fue la cuadruplicacin de la poblacin
infantil atendida en las escuelas primarias de prsperos
Estados mineros como Antioquia o en populosos Estados
manufactureros como Cundinamarca, mientras que,
como se puede comprobar en el Apndice 1, el promedio
nacional slo alcanz la duplicacin de las cifras de
poblacin instruida por las instituciones pblicas,
especficamente en Estados comerciales como Bolvar,
Magdalena y Santander. Mientras que las regiones
esclavistas e indgenas de Cauca y Boyac mantuvieron
estables sus cifras de colombianos instruidos en la
educacin primaria (o primeras letras), sin importar su
raza (o pureza de sangre), gnero o condicin social.
5. El proyecto econmico trazado para la Repblica si
bien promulgada la formacin de colombianos tiles en
ciencias aplicadas y oficios prcticos para la
transformacin de las abundantes materias primas
nacionales en productos de exportacin del Estado, en la
prctica, los ciudadanos dieron continuidad y
expandieron el rgimen econmico heredado del
rgimen colonial basado en la comercializacin de
bienes y servicios, especialmente con la exportacin de
materias primas como el tabaco y el cacao o la
importacin de artculos de consumo asociados con
vestimentas, bebidas y objetos ornamentales. Con lo
cual, la mayora de colombianos ms prsperos y
exitosos de mediados del siglo XIX, formados para
durante al menos tres dcadas para ser cientficos,
tcnicos o productores agroindustriales, fueron aquellos

124

que amasaron o incrementaron grandes fortunas como

resultado de sus actividades comerciales de importacin
y exportacin, lo cual les permiti ganar el prestigio
social y el poder poltico necesarios para llegar a ser
elegidos presidentes de sus estados soberanos de origen
como del estado federal.
Ejemplos emblemticos de esa lite comercial que lleg
a dominar el pas fue el caso del santandereano Aquileo
Parra Gmez, quien sin ser militar, abogado, periodista
ni persona letrada (escritor) fue respaldado y promovido
por el partido liberal como el primer comerciante
presidente de Santander, y luego de Colombia (1876
1878), cuyo principal mrito fue vencer a los polticos
conservadores y los obispos catlicos que haban
promovido desde los estados occidentales una guerra
civil al oponerse a las reformas educativas secularizantes
de la instruccin pblica que desde 1870 se haban
promulgado de forma obligante para todos los estados
soberanos.
La gran excepcin de esa tendencia poltico - mercantilista
fueron las lites de Antioquia, formadas en el perodo colonial y
republicano para ser mineros, durante el perodo federal y
regenerador como ingenieros educados en universidades
nacionales o norteamericanas, y a lo largo del siglo XX como
ingenieros y administradores industriales en todos las reas del
conocimiento y en todos los campos de la produccin. Siendo
exaltada esa provincia y estado por autores como Safford (1989,
65) al describir las causas de su desarrollo econmico e
industrial durante los siglos XIX y XX, as como su proyeccin
para el siglo XXI, al expresar:

125

Antioquia fue la gran excepcin. En todas las regiones del pas haba
hombres prcticos entre los miembros de la clase alta, hombres que
eludan la poltica, renegaban de ella y la consideraban la ruina del
comercio. Pero en la mayora de las regiones, estos hombres eran
avasallados por las tormentas polticas. Slo en Antioquia tuvieron
la fuerza suficiente para hacer que sus voces prevalecieran en gran
parte de los casos. En casi todas las dems regiones, una importante
fraccin de la clase alta, frustrada en sus actividades econmicas,
opt por la actividad poltica. Y la prctica de la poltica, con sus
secuelas de guerras civiles, inseguridad de la propiedad,
desorganizacin de mercados, fuga de capitales, altas tasas de
inters e instituciones econmicas generalmente dbiles, restringi
an ms las oportunidades econmicas. As pues, hasta el siglo XX
las carreras polticas siguieron siendo una opcin obligatoria para
los jvenes ambiciosos.

Si bien Antioquia y los antioqueos han sido la excepcin a los

procesos de desarrollo industrial y la formacin aplicada en
ciencias tiles en comparacin al resto de provincias, estados y
departamentos de Colombia, ste ensayo pretende demostrar
Cul fue el plan de estudios en ciencias tiles, prcticas y
aplicadas que los liberales centralistas, y posteriormente los
federalistas, promovieron para la formacin de ingenieros
colombianos durante el siglo XIX?, y consigo, Cmo fueron
adaptadas a las necesidades productivas regionales y al proyecto
civilizador liberal de las provincias neogranadinas nororientales
las polticas nacionales de formacin en ciencias y profesiones
industriales (o aplicadas asociadas con la ingeniera?
7.2.1 FACULTADES PARA TRABAJADORES. Desde 1821
el Gobierno Supremo de Colombia en cabeza de los generales
presidentes y libertadores haba promovido constitucional y
legalmente un Estado dispuesto a transformar la Nacin
interprovincial que haban creado a partir de la reivindicacin
del proyecto en educacin pblica que no haban podido
materializar los virreyes neogranadinos al contar con la

126

oposicin o el rechazo de los dominicos, quienes

monopolizaban la educacin universitaria. De all que su
propuesta de educacin sustituyese la educacin en teologa,
derecho y letras por un proceso de instruccin general que desde
las escuelas primarias se orientaran a la formacin de
profesionales universitarios dedicados al estudio de la
agricultura, del comercio, de la minera y de las ciencias
militares para la defensa de la Repblica.
La experiencia gubernamental de establecer colegios
provinciales con escuelas lancasterianas anexas desde 1821,
acordes con las necesidades instruccionales de cada territorio y
sin descuidar la enseanza de las ctedras obligatorias
(facultades menores) que permitan el examen y continuidad de
los estudiantes hacia las facultades de estudios universitarios,
fue sistematizado en 1826 al delegar el Congreso al Gobierno la
facultad de planificar y decretar un nico Plan de Estudios que
deba guiar la instruccin primaria, secundaria y superior de
toda la Nacin.
En el caso de Antioquia, con la creacin del colegio de Medelln
(9 de octubre de 1822), la vicepresidencia de la Repblica
(1926, t.7, p. 119) en cumplimiento de la ley de 6 de agosto de
1821 haba decretado la apertura de las ctedras obligatorias en
gramtica espaola, latina, y principios de retrica y otra de
filosofa, as como autoriz la enseanza y examen de los
estudiantes de esa provincia minera en mineraloga al contarse
con los recursos docentes y financieros para su conservacin.
Igual privilegio del Gobierno de la Repblica (1926, t.7, p. 136,
145) obtuvo el colegio de San Simn de Ibagu en la provincia
minera de Mariquita, as como el Santa Librada de Cali en la
provincia minera de Cauca al establecerse en cada uno de ellos
una ctedra de matemticas y otra de mineraloga.

127

En las provincias que conformaron el Estado de Santander, por

el contrario, la inclinacin de las gentes superiores por los
estudios y las profesiones tradicionales en derecho, teologa y
cnones, la ausencia de rentas pblicas para establecer y
sostener ms ctedras, y especialmente la dedicacin de las
gentes a actividades artesanales y al comercio de abastecimiento
regional o internacional hacia las provincias mineras de la
Repblica (1926, t.7, p. 147) limitaron los estudios superiores a
slo una ctedra de filosofa en Pamplona (5 de marzo de 1823)
bajo la direccin del Obispo de Mrida.
En el caso de los colegios de Bucaramanga, Vlez y Socorro, la
falta de rentas propias y edificios conventuales adecuados para
su funcionamiento motivaron a las autoridades centrales de la
Repblica (1926, t.7, p. 199) a trasladarlos, reducirlos y
congregarlos en un lugar equidistante, cntrico, seguro y
saludable para los estudiantes de esas provincias. Para tal fin fue
establecido el Colegio de San Jos de Guanent (22 de mayo de
1824) en la villa comercial de San Gil con el fin de impartirse en
el mismo las ctedras bsicas en Gramtica y Filosofa, as
como una ctedra de principios de legislacin, donde se
ensearn los del derecho poltico, natural, de gentes y civil por
el tiempo que asigne el plan de estudios.
Una orientacin curricular semejante a otros centros de
intercambio comercial y de conexin vial como la capitalina
Cartagena en cuyo colegio se establecieron las ctedras
obligatorias de gramtica, retrica y filosofa, las ctedras de
inters tradicional en derecho y teologa, as como ctedras de
fomento estatal para esos centros econmicos en matemticas,
medicina derecho econmico e idiomas vivos.

128

Al unificarse y reglamentarse en 1826 la diferencia entre los

colegios cantonales (casas de enseanza) de los colegios
provinciales, se autoriz a los primeros a poder establecer
acorde a sus recursos ctedras de filosofa, ciencias naturales o
cualquier otra dispuesta en el sistema educativo colombiano
(Ley del 18 de marzo de 1826), as como a los segundos el
Gobierno les autoriz a travs del Plan de Estudios (Decreto del
3 de octubre de 1826) de la Repblica (1926, t.7, p. 407-408) a
establecer y examinar a los estudiantes de las escuelas y los
colegios provinciales en las ctedras mediante las cuales se
enseaba ciencias tiles y prcticas necesarias para el ingreso de
las universidades departamentales o centrales (nacionales).
Entre esas ctedras se encontraban las de: dibujo; gramtica
castellana y latina, lengua francesa e inglesa, principios de
geografa, cronologa e historia; elementos de derecho
constitucional; Elocuencia y literatura; Principios de
agricultura y comercio; Filosofa o ciencias naturales
escogindose los ramos de una utilidad ms general, as
como las ctedras asociadas con los cursos bsicos ( o
facultades menores) exigidos para el ingreso a las universidades
estatales como eran: el estudio y la aprobacin en la gramtica
castellana y en la lengua latina, y tambin en los cursos de
matemticas y fsica, de lgica y metafsica, de moral y de
derecho natural, debe preceder a la matrcula de jurisprudencia y
teologa.
Las universidades de la Repblica (1926, t.7, p. 413), fueron
reorganizadas a su vez como los claustros de las facultades
mayores del conocimiento, autorizadas para examinar y
conceder ttulos y grados a los estudiantes promovidos en los
colegios o en esas mismas universidades como bachiller,
licenciado y doctor en jurisprudencia, en medicina y en

129

teologa, con lo cual se supriman los grados genricos que

otorgaban las universidades hispanocatlicas en Filosofa. As
mismo, para garantizar la continuidad y uniformidad de los
estudios colegiales secundarios a los superiores universitarios a
cualquiera de las universidades de la Repblica (1926, t.7, p.
430) las ctedras colegiales eran organizadas y agrupadas a
travs de clases agrupadas en cinco conjuntos de ciencias: 1,
de literatura y bellas artes; 2, de filosofa y ciencias naturales;
3, de medicina; 4, de jurisprudencia; y 5, de teologa.
En el caso puntual de los estudios aplicados y prcticos que
daran origen a las escuelas y facultades de ingeniera de la
Repblica (1926, t.7, p. 430) durante las siguientes dcadas, la
segunda de esas clases de ctedras se caracterizaban porque:
Artculo 143. La clase de filosofa o ciencias naturales
comprende las ctedras siguientes: una de matemticas; una de
fsica general y particular; una de geografa y cronologa; una de
ideologa o metafsica, gramtica general y lgica; y una de
moral y derecho natural. La historia natural comprender tres
ctedras: una de mineraloga, arte de minas y geognosia; otra de
botnica y agricultura y una de zoologa. Una en fin, de qumica
y fsica experimental.
Entendida la Fsica general y particular impartida en cada
universidad de la Repblica (1926, t.7, p. 433, 435) como el
conocimiento de los cuerpos por sus propiedades, por sus
efectos y por las leyes que arreglan sus movimientos, su
enseanza se deba realizar en el gabinete de fsica para hacer
las experiencias y conocer el uso de los instrumentos fsicos.
Sin embargo, al ser el propsito del Gobierno llevarla al nivel
prctico y experimental que tena en las naciones desarrolladas,
la educacin en las ctedras de las facultades mayores deba
propiciar una innovacin usual y desconocida para los

130

colombianos como era centrar el conocimiento no en las

enseanzas del catedrtico ni en las colecciones de las
bibliotecas al primar en su aprendizaje la realizacin de
ejercicios prcticos de aplicacin de los conocimientos tericos
aprendidos por medio del trabajo experimental en los
laboratorios y gabinetes que cada universidad deba adecuar y
mejorar.
De all que los estudios prcticos en ciencias naturales al pasar
de la condicin general y particular ( terica) a la experimental
(o aplicada) deban caracterizarse por las condiciones propias de
la ingeniera promovida en occidente como eran:
Artculo 162. Qumica y fsica experimental. El catedrtico de estas
ciencias las explicar en el laboratorio qumico y gabinete fsico.
Comprender la qumica general y la particular, analizando el mayor
nmero de cuerpos que fuere posible, con particularidad aquellos
que dan resultados tiles a la medicina y a las artes. El manual o
principios elementales de qumica tericos y prcticos de Bouillon
Lagrange, servirn para esta enseanza. Se consultarn los
elementos de qumica de Chaptal, de Fourcroi, Bernhotel, Lavoisier
y los anales qumicos, prefirindose las traducciones en castellano.
La nueva nomenclatura qumica, segn la clasificacin de Tohnarp
por Caventou, y traducida por Lorente, ser til en esta clase, en la
que los profesores cuidarn siempre de seguir los nuevos
descubrimientos y la perfeccin que los sabios den a la qumica
y a la fsica experimental.

La tecnologa educativa que deban usar los catedrticos de

fsica como de qumica en las universidades de la Repblica
(1926, t.7, p. 429, 430) tantos los productos de los gabinetes, los
modelos de mquinas, los instrumentos fsicos o qumicos, etc.,
e incluso los sirvientes que deban atenderlos, deban ser
planificados en su adquisicin y dirigidos en su uso de forma
directa por los catedrticos. Sin embargo, el uso e incremento de
los suministros que deban caracterizar esos centros de

131

modelacin
y
experimentacin
dependeran
del
aprovechamiento y reconocimiento cultural que deberan tener
esas ciencias para el resto de la sociedad.
Para ello, el espritu del plan de estudios de 1826 en cuanto a
conocimientos tiles y aplicados revalid la necesidad de la
colaboracin mutua entre todos los interesados en garantizar la
instruccin general y el bienestar colectivo. Puntualmente, el
vicepresidente Santander decret: Artculo 140. Aunque dichos
establecimientos no puedan tener al principio toda la perfeccin
a que se debe aspirar, siempre se comenzar la fundacin, pues
ellos han de crecer apoyados por el celo de la direccin general
y subdirecciones respectivas, lo mismo que por los catedrticos
y alumnos de las universidades, que deben interesarse, y sin
duda se interesarn en su prosperidad con la que tanto ha
de mejorar la educacin pblica.
Esas innovaciones en la formacin cientfica y prctica de los
colombianos slo eran un privilegio de los varones que pasaban
de los salones de las escuelas lancasterianas a las aulas de
ctedras de colegios, y de all a las aulas de las universidades,
pues las nias, las jvenes y las mujeres menores de edad,
despus de culminar los estudios de las escuelas primarias no
podan continuar su formacin en los colegios y universidades,
excepto aquellas que gradualmente fueron graduadas como
maestras lancasterianas, y posteriormente como maestras de las
normales pestalozzianas.
Esa exclusin de la filosofa y las ciencias naturales para las
mujeres se reafirm con la creacin del Colegio capitalino de la
Merced (30 de mayo de 1832) mediante un Decreto de la
Repblica (1926, t.7, p. 584 - 586) que reafirm la enseanza de
ctedras asociadas con los conocimientos bsicos, la vida

132

domstica y las labores cotidianas que deban aprender todas las

mujeres para actuar como buenas madres, esposas hacendosas o
hijas solteronas antes que como productoras de bienes o
servicios agroindustriales. Especficamente se dispuso:
Artculo 3. Habr cinco ctedras, una para ensear a leer, escribir
y contar; otra para ensear las gramticas espaola y francesa; otra
para el dibujo y labor propia del sexo; otra en que se enseen los
principios de moral, religin, urbanidad y la economa domstica, y
otra para ensear los elementos de msica vocal e instrumental. El
Gobierno podr retirar dos o ms ctedras, segn lo tenga por
conveniente, y en seguida, segn los adelantamientos qua vayan
haciendo las jvenes y el aumento que puedan ir teniendo los
fondos, podrn establecerse ctedras de geografa, historia, literatura
y otras, en que se enseen ramos igualmente tiles e importantes.
Artculo 8. Para entrar a dicho colegio deber practicarse ante el
gobernador una informacin que acredite buena ndole y buen
comportamiento de la pretendiente, y no padecer enfermedad
contagiosa.
Artculo 10. Sern admitidas en este colegio todas las jvenes que
tengan las cualidades indicadas en el artculo 8, con tal de que no
bajen de cinco aos, ni pasen de la edad de catorce; pero las que
hubieren entrado antes de esta edad podrn continuar despus de
cumplida, por todo el tiempo que lo tengan a bien, hasta recibir
todos los conocimientos que puedan proporcionarse en este
establecimiento.

El fomento de las ciencias naturales y las dems clases de

ctedras universitarias en las provincias que constituiran desde
1857 el Estado de Santander (13 de mayo), solo se materializ
una dcada despus de promulgado el Plan de Estudios de 1826
del Vicepresidente Santander por medio de la Ley del 30 de
mayo de 1835, durante el trienio final su administracin como
primer presidente de la Repblica de la Nueva Granada (1835
1837). A falta de un cdigo que reformara y arreglara toda la

133

educacin pblica neogranadina, se orden por medio de esa

Ley cumplir con nmeros especficos de cursos para aprobar
cada una de las clases de ctedras (o facultades mayores)
universitarias que permitan obtener ttulos y grados
universitarios para las profesiones pblicas ms demandadas
como eran jurisprudencia (cinco cursos o ctedras), medicina
(seis cursos) y Teologa (cuatro cursos). Siendo posible que
cada estudiante cursara y aprobara al mismo tiempo dos o ms
cursos de cualquiera de las tres diferentes clases reguladas.
Para garantizar la soberana e igualdad de las provincias
confederadas en Repblica (1925, t.5, p. 488) se decret
especficamente que dichos cursos y clases podan cursarse y
ganarse en todos los colegios de la Repblica, en los cuales se
podrn establecer estas enseanzas siempre que haya recursos
para ello. De all que las provincias del nororiente de la
Repblica optarn por solicitar al Gobierno central a nombre de
los vecinos, los empresarios y las familias ms pudientes el
establecimiento de colegios y la apertura de cursos o ctedras
asociados a cada una de esas clases o facultades en Vlez,
Socorro,
Socorro-Guanent,
Pamplona
y PamplonaFloridablanca, considerando para ello los beneficios econmicos
y sociales que traa consigo la descentralizacin del monopolio
de ttulos y grados que haban tenido las universidades
nacionales Central (Bogot), del Magdalena y Popayn como
parte del proceso de reconfiguracin nacional a partir del
rgimen interprovincial neogranadino.
A esos claustros superiores se les confiri paralelamente el
privilegio de ser las nicas instituciones de la Repblica que
podan impartir enseanzas y otorgar grados y ttulos en las
clases de estudios militares asociadas con las matemticas puras,
la artillera y fortificacin y, la instruccin prctica militar y

134

ciencia de la guerra (Ley 29 de abril y decreto de 28 de junio de

1836), con las cuales se sentaron las bases para la constitucin
del colegio militar nacional (1847), y consigo, la formacin y
expedicin de ttulos oficiales en ingeniera civil, militar o
minera, como parte del modelo de escuela militar politcnica
adoptado y adaptado por el ltimo General Presidente Toms
Cipriano de Mosquera.
Acorde con lo dispuesto en las leyes y Decretos desde 1835
(1926, t.7, p. 649 650, 708-710, 766-768, 816 817, 818), al
colegio de la provincia de Vlez se le confiri la facultad de
ensear, evaluar y aprobar de forma autnoma las ctedras en
jurisprudencia (1 de marzo de 1834), filosofa (29 de octubre de
1836), medicina (14 de noviembre de 1835), idiomas (lengua
inglesa y lengua griega) y literatura y bellas artes (26 de
noviembre de 1836), as como se dispuso que los cursos que
fuesen ganados por los estudiantes veleos de esas ctedras,
con los debidos requisitos (Decreto del 3 de octubre de 1826)
quedaban habilitados conforme a la ley (Ley del 18 de marzo
de 1826) para obtener grados universitarios.
Al colegio de Guanent en la Provincia del Socorro se le
confiri la facultad de ensear y examinar la ctedra en
medicina (14 de noviembre de 1835 y 29 de octubre de 1836) y
la de teologa (11 de enero de 1838); al colegio del Socorro se le
confiri la facultad de ensear la clase de Jurisprudencia (15 de
octubre de 1836) y, en la casa de estudios del presbtero doctor
Flix Girn en la parroquia de Simacota (11 de mayo de 1840)
se autoriz impartir de forma particular una ctedra de
gramtica latina y otra de filosofa de forma pblica y gratuita.
Al colegio de la Provincia de Pamplona, establecido y
organizado como establecimiento nacional de instruccin

135

pblica en la ciudad de Pamplona, se le facult para ensear

(junio 15 de 1835) las clases de jurisprudencia civil y cannica;
ciencias filosficas (filosofa y moral), exactas y naturales,
especficamente en matemticas, fsica y agrimensura como
en dibujo y elementos de agricultura, geografa e historia y;
ctedras en latinidad, gramtica castellana e idiomas vivos como
parte de las clases (o facultades mayores) en literatura y bellas
artes.
Beneficiados por esa misma descentralizacin territorial e
instruccional los estudiantes de las familias de la provincia de
Pamplona en los cantones de artesanos y agroexportadores de
Girn, Piedecuesta y Bucaramanga (antigua provincia virreinal
de Girn) se les facult (20 febrero de 1835) para establecer un
colegio provincial en la parroquia equidistante de Floridablanca
con el nombre de Colegio de Floridablanca. Institucin en la que
cual se poda ensear y examinar inicialmente en la clase de
literatura y artes con las ctedras de gramtica latina y
castellana y principios de dibujo linear, las ctedras asociadas
con la clase de ciencias filosficas, exactas y naturales, as
como una ctedra en derecho civil asociada con la clase de
jurisprudencia.
Si bien el colegio de Floridablanca, trasladado posteriormente a
Piedecuesta, gozaba de los mismos privilegios de los colegios
provinciales cercanos para examinar y otorgar grados, de forma
especfica fue descrita su condicin de institucin intermedia
dependiente de la universidad central de la Repblica (1926, t.7,
p. 710) al decretarse para el caso de las ciencias prcticas que:
Artculo 9. Los cursantes de la clase de Filosofa del Colegio
de Floridablanca sern matriculados en el mismo colegio, y los
de facultad mayor lo sern en la Universidad Central, a cuyo
rector se enviarn todos los aos por el del Colegio las listas

136

respectivas, registrndolas en el libro de matrculas del citado

colegio cuando se hayan recibido los correspondientes
certificados. La justificacin de los cursos que ganen los cursantes, previos los estudios, asistencia y exmenes que exigen las
disposiciones vigentes, se har en la forma prescrita por el
artculo 54 del decreto orgnico de enseanza pblica.
Para financiar el establecimiento y continuidad del colegio
como de sus ctedras el Gobierno central acept la propuesta de
los empresarios de esos cantones en emplear parte de las rentas
del tabaco para la instruccin pblica al seguir siendo el bien
econmico y la fuente de riqueza socioeconmica ms
importante de esos cantones, as como era un producto de
agroexportacin resguardado, estancado y protegido
militarmente con guardias por el Gobierno por medio de
factoras provinciales, de las cuales, una de las ms prsperas de
la Repblica se encontraba en Piedecuesta y era abastecida con
el oro humeante cultivado y secado en esos cantones al ser
lugar de paso obligado del camino nacional a Santaf, Pamplona
y la costa caribe.
A diferencia de los dems colegios provinciales del pas, el de
Floridablanca tambin tena la particularidad de ser dotado,
financiado y administrado por los empresarios tabacaleros de
Piedecuesta y Girn demostrando as el espritu emprendedor,
progresista y visionario resaltado por viajeros nacionales y
extranjeros que recorrieron esas provincias, especialmente por
Manuel Anczar quien como corgrafo oficial (1850) describi
esas gentes como el modelo de la sociedad liberal utilitarista que
una dcada despus se oficializ con la proclamacin de los
Estados Unidos de Colombia (1863).

137

El descuento directo de una parte de las rentas privadas del

tabaco por el factor provincial del Gobierno al comprar a los
empresarios tabacaleros sus cargas en cumplimiento de la
contribucin voluntaria ofrecida y asegurada como fianza al
Estado demostraba los alcances del inters colectivo y la
relacin armoniosa de ayuda mutua entre el gobierno y los
gobernados. En contraprestacin, el Estado permita a los
empresarios privados intervenir en asuntos gubernamentales
asociados con la recaudacin, administracin, regulacin y uso
de esos ingresos de uso pblico por medio de una comisin de
empresarios confiables, personas respetadas o padres
reconocidos.
Para justificar el uso de las rentas nacionales como de las
contribuciones afianzadas por el gremio empresarial tabacalero
para financiar la instruccin pblica provincial el presidente
Santander consider y decret el 20 de febrero de 1835 en
nombre de la Repblica (1926, t.7, p. 709 710):
CONSIDERANDO
1. Que para proveer a los gastos del nuevo establecimiento se ha
asegurado por escritura pblica un fondo de dos mil doscientos
veinte pesos; los dos mil por los cultivadores de tabaco del cantn
de Girn, que se comprometen a ceder medio real por cada arroba
del gnero que introduzcan en factora, mientras exista en la
cabecera de dicho cantn, habindose computado por el factor la
introduccin anual en treinta y dos mil arrobas; y los doscientos
veinte por suscripcin de varios vecinos, la mayor parte por espacio
de seis aos.
2. Que por un vecino del distrito parroquial de Floridablanca se
ha cedido el terreno necesario para levantar en la cabecera de
dicho distrito el edificio del colegio.

138

3. Que se cuenta por lo mismo con medios pecuniarios para

proceder al establecimiento del nuevo colegio, sin desmembrar las
rentas del que existe en la capital de la provincia.
4. Que igualmente se cuenta con profesores para el servicio de las
ctedras, y de un nmero considerable de alumnos para cursar
en ellas.
DECRETA
Artculo 1. Se establece en la cabecera del distrito parroquial de
Floridablanca, en el cantn de Girn de la provincia de Pamplona,
un nuevo colegio, con el nombre de colegio de Floridablanca.
Artculo 2. Son rentas del colegio de Floridablanca: 1., el producto
del medio real con que han ofrecido contribuir los cultivadores
de tabaco del cantn de Girn por cada arroba que introduzcan
en factora; 2., el de las suscripciones y donaciones voluntarias
hechas o que se hicieren en adelante para sostenerlo; 3., las
adjudicaciones que se hagan en su favor por la cmara de la
provincia y por el concejo municipal de Girn.
Artculo 3. La contribucin ofrecida sobre el tabaco en favor del
nuevo colegio, ser cobrada de los introductores del gnero en
factora por el factor, descontando su importe de las sumas que
debiera pagarles por las introducciones; dicho empleado tendr sus
productos a disposicin de la comisin administrativa provisoria
del mismo colegio.
Artculo 4. Esta comisin se formar de tres individuos vecinos del
cantn de Girn, qu designar el gobernador de la provincia, y sus
funciones sern: 1., recaudar los fondos pertenecientes al colegio; 2.,
Formar el proyecto para el edificio del colegio que debe construirse
en Floridablanca, y el presupuesto de los gastos de construccin; 3.,
dirigir los trabajos materiales de la citada obra, cuyo plan y
presupuesto de gastos debern ser previamente aprobados por el
gobernador; 4., promover lo conveniente para que se lleve a efecto
en todas sus partes la fundacin del colegio, y se aumenten los
ingresos de sus rentas; 5., llevar la cuenta de dichos ingresos y de

139

su inversin, para presentarla con sus documentos a !a contadura de

la provincia y a la cmara provincia en las pocas regulares.
Pargrafo nico. Los miembros de esta comisin provisoria no
gozarn de emolumento alguno, pero debern abonrseles los gastos
de recaudacin y dems indispensables, suficientemente
comprobados en sus cuentas.
Artculo 5. Las rentas del colegio, deducidos los costos de su
recaudacin, se invierten nicamente en la construccin del
edificio, en su mobiliario, y el pago de los superiores y
preceptores del establecimiento.

Un esfuerzo paralelo se haba propiciado en Antioquia,

especficamente entre los empresarios mineros de Medelln, al
comprometerse con el establecimiento, dotacin y financiacin
de la ctedra de mineraloga y qumica, tericas como
experimentales. Safford (1989, p. 161 y pp. 20) ha descrito las
caractersticas de ese esfuerzo de la empresa privada en
contribuir al fomento de la tarea educativa del Estado al
expresar:
Una regin donde el conocimiento tcnico pareca ser pertinente era
Antioquia, ya que la minera aurfera estaba experimentando all un
crecimiento y un cambio tcnico inducidos desde el exterior. En
1833 algunos lderes polticos provinciales iniciaron un esfuerzo
para lograr el establecimiento de cursos de qumica y mineraloga en
el colegio provincial de Medelln. Si bien fue la lite poltica de la
ciudad la que dio origen a la idea, sta obtuvo un apoyo bastante
amplo en toda la provincia. Cuando los fondos pblicos, reunidos
con gran dificultad y provenientes de una gran variedad de fuentes,
demostraron ser insuficientes para mantener una ctedra de qumica,
cerca de 225 ciudadanos de 21 comunidades aportaron
contribuciones para lograr este propsito.
[Nota 20: Los ms notables investigadores [sic; inversionistas?]
eran Juan de Dios Aranzazu, un gran terrateniente de los alrededores
de Rionegro, que fue gobernador en 1833; Su secretario Mariano

140

Ospina, que pudo haber sido quien concibi la idea; el coronel Juan
Mara Gmez, que contrat al profesor de qumica en Pars [el
italiano Luciano Brugnelly desde 1838 a 1840]; Francisco A.
Obregn, sucesor de Aranzazu como gobernador, y un clrigo, el
Dr. Estanislao Gmez, que se hizo cargo de las donaciones privadas.
Entre las fuentes de fondos pblicos que la provincia intent utilizar,
se contaba un nuevo impuesto al oro que se llevaba a fundir (al
principio obstaculizado por los senadores de Antioquia en Bogot) y
dineros que originalmente haban sido destinados para becas y
construccin de caminos].

Esos esfuerzos colectivos de iniciativa privada avizoraban las

tendencias liberales promovidas por los empresarios y
comerciantes que promulgaron reformas radicales a las
estructuras sociales, econmicas y polticas de la Nacin
Neogranadina para dar vida y configurar durante la segunda
mitad del siglo XIX a los Estados Unidos de Colombia, e
igualmente, permiten reconocer la resistencia y continuidad no
slo de las escuelas tradicionales de orientacin lancasteriana
que regulaban la prctica instruccional nacional pues en el
mbito de los colegios y universidades, a pesar de la
descentralizacin provincial de las ctedras y la liberalizacin
de las condiciones para el otorgamiento de ttulos en los
colegios, e incluso en escuelas privadas autorizadas legalmente
al estar bajo la direccin de connotados intelectuales, profesores
o cientficos, la oferta oficial y por ende la demanda social o
particular seguan siendo las ctedras y ttulos asociados con las
profesiones tradicionales en jurisprudencia, teologa, medicina,
artes, y en ltimo lugar las ciencias aplicadas.
Si bien fueron numerosos y continuos los esfuerzos del General
F. Santander y sus ministros durante la segunda (Colombia) y
tercera (Nueva Granada) Repblica por garantizar desde el
Estado una instruccin general centrada en los conocimientos
tiles, en la prctica, la mayora de los miembros de la Nacin

141

se orientaron por la preservacin de las tradiciones y la

resistencia al cambio modernizador promovido por las lites
militares, las lites jurdicas y finalmente las lites comerciales
que ascendieron y se conservaron durante varias dcadas en el
poder.
Explicaciones especficas para comprender las causas de ese
fracaso, y consigo, la postergacin de una educacin cientfica y
aplicada hasta los albores de la creacin de la Universidad
Nacional de Colombia (19 de julio de 1867) por parte de los
liberales radicales, han sido planteadas por autores como
Safford (1989) al expresar que:
1. Exista la cuestin de lograr que las masas aceptaran la educacin,
y especialmente, el problema de motivar a las familias campesinas
para que enviaran a sus hijos a las escuelas, Los campesinos de la
Colombia del siglo XIX manifestaban las mismas tendencias
conservadoras de los agricultores de pequea subsistencia de
muchas culturas. Una economa agrcola estancada y una sociedad
altamente estratificada y dominada por lo urbano, desestimulaban a
los campesinos para invertir tiempo en la educacin. La educacin
no slo representaba la prdida inmediata del trabajo de un hijo, sino
tambin el riesgo de perder de manera permanente el trabajo de ese
hijo. Tampoco se poda esperar una retribucin bajo la forma de un
empleo generador de un nuevo ingreso, porque un hijo educado a
medias y tal vez echado a perder para el trabajo agrcola seguira sin
poder integrarse a la sociedad urbana dominante (p. 85).
2. La gran divisin de clases, entre una clase alta pequea,
prestigiosa y alejada del trabajo fsico, y una mano de obra
explotable y barata, proporcion un fuerte y perdurable apoyo a la
creencia de que el trabajo manual era degradante. Segn [el coronel
Anselmo] Pineda [Gobernador provincial de Panam en 1843], an
los jvenes pobres, dominados por los valores de una sociedad
jerrquica, se resistieron al trabajo como algo humillante. Entre
los jvenes acomodados, que tenan todas las posibilidades de evitar
el trabajo, la persistencia de las asociaciones negativas con relacin

142

a ste era todava mayor. Por lo general, la juventud privilegiada

hizo frente con firmeza a todos los esfuerzos de sus padres para que
superaran el negativo significado social del trabajo fsico (p. 114
115).
3. Los neogranadinos tenan la esperanza de que desestimulando el
ingreso de las generaciones jvenes a las carreras legal-burocrticas,
podran formar una nueva lite cientfico-tcnica complementaria
que, en vez de comprometerse en aventuras polticas perturbadoras,
se encauzara en un trabajo metdico y construira la slida
economa que se necesitaba para sustentar el Estado (p.150); La
cuestin de motivar a la juventud par que se dedicara al estudio de
las ciencias estaba estrechamente relacionada con el problema del
dbil apoyo institucional. Ya que el gobierno republicano no poda
ofrecer carreras seguras y bien remuneradas en el campo de las
ciencias, ste difcilmente poda ser muy atractivo, y tanto menos
cuando la alternativa era una carrera en el campo del derecho y de la
poltica (p.151); ...Los estudiantes no estaban muy interesados en la
ciencias puesto que en el contexto de su sociedad no parecan ser
muy prcticas, ya que por razones tanto econmicas como
institucionales no haba lugar para los profesionales cientficos
(p. 187).
4. Los nuevos cursos era numricamente escasos, su significacin
fue reducida debido a que en muchas ocasiones no tenan relacin
alguna con las carreras que posteriormente elegan los jvenes. Las
clase de qumica interesaban a los estudiantes de medicina pero, por
lo dems, los nuevos cursos constituan tan slo preliminares
inaplicables que era preciso aprobar para poder proseguir con el
estudio de las profesiones tradicionales, que continuaron siendo
los objetivos principales. Los neoborbones tuvieron xito en
obstruir temporalmente el camino que conduca a las profesiones
liberales pero fracasaron al tratar de encauzar a los jvenes de la
clase alta hacia nuevos rumbos. El esfuerzo por reorientar a la
juventud del pas contribuy finalmente a suscitar algo parecido a
una rebelin en contra de la autoridad neo-borbnica. A medida que
un nmero cada vez mayor de estudiantes se vio frustrado por los
minuciosos y continuamente cambiantes requisitos, las presiones en
contra del sistema se hicieron ms fuertes (p.199).

143

A la imposibilidad de ascenso y circulacin de las clases

inferiores que haban sido educadas en artes y profesiones
liberales al resistirse las elites a perder su aristocrtico status
quo, la divisin y diferenciacin entre los ttulos y las
profesiones discursivas y las aplicadas, la resistencia de los
estudiantes de la clase alta al trabajo fsico y el
condicionamiento de la clase media y baja a no manufacturar
para poder ascender social y polticamente, la formacin de
profesionales que renunciaran a la tradicin social de ser
elegido, nombrado o contratado y pasar a ser parte de la
burocracia provincial o nacional, y especialmente, las
cambiantes condiciones, requisitos y modificaciones del plan de
estudios acorde con el bando o partido poltico que controlaba el
poder del Estado a travs del Congreso con nuevas leyes o del
Gobierno con innumerables decretos, cuyo momento crucial se
dio en 1840 con la muerte del General F. Santander, la derrota
militar y electoral de sus sucesores polticos, y consigo, la
llegada al poder de los representantes de las elites catlicas,
clasistas y bolivaristas que se investiran y proclamaran
oficialmente como el partido conservador colombiano a partir
de 1849.
Elites que asumieron como una de sus primeras tareas la
reforma al sistema educativo de 1826 que haba sido
restablecido y mejorado en 1835 por los congresistas y ministros
santanderistas, fomentando por el contrario, el estudio de las
ciencias fsicas y matemticas solo desde el contexto general y
terico del lgebra, la geometra y la fsica, y consigo, se
limitaron las libertades individuales de sentir y experimentar la
ciencia de forma personal acorde con los postulados sensualistas
y utilitaristas promovidos en las universidades y los colegios
santanderistas. Especialmente durante la presidencia del
ministro Jos Ignacio Mrquez y el general Pedro Alcantara

144

Herrn, funcionarios conservadores que reprimieron el estudio

individual y darse prelacin a la moral a travs de la
uniformidad ideolgica y disciplinaria que se pretenda alcanzar
desde las escuelas y colegios al ser repatriados y empleados los
jesuitas como agentes educadores del Estado.
Los fundamentos de esa conservadurizacin de la educacin se
haban delimitado con minuciosidad al llegar al poder Jos
Ignacio Mrquez, y consigo al expedir la Ley del 16 de mayo de
1840, mediante la cual se derogaba el Plan de Estudios de 1826
y 1835, se prohibi a los maestros de los colegios y
universidades ensear ideas contrarias a los deberes de la
constitucin o a los dogmas y moral del evangelio,
especficamente las del utilitarismo asociados con las ctedras y
obras de Bentham. Para ello, no deban ensear dos o ms
ctedras, se les recomendaba componer sus propios textos de
enseanza o usar los sugeridos por el Gobierno para las ctedras
en Jurisprudencia, Medicina y Teologa, as como se les
condicionaba a ser vigilados y enjuiciados por los gobernadores
provinciales en caso de sostener en certmenes o ctedras de los
establecimientos de instruccin pblica ideas contrarias a la
constitucin y la religin oficial de la Nueva Granada.
Las cmaras provinciales de la Repblica (1925, t.5, p. 568 569) deban asumir por su parte el control absoluto de los
colegios provinciales derogando los privilegios liberales que se
haban conferido a los gremios, empresarios y gentes comunes,
razn por la cual, se les orden centralizar y expedir las
ordenanzas y resoluciones necesarias para la recaudacin,
administracin y contabilidad de las rentas y fondos de los
colegios, y especialmente, decidir sobre todo aquello
relacionado con la enseanza pblica, prefiriendo aquellos
ramos de las ciencias, matemticas, fsicas y naturales de

145

una utilidad positiva (segn las circunstancias de cada

provincia) y los idiomas vivos, la geografa y la historia. As
mismo, se autoriz a las Cmaras a destinar parte de las rentas
de los colegios para hacer traer de pases extranjeros
profesores, mquinas, instrumentos, aparatos, libros y todo lo
dems que se requiera para establecer la enseanza prctica de
aquellas ciencias experimentales y ramos industriales, que
prometan ms ventajas para la prosperidad de las respectivas
provincias. Exceptundose de la enseanza de las ciencias
tiles los colegios seminarios al centrarse los estudios en las
ciencias eclesisticas bajo la direccin de los prelados.
Si bien resultaba una innovacin el fomento que deban dar las
Cmaras a las ciencias experimentales y aplicadas promovidas
desde 1826 en los colegios provinciales, esa misma Ley
promova una contradiccin formativa al decretarse, en el
artculo 16, que la educacin superior de las universidades
nacionales ubicadas en Bogot, Cartagena y Popayn quedaba
bajo la direccin del Poder Ejecutivo y en ellas se ensearn
de preferencia la jurisprudencia y la medicina para los
estudios seculares, as como los seminaristas y sacerdotes tenan
el privilegio y el cupo preferencial para cursar la teologa y
obtener ttulos superiores al de bachiller al obtener grados como
licenciado o doctor (Ley de 15 de mayo de 1841).
Los estudiantes de los colegios provinciales que optaban
estudiar y examinarse en las ciencias naturales no tenan
oportunidades reales para continuar y ejercer sus estudios al dar
preferencia el Gobierno a las ciencias jurdicas, teolgicas y
mdicas que haban regido el conocimiento y la formacin
profesional desde el rgimen virreinal hispanocatlico bajo el
dominio acadmico de los Dominicos. Incluso, para poder
acceder a cualquiera de las facultades mayores de las

146

universidades y ser promovido como licenciado o doctor se

requera haber aprobado las facultades menores de los colegios
y obtener el grado y ttulo como bachiller en literatura y
filosofa. La severidad de la derogacin del sistema y el plan de
estudios santanderino para las universidades y colegios se
formaliz al expedirse el decreto del 1 de diciembre de 1842
mediante el cual se impuso un rgimen centralizado para toda la
Repblica (1927, t.9, p. 609-610) a travs de direcciones
generales externas, juntas de inspeccin territoriales y grandes
consejos internos.
Instituciones rectoras y de inspeccin cuya tarea instruccional,
antes que el fomento de los conocimientos tericos y generales a
travs de los cursos o materias de las ciencias matemticas,
fsicas o naturales propias de cada Facultad de ciencias fsicas
y matemticas9, deba ser la plena vigilancia, enjuiciamiento y
expulsin de cada uno los establecimientos pblicos de
educacin, tanto a los maestros que se negaran a cimentar en
los alumnos el amor y respeto a la religin, a la moral y a la ley;
hacerles conocer desde temprano los funestos resultados de la
impiedad, de la inmoralidad, de la corrupcin de las costumbres
9

Cada una de las series, secciones o conjuntos de cursos de la Facultad de

Ciencias Fsicas y Matemticas a partir de 1842 fue dividida en ocho cursos.
Cuatro bsicos u obligatorios (Algebra y clculo diferencial e integral; Fsica
experimental y qumica; Aplicacin de el lgebra a la geometra y
trigonometra esfrica y, Geometra descriptiva, con sus aplicaciones a la
perspectiva, las sombras y la cosmografa) y cuatro asociados con cada serie
de ciencias. Para las ciencias matemticas esos cursos adicionales eran:
Secciones cnicas y estadstica; Mecnica; Mecnica y arquitectura y,
astronoma. Para la seccin en ciencias fsicas por: Anlisis qumico;
mineraloga; qumica vegetal y animal y aplicaciones de la qumica a la
industria y; geologa. Para las ciencias naturales se deban cursar: Botnica y
fsica vegetal; agricultura, terica y prctica; anatoma general y comparada
y, zoologa y fisiologa.

147

y de la insubordinacin a la ley y al magistrado, como a cada

uno de los estudiantes, maestros y empleados que propagare o
permitiere doctrinas impas, inmorales o subversivas de orden
legal.
En el caso de los estudiantes, una de las faltas ms graves que
podan cometer era contrariar lo dispuesto en el artculo 114
mediante el cual se decretaba que la enseanza individual
queda expresamente prohibida en todas las universidades;
debiendo practicarse la enseanza simultnea, que consiste en
que las lecciones y ejercicios de los cursantes que asistan a una
aula, sean los mismos para todos.
As mismo, los libros extranjeros que podan usar para estudiar
de forma simultnea y colectiva cada una de las ctedras deban
ser censurados y licenciados previamente por la Direccin
General de Instruccin Pblica. La influencia de profesionales
extranjeros o formados en el exterior que desearan participar
como catedrticos o tutores en las universidades deban
acreditarlo y sufrir dos exmenes, uno verbal y otro escrito,
acorde con el programa de estudios de la facultad colombiana. Y
aquel que fuera excluido de ese examen por razones de
conveniencia para las universidades de la Repblica (1927, t.9,
p. 641) poda ser incorporado sin sufrir examen ni pagar
derechos, siempre que as lo proponga la junta de gobierno de la
universidad y lo apruebe el gran consejo de ella por el voto de
los dos tercios, por lo menos, de sus miembros.
Las restricciones y controles para el fomento de las ciencias
experimentales en los colegios, y especialmente en las
universidades, se haca mucho ms evidente al regularse en
cantidad y calidad la adquisicin, uso, inventario,
administracin y aplicacin de los espacios de prctica cientfica

148

a travs de los laboratorios, gabinetes y museos, jardines y

observatorios naturales. Los maestros antes que los estudiantes
eran quienes delimitaban y planeaban qu se deba poder
realizar como actividades prcticas de enseanza sin importar
los intereses o expectativas individuales de aprendizaje de cada
estudiante en esos mismos espacios. Incluso, los ejercicios
gimnsticos y el uso del tiempo libre de los universitarios
durante las horas de clase tambin estaban limitados y
restringidos a actividades asociados con la moral, la urbanidad y
las buenas costumbres primando los juegos colectivos
tradicionales sobre los deportes de competencia y expresin
individual como eran el trompo romano, la pelota, el baile, los
ejercicios militares, el manejo del fusil, y cualesquiera otros que
tiendan a mantener la salud y darle agilidad al cuerpo.
La expresin social de la fuerza y el uso del cuerpo se
consideraba slo una prctica ocasional o necesaria cuando se
ejerciten en las operaciones de las artes mecnicas que exigen
agilidad y la aplicacin de la fuerza. As mismo, las
expresiones estticas del cuerpo y sus talentos deban ser
fomentadas durante las horas de recreo por los estudiantes
interesados a travs de la enseanza de la msica vocal e
instrumental, y del dibujo en sus diferentes aplicaciones.
Ejemplos de indicaciones concretas para el manejo de la
tecnologa educativa de cada uno de esos ambientes prctica de
enseanza se disponan en el decreto reorganizador de las
universidades de la Repblica (1927, t.9, p. 645 646) al
ordenarse que:
Artculo 359. En cada universidad habr precisamente un
laboratorio de qumica con los tiles, reactivos y materias necesarias
para la enseanza prctica de la qumica. El laboratorio estar a
cargo y bajo la responsabilidad del catedrtico de la ciencia,

149

quien recibir y entregar por inventario todos los objetos que en l

se encuentren, y llevar una cuenta formal de lo que se consuma y
destruya.
Artculo 360. Habr tambin un gabinete de fsica, en que se
conserven los instrumentos y mquinas destinados a la enseanza de
esta ciencia. Estar a cargo y bajo la responsabilidad del
catedrtico de fsica, que dar en l las lecciones experimentales; y
llevar una serie de observaciones meteorolgicas que harn por si
mismos los cursantes.
Artculo 361. Para la enseanza de la mineraloga habr un gabinete
provisorio de rocas y minerales de todas las especies que se
consigan. Estar a cargo y bajo la responsabilidad del
catedrtico respectivo.
Artculo 362. De todas las minas que actualmente se trabajan en la
Repblica y de las que en adelante se registren, se remitir a la
universidad del distrito por el gobernador de la provincia respectiva,
una muestra del mineral y otra de la roca en que se halle contenida
la veta o el depsito mineral, con una relacin de su posicin y
circunstancias. Esta remisin se har sin perjuicio de la que est
prevenida se haga en la secretara del interior.
Artculo 363. En cada universidad en que se establezca la enseanza
de botnica y agricultura, habr un jardn botnico y experimental,
que tendr la extensin conveniente para su objeto. Est al cuidado
del catedrtico de esta ciencia, quien dar en l lecciones
prcticas.
Artculo 364. El observatorio astronmico que debe haber en todas
las universidades en que se establezca la enseanza de la astronoma
estar provisto de los instrumentos necesarios y bajo la inmediata
responsabilidad del catedrtico en la ciencia.

A todo ello se aun la reconcentracin del inters financiero,

instruccional y poltico del Gobierno central por las Escuelas
Normales (26 de junio de 1842) en cada capital provincial para
la formacin de maestros tan afectos y leales al Estado y la

150

Religin como los sacerdotes egresados de los colegios

seminarios, pasando los colegios para el fomento de las ciencias
naturales y las artes liberales a un segundo plano.
La dcada de avance cientfico y acadmico santanderista fue
finalmente derogada y estancada durante una dcada ms al
preservarse los lineamientos educativos de esa Ley por los
artfices de la reforma de la Constitucin de 1832 por la de
1843: los GeneralesPresidentes Pedro Alcntara Herrn y
Toms Cipriano Mosquera. Militares emparentados profesional,
poltica, social y econmicamente e influenciados mutuamente
por las ideas y proyectos educativos de Mariano Ospina, en
nombre del cual finalmente se enfrentaron a muerte durante la
guerra de 1859 1860 como caudillos militares del oficialismo
conservador y el liberalismo emergente revitalizado y reforzado
con el tutelaje obtenido de Mosquera.
Juicios directos y concretos sobre la inutilidad de la instruccin
pblica tradicional en las provincias agropecuarias, el fracaso
del sistema educativo reformado por los generales
conservadores y la inutilidad de las escuelas normales
lancasterianas que se haban promovido en las capitales
provinciales fue expresado por el corgrafo liberal Manuel
Anczar (1853, cap. 10, p. 111-112) al expresar sobre su
experiencia en la Provincia de Vlez a finales de 1850 que:
Solo en el distrito de Moniquir es lisonjero el estado de la
instruccin primaria: en los dems no alcanzan a sesenta los
educandos; por manera que la ignorancia cuenta con una mayora de
98 individuos sobre cada 100; y an hay que aadir muchos de los
que han concurrido a las escuelas, por cuanto salen muy mal
enseados, y en breve olvidan la indigesta instruccin que
recibieron sin mtodo y sin hacerles conocer cmo habran de
aplicarla a los negocios. Generalmente, por lo que he visto en la
provincia, la tal enseanza se reduce a fatigar la memoria de los

151

nios con preguntas y respuestas que sobre religin, gramtica y

aritmtica aprenden al pie de la letra, y a la lectura y escritura, en
cuyo aprendizaje gastan tres o cuatro aos. He presenciado los
exmenes de varias escuelas, y en todas he notado que a los nios se
les pregunta por una especie de catecismo rutinero que denominan
programa, fuera del cual no se puede preguntar nada, pues no
aciertan a responder; prueba de que la instruccin propiamente
dicha, que consiste en el ejercicio del entendimiento, no existe,
reducindose a un estril recargo de la memoria con palabras
que para el alumno carecen de significacin bien entendida. De
aqu procede que en saliendo de la escuela olvidan el necio
catecismo y con l toda la ciencia postiza que sacaron; y el padre de
familia que se ha privado de los servicios de su hijo durante cuatro
aos, mantenindolo en aprendizaje, se encuentra con un mocetn
que no acierta a sacarle una cuenta en el mercado ni a leerle una
carta, visto lo cual forma el propsito de no mandar los otros
muchachos a la llamada escuela, origen de gastos intiles y de
hbitos de haraganera. Tal es la situacin de la pretendida
enseanza primaria, con raras excepciones: tal la base de esperanzas
con que contamos para realizar el sistema de elecciones por medio
del sufragio universal directo, nico verdadero, siempre que se
apoye, no en la renta, sino en la instruccin, siquiera primaria, de los
sufragantes. Y lo peor es que las Escuelas Normales no han dado
hasta ahora los frutos que de ellas se aguardaban: la rutina y el
empirismo antiguos se perpetan de unos en otros: la ciencia de
ensear no ha penetrado todava en nuestro pas, y al paso que
vamos no penetrar en mucho tiempo.

Siendo complementada esa crtica sobre la inutilidad de la

instruccin pblica primaria con el cuestionamiento a la
improductividad de la educacin colegial y los ttulos
profesionales universitarios consecuente con la misma, al ser
formados por el Gobierno trabajadores literarios e intelectuales
para una Nacin en su mayora agrcola y exportadora que
requera ante todo trabajadores tcnicos, matemticos y
manuales. Los cuestionamientos al rgimen poltico-militar
conservador y la necesidad explcita de una reforma al

152

reorganizado sistema educativo universitario son expresados por

Anczar (1853, cap. 29, p. 375 376) al manifestar:
Hay un colegio en Tunja. La fecundidad del suelo, su particin en
pequeas heredades y los variados climas que ofrecen las serranas
colosales de esta provincia, la predestinaron a ser agricultora:
guardan los cerros todos los metales, la sal y el carbn, elementos de
la vida y la riqueza, preciosas piedras de ornato y joyera, pero nadie
sabe conocer dnde se ocultan, ni sabe la manera de aprovecharlos:
oprimida la agricultura rutinera en los breves trminos de cada
distrito parroquial, tropieza con los cerros que la impiden llevar
afuera los frutos permutables, y no hay quien sepa vencer estos leves
obstculos y trazar un camino mercantil: las cordilleras que parecen
aislar la provincia, la abundancia de materias primas y de tintes
firmes y bellos, han hecho nacer el genio manufacturero entre los
tunjanos, y se les ve gastar las horas y talento industrial
adheridos a mquinas miserables y toscas con las cuales no
pueden producir sino artefactos lentamente fabricados, toscos
en labor, miserables en el precio. Ahora bien: ensase en el
colegio de Tunja, que gasta sobre tres mil pesos anuales, la
agricultura, la geologa y la mineraloga, la ingeniera civil, la
qumica, la mecnica? No: all se ensea latn, metafsica y
jurisprudencia! Noventa jvenes aprenden a consumir sin producir,
y, por valerme de las palabras de Vctor Hugo, "al cabo de algunos
aos de colegio recibirn diplomas literarios, es decir, libranzas
giradas por empleos contra el gobierno, que si no las paga al
vencimiento, le traern litigios en forma de revoluciones".

Esos cobros sociopolticos de los jvenes graduados al Estado al

no poder asegurarles una ocupacin profesional lucrativa y til
acorde con los ttulos y grados obtenidos se empezaba a vivir al
interior de las provincias ms pobladas, prosperas y productivas
con el aumento en el nmero de abogados desempleados
dispuestos a cuestionar las decisiones tomadas en nombre de la
Nacin por los gobernantes, a demandar al Gobierno para
obtener beneficios o asignaciones personales, y especialmente, a
promover a cambio de sus honorarios mltiples disputas y

153

enfrentamientos entre los vecinos de las parroquias y las

provincias, etc. de all que se les conociese por su frentica
actividad conflictiva como tinterillos.
Personajes indeseables por las lites productivas y letradas
como consecuencia de las tradiciones culturales de las familias
al promover carreras profesionales comunes entre sus
colegiales, as como por la falta de una poltica estatal orientada
a la reduccin gradual en el nmero de grados y ttulos
asociados con los oficios borbnicos tradicionales de los
seoritos (abogados y telogos) y el fomento de un mayor
nmero de profesionales tiles y productivos para cada sociedad
provincial, especialmente mdicos e ingenieros dedicados a las
actividades industriales y de infraestructura demandadas por la
Nacin.
La conflictiva improductividad asociada con el excesivo nmero
de abogados y bachilleres letrados que encarnaban la condicin
de tinterillos es descrita por Anczar (1853, cap. 13, p. 158
159) para el caso de las parroquias manufactureras de la
Provincia del Socorro al manifestar:
Sobre este pueblo afortunado y tranquilo cay de repente el azote de
los tinterillos. Uno de ellos prepar el campo y reg la simiente de
mil enredos, que su sucesor, ms experto y audaz, ha hecho
fructificar copiosamente; y ora tramando por su propia cuenta, ora
empleando su infernal habilidad en fomentar las rencillas que no
faltan entre vecinos, ha creado tal cmulo de causas criminales,
que la mitad de ellos se hallan comprometidos como reos de
imaginarios delitos, y la otra mitad como testigos, a quienes de
intento ha hecho perjurar para sumariarlos, si no le rinden
obediencia. Por ltimo, no teniendo a quin encausar, desde el cura
para abajo, haba levantado sumarios a San Joaqun y a la Virgen,
por contrabandistas de tabaco, valindose para ello de que en tierras
de la iglesia descubri algunas matas de aquella planta. Por manera
que cuando estuvimos en Zapatoca se hallaban divididos los

154

moradores en dos bandos enemigos: los secuaces del tinterillo, y sus

opositores o vctimas. l ha sabido insinuarse en los negocios
cantonales y ha introducido una especie de polica chicanera, sin
cuya intervencin y licencia no puede darse un paso, nadie puede
reunirse ni aun para la diversin ms inocente. Confieso que el
influjo y predominio de esta polilla sobre un vecindario entero me
parecieron extraordinarios; pero cuando ms adelante tuve ocasin
de contemplar la ruina de dos pueblos que fueron prsperos,
Mogotes y El Pramo, convertidos en campos de discordia y
desolacin por otros malvados del mismo oficio, ces mi admiracin
y comprend hasta dnde pueden llegar la candidez de nuestros
pueblos agricultores y la maldad de algunos hombres, en cuyas
manos las leyes destinadas a proteger la sociedad se
transforman en armas venenosas que la hieren por todas partes y
la matan.

7.2.2 TRABAJADORAS CON FACULTADES.

La
oposicin al retroceso educativo y paraborbonico fomentado por
los defensores de las tradiciones, las instituciones y los deberes
morales para con la Repblica y la Religin en cabeza de los
Generales Presidentes de tendencia bolivarista y conservadora
que llegaron al poder y reformaron el orden constitucional de
1832 como la legislacin de 1821, si bien fue promovida por los
estudiantes liberales en las ciudades sedes de las universidades
estatales (Bogot, Cartagena y Popayn), slo con la reaccin de
las gentes comunes y los empresarios particulares en las
provincias, el apoyo de las sociedades de artesanos al liderazgo
de los Generales Presidente de tendencia santanderista y
liberal.
El triunfo electoral y militar nacional de los liberales en cabeza
del General Jos Hilario Lpez (1849 1853) logr reestablecer
la orientacin prctica y agroexportadora de la instruccin, as
como promoveran la reforma constitucional y estatal de la
Nacin para constituirse en mulo de la sociedad y el gobierno
federalista de los Estados Unidos una dcada despus.

155

Una de las acciones reformadoras promovidas por el gobierno

liberal y descentralizador de Lpez, al igual que los virreyes
borbnicos de finales del siglo XVIII, fue contratar y promover
una expedicin cientfica nacional que permitiese realizar un
estudio corogrfico de la Nacin neogranadina, levantar la carta
geogrfica y cartogrfica de cada provincia, identificar las
materias primas y los productos de comercializacin y
exportacin, y especialmente, identificar el grado de civilidad,
ilustracin y formacin para el trabajo aplicado.
Bajo la direccin del gegrafo italiano Agustn Codazzi esa
Comisin Corogrfica design al colombo-cubano Manuel
Anczar para que visitar y realizar el estudio corogrfico de
las provincias nororientales, constituyndose sus descripciones e
informes sobre las similitudes socio-culturales y polticoeconmicas de 1851 en piezas determinantes de la creacin del
Estado de Santander al reagruparse esas provincias en una sola
entidad territorial acorde con la Confederacin Granadina.
El reconocimiento por Anczar de sociedades liberales cuyo
modelo econmico y cultural se desarrollaba independiente a las
polticas y dinmicas de las elites capitalinas en el poder,
reflejos de un incipiente federalismo protonorteamericano y de
los resultados de una a instruccin prctica y manufacturera
endgena en las provincias del Socorro, Soto y Ccuta
especialmente en los cantones de Socorro, San Gil, Piedecuesta,
Bucaramanga, Girn, San Jos y Rosario, han motivado a
historiadores como Safford (1989, p. 105, 108) a plantear
anlisis comparativos como el siguiente:
Como en el caso de la Sociedad Filantrpica [de Panam], algunas
de las dependencias provinciales cuyos miembros eran menos
eminentes y conocidos obtuvieron ms resultados que la entidad
central de la capital [el Instituto Caldas, 1847 - 1849]. En la regin

156

de Santander, por ejemplo, se establecieron escuelas para la

instruccin del tejido de sombreros en Pamplona, Oiba y otras
localidades. A principios de la dcada de 1850, Barichara, una
pequea ciudad de 4000 habitantes, mantena ocho talleres en los
que cien muchachas reciban entrenamiento gratuito en el tejido
de sombreros de palma. Las escuelas de tejido de sombreros de
Santander ayudaron a introducir una nueva industria que, en la
dcada de 1850, empez a reemplazar a la decadente manufactura
casera de tejidos de algodn y lienzos de la regin. Al igual que en
el caso anterior de Panam [sombreros de hoja de palma], la nueva
industria sombrerera proporcion muy pronto un importante artculo
de exportacin a la regin. Aparte de los limitados resultados
obtenidos en el rea de Santander, no existe ninguna evidencia de
que el Instituto Caldas haya tenido ms xito que sus predecesores.
La poblacin campesina de Santander, aun cuando en algunos
casos desconfiaba de la escuela primaria, respondi favorablemente
a la capacitacin para la elaboracin de manufacturas domsticas
que prometieran una compensacin material inmediata [comercio
directo en el mercado local o regional].

Safford pasa por alto en sus anlisis que el fomento social de la

manufactura del sombrero en las provincias que constituyeron
desde 1857 a Santander no era una actividad manual compartida
y anhelada por todos los sectores sociales, especialmente por los
trabajadores varones. Por el contrario, era una alternativa
excluyente y moralizadora a la que haban apelado los curas
prrocos y las sociedades de feligreses catlicos de las
provincias neogranadinas al norte de Bogot para prevenir la
prostitucin y el madresolterismo de las mujeres solteras,
hurfanas o pobres sin posibilidades reales de subsistencia y
autosostenimiento, siguiendo as las estrategias disciplinantes de
los hospicios borbnicos y neoborbonicos.
De igual modo, Safford no logra reconocer las variedades y
diferencias de sombreros que los corgrafos describen al
mencionarse la produccin o uso del sombrero fino de ramo

157

(jipijapa o de Panam) hecho con las fibras de la palma de

Jipijapa o paja toquilla para el uso de las elites mientras que el
resto las gentes comunes consuman de forma abundante los
sombreros de nacuma hechos de la palma comn conocida de
igualmente manera como nacuma. La produccin de los
sombreros panameos hechos de Paja fue iniciada en la
hacienda La Venta de Nario por Juan Vivanco, empleando
paja toquilla trada de los sitios conocidos como Manab y
Jipijapa en el Ecuador.
Siendo ampliada y continuada la produccin al ser demandados
los sombreros en el valle intermedio del magdalena,
especialmente en Huila y Tolima donde se empezaron a elaborar
los ms costosos y elaborados de todo el pas, aunque los ms
demandados fueron los santandereanos que si bien eran
comparados con lo de Guayaquil al ser ms baratos, flexibles y
de poca duracin al ser de baja calidad. Ejemplo de ello era que
mientras los durables sombreros tolimenses costaban 24 pesos la
docena, los antioqueos costaban 18 pesos y los santandereanos
slo 5 pesos la misma cantidad.
El origen del tejido de sombreros de paja en la provincia de Soto
y su exorbitante crecimiento productivo al ser consumidos y
demandados por los mercados provincial, nacional e
internacional es explicado por Anczar (1853, cap. 31, p. 397) al
relatar la siguiente crnica:
Por los aos de 1820 a 22 el presbtero Felipe Salgar, virtuoso cura
de Girn, detuvo a un pastuso [Juan Solano, quien emparent con la
familia Landinez segn Jos Joaqun Garca], que acaso pasaba de
viaje y supo de l que en las cercanas haba innumerables palmas
llamadas nacuma, cuyos cogollos preparados convenientemente
suministraban a los neivanos el material para tejer sus afamados
sombreros jipijapas. El buen sacerdote concibi al punto la idea de
proporcionar a las mujeres de su feligresa este nuevo medio de

158

ganar la subsistencia, "porque, deca, donde vive el trabajo no entra

el pecado", y en efecto, logr que el pastuso permaneciera en Girn
hasta dejar enseadas algunas jvenes. De stas pas la ciencia a
otras y a otras, salvando en breve los lmites de la parroquia y
extendindose a las dems, Si el santo ministro viviese, vera hoy la
suma de felicidad que su benfica mano ha esparcido entre las
mujeres del pueblo, regularmente desheredadas de todo trabajo
productivo, por la invasin que ha hecho el hombre aun en los
oficios sedentarios.

La diferencia entre el fomento industrial con fines econmicos

asociado a la produccin fabril de sombreros por parte de los
historiadores y la coercin social con fines morales para con las
mujeres pobres o vagabundas que los empezaron a producir
acorde con las descripciones de corgrafos y viajeros se pueden
comprobar por medio de las apreciaciones que Manuel Anczar
(1853, cap. 12, p. 134 - 135) hizo sobre las sombrereras
neogranadinas de los pueblos tejedores de las provincias del
Socorro y Pamplona, al expresar:
Gran nmero de ellas [las mujeres pobres del Socorro] no
encuentran dentro de la ciudad en qu ganar un jornal que alcance a
satisfacer las precisas necesidades de existencia, porque ignoran
muchos oficios lucrativos que en otros pueblos de la provincia en
que los ricos han costeado escuelas de artes para enseanza de las
jvenes, aseguran a stas los medios de vivir honradamente. As
abandonadas aquellas infelices a los azares de la suerte, sin ejemplos
buenos que imitar, sin consejo ni estmulo para el bien, se entregan a
los desrdenes, por cuya escala descienden rpidamente hasta parar
en una muerte prematura. Varias veces se ha intentado someterlas a
una polica perseguidora, y por decenas se las ha enviado a morir de
miseria y fiebres a las selvas del Chucur, sin que por esto hubiesen
mejorado las cosas. Matar no es moralizar, adems de que no
concibo con qu derecho pueda una sociedad cualquiera castigar los
desrdenes de que ella misma por su indiferencia es causante. Si los
vecinos pudientes del Socorro hubiesen tomado inters en la
educacin industrial de las mujeres pobres, abrindoles talleres
de oficios y ensendolas el camino de la vida honrada, entonces

159

tendran derecho para pedir a las autoridades la persecucin de

las holgazanas y viciosas, como una proteccin a las buenas
costumbres de la porcin sana del pueblo, y como un remedio que
atajara la propagacin del mal hasta sus propias familias; de otra
manera el castigo es iniquidad, y las persecuciones de la polica,
permaneciendo vigente la causa de las acciones punibles, llegaran a
convertirse en nica y constante regla de gobierno, es decir, en la
ms intolerable de las tiranas. Por ventura, no faltarn rutineros
apticos que califiquen de teora irrealizable la moralizacin de las
clases pobres, mediante la apertura de escuelas gratuitas de artes y
oficios; pero a stos les contestara yo con el ejemplo de Zapatoca,
donde no hay una mujer ociosa, no hay siquiera un nio que no
tenga empleadas todas las horas del da en tejer sombreros que
venden provechosamente los domingos en el mercado; les
contestara tambin con el ejemplo de varios patriotas de Barchara,
que establecieron a su costa nueve maestranzas de sombreros, en
que un crecido nmero de jvenes eran enseadas de balde, y
hallaron asegurada la subsistencia en la prctica de una industria
fcil, conforme con el vivir sedentario de la mujer, y que las pone a
cubierto de la triste alternativa de perecer en la miseria o entregarse
a los vicios para prolongar un poco la existencia fsica sobre las
ruinas de la moral. La ciudad del Socorro, grande y populosa,
comerciante y manufacturera por inclinacin genial de su hijos,
situada en un lugar de trfico bien activo, no debera tener miseria ni
mujeres envilecidas; no las tendra, si las personas ilustradas se
propusieran desarraigar la ignorancia industrial de las familias
jornaleras, cuya ndole, naturalmente buena y laboriosa, solo
necesita de un poco de instruccin y un poco de consejo para
conservar y aprovechar sus laudables instintos.

La ocupacin laboral, el adiestramiento manufacturero y el

condicionamiento moral de las mujeres comunes y pobres a
tener que dedicarse a la produccin de sombreros de exportacin
para obtener las rentas necesarias para su sustento sin tener que
depender de la beneficencia pblica como los enfermos de los
hospitales o los nios de las escuelas, es refirmada por Anczar
(1853, cap. 12, p. 149 -150) al llegar a Barichara e identificar la
existencia de mujeres obreras en el amplio sentido industrial

160

de la palabra al reconocer que las mujeres eran capacitadas

tcnicamente para realizar el trabajo de tejedoras obteniendo en
retribucin por su pericia y volumen productivo una retribucin
salarial quienes trabajan para una empresa fabril o la
administracin directa de las ganancias por parte de aquellas que
producan de forma independiente sus sombreros de palma de
nacuma.
En palabras del corgrafo la produccin agroindustrial que se
poda identificar en esa villa se caracterizaba por el siguiente
panorama tecnolgico y productivo:
Mas no se han contentado los baricharas con mirar por la suerte de
los enfermos indigentes ni con atender a la instruccin de sus hijos
fundando escuelas en que 180 nios y 30 nias reciben instruccin
primaria y educacin religiosa, sino que han tendido una mano
protectora a las mujeres pobres, abrindoles las puertas de ocho
talleres gratuitos, donde cien jvenes aprenden a tejer
sombreros de nacuma (jipijapa), cuya venta semanal les asegura
la subsistencia independiente y honrada. Hay adems, otra
maestranza de sombreros, establecida por un particular como
empresa fabril y como escuela, puesto que no solo concurren
obreras ya instruidas en la preparacin y tejido de la nacuma, sino
aprendices que ensayan las fuerzas de su ingenio al amparo de la
tolerancia del empresario. Ciertamente interesaba el espectculo de
tantas jvenes sustradas a la miseria y a la degradacin,
reunidas en torno de la maestra, inclinadas sobre el blanco
manojo de nacuma en que sus dedos giles se ocultaban y
reaparecan incesantemente, dirigindose aquellas medias palabras
que la imaginacin viva de las mujeres transforma en conversacin
seguida, las unas serias y recogidas encendindose como la grana
cuando se las peda que dejaran ver su labor, las otras bulliciosas,
comprimiendo la risa en sus inflados cachetes, hasta que la ms
animosa disparaba sobre el visitador algn epigrama en voz baja,
que circulaba por el taller como chispa elctrica y produca la
explosin de la antes aprisionada risa, todas ellas contentas con estar
ocupadas y teniendo delante de los ojos la esperanza de una

161

ganancia segura, sin las amarguras de la servidumbre ni las zozobras

de un jornal insuficiente y precario. Pobres hijas del pueblo, tan
dciles y sufridas, tan fciles de conducir por el buen camino y, sin
embargo, desamparadas en medio de la sociedad, que por lo pronto
se encarga de extraviarlas para despus imponerles castigos por esos
mismos extravos en que las sumergen a sabiendas los que debieran
protegerlas!

La actividad febril y fabril que caracterizaba a toda la provincia

del Socorro se poda reconocer incluso en la distante parroquia
de Zapatoca en donde las mujeres comunes, sin importar su
estado o condicin social, se haban especializado en la
produccin manufacturera de sombreros exportados al Caribe a
travs del ro Magdalena mientras que los hombres preservaron
sus prcticas comerciales y agropecuarias tradicionales.
Ese proceso productivo selectivo, continuo, refinado, mejorado
e innovador en sus formas y diseos, y consigo los efectos
moralizadores y disciplinantes para una sociedad centrada en
una tica incesante por el trabajo, el ahorro familiar y el
empoderamiento social de las mujeres como al ser la cabeza
econmica y moral de cada familia (con o sin la presencia de
una figura paterna), son descritos por Anczar (1853, cap. 12, p.
156 - 158) al expresar que:
Los hombres pasan la semana en las estancias cuidando y mejorando
sus labranzas, o andan en viajes de comercio por las ardientes
soledades del Opn o por los pueblos inmediatos. Las mujeres
viven encerradas en sus casas tejiendo sombreros de nacuma, en
cuya industria son tan hbiles, que no hay labor que no imiten ni
forma de gorra extranjera que las arredre. Todo lo intentan y en
todo salen bien. Es admirable la perseverancia de estas mujeres en
el trabajo, pues no lo dejan de la mano desde el amanecer hasta la
noche, y llegada sta se renen diez o doce en casa de una amiga,
costean a escote un buen candil de aceite y sentadas en derredor
sobre esteras puestas en el suelo, siguen tejiendo parte de la
noche. Si por ventura llega visita, le procuran asiento y sostienen la

162

conversacin, pero sin alzar las manos ni los ojos del naciente
sombrero, que indispensablemente debe ser rematado y
blanqueado el sbado en la noche para venderlo el domingo en
8, 12 o 32 reales, segn la finura de la obra. Llega el esperado da,
y desde temprano se las ve salir a misa vestidas de traje entero de
zaraza fina, paoln decente, sombrero de reducidas dimensiones,
fino y blanqusimo, adornado con ancha cinta de lujo, y el breve pie
ceido por la alpargata nueva y crujidora. Ni un vestido sucio, ni un
harapo de miseria mancha el cuadro animado que despus de misa
forman en la plaza del mercado estas mujeres ejemplares y la
concurrencia de hombres vestidos de blanco, casi todos sin ruana,
descollando los tostados rostros por encima de los forasteros,
ninguno de los cuales les iguala en la talla, y pocos en el despejo del
semblante y del ademn. A las tres de la tarde cesa el comercio de
sombreros, cuyo valor anual se calcula en 31.200 pesos, las mujeres
vuelven a sus casas con manojos de nacuma y desde entonces
comienzan el sombrero que habrn de vender el otro domingo.
Para ellas no hay ociosidad, no hay paseos, y rara vez en el ao
alcanzan la diversin del baile en la noche de un da de fiesta: sus
costumbres, como ya deja inferirse, son buenas y por extremo
sencillas; su trato amable y natural, y en el semblante llevan la
expresin de serenidad que nace del sentimiento de su valer y de la
satisfaccin de no necesitar ajeno auxilio para cubrir los gastos
de la familia.

Ese proceso tcnico y tecnolgico de produccin de los

sombreros, de la comercializacin directa entre la tejedora y el
comerciante exportador, as como la formacin y entrenamiento
de las futuras tejedoras es ampliado en su descripcin por parte
de Anczar (1853, cap. 31, p. 398 - 399), a partir de su
experiencia en los cantones de Girn y Bucaramanga, al
manifestar:
La tejedora permanece toda la semana en su casa, ora sentada en la
sala barrida y pulcra, sobre una esterilla momposina, cabe la cual
est una taza de agua para remojar la paja mientras confecciona la
copa del futuro sombrero, ora invisible terminndolo a puerta
cerrada, pero anunciando su afn y su esperanza con alegres

163

cantares interrumpidos y variados cada rato, como quien tiene la

atencin puesta en otra cosa.
Llega el sbado: el sombrero se ha terminado en mitad de la noche
anterior a la luz de un candil; la joven tejedora peina desde temprano
su cabellera de bano, dividindola en dos trenzas magnficas que
deja caer a la espalda; ciese a la breve cintura las enaguas profusas
de muselina o zaraza fina, no tan largas que al andar no descubran el
arqueado piececito metido al descuido en una alpargata blanca y
diminuta; cbrele el firme busto una camisa de tela blanca, entre
opaca y transparente, ribeteada con flores y calados, obra de sus
incansables dedos, y puesto al desgaire un paoln bien matizado,
sale despejada y risuea, ladeando en la cabeza el sombrero que para
s ha tejido poco a poco los domingos con todo el primor de su arte,
teniendo escogida de antemano la brillante cinta que lo adorna, y se
encamina para la plaza en busca de los compradores de sombreros,
quienes la esperan sentados con aparente indiferencia en la esquina
de la tienda, y junto al taburete la rolliza mochila de reales,
elocuente aunque mudo reclamo.
El sbado es da de pocas ventas porque las tejedoras van, ms bien
que a negociar, a explorar el campo del mercado calcular la
extensin de la demanda y contraminar la confabulacin de los
mercaderes para no pasar de cierto precio mnimo. La tejedora no se
deja engaar por la indiferencia postiza de sus contrarios: sabe que
ellos deben completar con urgencia las partidas de sombreros
exigidas por los comerciantes de Ccuta y opone los incalculables
ardides mujeriles al cmico estoicismo de los mochileros. Estos, que
de cierta hora en adelante comienzan a sobresaltarse, llaman, se
sonren, dicen carios, y cuando llega el domingo acaban por
sucumbir, olvidando sus pactos de oferta y tomando cuantos
sombreros alcanzan, antes que sus rivales se los lleven.
Triunfantes las hijas de Eva, como lo usan y acostumbran en
materias que les interesan, vuelven a sus casas con los manojos de
nacuma para la tarea siguiente, arman sus corrillos alegres, pasean
un poco y al empezar la noche empiezan tambin el sombrero de la
otra semana, sin perjuicio de... pero respetemos los asuntos de
aquellos ingenuos corazones. Sin el amor, sin el aura divina de los
ntimos afectos, qu sera la vida?

164

El protagonismo productivo de las jvenes y mujeres excluidas

por decisin de los gobernantes y legisladores masculinos de la
educacin pblica en las facultades menores (secundaria) y
mayores (superior) de colegios y universidades al ser
determinadas culturalmente a ser nicamente objetos dedicados
al hogar al ser buenas hijas, esposas, madres y feligresas
empez a cambiar, a la par de las reformas liberales radicales y
federales del Estado dominado por las lites comercial, al tener
la posibilidad de ser autosuficientes social y econmicamente
con su trabajo manual despreciado por muchos de los varones,
incluidos los hijos de las familias comunes al ser instruidos y
letrados. Un ejemplo adicional a las sombrereras de las
parroquias del Socorro y Soto eran las sombrereras y cigarreras
de los centros de produccin y comercializacin del tabaco,
especialmente las de Piedecuesta en donde se hallaba la Factora
provincial que haba abastecido tradicionalmente el centro y
norte de la Nacin.
En esa ciudad capital cantonal de la naciente provincia de Soto
las mujeres se diferenciaban radicalmente en sus actividades
productivas: las pobres y comunes tejiendo sombreros de
nacuma y torciendo cigarros de tabaco mientras que las ricas y
privilegiadas se encargaban de coser los finos vestidos
familiares y administrar la economa domstica. Sin embargo,
compartan desde la infancia un vicio o hbito comn como era
fumar, mascar y escupir por doquier el tabaco cultivado en la
provincia que era comercializado preferentemente en ese
cantn. Anczar (1853, cap. 29, p. 156 - 158) expresaba
concretamente de las piedecuestanas comunes que eran:
grandes fumadoras desde la infancia, en lo que, si es posible, les
ganan a los hombres, de genio independiente y alegre, y
naturalmente filntropas como lo requiere el clima. Los domingos,
da de mercado, sacan a lucir lo mejor parado de sus galas,

165

anunciando su marcha desde lejos con el crujir del alzuidn que

suelen prodigar en las ropas; venden el sombrero de nacuma o
palma, tejido despaciosamente en la semana, y con el producto de
esta industria, que en el cantn alcanza nada menos que a 13.000
pesos anuales hacen sus compras, y despus de haberse mostrado en
pblico entablan, al caer de la tarde, franca tertulia sentadas junto a
la puerta y del lado de la calle.

Ese monto total de ingresos por concepto del ramo de

manufacturas los explicaba Anczar porque: Los datos
recogidos en la jefatura poltica y entre los comerciantes, dieron
en este gnero de industria, peculiar a las mujeres, 2.000
sombreros de ramo que venden a 4 reales, 2.000 de caa a 2
reales, 2.000 de cuba a 6 reales, y 10.000 de nacuma (jipijapa)
que unos con otros se apreciaron a 8 reales. Total, 104.000
reales o 13.000 pesos, produccin que cada da se hace mayor y
afianza el bienestar de las mujeres.
Datos a los cuales se agregaban los recibidos por Anczar (1853,
cap. 31, p. 397 398) sobre la produccin de los cantones de
Girn y Bucaramanga, tambin pertenecientes a la Provincia de
Soto, al expresar que:
Cerca de 3.000 de ellas emplean sus manos en tejer anualmente
83.000 sombreros de calidades diversas en solo el cantn
Bucaramanga, los cuales, vendidos, les dejan 59.000 pesos de
utilidad neta, deducidos 20.000 pesos, valor de los cogollos de
nacuma y palma ordinaria. La mayor parte de esta cantidad la ganan
las tejedoras de la villa, habiendo mujer que realiza una renta de 200
pesos anuales, suficientes para cubrir los gastos de existencia, y
algunos de placer y regalo, en un pas en que la manutencin
abundante no cuesta ms de 92 pesos al ao. As es que en este
gremio, interesante bajo muchos aspectos, se hacen notables el
esmero en el vestir de telas finas, y cierta dignidad en el porte y
modales, sugerida por el sentimiento de la independencia y el
laudable orgullo del propio mrito, modesto, inofensivo y callado,
no ese orgullo petulante de las mediocridades vanidosas que se

166

agitan, y se pregonan, y oprimen a los dems con su enfadoso

individualismo.

Los cantones de Piedecuesta, Girn y Bucaramanga se

constituan en el mejor ejemplo neogranadino de una provincia
prspera por esfuerzo de los empresarios particulares y las
gentes comunes con un espritu liberal e independiente
incuestionables, que de contar con un rgimen polticoadministrativo diferente al centralista podran potencializar
muchos ms esas riquezas con el trabajo manual de las mujeres
aprendido con maestras de escuelas, talleres o fbricas de
artesanas, as como con el trabajo aplicado de los varones al
cursar ctedras tiles desde su infancia para el mejoramiento de
la produccin de sombreros como para el restablecimiento
tcnico y tecnolgico de ramos productivos abandonados o
atrasados como era el caso del oro, las mieles, los tabacos y los
cacaos.
Un panorama por mejorar por parte de una lite empresarial,
mercantilista y descentralizante dispuesta a fomentar los oficios
y las profesiones tiles acorde a las necesidades soberanas de
cada provincia, ante lo cual Anczar (1853, cap. 32, p. 416)
concluye manifestando al finalizar su descripcin corogrfica
que:
Tiene la provincia de Soto un rea de 249 leguas cuadradas, de ellas
113 desiertas. Los ros Sogamoso y Lebrija le dan fcil acceso al
Magdalena, contra el cual se recuestan 64 leguas cuadradas de
tierras inmejorables para cra de ganados y plantaciones de caf,
caa, cacao y ail, pero aun no desmontadas ni utilizadas. El oro, los
sombreros jipijapa, el tabaco y el cacao, que reunidos forman un
valor primitivo de 365.000 pesos en la produccin anual, son la
riqueza exportable de la provincia y la medida de sus cambios con el
extranjero. Como se ve, la agricultura no concurre sino con dos
ramos, pudiendo suministrar cinco muy valiosos en el comercio
exterior: ella est en la infancia, lo mismo que la minera, cuyos

167

rendimientos en el valle aurfero de Bucaramanga y Girn seran

centuplicados si surtieran de abundante agua los lavaderos, lo que
obtendran con menos de 30.000 pesos de gasto; no hay espritu de
asociacin entre los empresarios, y esto los anula. En las 136 leguas
de territorio ocupado viven 54.758 individuos, resultando 402
habitantes por legua cuadrada, o bien, 220 respecto del territorio
total, relacin que manifiesta la causa de hallarse todava en
embrin la agricultura, y aun por nacer las artes que de ella se
derivan; pero tambin se infiere a priori que los medios de
existencia deben superabundar.

Una alternativa para alcanzar esas metas instruccionales y

productivas sugeridas por Anczar se dio en la misma Provincia
de Soto un lustro despus, al ser reconocido, autorizado e
inaugurado por el Gobierno central otras de las innovaciones
productivas y formativas promovidas por los empresarios
particulares con el apoyo de las gentes del comn y las
autoridades locales como fueron los colegios privados de artes y
oficios profesionales para jvenes varones siguiendo el modelo
laico, francmasn y utilitarista estadounidense.
Especficamente el colegio establecido, dotado e inaugurado el 1
de mayo de 1856 por Victoriano de Diego Paredes, un
funcionario y comerciante experto en las exportaciones de
sombreros y tabacos de Piedecuesta, hijo de una mexicana
casada con un prestigioso espaol peninsular que al contar con
el respaldo del virrey haba administrado y trasladado a
Piedecuesta la factora de tabacos de Girn, Presidente de su
Estado natal, y especialmente, Ministro de Estado del General Presidente J. H. Lpez recordado y exaltado por Safford (1989,
p. 117) por haber tomado la decisin de cerrar la primera
Escuela de Arquitectura de Colombia establecida en Bogot
porque <<los alumnos no estaban en capacidad de recibir la
enseanza terica del arte>> y que las nociones prcticas que
adquiran no eran <<de tal naturaleza que merezcan gasto

168

alguno del Tesoro nacional, pues que consisten en el trabajo

material de un jornalero comn.
El Colegio de Paredes e Hijos, ubicado en la ciudad de
Piedecuesta, fue resultado de la experiencia de Paredes como
ministro plenipotenciario y comerciante en los Estados Unidos
como en Europa, quien a la par de su carrera poltica y sus
negocios comerciales deba preocuparse por conocer el sistema
educativo norteamericano y europeo, y consigo elegir la mejor
eleccin para sus hijos, hijas y sobrinos mientras permanecan
residenciados en las ciudades por las que pasaban. De all que su
esfuerzo de 1836 en Bogot por establecer un colegio particular
slo pudiese concretarlo veinte aos despus al contar con el
respaldo socio poltico, los recursos econmicos, y
especialmente, el acompaamiento cientfico tcnico de sus
hijos mayores (Demetrio, Temstocles y Arstides) como
catedrticos e instructores de las clases y talleres aplicadas como
experimentales.
Ese colegio fue concebido entonces para constituirse en la
institucin de instruccin aplicada que tendra para todo Soto,
Santander y Colombia una importancia extraordinaria y de
efectos trascendentales en la provincia por su proyecto liberal y
utilitarista de enseanza, por la adecuacin de las facultades y
escenarios de estudio de la educacin anglosajona a la realidad
provincial, y especialmente, por la concentracin de los
estudiantes en el estudio de las ciencias aplicadas y las artes
tiles. Marina Gonzlez (1990, p. 46) al estudiar el epistolario
de Paredes encontr una carta del exministro y educador a don
Silvestre Serrano mediante la cual resuma los propsitos y
alcances individualizantes y sensualistas de su sistema
educativo.

169

Puntualmente le manifestaba que su colegio particular, privado,

elitista y excluyente, cuya pensin anual costaba 200 pesos
fuertes en oro, estaba pensado para que: los jvenes aprendan
todo aquello que constituye una buena educacin general, y
adems algunas especialidades bien aprendidas para asegurar
con ellas la vida decentemente, y si el joven es talentoso y
curioso, quiero que cultive tambin su mimem [sic], an en
ramos de puro gusto y distraccin. Por eso me propongo abrir
cuantas puertas sea posible al que puedan entrar fcilmente por
ellas.... si el joven no fuera aventajado, aprender menos, pero
aprender lo que te sea ms provechoso y aquello que es
indispensable a toda persona que pretende salir del vulgo de tos
ignorantes y bruscos".
Para garantizar ese plan de educacin centrado en el estudiante,
en sus intereses juveniles como en sus aspiraciones laborales y
profesionales, el terreno y la casa quinta en los cuales fue
adecuado el colegio como espacio cerrado de formacin para la
vida pblica contaban, segn Gonzlez (1990, p. 46), con:
edificios amplios, de vasta extensin, grandes jardines de
aclimatacin y de estudio, baos magnficos, patios de gimnasia
y tennis court, laboratorio de qumica y fsica, biblioteca,
imprenta, litografa y fotografa, un vastsimo depsito de
muestras, textos, modelos, planos y grabados".
Con lo cual, los estudiantes al firmar el cumplimiento del
reglamento para internos y pensionados de ese colegio se
comprometan a permanecer recluidos de enero a octubre sin la
necesidad de tener que salir a las calles de la ciudad, ni
distraerse con las tradiciones y prcticas de las gentes comunes
de la provincia, al ser su principal preocupacin de seis de la
maana a ocho y treinta de la noche: cursar las ctedras
obligatorias dispuestas por el Gobierno central para poder ser

170

examinados como bachilleres o poder continuar sus estudios

universitarios como licenciados y doctores; ejercitarse
corporalmente en los escenarios existentes dentro del colegio
(gimnasia, agilidad en el tenis, equitacin) o fuera del mismo
(natacin y equitacin).
Reflejo del activismo productivo fomentado por los pedagogos
liberales los estudiantes podan adems: realizar prcticas y
experimentos en los talleres y laboratorios; participar en la
produccin de alimentos para el autoabastecimiento del colegio
a travs de la huerta escolar y la clase de horticultura, productos
artsticos demandados por las familias principales y los viajeros
como eran retratos en fotografas, grabados, litografas, dibujos,
pinturas, etc., as como productos acadmicos de inters pblico
como el perodo El Liberal publicado en la imprenta de ese
colegio, siguiendo el proceso de produccin de los hermanos
Paredes, quienes se constituyeron en algunos de los msicos,
fotgrafos, impresores, litgrafos, etc. ms afamados de
Colombia, todo ello bajo la direccin ideolgica, econmica y
periodstica de Paredes.
Para cumplir con su condicin de Colegio, acorde con las
disposiciones oficiales, Paredes dise un plan de estudios
mediante el cual se impartan cursos a los estudiantes en las
cinco facultades o clases de ctedras dispuestas por el sistema
liberal (1826, 1835) como el conservador (1842) de instruccin
pblica. En las memorias de Paredes, citadas por Gutirrez
(1990, p. 47), se menciona que el Colegio durante sus cuatro
aos de existencia ofreci pblicamente a los interesados el
realizar cursos asociados con las clases de:
Moral, Religin y Urbanidad, Gramtica Castellana,
Caligrafa; Idiomas Francs, Ingls, Italiano, Alemn y

171

Latn para los que quieran; Gramtica General, Retrica,

Mitologa, dibujo y nociones de pintura;
Algebra, Geometra, Trigonometra y Agrimensura,
Lgica y dems ramos de Filosofa elemental; Aritmtica
especulativa y aplicada al comercio; Tenedura de libros,
Geografa y Astronoma;
Ejercicios prcticos de litografa, daguerrotipo y
fotografa, taquigrafa, msica vocal e instrumental,
higiene, historia, fsica, qumica, nociones de
minerologa, arquitectura civil, Agricultura y nociones
especiales de Horticultura, y jardinera y Botnica;
Principios de Legislacin, Legislacin de la Nueva
Granada y procedimientos judiciales, Principios de
Economa
Poltica,
Ciencia
Constitucional
y
Administracin, Derecho Internacional y Diplomacia,
Comercio y Estadstica.
Siendo evidente en ese plan el deseo de los Paredes por
promover la enseanza y uso de la arquitectura para contribuir
de forma directa en la realizacin de los amoblamientos urbanos
de las crecientes ciudades comerciales que emergan con
acrecentadas rentas fruto de las bonanzas de los monocultivos
de exportacin, as como en los macroproyectos viales
(terrestres, fluviales y ferroviarios) que requera la provincia y la
Nacin. As mismo, el plan permite inferir el desinters, rechazo
y oposicin de los propietarios, el director como de los maestros
del colegio por la enseanza directa o integrada a otras clases de
la teologa, la religin y la moral eclesisticas al ser contrarias a
sus postulados ideolgicos y filosficos pblicamente
relacionados con el utilitarismo y la francmasonera, segn los
cuales, la religin catlica no poda ser la nica ni universal del

172

cristianismo, as como cada individuo deba sentir, vivenciar y

finalmente escoger el credo religioso ms conveniente a sus
necesidades e intereses existenciales sin ser condicionado,
obligado ni persuadido para ello, especialmente por los maestros
y tutores como por los prrocos y capellanes.
La reaccin de la institucin eclesistica como de las familias y
sociedades catlicas de la parroquia, la provincia como del
Obispado de Nueva Pamplona fue una abierta oposicin a la
continuidad y reconocimiento de esa institucin educativa al
considerarse un centro de formacin contrario a la moral
religiosa y al ordenamiento legal y constitucional,
reafirmndose as el rechazo catlico al utilitarismo y a los
utilitaristas que los liberales-santanderistas haban sufrido desde
1826. La declaracin de guerra ideolgica y destruccin
material del Colegio de Paredes por parte de los catlicos fue
liderada y protocolizada de forma tarda pero directa y
contundente por Juan Nio, Obispo de Nueva Pamplona, al
declarar en su pastoral de 1859, acorde con Gutirrez (1990, p.
50), que los Paredes a travs de su colegio pretendan
"aduearse de la juventud con el fin de pervertirla bajo el
pretexto de ilustrarla".
Se les acusaba de contrarios a los dogmas de la religin de la
Nacin y se invitaba a perseguirlos como herejes por los dems
catlicos confesos y practicantes porque en los "colegios
regentados por el Sr. Paredes y su esposa, se da a los jvenes
una educacin religiosa que no es conforme con los dogmas y
preceptos de nuestra Santa Iglesia Romana y que todos los
superiores son protestantes, o por lo menos de muy dudosa
catolicidad". Abiertamente los declar protestantes, y alent a
sus feligreses a luchar contra esa fuente del mal que infestaba
las familias catlicas del recin creado Santander porque ser

173

liberal, democrtico, amigo del pueblo, o de la luces, es lo

mismo que ser protestante, y por lo tanto enemigo de
Nuestro Seor Jesucristo y la Iglesia.
Siendo reafirmados esos supuestos ideolgicos y culturales en la
tradicin hispanocatlica que an se preservaba en las
costumbres y las prcticas sociales de los neogranadinos,
reafirmadas por medio de las escuelas lancasterianas por los
neoborbonicos y conservadores, y descritas en plena reforma
instruccionista de 1870 a 1875 por Gil Colunje en el Diario
Oficial del 8 de febrero de 1873 (No. 2772), citado por Galvis
(2006, p. 56 57) al describir la difcil transicin de la moral
religiosa a la tica civil de la siguiente manera:
Acostumbrados los padres de familia y los curas de almas a que los
maestros de primeras letras, a un tiempo con la cartilla y la pluma,
pusiesen en manos de los escolares el catecismo de la doctrina
cristiana, muchos no creen todava ser ellos, padres y pastores, los
llamados a instruir y ejercitar a sus hijos y feligreses en su religin y
en su culto. Parecen no comprender que el institutor pblico,
llamado a ensear a todos, no puede ser apstol de un mismo credo
para todos, ni de un credo distinto para cada uno. Ni quieren
comprender tampoco que, siendo la escuela pblica, en realidad, una
oficina pblica, la Constitucin no permite que en ella se exija o se
imponga ninguna religin.

El Obispo Nio se preocup en reclutar y dotar un ejrcito de

catlicos que a sangre y fuego desde la ciudad de Pamplona
llegaron a Piedecuesta liderados por su bculo para tomarse las
calles y casas a sangre y fuego con el fin de ocupar y destruir el
hereje establecimiento educativo, detener y enjuiciar a la familia
paredes y al reducido nmero de estudiantes que an los
acompaaba, as como para hacer un escarmiento pblico a
todos aquellos que pretendan adoptar proyectos ideolgicos que
separaban o menospreciaban el papel de la religin y la moral en

174

la instruccin pblica, fuese impartida en los colegios de los

gobiernos provinciales como por empresarios particulares a
travs de sus colegios.
La pretensin de separar la enseanza de las ciencias y moral
eclesisticas de las ciencias y la moral naturales se renov con el
decreto de Instruccin Pblica expedido en 1870 por los
liberales radicales. Decreto mediante el cual se promovi la
enseanza de la moral, religin y catequesis como una clase
separada de las dems ctedras y de directa responsabilidad por
parte de los prrocos, tenientes o sacristanes. Siendo una vez
ms la reaccin de los catlicos mediada a travs de los obispos,
quienes de forma tarda pero contundente por medio de la guerra
civil de 1876, el fomento de la regeneracin ideolgica y moral
de la nacin al promover el triunfo militar y electoral de los
conservadores durante las siguiente guerras civiles y elecciones
presidenciales, y especialmente, a partir de pactos nacionalistas
y concordatarios como el promovido por Rafael Nez, lograron
arrancar de raz de las instituciones y de la sociedad el
liberalismo radical y laico con la reforma general al Estado y la
Nacin al lograr el cambio de la constitucin federalista y
secular de los Estados Unidos de Colombia (1863) por la
constitucional centralista y catlica de la Repblica de
Colombia (1886).
7.2.3 LAS FACULTADES DE LAS TRABAJADORAS. A la
par de la formacin productiva de los varones en aulas de clase
catlicas o seculares, con ttulos y grados reconocidos por los
Gobiernos provinciales o nacionales, las mujeres tambin
encontraron la oportunidad de profesionalizar su actividad
laboral, y consigo emanciparse del determinismo domstico
tradicional. Para ello deban estudiar y ser licenciadas como
Maestras Normalistas difusoras del mtodo pestaloziano

175

promovido en los Estados Unidos de Colombia por los

miembros de la misin pedaggica alemana. Especficamente
por el Pr. Alberto Blume, delegado para Santander con el fin de
dar cumplimiento al sistema federal y estatal de instruccin
pblica decretado por los Congresos y Gobiernos tanto de la
Repblica como de los estados soberanos desde 1870.
La instruccin para el trabajo y para la vida que se impartan en
las escuelas y colegios de varones, como en los talleres y
factoras para nias, acorde con las descripciones de Anczar
sobre las Provincias de Vlez, Socorro, Soto, Pamplona y
Ccuta, aunado a las polticas educativas promovidas por los
legisladores y gobernantes de esas provincias confederadas y
unificadas como el Estado Soberano de Santander al
centralizarse y estatizarse desde 1868, por sugerencia del
presidente estatal Victoriano Paredes, el control de la educacin
pblica y sus tecnologas educativas al fracasar la liberalizacin
utilitaria de esos servicios al no ser capaz cada individuo o
territorio de asociarse a otros para satisfacer sus necesidades de
conocimiento, entre otras razones, conllevaron a que la
experiencia educativa de ese Estado fuese adoptada para todos
los Estados Unidos de Colombia a partir del influjo poltico y la
gestin instruccional que los hermanos Dmaso y Felipe Zapata
Vargas haban logrado durante dos dcadas.
Los Zapata fueron los primeros bumangueses en importar al
Estado una imprenta particular con el fin publicar textos
educativos para la instruccin pblica de los menores de edad,
as como publicaron y dirigieron peridicos (El Movimiento,
Debates, La Nueva Era) para la instruccin popular de los
adultos letrados, establecieron y dirigieron colegios en San
Cristbal (Venezuela), Pamplona y Bucaramanga, as como al
ser nombrados funcionarios, supervisores y directores de

176

instruccin pblica advirtieron sobre la necesidad de liberar las

provincias del influjo educativo del lancasterianismo ingls y
sus estrategias mecanicistas simultaneas y memorsticas de
enseanza para adoptar, por el contrario, el pestalozianismo
suizo con sus estrategias activistas, sensoriales y centradas en el
autoaprendizaje de los estudiantes.
El desarrollo manufacturero y agroexportador de las provincias
que haban sido confederadas como Santander, con una
estructura estatal tripartita propia (Asamblea, Presidente y
Corte), requera que las innovaciones instruccionales
promovidas por particulares o por las autoridades municipales
fuesen reconocidas y replicadas por todos los dems
santandereanos. Uno de los promotores de esos cambios
estatales como federales fue especficamente Dmaso Zapata
pues como seala Amparo Galvis (2005, p. 20):
A mediados de la dcada de 1860 empezaron a preocuparle a
Dmaso Zapata y a otros liberales de distintas facciones la escasa
incidencia del sistema educativo colombiano en el mejoramiento de
los individuos y de la sociedad. Vean que ni la iniciativa privada
ni el apoyo econmico que otorgaban los gobiernos a la Iglesia
para que dirigiera y administrara la educacin pblica estaban
generando las modificaciones requeridas en los contenidos de
formacin, en los mtodos y en el comportamiento de los
educandos. Meritorios intentos orientados a mejorar la calidad de la
enseanza, como los realizados por los generales Bolvar y
Santander y, ms tarde, durante el gobierno de Alcntara Herrn,
por don Mariano Ospina Rodrguez, su ministro de educacin, no
haban sido acompaados con la decisin poltica, los fundamentos
cientfico-pedaggicos ni el presupuesto necesarios para sacarlos
adelante. Por tanto, la comprensin sobre la realidad y las
competencias para el trabajo, que ya entrada la dcada del 1860
tenan los colombianos del comn, eran rudimentarias y ajenas a las
exigencias que demandaba la cambiante sociedad.

177

Los liberales con una visin utilitarista de la vida, con pblicos

intereses agroexportadores de las materias primas y las
manufacturas nacionales e interesados en reformar y modificar
las costumbres sociales y las prcticas industriales de los
santandereanos como de los colombianos, no slo recibieron el
epteto o mote de radicales para diferenciarlos de los
demoliberales progresistas pero moderados pues llevaron a la
prctica, a costa de la vida y los intereses de la gente comn, sus
proyectos de cambio como minora y lite de comerciantes,
intelectuales y hacendados respaldados por el influjo de los
inmigrantes europeos que se residenciaron en el Estado.
En cuanto a la instruccin pblica, considerada medio e
instrumento para la transformacin ideolgica de los espritus y
el mejoramiento material de los cuerpos, se concibi la
necesidad de adoptar el sistema educativo que haba llevado a
las naciones y estados del centro de Europa a su creciente
desarrollo social y econmico, siendo reflejo de ello prsperas y
exitosas personalidades histricas provenientes de esos lugares
como el influyente empresario alemn Geo von Lengerke. Los
antioqueos haran lo propio pero adoptando como modelo el
sistema educativo y el modo de vida til y productiva de los
ciudadanos norteamericanos.
Motivados por los europeos residentes en el Estado, orientados
por los europeos que llegaron al Estado como educadores de la
Misin Pedaggica Alemana y siguiendo los modelos europeos
de organizacin educativa tanto en sus mtodos como en la
participacin activa, mutua y solidaria de todos los componentes
de las comunidades educativas como eran las sociedades
democrticas, y posteriormente las sociedades didcticas, los
santandereanos justificaron su sistema educativo centrado en el
desarrollo de las individualidades y orientado a la formacin en

178

oficios y profesiones tiles a las nuevas generaciones, para lo

cual se necesitaba formar y contar con directores y maestros de
escuela dispuestos a cambiar su visin sobre el papel de la
educacin y el conocimiento cientfico como fundamento del
desarrollo material y el progreso capital de las sociedades.
Caractersticas de una transformacin educativa de fondo que
son resumidos por Galvis (2006, p. 35, 36) al expresar que:
la transformacin de los procesos de enseanza y aprendizaje que
ocurran en la escuela slo empezara a producirse cuando el
maestro colombiano, imbuido por un ideal de formacin
comprendido y aceptado, se convirtiera en un serio conocedor de
las ciencias y saberes que tena bajo su responsabilidad, en un
hbil y creativo comunicador de esos conocimientos y en un
estudioso asiduo de la pedagoga, disciplina a la que le
corresponda comprender y ayudar a desarrollar.
Motivaban por ello a los maestros a innovar los mtodos a partir
de las caractersticas de sus alumnos. Para esto les pedan registrar,
con apoyo en instrumentos diseados para el efecto, las
caractersticas individuales de los alumnos, sus actitudes, sus
comportamientos y los avances y dificultades que tenan en sus
procesos de aprendizaje.
Crean que en los primeros aprendizajes, en lugar de la exposicin
del maestro, se deba poner al joven aprendiz en contacto directo
con la realidad y contribuir as a que ste afinara sus sentidos y
desarrollara la capacidad de hacer observaciones voluntarias y
profundas. Los maestros deban acompaar la exploracin de los
objetos y eventos con preguntas inteligentes que ayudaran a conocer
elementos o funciones que los estudiantes no alcanzaran a
considerar y a entender poco a poco los cambios o transformaciones
que dichos objetos o fenmenos podan sufrir, si se ponan en
relacin con otros. Tambin se les insista a los maestros en no
aprovechar sus preguntas, como muchos hacan, para inducir al
aprendiz inmaduro a sacar conclusiones amaadas sobre materias
abstractas, tales como las tocantes a la poltica partidista y al credo

179

religioso. Esto inhiba, segn explicaban con razn, la posibilidad de

aprender a pensar autnomamente, a partir de la observacin de los
hechos; uno de los propsitos principales del sistema educativo
pestalozziano.

Para alcanzar esas metas, cuyo artfice era necesariamente el

maestro a cargo de cada escuela o curso de estudiantes, se
requera formar una nueva generacin de normalistas que
superando y liberndose de las prcticas hispanocatlicas y
lancasterianas tradicionales pudiesen adoptar en su mayor
pureza y expresin el pestalozianismo europeo. Para tal fin,
desde 1870 y en cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto que
reformaba la Instruccin Pblica federal a partir de los avances
e innovaciones que haban adoptado y alcanzado algunos
estados, especialmente el de Santander, se promovi la
contratacin de una misin pedaggica de maestros europeos,
pestalozianos, catlicos e hispanohablantes, quienes deban
encargarse del establecimiento de escuelas normales activistas
en las cuales se materializara el espritu de la reforma
instruccional al ser formada la nueva generacin de maestros
pestalozianos que seran nombrados y contratados por el
gobierno estatal para la sustitucin gradual de los maestros
lancasterianos y la modificacin estructural de las escuelas de
enseanza mutua con nuevas tecnologas educativas.
Valga sealar que el Decreto Orgnico de la Instruccin
Pblica Primaria (1 de noviembre de 1870), publicado en el
peridico oficial de la instruccin pblica de los Estados Unidos
de Colombia (1871, (1 3)) denominado La Escuela Normal
y pactado en su ejecucin gradual por cada Gobierno estatal por
parte del Gobierno federal entre 1870 y 1875, haba sido
concebido y redactado por el santanderano Damaso Zapata, con
el apoyo y respaldo ante el Congreso de su hermano Felipe
quien se desempeaba como Ministro del Interior y Relaciones

180

exteriores. Para ello apelaron a la experiencia educativa y

legislativa que se haba tenido en Santander al centralizar el
Gobierno estatal la educacin como un derecho y servicio
pblico al no ser posible que entre 1857 y 1861 las
organizaciones pudiesen organizar, financiar y mantener
instituciones para la autosatisfaccin de sus necesidades e
intereses bsicos, especialmente los educativos y sanitarios.
Los orgenes del exitoso experimento educativo de Santander
que fue adaptado y adoptado por el superintendente Zapata para
toda Repblica al ser respaldado por el ministro Zapata, siendo
su hermano y jefe inmediato en nombre del presidente federal E.
Salgar, es resumido por Galvis (2006, p. 22) de la siguiente
manera:
Zapata tambin fue el inspirador de las normas sobre educacin
expedidas por el Estado de Santander y por el gobierno nacional,
que sirvieron de soporte a la Reforma Instruccionista, como son: el
Acuerdo de marzo de 1866 del ayuntamiento del Socorro, que
reglament las escuelas pblicas de instruccin; la Ley 36 de 1868
sobre instruccin pblica, punto de partida de la organizacin
administrativa de la educacin y de su administracin y vigilancia
por el Estado; el cdigo de instruccin pblica del Estado Soberano
de Santander, CIPS, aprobado por la Asamblea Legislativa el 12 de
noviembre de 1868 mediante la ley 36, que comenz a regir en
1869, con modificaciones en 1872 y 1873. En 318 artculos el CIPS
present el sistema de educacin y enseanza de las ciencias que
deba seguirse en las escuelas pblicas mientras llegaba la misin de
profesores alemanes que vendran a perfeccionar esta propuesta.
Para hacer ms rpida la puesta en marcha del cdigo, don Dmaso
escribi una amplia circular a los maestros explicando los principios
y normas que ayudaran a mejorar la educacin, la cual fue
publicada en los nmeros 673, 674 y 675 de la Gaceta de Santander.

A partir de 1870, el Decreto de los Estados Unidos de Colombia

(1871) ordenaba por su parte, y bajo la Direccin del mismo

181

Zapata, que una de las tareas prioritarias de funcionarios y

agentes educativos deba ser el uso de ms y mejor tecnologa
educativa acorde con el modelo pestalozziano adoptado. Para
ello, se dispuso que la Direccin General de Instruccin deba
cumplir como una de sus principales tareas: 7. Adoptar los
textos que han de servir para la enseanza en las diferentes
escuelas; Adquirir los textos que se hayan ensayado con
buen xito en los pases donde la instruccin est ms
adelantada, estudiarlos, y traducir y adoptar los mejores, o
hacerlos traducir i adaptar a las escuelas de la Repblica;
8. Llevar la cuenta de los libros y dems elementos destinados a
la enseanza que se distribuyan a los Directores de la
Instruccin pblica de los Estados para las diversas escuelas de
los mismos Estados.
Todo lo cual deba materializarse al interior de las aulas de clase
correcta y completamente dotadas, as como se deba 12.
Procurar la formacin de bibliotecas populares, y promover el
establecimiento de sociedades literarias y cientficas e
industriales que fomenten la aficin a la lectura y al trabajo.
El avance de la instruccin til y aplicada que se requera para
todos los estados unidos requera estar atentos y comprender
los progresos de la instruccin en los dems pases para
adoptar y poner en planta las reformas que sean aplicables a las
escuelas de la Nacin. Para comunicar esos avances, las formas
de adoptarlo en la Repblica y los resultados de la adaptacin de
los mismos en cada Estado se deba contar con un peridico de
instruccin pblica denominado La Escuela Normal, al cual
estados como Santander complementaron desde la Escuela
Normal estatal y la sociedad didctica de ese mismo territorio
con publicaciones peridicas de ampla circulacin y
divulgacin como El pestaloziano. Peridicos que deban

182

servir para complementar y actualizar los conocimientos de los

maestros normalistas cursantes o egresados, as como para
ampliar las perspectivas pedaggicas y didcticas que podan
seguir en su instruccin popular, social o productiva al estar
dirigido y ser enviado gratuitamente a las escuelas pblicas de
la Nacin, a los gremios de artesanos, a las sociedades
cientficas y literarias y a las bibliotecas que se establezcan.
De all que los contenidos que deban caracterizar esa tecnologa
educativa de difusin y circulacin masiva fuesen establecidos y
delimitados con meticulosidad por Zapata al retroalimentar su
experiencia como maestro, impresor, funcionario y director de
peridicos para la instruccin pblica de las gentes comunes,
letradas e iletradas. En el Decreto promulgado para los Estados
Unidos se dispona especficamente para el rgano oficial unas
lneas temticas y editoriales precisas, adoptadas por los dems
peridicos de las direcciones generales y las escuelas normales,
como fueron:
Art. 12. La Escuela Normal ser un repertorio de todos los asuntos
relativos a la enseanza. En ella se publicarn adems de los actos
oficiales:
1. Escritos que tengan por objeto defender los intereses de la
instruccin pblica y promover sus adelantos;
2. Los trabajos ms notables de las Sociedades de Institutores;
3. Los informes de los Directores de la Instruccin Pblica de los
Estados y las observaciones tiles que los maestros de escuela
comuniquen a la Direccin general, sobre mtodos, textos y dems
asuntos relativos a la instruccin;
4. Noticias detalladas acerca de la organizacin y marcha de la
instruccin pblica en otros pases;
5. Los textos de enseanza adoptados por la Direccin General.

183

6. Artculos sobre historia, geografa, estadstica, legislacin,

agricultura, comercio, literatura, idioma, etc. del pas;
7. Escritos que tiendan a vulgarizar conocimientos literarios, y
conocimientos cientficos aplicables a la industria y a las artes;
8. Ejercicios de composicin y de recitacin;
9. Los programas de enseanza formados por la Direccin General;
Art. 13. El peridico formar una verdadera escuela normal que
debe servir para completar la educacin de los maestros,
dndoles toda clase (le instrucciones relativas a su profesin.
Art. 14. Todos los escritos no oficiales que se redacten, adopten o
traduzcan por la direccin general, y los que se remitan por
empleados o particulares para su insercin, sern previamente
examinados por el editor, a fin de que el peridico salga redactado
con toda la pureza y correccin de lenguaje y de estilo que exige el
objeto a que se le destina.
Art. 15. El editor explicar por medio de notas los trminos
cientficos y las locuciones que estn fuera del uso comn y
vulgar, a fin de que sean fcilmente entendidos por todas las
personas a quienes se dirige el peridico.
Art. 16. La Escuela Normal debe contener los grabados que sean
necesarios para la mayor claridad e inteligencia del texto. En caso de
que estos grabados no puedan obtenerse por contrato, la Direccin
General establecer una oficina de grabado anexa. El grabador dar
lecciones del arte a las personas que as lo soliciten de la Direccin,
y que a juicio de ella tengan las aptitudes necesarias para l.

Adems de cumplir en sus territorios las funciones del Director

General federal, los Directores Generales de cada uno de los
estados deba preocuparse por garantizar la infraestructura fsica
de las escuelas y colegios, la estructura educativa centrada en
los maestros y sus recursos didcticos, y especialmente la
superestructura ideolgica del modelo educativo adoptado por

184

medio de los peridicos oficiales de educacin, a travs de los

actos pblicos a los cuales asistan y participaban los
estudiantes, y especialmente al interior de las aulas al ser
orientados los ideales sociopolticos de los estudiantes pblicos
por parte de los maestros, especialmente los maestros
normalistas formados y en formacin, los maestros por parte de
los directores y, los directores a su vez por los directores
generales.
De all que cada escuela primaria, fuese elemental o superior,
deba constituirse en un escenario de formacin que tenan por
objeto formar hombres sanos de cuerpo y espritu, dignos y
capaces de ser ciudadanos y magistrados de una sociedad
republicana y libre. Siendo para ello necesario el desarrollo
armnico de todas las facultades del alma, de los sentidos y de
las fuerzas del cuerpo. Para la formacin del cuerpo era precisa
la formacin en gimnstica y calistnico durante las horas
destinadas a la recreacin, segn reglas sencillas i favorables al
desarrollo de la salud i de las fuerzas de los nios. Siendo
completados esos ejercicios corporales en las escuelas de
varones con ejercicios gimnsticos, ejercicios y evoluciones
militares, con arreglo a los textos de instruccin del ejrcito
federal, as como se les deba instruir en el arte de la natacin
para cruzar ros y lagunas a falta de puentes durante las guerras.
Para la formacin del alma, la educacin pblica renunciaba a
su responsabilidad tradicional, heredada del hispanocatolicismo
y del neoborbonismo repubicano de instruir a los estudiantes en
asuntos de fe, religin y moral cristiana, fuese catlica,
protestante, ortodoxa o sectaria. Con lo cual, al no intervenir el
Gobierno federal ni el estatal en los asuntos de instruccin
religiosa se optaba por una moral republicana caracterizada
por:

185

1. Directores y maestros deban procurar que las horas

de escuela se distribuirn de manera que a los alumnos
les quede tiempo suficiente para que, segn la voluntad
de los padres, reciban dicha instruccin de sus
prrocos o ministros (Art. 36);
2. Los directores y maestros de las escuelas deban
promover la moral civil y la tica ciudadana antes que la
moral catlica y los determinismos religiosos en la
formacin de sus estudiantes. Los directores al hacer los
mayores esfuerzos para elevar el sentimiento moral de
los nios y jvenes confiados a su cuidado e instruccin;
y para grabar en sus corazones los principios de piedad,
justicia, respeto a la verdad, amor a su pas, humanidad y
universal benevolencia, tolerancia, sobriedad, industria i
frugalidad, pureza, moderacin y templanza; y en
general, todas las virtudes que son el ornamento de la
especie humana y la base sobre que reposa toda sociedad
libre. Los maestros dirigirn el espritu de sus discpulos,
en cuanto su edad i capacidad lo permitan, de manera
que se formen una clara idea de la tendencia de las
mencionadas virtudes para preservar i perfeccionar la
organizacin republicana del Gobierno, y asegurar los
beneficios de la libertad (Art. 31).
3. Los conflictos y asuntos entre estudiantes deban
dirimirse emulando en las aulas las instituciones de
justicia y solucin de las pugnas para los ciudadanos,
primando as la justicia de los hombres sobre la
confesin y la constriccin religiosa. Para ello, los
estudiantes deban ser instruidos y examinados en los
derechos y deberes que tienen como colombianos, as
como deban dirimir sus conflictos por medio de juicios

186

mediados por jurados y tribunales estudiantiles para que

los estudiantes comprendieran la importancia de las
garantas de la libertad civil y de la seguridad pblica,
as como los atributos de la justicia, la magnitud de los
deberes de jueces, y la responsabilidad moral que ellos
imponen (Art. 32).
4. Directores, maestros y padres miembros de las
comisiones de vigilancia disciplinaria deban conocer
y hacer seguimiento a las conductas morales de los
estudiantes tanto en su vida pblica en los espacios de
interaccin educativa (escuela, campos de recreo) y
social (iglesia, club, lugares de fiesta, etc.) como en su
vida privada a travs de sus familiares, conocidos o
allegados cuando afectaba los intereses y conductas de
los dems. Cumpliendo as las disposiciones del Decreto
orgnico que les ordenaban: vigilar incesantemente su
conducta no solo dentro de la escuela, sino fuera de ella,
excepto dentro de los lmites de la casa paterna;
Instruirlos para que adquieran en sus maneras, palabras
y acciones, hbitos de urbanidad, y los ejercitarn en la
prctica de los deberes que el hombre bien educado tiene
para con la sociedad en que vive, e informarse con
toda exactitud de la posicin social de cada uno de sus
discpulos, y de la carrera o profesin a que se le piensa
dedicar. Tales informes le servirn de base para las
conferencias i consejos particulares (Art. 33 -34).
Para comprender y guiar correctamente la carrera o profesin a
que se le piensa dedicar cada estudiante, los directores y
maestros deban garantizar a esos futuros productores de bienes
y servicios una formacin acadmica til y suficiente para
alcanzar esas metas a travs del pleno desarrollo y uso de sus

187

sentidos ante los problemas y oportunidades de a vida. Los

estudiantes de escuela primaria elemental, tanto nias como
varones, deban ser educados en materias bsicas como lectura,
escritura, aritmtica, el sistema legal de pesas y medidas,
elementos de la lengua castellana, ejercicios de composicin y
recitacin, y nociones generales de higiene y de geografa e
historia patria. Adems habr en cada escuela una clase de
canto (Art. 38).
Los estudiantes de primaria superior, tanto nias como varones,
adems de ampliar y perfeccionar sus conocimientos
elementales deban ser educados en materias tiles como:
elementos de lgebra, de geometra y sus aplicaciones usuales,
especialmente el dibujo lineal; tenedura de libros, aplicada no
solo al comercio y a las oficinas pblicas, sino a toda clase de
cuentas; nociones de fsica, mecnica, qumica, historia natural,
fisiologa e higiene, elementos de cosmografa y geografa
general, y la historia y geografa especiales de Colombia (Art.
46). Siendo los conocimientos impartidos a los seoritos y
seoritas en su segundo nivel de educacin primaria acordes con
las necesidades y oportunidades productivas del Municipio,
Departamento o Estado, aunado al carcter e inclinacin de los
alumnos, as como tambin las artes y la industria que estn ms
generalizadas en la respectiva localidad, a fin de que el alumno,
una vez concluidos sus estudios, pueda sacar todo el provecho
apetecible de los conocimientos que haya adquirido (Art. 48).
Para lograr esos tres tipos de formacin en cada estudiante de la
Nacin (corporal, moral y sensorial o intelectual) como para
cursar gradualmente los tres niveles de enseanza dispuestos por
el Estado (primaria (elemental y superior), secundaria (Colegios,
seminarios o normales) y universitaria (estatal, nacional o
extranjera)) se requera de un mtodo de enseanza en el que

188

primaran los principios pedaggicos activos de Rousseau y

Pestalozzi como eran: 1. La exposicin ha de ser sencilla,
lgica y correcta; 2. No se adoptar ningn mtodo que
tienda a producir el resultado de desarrollar la memoria a
expensas del entendimiento, ni a inculcar a los nios un
saber puramente mecnico; 3. Debe tenerse presente que la
inteligencia de los nios ha de cultivarse siguiendo una senda
tal, que los ponga en aptitud de descubrir por s mismos las
reglas, los motivos y los principios de lo que se aprende (Art.
62).
Cumplir con esas metas de calidad requera a su vez formar una
nueva generacin de maestros normalistas que siendo acordes
con el modelo corporal, espiritual y sensorial del ciudadano
liberal y republicano fuesen a su vez capaces de afrontar la
orientacin vocacional de los estudiantes hacia oficios y
profesiones acordes con las necesidades productivas de cada
Estado como de la unin de Estados. La Unin se comprometi
a formar desde Bogot maestros idneos por medio de una
Escuela Normal Central, que a su vez servira como Escuela
Normal del Estado de Cundinamarca, desde la cual sus
egresados contribuyeran a mejorar las normales estatales y a
transformar las escuelas primarias.
Para ello, eran instruidos desde los dieciocho aos y durante
cuatro aos en materias semejantes a las facultades
profesionales universitarias por medio de cursos: 1. De
Gramtica superior; 2. De Literatura castellana; 3. De Francs
e Ingls; 4.De Historia universal e Historia particular de
Colombia; 5.De Algebra superior; 6. De geometra,
Trigonometra i Topografa; 7. De Astronoma, geografa
universal y Geografa particular de Colombia; 8. De Dibujo
lineal; 9. De Fsica y Qumica industriales; 10. De Mecnica

189

Industrial; 11. De Historia natural; 12. De Agricultura; 13. De

Anatoma, Fisiologa e Higiene; 14. De Msica y Canto; 15.
De Gimnstica y calistnica (Art. 116). De tal manera, los
normalistas nacionales egresados de esa escuela estaban
llamados a ser los directores de las escuelas y los colegios en los
que enseaban los maestros egresados de las escuelas normales
estatales, o en su defecto, a ser preferidos por sus mritos a los
estatales.
Los estudiantes de las escuelas normales estatales, por su parte,
deban ser formados especficamente para atender como
maestros las necesidades educativas de los estudiantes de la
educacin primaria de sus localidades de origen. Para ello,
deban estudiar durante tres aos con mayor profundidad y
extensin las materias enseadas en la educacin primaria
superior expuestas anteriormente, as como recibir cursos en:
1. De traduccin de las lenguas francesa o inglesa, o de
ambas si fuere posible; 2. Cursos industriales o de aplicacin
de las ciencias a las artes y oficios, de agricultura y de
Economa social y domstica. Estos cursos destinados con
especialidad a los obreros que hayan recorrido los diversos
grados de la Instruccin primaria, tendrn lugar de preferencia
en los das y horas en que los trabajos de la clase obrera se
suspendan ordinariamente; 3. Un curso normal de Pedagoga
en el cual las personas que tengan intencin de consagrarse a la
instruccin, aprendan la teora de la enseanza y el empleo de
los mtodos perfeccionados (Art. 134). As mismo, deban
hacer sus prcticas en las escuelas anexas y salas de asilos de
nios, y al graduarse, deban agremiarse a la Sociedad de
Institutores, a una Biblioteca circulante, e incluso a una
Sociedad Didctica para la edicin y publicacin de los
peridicos educativos oficiales.

190

Para cumplir con todas esas metas y retos educativos en cada

uno de los Estados, especialmente la formacin de los maestros
normalistas nacionales como estatales, los hermanos Zapata,
Felipe en su condicin de Ministro del Interior y Relaciones y
Dmaso en su condicin de Director General subordinado del
Ministro, optaron por contratar una misin pedaggica
alemana de maestros catlicos e hispanohablantes, expertos en
la teora como en la prctica del mtodo pedaggico promovido
por Pestalozzi. Cada uno de esos maestros fue contratado y
enviado a cada Estado de la Unin con la explcita tarea de
establecer o reorganizar las normales en las capitales estatales,
formar a la primera generacin de maestros normalistas
pestalozzianos, y especialmente, asegurar el cumplimiento a
travs de su propia gestin e innovacin sociocultural del
Decreto de Instruccin Pblica expedido por el Gobierno
Federal para el cumplimiento de los Gobiernos estatales, sin
importar sus posturas ideolgicas ni su partido poltico.
Los maestros alemanes llegados a la Repblica fueron
distribuidos para cada Estado, acorde con Galvis (2006, p. 26),
de la siguiente manera: Antioquia: Gotthold Weis, C. Siegert y
J. Bothe; Bolvar: Julio Wallner; Boyac: Ernesto Hotschick;
Cauca: Augusto Pankou; Cundinamarca: Alberto Blume y
Catalina Recaer [y Oscar Bobish]; Magdalena: Carlos Meisel;
Panam: Ofrald Wirsing; Santander: Carlos Uttermann; Tolima:
Gustavo Radlack. Uttermann era el ms experto y
experimentado en la pedagoga de Pestalozzi pero al no
congeniar con los estudiantes y padres de familia entre 1871 y
1873 fue permutado finalmente por Blume, ganando
Cundinamarca al ms experto de los maestros para dirigir su
Normal central y estatal mientras que Santander obtuvo al
maestro que dio continuidad a las polticas precedentes del
Director Zapata, as como demostr la importancia y necesidad

191

del Decreto de Instruccin que haban concebido los Zapata,

especialmente la necesidad de obligar a nios y nias a asistir a
las clases diarias bajo penas, sanciones y multas pblicas.
La eleccin de maestros provenientes de Alemania antes que los
de otra Nacin de Europa, o de los mismos Estados Unidos de
Amrica que eran emulados por los estados colombianos,
adems de estar directamente asociado con la presencia en el
Estado de influyentes empresarios alemanes como Geo von
Lengerke, Leo y Emilio Kopp, Hugo Biester, entre otros, fue
justificada por el Ministro Zapata, de acuerdo a Ramiro Gmez
(1985, p. 113), citando la obra de Ramn Zapata "De los
hombres que hicieron historia", se debi a que el Ministro
Felipe Zapata consideraba que en ese pas es donde se halla
ms adelantada la instruccin primaria y en donde rigen los
mejores mtodos de enseanza. No par mientes en la religin
que ellos profesaron, porque no se trataba de que viniesen a dar
enseanza religiosa, histrica o filosfica que pudiera tener
algn roce con las creencias de los alumnos, sino a formar
maestros y profesores de mtodos para ensear. Si hubiera
tenido necesidad de pedir albailes, mineros, carpinteros u otros
industriales para las enseanzas en Colombia, a nadie se le
habra ocurrido exigir que esos maestros fueran catlicos,
protestantes, ortodoxos o musulmanes".
Sumndose a esas razones las preocupaciones del Cnsul
General en Berln, Eustasio Santamara, por descartar la
seleccin de maestros protestantes entre los abundantes y
excelentes pedagogos pestalozzianos alemanes para evitar
tropiezos y crticas de los catlicos colombianos en la ejecucin
del Decreto de Instruccin de 1870, optando por el contrario,
acorde con Malte (2010, p.136), en buscar maestros catlicos
teniendo como auxiliares dos obispos, los de Maguncia y

192

Polonia, y el vicario catlico y el prior de los dominicos de esas

ciudad.
Acorde con el Decreto nacional, la Asamblea Legislativa de
Santander estableci en el Socorro, capital del Estado, la
Escuela Normal de Institutores (Ley 14 del 18 de octubre de
1871) para formar los maestros idneos del Estado que estaran
a cargo de las escuelas primarias como maestros y/o directores,
bajo la direccin de Uttermann, contratado y dotado por la
Nacin. Desde el 12 de Agosto de 1872 se estableci a su vez
una escuela primaria anexa para la prctica de los maestros
practicantes bajo la direccin de Blume, quien siendo
directamente contratado por el Estado serva a su vez como
profesor de pedagoga para los normalistas nacionales.
La ley 40 del 18 de octubre de 1872, sobre instruccin primaria,
dispuso a su vez la apertura de una Escuela Normal de
Institutoras en el Socorro (Art. 20) en pleno cumplimiento del
Decreto Orgnico Nacional de instruccin pblica, la cual fue
establecida formalmente al expedirse el decreto de 27 de julio
de 1873 con el objeto de formar en ella maestras capaces de
regentar las escuelas elementales y superiores de nias
conforme al sistema de enseanza de Pestalozzi perfeccionado.
Siendo ampliados esos avances educativos a Bucaramanga, que
con San Jos de Ccuta se constituan en las capitales
comerciales y financieras del Estado, al decretar el Gobierno
nacional la creacin de una tercera Escuela Normal de
Institutoras para el Estado Soberano de Santander por decreto
federal de 27 de agosto de 1874, la cual fue establecida por
decreto estatal del 28 de diciembre del mismo ao, iniciando
labores el 15 de abril de 1875, por cuenta de la nacin. Siendo la
Normal de Bucaramanga, la nica Normal, Colegio o

193

universidad de Santander que no fue cerrado ni clausurado

durante ni despus de la guerra de 1876 en rechazo de los
catlicos y conservadores al decreto nacional de los maestros
santandereanos, cumplido a cabalidad por la mayora de
santandereanos.
Las maestras normalistas al ser las primeras mujeres
trabajadoras tituladas y calificadas por el Estado de Santander
para ejercer una profesin y recibir una asignacin salarial del
Gobierno lograron liberarse del determinismo cultural a ser
solteronas, casadas, monjas o viudas recatadas pues asumieron
la condicin de trabajadoras tan autnomas y libres de manejar
su tiempo e ingresos como las futuras sombrereras que seguan
siendo formadas en El Socorro en escuelas de primaria con
nfasis en el aprendizaje del tejido de las fibras naturales. Es
decir, mientras las estudiantes practicaban nuevas tcnicas de
tejido de acuerdo a las clases de sombreros de Jipijapa
demandados, apropindose de las ganancias de sus creaciones
vendidas en el mercado, la maestra cumpla con su labor
educativa, siguiendo a Gmez (1985, p. 41), al destinar una
hora diaria para leerles obras sobre moral y urbanidad, mientras
ellas trabajaban.
Al formar maestras activistas en las Normales, el Estado federal
como los estatales tenan la seguridad que esas mujeres seran
formadas y tendran la capacidad suficiente para dirigir las
escuelas elementales y superiores de nias, garantizando as su
igualdad laboral y productiva, as como se preservaba la
separacin formativa de los gneros al asegurar con mujeres
morales, tituladas e instruidas la instruccin de las nias y
mujeres para asumir el futuro rol como adultas con derechos,
deberes y responsabilidades civiles.

194

Siendo reconocidas pblicamente esas maestras por

Superintendentes e inspectores como la causa principal del
ensanche de la instruccin primaria, al mismo tiempo que
mejorar la condicin social de ella. Siendo interpretada esa
condicin novedosa y productiva de la mujer estudiada e
independiente por parte de Gmez (1985, p. 44) al sealar desde
su experiencia y perspectiva de la educacin heredada del siglo
XIX en el siglo XX que:
La formacin de la mujer para el magisterio, especialmente en la
enseanza del sexo opuesto, constituy otro adelanto de primera
lnea. Llamada a inculcar las primeras ideas en las tiernas
inteligencias de los nios, encierra, por s sola, un caudal de amor y
de ternura que la convierte en esposa, madre o hermana, an en el
mismo recinto de la escuela. Es ms abnegada que el hombre, con
mayor desprendimiento para prescindir del bullicio de la ciudad y
recluirse en un campo o en una aldea a difundir la instruccin. En
cambio los maestros en un pueblo pueden ser el blanco de las
intrigas del gamonal, las exigencias extravagantes de los padres de
familia, las prdicas de algn cura intolerante y fantico y de pronto
de las sandeces de tal cual alcalde intransigente, como tambin
pueden darse a la bebida o al juego.

Ejemplo de esos procesos de liberalizacin y profesionalizacin

de las mujeres maestras que se viva en el mundo liberal y
republicano fue el viaje que hicieron desde Alemania dos
maestras contratadas con el resto de la misin pedaggica que
lleg a Colombia, de las cuales slo una - Catalina Recaer- pudo
cumplir su contrato con le de Gobierno de Colombia al ser
nombrada como directora de la Escuela Normal de Seoritas de
Bogot. Mujeres maestras que en compaa de los maestros
expertos en la conformacin y funcionamiento de las normales
pestalozzianas permitieron que el mtodo de enseanza
adoptado por el Estado federal fuese plenamente ejecutado en
Santander en lo relacionado con el establecimiento de una

195

Escuela Normal, la formacin de maestros normalistas

sensoriales y activistas, y especialmente, la transformacin del
espacio fsico y la tecnologa educativa de las escuelas
primarias.
De all que con sus menajes personales y algunos instrumentos
musicales particulares, en el caso de Blume un violn de uso
didctico y recreativo, fueron introducidos al pas como parte
de la tecnologa oficial indispensable para el pleno ejercicio de
su labor educativa, mltiples materiales didcticos
revolucionarios para la enseanza sensorial, en sustitucin de
los recursos didcticos empleados en las escuelas lancasterianas,
que segn Rolando Malte (2010, p. 87), tradicionalmente haban
sido: citolegias o cuadros de lectura y escritura, las pizarras, los
catecismos, los libros, los mapas, los tableros, los pupitres,
algunos implementos de laboratorio, los juegos, la odiada frula
y la campanilla con la cual se marcaba el ritmo de la actividad
educativa.
Los recursos novedosos llegados con los alemanes estaban
conformados segn el epistolario compilado por Gmez (1985)
por:
1. tiles solicitados al Cnsul General en Berln (22 de enero de
1872) por la Secretaria del Interior y Relaciones Exteriores:
Material para la enseanza de fsica; Modelos de potencias
mecnicas, de rganos de trasmisin del movimiento, de motores
hidrulicos y de mquinas de elevar el agua; Modelos del sistema
legal de pesos y medidas; Pequeo laboratorio qumico y materias
primeras; Coleccin de formas cristalinas de madera; Necesario de
mineraloga y coleccin de 200 minerales de 6 centmetros;
Coleccin de 20 elementos mineralgicos en pequeos fragmentos
que se pueden mezclar para producir las rocas ms comunes (en caja
con divisiones); Cartas geolgicas iluminadas y coleccin
clasificada de 300 rocas; 200 fsiles caractersticos de todos los
terrenos; Coleccin de 100 muestras de geologa agrcola, que

196

forman la base de los terrenos cultivables y las sustancias que

pueden emplearse en su mejora; Modelos de instrumentos agrcolas;
Coleccin de de figuras y slidos geomtricos simples,
descompuestos y comparados; Coleccin de ensambladuras de
madera; Coleccin de cortes principales de piedras; Coleccin de
instrumentos de agrimensura; Material para geometra y dibujo
lineal; Pequeo gabinete de zoologa y botnica; Material para la
enseanza de geografa y cosmografa; Libros de consulta para los
maestros (p. 26-27).
2. tiles comprados y embarcados por el Cnsul General en Berln
(22 de noviembre de 1874) al ser contratados y garantizado el viaje
de los maestros alemanes desde Bremen el 6 de enero de 1875:
Cada una de las diez escuelas tendrn un piano y la msica
necesaria para el aprendizaje de este arte civilizador, cien ejemplares
de tablas del sistema mtrico de pesas y medidas con grabados, y
mil ejemplares del primer libro de lectura y escritura tambin con
grabados. Estos y las tablas los he apropiado a nuestro idioma a
instancia de los maestros que los creen de primera necesidad. Los
pianos cuestan muy poco y cada uno va en dos partes, de modo que
su transporte ser muy mdico (p. 24).

A la par del mejoramiento de las escuelas primarias y las

escuelas normales de educacin secundaria y vocacional, el
Estado de Santander tambin dio importancia a la continuidad
financiera y al plan de estudios de los colegios provinciales de
enseanza secundaria creados y reestructurados a los largo del
siglo XIX como fueron los colegios universitarios de San Jos
de Pamplona, San Jos de Guanent en San Gil y Universitario
de Vlez (1873 1874).
En cumplimiento de la Ley estatal 36 de 12 de noviembre de
1868 fueron establecidos a su vez colegios de secundaria para
garantizar la continuidad educativa de los estudiantes
promovidos en las escuelas primarias (elemental y superior) en
cada una de las capitales de los departamentos de Ccuta,
Ocaa, Pamplona, Soto, Garca Rovira, Guanent, Socorro y

197

Vlez, los cuales se constituiran desde 1871 en Escuelas

Modelos del Estado. La importancia de esas escuelas modelo
y su nfasis en la educacin industrial y aplicada se poda
reconocer en ciudades de creciente presencia de comerciantes y
empresarios fabriles extranjeros como Ccuta (antes de su
destruccin en 1878), en donde, siguiendo a Malte (2010, p.
125) se impartan clases de ciencias naturales empleando un
laboratorio de fsica, conformado entre otras cosas por mquinas
elctricas, neumticas, imanes, campanas, brjulas galvanomtricas, esferas, termmetros, linternas, bobinas, prismas, y
otros aparatos tasados en ms de $300 pesos.
A todo esos esfuerzos por mejorar la educacin secundaria,
incluidas las escuelas y colegios privados en las principales
ciudades comerciales, se sum el establecimiento de
instituciones de educacin en artes y oficios especficos acordes
con las necesidades locales como fueron una Escuela de Artes y
Oficios en la ciudad de San Jos de Ccuta, as como el
Instituto Agrcola de Garca Rovira", con sede en Concepcin,
regentado desde 1880 por el agrnomo doctor Jos Mara
Gutirrez de Alba.
A la par de las innovaciones educativas federales asociadas con
la formacin en ciencias y profesiones industriales por medio de
la Universidad Nacional de Colombia establecida en
septiembre de 1867, y con el fin de garantizar la continuidad
educativa de los estudiantes de secundaria a la universidad,
asegurar el retorno productivo de esos profesionales a sus
departamentos de origen, y especialmente, cumplir las normas
sobre descentralizacin de la enseanza universitaria, sus ttulos
y grados, el Estado de Santander opt por la creacin y
establecimiento de la primera Universidad de Santander. Para
lo cual, se eligi como primera ciudad sede de la misma a San

198

Gil considerando sus recursos econmicos, infraestructura

educativa y poblacin escolar proveniente de Guanent como
del Socorro.
Las presiones polticas y partidistas de los empresarios y
gobernantes de los prsperos Departamentos de Soto y Ccuta
sobre la reubicacin de la capital del Estado, sus instituciones y
servicios a una de las ciudades ms prsperas e influyentes de
Santander, fuese Bucaramanga Ccuta, condicion al
presidente estatal A. Parra a reubicar la universidad de
Santander en la equidistante, transitada, productiva y saludable
ciudad de Piedecuesta. Para tal fin, fue empleando y adecuado el
edificio de la extinta Factora de Tabacos, la cual estaba
ubicaba una cuadra al norte de donde haba funcionado el
legendario Colegio de Paredes de Hijos.
La Universidad fue cerrada como consecuencia de la guerra de
1876, clausurada en 1880 ante la imposibilidad de pagar sus
crecidos gastos y costos por parte de un Estado en bancarrota
despus de la guerra y ruina general ante la crisis en los precios
de las exportaciones, as como una dcada despus fue
readecuado su edificio para servir como Colegio para seoritas
bajo la direccin de la comunidad dominica de la Presentacin
en plena regeneracin conservadora de las instituciones
centralistas e hispano-catlicas con el fin de arrancar de raz la
semilla de las discordias sociales y morales de la Nacin.
El origen, plan de estudios y destino de ese primer intento de los
santandereanos por contar con una universidad propia para el
fomento de las ciencias, las artes y los oficios liberales fue
resumido por Gmez (1985, p. 48), a partir de los diarios
oficiales y las crnicas locales al relatar que:

199

Durante la presidencia del doctor Narciso Cadena, en cumplimiento

de la ley 12 de 4 de octubre de 1873, aprobada por la Asamblea
Legislativa, se fund la Universidad o Colegio Universitario en la
ciudad de San Gil, para enseanza de Jurisprudencia, Ciencias
Naturales y Literatura y Filosofa, cuyos materiales didcticos,
laboratorios, gabinetes, aparatos de gimnasia, etc., se importaron de
la Casa Hachette y Compaa de Pars. El 4 de diciembre siguiente
se celebr el contrato de cesin del Colegio Guanent con la
Municipalidad. El 22 de noviembre de 1874 el Presidente Germn
Vargas Santos y el Secretario General don Alejandro Gmez Santos
dictaron el decreto orgnico y el 1 de marzo de 1875 inicio labores
dirigida por el mencionado Dr. Cadena con una facultad de
Literatura y Filosofa. En cumplimiento de la ley 27 especial de
1875, el Presidente Aquileo Parra solicit y obtuvo de la
Municipalidad de San Gil la rescisin de los contratos que existan
sobre residencia de la Universidad en dicha ciudad, quedando de
propiedad del Colegi Guanent la magnfica coleccin de tiles
que se haba pedido a Europa.
Por Decreto de 12 de febrero de 1876 orden que desde el 1 de
marzo siguiente quedase establecida en la ciudad de
Piedecuesta. Abierta el 10 de abril, con Escuela de Artes y Oficios,
clase de Pedagoga, algunos ramos de Ciencias Naturales y la
Facultad de Literatura y Filosofa, bajo la rectora del doctor Jos
Mara Villamizar Gallardo y la subdireccin de don Rafael Parga.
Suspendida definitivamente al terminar el ao lectivo de 1879 y en
su reemplazo inaugurado un colegio femenino.

La derrota de los liberales en los campos de batalla, en las urnas

electorales, e incluso, en los negocios internacionales al decaer o
desaparecer la exportacin de materias primas como el tabaco,
la quina y el caf, entre otros factores, conllevaron a la gradual
prdida de poder e influencia de los radicales, muchos de ellos
adoptaron el proyecto poltico del nacionalismo conservador,
para finalmente, con el cambio constitucional de 1886 adoptar la
regeneracin de las instituciones de la Repblica de Colombia
anteriores a la separacin de la Iglesia y el Estado en 1853. En

200

consecuencia se reestableci el Patronato estatal sobre la Iglesia

catlica a travs del Concordato de 1887, se devolvi a la
Iglesia catlica colombiana el manejo moral, uniforme y
catlico de la educacin pblica, con lo cual todos los maestros
y maestras deban ser catlicos y ensear como religin los
dogmas y catecismos de la Iglesia Catlica Romana, as como se
le otorg el control absoluto sobre la censura estatal a las
tecnologas educativas empleadas para la instruccin pblica de
los estudiantes como para la instruccin popular del pueblo.
Siendo el mayor efecto de esa reforma revisionista la
desaparicin, un lustro despus, de todo vestigio de la reforma
instruccional de 1871, pues, siguiendo a Amparo Galvis (2006,
p. 57), refieren los cronistas (Zapata R., 1961; Rodrguez, H.,
1969; Gmez R., 1985; Herrera y Low, 1990) que en 1892 ya no
existan en las escuelas de nios ni en las escuelas normales
colombianas maestros formados con la orientacin pedaggica
aportada por la Misin Pedaggica Alemana y perfeccionada a
partir de las prcticas investigativas desarrolladas por los
maestros y maestras normalistas.
7.2.4
CONTINUIDADES
Y
ADAPTACIONES
MEDITICAS. El uso funcional que siguen teniendo el
lancasterianismo y el pestalozzianismo a travs de la pedagoga,
la didctica y la tecnologa educativa de los materiales impresos
producidos por el Gobierno nacional de Colombia si bien
permiten dar respuesta a las preguntas de esta investigacin
como son: cul fue el impacto en el pensamiento como en las
prcticas socioculturales de la tecnologa educativa que fue
adquirida, incorporada y normalizada en la regin de Santander
durante el perodo comprendido entre 1857 a 1957?, Cmo
fueron justificadas y consolidadas los proyectos tecnolgicos de
nacin asociadas con el progreso y desarrollo obtenidos gracias

201

a la adopcin y el uso formal de tecnologas educativas como la

pizarra, el peridico, el manual, etc.?.
Es necesario establecer los propsitos ideolgicos y los efectos
educativos que tuvieron las tecnologas nacionales y
conservadoras de la regeneracin promovidas por las
comunidades religiosas catlicas al disear, editar, imprimir,
divulgar y comercializar manuales de estudio de uso obligatorio
en las escuelas oficiales con el nimo de comprender las
estrategias de moralizacin y fomento del espritu patritico. Y
consigo, describir las caractersticas del pensamiento liberal que
propici el cambio poltico en las urnas y la revisin de los
principios socioculturales a travs de las aulas al apelar a
tecnologas masivas de instruccin popular y educacin pblica
como fueron el peridico comercial y las estaciones de
radiodifusin.
PAREDES Y LA IMPRENTA COLEGIAL. A la par de la
formacin y titulacin profesional de los maestros en las
Escuelas Normales, la principal innovacin del sistema
educativo impulsado por los liberales radicales en el poder fue
la concentracin de sus esfuerzos e inversiones pblicas en
renovar los recursos didcticos empleados en las escuelas
pblicas, para lo cual se foment el desarrollo y la produccin
de materiales impresos a travs de las imprentas oficiales
durante la segunda mitad del siglo XIX, siendo continuado ese
esfuerzo estatal durante la primera mitad del siglo XX a travs
de las imprentas pblicas por medio de publicaciones peridicas
como la emblemtica Escuela Primaria de Santander, as
como la publicacin de textos y manuales de uso oficial
nacional por editoriales e imprentas de ndole religiosa desde
Bogot y Medelln.

202

El primer gran proyecto educativo liberal de Santander estuvo

asociado con el colegio Paredes e hijos, establecimiento
privado fundado por Victoriano Paredes en Piedecuesta ante el
fracaso del colegio provincial de Pamplona en Floridablanca, y
posteriormente el colegio provincial universitario de Soto.
Dicho colegio se caracteriz por la enseanza de la litografa y
tipografa como campo de conocimiento aplicado para el
desempeo profesional por medio de la imprenta con la que
contaba esa institucin, aunque contradictoriamente se prohibi
el uso acadmico y la consulta de peridicos pblicos por parte
de los estudiantes internos.
El papel de Paredes como pedagogo y educador, a la par de su
regular nombramiento como funcionario pblico a cargo de la
administracin de tabacos, inici en Bogot en 1836 al fundar
un establecimiento educativo para la educacin familiar y liberal
de sus hijos, sobrinos y cuarenta jvenes ms. Sin embargo,
por no ser lucrativos los ingresos obtenidos al ser mnimas las
pensiones mensuales (diez pesos) y tener que asumir de esas
rentas los crecidos gastos por suministros asociados con tiles
de escritorio, de dibujo, de matemticas, etc., opt por vender
sus bienes y emigrar a los Estados Unidos y Europa con el fin de
impulsar la educacin de mis hijos y sobrinos, visitar cuantos
establecimientos de educacin pudiera, y a investigar todo lo
concerniente al ramo de tabacos y su comercio.
Reafirmando as la tendencia de los empresarios antioqueos
ms prestantes quienes tambin optaron por enviar a sus hijos a
estudiar y titularse en ciencias tiles y profesiones prcticas
fuera del pas mientras que el resto de los neogranadinos
confiaban la educacin y titulacin de sus hijos en las
profesiones tradicionales (derecho, medicina, ingeniera civil y
militar) en las universidades capitalinas.

203

Los resultados y beneficios de ese viaje por las naciones ms

liberales, prsperas, industriales y civilizadas de mediados del
siglo XIX son resumidas por Paredes (1981, p. 134) en sus
Memorias al expresar:
El 18 de Febrero de 1844 part con mi acompaamiento de jvenes
dirigindome a los Estados Unidos y mientras que ellos se ocupaban
en algunos estudios, especialmente en el ingls, en que ya estaban
adelantados, yo me dediqu a visitar establecimientos de educacin
y a investigar lo relativo al ramo de tabacos a cuyo efecto hice
varios viajes por diferentes Estados de la Unin. Pasados algunos
meses continuamos nuestra ruta hacia Pars donde establecimos
nuestra principal residencia. Los jvenes que llevaba se consagraron
asiduamente a sus estudios, los que continuaron en una corta
residencia que hicimos en Inglaterra. Entre tanto yo viajaba por
Espaa, Italia, Alemania, Holanda y Blgica, siempre en pos de mis
indicadas investigaciones.

A su regreso a la Nueva Granada, Paredes centr desde 1847 sus

esfuerzos en la defensa de sus ideas polticas liberales y
santanderistas ante los intentos dictatoriales de los generales
presidentes siendo congresista de la Repblica y diputado de la
cmara provincial de Pamplona, para lo cual, realiz
considerables esfuerzos por establecer en esta capital los dos
nicos peridicos que se vieron en ella por ese tiempo: El Aviso
y La Amrica, de los cuales fui colaborador.
A fines de diciembre de 1851, Paredes (1981, p. 146) retorn a
Estados Unidos con su familia como diplomtico encargado de
negocios con el fin de hacer all algo bueno en favor de
nuestro pas, ora porque crea que el viaje contribuira
poderosamente a restablecer mi salud, y ya, en fin, porque poda
llevar conmigo a mis hijos para dar un nuevo impulso a su
educacin. Al retornar con su familia a Colombia, a travs de
Santa Marta a mediados de 1855, un incendio en el buque que

204

los transportaba conllev a que Paredes (1981, p. 149) perdiera

casi todo cuanto tena pues nada vena asegurado, debi
cargar con un hijo gravemente enfermo desde Ocaa hasta
Piedecuesta, as como debi aceptar una vez ms que sus hijos
abandonasen los estudios que haban emprendido para dedicarse
a trabajos que nos proporcionaron la subsistencia.
Los conocimientos pedaggicos de Victoriano Paredes y las
experiencias terico-prcticas de sus hijos en las ciencias y artes
liberales ms demandadas por las naciones librecambistas como
era el caso de los Estados Unidos de Colombia, los motivaron a
establecer en Piedecuesta un establecimiento educativo acorde
con el sistema educativo liberal anhelado y recomendado para el
pas por personajes pblicos como Agustn Codazzi y Manuel
Anczar despus de su peregrinacin por todas las provincias
neogranadinas. Colegio considerado centro de enseanza
modelo de toda la Repblica al estar adecuado y ofrecer
formacin aplicada en ciencias y actividades tiles al estar
dotado, acorde con las memorias de Francisco de Paula Borda
como uno de sus exalumnos, por: Edificios amplios de vasta
extensin, grandes jardines de aclimatacin y de estudio, baos
magnficos, patios de gimnasia y tennis court, laboratorios de
qumica y fsica, biblioteca, imprenta, litografa y fotografa y
un vastsimo depsito de muestras, textos, modelos, planos y
grabados".
Ante la ajetreada actividad poltica de Victoriano, el
funcionamiento instruccional del Colegio recay en los
experimentados Demetrio, Temstocles y Arstides Paredes,
hijos de su primer matrimonio con Francisca Serrano, quienes a
la par de servir como profesores en los laboratorios y talleres del
Colegio iniciaron su actividad profesional como empresarios y
funcionarios en la produccin fotogrfica, litogrfica y

205

tipogrfica de papelera oficial, papel moneda, billetes

comerciales, y especialmente papeles peridicos.
Trabajos
artsticos
con
la
rigurosidad
profesional
estadounidense entre los cuales sobresalieron los retratos, las
tarjetas de visita, y los mosaicos sobre personajes, funcionarios
y hroes polticos que constituyeron en la fuente de ingresos
ms rentable para Demetrio Paredes tanto en Piedecuesta como
durante su exilio en Bogot desde 1861 al ser ocupado y
destruido el Colegio en octubre de 1860 por las tropas al mando
de Obdulio Estvez en respuesta de los catlicos y
conservadores de Pamplona, agitados por el obispo Jos Luis
Nio, ante las provocaciones del Lutero de Santander a travs
de las enseanzas y mtodos de estudio empleados en su
colegio.
Mientras que Temstocles sigui los pasos de su padre en la
poltica y los negocios tabacaleros y Arstides emigr a El
Salvador, Demetrio estableci con maquinaria importada la
principal empresa litogrfica de Colombia para la produccin de
papel moneda y papel sellado del pas, incursion en el Papel
Peridico Ilustrado, as como se constituy en uno de los
principales retratistas del siglo XIX. Prestigio y recursos que le
permitieron incursionar en la recreacin histrica y la
instruccin popular de las masas por medio de mosaicos sobre
los hombres y hechos insignias del Estado federal como del
soberano.
Actividad reconocida desde que en 1867 decidi reproducir con
un mosaico poltico-gubernamental, en formato de tarjeta de
visita, la alocucin y posesin de su padre como presidente del
Estado de Santander a sus compatriotas. Siendo usada esa forma
novedosa de propaganda poltica a modo de retrato porttil para

206

recrear a su vez a los Conjurados del 23 de mayo, a los Jefes

conservadores de La Garrapata, e incluso, para realizar
colecciones de gobernantes y secretarios del gobierno federal y
estatal como los reformistas pestalozzianos al mando del
Presidente Eustorgio Salgar desde 1870.
Abierto al pblico desde el primero de mayo de 1856, el
Colegio de Paredes e Hijos concebido y publicitado por
Victoriano Paredes (1981, p. 150; 1990, p. 47) justific su
existencia y proyect el modelo de educacin civil, laica y
privada que caracteriz los Estados federales, soberanos y
radicales de la segunda mitad del siglo XIX considerando
postulados semejantes a los expresados por Anczar en 1851
como eran:
- El colegio fue establecido en Piedecuesta por cumplir
con las condiciones bsicas de higiene y salud pblica
exigidos en Europa y los Estados Unidos al ser una
bellsima localidad de suave temperatura y de una
salubridad sin igual sobre la tierra
- El establecimiento de educacin a fundar serva para
fomentar la instruccin liberal de los jvenes de
Piedecuesta, la de todos los jvenes del Estado de
Santander, e incluso, la de aquellos que desde otras
partes de la Repblica concurrieron a formarse como
internos en esa localidad e institucin.
- La centena de estudiantes para los que tena capacidad
el establecimiento educativo deban estar dispuestos a
aprender de forma permanente, en cada momento del
da, la buena educacin general, y adems algunas
especialidades bien aprendidas para asegurar con ellas la
vida decentemente, as como podran llegar a ser

207

personas capaces de salir del vulgo de los ignorantes y

bruscos. Especialidades laborales entre las cuales la
ms fomentada y para la cual se posea la mayor
infraestructura estaba asociada con las artes grficas
(litografa, tipografa, fotografa y encuadernacin).
- Los anhelos de los padres de familia a favor de una
instruccin pblica de alta calidad para el pas se
complementaban con los esfuerzos de los ciudadanos
ms ilustres y pudientes en ofertar los servicios de
instituciones educativas semejantes a las contratadas
para la formacin de sus hijos, que en el caso de los
Paredes fueron ampliados con la participacin laboral
y pedaggica de los cuatro hijos de Victoriano como
sus ms eficaces coadyuvantes en las artes aplicadas
aprendidas y ejercidas profesionalmente durante su
estada en el exterior. Demetrio, Temstocles y Aristdes
en las artes mecnicas asociadas con la sociedad
industria editorial y litogrfica, as como la msica al ser
miembros fundadores de la Sociedad Filarmnica de
Colombia, mientras Francisca haca lo propio desde la
gramtica, la caligrafa, la literatura y los idiomas con su
madrastra y hermanastras, siendo en 1885 la artfice de
manuscribir y corregir las memorias de su padre.
- Los colegios liberales neogranadinos deban seguir los
reglamentos, caractersticas y estndares de las
instituciones internacionales, razn por la cual el
Colegio de Paredes e Hijos fue organizado acorde con
la prctica que haba adquirido el padre y los conocimientos que haban recogido y practicado los hijos en
los mejores establecimientos que en diversas pocas
visit y examin en los Estados Unidos y en muchos

208

pases de Europa, procurando adaptar las enseanzas

las circunstancias especiales de nuestro pas, y que
fuesen de utilidad y aplicacin inmediatas.
- Garantizando la defensa utilitarista de las libertades, el
Director y los profesores del Colegio se comprometieron
a respetar, afianzar y fomentar las creencias religiosas
catlicas-apostlicas y romanas de los estudiantes
inscritos, a pesar de declararse pblicamente cristianos no romanistas. Para ello, y con el fin de evitar todo
desvo o cuestionamiento de sus creencias, se dispuso en
los reglamentos del Colegio la prctica puntual de los
deberes y rituales, hacindolos asistir al templo en
todos los domingos y das feriados presididos por los
catedrticos y pasantes; hacindolos confesar y
comulgar todos los aos y rezar por la maana y antes
de acostarse oraciones edificantes.
Para evitar ser tachado su colegio como una institucin
utilitarista, impa, liberal, librepensadora, masnica, etc., al
igual como haba sucedido con los colegios y el sistema
educativo promovido por el presidente F. P. Santander, los
Paredes dispusieron como una obligacin reglamentaria
adicional a cumplir por los estudiantes internos a travs de su
rgimen monstico de estudios de enero a octubre: el
estudio de la moral cristiana, y el de la urbanidad por el tratado extenso de Carreo, eran clases permanentes que se les
hacan los estudiantes en todo el curso del ao, y el estudio
de la filosofa moral se haca por los textos de Balmes. A lo
cual se aunaba la participacin activa del colegio en los rituales
sacramentales semanales como en los ritos pascuales, as como la
familia Paredes hizo la donacin del tabernculo para el altar del
nuevo templo parroquial.

209

Incluso, de forma simblica su plan de estudios ofreca en primer

lugar las ctedras tradicionales demandadas por los
conservadores y catlicos, para luego ofertar sus materias en
idiomas, artes liberales, ciencias aplicadas, economa poltica y
diplomacia internacional como reflejo de los talentos y
actividades profesionales propias de los empresarios liberales de
mediados del siglo XIX cuyo mejor ejemplo era la historia
laboral y las responsabilidades estatales que haba cumplido el
mismo Victoriano Paredes (1990, p. 47). Evidencia de ello se
puede reconocer en los ltimos exmenes pblicos llevados a
cabo en octubre de 1859 en cada una de las ctedras cursadas
durante el ao acorde con su orden de importancia e inters
pblico:
Moral, religin y urbanidad, gramtica castellana, caligrafa,
aritmtica especulativa y aplicada al comercio, tenedura de libros,
geografa y astronoma, idiomas: francs, ingls, italiano, alemn y
latn para los que quieran, algebra, geometra, trigonometra y
agrimensura, lgica y dems ramos de filosofa elemental, gramtica
general, retrica, mitologa, dibujo y nociones de pintura, ejercicios
prcticos de litografa, daguerrotipo y fotografa, taquigrafa, msica
vocal e instrumental, higienes, historia, fsica, qumica, nociones de
mineraloga, arquitectura civil, agricultura y nociones especiales de
horticultura, jardinera y botnica, principios de legislacin,
legislacin de la Nueva Granada y procedimientos judiciales,
principios de economa poltica, ciencia constitucional y
administracin, derecho internacional y diplomacia, comercio y
estadstica.

Los ejercicios prcticos de litografa resultaban ser los de mayor

reconocimiento por parte de las autoridades, los padres de familia
y los estudiantes no cursantes de los mismos pues a travs del
taller de litografa del colegio se reducan costos de
funcionamiento y se obtenan ingresos adicionales con la
impresin de libros y textos de estudios empleados en el colegio,

210

lo cuales eran preparados traducidos y editados por los

hermanos Paredes haciendo gala de su experticia como
impresores durante su segunda estada en Estados Unidos.
La imprenta del colegio produca las circulares, prospectos e
informes que se enviaban impresos a los padres de familia, a lo
cual se aunaban otros servicios para el beneficio del colegio, de la
comunidad educativa como del pblico en general, especialmente
los empresarios extranjeros como eran la encuadernacin de sus
libros comerciales, la produccin de su papelera comercial, el
diseo y elaboracin del papel moneda empleado por cada casa
comercial, as como la elaboracin por medio de grabados,
daguerrotipos o la fotografa de sus retratos, tarjetas, mosaicos
familiares, campaas comerciales de productos importados, etc.
La pretensin de una educacin prctica, especializada en campos
productivos y de inters general motivaba a su vez a los Paredes a
realizar a la par de los exmenes pblicos anuales una exposicin
industrial de los trabajos y proyectos realizados por los
estudiantes durante el transcurso del ao, entre los cuales era
infaltable la exhibicin de los trabajos de dibujo, los grabados
sobre piedra litogrfica, planchas de zinc o lminas de aluminio,
as como conferencias o muestras comentadas sobre la
combinacin de los aprendizajes en los laboratorios de qumica
con las clases de daguerrotipo al usar laminas plateadas de cobre
con vapores de yodo, el revelado con la reaccin del mercurio
con el yoduro de plata y la fijacin con hiposulfito de soda.
Siendo indagados durante los exmenes con pregunta como:
Sobre qu principio est fundado el daguerrotipo?, Cmo se
ejecutan los retratos al daguerrotipo?, Qu importancia tiene el
azotato de plata en el arte fotogrfico?.

211

Los esfuerzos del Colegio de Paredes e Hijos por propiciar el

progreso nacional sin alterar el orden cultural y las tradiciones
ideolgicas provinciales, al dar igual importancia a la enseanza
de las ciencias tiles y las artes liberales como a las tradicionales
ctedras en teologa, derecho y literatura que caracterizaban la
educacin colegial provincial neogranadina regulada e
intervenida por el clero catlico conllevaron a que los esfuerzos
del pedagogo fuesen confundidos con las opiniones polticas del
militante liberal por parte del Obispo de Pamplona quien en
representacin de los prrocos y feligreses catlicos ms
prestantes acrecent los odios y persecuciones provinciales contra
los integrantes del colegio al declarar a su propietario, jefe y
director como el Lutero de Santander.
A ello se sum que las ideas y experiencias utilitaristas y
librecambistas aprendidas por sus hijos e hijas en Estados
Unidos y Europa al actuar como profesores del Colegio, as
como el hecho de estar casado en segunda nupcias con la
britnica Ann McGregor, motivaron al obispo a desacreditar de
forma contundente el establecimiento al considerar que all se
imparta una educacin religiosa que no es conforme con los
dogmas y preceptos de nuestra Santa Iglesia Romana y que
todos los superiores son protestantes o por lo menos de muy
dudosa catolicidad.
Sin embargo, a los sermones dominicales y a la pastoral del
obispo extremadamente insultante y desatentada contra los
directores del establecimiento y conminando los padres de
familia que pusiesen all sus hijos con los anatemas de la
Iglesia, los provincianos liberales respondieron durante los seis
meses siguientes apoyando a los Paredes (1981, p. 151) con la
duplicacin en el nmero de los alumnos internos que llegaron
hasta Piedecuesta desde diferentes puntos de la Repblica. La

212

respuesta conservadora en desagravio al desacato contra lo

dispuesto por el obispo fue la brbara irrupcin que el
Presidente de la Repblica [Mariano Ospina Rodrguez] hizo
en Santander el ao de 1860, pues apenas llegadas sus tropas all
se pretendi echar afuera del principal edificio del colegio a todos
los colegiales internos de diferentes provincias de la Repblica,
fin de ocuparlo por cuartel, habiendo en la ciudad otros muchos
edificios desocupados que podan haber servido para aquel
objeto.
Anticipndose a las consecuencias de la intolerancia provincial
de los catlicos conservadores como a la guerra civil que se
desencaden en el centro de la Repblica, el 19 de julio de 1860
Victoriano Paredes ante el notario de Piedecuesta vendi y cedi
a su suegra Fanny McGregor las casas (o edificios) que
conformaban el colegio, as como todos sus bienes y materiales
didcticos, especialmente los empleados para la imprenta, la
litografa, los instrumentos, las mquinas y los dems tiles y
muebles.
Invadida Piedecuesta tres meses despus por el ejrcito
gubernamental y ante la resistencia de Paredes (1981, p. 151),
sus hijos y los estudiantes internos del Colegio, los ochocientos
soldados comandados por O. Estvez descerrajaron las puertas
con barras y con hachas del edificio en que se hacan la
mayor parte de las clases del establecimiento el cual estaba
lleno de tiles para el servicio de l, as como lo ocuparon
simblicamente como su cuartel principal. Das despus, una
partida de forajidos servidores del Gobierno y de acuerdo con l
invadi el Colegio con bayoneta calada y con revlveres en mano,
amenazando de muerte a todos los estudiantes y Jefes del establecimiento y tomndome preso m, mis hijos y gran
nmero de los estudiantes, nos condujeron una crcel

213

inmunda de Bucaramanga donde estuvimos las primeras cuatro

cinco noches punto de ser asesinados.
Durante los dos meses siguientes no slo fue debilitada la
salud de los Paredes y sus estudiantes al empezar a padecer
algunos de ellos de disentera pues se cometieron toda clase de
desmanes y ataques contra su propiedad educativa. El balance
que hizo Victoriano Paredes (1981, p. 152-153) sobre los daos
y prdidas sufridos durante el ataque focalizado de las tropas
gubernamentales sin una conclusin o demostracin judicial
valida fueron resumidos en sus Memorias de la siguiente
manera:
Entre tanto fueron ocupados para cuarteles los dos edificios
mencionados y saqueadas o destrozadas todas las cosas que haba
en ellos, tales como una magnfica imprenta (de la que solo se
escaparon algunos cajones de tipos que se haban trasladado
otra parte), la oficina de encuadernacin con todos sus tiles,
casi todo el laboratorio qumico, que era de considerable valor;
todos los tiles y elementos pertenecientes la clase de arquitectura
civil, as como los que correspondan la de telegrafa y la de
dibujo, pintura, mineraloga y msica; la mayor parte de cuanto se
hallaba en la oficina de litografa y fotografa; la mejor parte de la
biblioteca del Colegio que se compona de cerca de 3.500 volmenes, ms de cuatrocientas resmas de papel de imprenta,
dibujo y de caligrafa, casi todos los tiles de dibujo y de
matemticas & todo lo cual haba costado ms de 25.000 fuertes y
un almacn que contena ms de veinte y tres textos que se estaban
imprimiendo de los cuales una parte estaban concluidos y tiro de
encuadernar, otros estaban al terminarlos adems haban empezado
a imprimirse, almacn que fue arrasado completamente para
diferentes usos de la tropa; todo esto sin contar un nmero crecido de
caballos finos y otros muchos animales que se nos arrebataron.

El inventario de Paredes permite inferir a su vez la importancia y

dedicacin que los productos impresos tenan al interior del
colegio al no solo contar con los servicios de imprenta, litografa,

214

tipografa, fotografa y encuadernacin pues de forma explcita el

empresario y pedagogo enuncia la produccin editorial de textos
elaborados y comercializados a travs de esa institucin
educativa. Razn por la cual, el colegio se constituy en el
laboratorio laboral y profesional con el cual los Paredes fue
reconocidos como impresores y editores de alta calidad a nivel
nacional, siendo el ms dedicado y reconocido en esa actividad
Demetrio, el hijo mayor.
Pacificado Santander por los ejrcitos de Msquera y Trujillo,
impedida la pena de muerte para el expresidente Mariano Ospina
al abogar Victoriano Paredes por el respeto de su vida a pesar de
ser uno de liberales ms afectados y arruinados por su represin,
los Paredes retornaron en 1862 a Piedecuesta con el propsito de
restablecer su Colegio por peticin de sus amigos y seguidores.
Sin embargo, esa localidad haba quedado desolada y
semidestruida despus de la guerra, as como no se contaba ya
con la fortuna para readecuar los edificios ni para invertir una vez
ms en los costosos materiales de estudio que haban sido
importados en el pasado. De igual manera, el ambiente electoral
asociado con la convencin de Rionegro y la renovacin de las
corporaciones legislativas motiv a Victoriano a centrar sus
esfuerzos en la actividad poltica para lo cual restableci la
produccin editorial al redactar, dirigir y producir en su propia
imprenta los ejemplares gratuitos de su peridico El Liberal de
Santander a lo largo de 1862 y 1863, siendo los frutos de ese
accionar su eleccin como diputado estatal, senador federal y
posteriormente Presidente del Estado de Santander.
Entre tanto, Demetrio dedic su atencin en rescatar los bienes y
propiedades del extinto Colegio para lo cual pidi la ayuda al
respetado empresario alemn Geo von Lengerke quien les prest
$24.000 pesos a cambio de darle como hipoteca la casa que

215

haba servido como local del colegio, sus jardines, la biblioteca,

el laboratorio qumico, la imprenta y la litografa con todo su
mobiliario. Siendo finiquitada la existencia del colegio con el
remate de cada uno de esos bienes durante los siguientes aos
por parte de Victoriano Paredes (1981, p. 156) al consagrarse a
vender las pocas fincas races que me quedaban para pagar las
deudas del establecimiento y para comprar algunas mulas que
me aseguraran la subsistencia de la familia.
A la par de publicar en la imprenta del colegio y con la ayuda de
B. Bermdez el peridico gratuito El Liberal de Santander
(1862, No. 6), desde septiembre hasta noviembre de 1862,
paralelamente en ese peridico se ofreci al pblico la venta de
la misma a precios sumamente mdicos, por partes o por
junto. Al respecto el Director del Colegio en Piedecuesta
invitaba a hacer las proposiciones para la compra de objetos
como: Una imprenta completa con un gran surtido de tipos,
prensas para imprimir, para satinar y para encuadernar; mquina
para cortar papel, vietas & a, &a, galeras, componedores, papel
de diversas clases y cuanto puede necesitar el impresor, casi
nuevo todo. Un surtido de tiles y materiales de encuadernacin,
prensas, telares, badanas, tafiletes, herramientas para dorar,
papeles jaspedados, cartones, &a, &a. Un completo aparato
litogrfico: prensa francesa moderna, piedras de Munich, mesa
de litgrafo, lpices para dibujo litogrfico y abundante surtido
de tamices de bronce, tinta, barniz, piedra pmes, papel de
impresin, autogrfico, de porcelana, &a..
Para el 25 de mayo de 1863 slo quedaba por vender de esos
bienes del taller editorial el papel blanco, de colores y dibujo
avaluado en $500 pesos.

216

El Colegio Paredes e Hijos surgi y fue reconocido en todas las

provincias neogranadinas por ser uno de los pocos
establecimientos educativos con los fondos y prestigio para
hacer llamativos avisos publicitarios en los peridicos
provinciales y nacionales; su base de formacin laboral, sustento
y emprendimiento econmico se centr en la produccin
editorial de peridicos y libros, as como fueron las ideas y
posiciones polticas de los directores del Colegio a travs de los
peridicos oficiales y particulares las que conllevaran a la
invasin, expropiacin y exterminio de su existencia como el
ms afamado y novedoso colegio liberal de mediados del siglo
XIX. Sumndose a esas contradicciones el hecho de producirse
al interior del colegio varias de los peridicos polticos de la
provincia mientras que a los estudiantes internos tenan
restringido leerlos o comentarlos al ser parte del reglamento la
prohibicin a la introduccin y lectura en el Colegio de todos
los peridicos que se impriman entonces en el pas, a fin de que
los colegiales no se contaminasen del apasionado espritu de
partido.

Imagen tomada de: Gaceta de Santander. 17 de enero de 1858. (Aviso de Gobierno)

217

BLUME Y LA IMPRENTA SOCIETARIA. El movimiento

cvico e intelectual que en Europa y Estados Unidos promovi
la necesidad de formar nuevos ciudadanos y trabajadores
capaces de realizar las actividades mecnicas y los trabajos
liberales demandados por el comercio de exportacin y la
agroindustria, superando as la condicin de cristianos alfabetos,
sumisos y productivos, promovido por el lancasterianismo.
Una dcada despus del cierre del Colegio de Paredes e Hijos
dej de ser el plan de educacin propio de los establecimientos
educativos liberales de Piedecuesta o Ccuta para constituirse
en el Sistema Educativo experimentado exitosamente en
Santander e impuesto a todos los Estados de la Nacin
colombiana por los hermanos Felipe y Dmaso Zapata a partir
de 1870.
La educacin de alta calidad acorde con los estndares
internacionales de los estados ms prsperos y civilizados dej
de ser un beneficio de las familias privilegiadas y acaudaladas
que podan pagar las matrculas y sobrecostos de la educacin
en colegios privados para constituirse en una poltica de los
estados soberanos y federales con la cual se garantizaba por
igual a nios y adolescentes una instruccin pblica suficiente
para adquirir los conocimientos y capacidades necesarios para
desempearse en los trabajos y oficios demandados por la
agroindustria y el comercio internacional promovido por los
inmigrantes europeos y estadounidenses en territorios como
Santander o Antioquia, a la par de garantizarse la educacin
moral necesaria para que, en palabras de Amparo Galvis (2004,
p 6), fuese preservada la humanidad de los valores
individualistas que la sociedad comercial sigilosamente
inculcara en el alma de los nios.

218

La historiografa conservadora y nacionalista de Colombia

consider que las reformas educativas promovidas por los
pedagogos, legisladores y gobernantes liberales fueron la
imposicin del liberalismo romntico, jacobino y utilitarista
rechazado mltiples veces por las lites neoborbnicas al
considerar que se sustituan los principios morales y civiles de la
educacin hispanocatlica por la adopcin de sistemas
educativos basados en la instruccin bsica sustentada en piezas
informativas de carcter filosfico, cientfico y abstracto dando
libertad a los sensaciones, los placeres, los instintos y las dudas
sobre el orden sociocultural preestablecido.
Crtica a la cual los reformadores educativos, denominados
como Pestalozzianos por su adscripcin a la pedagoga de
Pestalozzi a travs de las escuelas normales regentadas por los
pedagogos alemanes desde 1870 hasta 1885 como por su
participacin pedaggica en el peridico El Pestalozziano,
contrarrestaban al rechazar el mecanicismo lector escritor del
lancasterismo,
la
memorizacin
catequstica
del
hispanocatolicismo, as como la ciega sumisin a la autoridad y
represin del maestro consecuente al rgimen castrense sufrido
durante medio siglo de militarismo en cabeza de los generalespresidente.
Reafirmndose esa pretensin al constituirse en los
instruccionistas, en los abanderados de la Reforma
Instruccional que desde Santander (1863) por iniciativa de
Victoriano Paredes (1981, p. 156) se concibi, impuls e
impuso a toda la Repblica (1870) hasta su reafirmacin y
reimposicin con la Guerra de las Escuelas (1876 1877),
quienes promovieron la unificacin del sistema educativo en
funcin del desarrollo activo y sensible del estudiante,
cuestionaron y dieron por superados los sistemas educativos

219

hispanocatlico y lancasteriano (o tradicional) promovidos

durante las cinco primeras dcadas de la Repblica, as como
con la diligente presencia de pedagogos alemanes como Carlos
Uttermann y Alberto Blume formaron a travs de las escuelas
normales una nueva generacin de maestros profesionales,
formados y titulados en el sistema educativo pestalozziano al ser
considerado el ms acorde con las necesidades culturales,
sociales, econmicas y laborales del nuevo ciudadano
colombiano quien estaba cada vez ms relacionado con los
mercados internacionales y asociado con los empresarios
inmigrantes.
Para alcanzar la armona social, la autorregulacin acadmica y
el desuso del aprendizaje memorstico sobre, segn Galvis
(2004, p. 8), las ideas mticas del mundo y la sociedad que
haban sido impuestas a los colombianos por el clero catlico a
travs de las escuelas de enseanza mutua y sus represivas
tecnologas educativas centradas en la lectura grupal de lminas,
la escritura colectiva con pizarras y la sumisin a los castigos
pblicos con frulas y tarjetas disciplinantes, era necesario
redescubrir la importancia y significado de los postulados y
reglas que por dcadas se haban ensaado, el acceso del
conocimiento pas de la apropiacin de las verdades tericohipotticas expresados por el cura, el maestro o el jefe poltico
(gamonal) a la directa observacin de la estructura y funciones
de los objetos o fenmenos.
Con la comprensin critica de los mismos finalmente podan
nombrarlos y memorizarlos como resultado de un aprendizaje
activo, inductivo, individual y sensorial centrado en los intereses
y expectativas de cada estudiantes antes que la consecuencia de
una enseanza mecnica, deductiva, colectivista y emocional
centrada en los maestros acorde con los postulados y

220

concepciones pedaggicas de los superintendentes, inspectores y

dems autoridades educativas.
Las lecciones sobre las cosas requeran, adems de la
disposicin al cambio por parte de los maestros y una actitud
inquisitiva e inductiva por parte de los estudiantes, la
divulgacin y reconocimiento de las experiencias y acciones
consecuentes a prcticas y procedimientos particulares o
grupales a travs de las tecnologas educativas de mayor acceso
y uso para entonces, pues despus de ser una novedad
paradigmtica inductiva el conocimiento deba ser normalizado
e institucionalizado de forma deductiva para que sus benficos
usos se expandieran entre toda la poblacin.
Los avances e innovaciones alcanzados ante los tableros como
en los salones de ejercicios escolares, las bibliotecas, las
huertas, los jardines, etc., y consigo, las formas novedosas
mediante las cuales los maestros podan lograr incitar a los
estudiantes a descubrir por s mismos las reglas, los motivos y
los motivos de lo que se aprende, necesitaban ser publicadas,
divulgadas y diseminadas entre los maestros normalistas
activistas como entre aquellos tradicionalistas dispuestos a
buscar alternativas pedaggicas en sus tareas de moralizacin y
alfabetismo para los futuros jornaleros y feligreses de cada
parroquia. Siendo todos esos esfuerzos mediados por la premisa
segn la cual no se poda hacer creer al alumno que concluye
su carrera el da en que recibe el diploma, siendo as que es
entonces cuando la empieza.
Para afrontar los pestalozzianos o instruccionistas de
Santander los cuestionamientos de los idelogos, polticos y
pedagogos conservadores agremiados en sociedades catlicas
que, como en el caso de Rufino Jos Cuervo (1853) citado por

221

Galvis (2004, p. 92), consideraban a los reformadores

educativos liberales como los falsos apstoles de la civilizacin
que han desorganizado y anarquizado las enseanzas
profesionales, han entregado a la ignorancia las escuelas
primarias, tambin optaron por agremiarse y asociarse a travs
de la Sociedad Didctica de Santander (1875) presidida por el
director de la Escuela Normal, el pedagogo alemn Alberto
Blume.
A travs de esa sociedad materializaron y exteriorizaron sus
esfuerzos, orientaciones y recomendaciones didcticas con la
publicacin del peridico oficial de los maestros activistas
denominado El pestalozziano a la par de la participacin y
orientacin de esos mismos asociados en el peridico oficial de
divulgacin de los avances y recomendaciones de la Instruccin
Pblica en Santander nombrado La Escuela Primaria, emulo
de La Escuela Normal creada como la publicacin federal de
los avances y logros de ese mismo ramo desde la llegada de la
misin pedaggica alemana, cuyo nombre y propsito
informativo fueron restaurados durante las repblicas
conservadora como liberal durante la primera mitad del siglo
XX.
Las experiencias en aprendizaje activo y comprensivo
diseadas, experimentadas y mejoradas por los pedagogos
alemanes, los docentes pestalozzianos colombianos y sus
discpulos de las escuelas normales se constituyeron en la
principal fuente de difusin y expansin a todo el Estado y la
Repblica para lo cual en cada nmero de los peridicos
oficiales de instruccin pblica sus directores y redactores se
propusieron dar a conocer a superintendentes, maestros y padres
nuevas formas de estimular los sentidos de los nios y nias con

222

estrategias novedosas en educacin y aprendizaje ldico

adaptadas de Europa o adoptadas de las experiencias nacionales.
En el caso de El Pestalozziano, reconocido como el
peridico cientfico de la Sociedad Didctica de Santander
acorde con el lema Instruccin profunda y buena educacin
generalizadas: no podemos concebir otra ms bella esperanza
para la humanidad, los estmulos positivos para que los
maestros ya graduados perseveren con decisin en el empeo de
perfeccionar sus aptitudes de institutores se caracterizaron en
cada uno de sus treinta y un nmeros de ocho pginas por la
divisin temtica de su publicacin decanal (los das cinco,
quince y veinticinco de cada mes) por parte de su director
Nepomuceno Serrano.
Los temas y secciones del peridico cientfico eran
especialmente: asuntos de poltica educativa, informaciones
editoriales y problemas de Estado ubicados en la seccin El
Pestalozziano complementada por la seccin Inserciones
sobre las escuelas impas; la seccin Pedagoga en la cual se
insertaban recomendaciones didcticas para los maestros siendo
complementada por la seccin Didctica; la seccin
Instruccin Pblica con artculos sobre las reformas al sistema
educativo desde 1870, siendo complementada por la seccin
Legislacin sobre Instruccin; la seccin Literatura con
textos didcticos para las clases y la lectura libre de los
estudiantes, la cual se complementaba con las secciones
Variedades y Narrativa al margen de las cuales se hacan las
explicaciones cientficas y didcticas del caso como notas de la
direccin para su correcto uso y aprovechamiento en las aulas.
Se contaba con secciones especializadas en Matemticas,
Canciones con su respectiva partitura como parte de la obra

223

Cancionero de A. Blume y N. Serrano ms la seccin

Teodicea. Finalmente, al igual que los dems peridicos
oficiales, se dedicaba una seccin para la venta de pauta
publicitaria a modo de Avisos Anuncios al pblico
mediante los cuales se ofertaban los libros requeridos por los
estudiantes, las nuevas adquisiciones llegadas a las libreras de
la ciudad capital del Estado, instrumentos musicales ofertados
por A. Blume, la oferta de cupos y programas de estudio de los
colegios privados, e incluso, la venta de bienes pblicos como
las acciones del Banco Santander o bienes privados como la
venta de bienes inmuebles como casas en la ciudad capital.
El papel poltico, ideolgico, pedaggico y didctico de los
peridicos como tecnologas educativas de alta demanda, uso
cotidiano y centro moral para los superintendentes,
inspectores, directores, maestros y maestras, las sociedades
catlicas opositoras y finalmente los padres de familia desde la
segunda mitad del siglo XIX es advertido a sus suscriptores por
A. Blume, Pedro A. Gmez, Trino Posada y Toms Vrgas
como comisin revisora del peridico ante la Sociedad
Didctica, as como por Nepomuceno Serrano como Director de
El Pestalozziano, al expresar en la editorial inaugural del 5 de
septiembre de 1875:
Nuestra humilde hoja va hoy sin pretensiones exageradas, an sin
confianza en su dudoso mrito, a solicitar un asilo en el armario de
nuestros cofrades los profesores de la enseanza, y en el de los
hombres de letras que deseen acaso cooperar en nuestra tarea
patritica.
El nombre del peridico y el de la sociedad a cuyos intereses sirve,
son su mejor y ms exacto programa. Seguimos sin embargo una
bandera poltica, si as puede llamarse, que sostendremos con
firmeza y con entusiasmo mediante el amparo de la paz; consiste
aquella en sostener el principio de que toda legislacin y toda forma

224

de gobierno son incompletas, son ineficaces, si la educacin y la

instruccin de las masas no van a vanguardia de la ley preparando el
camino de la moral y del progreso.
Por lo dems, el carcter cientfico de esta hoja la pone a cubierto de
oposicin por razn de opiniones religiosas o polticas.
El ttulo de El Pestalozziano dado a esta hoja peridica, significa
solamente que deseamos honrar la memoria del gran pedagogo, y
que somos partidarios entusiastas de que su sistema de
enseanza se arraigue en nuestro Estado con toda pureza.

La imprenta socorrana de Sandalio Cancino, en la cual se

publicaron los dos peridicos de instruccin pblica del Estado
de Santander, a la par de la imprenta del Estado en la cual se
publicaba la Gaceta de Santander, la papelera oficial y los
trabajos litogrficos especiales demandados por el Gobierno,
tambin fue empleada para la impresin y encuadernacin de los
libros pedaggicos, libros didcticos y libros ldicos que deban
hacer parte de las libreras y los salones de clase de las escuelas
primarias y normales, previa divulgacin en peridicos oficiales
como El pestalozziano, entre los cuales tenan la debida
autorizacin y registro legal, segn Galvis (2004, p. 81):
Libros pedaggicos (para el maestro)
- Las Escuelas Reales de Alemania de Alberto Blume,
- Gua para la enseanza de Lectura de Alberto Blume
y Nepomuceno Serrano,
- Gua para la enseanza prctica de la contabilidad
segn mtodo de Pestalozzi de Nepomuceno Serrano,
- Sistema duodecimal de Nepomuceno Serrano,

225

- Libro de Lectura de Alberto Blume y Nepomuceno

Serrano
- Compendio de Literatura para el uso de Maestros de
Nepomuceno Serrano
- Gua para la enseanza de la aritmtica por Alberto
Blume y R. J. Carreo
- Gua para la enseanza del canto por Alberto Blume
Libros didcticos (para los estudiantes)
- Ejercicios para lecciones prcticas de deletreo en las
escuelas primarias de P. A. Gmez,
- Formulario Aritmtico de Nepomuceno Serrano,
- Gramtica castellana del Presbtero Doctor Flix
Girn,
- Cancionero por Alberto Blume y Nepomuceno
Serrano
Libros ldicos (lecturas morales para el tiempo libre de
los estudiantes)
- Historia de un rosal. Cartas a una hermana de F. F.
Noriega,
- Paulina, o los plebeyos de Nepomuceno Serrano,
- El reloj de Strasburgo de Alberto Blume,
- El lbum de los nios

226

Los textos publicados por los pedagogos del Estado de

Santander no slo demostraban la creacin de textos acordes
con las materias bsicas de enseanza dispuestas en los planes
oficiales de estudio de las escuelas primarias (lectura, escritura,
aritmtica, el sistema legal de pesos y medidas, los elementos de
la lengua espaola, los ejercicios de composicin y recitacin,
nociones de la organizacin poltica del Estado y, los derechos y
deberes del ciudadano), pues era explcita la relacin
directamente proporcional existente entre las tres clases de
libros, especialmente los escritos por N. Serrano y A. Blume.
En ellos se reflejaba la intencionalidad de los instruccionistas
por estimular a los maestros a actualizarse con las nuevas teoras
y enfoques europeos, aplicar esas nuevas capacidades cognitivas
como procedimentales con los estudiantes y, generar acciones
de aplicacin de los conocimientos y tcnicas aprendidos entre
los estudiantes en su tiempo libre al realizar la lectura de textos
literarios escritos con una explcita intencin de cuestionar la
moral dominante y plantear alternativas ticas. Opciones
acordes con el nuevo tipo de ciudadano, hombre como mujer,
concebido y promovido por los pestalozzianos al primar la
verdad experimental y la utilidad sensible ante la moral catlica.
Los libros como los peridicos fueron a su vez concebidos por
Blume y Serrano para que los estudiantes aprendieran a leer
con calma, claridad, comprensin y expresin yendo
gradualmente de la lectura mecnica (o catequstica) fomentada
en las escuelas tradicionales (lancasterianas), a la ideolgica o
de la comprensin e interpretacin de lo que se ha ledo en
cuanto a las palabras y contextos, pasando por la esttica como
expresin del sentimiento y el asombro, hasta llegar a la lectura
cientfica al lograrse una plena comprensin ortolgica
(pronunciacin), ortogrfica, analtica, y sinttica de los textos.

227

De all que todo producto tecnolgico de carcter cientfico,

literario o informativo resultante de las imprentas oficiales
debiese contribuir a que los alumnos aprendieran a leer con la
mayor perfeccin posible, y consigo, a garantizar la
comprensin e interpretacin de por lo menos la mitad de los
contenidos e informaciones de los textos y guas de las dems
ciencias y campos de conocimiento. Con lo cual, la correcta
enseanza y el aprendizaje integral de la lectura como de la
escritura se constituan en los primero y ms importantes frutos
del sistema de Pestalozzi fomentado en Santander como en el
resto de Estados de Colombia.
Un ejemplo concreto del uso de los peridicos cientficos
oficiales como tecnologa educativa til para la enseanza y el
aprendizaje de las ciencias bsicas se puede evidenciar en el
nmero 3 de El Pestalozziano (septiembre 25 de 1875) al indicar
el pedagogo Pedro A. Gmez:
UNA LECCIN DE LECTURA I DE ORTOGRAFA
CASTELLANA.
LOS CANDIDATOS.
Prembulo.
Para un puesto apetecido
Dicen que en cntara estn:
Pedro, Alberto, Blas i Juan.
Cul ser el favorecido?
Mis respuestas lo dirn.
1.

228

El del triunfo ser ALBERTO;

No Blas, que no es preferido.
Nunca Juan ser elejido.
- I Pedro s?No: es mu tuerto.
2.
El del triunfo ser Alberto?
No, BLAS; (que no es preferido.)
Nunca Juan ser elejido.
I Pedro s ?No: es mu tuerto.
3.
El del triunfo ser, Alberto?
NoBlas? Qu, no! Es preferido
Nunca? JUAN ser elejido.
I Pedro s......?No: es mui tuerto.
4a
El del triunfo ser Alberto?
NoBlas? Qu'? no. Es preferido...
Nunca Juan ser elejido.
I PEDRO s. No es mu i tuerto.
5.
El del triunfo ser Alberto?

229

No.Blas?Qu: no es preferido.
Nunca Juan ser elejido.
I Pedro s? No: es mu tuerto.
6.
El del triunfo ser Alberto,
( No?) Blas (que no es preferido
Nunca.) Juan ser elejido.
I Pedro, si no es mu tuerto.
OBSERVACIONES

a los maestros de Escuela que quieran dar a los nios la anterior

leccin.
Varios son los ejercicios prcticos que pueden hacerse con este
ensayo, en las clases de lectura i de ortografa, pero expondremos
slo el siguiente.
El Maestro escribir el prembulo en el tablero, en presencia de la
clase i har nicamente aquellos ejercicios necesarios para que los
nios comprendan su sentido, en relacin con las seis respuestas
subsiguientes. Desde luego har que ellos comprendan qu quiere
decir aqu " un puesto apetecido"; qu es estar en cntara, quines lo
estn i para qu ; qu es ser favorecido &, &. Esto sin perjuicio de
hacer los dems ejercicios ortogrficos del caso sobre los signos de
puntuacin, letras maysculas i dems de dudosa ortografa &, & ;
pues importa que los nios sepan, por ejemplo, por qu son
maysculas las iniciales de cada ve.-so, de cada nombre propio &, i
porqu llevan tilde prembulo, cntara, ser i otros, i no la llevan las
otras voces ; por qu puesto, estn, Blas, ser, mis i respuestas van
con s, i apetecido, dicen i favorecido, van con c, &. &.
Anlogos ejercicios deben hacerse respectivamente en las otras
estrofas.

230

Entrase ahora en lo principal, que son los ejercicios con la 1.

respuesta o cuarteta, pues se trata nada menos que de demostrar a
los educandos, la importancia i poderosa influencia de los signos de
puntuacin, las cuales se hacen palpables viendo la notable variedad
que producen en el sentido de lo escrito, con slo variar tales signos
i dejando intactas las palabras.
El Maestro escribe en el tablero la 1. respuesta o cuarteta, en letras
bien lejibles, sin ningn signo de puntuacin, pero dejando los
huecos suficientes para poner i borrar dichos signos. As escrita, se
hace leer de los nios, hacindoles notar con esmero la precisa
necesidad de tales signos, puesto que sin ellos, o no hai verdadero
sentido, o puede entenderse aquello de mu diversos modos, aun
contradictorios. Esto ltimo se har notar con cuidado.
Luego pone el Maestro en sus respectivos lugares los signos de
puntuacin que trae la 1. respuesta o cuarteta, i hace leer con el
mayor esmero i comprender el sentido, de manera que los nios se
aperciban bien de que Alberto es el favorecido i los otros, no. En
seguida se, practica el anlisis sintxico, el lexigrfico, el
ortogrfico, el ortoljico &a.
Borra luego el Maestro los signos de puntuacin, dejando intactas
las palabras, i pone los que tiene la 2. respuesta: hace leer i notar el
cambio de sentido, puesto que ahora el elejido es Blas nicamente.
Luego el anlisis.
Se hace lo mismo con la puntuacin de cada una de las respuestas
3. 4. 5. i 6. dejando siempre intactas las palabras i haciendo notar
que, segn la puntuacin de la 6. todos los cuatro candidatos son
favorecidos i segn la de la 5. no lo es ninguno.
En cada cambio de signos los nios deben leer con la mayor
propiedad; deben darle al dilogo la debida entonacin, procurando
dar distinto tono de voz a cada interlocutor; i deben copiar una a una
todas las estrofas i despus, leerlas todas de seguido para notar su
diferencia en conjunto.
Como el objeto principal de esta leccin es hacer conocer a los nios
la necesidad e importancia de los signos ortogrficos, a fin de que

231

ellos vengan a persuadirse de que "la puntuacin es el alma del

pensamiento escrito," se ha procurado que entren en este ensayo casi
todos los signos de puntuacin ; as es que aparecen la coma, el
punto i coma, los dos puntos, e! punto final, el interrogante, la
admiracin, el guin mayor, los puntos suspensivos, el parntesis i
otros.
Tambin debe hacerse notar a los alumnos: 1. que el cambio de
algunos signos de puntuacin presupone o exije el cambio de la
siguiente letra minscula en mayscula, corno sucede en las
respuestas 4. 5. i 6.; 2. que el adverbio afirmativo si del ltimo
verso de los cuartetos, se convierte en conjuncin dubitativa o
condicional en la 3.a respuesta; i 3? que el adverbio negativo nunca
del tercer verso de los cuartetos, modifica al atributo "ser elejido"
del misino verso en todas las respuestas menos en la 3." i 5," en las
cuales modifica al atributo es preferido" del verso anterior.
De los errores que pueda tener este ensayo ortogrfico deber el
Maestro sacar partido en favor de la instruccin de sus alumnos.
Socorro, setiembre de 1875.
PEDRO A. GMEZ.

Aprender a leer y leer lo aprendido usando el sistema silbico

requera adems un maestro dispuesto a alfabetizar los
estudiantes usando la tecnologa educativa impresa facilitada
por el Estado actuando con eficacia, severidad, dulzura,
moderacin, paciencia, firmeza al amonestar, pureza en la
expresin, gracia, mesura, elegancia, estilo, expresin, sencillez,
as como no deban usar dicciones, frases o explicaciones que
cayeran en la insulsez o la bajeza.
No se recomendaba ni permita a los maestros pblicos el uso de
la encclica conocida como el Syllabus catlico, mediante el
cual se permita que a los estudiantes se les ensee a maldecir y

232

a odiar la libertad, la razn y la instruccin pblica al primar

los principios y misterios romanistas, recomendndose a los
maestros una enseanza religiosa informal y sin sumisin a los
concilios, bulas y encclicas pontificias, al ser la enseanza de
los mismos una obligacin exclusiva de los sacerdotes en cada
templo.
La respuesta de los catlicos y conservadores santandereanos
contra las autoridades, maestros, estudiantes y escuelas impas
fue de igual manera mediada por medio de sociedades de
maestros, funcionarios y padres de familia de las escuelas
catlicas quienes a travs de oraciones, artculos y cartas
publicadas en los peridicos parroquiales o provinciales,
autorizados y financiados por las autoridades diocesanas,
expresaron su drstica oposicin a las sociedades democrticas
liberales, a las doctrinas utilitaristas y a las escuelas
secularizadas por los legisladores y gobernantes radicales al ser
minimizada la enseanza de la religin y la moral catlicas por
parte de los maestros normalistas titulados y contratados por el
gobierno liberal radical.
Entre esas publicaciones la ms influyente y opuesta a los
instruccionistas de Santander fue La Unidad Catlica,
promovida por las autoridades diocesanas de la Nueva
Pamplona, quienes desde 1874 declararon una abierta
persecucin contra los catlicos que se negaban a rechazar o
luchar contra las escuelas laicas financiadas o mejoradas por los
alemanes y sus aliados santandereanos, siendo amenazados los
feligreses que actuaban o se declaraban como liberales con
negarles la absolucin, censurar sus libros y acusarlos por
corrupcin moral de menores.

233

CONCORDATO E IMPRENTA CONFESIONAL. La

preocupacin de los instruccionistas liberales y radicales por
masificar las innovaciones pedaggicas y didcticas por medio
de las tecnolgicas educativas existentes durante la transicin
ideolgica, cientfica, tecnolgica e industrial del siglo XIX al
XX, especficamente a travs de los productos editoriales
concebidos, diseados e impresos por las imprentas pblicas
como por las editoriales privadas, fue preservada y continuada
por las comunidades religiosas y los funcionarios de instruccin
pblica a quienes se asign la responsabilidad de disear,
censurar y producir de forma masiva para todas las escuelas y
colegios de Colombia los libros didcticos empleados por
docentes, estudiantes o pblico en general.
Si bien durante el siglo XIX, a la par de los peridicos
cientficos y literarios, se haban publicado obras de inters
educativo, las mismas no estaban concebidas como textos
didcticos para el uso de los maestros y estudiantes en sus aulas.
Entre los libros de inters nacional empleados como textos de
lectura o escritura por los maestros de las escuelas
hispanocatlicas, lancasterianas y pestalozzianas se encontraban
las historias de la revolucin e independencia de Colombia
escritas a modo de memorias o autobiografas por funcionarios
pblicos como Jos Manuel Restrepo, Joaqun Posada,
Francisco de Paula Santander, Jos Hilario Lpez, Manuel
Antonio Lpez, Jos Mara Obando, Jos Manuel Groot e
incluso, el cuestionado Toms Cipriano de Mosquera.
De igual manera, los promotores de la revisin reformista del
pasado como del presente decimonnico en cabeza de los
militantes del liberalismo europerizante escribieron textos de
inters general, especialmente compendios y manuales que
fueron adecuados a los planes de estudio de los colegios

234

provinciales y las escuelas parroquiales anteriores a la

conmemoracin del centenario de la independencia.
Entre las obras ms reconocidas y difundidas se encontraban el
Compendio histrico del descubrimiento y colonizacin de la
Nueva Granada en el siglo decimosexto ( Historia de la
Nueva Granada (1970)) de Joaqun Acosta publicada en 1848;
las Memorias para la historia de la Nueva Granada desde su
descubrimiento hasta el 20 de julio de 1810 de Jos Antonio de
Plaza publicada en 1850; El Compendio de la historia patria
del santandereano Jos Mara Quijano Otero de 1872 y; las
Lecciones de historia de Colombia (1908) de Soledad Acosta,
hija del mencionado Joaqun Acosta y esposa del influyente
escritor, poltico y jurista liberal Jos Mara Samper.
La obra de Soledad Acosta al ser presentada como edicin
oficial de la Historia de Colombia del Ministerio de Instruccin
Pblica desplaz y conllevo al desuso de la historia
neogranadina de Jos Antonio de Plaza que desde 1850 haba
sido empleada en los colegios y escuelas estatales, acorde con lo
dispuesto por el Decreto de 25 de agosto de 1850. Sin embargo,
al ser seleccionada, premiada y reconocida como obra oficial de
la Historia de Colombia el manual escolar propuesto para la
educacin secundaria por Jess Mara Henao y Gerardo Arrubla
en 1910, previo reconocimiento de la Academia de Historia y el
Ministerio de Instruccin, se constituy en la principal
innovacin educativa del centenario al replantear los hroes
estatales y las visiones nacionales sobre la independencia de
Colombia, as como contribuy desde las aulas a reafirmar la
importancia de la reforma constitucional y la reorganizacin
republicana del pas con la cada del General - Presidente Rafael
Reyes y el gobierno del ltimo General - Presidente Ramn
Gonzlez Valencia.

235

Constituyndose
sus versiones para enseanza elemental
(Compendio de la Historia) y secundaria (Historia de Colombia
en Extenso) a lo largo de la primera mitad del siglo XX, en
palabras de Alejandra Barn (2006, p. 15) siguiendo a Martha
Herrera (2003), en el mejor ejemplo de los modos de pensar de
una poca, se constituyen en uno de los lugares de la memoria
social, de cmo se instrumentalizan una visin oficial de
mundo, seleccionan y manifiestan los intereses de una poca,
proyectos sociales y polticos tangibles en las huellas de los
editores y autores, que circulan en un contexto complejo
articulando referentes para dar ideas de nacin, patria e
identidad.
Y si bien esos textos estaban directamente relacionados con la
historia, no es posible desconocer ni menospreciar el papel e
impacto que tuvo la publicacin y difusin de la contraparte
geogrfica, botnica, zoolgica, biolgica, demogrfica,
sociolgica y econmica de Colombia a partir de la Jeografa
fsica i poltica de las provincias de la Nueva Granada
redactada por la Comisin Corogrfica a partir de las
mediciones de Agustn Codazzi y las descripciones de Manuel
Anczar (1851 1852), la Geografa fsica y poltica de los
Estados Unidos de Colombia confiada por T. Mosquera a los
hermanos Santiago y Felipe Prez para dar continuidad a la
Comisin Corogrfica (1862 1863), e incluso, la tarda
Geografa econmica de Colombia financiada para cada
departamento de Colombia por la Contralora General de la
Nacin hasta antes de los hechos de 1948.
Para investigadores del tema y perodo como Silvia Rocha
(2008, p. 13) esos textos histricos y geogrficos se
convirtieron en estrategias a travs de las cuales se pretenda
impulsar el proyecto de construccin de la Nacin, el que

236

pasaba necesariamente por la existencia de una ciudadana que

reconociera el poder de la escritura, erigida en el espacio de la
ley, de la autoridad, y en el poder fundacional y creador del
nuevo orden institucional Escribir manuales y compendios
histricos durante el siglo XIX representaba la materializacin
del inters de los gobiernos por asimilar las corrientes de
pensamiento educativo, y determinar las estrategias para la
conformacin ideolgica, social, cultural y poltica de la
Nacin.
De igual manera, es importante resaltar la representacin del
discurso de las Academias de Lengua e Historia a travs de esos
textos, el deseo de los autores por superar y propiciar el desuso
de los catecismos polticos de la primera mitad del siglo XX, el
influjo del positivismo historicista europeo y estadounidense
(por ejemplo William Prescot para J. Acosta) cuyos ttulos
evidencian la preocupacin por seguir concebir, construir y
aceptar la historia de fragmentos temporales asociados con los
regmenes poltico administrativos que haban dominado el
territorio
colombiano
(perodos
indgena,
colonial,
independencia, repblica), as como sus fuentes analticas
provenan de los sacros- documentos oficiales espaoles,
neogranadinos como colombianos, las crnicas religiosas
coloniales, las memorias de los funcionarios y protagonistas de
la historia patria, as como sus propias vivencias y testimonios
familiares personales.
La estrategia didctica de los manuales de texto oficial
empleados en Colombia a partir de la seleccin, publicacin y
reconocimiento de la Historia de Colombia de Henao y
Arrubla (1910) como el texto oficial de Historia Nacional
bipartidista, revisionista del impacto del proceso de
emancipacin e independencia y sugerente de un discurso

237

postrepublicano al ser superados los regmenes de los generales

presidente10 procur adoptar la interaccin didctica entre
autor-maestro-estudiante de los peridicos y libros de los
pedagogos pestalozzianos sin perder las rgidas estructuras
memorsticas, historicistas y cronolgicas de los lancasterianos.
De all que Rocha (2008, p. 105), rescatando las discusiones de
Germn Colmenares sobre las convenciones culturales de
Colombia, plantease que: la forma misma de los relatos
histricos escolares explicaba la sacralizacin de los
acontecimientos, de los personajes y de las pocas histricas,
pues dotados estos textos de una trama y expresados en forma
narrativa, el argumento tenda a asumir una cannica inalterable.
En este sentido, al mismo tiempo que los manuales presentaban
los pasajes ms representativos de la historia colombiana,
promovan el aprendizaje memorstico de sucesos inamovibles
en fechas y lugares.
Mientras los instruccionistas a travs de las imprentas
produjeron grandes cantidades de materiales litogrficos como
cartas geogrficas, mapas, pizarras, mapamundis, libros de
texto, etc., para la dotacin de material didctico a las escuelas
normales y primarias, aunado a la produccin de peridicos
cientficos y didcticos en los cuales se presentaban de forma
separada los textos de cada ciencia y arte, los autores y editores
10

Sobre el papel de los manuales escolares de historia en la interpretacin del

centenario como del bicentenario de la independencia de Colombia ver el
artculo precedente y fundante de esta investigacin titulado: Prez Pinzn,
L. (2010 - 2011). El papel bicentenario de los textos escolares en la
enseanza del da de la independencia. Revista Docencia Universitaria.
Bucaramanga:
Cededuis.
Vol
9
(2008).
Disponible
en:
http://www.myebook.com/index.php?option=ebook&id=34794

238

de los libros oficiales de enseanza desde 1887 se preocuparon

por articular las ilustraciones conservadas en los museos y las
colecciones particulares con los mapas, tablas, recuadros
biogrficos, fragmentos dramticos y textos literarios oficiales,
especialmente poemas, recitaciones, cantos e himnos, que
complementaban la narracin o descripcin de cada uno de los
captulos o perodos historiogeogrficos estudiados sobre
temticas comunes como la naturaleza, la produccin los
adelantos democrticos, la riqueza tnica, el orgullo
independentista, la exaltacin de la tradicin hispnica, la fe
religiosa y la instruccin pblica.
Con las derrotas electoral, blica y socioeconmica del proyecto
de Estado Nacin promovido por los liberales radicales
durante veinticinco aos con las guerras de 1885 y 1895,
reafirmadas por la guerra de Los Mil Das la regeneracin
conservadora, nacionalista, proteccionista y concordataria
afianz y justific la existencia de los peridicos parroquiales y
diocesanos para la defensa de la fe y la moral catlicas, as
como al entregarse a las autoridades eclesisticas diocesanas la
inspeccin y direccionamiento de la educacin pblica (1887),
al mismo tiempo se le confiri la autoridad para censurar la
publicacin de los libros pedaggicos, didcticos, cientficos y
ldico-literarios del pas.
Razn por la cual, los pedagogos laicos y liberales dejaron de
escribir y publicar libros para el uso de maestros y estudiantes
optando por dirigir sus esfuerzos a travs de los peridicos
liberales, siendo asumida la tarea editorial educativa por los
intelectuales conservadores ms prestigiosos, los presbteros
diocesanos reconocidos por sus talentos artsticos, y
especialmente, los miembros de las comunidades religiosas que

239

contaron con imprentas y libreras propias para la produccin y

comercializacin de sus textos educativos.
Ejemplos de ello fue el caso de la congregacin de Hermanos
(no sacerdotes) de las Escuelas Cristianas (lasallistas) de
Medelln quienes despus de importar y traducir textos
educativos catlicos desde Francia como parte de la Coleccin
Bruo optaron a travs de la librera Stella editar la Coleccin
La Salle de textos de geografa e historia bajo la direccin del
hermano Justo Ramn (Ramn Antonio Gonzlez Lpez, 18931980), quien fue pedagogo, miembro de la Sociedad Geogrfica
y la Academia Colombiana de Historia, director y catedrtico de
la Escuela Normal de Bogot. Sus ms directos competidores en
la enseanza como la industria editorial fueron los jesuitas
quienes a travs del presbtero Flix Restrepo (1928) al no poder
seguir importando libros catlicos de educacin desde Espaa al
iniciarse la Guerra Civil Espaola (1936) optaron por disear
y publicar textos moralistas y patriticos como la cartillas de
lectoescritura la alegra de leer, la cartilla de charry, la
urbanidad de Carreo, la Historia Patria de Manuel Jos
Forero (1941), la Historia Universal de Rafael M. Granados
(1942) hasta su venta a la compaa editorial antioquea de
Flix de Bedout a mediados del Siglo XX, transformndose en
la editorial Voluntad adscrita a la compaa editorial Carvajal.
Instruccionistas, lasallistas y jesuitas coincidan en el fomento
de la educacin activa a partir de la relacin cognitiva
observacin-nmero-forma-lenguaje en rechazo de la catequesis
memorstica de las lecciones pero no desacataban el uso
nacional del mtodo objetivo o pestalozziano impartido desde
las Escuelas Normales cuya observacin sensible sobre las
cosas era considerado desde 1886 como el mtodo oficial de
enseanza a seguir por los maestros colombianos, siempre y

240

cuando las cosas de estudio y observacin inductivas fuesen

acordes con el sistema educativo confesional, moralista,
unificado y nacionalista. De igual modo, promovan el uso
masivo de tecnologas educativas para la produccin de
materiales didcticos de alta calidad para los estudiantes ms
pobres.
Sin embargo, sus diferencias ideolgicas y religiosas impidieron
que las comunidades religiosas pudiesen dar continuidad o
reconocerse como pestalozzianas al ser necesario cumplir y
defender dogmas educativos catlicos confiados por el Estado a
las hermandades y sociedades catlicas como eran: la
centralizacin de la enseanza y la educacin prctica en
funcin de la moral y la religin nacional, el cumplimiento de
los preceptos, manuales y guas morales de los santos
fundadores de cada una de las rdenes religiosas, as como el
riguroso acatamiento y cumplimiento de los principios y
doctrinas que regan las constituciones de sus congregaciones
monsticas.
Diferencias evidenciadas por Leidy Paola Rangel (2010, p. 3437), al rescatar la comparacin que en 1923 hizo la Revista
Pedaggica (rgano de la Escuela Normal
Central de
Institutores de Bogot) al reconocer como principal diferencia
entre el instruccionismo laico pestalozziano y la educacin
catlica productiva de los Hermanos de las Escuelas Cristianas
(lasallistas) el hecho que Pestalozzi no comprendi que los
nios pobres necesitan que se les capacite lo ms pronto posible
para ganarse la vida. [ya que] Pestalozzi es un gran institutor
y no un educador].
Desde finales del siglo XIX, a la par de la tarea educativa y
editorial emprendida por los intelectuales conservadores ms

241

connotados en favor del servicio a Dios, la Patria y la Sociedad,

los presbteros de los colegios diocesanos dedicados a la
educacin, as como los monjes y hermanos de las comunidades
religiosas encargadas de la instruccin pblica de los
colombianos a travs de proyectos expansivos y tcnicoproductivos como las escuelas cristinas, asumieron de forma
protagnica y dominante la tarea de disear y publicar obras.
Libros y manuales
que con la pretensin de impartir
conocimientos cientficos y productivos reafirmaban los
principios religiosos y polticos del bipartidismo dominante
reafirmando as el clero catlico su inquisitiva tarea de
inspeccin y censura de todos los textos didcticos impresos o
importados en Colombia, y especialmente, las caractersticas
ideolgicas y morales de los manuales, compendios y libros
empleados por los maestros de las instituciones educativas
oficiales, aunado a la necesidad de vigilar y exigir que a travs
de los mismos se cumpliesen los preceptos de la moral
regeneradora, los dogmas del catolicismo y los preceptos del
alma nacional dispuestos en la Constitucin de 1886 como en
el concordato interestatal de 1887.
Si bien la tarea heredada de los instruccionistas por parte de los
regeneracionistas estaba orientada a unificar y fortalecer un
nico, oficial e incuestionable sistema educativo basado en los
preceptos, orientaciones y metas dispuestas por las autoridades
educativas centrales a partir de planes de estudio comunes,
libros y recursos didcticos semejantes, concepciones
ideolgicas y pedaggicas unificadas, perfiles docentes
preestablecidos, etc., para lo cual el discurso nacionalista y
regenerador del nuevo proyecto de Estado Nacin (centralista
y republicano) se cimentaba en la igualdad e identidad
educativa a la par de la libertad y orden institucional.

242

Las comunidades religiosas directamente relacionadas con la

educacin en su afn de cumplir con sus tareas doctrinales, sin
ser juzgadas por tradicionalistas u ortodoxas en sus estrategias y
recursos didcticos, optaron por adaptar al discurso catlico y
nacionalista de los textos didcticos el activismo didctico
propuesto por las nuevas corrientes pedaggicas encabezadas
por autores altamente influyentes para los pedagogos
colombianos, tanto liberales como conservadores, como fue el
caso del pedagogo belga Ovide Declory.
A partir de su principio Escuela [nueva] para la vida, por la
vida, mediante la vida, los autores de textos educativos como
las nuevas generaciones de maestros demandantes de los
mismos se motivaron a ubicar los fenmenos locales o
regionales en contextos nacionales y globales, se promovi el
descubrimiento de los conocimientos a partir de la observacin
de los fenmenos naturales y los actos culturales comunes
propios de la cotidianidad, se institucionaliz al estudiante como
el centro y fin de los procesos educativos (La escuela ha de ser
para el nio, no el nio para la escuela) y por ende de la
tecnologa educativa diseada y producida para apoyar esos
procesos.
A partir de los centros de inters (talleres a partir de
personalidades e intereses homogneos) y el juego ldico se
reorient el papel de la lectura y el uso de los libros, tipo
manuales o textos escolares, como objetos de consulta creativa,
recreativa y liberalizante con un alto inters y atractivo
sensorial para el estudiante pasando a un segundo lugar los
rigurosos tratados cientficos, enciclopdicos, memorsticos y
disciplinantes acordes a las expectativas de supervisores,
directores y maestros formados en el positivismo imperante.

243

El mayor aporte de Declory a los pedagogos e impresores

educativos fue fomentar los beneficios y bondades de los
manuales y textos escolares en los cuales primaba la lectura
ideovisual con frases sencillas y cortas complementadas con
mltiples recursos y anexos visuales que reafirmaban su
significado y contenido. Con lo cual, las imgenes alegricas,
simblicas, confesionistas y nacionalistas se anteponan en
nmero e inters a las explicaciones orales o las descripciones
escritas que pudiesen aportar los maestros sobre un mismo tema
a partir de los libros didcticos, a los cuales adicionalmente
podan acceder los estudiantes de forma inmediata y
permanente, en cualquier momento o lugar que deseasen, sin
esperar las jornadas horarias de apertura o cierre de las escuelas
y bibliotecas, las innovaciones peridicas de los editores ni la
mediacin tecnolgica de otros recursos como la radio, la
televisin o la internet durante las dcadas restantes del siglo
XX.
Rocha (2008, p. 206-207, 210) identific como caractersticas
diferenciales entre los libros oficiales de la segunda mitad del
siglo XIX y las cartillas didcticas de la primera del siglo XX el
que:
los saberes escolares se construyeron de acuerdo a las
apreciaciones de los autores de los textos, sobre cul era el saber
necesario que deba circular en la escuela, sin tener en cuenta las
experiencias y necesidades de la poblacin estudiantil: no se
perciben diferencias entre los textos dirigidos a primaria y
secundaria, ni los dedicados al primer nivel tienen menos volumen
de lectura, un tipo de letra ms grande, o un lenguaje ms sencillo
que el usado en los textos para secundaria.
En los manuales consultados no hay recursos como mapas ni figuras
de hroes, de ah que para el logro de las finalidades y objetivos de
la disciplina, se deba contar con el apoyo de otros saberes, los

244

cuales deban ser presentados como conocimientos bsicos que

ayudaran la comprensin de la disciplina estudiada.
En la mayora de los casos, se sugiere a los maestros hacer
consultas que amplen la informacin contenida en el texto a partir
de la recomendacin de obras especficas y la reproduccin de la
bibliografa empleada en la elaboracin de cada una de las partes del
manual.

Mientras los intelectuales bipartidistas de la segunda mitad del

siglo XIX se preocuparon por contribuir a la reconstruccin del
Estado Nacin desde un orden central y catlico comn a partir
de libros escolares oficiales, o en su defecto con artculos y
lecciones publicadas en los masivos y econmicos peridicos
escolares, que contribuyesen a la unificacin de temas y
problemas de estudio; al uso pblico de objetos de culto y la
enseanza de la moral y la urbanidad recomendadas por la curia
catlica por medio de la Exposicin demostrada de la doctrina
cristiana de Juan Buenaventura Ortiz, el Catecismo de la
Doctrina Cristiana del Padre Astete, la Urbanidad de
Carreo, las Mximas y preceptos de moral, virtud y
urbanidad de Manuel Zalda, entre otras obras que fomentaban
reglas morales y lecciones sobre las principales oraciones,
rituales y devociones de los catlicos.
Las editoriales religiosas de la primera mitad del siglo XX
fueron quienes se encargaron de propiciar a bajos costo la
apropiacin ldica y la aceptacin didctica de esos contenidos
al armonizar los textos oficiales recomendados por el gobierno
como por el clero con una variada y armnica edicin impresa
de ilustraciones y complementos ideovisuales acordes con la
representacin artstica del pasado, el espacio y la naturaleza
colombianas por medio de libros para cada grado o nivel de
enseanza.

245

Si bien para los pedagogos activistas el libro de texto era un

buen auxiliar de la enseanza que afianzaba la relacin maestro
estudiante, para las autoridades gobernantes eclesisticos y los
gobernantes bipartidistas los libros y peridicos deban
continuar cumpliendo su tradicional labor publicitaria e
instruccional decimonnica al imponerse y afianzarse a travs
de los mismos los discursos poltico-ideolgicos, las estrategias
de control econmico y cultural legisladas, as como el sistema
de regulacin moral y cvico de las lites sociales y estamentales
que se afianzaron en el poder a travs de las denominadas
repblicas conservadora (1886 1930) y liberal (1930-1946).
El libro se constituy as en el medio oficial para la renovacin,
sustitucin revalidacin de los discursos, valores, actitudes,
estereotipos, ideologas, mentalidades, imaginarios, creencias,
etc. que los grupos dominantes de forma explcita o implcita
esperaban fuesen adoptados, memorizados y vivenciados desde
las aulas de clase hacia los espacios pblicos.
A falta de libros nacionales o extranjeros que sustituyesen las
obras creadas por los regmenes sociales y polticos precedentes,
aunado a la utilidad y uso regular de los mismos por los
docentes ms expertos, finalmente fueron tolerados y aceptados
los manuales empleados desde dcada previas. Jenny Quijano
(2006, p. 34-35) ha demostrado, por ejemplo, que algunos de los
textos del instruccionista, liberal y laico alemn Alberto Blume
fueron empleados en Santander una dcada despus de ser
desusados o prohibidos, en pleno rgimen regenerador,
nacionalista, centralista y conservador, como fue el caso en
1889 de su Cancionero de temas religiosos y colombianos, as
como la Gua para la enseanza [de la msica] en las escuelas.
En 1896 se apel al uso y consulta pblica de su Plan General
para la organizacin de las escuelas primarias de varones

246

compuesto y publicado en 1872, en el cual se presentaba el plan

de asignaturas a cursar en cada grado y nivel de enseanza, as
como las estrategias pedaggicas, didcticas y evaluativos para
cada una de esas materias y grados.
Las intenciones, diseos y componentes didcticos de los textos
escolares con los cuales se civiliz y se regener la Nacin por
parte de los liberales radicales como por los conservadores
regeneradores fueron finalmente redimensionados como objeto
de la identidad nacional por parte de las editoriales
confesionales que importaron de las naciones ms catlicas de
Europa (Espaa, Francia, Italia) o disearon acorde a las
necesidades de las mayoras catlicas de Colombia textos en las
reas fundamentales de la formacin del espritu nacional como
eran la lectoescritura, las ciencias sociales y la morales tanto
religiosa (catecismos) como poltica (urbanidad, civismo) como
parte de los discursos ideolgicos y estamentales asociados con
el evangelio de la patria. Es decir, con la vida, los servicios y
obras pblicas, las ofrenda vital, caridad pblica y las
enseanzas morales de los mrtires, hroes y caudillos
nacionales que despertaban el respeto, compasin, imitacin y
anhelos de gloria entre los infantes y adolescentes al ser, en
palabras del General Presidente Ramn Gonzlez Valencia,
los fundadores de nuestra nacionalidad cuyas gestas haban
sido resumidas mticamente en el himno nacional.
La regeneracin catlica durante la repblica conservadora
aviv el fuego sagrado del patriotismo, as como del
nacionalismo y el proteccionismo en rechazo a la experiencia
librecambista e inmigratoria de los empresarios y aventureros
extranjeros que haban extrado y exportado lo mejor de las
materias primas, as como haban importado y promovido desde
mediados del siglo XIX modas, prcticas y costumbres que

247

contrariaban las estructuras mentales y las costumbres culturales

hispanocatlicas arraigadas entre los parroquianos provinciales.
Estructuras y prcticas que seran nuevamente cuestionadas y
alteradas con la difusin y fomento de las ideolgicas
contraculturales promovidas a travs de la radio y la televisin
desde mediados del siglo XX.
Los pedagogos-editores del siglo XX adems de estar
condicionados por el cumplimiento del mtodo objetivo
pestalozziano y el mtodo ideovisual activista debieron asumir
la composicin de sus textos como obras cientficas mediadas
por el planteamiento y reconocimiento de problemas de estudio
(cuestionarios de preguntas), explicar de forma ilustrada las
fases, etapas o pasos para el desarrollo de las actividades
resolutorias de esos problemas, as como llegar a conclusiones o
soluciones que fomentasen las causas pretritas de decadencia y
las alternativas de desarrollo y prosperidad para los colombianos
en pro del espritu integridad nacional que deban caracterizar
a cada uno de los directores, maestros y escuelas que
conformaron el sistema educativo de Colombia.
En palabras de Barn (2006, p. 88), el ideal nacional y los mitos
fundacionales de la nacionalidad eran consecuencia del
sentimiento nacionalista que se obtena a travs de la
iconografa que aluda a la nacin y de la enseanza de la
historia, geografa y la cvica. Por consiguiente, en la primera
mitad del siglo XX, las llamadas ciencias sociales, se fueron
afianzando como saberes estratgicos, que encaminaban el
proceso de formacin ciudadana, apoyados en los proyectos e
intereses de la clase dirigente del pas.
Los salesianos demostraron su capacidad de aportar a esos
procesos a travs de la infraestructura y la produccin litogrfica

248

que podan lograr con la ayuda de maestros y estudiantes a

travs de sus talleres de artes y oficios, los jesuitas contaban con
la experticia misionera y las influencias sociopolticas
necesarias para atraer y orientar los espritus hacia la
uniformidad en el discurso nacional, patriota, cvico y catlico
promovido por el Estado, pero fueron los hermanos lasallistas
quienes desde 1890 desde Medelln, Bogot, Ccuta y
Bucaramanga demostraron ser los ms tcnicos e innovadores
en la elaboracin de textos escolares acordes con los planes de
estudio oficiales, con la firme intencin de articular los avances
pedaggicos con los procesos de reflexin sobre los orgenes y
problemas en el devenir de los colombianos como Nacin.
Sus obras no slo evidenciaban las estrategias didcticas ms
efectivas en la pedagoga de occidente, su inters en el progreso,
el saber y las transformaciones cientfico-tcnicas de la
modernidad pues los contenidos y problemticas de cada una de
las lecciones de los textos evidenciaban sus conocimientos y
actualizacin en los cambios polticos, econmicos, sociales,
culturales, etc. que se deban en el mundo y que afectaban el
rumbo y la percepcin que sobre s mismos tenan el Estado
como la Nacin colombianos.
La obra educativa como la produccin editorial de las
comunidades religiosas si bien tenan como tarea defender los
principios de la regeneracin nacionalista, centralistas y catlica
no renunciaron en la defensa de dar continuidad a las
innovaciones pedaggicas, metdicas y didcticas que el
rgimen liberal radical haba promovido con sus reformas
educativas desde 1870. Para ello, siguiendo a Rangel (2010, p.
53) se compusieron, editaron y comercializaron textos de
filosofa por parte de los hermanos Alfonso Norberto, Martin
Carlos, Gilberto Fabin y Jos Penagos; En Cvica [Ciudadana,

249

Estado, Nacin y simbologa patritica] los textos ms

conocidos fueron los escritos por el hermano Florencio Rafael;
En Espaol, Literatura y Lenguas los del hermano Luis
Gonzaga; En Ingls los de los hermanos Alfonso Norberto,
Samuel Vargas, Mariano Jess (Macario Giraldo) y Alfredo
Monroy; en Matemticas los del hermano Nstor Surez, as
como en Historia y Geografa los textos ms conocidos y
divulgados fueron los del hermano Justo Ramn quien se
especializ didctica, cientfica y editorialmente en la
composicin de por lo menos treinta textos escolares en
Geografa y una docena en Historia para todos los grados y
edades, acordes con las reformas educativas del pas.
Pestalozzianismo, lecciones sobre las cosas, textos ideovisuales
e innovaciones cientficas fueron componentes comunes que
caracterizaron los textos oficiales, patriticos, morales y
religiosos que fueron publicados por hermandades editoras
como los lasallistas. Ejemplo de ello es la Geografa Superior
de Colombia (1947) del hermano manizalita Justo Ramn,
quien como maestro, director y autor para las escuelas normales
se preocup por articular los saberes de la ciencia dividida en
lecciones con los contenidos propuestos por sus colegas en otras
obras y manuales, especialmente las geografas fsicas de F.
Vergara Velasco y las socioeconmicas de L. Lpez de Mesa.
En los postulados activistas decimonnicos que hacan del texto
un instrumento perfeccionable de orientacin y rectificacin
antes que de imposicin, memorizacin o limitacin al
dictado de contenidos, la reafirmacin didctica de los
principios congregacionales lasallistas (abnegacin, catolicidad,
uniformidad, economa e idoneidad) para la recristianizacin y
regeneracin de las nuevas generaciones de colombianos, el
cumplimiento de los parmetros instruccionistas del Estado

250

confesional sobre el uso de textos de origen nacional

previamente designados, seleccionados, inspeccionados y
censurados por las autoridades educativas dispuestos desde
1892. Erradicndose as pretensiones como el estudio y
enseanza del evolucionismo o el comunismo en un pas
catlico confeso y defensor del creacionismo jerrquico a travs
de rigurosas y cotidianas prcticas rituales.
A travs de su obra tambin se dieron a conocer las discusiones,
revisiones y cuestionamientos interpretativos que sobre el
espacio y el territorio nacional eran comunes al interior de la
Sociedad Geogrfica de Colombia, demostrando as la
idoneidad del autor en el campo de conocimiento que se haba
especializado, siendo a su vez fiel al espritu global e
internacional del saber cientfico que profesaba la congregacin
francesa como organizacin multinacional con sede principal
en Pars sin limitar o condicionar los acuerdos y dinmicas de
cada pas en donde era contratada.
Para Jorge Aguirre (2008, p. 119), desde los postulados del
hermano Alexis Marie quien consideraba la Geografa como la
ciencia de la realidad, es necesario resaltar el carcter de
ciencia que le otorgaba la Congregacin a la geografa, lo que
nos muestra que para ellos era una asignatura de importancia
vital; y segundo, el hecho significativo de ser reconocidos como
los que hasta el momento se encargaban de aportar ideas nuevas
a esta ciencia, historia que creemos no era desconocida por el
Hno. Justo Ramn.
Desde la Geografa como desde la Historia, Memoria, materia
curricular, mentalidad y mtodo deban articularse a su vez a las
expectativas instruccionales del Estado en su afn de fomentar
las escuelas de comercio exportador a partir de textos escolares

251

sobre historia y geografa comercial, as como las escuelas

agroindustriales con el apoyo de textos sobre los productos
naturales y las industriales nacionales, muchos de ellos insertos
en los manuales sobre historia y geografa de Colombia. Todos
ellos complementados con textos relacionados con
observaciones y estudios meteorolgicos que beneficiaran a las
futuras generaciones de comerciantes, agricultores como
industriales que caracterizaban la demografa social, econmica
y productiva del pas a travs de captulos sobre climatologa,
orografa y geologa.
Previa a la produccin de los lasallistas, el gobierno nacional
haba dado desde 1886 licencias de impresin y
comercializacin de obras educativas de autores particulares,
por ejemplo de los santanderanos Carlos Martnez y Jos Mara
Quijano, as como haba hecho compras masivas de ediciones
completas de textos preseleccionados para las escuelas de la
Repblica dando la exclusividad a los mismos como autores,
obras y ediciones oficiales. En el caso de la Historia de
Colombia a Soledad Acosta (1897, 1907), como a Henao y
Arrubla (1910), aunque la de mayor fomento y uso fue el
Compendio de Jos Mara Quijano (1908), seguida por las
geografas de ngel Mara Daz con su Geografa de
Colombia (1887) y su Compendio de la Geografa de la
Repblica de Colombia (1893), as como se benefici Carlos
Martnez con su Curso de Geografa (1916) para uso de las
Escuelas Normales.
A diferencia de los textos oficiales precedentes, como de los
manuales escolares de otras comunidades religiosas, los
lasallistas se preocuparon por garantizar que sus libros para la
enseanza, desde los postulados de Pestalozzi y Decroly
fomentados por el Estado, incitaran a maestros y estudiantes a

252

realizar actividades fsicas al salir en exploracin y observacin

de las cosas y fenmenos que afianzaban la educacin
intelectual, siendo empleadas esas interacciones a su vez para
propiciar la enseanza e instruccin de la educacin moral y
religiosa para la vida en comunidad.
A la par de proyectos educativos novedosos como el Gimnasio
Moderno de Bogot, los lasallistas desde 1912 a travs de la
produccin exclusiva de manuales escolares para el Gobierno
nacional en aritmtica, lengua francesa, solfeo, historia natural,
fsica y qumica, algebra, libros de lectura (silabarios), etc., la
mayora de ellos compuestos a travs de su editorial Bruo,
propiciaron paralelamente una gradual transformacin de las
prcticas educativas al incitar a los agentes educativos a sentir,
observar, experimentar, y ante todo, socializar a travs de la
lectura, las salidas, los talleres colectivos y la produccin de
objetos prcticos de uso e inters colectivo.
Los manuales oficiales para cada leccin, ciencia y curso (o
nivel de enseanza) se constituyeron en microsistema y
microexpresin de las dimensiones educativas que promovan
los lasallistas en pro de la educacin integral basada en la fe, la
ciencia, la moral, el trabajo y el ejercicio fsico en cada una de
sus instituciones educativas, cuyas principales caractersticas,
siguiendo a Aguirre (2008, p. 124 125) eran las siguientes:
Por ser una congregacin religiosa con carcter docente, la primera
educacin que consideraban en importancia era la educacin
religiosa. En el segundo grupo se consideraba la que llamaron
educacin intelectual, donde tenan cabida las asignaturas de
aritmtica y lengua castellana, sta ltima dividida en tres aspectos,
la enseanza de la escritura, de la lectura y la de relacin. En tercera
instancia, crearon lo que dieron en nombrar como educacin
patritica la cual estaba compuesta por tres asignaturas. La primera
de ellas era la historia patria, la acompaaba la geografa nacional, y

253

culminaba esta agrupacin la instruccin cvica. Una cuarta

agrupacin la encontramos en la llamada educacin prctica
destinada a impartir y abarcar los conocimientos concernientes con
lo fabril y la agricultura, enseanza que dependa de los lugares en
que se trataran de implementar. Y finalmente, encontramos el grupo
titulado educacin fsica y esttica, donde la congregacin
valoraba el aspecto corporal del estudiante y lo capacitaba con el fin
de acostumbrarlo a la templanza y el trabajo arduo y cotidiano.

Al ser uno de sus postulados congregacionales el construir sobre

lo hecho por sus predecesores, adems de insistir en la tarea
oficial de comprender la Nacin, caracterizar el Territorio y
reconocer los orgenes del Estado republicano, los textos
lasallistas reflejaban su preocupacin pedaggica por estimular
la imaginacin a partir de la observacin ideovisual, propiciar la
relacin de las caractersticas y atributos de las cosas con la
memorizacin de sus nombres, distinciones y cualidades
comparadas con otras semejantes a partir de la explicacin,
descripcin y representacin obtenidas de los maestros, para
finalmente garantizarse el afincamiento de los juicios y
argumentos expresados de forma escrita u oral al demostrarse
los efectos prcticos y la importancia productiva de cada ciencia
o campo de conocimiento mediado por los manuales y libros
oficiales de texto.
El actualizado contenido cientfico y las innovadoras estrategias
didcticas que caracterizaban los textos lasallistas no eran factor
suficiente de su xito ante las autoridades estatales, su
equilibrada competencia con otras editoriales religiosas, como
de su creciente demanda por los maestros y estudiantes, de no
darse importancia a los materiales, diseos y la calidad que
caracterizaba la forma de los productos litogrficos. De all que
Aguirre (2008, p. 162 163) presente a modo de ancdota
personal el insistente inters del afamado autor lasallista hno.

254

Justo Ramn en la calidad de los textos escolares que produca y

comercializaba su congregacin, especficamente en su carta del
23 de octubre 1949, al expresar:
continuando con el problema del papel lleg a afirmar que
"tambin me atrevo a pensar, que es un sistema principalmente
usado conmigo, no s por qu razn, quizs, por que llego con
menos nfulas a Stella" (la librera y casa editorial de la
Congregacin). Pero no creamos que su inters por la presentacin
del manual escolar y los insumos en l elaborado obedeca a una
simple inquietud interna. Argumentaba igualmente que se deba ser
ms cuidadoso con este asunto, pues para el ao de 1957 las casas
editoriales como Voluntad y los mismos Padres Jesuitas no
desmejoraban ni escatimaban esfuerzo alguno en el tem sealado.
Lo cierto en todo esto es que aquel que tanto viajara para conocer
nuestro territorio, que tanto investigara para conocer los pliegues de
nuestro suelo, vea como ''solamente nosotros, en particular para las
Historias y Geografas, nos hemos mantenido en la ordinariez".
Situacin que lleg a mortificar tanto al lasallista gegrafo, que sin
nostalgia alguna lleg a solicitar "mi relevo en materia de textos.

Actitud por parte de Justo Ramn, que en vez de amainarse por

el arreglo esperado entre sus exigencias y la forma en cmo se
senta tratado por algunos miembros de la Librera Stella, se fue
naciendo por el contrario ms contradictoria para con dicha
institucin. Y era que no encontraba la justificacin que hiciera
vlida a sus ojos, la edicin en condiciones que el mismo
Hermano senta desdibujada y poco atendida. No poda decirse
que sus obras no tenan salida comercial alguna, pues ya somos
advertidos precisamente "que el pedido que tienen las obras
ofrece amplio margen para costearlas en forma tal que no
desdigan ni del criterio pedaggico, social y comercial de un
comunidad docente". Muy acertadamente con esta afirmacin
nos est diciendo Justo Ramn, que para el ao de 1959, los
libros hechos, distribuidos y vendidos comercialmente por la

255

Congregacin se encontraban en un estado que poda

catalogarse como de prosperidad.
Pero con todo y esa bonanza, senta el gegrafo lasallista que su
trabajo era claramente minimizado, editorialmente hablando,
pues a sus ojos y an despus de haber enviado la anterior
misiva, nada le haca pensar lo contrario respecto a que "por lo
menos en las obras geogrficas y en las histricas, Librera
Stella no solamente se ha fosilizado sino que ha decado de la
anterior mediana". Era claro que en este momento senta Justo
Ramn que el agravio pasaba de una simple bajeza tcnica, o
falla administrativa estandarizada para todas las obras
lasallistas, a sentirse verdaderamente atacado o al menos
subvalorado en su trabajo.
Por lo anterior, no dud en afirmarle al Hno. Rodulfo Eloy
cuando le fue entregada en sus propias manos la ltima edicin
de su Geografa de Cundinamarca, que "ni para mi archivo
deseaba yo tener aquella edicin". Afirmacin que nos
muestra el cansancio no solamente investigativo de Justo
Ramn, sino tambin cierto deseo claramente manifiesto en
lneas anteriores, por si ya no volver al menos al ejercicio de la
docencia, si por lo menos esquivar ciertas aflicciones que a sus
ojos podan pesarle tanto, tan as, que en una especie de ltimo
llamamiento peda que si no se adopta de una vez una lnea
de conduccin ms decorosa en estas ediciones, se me releve
en absoluto de seguir atendindolas".
En su fondo como en su forma, los manuales de texto
compuestos, diseados, editados y comercializados por la
Librera Stella en nombre de los lasallistas, y en particular del
afamado Hno. Justo Ramn, deban ser exactos en sus juicios
as como excelsos en su presentacin pues adems de cumplir

256

con los criterios ideolgicos, morales, pedaggicos y didcticos

dispuestos por el Estado deban contribuir desde la
sensibilizacin y reflexin ideovisual a la pacificacin
bipartidista del pas desde las aulas pues, acorde con Laura
Rivas (2008, p. 18), estudiar la historia, la geografa, la Nacin
(tanto tnico-cultural como cvico-poltica), los smbolos
nacionales de la patria durante la primera mitad del siglo XX, y
especialmente con los hechos violentos de 1948, deban servir
en palabras de Justo Ramn para alcanzar la <<cohesin
nacional que bastante falta le estaba haciendo al pas debido a
los graves acontecimientos que en los ltimos tiempos han
agitado a la Repblica>>.
Ejemplo de esas responsabilidades y obligaciones con los
principios constitucionales de la Nacin, las exigencias
pedaggicas y didcticas del Estado, as como las
responsabilidades pastorales, cvicas, catequsticas y
evangelizadoras de la editorial religiosa en nombre de la
congregacin lasallista, siguiendo a Rivas (2008, p. 125-126),
eran para el caso de los textos oficiales o comerciales de historia
patria de 1922:
1. Debe contener el conjunto de los hechos principales de nuestra
historia distribuidos en lecciones o captulos. 2. Ir adornado con
ilustraciones escogidas en cuanto a verdad histrica y valor artstico.
3. Cada captulo deber principiar por un resumen de las ideas
principales contenidas en l. 4. A cada captulo ha de servir de
complemento una lectura amena e interesante que desarrolle el
sentido de complemento una lectura amena e interesante que
desarrolle el sentido de los hechos principales e inspire gusto por los
estudios histricos. 5. Los perodos y pocas aparecern despus de
su desarrollo, en cuadros sinpticos. 6. Nunca debera aparecer un
texto de Historia sin ir acompaado de cartas geogrficas para la
explicacin de las guerras y transformaciones polticas. 7. Como
cualquier otro texto, debe ser de todo punto irreprochable en cuanto

257

a moralidad y espritu cristiano. 8. Sea cual fuere su valor

pedaggico, nunca deber usarse el texto sin haber sido
explicado de antemano lo que en l deben estudiar los alumnos.

Las Escuelas Cristianas asumieron ese tipo de condiciones y

requisitos editoriales del Estado a travs de obras emblemticas
de los lasallistas como la Historia de Colombia: Significado de
la obra colonial, independencia y Repblica para autodidactas,
consulta de profesores y realizacin del programa de historia en
sexto ao de Bachillerato del Hno. Justo Ramn de 1948.
Texto educativo de inters y sugerencia oficial por medio de la
cual se pretenda contribuir a la atenuacin del espritu blico y
el estudio de la cultura de los pueblos que conformaban la
Nacin, as como afrontar la desmoralizacin general en que se
haba decado, fruto de las ideas imperialistas y comunistas que
haban penetrado al pas, los centenarios odios polticos y
religiosos fomentados por los laicos desde las tribunas y
publicaciones pblicas como por los clrigos desde los altares y
las publicaciones eclesisticas, en nombre de la patria, familia,
propiedad, orden y unidad religiosa.
Los textos editados por comunidades religiosas como lasallistas,
adems de perpetuar el prestigio e influencia pedaggica de esa
congregacin en Colombia, se constituyeron en un intento tardo
por contener los cambios en los circuitos de poder y los
capitales culturales que se vean reflejados en el cambio de los
discursos, interpretaciones y descripciones por los autores de
textos didcticos, as como para enfrentar las reformas
secularizantes de la educacin emprendidas desde mediados del
siglo XX.
Sus consecuencias inmediatas eran la prdida del protagonismo
de la educacin catlica, cvica, nacionalista y moralizante
heredada de la constitucin nacionalista y la legislacin

258

regeneracionista durante el revisionismo de la repblica

liberal, el desarrollismo de la dictadura militar y el
cientificismo universalista que caracteriz la legislacin
educativa durante el frente nacional.
En ese ambiente de cuestionamiento ideolgico y
enfrentamiento blico al rgimen sociopoltico dominante, los
procesos editoriales que haban caracterizado la produccin de
manuales se fracturaron al anteponerse el fondo ideolgico y la
economa poltica a la recursividad didctica y a la calidad
litogrfica. Si bien, acorde con Rivas (2008, p. 29 30), los
libros escolares constituyen la condensacin en un objeto de
numerosos intereses, intenciones y regulaciones. Son la
resultante del trabajo y la participacin del autor, del editor, del
diseador, de la imprenta, del distribuidor, del maestro, de las
autoridades educativas, etc., y constituyen un fenmeno
pedaggico, pero tambin cultural, poltico, administrativo,
tcnico y econmico, en el caso de la editorial lasallista desde
los hallazgos de Aguirre se ha demostrado que para mediados
del siglo XX existan diferencias y desacuerdos entre autor y
editor sobre la calidad de los productos editoriales que ponan
en juego tanto el prestigio de la editorial como el honor del
autor.
Producir un manual o texto escolar requera una sincrona de
acciones y decisiones previamente acordadas entre el autor y el
editor, las cuales no se podan prestar a malos entendidos o
decisiones unilaterales. Ejemplo de ello es la descripcin que
hace Rivas (2008, p. 94) sobre el fallido proceso de produccin
contratado para la publicacin de una Historia de Colombia
para la segunda enseanza (1937), acorde con los modernos
mtodos pedaggicos, la cual deba ser compuesta por Germn
Arciniegas como texto oficial de los colombianos, dividiendo la

259

memoria nacional en las estructuras conocidas (conquista,

colonia, independencia, repblica) de la siguiente manera:
Dentro de las condiciones exigidas al autor de la obra estaban:
ocho meses para entregar el total de la obra, la direccin y
correccin de pruebas, y dirigir la parte grfica y hacer el
ndice cronolgico, biogrfico, de materias y sincrnico; a su
vez, el gobierno se comprometa a suministrarle dibujante,
fotgrafo y deba pagar al Contratista por precio del
derecho de edicin de los 15000 ejemplares de la obra, la suma
de $2500 [pesos] moneda corriente, que se pagaran la mitad en
la entrega de la mitad de los manuscritos, y la otra mitad con el
total de la obra si lo haca en el tiempo acordado.
La imposicin de los criterios del propietario, productor y editor
de los productos didcticos y culturales sobre las nociones y
convicciones de los autores como condicionante para la
financiacin y realizacin de productos educativos se constituy
desde mediados del siglo XX en una prctica recurrente en los
medios impresos que producan libros de inters general o
cientfico, materiales didcticos como lminas de lectura,
peridicos, manuales escolares, grabaciones audiovisuales y
finalmente, programas radiales o televisivos acordes con las
innovaciones tecnolgicas adoptadas en el pas con fines cvicos
y educativos.
Sin embargo, la imagen y gloria alcanzada por los pedagogos
que fueron autores de los manuales escolares estudiados por los
estudiantes colombianos fue significativa e indeleble en la
memoria de sus consumidores y usuarios. Ejemplo de ello,
siguiendo a Rivas (2008, p. 155), fue el periodista de El Siglo
quien escriba en 1977 sobre el Hno. Justo Ramn al
entrevistarlo: Qu escolar de los aos treinta a los sesentahubiera imaginado que el Hermano Justo Ramn era un ser

260

humano de carne y hueso). De tanto ver su nombre en los

innumerables textos de historia y geografa que por fuerza
haba que aprender de memoria, el nombre era algo
legendario y misterioso. No se saba si corresponda a un
seudnimo, a un grupo de estudiosos expertos en la materia, a
un invento de la editorial para dar personalidad a sus
publicaciones.
Factor de permanencia y memoria al cual se suma la
imposibilidad que ha tenido la produccin historiogrfica,
editorial y didctica de los profesionales y pedagogos de la
Nueva Historia por componer libros y manuales que
sustituyan y renueven las estructuras didcticas como los
discursos analticos propios del patriotismo centenarista de
Henao y Arrubla, as como el activismo catlico y productivo
del Hermano Justo Ramn. Al respecto David Samac (2009, p.
455) conclua en su investigacin sobre los textos escolares
editados desde 1948 hasta 1996:
esta revisin reafirma que para el perodo de estudio si haba
trabajos histricos ms all de los artculos sintticos y de
divulgacin del Manual de Historia de Colombia, confirmando el
divorcio entre el conocimiento que se produca en las universidades
y las migajas que llegaban al mundo de la educacin secundaria.
Tal situacin obedeca entre otras razones a las dificultades que la
ciencia histrica experiment en la dcada del ochenta, momento en
que sufri una crisis de paradigmas tras el abandono de la historia
socioeconmica como el modelo a seguir. A ello se le suma que la
Nueva Historia nunca produjo un texto de divulgacin [oficial]
que tuviera la fuerza suficiente para reemplazar al clsico de Henao
y Arrubla, puesto que el Manual de Historia de Colombia,
reeditado en la NHC de Planeta, pese a su xito editorial no se
convirti en el nuevo referente historiogrfico para la historia
escolar.

261

7.2.5 RADIOCADENAS E IMPRENTA MULTIMEDIAL.

Los valores socioculturales de la Nacin colombiana
promovidos y afianzados a travs de los medios impresos
tambin fueron incorporados por las tecnologas audiovisuales
que fueron promovidas y autorizados por los gobernantes del
bipartidismo dominante del Estado.
La radio, y sus complementos mediticos denominados telefona
y televisin, tambin debieron promover a travs de sus
programas y formatos de informacin, recreacin u opinin los
mismos valores socioculturales que desde las aulas maestros y
religiosos se preocupaban por perpetuar, y que acorde con Rivas
(2008, p. 114) eran: 1. Amor a la libertad democrtica; 2. Fe
sincera y virtudes patriarcales; 3. Espiritualismo elevado y
noble. Siendo cuestionados y censurados por las lites, los
grupos de presin socioeconmica y las instituciones morales
del Estado aquellos programas o comunicadores que se alejaban
o deformaban esos ideales que aseguraban el progreso material
y espiritual dispuesto y anhelado para la Nacin colombiana
desde 1886.
Y aunque el instrumento de comunicacin de las ideas y valores
a travs de la radio eran la voz, los sonidos estereofnicos y la
msica, las estructuras periodsticas y didcticas de los
peridicos polticos como de los manuales escolares fueron
preservadas al preocuparse los locutores, periodistas,
presentadores y comentadores radiales por la comunicacin de
mensajes acordes a la mentalidad, idiosincrasia y prcticas
lingsticas de sus oyentes. Al igual que los peridicos de los
instruccionistas o los manuales escolares de los lasallistas, los
nuevos medios de instruccin y comunicacin deban seguir
haciendo sentir, vivir y revivir la Nacin colombiana desde su
geografa, historia, cultura, sociedad y artes.

262

La radio naci con la primera guerra mundial, se expandi con

el fomento de las telecomunicaciones inalmbricas terrestres,
martimas y areas, se populariz con las redes de
radioaficionados y se consolid como la primera y ms efectiva
forma masiva de comunicar cualquier tipo de informacin para
la explotacin privada por sociedades comerciales constituidas
para tal fin, para la explotacin nacional por parte de
departamentos, agencias o ministerios estatales, as como para
la explotacin por una compaa de utilidad pblica que bajo la
autorizacin y control del Estado poda contar con autonoma en
su administracin y programacin.
Del primer tipo son las cadenas radiales colombianas que han
pasado del espectro electromagntico a los canales virtuales en
la Internet como parte de la radio virtual, del segundo tipo son
la radiodifusora nacional, las emisoras de las fuerzas militares y
la cadena de emisoras universitarias constituida desde finales
del siglo XX, as como del tercer tipo son las emisoras
culturales y comunitarias promovidas desde el ltimo cuarto del
siglo XX.
Acorde con Reynaldo Pareja (1984, p. 18), la primera emisora
oficial fue gestionada en 1924 al ser solicitada la importacin de
los equipos necesarios a la par del mejoramiento de los servicios
de radiotelegrafa desde 1915 con el apoyo de la Marconi
Wireless Co., los cuales slo se completaron y pusieron en
funcionamiento en Bogot con la inauguracin de la primera
radiodifusora colombiana, la emisora HJN, el 7 de agosto de
1929, en el Teatro Caldas de Chapinero, durante el gobierno del
presidente Miguel Abada Mndez, la cual fue ampliada,
repotenciada y renombrada como la Radio Difusora Nacional de
Colombia el 1 de febrero de 1940 bajo la responsabilidad del
Ministerio de Educacin. Paralelamente en Barranquilla Elas

263

Pellet Buitrago acondicion los equipos necesarios con los que

el 8 de diciembre de 1929 inaugur la Emisora HKD, la cual
fue renombrada como La Voz de Barranquilla.
Condicionados por el Decreto 1132 de 1928 las emisoras
particulares que fueron creadas durante los siglos meses en las
dems ciudades del pas slo podan emitir programacin con
fines experimentales pues la libre radio comercial no estaba
autorizada an en el pas ya que el Gobierno Nacional exiga a
los interesados en usar el espectro electromagntico colombiano
con fines privados y comerciales el contratar con el Estado su
reconocimiento, autorizacin, contrato de un interventor oficial
y pago de impuestos por concepto del 10% de los ingresos
obtenidos por las sociedades comerciales interesadas.
Eduardo Arias (1998) ha resaltado que la Radiodifusora
Nacional (HJN) transmita de lunes a sbado entre las 8 y las
10 de la noche. Adems de msica, a los oyentes se les ofrecan
conferencias, noticias de Colombia y el exterior, notas de la vida
diaria en Bogot e informacin burstil. En sus primeros
tiempos la emisora pasaba cuas publicitarias que ayudaban a su
sostenimiento, una poltica que se cambi al llegar al poder la
administracin liberal de Enrique Olaya Herrera, que consider
que era deber del Estado sostener la emisora, como ha ocurrido
desde entonces con la HJN y su sucesora, la Radiodifusora
Nacional de Colombia.
Sin embargo con la presin tcnico-cientfico y sociocultural de
los radioaficionados que emitan desde sus emisoras
experimentales o independientes, aunado al nombramiento de
Daniel Samper Ortega como director de la Biblioteca Nacional y
encargado de la direccin de la HJN (1932 1933) la
propagacin cultural y literaria asociada con los manuscritos,

264

libros y peridicos de la biblioteca se transform en la difusin

sonora de esos contenidos, con lo cual, siguiendo a Arias, la
Emisora oficial del Estado fue puesta al servicio de la cultura
nacional, para lo cual Samper Ortega dispuso que:
los programas musicales se arreglarn de manera que el pblico
se vaya familiarizando poco a poco con los grandes maestros, y
todas las noches habr conferencias sobre temas netamente
culturales: los problemas de la enseanza primaria, secundaria y
universitaria, los institutos que influyen en la vida cultural y artstica
del pas, como la Biblioteca Nacional, la Escuela de Bellas Artes, el
Conservatorio y la Direccin Nacional de Bellas Artes. Sern
transmitidas tambin las conversaciones de la Academia de
Historia y las de las entidades que, como el Club Rotario y el
Centro de Estudios, abordan con frecuencia temas positivamente
interesantes para la construccin espiritual del pas, as como
lecturas sobre temas cientficos que sirvan para extender ms all
de los claustros los servicios de la Universidad""no dejar pasar
inadvertida ninguna efemrides para la historia, la cultura y el
arte colombianos, y ninguna de las ms sobresalientes de otros
pases.

Los esfuerzos de Samper Ortega fueron reconocidos por la

prensa liberal gobiernista como fue el caso de El Espectador al
manifestarse sobre el creciente inters e impacto comunicativo
de la Radio Nacional en uno de los editoriales de Marzo de 1932
al expresarse: Orientadas con un criterio razonable que
alternen el sentido prctico y el buen gusto, las estaciones
radiodifusoras pueden desempear en el desarrollo de la
cultura del pas un papel tan importante como el de los
colegios y universidades; y acaso ms ameno que el de stos,
especialmente en las clases trabajadoras que no disponen de
dinero ni de tiempo para asistir a los establecimientos de
educacin, oficiales o particulares, el radio llena una misin
didctica cuyo alcance benfico difcilmente podramos meditar.
Esto precisamente es lo que hace imperiosa la necesidad de que

265

en su empleo se proceda atendiendo no slo a sus cualidades

amenas, sino ante todo, a su influjo educador.
Paralelamente, las universidades estatales y confesionales
asumieron los retos educativos y culturales asociados con la
novedosa radiodifusin que se expanda por todo el pas al crear
emisoras universitarias como fue el caso de la Emisora
Cultural de la Universidad de Antioquia (1933), la Radio
Bolivariana de la Universidad Pontificia Bolivariana (1948) y
la Emisora Javeriana de la Pontificia Universidad Javeriana
(1977) cuyo lema, segn Rincn (1995, p. 18) era la emisora
que nace y se hace en la universidad. En Santander, la primera
emisora radial universitaria fue la UIS AM, inaugurada el 19
de mayo en 2002, seguida por la UIS Stereo en 2006.
Analistas del devenir de la radio universitaria en Colombia
como Rincn (1995) han considerado que los fines de esas
emisoras han sido la incorporacin de estrategias publicitarias
endgenas para incrementar la imagen e identidad entre las
comunidades educativas, para explotar sociopolticamente sus
aportes al desarrollo artstico y cultural de una regin a cambio
de inversin y financiacin oficial, demostrar a la sociedad el
cumplimiento de sus tareas misionales (docencia, investigacin
y extensin), garantizar un laboratorio de prcticas permanentes
para los estudiantes de programas como Comunicacin Social y
Periodismo, cumplir con las estrategias de divulgacin y
comunicacin exigidas por las normas de acreditacin de
calidad y las instituciones de acreditacin nacional e
internacional de la calidad educativas, as como para ganar el
prestigio y status que para entonces tenan las universidades que
contaban con sus propias emisoras.

266

Generando todo ello en beneficios de posicionamiento,

recordacin de marca e ingresos financieros de inters tan
importante como para las emisoras y cadenas comerciales al ser
la principal consecuencia de contar universidad con una emisora
radial propia el mejorar las ventas de servicios de sus diferentes
divisiones y departamentos, as como el incremento en el
nmero de estudiantes matriculados en los programas de
pregrado y postgrado.
La explosin de emisoras experimentales y de perifoneo que
iniciaron la radiodifusin de mensajes y pautas comerciales en
las principales ciudades del pas desde inicios de 1930
condicion al Gobierno de Enrique Olaya a expedir el Decreto
423 del 28 de febrero de 1931 mediante el cual se sustituy el
contrato de redistribucin de ganancias por el de una licencia
oficial de funcionamiento cuyo costo anual era de $200 pesos
para las emisoras comerciales y slo $10 pesos para las
emisoras experimentales.
El cambio de poltica del Gobierno nacional se explic como un
acto de retribucin del recin elegido presidente liberal con las
pequeas emisoras experimentales de los radioaficcionados de
Bogot (HKC, Universal Radio Corporation de Alfredo Carreo
(14 de enero de 1930) y la HKM, Voz de Chapinero), Medelln
(HKO, Medelln Radio (futura Voz de Antioquia)) y Cali
(HKR de Enrique Oroya) que haban apoyado su campaa
electoral mientras la Radio-difusora Nacional haba sido
condicionada y empleada para apoyar al candidato conservador
oficial, el General Alfredo Vsquez Cobo.
El modelo de radio comercial y oficial que fue adoptado en
Colombia fue el estadounidense, aunque las compaas
productoras de radiorreceptores de Alemania (Telefunken),

267

Estados Unidos (Silver, RCA Vctor) y Holanda (Phillips)

entraron a competir entre s con la financiacin de emisoras
dedicadas a promocionar sus productos, as como otras
financiaron y orientaron la produccin de programas radiales
entre las emisoras con mayor radioaudiencia en cada ciudad
capital. Razn por la cual, las emisoras experimentales
licenciadas como comerciales centraron su fuente de ingresos en
las pautas comerciales mientras que las oficiales quedaron
condicionadas a la financiacin, programacin y censura de los
gobiernos de turno. As mismo se foment la presentacin
informativa y musical con la ayuda de discjockeys, los
estribillos o fanfarrias que identificaban a cada casa comercial
(jingles), as como las contraseas exigidas por las casas
comerciales para otorgar premios y beneficios.
Desde los primeros aos los empresarios radiales, a cargo de la
produccin, emisin como administracin de los programas,
acorde con Pareja (1984, p. 20), recurran a la venta o arriendo
de espacios y horas, a precio fijo. Los interesados, los
contratistas individuales, a su vez aseguraban la financiacin de
ese arriendo por los canjes publicitarios en especie. El mismo
sistema adoptaron tambin los dueos de las emisoras. Los
anunciadores preferan pagar en especie que en dinero en
efectivo. Los productos recibidos eran vendidos entre los
trabajadores de la empresa a menor precio. Cuando las emisoras
crecieron, las especies recibidas se utilizaron como premios de
los programas-concursos. Mecanismo similar al utilizado por la
radiodifusin norteamericana durante la Depresin.
Ese sistema de dependencia del empresario pautante como de
extensas y repetitivas cuas publicitarias a favor de los mismos,
conllev a que los programas perdieron el control del contenido
licenciado por el Estado, y consigo, fueron en su mayora

268

intervenidas y reguladas por el Gobierno nacional una dcada

despus. A los controles en los contenidos, se sum la necesidad
de regular la relacin costo-beneficio en las pautas, con lo cual,
los locutores dejaron de dedicar hasta quince minutos de pautas
comerciales entre programas para fragmentar la programacin
con segmentos de pauta comercial cada cuarto de hora.
Los programas realizados en vivo, as como aquellos que fueron
diseados por franjas al importarse la tcnica de grabacin
magnetofnica se caracterizaron durante las primeras dcadas de
radiodifusin en Colombia, segn Pareja (1984, p. 22) por:
los gustos culturales de los dueos de las radioemisoras. Su
extracto social se reflej en la inclinacin por la msica clsica,
msica de cmara, opereta, zarzuela y las primeras adaptaciones del
teatro espaol (tambin fruto de una educacin "selecta" basada en
el bachillerato clsico institucionalizado por los espaoles, los
religiosos y los colegios privados). Los programas complementarios
eran tambin de tipo cultural tales como las poesas, los comentarios
de literatura, las conferencias tanto de tipo acadmico como las de
carcter religioso. Algunas emisoras nacieron con inclinacin
"popular" expresadas con programas musicales de boleros, tangos y
algunas interpretaciones de conjuntos locales. Fue el caso de la "Voz
de la Vctor" fundada por Manuel J. Gaitn en 1933 que orient su
programacin hacia la msica popular y la msica tpica
colombiana. Se puede afirmar que el gnero musical representaba
ms del 80/o de estas emisiones iniciales.

A la par de la tendencia nacional caracterizada porque cada

ciudad capital estableci en 1930 por lo menos una emisora
experimental de radiodifusin para el perifoneo local, el
Concejo municipal de Bucaramanga discuti ese mismo ao el
proyecto de creacin e instalacin de una Estacin
Radiomicrofnica bajo la responsabilidad del ciudadano
italiano Italo Amore, la cual deba ser ubicada en una plaza
pblica, con un radio de seis cuadras a la redonda y para el

269

beneficio de seis mil personas. Sin embargo, slo desde 1934

por iniciativa de empresarios privados encabezados por
Francisco Bueno Sanabria, respaldados por las licencias y
reglamentaciones nacionales para la radiodifusin, la capital de
Santander pudo tener sus primeras emisoras radiales. Siendo
conocido y asumido ya por los periodistas locales que con el uso
de la radio se contribua realmente al adelanto y el progreso
del Departamento, ya que por medio de ella se harn conocer
de los propios y de extraos, nuestras industrias, nuestros
artistas y todo lo nuestro, tan poco conocido, y se establecer
adems el intercambio cultural de que tanto necesitamos.
El 27 de octubre de 1935 hizo su emisin inaugural la H.J.2.
A.B.D. Radio Bucaramanga cuyos estudios fueron situados en
el Pabelln de Carnes de la Casa de Mercado por la sociedad
suscrita por los seores Francisco Bueno Sanabria, Vicente
Roberto Cadena y Hctor M.Cormick con la intermediacin
tcnica de la firma bogotana Radio Colombia S.A. Un ao
despus, el domingo 27 de
septiembre de 1936, fue
inaugurada la segunda estacin radiodifusora de Bucaramanga,
presentada como la H.J.2.A.B.E. Broadcasting Santander cuya
propiedad y licencia pertenecan a la la Sociedad Hijos de B.
Bueno Sucesores. La tercera estacin radioemisora de
Bucaramanga fue la Radio del Comercio, liderada desde 1948
por el comerciante Manuel Serrano Gmez en asocio a su
hermano Norberto Serrano Gmez desde el teatro Garnica.
Desde la primera programacin emitida durante las emisiones
de inauguracin las emisoras de Santander definieron su
orientacin hacia el fomente de las artes, la cultura y la
educacin popular para lo cual se produjeron programas
musicales con artistas locales, programas de variedades,
informativos y comentarios culturales a cargo de los

270

intelectuales ms reconocidos de la ciudad como fue el caso de

la Conferencia dictada en la Radio Bucaramanga por el Doctor
Gustavo Serrano Gmez (12 de abril de 1938) gracias al
auspicio publicitario de las principales industrias y
establecimientos comerciales de la ciudad, como a las empresas
productoras y comercializadoras de los radiorreceptores,
especialmente la Casa de radios Philco.
Tambin se propiciaron alianzas estratgicas entre los medios de
comunicacin partidistas ms influyentes de la ciudad como fue
el caso de la Radio Santander con el peridico Vanguardia
Liberal, quienes desde el 1 de junio de 1938 inauguraron su
servicio de radio-peridico todos los das de 11:00 a 1:00 de
la tarde, en ondas, corta 6.224 metros, larga 250 metros. Sin
incumplir los decretos estatales sobre lectura de noticias de los
peridicos impresos por parte de los noticieros radiales, Radio
Bucaramanga tambin inaugur el 7 de septiembre de 1938 un
Radio Peridico de la noche a travs de la Estacin HJ7
ABD 9.630 klc. HJ7 ABE 1.130 klc. Radio Bucaramanga S.A,
garantizando as a los anunciantes publicitarios una efectiva y
masiva propaganda escrita como hablada de sus productos o
casas comerciales.
Adems de los radio-noticieros que fueron incorporados a la
programacin de las radios comerciales de todo el pas,
especialmente durante la guerra con el Per, la segunda guerra
mundial o durante la violencia bipartidista desencadenada por
El bogotazo, la radio oficial tambin centro su programacin
en la difusin de las diferentes tendencias musicales, nacionales
y forneas (clsica centroeuropea, boleros antillanos, tangos
sudamericanos),
los
programas
cientfico-tcnicos
musicalizados dirigidos y patrocinados por la Federacin
Nacional de Cafeteros (19 de febrero de 191), as como en la

271

difusin de los autores, obras y corrientes literarias ms

importantes de Colombia como del resto del mundo, sin
renunciar a su pretensin de divulgar de forma preferente la
msica clsica.
En Santander, y particularmente en los municipios de la
Provincia de Soto circundantes a la capitalina Bucaramanga, el
efecto de las ondas hertzianas sobre la cotidianidad de las
personas comunes era descrito por Carlos Cogollo (2007, p. 9),
siguiendo el peridico regional Vanguardia Liberal (mayo 23 de
1934) como la reconcentracin sociocultural de las personas y
las familias alrededor de los aparatos amplificadores adquiridos
por las autoridades de cada Municipio para la divulgacin de las
informaciones de Bogot, con lo cual, los trabajadores al
dejar sus faenas al atardecer de cada da, pasen por la Alcalda
para preguntar cul es el programa y por la noche se renan en
la plaza a orlo, dejando desiertas las tiendas de licores, lugares
obligados de citas en antes, para derrochar el dinero en
frecuentes libaciones con grave perjuicio para la salud pblica e
individual.
La Radiodifusin se constituy as en un medio novedoso para
afianzar las estrategias de unidad y pacificacin de la Nacin
alcanzadas parcialmente a travs de las imprentas, los plpitos y
las aulas de clase, constituyndose en la tecnologa educativa
ideal para masificar la instruccin pblica de todos los
ciudadanos en asuntos de fe, gobierno, religin, Estado y buenas
costumbres asociadas con el ideal de civilizacin espiritual y
progreso material dispuesto por las lites poltico-econmicas
desde la regeneracin.
La radio permita a los colombianos alfabetos y analfabetos
acceder al unsono a temas y problemas del Estado Nacin sin

272

la intermediacin interpretativa del alcalde, el maestro, el jefe

del partido o el cura prroco, constituyndose en el canal de
educacin ms efectivo para el fomento de las buenas
costumbres morales y productivas como literarias y musicales
para la integracin de la nacin en funcin de smbolos y
prcticas identitarias comunes.
Mientras el Gobierno Nacional a travs de la Radiodifusora
emita programas sobre el uso didctico de los radioreceptores
con los que se empezaban a dotar las escuelas primarias del
pas, uno de los principales logros de la radio comercial y sus
programas sobre las costumbres y el folclore musical popular, a
diferencia del espritu refinado y europerizante de las emisoras
de msica clsica y literatura culta, fue la aceptacin y
difusin del mestizaje tnico y cultural de los colombianos
como riqueza y no como degeneracin de la raza.
Para ello se apel a la intelectualidad colombiana a travs de
conferencias e incluso de concursos en vivo con los cientficos y
acadmicos ms reconocidos del pas, quienes ante las preguntas
del pblico comn lograron concebir y expresar a todo el pas
conectado en cadena mltiples y patriticas disertaciones acerca
del alma nacional, como fue el caso de los radioconcursos
acadmicos Profesores al aire (Emisora Nueva Granada de
Bogot), los Catedrticos informan (Voz de Antioquia) y
Pregunte usted responda usted emitidos desde 1941
siguiendo el formato del programa estadounidense Information
Please.
Cuando los profesores invitados no podan responder, se daba la
oportunidad a una persona del pblico que de hacerlo
correctamente obtena un premio en dinero otorgado por los
patrocinadores de cada programa, el cual era acumulable de no

273

ser resueltas las preguntas en cultura general redactadas para

estudiantes de educacin secundaria y universitaria. Llegando a
ser tal su afluencia de pblico que, acorde con Pereira (1984, p.
47), no tardaron en convertirse en rivales comerciales y de
audiencia entre emisoras, cadenas y franjas horarias.
La programacin de las cadenas radiales que se haban
constituido en el pas al interconectar emisoras locales asociadas
dando origen a la capitalina y liberal Cadena Radial Colombia
(Caracol) en 1945 gracias a la iniciativa de los expresidentes
liberales Alfonso Lpez y Alberto Lleras, as como los editores
del peridico El Liberal; la antioquea y conservadora Radio
Cadena Nacional (RCN) en 1949 (transmisiones desde 1953)
por iniciativa de los empresarios Enrique y Roberto Ramrez
Gaviria y Rudesindo Echevarra y; la cadena radial vallecaucana
fomentada desde la Voz de Pereira y la Voz de Cali por
Bernardo Tobn de la Roche (Todelar con lemas como: El
circuito del pueblo colombiano, la Radio es un vehculo de la
civilizacin para la gente civilizada) en 1956, entre otras
cadenas como Nuevo Mundo, Sper, Olmpica, Colmundo, etc.,
los programas de la Radiodifusora Nacional tambin fueron
vetados y censurados por las autoridades gubernamentales al
considerar que sus contenidos afectaban la moral, el patriotismo
o el buen nombre y prestigio de las clases sociopolticas ante los
radioescuchas.
Un ejemplo de la censura oficial a la radio oficial que se haba
emitido por medio de concesiones comerciales a particulares
para financiar su produccin, as como sus consecuencias
polticas en el control de la informacin oficial a los
colombianos, es presentado por Pareja (1984, p. 23) de la
siguiente manera: En 1934 el gobierno intervino para ejercer
uno de los primeros actos de censura, de tipo moral, cuando

274

clausur la estacin HJN por la supuesta inmoralidad del

programa "Los Josefinos" de los das sbados.
En septiembre de ese ao la direccin de los programas de HJN
(Radio Nacional) fue transferida desde el Ministerio de Correos
y Telgrafos a la Biblioteca Nacional. Dos aos ms tarde se le
permiti funcionar de nuevo cuando fue transferida al
Ministerio de Educacin donde estuvo ubicada hasta el ao
1954, cuando el Presidente General Gustavo Rojas Pinilla la
traslad al Palacio Presidencial a fin de ejercer sobre ella un
mayor control.
La creciente intervencin del Gobierno bipartidista de turno a la
programacin comercial como a la oficial, as como las
pretensiones legislativas de algunos sectores por estatizar la
radio en Colombia para eliminar el riesgo monoplico y
paraestatal al que se haba llegado en los Estados Unidos con las
tres grandes cadenas radiales existentes (NBC, CBS, ABC),
motiv a los empresarios y funcionarios radiales a exponer de
forma permanente su oposicin a las decisiones
gubernamentales que contrariaban las libertades constitucionales
reafirmadas despus de las reformas de 1936, as como la
Declaracin de Derechos Humanos firmada por Colombia como
parte de la OEA y la ONU.
Ejemplo de ello fue la reaccin ante las pretensiones de
Organizacin de las Comunicaciones, y consigo la
nacionalizacin de las cadenas radiales comerciales, dispuestos
en el Proyecto de Ley del 26 de julio de 1945, ante lo cual los
radiodifusores ms importantes del pas demostrando su
condicin de grupo sociopoltico de presin presentaron el 8 de
agosto de 1945, siguiendo a Pareja (1984, p. 64 65), la

275

siguiente declaracin de rechazo a las pretensiones del Gobierno

Nacional:
MEMORNDUM PARA EL SEOR MINISTRO DE C.[Correos]
Y T.[Telgrafos]
Los suscritos radiodifusores, al agradecer muy atentamente al Seor
Ministro la invitacin contenida en su Oficio No. 906 del 3 de
agosto, nos permitimos exponer algunos puntos de vista sobre la
materia.
1. Libertad de Industria: como estamos de acuerdo con el deseo
expresado en la circular del Seor Ministro, de que se ordene y
encause esta industria en forma que retribuya a las inversiones
comprometidas en ella, respondiendo al tiempo a los fines de la
cultura y progreso del pas, nos permitimos insistir sobre la
necesidad de que reconozca la radiodifusin como industria libre,
aunque responsable, a fin de que haya una garanta para el capital
invertido en la misma.
2.
Libertad de palabra hablada: pedimos libertad de palabra
hablada basada sobre la igualdad de derechos y responsabilidades
establecidas para la palabra escrita.
3.
Reglamentacin de la Radiodifusin: pedimos que como
nacin democrtica americana se organice y reglamente la
radiodifusin sobre principios similares a los existentes en los
Estados Unidos del Norte. (El modelo se quiso imitar hasta en la
legislacin).
4.
Licencias: pedimos que se restablezca el sistema legal de
Licencias, en lugar de la frmula de contratos, que consideramos
lesivos y contrarios a expresas disposiciones legales vigentes. Es
decir, que se expidan licencias de funcionamiento, de acuerdo con lo
ordenado en la Ley 198 de 1936, en todo acorde con la sentencia de
la Corte Suprema del mismo ao y tal como vena hacindose hasta
1941.
5. Consejo Nacional de Radio: solicitamos el valioso apoyo del
Seor Ministro para un proyecto de ley mediante el cual se crear un

276

Consejo o Junta Nacional en la cual tendrn representacin los

intereses industriales y comerciales colombianos de radio, a cuyo
cargo estar todo lo relacionado con la expedicin de nuevas
reglamentaciones, licencias, sanciones, acuerdos internacionales,
etc. Es entendido que en dicho Consejo el Gobierno tendr
representacin mayoritaria. (Subrayado del autor).
Firmantes:
"Radio Nutibara", Medelln, talo Amore
"Voz de Bogot", Gustavo Uribe Th.
"Voz de Antioquia", Luis Ramos
"Voz de Ccuta", Alejandro Snchez
"Radio Continental", Bogot. Jaime Restrepo
"Emisora Nueva Granada", Roberto Ramrez
"La Voz de Medelln", Ral Meja
"Radio Pacfico", de Cali. Mario Garca Pea
"Ecos de Pasto". Mario Garca Pea
"Emisora Siglo XX", Medelln. Humberto Restrepo

El Ministro acept el memorndum y anul el proyecto de ley,

retirndolo de la Cmara. Para lograr su posicionamiento y
reconocimiento en el mercado comercial, las emisoras
independientes como aquellas conectadas a las radiocadenas
nacionales adems de sus estrategias de premios a la fidelidad
de los oyentes, optaron por difundir su nombre y prestigio por
medio de pautas comerciales impresas divulgadas por medio de
afiches en las vas pblicas, as como volantes entre los
establecimientos comerciales de las diferentes sedes hasta donde
llegaba su cobertura.

277

La Radio Nacional por su parte, al centrar su programacin en la

msica y la literatura tambin volc su estrategia multimeditica
complementaria con la edicin y publicacin de revistas
culturales en las cuales se divulgaba la programacin radial, la
pauta oficial comunicada de forma sonora, as como las noticias,
resmenes y artculos presentados en los programas radiales
ms significativos.
Y aunque la mayor parte del pas (60%) como de los
radioescuchas eran analfabetas en contraste con el centenar de
publicaciones impresas existente, con lo cual la publicidad
impresa poda tener un impacto comercial mnimo, el inters de
los empresarios comerciales como de los funcionarios oficiales
encargados de las diferentes emisoras era preservar y aumentar
el reconocimiento de sus emisoras y cadenas entre la gente del
comn, cumpliendo as con fines burocrticos y electorales
dispuestos o con las metas de ingresos y popularidad
proyectadas entre los pautantes, quienes a su vez eran los
accionistas propietarios de las mismas como era el caso de la
Voz de Antioquia (futura RCN) fundada con capitales de la
Compaa Colombiana de Tabaco, la Fbrica de Hilados y
Tejidos del Hato (Fabricato), Caf la Bastilla y las empresas de
Carlos Escobar, para lo cual compraron y reestructuraron la
emisora Medelln Radio de Rafael Angulo.
A la difusin y competencia comercial de productos se sum a
su vez la competencia directa entre las principales emisoras y
cadenas en las franjas horarias de mayor recepcin radial para lo
cual la programacin fue reorientada como un procesos
industrial por reas, departamentos y responsables directos con
el fin de retener, captar y controlar a las masas de oyentes
annimos por medio de concursos musicales en vivo, programas
humorsticos costumbristas, las interpretaciones musicales por

278

parte de grupos y orquestas musicales, la transmisin de eventos

especiales en vivo y en directo (misas, discursos, posesiones,
entrevistas, etc.), programas de deportes (partidos de ftbol,
carreras de ciclismo como la Vuelta a Colombia, carreras de
caballos, juegos deportivos, etc.), los programas polticos
pautados por los peridicos, lderes o representantes de los
partidos oficiales del pas, programas en cadena radial para el
sorteo de las loteras departamentales o nacionales (cadenas de
la suerte).
Tambin se destac el radioperiodismo con locutores lectores de
noticias que deban ser diferentes a los textos publicados por los
influyentes peridicos durante las doce primeras horas de
divulgacin y comercializacin de sus derechos editoriales
(Decretos 627 de 1934 y 2081 de 1939), las descripciones de
corresponsales desde los lugares de los hechos (por ejemplo el
accidente areo en el que muri Carlos Gardel), as como las
entrevistas periodsticas en vivo con los personajes que hacan
noticia cada noticia o semana.
En nombre de la programacin polticamente neutra, exigida
despus de 1948, fueron adoptados los modelos mexicanos y
cubanos con formatos de programas radiales como los
radioconcursos de talentos, los conciertos con estrellas
musicales nacionales e internacionales, los programas musicales
para hacer dedicatorias o enlaces romnticos (por ejemplo la
hora de los novios de Radio Santaf), y especialmente, los
formatos de narracin de captulos de obras literarias a travs
del radioteatro de textos universales como Lazarillo de
Tormes y Ricardo III, las radionovelas de obras
costumbristas nacionales o latinoamericanas, y los programas
humorsticos y didcticos para nios como La Escuela de Doa
Rita.

279

El radioteatro al dejar de ser un formato de inters para cadenas

como Caracol, por la censura decretada por el Gobierno
nacional en 1953 como por su incursin en la televisin desde el
13 de junio de 1954, pas a ser un formato exitoso para adultos
cuya principal promotora fue la Cadena Todelar, as como entre
los nios el radioteatro y la radiorepresentacin novelesca
continuaron siendo promovidas por emisoras infantiles como
Colorn Coloradio de Caracol y los programas infantiles de las
emisoras radiales culturales en las principales ciudades capitales
de Colombia.
De forma directa e indirecta cada una de esas emisoras y
cadenas contribuyeron a la pacificacin y unificacin del pas al
estar condicionadas a programar y difundir contenidos acordes
con el nacionalismo, el patriotismo, las buenas costumbres, la
moralidad catlica y el espritu capitalista del consumidor
trabajador y responsable con sus compromisos crediticios para
con aquellos empresarios que compraban pautas o espacios
publicitarios en la radio. El mejor ejemplo del cumplimiento de
esas tareas ideolgicas fueron radionovelas producidas y
transmitidas por Caracol como El derecho de nacer y El
ngel de la calle escuchadas en familia, al anochecer, y con la
condicin de mantener reunidos los miembros de cada hogar
alrededor del radiorreceptor para lograr alcanzar las emociones
y sensaciones preestablecidas por los guionistas como parte del
proyecto de moralizacin a distancia.
El oligoplico dominio publicitario de las cadenas radiales sobre
las emisoras independientes, as como el condicionamiento del
pblico a los hbitos de consumo y necesidades personales
satisfechos por los productos que promocionaba la radio
conllev, en palabras de Alejandro lvarez (2003, p. 63), a la
redefinicin del pblico consumidor de radio por parte de

280

proyectos paralelos a la radio comercial y a la radiodifusin

oficial tradicional como fueron la Emisora HJCK, El Mundo en
Bogot y Radio Sutatenza, cuyo modelo de programas,
estructura ideolgica y programacin en favor de la cultura
nacional fueron continuadas y ampliadas por las emisoras
universitarias.
De acuerdo con Omar Rincn (1995, p. 17), la HJCK adopt
desde el 15 de septiembre de 1950 como lema contrario al
modelo dominante de radio la frase La emisora de la inmensa
minora lo cual demostraba el descontento de un sector de la
intelectualidad y el activismo poltico bipartidista,
especficamente por personajes como Eduardo Caballero
Caldern, lvaro Castao Castillo, Bernardo Romero Lozano y
Gloria Valencia de Castao al comprar para cumplir tal fin la
Radio Granadina.
Para entonces la radio comercial como medio inmediato de
culturizacin y moralizacin nacional para las gentes comunes
se caracterizaba por la desmoralizacin productiva, la
indisciplina escolar, la cursilera y el mal gusto
sociocultural porque, citando lvarez (2003, p. 68) un artculo
del antioqueo Fernando Cadavid (1959) y otro publicado en la
Revista antioquea Gentes (1956):
las horas ms pobres en categora de las emisoras normales son
de 8 a 12 y de 2 a 6, la franja para amas de casa, jvenes en edad
matrimonial y empleadas del servicio domstico. Se remite nuestra
radiodifusin a presentar "radionovelas" importadas, las ms de
las veces, de pases que no son la meca de la intelectualidad;
programas musicales con canciones de ese gnero que apodamos
"romntico" y que llega, nada ms, a ser un estribillo dulzn largamente repetido; msica "caliente", francamente insoportable en
horas que no corresponden a las audiciones de "bailables", etc.; y se
hacen, todava, "correos amorosos" en los cuales usan slogans o

281

frases tan cursis como "estamos dispuestos a celebrar un milln de

matrimonios"; sin contar aqu las dedicatorias musicales.
Se quejan los padres de familia que ya no estudian sus hijos por
escuchar esas necedades de mal gusto. Se refieren a las radio novelas (...) en las cuales se observa una notoria ausencia de gusto, un
atentado contra la gramtica, una violacin de la literatura y un
desierto de ideas que pasma.
Hemos notado que algunas emisoras de Bogot y Medelln en
cambio en Manizales insisten y en Cali aumentanhan rebajado la
densidad de la cursilera. Nos referimos a la radio transmisin de
ciertos programas novelescos absurdos, todo lo cual ha hecho que
ciertas pasiones e instintos se propaguen y que la niez, sobre todo,
se infecte del virus que inocula esa literatura pedestre, casi
vargasvilesca, que escriben algunos redactores de pacotilla para
ganarse unos pesos y para desacreditarse lo suficientemente como -- escritores.

La primera emisin de Radio Bucaramanga a las nueve de la

maana del 27 de octubre de 1935 se caracteriz por un
programa artstico cultural, divulgado previamente en el
peridico Vanguardia Liberal, mediante el cual se buscaba dar a
conocer los diferentes talentos y capacidades de los
santandereanos ms influyentes de la capital santandereana.
Preocupacin por el fomento de las artes y los artistas
santandereanos que fue continuada por la Radio Santander por
medio de programas dominicales como la Hora artstica y
cultural cuyo principal inters era comunica entretenimiento
cultural, ldico, musical recreativo y educativo a los
santandereanos sin contrariar las polticas gubernamentales ni
desestimular las inversiones de los peridicos y las
publicaciones impresas. Programacin centrada en discursos,
disertaciones
acadmicas,
declamaciones,
cantos,
e
interpretaciones instrumentales que fomentaban a la par de la

282

civilidad mundial y la nacionalidad colombiana lo ms excelso

de la identidad interprovincial santanderana.
Una prctica formalizada, siguiendo a Carlos Cogollo (2007, p.
28 31), desde la inauguracin de la Radio Bucaramanga con el
siguiente programa matutino:
- Himno Nacional
- Similia Similibus. Obertura y coro de la zarzuela del maestro
Temstocles Carreo, dedicada a las Provincias de Guanent y
Zapatoca
- Discurso oficial del seor gobernador del departamento
- Guabina Santandereana, pieza oficial de la estacin y que est
dedicada especialmente
a la Provincia de Vlez.
- Discurso del doctor Alfredo Cala Philips
- Pequea sinfona en sol mayor del maestro Alejandro Villalobos,
gentilmente dedicada por su autor a los municipios de Soto
- Saludo de los cnsules residentes en la ciudad
- Marcha Adelante de Luis Ignacio Osorio, dedicada a los
municipios de Barrancabermeja y Puerto Wilches
- Club Rotario Internacional, saludo de su presidente el Dr. Eduardo
Rueda Rueda
- La Joven Turqua, Marcha triunfal, seora Delia Cala de Moreno,
dedicada al Excelentsimo seor Presidente de la Repblica
- Sociedad de Mejoras Pblicas, saludo de su presidente Christian
Clausen

283

- El Chocorazo, Bambuco del seor Honorio Lamus, dedicado a la

ciudad de Pamplona
- Recuerdo a los ausentes de Bucaramanga, Dr. Francisco Puyana
Menndez
- Carmen - Habanera. Bizet. Piano y flauta, seorita Enriqueta
Ordoez y seor Alberto Ordoez M
- Club del Comercio, saludo de su presidente don Enrique Paillie
- Rayito de Sol, canto por los seores Carlos H. Agudelo y Juan
Moreno
- Recitacin del Dr. Leonardo Martnez Collazos
- Homenaje a los Padres de mi Patria, de Victoriano Ordez
dedicado a la provincia de Garca Rovira.
- Msica y msicos santandereanos: Gabriel Carreo
- Recitacin del Dr. Gonzalo Carnevalli
- Marcha Palonegro del maestro T. Carreo, dedicada a la ciudad del
Socorro
- Saludo del seor Alcalde de la ciudad, don Valentn Gonzlez
- Saludos de .Tribuna Liberal., seor Alberto Lamus Cceres
- Minuet in G, piano y violn por los nios Enrique y Lucila Pailli
Ordoez
- Vanguardia Liberal, saludo de su director
- Obertura Norma de Bellini, orquesta que dirige el maestro
Gamboa.
- La Borrachita, do de las seoritas Julia y Paulina Sarmiento
Peralta.

284

- Saludo de El Deber.
- Vals Tierra Encantada. Orquesta de Cipriano Guerrero
- Saludo del seor director del Oriente.
- Bambuco El Trapiche, do seoritas Julia y Paulina Sarmiento.,
dedicado a la ciudad de Ocaa
- Saludo seor director de El Duende.
- Intermezzo Lluvia de Oro. O. Coger Orquesta
- Aire Libre. Saludo de su director
- Rumba Enamorada, Orquesta
- Serenata La Virgen de los Alpes, piano y violn por la seorita
Elvira Inmediato y el Seor Luis F. Gamboa
- Fantasa Pastorale, violn y piano seores Gamboa y Pea
- El deporte en Santander. Seor David Martnez Collazos
- Contadura Departamental, saludos del seor Contralor
- La Leyenda del Beso, piano y flauta, Graciela y Alberto Ordoez
Montero
- Un Viaje a Bogot, Dr. Martin Carvajal
- La Mujer Santandereana, seorita Adela Bonilla Galvis
- Monografa de Bucaramanga, Dr. Luis Navas Prada
- Cabecita Loca, Pasillo seores Agudelo y Moreno
- Vialidad de Santander, Dr.Antonio Nio
- Gavota. Piano y violn por los nios Enrique y Lucila Pailli O.
- Disertacin Dr. Luis Ardila Gmez

285

- Msica especial del Sindicato Departamental de Automovilistas

- Palabras del Dr. Edmundo Harker Puyana
- Guabina santandereana
- Recitacin .Las Hadas. Poesa indita del seor Christian Clausen,
recitada por su seorita hija Helga Clausen
- Cantando-Do por la seorita Marina Otlora y seor Agudelo
- Palabras del Dr. Josu Acosta
- Promulgacin del F. C. Central del N. Dr, Luis Garca Cadena.
- Minera de Santander. Dr. Emilio Montoya
- Msica y Canto Dr. Alberto Acosta Ortega
- Urbanizacin Dr. Mario Olarte
- Crnicas y Leyendas de Bucaramanga, Dr. Luis Gonzlez Mutis
- Programa musical y artstico a cargo de las distinguidas damas de
nuestra sociedad, seora doa Matilde J. de Sorzano, seoritas doa
Marina Otalora Reyes, doa Elvira Inmediato y seores Agudelo y
Moreno.

Contrarios a ese ambiente radial caracterizado por la instruccin

consumista de los oyentes acorde con las expectativas
comerciales del anunciador y el deseo de mayores pautas por
parte del productor, los promotores de una radio crtica y afecta
al fomento de la cultura nacional representados por la HJCK,
El Mundo en Bogot asumieron, acorde con lvarez (2003, p.
66), su reclamo contra la radio comercial como un medio que
no se preocupaba por elevar el nivel cultural del pueblo, con la
disculpa de que para tener audiencia haba que complacer los

286

gustos del pblico, y esto era condicin para obtener el

patrocinio de los anunciantes.
Al proponer desde sus primeras emisiones una programacin
sonora que rescataba lo mejor de los libros, los peridicos, las
revistas, los manuales y las tertulias de los intelectuales
colombianos de la primera mitad del siglo XX. Su plan inicial,
siguiendo a lvarez (2003, p. 65-66), era la transmisin de:
Msica de los grandes maestros y espacios radiales de humor,
combinaciones de msica y libretos especiales, dramatizaciones,
comentarios culturales, nacionales e internacionales. La parte comercial tratada con discrecin y sobriedad, buscando llegar al
oyente a travs del anuncio circunstancial. Como modalidad
especial en este aspecto comercial se rechaz la cua cantada,
objeto de debates y crticas en la prensa del pas. Los propsitos que
guan a los empresarios de la nueva radio-emisora, tienen como
cuestin central la de darle a los programas un fondo cultural que
no excluye ni se halla en pugna, como se ha supuesto con mucha
frecuencia, con el aspecto comercial del negocio.

La prensa y la radio comercial cuestionaron su existencia al

negarse a la posibilidad de la comercializacin de sus servicios
para financiar su funcionamiento y produccin como una
empresa propia de las industrias de las telecomunicaciones,
previeron equvocamente la quiebra financiera de tan quijotesca
empresa en poco tiempo, menospreciaron el papel que podra
llegar a tener ante el pblico nacional e internacional hasta que
obtuvieron el premio Ondas en 1962, as como los sectores
socioculturales ms liberales se pusieron a sus discursos
nacionalistas arropados por la europerizacin cultural (barroca y
romntica) propia de las lites intelectuales del centro del pas.
Los gobiernos militares y civiles respetaron su condicin de
radio apoltica y neutral desde su afn por la divulgacin de la

287

cultura, no censuraron sus programas y contenidos al no ser

controvertidos y peligrosos al preocuparse sus directores y
propietarios por preservar la estabilidad y seriedad de su razn
social desde la promocin y divulgacin de pblicos afectos a la
msica clsica y brillante compuesta en pocas, contextos y
sistemas polticos ajenos a la realidad y problemtica
colombianas. De all que sus principales auspiciantes fueran el
sector econmico ms estable y elitista del pas como eran los
bancos privados y las compaas de seguros al ser sus
dirigentes, funcionarios y clientes ms importantes afectos a
esas expresiones socioculturales. Tendencia que bien se podra
comparar a la publicacin y divulgacin preferente de la revista
Credencial Historia entre los cuenta-habientes de tarjetas
bancarias asociadas a la marca internacional Credencial desde
1990 con el apoyo y aval del Banco de la Repblica.
Las tareas y metas cumplidas por la Radiodifusin oficial desde
la capital del pas como por las emisoras independientes y las
cadenas radiales desde las capitales departamentales si bien
tenan una cobertura nacional estaban concebidas para los
habitantes de las ciudades con capacidad de consumo,
especialmente los funcionarios, comerciantes, empleados y
trabajadores asalariados, con lo cual los obreros, jornaleros y
campesinos. Adems de permanecer alejados de las
instituciones educativas para poder trabajar y subsistir de forma
gradual estaban siendo aislados de las redes de consumidores
mediticos al no realizarse programas acordes con las
peculiaridades y malos gustos de su cultura popular, as
como por la carencia del suficiente nmero de radiorreceptores
en cada uno de sus hogares.
Para afrontar esas inequidades el cura prroco del Municipio de
Sutatenza, Boyac, el presbtero Jos Joaqun Salcedo Guarn

288

desde agosto de 1947 adapt la tecnologa radial a las necesidad

de su comunidad parroquial ms distante, especialmente
aquellas familias que no podan cumplir con sus deberes rituales
y sacramentales semanales, adecuando un transmisor pequeo
que haba construido con su hermano para la masificacin de su
aficin a la radiodifusin con fines experimentales y culturales.
El xito de su novedosa innovacin lo motivaron a adquirir
gradualmente los equipos y antenas ms potentes del pas, as
como a constituir la Radio Sutatenza, que al ser licenciada por
el Gobierno Nacional con el prefijo HK7HM., emiti su
primer programa cultural el 16 de octubre de 1947, siendo
transmitido a Colombia y al mundo la interpretacin musical y
vocal de un grupo de sus feligreses rurales de Sutatenza. A lo
cual siguieron la transmisin de catequesis doctrinales
complementarias de las eucaristas, y especialmente la
educacin a distancia de los campesinos, obreros y dems
colombianos que representaban la mayora analfabeta del pas
empleado los mtodos y estrategias de la educacin formal
tradicional.
El inters y la audiencia nacional que tuvo la radio promovida
por el sacerdote de una parroquia andina con fines morales
como culturales para toda la Nacin trajo beneficios directos a
los parroquianos de Sutatenza como la licencia del Gobierno en
1949 para emitir programas educativos y culturales con un radio
de 1000 Km de distancia, gracias a la donacin que una ao
antes le haba hecho la Compaa General Electric de cien
receptores de radio y un transmisor de 250 vatios. El cual fue
sustituido por otro de 1 Kw, una nueva antena y varios
accesorios con tecnologa de punta que les permita operar en
las frecuencias de 1580 Kcs de la onda media y los 5060 Kcs de
la onda corta, banda tropical de los 60 metros.

289

El Decreto 0159 de 1955 y la Ley 41 de 1961 declararon la

emisora con programacin mayoritariamente religiosa e
histrica como un medio de comunicacin de Utilidad Comn
que desde la educacin integral tcnico-cientfica y la moral
religiosa anticomunista era til para la pacificacin y
unificacin de los colombianos del campo con las gentes de la
ciudad despus de la violencia bipartidista. La cual deba ser
exenta de cualquier tributacin nacional o territorial al contar
con programacin neutral no censurable, as como era
obligacin del Estado auxiliarla de forma directa por medio de
sus presupuestos y ministerios nacionales.
Razones que sumadas a la popularidad e importancia que tena
para las telecomunicaciones educativas y culturales asociadas
con la formacin de los pblicos no comerciales populares
conllev a que 1968 fuese traslada a Bogot, el sacerdote
fundador fue consagrado Monseor y director permanente de la
misma, se ampli su cobertura a todo el pas por medio de
emisoras y antenas repetidoras en ciudades intermedias,
logrando tener un poder y alcance como ninguna otra emisora
en el pas. Tambin cont con un cuerpo de ms de mil
empleados financiados por las donaciones de la Iglesia Catlica
alemana, as como su programacin fue adscrita a Accin
Cultural Popular, con el fin de garantizar las actividades de
educacin a distancia para los ocho millones de campesinos
analfabetas con los que contaba el pas.
La mediacin de la radiodifusin como estrategia efectiva para
la alfabetizacin, la formacin o capacitacin de los jvenes y
adultos que por sus responsabilidades productivas, la carencia
de servicios pblicos o que por sus distantes lugares de
ubicacin no podan asistir a una escuela, colegio o centro de
formacin se constituy en una experiencia exitosa reconocida y

290

apoyada internacionalmente por la Unesco, as como su modelo

educativo y poltico-ideolgico fue replicado en Venezuela
(Radio Fe y Alegra) y Ecuador (Escuelas Radiofnicas
Populares).
Para poder cumplir con la capacitacin en los cinco ejes
promovidos originalmente (salud, alfabetizacin, numeracin,
trabajo y espiritualidad), especialmente al capacitar a los
campesinos y trabajadores de los suburbios urbanos en higiene,
primeros cuidados de salud, lectura y escritura, aritmtica
elemental, mejora de la productividad agrcola, reconocimiento
de la dignidad humana y ciudadana catlica fue necesario
contar con instrumentos de articulacin didctica entre las
informaciones emitidas y las recepciones que deban seguir los
usuarios de la radio, con o sin la ayuda de un tutor.
Acorde con Pereira (1984, p. 90), adems de distribuir
radioreceptores Sutatenza que slo captaban la seal de la
emisora en todo el pas, fue creada la Editorial Andes con el
propsito de producir materiales didcticos e instruccionales
como el peridico El Campesino (1958) distribuido los
domingos despus de misa, el cual fue complementado con la
Biblioteca del campesino (1968 1971), la seccin oficial de
respuestas a la abundante correspondencia de los campesinos,
una planta de grabacin de acetatos y una prensadora de discos
para la masificacin de los cursos y programas de
alfabetizacin, y especialmente, los manuales de texto para la
instruccin autodirigida por los estudiantes radiales desde 1955
como fueron la Cartilla Bsica (Lecto-escritura y aritmtica
inicial), Nuestro Bienestar (Higiene y salud comunitaria),
Hablemos Bien (Lengua castellana), Cuentas Claras
(Matemticas), y Suelo Productivo (Tcnicas y temas de
agricultura).

291

La radio nacional de inters rural dividi su programacin

matutina y vespertina en msica, deportes, radionoticieros y
entretenimiento cultural para los campesinos en sus lugares de
trabajo ayudados por los receptores de transistores, as como la
programacin nocturna se centraba en emitir las lecciones
educativas para los campesinos en sus lugares de residencia o en
los lugares de estudio donde se concentraban en torno a una
radiorreceptor comn con ayuda de las cartillas, libros y
peridicos donados por el Estado. Paralelamente, en los centros
urbanos se foment desde 1971, siguiendo el mismo modelo e
instrumentos didcticos la educacin y validacin de la
educacin secundaria a travs del denominado Bachillerato por
radio para adolescentes desescolarizados y adultos que slo
haban cursado la primaria, al ser su inters poder ascender
laboralmente cumpliendo el requisito de contar con un ttulo
oficial como Bachiller.
En Santander, el fomento de la alfabetizacin y la educacin
cultural a travs de las emisoras estatales de radio fueron
asumidas y presentadas por la prensa escrita a inicios de 1954,
siguiendo a Cogollo (2007, p. 44), como demostracin del
inters del Gobierno central por garantizar la alfabetizacin de
los colombianos, asumiendo que la misin que la radio est
llamada a realizar en este orden de ideas y de principios, no
puede ser encarecida lo bastante ya que este portentoso medio
que la ciencia ha puesto al servicio del hombre, por el acceso
que tiene a todos los grupos sociales y por el creciente influjo
que ostenta en todo gnero de actividades, puede llevar a
campaas de singular trascendencia para la vida de los pueblos.
Siendo las consecuencias de esas tareas llevar a los
colombianos un mensaje de fe en los valores del espritu y un
estmulo generoso a los mejores empeos de la inteligencia,

292

convirtindose la radiodifusin en alta ctedra para propagar

las ideas del pas en tpicos de tanta trascendencia y permite
aprovechar este maravilloso descubrimiento en servicio de los
ms encumbrados intereses de la patria. As como desde los
esfuerzos de Radio Sutatenza, la alfabetizacin y capacitacin
sociocultural de cerca de diez mil adultos quienes
aprendieron a leer y escribir en el Departamento de
Santander. Ahora nos referimos a la campaa de alfabetizacin
de adultos a travs de la Accin Cultural Popular y Escuelas
Radiofnicas, en su primer ao de labores, obra de verdadera
redencin cultural. En el ao que termina [1953] se compraron
550 aparatos de radio y se nombraron los inspectores para que
organizaran y controlaran las escuelas radiofnicas
departamentales y parroquiales. Dichas escuelas alcanzaron un
nmero de matriculados de 10.000 adultos, los cuales en su
mayora aprendieron a leer y escribir.
El agotamiento burocrtico del modelo en radio crtica y social
despus de ms de un milln y medio de horas de programacin,
la costosa produccin de los materiales impresos como de los
programas radiales (27 millones de pesos anuales para 1967), la
reduccin del pblico analfabeto interesado en la educacin a
distancia, los malos manejos administrativos, la imposibilidad
de expandir sus redes a nivel latinoamericano, la
comercializacin de sus franjas de entretenimiento al ser
patrocinadas desde 1970 las radionovelas histrico-religiosas de
la ACPO por la Compaa Colgate-Palmolive, entre otros
factores, conllevaron a manifestar al Gobierno Nacional su
desinters por dar continuidad a la radiodifusin cultural de
Radio Sutatenza optando por vender su licencia y seal a la
Cadena Caracol en 1989, el modelo de formacin cultural
aplicada y critica para los sectores culturales de Colombia fue
continuado por las emisoras culturales creadas en las ciudades

293

capitales departamentales como fue el caso de la Emisora Luis

Carlos Galn Sarmiento, financiada por la Alcalda de
Bucaramanga desde 1987.
Caracol sintetiz los propsitos de brindar educacin popular
sobre temas socioculturales nacionales o universales por medio
de radiomagazines culturales dominicales como fue el caso de
Monitor (1954 - 2000), cuya franja temporal y pblico
objetivo fueron mucho ms delimitados y sobredimensionados
al ser incorporados desde 2001 los programas de divulgacin
histrico-cultural, a modo de narrativa oral casual con un
lenguaje cientfico vulgarizado, denominados la Historia del
Mundo bajo la presentacin y direccin de la filsofa,
historista y gua turstica internacional de Viajes Hermes:
Diana Uribe, ganadora del Premio Simn Bolvar al periodismo
cultural (2002). Demostrando as la Cadena Radial
Colombiana porque ha sido desde finales del siglo XX la
primera, ms grande y ms popular de todas.
El efecto implcito de la popularizacin de la ciencia histrica
desde temas y problemas anacrnicos asociados con los
cambios,
coyunturas
y
tendencias
sociopolticas
contemporneas ha sido la preservacin de la difusin del
modelo centralista, patritico y nacionalista de ciudadano, para
lo cual, el radioyente puede acceder a los programas emitidos
comprando los discos digitales grabados previo contacto
telefnico, as como puede escuchar de forma repetitiva algunos
programas de inters nacional e internacional a travs de la
pgina de divulgacin electrnica del programa como de la
cadena radial en la Internet. Por ejemplo al ser declarado por la
ONU el 2011 como el ao mundial de la afrodescendencia se
emiti en pleno 20 de julio un programa sobre las causas de la

294

esclavitud africana, el trfico britnico de esclavos y los

orgenes de los afrocolombianos.
Para el mercado editorial se publicaron a su vez productos
multimediales denominados audiolibros titulados la Historia
de las Civilizaciones contada por Diana Uribe (2008) y la
Historia de las independencias contada por Diana Uribe
(2010) editados por Aguilar con la autorizacin de la autora y la
cadena radial. Obras en las cuales se articulan las tecnologas
educativas de los ltimos doscientos aos en Colombia como
son las lminas de lectura ideogrfica del lancasterianismo, los
textos didcticos impresos para la lectura ideovisual empleando
los mtodos propios del activismo pestalozziano (biogrfico,
cronolgico, objetivo, comparado, etc.), as como las
orientaciones impresas a modo de ndices y conjuntos de
actividades para la orientacin y uso de todas las grabaciones
sonoras agrupadas en juegos de discos compactos para quienes
que desean adquirir toda la coleccin no disponible en Internet.
Si bien la radio de Marconi condicion la expansin de la
telegrafa y la telefona a inicios del siglo XX, desde mediados
del mismo siglo la radio fue condicionada por la televisin, as
como durante las dos ltimas dcadas la televisin ha sido
condicionada a depender y adaptarse a las innovaciones
tecnolgicas de la Internet y los medios telemviles consumidos
y demandados por las redes sociales.
Transiciones tecnolgicas que desde la radio como fuente de la
prensa escrita y fundamento de la televisin, acorde con lvarez
(2003, p. 83), se caracteriz porque: su perodo de auge
[1929 1954] habra de ceder el paso a la televisin. La radio
no le pudo hacer competencia a este medio, que volvi a
revolucionar el mundo de las comunicaciones. Ahora bien, lo

295

que realmente le aport la televisin a la radio fue la imagen. Es

decir, que el xito de la televisin cabalg sobre aquello que la
radio ya haba logrado: transmitir masiva y simultneamente
aquellos mensajes que se producan en el momento.
CONCLUSIONES. Las escuelas pblicas de primeras letras,
denominadas de enseanza mutua (o lancasterianas) que
adoptaron los gobernantes republicanos como sistema educativo
de las provincias colombianas al concluir la guerra de liberacin
del rgimen virreinal de Espaa y el restablecimiento del orden
republicano depuesto en 1816 fueron el medio fundamental del
patronato eclesistico y educativo que adoptaron los militares
elegidos como gobernantes supremos de la Repblica de
Colombia en su afn de masificar la instruccin general de la
primera generacin de colombianos.
De igual manera ese sistema contribuy a unificar las funciones
y procedimientos que deban cumplir cada una de las
instituciones, establecimientos, organizaciones y grupos sociales
asociados con la formacin ciudadana de los nios y las nias,
llevndose el rigor y la disciplina militar de los campos de
batalla a los salones de clase.
Patronato que se caracteriz por la reconversin de la
infraestructura religiosa para fines educativos y la adecuacin de
locales pblicos o privados como salones escolares acordes con
el modelo britnico de educacin mutua, la redefinicin de la
estructura instruccional de la Nacin con Maestros formados en
Escuelas Normales para poder obtener las licencias
gubernamentales necesarias para ejercer la actividad docente.
Aunado a un sistema y plan de estudios que desde la escuela
primaria y la instruccin colegial secundaria proyectaba la
formacin universitaria de profesionales con ttulos y grados en

296

las diferentes reas del conocimiento cientfico y productivo que

demandaba el Estado para incrementar sus rentas y ser tan
competitivo como las naciones anglosajonas.
Tambin se propici la redefinicin de la superestructura
ideolgica sobre el sentido y razn de la educacin pblica y la
instruccin general por la que el Gobierno apostaba para contar
con una Nacin letrada, productiva e ilustrada en los diferentes
asuntos del Estado, as como para contar desde 1840 con
ciudadanos electores o elegibles capaces para regir las
instituciones pblicas de Gobierno nacional o provincial como
parte del relevo generacional proyectado por los generales libertadores.
Si bien el modelo educativo lancasteriano adoptado por el
Estado para la formacin primaria de los colombianos, en su
mayora hurfanos o pobres fue cuestionado por fomentar el
mecanicismo intelectual y disciplinario entre los estudiantes al
delegarse el papel cognitivo y disciplinar de los maestros en los
monitores generales y particulares de aula, fueron pocos o nulos
los avances en los conocimientos tiles esperados para el
desarrollo econmico de la Nacin.
La masificacin de la instruccin pblica desde 1821, por medio
de escuelas y colegios provinciales condicionados a adoptar el
mtodo britnico en reemplazo del mtodo hispanocatlico,
cumpli su papel de propiciar el inters de todos los sectores
sociales en contribuir de forma mutua y solidaridad en el
mejoramiento de las condiciones de los hijos de la guerra bajo la
condicin de hurfanos de los mrtires de los campos de batalla
o pobres por la devastacin e improductividad de los campos.
Tambin se cumpli de forma aceptable la tarea constitucional
delegada al Poder Ejecutivo en cuanto a Promover las leyes de

297

educacin pblica y el progreso de las ciencias, artes y

establecimientos tiles; y conceder por tiempo limitado
derechos exclusivos para su estmulo y fomento.
La naciente sociedad colombiana, especialmente las gentes
privilegiadas que haban sobrevivido en cumplimiento de las
innovaciones educativas impulsadas por el Congreso General y
el Gobierno Supremo de la Repblica, debi: acatar la
sustitucin de los maestros catlicos, en su mayora monjes,
sacerdotes o monjas, por normalistas lancasterianos formados de
forma mutua o colaborativa en las escuelas normales nacionales,
o en su defecto en las escuelas provinciales establecidas por los
normalistas nacionales; Acatar la expropiacin de los bienes y
rentas de la Iglesia Catlica sin uso social para financiar la
adecuacin de las escuelas, el pago de los maestros y la compra
de la tecnologa educativa que deba aumentar o reemplazar la
que fuese deteriorada (pizarras, lpices-punzones, etc.),
destruida (tablas de lectura, libros, etc.) o desgastada (tintas,
papeles, etc.); Contribuir de forma voluntaria o forzosa a aportar
las rentas faltantes para el sostenimiento de las escuelas, y
especialmente; hacer parte de los procesos de constitucin,
funcionamiento, vigilancia y evaluacin al ser los padres de
familia y las autoridades parroquiales, cantorales o provinciales
al conformar las Juntas Curadoras de la Educacin que con las
subdirecciones de instruccin Pblica, las sociedades literarias
provinciales, las sociedades filantrpicas locales, entre otras
organizaciones, deban vigilar que maestros y estudiantes
cumpliesen las metas constitucionales del Estado.
La sociedad ciudadana y letrada se constituy en un factor
regulador y supervisor de la calidad y cantidad de educacin
impartida al contribuir con sus contribuciones monetarias como
con sus recomendaciones disciplinaria en la formacin de

298

ciudadanos morales, respetuosos de su confesin religiosa,

instruidos en los rudimentos bsicos de la lectoescritura, la
gramtica y las matemticas, y especialmente, hombres y
mujeres capaces de aprovechar los conocimientos que desde las
ciencias naturales y la economa poltica. Los cual les permita
ser productivos y obtener una renta de ingresos permanente de
ingresos, cuya suma de virtudes y condiciones definan al
ciudadano colombiano y neogranadino esperado, es decir, al
hombre o la mujer resultado del estudio de la agricultura, del
comercio, de la minera y de las ciencias militares para la
defensa de la Repblica.
Dos dcadas despus, el plan de estudios en ciencias tiles,
prcticas y aplicadas que los libertadores neoborbnicos, los
conservadores centralistas, los liberales federalistas y finalmente
el bipartidismo confesional promovieron para la formacin de
profesionales en ciencias tiles hasta mediados del siglo XX fue
resultado de un proceso gradual de cambios y reformas
educativas acordes con los modelos pedaggicos derivados de
los proyectos y partidos polticos que regularon el Estado y la
Nacin colombianas. Sin embargo, las facultades mayores de
educacin heredadas del rgimen virreinal continuaron siendo
las mismas al darse preferencia a las profesiones tradicionales
ms demandadas por su prestigio y trabajo intelectual
(Jurisprudencia, Teologa y Literatura - Artes), as como se
promovieron ctedras en artes manuales demandadas en cada
provincia eran la Medicina y las Ciencias Naturales.
Desde la educacin secundaria impartida en los colegios, acorde
con la unificacin de planes de estudios hecha por el Gobierno
central desde 1826, los estudiantes provinciales que esperaban
continuar sus estudios universitarios para obtener ttulos y
grados deban ser enseados y examinados en las ctedras

299

obligatorias de cada facultad como eran: dibujo; gramtica

castellana y latina, lengua francesa e inglesa, principios de
geografa, cronologa e historia; elementos de derecho
constitucional; Elocuencia y literatura; Principios de agricultura
y comercio; Filosofa o ciencias naturales escogindose los
ramos de una utilidad ms general, as como las ctedras
asociadas con los cursos bsicos ( o facultades menores)
exigidos para el ingreso a las universidades estatales como eran:
el estudio y la aprobacin en la gramtica castellana y en la
lengua latina, y tambin en los cursos de matemticas y fsica,
de lgica y metafsica, de moral y de derecho natural, debe
preceder a la matrcula de jurisprudencia y teologa.
La formacin en ciencias naturales, con un denotado inters por
el uso aplicado y til de las mismas vari en sus alcances y
pretensiones con el sistema educativo decretado por los
Generales-Presidentes que pretenda con un explcito espritu
neoborbnico centralizar en las ciudades capitales los ttulos y
grados a travs de universidades departamentales y centrales (o
nacionales). Durante la descentralizacin del General-Presidente
F. Santander se promovi la titulacin en los colegios
provinciales y con las polticas conservadoras o centralistas de
enseanza simultnea se prohibi el aprendizaje individual
regulado por las universidades centrales, as como durante el
rgimen federal al promoverse la formacin y titulacin
profesional por medio de colegios provinciales y universidades
estatales, etc. Finalmente, los Gobiernos centrales y federales
como los provinciales y estatales no pudieron cambiar las
prcticas e intereses personales y familiares enfocados en
profesiones honorficas y trabajos que no implicaran actividades
manuales deshonrantes.

300

El mejor ejemplo de ello fue el Estado de Santander, bastin del

liberalismo utilitarista y la francmasonera industrializante, cuya
universidad estatal (Universidad de Santander), tanto en su sede
de San Gil como la de Piedecuesta, no logr impulsar y
sobreponer la importancia de los estudios industriales y
aplicados sobre los dems conocimientos al continuar siendo
ms importantes y demandados los cursos de las Facultades de
Jurisprudencia y Literatura - Filosofa que los de la Facultad de
Ciencias Naturales por parte de aquellos que aoraban ser
comerciantes o abogados antes que ingenieros.
Al determinismo sociocultural por los trabajos manuales y la
imposibilidad de poder desempearse lucrativamente en las
profesiones
tiles,
los
santandereanos
reconocieron
tempranamente como causa del fracaso formativo en ciencias
industriales la ausencia de la tecnologa educativa necesaria para
fomentar esos aprendizajes con un cuerpo de maestros capaces
de superar el modelo pedaggico lancasteriano (simultaneo,
memorstico y mecanicista) por las nuevas pedagogas,
didcticas y formas de evaluar consecuentes a los mtodos
individualistas, activistas y sensoriales asociados con la
adaptacin de las propuestas pedaggicas de Rousseau y
Pestalozzi.
Si bien en su vida cotidiana, a travs de la educacin domstica
impartida por los padres como por la instruccin productiva
impartida por las sociedades catlicas para moralizar a travs
del trabajo a las mujeres solteras y pobres, como era el caso de
las sombrereras de las provincias (y departamentos) del Socorro
y Soto, se propiciaron acciones concretas para la orientacin de
los nios y las nias hacia una educacin que fomentase la
aplicacin industrial de los conocimientos, la resistencia de la
mayora de la poblacin a esas formas explcitas de liberalismo

301

utilitarista y secularizante condicion a los liberales radicales a

decretar una polmica reforma a la instruccin pblica primaria,
y por ende al sistema secundario y universitario.
Esa reforma al sistema educativo durante la segunda mitad del
siglo XIX por parte de los liberales radicales se enfoc en
adaptar los problemas productivos cotidianos a la formacin
prctica y experimental de los estudiantes, buscndose desde las
aulas de clase la reflexin sobre las posibles soluciones a las
necesidades productivas regionales y al proyecto civilizador
esperado para las provincias neogranadinas nororientales
durante medio siglo. Para ello, se propici el cambio de mtodo
de enseanza, se foment la formacin de una nueva generacin
de maestros a travs de escuelas normales pestalozzianas
dirigidas y orientadas por expertos maestros y maestras
alemanes y, se centr la formacin sensorial de las nuevas
generaciones de ciudadanos en las ciencias naturales a la par
que las dems ciencias deban contribuir a la formacin de los
aspectos corporales y morales (o espirituales).
Tambin se foment la insercin laboral de las mujeres como
profesionales tituladas a travs de maestras normalistas
(institutoras de primaria) en quienes recay durante las
siguientes dcadas la educacin primaria y secundaria de los
colombianos y santandereanos al ser regenerada y moralizada la
Nacin por medio del nacionalismo catlico y conservador.
Siguindose as la premisa determinista, segn la cual, la mujer
maestra como devota feligrs catlica y recatada mujer de
virtudes era ms abnegada que el hombre, con mayor
desprendimiento para prescindir del bullicio de la ciudad y
recluirse en un campo o en una aldea a difundir la instruccin.

302

Educar a los futuros ciudadanos de la Nacin requera dar

mayor importancia a los aprendizajes activos y al uso
permanente de los sentidos. De all que la tecnologa educativa
adoptada despus de 1870 sustituy gradualmente los recursos
didcticos y disciplinarios para el mecanicismo y la uniformidad
disciplinar lancasteriana como eran las citolegias o cuadros de
lectura y escritura, las pizarras, los catecismos, los libros, los
mapas, los tableros, los pupitres, algunos implementos de
laboratorio, los juegos, la odiada frula y la campanilla con la
cual se marcaba el ritmo de la actividad educativa adaptadas
del modelo britnico a las prcticas educativas colombianas.
Los liberales radicales importaron para las Escuelas Normales, y
posteriormente al resto de escuelas y colegios, los instrumentos
del activismo pestalozziano como eran: pianos, violines, tablas
del sistema mtrico de pesas y medidas, libros de lectura y
escritura, as como laboratorios y estantes debidamente dotados
para la enseanza de cada una de las ciencias.
Finalmente, al finalizar cada uno de los captulos se demuestra
que los enfoques pedaggicos, los modelos didcticos y los
instrumentos tecnolgicos de enseanza no desaparecieron entre
uno y otro rgimen poltico-econmico y sociocultural estudiado
pues a mediados del siglo XX an era posible reconocer el uso
lancasteriano de las pizarras, los cuadernos, las lminas y los
manuales catequsticos de estudio en las aulas, aunado a los
peridicos cientficos, los libros didcticos y los carteles
litogrficos promovidos por los instruccionistas bajo la censura
o edicin del clero.
De igual modo, fueron reorientadas y adaptadas esas tecnologas
obsoletas a nuevos medios de masificacin de la
alfabetizacin, la instruccin y la capacitacin patritica y

303

confesional de los colombianos, diferentes a las imprentas,

como fue el caso de la radio comercial y popular desde 1929, a
partir de la cual se foment el consumo pblico y privado de
radioreceptores importados por las compaas que financiaron la
consolidacin de la radiodifusin nacional, as como la
televisin requiri de televisores y recientemente la Internet de
computadores y unidades mviles de telecomunicaciones
inteligentes.
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308

8. EMPRESARIOS TABACALEROS
APORTES DE LA PRODUCCIN AGRCOLA
TABACALERA DE PAMPLONA A LA CONSOLIDACIN
DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS NEOGRANADINAS
(1819 1837)11
No hay instruccin sin escuelas o
colegios. En estos lugares an una
escuela de primeras letras en la que se
ensee a leer y escribir son muy raras
Que el maestro sea un sujeto de arreglada
conducta y probidad, y que tenga mtodo
para ensear (F. M. Valencia, 1802)

INTRODUCCIN. La independencia de la Nueva Granada ha

sido estudiada y representada tradicionalmente desde los
procesos insurgentes de la emancipacin, la liberacin blica o
11

Artculo resultante de los proyectos de investigacin institucional y

extensin interinstitucional titulados:
Luis Rubn Prez Pinzn. Impacto de las tecnologas educativas empleadas
para la solucin de las necesidades sociales y econmicas en la regin de
Santander, 1857 1957. Bucaramanga: Unab Centro de Investigaciones en
Ciencias Sociales y Artes Grupo Edutec, 2011. Informe final titulado:
Historia de la Tecnologa y la Didctica educativa en Colombia. Impacto de
las tecnologas educativas empleadas para la solucin de las necesidades
sociales y econmicas en la regin de Santander (Colombia), 1857 - 1957.
Luis Rubn Prez Pinzn. Mujeres cigarreras e identidad piedecuestana.
Piedecuesta: Alcalda de Piedecuesta-Secretara de Desarrollo SocialCoordinacin de Cultura, 2011. Informe final titulado: Mujeres cigarreras e
identidad piedecuestana. Historia econmica y social del tabaco, los
cigarros y las cigarreras como Patrimonio Cultural Inmaterial del
Municipio de Piedecuesta, Santander, Colombia.

309

la reconfiguracin constitucional de sus instituciones al

constituirse en la Repblica de Colombia. Ello ha conllevado a
minimizar el papel que tuvieron las transformaciones del
sistema educativo como de las tecnologas didcticas adoptadas
y fomentadas por los gobiernos republicanos desde 1810 para la
legitimizacin de su imaginario de nacin interprovincial y la
divulgacin del nuevo orden estatal acordado por las asambleas
y congresos de las provincias liberadas.
La historia agraria de las provincias neogranadinas que fueron
productoras y comercializadoras de tabaco durante la primera
mitad del siglo XIX permite identificar la continuidad de las
regulaciones borbnicas sobre la institucin fiscal denominada
estanco, especficamente aquellas asociadas con el control
policivo de la oferta y la demanda de los cultivos, as como un
caso particular como fue el de la villa de Piedecuesta permite
reconocer los procesos republicanos de progreso y bienestar
material alcanzados con las bonanzas exportadoras, y consigo,
las propuestas de liberalizacin del estanco como del sistema
educativo promovidas por las familias productoras y
comercializadoras de tabaco ms influyentes. En el caso
particular de Piedecuesta desde el liderazgo de administradores
de rentas, educadores liberales y ministros radicales como
Victoriano de Diego Paredes.
Los ensayos en pro de una nueva historia agraria para entender
los procesos econmicos dinamizados por los ciclos de bonanza
agroexportadora, particularmente desde las propuestas de
autores como Jess Antonio Bejarano12, han planteado el
desconocimiento que se tiene en Colombia sobre los efectos
12

Jess Antonio Bejarano, Ensayos de historia agraria colombiana, (Bogot:

Fondo editorial CEREC, 1987)

310

socioculturales de cultivos diferentes al caf, sus dimensiones

regionales y locales, y particularmente, el desarrollo tcnico que
desde los campos de cultivo como desde las aulas escolares se
impuls para su mejoramiento al promoverse la transformacin
de las prcticas y costumbres asociadas con su produccin.
La nueva historia se ha caracterizado por centrar sus anlisis
en los procesos econmicos y sociales consecuentes a cada
objeto de estudio historiogrfico. La produccin de
monocultivos como el tabaco permite reconocer las luchas
sociales entre productores agravadas por los conflictos blicos e
ideolgicos de la primera mitad del siglo XIX, los consensos y
acuerdos comunitarios entre los beneficiados por las bonanzas
tabacaleras al fomentar obras de progreso y bienestar comn
como fueron escuelas, templos, hospitales, colegios, etc., as
como el uso de la riqueza compartida por los pequeos
productores desde la productividad intensiva de sus minifundios
al emplearse como fondos comunes para el desarrollo
provincial.
La eficiencia de esa experiencia histrica fue reconocida en los
informes corogrficos redactados por Manuel Anczar al
peregrinar por los andes nororientales a mediados del siglo
XIX13, constituyndose sus descripciones en evidencias de las
tipologas del pequeo productor y el comerciante exportador
en oposicin a la tendencia mayoritaria asociada con los
hacendados y los grandes exportadores. Para ese entonces
fueron identificadas categoras propias de los estudios en
13

Luis H. Aristizabal, Ensayos de historia agraria colombiana, Boletn

Cultural
y
Bibliogrfico
12
(1987).
Disponible
en:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/publicacionesbanrep/boletin/boleti
3/bol12/historia.htm

311

historia agraria como son: estructuras de propiedad, unidades de

explotacin, formas de tenencia y distribucin de los cultivos 14.
Desde el anlisis histrico centrado en la caficultura colombiana
esa tipologa diferenciadora entre las tierras, cultivos y empresas
agrcolas de los pequeos productores y propietarios respecto a
la economa terrateniente y hacendataria fue descrita por
Salomn Kalmanovitz al establecer que en el oriente
santandereano y el occidente antioqueo se desarrollaron
vigorosas economas campesinas y artesanales. Las cuales son
caracterizadas por sectores de distinto desarrollo tcnico, la
ocupacin de tierras de regular calidad y la insercin en el
mercado mundial acorde con la demanda y las bonanzas
asociadas a sus monocultivos 15. As mismo, debieron resistir a
las presiones expansionistas y expropiadoras de los
terratenientes en su afn de ampliar las fronteras y tamaos de
las haciendas cafeteras desde las tierras clidas hacia las fras al
cesar las bonanzas tabacaleras.
As, la experiencia de regulacin productiva y comercial del
tabaco aunado a los aciertos y errores en la exportacin de ese
monocultivo por parte de los neogranadinos como por los
alemanes que dinamizaron su produccin propiciaron la
continuidad de las polticas agrarias centralizadas, la
combinacin y diversificacin de negocios, y especficamente,
la bsqueda de mtodos y modelos educativos que permitieran
la insercin y uso prctico de los conocimientos aprendidos en
las aulas de clase tanto en los campos de cultivo como en los
caneyes de secado, alisado, pesado y amarre.
14

Isabel Moll, Los estudios de historia agraria en Mallorca, Historia

Agraria Revista de agricultura e historia rural 1 (1990): 31
15
Salomn Kalmanovitz, El desarrollo histrico del campo colombiano,
Colombia hoy (Bogot: Imprenta Nacional, 1996): 292 - 293

312

La produccin tabacalera en la Nueva Granada se consolid

despus de 1833 hasta que su propio dinamismo y desarrollo
justificaron las polticas antimonoplicas promovidas por
antiguos cultivadores y administradores del estanco de tabacos
de Piedecuesta y Girn. De forma constante las relaciones de
trabajo en provincias donde se encontraban los enclaves
tabacaleros fueron capitalistas, liberales y basadas en el mercado
regulado por el Gobierno central, las bonanzas externas y las
dinmicas internas propiciaron crecimientos considerables en la
poblacin nativa e inmigrante, as como se reafirmaron los
ideales de la revolucin agrcola promovida por los
gobernantes borbones y neoborbnicos16 al fomentarse desde las
polticas fisiocrticas la necesidad de educacin pblica,
instruccin til y aprendizajes aptos para la vida.
Ideales respaldados por cada uno de los Generales Presidentes
al expedir decretos y leyes en pro del fomento del desarrollo
agrcola articulado al progreso de las ciencias y las artes. Ese
fue el caso del presidente J. Mrquez, quien desde la visin
civilista para la nueva Repblica manifest en 1839: "Tenemos
abundancia de letrados y de mdicos que se aumentan de da en
da, pero carecemos de suficiente nmero de hombres instruidos
en las ciencias exactas y artes mecnicas, en la qumica,
mineraloga, botnica y agricultura, sin las cuales no podrn
desenvolverse del todo los grmenes de la prosperidad"17.
Las representaciones socio-culturales y los imaginarios polticoeconmicos asociados al proceso de cultivar, comercializar,
16

Frank Safford, El ideal de lo prctico. El desafo de formar una lite

tcnica y empresarial en Colombia (Bogot: Universidad Nacional El
ncora Editores, 1989), 81
17

Luis H. Aristizabal, Ensayos de historia agraria colombiana

313

transportar y consumir de forma creciente los tabacos

producidos en los distritos de Piedecuesta-Girn, Ambalema,
Carmen de Bolvar, Mompox, entre otros, plantea a la historia
agraria de Colombia el reto de identificar los efectos sociales y
econmicos de la explotacin monoplica del monocultivo del
tabaco en las provincias elegidas para ello desde el perodo
colonial.
Con este artculo se describen las relaciones que se dieron entre
los efectos materiales de las bonanzas de exportacin tabacalera
con las polticas centrales de transformacin del sistema
educativo y el uso de nuevas tecnologas educativas promovidas
en todo el pas para el mejoramiento de las habilidades de los
agricultores en las provincias andinas agroindustriales. Dando
as respuesta a las siguientes preguntas:Cmo influyeron los
conflictos sociopolticos y las resistencias pedaggicas entre
reformistas y autonomistas de la instruccin pblica en la
decisin de los empresarios por hacerse participes de la creacin
de un Estado-Nacin educado y productivo18 durante la primera
mitad del siglo XIX?; Cmo incidieron las exigencias tcnicas
de la produccin agroexportadora en las reformas al sistema de
instruccin pblica y las tecnologas educativas empleadas en la
Repblica de la Nueva Granada entre 1819 y 1837?
8.1 IMPRENTAS REPUBLICANAS
La historia de la tecnologa educativa se constituye en el estudio
de la incorporacin y uso de instrumentos o dispositivos para la
reorientacin y resignificacin de los imaginarios de progreso
y modernidad, la comprensin de la hegemona y coexistencia
cultural con medios tecnolgicos impuestos o delimitados cuyo
fin fue la produccin masiva representaciones oficiales,
18

Meri Clark, Conflictos entre el Estado, 34 (2007): 32-61

314

gremiales o sociales sobre las comunidades alfabetizadas y

civilizadas anheladas por cada rgimen sociopoltico, as
como el anlisis comparado de los procesos que afectan y
condicionan la comunicacin, relacionados con desarrollos
histricos de la cultura y de la educacin 19 de forma paralela o
complementaria a la historia de los medios de comunicacin
masiva.
Los cambios tecnolgicos que sufre cada sociedad permiten
evidenciar las luchas entre las fuerzas de dominacin que
promueven el cambio, la uniformidad y el estancamiento de
toda innovacin20 al decretarse el uso de modelos externos en
contraste con aquellas fuerzas que se resisten y promueven de
forma autnoma el uso de la tecnologa en la educacin
acorde con sus convicciones y contextos21; los usos sociales con
los que se incorporan o se justifica la penetracin y continuidad
mejorada de cada instrumento o dispositivo tecnolgico como
reflejo de la creatividad e innovacin endgenas adecuadas a
los mismos; la evaluacin del riesgo, la eficiencia y la accin
racional a los procesos acadmicos y productivos de innovacin
cientfico-tecnolgica
y
desarrollo
socioeconmico
consecuentes a la apropiacin de instrumentos y dispositivos
19

Fabio Lpez de la Roche, Presentacin del dossier sobre historia de los

medios de comunicacin social y del periodismo en Colombia, Historia
Crtica
28
(2005):
7-26.
Disponible
en:
http://historiacritica.uniandes.edu.co/view.php/306/index.php?id=306
20
Mauricio Nieto, Poder y conocimiento cientfico: nuevas tendencias en
historiografa de la ciencia, Historia Crtica 10 (1995): 3-14. Disponible en:
http://historiacritica.uniandes.edu.co/view.php/172/index.php?id=172
21
Meri Clark, Conflictos entre el Estado y las elites locales sobre la
educacin colombiana durante las dcadas de 1820 y 1830, Historia Crtica
34
(2007):
32-61.
Disponible
en:
http://historiacritica.uniandes.edu.co/view.php/257/index.php?id=257

315

tecnolgicos dispuestos por las fuerzas dominantes22; y

necesariamente, los efectos del uso curricular de las tecnologas
promovidas por cada rgimen poltico-constitucional en la
democratizacin de la sociedad, en el dilogo intercultural, en
una mejor relacin informativa y cultural con el mundo y en la
superacin de nuestras polarizaciones y desgarramientos
actuales23.
Esta reflexin se inscribe en la lnea de investigacin
denominada desde la educacin virtual por el grupo de
investigacin en Educacin y Tecnologa - Edutec24 de la Unab
como pensamiento tecnolgico, cuyo propsito es fomentar
el dilogo discursivo entre las ciencias sociales y las
humanidades con las ciencias de la informacin y la
comunicacin. Su fin es comprender como parte de un proceso
continuo de mejora y no como rupturas sincrnicas o
excluyentes las transformaciones socioculturales y polticoeconmicas que se han propiciado con cada uno de los objetos
tecnolgicos que concebidos para el mundo productivo
rpidamente son adaptados e impuestos como objetos de
conocimiento necesario para poder ser y hacer en el mundo real.
Especialmente para la reconfiguracin de los ideales de
civilidad y progreso en cada nacin como han sido la imprenta
(siglo XVIII), las publicaciones peridicas, la telegrafa, la
telefona (siglo XIX), la radio, la televisin (siglo XX), y
22

Manuel Medina, Tecnografa de la ciencia, Historia Crtica 10 (1995):

15-28.
Disponible
en:
http://historiacritica.uniandes.edu.co/view.php/173/index.php?id=173
23
Fabio Lpez de la Roche, Presentacin del dossier, 7-26.
24
Universidad Autnoma de Bucaramanga. Edutec (Bucaramanga: Unab,
2011),
http://www.unab.edu.co/portal/page/portal/UNAB/investigacion/investigacio
n-en-sentido-estricto/inicio/grupo/descripcion?idgrupo=16 (13 julio 2011)

316

recientemente, la informtica articulada a la internet (siglo

XXI).
Estudiar el pensamiento tecnolgico implica adems
comprender los elementos epistemolgicos y psicolgicos que
caracterizan al conjunto de acciones mentales de orden
cognitivo, pragmtico, social comunicativo y deontolgico que
realiza un individuo para solucionar un problema o una
necesidad en un contexto determinado, aplicando efectivamente
conocimientos, tcnicas, procesos y procedimientos propios de
la tecnologa que se evidencian en la materializacin de sistemas
y/o la construccin del conocimiento tecnolgico 25. De igual
manera, la investigacin histrica en pensamiento tecnolgico
contribuye a generar nuevo conocimiento al lograr desde la
interaccin analtica entre Tecnologa, Educacin e Historia
develar miradas y proyectos de regin y nacin paralelos a los
acostumbrados y tradicionales estudios de las ciencias humanas
sobre la poltica, la guerra, la economa, la ideologa, la lucha de
clases, etc.26
No obstante, es importante reconocer que expertos como Carlos
Botero han propuesto que en el sentido contemporneo que tiene
la palabra tecnologa slo se puede asegurar que el pas ha

25

Grupo Educacin y Tecnologa (Edutec). Proyecto: Qu es y cmo se

desarrolla el pensamiento tecnolgico?, 2003 (Bucaramanga: Unab, 2003),
http://201.234.78.173:8080/gruplac/jsp/visualiza/visualizagr.jsp?nro=000000
00000780 (13 julio 2011)
26
Luis Rubn Prez Pinzn, Impacto de las tecnologas educativas
empleadas para la solucin de las necesidades sociales y econmicas en la
regin de Santander, 1857 1957 (Bucaramanga: Unab Centro de
Investigaciones en Ciencias Sociales y Artes Grupo Edutec, 2011), Informe
final de investigacin

317

contado con tecnologa desde la segunda mitad del siglo XX27.

Desde entonces el Estado-Nacin fue presionado por los pases
dominantes del eje democrtico - capitalista a asumir una
alianza para el progreso cuyo componente central fue la
educacin tecnolgica a travs de la tecnologa educativa, as
como instituciones internacionales condicionaron su apoyo
financiero y cultural a las naciones en vas de desarrollo siempre
y cuando estuvieran dispuestas a incorporar las nuevas
tecnologas a los procesos educativos y productivos para ser tan
competitivas como las naciones altamente industrializadas. Por
ejemplo, la Unesco al promover el uso de computadoras IBM en
las universidades pblicas de Colombia.
Al establecerse las fuentes tributarias de recursos, el sistema de
instruccin y las razones ideolgicas por las cuales deban
educarse los colombianos, el Estado finalmente agreg el
modelo tecnolgico que deba seguirse para formar a las nuevas
generaciones de ciudadanos tanto en Venezuela como en la
Nueva Granada y Ecuador. Para tal fin, el Supremo Gobierno
apel a las atribuciones constitucionales otorgadas en cuanto a
la suscripcin de tratados con otros Estados, instituciones
internacionales o personas dispuestas a transferir sus modelos
pedaggicos y la tecnologa educativa desarrollada en sus pases
de origen con el fin de contribuir al mejoramiento ideolgico,
moral y productivo de las primeras generaciones de ciudadanos
republicanos capaces de leer, producir, elegir y tributar.
Para divulgar los progresos e innovaciones fomentados por los
extranjeros, para dar a conocer los alcances de sus gestiones y
decisiones, y especialmente para instruir al pblico general,
27

Carlos Botero Chica. La formacin de valores en la historia de la

educacin colombiana, Revista Iberoamericana de Educacin. 932 (s.f).
Disponible en: http://www.rieoei.org/deloslectores/932Botero.PDF

318

incluidos los estudiantes y maestros asociados con la instruccin

pblica, el Estado colombiano reafirm la necesidad borbnica
de masificar la informacin a travs de la imprenta,
especialmente con la impresin de papeles de acceso pblico
como los peridicos, proclamas, manifiestos, avisos, etc.
No obstante, la nacin colombiana si bien se haba librado de la
censura editorial del rgimen hispnico a travs del Tribunal del
Santo Oficio para el Estado republicano era necesario prevenir,
regular y castigar los abusos que se pudiesen cometer los
ciudadanos al avocar el derecho constitucional a la expresin
pblica de sus ideas consagrado en la Constitucin de 1821 de la
siguiente manera: Art. 156. Todos los colombianos tienen el
derecho de escribir, imprimir y publicar libremente sus
pensamientos y opiniones, sin necesidad de examen, revisin o
censura alguna anterior a la publicacin. Pero los que abusen de
esta preciosa facultad sufrirn los castigos a que se hagan
acreedores conforme a las leyes 28.
A travs de la Ley sobre la extensin de la libertad de la
imprenta, y sobre la calificacin y castigo de sus abusos (17 de
septiembre de 1821) se reglament ese artculo constitucional al
clasificarse los textos impresos por los colombianos en tres
tipos: Libros o impresos personales, Libros o impresos sagrados
(religiosos) y libros o impresos abusivos de carcter o inters
colectivo. Los libros personales no necesitaban censura previa
de no referirse a temas religiosos ni tenan que ser enjuiciados o
castigados sus autores y editores, ni prohibidas sus

28

Repblica de Colombia, Constitucin de la Repblica de Colombia,

(Rosario de Ccuta: Bruno Espinosa Impresor del Gobierno General, 1821),
96.
Disponible
en:
http://www.bdigital.unal.edu.co/213/2/345__6_Capi_6.pdf

319

publicaciones, de no ser considerados abusivos para la moral y

seguridad pblicas.
Los libros sagrados slo podan publicarse de superar la censura
y obtener la licencia respectiva por parte de las autoridades
ordinarias eclesisticas, as como los impresos sospechosos de
abusar de la confianza pblica deban superar la censura y
obtener la licencia de las autoridades ordinarias ejecutivas o
judiciales, despus de someterse a revisiones y juicios pblicos.
La tipificacin de los textos e impresos abusivos del derecho a
la libertad de imprenta fue establecida por el Congrego de la
Repblica de la siguiente manera:
Art. 4. Se abusa de esta libertad:
1. Cuando se publican escritos contrarios a los dogmas de la religin
catlica apostlica romana; los cuales se calificaran con la nota de
subversivos.
2. Publicando escritos dirigidos a excitar la rebelin, o la
perturbacin de la tranquilidad pblica; los cuales se calificarn con
la nota de sediciosos.
3. Publicando escritos que ofendan la moral y decencia pblica; los
cuales se calificarn con la nota de obscenos, o contrarios a las
buenas costumbres.
4. En fin, publicando escritos que vulneren la reputacin o el honor
de alguna persona, tachando su conducta privada; los cuales se
calificarn con la nota de libelos inflamatorios.
Art. 8. No se calificar de libelo inflamatorio al escrito en que se
tachen los defectos de los empleados, con respecto a su aptitud o falta
de actividad y acierto en el desempeo de sus funciones. Pero si en el
impreso se imputaren delitos que comprometan el honor y la
probidad de alguna corporacin, o empleado, con inculpaciones de
hechos que estn sujetos a positivo castigo, el autor o editor quedar

320

obligado a la prueba de sus imputaciones para salvar el escrito (si

fuere acusado) de la calificacin de libelo inflamatorio29.

Los libros obscenos e impdicos eran sealados y prohibidos

por el Gobierno como contrarios a la autoridad del Estado
republicano al actuar como nuevo Patrono eclesistico y
educativo de la Nacin, y consigo, defensor de la profesin de
la religin catlica, apostlica, romana. Se consideraban
adems textos opuestos a los dogmas y moral de la juventud,
subversivos y contrarios a la conservacin de la pureza de la
religin y al sostenimiento del orden y la tranquilidad pblica,
y por ende a la tranquilidad interior, as como agentes
desestabilizadores de la sociedad y las instituciones al ser
cuestionada y turbada la magnificencia de la iglesia catlica
como ya suceda en la Espaa europea.
Por medio del Decreto vicepresidencial del 31 de octubre de
1823 se prohibi explcitamente la circulacin e introduccin en
la Repblica de textos europeos como la Filosofa de Venus, la
Teologa porttil, el sistema de la naturaleza, el origen de los
cultos, el cristianismo descubierto y la historia critica de
Jesucristo, amplindose de tal manera la lista de obras
prohibidas por el Gobierno desde 182230.
Esos libros, sumados a los de utilitaristas como J. Bentham,
haban sido las piezas fundamentales de la insurreccin
ideolgica y confesional que experimentaban los espaoles
europeos desde 1820 al emanciparse del yugo moral y cognitivo
centrado en los dogmas catlicos. Por tal razn el Gobierno
29

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes, I: 96-97

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento a los aos de
1819 a 1835, (Bogot: Imprenta Nacional, 1926), VII: 174 - 175
30

321

colombiano representado por el vicepresidente F. Santander y la

faccin liberal de neogranadinos civilistas no consideraron
necesario incluir entre los libros prohibidos por el Estado
colombiano las obras de Bentham al ser uno de los autores
citados por los republicanos insurgentes desde 1808 y por ser
manifiesta su influencia en la redaccin de la constitucin de
1821, as como en sus leyes reglamentarias.
Por el contrario, se aprob y decret su consulta y estudio entre
los universitarios colombianos de derecho pblico a partir de lo
dispuesto en el Decreto vicepresidencial del 8 de noviembre de
1825, mediante el cual se autorizaba la enseanza de los
Principios de Legislacin de Bentham, e implcitamente sus
dems obras morales sobre la individualidad y la felicidad como
parte de la suma de placeres, cuestionando as la primaca y
moralidad de la Iglesia Romana basada en la vida de
congregacin y en la nocin del dolor o el pecado constrictor
para dominar todo placer.
Contrarios a esas decisiones, las facciones catlicas seguidoras
de S. Bolvar amparadas en el artculo 299 del Plan de Estudios
de 1826, mediante el cual los rectores, maestros y estudiantes
podan vetar y desusar parte o la totalidad de las obras liberales
que se consideraban subversivas o sediciosas al contrariar la
moral religiosa o civil de los colombianos, promovieron ante el
presidente y libertador librar a la Iglesia y sus creyentes de ese
ataque por parte del mismo Estado, lo cual se concret con las
reformas educativas promovidas por Bolvar al declararse y ser
reconocido como Dictador.
De tal modo, parte del fracaso o el rechazo a las innovaciones
educativas demoliberales de F. Santander tuvieron que ver con
la resistencia del vicepresidente y sus seguidores a eliminar del

322

Plan de Estudios a Bentham y los utilitaristas britnicos,

reafirmndose esa condicin conflictiva al retornar Santander a
la Nueva Granada y decretar como Presidente el
restablecimiento de los estudios utilitaristas.
La necesidad de preservar el orden, la moral y la tranquilidad
pblica de toda la Repblica a travs de los libros de enseanza
usados en cada aula, y por ende entre cada colegio y familia
colombiana al tener derecho a objetar incluso las decisiones
educativas del supremo gobierno, se haba delimitado en dicho
plan de la siguiente manera:
Artculo 229. Los autores designados en este decreto para la enseanza pblica no se deben adoptar ciegamente por los profesores
en todas sus partes. Si alguno o algunos tuvieren doctrinas contrarias
a la religin, a la moral y a la tranquilidad pblica, o errneas por
algn otro motivo, los catedrticos deben omitir la enseanza de
tales doctrinas, suprimiendo los captulos que las contengan y
manifestando a sus alumnos los errores del autor y autores en
aquellos puntos, para que se precavan de ellos, y de ningn modo
perjudiquen a los sanos principios en que los jvenes deben ser
imbuidos31.

Para reafirmar el papel e importancia de la imprenta y los

recursos impresos para la consolidacin de las comunicaciones
del Estado como para el fomento de las publicaciones pblicas
del Estado, especficamente los peridicos y libros de uso oficial
que posteriormente se constituiran en medios de instruccin
popular para las gentes comunes como de instruccin pblica
para los colegiales y universitarios, el Congreso General
autoriz al Gobierno Supremo de la Repblica emplear doce mil
pesos de los fondos pblicos, incluidos los bienes expropiados a
31

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento VII: 450

323

la extinta inquisicin, para la compra de una buena imprenta

que sirva al gobierno supremo de la Nacin, y para la de los
libros ms necesarios al congreso sobre legislacin, derecho
pblico, economa poltica y dems ramos de la ciencia del
gobierno, a fin de que sirvan al cuerpo legislativo en su prxima
reunin32.
El primer texto oficial que fue autorizado y dispuesto por el
Congreso y el Gobierno de la Repblica para su publicacin fue
la Constitucin de la Nacin, para lo cual se prohibi su
impresin o reimpresin por particulares al ser privilegio y
responsabilidad del poder ejecutivo la divulgacin y
juramentacin de la misma. Al respecto se decret desde el 25
de septiembre de 1821 que: Ningn impresor ni particular
podr imprimir o reimprimir la Constitucin de la Repblica.
Todas las ediciones que de ella se hagan sern por orden y
cuenta del gobierno supremo de la Nacin. Cualquiera que
contravenga a esta ley, perder todos los ejemplares impresos y
el duplo de su valor, que se aplica para los gastos de la imprenta
del gobierno. En la misma pena incurrirn los que introdujeren
ejemplares impresos en pases extranjeros 33.
La consecuencia de la importacin de bienes y materias primas
para la educacin fue la necesaria inmigracin de extranjeros,
preferiblemente europeos y norteamericanos, dispuestos a
transferir su conocimientos y experiencias productivas en el uso
didctico y productivo de esos recursos tecnolgicos al
incentivar el progreso industrial interno como la exportacin de
manufacturas a los mercados internacionales aprovechando las
materias primas existentes, el potencial artesanal de los
32
33

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes, I: 108-109

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes, I: 189 - 190

324

nacionales, y especialmente, las habilidades mercantiles y los

capitales financieros circulantes. A cambio de ello, los
extranjeros deban recibir exenciones tributarias, cartas de
naturalizacin y fanegadas de tierras de los baldos del Estado
de ser labradores y artesanos, propicindose as relaciones de
mutuo beneficio cuyo consecuencia deba ser un rpido proceso
de civilizacin e industrializacin de la Repblica y el xito de
la poltica inmigratoria dispuesta desde 1823.
8.2 INSUMOS DIDCTICOS
Una segunda accin encaminada a garantizar la moralizacin
cristiana y la disciplina para el trabajo entre las nuevas
generaciones de ciudadanos a partir de la articulacin de
sacerdotes, normalistas y pedagogos extranjeros al Sistema de
educacin pblica y enseanza nacional (Ley del 18 de marzo
de 1826) fue la distribucin de los niveles de instruccin
general, gratuita, comn y uniforme que se deba impartir en
escuelas de enseanza primaria y elemental (parroquias y
cabeceras de cantn), en colegios nacionales de segunda
enseanza elemental o para la instruccin en las ctedras de las
facultades menores (en las capitales provinciales) y en las
universidades departamentales y centrales para la titulacin en
ciencias generales y especiales asociadas con las facultades
mayores o educacin superior (capitales departamentales).
Esos niveles y sus respectivos establecimientos deban ser
dirigidos por una Direccin General de Instruccin Pblica con
sus respectivas subdirecciones departamentales, las cuales
deban contar a su vez con la asesora acadmica y tecnolgica
de la Academia Literaria Nacional y sus sociedades
departamentales.

325

En el caso particular de las escuelas primarias (o de primeras

letras) de las parroquias y cabeceras de cada cantn, para nios
y nias, la prestacin del sistema se centr en la enseanza de
los fundamentos democrticos, cvicos, religiosos y econmicos
que haban sido establecidos por la Constitucin Poltica de
1821 como por la legislacin reglamentaria de la misma, siendo
transversalizados esos saberes con una frrea disciplina
concebida como til y necesaria para formar en la obediencia, el
respeto y la sumisin a los futuros trabajadores de ramos como
el tabaco.
Los componentes mnimos, bsicos y primarios de la instruccin
general de los colombianos de la Repblica deban ser la
enseanza de: 1. Los fundamentos principales de la religin; 2.
Los primeros principios morales y de urbanidad; 3. Leer y
escribir correctamente, 4. Las primeras reglas de aritmtica; 5.
Un compendio de la gramtica y ortografa del idioma
castellano y; 6. El catecismo poltico constitucional. Para
alcanzar esas metas se requera contar con maestros licenciados
caracterizados por su probidad, patriotismo y suficiente
instruccin, previo examen pblico y una rigurosa censura, as
como los estudiantes deban presentar exmenes pblicos y
generales a lo menos cada ao, en diferentes das y actos 34.
Sin embargo, el sistema educativo nacional no precisaba las
estrategias pedaggicas, didcticas y tecnolgicas que deban
seguir y cumplir los maestros. De all que el Congreso le
asignara al Gobierno la tarea de formar un nuevo Plan de
Estudios (18 de marzo de 1826), que descartando el uso del plan
hispanocatlico empleado durante el rgimen virreinal ilustrado
y de reconquista permitiese concluir el proceso de organizacin
34

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional, II: 230

326

y arreglo de la instruccin pblica. Ese Plan fue expedido el 3

de octubre del mismo ao, siendo dispuesto para las escuelas
primarias de las parroquias y cantones de la Repblica:
Artculo 12. Se observar exclusivamente en todas las escuelas, y
conforme se previene en los artculos 3, 4 y 11 de este decreto el
mtodo combinado de Bell y Lancaster. A este fin se remitir a
cada intendencia, por sola una vez, el nmero necesario de
ejemplares de dicho mtodo de la edicin que se est haciendo en
esta ciudad, e igualmente se remitir el nmero correspondiente de
tablas de lectura, de muestras para escribir y de los libros que
hayan de servir a las clases ms aprovechadas. Todas estas tablas
y libros podrn reimprimirse en los departamentos segn lo exija la
necesidad35.

La Ley y el Decreto hicieron explcito el inters del Gobierno

central por alfabetizar en el menor tiempo posible a todos los
menores de edad en los fundamentos de la religin, el lenguaje,
la aritmtica y moral poltica dispuestos, regulados y
supervisados por el Estado, constituyndose el sistema de
monitores en la -fabricacin simultanea- de ciudadanos con
normas y habilidades bsicas para la sumisin y aceptacin del
rgimen dominante, y especialmente, en la preparacin de
generaciones de trabajadores letrados, leales y disciplinados
capaces de asumir las responsabilidades productivas que, en el
caso de la provincia de Pamplona, estaban asociados con los
cosecheros, comerciantes, factores y administradores de las
crecientes rentas pblicas generadas por el tabaco en rama o
torcido (cigarros caseros).
Al imponer un nico mtodo y forma de organizacin de la
alfabetizacin universal por medio de las escuelas de
enseanza mutua, el Gobierno central declar adems su
oposicin a toda forma familiar, privada, parroquial o provincial
35

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento, VII: 401-407

327

de educacin que desconociendo las polticas centrales

perpetuase las estructuras sociales, raciales o didcticas del
mtodo escolstico espaol36. As mismo, esas escuelas fueran
reguladas por las Juntas curadoras de la educacin que se
conformaron en cada ciudad, villa y parroquia con los padres de
los nios y nias como tributantes primarios de las escuelas,
siendo su principal funcin exigir y evaluar el uso del mtodo
dispuesto por el Gobierno Central en las mismas sin
innovaciones, autonomas o excepciones territoriales.
Tambin se limit todo accionar de los empresarios
filantrpicos agremiados en las Sociedades de Amigos de la
Instruccin Primaria al no poder interferir o remplazar con sus
capitales privados cada una de las obligaciones de los
ciudadanos y funcionarios, as como se orden que el mtodo de
instruccin primaria que deban seguir los maestros de primeras
letras de la Repblica deba ser semejante al adoptado por el
sistema educativo britnico en Europa y sus colonias asiticas.
Es decir, el mtodo de las escuelas de enseanza mutua
concebido por Bell y divulgado de forma innovadora por
Lancaster y sus seguidores en toda Amrica.
Siguiendo las instruccin de los manuales de Lancaster37, las
Juntas curadoras deban ser elegidas e instaladas ante los
alcaldes y/o los jefes polticos, siendo su primera tarea el
aseguramiento y continuidad de la infraestructura fsica y
tecnolgica necesarias para adecuar las aulas de clase de las
escuelas primarias acordes con los salones de clase
lancasterianos del Reino Unido y los Estados Unidos. De all
que el Decreto de 1826 describiera con especificidad las
36

Meri Clark, Conflictos entre el Estado, 32-61

Joseph Lancaster, The British System of Education (London: J. Lancaster,
1810)
37

328

dimensiones, caractersticas y recursos que deban poseer las

escuelas lancasterianas de Colombia bajo la responsabilidad de
las Juntas de padres.
Aunado a la uniformidad y unidad nacional en cuanto a la
infraestructura, financiacin y supervisin del sistema
parroquial o cantonal de educacin, cuyas inversiones deban
tener prioridad frente a otras necesidades pblicas como los
arreglos de caminos, crceles o iglesias, el nuevo Plan de
Estudios de 1826 decret adems cul deba ser la tecnologa
educativa que el Gobierno central estaba dispuesto a financiar,
suministrar y reproducir entre las escuelas parroquiales y los
colegios provinciales para la masificacin y unificacin
estructurada de la instruccin general de los colombianos. Se
cumpla as la meta constitucional de contar con ciudadanos
letrados y productivos en oficios o campos especficos de los
conocimientos tiles para 1840, especialmente en aquellos
ramos de los cuales se obtenan las rentas nacionales para
garantizar la educacin pblica.
En cuanto a las tablas de lectura (carteles o laminas colgantes)
se dispuso que: conforme a la coleccin que se est ahora
imprimiendo en esta ciudad, contendrn, adems de los
silabarios, lecciones de moral, religin, constitucin del Estado,
urbanidad, principios de gramtica y ortografa castellana y de
las cuatro reglas principales de la aritmtica, tanto con respecto
a nmeros enteros como a decimales y denominados, y la regla
de tres38.
Para complementar el aprendizaje de la lectura y la escritura con
las tablas impresas, los estudiantes contaban adems con
pizarras para escribir de forma rstica y correctiva con lpices
de acero y lpices de cobre entre los estudiantes principiantes,
as como lpices de carbn, plumas, tinteros de plomo, tintas
38

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento, VII: 402

329

minerales y papel importado para fomentar la escritura

protocolaria entre los estudiantes avanzados y de mejor
aprovechamiento, en su mayora monitores de los usuarios de
las pizarras, quienes a su vez tenan el privilegio de tocar la
campanilla metlica para dar inicio a las clases, as como pitos
(silbatos) para ordenar de forma disciplinada el cambio de
actividades siguiendo un rgimen castrense interno.
En cuanto a los libros se deban seguir el catecismo de moral
por J. L. Villanueva, la Carta de Jiverates a Demonico, el
Catecismo de Fleuri, el Catecismo Poltico Constitucional de
Grau y la Geografa de Colombia por Acebedo, a travs de los
cuales se garantizaba los temas de enseanza obligatoria de la
instruccin primaria dispuestos en el sistema educativo. Sin
embargo, el Plan de Estudios de 1826 agreg a esos seis temas
fundamentales (religin, moral y urbanidad, lectura y escritura,
aritmtica, gramtica y ortografa castellana y, catecismo
poltico constitucional) de instruccin de los nios y las nias a
travs de las tablas y libros algunos otros temas necesarios para
garantizar la continuidad de los estudiantes al segundo (colegial)
y tercer (universitario) nivel de instruccin general de los
habitantes de la Repblica a travs de las escuelas cantonales,
establecidas y reconocidas desde 1821 hasta 1826 como
colegios provinciales o casas de enseanza. Entre esos temas y
materias deban considerarse:
Artculo 14. Adems de lo que ha de ensearse en las escuelas
parroquiales, se ensearn en las que haya en las cabeceras de cantn,
compendios ms extensos de gramtica y ortografa castellana y de
geografa, los elementos de aritmtica integral, decimal y comercial
que acaban de imprimirse en Bogot, la cubicacin, la agrimensura
por medio de tringulos proporcionales; la geometra prctica por
Hijosa; la cartilla de dibujo impresa para las escuelas de Madrid, el
catecismo de industria rural y econmica de Mora; y en las cabeceras
de cantn donde se pueda y convengan los catecismos de agricultura
y de historia moderna del mismo Mora y la de veterinaria.

330

Artculo 15. Estas mismas materias se ensearn en las respectivas

escuelas de parroquia y de cantn, destinadas a nias, a excepcin de
la agricultura, agrimensura y veterinaria, y con adicin de su sexo,
segn est dispuesto en el artculo 25 de la citada ley [18 de marzo de
1826], y conforme al mtodo de enseanza mutua para nias, que
tambin se est imprimiendo en esta ciudad, y del cual se distribuir
el nmero necesario39.

La administracin y suministro de los materiales didcticos

como de los recursos humanos necesarios para el uso y puesta
en funcionamiento en cada escuela parroquial o cantonal del
mtodo lancasteriano recaa en la Direccin General de la
Instruccin pblica a travs de sus subdirecciones y
dependencias departamentales y provinciales. Siendo delegadas
a esa Direccin tareas precisas para la masificacin y la
uniformidad de la instruccin primaria de toda la Repblica
como eran:
Artculo 18. 2. Aumentar, mejorar y completar las series de
silabarios y tablas de lectura mencionadas en el artculo 13;
decidir sobre los modelos y mejoras que les pasen y sugieran las
subdirecciones, y si los aprueba, har que se generalicen en toda
Colombia.
3. Formar los catecismos o Compendios que no existan y sean
necesarios, elegir y propagar los que ahora hay y se mandan
ensear, sugerir al Gobierno los que convenga sustituir a stos, y
har litografiar y distribuir por slo una vez y un nmero suficiente
las muestras o modelos de escritura de que hayan de usar en las
escuelas las clases que escriban en papel.
4. Se har dar cuenta mensualmente del estado de todas las escuelas,
promover en ellas el debido orden, impedir la introduccin de
abusos y velar que los fondos destinados a ellas produzcan lo ms
que sea posible y que su producto se invierta como debe ser 40.

Todas esas disposiciones evidenciaban a su vez que la imprenta

39
40

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento, VII: 405-406

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento, VII: 407

331

nacional adquirida por el Estado era empleada para producir, a

la par de los libros y peridicos oficiales, toda la tecnologa
educativa necesaria para hacer eficaz el nuevo mtodo por
medio de impresos para los profesores (manuales del mtodo),
los padres (copias de las leyes) y estudiantes (libros y tablas de
lectura). Siendo responsabilidad de las juntas curadoras de las
escuelas parroquiales y de las juntas directivas de los colegios o
casas de enseanza parroquiales el contratar o comprar los
ejemplares que fuesen daados o dejados en desuso con la
misma imprenta nacional o con los impresores capitalinos.
El fomento del autoabastecimiento de recursos tecnolgicos
educativos de carcter impreso tambin fue proyectado para las
universidades departamentales y centrales de la Repblica, las
cuales deban tener bibliotecas pblicas para el acceso de los
recursos de aprendizaje, as como cada una deba adquirir y
administrar una imprenta con el fin de reimprimir
correctamente los libros elementales, y de proporcionarlos
baratos a los estudiantes. Con su venta o con la publicacin de
obras nuevas, se podr tambin aumentar los fondos de la
universidad41. Adicionalmente, para garantizar la eficacia del
mtodo lancasteriano como la eficiencia de la tecnologa
educativa impresa para tal fin, el Gobierno nacional dispuso en
el mismo plan un riguroso control a la asistencia regular y la
puntualidad
permanente
de
los
estudiantes
como
responsabilidad compartida con los padres de familia, las juntas
de padres y las autoridades polticas como educativas.
Para evitar interpretaciones o adaptaciones provinciales se
dispuso un nico cronograma de actividades escolares para toda
la Repblica, garantizando as la masificacin de la instruccin
primaria de la poblacin infantil y la administracin de los
salarios de los educadores. Los estudiantes de educacin
41

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento, VII: 428-429

332

primaria deban cursar 30 horas semanales de clase, de lunes a

sbado, as como de las 52 semanas anuales solo se autorizaba
el receso de clases durante dos semanas (semana santa, fin de
ao), que sumadas a los das festivos podan llegar a representar
un total de cuatro semanas. Si bien los das de fiesta religiosa o
patria eran reconocidos como festivos en los cuales no se
realizaban actividades escolares, en la prctica los estudiantes y
las escuelas terminaban haciendo parte de las mismas al desfilar
durante las procesiones rituales o marciales, al integrarse a los
actos culturales asociados con las celebraciones religiosas como
con las conmemoraciones patrias. Especialmente, durante las
fiestas patronales de la Parroquia o las fiestas patrias de la
Nacin en julio, agosto y diciembre42.
Esa disciplina rigurosa en el cumplimiento de las jornadas
acadmicas de estudio, incluidos los nios trabajadores
(campesinos, artesanos, pobres), indios y esclavos que deban
asistir al menos a dos horas de clase dominicales de no poder
hacerlo de forma permanente entre semana, reafirmaba el inters
gubernamental por aumentar la cobertura de alfabetos y la
masificacin en poco tiempo de la instruccin en ciencias
bsicas para la primera generacin de ciudadanos nacidos en
Colombia como una Repblica libre y soberana 43. Siendo
integrados a ese proceso tambin los soldados menores de edad,
es decir menores de 25 aos, que no conocan las primeras ni
haban recibido instruccin diferente a las diferentes labores y
ramas de la vida militar.

42

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional: Suplemento, VII: 405-406

Evelyn Ahern, El desarrollo de la educacin en Colombia 1820 1850
[1947] (Bogot: Universidad Pedaggica Nacional, 2004), 15. Disponible en:
http://www.pedagogica.edu.co/storage/rce/articulos/rce22-23_04arti.pdf
43

333

8.3 INSTRUCCIN POPULAR

La educacin en escuelas y colegios de las futuras generaciones
de ciudadanos colombianos, letrados y productivos fue
considerada una necesidad filosfica al difundirse a travs de
ella la fuente y origen de todos los dems conocimientos
humanos, as como se constituy en una obligacin de la
gramtica y el derecho (civil, patrio, cannigo y de gentes)
porque sin saber leer y escribir los ciudadanos, no pueden
conocer fundamentalmente las sagradas obligaciones que les
imponen la religin y la moral cristiana, como tampoco los
derechos y deberes del hombre en sociedad para ejercer
dignamente los primeros, y cumplir los ltimos con exactitud44.
Las nuevas generaciones de docentes formadas en las Escuelas
Normales estatales deban centrar sus esfuerzos en ensear los
rudimentos del progreso, la civilidad y moralidad pblica a
travs de los dispositivos tecnolgicos con los que contaban
tradicionalmente en las aulas mientras que las nuevas
generaciones de sacerdotes formados en el colegio de
ordenandos o los seminarios provinciales se deban constituir en
los inspectores e institutores morales que deben combatir los
vicios, origen funesto de los crmenes, y de forma contraria a lo
dispuesto por el patronato del rgimen borbn, deban
promover la ilustracin y la regularidad de costumbres45.
La formacin para el ejercicio de la ciudadana requera que la
poltica del Gobierno central articulara los medios de
moralizacin cristiana del clero durante los eventos de
44

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes, I: 74

Repblica de Colombia, Coleccin de Leyes dadas por el Congreso
Constitucional de la Repblica de Colombia en las sesiones de los aos 1823
y 1824 (Bogot: Imprenta de Manuel Mara Viller Caldern, 1824), 14
45

334

convivencia pblica46 con los instrumentos tecnolgicos de

formacin cvica del magisterio para la interaccin privada,
siendo preciso emplear recursos y estrategias comunes que
permitiesen alcanzar los fines dispuestos por el Gobierno central
para el sostenimiento de la religin y de la moral pblica y
privada47. Las instituciones de educacin e instruccin pblica
se constituyeron en los medios directos de subyugacin y
represin ideolgica de las familias republicanas en nombre del
Estado al ser vigiladas las conductas de los padres a travs de
los comportamientos de los hijos, as como los actos pblicos y
privados de los hijos obligaban a los padres y dems familiares a
coexistir y cumplir con los postulados del nuevo rgimen.
Al aprobarse e imponerse un nico mtodo de enseanza para
todas las escuelas y colegios fueron los sacerdotes y curas
prrocos los ms comprometidos en su continuidad, en formar a
los maestros como en el uso racional de los dispositivos
tecnolgicos que se requeran en las aulas en concordancia con
el patronato eclesistico renovado entre las autoridades
eclesisticas y las constitucionales. Sin embargo, a la par del
patronato que fortaleca al clero fueron fomentadas o reguladas
por el Gobierno organizaciones filantrpicas privadas que
buscaban debilitar la inherencia y continuidad de ese mismo
clero en el sistema educativo secular como eran la Sociedad de
amigos del pas, la Sociedad Francmasnica, las Sociedades de
Instruccin Primaria y las Juntas Curadoras, las cuales eran
reconocidas pblicamente porque promovan el desarrollo
industrial o comercial, organizaban asociaciones cientficas,
46

Repblica de Colombia, Codificacin Nacional, (Bogot: Imprenta

Nacional, 1924), II: 75
47

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes, I: 67

335

compraban libros y suministros, alquilaban las casas de las

escuelas y pagaban a los maestros48.
De tal manera, los cambios estructurales al orden educativo y
sociocultural prexistentes debieron ser graduales y moderados
para evitar la impopularidad de los electores y la
contrarrevolucin de los ministros de la iglesia catlica, siendo
ejemplo de ello el inters de los generalespresidentes por
aprobar, aceptar y promover la moralizacin de los ciudadanos
adecuando a los fines educativos republicanos dispositivos
tecnolgicos de origen inquisitorial como eran los catecismos
y los libros censurados.
La tecnologa educativa catequstica fue eficaz para
contrarrestar el influjo de la reforma protestante en Europa,
expandir la evangelizacin por occidente, reafirmar el hispanocatolicismo de los vasallos de la corona espaola en las indias
occidentales, as como para regular o cuestionar el influjo de las
innovaciones ilustradas al anteponerse las verdades reveladas en
el libro sagrado a cualquier innovacin racional o
cuestionamiento emprico sobre los misterios y dogmas
protegidos por la fe.
La estructura de cuestionarios memorsticos y las respuestas
incuestionables dispuestas por un autor afn con la ideologa
poltica de su censor editorial se constituyeron en el medio
inmediato y ms recurrente para evangelizar a los
neogranadinos y dems colombianos. Se les deba ensear
cules eran las causas y bondades de la transfiguracin del
poder soberano de las colonias americanas en manos de los

48

Olga Zuluaga, El maestro y el saber pedaggico en Colombia 1821-1848,

(Medelln: Universidad de Antioquia, Facultad de Educacin, 1984), 55-56

336

reyes espaoles a las de los ciudadanos gobernantes regulados

por un pacto constitucional.
Los catecismos del republicanismo fueron compuestos para
reafirmar la razn de ser de las nuevas instituciones
socioculturales como eran la ciudadana representativa, los
diputados provinciales, el tripartismo estatal, la liberacin de los
mercados y los ingenios, as como el modelo revolucionario de
repblica
democrtica
liberal
promovido
por
los
librepensadores.
Uno de los primeros y ms divulgados catecismos
neogranadinos del perodo de la Independencia fue el
Catecismo o Instruccin popular compuesto y publicado en
1814 por el presbtero Juan Fernndez de Sotomayor en la
ciudad de Cartagena de Indias. Sus premisas se centraban en los
ideales de la declaracin de independencia absoluta de los
cartageneros (noviembre 1812) contra el rgimen monrquico
borbn como eran el rechazo al dominio colonial militar de los
espaoles peninsulares, y consigo, el desconocimiento a todo
ttulo de dominio o heredad de la corona espaola o sus cortes
sobre los americanos49.
Organizado didcticamente por medio del sistema de
lecciones que fue empleado y permaneci vigente hasta
mediados del siglo XX en los manuales escolares oficiales, la
primera leccin de Fernndez se centraba en el desconocimiento
49

Javier Ocampo, Catecismos polticos en la Independencia. Un recurso de

la enseanza religiosa al servicio de la libertad, Revista Credencial Historia,
85
(1997).
Disponible
en:
http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/revistas/credencial/enero1997/ener
o1.htm

337

de todo dominio del Rey y el Dios de los espaoles europeos al

instruir y exigir a los adoctrinados en los dogmas de la
Repblica al responder de memoria a cuestiones propias de la fe
en la soberana republicana como: Pregunta: De quin
dependa la Amrica antes de la revolucin de Espaa?
Respuesta: De sus reyes. Pregunta: Esta sumisin o
dependencia, tena algn fundamento en la justicia? Respuesta:
Ninguno tuvo en su principio. Pregunta: Qu ttulos se han
alegado para mantener esta dependencia? Respuesta: Tres, a
saber: la donacin del Papa, la conquista y la propagacin de la
religin cristiana"50.
La mediacin tecnolgica con la que se justificaba la impresin
y divulgacin de los catecismos con fondos pblicos,
especialmente entre los funcionarios del nuevo estado, estuvo a
su vez relacionada con la necesidad que se tena de promover
ejercicios espirituales, actos de reflexin y la reafirmacin de
sus convicciones ideolgicas por parte de todos aquellos que
deban jurar en pblico y demostrar con sus actos privados su
absoluta sumisin al orden constitucional y legal impuesto a
partir de 1821. Mientras en las aulas se educaban a las nuevas
generaciones para defender y perpetuar esos ideales durante una
decena de aos, en las dems instancias de la sociedad se
requeran acciones mucho ms breves y eficaces de
adoctrinamiento republicano a travs de medios como el sermn
parroquial, el discurso gubernamental, la proclama militar o la
lectura memorstica de los catecismos oficiales.

50

Javier Ocampo, Catecismos polticos en la Independencia. Un recurso de

la enseanza religiosa al servicio de la libertad

338

Para tal fin se apel a la experiencia didctica obtenida con el

Catecismo Poltico de Jos Grau, el cual fue empleado en los
territorios libres e independientes del Orinoco donde naci la
Repblica de Colombia en 1819, siendo divulgado al resto del
territorio nacional en 1822 ante las bondades de centrar sus
premisas didcticas en memorizar y reafirmar los principios,
caractersticas y estructura de la Constitucin de Colombia de
1821.
Esos catecismos fueron mejorados en sus propsitos ideolgicos
como en sus alcances didcticos, acorde con Javier Ocampo, por
medio de dispositivos catequsticos como el Manual del
Colombiano de Toms Lander (1825) centrado en los principio
y garantas liberales defendidos por los revolucionarios
republicanos y estatuidos como dogmas nacionales a travs de
las disposiciones constitucionales; El catecismo de moral de
Joaqun Lorenzo de Villanueva (1827); las Mximas
republicanas, noticias sobre la geografa de Colombia que a
semejanza de las mximas de Holbach fueron publicadas en la
cosmopolita y republicana New York en 1827, hasta llegar a
proyectos netamente neogranadinos como el Catecismo
Republicano de Cerbelen Pinzn (1864).
Todos esos catecismos reafirmaron la condicin liberal y
patritica del ciudadano colombiano como un hombre
republicano, virtuoso, honesto, sencillo, laborioso, decisivo,
colaborador, amante de la unin y comprometido con el
progreso colectivo desde su esfuerzo individual51.
Durante los regmenes liberales europerizantes de la segunda
mitad del siglo XIX el modelo republicano, centralista,
51

Javier Ocampo, Catecismos polticos, 85

339

militarista, nacionalista y monoestatal de los primeros

catecismos fue sustituido con el uso de catecismos cvicos, de
urbanidad y buenas costumbres, cuya obra ms representativa
fue el Manual de urbanidad y buenas maneras, para uso de la
juventud de ambos sexos, en el cual se encuentran las
principales reglas de civilidad y etiqueta que deben observarse
en las diversas situaciones sociales, precedido de un breve
tratado sobre los deberes morales del hombre 52 del msico,
pedagogo y diplomtico venezolano Manuel Antonio Carreo.
Manual sugerido y suministrado como texto bsico para impartir
las clases de cvica en cada uno de los estados soberanos por las
autoridades federales y territoriales adscritas al liberalismo
radical, con lo cual, cayeron en desuso los manuales de
urbanidad compuestos por intelectuales conservadores y
nacionalistas como Rufino Jos Cuervo y Pio del Castillo.
8.4 LOS TABACALEROS
El centro de produccin y acopio de tabaco ms importante de
los andes neogranadinos durante la primera mitad del siglo XIX
estuvo asociado con la Provincia de Pamplona y surgi como
resultado de los capitales aportados por las familias productoras
de tabaco a orillas de los ros Oro, Fro y Hato en su afn de
contar con una parroquia propia para cumplir con sus deberes
sacramentales, sin arriesgar sus vida cruzando ros caudalosos y
para no descuidar los procesos de cultivo y recoleccin del

52

Manuel Antonio Carreo, Manual de urbanidad y buenas maneras, para

uso de la juventud de ambos sexos, en el cual se encuentran las principales
reglas de civilidad y etiqueta que deben observarse en las diversas
situaciones sociales, precedido de un breve tratado sobre los deberes
morales del hombre (Nueva York: Appleton & Co., 1854)

340

tabaco al tener que dedicar das enteros de viaje para cumplir

con los rituales parroquiales en la ciudad de Girn.
La importancia que tena la produccin del tabaco del sitio del
Pie de la Cuesta [abreviado a Piedecuesta], aunado al hecho de
que en esa parroquia se hallaba establecida la real factora de
tabacos que abasteca a toda la cordillera oriental neogranadina,
conllev a que durante su proceso gradual de disolucin
intervinieran en 1778 autoridades reales como el fiscal
Francisco Antonio Moreno y Escandn.
Funcionario que en nombre de la Real Audiencia pidi al virrey
penas y multas severas para los curas, alcaldes y vecinos que
por sus inconformidades sobre la ubicacin de la fundacin
entorpecieran la culminacin de los edificios pblicos y
privados de la moderna parroquia, la prosperidad particular de
las familias de cosecheros al dedicarse a acrecentar la disputas y
recelos entre s, as como el incumplimiento de las metas
productivas de cosecha y transporte de cargas de tabaco
proyectadas para todo el Reino53.
Prosperidad que contradictoriamente no se reflejaba en la
creacin y sustento de obras pblicas como escuelas, colegios u
hospitales. Actuando como cura prroco en interinidad Fray
Mateo Valencia expres en 1802 a las autoridades virreinales
que la principal necesidad de las parroquias dedicadas a la
produccin de tabaco como era el caso de Piedecuesta estaba
relacionada con la carencia de un sistema de instruccin acorde
a las necesidades productivas y comerciales de los cosecheros
porque:

53

Francisco Antonio Moreno y Escandn, Indios y Mestizos de la Nueva

Granada a finales del siglo XVIII (Bogot: Banco Popular, 1985), 463 - 469

341

No hay instruccin sin escuelas o colegios. En estos lugares an

una escuela de primeras letras en la que se ensee a leer y escribir
son muy raras, que es donde ms se pueden instruir desde la niez en
los principios de nuestra religin Para instruir a estas gentes se
haba de poner una escuela en cada lugar, en la que se ensearan los
principios de nuestra sagrada religin, leer, escribir, aritmtica,
geometra y agricultura, y se obligasen, a lo menos a los padres
que gozan alguna comodidad, que tuvieran a sus hijos en la
escuela hasta que aprendieran todas las materias dichas, pues todas
son precisas para la instruccin de un buen labrador. Que el
maestro sea un sujeto de arreglada conducta y probidad, y que tenga
mtodo para ensear54.

Los efectos de la prosperidad particular compartida en pro del

bienestar colectivo slo fueron reconocidas tres dcadas
despus por las autoridades reales al conferirse a la parroquia el
ttulo y condicin municipal como Villa de San Carlos en
1810, considerndose que sus vecinos ya contaban con los
recursos materiales y la idoneidad para ejercer los empleos
concejiles, sus cultivos de tabaco eran el ramo con el que se
sustentaba el comercio interior y exterior, as como se
reconoca que los terrenos y edificios donde estaban situadas la
iglesia, la crcel, los ejidos y la factora de tabacos de la
provincia haban sido comprados y donados por los vecinos
cosecheros.
Fue en ese ambiente de produccin y comercializacin del
tabaco bajo las regulaciones de los factores virreinales y
republicanos donde naci y creci el piedecuestano Victoriano
de Diego Paredes, quien se constituy en el mejor ejemplo del
54

Archivo General de la Nacin. Poblaciones de Santander, Informe del

Cura de Piedecuesta, 1802, Gobierno y administracin colonial siglo
XVIII: fuentes para la historia de Santander ( Bucaramanga: Escuela de
Historia, 1996), 148 149

342

cosechero y administrador de tabacos de la primera mitad del

siglo XIX, en el abanderado de la transformacin del sistema
educativo colombiano al fundar colegios universitarios con
talleres de artes y oficios, as como en el principal promotor y
responsable de la abolicin del monopolio estatal del tabaco
como parte de las reformas liberales, siendo Ministro de J. H.
Lpez.
En sus memorias autobiogrficas de 1885, V. Paredes se
present como hijo del Factor y Administrador de la Renta de
Tabacos de Piedecuesta-Girn, el espaol Pedro Antonio de
Diego Paredes, quien ocup ese cargo hasta su muerte en 1805.
Aprendi los detalles de la tabacultura en compaa de su
madre y hermanos en las propiedades paternas ubicadas en el
valle de Guatiguar y a los veinte aos fue nombrado
Interventor de la comisin principal de plantaciones de tabaco
del circuito de Girn, siendo enviado a desempear
parcialmente su comisin a Zapatoca al oponerse al
bolivarianismo del General Jos Flix Blanco, as como para
dar cumplimiento a los decretos presidenciales sobre factoras
de tabaco de 1822. Finalmente, fue nombrado por S. Bolvar
como interventor principal, cargo que rechaz al declararse
liberal y no aceptar encargos del dictador godo.
Apelando a las estrategias borbnicas de instruccin popular
para el uso de nuevas tcnicas productivas en la extraccin
minera, su mayor logr durante el tiempo que estuvo en
Zapatoca fue ensear a los jvenes y cosecheros de esa
parroquia la produccin tcnica del cultivo del tabaco acorde a
las prcticas agrcolas que haba aprendido entre los factores de
Piedecuesta y Girn, lo cual implicaba reforzar los
conocimientos bsicos en aritmtica, lectura y escritura que se
requeran para cultivar y comercializar las cosechas.

343

Al respecto dict a su hija: me dediqu a ensear a algunos

jvenes todo lo que pude y tom grande empeo en que no me
faltaran abundantes fondos de la Renta de tabacos para
suministrar al gremio de cosecheros, que era muy crecido,
adelantos en dinero para fomento de sus sementeras, siendo de
notarse que la Renta no perdi un real en los adelantos que hizo
ni tuvo que ejecutar por ellos a nadie55.
Los comisionados e interventores cumplan las mismas
funciones administrativas y policivas de los factores y guardas
del rgimen virreinal al proteger una de las rentas fijas del
Estado (Ley 26 septiembre de 1827) de la cual se obtenan los
ingresos para el pago y sustento de los gastos pblicos como
para la buena administracin interna de las rentas nacionales.
Los administradores departamentales de rentas, los factores de
tabacos, los administradores de estanquillos y los comandantes
de los resguardos militares encargados de proteger las rentas y
factoras (Ley I del 3 de agosto de 1824) deban propiciar el
aumento en las cosechas de tabaco y prevenir el contrabando
aumentando el precio de las compras de tabaco hechas por los
factores a los cosecheros hasta en ocho reales (equivalentes a un
peso de plata) por arroba en las provincias productoras.
Tambin deban disminuir el precio del tabaco vendido en las
factoras de las provincias no productoras, allanar las casas u
hogares de un ciudadano a cualquiera hora del da, cuando
tengan denuncio de que en ellos se ha ocultado algn
contrabando de tabaco fuese en hoja, cigarros o polvo (Decreto
del 1 de mayo de 1826) y, eximir a los cosecheros de tabaco
matriculados ante las factoras y estancos del Estado del pago
55

Victoriano de Diego Paredes, Memorias, Boletn de historia y

antigedades LXVIII (1981): 117 - 118

344

del impuesto colonial espaol denominado alcabala (10% del

costo del precio del bien) al que estaban obligados los dems
ciudadanos al realizar la compra-venta de cualquier bien
mueble o inmueble (Circular del 12 de marzo de 1828) 56.
Derrotada la dictadura del General-Presidente venezolano
Rafael Urdaneta Faras, y siendo afn con las polticas fiscales e
instruccionistas de J. I. Mrquez, V. Paredes fue nombrado
comisionado principal de las plantaciones de tabaco en el
circuito de Girn, Contador de la Administracin General y
finalmente Director de la Renta de tabacos. Durante ese perodo
su preocupacin se centr en encontrar alternativas para pagar
el Estado a los cosecheros las deudas acumuladas al ser
usurpados los fondos de la renta por los revolucionarios, evitar
la ruina de los tabacultores al ser rematados sus bienes por los
agiotistas, y especialmente, prevenir el contrabando de tabaco al
desconfiar los cosecheros de las compras y los pagos puntuales
por parte del Gobierno central.
Los logros de la poltica agraria de produccin y uso de las
rentas pblicas para favorecer a los cultivadores de tabaco se
evidenciaron al prosperar los negocios de la principal renta
pblica de la Nacin, el incremento en las cosechas, el
mejoramiento en la calidad y variedad de las hojas cosechadas
en circuitos como el de Girn57, las primeras exportaciones del
tabaco de mejor calidad a Panam y el Caribe, y consigo, el

56

Lus Rubn Prez Pinzn, Mujeres cigarreras e identidad piedecuestana.

Historia econmica y social del tabaco, los cigarros y las cigarreras como
Patrimonio Cultural Inmaterial del Municipio de Piedecuesta, Santander,
Colombia (Piedecuesta: Alcalda de Piedecuesta, 2011), 25
57

Victoriano de Diego Paredes, Memorias, 125

345

nombramiento de V. Paredes como Contador General de la

Nacin.
El inters del General-Presidente Francisco de Paula Santander
por mejorar la organizacin y las rentas del ramo de tabacos en
toda la Repblica aunado al inters del Secretario de Hacienda
Francisco Soto por apoyar las innovaciones fiscales de los
funcionarios expertos aunado a las memorias y proyectos
propuestos por V. Paredes para emplear en todo el pas el
modelo exitoso que se haba promovido y validado en las
factoras del circuito girons, conllevaron a la aprobacin de la
legislacin tabacalera de 1833 cuya ejecucin estuvo a cargo de
la Direccin General del Ramo de tabaco establecida y
centralizada en Bogot.
Paredes rechaz el ofrecimiento presidencial de constituirse en
el primer director del ramo y sugiri ser nombrado como
contador auxiliar. Cargo desde el cual tuvo la facultad para
intervenir y reorganizar la Factora de Ambalema con el
propsito de asegurar el pleno abastecimiento y las rentas por
concepto del consumo de tabaco oficial en las provincias de
Panam, Cartagena, Santa Marta y Mompox, e incluso, al
interior del pas. Para ello emple el modelo exitoso de
siembras, compras y transportes de la Factora de Piedecuesta
que haba concebido y puesto en ejecucin durante una dcada
para garantizar el abastecimiento que desde el perodo colonial
se haca a las provincias de Antioquia, Pamplona, Boyac y
Bogot.
Evidencias de los resultados de esa reorganizacin
administrativa y de sus efectos en la produccin agraria de los
cosecheros del valle del Magdalena fueron expresadas por
Paredes en sus memorias al manifestar: estimulndolos a

346

que emprendieran abundantes siembras para la prxima

cosecha, me contestaron que con mi buena voluntad lo haran,
pero que carecan de recursos para emprender siembras de
mucha consideracin. Yo les promet avanzarles dinero de
acuerdo con el sistema que haba establecido en Zapatoca, e
incontinenti proced a hacer la matricula, la cual ascendi a
once millones de matas de tabaco, cosa que me llen de
contento, porque hasta entonces jams haba pasado de milln y
medio la matrcula de Ambalema58.
El dinamismo alcanzado en las siguientes dcadas por la
produccin y comercializacin de los tabacos de Piedecuesta y
Ambalema fue descrito y representado en las crnicas y lminas
de la Comisin Corogrfica a cargo de Manuel Ancizar 59. De
igual modo, en los relatos productivos de la novela Manuela
de Eugenio Daz60 se describen las caractersticas y dinmicas
de la emigracin campesina de los andes hacia los enclaves
tabacaleros de Ambalema en busca de mayores y mejores
oportunidades laborales al participar en la cadena de cosecha,
secado, alisado y prensado de los tabacos para el comercio
interior o exterior por compaas particulares de alios creadas
para tal fin. Evidencindose as porque a mediados del siglo
XIX se consideraba un negocio viable y rentable a largo plazo
que requera ser liberado de los estancos y restricciones
estatales.
Satisfecha la demanda nacional de tabacos y las rentas por el
consumo de ese ramo administrado por el Gobierno, regulada la
58

Victoriano de Diego Paredes, Memorias, 128

Manuel Anczar, Peregrinacin de Alpha por las Provincias del Norte de
la Nueva Granada en 1850 y 51 (Bogot: Librera de Echeverra Hermanos,
1853), Captulo XXX, XXXI
60
Eugenio Daz, Manuela (Cali: Carvajal, 1967), Captulo XX.
59

347

produccin y las cosechas por medio del sistema de matrculas

y contratos directos con los cosecheros y, garantizada la
comercializacin de las mejores variedades y hojas de
Piedecuesta y Ambalema al ser creciente su exportacin oficial
a los mercados de Inglaterra y Alemania, despus de haber sido
muy estimadas las muestras enviadas a esos mercados, entre
otras condiciones, V. Paredes como Director General del ramo
propuso al presidente F. Santander y a su secretario F. Soto
despus de siete dcadas de existencia la necesidad de abolirse
el estanco de tabaco, ya por ser un monopolio odiossimo, ora
por los grandes rendimientos que deba procurar la libertad de
esa industria al Tesoro pblico y a los particulares, y sobre
todo, a la inmensa clase pobre de nuestro pas61.
Propsito que solo pudo concretar una dcada despus
unificando sus pensamientos como administrador de tabacos de
la Nueva Granada con sus experiencias y observaciones sobre
la libre produccin y comercializacin del tabaco en Estados
Unidos e Inglaterra entre 1844 y 1847. Siendo nombrado
Secretario de Hacienda en sustitucin de F. Soto debi
demostrar a los GeneralesPresidentes T. Mosquera y J. Lpez
por medio de artculos periodsticos, proyectos de ley y debates
parlamentarios las bondades de la libertad de la industria del
tabaco, as como las acciones de remate para controlar el
desfalco en las existencias estancadas al tener la conviccin que
...libre aquella industria, y teniendo como tiene, tanta
aceptacin nuestro tabaco en los mercados de Europa, bien
pronto se exportar en grandes cantidades cuyos productos
acrecern con su retorno al pas los derechos de aduana62.

61
62

Victoriano de Diego Paredes, Memorias, 129

Victoriano de Diego Paredes, Memorias, 138

348

Para liberar completamente esa renta y preservar la prosperidad

general alcanzada se requera promover el ingenio competitivo
y el emprendimiento productivo de las nuevas generaciones de
ciudadanos que desde las aulas haban sido formados en las
ciencias tiles durante dos dcadas de ejecucin de los decretos
y leyes sobre el nuevo sistema de instruccin y tecnologa
educativa promovidas por F. Santander siendo vicepresidente y
presidente de la Repblica. Innovaciones cuyos principales
beneficiados fueron los habitantes de las provincias tabacultoras
al demandarse mano de obra letrada capaz de atender los
negocios de los cosecheros y comerciantes de tabacos despus
de formarse por medio de mtodos rpidos y masivos afines
con el ideal constitucional de ciudadano.
V. Paredes haba hecho lo propio al cambiar el rgimen poltico
y ser destituido como Director General al establecer en Bogot
un colegio para sus hijos, sobrinos y cuarenta jvenes
provincianos miembros de familias cosecheras a quienes desde
1836 les imparta clases en todas las ciencias y les suministraba
para ello los tiles de escritorio, dibujo, matemticas, etc. que
se requeran a costa de sus exiguos recursos63. Colegio que
renaci como el colegio universitario de Paredes e hijos en
Piedecuesta (1855) integrando sus experiencias educativas y los
aprendizaje de sus hijos en los colegios liberales y de artes
existentes en Panam, Estados Unidos (New York) e Inglaterra
(Londrs).

63

Victoriano de Diego Paredes, Memorias, 133

349

8.5 INSTRUCCIN PBLICA

La Constitucin expedida en la Villa del Rosario de Ccuta el 6
de octubre de 1821 orden transformar el virreinato de la Nueva
Granada en un EstadoNacin moderno acorde con las
estructuras republicanas de los pases ms prsperos y
civilizados de Europa y Norteamrica. Para ello, se debieron
superar limitantes financieros como la finalizacin de la
campaa de liberacin nacional, el licenciamiento del ejrcito
nacional al retornar victorioso del Per y la adopcin de
polticas para asegurar la seguridad interna y la soberana
territorial por medio de milicias de ciudadanos.
Reorganizadas las rentas pblicas y reorientada la labor de los
presidentes e intendentes a la reconstruccin del pas, una de las
primeras disposiciones decretadas fue garantizar la formacin
de las nuevas generaciones de ciudadanos que deba remplazar
a los mejores hombres64 sacrificados heroicamente. Para ello
se contrataron misiones internacionales de pedagogos y
cientficos con el fin de organizar instituciones culturales y
establecimientos educativos para el mejoramiento industrial y
econmico de la Nacin, los cuales iniciaron la enseanza de
la medicina, las matemticas y las ciencias naturales 65.
Tambin se legisl sobre el fomento de la produccin agrcola,
la reorganizacin de las finanzas pblicas y se propici un
ambiente de seguridad y confianza institucional que contribuy
al incremento en los ingresos nacionales a partir de la
64

Jaime Jaramillo, Etapas y sentido de la historia de Colombia, en

Colombia Hoy, coord. Jorge Orlando Melo, (Colombia: Presidencia de la
Repblica, 1996), 19
65

Jaime Jaramillo, Etapas y sentido, 20

350

reactivacin del comercio interno, las exportaciones de

minerales o materias primas y la importacin de recursos
financieros por medio de prstamos externos.
Presidente, vicepresidente, secretarios e intendentes pudieron
centrar su atencin durante los siguientes aos en el
establecimiento de un sistema instruccional soportado en
tecnologas educativas novedosas que contribuyese a la
adopcin y defensa del rgimen republicano por las siguientes
generaciones de ciudadanos. La tercera de las leyes sobre
educacin pblica, aprobada el 6 de agosto de 1821, sent las
bases del sistema educativo que los Generales Presidentes
concibieron necesario adoptar para la nacin durante la primera
mitad del siglo XIX al integrares las prcticas y tradiciones
coloniales con las innovaciones pedaggicas de las naciones
anglosajonas, constituyndose en el referente educativo a imitar
por los ciudadanos que deban alcanzar condiciones de progreso
y civilidad semejantes.
Fue rescatado el ideario de los gobernantes y pensadores
ilustrados por contar en cada parroquia con al menos una
escuela de primeras letras y en cada provincia con un colegio o
casa de educacin que tuviese anexa una escuela de primera
letras en la ciudad o villa donde fuesen establecidos, siempre y
cuando ese sitio se considerase conveniente por su posicin
central, salubridad de su clima, bondad de su temperatura,
existencia de edificios u otros motivos suficientes 66. Los
colegios provinciales deban garantizar a su vez la continuidad
de los estudios bsicos primarios a los secundarios a travs de
ctedras en gramtica (espaola, latina y principios de retrica)
66

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes de la Repblica de Colombia

(Bogot: Bruno Espinosa, 1822), I: 69-70

351

y filosofa, aunado a los ramos de las matemticas (aritmtica,

geometra, clculo, fsica, etc.) que fuesen ms importantes o
necesarios para las actividades productivas (comerciantes,
constructores, agricultores, mineros, etc.) de cada una de esas
provincias.
Los colegiales que aprobaban sus estudios secundarios en esas
ctedras podan cursar otras ctedras en facultades superiores o
mayores del conocimiento que les permitiese ingresar a las
universidades capitalinas previo examen de conocimientos.
Entre las ctedras que podan crear, verificar y financiar los
colegios podan estar: una ctedra de derecho civil patrio, del
cannico y del natural y de gentes, una teologa dogmtica, o
cualesquiera otras que establezca la liberalidad de los
respectivos vecindarios con aprobacin del supremo gobierno.
Tales estudios servirn para obtener grados en las respectivas
universidades, bajos las reglas que se prescribirn67.
La liberalidad de los cosecheros empadronados como vecinos
de las parroquias y villas que tenan como principal actividad
econmica el cultivo, cosecha y comercializacin del tabaco se
reflej en el renacer de las escuelas financiadas por los
ayuntamientos y donaciones particulares durante la primer
repblica neogranadina (1810-1816), y especialmente, en el
envo de los nios y nias en edad escolar a las escuelas de
primeras letras al ser el acceso a las mismas universal, pblico,
gratuito y sin adquisicin de tiles escolares al ser financiados y
aportados plenamente por los gobernantes. De tal manera, las
imgenes de nios y nias sin comodidades dedicados a
actividades productivas de la tabacultura como alisar o coser las
hojas de tabaco, recreadas por los pintores de la Comisin
67

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes, I: 69-70

352

Corogrfica al observar la cotidianidad de los cosecheros de

Ambalema68, fueron escasas a su paso por la villa tabacalera de
Piedecuesta.
Se impuso como obligatoria la asistencia y permanencia en la
educacin instruccional restringiendo as la educacin
domstica que tradicionalmente haba sido impartida por las
familias ms humildes a sus hijos al considerar que la condicin
de pobres les condicionaba a impartirles nicamente los
rudimentos artesanales que haban heredado de sus ancestros 69.
Si bien las escuelas contaban con temas de instruccin
elementales, que eran continuados y ampliados durante la
enseanza secundaria de los colegios por medio de ctedras
especficas, la tarea educativa que deba promover en todo el
pas el gobierno central deba centrarse en formar una nueva
generacin de ciudadanos productivos y generadores de riqueza
dedicados al estudio de la agricultura, del comercio, de la
minera y de las ciencias militares para la defensa de la
Repblica, sin impedimentos sociales de ninguna clase,
especialmente los de ilegitimidad que haban limitado en el
pasado conferir o ejercer los ttulos universitarios (Ley del 18
de abril de 1825).
Los resultados de esas disposiciones se evidenciaron tres lustros
despus las familias de cosecheros y comerciantes de tabaco de
Piedecuesta, Girn y Bucaramanga al obtener del Gobierno
Central la facultad para establecer un colegio provincial en la
68

Lus Rubn Prez Pinzn, Mujeres cigarreras e identidad piedecuestana,

15
69

Brbara Garca Snchez, De la educacin domstica a la educacin

pblica en Colombia: Transiciones de la colonia a la Repblica (Bogot:
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, 2007)

353

parroquia equidistante de Floridablanca con el nombre de

Colegio de Floridablanca (20 febrero de 1835). All sus
hijos continuaran sus estudios al impartirse en ese
establecimiento la clase de literatura y artes con las ctedras de
gramtica latina y castellana y principios de dibujo linear, las
ctedras asociadas con la clase de ciencias filosficas, exactas
y naturales, as como una ctedra en derecho civil asociada
con la clase de jurisprudencia, teniendo los bachilleres la
prerrogativa de continuar sus estudios en la Universidad
Central.
Para financiar el establecimiento y continuidad de ese colegio
como de sus ctedras el Gobierno central acept la propuesta de
los empresarios tabacaleros de esos cantones respecto a emplear
parte de las rentas colectadas en el estanco de tabaco para la
instruccin pblica al seguir siendo el bien econmico y la
fuente de riqueza socioeconmica ms importante de esos
cantones. Para ello, se deba hacer el descuento directo de una
parte de las rentas privadas del tabaco por el factor provincial
del Gobierno al comprar a los empresarios tabacaleros sus
cargas en cumplimiento de la contribucin voluntaria ofrecida y
asegurada como fianza al Estado. Demostrndose as los
alcances del inters colectivo y la relacin armoniosa de ayuda
mutua entre el gobierno y los gobernados.
El Estado permita en contraprestacin a los empresarios
tabacaleros intervenir en asuntos gubernamentales asociados
con la recaudacin, administracin, regulacin y uso de esos
ingresos de uso pblico por medio de una comisin de
empresarios confiables, personas respetadas o padres

354

reconocidos70 quienes actuaban como junta directiva. As

mismo, los cosecheros particulares respaldaban con sus
inversiones el inters de las nuevas generaciones de
legisladores y gobernantes republicanos por promover la
instruccin pblica como uno de los medios ms poderosos y
seguros para consolidar la libertad e independencia.
Estadistas como empresarios para entonces compartan la
conviccin que la educacin pblica de los nios como de las
nias de la Nacin eran la base y fundamento del gobierno
representativo y una de las primeras ventajas que los pueblos
deben conseguir de su independencia y libertad.
Formar a los colombianos para la defensa, goce y preservacin
de su independencia requera a su vez no olvidar a los
venezolanos, neogranadinos y ecuatorianos que haban muerto
por la patria en nombre de los ideales aprendidos dentro y fuera
de las aulas. La independencia deba constituirse en un
discurso nacional aceptado sin cuestionamiento, asumido
dogmticamente como una verdad incuestionable para quien se
dignase ser colombiano y divulgado por todos los medios
tecnolgicos con los que contase el estado al deber estar listos
los hijos de la patria a morir heroicamente por las instituciones,
smbolos y principios de la Repblica como ciudadanos
benemritos, mrtires o dignos de recuerdo71.
Morir por la patria en los campos de batalla, condenados o
sirviendo hasta el ltimo de los das en los despachos de sus
70

Luis Rubn Prez Pinzn, Impacto de las tecnologas educativas

empleadas para la solucin de las necesidades sociales y econmicas en la
regin de Santander, 1857 1957 (Bucaramanga: Unab, 2011), 74
71

Repblica de Colombia, Cuerpo de leyes, I: 218

355

instituciones deba constituirse en uno de los primeros y ms

importantes preceptos o tareas formativas que de manera
explcita las instituciones educativas establecidas en cada una de
las provincias de la Nacin deban asumir en su condicin de
aparato ideolgico (y paralelamente represivo) del Estado72.
Se sumaban a esos fines constitucionales las tareas propias del
progreso anhelado como eran fomentar la memoria cientfica,
productiva y tecnolgica de la nacin, instruir a las nuevas
generaciones de ciudadanos en los conocimientos, oficios y
producciones promovidas por las naciones industriales
anglosajonas que servan de modelo a la colombiana. Tambin
deban grabar en la memoria histrica, social y cultural de esos
mismos ciudadanos el recuerdo a los patriotas benemritos,
mrtires y recordados a travs del culto pblico, institucional,
privado y personal.
8.6 OBSOLESCENCIA DE LA INNOVACIN
Las leyes y decretos de 1826 sobre instruccin pblica
unificaron para toda la Repblica el uso del mtodo
lancasteriano como el nico mtodo aceptado para las escuelas
de primera y segunda enseanza (colegios) con el fin de
masificar la instruccin general de los colombianos.
Esa decisin fue la consecuencia de la experiencia legislativa
que desde 1820 haba gestionado el vicepresidente F. Santander
al decretar la creacin de colegios provinciales siempre y
72

Sobre la justificacin estatal y la reivindicacin nacional de vivir o morir

en nombre de la patria por la va blica durante la primera mitad del siglo XX
ver adems:
Luis Rubn Prez Pinzn. Historiar la muerte: II Representaciones
sociopolticas sobre el buen morir por la patria entre los revolucionarios
de Colombia (Bucaramanga: Ediciones UIS, 2013).

356

cuando contaran con escuelas de primeras letras lancasterianas,

constituyndose el aprendizaje y la gradual masificacin de ese
mtodo la evidencia necesaria para condicionar en 1826 a todo
las escuelas parroquiales, cantonales o provinciales de Colombia
a emplear slo un mtodo y tecnologa educativa.
La historiografa nacional e internacional sobre el sistema
educativo neogranadino centrado en el lancastereanismo ha
planteado conclusiones puntuales sobre los alcances y las
limitaciones de la enseanza mutua durante el rgimen de F.
Santander. Desde la perspectiva de la estadounidense Evelyn
Ahern, reafirmada por historiadores como Pilar Moreno de
ngel, la educacin basada en la ayuda mutua entre estudiantes,
maestros, padres de familia y autoridades permita concluir que
en su etapa inicial de difusin y establecimiento formal como
Repblica de Colombia.
El vicepresidente F. Santander haba logrado la aceptacin y
masificacin de un mtodo y modelo nacional porque:
En un balance de los resultados de la legislacin de 1821, Jos
Manuel Restrepo, secretario de Estado y del Interior, informaba en
1823 que toda la Repblica se haba beneficiado con ella: pero que
"la mayor dificultad para la creacin de las escuelas haba sido la
pobreza de los padres de familia que impeda el pago de la educacin
en muchos lugares. Otro obstculo no menor era la carencia de textos
y de maestros". La Insuficiencia de recursos financieros haba
frustrado igualmente la fundacin de las escuelas femeninas en los
conventos de monjas, en la mayora de los cuales no haba aulas
disponibles y las religiosas carecan del dinero para construirlas 73.

73

Evelyn Ahern, El desarrollo de la educacin en Colombia 1820 1850

[1947] (Bogot: Universidad Pedaggica Nacional, 2004), 15. Disponible en:
http://www.pedagogica.edu.co/storage/rce/articulos/rce22-23_04arti.pdf

357

El restablecimiento del sistema educativo santanderino durante

la naciente Repblica de la Nueva Granada se caracteriz
porque:
Desde el primer ao de la administracin de Santander, fue notoria
la acelerada actividad en la educacin primaria. En la apertura del
Congreso de 1833, se inform que haba 378 escuelas y 10499
alumnos, y al ao siguiente Santander pudo comunicar que se haban
abierto otras 152 escuelas, con lo cual se alcanzaba un total de 530
para todo el pas de estas 71 seguan el mtodo de la educacin
mutua En su mensaje al Congreso de 1835, Santander declar que :

... en lo posible se esperaba cumplir con el deseo nacional de que en

la Nueva Granada no se encuentre una sola parroquia sin una escuela
competente. El logro de este fin, que no est lejano, resulta muy
halagador para el pas..."74.

Al concluir su perodo presidencial, el balance de la

gestin educativa de Santander se evalu de la
siguiente manera:
En 1837, a finales de su mandato, haba 200 escuelas pblicas
ancasterianas y 850 tradicionales, pblicas y privadas, con una
matrcula de 26.070 nios de ambos sexos. Estos datos presentan un
incremento de 672 escuelas y 15.571 estudiantes desde que asumi el
poder en 1833 notable logro si se recuerda que adems de sus
obligaciones corrientes, el pas an se encontraba bajo el peso de la
deuda de la revolucin de 1810 Al asumir la presidencia en 1837,
Mrquez esperaba continuar el programa de Santander. Contaba con
condiciones favorables dada la paz reinante y la era de progreso en
todo el pas. Diecinueve das despus de su posesin, dirigi una
circular a los gobernadores alentndolos a fundar nuevas escuelas,
campaa que cont con un xito inmediato75.

Las cifras de crecimiento estadstico en el nmero de escuelas

74
75

Evelyn Ahern, El desarrollo de la educacin, 37

Evelyn Ahern, El desarrollo de la educacin, 38

358

lancasterianas establecidas como de nios y nias alfabetizados

demostraron finalmente que el xito o el fracaso del sistema
educativo estuvieron directamente relacionados con la gestin
gubernamental centralizada por el Gobierno nacional a travs de
las Secretarias de Estado, as como la Direccin y
subdirecciones de Instruccin Pblica apoyadas por las
sociedades filantrpicas, las academias y sociedades literarias, y
especialmente las Juntas de Padres.
Frank Safford demostr las bondades de esas relaciones
interinstitucionales al expresar sobre el mtodo lancasteriano
adoptado por el rgimen neoborbnico de F. Santander, sus
secretarios y asesores como V. Paredes que:
Durante las dcadas de los aos veintes y treintas, el sistema de
educacin mutua fue considerado como la clave para una rpida
expansin educativa. En 1827, el 10.7% de la totalidad de las
escuelas primarias y el 18% de los estudiantes haban adoptado el
mtodo lancasteriano; en 1835, el 18.8% de las escuelas y el 34.5%
de los estudiantes utilizaba el sistema. Mediante el empleo del
mtodo lancasteriano y de la instruccin convencional, el gobierno
logr, hasta 1837, un progreso sustancial en la difusin de la
educacin primaria. Partiendo de la insignificante base del perodo
colonial, en 1837 las inscripciones primarias haban alcanzado un
nmero superior a los 25.000 estudiantes, aproximadamente el 1.46%
de la poblacin nacional y un 8.7% de la poblacin en edad
escolar76.

Desde la perspectiva de anlisis historiogrficos como el de

Brbara Garca Snchez77, las escuelas lancasterianas lograron
76

Frank Safford, El ideal de lo prctico. El desafo de formar una lite

tcnica y empresarial en Colombia (Bogot: Universidad Nacional El
ncora Editores, 1989), 81
77

Brbara Garca Snchez, De la educacin domstica a la educacin

pblica en Colombia: Transiciones de la colonia a la Repblica (Bogot:
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, 2007)

359

que maestros y estudiantes pudiesen compartir mutuamente con

padres y dems autoridades la planeacin, administracin y
especialmente el seguimiento riguroso de la evaluacin tanto al
ser examinados los maestros como al ser pblicamente
calificados los avances de los menores en su ilustracin
cientfica, su instruccin lectoescritora, el uso adecuado de los
dispositivos tecnolgicos de aprendizaje como en sus actitudes
al asumir reglas y compromisos disciplinares acordes con la
moral pblica y la defensa de la libertad e independencia patria.
Al compararse los alcances de la educacin domstica con la
instruccin pblica probritnica, y sta a su vez con la
instruccin privada que empleaba las viejas prcticas hispnicas
o las innovaciones francesas, se demostr que el
lancasterianismo colombiano cometi los mismos errores de la
experiencia britnica como eran: radicalizacin de la formacin
disciplinar seudomilitar; los castigos ejemplarizantes para los
estudiantes pobres; la delimitacin de los procesos de enseanza
que no tenan continuidad al fragmentarse en las personalidades
y capacidades de los monitores quienes deban garantizar en
nombre del maestro la simultaneidad de conocimientos a leer,
escribir o cumplir con las actividades del aula.
La decadencia del mecanicismo instruccionista se evidenci en
los excesos de la lectura repetitiva con los nicos dispositivos
tecnolgicos aprobados y suministrados para la enseanza como
eran las tablas de lectura y la escritura en pizarras, desde la
discriminante y violenta prctica pedaggica de reafirmar los
conocimientos desde la promocin de procesos selectivos y
excluyentes entre los estudiantes, y consigo, al ser premiados los
mejores como monitores generales o particulares mientras que

360

los dems eran sometidos a castigos, menosprecios y

discriminaciones pblicas por su desaplicacin78.
Esa dependencia y limitacin en la tecnologa educativa para
ensear, el maquinismo masificador de la instruccin general
planificada por el Gobierno para cumplir con sus metas de
calidad y cobertura por provincia y parroquia, la unificacin y
centralizacin de las instituciones educativas y sus planes de
estudio sin importar las necesidades y contextos provinciales,
as como la imposicin de un mtodo britnico novedoso que no
logr arrancar y desarraigar las prcticas educativas de los
parroquianos hispanocatlicos son cuestionados por Garca
Snchez al expresar que:
El mtodo fue maquinal, insensible, fabril, en donde slo se
pronunciaban rdenes que los nios y nias deban obedecer,
situacin que no era difcil de aprender, pues a ello se estaba
acostumbrado desde la poca colonial; no haba nada que pensar,
nada que preguntar, nada que analizar, pues el sistema estaba
diseado solo para obedecer. Por qu se consider que este sistema
educativo formara al nuevo ciudadano? El proyecto de nacin no
tena nada que ver con el proyecto pedaggico que adopt la
Repblica79

La mayor crtica al sistema lancasteriano al no alcanzar los fines

constitucionales de la educacin neogranadina respecto al
fomento de las ciencias y el uso aplicado de los conocimientos
entre las artes y los oficios que garantizaban las rentas de la
Nacin fue divulgada a toda la Repblica por la Comisin
78

Brbara Garca Snchez, De la educacin domstica, 271, 308

79

Brbara Garca Snchez, De la educacin domstica, 271, 308

361

Corogrfica. Al referirse al atraso de las provincias que hacan

parte de los circuitos productores del tabaco neogranadino M.
Anczar reclamaba una educacin prctica, til y acorde a las
necesidades productivas de cada provincia al expresar:
la tal enseanza se reduce a fatigar la memoria de los nios con
preguntas y respuestas que sobre religin, gramtica y aritmtica
aprenden al pie de la letra, y a la lectura y escritura, en cuyo
aprendizaje gastan tres o cuatro aos. He presenciado los exmenes
de varias escuelas, y en todas he notado que a los nios se les
pregunta por una especie de catecismo rutinero que denominan
programa, fuera del cual no se puede preguntar nada, pues no
aciertan a responder; prueba de que la instruccin propiamente
dicha, que consiste en el ejercicio del entendimiento, no existe,
reducindose a un estril recargo de la memoria con palabras que
para el alumno carecen de significacin bien entendida. De aqu
procede que en saliendo de la escuela olvidan el necio catecismo y
con l toda la ciencia postiza que sacaron; y el padre de familia que
se ha privado de los servicios de su hijo durante cuatro aos,
mantenindolo en aprendizaje, se encuentra con un mocetn que no
acierta a sacarle una cuenta en el mercado ni a leerle una carta,
visto lo cual forma el propsito de no mandar los otros muchachos a
la llamada escuela, origen de gastos intiles y de hbitos de
haraganera80.

CONCLUSIONES. 1. La historia agraria de Colombia se ha

caracterizado por centrar su atencin en la importancia de la
produccin de caf en las haciendas como en los minifundios
andinos, y consigo, ha condicionado la comprensin de los
perodos de guerras y violencia rural a los movimientos y
luchas entre terratenientes y campesinos.

80

Luis Rubn Prez Pinzn, Impacto de las tecnologas educativas

empleadas para la solucin de las necesidades sociales y econmicas en la
regin de Santander, 1857 1957 (Bucaramanga: Unab, 2011), 81-82

362

El estudio de monocultivos que tuvieron una incidencia social y

econmica en el desarrollo de la Repblica como fue el caso del
tabaco durante la primera mitad del siglo XIX permiten acceder
a la comprensin de otros tipos de dinmicas polticoeconmicas y socio-culturales en donde el dinamismo
productivo y el liderazgo de los cultivadores conllevaron al
desarrollo material de provincias enteras, y consigo, a la
adopcin de innovacin locales que se constituyeron en
referentes nacionales de mejoramiento tributario, productivo y
de estmulo a la labor agrcola de los cosecheros y aliadores.
El papel de los contextos socioproductivos de un monocultivo
como el tabaco al propiciar que los agricultores y comerciantes
se comprometieran con la adopcin de nuevas prcticas
agrcolas, nuevos esquemas de crdito estatal basados en la
matrcula y venta anticipada de la cosecha, la bsqueda de
nuevos mercados de comercializacin, y especialmente, el
apoyo brindado al liderazgo de los tabacultores descendientes de
administradores y productores, etc., permitieron velar por los
intereses de sus provincias y propiciar cambios radicales a nivel
nacional en la produccin tcnica, la organizacin
administrativa, la contabilidad fiscal y especialmente, el
redireccionamiento del sistema educativo hacia una instruccin
de conocimientos aplicados que permitiese la consolidacin de
los procesos iniciados con los agricultores empricos.
De all la importancia de destacar los procesos de mejoramiento
y crecimiento material, poltico-administrativo y educativo
alcanzados en el circuito tabacalero asociado con la villa de
Piedecuesta a partir de la gestin y el compromiso de las nuevas
generaciones de ciudadanos liberales representados por
Victoriano Paredes. Empresario y funcionario tabacalero quien
se constituy en el artfice de la transformacin de la

363

administracin del estanco de tabacos hasta llegar a la

exportacin oficial de tabaco de primera clase, as como fue el
principal impulsor y ejecutor de la abolicin y desmonte del
monopolio estatal sobre el cultivo y comercio del tabaco.
No obstante, ni las acciones de perfeccionamiento tcnico en la
cosecha ni la preparacin de las nuevas generaciones de
agricultores y comerciantes para competir en un libre mercado a
partir de 1833 fueron continuadas y mejoradas al no lograr el
Gobierno central consolidar un sistema de instruccin pblica
articulado a los ideales constitucionales y a las necesidades
productivas de las familias en cada provincia al anteponerse la
religin, la gramtica y la historia patria al uso aplicado de la
lectura, la aritmtica y la botnica en el cultivo de fuentes de
riqueza nacional como fue el caso del tabaco. Por el contrario,
se adopt el rgimen disciplinario lancasterista y sus tecnologas
catequsticas, memorsticas y represivas como la estrategia ms
efectiva para la formacin de ciudadanos letrados, leales,
patriotas y obedientes de las instituciones y la autoridad al ser
esos ideales los ms apropiados y adecuados al imaginario
castrense de los GeneralesPresidente que gobernaron al pas
durante medio siglo.
De all que los cosecheros de tabaco de Piedecuesta, Girn,
Bucaramanga y Floridablanca optaran por financiar su propio
colegio provincial pidiendo la enseanza de las ciencias exactas
y naturales acorde a sus actividades productivas. V. Paredes
reafirm ese inters del gremio tabacalero al crear y dirigir su
propio colegio universitario, el cual se caracteriz por la
enseanza prctica basada en el aprendizaje a travs de talleres
entre los cuales se encontraba una huerta agroindustrial.

364

Ese inters de los cosecheros pamploneses por promover

instituciones educativas que fomentaran las ciencias asociadas
con la produccin y la administracin de sus cosechas
evidenciaba las contrariedades entre las necesidades productivas
y los programas de instruccin en las provincias tabacaleras a
mediados del siglo XIX. Deficiencias reiteradas por los
miembros de la Comisin Corogrficas al demostrar las razones
por las cuales, a la par de las reformas liberales de las rentas e
instituciones pblicas, se deba reformar el sistema educativo
oficial por ser contrario al proyecto de progreso y desarrollo de
la Nacin concebido en la Constitucin de 1821.
2. Los legisladores y gobernantes del estado colombiano
en el perodo comprendido entre 1819 y 1837 determinaron que
la formacin de las primeras generaciones de ciudadanos
colombianos se deba caracterizar por la apropiacin de las
tecnologas educativas y los mtodos de enseanza que haba
permitido a las naciones anglosajonas alcanzar los niveles de
soberana institucional, progreso material y civilidad social que
se anhelaban imitar y alcanzar por los nacientes estados
nacin constituidos a partir de la derrota de los ejrcitos
espaoles.
Solo desde el estudio cientfico y el uso de los medios
tecnolgicos propios de la agricultura, el comercio, la minera y
las ciencias militares se poda garantizar la defensa de la
Repblica al asegurarse internamente- la existencia de nuevas
generaciones de ciudadanos capaces de producir los bienes y
servicios demandados por los connacionales, as como ellos
mismos estaran dispuestos a morir heroicamente por las
instituciones e ideales republicanos dispuestos en la carta
constitucional ante cualquier amenaza externa. Para ello se
configur un sistema educativo que preservando algunos

365

dispositivos e instituciones educativas del rgimen borbnico

deba transformar el protagonismo social y productivo de los
ciudadanos sin importar su raza, condicin o gnero pues
exista la conviccin por parte de los legisladores y militares en
el poder que solo a travs de una instruccin pblica que
beneficiase a todos los sectores de la sociedad se contara con
una de las estrategias y armas ms eficaces para consolidar la
libertad e independencia.
La necesaria transformacin de los imaginarios culturales y las
prcticas pedaggicas tradicionales conllevaron a su vez a la
unificacin e imposicin de un nico sistema de enseanza,
aprendizaje y uso didctico de los medios tecnolgicos con los
que se contaban siguiendo el mtodo de enseanza mutua de
Bell y Lancaster a partir de sus legendarios resultados en
Inglaterra, Estados Unidos y las colonias britnicas. As, la
concepcin de la educacin basada en la disciplina castrense, la
obediencia jerrquica y la masificacin ideolgica que
promovan los generales presidente encontraron en el
lancasterianismo su pleno complemento al fomentarse el
mecanicismo memorstico a travs de recursos como los
catecismos polticos, el sistema de penas o estmulos pblicos a
partir del uso provechoso de los insumos y dispositivos
tecnolgicos asignados para el aprendizaje colectivo mediado
por un monitor, la lectura pblica de los libros dispuestos o
permitidos por el gobierno y la asignacin personalizada de los
instrumentos tecnolgicos para el aprendizaje a semejanza de la
logstica militar asignada a cada combatiente.
La limitacin de los recursos pblicos para financiar la dotacin,
aumento o renovacin tecnolgica de las escuelas y colegios, la
resistencia de las comunidades parroquiales a estudiar los libros
tiles y placenteros promovidos por las autoridades civiles al ser

366

censurados por sus autoridades eclesisticas, e incluso, la

discontinuidad y transformacin del sistema educativo al
concluir el gobierno como la vida poltica del General F.
Santander quien lo haba liderado y promovido conllevaron a
que la gran innovacin pedaggica, didctica y tecnolgica
pasara a ser considerada una dcada despus como uno de los
smbolos de la tradicin y el atraso de la mayor parte de las
provincias neogranadinas por parte de los corgrafos que
describieron la confederacin.

367

9. EMPRESARIOS INSTRUCCIONISTAS
INSTRUCCIN PBLICA E INNOVACIONES
DIDCTICAS RADICALES DURANTE EL ESTADO
SOBERANO DE SANTANDER (1857 1886)81
Ser liberal, democrtico, amigo
del pueblo, o de la luces, es lo
mismo que ser protestante, y por lo
tanto enemigo de Nuestro Seor
Jesucristo y la Iglesia (Obispo de
Nueva Pamplona, 1859).

INTRODUCCIN. La rpida y masiva alfabetizacin

universal82 promovida desde 1826 a travs de las escuelas de
enseanza mutua83 exiga la mediacin del aprendizaje
mecnico y memorstico por medio de monitores, libros,

81

Ponencia resultante de proyecto de investigacin concluido, la cual fue

presentada como:
Luis Rubn Prez Pinzn, Ciencia, tecnologa y educacin como pilares
fundantes de la nacin colombiana. Innovaciones didcticas promovidas
desde el Estado de Santander (1857 1886) a los Estados Unidos de
Colombia. Presentada al eje 3 del 9 Encuentro Iberoamericano de Educacin
(9 Eide) organizado por la Universidad Alcal de Henares, Universidad
Estatal Paulista y Universidad Autnoma de Bucaramanga. Bucaramanga, 6
de noviembre de 2014.
82
Evelyn Ahern, El desarrollo de la educacin en Colombia 1820 1850
[1947] (Bogot: Universidad Pedaggica Nacional, 2004), 15.
83
Frank Safford, El ideal de lo prctico. El desafo de formar una lite
tcnica y empresarial en Colombia (Bogot: Universidad Nacional El
ncora Editores, 1989), 81

368

carteles y pizarras84. Despus de dos dcadas de ser empleadas

para instruir a los ciudadanos en los fundamentos del lenguaje,
la aritmtica, la moral, la poltica y la urbanidad esas
tecnologas resultaban intiles y retrogradas al ser reorientado el
proyecto nacional hacia la libre creacin y comercializacin de
los bienes y servicios ofertados por cada uno de los habitantes
de las diferentes de cada provincia acorde a las capacidades
productivas o las destrezas artesanales con fines de exportacin.
La inutilidad del modelo pedaggico lancasteriano y los
obsoletos instrumentos tecnolgicos que an se empleaban en
1851 fueron descritos por Manuel Anczar a su paso por las
escuelas parroquiales de las provincias andinas que dieron
origen al Estado de Santander al expresar que esos lugares dan
pesadumbre por la carencia de tiles, lo desaliado del local y la
falta absoluta de un mtodo racional de enseanza, en lo cual
influye decisivamente la carencia de tiles, contra la cual solo
un genio pedaggico podra luchar con buen xito85.
Desde entonces, los empresarios y comerciantes liberales que
llegaron al poder en representacin de la faccin radical
monoexportadora asumieron como parte de sus reformas
civilizadoras para nacientes estados como el de Santander la
gradual sustitucin del mtodo liberal de las escuelas
tradicionales asociadas con el Lancasterianismo promovido por
el rgimen educativo del General F. Santander.
Se garantiz la renovacin didctica de la dotacin instrumental
de las escuelas pblicas al reemplazarse los objetos de estudio
empleados por la enseanza mutua (tableros, carteles,
84

Brbara Garca Snchez, De la educacin domstica a la educacin

pblica en Colombia: Transiciones de la colonia a la Repblica (Bogot:
Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, 2007)
85
Manuel Ancizar, Peregrinacin de Alpha: por las provincias del norte de
la Nueva Granada en 1850 i 1851 (Bogot:Echeverra, 1853): VII.

369

pizarras, etc.) por las novedosas herramientas didcticas del

activismo instruccionista (libros de texto, peridicos didcticos,
talleres y laboratorios, etc.) que eran importadas desde Alemania
por el Estado Federal para las Escuelas Normales y las escuelas
de primeras letras que se transformaron en promotoras del
Pestalozzianismo de los radicales86.
Esas acciones consecuentes a la reforma educativa nacional
promovida por el Gobierno federal a travs del Decreto
Orgnico de la Instruccin Pblica Primaria (1 de noviembre
de 1870)87 marcaron un hito en la historia educativa de
Colombia como en la historia de la guerra y los conflictos
armados bipartidistas al desencadenarse una guerra civil en pro
de su cumplimiento en 1876, as como se constituyen en
referentes para el estudio de la historia de la tecnologa
educativa en Colombia.
Historia entendida como el campo de estudio que analiza la
sustitucin, incorporacin y uso de instrumentos didcticos,
dispositivos tecnolgicos y mtodos educativos que legitiman el
uso de nuevos accesorios mediadores de la enseanza y el
aprendizaje con el fin de renovar los imaginarios de progreso
y modernidad preexistentes a partir de las novedades
tecnolgicas promovidas por el mercado internacional como
desde los proyectos civilizadores promovidos por los nuevos
regmenes sociopolticos que al llegar al poder se proponen
como meta mediata la transformacin de las proyecciones

86

Nils Jacobsen, Liberalismo tropical: cmo explicar el auge de una

doctrina econmica europea en Amrica Latina, 1780-1885, Historia
Crtica 34 (2007): 118-147.
87
UIS Archivo Histrico Regional. Estados Unidos de Colombia. Decreto
Orgnico de la Instruccin Pblica Primaria. La Escuela Normal (1871)

370

econmicas y las estructuras educativas regionales o nacionales

para preservar su hegemona en el poder88.
Los cambios tecnolgicos vivenciados por cada sociedad
permiten evidenciar las luchas entre las fuerzas de dominacin
que promueven el cambio, la uniformidad y el estancamiento
de toda innovacin89 al decretarse el uso de modelos importados
en contraste con aquellas fuerzas que se resisten al uso de la
tecnologa acorde con sus convicciones, contextos90 y usos
sociales con los que se incorporan o se justifica la penetracin y
continuidad mejorada de cada instrumento o dispositivo
tecnolgico como reflejo de la creatividad e innovacin
endgenas91.
En el caso de la experiencia educativa de los estados soberanos,
las reformas educativas y la experiencia exitosa del Estado de
Santander permiti el fomento de nuevas generaciones de
ciudadanos, empleados y obreros capaces de desarrollar a partir
de nuevas didcticas sus habilidades productivas con fines
agroexportadores pero al ser impuesta esa experiencia regional
como una poltica federal obligatoria los estados ms
tradicionales y conservadores al cambio de sus prcticas
religiosas, laborales y educativas promovieron la defensa de su
autonoma educativa como de su soberana cultural a travs de
la guerra civil de 1876.
88

Universidad Autnoma de Bucaramanga. Grupo de Investigacin

Educacin y Tecnologa (Edutec): Lnea de investigacin Pensamiento
Tecnolgico. (Bucaramanga: Unab, 2010)
89
Mauricio Nieto, Poder y conocimiento cientfico: nuevas tendencias en
historiografa de la ciencia, Historia Crtica 10 (1995): 3-14.
90
Meri Clark, Conflictos entre el Estado y las elites locales sobre la
educacin colombiana durante las dcadas de 1820 y 1830, Historia Crtica
34 (2007): 32-61.
91
Manuel Medina, Tecnografa de la ciencia, Historia Crtica 10 (1995):
15-28.

371

Estudiar el pensamiento tecnolgico implica adems

comprender los elementos epistemolgicos y psicolgicos que
caracterizan al conjunto de acciones mentales de orden
cognitivo, pragmtico, social comunicativo y deontolgico que
realiza un individuo para solucionar un problema o una
necesidad en un contexto determinado, aplicando efectivamente
conocimientos, tcnicas, procesos y procedimientos propios de
la tecnologa que se evidencian en la materializacin de sistemas
y/o la construccin del conocimiento tecnolgico92. De igual
manera, la investigacin histrica en pensamiento tecnolgico
contribuye a generar nuevo conocimiento al lograr desde la
interaccin analtica entre Tecnologa, Educacin e Historia
develar miradas y proyectos de regin y nacin paralelos a los
acostumbrados y tradicionales estudios de las ciencias humanas
sobre la poltica, la guerra, la economa, la ideologa, la lucha de
clases, etc.93.
Autores como E. Ortega94 y C. Botero han propuesto que en el
sentido contemporneo que tiene la palabra tecnologa slo se
puede asegurar que el pas ha contado con tecnologa desde la
segunda mitad del siglo XX95 al ser presionado el EstadoNacin por el modelo estadounidense dominante al asumir una
Alianza para el Progreso cuyo componente central fue la
92

Universidad Autnoma de Bucaramanga, Grupo de Investigacin

Educacin y Tecnologa (Edutec). Proyecto: Qu es y cmo se desarrolla el
pensamiento tecnolgico?, 2003 (Bucaramanga: Unab, 2003)
93
Luis Rubn Prez Pinzn, Impacto de las tecnologas educativas
empleadas para la solucin de las necesidades sociales y econmicas en la
regin de Santander, 1857 1957 (Bucaramanga: Unab Centro de
Investigaciones en Ciencias Sociales y Artes Grupo Edutec, 2011) Informe
final de investigacin.
94
Elodia Ortega. Qu es Tecnologa Educativa, Revista Educare 1 (2002).
95
Carlos Botero Chica. La formacin de valores en la historia de la
educacin colombiana, Revista Iberoamericana de Educacin. 932 (s.f).

372

educacin tecnolgica a travs de la importacin de mquinas y

dispositivos con fines formativos, as como instituciones
internacionales como la Unesco condicionaron su apoyo
financiero y cultural a las naciones en vas de desarrollo de estar
dispuestas a incorporar las nuevas tecnologas a los procesos
educativos y productivos para ser tan competitivas como las
naciones industrializadas.
Contrario a esa delimitacin, este artculo propone dar
respuesta a interrogantes como son: Por qu desde 1857
estados federales como el de Santander fueron presionados
interna y externamente a realizar reformas educativas centradas
en el perfeccionamiento docente y la renovacin tecnolgica de
los instrumentos y herramientas didcticas acorde a las
innovaciones europeas, especialmente las alemanas?, Cules
fueron los beneficios e innovaciones que en el Estado de
Santander como en los Estados Unidos de Colombia se
obtuvieron con la importacin desde Alemania de pedagogos,
instrumentos y materiales didcticos asociados con el
pestalozzianismo?, y consigo, cmo incidieron los empresarios
alemanes y sus aliados gremiales de El Socorro, Ccuta y
Bucaramanga en la reforma del sistema educativo, el modelo de
enseanza instruccionista y el cambio de tecnologa educativa
que desde el Estado de Santander fueron adoptados e impuestos
para todos los Estados Unidos de Colombia desde 1870?.
Para tal fin, se considera en primer lugar que la historiografa
sobre los estados federales colombianos, y especficamente los
trabajos de grado de los historiadores de pregrado y maestra de
la Universidad Industrial de Santander, si bien han continuado el
estudio sistemtico e integral del Estado Soberano de Santander
acorde con la propuesta pionera de David Church Johnson96,
96

David Church Johnson, Santander Siglo XIX: Cambios socioeconmicos

(Bogot: Carlos Valencia Editores, 1984)

373

ahondando para ello en temticas como las bonanzas

econmicas, las redes de transportes, las lites empresariales, las
innovaciones legislativas y el surgimiento de las instituciones
estatales contemporneas, etc., en el caso particular de la
historia de la educacin han centrado su inters solo en
comprender la importancia de las luchas polticas bipartidistas,
las convicciones ideolgicas de las facciones liberales, el
determinismo econmico exportador, la lucha entre
nacionalistas y liberales, la consolidacin de la burocracia
magisterial, el impacto de las leyes, reformas e innovaciones
educativas97, etc. Con lo cual, ha sido recurrente en esos trabajos
de investigacin la minimizacin o desconocimiento del papel
innovador que tuvo la gradual importacin y sustitucin de la
tecnologa educativa dominante para alcanzar las metas
propuestas del instruccionismo - pestalozziano promovido por el
radicalismo liberal.
9.1 ENTENDIMIENTO INTUITIVO ANTES QUE MEMORIA

Las escuelas de enseanza mutua como expresin del mtodo

memorstico, simultaneo y colectivista adoptado por el rgimen
militar que haba gobernado la naciente Repblica de Colombia
haba logrado a mediados del siglo XX a partir de la gestin del
General - Presidente F. Santander la adecuacin de un sistema
de educacin nacional y la formacin de un ciudadano bsico
instruido en la lectura, la escritura, el clculo aritmtico y las
97

Algunos de esos de trabajos de grado son: El proyecto educativo radical

en Santander 1857-1885 (1997) de Fernando Lpez, Autopercepcin de un
personaje pblico santandereano: Victoriano de Diego Paredes (2001) de
Martha Garca, Debate sobre la instruccin pblica en el Estado Soberano
de Santander 1868-1886 (2009) de Helia Chivat, La profesionalizacin de
maestros en la reforma instrucionista de 1870 en el Estado Soberano de
Santander (2010) de Rolando Malte y La mujer institutora en el discurso
de la regeneracin de 1886 a 1899 (2011) de Diana Gonzlez.

374

virtudes promovidas por las lites liberales y democrticos en el

poder en la mayor parte del pas98.
Un ciudadano moldeado para que fuese sumiso al gobierno
central, temeroso del aparato de represin militar y respetuoso
de sus obligaciones como buen catlico a quien se le impeda
desarrollar de forma creativa y productiva su ingenio, el
autodescubrimiento prctico del mundo y el goce de los placeres
mundanos y anmicos fomentados por corrientes ideolgicas
como el utilitarismo y el socialismo utpico que animaban el
espritu revolucionario de mediados del siglo XIX al existir al
interior del rgimen republicano neogranadino la censura y
prohibicin de los textos contrarios a la moral catlica y a la
defensa de la institucionalidad eclesistica, especialmente los de
J. Bentham99.
El estudio de la experiencia educativa de los estados federales
colombianos ha demostrado adems que con el Decreto
instruccional de 1870 se insinu que la escuela deba prestar
mayor atencin al entendimiento que a la memoria. Insinuacin
que pareca dirigida a contrarrestar el uso del mtodo simultneo
y mutuo (o lancasteriano) implantando desde la independencia y
favorecer, en cambio, el mtodo intuitivo y sensorial de
Pestalozzi, uno de los mejores representantes del naturalismo y
el realismo pedaggico europeo100.
As, el aspecto
diferenciador ms visible entre la escuela cientfica promovida
por las lites liberales y la escuela pblica y caritativa para los
98

Evelyn Ahern, El desarrollo de la educacin en Colombia 1820 1850

[1947] (Bogot: Universidad Pedaggica Nacional, 2004), 15-20
99
Meri Clark, Conflictos entre el Estado y las elites locales sobre la
educacin colombiana durante las dcadas de 1820 y 1830, Historia Crtica.
(2007) 34, 32-61
100
Jairo Ramrez, Historia social de una utopa escolar. La educacin en el
Estado Soberano del Tolima 1862 1886 (Neiva, Colombia: Instituto
Huilense de Cultura, 1998) 328.

375

pobres dependientes de las lites conservadoras fue el costo y

uso de recursos tecnolgicos educativos al requerir los activistas
libros importados para uso personal, laboratorios y talleres
especializados mientras que los mutualistas usaban slo carteles,
pizarras y punzones de carcter colectivo, gran resistencia y
fcil reposicin101.
Una alternativa para alcanzar las metas instruccionales y
productivas reclamadas por reformadores liberales como M.
Anczar se dio en la Provincia de Soto un lustro despus de su
visita a la misma travs del colegio establecido, dotado e
inaugurado el 1 de mayo de 1856 por Victoriano de Diego
Paredes102. El Colegio de Paredes e Hijos ubicado en la
ciudad de Piedecuesta fue resultado de las experiencias de V.
Paredes como ministro plenipotenciario y comerciante en los
Estados Unidos como en Europa, quien a la par de su carrera
diplomtica y sus negocios privados se preocup por conocer las
innovaciones metdicas y didcticas del sistema educativo
norteamericano y britnico al elegir la mejor alternativa
instruccional para sus hijos y sobrinos mientras permanecan
residenciados en las ciudades del exterior.
Su intento de 1836 por establecer en Bogot un colegio
particular solo pudo concretarlo veinte aos despus al contar
con el respaldo socio poltico, los recursos econmicos, y
especialmente, el acompaamiento cientfico tcnico de sus
hijos mayores (Demetrio, Temstocles y Arstides) como
catedrticos e instructores de las clases aplicadas y los talleres
experimentales a partir de sus aprendizajes tiles en el
exterior. Para garantizar su plan de educacin centrado en el
estudiante, en sus intereses juveniles como en sus aspiraciones
laborales y profesionales, el terreno y la casa quinta en los
101
102

Ramrez 337-338.
Safford 117

376

cuales fue adecuado el colegio como espacio cerrado de

formacin para la vida pblica contaban con: edificios
amplios, de vasta extensin, grandes jardines de aclimatacin y
de estudio, baos magnficos, patios de gimnasia y tennis
court, laboratorio de qumica y fsica, biblioteca, imprenta,
litografa y fotografa, un vastsimo depsito de muestras,
textos, modelos, planos y grabados"103.
Reflejo del activismo productivo fomentado por los pedagogos
liberales, los estudiantes colegios universitarios como el de
Paredes adems de cursar las ctedras obligatorias dispuestas
por el Gobierno central para poder ser examinados como
bachilleres o poder continuar sus estudios universitarios como
licenciados y doctores podan: ejercitarse corporalmente en los
escenarios existentes dentro del colegio (gimnasia, agilidad en el
tenis, equitacin) o fuera del mismo (natacin y equitacin);
realizar prcticas y experimentos en los talleres y laboratorios;
participar en la produccin de alimentos para el
autoabastecimiento del colegio a travs de la huerta escolar y la
clase de horticultura; Realizar productos artsticos demandados
por las familias principales y los viajeros como eran retratos en
fotografas, grabados, litografas, dibujos, pinturas, etc., as
como productos acadmicos de inters pblico como fue el
peridico El Liberal publicado en la imprenta colegial
siguiendo el proceso de produccin de los hermanos Paredes104,
quienes se constituyeron adems en los msicos, fotgrafos,
impresores, litgrafos, etc. ms afamados de Colombia. Todo
ello bajo la direccin ideolgica, econmica y periodstica de
don Victoriano Paredes.
103

Marina Gonzlez de Cala, Establecimiento de educacin Paredes e Hijos:

Piedecuesta 1856 1860, Estudio (1990) 46
104
Victoriano Paredes, Establecimiento de educacin de Paredes de hijos,
Gaceta de Santander. (1858) 22: 88

377

La reaccin de los gobernantes conservadores, las autoridades

eclesisticas y las sociedades catlicas de la parroquia, la
provincia como del Obispado de Nueva Pamplona fue una
abierta oposicin a la continuidad y reconocimiento de esa
institucin educativa al considerarse un centro de formacin
contrario a la moral religiosa y al ordenamiento legal y
constitucional, reafirmndose as el rechazo catlico a las
innovaciones pedaggicas y didcticas importadas del exterior
al ser fcilmente relacionadas con el utilitarismo y los
utilitaristas.
La declaracin de rechazo ideolgico y destruccin material del
Colegio de Paredes por parte de los parroquianos y soldados
catlicos en plena guerra civil fue liderada y protocolizada de
forma contundente por Juan Nio, Obispo de Nueva Pamplona,
al declarar en su pastoral de 1859 que ese colegio pretenda
"aduearse de la juventud con el fin de pervertirla bajo el
pretexto de ilustrarla"105 al estar dirigido y financiado por el
Lutero de Santander.
9.2 INSTRUCCIN PROFUNDA Y BUENA EDUCACIN
GENERALIZADAS
Durante los primeros aos de existencia del Estado Soberano de
Santander las mejoras en los recursos tecnolgicos empleados
en las aulas de clase permitan reconocer una gradual transicin
entre las tradiciones didcticas lancasterianas promovidas
durante medio siglo, especficamente la escritura con pizarras y
la lectura con cuadros impresos para obtener la aprobacin por
medio de exmenes orales, hacia el uso de recursos novedosos
en las aulas de clase como eran las impresiones sobre papeles
105

Victoriano Paredes, Memorias de Don Victoriano de Diego Paredes.

Boletn de Historia y Antigedades. (1981) 68: 732, 103-165; Gonzlez 50

378

especiales con punzones, sellos, instrumentos de precisin y

libros impresos escritos y editados acorde a las necesidades
regionales o nacionales.
Ello se evidenci con la donacin de bienes didcticos que los
pedagogos Juan Crisstomo y Jos Hipolito Villar hicieron en
1864 a las escuelas de instruccin primaria de la prspera
ciudad de San Gil por intermedio de su Ayuntamiento al decidir
de manera testamentaria repartir entre el pblico el sobrante de
los tiles y enseres del moderno establecimiento de educacin
privada que haban dirigido al ser los propietarios y docentes del
mismo. Entre los tiles legados en igualdad de cantidades para
la escuela de nios como para la de nias se encontraban
botellas de tinta, plumas de acero y mangos para las plumas.
Para la escuela de nias se dispuso como legado particular la
entrega de papel para dibujo en resmas, cuadernos de urbanidad,
lpices para dibujo, muestras de escritura, compases, tinteros de
vidrio y papel mantequilla en pliegos. Para la escuela de nios
se asign un tablero de pana, ejemplares de la Jeografa de la
Antigua Provincia del Socorro y ejemplares usados de la
Aritmtica de Mora106.
Tambin se promovi el cambio en el sistema de
reconocimientos y recompensas de carcter simblico para los
estudiantes ms aplicados propios del sistema tradicional al
promoverse la novedosa estrategia de otorgar premios
monetarios y regalos privados de carcter ldico para los
estudiantes, acorde con los gustos e intereses propios de su
edad, a fin de incentivar su inters y continuidad en el sistema
educativo al contarse con el respaldo de mecenas permanentes
entre los comerciantes y empresarios ms prsperos.
Ese fue el caso del mismo presbtero y pedagogo Jos
Crisostomo Villar quien para dar cumplimiento a los legados
106

Juan Villar, Filantropa. Gaceta de Santander. (1864) 212: 242

379

piadosos de su hermano inform adems a los miembros del

Ayuntamiento de San Gil que: Para premiar a las nias que se
distingan por su aprovechamiento y buena conducta, lo
siguiente: - Veinticuatro prendedores. - Un cartn con nueve
pares de tijeras. - Otro id. con cinco navajas. Cuatro estampas.
Una docena de lminas de modas. Varios dechados. Cien
premios de papel, valor de un centavo 107.
A diferencia de esas innovaciones y transiciones promovidas por
los pedagogos particulares a travs de sus casas privadas de
enseanza, los funcionarios responsables de la instruccin
pblica no estaban interesados ni condicionados a promover
cambios de fondo ni de forma al modelo tradicional
lancasteriano que era empleado en cada escuela pblica, razn
por la cual al hacerse invitacin pblica a los comerciantes
importadores de origen nacional o extranjero para contratar con
el Gobierno de Santander la dotacin de los tiles y enseres
ms indispensables para las escuelas primarias de cada distrito
municipal se pidiesen concretamente los mismos instrumentos
representativos del sistema tradicional de enseanza que haban
sido cuestionados por M. Ancizar108.
Es decir: 4,000 pizarras finas, grandes y slidas, con el espesor
suficiente para resistir al servicio de los nios; 5000 lpices de
pizarra de buena calidad; 500 colecciones completas de
muestras de escritura; 500 id. id. de cuadros de aritmtica. 500
id. id. de cuadros de lectura, incluyendo en estos dos cuadros
nuevos y especiales cuyo contenido i modelo se darn por la
Secretara Jeneral al contratista109. El Gobierno estatal con esa
inversin pretenda respaldar a los noventa y un distritos
107

Villar 242
Ancizar X
109
Estado de Santander, Invitacin a Contrata, Gaceta de Santander (1864)
216: 254
108

380

municipales en su tarea de establecer y preservar la existencia

de las escuelas primarias para nios y nias, y consigo, les
permita preservar esa condicin poltico-administrativa al ser
dispuesto por la Constitucin estatal el reconocimiento como
distritos slo a aquellos que contasen con escuelas liberales.
Sin embargo, el Presidente y exprocurador del Estado Rafael
Otero se opuso a los efectos contra-utilitarios que esas acciones
paternalistas y centralizadoras representaban para el radicalismo
en Santander, as como advirti sobre la incapacidad de la
mayora de los ayuntamientos para sostener los establecimientos
educativos con sus propios recursos. Todo lo cual haca
inminente a corto plazo la intervencin y financiamiento estatal
de servicios y asuntos pblicos como los de instruccin pblica
a pesar de ser asuntos que solo deban interesar y ser financiados
por los mismos ciudadanos a travs de sus municipios acorde
con la carta magna110.
Otero expres ante la Asamblea Legislativa, presidida por el
empresario Aquileo Parra, en su alocucin de 1864: No todas
estas escuelas son establecimientos perfectos; ni pueden serlo,
porque los cortos recursos con que en lo general cuentan los
distritos para sus necesidades de administracin, no son
suficientes para proveerse de tiles de enseanza ni para asignar
sueldos que sirvan de atractivo a los buenos directores.
Sumndose a esa situacin de atraso didctico y tecnolgico el
desinters de los comerciantes nacionales y los extranjeros
importadores por contratar con el Gobierno los tiles
lancasterianos
de
enseanza
demandados
para
el
funcionamiento bsico de cada escuela distrital, motivo por el
cual inform a los diputados que ante la falta de respuesta en el
110

Constanza Rey, La agenda educativa del Estado Soberano de Santander,

en El sistema jurdico en el Estado Soberano de Santander 1857 1886,
eds. Armando Martnez y Orlando Pardo (Bucaramanga: UIS, 2008) 3

381

suministro de la totalidad de los tiles requeridos: el Poder

Ejecutivo ha tenido por conveniente no aceptarlas, i ha
dispuesto hacer la adquisicin por medio del Ministro
colombiano en los Estados Unidos del Norte, quien ofreci
prestar este servicio con mejores ventajas para el Estado111.
Esa alternativa tampoco fue efectiva pues seis meses despus se
convoc a los comerciantes y empresarios a contratar con el
Gobierno: 500 colecciones completas de cuadros de aritmtica.
500 id. id. de cuadros de lectura, incluyendo en estos dos
cuadros nuevos i especiales cuyo contenido i modelo se darn
por la secretara general al contratista112. Cuadros como los de
aritmtica eran una tecnologa educativa demandada de forma
recurrente por los educadores razn por la cual los empresarios
que la adquiran o posean hacan donaciones pblicas
reconocidas por el Gobierno estatal como fue el caso de lo
donaciones hechas a las escuelas de Zapatoca113.
El problema estructural no era la logstica o el abastecimiento de
tiles sino la continuidad del sistema de instruccin y el mtodo
educativo tradicional que los requera al no ser acordes con las
necesidades vitales de las nuevas generaciones de
santandereanos, por ser intiles ante el influjo monoplico y las
inversiones privilegiadas que empezaban a hacer los
empresarios e ingenieros inmigrantes personificados en la figura
legendaria de Geo. von Lengerke 114. Ante ese panorama, el
111

Estado de Santander, Instalacin de la Asamblea Legislativa, Gaceta de

Santander (1864) 232: 317
112
Estado de Santander, Invitacin a contrata, Gaceta de Santander (1864)
247: 337
113
Estado de Santander, Donacin patritica, Gaceta de Santander (1864)
235: 331
114
Clara Tarazona y Cyntia Maldonado, Espritu visionario? Geo von
Lengerke: Proyectos comericales y de caminos en la segunda mitad del siglo
XIX, Anuario Colombiano de Historia Social y de la Cultura (2009) 36 (2)

382

presidente R. Otero plante a los diputados radicales y

moderados la necesidad de redefinir el papel de la instruccin
secundaria en la formacin de ciudadanos aptos para ser
elegidos o nombrados en las magistraturas del Estado, as como
el perfeccionamiento civil y productivo de la sociedad por
medio de un plan de estudios cuyo resultado e impacto final
deba ser el establecimiento de la Universidad de Santander.
La materializacin de esas reflexiones, peticiones y propuestas
se concret con leyes como la del 4 de octubre de 1864
mediante la cual se estableci en todo el Estado la enseanza
secundaria gratuita e intervenida por el Gobierno estatal en los
colegios de las ciudades ms pobladas y pobres como fue el
caso de Pamplona y Vlez al deber impartirse diversidad de
materias como literatura y filosofa, ingeniera civil, fsica y
qumica, geologa, mineraloga y botnica, principios de
agricultura, dibujo lineal e industrial y ciencias polticas. Con lo
cual, los recursos disponibles para la creacin de la universidad
estatal fueron invertidos de manera prioritaria para financiar y
fortalecer los colegios en los cuales se formaran los bachilleres
que seran matriculados posteriormente como universitarios.
Los ayuntamientos de cada ciudad elegida deban asumir los
gastos del colegio a partir de los aportes tributarios y las libres
contribuciones o colectas de sus vecinos (dejar hacer)
mientras que el Gobierno estatal se encargaba en igualdad de
proporciones de los sueldos del personal como de la compra de
instrumentos, libros, aparatos i tiles indispensables para las
enseanzas115 (deber hacer algo).
El pedagogo-presidente J. Villamizar por medio de decretos
concedi patentes de privilegio a sus colegas para publicar las
innovaciones didcticas que creaban al otorgarse derecho
115

Estado de Santander, Lei de 4 de octubre de 1864, Gaceta de Santander

(1864) 234: 325

383

exclusivo a pedagogos como Pedro Alcntara Gmez para que

durante quince aos publicara con exclusividad la obra de su
creacin y propiedad titulada Nociones de higiene para
instruccin de la juventud con la posibilidad de poder
prorrogarse por quince aos116, sumado a las patentes otorgadas
a Adriano Pez por sus publicaciones tituladas Benjamn
Franklin. Su sistema moral, su vida y sus obras. Escrito para las
escuelas del Estado S. de Santander117 y El libro de las
escuelas o textos para la enseanza primaria en los estados de
Santander i Boyac118.
La continuidad ideolgica y partidista de las promesas de F.
Otero y J. Villamizar estuvieron a cargo de otro pedagogopresidente como fue Victoriano Paredes quien desde su retorno
al Estado como Diputado promovi ante la Asamblea desde sus
experiencias y expectativas educativas, compartidas por otros
diputados y pedagogos influyentes de Bucaramanga como eran
Dmaso y Felipe Zapata, la expedicin de la Ley XI de 1866.
A travs de la misma se decretaba intervenir y reglamentar la
instruccin pblica de Santander al ordenar el gobierno central a
los gobiernos municipales la existencia de una escuela de nios
y otra de nias en cada distrito con ms de dos mil habitantes.
Esas escuelas deban contar con edificios sanos y espaciosos
adquiridos y mantenidos por cada cabildo municipal, as como
podan obtener rentas y usufructos para su mantenimiento de los
terrenos baldos que fuesen dispuestos (Ley XXII de 1866) al
quedar demostrada la insuficiencia material y el inters
colectivo de los ciudadanos para organizarse y satisfacer sus
116

Estado de Santander, Patente de privilegio, Gaceta de Santander (1866)

326: 649
117
Estado de Santander, Benjamn Franklin, Gaceta de Santander (1867)
408: 062
118
Estado de Santander, El libro de las escuelas, Gaceta de Santander
(1867) 493: 631

384

necesidades y servicios comunales de forma privada como se

haba dispuesto en las constituciones estatales, y en especial, al
ser libertad y derecho de los padres de familia poder escoger,
sustentar o impartir la educacin (pblica o privada) ms
conveniente para sus hijos.
El Estado representado de forma directa por el Presidente se
comprometa a seleccionar y pagar a los directores y maestros,
as como garantizaba el funcionamiento de esas escuelas al
comprometer hasta dos mil pesos del tesoro pblico para
dotarlas con los tiles necesarios como eran el mobiliario y
todos los libros, textos de enseanza, pizarras i tableros,
cuadros, mapas, papel i dems tiles que sean necesarios para
facilitar la instruccin, i el acceso de los nios pobres a estos
establecimientos119.
Esas decisiones se constituyeron en el medio ms indicado para
erradicar las dos causas que impedan el desarrollo de la
instruccin pblica como eran: 1. Falta de buenos Directores
de las escuelas, por insuficiencia de los sueldos. 2. Falta de
tiles, textos i todo lo dems que se necesitan para la
enseanza120. A partir de 1867 los principales beneficiarios de
esos aportes del Gobierno estatal fueron los directores, maestros
y estudiantes de los distritos municipales auxiliados por ser
pobres121 aunque a cambio debieron someterse a la supervisin
de las autoridades educativas representadas por los Jefes
Departamentales.
Colegios como el de Guanent en la ciudad de San Gil al
conocer la asignacin oficial de esos auxilios optaron por
119

Estado de Santander, Ley XI (de 2 de noviembre de 1866) sobre

instruccin pblica, Gaceta de Santander (1866) 385: 880
120
Estado de Santander, Leyes del Estado, Gaceta de Santander (1867)
401: 004
121
Estado de Santander, Decreto auxiliando a las escuelas de los distritos
pobres, Gaceta de Santander (1868) 478:505

385

contratar por anticipado con el alemn Geo von Lengerke la

compra y dotacin de los tiles y textos que se requeran para su
funcionamiento considerando que era el principal y ms
reconocido comerciante exportador de los departamentos al sur
de Santander122.
V. Paredes dispuso adems la reestructuracin del peridico
oficial del Estado, la Gaceta de Santander, al duplicarse su
paginacin y al dividirse sus secciones en Poltica y
administrativa, Judicial e Instruccin Pblica. Siendo sta
ltima reorientada para que propiciase el renacer y continuidad a
las tareas, temas y preocupaciones ilustrativas del peridico El
Instructor Popular cuya existencia haba sido asumida entre
1863 y 1864 como un peridico semioficial123 aunque su
publicacin a causa de las restricciones financieras de la guerra
y los alzamientos armados no pas del nmero quince bajo la
direccin de Zoilo Villar124.
Desde la visin de Paredes como editor, impresor, pedagogo y
promotor de un peridico popular durante la constituyente de
1863 era necesario que las imprentas pblicas se constituyeran
en las tecnologas educativas fundamentales para el desarrollo
nacional al constituirse en un instrumento de divulgacin y
fomento del progreso material y cientfico razn por la cual en
el peridico oficial de Santander se deban publicar artculos
relacionados con: la constitucin y las leyes ms importantes;
nociones sobre la profesin de los comerciantes, jornaleros y
dems industriales; mtodos claros y sencillos para el cultivo y
beneficio de los productos de exportacin; noticia sobre los
122

Estado de Santander, Colegio de Guanent, Gaceta de Santander (1868)

485: 643
123
Estado de Santander, Decreto del 10 de mayo de 1864, Gaceta de
Santander (1864) 216: 253
124
Diego Caldern, Economa poltica y educacin liberal en el Estado de
Santander, Revista Gestin & Regin (2011) 11: 63-78

386

descubrimientos ms importantes en las ciencias y las artes

aplicables en Colombia y, todo lo concerniente a la instruccin
pblica125.
La divulgacin de los rudimentos de las ciencias a travs de las
imprentas pblicas podan satisfacer las demandas de un pueblo
que desea instruccin positiva, pero no cuenta con recursos
para conseguirla. No hai en las clases pobres la indiferencia que
se les supone por el progreso i la civilizacin. Desean luz, es
decir, educacin e instruccin126. Siendo reafirmado ese ideal
por el redactor de la Gaceta al manifestar que la seccin en
Instruccin deba asemejarse a los peridicos tiles, sencillos
y baratos como el naciente Boletn Industrial de Bogot, as
como su publicacin estaba orientada a las clases pobres, para
los que no han podido educarse en los colejios i que no tienen
recursos para instruirse por medio de la lectura127.
9.3 INSTRUCCIN LAICA PARA CIUDADANOS
PRSPEROS Y MORALES
Las innovaciones legislativas que propiciaron el paso de los
mtodos colectivos a los flexibles, de las enseanzas
memorsticas a las prcticas y de los aprendizajes tericos a los
intuitivos aunado a las innovaciones y experiencias educativas
exitosas obtenidas por los pedagogos santandereanos a travs de
sus colegios pblicos o privados marcaron la senda
transformadora a partir de la cual la instruccin pblica en
Santander lleg a constituirse en el modelo a seguir
125

Estado de Santander, La Gaceta de Santander Prospecto, Gaceta de

Santander (1867) 401: 001
126
Estado de Santander, Posesin del Presidente del Estado, Gaceta de
Santander (1867) 374: 837
127
Estado de Santander, Instruccin popular, Gaceta de Santander (1867)
401: 004

387

(Cundinamarca, Bolvar) o rechazar (Antioquia, Cauca) por los

dems Estados Unidos de Colombia128.
El influjo poltico y la gestin instruccional ms destacada y
reconocida fue la que lograron obtener despus de 1866 los
hermanos Dmaso y Felipe Zapata Vargas ante los gobernantes
estatales y federales, al promover la consigna segn la cual: ni
la iniciativa privada ni el apoyo econmico que otorgaban los
gobiernos a la Iglesia para que dirigiera y administrara la
educacin pblica estaban generando las modificaciones
requeridas en los contenidos de formacin, en los mtodos y en
el comportamiento de los educandos129.
Los Zapata fueron los primeros pedagogos en importar a
Santander una imprenta particular para publicar en
Bucaramanga textos educativos que sirviesen a la instruccin
pblica de los menores de edad, as como publicaron y
dirigieron peridicos (El Movimiento, Debates, La Nueva Era)
para la instruccin popular de los adultos letrados, establecieron
y dirigieron colegios en San Cristbal (Venezuela), Pamplona y
Bucaramanga. Al ser nombrados funcionarios, supervisores y
directores de instruccin pblica en la ciudad y departamento de
Pamplona y El Socorro advirtieron sobre la necesidad de liberar
las provincias del influjo educativo del lancasterianismo ingls y
sus estrategias mecanicistas simultaneas y memorsticas de
enseanza para adoptar, por el contrario, el pestalozianismo
alemn con sus estrategias activistas, sensoriales y centradas en
el autoaprendizaje de los estudiantes. Siguiendo as el influjo
agroindustrial y el atractivo civilizador que generaban los
128

Jorge Enrique Gonzlez, Legitimidad y cultura. Educacin, cultura y

poltica en los Estados Unidos de Colombia; 1863-1886 (Bogot:
Universidad Nacional de Colombia/ Centro de Estudios Sociales, 2005)
129
Amparo Galvis de Orduz, Dmaso Zapata: maestro de maestros
(Bucaramanga: Editorial UNAB, 2005) 20

388

inmigrantes alemanes residenciados en el eje vial y comercial

entre Ccuta, Bucaramanga y Socorro 130.
Siendo Dmaso Zapata diputado de la Asamblea de Santander, y
sin renunciar a su condicin de docente del Colegio de
Pamplona, promovi en asocio al presidente V. Paredes las leyes
y decretos de 1867 y 1868 que pretendan mejorar la instruccin
pblica, las rentas para su sostenimiento, as como una gradual
transicin del sistema educativo tradicional a las innovaciones
activistas del pestalozianismo que V. Paredes haba estudiado y
vivenciado a travs de la educacin recibida por sus hijos en
New York. Los inmigrantes alemanes ms prsperos e
influyentes daban testimonio de esa nueva pedagoga al ser
egresados de las escuelas prusianas en donde se empleaban,
razn por la cual, a partir de 1866 las escuelas municipales
intervenidas por el Gobierno estatal podan emplear la
pedagoga mutua o la secuencial.
Siguiendo las visiones y concepciones de los dos pedagogos y
empresarios educativos sobre el tipo de instruccin que se
requera para formar la nueva generacin de ciudadanos
santandereanos entre las gentes pobres y comunes, correspondi
a Felipe Zapata en asocio al pedagogo Gregorio Villafradez la
redaccin del Cdigo de Instruccin Pblica (Ley 36 del 12 de
noviembre de 1868), mediante el cual se dispuso de manera
radical e inmediata la sustitucin del mtodo oficial y
tradicional de enseanza mutua (lancasteriano) por una nueva
pedagoga, se observar el sistema de Pestalozzi.
Sistema considerado el mtodo ms propicio para: el desarrollo
armnico de todas las facultades del alma, de los sentidos i de
las fuerzas del cuerpo, para evitar desarrollar la memoria a
expensas del entendimiento i que inculque a los nios solamente
un saber mecnico, para propiciar la aptitud de descubrir por
130

Galvis 25

389

s mismos las reglas, los motivos i los principios de lo que se

aprender, y especialmente, para garantizar la asistencia diaria y
la instruccin fsico, moral, religiosa e intelectual de los
alumnos so pena de ser enviados por sus problemas de
disciplina, mal carcter, indocilidad o desmoralizacin a una
escuela correccional adscrita a la escuela modelo 131.
Esas experiencias de los Zapata como legisladores y pedagogos
experimentados en la redaccin de las leyes educativas de
Santander conllevaron a que Dmaso fuese nombrado el primer
Superintendente de Instruccin Pblica de Santander (18701872) y posteriormente Director de Instruccin de todo el pas.
Felipe Zapata fue nombrado Secretario del interior del
presidente de Colombia y expresidente de Santander General
Eustorgio Salgar, promovi en el Congreso la aprobacin como
ley federal del mismo cdigo que haba redactado para
Santander. Disposicin divulgada en los peridicos federales y
de cada Estado soberano como el Decreto Orgnico de la
Instruccin Pblica Primaria (1 de noviembre de 1870)132.
Acorde con las innovaciones instruccionales de los Zapata, una
de las tareas prioritarias de los superintendentes, inspectores,
directores y docentes de las escuelas acorde al Cdigo de 1868
como al Decreto de 1870 deba ser el uso de tecnologa
educativa acorde con el modelo pestalozziano dispuesto. Para
ello, se dispuso que la Direccin General de Instruccin deba
cumplir como una de sus principales tareas: 7. Adoptar los
textos que han de servir para la enseanza en las diferentes
escuelas; Adquirir los textos que se hayan ensayado con buen
xito en los pases donde la instruccin est ms adelantada,
131

Estado de Santander, Leyes i decretos expedidos por la Asamblea

Lejislativa del Estado de Santander en sus sesiones de 1868 (Bogot:
Imprenta de Medardo Rivas, 1869)
132
Galvis, Damaso 22

390

estudiarlos, y traducir y adoptar los mejores, o hacerlos traducir

i adaptar a las escuelas de la Repblica133.
Responsabilidad que reflejaba la semejanza con las tareas
encomendadas al Superintendente de la instruccin pblica de
Santander al disponerse desde 1868 como parte de sus deberes y
atribuciones: 10. Adoptar los textos que han de servir para la
enseanza en las diferentes escuelas. 11. Adquirir los textos que
se hayan ensayado con buen xito en los pases en que la
instruccin est ms adelantada, estudiarlos, i traducir i adoptar
a los mejores, o hacerlos traducir i adaptar a las escuela del
Estado. 18. Procurar la formacin de bibliotecas populares.
Sumndosele tareas complementarias de supervisin y
vigilancia como: 12. Llevar la cuenta de todos los libros i
dems elementos destinados a la enseanza que se distribuyan a
los establecimientos de instruccin pblica. 13. Formar o hacer
formar manuales sencillos i claros que espliquen los diversos
mtodos de enseanza, distribuirlos a los maestros e inspectores
i darles constantes instrucciones sobre la manera de aplicar
dichos mtodos.
El Superintendente a travs de los inspectores deban asegurarse
que los directores contaran con un inventario entregado por la
Corporacin municipal responsable de cada escuela mediante el
cual se describiera el estado del edificio y la habitacin del
director, as como el nmero, la calidad y el estado de las
mesas, bancas, tablas, libros, mapas, pizarras, muestras de
escritura, lapiceros y dems muebles y tiles de la escuela 134.
De tal modo, para poder funcionar las escuelas deban contar
con los tiles y aparatos para la enseanza prctica de los
133

Estados Unidos de Colombia, La Escuela Normal. Peridico Oficial de

Instruccin Pblica (Bogot) Ene.1871: I - III.
134
Estado de Santander, Leyes i decretos expedidos por la Asamblea
Lejislativa del Estado de Santander en sus sesiones de 1868 Art. 267

391

diferentes ramos de la instruccin como eran el mobiliario,

libros, textos de enseanza, pizarras, tableros, cuadros, mapas y
dems objetos heredados del mtodo de enseanza mutua; los
alumnos deban contar con los libros, papel, tinta, lpices i
plumas preescritas para sus clases, los cuales deban ser
suministrados y cobrados por los directores sin caer en la
especulacin al publicar una lista de los precios aprobada
previamente por el inspector local en la puerta de la escuela.
Cada distrito municipal adems de adquirir y dotar el edificio
para el funcionamiento de cada escuela o colegio deba invertir
1% de su ingreso anual por impuesto nico en la formacin y
dotacin de una biblioteca para la lectura en cada escuela cuyos
libros y textos sugeridos por el Superintendente deban ser
comprados slidamente encuadernados y empastados para
asegurar su conservacin. Incluso, para poder contratar el
Superintendente la compra de las dotaciones estatales para las
escuelas y colegios con los comerciantes importadores,
especialmente con los extranjeros, deban cumplir con las
siguientes condiciones: podr celebrar contratos, por un
trmino que no exceda de dos aos, con establecimientos
respetables de dentro o fuera del pas, que se encarguen de
suministrar gradualmente, a medida que se necesiten, los libros i
tiles destinados al servicio de las escuelas del Estado. Dichos
contratos no podrn llevarse a efecto sino con la aprobacin del
Presidente del Estado135.
Para estar atentos y comprender los progresos de la instruccin
en los dems pases, as como para adoptar y poner en planta
las reformas que sean aplicables a las escuelas de la Nacin se
dispuso la conformacin de sociedades literarias y cientficas,
as como el peridico oficial La Escuela Normal se constituy
135

Estado de Santander, Leyes i decretos expedidos por la Asamblea

Lejislativa del Estado de Santander en sus sesiones de 1868 Art. 306

392

en el instrumento didctico recurrente para complementar y

actualizar los conocimientos de los maestros normalistas
cursantes o egresados, as como para ampliar las perspectivas
pedaggicas y didcticas que podan seguir en su instruccin
popular, social o productiva al estar dirigido y ser enviado
gratuitamente a las escuelas pblicas de la Nacin, a los
gremios de artesanos, a las sociedades cientficas y literarias y a
las bibliotecas que se establezcan, haciendo de esos medios su
principal aparato de regulacin laica y proselitismo poltico136.
En el Decreto de Instruccin se disponan unas reglas editoriales
especficas como eran: la publicacin de los actos oficiales
sobre instruccin, y consigo, escritos que tengan por objeto
defender los intereses de la instruccin pblica y promover sus
adelantos; los trabajos, informes, noticias, textos, artculos,
etc., elaborados por los diferente sectores e instituciones de
instruccin; los escritos que tiendan a vulgarizar conocimientos
literarios, y conocimientos cientficos aplicables a la industria y
a las artes, etc. As, cada publicacin pedaggica oficial deba
constituirse en una verdadera escuela normal caracterizada
por dar a los maestros lectores toda clase de instrucciones
relativas a su profesin, sugerir actividades didcticas que
antepusieron el entendimiento a la memorizacin para no
inculcar a los nios un saber puramente mecnico, y consigo,
cultivar de forma activa la inteligencia de los nios al ponerlos
en aptitud de descubrir por s mismos las reglas, los motivos y
los principios de lo que se aprende137.
El cumplimiento de esas metas pedaggicas y sus
complementos tecnolgicos impresos en cada uno de los
136

Juan David Figueroa, Jorge Enrique Gonzlez. Legitimidad y cultura.

Educacin, cultura y poltica en los Estados Unidos de Colombia; 18631886, Anuario de Historia Social y de la Cultura 34 (2007) 516
137
Estados Unidos de Colombia, La Escuela Normal I - III

393

Estados, especialmente la formacin de los maestros normalistas

dispuestos a acompaar la exploracin de los objetos y eventos
con preguntas inteligentes138, requiri otra innovacin de los
hermanos Zapata inspirada en la contratacin de agrnomos
extranjeros para los colegios agrcolas de Santander y en la
preocupacin por adoptar los modelos educativos liberales ms
exitosos de las naciones ms adelantadas y civilizadas139 al
recomendar la seleccin y contratacin de una misin
pedaggica alemana conformada por maestros catlicos e
hispanohablantes, expertos en la teora como en la prctica del
mtodo pedaggico promovido por Pestalozzi.
La eleccin de maestros provenientes de Alemania y no de otra
Nacin de Europa o Estados Unidos de Amrica, adems de
estar directamente asociada con la presencia en Santander de
empresarios alemanes como Geo von Lengerke, Leo y Emilio
Kopp, Hugo Biester, entre otros, quienes para entonces haban
conformado poderosas redes, sociedades y grupos
socioeconmicos que influan o regulaban todos los asuntos del
estado santandereano140, fue justificada puntualmente por el
Ministro del Interior y Relaciones Exteriores Felipe Zapata
porque era en Alemania: donde se halla ms adelantada la
instruccin primaria y en donde rigen los mejores mtodos de
enseanza. No par mientes en la religin que ellos profesaron,
porque no se trataba de que viniesen a dar enseanza religiosa,
histrica o filosfica que pudiera tener algn roce con las

138

Galvis, Damaso 35-36

Frdric Martnez, En busca del Estado importado: De los radicales a la
regeneracin (1867 1889), Anuario de Historia Social y de la Cultura 23
(1996): 115 - 142
140
Tarazona y Maldonado
139

394

creencias de los alumnos, sino a formar maestros y profesores

de mtodos para ensear141.
Sumndose a esas razones las preocupaciones del Cnsul
General en Berln, Eustasio Santamara, por descartar la
eleccin de maestros protestantes entre los abundantes y
excelentes pedagogos pestalozzianos alemanes para evitar
tropiezos y crticas de los catlicos colombianos en la ejecucin
del Decreto de Instruccin de 1870, optando por el contrario en
buscar maestros catlicos teniendo como auxiliares dos
obispos, los de Maguncia y Polonia, y el vicario catlico y el
prior de los dominicos de esas ciudad142.
Acorde con el Decreto nacional de 1870, la Asamblea
Legislativa de Santander estableci en el Socorro, capital del
Estado, la Escuela Normal de Institutores (Ley 14 del 18 de
octubre de 1871) para formar los institutores idneos que
estaran a cargo de las escuelas primarias como maestros y/o
directores bajo la direccin de C. Uttermann, contratado y
dotado por la Nacin. Desde el 12 de Agosto de 1872 se
estableci a su vez una escuela primaria anexa para la
ejercitacin de los maestros practicantes bajo la direccin de A.
Blume quien siendo directamente contratado por el Estado de
Santander deba servir a su vez como profesor de pedagoga
para los normalistas nacionales.
Con sus menajes personales y algunos instrumentos musicales
particulares, en el caso de A. Blume un violn para su uso
didctico y recreativo, fueron introducidos al pas como parte
141

Ramiro Gmez, Profesor Alberto Blume: Misin pedaggica

alemana implantacin de nuevo mtodo de enseanza en Santander y en
Colombia (Bucaramanga: Cmara de Comercio, 1985) 113.
142
Rolando Malte, La profesionalizacin de maestros en la reforma
instruccionista de 1870 en el Estado Soberano de Santander (Bucaramanga:
Universidad Industrial de Santander, 2010) 136. Informe final de trabajo de
grado en Historia.

395

de la tecnologa oficial indispensable para el pleno ejercicio de

la labor educativa de la Misin Pedaggica mltiples y
novedosos materiales didcticos para la enseanza sensorial. As
mismo, fueron gradualmente sustituidos los tradicionales
recursos de aprendizaje memorstico como eran las citolegias o
cuadros de lectura y escritura, las pizarras, los catecismos, los
libros, los mapas, los tableros, los pupitres, algunos
implementos de laboratorio, los juegos, la odiada frula y la
campanilla con la cual se marcaba el ritmo de la actividad
educativa143.
Los recursos novedosos llegados con los alemanes estaban
conformados especficamente por los tiles solicitados al Cnsul
General en Berln (22 de enero de 1872) por la Secretaria del
Interior y Relaciones Exteriores como eran:
Material para la enseanza de fsica; Modelos de potencias
mecnicas, de rganos de trasmisin del movimiento, de motores
hidrulicos y de mquinas de elevar el agua; Modelos del sistema
legal de pesos y medidas; Pequeo laboratorio qumico y materias
primeras; Coleccin de formas cristalinas de madera; Necesario de
mineraloga y coleccin de 200 minerales de 6 centmetros;
Coleccin de 20 elementos mineralgicos en pequeos fragmentos
que se pueden mezclar para producir las rocas ms comunes (en
caja con divisiones); Cartas geolgicas iluminadas y coleccin
clasificada de 300 rocas; 200 fsiles caractersticos de todos los
terrenos; Coleccin de 100 muestras de geologa agrcola, que
forman la base de los terrenos cultivables y las sustancias que
pueden emplearse en su mejora; Modelos de instrumentos
agrcolas; Coleccin de figuras y slidos geomtricos simples,
descompuestos y comparados; Coleccin de ensambladuras de
madera; Coleccin de cortes principales de piedras; Coleccin de
instrumentos de agrimensura; Material para geometra y dibujo
lineal; Pequeo gabinete de zoologa y botnica; Material para la

143

Malte 87

396

enseanza de geografa y cosmografa; Libros de consulta para los

maestros144

A ello se sumaron los tiles comprados y embarcados para las

Escuelas Normales por el Cnsul General en Berln (22 de
noviembre de 1874), a la par de contratar y garantizar el viaje
de un nuevo grupo de maestros alemanes asignados a cada una
de las Escuelas Normales creadas por la Unin o los Estados
desde antes de su partida de Bremen (6 de enero de 1875). La
experiencia didctica de los primeros pedagogos alemanes
haba hecho necesaria la compra y dotacin de artefactos
especficos como eran: cada una de las diez escuelas tendrn
un piano y la msica necesaria para el aprendizaje de este arte
civilizador, cien ejemplares de tablas del sistema mtrico de
pesas y medidas con grabados, y mil ejemplares del primer
libro de lectura y escritura tambin con grabados. Estos y las
tablas los he apropiado a nuestro idioma a instancia de los
maestros que los creen de primera necesidad. Los pianos
cuestan muy poco y cada uno va en dos partes, de modo que su
transporte ser muy mdico145.
Los avances e innovaciones alcanzados con los tableros de
clase, en los salones de ejercicios escolares, las bibliotecas, las
huertas, los jardines, etc. durante los actos veintejulieros146 o las
exposiciones universales de inters cientfico-tecnolgico, y
consigo, las formas novedosas mediante las cuales los maestros
podan incitar a los estudiantes a descubrir por s mismos las
reglas, los motivos y los principios de lo que se aprende147
144

Gmez 24-25
Gmez 26-27
146
Martnez 122-123
147
Estados Unidos de Colombia, Decreto Orgnico de la Instruccin
Pblica Primaria, La Escuela Normal. (1871)1-3, Art. 17
145

397

necesitaban ser publicadas, divulgadas y diseminadas entre los

maestros normalistas activistas como entre aquellos
tradicionalistas dispuestos a buscar alternativas pedaggicas en
sus tareas de moralizacin y alfabetismo a travs de medios
diferentes a los peridicos oficiales de instruccin pblica.
Los instruccionistas de Santander requeran a su vez contar
con un medio impreso no oficial para contestar a los
cuestionamientos de los idelogos, polticos y pedagogos
conservadores agremiados en sociedades catlicas y
respaldados en el Syllabus pontificio que, como en el caso de
R. J. Cuervo (1853), consideraban a los reformadores liberales
como los falsos apstoles de la civilizacin que han
desorganizado y anarquizado las enseanzas profesionales, han
entregado a la ignorancia las escuelas primarias148.
Los instruccionistas alemanes y sus discpulos santandereanos
al contar con el respaldo y autorizacin de los ministros Zapata
como promotores de la reforma optaron por agremiarse y
asociarse a travs de la Sociedad Didctica de Santander
(1875), presidida por el director de la Escuela Normal, el
pedagogo alemn Alberto Blume, as como materializaron y
exteriorizaron sus esfuerzos, orientaciones y recomendaciones
didcticas con la publicacin del peridico oficial de los
maestros reformadores de Santander denominado El
Pestalozziano. No obstante, ello no implic que los pedagogos
instruccionistas dejaran de participar en la publicacin de
artculos y recomendaciones didcticas en el peridico oficial
de divulgacin de la Instruccin Pblica en Santander (La
Escuela Primaria) y en La Escuela Normal, mximo rgano
de divulgacin de la Instruccin pblica en Colombia.
148

Amparo Galvis de Orduz, An historical view of the pestalozzian

instructional reform in Santander, Colombia, 1868 1885 (Sarasota, Florida:
Argosy University, 2004) 92. Thesis for the degree of Doctor of Education.

398

A la par de publicar los dos peridicos de instruccin pblica del

Estado de Santander, la imprenta socorrana de Sandalio Cancino
tambin fue contratada para la impresin y encuadernacin de
los libros pedaggicos, libros didcticos y libros ldicos que
deban hacer parte de las bibliotecas, las libreras y los salones
de clase de las escuelas primarias y normales acorde a las
recomendaciones de las autoridades educativas, para lo cual
deban contar la autorizacin (patente), registro legal y el
compromiso de hacer divulgacin pblica de los mismos a
travs de publicaciones oficiales con fines educativos como El
pestalozziano.
Entre los libros ms divulgados y demandados por los
instruccionistas de las escuelas normales y los maestros de las
escuelas pblicas se encontraban:
- Libros pedaggicos (para el maestro): Las Escuelas
Reales de Alemania de Alberto Blume; Gua para la
enseanza de Lectura de Alberto Blume y Nepomuceno
Serrano; Gua para la enseanza prctica de la
contabilidad segn mtodo de Pestalozzi de
Nepomuceno Serrano; Sistema duodecimal de
Nepomuceno Serrano; Libro de Lectura de Alberto
Blume y Nepomuceno Serrano; Compendio de
Literatura para el uso de Maestros de Nepomuceno
Serrano; Gua para la enseanza de la aritmtica por
Alberto Blume y R. J. Carreo; Gua para la enseanza
del canto por Alberto Blume.
- Libros didcticos (para los estudiantes): Ejercicios
para lecciones prcticas de deletreo en las escuelas
primarias de P. A. Gmez; Formulario Aritmtico de
Nepomuceno Serrano; Gramtica castellana del
Presbtero Doctor Flix Girn; Cancionero por Alberto
Blume y Nepomuceno Serrano.

399

- Libros ldicos (lecturas morales para el tiempo libre de

los estudiantes): Historia de un rosal. Cartas a una
hermana de F. F. Noriega; Paulina, o los plebeyos de
N. Serrano; El reloj de Strasburgo de Alberto Blume;
El album de los nios149.
Los textos publicados por los pedagogos del Estado de
Santander no slo demostraban la creacin de textos acordes
con las materias bsicas de enseanza dispuestas en los planes
oficiales de estudio de las escuelas primarias (lectura, escritura,
aritmtica, el sistema legal de pesos y medidas, los elementos de
la lengua espaola, los ejercicios de composicin y recitacin,
nociones de la organizacin poltica del Estado y, los derechos y
deberes del ciudadano), al ser explcita los intereses editoriales y
didcticos de pedagogos como N. Serrano y A. Blume por crear,
divulgar y comercializar libros tiles de carcter pedaggico,
didctico o ldico.
Ellos reflejaban la intencionalidad de los instruccionistas por
estimular a los dems maestros a actualizarse con las nuevas
teoras y enfoques europeos, aplicar esas nuevas tendencias
cognitivas y procedimentales con los padres y estudiantes, y
finalmente, generar acciones de aplicacin de los conocimientos
aprendidos entre los estudiantes en su tiempo libre al realizar la
lectura de textos ldicos o literarios escritos con la explcita
intencin de cuestionar la moral tradicional y plantear
alternativas ticas acordes con su nuevo tipo de ciudadano.
Los libros como los peridicos fueron a su vez concebidos por
Blume y Serrano para que los estudiantes aprendieran a leer
con calma, claridad, comprensin y expresin yendo
gradualmente de la lectura mecnica (o catequstica) fomentada
149

Estado de Santander, El Pestalozziano 1 31 [El Socorro ] 1875 1876.

Galvis, An historical view 81

400

en las escuelas tradicionales (lancasterianas), a la ideolgica o

de la comprensin e interpretacin de lo que se haba ledo en
cuanto a las palabras y contextos, pasando por la esttica como
expresin del sentimiento y el asombro, hasta llegar a la lectura
cientfica al lograrse una plena comprensin ortolgica
(pronunciacin), ortogrfica, analtica, y sinttica de los
textos150.
Todo producto tecnolgico de carcter cientfico, literario o
informativo resultante de las imprentas oficiales contribuyese a
que los alumnos aprendieran a leer con la mayor perfeccin
posible, y consigo, a garantizar la comprensin e interpretacin
de por lo menos la mitad de los contenidos e informaciones de
los textos y guas de las dems ciencias y campos de
conocimiento. Con lo cual, la correcta enseanza y el
aprendizaje integral de la lectura como de la escritura se
constituan en los primeros y ms importantes frutos del sistema
de Pestalozzi fomentado en Santander como en el resto de
Colombia.
La derrota de los liberales en los campos de batalla, en las urnas
electorales, e incluso, en los negocios internacionales al decaer o
desaparecer las bonanzas en la exportacin de materias primas
como el tabaco, la quina y el caf, entre otros factores,
conllevaron a la gradual prdida de poder e influencia de los
radicales, muchos de ellos adoptaron el
nacionalismo
regenerador de R. Nuez, para finalmente, con el cambio
constitucional de 1886 adoptar la regeneracin de las
instituciones de la Repblica de Colombia anteriores a la
separacin de la Iglesia y el Estado en 1853.

150

Pedro Gmez, Una

Pestalozziano. (1875) 3

leccin de lectura i ortografa castellana, El

401

El mayor efecto de la reforma nacionalista, regeneracionista y

revisionista la contundente desaparicin de todo vestigio
ideolgico y anticlerical de la reforma instruccional de 1870 un
lustro despus de entrar en vigencia el rgimen conservador y
concordatario, y consigo, la adaptacin de los maestros y sus
escuelas a las nuevas polticas de Estado como fue el caso de la
pedagoga Virginia Martnez, discpula y viuda de Blume, al
demostrar pblicamente la adecuacin de sus colegios en El
Socorro y Bogot a las nuevas polticas, mtodos y didcticas
pblicas.
Siguiendo a A. Galvis: en 1892 ya no existan en las escuelas
de nios ni en las escuelas normales colombianas maestros
formados con la orientacin pedaggica aportada por la Misin
Pedaggica Alemana y perfeccionada a partir de las prcticas
investigativas desarrolladas por los maestros y maestras
normalistas151.
CONCLUSIONES. El modelo educativo de enseanza mutua
(o lancasteriano) adoptado por los Generales- Presidente para la
formacin primaria de los primeros colombianos fue
cuestionado por fomentar el mecanicismo intelectual,
memorstico y disciplinario, as como por ser sus avances en los
conocimientos tiles esperados pocos o nulos para el
desarrollo econmico de la Nacin. Sin embargo, el modelo
cumpli el papel de propiciar el inters de todos los sectores
sociales por contribuir de forma mutua y solidaria en el
mejoramiento de las condiciones intelectuales de los hijos de la
guerra y dcadas despus de las gentes pobres que al no contar
con recursos ni oportunidades no podan constituirse en
ciudadanos prsperos e ilustrados.

151

Galvis Damaso 57

402

El determinismo sociocultural en la realizacin de trabajos

manuales y artesanales que caracterizaba a los habitantes de las
provincias neogranadinas nororientales y la imposibilidad de
poder estudiar o desempearse lucrativamente en profesiones
liberales y tiles motivaron desde antes de 1857 a los
santandereanos a reconocer como causa de su fracaso
formativo y productivo en los ramos de las ciencias tiles e
industriales la ausencia de la tecnologa educativa necesaria para
fomentar esos aprendizajes a travs de un cuerpo de maestros
capaces de superar el modelo pedaggico britnico dominante
por las nuevas pedagogas, didcticas y formas de evaluar
consecuentes a los mtodos individualistas, activistas,
sensoriales y proactivas asociados con las propuestas
pedaggicas suizas y alemanas. De all que en las provincias que
sirvieron de bastin electoral al liberalismo utilitarista y la
francmasonera
industrializante
surgieran
instituciones
educativas como el Colegio de Paredes e hijos, los Colegios
departamentales y las Normales pestalozzianas, e incluso un
proyecto de Universidad para Santander.
La reforma al sistema educativo durante la segunda mitad del
siglo XIX por parte de los liberales radicales, acorde con el
nuevo estado nacional que fue parcialmente importado,
impuesto e incorporado (nueva moral, nueva escuela, nueva
iglesia, nuevo ejrcito)152en estados soberanos como el de
Santander se enfoc en la adaptacin de los problemas
productivos cotidianos a la formacin prctica y experimental
de los estudiantes y busc desde las aulas de clase la reflexin
sobre las posibles soluciones a las necesidades productivas
regionales y al proyecto civilizador esperado para las provincias
nororientales. Para ello, se cambi el mtodo tradicional de
enseanza basado en el saber memorstico para imponerse el
152

Martnez 140

403

saber til resultante de la realizacin de ejercicios morales,

intelectuales y productivos, se foment la formacin de una
nueva generacin de maestros a travs de escuelas normales
pestalozzianas dirigidas por maestros y maestras trados desde
Alemania y, se centr la formacin sensorial de las nuevas
generaciones de ciudadanos en las ciencias naturales a la par
que las dems ciencias deban contribuir a la formacin de los
aspectos corporales y morales (o espirituales) que deban
caracterizar a los santandereanos .
Educar a los futuros ciudadanos requiri dar mayor importancia
a los aprendizajes activos, las interpretaciones intuitivas y el uso
permanente de los sentidos por medio de tecnologas educativas
que despus de 1870 sustituyeron gradualmente los recursos
didcticos y disciplinarios del mecanicismo intelectual y la
uniformidad disciplinar lancasteriana al importarse o
promoverse la creacin estatal o nacional de tiles, artefactos y
dispositivos asociados con las innovaciones del activismo
pestalozziano como eran: pianos, violines, tablas del sistema
mtrico de pesas y medidas, libros de lectura y escritura, as
como laboratorios y estantes debidamente dotados para la
enseanza de cada una de las ciencias.
A ello se sumaron los productos impresos de las sociedades
didcticas lideradas por los pedagogos alemanes como fueron
peridicos, manuales y libros de uso pedaggico, didctico o
ldico para el mejoramiento de las habilidades de los nios, los
padres de familia y los maestros al ser aceptados como
mediaciones vlidas para expandir el influjo de las escuelas
normales y las innovaciones de los pedagogos alemanes por
toda la Unin.

404

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407

10. EMPRESARIOS DIGITALES

INNOVACIONES Y MEDIACIONES EN LA FORMACIN
DE PROFESIONALES EN CIENCIAS SOCIALES Y
HUMANAS A PARTIR DEL USO DE LAS TIC 153
La mxima innovacin metodolgica
y la ms controvertida en la
ltima
generacin
ha
sido,
seguramente, la aparicin y expansin
de los mtodos cuantitativos,
descritos a veces irnicamente como
Cliometra, es decir, las medidas de
la diosa de la historia (P. Burke,
1996).

INTRODUCCIN. Las primeras dcada del siglo XXI se han

caracterizado por la divulgacin global y gratuita de la
produccin cientfico-social por medio de libros y revistas
virtuales, la publicacin de las memorias de cada evento
acadmico al ser previamente producidas y compiladas en
formatos electrnicos universales, as como los profesionales
graduados y en formacin apelaron a otros medios de
divulgacin de sus inquietudes y saberes como pginas
electrnicas, blogs (tableros de discusin) y pginas personales
a travs de las redes sociales de interaccin interntica (Prez
153

Ponencia resultante de proyecto de investigacin concluido, la cual fue

presentada como: Luis Rubn Prez Pinzn, Innovaciones pedaggicas y
mediaciones cientficas en la formacin de profesionales en Ciencias
Sociales y Humanas de Colombia a partir del uso de las TIC. Presentada al
eje 2 del 9 Encuentro Iberoamericano de Educacin (9 Eide) organizado por
la Universidad Alcal de Henares, Universidad Estatal Paulista y
Universidad Autnoma de Bucaramanga. Bucaramanga, 6 de noviembre de
2014.

408

Pinzn, 2006). Sin embargo, desde la perspectiva transicional

entre la vieja y la nueva historia el principal problema de las
ciencias sociales ha sido su tradicional instrumentalizacin
archivstica sin formacin terico-conceptual, mediacin
tecnolgica ni una discusin analtica de las fuentes histricas.
Si bien a partir de 1987 se produjo la revolucin tecnolgica
representada por los computadores personales y los programas
ofimticos producidos en Estados Unidos, los investigadores
europeos y latinoamericanos una dcada despus no reconocan
an el papel ni las posibilidades prcticas que la informtica
tena para el acceso, recoleccin y anlisis comparado de las
fuentes histricas, especialmente la
migracin de los
documentos a repositorios virtuales resultado de la
digitalizacin de fondos y series archivsticas. De tal manera, los
nicos medios e instrumentos en los que se confiaba para
realizar toda investigacin retrospectiva en ciencias sociales
eran los restos materiales de actividad humana, relatos
escritos, relatos orales, huellas de diverso gnero, documentos
administrativos, etc. El sitio clsico de la documentacin
histrica, aunque en absoluto es hoy el nico, ha sido el
archivo (Arstegui, 1995, p.17).
Al no poder construir sus fuentes, cada una de las
investigaciones en ciencias sociales realizadas en Colombia se
orientaron en funcin de los fondos que las que tenan
archivadas y organizadas.
De tal manera, las tcnicas de
recoleccin y anlisis continuaron siendo las mismas prcticas
manuales usadas en los archivos; la construccin de narraciones
se redujeron a la trascripcin de fragmentos significativos, as
como la construccin de bases de datos para el anlisis
cuantitativo y la representacin grfica de las tendencias se
consider una necesidad irreal, una preocupacin futurista y un
exceso de los cientficos postmodernistas al primar la

409

representacin discursiva sobre la reconstruccin serial (Prez

Pinzn, 2006).
Esa irreconciliable separacin entre la investigacin cuantitativa
y la cualitativa, entre las ciencias sociohumansticas y las infomatemticas, los relatos cientificistas y las tendencias
cliomtricas, el discurso verbal y la inferencia estadstica, etc.,
condicionaron a los cientficos sociales tradicionales a expresar
con conviccin su credo sobre los inalterables propsitos
tericos, los fines metdicos y los medios narrativos de su
ciencia en soportes fsicos. Sin embargo, J. Arstegui (1995) en
la ltima parte de la obra monumental que orient la formacin
de los investigadores del pasado en Amrica Latina reconoci
como una tercera y novedosa tcnica historiogrfica, a la par de
las cuantitativas (estadsticas) y cualitativas (tradicin e historia
oral), el uso aplicado entre los historiadores europeos de las
tcnicas informticas (Arstegui, 1995, p. 222, 223).
En los aos sesenta los datos haban sido sistematizados por
medio de miniordenadores limitados en su uso por tarjetas
perforadas, durante los aos ochenta se popularizaron los
micrordenadores u ordenadores personales con monitores y
microprocesadores cuyos datos eran guardados en discos fijos o
extrables (Shorter, 1977) y, los noventas se caracterizaron por
aplicaciones en mayor escala, tales como grandes bancos de
datos, instalaciones en redes al servicio de las comunicaciones
cientficas o del clculo, etc. (Arstegui, 1995, p. 222; Burton,
1992). Sin embargo, las primeras generaciones de historiadores
formados en la Nueva Historia optaron por considerar la
relacin funcional hardware-software tan solo como
herramientas opcionales para el procesamiento, ordenamiento y
presentacin de datos y no como tcnicas analticas o
procedimientos historiogrficos significativos (Arstegui, 1995,
p. 222).

410

La paradoja sobre el uso de la informtica en la Historia al

poder ser ciencia auxiliar, tcnica o solo una herramienta
prescindible reafirm la discusin sobre la condicin de ciencia,
arte o especulacin instrumental que en si misma ha
caracterizado la Historia y los productos historiogrficos. Uno
de los promotores de la Nueva Historia francesa, Enmanuel Le
Roy, haba planteado desde 1968 que El historiador del
maana ser programador, lo cual condicionaba a los
investigadores del pasado al aprendizaje, incorporacin y uso
riguroso de los recursos informticos y los lenguajes de
programacin informtica como parte de sus investigaciones.
Exigencia reafirmada en Colombia al decretarse que a la par del
aprendizaje de la enseanza de las ciencias sociales y la
formacin para la investigacin se requera adquirir
competencias en tecnologa e informtica para hacer aplicables
todos los productos y resultados investigativos.
10.1 REVOLUCIN TECNOLGICA, REVOLUCIN
EDUCATIVA. Colombia es considerada en Latinoamrica una
de las repblicas que despus de 2002 ha logrado en poco
tiempo el cierre de la brecha digital que exista en cuanto a
acceso a la internet, uso de ordenadores informticos, consumo
de productos digitales y alfabetismo informtico. Cambios que
han requerido una transformacin del sistema educativo al
cambiar las nociones y alcances de la tecnologa al pasarse de la
formacin en artes y oficios al uso tcnico de las innovaciones
mecnicas y elctricas empleadas para la produccin industrial
en serie. Siendo esa decisin poltica cuestionada por obligarse a
todos los sectores a emplear los cerebros electrnicos en las
cadenas de produccin como en la prestacin de servicios
informticos y ofimticos.
Sin embargo, no se desconoce la existencia y continuidad de los
instrumentos y herramientas empleados para la produccin en

411

los sectores primarios de la economa, el uso de artefactos y

mquinas, as como la gradual adopcin de los ordenadores
como herramientas necesarias para complementar o mejorar los
productos obtenidos en el pasado. Fue por ello que desde el
Ministerio de Educacin Nacional de Colombia (Men) se
promovi entender la tecnologa como el conjunto de productos
y artefactos resultado de las innovaciones humanas con los
cuales es posible resolver problemas y satisfacer necesidades
individuales y sociales, transformando el entorno y la naturaleza
mediante la utilizacin racional, crtica y creativa de recursos y
conocimientos (Men, 2008, p.5).
La insercin de los artefactos informticos en la vida industrial,
acadmica y cotidiana conllevaba adems a reconocer que la
tecnologa pueden ser aquellos elementos tangibles que sirven
como herramientas productivas, as como pueden ser los
procesos mentales necesarios para alcanzar las habilidades
tcnicas necesarias para operar, reparar o mejorar de forma
intangible cada una de las creaciones materiales. De tal manera,
Para el Ministerio de Educacin de Colombia an es necesario
que directivos, docentes, investigadores, padres de familia,
estudiantes, etc. diferencien las formas y posibilidades de la
tecnologa al considerar que: La tecnologa incluye, tanto los
artefactos tangibles del entorno artificial diseados por los
humanos e intangibles como las organizaciones o los programas
de computador. Tambin involucra a las personas, la
infraestructura y los procesos requeridos para disear,
manufacturar, operar y reparar los artefactos (Men, 2008, p. 5).
Toda forma de tecnologa comprende artefactos, procesos y
sistemas y puede ser clasificada a partir de mltiples relaciones
y posibilidades como son la tecnologa - tcnica (saber hacer),
tecnologa - ciencia (saber conocer), tecnologa innovacin
(saber mejorar, inventar o descubrir), tecnologa diseo (saber

412

solucionar), tecnologa tica (saber cuestionar) y tecnologa

informtica (saber informarse).
La incorporacin de la informtica a los procesos de enseanza,
aprendizaje, produccin y divulgacin de saberes
interconectados a travs de una nueva generacin de artefactos
resultado de la nanotecnologa ciberntica ha propiciado una
nueva revolucin tecnolgica que ha logrado la mayor
incidencia en la transformacin de la cultura contempornea
debido a que atraviesa la mayor parte de las actividades
humanas (Men, 2008, p. 6). As, la tecnologa no es la
informtica pero la mayora de los sistemas, programas,
aplicaciones y procesos informticos pueden ser adaptados y
adecuados para el mejoramiento de las tecnologas manuales,
mecnicas, elctricas y electrnicas existentes. Esa relacin
entre tecnologa e informtica es explicada y justificada para el
contexto educativo y cientfico de Colombia de la siguiente
manera:
La informtica se refiere al conjunto de conocimientos cientficos y
tecnolgicos que hacen posible el acceso, la bsqueda y el manejo
de la informacin por medio de procesadores. la informtica se
configura como herramienta que permite desarrollar proyectos y
actividades tales como la bsqueda, la seleccin, la organizacin, el
almacenamiento, la recuperacin y la visualizacin de informacin.
As mismo, la simulacin, el diseo asistido, la manufactura y el
trabajo colaborativo son otras de sus mltiples posibilidades (Men,
2008: p. 9, 10).

Al emplearse las herramientas tecnolgicas informticas no se

debe incurrir en la dependencia procedimental de los sistemas
operativos y sus respectivos programas al ser necesario que todo
uso y creacin mediada por la tecnologa reflejen el alfabetismo
tecnolgico y la condicin integral del usuario. Esto es,
apropiarse y hacer uso de las habilidades o competencias
tecnolgicas asociadas con la flexibilidad y creatividad de los

413

aprendizajes; el reconocimiento de la naturaleza del saber

tecnolgico como solucin a los problemas que contribuyen a la
transformacin del entorno; hacer reflexiones crticas sobre la
relacin tecnologa y sociedad; vivenciar la naturaleza del
conocimiento, generacin, apropiacin y uso de las tecnologas
y, participar en la transformacin y mejoramiento de su entorno
a partir de las dimensiones de todo elemento tecnolgico como
son el conocimiento, las formas de pensar y la capacidad para
actuar (Men, 2008, p. 12).
Para el caso de los procesos de formacin en Ciencias Sociales
(Historia, Geografa, Economa, Filosofa, Antropologa,
Poltica, Sociologa, Cvica, etc.) en la Educacin Bsica, Media
y Superior, as como para el fomento de los mtodos y
metodologas de la investigacin en las ciencias
sociohumansticas, la relacin entre conocimiento, tecnologa e
informtica est directamente relacionada con la apropiacin y
uso de las tecnologas como con la solucin de problemas con
tecnologa. Para ello cada docente investigador en ciencias
sociales como la Historia debe asumir la mediacin de las
mquinas inteligentes considerando que su uso debe
contribuir a:
la utilizacin adecuada, pertinente y crtica de la tecnologa
(artefactos, productos, procesos y sistemas) con el fin de optimizar,
aumentar la productividad, facilitar la realizacin de diferentes
tareas y potenciar los procesos de aprendizaje, entre otros. al
manejo de estrategias en y para la identificacin, formulacin y
solucin de problemas con tecnologa, as como para la
jerarquizacin y comunicacin de ideas. Comprende estrategias que
van desde la deteccin de fallas y necesidades, hasta llegar al diseo
y a su evaluacin. Utiliza niveles crecientes de complejidad segn el
grupo de grados de que se trate (Men, 2008, p. 14).

La experiencia e imaginario colectivo deben conllevar entonces

a la formacin de estudiantes en competencias investigativas en

414

Ciencias Sociales se debe caracterizar por el desarrollo de: las

habilidades cientficas y las actitudes requeridas para explorar
fenmenos y para resolver problemas. La bsqueda est
centrada en devolverles el derecho de preguntar para aprender
(Men, 2004, p. 3). De tal manera, el uso de la tecnologa
manual, mecnica, analgica o informtica para la recoleccin,
procesamiento y anlisis de los datos y testimonios histricos
recolectados, seleccionados y contrastados exige al investigador
pericia tcnica en el uso de los artefactos y la interpretacin de
los cmputos, valores interpretativos asociados con la
prevencin del sesgo y la manipulacin de los datos (memoria
histrica), as como anlisis crtico de los acontecimientos y
hechos estudiados sin caer en las trascripciones literales o la fe
ciega en las fuentes documentales de origen oficial o
institucional (memoria oficial).
La formacin cientfica, tcnica y tecnolgica de las futuras
generaciones de cientficos sociales en Colombia ha sido
concebida desde la perspectiva de los sistemas educativos a
partir de competencias funcionales y productivas como el
resultado de apropiarse, ejercer y demostrar prcticas y
productos investigativos desde los niveles preescolar y bsico
(primaria y secundaria).
A travs de esos procesos formativos, las mediaciones
tecnolgicas informticas deben apoyar la relacin analtica
entre la sociedad y el medio ambiente (Geografa, Economa), el
cumplimiento de los compromisos personales y colectivos
dispuestos por las normas y leyes (Poltica, Cvica y Urbanidad),
la comprensin de las fuentes, instituciones y problemas que
desde el pasado orientan las acciones del presente inmediato y
por venir (Sociologa, Antropologa), para finalmente: asumir
las formas como proceden los cientficos sociales para buscar
conocimientos, comprender la naturaleza cambiante y relativa
de los puntos de vista que los sustentan, y entender que son

415

susceptibles de ser interpretados y controvertidos (Men, 2004,

p. 28).
10.2 PERSPECTIVAS METDICAS Y METODOLGICAS. El

siglo XXI ha estado asociado con el uso de la informtica en el

estudio de las ciencias sociales y la produccin historiogrfica.
Las tecnologas de la informacin y la comunicacin han
contribuido a la liberacin de los archivos y los documentos
depositados en los mismos al ser posible estudiar de forma
virtual o con soportes digitales largas series de datos o procesar
grandes volmenes de informaciones para hacer anlisis
descriptivos e ilustraciones estadsticas de las tendencias
histricas consecuentes al estudio cuantitativo y sistemtico de
fuentes de carcter demogrfico, testamentario, inmigratorio,
aduanero, electoral, etc. Tendencias concebidas desde los
primeros usos que se dieron a las computadoras corporativas de
la IBM como a los computadores personales producidos por
Apple para el desarrollo de investigaciones sociales. P. Burke,
en plena revolucin ofimtica y multimedial expresaba:
La mxima innovacin metodolgica y la ms controvertida
en la ltima generacin ha sido, seguramente, la aparicin y expansin de los mtodos cuantitativos, descritos a veces irnicamente
como Cliometra, es decir, las medidas de la diosa de la historia.
Naturalmente, este enfoque tiene una larga existencia entre los
historiadores de la economa y los demgrafos histricos. Lo nuevo,
entonces y ahora, es su extensin a otros tipos de historia en las
dcadas de 1960 y 1970. En EE UU, por ejemplo, existe una nueva
historia poltica cuyos cultivadores cuentan los votos emitidos en
las elecciones o en la actividad parlamentaria (Burke, 1996, p. 30).

Los investigadores sociohumanistas de la vieja como de la

nueva escuela crtica han considerado que los resultados de los
ordenamientos informticos de los datos pueden ser fcilmente

416

falseados o sesgados, la lectura de los datos y grficos

generados por los ordenadores resulta ser tan compleja y
limitada como los documentos ilegibles o en mal estado, existen
limitaciones terico-conceptuales sobre cules datos estadsticos
son los ms confiables y seguros de medir o emplear para
complementar las descripciones textuales, y consigo, se
reconoce la inexistencia de una nueva diplomtica para la
lectura e interpretacin de los documentos y archivos generados
en los soportes tecnolgicos digitales e informticos al ser
digitalizados la mayor parte de los archivos histricos del
mundo en sus soportes de papel manuscrito, grabado o impreso.
Una dcada despus preocupaciones y contradicciones
semejantes, desde una fuente comn como son las series
informticas resultantes de los archivos testamentarios, fueron
expresadas por el argentino Ral Molina Recio (2002) en su
ponencia De la utilidad y los inconvenientes de la informtica
para la Historia.
Si bien no es posible que la objetividad informtica de los
ordenadores promovida por los ingenieros y las corporaciones
tecnolgicas excluya o supere la subjetividad hermenutica de
los cientficos sociales, la reflexin de los investigadores
usuarios de los ordenadores de informacin se ha centrado en
los beneficios y posibilidades reales que se pueden obtener.
Las mquinas y programas informticos resultan ser muy tiles
para el anlisis y la representacin estadstica de los datos
cuantitativos, e incluso el ordenamiento o la cuantificacin de
las categoras cualitativas porque las series organizadas en bases
de datos, las ilustraciones estadsticas, las tablas y cuadros de
contenido, los rboles genealgicos, los resmenes
esquemticos, entre otros recursos, resultan ser ms precisos,
confiables y editables cuando se hacen con los programas de la
ofimtica.

417

Los avances en la informtica han propiciado adems la gran

revolucin liberadora de los cientficos sociales al dejar de hacer
lecturas extensas y trascripciones inacabadas de las series
documentales al interior de los archivos y bibliotecas. A partir
de la masificacin de las cmaras fotogrficas digitales fue
posible con editores de imgenes capturar, editar, trascribir y
consignar en cada trabajo de investigacin la totalidad o
fragmentos de los contenidos de un documento original.
Innovacin instrumental que al incrementar la fidelidad de las
recolecciones de datos y el acceso directo a las mismas en
cualquier lugar y momento conllev a reducir los tiempos de
permanencia en los archivos, la trascripcin documental y la
edicin de informes a la mitad del tiempo acostumbrado.
Cambios en las prcticas investigativas descrita de la siguiente
manera:
hay que aadir las posibilidades que la fotografa digital nos
aporta para la reproduccin de documentos. Un arma, hasta ahora
bastante alejada de nuestras posibilidades, que el abaratamiento de
los costes informticos nos ha puesto a nuestro alcance hace
escasamente dos o tres aos. Se trata de una nueva tecnologa de
muy fcil manejo que nos permite, entre otras cosas, almacenar la
documentacin tal cual para manejarla en nuestros centros de
trabajo y ahorrarnos bastantes horas de archivo y que, sin lugar a
dudas, va a suponer una importante revolucin dentro del trabajo
histrico por la cercana a nuestros propsitos (Molina, 2002: 108).

La captura fotogrfica de las piezas documentales seleccionadas

por el investigador y su anlisis en casa o puesto de trabajo
personal, durante horas y das diferentes al riguroso horario de
los funcionarios de los archivos histricos y las bibliotecas
cientficas redujo los costos de traslado y sostenimiento, redujo
la carga de trabajo, estrs y mal temperamento de los
archivistas, as como contribuy a transformar y renunciar a las
tcnicas manuales tradicionales de recoleccin de datos con

418

fichas, entrevistas, cuadernos o tablas de diligenciamiento. Y

consigo, a trascribirlos y reorganizarlos confiando en la
interpretacin o representacin de los mismos.
Al transcribirse los datos en hojas de clculo y bases de datos,
hacindose una captura digital adicional del documento, se
garantizaba la absoluta fidelidad y autenticidad de la
informacin y las posibilidades de migrarla, copiarla o
emplearla para otros fines o proyectos. Ejemplo del cambio en
las
prcticas
metodolgicas
de
los
historiadores
latinoamericanos fue la experiencia piloto llevada a cabo en
1999 por Jorge Czajkowski y Fernando Aliata, arquitectos investigadores de La Universidad Nacional de La Plata, al
analizar cuantitativa y cualitativamente el espacio urbano y el
patrimonio arquitectnico de su entorno.
CONCLUSIN. Las investigaciones retrospectivas en ciencias
sociales hasta finales del siglo XX se caracterizaron por la
recoleccin de la informacin archivstica como parte de un
ritual de trascripcin manual o analgica de los documentos a
fichas de contenido o cuadernos de apuntes. La sistematizacin
de la informacin recolectada se reduca al ordenamiento
cronolgico o temtico y la digitalizacin de la misma
diferenciando las descripciones y narraciones del historiador con
los testimonios originales por medio de citas entrecomilladas y
referencias bibliogrficas rigurosas.
El tiempo que se empleaba en esas operaciones inacabadas de
transcripcin impeda al investigador del pasado poder
concentrarse en lo realmente til y cientfico de su oficio como
era el contraste documental, las inferencias analticas y la
interpretacin crtica de las evidencias conservadas en los
documentos, testimonios y evidencias monumentales del
pasado.

419

En Colombia fue necesario acompaar la revolucin tecnolgica

global con una revolucin educativa nacional, a partir de la cual,
los ciudadanos de las prximas generaciones lograrn
diferenciar y emplear los artefactos, procesos y sistemas que
caracterizaban su entorno productivo, as como debern estar en
capacidad de integrar a partir de mltiples relaciones y
posibilidades a la tecnologa - tcnica (saber hacer) con la
tecnologa - ciencia (saber conocer), la tecnologa innovacin
(saber mejorar, inventar o descubrir) con la tecnologa diseo
(saber solucionar) y la tecnologa tica (saber cuestionar) con
la tecnologa informtica (saber informarse).
Para el caso de los procesos de formacin en Ciencias Sociales
en la Educacin Bsica, Media y Superior, as como para el
fomento de los mtodos y metodologas de la investigacin en
las ciencias socio-humansticas, la relacin entre conocimiento,
tecnologa e informtica deber estar directamente relacionada
con la apropiacin y uso de las tecnologas como con la
solucin de problemas con tecnologa para lo cual cada
docente investigador en campos como la Historia deber
apelar a la mediacin de las mquinas inteligentes en sus
actividades pedaggicas como en sus proyectos investigativos.

REFERENCIAS
Arstegui, J. (1995). La investigacin histrica: Teora y
mtodo. Barcelona: Crtica.
Burke, P. (1996). Formas de hacer historia. Madrid: Alianza.
Burton, O. (1992). Quantitative Methods for Historians A
Review Essay En: Historical Methods. 25 (4).
Ministerio de Educacin Nacional (Men) (2004). Formas en
ciencias: El desafo!. Bogot: Men.

420

Ministerio de Educacin Nacional (Men) (2008). Ser

competente en tecnologa Una necesidad para el desarrollo!.
Bogot: Imprenta Nacional.
Molina, R. (2002). De la utilidad y los inconvenientes de la
informtica para la historia En: mbitos Revista de estudios de
ciencias sociales y humanidades de Crdoba. Crdoba,
Argentina: Universidad de Crdoba.
Prez Pinzn, L. (2006). Cmo aprender Ciencias Sociales en
la Sociedad del Conocimiento? En: Revista Docencia
Universitaria. Bucaramanga: UIS. VII