A queda do Muro de Havana

Paulo Mrcio Reis Santos

Advogado. Professor de Direito Internacional da Universidade FUMEC

Aps vinte e cinco anos da queda do Muro de Berlim, que culminou com o fim da
abominvel rivalidade poltica entre Leste e Oeste, decretando o fracasso dos planos
esquerdistas na Europa, outro muro poltico foi derrubado ao final de 2014. Os Estados
Unidos e Cuba retomaram suas relaes diplomticas, ultrapassados mais de cinquenta anos
da ruptura poltica. A reaproximao pretende criar um novo captulo das relaes entre esses
pases. Segundo Barack Obama, a barreira ideolgica e econmica entre os dois pases,
existente desde a Guerra Fria, no mais se justifica.
O presidente de Cuba, Ral Castro, se pronunciou favorvel ao restabelecimento
das relaes diplomticas com os Estados Unidos, propondo a adoo de medidas neutras
baseadas nas leis cubanas. Para Castro, o embargo continua por enquanto, causando
prejuzos enormes ao nosso povo. Isso precisa acabar.
As barreiras ao comrcio e s relaes polticas entre os dois pases foram
impostas pelos EUA aps a adeso de Cuba ao bloco comunista dirigido pela extinta Unio
das Repblicas Socialistas Soviticas (URSS). O embargo econmico renovado anualmente
e foi inspirado na Lei de Comrcio com o Inimigo, de 1917. A partir de 1963, foi desenvolvida
a legislao de Regulao de Controle dos Bens Cubanos. O embargo imposto pelos EUA a
Cuba impede a maioria das trocas comerciais. H leis norte-americanas que probem o envio
de alimentos ao pas caribenho, exceto em casos de ajuda humanitria, e que permitem
punies judiciais a empresas que tenham relaes financeiras com Cuba.
Entre as mudanas a serem adotadas, est previsto o relaxamento do fluxo
comercial, mediante o aumento do valor de dinheiro que poder ser enviado dos Estados
Unidos para Cuba, bem como a facilitao das viagens de cidados norte-americanos para a
ilha. Os EUA tambm planejam a abertura de embaixada em Cuba. Para tanto, Obama j
incumbiu o secretrio de Estado, John Kerry, para negociar o processo em Havana. Sero
tambm iniciados novos esforos para melhorar o acesso de Cuba s telecomunicaes,
especialmente internet.
O Presidente dos EUA advertiu que a suspenso do embargo econmico
depender da aprovao do Congresso e solicitou que o Legislativo inicie um debate

honesto e srio sobre a questo. No se pode perder de vista que maioria republicana no
Congresso poder ser obstculo para os planos de Obama em 2015.
Os dados estatsticos apontam que em 2013, as sanes econmicas dos Estados
Unidos contra Cuba geraram prejuzos de US$ 3,9 bilhes no comrcio exterior. Estima-se
que durante os 55 anos do embargo econmico, as perdas so cerca de US$ 1,1 trilho.
importante registrar a figura do papa Francisco, que se envolveu diretamente
nas negociaes entre Obama e Raul Castro, com o envio de cartas aos chefes de governo e o
recebimento de delegaes diplomticas de ambos os pases no Vaticano. A interveno do
papa contribuiu para Cuba libertar o norte-americano, Alan Gross, preso h cinco anos na ilha,
e soltar um agente de inteligncia norte-americano preso por quase 20 anos. Os EUA, por sua
vez, libertaram trs agentes de inteligncia cubanos, presos desde 1998. O papa parabenizou
os dois pases e se comprometeu a apoiar o fortalecimento das relaes polticas entre eles.
Segundo Obama, a mudana difcil nas nossas vidas e na vida das naes. E a
mudana ainda mais difcil quando ns carregamos a carga pesada da histria nos nossos
ombros. Mas hoje ns estamos fazendo essas mudanas porque a coisa certa a fazer. Raul
Castro reconheceu que ainda persistem profundas diferenas entre os dois pases,
fundamentalmente em matria de soberania nacional, democracia, direitos humanos e
poltica exterior. Contudo, afirmou que o seu governo est disposto a dialogar sobre todos
esses temas.
O restabelecimento das relaes diplomticas entre os dois pases, especialmente
pelos prejuzos sofridos pelos cubanos, revela o amadurecimento das polticas internacionais
no continente americano e o reconhecimento da importncia do modelo de economia de
mercado como instrumento propcio e legtimo para o alcance da dignidade aos povos. Que
esse exemplo sirva de lio para ratificar que o contexto poltico e econmico global no mais
se coaduna com arcaicas ideologias divisrias de direita ou de esquerda, tampouco produz
resultados eficientes em modelos populistas e ditatoriais.