5 Edição Da Revista Onisciencia

Ficha Tcnica
EDITOR:
Ribamar Fonseca Jnior
Universidade do MInho - Portugal
DIRETORA COORDENADORA:
Karla Hayd
CONSELHO EDITORIAL:
Bendita Donaciano
Universidade Pedaggica de Moambique - Moambique
Vol. II Ano II N 5
Setembro Dezembro 2013
Perodico Quadrimestral
ISSN 2182598X
Braga - Portugal
4700-006
Camilo Ibraimo Ussene

Universidade Pedaggica de Moambique - Moambique
Cludio Alberto Gabriel Guimares
Universidade Federal do Maranho - Brasil
Claudia Machado
Carlos Renilton Freitas Cruz
Universidade Federal do Par - Brasil
Diogo Favero Pasuch
Universidade Caxias do Sul - Brasil
O contedo dos artigos de inteira responsabilidade dos

autores.
Fabio Paiva Reis

Hugo Alexandre Espnola Mangueira
Permite-se a reproduo parcial ou total dos artigos aqui
publicados desde que seja mencionada a fonte.
Karleno Mrcio Bocarro

Universidade Humboldt de Berlim - Alemanha
Valdira Barros
Faculdade So Lus - Brasil
DIVULGAO E MARKETING
Larissa Coelho
Universidade do Minho - Portugal
DESIGN GRFICO:
Ricardo Fonseca - Brasil
www.revistaonisciencia.com
revistaonisciencia@gmail.com
Tel.: 351 964 952 864
Revista Onis Cincia, Vol II, Ano II, N 5, Braga,

Portugal, SetembroDezembro, 2013. Quadrimestral
SUMRIO
RESENHA CRTICA
DIRIO DE VIAGENS ENTRE EUROPA E FRICA: REPRESENTAES IMAGTICAS E TEXTUAIS DE
LOCAIS (IN) VULGARES EM TRAOS DE VIAGEM
LVIA VIVAS..................................................................................................05
ARTIGOS
MODA E CONTRA CULTURA, NOS PROCESSOS DE IDENTIFICAO E DIFERENCIAO: CASO

FUNK
BEATRIZ LOBO MOREIRA .............................................................................13
A IMPOPULAR REFORMA ADMINISTRATIVA DE 1867

JORGE MANUEL DIAS FERNANDES.....................................................................31
O CONFRONTO DAS SUPERPOTNCIAS: O TRAJETO DO FRIO - DOS ESTADOS UNIDOS

EURSIA
FILIPE MAGALHES..............................................................................................................50
DIMINUINDO DISTNCIAS, AUMENTANDO POSSIBILIDADES: FORMAO ONLINE DE

PROFESSORES DE INGLS PARA FINS ESPECFICOS
JANE EWERTON.............................................................................75
OS DIREITOS HUMANOS NA SOCIEDADE GLOBALIZADA: UMA APRECIAO LUHMANNIANA

DULCILENE APARECIDA MAPELLI RODRIGUES................................................................79
APRESENTAO
Revista Onis Cincia uma publicao on-line quadrimestral, voltada

para as cincias sociais. Neste sentido, busca se consolidar como
um frum de reflexo e difuso dos trabalhos de investigadores nacionais e
estrangeiros. Desse modo pretende dar sua contribuio, nos diferentes
campos do conhecimento, trazendo para o debate temas relevantes para as cincias

sociais. Dirigida a professores e investigadores, estudantes de graduao e psgraduao, a revista abre espao para a divulgao de Dossis, Artigos, Resenhas
Crticas, Tradues e Entrevistas com temticas e enfoques que possam enriquecer a
discusso sobre os mais diferentes aspetos desse importante campo das cincias.
DIRIO DE VIAGENS ENTRE EUROPA E FRICA:

REPRESENTAES IMAGTICAS E TEXTUAIS DE LOCAIS (IN)
VULGARES EM TRAOS DE VIAGEM
Lvia Vivas1
Doutoranda em Cincias da Cultura pela Universidade do Minho
liviavivas@hotmail.com
Nenhum viajante v nada verdadeiramente visto. V o que leu e ouviu, l o que

viu e sentiu. Ao escrever ou desenhar imaginadas realidades exticas, finge
esquecer que no h outra realidade que no a da fico partilhada.
Manuel Joo Ramos (2009, p. 135-136)
A histria de cada um traada pelos lugares por onde passou.
Nelson Brissac Peixoto (n.d. apud Moreira, 2008)
Uma vez que o gnero literatura de viagens consolida-se no ato de descobrir e na
necessidade pragmtica de registrar rotas, condies atmosfricas, confrontar-se com instantes
que nos permitem escapar s iluses de uma realidade sedentria e todos os elementos que
possam facilitar a compreenso dos percursos efetuados, a obra Traos de Viagem:
experincias remotas, locais invulgares, do escritor portugus Manuel Joo Ramos,
sucintamente retratada nessa anlise, apresenta, atravs das narrativas sobre as suas mais
diversas viagens, relatos que alargam a simples notao descritiva em direo a pequenos
segmentos narrativos surpreendentes que demonstram a relao entre o sujeito perceptivo e os
lugares que revela, atravs no apenas dos escritos, mas sobretudo das ilustraes, que
atribuem autentificao s narrativas de teor essencialmente descritivo e suscitam o interesse
pelas imagens de mltiplos e distintivos povos ao longo dos percursos, a partir do olhar
peculiar do autor, direcionado a cada destino visitado.
Enquanto estilo literrio que na sua totalidade sugere uma percepo por vezes
dbia sobre o encontro de culturas, a literatura de viagens propicia ao leitor o questionamento
1
Bolsista do Centro de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior- CAPES
Revista Onis Cincia, Braga, V. II, Ano II N 5, setembro / dezembro 2013 ISSN 2182-598X
sobre o mundo, o conhecimento de realidades culturais distintas a partir da produo de

relatos curiosos de pessoas que se submetem ao encontro de desigualdades e confrontos fora
do seu lugar comum, ao mesmo tempo em que favorece o prazer esttico e possibilita ao leitor
uma viso de mundo diferenciada e alargada. Alm de ser um meio para conhecimento e
informao, a viagem configura-se tambm como uma forma de investigar o mundo, ao passo
que a literatura de viagens permanece como resultante da singularidade de um olhar sobre
experincias em outros espaos, que busca sua forma expressiva na linguagem a partir de um
trabalho de seleo e de transfigurao da memria (Romano, 2013, p. 42).
Euben (2006)2, por sua vez, acrescenta que a viagem configura-se ponte
conceitual sobre as tradies separadas pela cultura ou pelo tempo, na qual a relao entre
mobilidade e sabedoria, assim como a sua corrupo e o risco de perd-la, explcita. Nesse
sentido, a literatura de viagens no diz respeito apenas transposio de fronteiras, mas um
meio capaz de trespassar os limites tradicionais dos discursos estticos e epistemolgicos (Matos,
2009, p. 15). Ao transcrever as suas assimilaes distintas, sob diferentes contextos, o autor de
Traos de Viagem tenta desmistificar as estranhezas de cada cultura percorrida, atravs de
descries que obedecem a construes do imaginrio que organiza, condicionando os
diversos textos em seus atributos semiticos, estilsticos e de contedo, buscando com
individualidade temas, motivos e formas para as viagens reais, nas quais tem as suas
experincias reordenadas e ressignificadas para que se enquadrem na teoria que leva em sua
bagagem.
Ao longo da narrativa, Manuel Ramos, antroplogo radicado na experincia da
viagem, utiliza de mtodo e teoria e procura assegurar sua relao com as terras que atravessa,
construindo um discurso que procura favorecer um avano intelectivo infundido na
proximidade, convivncia e experincia vivida, aproximando-se dela, muito embora haja um
espao temporal entre os dois instantes, dado que textualizar tornar fixo o que,
originalmente, movimento. Como pontua Andrade (2002, p. 2), entre as diversas facetas da
literatura de viagem, destaca-se nomeadamente seu carter de texto etnogrfico, elemento que
sistematiza o conhecimento antropolgico sobre a diversidade cultural. E Cristvo (2002, p.
35)3 ainda complementa que a literatura de viagens um subgnero literrio interdisciplinar
onde se entrecruzam Literatura com Histria e Antropologia, indo buscar viagem real ou
imaginria (por mar, terra e ar) temas, motivos e formas.
2
3
apud Torro Filho (n.d., p. 5-6)

apud Romano (idem, 38)
As histrias descrevem as experincias pessoais do viajante enquanto discurso

sobre o estrangeiro, da imagem cultural do outro que vai sendo construda ao longo dos
relatos. Ao inserir-se no espao do outro, o viajante edifica uma representao de si mesmo:
A viagem serve para definir o outro, mas, sobretudo, para que esta imagem do outro d ao
viajante, e ao seu leitor, a definio viva, colorida e animada de si mesmos; uma cartografia da
alma, uma paisagem moral, uma sensao de eu estou aqui, isto me define (Torro Filho,
ibid.).
O contedo da descrio no definido apenas pelo contato com o mundo, mas

resultado tambm da reflexo e de uma teoria que antecede viagem. As narrativas
revelam o desejo do escritor de ir ao encontro do gosto e da curiosidade pelo extico do
pblico, a expectativa do inusitado, do quase fascinante, numa tentativa de cartografar
progressivamente os espaos visitados, atravs da observao e de registros grficos
metdicos- muito embora o escritor- viajante no seja um simples espectador que apenas
relata as caractersticas locais e situaes que observa- em intensas e heterogneas
experincias de viagens s quais tenta imbuir veracidade atravs das ilustraes minuciosas
acrescidas ao longo das pginas escritas, detalhe que lhe confere a convico de quem fora
testemunha ocular. H uma preocupao, portanto, em participar do quotidiano local e a
partir de um olhar antropolgico narrar as motivaes que o levaram a permanecer por algum
tempo em determinado lugar. Em sntese, como define Cunha (2012, p. 169), o olhar do
viajante est condicionado antes mesmo da viagem: pela sua bagagem cultural, pelo seu
quadro de referncias, pelas suas leituras, por determinados tpicos que fazem parte da
escrita do gnero.
As transformaes que ocorrem ao longo das breves narrativas da obra, mas
fundamentalmente impregnadas em conceitos e representaes de mundo prprias,
transparecem na auto-percepo do escritor-viajante, que foge ao encontro entre o
deslumbramento e a sensao de descoberta plena como atitudes imprescindveis, tpicas
dos relatores de viagens setecentistas, antes quebrando esse parmetro e assumindo um
modo mais crtico de olhar diante do cruzamento entre o eu e o outro sob o qual
enquadrada a complexa construo da identidade individual e coletiva, alm da conscincia
de todas as limitaes da viagem, a tentativa de se misturar com as pessoas que habitam o
local visitado, a certeza de haver um regresso marcado. Nas palavras de Costa,
Mesmo quando se deixa embalar por momentos pontuais em que as sensaes se sobrepem
racionalidade do pensamento, o olhar de Manuel Joo Ramos o do antroplogo, e no o do
viajante que acredita abarcar o mundo apenas por nele se deslocar (Costa, 2009).
Servindo-se de percursos distintos entre a Europa e a frica, atravs da

combinao de textos e imagens harmoniosos, nos quais descreve encontros com nativos,
refeies inusitadas, ambientes adversos, Manuel Joo Ramos, como leitor, escritor,
antroplogo e observador atento ao mundo sua volta- elementos que compem o filtro a
partir do qual dialoga com as culturas estrangeiras que visita- transparece a sua observao
participativa pela verbalizao desses dois elementos: texto e imagem. As experincias
invulgares so o ponto de encontro entre destinos to distintos, nos quais ele adentra o
contato com o extico, com os atributos fsicos e culturais de cada local visitado, que permite
a fuga s iluses de uma realidade sedentria, nascendo a atrao da viagem da nsia de
nos confrontarmos com um instante de abismo, onde as iluses da nossa frgil realidade
quotidiana ameaam tropear. Esse argumento clarifica a noo de que a literatura de viagens
um gnero que fornece importantes compreenses sobre os encontros e intercmbio entre
condicionantes culturais distintos.
Expandindo o seu talento narrativo e plstico apurado nesse dirio de viagem,
Ramos relata intensamente as caractersticas de cada local visitado, revelando ser um
admirador atento de cada cultura, ao destacar os costumes os quais vivenciou nos percursos
entre mundos culturais e lingusticos diversos, algo que lhe confere uma experincia genuna e
autntica das realidades visitadas, atravs do contato imediato. Proporcionar o conhecimento
das caractersticas de realidades diferenciadas, atravs de um cunho autobiogrfico com a
exposio da sua experincia vivencial, constitui o fio condutor das narrativas de Manuel
Ramos. Os relatos so diversos, apresentam-se como uma iniciao aos enigmas que os locais
encerram em suas fronteiras e as cidades e pessoas descritas so cenrios nos quais se
representa o contexto da outridade: - Sim, verdade. Bebemos e aceitamos os costumes
europeus (...). Mas somos muulmanos, somos tunisinos, somos magrebinos. Sobretudo, somos
rabes, porque temos de estar unidos para fazer face Europa unida e ao demnio da Amrica
(...) (p. 24)
Os relatos de viagem, portanto, exprimem uma experincia de alteridade e
representam o olhar do viajante que configura uma imagem sobre o espao, a cultura, os
atributos fsicos do outro:
Faces afiladas, olhos rasgados, sobrancelhas arqueadas, narizes aduncos, lbios carnudos. Aqui e
ali, julgo perceber nos rostos das mulheres e dos homens de Tunes os traos das mscaras
cartaginesas que vi no museu do Bardo. So como o rosto de Yassar, com quem me sento agora
no Caf de Paris, a beber um ch verde com folhas de hortel e pinhes (p. 22).
Ao passo em que procura evidenciar os pontos favorveis de cada cultura visitada,

o escritor no deixa de expor o estranhamento que advm da complexa relao identidade/
composio textual da alteridade que emana da consolidao da identidade atravs do contato
com o outro, fato que se verifica, por exemplo, no incio da sua narrativa sobre o Zimbbue,
no qual reflete sobre o abismo racial: ... neste pas onde os sonhos de uns so os pesadelos de
outros, neste pas infectado por histrias de dio, medo e inveja, a cor da minha pele
estigmatiza-me logo ao primeiro olhar (p. 47). A auto-percepo de uma cultura, portanto,
revela o seu sistema de representaes, a maneira como uma comunidade recepciona outra
estrangeira revela os esquemas interpretativos em funcionamento na cultura de pertena,
atravs das suas projees, crenas, preconceitos (Cunha, op. cit., p. 156).
Outro elemento em evidncia a influncia de uma dada cultura sobre outra,
revelando uma condio onde o desenvolvimento do conjunto de atitudes, crenas e valores
que atribui significado a uma sociedade e que fornece os pressupostos e regras que governam
o comportamento social de seus membros, to condicionado por e reflete a expanso de
uma cultura externa, ponto tambm suscitado nas narrativas de viagens:
notvel a ambiguidade da relao de famlias urbanas africanas da classe mdia, como os
Kambari, com as suas antigas origens camponesas: por um lado, clara e constante a rejeio de
qualquer sinal de ruralidade ou de etnicidade, a sublinhar uma forte, ainda que recente, identidade
urbana. Esta exprime-se nos comportamentos sociais, na adopo do estilo de vida europeu: o
gosto pelo tnis e a pertena a um country club, o hbito das visitas sociais, as empregadas
domsticas, o uso sistemtico do automvel, etc. (p. 58)
Propsito semelhante em descrever um pas estranho e misterioso est evidente

em Histrias Etopes, de mesma autoria, obra que contm uma faceta literria e que foi
criada a partir de um caderno de viagens onde so mescladas impresses escritas e imagens
desenhadas ao longo de viagens pela Etipia- conferido pelo contato prximo e prolongado
com a realidade local- que segundo o prprio autor, tem a finalidade de lembr-lo o que
desaparecer do seu mundo habitual- sem o conforto da familiaridade cultural e lingustica- e
ainda assim continuar vivo.
Tal narrativa, que permite que o leitor conhea as caractersticas do povo etope,
sobretudo seus aspectos culturais significativamente detalhados, tal como Traos de Viagens,
evidencia a presena de imagens- algo que, conforme argumenta Matos (op. cit.) deve-se
necessidade de se conferir, literalmente, visibilidade s percepes interculturais apresentadas
pelos escritores-viajantes como sendo imediatas e autnticas- latente e revela uma ideia fixa
do antroplogo em desenhar despreocupada, mas obsessivamente enquanto viaja, condio

que lhe propicia conscincia do que implica fixar em caderno as memrias:
Enquanto viajo, o desenho no passa de um subproduto irrelevante da minha actividade de
desenhador e fixador de vises, mas quando regresso a casa o desenho torna-se um precioso
catalisador da memria e do imaginrio.
Na literatura de viagens, comum a palavra ao lado das imagens, que

proporcionam ao leitor uma iluso de realidade da descrio dos territrios exticos, mas
que no funcionam sem o auxlio do texto. como se o livro nos desse a realidade
desta alteridade que ele procura constituir, por meio da fora normativa da palavra e da
representao (Torro Filho, op. cit., p. 11). J para Cristvo apud Romano, a difuso de
imagens provoca a banalizao dos relatos:
Com o aparecimento de novas tecnologias multiplicam-se as possibilidades de reproduo de
imagens e narrativas, tais como a fotografia, o cinema, o rdio, a televiso e, mais
recentemente, a internet. Substitui-se, assim, a expectativa pela narrao do maravilhoso e do
extico, prprios de um tempo em que a viagem era rara, pela difuso de imagens que visam
criar e afirmar a condio turstica de determinados lugares e direcionar o olhar do potencial
turista para seus atrativos, medida que lhes so associadas sensaes de bem-estar e de
distino social (Cristvo, op. cit., apud Romano, op. cit.).
Em ambas as obras, entretanto, o que oferecido ao leitor no apenas a

originalidade de pequenas histrias em que se mesclam textos e imagens que refletem um
olhar prprio sobre cada cultura, mas tambm um resumo de referncias que se atualizam
no relato prprio e repercutem textos anteriores.
Caracterizando-se como um viajante vido, posto que a atrao da viagem
nasce da nsia de nos confrontarmos com um instante de abismo, Manuel Joo Ramos
expe ao leitor uma srie de experincias remotas, por assim dizer, a cerimnia do caf,
a escalada ao convento de Debra Damo, uma viagem a bordo de um pesqueiro de Sesimbra
- por locais invulgares, mais desconhecidos, ocultos, que tanto podem ser a Etipia como
o Zimbbue ou dos mais prximos e populares. Aos poucos desvenda os locais aos quais
visita, narrando histrias de gente (...) nem sempre sedutoras, nem sempre divertidas,
porque por vezes so de vidas a quem a tarefa de viver deixa pouco tempo e pouca
energia, para sonhar amanhs cantantes (Cleto, 2009).
Traos de Viagem uma obra em que o escritor combina os diversos textos
com a representao grfica detalhada, de qualidade, em que procura atribuir veracidade s
narrativas que se apresentam com fatos to distintos, visto que muito especficos so os
10
aspectos fsicos e culturais de cada pas visitado entre a Europa e a frica. H um avano
na compreenso das cidades como campos culturais diversos na perspectiva das viagens e
dos viajantes, ao tempo em que estabelecida uma conexo entre a viagem literria e a
real. H uma transformao na qual as narrativas alongam-se nas descries dos caminhos,
dos abundantes fatos inesperados, dos lugares de passagem, na qual se revela a voz de um
sujeito cosmopolita que aos poucos estabelece relaes com os locais descobertos, num
misto de nsia em viver um instante de abismo, de fuga s iluses de uma realidade
sedentria, mas com a certeza da transitoriedade dos sentimentos: (...) partimos porque
queremos experimentar cair fora do conforto das nossas iluses sedentrias; mas, porque
desejamos tambm regressar, devemos abandonar a iluso de fazermos parte de mundos
que no so, nem sero os nossos.
Por outro lado, pelo fato de no ser uma obra extensa, caracterizando apenas
traos de viagens, como implica o prprio ttulo, os relatos so breves de modo a revelar as
impresses do autor sobre os stios visitados, limitando-se em detalhar os acontecimentos
mais relevantes em cada experincia que introduz, no configurando-se, portanto, um
dirio de viagem tradicionalmente minucioso. As impresses reveladas sobre os pases
visitados so feitas atravs do jogos de memria e singularidade de um olhar crtico e
claro, sem no entanto conferir profundidade sobre cada cultura experimentada, muito
embora a narrativa no figure uma simples descrio linear dos fatos .
Muito mais dos que propriamente a narrativa, as ilustraes so os traos
marcantes da obra, mais reveladoras que qualquer fotografia, transfiguram e exaltam as
descries dos fatos enfaticamente como no o fazem os textos, ou seja, o autor busca sua
forma expressiva nas imagens, que exercem uma funo emotiva sobre o relato.
Contrariando o subgnero das narrativas de viagem habituais em que os acontecimentos
so narrados atravs de um olhar extico, Ramos procura desvendar suas impresses sobre
os lugares pelos quais passou, incluindo nos relatos o que lhe pareceu digno de registro,
sem se fechar em suas prprias convices, mostrando-se disponvel aprendizagem e
interao com os originrios de cada pas, o que o torna um viajante experiente e
insacivel.
11
REFERNCIAS
Andrade, Maristela Oliveira (2005). O uso de fontes da literatura de viagem no ensino de

Histria: contribuio para interpretar a histria cultural brasileira. ANPUH XXIII
Simpsio Nacional de Histria.
Costa, Sara F. (2009). A ntima narrativa da viagem. Revista Ler, n 83.
Cunha, Paula C. R. R. M (2012). Apontamentos tericos sobre Literatura de Viagem.
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FILHO, Amilcar T. (n.d.). A Literatura de Viagem na Configurao de Saberes sobre a
Cidade
Luso-Brasileira
(1783-1844).
Disponvel
em
www.ifch.unicamp.br/ciec/documentos/proposta_de_pesquisa.pdf,
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02.03.13.
Matos, Mrio (2006). Figuraes da viagem e do viajante: do maldito turista ao
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Ramos, Manuel J. (2009). Traos de viagem: experincias remotas, locais invulgares.
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Romano, Lus Antnio C. (2013). Viagens e viajantes: uma literatura de viagens
contempornea. Estao Literria Londrina, Volume 10B, p. 33-48, jan. 2013 ISSN 19831048 - http://www.uel.br/pos/letras/EL.
12
MODA E CONTRA CULTURA, NOS PROCESSOS DE

IDENTIFICAO E DIFERENCIAO: CASO FUNK.
Beatriz Lobo Moreira

Bacharel em Design de Moda e
Mestranda em Comunicao, Arte e Cultura pela Universidade do Minho.
beatrizzlobo@gmail.com
A moda tem sido assunto recorrente nos mais diversos setores. A proposta deste estudo
lanar um olhar, a entender como esta interage com a contracultura, e nas manifestaes
tribais. Como fonte metodolgica ser feita reviso bibliogrfica de autores tais como:
Simmel, Maffesoli, Vianna, entre outros. Para fundamentar a pesquisa foi realizada
insero em campo durante seis meses na cidade do Rio de Janeiro no ano de 2011. Foi
escolhido o Funk, movimento cultural perifrico muito forte dentro da cidade. A pesquisa
de campo se obteve atravs de um olhar etimolgico. Ao fim busca-se contrastar ideias de
grandes autores com a relao da prtica, visando entender qual a relao que a moda
estabelece para esse grupo nos processos de identificao e diferenciao.
Palavras Chaves: Moda. Funk. Contracultura.
SOBRE MODA, CONTRACULTURA: PROCESSOS DE IDENTIFICAO E

DIFERENCIAO.
Esta pesquisa visa entender como a moda se relaciona com o movimento de

contracultura, buscando observar se os jovens inseridos neste movimento se enxergam
como presentes a uma tribo especfica e se utilizam da moda como artifcio para
diferenciao e identificao dentro e fora destes grupos.
As culturas se relacionam com o ambiente que vivemos e com as escolhas que
fazemos, essas escolhas ficam guardadas no inconsciente, fazendo com o passar do tempo
isto seja incorporado vida do indivduo. Com o fenmeno da globalizao ocorrem
fuses de culturas, incorporaes, e disseminao de costumes e prticas, o que promove
uma desconstruo do fenmeno da cultura. V-se uma vontade de enaltecimento de
culturas regionais, propositalmente, com a inteno de resgatar valores.
13
Observando o fenmeno moda, possvel perceber que ele muito amplo e

permite muitas interpretaes, atravs do comportamento social e da relao entre gostos e
roupas. Segundo SantAnna (2009) a moda pode se enquadrar em cinco reas de
conhecimento: a economia, tendo em vista a relao entre os consumidores e suas
necessidades; a sociologia, dando nfase ao carter social atravs dos mecanismos de
imitao e distino; a semiologia, onde a roupa pode ser analisada pela significao da
sua imagem; a filosofia, onde se enxerga a moda como um fato social e, por ltimo, a
psicanlise, que analisa a relao estabelecida entre o indivduo e as roupas, o vestir e a
aparncia.
Porm, para se entender bem a relao da moda com os movimentos de
contracultura interessante que anteriormente se entenda como o indivduo se ordena a fim
de formar grupos de individualizao.
Segundo Maffesoli (1996), o indivduo por si s busca o processo de
individualizao como processo de diferenciao dentro de um grupo, porm vrios
indivduos buscam as mesmas relaes com smbolos. Tal dinmica gera o que pode ser
chamado de laos sociais:
As figuras idealizadas suscitam um mecanismo de atrao, uma esttica, tendo uma funo
tica, a fascinao que elas exercem como uma fonte luminosa suscita o que se chama lao
social. (Maffesoli, 1996: 328).
Assim se formam grupos, as imagens sendo quaisquer delas, integram um

grupo de indivduos fazendo que estes estejam inter-relacionados. Cada grupo, ento, tem
um ideal, um lder ou qualquer outro elo central, que deve ser seguido, porm, embora
sejam importantes, tais elementos centrais no so imutveis, uma vez que se transformam
ou desaparecem com o decorrer do tempo. Sua necessidade, todavia, patente, pois atravs
destes elos centrais ocorre a unio.
Maffesoli (1996) encara a moda como uma forma de mscara que s pode ser
utilizada em grupo, nos quais h necessidade de imitao. O autor conclui dizendo que a
manifestao do vesturio demonstra como o indivduo se relaciona com ele mesmo, com
o grupo e com o mundo.
Por sua vez SantAna (2009) pontua que o vesturio se relaciona
intrinsecamente como manifestao social, a aparncia demonstrada influi em todo o
cunho social. A partir desta possvel para o sujeito participar da dinmica da sociedade
em que deseja se enquadrar. Ainda constitui o vesturio como tento caractersticas
14
inmeras com o poder de construir diferentes discursos, pois o corpo acrescido do

vesturio possibilita a excluso ou a incluso de acordo com o gosto do indivduo.
No universo da moda estas formas so legitimadas em determinado momento
que so desconsideradas em poucos meses e voltam a ser validadas como novidade depois
de dcadas atravs de um formato de aparente reinterpretao.
SantAnna (2009), citando Spencer e Simmel, vincula o fenmeno moda ao
carter da imitao, ou seja, o desejo do indivduo de afirmao atravs da busca por se
equiparar com os demais. Pensamento semelhante defendido por Gabriel de Tarde que
considera que o fenmeno moda rene o sujeito sociedade a fim de fundar o presente
social.
Lipovestky (1989) rebate esta linha de pensamento e defende que a moda um
sistema vinculado sociedade ocidental moderna, onde existe uma desvalorizao do
passado, o enaltecimento do novo e moderno e a crena no poder do indivduo. Segundo
ele, uma individualidade narcisista move os indivduos na sociedade ocidental moderna.
A moda e a modernidade coexistem de maneira linear e no so possveis de
dissociao. Com o culto ao novo, os objetos da moda, so absorvidos de maneira lgica e
rpida, interferindo na relao entre o poder da marca e o consumo. A marca torna-se,
muitas vezes, mais importante que o prprio produto vinculado a ela, pois carrega um valor
simblico que interfere no prprio valor econmico deste produto e no valor atribudo ao
indivduo que o possui e utiliza.
Desta forma, a imagem passa a ter poder, pois, segundo esta autora (2009),
todo o poder precisa de alguma representao. atravs desta representao, desta
imagem, que o indivduo pode ser percebido como diferente e superior ao resto. Na
modernidade existe uma paixo pelo carter do novo. Tudo que novo se torna sempre
melhor e mais bonito. Desta forma, o desejo do indivduo sempre alcanar o novo,
mesmo entendendo que ao tentar alcanar o novo ainda se o mesmo.
Alm disso, considera que a moda, o vestir, tem uma dimenso de
comunicao com a sociedade. Atravs dela existe uma experincia esttica, firmada no
prazer de ver e ser visto (2009: 49). Para a autora, a moda cria o elemento de poder ser
outro, a cada dia, mas continuando de ser o mesmo dentro de sua individualidade.
Eco completa este argumento, defendendo que o vesturio comunicao
(1982: 7). Temos como certo que as roupas tm carter principal em nos cobrir e proteger,
mas isso s pode ser entendido como cinquenta por cento da questo, os outros cinquenta
15
se entende como a maneira que queremos ser visto. Para Eco (1982), a comunicao no
verbal um espao sem limites.
Eco (1982) afirma ainda que a moda pode existir como uma cincia de
comunicao, e o vesturio como uma forma de linguagem articulada. Diz que a moda
um exemplo entre dizer que e servir para, ou seja, a moda tem a funo de cobrir e
proteger, mas, ao mesmo tempo, demonstra algo, passa uma imagem para o outro. Diz
ento que o vesturio fala e, por vezes, est intimamente ligado s convenes e cdigos
de determinada sociedade. A linguagem do vesturio no serve unicamente para transmitir
determinados significados, mas tambm pode expressar uma posio ideolgica. Por sua
vez, o significado varia de acordo com o contexto em que est inserido (Eco, 1982).
Simmel (2008) estabelece que o indivduo um ser dualista em sua prpria
existncia, propenso s oposies. Exemplifica que j na nossa fisiologia precisamos de
movimento e repouso. Vivemos em torno de dois plos constantes em todos os aspectos e
isso o que ele considera como dualidade. Isso nos faz diferentes, a unio de interesses
distantes nos torna particular.
Essa tendncia dos opostos, para Simmel (2008: 23), sustentada pela
imitao. Com efeito, para este autor, a imitao se entende como a transio da vida do
grupo para a vida individual. A imitao faz com que o indivduo deixe de permanecer
sozinho. No ato de imitar deslocamo-nos para o outro e retirada a carga da deciso.
possvel libertar-se da escolha.
A imitao corresponde a um ato bsico do indivduo, fazendo a fuso do
individual com a generalidade. Com isso a moda vista como um modelo de imitao que
se apoia no social, de forma a agregar o indivduo a um todo, e, ao mesmo tempo, dar
suporte para que haja distino. Desta forma:
A moda a arena apropriada para indivduos que, anteriormente, no so autnomos e que
precisam de apoio, mas cujo sentimento de si carece, no entanto, ao mesmo tempo de uma
certa distino, ateno, particularizao. Ela eleva tambm o insignificante, porque faz dele o
representante de uma totalidade a incorporao de um esprito comum a muito. (Simmel, 2008:
34).
Assim existe um forte conflito entre o social e o individual, o que queremos ser
para a sociedade e o que realmente somos.
Simmel (2008) aponta a existncia de uma suposta moda individual, onde se
cria um estilo, uma forma de conduta nica, mas de forma que isso imite o prprio ser, ao
mesmo tempo que imite um grupo, a vontade de ser nico faz com que se formem grupos
com a mesma vontade.
16
Assim, para Simmel (2008), a moda, inmeras vezes, define a relao que os
indivduos estabelecem com os grupos. Mesmo quando fala de anti-moda, ainda assim, por
estes indivduos estarem associados no estarem na moda, eles acabam por formar uma
individualidade que se transforma em um tipo de moda.
Embacher (1999) aponta para a relao entre a identificao e a diferenciao.
O processo de identificao acontece desde o nascimento do indivduo. Isto feito de
maneira quase que mecnica. Na primeira infncia o indivduo passa a crer no que lhe
passado. Usando isto como mecanismos de identificao, conforme a criana se
desenvolve, torna-se capaz de reconhecer com o que se identifica, discernindo e assumindo
melhor as suas aes. Conseguindo assim assumir a identificao com seu prprio eu e,
consequentemente, com o prximo.
O pensamento de diferenciao subsequente da cultura ocidental
contempornea que preza a felicidade e o prazer ao realizar aes quotidianas, como
trabalhar ou estudar. A procura por uma identidade nica torna-se cada vez mais presente.
A ideia que o indivduo tem de si prprio e como ele se relaciona com as outras
pessoas alterou-se significativamente nos ltimos anos, devido globalizao. Antes, as
pessoas tinham mais pudor e as relaes eram mais conservadoras. Hoje, vive-se mais
livremente, os cdigos sociais estabelecidos mudaram, fazendo com que as pessoas possam
expressar-se melhor, principalmente no que se refere ao vesturio. Segundo Naharro
(2012), estamos constantemente a adaptar-nos as novas mudanas no ambiente em que
vivemos.
Lipovestky (1989) define essa mudana nos costumes como a segunda
revoluo individualista. O estudioso diz que na sociedade contempornea passa a existir
um individualismo narcisista que pode ser percebido claramente na moda, a ponto de que o
novo legitima o bom e o culto aparncia demonstra disciplina.
Livolsi (1982), diz que estudar a moda fundamental para entendermos as
relaes socioculturais na sociedade. Este autor relaciona o campo da moda com o
consumo e o mundo jovem. O modo de vestir um dos smbolos mais importantes da
subcultura juvenil (1982:37) com as mudanas que ocorrem em determinado ponto na
sociedade, o vestir o que primeiro sofre as alteraes. Assim se constituem ciclos de
moda, onde cada um diferente do seu antecessor.
Afirma ainda que o vestir utilizado no meio social para estar em grupo, tentar
ser igual ou, at mesmo, ser diferente. Utiliza a expresso diferena-recusa para explicar
17
o indivduo que se veste de maneira diferente daquilo que no deseja parecer, ou, at
mesmo, se veste da maneira que deseja ser visto (Livolsi,1982).
Segundo o autor, os jovens fazem seus prprios modelos alternativos,
coexistindo com a cultura existente. o caso de grupos como: hippies, beats, entre outros.
Estes eram facilmente reconhecidos pelo seu modo de vestir. Desta forma, o fenmeno
moda pode ser analisado como identificao-diferenciao (Livolsi, 1982: 43), unidadeseparao (Simmel), atrao-repulso (Maffesoli), onde o sujeito sente a necessidade de
seguir o comum, porm diferenciando-se do todo. Nos grupos jovens possvel perceber
que cada integrante de um grupo sente a necessidade de ser diferente dos demais, ao
mesmo tempo que precisa ter o sentimento de pertencimento ao grupo. A moda pode ser
encarada como uma possibilidade de expressar-se e como uma forma de auto realizao.
Todo impulso juvenil corresponde a uma acelerao da histria, porm, mais amplamente,
numa sociedade em rpida evoluo, e sobretudo, numa civilizao em transformao
acelerada como a nossa, o essencial no mais a experincia acumulada mas a adeso ao
movimento (Morin, 2007: 147).
Para Morin (2007: 157), na adolescncia ainda est a formar-se o eu, ainda
se est procura de interesses. nesta fase que ocorre a busca de autenticidade e de
integrao na sociedade. Os jovens comeam por seguir a prpria moda, criar grupos para
satisfazer suas expectativas.
Segundo Morin ainda, o desenvolvimento de uma tendncia algo complexo e
importante, correlacionada com feedback positivos e negativos. Uma tendncia, quando
poderosa, pode tornar-se uma contra tendncia, seu desregramento mtuo que se torna,
em certo sentido, correo mtua (2007: 128). Sendo uma sociedade efervescente de
acontecimentos, fica esta suscetvel s tendncias e contra tendncias. Desta forma, todo o
indivduo pode ser encarado como um desvio em si, ficando por vezes camuflado em suas
atribuies. Esses desvios so determinantes para os acontecimentos de novidades. Para
Morin (2007), a diferena individual, no somente aleatria, deve ser vista como um
determinismo para as novas ideias.
Assim, o movimento de contracultura definido por Morin como oposio as
presses organizacionais e cultura porque entendido como ter o poder de gerar o
sistema social e as normas das vidas individuais. Caracteriza a contracultura advinda em
boa parte da problemtica adolescente e ressalta a subcultura como o meio encontrado de
recusa a alguma coisa. Um exemplo disso a moda, onde o diferente no anseia em ser
reconhecido, mas sim ser visto como o outro, que no aceita, que discorda do vigente.
18
A contracultura pode ser encarada como uma revoluo cultural que tem a
inteno de conservar um universo passado, um universo infantil, sem regras, mais
simplificado. Busca-se por um todo, uma revoluo individual, ou seja, uma procura da
identidade.
Maffesoli (2004: 17) discursa sobre a relao entre as tribos urbanas, a moda e
a ps-modernidade e afirma que tudo isso se relaciona. Vemos manifestaes mais
evidentes de tribos urbanas em grandes cidades. Mesmo assim, uma pessoa pode pertencer
a uma ou mais tribos, podendo de manh se vestir de uma forma e pertencer a um grupo e
de noite em sua rea de lazer passar a pertencer a outro. O autor sustenta, ainda, que os
jovens usam desse artifcio conscientemente, como maneira de autoafirmao, porm essas
identidades so instveis, tais como os smbolos da moda. Quando se fala de moda, o
indivduo que faz parte de determinado grupo pode querer enquadrar-se, porm, tambm
pode ter desejos de se destacar dentro dele.
Naharro (2012) salienta que em cada tribo v-se certamente uma forma de
caracterizao especfica, porm, vemos como ponto em comum em todas as diversas
tribos o fato delas se utilizarem do vesturio como forma de diferenciao dos demais e
identificao dentro desse grupo. Contudo, no possvel caracterizar inteiramente um
indivduo, ou mesmo um grupo, somente pela forma da indumentria, pois at mesmo
dentro de um grupo podem existir subgrupos, os quais podem atribuir significados
diferentes vestimenta usada por seus membros.
Segundo Cortes (2008), a subcultura um esforo integrado de pessoas antes
rejeitadas pela sociedade, devido aos seus ideais, para formar uma sociedade, uma
comunidade na qual possam ser aceitas. Ou seja, uma comunidade em que os indivduos
ainda se articulam com a cultura me, fazendo no entanto parte de novas tribos em que so
reconhecidos. O autor continua, dizendo que os indivduos se exibem de diversas maneiras
para se afirmar como parte da tribo, tais como gestos, movimentos, poses, vesturio e
palavras, que os diferenciam de um todo. interessante salientarmos que os jovens so
muito representativos no que se refere ao fenmeno das tribos urbanas, pois, geralmente,
so eles que as formam.
Becker (2009) diz que as pessoas se alinham de acordo com suas aes, sendo
assim, podemos subentender que um grupo de pessoas pode quebrar as mesmas regras,
fazendo com que esses indivduos juntos sejam um grupo, formando uma contracultura.
19
Tais indivduos podem ser vistos como outsiders, conceito definido por Becker da seguinte
forma:
Todos os grupos sociais fazem regras e tentam, em certos momentos e em algumas
circunstncias, imp-las. Regras sociais definem situaes e tipos de comportamentos a elas
apropriados, especificando algumas aes como certas e proibindo outras como erradas.
Quando uma regra imposta, a pessoa que presumivelmente a infringiu pode ser vista como
um tipo especial, algum de quem no se espera viver de acordo com as regras estipuladas pelo
grupo. Essa pessoa encarada como um outsider (Becker, 2009: 15).
Cortes (2008) salienta que atualmente a contracultura definida como algo que
tenta romper com o j existente. Dessa forma, seria tambm uma maneira para os jovens
poderem afirmar suas novas ideias.
Maffesoli (2004) cita a composio de tribos urbanas, formada por jovens,
como manifestaes passageiras, fazendo um desafio cultura dominante, uma forma de
manifestao que se rene em torno do lazer e do tempo livre.
Atravs de pesquisa de campo foi feito um estudo em torno do movimento
perifrico: Funk. Este foi escolhido por ser considerado uma tribo urbana de grande
representatividade dentro da cidade do Rio de Janeiro.
Medeiros (2006:43), considera que o Funk, e suas vertentes, estejam
entrelaados por serem movimentos culturais hbridos aonde possuem razes parecidas,
todos podem ser considerados como apropriaes de movimentos estrangeiros, porm que
se transformam e se enquadram na realidade social dos apropriadores. Esses movimentos
advindos da periferia em algumas vezes so confundidos, explica a autora, pois dentro
deles existem diversas ramificaes permitindo mltiplas interpretaes.
O FUNK: A BATIDA CARIOCA
O Funk caracterizado pela empolgao da massa, movimento e difuso

cultural. Hoje, o Funk ouvido da zona sul a zona norte da cidade do Rio de Janeiro, na
cidade inteira possvel escutar e encontrar adeptos deste ritmo, porm nem sempre foi
assim.
De acordo com Hermano Vianna (1988: 20), O Funk surgiu atravs da msica
negra norte americana no fim da dcada de 1960. Tem origem no soul, um estilo musical
com uma batida pronunciada e influncias que misturam gospel, rythm e blues. Os
percussores foram James Brown, Ray Charles e Sam Cooke, que chegavam a usar
expresses utilizadas por pastores em suas msicas. As caractersticas desse estilo musical
20
eram um ritmo sincopado, denso e rtmico, percusso marcante e danante. O soul foi um
movimento muito importante para a manifestao dos negros norte americanos. Foi uma
forma de expresso para uma minoria que era to desfavorecida, uma maneira de diverso
e liberdade para estes.
Ainda segundo Vianna (1988), foi nessa mesma poca que a gria funky,
considerada uma espcie de palavro, que significava mal cheiroso e estranho, comeou a
ser motivo de orgulho para o negro. O soul, que agradava maioria branca, acabou sendo
radicalizado, com ritmos mais pesados e arranjos mais agressivos, levando o nome de funk.
O Funk j era mais radical em suas propostas, tinha as batidas mais pesadas,
ritmos mais marcados e caracterstica mais agressiva. Como muitos estilos musicais, o
funky, que surgia de uma minoria tnica, passou a ser sucesso, e assim viria a conquistar a
massa. Com o tempo, o funky americano se torna vendvel e de fcil consumo. O
movimento estoura e invade as pistas de dana por todo o mundo.
Nessa mesma poca o Funk j era bem popular no Brasil, principalmente no
estado do Rio de Janeiro, atingindo, at mesmo, um nmero maior de seguidores do que
entre os norte-americanos.
Segundo Adriana Facina (2008), a histria do Funk carioca comea com a
juno de tradies de msicas afrodescendentes e norte-americanas, e por isso no se trata
somente de uma importao de um ritmo estrangeiro, mas de uma releitura. Desde o incio,
afirma a autora, a msica foi lida por seus seguidores como msica negra, apenas em
sentido amplo e no somente msica americana.
No incio, os bailes apresentavam uma organizao bem diferente do que
vemos hoje. Eram chamados Baile da Pesada, se tocava de tudo e era frequentado por
jovens da zona sul zona norte, afirma Vianna (1997). Com o tempo, alguns seguidores
dos Bailes da Pesada foram fazendo suas prprias equipes, com o intuito de animar
pequenas festas. Uma dessas equipes teve bastante sucesso e destaque, foi a Soul Grand
Prix, por volta de 1975. Com o movimento Black Rio, iniciou-se uma nova fase que iria
mudar toda a histria do Funk no Rio de Janeiro, essa equipe fazia bailes todos os dias.
Segundo Vianna (1997), o som da Grand Prix tinha toda uma didtica, pois tinham a
inteno forte da conscientizao da cultura negra. Nos seus bailes projetavam imagens de
negros importantes, como desportistas e polticos. O Funk perdia a caracterstica de pura
diverso e passava a ser um instrumento de superao do racismo, de discurso do
movimento negro.
21
Essinger (2005) afirma que o tema incomodou os mdia e as classes mais

abastadas, pois a suposta democracia racial estava muito visvel. Com o tempo e com a
excessiva exposio negativa dos mdia, o Funk foi perdendo o teor ideolgico negro e
passou a ser mais para diverso, com muito mais mistura racial.
As indstrias culturais tambm contriburam para disseminar o movimento,
vendo nas problemticas juvenis um grande mercado em potencial. O Funk chega aos
jovens favelados como meio de aceitao, estes sem recursos e sem acessos as grandes
casas de show, conseguiam levar suas emoes e seus sentidos aos bailes.
Por mais que estes jovens e estes lugares estivessem vinculados violncia,
esses espaos, para a maioria deles, eram vistos como lugares agradveis, para encontrar os
amigos e para encontros amorosos.
Herschmann (1997) dialoga que nos anos 1990 o Funk explode e invade a zona
norte e a zona sul da cidade. Os bailes comearam a tornar-se cada vez mais populares, os
bailes da favela da Mangueira e da Rocinha recebiam pessoas vindas de toda a cidade,
curiosas em descobrir o movimento.
Na sua grande maioria, a literatura que trata analiticamente do mundo Funk
considera que os grandes mdia construram um cenrio em que Funk, o crime e o trfico
de drogas estavam intrinsecamente ligados, sobretudo depois que o ritmo passou a ser
consumido por jovens de outros segmentos e classes sociais, em bailes realizados nas
ameaadoras favelas e periferias. A consequncia disso foi a estigmatizao dos bailes.
A verdade que no podia mais ser escondida era que a garotada de classe mdia
j via no baile um modo de diverso para os fins de semanas e o nmero de frequentadores
advindos dessas classes crescia cada vez mais.
A msica passou a fazer sucesso entre universitrios, que viam no Funk, uma
diverso sem limites, desligada do politicamente ou moralmente correto. Um simples gasto
de energia e novamente o Funk volta a todas as paradas.
Desde o incio da dcada de 90 at hoje, o Funk no desapareceu mais. Mesmo
tendo muitos artistas de um s hit, tornou-se um ritmo de sucesso que est presente por
toda a cidade, da baixada, periferia da cidade, at a zona sul, rea nobre da cidade.
Qualquer pessoa que j tenha frequentado uma festa sabe de forma indiscutvel que o Funk
sempre a parte mais animada da festa. O Funk est longe de ser um movimento cultural
plenamente aceito e respeitado, porm temos indcios claros que hoje no mais
marginalizado como era.
22
Constata-se que o Funk , e sempre foi, um movimento fludo, lquido, um

movimento que nos ltimos quarenta anos sofreu diversas alteraes e que conheceu
repaginaes a fim de agradar aos mais diversos grupos. Em todo o percurso do
movimento, vemos que existem pocas onde no aconteceram grandes expresses e outras
em que ressurgiu com a mesma fora com que caiu.
Machado e Blass (2004) afirmam que, frequentemente, o comportamento da
pessoa afetado por grupos com os quais se convive: grupos de influncia, grupos de
aspirao, dos quais gostaramos de pertencer. As relaes entre a roupa e o
comportamento social afirmam a caracterstica da formao das tribos urbanas, que se
organizam a fim de conseguir a afirmao da identidade social. Atravs das roupas as
tribos so representadas.
Nesse ponto entram os media, que do suporte moda e que divulgam as
mensagens por trs das roupas. Os mdia apropriam-se de conceitos para divulgar uma
mensagem. Os grupos musicais, principalmente, utilizam os media para sintetizar um estilo
que transposto atravs das roupas.
Atravs de pesquisadores, vemos que a moda est presente nos bailes e, desde
o comeo, o soul j recebia influncias da moda que acontece nas ruas, gerada tambm por
cantores e grupos musicais. Podemos entender, tambm, como eram as roupas nas diversas
etapas do Funk.
Segundo Vianna (1997), ao observar em sua tese o final da dcada de 1970, era
possvel identificar, naquele momento, nos bailes, um estilo predominante entre os
homens, o estilo surf wear, ou seja, roupas que eram feitas para serem utilizadas por
surfistas. Bermudas e camisetas coloridas, com desenhos remetendo a temas tropicais,
diferenciando-se apenas na maneira de utilizao. Os danarinos dos bailes usavam a
camisa aberta at o ltimo boto deixando o corpo a mostra, tnis geralmente sem meia e
outros detalhes que de nada lembravam os surfistas: grossas correntes prateadas
penduradas no pescoo, bons e toucas. Vianna (1997) ressalta que a indumentria
feminina no muito predominante pelo estilo, mas sim pela forma: roupas muito justas,
curtas e coloridas. As roupas parecem ser escolhidas de forma que realcem a forma do
corpo. Vianna (1997) ainda observou que esse estilo de roupas tambm favorecia o
movimento das danarinas, por serem justas.
PESQUISA DE CAMPO
23
A pesquisa de campo preliminar aconteceu durante seis meses, na cidade do

Rio de Janeiro no ano de 2011. Buscou-se observar e extrair informaes em bailes
realizados em diferentes ambientes, desde os considerados de raiz aos que aconteciam
em endereos badalados da cidade.
Em nenhum momento foram utilizados questionrios impressos ou
formalizados, a ideia sempre foi observar e ter contato com o pblico de maneira amistosa.
Todas as conversam aconteceram de maneira informal, e no tinham carter de interveno
nas opinies dos entrevistados.
Nestas incurses, notou-se que todos os bailes eram frequentados por jovens de
16 aos 30 anos. Ainda que menores de 18 no pudessem entrar, estes sempre conseguiam
burlar a segurana. Os bailes eram bem equilibrados em relao quantidade de homens e
mulheres. Nos bailes realizados em comunidades (favelas) e na zona norte da cidade, em
sua grande maioria, as mulheres no pagavam at meia noite e os ingressos dos homens
variavam entre dez a trinta reais, dependendo da atrao da noite. J nos bailes realizados
na zona sul, rea nobre da cidade, em casas de espetculos e os que so executados pela
organizao do I Love baile Funk , todos pagavam o mesmo valor de entrada,
regulando em torno de vinte e cinco reais, podendo chegar a cinquenta reais para a meia
entrada e o dobro para inteira.
A observao concentrou-se nos bailes: I Love Baile Funk, realizado, em sua
grande maioria, em espaos como Circo Voador e Marina da Glria , e os extintos Baile
do Salgueiro e o Baile da Mangueira .
Com a entrada das UPPs (unidades de pacificao, realizadas pela polcia
militar) nas favelas, os bailes de morro, praticamente foram extintos, porm esta
pesquisa foi realizada em um momento onde eles ainda eram permitidos.
O pblico alvo de cada um destes eventos eram diferentes, porm isso no
significava necessariamente que estes diferentes grupos sociais no se misturassem, e que
eles frequentassem ambos os bailes.
O Baile do Salgueiro e o Baile da Mangueira eram frequentados por
moradores da regio e por classes mais baixas. O valor do ingresso e das bebidas a serem
consumidas era bem mais baixo do que os eventos organizados pelo I Love baile funk,
pois possvel perceber que estes eram direcionados para a juventude da classe mdia e
24
classe mdia alta do Rio de Janeiro, logo, o ingresso era mais caro e as bebidas dentro do
evento tambm.
Nos bailes da comunidade, observou-se nitidamente a predominncia, entre as
frequentadoras, as seguintes marcas: CBK, HBS, ACR. Essas roupas so de fcil
assimilao, pois apresentam o nome da marca estampado de diversas formas diferentes,
como aplicao de strass, estampas localizadas, estampa em relevo.
Quase todas as peas apresentavam uma forma de mostrar a logomarca. Em
pesquisa loja HBS foi possvel confirmar isso: todas as peas possuem alguma
identificao do logotipo, em grande maioria, utilizando strass.
Notou-se que, na grande maioria, as roupas apresentam modelagens ajustadas
ao corpo que evidenciavam as curvas e as tornavam provocativas. A cartela de cores
composta por cores bsicas, como azul, vermelho, amarelo e verde. Todos eles com alta
luminosidade. Em relao ao calado muitas utilizavam grandes saltos altos, sendo saltos
finos ou plataformas, porm tambm se encontravam meninas com sapatilhas, ou sandlias
rasteiras.
O cabelo em geral escovado, extremamente liso, geralmente soltos, ou presos
no alto da cabea com coques ou rabos de cavalos bagunados. O calor estava sempre
presente nos bailes com pistas muito cheias e o ar condicionado, quando existia,
dificilmente conseguia dar vazo. Na maquiagem no foi possvel encontrar uma
hegemonia, a no ser pela valorizao de pintar os olhos. Todas evidenciavam, de alguma
forma, essa parte do rosto, porm cada grupo utilizava artifcios diferentes. Algumas
carregavam em mscaras para clios pretos e lpis de olhos, outras investiam em sombras
coloridas e chamativas. O batom era quase inexistente. Quando as frequentadoras foram
indagadas porque no usavam nenhuma cor nos lbios, a resposta foi quase que unnime:
os homens no gostam de ficar lambuzados nem marcados com batom.
J nos bailes do I Love Baile Funk, as impresses, como j esperado, foram
diferentes. Entre as frequentadoras no existia certa hegemonia que se pudesse notar. Os
bailes eram compostos por dois tipos de frequentadoras: a primeira era a j descrita acima
que frequentava outros bailes, porm, estas eram em pequena quantidade, e a grande
maioria eram de meninas de classe mdia ou classe mdia alta e usavam roupas que no
eram to provocativas. Notou-se muita influncia da moda vigente. Sobre as cores, a
cartela de cores era mais reduzida com preto, branco e cinza principalmente. possvel
perceber o uso de cores fortes, mas essas, geralmente, estavam associadas com uma cor
25
atual validada pela moda vigente.
A presena de estampas tambm era maior. A
modelagem no era especfica. Era possvel ver roupas justas, amplas, compridas ou curtas.
Nos ps poucas usavam salto alto, muitas utilizavam sapatilhas, ou, at mesmo, um tnis
diferenciado. O cabelo era mais natural, entretanto vamos muitos cabelos alisados. A
maquiagem era mais sutil. A utilizao de mscara de clios e lpis preto nos olhos era
frequente, porm se encontrava pouco uso de sombras. Quando vistas, eram discretas ou
escuras deixando o olhar bem marcado. O batom no era visto tambm. Em conversa com
algumas meninas, o motivo apresentado era o mesmo, no querer deixar marcas em
ningum.
Vimos nos bailes da comunidade, presena de frequentadores dos bailes mais
elitizados, em grande quantidade, porm o contrrio se via menos. No Baile da
Mangueira, principalmente, era muito comum ver pessoas que estavam ali somente pelo
baile e que, quando indagados, afirmavam que iam sempre porque o som era bom e era
divertido. Estes frequentadores afirmavam no ter medo de entrar na favela para ir ao baile
porque o pessoal j estava acostumado com a presena deles, porm diziam que quando
havia confuso no dava para entrar, ento eles ficavam um tempo sem aparecer.
J nos eventos como os que aconteciam no Circo Voador, a grande maioria
dizia que estavam ali para conhecer o evento, mas ainda preferiam os bailes de onde
residiam. De qualquer forma, ainda era possvel encontrar excees: a menina do morro
que estava vestida como a do asfalto, e a menina do asfalto que estava igual, ou tentando
ser igual, a do morro. Porm o segundo caso era menos frequente.
Aps analisar diversas conversas, era fcil constatar que os eventos eram
direcionados para pblicos distintos, todavia esses se misturavam, mesmo que no fossem
o alvo dos eventos. Os eventos do I Love baile funk, eram direcionados para um pblico
onde a grande maioria das meninas que estavam ali gostavam de danar e se divertir entre
amigos ao som do funk, porm no queriam se misturar, ou serem identificadas como
funkerias, utilizavam do espao para diverso.
Porm, esse tipo de evento s ocorria uma vez ao ms, diferentemente dos
outros bailes que ocorriam todos os finais de semana, algumas vezes de sexta a domingo.
Assim, essas frequentadoras utilizavam o funk como um dos meios de diverso, durante o
ms, frequentado outros lugares, que tocassem ou no o funk. Nesse baile, no que tange a
indumentria, no era to notrio que a caracterizao de uma cultura, de uma maneira de
26
expresso relativa ao funk. As roupas utilizadas nesse evento tambm eram utilizadas em
outros eventos, no existindo nenhuma especificidade.
J nos bailes das comunidades observados, a vontade de diverso era
semelhante, as frequentadoras tambm queriam se divertir com amigos ao som do funk,
porm a indumentria era bem marcada. Quando questionados sobre a formao de grupos,
ainda que alguns se diziam funkeiros, e que se viam assim no dia a dia, estes no eram a
maioria. Muitos deles diziam que se levassem isso para fora dos bailes, no seriam bem
vistos pela sociedade. Talvez pelo apelo provocante do vesturio, ou pela extravagncia.
Dizem que quando iam ao baile, a sim queriam se montar e demonstrar a que vieram.
Porm tambm no negavam que so admiradores, que fazem parte do movimento.
interessante pensar que o funk atualmente bem aceito, mas mesmo assim
essas pessoas ainda no se sentem vontade para demonstr-lo no seu dia a dia.
CONSIDERAES FINAIS
Villaa (2010: 48) interpe que a mdia estrutura as transformaes urbanas,

gerando maior velocidade para reproduo cultural. Afirma que com a dinmica da
globalizao cria-se o interesse pelo diferente, engloba a moda nesse cenrio afirmando
que esta est em constante repaginao dentro do meio urbano. A autora cita que a moda
tem carter de incluso, quando se refere populao marginalizada. Dialoga que atravs
da moda possvel a melhoria da qualidade de vida, pois esta permite que haja ascenso
social. Expe o movimento do Funk que se desloca das periferias cariocas, atingindo
boates de todo o Brasil, tendo visibilidade inclusive no exterior. Explica que o Funk pode
ser encarado como manifestao genuna de cultura (2010: 50). Aonde seus
representantes o utilizam para inverter papeis, torna-se visvel. O movimento segundo a
autora j fora associado ao trfico, drogas e etc. Porm cai no gosto da classe mdia e das
mais altas, estando em voga na mdia. Tornando-se objeto de discusso acerca desse ser
cultura ou modismo.
Com a reviso feita de diversos autores, vemos que eles encaram a moda como
um meio de socializao, tendo grande importncia no fenmeno de identificao e
diferenciao dentro dos grupos. Simmel (2008) ainda ressalta suas ideias com carter bem
atual, tendo como princpio para o assunto a imitao e que esta est presente na sucesso
de classes fazendo um ciclo, onde as inferiores almejam sempre alcanar as superiores. E
27
sendo a moda dualista, tem os polos principais de diferenciao e identificao, aonde o

indivduo quer ser aceito por determinado grupo, porm mesmo dentro deste tem a
inteno de ser mostrar individual e nico.
Pais explica a relao que os indivduos estabelecem com as tribos:
as tribos geram um sentimento de pertena que segura marcos conviviais que so garante de
afirmaes identitrias. Por isso, nas chamadas tribos encontramos manifestaes de
resistncia adversidade, mas tambm vnculos de sociabilidade e de integrao social (Pais,
2004: 18).
Ressalta que quando este indivduos se integram em tribos, no tem o carter

de afastamento ou isolamento do restante social que os rodeia, porm uma forma de
encontrar pessoas ou grupos que tenham ideologias mais prximas com as suas. Esses
indivduos buscas referencias identitrias, a fim de estabelecer vnculos.
Pais (2004: 28) usa o termo rota de dissidncia para caracterizar como as
tribos se orientam para de identificarem e se distinguirem, e define trs parmetros
relevante: territorialidade, visual e musical.
No caso da territorialidade seria a vontade de demarcar o local de origem,
contudo no restringindo a projeo, porm serem identificados por um local de incio.
Isso visualizado neste estudo de caso, o Rio de Janeiro visto como local originrio do
movimento dento do Brasil.
No visual, o corpo serve como tela para expresso. O corpo capaz de
transmitir gestos, posturas, palavras (2004:29). A esttica passada por este corpo faz com
que seja possvel a intensificao de reconhecimento e integrao social. Podendo
estabelecer critrios de incluso ou excluso. No lado musical apresenta ambuiguidades na
mesma, por vezes relacionam diretamente o local do origem com a msica apresentada.
O interessante notar que as tribos em si, apresentam semelhanas em suas
diferenas, ou seja, suas ambies, revoltas ou seus smbolos, por vezes so similares aos
de outros grupos de formar distintas.
No difcil encontrar indivduos que participem de mais que um grupo social,
existe a possibilidade de navegar por estes, e pertencer a vrios, comprovando a
instabilidade das tribos. Quando se observa a presena mista nos eventos observados isto
comprovado.
Por fim quando se olha diretamente para a prtica, neste estudo de caso,
possvel enxergar as teorias estudadas. Foi visto meninas que no querem ser identificadas
pelo movimento, mas no tem problema em falar que gostam de estar ali. Vimos tambm
28
outras que se identificavam com a esttica do movimento, porm no queriam passar essa
esttica para seus cotidianos por medo de represlias e preconceitos. Vimos ainda um
grupo, mesmo que pequeno, que almejava ser identificado e diferenciado dos demais por
pertencer aquele grupo.
Logo, acredito que seja necessrio estudar mais a fundo esta e outras
manifestaes caractersticas de tribos urbanas vinculadas contracultura, a fim de
descobrir se as relaes com estes movimentos acontecem da mesma forma. Desta forma,
para continuidade dessa pesquisa, est sendo feita outra insero em campo, na mesma
cidade, dessa vez pesquisando outros movimentos como Hip-hop e Rap a fim de desvendar
melhor as relaes entre a moda e os processos de identificao e diferenciao destas
diferentes tribos urbanas associadas a um movimento de contracultura.
FASHION AND SUBCULTURE IN THE PROCESSES OF IDENTIFICATION AND

DIFFERENTIATION: CASE FUNK.
ABSTRACT:Fashion has been recurring theme in various sectors. The purpose of this
study is to cast a glance understanding how it interacts with the subculture, and the tribal
manifestations. As a source will be made methodological literature review by authors such
as, Lipovestky, Maffesoli, Vianna, and others. To ground the research was conducted
insertion field for six months in the city of Rio de Janeiro in the year 2011. Was chosen
Funk, strong peripheral cultural movement in the city. The field research was obtained
through an etymological look. After seeking to contrast ideas of great authors with the
relationship of the practice, in order to understand the relationship that fashion sets for this
group in the processes of identification and differentiation.
KEYWORDS: Fashion. Funk. Subculture.
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30
A IMPOPULAR REFORMA ADMINISTRATIVA DE 1867
Jorge Manuel Dias Fernandes

Mestre em Histria pela Universidade do Minho
Jmdfern@gmail.com
A reforma administrativa de Martens Ferro visava implementar uma nova administrao

local, no qual sobressaa a reorganizao do territrio, alterao do mapa dos distritos, dos
concelhos, das parquias e a adaptao da economia nova realidade econmicofinanceira. A reforma da administrao local de 1867 constitua desse modo uma
oportunidade para moldar a sociedade aos princpios do liberalismo, dada a dificuldade ao
longo da primeira metade de Oitocentos. Mais, a urgncia resultava reforada pelo facto de
crise generalizada na sociedade e a existncia de um elevado dfice pblico. Procurmos
inserir esta reforma impopular como uma das causas da agitao popular vivida durante o
ano de 1867, e que culminou numa onda de protestos radicais no primeiro de janeiro de
1868. Essa agitao traduziu-se numa revolta, a Janeirinha, que proporcionou mudanas
no meio poltico.
Palavras-chave: Reforma. Administrao local. Revolta.
INTRODUO
A reforma administrativa de 1867 da autoria de Martens Ferro (2005)

levantou uma gigantesca contestao no seio da sociedade e no meio poltico liberal,
resultou, portanto, numa contenta entre o poder central e a sociedade. Ao longo do ano de
1867 a agitao foi tremenda, no s por causa desta reforma, mas por causa de outras
reformas polticas. As medidas que procuravam responder ao descalabro econmicofinanceiro e social agravaram ainda mais o clima poltico e social, trazendo mais
descontentamento populao. Alm da reforma da administrao local, o governo de
coligao de Regeneradores e Histricos, pretendia efetuar outras medidas como, a criao
de um imposto geral de consumo, a reforma na secretaria dos Negcios Estrangeiros, a
criao de um corpo de polcia civil, a reforma no exrcito, entre outras. A agitao
popular contra a poltica do governo culminou, no dia 1 de janeiro de 1868, na revolta da
Janeirinha. O governo acabou por resignar nos dias seguintes revolta, por no ter
condies para continuar e exercer o poder.
31
Apesar da historiografia portuguesa no dar muita relevncia reforma

administrativa no processo de desencadeamento da onda de contestao, que mais tarde
teve um desenrolar trgico para o governo de fuso, esta contribuiu com outros fatores
para a queda do governo e para o clima de protestos radicais. Para acalmar a situao
social o novo governo suspendeu de imediato as reformas mais polmicas, o imposto geral
de consumo, a reforma na secretaria dos Negcios Estrangeiros e a reforma administrativa
de 1867.
A reforma administrativa de 1867 era inspirada na escola liberal, no
respeitava a tradio e, porventura, contrariava o esprito conservador da maior parte das
comunidades. Por seu turno, foi mal-amada e provocou uma reao energtica um pouco
por todo o territrio. Mas em que consistia esta reforma?
A reforma procurava organizar o poder local, ao nvel dos distritos, municpios
e parquias, reorganizar o mapa administrativo, adaptar a economia nova realidade
econmica, alterar o sistema confuso dos impostos, mas tambm alterava o contencioso
administrativo e efetuava alteraes nos processos eleitorais, e desamortizava os terrenos
baldios. Estas medidas traziam enormes implicaes polticas, econmicas e sociais para a
sociedade e, por isso, no consistiu nenhuma novidade a reao de rejeio por parte da
sociedade. Importa analisar tambm os motivos que estiveram na origem da
implementao de uma reforma to polmica, para compreender o impacto que esta teve na
ecloso do movimento da Janeirinha. Podemos desde j salientar que os motivos eram
diversos, tanto do foro econmico, poltico e social. Portanto, o cenrio de endividamento
e aumento da dvida pblica exigiam medidas para atenuar os efeitos da crise. A reforma
administrativa e o imposto geral de consumo eram duas partes do mesmo conjunto
destinado a fazer face s dificuldades econmicas do Estado. A elaborao da reforma s
foi possvel graas s capacidades de Martens Ferro (2005), a qual reflete o seu
pensamento e viso liberal que tinha para a sociedade1.
CARATERIZAO DA ADMINISTRAO LIBERAL
Desde a Revoluo Liberal de 1820 at ao fim da primeira metade do sculo,
os liberais estiveram conscientes da necessidade de alterar a administrao central e local
para concretizar os valores poltico-ideolgicos liberais na sociedade. Para a concretizao
1
Veja-se informaes biogrficas de Martens Ferro; Almeida, Mnica (coords.), 2005, p. 763; O Grande
Livro Dos Portugueses, 1991, p. 212.
32
desse anseio procuraram implementar um programa de reformas. Ao modificar a

administrao central e local estavam a alterar o modelo de funcionamento poltico do
Antigo Regime. Por seu turno, a Constituio de 1822 foi o primeiro diploma a reformar a
questo da administrao do territrio. Era inspirada no modelo centralizador da
experincia francesa e da Constituio espanhola de Cdis. Estabelecia a diviso do
territrio em distritos e concelhos, e alterava as cmaras na sua composio e modo de
eleio.
Por sua vez a Carta Constitucional outorgada por D. Pedro era vaga no ponto
da administrao, e para solucionar o dilema foram constitudas duas comisses na Cmara
dos Deputados, uma encarregue da diviso do territrio e outra pela administrao local.
Mas devido ao clima de instabilidade e de guerra civil no foi possvel avanar nessas
questes. Ora s com Mouzinho da Silveira, atravs do Decreto n 23, de 16 de maio de
1832, foi possvel dar passos significativos no processo de modificao da administrao
central e local.
Os decretos de Mouzinho procuravam uma orientao estratgica, ou seja, no
processo de desamortizao jurdica do absolutismo e criao de uma sociedade liberal
(Oliveira, 1996). O Decreto n 23 tencionava uma ponderao excessiva do poder central e
uma reduzida participao da populao. Porventura, a finalidade pretendida era um
controlo sobre a periferia e a construo de uma administrao liberal (Manique, 1989, p.
76). Esta reforma foi contestada, essencialmente pelo controlo excessivo. Por exemplo, a
cmara municipal era de base eletiva, e s teria poderes de iniciativa e consulta (Caetano,
1994, p. 330); os prefeitos de provncia tinham um amplo poder e tornavam-se corruptos, e
muitos deles no tinham preparao adequada; intromisso e influncia dos magistrados
rgios nas eleies dos vereadores e os corregedores nos negcios municipais 2. Por estas
razes e pelo conservadorismo ainda presente em peso na sociedade, a reforma originou
imensa contestao.
As alteraes ao decreto comearam logo em 1834, e tiveram o propsito de
diminuir o poder central sobre a periferia 3. As medidas que alteraram o decreto de
Mouzinho foram acolhidas posteriormente no Cdigo Administrativo de 1836, de Passos
Manuel. H a salientar uma novidade que trouxe este cdigo, a reduo significativa do
nmero de concelhos, de mais de 800 concelhos existentes, passaram a 351. Portanto,
2
Cmara dos Deputados, sesso de 23 de agosto de 1834

O projeto de lei de 6 de outubro de 1834; o projeto de lei de 30 de outubro de 1834; a proposta de lei de
20 de janeiro de 1835; o projeto de lei de 21 de janeiro de 1835; e o projeto de lei de 8 de abril de 1835.
3
33
suprimiram-se 455 concelhos de uma assentada. As razes de tal gigantesca supresso

incidem essencialmente na dificuldade de exercer o poder nos concelhos de pequena
dimenso, por um lado, devido ao peso da elite local e da dificuldade da existncia de
elites capazes de exercer o poder. Por outro, pretendia-se dotar os concelhos de mais
autonomia. No entanto, as circunscries administrativas no estavam preparadas para
tanta autonomia, e passados poucos anos este cdigo j no estava a funcionar. A breve
durao dos cargos, a frequncia de eleies, falta de preparao dos funcionrios
administrativos, o grande nmero de cargos eletivos, eram razes suficientes para gerar
confuso no meio local. Como aconteceu anteriormente, surgiram diversas propostas-lei
para substituir pontos do Cdigo de Passos Manuel, e em 1842 promulga-se um novo
cdigo administrativo, desta vez durante a governao de Costa Cabral. Era um cdigo
centralizador, esteve 36 anos em vigor. A sua longa longevidade foi possvel sobretudo
mquina de funcionrios locais que controlavam a administrao local, atravs de subornos
e de processos eleitorais falsificados (Silveira, 1997 p. 107).
Ao longo do perodo da primeira metade do sculo XIX surgiram obstculos,
muitos deles inultrapassveis, desde interesses de elites, contestao violenta de
conservadores, divises entre os prprios liberais, que se traduziram na alternncia entre o
modelo descentralizador e centralizador. Porventura, a construo do Estado liberal
arrastou-se pela primeira metade do sculo XIX. Quanto s reformas administrativas foram
alteradas consoante a fao que chegava ao poder.
CONJUNTURA
A Regenerao inaugurou um novo ciclo na vida poltica, social e at
econmica do constitucionalismo monrquico oitocentista, encerrando o confronto entre as
faes liberais. Este novo ciclo foi possvel devido, essencialmente, pacificao poltica,
renovao da elite poltica, rotatividade dos partidos e com o Ato Adicional de 1852. Por
seu turno, estas alteraes permitiram transformaes polticas, mas tambm econmicas e
sociais, mas desenrolaram-se paulatinamente. A elite poltica, qualquer que fosse a fao
no poder, apostaram em programas de construo de obras pblicas e infraestruturas para
modernizar o pas. Todavia, para a concretizao dos seus projetos tinham que recorrer
sistematicamente a emprstimos de Londres ou Paris, aumentando o endividamento. Essa
estratgia a mdio prazo iria-se revelar errada, contribuindo apenas para gerar crises, que
eram suportadas com o aumento da tributao.
34
O resultado apesar das transformaes neste perodo, o pas continuou a ter

fracos resultados no plano industrial e comercial. O pas continuou, em comparao com
outros pases europeus, atrasado economicamente e industrialmente, sobretudo pela
dependncia externa, persistncia da estrutura fundiria, social e mental do Antigo Regime,
fatores naturais, entre outros4. As crises econmicas eram suportadas com as remessas dos
emigrantes do Brasil (Pereira, 2002.). Estas remessas eram vitais para compensar o saldo
negativo das relaes do comrcio externo da economia portuguesa.
Em meados da dcada de 1860, Portugal enfrentou uma crise que se traduziu
numa onda de agitao, culminando na revolta da Janeirinha. A queda do governo do
marqus de Loul marca o fim do rotativismo, iniciado com a Regenerao. Aps uma
breve passagem pelo governo de S de Bandeira, chegou-se ao consenso de formar um
governo de coligao, entre Regeneradores e Histricos, o denominado ministrio de
fuso. Os objetivos primordiais do novo executivo eram resolver a situao financeira,
conciliar e pacificar os nimos, mas tambm dar continuidade ao projeto de fomento e
modernizao da sociedade.
A conjuntura internacional originou instabilidade nos mercados internacionais,
e veio ter consequncia no pas, pois havia dificuldades de recorrer aos emprstimos no
estrangeiro. Mas no s, o incio da guerra do Paraguai com a coligao de outros pases
sul-americanos liderada pelo Brasil afetou o envio de remessas dos emigrantes portugueses
no Brasil, proporcionando um desequilbrio na balana comercial e consequentemente
reduziu-se a atividade comercial em Portugal. No obstante, outros acontecimentos faziam
piorar ainda mais o cenrio, como a guerra austro-prussiana, as perturbaes econmicas e
financeiras ocorridas em Inglaterra e Frana, que levou o nosso principal cliente, os
ingleses, a diminuir as importaes. Ainda, a queda do II imprio e a proclamao da III
Repblica em Frana e a formao do II Reich Alemo. Esta negativa conjuntura externa
traada tinha consequncias internas, como bvio.
As finanas do pas e a dvida pblica estavam num estado alarmante e as
polticas governamentais faziam piorar a situao, como foram os seguintes casos: tratado
de comrcio com a Frana, que levou decadncia dos ramos dos txteis e das sedas;
tratado com uma das companhias de ferro (Damio Peres (dir.), 1935, p. 369); gastos
exagerados em hospitais, escolas politcnicas e na administrao local; gastos
4
So vrios os historiadores que estudaram as causas e consequncias do atraso portugus, porm,

destaco: Telo, 1994, p. 58; Reis, 1984, pp. 7-28.
35
elevadssimos com o exrcito. Para agravar o cenrio verificaram-se dificuldades no sector

agrcola com a subida dos preos, para alm da crise no comrcio, banca e indstria. Estas
dificuldades proporcionaram o aumento do desemprego e da insegurana, e at foi criado
um corpo de polcia civil. Alm de todas estes factos havia tenso com a discusso
prolongada do Cdigo Civil, essencialmente, devido polmica da secularizao do
casamento que dividiu catlicos e liberais5.
A INEFICCIA DAS MEDIDAS GOVERNAMENTAIS NA RESPOSTA CRISE
Desde o incio da crise que os sucessivos governos procuravam cortar na
despesa, mas sem o resultado pretendido. Os cortes na despesa eram essencialmente no
sector da administrao pblica, nas reparties das fazendas, no regime de penses pagas
a funcionrios pblicos aposentados, na criao de um montepio oficial de servidores do
Estado, que iria assegurar o futuro das famlias dos funcionrios que falecessem. Desse
modo procurava-se consolidar a dvida do tesouro pblico. Todavia, chegava-se a 1867
com um elevadssimo dfice pblico. No entanto, no discurso do monarca do incio do ano
foram anunciadas um programa de reformas que possivelmente iriam ter ainda mais gastos.
Foram anunciadas reformas na administrao, instruo pblica, reformas no Cdigo penal
e no exrcito, programas de melhoramentos materiais e desenvolvimento de linhas de
crdito.
Devido conjuntura internacional que delapidava ainda mais a situao
interna, a questo do dfice deteriorava a situao social. Cabia ao governo efetuar um
plano de medidas para responder crise. O governo de fuso preparou um conjunto de
medidas com a finalidade de aumentar a carga fiscal mas tambm de cortes na despesa do
Estado. Por seu turno, foram pensadas trs reformas que escandalizaram a opinio pblica
no ano de 1867. Foram as reformas na secretaria dos Negcios Estrangeiros, a reforma na
administrao local e a criao do imposto geral de consumo. A primeira, datada de 23 de
abril de 1867, pretendia organizar o ministrio, o corpo diplomtico e o consulado e
estabelecer uma nova tabela para os emolumentos dos consulados 6. Esta reforma
escandalizou a populao e oposio devido s grandes embaixadas que iriam ser criadas.
Enquanto, a reforma na administrao local7, para alm das modificaes na estrutura do
Cdigo Civil Portugus, 1865, Veja-se a reao da insatisfao da Igreja ao Cdigo Civil na questo do
casamento: A. Alcoforado, 1866; Rodrigues, 1987.
6
Dirio de Lisboa, de 23 de abril de 1867, n 94.
7
Dirio de Lisboa, de 4 de fevereiro de 1867, n 27, pp. 291-295.
5
36
poder local e diviso do territrio, ia alterar a estrutura dos impostos locais. A medida do
imposto geral de consumo inseria-se nesse mesmo processo, simplificava-se a estrutura dos
impostos locais e pretendiam novas receitas 8.
A REFORMA POLMICA DA ADMINISTRAO LOCAL
Na segunda metade do sculo XIX, o poder central procurou intervir mais no
seio das comunidades (Caetano, 1990, p. 6), utilizando certos mecanismos que faziam
ampliar as suas funes e meios postos ao seu servio, como o aumento do policiamento,
cadastro, aumento do funcionalismo pblico, entre outros progressos tcnicos. Porventura,
este maior pendor intervencionista governamental fez aumentar o descontentamento
popular. Ora, a imagem que o poder central tinha nas comunidades era negativo, devido
cobrana dos impostos, aplicao de taxas municipais e tambm por causa do recrutamento
militar (Hespanha, 2007, pp. 15-35).
O governo de fuso em 1867 estava descredibilizado com a crise, e ainda
ficou mais com a execuo das medidas impopulares que j aludimos. A contestao foi
tomando conta das ruas, onde tiveram lugar grandes manifestaes contra a criao do
imposto geral de consumo. Este imposto iria afetar essencialmente o pequeno e mdio
comrcio. J a reforma administrativa ia ter um impacto abrangente na sociedade. A
reforma administrativa de 1867 inseria-se no processo de construo do Estado liberal mas
tinha como principal finalidade economizar em tempo de dificuldades econmicas. Esta
reforma visava a implementao de uma nova estrutura e organizao do poder local nas
diversas circunscries administrativas, um novo mapa administrativo, modificava a
estrutura dos impostos, tambm modificava a composio dos corpos eletivos e, ainda, o
contencioso administrativo 9. Portanto, as implicaes seriam a diversos nveis, polticas,
econmicas e sociais.
Quanto s implicaes polticas estas seriam essencialmente na organizao do
poder local, onde se procurou uma centralizao e um controlo da administrao local em
certos aspetos. Ora, na nomeao e demisso dos magistrados administrativos a cargo do
governo, a ingerncia do governo na Fazenda e na contabilidade. Para alm do
autoritarismo evidenciado pelo poder central na definio imediata dos distritos e no
critrio de manuteno dos distritos. Outra implicao poltica seria a criao da parquia
8
9
Dirio de Lisboa, de 11 de fevereiro de 1867, n 33, p. 374.

Lei de Administrao Civil de 1867, 1867.
37
civil por aglutinao de parquias eclesisticas, segundo o executivo esta medida

proporcionaria uma maior representatividade dos populares nos corpos eletivos, facilitava
e organizava a comodidade dos populares, e facilitava a ligao entre as diversas instncias
administrativas.
Mas no s, esta reforma ainda estabelecia que o governador civil teria um
amplo poder, ora seria o representante e delegado do governo no plano local. Havia ainda a
figura do secretrio da cmara nos concelhos, a sua funo era vitalcia e carecia de
confirmao rgia, e s poderia ser demitido pelo governo. Uma outra medida contida
nesta reforma e que lanou imensa controvrsia foi a desamortizao dos terrenos baldios,
em que a ltima palavra cabia ao governo no processo de venda ou emprazamento. Estas
alteraes todas permitiam um novo modelo para a administrao local, no qual a elite
conservadora que se encontrava no poder seria substituda. Esta alterao provocava
conflitualidade, sobretudo devido influncia que estes notveis exerciam no povo.
Nas implicaes econmicas as mudanas tambm seriam muitas, para alm do
aumento da tributao, que no agradava a ningum, do imposto de viao e selo e
mudanas nos direitos de merc 10. De modo a facilitar a cobrana dos impostos alterava-se
e simplificava-se o sistema de impostos com a reforma, ou seja, extinguiam-se os impostos
sobre o real de gua, sobre cada pipa de vinho, aguardente ou jeropiga, tambm os que
eram lanados pelos municpios sobre o consumo de gneros e mercadorias e criava-se um
imposto geral de consumo. Este imposto indireto incidiria sobre a venda a retalho, afetando
sobretudo os mdios e pequenos comerciantes. As alteraes no ficavam por aqui,
passava tambm a existir um maior controlo, com a declarao e inspeo dos armazns
onde se encontravam as mercadorias, o que por sua vez, retirava margem de lucro aos
comerciantes.
Segundo as contas de Fontes Pereira de Melo, este imposto rendia cerca de
1.273 mil ris11. Todavia, as circunscries administrativas passavam a ter com a reforma
autonomia para equilibrar o oramento, podiam aumentar os impostos, vender patrimnio e
reduzir a despesa. Mas as mudanas econmicas no eram todas relacionadas com os
impostos, pois procurava-se poupar. Com a reorganizao do mapa administrativo
10
Dirio de Lisboa de 16 de abril de 1867, n 89, p. 85. Esta lei aumentou os impostos de viao em 20 % no
ano de 1867, em relao s contribuies predial, industrial e pessoal. Contudo, referido que haver mais
aumentos durante os prximos tempos.
38
pretendia-se economizar nas quotas pagas aos distritos e nos vencimentos dos magistrados,
e com a desamortizao dos baldios.
Por ltimo, mas no menos controvrsia, as implicaes de cariz social. Estas
seriam essencialmente com o novo mapa administrativo, que teriam certamente um
impacto tremendo na comunidade. O maior impacto ia ser sentido nas vivncias sociais
dentro dos ncleos das comunidades, na alterao de interesses pessoais e nos sentimentos
de pertena e autonomia por parte dos populares. Por seu turno, parte da histria e das
tradies iam ser perdidas, deste modo, desrespeitava-se a organizao interna da
comunidade e os seus valores e tradies que eram preservados pelo povo. Para alm da
nova configurao social e ideolgica que o governo pretendia com esta reforma, tambm
pretendia diminuir a influncia da Igreja no seio da sociedade.
AS RAZES DA PROMULGAO DA REFORMA IMPOPULAR
O mentor da reforma administrativa, Martens Ferro (2005), considerou numa
das suas intervenes na Cmara dos Deputados que de facto no era a altura ideal para
proceder reforma, devido complexidade da situao econmica e social12. Porventura, o
cenrio dessa complexidade econmica, social mas tambm poltica, exigia medidas
eficazes para atenuar os efeitos da crise e do elevado dfice. A reforma da administrao
local e o imposto geral de consumo faziam parte do mesmo conjunto para cortar na
despesa e aumentar a carga fiscal. Portanto, a supresso de alguns distritos permitiria
extinguir as quotas pagas aos distritos extintos, e no caso da supresso dos municpios e
parquias eclesisticas, pretendiam racionalizar nos vencimentos dos magistrados e
funcionrios administrativos. Mais, ao simplificar o sistema de impostos, as contribuies
municipais passavam a ser cobradas com os outros impostos. E ao desamortizar os terrenos
baldios desviava-se verbas para outros setores da sociedade. Segundo os clculos que
fizeram a poupana rondaria nos 12 ou 13 mil ris s nos distritos. Enquanto nos
vencimentos dos magistrados administrativos e nas outras circunscries administrativas, a
poupana chegaria aos 5 mil ris, segundo os deputados durante a discusso da reforma na
Cmara dos Deputados.
Como analisamos, a vertente econmica era tida como importante na
promulgao desta reforma, contudo as razes no eram todas do foro econmicofinanceiro. Outra razo prendia-se com o desejo de uma nova gesto liberal do Estado, ou
12
Dirio de Lisboa, 8 de Abril, n 83, pp. 1089-1994.
39
seja, o poder central pretendia exercer uma nova autonomia nas circunscries
administrativas para exercer um controlo mais eficiente na estrutura do poder local,
sobretudo na Fazenda e nas Finanas. Mas, tambm, modificar hbitos e tradies
conservadoras enraizadas na sociedade de modo a criar uma nova configurao
socioeconmica e ideolgica e, assim, construir de vez uma sociedade moderna de tipo
liberal. Por seu turno procedia-se substituio da elite conservadora do poder local, e
solucionavam-se os problemas nos concelhos e parquias eclesisticas. Ora havia falta de
lderes capazes de exercer os cargos, dificuldades de pagar as cngruas, mas tambm
diminuir-se-ia a influncia da Igreja catlica no seio das comunidades e, assim, tornava-se
o ensino laico.
A reorganizao do mapa do territrio foi certamente o que mais chocou a
populao. Para o poder central a existncia de demasiados concelhos e parquias de
pequena dimenso constitua um entrave consolidao de uma sociedade liberal.
Portanto, com o novo mapa administrativo procedia-se uniformidade e racionalidade
territorial para resolver certos problemas. A escassa populao do interior do pas, o
crescimento urbano de algumas cidades e vilas do litoral e facilidade de ligao e
comunicao com a construo de redes virias e infraestruturas tornava mais fcil a
ligao e comunicao, o que justificava mudanas na organizao territorial.
O Cdigo Administrativo de 1842 de Costa Cabral estava neste perodo
desatualizado e recebia imensas crticas, entre as mais comuns, a ineficincia de recursos
humanos e financeiros e a centralizao excessiva do cdigo. Por isso, mais uma razo que
justificava um novo cdigo administrativo.
Em suma, a reforma de Martens Ferro (2005) ansiava a descentralizao
administrativa como argumentava o governo. No entanto, s algumas medidas podem ser
consideradas descentralizadoras, como a autonomia que as circunscries administrativas
teriam para equilibrar o oramento, a maior representatividade nos corpos efetivos, a
possibilidade do cidado recorrer ao tribunal administrativo, sempre que fosse afetado por
excessos do poder local. No obstante, a reforma tornava eficaz a ao do poder central na
administrao local, fiscalizava e tutelava os diferentes interesses, organizava a Fazenda e
a contabilidade paroquial, municipal e distrital, extinguia o confuso sistema de impostos, e
criava importantes recursos e, por ltimo, possibilitava modificava o contencioso
administrativo e a ordem do seu progresso.
40
O NOVO MAPA ADMINISTRATIVO NO CENTRO DA POLMICA

A lei da administrao civil de 1867 ia ser abrangente e modificava muitos
aspetos da administrao local, mas tambm o modo de ligao do poder local com o
central. No de estranhar que devido conjuntura que o pas atravessava e s medidas
polmicas do governo, que a populao reagisse contra o poder central. De facto,
assistiram-se a grandes mobilizaes populares contra a reforma de norte a sul do pas
(Alves et al, 2004, p. 16). A medida da reforma que mais irritavam o povo, visvel nos
requerimentos que chegaram s instncias do poder liberal, foi o novo mapa
administrativo. O espao iria sofrer modificaes gigantescas, ora dos 17 distritos ficavam
apenas 11, os concelhos de pouco mais de 350 ficavam 178, enquanto as parquias das
pouco mais de 4.000 ficavam cerca de 1.000. Esta grande supresso de circunscries
administrativas tinha impacto na vida social, isto , na prpria organizao da sociedade.
Portanto a diviso do territrio, delineada na reforma, estabelecia que o
territrio ficava dividido em distritos, concelhos e parquias civis. No caso das maiores
cidades do pas, Lisboa e Porto, o cenrio era diferente, eram divididas em bairros, e estes
em parquias. Na apresentao do projeto na Cmara dos Deputados, no fim de Janeiro,
foram logo definidos os futuros distritos, exceo feita para os distritos da Guarda e de
Portalegre, e os critrios para extinguir em nmero os concelhos de modo a aumentar a sua
rea e a populao (nesta altura o limite mnimo referido era de 5000 fogos para os
concelhos, mas este limite seria alterado depois na discusso parlamentar). Cada concelho
tinha que ter pelo menos trs mil fogos, j as parquias civis no podiam ter menos 1.000
fogos nas cidades e vilas, e nas povoaes rurais 500 fogos.
No caso dos distritos de Portalegre e Guarda no vigoraram as mesmas
disposies pelo menos no prazo de trs anos, salvo se as Juntas Gerais de Distrito
julgassem mais conveniente suprimi-los. O governo cedeu na supresso destes distritos
para manter o equilbrio e salvaguardar interesses, devido aos problemas evidenciados.
Para o processamento da diviso do territrio foram ouvidas as Juntas Gerais de Distrito,
estas por sua vez escutaram as Juntas de Parquia e as Cmaras Municipais e os respetivos
administradores. Por ltimo, reuniu-se o governo em Conselho de Estado para aprovar as
diretrizes da organizao do espao. Contudo, deveriam atender a certos aspetos durante a
discusso do processo, como por exemplo, atender aos interesses e comodidade dos povos,
ter considerao pelas condies econmicas, pela extenso da rea territorial e pela
41
densidade populacional, s relaes econmicas, semelhanas e especificidades agrcolas e

industriais e s divises naturais do solo.
O Conselho de Estado reuniu-se no dia 25 de novembro para deliberar sobre as
propostas apresentadas pela Junta Geral de Distrito, enquanto a 10 de dezembro foi
finalmente promulgado o mapa final, confirmando a supresso das circunscries
administrativas. A contestao foi imensa, numerosos requerimentos chegaram ao
parlamento por parte da elite local, do clero paroquial e da populao no geral13. Nesses
requerimentos eram evidenciados tanto aspetos negativos como positivos. Quanto aos
negativos salientavam a deficiente rede de circulao, a interferncia com interesses locais
da populao e modificaes no espao. J relativamente aos aspetos positivos
evidenciavam as caratersticas sociais, econmicas, demogrficas e histricas, como a
riqueza da regio, no entanto, no escondiam a agitao popular.
No incio do ms de janeiro chegou capital uma petio dos habitantes e da
Cmara Municipal da Horta e pedir para que no fosse suprimido o distrito 14. A proposta
inicial de Martens Ferro (2005) previa os distritos dos Aores Meridionais, sendo a capital
Ponta Delgada, Angra do Herosmo dos Aores Orientais e Horta nos Aores Ocidentais 15.
Porm, assistiu-se ao recuo do governo, e deu-se provavelmente por causa dos desejos de
independncia dos Aores divulgados na imprensa do Continente. Abria-se assim, uma
discusso alargada com a mobilizao populacional nas ilhas e no continente. A 30 do
mesmo ms foi a vez do municpio de Leiria protestar contra a supresso do respetivo
distrito. No dia da apresentao do ministro foi a vez do municpio de Portalegre,
acompanhando pela maioria das cmaras do distrito (Cmaras do Crato, Alter, Castelo de
Vide, Monforte, Sousel e Ponto de Sor).
Desde o incio at ao fim do ano assistiu-se, por um lado, realizao de
manifestaes pblicas com maior incidncia em Lisboa e Porto. No entanto, estas podiam
conciliar objetivos diferentes, por exemplo a contestao criao do imposto geral de
consumo e aos tratados de comrcio.
A ESTRUTURA DA ADMINISTRAO LOCAL
Por exemplo o requerimento da comunidade de Aveiro: Cmara dos Dignos Pares do Reino, sesso de 1506-1867.
14
Cmara dos Dignos Pares do Reino, de 3 de janeiro de 1867, sesso 3, pp. 69-70.
15
Dirio de Lisboa de 11 de janeiro de 1867, n 9, p. 291
13
42
Desde os primrdios do liberalismo que a elite liberal procurava alterar o

funcionalismo da parquia religiosa, com a finalidade de implementar os valores polticoideolgicos na sociedade e, desse modo, derrubar o conservadorismo enraizado nas
comunidades mais afastadas dos meios urbanos. Ao longo do liberalismo as parquias
tiveram sempre uma forte componente religiosa, por isso eram grandes as hesitaes para
lhes atribuir funes administrativas (Santos, 1995). O decreto de 26 de novembro de 1830
instituiu a Junta de Parquia, mas o decreto de Mouzinho exclua, sendo apenas
considerada uma comunidade de tipo social e religioso. Mas a parquia adquiria
novamente funes administrativas com a lei de 25 de abril de 1835 at ao cdigo de Costa
Cabral. A reforma administrativa de 1867 criava uma nova unidade administrativa, a
parquia civil, pela aglutinao de parquias eclesisticas. Ferro (2005) tencionava tornar
a parquia mais representativa, facilitar e melhorar a organizao das comunidades.
Como se processaria a administrao da parquia com a reforma? Criava-se a
figura do administrador de parquia com funes executivas e fiscais. Era escolhido entre
os membros do Conselho Paroquial, no qual presidia ao rgo. Tinha como tarefas
essenciais manter a ordem pblica, elaborar o oramento, fazer e publicar leis e
regulamentos, limpeza de ruas e estradas, auxiliar as autoridades judiciais, etc. A eleio
do Conselho Paroquial era popular, e era composto por cinco membros dos cidados
elegveis, residentes na parquia. As suas funes eram gratuitas. No caso do tesoureiro e
escrivo no faziam parte do conselho, mas eram nomeados por eles, e eram remunerados.
O conselho deveria reunir-se 15 em 15 dias ou extraordinariamente se fosse necessrio.
Competia ao conselho administrar os bens da parquia, da fbrica da Igreja e os de
beneficncia, regular os pastos comuns enquanto no fosses amortizados, administrar os
bens pblicos, emprstimos, juros, contratos e donativos. O proco tinha assento neste
conselho mas s nos assuntos de ndole religioso. Em cada parquia haveria uma comisso
de beneficncia. Este sistema foi pensado por Ferro (2005) para fazer face ao
empobrecimento da populao agravado com a crise. Na lei de administrao civil de 1867
referente administrao da parquia so ainda mencionados pormenores dos rendimentos
e despesas das parquias e diversa regulamentao.
No caso da administrao dos concelhos, o governo competia Cmara
Municipal, que possua funes deliberativas e consultivas e ao administrador do concelho.
Cada cmara era composta por sete vereadores, exceo Lisboa e Porto. As duraes dos
mandatos eram de quatro anos, porm as cmaras eram renovadas de dois em dois anos. As
43
cmaras teriam competncias deliberativas e consultivas, podiam administrar os bens

municipais e cobrar impostos e rendas, arrendar bens, dar ordens para a construo e
reparao de estradas. O administrador do concelho era escolhido entre os vereadores, e
em cada renovao da cmara haveria uma nova eleio para o cargo. As funes do
administrador passam por manter a ordem e a transparncia, exercer a fiscalizao, mas
tinha tambm funes financeiras, autoridade poltica e funes judiciais. Cada cmara
teria um escrivo e um tesoureiro entre os cidados elegveis e uma sesso em cada
semana. H ainda a salientar o cargo do secretrio da cmara que se tratava de uma funo
vitalcia, que carecia de confirmao rgia, e s podia ser demitido pelo governo. Tambm
as cmaras podiam ser dissolvidas por decreto do governo, se no apresentassem as contas.
Este aspeto revelava um certo autoritarismo por parte do governo.
Para a administrao de cada distrito havia uma Junta Geral de Distrito de
eleio popular, com competncias de consulta e deliberao. Faziam parte dessa Junta
dois membros de cada concelho, exceo mais uma vez as maiores cidades, Lisboa e Porto.
As funes dos membros tinham uma durao de quatro anos, porm eram renovadas de
dois em dois anos, e podiam ser reeleitos e tinham direito a um subsdio de deslocao. As
reunies realizavam-se nas capitais de distrito, no primeiro de outubro de cada ano,
contudo o governo podia alterar as datas. Estavam as Juntas encarregadas de conhecer os
negcios de interesse particular do distrito, conhecer questes da administrao geral.
Tambm competiam s mesmas atribuies relativas s estradas distritais e distribuir
contingentes de recrutamento, etc.
O governador do distrito era o chefe superior, delegado e representante do
governo, e podia decidir sem o consentimento do Conselho de Distrito. As suas principais
tarefas resumiam-se a manter a ordem e a tranquilidade pblica, e a fiscalizar toda a
administrao local.
A RADICALIZAO DA CONTESTAO AO GOVERNO
A Janeirinha um movimento de contestao mal conhecido, frequentemente
associado revoluo por parte dos comerciantes do Porto. Os comerciantes do Porto
foram considerados por alguns historiadores como os principais responsveis da revolta.
De facto, o movimento de contestao do Porto tem sido o mais evidenciado pela
historiografia portuguesa, no entanto, no podemos desprezar outras movimentaes
noutras partes do pas, e com outros motivos na base da revolta.
44
fulcral, primeiro, percebermos as movimentaes na vspera do movimento

do dia 1 de janeiro de 1868. No dia 29 de dezembro de 1867 existiram grandes
mobilizaes para as eleies municipais, e tais movimentaes contriburam para a
exaltao dos nimos. No Porto uma gigantesca manifestao celebrou a derrota eleitoral
autrquica humilhante da lista do governo. Em Lisboa, no dia 1 de janeiro, uma numerosa
comisso aproveitou o clima dos acontecimentos no Porto, e dirigiu-se ao palcio da Ajuda
para pedir a demisso do ministrio. Reivindicavam a demisso do governo, a diminuio
da carga fiscal, proponham o adiamento das Cortes para o imposto geral de consumo no
entrar em vigor, mas tambm pediam que revogassem a reforma administrativa de 1867e
as restantes reformas impopulares.
Mas a fora policial bloqueou os manifestantes, assistindo-se a confrontos no
qual resultaram uma srie de feridos e muita agitao mistura. Noutras partes do pas
tambm se verificaram protestos, foram os casos em Penafiel, Guimares, Barcelos, Braga,
Viana do Castelo, Bragana. Enquanto as localidades do sul foram aderindo. Em alguns
casos o povo invadiu as reparties pblicas camarrias, destruindo tudo sua passagem
em protesto contra as medidas governamentais 16.
A falta de ordem e de equilbrio desperta nas camadas populares um anseio de
justia quando o governo promulga medias austeras e intromete-se no normal
funcionamento da sociedade. O descontentamento popular pode ser originado por
extorses fiscais, pela coero fsica militar, pelo desrespeito perante a organizao interna
das camadas populares, pelo desrespeito dos valores, tradies e religiosidade; pela
intromisso policial e de funcionrios na vida da parquia por parte do Estado que se
pretende cada vez mais centralista. No devemos descartar, porm, a dependncia e a
influncia que exerciam os notveis locais nas camadas populares quando se tratava de
protestar contra o poder central. Para compreender estes movimentos e as revoltas
populares seria imprescindvel explicar o comportamento sociopoltico do povo, aqueles
que aderem s foras revolucionrias em situaes de crise utilizando variveis
interpretativas.
As fontes existentes da poca mostram o ambiente de protesto generalizado da
sociedade face ao poder central, no qual culminou no movimento da Janeirinha no so
unnimes na repercusso que esta suposta revolta teve. Se tivermos em conta o que diz o
16
Jornal de Comrcio, de 27 de Dezembro de 1867, n 4252, p. 2.
45
marqus da Fronteira acerca do acontecimento entendemos que foi uma revolta que se
transformou num movimento revolucionrio escala do pas, assustando o monarca, e com
uma atuao ativa e preponderante das faes oposicionistas da capital (Barreto, 1986, pp.
322-323).
J o ministro que fazia parte do governo, Casal Ribeiro, no houve uma
revoluo mas antes o Governo resignou. Numa sesso parlamentar em 1879 ao recordar
os acontecimentos de 1867-68, refere aos Pares do Reino, que no houve uma revoluo,
mas porque havia no pas uma agitao popular qual no foi possvel resistir. Segundo
esta figura o abandono do poder concretizou-se, porque a opinio pblica abandonou-os.
Nos sistemas representativos liberais a opinio pblica o oxignio do poder. Considera,
portanto, que no foi pela conjuntura externa que o governo resignou mas pelas questes
internas, evocando as trs reformas impopulares que escandalizaram a opinio pblica 17.
Temos assim duas opinies que diferem uma da outra, de um lado um
fervoroso adepto do cabralismo, o marqus da Fronteira, do outro lado, uma figura que
esteve ligado aos acontecimentos. Do lado do governo temos outro testemunho, de Fontes
Pereira de Melo, logo no dia 2 de janeiro, no qual considera a demisso do governo devido
os acontecimentos no Porto. Quanto a Silva Lobo, que conspirou contra o governo ao lado
do conde de Peniche, considerou o povo o principal responsvel pela queda do governo de
fuso. Mas segundo ele, esta perspetiva no era consensual. Igualmente o Jornal de
Comrcio, opositor do Governo, dava relevo aos acontecimentos no Porto, sobretudo, da
atitude dos comerciantes18. Quanto ao jornal Revoluo de Setembro d fora ao motivo
que fora os acontecimentos do Porto que tiveram na causa da demisso do Governo, ao
referir que o movimento do Porto foi conduzido por gente que merecia ateno e despertou
o povo de outras zonas19.
A sociedade numa grande agitao e o governo no tendo apoio popular, viu-se
forado a solicitar a demisso ao monarca. O clima de instabilidade social foi originado,
pelo que foi possvel apurar, pelo aumento da carga fiscal e, tambm, pela dinmica
burocrtica do Estado visvel na Lei da Administrao Civil de 1867. Um conjunto de
peripcias levou ao surgimento de um amplo movimento de contestao, sobretudo, devido
ao aumento da centralizao e subordinao da periferia, a reorganizao do territrio, os
casos de corrupo dos polticos, a reforma na secretaria dos Negcios Estrangeiros, os
Dirio da Cmara dos Dinos Pares do Reino, de 15 de fevereiro de 1879, sesso n 24.
Jornal do Comrcio, de 3 de janeiro de 1868, n 4257, p. 2.
19
Revoluo de Setembro, de 3 de janeiro de 1868, n 7676.
17
18
46
tratados ruinosos de comrcio, agressividade e a despreocupao com a situao social

por parte do governo e, ainda, a crise moral e de valores que assombrava a sociedade.
No dia 1 de janeiro de 1868, os protestos culminaram num movimento poltico
e social generalizado de radicalizao que foi provocado por um clima de profundo malestar (Cunha, 2003, p. 9). O movimento da Janeirinha resultou essencialmente das
medidas fiscais e administrativas, talvez, no Porto com maior preponderncia e em Lisboa,
mas tambm noutras localidades do pas. Tratou-se, portanto, de um movimento
abrangente e com diversos fundamentos, que levou o prximo Governo a suspender as
reformas impopulares, inclusive, a reforma administrativa de 1867, devido ao clima de
agitao social20.
CONCLUSO
A reforma administrativa de 1867 era a base de uma nova ordem poltica,

social, econmica e jurdica, ou seja, inseria-se no processo de construo de um Estado
Moderno em moldes liberais. A elaborao da reforma s foi possvel graas s
capacidades de Martens Ferro (2005), na qual est expresso o seu pensamento e a sua
viso liberal que tinha para a sociedade. Esta reforma foi mal-amada e proporcionou uma
contenta entre o poder central e a sociedade, com contornos radicais de contestao que
levaram a uma agitao popular. Todavia, no foi s por causa desta reforma que os
nimos exaltaram-se, tambm se deveram ao imposto geral de consumo, reforma no
ministrio dos Negcios Estrangeiros, aos tratados comerciais ruinosos e aos casos ilcitos
de membros do governo. de salientar que o movimento da Janeirinha nunca colocou
em causa o liberalismo apenas o ministrio de fuso.
ABSTRACT:The administrative reform of Martens Ferro aimed to implement a new
local administration, in which stood the reorganization of territory, changing the map of
the districts, the counties and parishes, the adaptation of the economy to the new economic
and financial reality. The local government reform of 1867 in this way constituted an
opportunity to finally shape the society to the principles of liberalism, given the difficulty
throughout the first half of the nineteenth century. Further, the urgency was reinforced by
the generalized crisis in society and the existence of a high public deficit. We try to insert
this unpopular reform as one of the causes of the popular agitation during the year 1867,
and which culminated in a wave of radical protests in the first of January of 1868. This
agitation led to a revolt, "Janeirinha, which provided changes in the political environment.
20
O Decreto de 14 de janeiro de 1868 declarou sem efeito o Cdigo Administrativo de 26 de junho de 1867
e a lei do mapa administrativo de 10 de dezembro de 1867.
47
KEYWORDS: Reform. Local government. Revolt.
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Edies Cosmos
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Revoluo de Setembro, de 3 de janeiro de 1868, n 7676
Publicaes oficiais
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Constituio Portuguesa de 1822, Lisboa, 1822
48
Dirio de Lisboa, 1867 a 1868

Legislao
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Cdigo Administrativo Portugus de 1836, 3 ed. oficial, Lisboa, Imprensa Nacional, 1837
Cdigo Civil Portugus, Livro II, Lisboa, Imprensa Nacional, 1865
Coleco Oficial Portuguesa, ano de 1867, Lisboa, Imprensa Nacional, 1868
Lei de Administrao Civil de 1867, Porto, Tipografia do Jornal do Porto, 1867
49
O CONFRONTO DAS SUPERPOTNCIAS: O TRAJETO DO FRIO

DOS ESTADOS UNIDOS EURSIA
Filipe Magalhes
Licenciado em Histria pela Universidade do Minho
Mestrando em Histria e Patrimnio (especialidade de Estudos Locais e Regionais Construo
de Memrias) na Faculdade de Letras da Universidade do Porto
filipealvesmag@gmail.com
O nosso objetivo ao redigir este artigo foi o de tentar compreender a relao entre os
Estados Unidos e a Unio das Repblicas Socialistas Soviticas, no ps-II Guerra Mundial,
at ao culminar do sculo XX, quando, em 1991, a Guerra Fria terminou. Quando, em
1946, Churchill afirmou, em Fulton, que uma cortina de ferro dividia a Europa, o
processo de sovietizao dos pases de Leste era j irreversvel. Sob a tutela diplomtica e
militar da URSS, os partidos comunistas ganhavam foras e, progressivamente, tomavam o
poder. Um ano passado sobre o Alerta de Churchill, os Estados Unidos assumem,
frontalmente, a liderana da oposio dos avanos do socialismo. Nas pginas finais
apresentmos uma cronologia com as datas que nos parecem merecedoras de destaque e,
tambm, uma lista de siglas.
Palavras-chave: Guerra Fria. Estados Unidos da Amrica. URSS.
INTRODUO
da Guerra Fria, baluarte do sculo XX o sculo que ensinou a quem nele
viveu a sobreviver nas condies mais brutalizadas e intolerveis que vamos falar.
Importa, portanto, estabelecer algumas diferenas entre o incio e o fim do sculo. O
mundo tinha deixado de ser eurocntrico e a Europa entrara em delrio porque as indstrias
em que ela fora pioneira estavam a migrar para outras regies do planeta. Entre 1914, com
o advento da I Guerra Mundial, e os incios dos anos 90, o mundo transformou-se e tornouse em muito mais do que era: passou a ser uma unidade operacional nica e global. A
caracterstica mais impressionante do fim do sculo XX a tenso entre esse processo de
globalizao cada vez mais acelerado e a incapacidade conjunta de instituies pblicas e
do comportamento coletivos dos seres humanos se acomodarem a ele. De facto, a guerra
50
civilizada limitou-se, at onde era possvel, a cumprir um s objetivo: incapacitar as foras

armadas do inimigo. exatamente a estes inimigos que, ao longo deste artigo, vamos
dedicar alguma ateno, porque eles eram, em ltima instncia, um conjunto de indivduos
egocntricos sem mais nada em comum, em busca da sua prpria satisfao.
Ao contrrio do que Hollywood e os estdios britnicos de Pinewood poderiam fazer crer, a
Segunda Guerra Mundial no foi uma guerra entre a Gr-Bretanha e a Alemanha na Europa e
os Estados Unidos e o Japo no Pacfico. Foi uma srie de conflitos interligados que
comearam no final da dcada de 1930 na Europa com a expanso da Alemanha nazi, que se
estenderam ao Imprio Britnico e Unio Sovitica e se alastraram at ao Norte de frica.
Com a entrada dos Estados Unidos na guerra, no final de 1941, esta passou a incluir o
conflito na sia e no Pacfico que comeara entre o Japo e a China mas se expandira com o
1
envolvimento das potncias do Eixo e dos Aliados.
A CONSOLIDAO DE UM MUNDO BIPOLAR
Como enuncimos previamente, o processo de sovietizao dos pases de Leste

era, aps 1946, irreversvel. Vejamos, agora, quais os processos pelos quais passou e,
tambm, de que forma EUA e URSS se posicionaram, sobretudo porque este ltimo se
posicionou na tutela diplomtica e militar desta misso, atravs da criao, em 1947, do
Kominform.
A ESCALADA ARMAMENTISTA
Para alm dos esforos postos na constituio de alianas internacionais, os

dois blocos procuraram apetrechar-se para uma eventual guerra, investindo grandes somas
na conceo e fabrico de armamento cada vez mais sofisticado. Os EUA, em 1948, tinham
um gasto de 10,9 milhares de milhes de dlares com a defesa; em 1970, esse custo
aumentara para 77,8. A URSS, por sua vez, despendia 13,1 milhares de milhes de dlares,
dobrando esse valor para 72,0 em 1970, o que denota a vontade de ambas as potncias no
se deixarem superar.
Nos primeiros anos do ps-guerra, os Estados Unidos sentiam-se protegidos
por uma evidente superioridade tcnica. S eles tinham o segredo da bomba atmica, que
consideravam a sua melhor defesa. Quando em setembro de 1949 os Russos fizeram
explodir a sua primeira bomba atmica, a confiana do Ocidente desmoronou-se. De
1
Churchill, Winston. 1940. Lutaremos nas Praias. In 21 Discursos Que Mudaram o Mundo, org. Chris
Abott. Lisboa: Bertrand Editora, 199.
51
imediato, os cientistas americanos incrementaram as pesquisas de uma arma ainda mais

destrutiva: em 1952 testava-se, no Pacfico, a primeira bomba de hidrognio, com uma
potncia mil vezes superior bomba de Hiroxima. A corrida ao armamento tinha
comeado.
O INCIO DA ERA ESPACIAL
Cientes de que a superioridade tecnolgica poderia ser decisiva, as duas

superpotncias dedicaram grande ateno aos ramos da Cincia relacionados com o
equipamento militar. Durante a Segunda Guerra Mundial, na esperana de encontrar uma
arma que lhe garantisse a vitria, a Alemanha tinha secretamente desenvolvido a
tecnologia dos foguetes e criado os primeiros msseis. Em 1945, os cientistas envolvidos
neste projeto emigraram para a URSS e para os Estados Unidos, onde desempenharam um
papel relevante nos respetivos programas espaciais.
Surpreendendo o Mundo, a URSS colocou-se cabea da conquista do Espao
quando, em outubro de 1957, conseguiu colocar em rbitra o primeiro satlite artificial da
Histria, o Sputnik 1. No ms seguinte, lanou o Sputnik 2, de maiores dimenses. Face a
estes sucessos, a consternao dos americanos que at a tinham considerado a URSS
tecnologicamente inferior foi grande. Na nsia de igualarem, no mesmo ano, a proeza
russa, anteciparam o lanamento do seu prprio satlite, mas o fogueto que o
impulsionava explodiu e a experincia foi um fiasco. S no incio de 1958, com o
lanamento do Explorer 1, a Amrica efetivaria a sua entrada na corrida ao Espao.
Nos anos que se seguiram, a aventura espacial alimentou o orgulho nacional de
ambas as naes. Nos primeiros tempos, os soviticos mantiveram a liderana e, em 1961,
fizeram de Yuri Gagarin o primeiro ser humano a viajar na rbitra terrestre. No entanto, no
fim da dcada de 60, coube aos americanos Neil Armstrong e Edwin Aldrin o feito de
serem os primeiros homens a pisarem a Lua.
Se nos propomos ganhar a batalha que agora se trava no mundo entre a liberdade e a tirania, os
acontecimentos impressionantes que recentemente ocorrem no espao devem ter tornado claro
para todos ns () qual o impacto desta aventura nos espritos dos homens que, em todo o
mundo, tentam tomar uma deciso sobre o caminho a seguir2.
A AFIRMAO DE NOVAS POTNCIAS
Discurso do presidente John F. Kennedy perante o Congresso dos EUA a 25 de maio de 1961.
52
Vencido, humilhado e destrudo no fim da Segunda Guerra Mundial, nada fazia

prever o extraordinrio desenvolvimento do Japo, que ocupa, hoje, o lugar de segunda
potncia econmica mundial, depois dos Estados Unidos. Ns, o Povo Japons, atravs
dos nossos representantes devidamente eleitos para a Assembleia Nacional, determinados a
assegurar () os benefcios da cooperao pacfica com todas as naes3.
O
RPIDO
CRESCIMENTO
DESENVOLVIMENTO.
DO
JAPO.
OS
FATORES
DE
O milagre japons beneficiou de uma conjuntura favorvel. A ocupao

americana modernizou as estruturas polticas e sociais do pas e, mesmo aps 1952, altura
em que o Japo readquiriu a sua plena soberania, os EUA disponibilizaram importantes
ajudas financeiras e tcnicas que permitiram uma rpida reconstruo econmica 4.
semelhana do que aconteceu na Europa, com o Plano Marshall, foi tambm a necessidade
de suster o avano comunista que esteve subjacente ajuda americana. Aps a vitria de
Mao Ts-Tung na China (1949) o Japo passou a ser visto como um precioso aliado do
bloco ocidental no Oriente.
Contudo, os japoneses tambm souberam criar as condies necessrias sua
prosperidade. Um sistema poltico excecionalmente estvel permitiu a atuao concertada
entre o Governo e os grandes grupos econmicos. O Estado viu-se obrigado a intervir
ativamente na regulao dos investimentos, na concesso de crditos, na proteo de
empresas e do mercado nacional. A mentalidade japonesa, muito diferente da ocidental, foi
tambm um importante fator de crescimento. Dinmicos e austeros, completamente
devotados causa da reconstruo nacional e ao seu trabalho em particular, empresrios e
trabalhadores cooperaram estreitamente na realizao de objetivos comuns. Munido de
mo de obra abundante e barata e de um sistema de ensino abrangente mas altamente
competitivo, o Japo lanou-se tarefa de se transformar na primeira sociedade de
consumo do continente asitico.
Constituio do Japo (1946) onde o pas renunciou, para sempre, guerra, motivo pelo qual foi
desmilitarizado; no entanto, e dada a necessidade de conteno do comunismo no Extremo Oriente, foi
autorizado o rearmamento, embora sob profundas limitaes.
4
Os americanos implementaram tambm um programa de ajuda econmica, semelhante ao Plano
Marshall, que ficou conhecido como Plano Dodge.
53
Os tigres asiticos5
Na dcada de 1950, a zona da sia hoje conhecida como arco do Pacfico

vivia ainda das suas atividades tradicionais. Nos anos 90 tinha-se tornado um polo de
desenvolvimento intenso, capaz de concorrer com os Estados Unidos e a Unio Europeia.
A economia desta regio desenvolveu-se em trs fases consecutivas: em primeiro lugar
emergiu o Japo6; depois, em conjunto, os quatro drages (ou tigres) asiticos: Hong
Kong, Singapura, Coreia do Sul e Taiwan; finalmente, os pases do Sudeste, Tailndia,
Malsia e Indonsia, seguidos, a pouca distncia, pela imensa Repblica Popular da China.
O sucesso do Japo serviu de incentivo e de modelo primeira gerao de
pases industriais do Leste asitico. Estes pases tinham, partida, poucos trunfos em que
se apoiar: careciam de terra arvel, de recursos mineiros, energticos e capitais.
Enfrentavam, ainda, os problemas da superpopulao. Tomando como objetivo o
crescimento econmico, os governos procuraram atrair capitais estrangeiros, adotaram
polticas protecionistas, concederam grandes incentivos exportao e investiram
fortemente no ensino, compensando a escassez de capitais, com a explorao de mo de
obra abundante e disciplinada.
Os quatro drages constituram um tremendo sucesso econmico. Em 1976, o
Japo e os seus novos parceiros asiticos produziam, em conjunto, 60% das exportaes
mundiais de bens manufaturados. Apesar do seu enorme xito, os NPI 7 da sia
confrontavam-se com dois problemas graves: o primeiro, a excessiva dependncia em
relao s economias estrangeiras quer em termos financeiros e energticos quer,
sobretudo, na esfera comercial; em segundo lugar, a intensa rivalidade que separava estas
economias, uma vez que concorriam, na mesma zona geogrfica, com os mesmos
produtos.
Quando a economia ocidental abrandou, na dcada de 1970, os pases asiticos
foram induzidos a procurar mercados e fornecedores mais prximos da sua rea
geogrfica. Voltaram-se, ento, para os pases membros da ASEAN. Desta organizao
Drages asiticos: Coreia do Sul, Hong Kong, Singapura e Taiwan; tigres asiticos: Tailndia, Malsia,
Indonsia e Filipinas.
6
Esta emergncia deve-se ao milagre japons.
7
A terminologia NPI Novos Pases Industrializados carece de confirmao no caso particular de alguns
pases, sendo, porm, estvel relativamente a alguns grupos da sia.
54
faziam parte a Tailndia, a Malsia, a Indonsia e as Filipinas 8, pases cujas economias se

encaixam perfeitamente na do Japo e nas das quatro novas potncias, devido sua riqueza
em matrias-primas, recursos energticos e bens alimentares.
Ambas as partes deram incio a uma cooperao regional estreita: o Japo, a
Coreia do Sul e Taiwan iniciaram a exportao de bens manufaturados e tecnologia para os
pases do Sudeste e comearam a investir fortemente na explorao das suas reservas
petrolferas. O milagre sul-coreano, baseado nos esforos desta indstria, orientou a
produo industrial para a robtica inteligente, depois da reviso de bases motivada pela
crise financeira asitica de 1997-98. A ao da ASEAN9 preconizava: primeiro, manter a
estabilidade macroeconmica e financeira da regio atravs da harmonizao das polticas
macroeconmicas e financeiras; segundo, impulsionar a integrao econmica atravs da
completa implementao da rea de comrcio livre da ASEAN, do lanamento da rea de
investimento da ASEAN, da consolidao e expanso das relaes econmicas com outras
regies; terceiro, incrementar a livre circulao de servios dentro da regio; quarto,
promover a liberalizao do setor financeiro e uma cooperao mais estreita no campo
monetrio; quinto, acelerar o desenvolvimento da cincia e da tecnologia; sexto, promover
o desenvolvimento do capital humano em todos os setores de economia atravs de uma
educao de qualidade, do aumento de competncias e de treino.
Este intercmbio permitiu a emergncia de uma segunda gerao de pases
industriais na sia - Tailndia, Malsia e Indonsia - que desenvolveram a sua produo,
apoiada numa mo de obra barata, em virtude do seu atraso. A regio comeou a crescer de
forma integrada produzindo, o Japo e os quatro drages, mercadorias de melhor
qualidade e preo mais elevado. A ASEAN, por outro lado, dedicava-se a bens de consumo
de preo e qualidade inferior destinados, em grande parte, aos mercados americano e
asitico.
Os Estados do arco do Pacfico tornaram-se, deste modo, um polo
econmico articulado, com elevado volume de trocas inter-regionais. A Austrlia, a Nova
Zelndia, os Estados Unidos e o Canad integraram-se nesta zona econmica atravs da
APEC10. O crescimento asitico alterou a balana da economia mundial, at a concentrada
na trade EUA, Europa e Japo. O crescimento acarretou, no entanto, custos ecolgicos e
8
A cidade de Singapura um dos quatro drages e maior porto de trfico do Mundo , e tambm
membro fundador da ASEAN.
9
Pressupostos definidos em dezembro de 1997 numa reunio da ASEAN em Kuala Lumpur (Malsia).
10
Em 2001 inclua j 21 pases.
55
sociais muito altos: a sia tornou-se a regio mais poluda do Mundo e a sua mo de obra
permaneceu, maioritariamente, pobre e explorada. Numa perspetiva ocidental, faltam,
tambm, as liberdades cvicas que a maioria dos regimes, de ndole autoritria, no foi
ainda capaz de instituir.
OS ANOS DO FRIO
Os Estados Unidos diferenciaram-se de qualquer outra nao moderna pelo
facto de que a sua formao histrica se realizou em condies ideais de segurana
exterior11. Os quarenta e cinco anos que vo do lanamento das bombas atmicas at ao
fim da Unio Sovitica no formam um perodo homogneo nico na histria do mundo.
Efetivamente, a histrica entre 1945 e 1991 foi profundamente marcada pelo confronto
constante entre as duas superpotncias que emergiram da Segunda Guerra Mundial,
comummente designado por Guerra Fria12. No se estranhar, portanto, que Hobsbawm
(1996) diga ter-se entrado na Terceira Guerra Mundial 13 ainda mal estava acabada a
Segunda.
Convm, antes de continuar, definir o conceito de Guerra Fria. Ela corresponde
designao atribuda ao perodo histrico de disputas estratgicas e conflitos indiretos
entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica, balizando-se cronologicamente entre o final
da Segunda Guerra Mundial e a extino da segunda fora em trnsito (1991). Em sntese,
foi um conflito de ordem poltica, militar, tecnolgica, econmica, social e ideolgica entre
as duas naes e respetivas zonas de influncia. Alguns historiadores defendem o clima
frio que se fez sentir devido disputa entre o capitalismo, representado pelos Estados
Unidos, e o socialismo totalitrio, encabeado pela Unio Sovitica; outros defendiam que
esta guerra se deveu disputa entre as liberdades civis (EUA) e a imposio do
comunismo (URSS). Se continuarmos a analisar a sintaxe da designao deste conflito,
cumpre-nos dizer que ela (a guerra) fria porque no houve um conflito direto, isto ,
blico quente entre as duas superpotncias. Este afrontamento prolongou-se at meados
dos anos 80, altura em que o bloco sovitico mostrou os primeiros sinais de fraqueza. A
11
Furtado, Celso. s/d. Esferas de influncia e desenvolvimento: o caso da Amrica Latina. Anlise Social,
vol. VII (n. 25-26): 51.
12
Incio entre 1947 e 1948 quando os Estados Unidos dispuseram-se apoiar a recuperao econmica da
Europa atravs do Plano Marshall.
13
Hobsbawm, Eric. 1996. A Era dos Extremos: 1914-1991. Lisboa: Editorial Presena, 226.
56
tenso provocada pelo Bloqueio de Berlim14 acelerou as condies que conduziram, em

1949, ao Tratado do Atlntico Norte15. Com o trmino da Segunda Guerra Mundial, em
maio de 1945, tropas soviticas e ocidentais encontravam-se espalhadas pela Europa, de
leste a oeste, formando uma linha divisria arbitrria no centro do continente. Na
Conferncia de Potsdam16, os aliados acordaram dividir a Alemanha derrotada em quatro
zonas de ocupao, conforme os princpios defendidos na Conferncia de Ialta, conceito
que tambm se aplicou a Berlim, partida em quatro setores: francs, britnico, americano e
sovitico. Por tudo o que j enuncimos, vamos olhar para os quadros 17 seguintes e
sistematizar ideias:
No nos difcil inferir as profundas diferenas que separam os EUA da
URSS. De algumas j falmos e, agora, as outras vo ocupar a nossa ateno. A Europa
saiu da Segunda Guerra Mundial profundamente delapidada. A consolidao dos EUA no
papel de potncia hegemnica contribuiu francamente para um incremente considervel
nos restantes pases do bloco capitalista. Falmos, obviamente, dos Trinta Gloriosos18: o
forte crescimento econmico que se verificou no ps-guerra e se prolongou at meados dos
anos 70, assentou numa organizao produtiva do tipo fordista, que permitiu o
surgimento e a consolidao do Estado-providncia19. O perodo de acelerado crescimento
da economia caracteriza-se pelo aumento espantoso do PIB, que triplicou; pela
produtividade agrcola que quadruplicou graas s novas tcnicas de explorao da terra,
apesar da mo-de-obra rural ter diminudo em consequncia do uso intensivo da
14
O Bloqueio de Berlim decorreu de 24 de junho de 1948 a 11 de maio de 1949 e tornou-se uma das
maiores cises da Guerra Fria. Desencadeou-se quando a Unio Sovitica interrompeu o acesso ferrovirio,
rodovirio e fluvial cidade de Berlim Ocidental. O seu objetivo era forar as potncias ocidentais a sair,
permitindo que os soviticos assumissem o controlo de toda a cidade. Em resposta, os Aliados ocidentais
organizaram a ponte area de Berlim.
15
Organizao do Tratado do Atlntico Norte (NATO, em ingls).
16
A Conferncia de Potsdam teve lugar na cidade que lhe deu o nome entre julho e agosto de 1945. Os
participantes foram os vitoriosos aliados da Segunda Guerra Mundial, que se juntaram para decidir como
administrar a Alemanha. Os objetivos desta conferncia incluram igualmente o estabelecimento da ordem
ps-guerra, assuntos relacionados com tratados de paz e como contornar os efeitos da guerra. Estaline
representou a Unio Sovitica e Truman os Estados Unidos.
17
Neves, Pedro Almiro. 2009. Tempos, Espaos e Protagonistas. Cadernos da Histria, vol. IX. Porto:
Porto Editora, 52.
18
Marques, Hlder. 1995. Da perspectiva racional-compreensiva ao planeamento estratgico: tpicos de
reflexo. Comunicao apresentada no Seminrio O Planeamento Estratgico das Cidades, Porto,
Fundao Dr. Antnio Cupertino de Miranda.
19
O conceito poltico de Estado-providncia, ou Estado social, veio substituir o conceito de Estado liberal.
Neste ltimo, entendia-se que ningum melhor do que cada indivduo deveria saber escolher as suas
prprias necessidades e o modo mais eficaz de as satisfazer. Assim, o Estado teria apenas o papel de criar as
condies necessrias ao livre exerccio dos direitos naturais dos cidados e deveria abster-se quanto a
qualquer conduta que pudesse perturb-lo.
57
mecanizao; a produo de energia eletricidade, petrleo e gs natural e a produo

industrial de bens de consumo duradouros, como automveis e eletrodomsticos, que
viram o seu crescimento duplicar e a revoluo verificada no desenvolvimento dos
transportes terrestres e areos. Importa procurar saber quais so os fatores que explicam
esse crescimento: em primeiro lugar, o surto demogrfico, o baby-boom (acentuado
aumento da natalidade), que nos anos 60 se traduziu num incremento do mercado
consumidor; por outro lado, a mo de obra disponvel cresceu, em quantidade e qualidade,
prosperando as empresas. A liberalizao das trocas comerciais, com a diminuio das
barreiras alfandegrias, proporcionou a ampliao do mercado consumidor e a interveno
do Estado na promoo da qualidade de vida dos cidados fez surgir o Estadoprovidncia. Com o apoio financeiro aos pases aliados o aumento do poder de compra
associado disponibilidade de capitais, movimentou a economia. O capitalismo industrial,
que se caracteriza pelo aumento da concentrao industrial e pela formao de poderosas
empresas multinacionais, constitudas como sociedades annimas, geridas por equipas
tcnicas altamente especializadas, que financiam a investigao tecnolgica e dominam os
setores de produo, e a acelerao do progresso cientfico e tecnolgico, aliada cincia
e tcnica, associadas, por sua vez, ao desenvolvimento da competitividade econmica,
foram fortemente desenvolvidas e decisivas no quadro mundial.
Dada a impossibilidade da resoluo do confronto no plano estratgico, pela
via tradicional da guerra aberta e direta que envolveria um confronto nuclear, as duas
superpotncias passaram a disputar poder de influncia poltica, econmica e ideolgica
em todo o mundo. Este processo caracterizou-se pelo acender de vrias guerras
regionais, onde cada potncia apoiava um dos lados em xeque. Neste contexto, os pases
no-alinhados mantiveram-se fora do conflito e formaram um terceiro bloco: o
Movimento No Alinhado. Estes pases, livres de compromissos durante a Guerra Fria com
a URSS e os EUA, com o desmembramento do bloco sovitico em 1991 foram obrigados a
redefinir a sua posio num processo demasiado complexo que alguns ainda no
concluram. Se um governo socialista fosse implantado em algum pas do Terceiro Mundo,
o governo norte-americano entendia esse ato como uma ameaa sua hegemonia; se um
movimento popular combatesse um governo aliado aos soviticos poderia ser visto pelos
Estados Unidos com simpatia. A Guerra da Coreia (1950-1953), a Guerra do Vietnam
(1962-1975) e a Guerra do Afeganisto (1979-1989) so os conflitos mais famosos da
Guerra Fria, alm da no menos clebre tenso na crise dos msseis em Cuba (1962). Esta
58
polarizao dos conflitos locais entre apenas dois grandes polos de poder mundial justifica
a caracterizao do mundo como bipolar: efetivamente, mesmo que tenham existido outras
potncias regionais entre 1945 e 1991, apenas os Estados Unidos e a URSS tinham
capacidade nuclear de segundo ataque, ou seja, de dissuaso nuclear imediata. A economia
de guerra - produo exclusiva de itens essenciais ao consumo, como armas e alimentos proporcionou a colocao da figura do Estado no centro das preocupaes do dia a dia: um
Estado em guerra no se podia permitir ao luxo de produzir instrumentos suprfluos e, por
isso, todos os planos giravam em torno das necessidades militares do Estado. Com efeito,
este sistema econmico foi, durante largos anos, propiciador de abrigos confortveis a
dezenas de milhares de burocratas. Com base na Lei de Murphy, segundo Hobsbawm
(1996), se algo pode correr mal, mais cedo ou mais tarde correr, a possibilidade diria,
durante quarenta anos, de estalar um conflito escala mundial, fazia sobressaltar vrias
naes. Apesar da retrica apocalptica de ambos os lados, mas sobretudo do americano, os
governos das duas superpotncias aceitaram a distribuio global das foras no fim da
Segunda Guerra Mundial, que equivalia a um equilbrio de poder desigual mas no
contestado na sua essncia. A URSS, atravs do Exrcito Vermelho e de outras foras,
controlava uma importante parte do globo. Curiosamente, no tentavam ampliar o seu
mbito de influncia pelo uso da fora militar. Os EUA exerciam controlo e predominncia
sobre o resto do mundo capitalista, assumindo o que restava da velha hegemonia imperial
das antigas colnias. Em troca, no intervinham na zona aceite de hegemonia sovitica. A
questo do Japo era a que menos dvidas e problemas levantava: desde cedo os EUA
tinham-na bem definida, estabelecendo uma ocupao unilateral, que exclua no s a
URSS como qualquer outro cobeligerante. Foi, porm, na sia que durante toda a Guerra
Fria as duas superpotncias continuaram a competir, sendo este continente a maior zona de
atrito. Naquele que viria, dentro de poucos anos, a chamar-se Terceiro Mundo, as
condies da estabilidade comearam a surgir quando se tornou bvio que a maioria dos
novos Estados ps-coloniais no era comunista; grande parte era anticomunista na sua
poltica interna e no-alinhado nos assuntos internacionais. Em suma, o campo
comunista no registou sinais de expanso significativa entre a revoluo chinesa e os
anos 70. As duas potncias em oposio envidavam todos os seus esforos para resolver
disputas de demarcao sem um choque aberto entre as suas foras armadas que pudesse
levar a uma guerra e, ao contrrio da ideologia e retrica da Guerra Fria, trabalhavam com
base na suposio de que a coexistncia pacfica entre elas era possvel a longo prazo. Na
59
hora da deciso ambas confiavam na moderao uma da outra, afiana Hobsbawm

(1996), j que at aos anos 70, esse acordo tcito de tratar a Guerra Fria como uma Paz
Fria manteve-se. Neste contexto, continuando a seguir a linha de pensamento de
Hobsbawm (1996), excecionalmente, em alguns dos pases mais fracos do Terceiro
Mundo, as operaes do KGB, na URSS e da CIA, nos EUA, no passavam de atividades
triviais. Por outro lado, ter sido dois anos aps o trmino da Segunda Guerra Mundial
(1947), com a enunciao da doutrina Truman, o momento mais tenso e explosivo deste
conflito, no sendo de estranhar que, menos de dois anos depois, os comunistas tivessem
assumido o poder na China.
O desnvel entre o poder destas duas superpotncias e os restantes pases do
mundo era gritante e o monoplio dos EUA no tocante s armas nucleares era outro fator
que acicatava esta tenso. Assim que a URSS adquiriu armas nucleares as duas
superpotncias abandonaram a guerra como instrumento de poltica: a ameaa nuclear
passou a ser a palavra do dia, embora ambas tivessem profundo receio em cumprir o que
profetizavam. como diz Hobsbawm (1996) a prpria certeza de que nenhuma das
superpotncias iria de facto querer apertar o boto nuclear tentava os dois lados a usar
gestos nucleares para fins de negociao ou para fins de poltica 20. Para alguns, a Guerra
Fria baseava-se numa crena ocidental, retrospetivamente absurda mas bastante natural,
aps a Segunda Guerra Mundial, de que a Era da Catstrofe21 no tinha chegado, de modo
algum, ao fim. O sistema internacional pr-guerra desmoronou-se deixando os EUA diante
de uma URSS comunista enormemente fortalecida em amplos trechos da Europa e em
outros espaos ainda maiores fora dela. No ser surpresa, portanto, que a aliana da poca
de guerra entre os grandes pases capitalistas e o poder socialista, agora frente da sua
prpria zona de influncia, se tenha rompido. As reas controladas por Moscovo
mostravam-se empenhadas em no erguer estados segundo o modelo da URSS, mas sim
economias mistas em democracias parlamentares multipartidrias, absolutamente dinastias
da ditadura do proletariado e, muito menos, de partido nico22. Apesar de tal ato no
ser muito notado, a URSS desmobilizou as suas tropas, mantendo-se, igualmente, a diviso
do mundo em dois blocos: o primeiro, a Europa Ocidental e a Amrica Central e do Sul,
20
Hobsbawm 1996, 229.

Comummente aceite, e de acordo com a periodizao que Eric Hobsbawm apresenta, como sendo o
perodo que se baliza entre 1914 e 1945, isto , o incio da Primeira Guerra Mundial e o trmino da
Segunda.
22
Hobsbawm 1996, 231.
21
60
sob influncia dos Estados Unidos; o segundo, Leste Asitico, sia central e Europa de
Leste no polo oposto.
A fragilizao das naes europeias, aps uma guerra violenta, permitiu que os
Estados Unidos estendessem uma srie de apoios econmicos Europa aliada, para que
estes pases se reerguessem e mostrassem as vantagens do capitalismo. George Marshall,
secretrio de Estado americano, prope a criao de um amplo plano econmico,
conhecido como Plano Marshall, cujo objetivo era recuperar as economias dos pases do
ocidente e sul da Europa e para garantir a correta prossecuo deste programa foi criada a
Organizao Europeia de Cooperao Econmica. O Japo, entre 1947 e 1950, recebeu
menos apoio americano e a situao s se alterou com a exploso da Guerra da Coreia, que
o transformou no principal aliado das Naes Unidas. Aps a declarao de guerra, os
americanos encetaram um conjunto de importantes investimentos na economia japonesa,
fortemente impulsionada com a demanda de guerra. Em resposta ao plano econmico
estadunidense, a Unio Sovitica props-se ajudar os seus aliados, com a criao do
COMECON23, em resposta ao Plano Molotov24.
Enquanto os Estados Unidos se preocupavam com o perigo de uma possvel
supremacia mundial sovitica, num dado momento futuro, Moscovo preocupava-se com a
hegemonia, no presente, dos EUA. Os dois pases viram-se, assim, comprometidos com
uma insana corrida ao armamento para destruio mtua. Quem foi o responsvel pela
Guerra Fria?25. H quem culpabilize a URSS e os dissidentes - americanos - que, por sua
vez, afirmavam que a culpa era dos EUA. Outra questo profundamente pertinente saber
o que explica o fim apocalptico da Guerra Fria, j que isso veio da Amrica. Todos os
governos europeus ocidentais () eram () profundamente anticomunistas26. Entre as
naes democrticas, s nos EUA os presidentes eram eleitos para combater o comunismo,
que, em termos de poltica externa, era to insignificante naquele pas como o budismo na
Irlanda27. Os governos membros da NATO, no totalmente satisfeitos com a poltica
estadunidense, aceitavam a sua supremacia como o preo a pagar pela proteo contra um
23
Organizao de cooperao econmica, cientfica e tcnica entre os pases do Bloco de Leste, fundada em
1949.
24
Organizao, em termos genricos, semelhante ao COMECON, mas de raiz americana.
25
Hobsbawm quem levanta esta questo (p. 235) a que tentaremos, na medida do que nos for possvel,
dar resposta.
26
Hobsbawm 1996, 236.
27
Hobsbawm 1996, 236.
61
sistema poltico odioso. Em suma, a conteno era a poltica de todos; a destruio do

comunismo no28.
O ASPETO MAIS BVIO DA GUERRA FRIA
O aspeto mais bvio da Guerra Fria , claramente, a nvel poltico, a

polarizao do mundo controlado pelas superpotncias em dois campos. Os governos da
unidade antifascista nacional que tinham acabado com a guerra em toda a Europa
dividiram-se em regimes pr-comunistas e anticomunistas homogneos. No ocidente, os
comunistas desapareceram dos governos e foram sistematicamente marginalizados da
poltica. As democracias populares multipartidrias transformaram-se em ditaduras do
proletariado: o efeito da Guerra Fria foi mais impressionante na poltica internacional do
continente europeu do que na sua poltica interna29. Esta poltica provocou, em ltima
anlise, a criao da Comunidade Europeia30, com todos os problemas que isso acarretou,
dado que ela significava, simultaneamente, uma forma de organizao poltica totalmente
sem precedentes e um acordo permanente - ou, pelo menos, duradouro - entre as
economias e os sistemas legais dos vrios Estados-nao. Chegados aos finais do sculo
XX, quando o sistema comeou a oscilar, como todos os outros produtos da Guerra Fria, j
se lhe haviam juntado outros tantos31.
A Comunidade, como tantas outras coisas na Europa ps-1945, foi criada
simultaneamente a favor e contra os EUA. Ilustra tanto o poder e a ambiguidade daquele
pas quanto os seus limites; mas tambm mostra a fora dos temores que manteve unida a
aliana antissovitica. No eram apenas temores em relao URSS. Para a Frana, a
Alemanha continuava a ser o perigo principal, e o temor de uma potncia gigantesca
renascida na Europa Central era compartilhado, em menor medida, pelos outros Estados
europeus. Havia tambm, claro, temores em relao aos EUA, um aliado indispensvel
contra a URSS, mas um aliado suspeito - sem mencionar que, previsivelmente, podia pr
os interesses da supremacia americana no mundo acima de tudo o mais. No se pode,
portanto, esquecer que em todos os clculos sobre o mundo do ps-guerra, e em todas as
28
Hobsbawm 1996, 236.

Hobsbawm 1996, 239.
30
No ano de 1957 era formada por seis Estados: Frana, Repblica Federal da Alemanha, Itlia, Pases
Baixos, Blgica e Luxemburgo.
31
Gr-Bretanha, Irlanda, Espanha, Portugal, Dinamarca e Grcia.
29
62
decises que se seguiram a esse perodo, a premissa de todos os que faziam poltica era a
preeminncia econmica americana32. Entre 1946-47 a situao vivida na Europa
Ocidental era demasiado tensa e levou Washington a fortalecer a economia europeia e,
pouco depois, tambm a japonesa.
E os EUA tambm no estavam em posio de impor aos Estados europeus o seu ideal de um
plano europeu nico, de preferncia conduzindo a uma nica Europa modelada com base nos
EUA, tanto na sua estrutura poltica como na sua florescente economia de livre empresa. Nem
os britnicos, que ainda se viam como uma potncia mundial, nem os franceses, que sonhavam
com uma Frana forte e uma Alemanha fraca e dividida, gostavam disso33.
O mximo que os franceses podiam fazer era entrelaar os negcios alemes

ocidentais e franceses de tal modo que o conflito entre os dois velhos adversrios fosse
impossvel. Os franceses no tardaram em apresentar a sua proposta de Europa: a
Comunidade Europeia do Carvo e do Ao (1950), que se transformou na Comunidade
Econmica Europeia ou Mercado Comum (1957), depois simplesmente Comunidade
Europeia, e, a partir de 1993, Unio Europeia.
Contudo, embora os EUA fossem incapazes de impor em pormenor os seus
planos poltico-econmicos aos europeus, eram suficientemente fortes para dominar o seu
comportamento internacional. A Alemanha foi rearmada e os anseios de neutralismo
europeu foram firmemente eliminados. E, no entanto, medida que a era da Guerra Fria se
estendia, abria-se um crescente fosso entre o domnio esmagadoramente militar, e portanto
poltico, que Washington exercia na aliana e o enfraquecimento gradual da predominncia
econmica dos americanos. O peso econmico da economia mundial estava a passar dos
EUA para as economias europeia e japonesa. O dlar, pedra fundamental da economia
mundial do ps-guerra planeada e garantida pelos EUA, enfraqueceu. Durante a maior
parte dos anos 60, a estabilidade do dlar, e com ela a do sistema de pagamento
internacional, deixou de se basear nas reservas dos EUA, para passar disposio dos
bancos centrais europeus sob presso americana - que no queriam trocar os seus dlares
por ouro.
Quando a Guerra Fria terminou, restava to pouco da hegemonia econmica
americana que a prpria hegemonia militar j no podia ser financiada com os recursos do
prprio pas. A Guerra do Golfo, em 1991, contra o Iraque - uma operao essencialmente
americana - foi paga, de boa ou m vontade, pelos outros pases que apoiaram Washington.
32
33
Hobsbawm 1996, 239 (citando Maier 1987, 125).

Hobsbawm 1996, 240.
63
Felizmente para todos os envolvidos, exceo dos habitantes do Iraque, ela acabou em
poucos dias.
A CAMINHO DO FIM
Em determinado momento do incio dos anos 60, a Guerra Fria pareceu dar
alguns passos, ainda que hesitantes, em direo sanidade. Os anos perigosos desde
1947 at aos dramticos acontecimentos da Guerra da Coreia haviam passado sem uma
exploso mundial. O mesmo aconteceu no bloco sovitico, aps a morte de Estaline, em
1953.
Assim, longe de terem de lutar contra a crise social, os pases da Europa
Ocidental comearam a observar que estavam, na verdade, a viver uma era de inesperada e
disseminada prosperidade que surge, segundo Hobsbawm (1996), no fim dos anos 50, logo
aps o incio da Guerra Fria, quando Kruschev estabeleceu a sua supremacia na URSS.
Kruschev - crente na coexistncia pacfica dominou o cenrio internacional durante os
anos que se seguiram sua entrada em cena. Foi talvez o nico campons a governar um
grande Estado. Contudo, a sanidade teve primeiro de sobreviver ao gosto de Kruschev
pelo bluff e as decises impulsivas, e os gestos polticos de John F. Kennedy34.
A URSS estava preocupada no s com a retrica ambgua, muitas vezes
apenas demasiado belicosa, de Washington, mas tambm com a rutura fundamental com a
China, que agora acusava Moscovo de amolecimento em relao ao capitalismo. Foraram,
assim, Kruschev a adotar uma posio pblica mais inflexvel em relao ao Ocidente. O
resultado final destas ameaas e provocaes mtuas foi um sistema internacional
relativamente estabilizado e um acordo tcito entre as duas superpotncias em no se
assustarem uma outra. O pacto preconizava a vontade e a necessidade de ambas as
potncias no assustarem, tambm, o mundo. Esta preocupao ficou simbolizada pela
instalao da linha quente telefnica que passou a ligar a Casa Branca ao Kremlin. O Muro
de Berlim, em 1961, fechou a ltima fronteira indefinida entre Oriente e Ocidente na
Europa. Kennedy foi assassinado em 1963; Kruschev foi mandado para casa em 1964 pelo
establishment sovitico, que pretendia levar a efeito uma abordagem menos impetuosa da
poltica.
34
Hobsbawm 1996, 242.
64
Em meados dos anos 70, o mundo entrou no que se chamou de Segunda

Guerra Mundial Fria. Coincidiu com uma grande mudana na economia mundial, o
perodo de crise a longo prazo que caracterizaria as duas dcadas a partir de 1973, e que
atingiu o clmax no incio dos anos 80. Contudo, de incio a mudana no clima econmico
no foi muito notada pelos participantes no jogo das superpotncias. As duas
superpotncias estavam razoavelmente satisfeitas com a solidez das suas economias. Os
EUA foram visivelmente menos afetados pela nova crise econmica que a Europa; a URSS
achava que tudo corria a seu favor. Brejnev, sucessor de Kruschev, presidiu aos vinte anos
a que os reformadores soviticos chamaram era da estagnao35 e julgava ter motivos
para ser otimista.
Economia parte, dois acontecimentos interrelacionados pareciam ento
alterar o equilbrio das duas superpotncias. O primeiro era a presumida derrota e
desestabilizao dos EUA, quando esse pas se lanou numa grande guerra a Guerra do
Vietnam que demonstrou o seu isolamento. A participao neste conflito, condenado
partida, quase impossvel de compreender, a no ser como parte daquela densa nuvem
de incompreenso, confuso e paranoia dentro da qual os principais atores da Guerra Fria
tateavam o caminho36. A guerra de Yom Kipur, em 1973, entre Israel e as foras do Egito
e da Sria veio agravar a imagem de isolamento dos EUA. O Vietnam e o Mdio Oriente
enfraqueceram os EUA embora isso no alterasse o equilbrio global das superpotncias
ou a natureza do confronto nos vrios teatros da Guerra Fria e geraram uma onda de
revoltas, entre 1974 e 1979. Esta onda de revoltas e revolues mundiais (frica, sia)
coincidiu com o momento de fracasso pblico e derrota americanos que produziu a
Segunda Guerra Fria. Mas foi tambm a coincidncia desses dois factos com o otimismo e
autossatisfao da URSS de Brejnev, nos anos 70, que tomou certo o fracasso americano.
A Europa vivia um perodo de acalmia nem mesmo a revoluo portuguesa
de 1974 e o fim do regime de Franco em Espanha o alteraram e as linhas polticas do
Terceiro Mundo foram-se definindo, a par e passo. Muito antes de os propagandistas
americanos explicarem que os EUA haviam decidido ganhar a Guerra Fria levando o seu
antagonista falncia, o regime de Brejnev comeara ele prprio a conduzir-se nessa
direo, mergulhando num programa de armamentos desastroso. Fora, portanto, uma
35
Perodo da histria da Unio Sovitica que tem incio em 1964, com Brejnev, e acaba em 1987 aps a
entrada em vigor da perestroika e da glasnost.
36
Hobsbawm 1996, 244.
65
corrida sem sentido que, em termos prticos, s serviu para dar URSS uma falsa sensao
de segurana.
O sistemtico esforo dos soviticos para se afirmarem nos oceanos mundiais
no era muito sensato, pelo menos em termos estratgicos, apesar de ser compreensvel do
ponto de vista poltico. Contudo, o prprio facto de a URSS no aceitar o seu
confinamento regional pareceu aos adeptos da Guerra Fria americanos uma prova clara de
que a supremacia ocidental poderia acabar, se no fosse reafirmada por uma demonstrao
de fora.
A poltica de Ronald Regan, eleito para a Presidncia em 1980, s pode ser
entendida como uma tentativa de apagar a mancha da humilhao demonstrando a
inquestionvel supremacia americana invaso de Granada, ataque Lbia e ao Panam
numa cruzada contra o Imprio do Mal37. A NATO havia comeado o seu prprio
rearmamento sob um governo democrata nos EUA e governos sociais-democratas e
trabalhistas na Alemanha e Gr-Bretanha apoiada pelos americanos atuando no sul e
centro de frica, onde podiam agir em conjunto com o regime do apartheid. Governos da
direita ideolgica, comprometidos com uma forma extrema de egosmo comercial e
laissez-faire, chegaram ao poder em vrios pases por volta de 1980. Entre esses, Reagan e
a confiante e temvel senhora Thatcher na Gr-Bretanha eram os mais destacados,
associando-se ao capitalismo de bem-estar.
Como a URSS se desmoronou pouco antes do fim da era Reagan, os
propagandistas americanos afirmaram que ela fora derrubada pela brilhante campanha
militar americana e os EUA congratulavam-se de ter travado e ganho a Guerra Fria e
destrudo completamente o inimigo38. No h, contudo, sinais de que o governo
americano esperasse ou previsse - o colapso iminente da URSS, ou estivesse de alguma
forma preparado para o seu surgimento. Um conjunto de vises erradas sobre a URSS, a
nvel financeiro e militar, levaram os EUA a continuar a guerra e a ter, sob o inimigo, uma
viso errada da realidade. O presidente Reagan, fosse qual fosse a retrica que os seus
redatores de discursos lhe pusessem frente, acreditava tout court na coexistncia dos
EUA e da URSS. O seu sonho era um mundo inteiramente sem armas nucleares. E o
mesmo pensava o novo secretrio-geral do Partido Comunista da Unio Sovitica, Mikhail
37
38
Expresso celebrizada por Reagan (Cf. Hobsbawm, 247).

Hobsbawm 1996, 248.
66
Gorbachev, como ficou claro na estranha e agitada cimeira que realizaram na escurido
subrtica da outonal Islndia, em 198639.
A Guerra Fria acabou quando uma ou ambas as superpotncias reconheceram o
sinistro absurdo da corrida ao armamento nuclear, e quando uma ou ambas acreditaram na
vontade da outra colocar um ponto final na guerra.
Provavelmente era mais fcil para um lder sovitico que para um americano tomar essa
iniciativa, porque, ao contrrio de Washington, Moscovo jamais encarara a Guerra Fria como
uma cruzada, talvez porque no precisasse de levar em conta uma excitada opinio pblica. Por
outro lado, exatamente por isso, seria mais difcil para um lder sovitico convencer o Ocidente
de que falava a srio. por isso que o mundo tem uma dvida enorme para com Mikhail
Gorbachev, que no s tomou a iniciativa como conseguiu, sozinho, convencer o governo
americano e outros no Ocidente de que falava verdade40.
O FIM DA GUERRA FRIA.
O fim da Guerra Fria no est relacionado com o fim do sistema sovitico.

Ambos os fenmenos so historicamente separveis, embora exista entre eles uma ligao
inquebrvel. O socialismo sovitico pretendera ser uma alternativa global para o sistema
mundial capitalista. Como o capitalismo no se desmoronou, as perspetivas do socialismo
como alternativa mundial dependiam da sua capacidade de competir com a economia
mundial capitalista, reformada aps a Grande Depresso e a Segunda Guerra Mundial.
Ambas as superpotncias estenderam e distorceram demasiado as suas economias com
uma corrida competitiva, macia e dispendiosa ao armamento os EUA chegaram aos 3
bilies de dlares em dvidas. Os EUA, graas a uma combinao de sorte histrica e
poltica, tinham visto os seus dependentes transformarem-se em economias to florescentes
que superavam a sua prpria economia. No fim dos anos 70, a Comunidade Europeia e o
Japo juntos eram 60% maiores que a economia americana. Por outro lado, os aliados e
dependentes
dos
soviticos
nunca
conseguiram
superar-se.
Geogrfica
demograficamente, os pases atrasados, esperava Moscovo, iriam recuperar do predomnio

do capitalismo, que representavam 80% do mundo: em termos econmicos, eram periferia.
Em suma, a Guerra Fria, desde o comeo, foi uma guerra de desiguais.
39
A crena na coexistncia pacfica dos EUA e da URSS, por parte do presidente Reagan, descrita por
Hobsbawm (1996, 248).
40
Hobsbawm 1996, 248.
67
Mas o que mudara exatamente?41. A Guerra Fria transformou o panorama

internacional em trs aspetos: o primeiro, a nvel da eliminao de todas as rivalidades e
conflitos que moldavam a poltica mundial antes da Segunda Guerra Mundial. Alguns
deixaram de existir porque os imprios da era imperial desapareceram; outros acabaram
porque haviam sido relegados para segundo ou terceiro plano. Frana e Alemanha fizeram
as pazes. espantoso ver quo rapidamente as grandes preocupaes tpicas de Estados
depois de grandes guerras desapareceram: os vencedores preocupavam-se com planos de
recuperao dos perdedores que, por sua vez, preocupavam-se em inverter a sua derrota.
Hobsbawm (1996) diz ser espantoso ver a rapidez com que as grandes preocupaes
tpicas dos Estados, depois das grandes guerras, desapareceram e se redirecionaram para
outros campos. Poucos no Ocidente se preocuparam seriamente com o sensacional retorno
ao status de grande potncia da Alemanha e do Japo.
Em segundo lugar, a Guerra Fria congelara a situao internacional, e ao fazlo estabilizara um estado de coisas essencialmente no fixo e provisrio. A Alemanha um
bom exemplo: durante 46 anos esteve dividida em quatro setores. O fim da Guerra Fria e a
desintegrao da URSS reuniram os dois setores ocidentais e deixaram as partes da Prssia
Oriental anexadas URSS soltas e isoladas. Estabilizao no significa paz - exceto na
Europa, a Guerra Fria no foi uma era em que se esquecesse a luta e dificilmente houve
um ano entre 1948 e 1989 sem conflitos, apesar de controlados.
Terceiro, a Guerra Fria encheu o mundo de armas num grau que desafia a
imaginao, assevera Hobsbawm (1996). Era o resultado natural de quarenta anos de
competio constante entre grandes Estados industriais que se armaram para uma guerra
que podia estourar a qualquer momento. Estes quarenta anos foram uma guerra constante
de baixa intensidade.
Desta forma a Guerra Fria perpetuou-se. A Somlia, armada primeiro pelos
russos, depois pelos EUA, quando a Etipia revolucionria se voltou para Moscovo, entrou
no mundo ps-Guerra Fria como um territrio devastado pela fome e anarquia. Os EUA e a
ONU mobilizaram-se para levar alimentos e paz.
O fim da Guerra Fria retirou de repente os esteios que sustentavam a estrutura
internacional bem como as estruturas dos sistemas polticos mundiais. O que dela resultou
foi um mundo em desordem e colapso parcial. No poderia haver retorno ao mundo de
41
Questo levantada por Hobsbawm (pp. 250) e, no nosso entender, fundamental neste processo de
compreenso do que foi esta guerra fria e dos seus resultados em termos mundiais.
68
antes da Guerra Fria, porque demasiadas coisas haviam mudado e desaparecido. Em 1947,
os EUA haviam reconhecido a necessidade de um projeto imediato e gigantesco para
restaurar as economias europeias ocidentais. As consequncias econmicas e polticas do
colapso da Unio Sovitica e da Europa Oriental foram ainda mais dramticas que os
problemas da Europa Ocidental e revelaram-se de um alcance bastante grande, sendo j
visveis nos finais dos anos 80.
provvel que as consequncias do fim da Guerra Fria tivessem sido enormes
de qualquer modo, mesmo que ele no coincidisse com uma grande crise na economia
mundial do capitalismo e, em simultneo, com a crise final da Unio Sovitica. O fim da
Guerra Fria provou ser no o fim de um conflito internacional mas o fim de uma era: no
s para o Oriente, mas para todo o mundo. A poderosa Unio Sovitica, nascida com a
revoluo bolchevique de 1917 e constitucionalmente instituda em dezembro de 1922,
desaparecia ao fim de 70 anos. Em seu lugar nascia, em dezembro de 1991, uma
Comunidade de Estados Independentes, que exclua qualquer manifestao de autoridade
central. Tudo apontava para o fim. Depois de Gorbachev apostar numa posio de ligeireza
poltica, com a Doutrina Sinatra, o Pacto de Varsvia e o COMECON deixam de fazer
sentido. Fulcral para o trmino da Guerra Fria e para o degelo foi o fim da cortina de
ferro: o facto mais marcante do triunfo da liberdade e da democracia liberal no leste foi o
derrube do muro de Berlim, a 9 de novembro de 1989, a que se seguiu imediatamente o
processo de unificao da Alemanha.
NOTAS PARA UMA ARGUMENTAO FINAL
A Guerra Fria provocou a criao da Comunidade Europeia com todos os

problemas que isso acarretou. Ela era uma forma de organizao completamente nova, sem
precedentes. Representava um acordo permanente - ou duradouro, pelo menos - de
integrao economia de vrios Estados-nao independentes. Pode, com propriedade,
dizer-se que a Comunidade Europeia foi um produto da Guerra Fria que em finais da
centria comeou a dar sinais de fraqueza. Esta comunidade, criada no contexto da Europa
ps-1945, foi simultaneamente a favor e contra os EUA: ilustra tanto o poder e a
ambiguidade daquele pas quanto os seus limites; mas tambm mostra a fora dos temores
69
que manteve unida a aliana antissovitica42. Os EUA no estavam em posio de impor

aos Estados europeus o seu ideal de um plano nico europeu. Igualmente nem os
britnicos, nem os franceses, desejavam que isso acontecesse.
O frio comea a derreter com a glasnost. A nova atmosfera talvez mais
entusiasticamente manifesta na Glasnost (). A verdade o principal. Lenine dizia: Mais
luz! Que o Partido saiba de tudo! Dum modo sem precedentes, ns no precisamos de
cantos escuros () por isso que tem de haver mais luz 43. A verdade que a glasnost se
transformou num exemplo vivo de uma atmosfera espiritual e moral favorvel a uma nova
sociedade. A Unio Sovitica emergiu da Segunda Guerra Mundial numa situao muito
difcil. Sim, tnhamos ganho a luta contra o fascismo, vitria essa obtida em conjunto com
os Estados Unidos e outros participantes da coligao anti hitleriana44. J com a
perestroika as coisas no correram to bem e ela mostrou-se mais difcil de implementar
do que o previsto.
A Guerra Fria no foi a primeira vez que, no decurso dos ltimos dois sculos,
a Rssia deixou o mundo na expectativa quanto ao caminho que pretendia seguir. Apesar
das perdas sofridas aquando da imploso do imprio sovitico, a Rssia continuou a ser um
pas gigantesco. Por outro lado, no podemos esquecer tambm a velha ambiguidade
cultural e geopoltica deste pas, dividido entre a Europa e a sia, e as suas recentes
oscilaes entre tnues laivos de democracia e autocracia. No que se refere poltica
externa, a questo reside em saber se a Rssia tenciona fazer parte de algum equilbrio
multipolar emergente, ou se pretende ter uma palavra a dizer na cena internacional e, em
particular, o poder de veto nas grandes questes mundiais. No sabemos se pretenderia a
Rssia apoiar o que restou da velha ordem mundial aps o fim da Guerra Fria e o renascer
do correspondente sistema global, nuclear e bipolarizado, j inexistente. Querer isto dizer
que a potncia revolucionria de outrora se transformar na fora estabilizadora do mundo
industrial e ps-industrial?
A Rssia tinha, claramente, o potencial necessrio para seguir quer uma via,
quer outra, ou seja, tanto podia transformar-se numa fora promotora de estabilidade
mundial como numa fonte de problemas. A Rssia parecia uma adivinha, envolta em
42
Gorbatchov, Mikhil. 1987. Perestroika. Novo pensamento para o nosso pas e para o mundo. Mem
Martins: Publicaes Europa-Amrica (9. ed.), 239.
43
Gorbatchov 1987, 86-87.
44
Gorbatchov 1987, 243.
70
mistrio e dentro de um enigma45. No mundo ps-queda do muro de Berlim, o maior dos

desafios com que se depararam as potncias anteriormente antagonistas consistiu em
criarem juntas um sistema equitativo e justo, em que a Rssia faria parte da nova ordem
mundial, tal como acordado aps a Guerra do Golfo (1990-91).
Ainda hoje, mais de duas dcadas aps o fim da Guerra Fria, as relaes entre
os EUA e a atual Rssia no so das melhores. A 10 de fevereiro de 2007, Putin afirmava 46
que o mundo unipolar proposto depois da Guerra Fria no se tinha materializado47.
Acusava, assim, os EUA de aspirarem a uma ordem mundial hegemnica controlada por
Washington, e reiterava que a ordem mundial unipolar dos sonhos do perodo que se
seguiu Guerra Fria estava fora do seu [dos Estados Unidos] alcance48. Na mesma
conferncia, Putin declarou: Somos uma nao europeia, socorrendo-se do slogan A
Europa a nossa casa comum, frase alis cunhada por Gorbachev em 1985, por ocasio
do lanamento da Glasnost e da Perestroika.
Somos todos passageiros a bordo de um nico barco, a Terra, e no nos
podemos permitir sua destruio. No haver uma segunda arca de Ne. 49
CRONOLOGIA
1914-1918: Primeira Guerra Mundial.

1939-1945: Segunda Guerra Mundial.
1941: Entrada dos Estados Unidos na Segunda Guerra Mundial.
1945: Eleies inglesas do a vitria ao Partido Trabalhista (social reformista) que
substitui Churchill frente do governo.
1947/48: Incio da Guerra Fria.
1950-1953: Guerra da Coreia.
1952 (7 de outubro): Putin nasce em Leninegrado 50, no bairro difcil.
1953: Morte de Estaline.
45
Stuermer, Michael. 2009. Putin e o Despertar da Rssia. Lisboa: Editorial Presena. 21.
A propsito das decises na Conferncia Wehrkunde que, durante a Guerra Fria, se realizava anualmente.
47
Stuermer 2009, 25.
48
Stuermer 2009, 26.
49
Gorbachev 1987, 21.
50
Esta cidade retomou, em 1991, o antigo topnimo de So Petersburgo. Foi fundada em 1703, o nome
adveio-lhe do seu fundador (Pedro, o Grande) e, em 1712, tornou-se a capital do Imprio Russo. Entre 1914
e 1924 denominou-se Petrogrado, toponmia que foi substituda por Leninegrado, mantendo-se esta ltima
at 1991, altura em que voltou a ser adotada a sua primeira designao. a segunda cidade do pas.
46
71
1957 (outubro): A URSS colocou-se cabea da conquista do espao quando o Sputnik 1,

o primeiro satlite artificial da Histria, foi colocado em rbitra.
1958: Lanamento do Explorer 1. A Amrica viu-se entrada na corrida espacial, em
concorrncia direta com a URSS.
1961: Construo do Muro de Berlim.
1962-1975: Guerra do Vietnam.
1962: Crise dos msseis em Cuba.
1975: Ata final de Helsnquia.
1975: Putin conclui a sua formao universitria na Faculdade de Direito da Universidade
Estatal de Leninegrado.
1979-1978: Guerra do Afeganisto.
1982 (julho): A Fora Area Israelita abate 70 avies de combate MIG srios durante o
conflito israleo-libans, provocando uma onde de choque em Moscovo.
1982-1983: Iuri Andropov indigitado Presidente do Kremlin.
1986: Acidente de Chernobyl; Gorbachev estabelece a Perestroika51 e a Glasnost52.
1987: So celebrados acordos gerais com vista ao controlo do armamento entre os EUA e a
ento URSS, no mbito do Tratado INF: Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty.
1989 (9 de novembro): Queda do Muro de Berlim.
1990: Tm lugar as negociaes dois mais quatro; a OTAN presta ajuda fraternal na
questo da reunificao alem e Putin assume as funes de conselheiro do Presidente da
Cmara para os assuntos internacionais, aps ter trabalhado, desde 1985, para a delegao
do KGB em Dresden, na ento RDA.
1991: Imploso do bloco sovitico.
SIGLAS
APEC: Cooperao Econmica da sia-Pacfico.

ASEAN: Associao de Naes do Sudeste Asitico.
CIA: Central de Inteligncia Artificial.
51
Simplificando (e em termos gerais), tratou-se de abertura democratizao da economia e do sistema

poltico do pas, com a consequente reestruturao dos mesmos. Perestroika significa, essencialmente,
reestruturao.
52
Tambm em termos gerais, tratou-se de uma das polticas de apoio Perestroika. Traduzido letra, este
termo significa transparncia ou abertura.
72
COMECON: Council for Mutual Economic Assitance (Conselho para Assistncia

Econmica Mtua).
CSCE: Conferncia para a Segurana e Cooperao na Europa.
EUA: Estados Unidos da Amrica.
KGB: Komitet Gosudarstvennoy Bezopasnosti (Comit para a Segurana do Estado).
NPI: Novos Pases Industrializados.
OCDE: Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico.
OECE: Organizao Europeia de Cooperao Econmica.
ONU: Organizao das Naes Unidas.
OSCE: Organizao para a Segurana e Cooperao na Europa.
OTAN: Organizao do Tratado do Atlntico Norte, mais conhecida pela sigla inglesa
NATO.
SDN: Sociedade das Naes.
TNP: Tratado de No-Proliferao.
URSS: Unio das Repblicas Socialistas Soviticas.
THE CONFRONTATION OF SUPERPOWERS: THE PATH OF THE

COLD - UNITED STATES TO EURASIA
ABSTRACT: Our goal in writing this article was to try to understand the relationship
between the United States and the Union of Soviet Socialist Republics, in the post-World
War II until the culmination of the twentieth century when, in 1991, the "Cold War" ended
. When, in 1946, Churchill said in Fulton, that an 'iron curtain' divided Europe, the process
of Sovietization of eastern countries was already irreversible. Under the diplomatic
protection of the USSR military and Communist parties gained strength and gradually
seized power. A year spent on Alert Churchill, the United States assume, frontally, the
leadership of the opposition advances of socialism. In the final pages presented a
chronology of dates that seem worthy of emphasis and also a list of abbreviations.
KEYWORDS: Cold War. United States of America. USSR.
73
REFERNCIAS
Furtado, Celso (s/d). Esferas de influncia e desenvolvimento: o caso da Amrica

Latina. Anlise Social, vol. VII (n. 25-26).
Gorbatchov, Mikhil (1987). Perestroika. Novo pensamento para o nosso pas e para o
mundo. Mem Martins: Publicaes Europa-Amrica (9. ed.).
Hobsbawm, Eric (1996). A Era dos Extremos 1914-1991. Lisboa: Editorial Presena.
Marques, Hlder (1995). Da perspectiva racional-compreensiva ao planeamento
estratgico: tpicos de reflexo. Comunicao apresentada no Seminrio O Planeamento
Estratgico das Cidades, Porto, Fundao Dr. Antnio Cupertino de Miranda.
Neves, Pedro Almiro (2009). Tempos, Espaos e Protagonistas. Cadernos da Histria,
vol. IX. Porto: Porto Editora.
Stuermer, Michael (2009). Putin e o Despertar da Rssia. Lisboa: Editorial Presena.
74
DIMINUINDO DISTNCIAS, AUMENTANDO POSSIBILIDADES:

FORMAO ONLINE DE PROFESSORES DE INGLS PARA FINS
ESPECFICOS1
Jane Ewerton2
Doutoranda em Cincias da Literatura e Mestre em Estudos
Ingleses pela Universidade do Minho
jane.ewerton@ifma.edu.br
Claudia Machado3
Doutoranda em Tecnologia Educativa
Universidade do Minho
actmachado@hotmail.com
A oferta de cursos online destinados formao de professores de lngua inglesa para fins
especficos tem aumentado de forma significativa no Brasil nos ltimos anos. Cada vez mais,
estes profissionais, muitos situados em regies do pas onde as instituies de ensino
existentes ainda no disponibilizam tais cursos, sejam eles presenciais ou a distncia, so
atrados pelas vantagens de ampliar seu desenvolvimento acadmico e profissional atravs das
Tecnologias de Informao e Comunicao (TIC). Aliado a isso, os professores de ingls para
fins especficos esto cada vez mais conscientes da necessidade de desenvolver habilidades e
competncias que lhes permitam produzir cursos e materiais voltados para diferentes pblicos
que fazem uso da lngua inglesa em situaes especficas. Este texto tem como objetivo fazer
uma descrio preliminar do curso Ingls Instrumental: Formao Online de Professores
ofertado pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP).
Palavras-chave: Formao de professor. Ingls instrumental. Ensino a distancia.
INTRODUO
Entre as inovaes tecnolgicas utilizadas na formao e capacitao de professores
de lnguas, que predominam com o surgimento da era digital e que introduziram novas formas
de trabalho e produtos, esto os cursos online. Neste novo modelo de aperfeioamento
profissional desenvolvido pelo avano tecnolgico, o profissional, no caso especfico deste
estudo, o professor de Ingls para Fins Especficos (ESP) (English for Specific Purpose), que
no Brasil tambm conhecido como Ingls Instrumental, tem diante de si variados recursos e
modalidades de ensino/aprendizagem desenvolvidos de forma a gerar e aumentar as condies
e os meios de seu aperfeioamento profissional.
O conceito de ESP, conforme consta na literatura especfica, de ser um conjunto
de princpios tericos e metodolgicos sistemticos, que so delineados a partir do resultado
de uma anlise de necessidades que tem como foco o aluno. Desta forma, os cursos
fundamentados nessa abordagem esto concentrados em uma rea de especialidade e se
1 Trabalho apresentado na Conferncia Internacional Challenges 2013 em Julho de 2013 na Universidade do
Minho e publicado no Livro de Atlas Challenges 2013, pginas 1250-1259.
2
Bolseira de Investigao da CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior, Processo
BEX 19084-12-9.
2
Bolseira de Investigao da FCT - Fundao para a Cincia e a Tecnologia com referncia SFRH / BD / 81690 /
2011.
75
diferenciam dos demais cursos de Ingls Geral (General English), por terem certas
caractersticas prprias, nomeadamente a de que seus cursos devem ser produzidos e
desenvolvidos para suprir as especficas necessidades de aprendizagem e de linguagem de um
determinado grupo de alunos.
De acordo com Robinson (1980, p.6), o Ingls Geral ensinado para a vida,
orientado pela cultura e pela literatura, no qual a prpria lngua constitui-se objeto e propsito
do curso. Para alm disso, o ensino do Ingls Geral direcionado para as necessidades gerais
do aluno, que podem ser atingidas a longo prazo em situaes e contextos diversos. No caso
do ESP, o que se destaca so as necessidades do aluno e suas razes para aprender a lngua
inglesa. Nesta perspetiva, a realizao de uma anlise de necessidades conduz especificao
dos objetivos de um curso, avaliao dos recursos disponveis e restries previsveis, o que,
por sua vez, conduz definio dos contedos de um curso de Abordagem Instrumental
(Hamp - Lyons (2001, p.127).
Segundo Hutchinson e Waters (1987:6-8), a origem e o desenvolvimento do ESP
esto relacionados a alguns fatores que, interligados entre si, contriburam para o
desenvolvimento e crescimento da Abordagem Instrumental. O surgimento do ESP, logo aps
o final da Segunda Guerra Mundial, impulsionado pela demanda de uma lngua de
abrangncia a nvel mundial, como consequncia da expanso em nveis universais das
atividades cientficas, econmicas e tcnicas, contribuiu para a criao de um mundo mais
unificado e movido por dois importantes segmentos que so a tecnologia e o comrcio. Neste
sentido, o Ingls, por motivos relacionados ao poder dos Estados Unidos no ps guerra, passou
a ter o status de lngua internacionalmente aceita tanto comercial quanto academicamente.
No Brasil, o ensino do ESP surgiu e foi motivado pela necessidade de se executar
mais rapidamente, nas Universidades, a leitura de textos acadmicos, nomeadamente os que
abordavam as descobertas cientficas produzidas e publicadas pelos Estados Unidos. Tendo
como pressuposto que um curso de Ingls Instrumental deve preparar o aluno para atuar
adequadamente em uma situao-alvo, uma anlise terica da mesma passou a ser conduzida
para que as informaes obtidas ajudassem na elaborao de um programa de curso a fim de
atender s necessidades de aprendizagem e uso da lngua. Assim, surgiu o Projeto Nacional de
Ensino do Ingls Instrumental em Universidades Brasileiras, desenvolvido pela PUC-SP
atravs de um dos seus rgos, a Coordenadoria Geral de Especializao, Aperfeioamento e
Extenso (Congea).
A Congea, entidade educacional fundada e estabelecida em 1983, um rgo da
PUC-SP que cria, organiza e desenvolve os cursos e atividades de especializao,
aperfeioamento, aprimoramento e extenso nas modalidades online e presenciais da referida
Instituio de Ensino Superior. Sua funo no contexto acadmico capacitar profissionais de
diversas reas do conhecimento, nomeadamente nas reas das Lnguas, Cincias Sociais,
Cincias Exatas e Tecnologia. Atravs de seus cursos de curta durao, disponibiliza meios
que permitem ao professor possuir uma ntida conscientizao sobre as suas possibilidades de
desenvolvimento ao nvel acadmico, profissional e pessoal.
76
Um dos cursos ofertado e coordenado pela Congea o de Extenso Universitria

Ingls Instrumental: Formao Online de Professores, desenvolvido por professores
doutores do grupo de pesquisa de Ensino-Aprendizagem de Lnguas para Fins Especficos
(Abordagem Instrumental) (GEALIN), sob a responsabilidade da Professora Doutora Rosinda
de Castro Guerra Ramos, pesquisadora na rea de Lnguas para Fins Especficos. O projeto de
pesquisa GEALIN/PUC-SP, criado em 2002, registado e financiado pelo Conselho Nacional
de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico do Brasil (CNPQ) e tem como principal
objetivo nomear as tendncias no ensino e na aprendizagem de lnguas para fins especficos
(abordagem instrumental), identificando como elas se articulam com as demandas emergentes
e com as habilidades profissionais do docente, nessa modalidade de ensino.
O Projeto de Investigao GEALIN tem como sua consagrao maior a criao e
orientao dinmica de contedo e metodologia desenvolvidos em cursos de extenso em
diversas Instituies de Ensino, no somente a nvel de terceiro grau, mas tambm a nvel
tcnico e tecnolgico. De entre as investigaes e projetos organizados pelo GEALIN e que se
encontra em andamento a Formao de Professores e Tecnologia Educacional. Ambos
situando-se em um campo de ao que abrange o ensino-aprendizagem de lnguas para fins
especficos em ambientes presenciais e virtuais.
Nota-se que, nos ltimos anos, houve um aumento significativo do nmero de
cursos de Formao Continuada de Professores de Lnguas que so mediados por um
Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA), pois os avanos tecnolgicos ocorridos
possibilitaram
flexibilidade
dinamismo
aprendizagem,
tornaram-se
atributos
imprescindveis para que o profissional se adeque s crescentes mudanas que a sociedade

vive e est inserida no mundo digital e que faz uso das TIC para obter novos conhecimentos.
Neste contexto de ensino/aprendizagem, o estudo virtual se sobrepe ao presencial
por permitir que o aluno transite e atue com maior liberdade nos diversos ambientes existentes
no mundo digital, de acordo e em paralelo com suas necessidades e tarefas dirias, alm de
trazer para si o domnio e responsabilidade de sua aprendizagem.
O AVA MOODLE DO CURSO
O AVA um espao na internet formado pelos sujeitos e suas interaes e formas
de comunicao que se estabelecem por meio de uma plataforma, tendo como foco principal a
aprendizagem (Behar, 2009, p. 29). A utilizao do AVA, segundo Ribeiro et al (2007, p.5),
possibilita:
a interao entre o computador e o aluno;
dar ateno individual ao aluno;
ao aluno controlar seu prprio ritmo de aprendizagem, assim como a sequncia e o

tempo;
a apresentao dos materiais de estudo de modo criativo, atrativo e integrado,

estimulando e motivando a aprendizagem;
ser usada para avaliar o aluno.

77
O AVA adotado para o apoio ao processo ensino-aprendizagem do curso Ingls

Instrumental: Formao Online de Professores foi o Moodle 4. De entre as possibilidades de
comunicao disponveis no Moodle para promover e desenvolver a inteirao e a
interatividade entre os participantes do curso esto: (i) sncrona (usurios ao mesmo tempo
online a trocar mensagens) e (ii) assncrona (usurios no esto ao mesmo tempo online e as
mensagens enviadas so guardadas e podem ser acessadas posteriormente) (Machado, 2012).
O CURSO INGLS INSTRUMENTAL: FORMAO ONLINE DE PROFESSORES
O curso Ingls Instrumental: Formao Online de Professores teve como pblico
alvo professores da disciplina de lngua Inglesa com formao universitria em Letras, alunos
de graduao em Letras e coordenadores e diretores de cursos de idiomas. De entre os 16
participantes do curso, estavam 8 professores da rede pblica, 5 professores da rede particular
e 3 coordenadores de cursos de lngua inglesa.
O curso teve como carga horria total 80 horas e foi organizado em dois mdulos
de 40 horas cada. De entre os materiais que foram disponibilizados no curso podemos citar:
textos, atividades em forma de questionrios, exerccios dissertativos e de mltiplas escolhas.
O primeiro mdulo era composto por 5 unidades que foram executadas durante 12
semanas de estudo a distancia, e teve como objetivo fornecer uma viso geral e uma
fundamentao terica sobre a Abordagem de Ensino de Lnguas para Fins Especficos (ESP) 5
para que os participantes pudessem analisar as necessidades e criao de cursos de lnguas
destinados a especficos pblicos-alvo.
De um modo geral, no primeiro mdulo
foram
disponibilizados textos e atividades que contemplaram os seguintes temas: (i) Origens e

Desenvolvimento da Abordagem Instrumental; (ii) Conceitos da Abordagem Instrumental e
Diferenas entre Ingls Geral e Instrumental; (iii) Abordagem Instrumental no Brasil: Histria
e Desenvolvimento; (iv) Diferenas entre Ensino Instrumental e Geral; (v) Anlise de
Necessidades que tem como foco o aluno; Princpios, Conceitos e Instrumentos; (vi) Desenho
de Curso: Fundamentos; e (vii) Avaliao de Syllabuses.
No que se refere a forma de trabalho, neste mdulo, foi contemplado atividades
que permitiram ao aluno trabalhar tanto de forma individual quanto em grupo.
Para as tarefas que foram desenvolvidas em grupo, foram delimitado pelo
professor o nmero mximo de quatro alunos por grupo bem como determinado o perodo de
horas para execuo da atividade. No trabalho em grupo eram discutidos detalhes referentes ao
que seria trabalhado nos exerccios executados, nomeadamente as necessidades de
aprendizagem dos alunos do curso universitrio onde o mesmo seria aplicado para alm de se
ter tido a possibilidade de trocar informaes e experincias com os demais participantes que
4
Um software livre (sem custos) que tem como filosofia de aprendizagem a "pedagogia socioconstrucionista
(modelo passivo, de delivery, para um ensino mais centrado no aluno, baseado no que este faz, no seu papel
enquanto problem-solver e indivduo social que aprende com os outros) (Moodle, online).
5
No Brasil, essa abordagem ficou conhecida como Instrumental devido ao Projeto Ingls Instrumental em
Universidades Brasileiras que foi implementado nas IES do governo federal ao fim da dcada de setenta.
78
j utilizam ou pretendem utilizar o ingls instrumental na rea acadmica ou profissional.

Neste sentido, uma das caractersticas mais importantes no uso das TICs na aprendizagem a
questo do trabalho colaborativo. Ouvir a sugesto do outro, argumentar, tirar concluses e
solucionar problemas em grupo importante para o desenvolvimento de habilidades na
formao do indivduo (Machado, 2009, p.4). Aps as atividades serem completadas pelos
alunos e analisadas pelos professores, as mesmas eram disponibilizadas a todos os
participantes e eram abertos os fruns de discusso sobre os temas estudados.
A totalidade das atividades planeadas e executadas no curso, nomeadamente a
exibio dos conceitos da abordagem instrumental, as atividades desenvolvidas nas 5 unidades
que compem o primeiro mdulo, os questionrios a serem respondidos pelos alunos e o
feedback individual, foram desenvolvidos no AVA Moodle. De entre as atividades realizadas
pelos alunos, podemos nomear: (i) a leitura do contedo disponibilizado no AVA; (ii) anlise
de situaes de ensino/aprendizagem, (iii) participao em fruns de discusso mediados pelos
professores; e (iv) realizao de atividades avaliativas.
Em se tratando ainda do primeiro mdulo foram apresentadas cinco unidades que
abordaremos a seguir:
Primeira Unidade: Foram apresentados cinco textos tericos sobre ESP abordando e
apresentando para discusses a origem, os conceitos, desenvolvimento e os mitos a ele
relacionados. Para alm disso, tivemos anlises de necessidades (needs analysis) de
determinados cursos fundamentados na abordagem instrumental, nomeadamente
Licenciatura em Qumica, Bacharelado em Sistema de \informaes e Engenharia
Eltrica. Par, alm disso, foram executadas trs atividades que abordavam os
ensinamentos tericos contidos nos textos com feedback dos professores sobre os
mesmos. Como exemplo de atividade desenvolvida temos o questionrio (Quadro 1):
Quadro 1 Questionrio
Moodle IIFOP282210 Questionrios U1-P2-Atividade1
Tentativa 1
U1-P2-Atividade1 - Tentativa 1
1 (Em) um curso fundamentado na Abordagem Instrumental: (Escolha
pelo menos uma resposta)
a. deve-se trabalhar preferencialmente com material autntico.
b. a anlise de necessidades uma das caractersticas absolutas.
c. a gramtica no ensinada.
d. ministrado em lngua materna.
e. a lngua ensinada com objetivos previamente definidos a partir de
necessidades de alunos especficos.
f. o professor deve ser um perito em diferentes reas.
g. aquele que ensina ingls tcnico.
h. direcionado exclusivamente habilidade de leitura.
i. no se pode usar o dicionrio no incio.
j. o professor no precisa falar ingls.
k. feito sob medida (taylor made).
79
l. exclusivo para adultos.

m. somente uma nica habilidade comunicativa trabalhada.
n. pode somente ser frequentado por alunos com algum conhecimento
prvio da lngua.
Enviar
Segunda Unidade: Esta unidade apresentou um total de trs textos. Os dois primeiros
apresentaram os conceitos de anlise de necessidades (needs analysis), nomeadamente
as necessidades de situao-alvo que correspondem s informaes relacionadas s
situaes de uso da linguagem e que englobam as necessities, os lacks e finalmente os
wants de cursos especficos. O segundo texto apresentou critrios para elaborao das
necessidades de uma situao-alvo e/ou de aprendizagem no nosso contexto de
atuao. Alm destes trs textos, esta unidade apresentou quatro atividades no modo
questionrio abrangendo estes itens citados, onde j passamos a contar com a correo
e reenvio dos professores.
Terceira Unidade: Esta unidade teve um total de cinco textos que tinham como
objectivo maior exibir os aspectos relacionados ao planeamento de um curso em ingls
que utiliza a Abordagem Instrumental. Neles aprendemos a organizar os objetivos
gerais, especficos e os contedos do mesmo para que estivessem adequados s
necessidades de nossos alunos. Alm destes cinco textos, esta unidade apresentou duas
atividades abrangendo estes itens citados e o primeiro frum entre os participantes do
curso, conforme demonstra o Quadro 2:
Quadro 2 Frum
Moodle IIFOP282210 Fruns U4-P1-Forum_Atividade1

U4-P1-Forum_Atividade1
Ol todos,
Neste frum, vocs compartilharo os critrios que utilizam para avaliar
um material didtico quando necessitam fazer uma escolha.
Lembrem-se de justificar a incluso de cada critrio e discutir sua lista de
critrios com os colegas.
Abraos, Zelia
Re: U4-P1-Forum_Atividade1
por Jane Maria Bastos Ewerton - quinta, 23 setembro 2010, 11:26
Na minha opinio a escolha do material a ser utilizado deve ser feita
seguindo alguns aspectos relevantes pois ele ser um dos mais importantes
contribuintes para que o curso alcance seu objetivo. Estes aspectos so: ter
conhecimento do publico-alvo e aplicar o questionrio de anlise das
necessidades para direcionar essa escolha de modo que o material esteja em
consonncia com o que pretende o curso numa situao-alvo. Este material
dever levar os alunos a obterem conhecimentos lingsticos que sejam
pertinentes e suficientes para a concluso de suas tarefas. Devemos tambm
observar se este material tem aplicabilidade no contexto ensinoaprendizagem avaliando a situao-alvo em que ele ser usado, ou seja
confrontando o que ele oferece com o que ns precisamos. importante
80
tambm avaliar a confiabilidade desse material pois ele ser uma fonte de
motivao para o aluno e de que forma o aluno ter acesso a ele, podendo
assim acompanhar e desenvolver melhor suas atividades. Em suma ao
decidir-mos sobre um determinado material devemos atentar para o
publico-alvo + o contedo do material e a sua correta utilizao em sala de
aula o que trar mais benefcios para o aluno.
Mostrar principal | Editar | Apagar | Responder
Quarta Unidade: Nesta unidade foram primeiramente abordados e discutidos os

aspectos importantes que devemos utilizar na avaliao de material didtico. Atravs
de questionrios especficos, foi analisado o estabelecimento de critrios de avaliao
de material didtico a partir dos critrios de avaliao estudados nessa unidade. Em um
segundo momento, os alunos realizaram diversas anlises dos materiais didticos
disponibilizados pela PUC-SP (Quadro 3). Paralelo a isso, foi apresentado o livro
Ingls Instrumental, Caminhos para a Leitura (Alnea Publicaes Editora - 2002).
Quadro 3 Anlises dos materiais didticos disponibilizados pela PUC-SP
Moodle IIFOP282210 Questionrios U4-P1-Atividade3 Reviso da
tentativa 1
U4-P1-Atividade3 Reviso da tentativa 1
1 Pblico-alvo
O que material diz fazer
Atende a alunos universitrios que necessitam ler e entender textos em
ingls; capacita o aluno a ler de modo eficiente, atravs de habilidades
especficas e estratgias variadas de leitura.
Resposta: O material se destina a estudantes universitrios, sem
definio especfica de uma rea.
2 O que o material faz
Resposta:
Trabalha aquisio de vocabulrio e aspectos gramaticais; desenvolve o
senso crtico do aluno atravs da leitura e do debate.
Os textos e atividades so bem gerais, podendo realmente ser
aproveitados em vrios cursos de leitura para adultos. Os textos no so
de grande complexidade, visando, talvez, a atingir um pblico maior,
menos especfico.
3 Objetivos do curso
O que material diz fazer
Resposta:
Capacitar o aluno a ler de modo eficiente atravs de habilidades
especficas e estratgias variadas de leitura; trabalhar a aquisio de
vocabulrio e aspectos gramaticais; desenvolver o senso crtico do aluno
atravs da leitura e do debate
1) Leitura estratgica 2) Aquisio de vocabulrio e gramtica 3)
Leitura crtica 4) Autoconfiana e autonomia
4 O que o material faz
Resposta:
Atende os objetivos do curso.
O foco do livro est na leitura estratgica e no aprendizado de itens
81
gramaticais relacionados gramtica textual que possibilitam a leitura

de um texto (tambm denominada gramtica mnima do texto /por
Deyes, 1982).
Quinta Unidade: Esta ltima unidade do primeiro mdulo foi constituda

principalmente
da elaborao, pelos alunos, de instrumentos de anlise de
necessidades (Needs Analysis) em que as situaes-alvo sejam formadas por alunos

fictcios de cursos variados que necessitam da lngua inglesa para leitura de textos
especficos. Coube a cada participante elaborar situaes-alvo de aprendizagem e fazer
um levantamento das necessidades especficas destes alunos. Estas situaes-alvo
foram disponibilizadas na plataforma do curso e todos os participantes puderam
analisar e compartilhar entre si as ideias extradas e, posteriormente, discutir as
adequaes dos instrumentos apresentados. Como exemplo, apresentamos a seguinte
atividade desenvolvida, que foi realizada atravs de um frum (Quadro 4)
Quadro 4 Anlises dos materiais didticos disponibilizados pela PUC-SP
Moodle IIFOP282210 Recursos U5-P1-Atividade1
Atividade 1
Nesta atividade, voc utilizar a situao-alvo disponibilizada na
U2-P3-Atividade1. Faa uma reviso da descrio da sua situaoalvo apresentada na Unidade 2. Conforme mencionado naquela
unidade, para delinearmos uma situao-alvo devemos levar em
conta os seguintes itens:
Qual a situao-alvo?
Quem so seus alunos ou pblico-alvo?
O curso ser oferecido com objetivos acadmicos ou profissionais?
(EAP ou EOP?)
Em que momento de desenvolvimento profissional seus alunos se
encontram? (pr-servio estudantes: ainda no atuam na rea; em
servio atuam na rea; ps-servio especialistas na rea)
Quais so os instrumentos possveis de serem utilizados?
Quais so os informantes a serem contatados?
Agora que voc j revisou o seu trabalho, iniciado na Unidade 2,
siga os passos:
1 - Disponibilize a descrio da sua situao-alvo no frum Frum:
U5-P1-Atividade 1- Situaes-alvo.
2 - Examine as situaes-alvo disponibilizadas por seus colegas
nesse frum e comente-as no frum Frum: U5-P1-Atividade Comentrios, levando em considerao as perguntas listadas acima.
CONSIDERAES FINAIS
Diante do que fora apresentado anteriormente, nota-se no primeiro mdulo do
Curso Ingls Instrumental: Formao Online de Professores que das ferramentas
disponibilizadas no AVA Moodle, somente foi utilizado o frum, sendo realizado na Terceira
e na Quinta unidade. As demais atividades foram desenvolvidas individualmente em torno de
questionrios, leitura de textos disponibilizados, anlise de situaes de ensino/aprendizagem
e realizao de atividades avaliativas.
82
Em um curso a distncia as ferramentas de comunicao (sncronas e assncronas)

so de fundamental importncia, por possibilitar interaes entre os participantes que
favoream o desenvolvimento do trabalho colaborativo, que permitam a autonomia, seriedade
e comprometimento de estar colaborando com o processo de aprendizagem (Machado, 2010,
p. 11) pessoal e dos outros participantes do curso. Neste sentido, segundo Gomes (2004),
qualquer modalidade de formao a distncia tem que considerar no s os processos de
mediatizao dos contedos mas tambm os processos de mediao da comunicao
professor-aluno ou dos alunos-alunos.
Neste contexto, o principal desafio para os professores o desenvolvimento de
ambientes de aprendizagem propcios para que os alunos criem um sentimento de pertena ao
grupo, assumindo o controlo e responsabilidade pela sua aprendizagem e colaborando com o
processo de aprendizagem dos seus pares. (Machado, 2010, p. 12-13).
Importa referir que as ferramentas disponveis em AVA no garantem a
interatividade em um curso; torna-se necessrio que os professores/tutores conheam
profundamente as ferramentas de interao disponveis nos ambientes em que esto atuando
para que possam fazer plena utilizao de cada uma (Silva e Silva, 2008, p. 4). Nesse sentido,
as TIC so ferramentas que permitem e implicam a participao ativa, de cada um, na
construo do seu prprio conhecimento, portanto no substituem o professor (Costa et al,
2012, p. 105).
REDUCE DISTANCE, INCREASE POSSIBILITIES: ONLINE

TRAINING OF TEACHERS OF ENGLISH FOR SPECIFIC PURPOSES
ABSTRACT: Offering online courses for training teachers of English for Specific Purposes
(ESP) has expanded significantly in recent years in Brazil. More frequently these
professionals, most of which are located in regions of the country where existing educational
institutions still not offer such courses, whether in person or at a distance, are attracted by the
advantages of expanding their academic and professional development through Information
and Communication Technologies (ICT). Allied to this, teachers of English for Specific
Purpose are even more aware of the need to develop skills and competencies that will allow
them to produce materials and courses to be used by different students who use the English
language in specific situations. This text aims to make a preliminary description of the course
"Ingls Instrumental: Formao Online de Professores" offered by the Pontifical Catholic
University of So Paulo (PUC-SP).
KEY WORDS: Teacher training. English for Specific Purposes. Distance learning.
REFERNCIAS
Behar, P. A. (2009). Modelos pedaggicos em educao a distncia. Porto Alegre: Artmed.

Costa, F.; Rodriguez, C.; Cruz, E. & Frado, S. (2012). Repensar as TIC na Educao. O
Professor como Agente Transformador. Lisboa: Santillana.
83
Gomes, M.J. Educao a distncia. Braga: Universidade do Minho Centro de Investigao

em Educao, 2004.
Hamp-Lyons, L. (2001). English for academic purposes. In: D. Nunan e R. Carter (eds.)
Teaching English to speakers of other languages. Cambridge: CUP.
Hutchinson, T. e Waters, A. (1987). English for specific purposes. Cambridge: CUP.
Machado, C. (2012). As ferramentas de comunicao do Moodle como apoio a uma unidade
curricular de um curso de licenciatura. In Revista EducaOnline, Volume 6, No 2, Maio/Agosto
de 2012. ISSN: 1983-2664.
Machado, A. C. T. (2010). Comunidade de aprendizagem online: uma experincia no mbito
de uma unidade curricular do mestrado em cincias da educao. Revista Paidi@, UNIMES
VIRTUAL,
Volume
2,
nmero
3.
Acedido
em
25/02/2013
em
http://revistapaideia.unimesvirtual.com.br.
Ribeiro, E. N.; Mendona, G. A. e Mendona, A. F. (2007). A importncia dos Ambientes
Virtuais de Aprendizagem na busca de novos domnios na EAD. Acedido em 17/02/2013 em
http://www.abed.org.br/congresso2007/tc/4162007104526AM.pdf
Robinson, P. (1980). ESP (English for specific purposes). Oxford: Pergamon Press.
Silva, A.; Silva, C. (2008). Avaliao da aprendizagem em ambientes virtuais: rompendo as
barreiras da legislao. Trabalho apresentado no Congresso da ABED, Santos, SP. Acedido
em 24/02/2013 em www.abed.org.br/congresso2008/tc/510200863228PM.pdf
84
OS DIREITOS HUMANOS NA SOCIEDADE GLOBALIZADA: UMA

APRECIAO LUHMANNIANA
Dulcilene Aparecida Mapelli Rodrigues
Doutoranda em Direito Pblico na Universidade de Lisboa-Portugal. Bolsista CAPES. Mestre em
Direito Pblico pela UNISINOS/RS-Brasil. Especialista em Direito Pblico pelo Centro
Universitrio Salesiano de So Paulo-Brasil. Professora de Direito Centro Universitrio
Mdulo- SP-Brasil.
du_lli@hotmail.com
Tatiana de Almeida F. R. Cardoso

Doutoranda e Mestre em Direito Pblico (UNISINOS). Pesquisadora convidada da Universidade
de Toronto Faculdade de Direito. Especialista em Direito Internacional (UFRGS). Professora de
Direito Internacional UniRitter, de Direito Ambiental Internacional Feevale e de Direito
Internacional dos Direitos Humanos Verbo Jurdico.
tatiana.cardoso@utoronto.ca
Este texto assevera acerca da atual sociedade globalizada perpassada pelos Direitos
Humanos, a partir da Teoria dos Sistemas de Niklas Luhman. Objetivando compreend-la
sob o vis sociolgico que possibilita o entendimento do desenvolvimento social que sofre
mudanas necessrias para contornar os riscos mundanos, oriundos do aumento da
complexidade diria, entendendo a sociedade, o prprio sistema jurdico, presente e futuro,
permitindo, assim, uma vivenciao sob o prisma humanitrio, ressaltando a necessidade
de travar as violaes de direitos humanos - objetivo mundialmente perscrutado.
Palavras-chave: Teoria dos Sistemas. Luhmann. Direitos Humanos.
INTRODUO
No contexto de dinamizao do Direito, os Direitos Humanos encontram-se em
constante evoluo, eis que cada camada social, cada extratificao e segmento podem ser
encarados como sistemas, que se auto-desenvolvem e se integram, prontificando assim, um
aprimoramento.
Espontaneamente, a dinamizao social vivenciada pela humanidade desde
sua concepo natural, na medida em que o desenvolvimento o mvel dos seres humanos
que buscam a melhoria em suas vidas.
Na mesma medida em que h esse desenvolvimento, a partir de sua autoobservao, a sociedade e o Direito, cada qual sendo um sistema prprio, apresentam-se
em constante acoplamento estrutural, ou seja, sistemas que pressupem e contam, no plano
de suas prprias estruturas, com particularidades do seu meio ambiente, haja vista que
Revista Onis Cincia, Braga, V.II, Ano II N 5, setembro / dezembro 2013 ISSN 2182-598X
85
nenhum sistema pode evoluir a partir de si mesmo, devendo, pois, relacionar-se com o
meio, o que feito, atravs do acoplamento estrutural, ou seja, o sistema efetua
transformaes em suas prprias estruturas (autopoieses), ao mesmo tempo que possui
interferncia do meio relativamente quelas.
E efetivamente sob esta tica que se apresenta o presente estudo, a sociedade
como um sistema que desenvolve-se continuamente, no qual os Direitos Humanos, como o
Direito/sistema, dinamizam-se, influenciam-se reciprocamente possibilitando, desta feita,
as oportunidades de melhoria mundial.
1.
O DESENVOLVIMENTO SOCIAL NA TEORIA DE NIKLAS LUHMANN.

Luhmann dedicou sua vida ao objetivo de construir uma teoria capaz de
abarcar a sociedade e a grande gama de fenmenos sociais que a compem. Acreditava que
a teoria dos sistemas at ento existente era insatisfatria, contraditria e insuficientemente
desenvolvida para dar conta da tarefa de sustentar uma teoria da sociedade.
Essas ponderaes acerca do modo que se deva entender a sociedade
atualmente decorre do fato de que no h uma teoria que encare as suas atuais
configuraes pontualmente. O conceito antigo sociedade a definia como um sistema
aberto que procura atingir um estado esttico por meio de um processo progressivo de
adaptao ao seu ambiente, em que claramente tendia a essa adaptao, por intermdio
de auto-regulaes internas de ndole ciberntica (Luhmann, 2005, p. 626).
Niklas Luhmann, expoente do estudo social, desenvolveu seus estudos
objetivando a construo de uma teoria apta a abarcar a sociedade e a grande gama de
fenmenos sociais que a compem, visto que a teoria at ento existente era insatisfatria,
contraditria e insuficientemente desenvolvida para dar conta da tarefa de sustentar uma
teoria da sociedade.
Atravs de seus estudos, Luhmann concretizou seus estudos atravs da criao
da Teoria dos Sistemas, que pode ser caracterizada como a teoria da diferena, da
fragmentao, da singularidade, do paradoxo e da complexidade. Para o autor, a melhor
teoria para a sociedade no era a que tinha por base a racionalidade, o consenso e muito
menos a estabilidade. E exatamente defendendo a tese de uma concepo nova, liberta
das amarras tradicionais que restou (re) vista e proposta a uma nova viso de uma srie de
conceitos firmados pelo clssico modo de pensar sociolgico.
86
Neste contexto, o autor percebeu que uma teoria que pretendesse observar
eficaz e eficientemente a sociedade contempornea deveria contar com conceitos modernos
e avanados das mais distintas disciplinas (transdisciplinariedade). Somente desta maneira
seria possvel almejar uma teoria que abarcasse a sociedade moderna e seus subsistemas.
Tal percepo fez com que sua primeira obra, Sistemas sociales, publicada em 1984,
contasse com aportes tericos oriundos da biologia, sociologia, do direito, dentre outros.
Como bem observa Marcelo Neves (2004, p. 121) a teoria dos sistemas
sociais apropriou-se dos conceitos de forma original e reorganizou-os para produzir uma
forma de observao que pode, inclusive, ser aplicada quelas cincias.
Ademais, a teoria da sociedade desenvolvida por Luhmann pode ser
considerada paradigmtica. A principal representao deste paradigma a substituio da
antiga concepo de todo/parte por sistema/meio. Em vez da dicotomia todo/parte, o autor
prope a ideia de diferenciao sistmica (system differenciation), que nada mais seria que
a repetio da diferena sistema/ambiente, dentro do sistema.
Esta codificao sistemtica pode ser compreendida como uma forma de
reduo de complexidade, ou seja, um sistema precisa ser capaz de reconhecer o que lhe
pertence ou no. Baseando-se na lei da variedade de Ashby (1958), Luhmann concebeu o
iderio de que um sistema sempre menos complexo do que seu meio, mas deve ser capaz
de referir-se a ele reduzindo sua complexidade: assumindo suficiente variedade de estados
e definindo os estados do entorno. Logo, pode-se dizer que a funo primordial de um
sistema, para a teoria, a reduo da complexidade (Rodriguez, 2002).
Luhmann entendia que uma sociedade complexa e contingente como a
moderna s poderia ser compreendida e observada atravs de uma teoria complexa. A
complexidade tratada pela teoria dos sistemas rene os conceitos de seleo, contingncia
e risco. Isto significa dizer que a complexidade obriga uma seleo que se depara com a
contingncia (escolha entre vrias possibilidades) o que, por sua vez, implica em risco.
Os aportes tericos utilizados para revolucionar o paradigma da teoria da
sociedade no foram tomados da sociologia tradicional, mas da ciberntica, da cincia
cognitiva, da teoria da comunicao e da teoria da evoluo, reas afins concepo
sistmica e que no abordam a contraposio entre as cincias da natureza e do esprito.
Luhmann desenvolveu sua matriz pragmtica-sistmica a partir de uma anlise
sobre a Teoria dos Sistemas de Parsons. Pode-se dizer ento que Parsons teve influncia na
elaborao de alguns conceitos da primeira fase da teoria Luhmanianna. Contudo, em
87
uma segunda etapa Luhmann voltou-se para uma perspectiva epistemolgica

autopoitica, desta vez, influenciado pelos bilogos Varela e Maturana, momento em
que abandona o funcionalismo de Parsons.
Talcott Parsons tinha fortes influncias de Weber e Durkheim, motivo pelo
qual acreditava que a unio das ideias de ambos poderia contribuir para a formao de uma
sociologia jurdica.
A ao social o centro da teoria sistmica Parsoniana, entretanto, Parsons
relacionava a ao com o sistema e no com os indivduos. Logo, segundo Parsons,
diferentemente do que pensava Weber, quem age so os sistemas, no os indivduos.
Indagando-se a respeito de que funes seriam necessrias para a manuteno
das estruturas de um sistema, Parsons desenvolveu a teoria estrutural funcionalista, que
tem como ponto central a concepo de a existncia de um sistema depende de suas
estruturas.
O entendimento de Niklas Luhmann cingia-se acerca do elemento fundamental
do sistema a comunicao, ao passo que para Parsons o indivduo e sua conscincia
ocupavam este lugar. Finalmente, os meios de comunicao so para Luhmann
catalisadores da diferena funcional dos sistemas, ao passo que para Parsons seriam a
conseqncia desta diferenciao funcional.
Desta feita, apesar de estudar e partir da teoria dos sistemas de Parsons,
Luhmann dele divergia em alguns pontos, eis que no considerava a ao o horizonte
ltimo do sistema social. Entendia que o que predeterminado so as funes do sistema,
motivo pelo qual discordava da predeterminao estrutural de Parsons.
Gregory Bateson, bilogo,
antroplogo e grande pensador sistmico
da comunicao tambm contribuiu para a teoria Luhmanianna. O autor apresenta a

teoria clssica da diferena ao buscar equacionar e compreender como seria possvel a
comunicao humana em termos de estrutura que pudesse ligar os seres vivos, a
natureza, o pensamento e a antropologia. Bateson contribuiu sobremaneira para a
compreenso do carter interativo da comunicao, bem como para a definio de seu
estatuto enquanto disciplina fundamental para a compreenso da vida social.
Bateson acreditava que a informao a diferena que muda o estado do
sistema. To somente pelo fato de ocorrer, transforma-o, independentemente de o receptor
aceitar ou no o que foi comunicado. O que importa e faz a diferena efetivamente o ato
de comunicar (a difference that makes a difference), como por exemplo, a advertncia de
88
uma propaganda publicitria: bebida alcolica causa dependncia fsica e faz mal
sade.
Trata-se, sem dvidas de uma comunicao, porm isto no corresponde ao
acatamento da mesma pelo receptor (homem). O fato de ter havido a comunicao acerca
do malefcio da bebida alcolica o que faz a diferena no ser humano que a recepcionou
(Luhmann, 2009, p. 83).
O matemtico Spencer Brown elaborou importantes conceituaes e
ponderaes que foram levadas em considerao na Teoria dos Sistemas. Sua teoria
baseia-se na ideia de que em uma operao matemtica nada deve ficar pressuposto, a no
ser a folha de papel em branco, visto que a partir do momento em que um simples trao
feito na folha em branco, a diferena est posta.
Utilizando-se da forma de Spencer Brown, Luhmann entende que as formas j
no podem ser consideradas como configuraes, mas como limites que obrigam a
distino de um lado, sendo o outro lado da forma dado simultaneamente. A compreenso
deve ser a seguinte: tudo tem dois lados, nenhum lado algo em si mesmo e, um lado da
forma s existe pelo fato de no se ter escolhido o lado oposto. Some-se a isto, o fato de
que todo este processo ocorre mediante uma sequncia e protrado no tempo.
Por certo a operao sistema/meio baseada na diferena. Diferena esta
realizada entre um sistema, o jurdico, por exemplo, com o seu entorno. A diferena obtida
entre o que est contido nestes dois mundos a base para a evoluo sistmica, medida
que com a incorporao de fatores externos, a exportao de elementos internos para os
demais sistemas (output), ou ainda o desenvolvimento atravs da auto-operao com
elementos j inseridos no sistema implica o progresso do mesmo quando da resoluo e
desmistificao de questes postas e necessrias de resoluo.
Na sociedade moderna e complexa onde se diferenciam e autonomizam
operacionalmente os sistemas funcionais, a forma diferena sistema/ambiente encontra
grande relevncia (Neves, 2008). O trato da diferena e no da unidade trao marcante da
teoria dos sistemas sociais de Luhmann. Nesse sentido, cada sistema, embora
operacionalmente
fechado,
capaz
de
comunicar-se
com
outros
sistemas
(interpenetrao/acoplamento estrutural) e diferenciar-se de outros subsistemas, atravs de

um processo de evoluo.
Luhmann (2009, p. 360) explica que tanto as reflexes da teoria dos sistemas
como as investigaes empricas sugerem que o processo de diferenciao de um sistema
89
requer o desenvolvimento simultneo de uma diferenciao interna. Estas utilizam um

procedimento completamente distinto daquele de diferenciao do entorno. Enquanto esta
ltima se refere aos requisitos de observao do entorno pelo sistema, e desta maneira , ao
mesmo tempo, estimulada e ilimitada, a diferenciao interna resulta do processo de
reproduo autopoitica (Luhmann, 1998, p. 182).
A formao dos sistemas sociais definida, dentro da teoria, graas a uma
operao bsica por meio da qual a sociedade complexa dividida em dois campos: um
sistema e seu ambiente. Essa formao constitui uma fronteira, uma linha que separa o
todo da parte e que tem como resultado a identificao do que est dentro e do que est
fora do sistema social constitudo (Neves, 2005).
Um sistema que se diferencia funcionalmente do seu ambiente e dos outros
sistemas precisa ter as seguintes caractersticas: ser operacionalmente fechado e
cognitivamente aberto. Explica-se: influenciado, neste aspecto, pela teoria das Cincias
Biolgicas de Varela e Maturana, Luhmann incorporou a ideia de autopoiesis s Cincias
Sociais. Pelo fato de reconhecer a diferena entre o sistema biolgico e o social, o
socilogo alemo adaptou a autopoiesis biolgica aos fenmenos sociais, considerando
que assim como o sistema biolgico tem a vida como elemento constitutivo, o sistema
social teria a comunicao.
A comunicao , pois, a operao atravs da qual se realiza a autopoisis do
sistema, acontecendo sempre quando e exclusivamente compreendida a diferena entre
informao e ato de comunicar. Relativamente ao encerramento operativo e autopoiesis
sistmica, a comunicao deve necessariamente ser compreendida sob trs aspectos:
informao, ato de comunicar e ato de entender.
Neste sentido cumpre asseverar que para a teoria sistmica, o que deve ser
levado em conta em uma sociedade so as comunicaes entre os sistemas e seus
elementos, eis que o que gera o sistema social so as comunicaes, razo pela qual, o
indivduo no pode ser considerado como elemento formador do sistema social (Trindade,
2008, p. 34).
Para a teoria Lumanniana, o homem, no , pois, considerado o centro do
sistema social, posio esta ocupada pela interao dos sujeitos atravs do ato de
comunicar que o centro, a base, o que tem o condo de criar, desenvolver e evoluir.
Lecionando acerca do tema, Pierre Guibentif (2004, p. 182) aduz que cada
operao de comunicao produz um sistema, simultaneamente, constituindo-o, pelas
90
selees que operam nas suas relaes com seu entorno e relacionando-se com uma
prxima operao, pela antecipao da aceitao da mensagem compreendida. Para o autor
assim resta definido o termo autopoiesis dos sistemas sociais, que se d atravs da
comunicao.
Fato que, a partir da concepo fornecida pela biologia, verifica-se a autoorganizao e uma autoproduo, a partir dos prprios elementos do sistema, o que garante
ao mesmo certa autonomia em relao ao ambiente. Isso no significa, entretanto, que
sistema e ambiente no se relacionem ou que o sistema seja absolutamente independente
do seu meio. Logo, sistema e ambiente se comunicam por meio de acoplamentos, como
bem esclarece Carvalho (s/d, p. 2):
[...] o sistema interage com o ambiente, mantendo um processo de acoplamento, atravs de
uma espcie de decodificao das irritaes causadas pelo ambiente, efetuadas mediante a
utilizao de suas prprias interaes internas, circularmente organizadas em resposta aos
rudos externos.
Por fim, importante perceber que o conceito de sistema adotado por Luhmann
no o mesmo da concepo ontolgica Aristotlica de que o todo maior do que as
partes que o compem. O que h entre sistema e ambiente um limite, que Luhmann
reconhece como uma forma (o re-entry da forma diferena na forma, conforme
terminologia de Spencer Brown).
Para Brown uma distino, decorrente de uma separao, de uma diferena, a
separao entre dois valores, lados ou faces, por um limite. Assim, a aplicao recursiva da
distino diretriz sistema/ambiente acarreta no aumento da complexidade e no
aprofundamento da comunicao social. a esta internalizao da forma a forma que o
autor denomina de re-entrada ou re-envio (Carvalho, 2008, p. 65).
2.
O DIREITO E A SOCIEDADE NA TEORIA LUHMANNIANA.

Para relacionar o direito e a teoria dos sistemas sociais preciso entender a
sociedade como um tipo particular de sistema social [...], que compreende internamente
todas as comunicaes. Nesse escopo, o direito seria um subsistema parcial da sociedade,
funcionalmente diferenciado, que integra o grande sistema, possuindo dentro de si
comunicaes prprias com o intuito de manter estveis as expectativas da sociedade
(Corsi, 1996, p. 154).
Exatamente deste ponto, que em sua obra O Direito da Sociedade, lanado
em 1993, Niklas Luhmann pretendeu analisar a relao entre sistema jurdico e sociedade,
91
no sentido de descobrir qual o conceito de sociedade em que as relaes sociais ocorrem,

bem como quais as conseqncias que esse conceito apresenta no que concerne a analise
das relaes entre sociedade e direito. Entretanto, mais especificamente na obra La
Sociedad y su Derecho, Luhmann (2005, p. 625) tambm questiona a maneira pela qual
se tenha que entender a sociedade onde todas as comunicaes ocorrem.
Nesse escopo o direito era concebido como um mecanismo regulativo a
servio da adaptao da sociedade ao seu entorno, como se fosse uma mquina
ciberntica programada para manter constantes. Assim, o direito sustentaria e confirmaria
uma sociedade que descrita de fora como uma sociedade adaptada e que somente tem
que fazer frente a conflitos internos o que via de encontro com a atual percepo
luhmanniana de sociedade e de Direito (Luhmann, 2005, p. 626-627).
Com a introduo de um novo conceito de sociedade, a qual conduz a
conseqncias totalmente distintas exatamente por no entrar em contato com seu
entorno diretamente por suas prprias operaes, a funo do direito tambm se v
alterada. A novel concepo estaria sustentada nos sistemas autopoiticos, cujo tanto o
sistema da sociedade quanto o do direito so vistos como sistemas operativamente
fechados que se reproduzem com operaes prprias, os quais no mantm contato
direto com seu entorno, seno por intermdio de suas prprias operaes (Luhmann,
2005, p. 626-627).
Logo, tem-se que o entorno no mais participa diretamente das operaes
decisrias do sistema, isto , no fora mais o sistema a se adaptar com ele mas to
somente atravs dele. Nesse sentido, o entorno no pode incorporar operaes de outro
tipo na rede de autopoisis do sistema, somente pode irrit-lo, visto que quem decidir o
curso das comunicaes a seguir o prprio sistema, pois limitado est s suas prprias
operaes (Luhmann, 2005, p. 628).
Tanto o sistema social quanto o sistema jurdico so sistemas autopoiticos, em
que o ltimo opera dentro da sociedade. Assim, com cada operao prpria realizada, a
sociedade tambm renova a sua comunicao e todas as demais quer isto dizer que, caso
a sociedade reduza determinada complexidade introduzida por certo risco, ela estar
reproduzindo em seu interior, autopoiticamente, pilares estruturais para lidar com tal
situao, na busca de uma estabilidade, os quais serviro para os seus subsistemas.
Logo, se o Direito est dentro da sociedade, ele vai sofrer irritaes originadas
em seu entorno (dentro da sociedade) originrias dessas novas estruturas, fazendo com que
92
ele tambm realize sua prpria autopoiese no sentido de manter a estabilidade das
expectativas, seguindo o seu cdigo binrio 1, o qual exclusivo deste subsistema,
delimitando-se frente ao entorno interno da sociedade. Isso, pois, as respostas para os
problemas que envolvam esse ramo, devem ser criadas dentro do sistema jurdico e no
fora dele (Luhmann, 2005, p. 630).
As expectativas dirigidas ao
Direito
modificam-se pelas
inovaes
tecnolgicas, pois h uma alterao nas condies das prprias estruturas do sistema
jurdico. Nesse panorama, o Direito autopoiticamente far as mudanas necessrias
quando for requerido que o faa, visto que o risco de uma no alterao poder elevar a
complexidade a nveis altssimos (que, por sua vez, podem levar ao caos), ao invs de
reduzi-la (que ocorre quando se modifica a norma).
Nas palavras de Luhmann: o direito da sociedade moderna deve sair frente e
sem um futuro certo, porque os parmetros naturais, que tanto se referem sociedade,
no podem ser aceitos como algo constante eles podem divergir no futuro justamente
porque no existe nem uma linha geral na forma de uma historia consagrada, um
progresso, ou o fim do mundo em que ele possa se ater. Segue afirmando o autor que o
direito no pode ser estvel do ponto de vista do tempo, no sentido que algo que em
alguma ocasio tenha tido validez a ter para sempre isso no existe (Luhmann, 2005, p.
634-635).
Vale ressaltar que se o Direito se transforma, necessrio que efeitos
retroativos sejam evitados, bem como que as decises judiciais previamente proferidas
sejam protegidas. Isso necessrio, pois o Direito tambm pode causar um risco, o risco
do direito. Esse ocorre quando uma expectativa normativa era concreta, porm, modificase gerando riscos (para o futuro). O Direito pode se modificar de duas formas, a primeira
por intermdio de legislao e, a segunda, por meio de decises judiciais (Luhmann, 2005,
p. 636).
O risco imposto pelo primeiro modo mais corrigvel que o segundo,
exatamente porque o que ir alterar-se a leitura do cdigo binrio direito/no-direito, em
virtude de uma nova norma que nasce, modificando a regra existente, pela via temporal
(Luhmann, 2005b, p. 59). A correo dessa irritao para o futuro (risco), normalmente
ocorre por intermdio de indenizaes, no sentido de o prejuzo causado pela troca
1
O cdigo : direito/no-direito, o qual considerado um tipo de filtro do sistema, permitido a entrada de

elementos condizentes com o (sub) sistema funcional do entorno.
93
orientao na leitura do Direito ser sanado, sendo esta a maneira pela qual se adapta a nova
norma/expectativa ao presente, reduzindo-se a complexibilidade e, por sua vez, o risco
imposto pelo Direito (Luhmann, 1992, p. 107).
A segunda modificao, por sua vez, mais complicada. Apesar de ter-se o
conhecimento de que mesmo as expectativas normativas podem se adaptar atravs de
procedimentos, mormente da jurisprudncia (Schwartz, 2008, p. 12), h casos em que isso
pode gerar um risco, o qual originrio do direito. Isso ocorre quando surgem vereditos
proferidos pelas mais altas instncias, em que se observa que determinadas orientaes
possuem poucas possibilidades de serem incorporadas nas decises dos casos
particulares (Luhmann, 2005, p. 636).
O risco imposto pelo Direito que, nesses casos, as orientaes no seguem o
cdigo binrio desse subsistema, sendo consideradas arbitrrias, com um alto grau de
valorao. Nesse condo, elas acabam gerando mais discrepncias e insatisfao,
exatamente por no terem tido como efeito uma adaptao do sistema ao seu entorno
social, como se procurava (Luhmann, 2005, p. 637).
Em outras palavras, quer-se dizer que ao invs de funcionarem como uma
soluo para irritaes semelhantes, as decises geram mais riscos ao invs de minimizlos. O risco gerado aqui, pelo Direito, exatamente no sentido de no proteger quem
espera um comportamento conforme a norma, gerando uma frustrao de uma expectativa
normativa, uma insegurana jurdica que vai, inclusive, de encontro com a funo do
Direito (Campilongo, 2000, p. 97). E isso pode ter como resultado o aumento da
complexidade do sistema jurdico, o que ocasionalmente pode desestabiliz-lo e lev-lo ao
caos.
Luhmann assevera que o o risco toma o lugar na frmula de adaptao do
Direito com o seu tempo. Portanto, esse subsistema est obrigado a reflexionar-se sobre
seu prprio risco, criando regras jurdicas, por intermdio de reformas [...] que resultem
compatveis, desde o ponto de vista do risco e do perigo, com a autopoiese do sistema
jurdico, com sua funo especfica e com a peculiaridade de seu cdigo, para garantir a
segurana (nos fundamentos de decises) e a estabilidade normativa, na medida em que os
problemas apresentam-se (Luhmann, 2005, p. 637-638).
Essas assertivas indicam que todos os resultados da reflexo do sistema
jurdico encontram-se vinculados aos textos normativos o risco, todavia, se
exterioriza. Nesse sentido, para que o Direito no seja esttico, possvel que se oferea
94
estmulos (irritaes externas), por intermdio do acoplamento estrutural, para que ele se
altere autopoiticamente, adaptando-se a novas realidades (Luhmann, 2005, p. 641).
Luhmann confirma que o sistema jurdico introduz e integra um futuro aberto a
sociedade (o qual no previsto, portanto, modificvel). Por essa sua caracterstica, esse
autor afirma que possvel compar-lo metaforicamente a um sistema imunolgico
(Luhmann, 2005, p. 642). Esse sistema, do corpo humano, defende o organismo contra
bactrias, vrus, etc., (que tentam invadi-lo), por meio de anticorpos especficos,
produzidos pelo prprio sistema (corpo humano), haja vista essa irritao externa.
O Sistema do Direito opera da mesma forma, justamente por ser autopoitico, o
que garante as suas estruturas bsicas para um futuro, mas que pode ser alterado (por ele
mesmo, com certa ajuda do exterior, que serviu apenas como aprendizagem). Nesse
sentido, tem-se que um sistema autopoitico s pode produzir operaes na rede de suas
prprias operaes, sendo que a rede na qual essas operaes se realizam produzida por
essas operaes (Luhmann, 2009, p. 119-120).
Assim, o Direito, enquanto sistema, no precisa investigar o seu entorno para
encontrar solues, na medida em que apenas registra as interferncias e irritaes geradas
pelo ser estranho do meio (nesse momento j distinguindo aquilo que lhe interfere ou no;
o que faz parte do Direito ou no) e encontra dentro de seus prprios sistemas, a forma
mais adequada de neutralizar essa situao no prevista por ele.
Ressalta-se que as irritaes so sempre sistemas parasitrios que dependem
que a sociedade tenha estabelecido estruturas (expectativas) e que esteja em condies de
continuar a sua autopoise de maneira congruente sua estrutura, mas tambm, ao mesmo
tempo, so inovadoras, pois se no j haveria umas estrutura especfica para tal situao.
Logo, o sistema (imunolgico) no til para corrigir erros, mas apenas para debilitar os
riscos estruturais, no sentido de aprender com o intruso e reduzir o risco (Luhmann, 2005,
p. 642-643).
Luhmann expe que os conflitos originrios desse choque entre o sistema
jurdico (imunolgico) e as novas situaes (parasitas) constituem motivos de
aprendizagem, sem a qual no se poderia compreender e desenvolver o Direito fazendo
com ele inexistisse. Nesse escopo, aprender remota a ideia de formao de uma regra, a
qual, nesse panorama, idntica a formao de anticorpos, com uma especificidade
obtida de maneira casustica (Luhmann, 2005, p. 642-643).
95
Tal como restou demonstrado anteriormente, os conflitos podem ser criados,

inclusive, pelo prprio direito, sendo importante destacar que o sistema jurdico originase e desenvolve-se na busca de solues para os conflitos de tal modo que essas solues
no funcionem unicamente como algo ad hoc, sendo vlidas para mais de um caso
(Luhmann, 2005, p. 642-643). Assim, quando se produz um anticorpo, quer-se que ele
esteja presente mesmo aps certo perodo de tempo, caso ainda seja temporalmente vlido.
Sinteticamente, quando um sistema encontra-se incapacitado para formular
respostas a certas irritaes que emergem do seu entorno (meio) e alcanam o sistema por
intermdio do acoplamento estrutural, aumentar a sua complexidade (interna) e
encontrar respostas neutralizadoras para tal problema dentro de seu prprio espao, sem a
interferncia do meio, isto , sem adaptar-se a ele o que por sua vez, acaba por reduzir a
complexidade de tal situao e, logo, o risco (Luhmann, 2005, p. 642). Para cada situao,
novas regras surgem ou novas interpretaes so geradas, o que possibilita a
continuidade do sistema para o futuro (Luhmann, 2005, p. 645).
importante salientar que para Luhmann, a funo do direito est ligada s
expectativas direcionadas sociedade e no aos indivduos, excluindo qualquer
expectativa que se refira ao estado de conscincia de um certo ser humano (Luhmann,
2004, p. 142-143). Nesse diapaso, caso as violaes do Direito ocorrerem no plano da
sociedade, isto , quando elas so estruturalmente induzidas, elas adquirem um valor
informativo, criando uma determinada comunicao (e uma irritao), o que leva a gerao
de uma determinada expectativa pelo Direito (Luhmann, 2005, p. 648).
Como o prprio Luhmann aborda sobre a questo dos problemas da
individualidade, mesmo que estejam no entorno do sistema, a sociedade no pode ignorlos j que se comunica com eles (Luhmann, 2007, p. 638). At porque, a sociedade
depende do homem como condio ambiental para existir (Neves, 2004, p. 126). O
Direito, portanto, deve se identificar como uma codificao binria; contudo, para
superar as constantes violaes de direitos, necessrio que o sistema jurdico tambm
tenha sentido (Neves, 2004, p. 126).
Sentido, na teoria sistmica luhmanniana, o meio que permite um sistema
estar aberto a outras possibilidades, criao de novas possibilidades, exatamente por
aumentar a complexidade nos sistemas atravs de comunicaes prprias (Corsi, 1996, p.
146). E, atravs dessa perspectiva, possvel falar em um sistema jurdico unitrio e
96
mundial, para fazer frente as extraordinrias dimenses e a diversidade regional das

violaes de direitos (Luhmann, 2005, p. 648).
Luhmann um dos primeiros socilogos a aceitar a existncia de uma
sociedade mundial2, sem limites regionais. Esse moderno ponto de vista decorre da
decisiva
interconexo
recursiva
da
comunicao,
cujos
pressupostos
so
traducibilidade das linguagens, a comunicao mundial dos meios de massa, as redes

privadas de comunicao, a unidade dos esforos cognitivos no sistema da cincia, a
economia mundial com mercados globais, o sistema poltico mundial que coloca os
Estados em dependncia recproca indissolvel e as conseqncias ecolgicas das guerras
modernas, que impem uma lgica de preveno e de interveno resultando difcil
negar o entrelaamento em mbito mundial de todos os sistemas funcionais da sociedade
(Luhmann, 2005, p. 649; Sella, 2006, p. 581). Nesse escopo, o Sistema do Direito no
poderia ser distinto.
Assim, correto afirmar que o sistema jurdico apresenta o seu prprio cdigo,
qual seja direito/no direito, como anteriormente frisou-se. Apesar de existir em todas as
diferentes regies do mundo, esse subsistema pode apresentar variaes, visto que as
perturbaes do sistema podem ter efeitos muito diferentes conforme seja o curso de seu
desenvolvimento, a natureza do feedback e as particularidades regionais. Entretanto, haja
vista a existncia de normas que traduzem uma ordem jurdica de outra, como so as regras
do Direito Internacional Privado e a real semelhana que as regras apresentam entre uma e
outra regio, no se pode negar que o (sub) sistema jurdico exista na sociedade mundial,
embora sem legislao e jurisdio central (Luhmann, 2005, p. 651).
E esse sistema jurdico da sociedade do mundo constitui um caso particular de
sistema funcional no qual, apesar das relaes e das coincidncias formais, parafraseando
Luhmann, no se deve ignorar as enormes diferenas existentes entre as diversas regies.
Portanto, a pergunta que os socilogos do direito poderiam formular hodiernamente seria a
de que como que essas diversidades podem ser descritas e entendidas.
3.
SOCIEDADE, DIREITO E DIREITOS HUMANOS
Luhmann (2007, p. 117) afirma que: por una parte significa que sobre el globo terrestre y en todo el
mundo alcanzable comunicativamente slo puede existir una sociedad; ste es el aspecto estrutural y
operativo del concepto.
97
Um dos indicadores da existncia de um sistema jurdico da sociedade mundial

se refere a crescente ateno que se dispensa s violaes dos direitos humanos, onde a
violncia parece ocupar o lugar de tribunal superior, pois a partir delas que o os direitos
sero realmente efetivados, o qual discorrer-seem breve (Luhmann, 2005, p. 651; Neves,
2004, p. 132). Antes, cabe ressaltar que na teoria de luhmanniana, existem trs
desdobramentos possveis para os direitos humanos: o contratual, o positivista e a
autoreferencial (Luhmann, 2005, p. 652-657).
Em relao ao primeiro, conforme Luhmann, esses direitos surgem ainda com
o desmoronamento do antigo direito natural europeu e a estreita conexo com as
constituies de ndole scio-contratualistas. Isso, pois, os direitos humanos adquiririam
sua validade atravs do contrato social para com o Estado, no sendo mais considerados
naturais (inatos) dos seres humanos, porm vistos como parte da esfera cvel, mais
especificamente como seu produto (Luhmann, 2000, p. 157).
Em outras palavras, quer-se dizer que por essa perspectiva paradoxal no so
os indivduos que fundamentam o contrato social, mas sim o contrato social que
fundamenta os indivduos e os seus direitos humanos (Luhmann, 2000, p. 156).
Contudo, essa perspectiva no prosperou em virtude de alguns questionamentos, como a
situao daqueles que no fazem parte da sociedade ou por quanto tempo essa forma de
fundamentao iria durar quando as relaes sociais se alterassem (Luhmann, 2000, p.
156-157).
Portanto, a partir da metade do sculo XVIII, o convencimento dos direitos
humanos passaria a ser vislumbrada atravs da perspectiva positivada. Ou seja, a soluo
seria encontrada na textualizao e, por fim, na positivao desses direitos pr-positivos
(Luhmann, 2000, p. 157). Luhmann (2005, p. 653) apresenta alguns exemplos de sua
textualizao, qual seja a Bill of Rights ou a Declarao Francesa documentos
declaratrios de direitos (individuais/humanos). J como direito positivado, Luhmann
(2000, p. 157) apresenta as leis constitucionais como fundamentos para garantir a esses
direitos uma caracterstica normativa e estvel.
Ocorre que esse panorama tambm apresenta uma grande dificuldade, a qual
est ligada sua validade mundial, justamente por essa positivao (ou at mesmo a
textualizao3) unir os direitos s Cartas dos Estados diretamente. Nessa banda, exige-se
3
Nesse escopo, os direitos humanos estariam ligados ao Estado, pois esse ente assumiu unilateralmente a
inteno de garantir os direitos humanos apresentados nas normativas internacionais. Ocorre que, aos
98
das naes a observao em seu territrio dos direitos humanos, enquanto que esses
direitos aparecem como exigncias de composio e aplicao do direito o que
bastante obscuro para a sociedade mundial vista como um todo (Luhmann, 2005, p.
655).
A partir dessa viso que Luhmann se questiona quanto a esse ltimo
desdobramento ser realmente o mais apropriado para fundamentar os direitos humanos 4,
surgindo nova forma que corresponde a impresso geral de que os produtos da
civilizao passam a ser reconhecidos dentro de seus prprios limites (Luhmann, 2000, p.
158). Quer isto dizer que, em uma nova perspectiva, os direitos humanos seriam
conhecidos at onde poderiam ser modificados e reconhecidos quando descumpridos
(Luhmann, 2005, p. 655).
Portanto, para o desenvolvimento e fundamentao dos direitos humanos
hodiernamente, dever-se-ia introduzir a autoreferncia 5, em que por conhecer sues limites,
os direitos humanos tambm reconhecem uma transgresso (aquilo que probem) e, a partir
da frustrao gerada por essa violao, o sistema jurdico deveria criar uma resposta dentro
de seus limites, caso tal irritao (a violao) passasse pela diferenciao do cdigo do
Direito e aumentasse a complexibilidade.
Entretanto, no captulo La Sociedad y su Derecho, Luhmann limita-se a afirmar
que as normas no deveriam j existir somente no plano positivado, pois assim seriam
puramente pragmticas acerca de sua utilidade. At porque, o Direito positivo dos Estados
pode ser utilizado para amparar violaes aos direitos humanos, como o prprio autor cita:
o desaparecimento de pessoas encoberto pelo Estado, as deportaes foradas, as
expulses, a morte, a apreenso e a tortura todos com a proteo e o conhecimento dos
rgos estatais (Luhmann, 2005, p. 656).
Nesse sentido, o Direito precisaria estar aberto ao futuro, devendo igualmente
estar aberto a outras comunicaes que exibissem violaes dignidade humana. Isso
porque, essa a zona que incondicionalmente precisava ser protegida no seio social, nos
Estados, so garantidos uma srie de sadas a tais tratados, como a inteno de ratific-los ou no, o direito
de denncia ao tratado (ou at impor reservas a certos pontos) e etc. Isso faz com que os direitos humanos
sejam, ou no, cumpridos evidenciando uma problemtica validade internacional/mundial (Luhmann, 2000,
p. 158).
4
Direitos humanos so uma questo mundial, por isso esse questionamento. Alm disso, destaca-se a sua
importncia devido ao fato destes direitos serem o reflexo das necessidades humanas (Trindade, 2008, p.
131).
5
Autoreferncia aqui se difere da autoreferncia sistmica que faz com que o direito, por exemplo, procure
uma resposta dentro de si no fechamento operacional autopoitico. Trata-se, na verdade, do autocontato/auto-conhecimento que os direitos humanos tem consigo.
99
termos do prprio Luhmann (2005, p. 658). Afinal, aps a violao, uma (outra) regra seria
constituda ou modificada, com o intuito de frear a transgresso no futuro.
Nesse vis, Luhmann (2005, p. 657) parte da ideia de que os direitos humanos
s so reconhecidos a partir da sua violao, surgindo, desta forma o Direito para combatla. Aqui, surge um claro dilogo com Ost (2005), para quem o Direito sempre se
desenvolve no seu tempo, aps a ocorrncia de fatos sociais, motivados por estes.
Logo, certo que o Direito no de modo algum um dado a priori do
comportamento humano ou da regulao da convivncia humana que garante a sociedade
(Queiroz, 2003, p. 80). H, na verdade, no Direito toda uma programao condicional
[...], de maneira que o passado tenha resposta para os problemas futuros (Rocha, s/d, p. 2).
E desta forma que a validade dos direitos restaria iniciada (Luhmann, 2005, p. 659).
Apesar disso, Luhmann (2005, p. 656-657) exprime a ideia de que os direitos
humanos no so observados pelos Estados, visto que eles so incapazes de enfrentar as
violaes [...] com os meios normais do dito Estado de Direito, reconhecendo/positivando
os direitos aps estes serem violados. O referido autor igualmente afirma que as normas
existentes no Direito estatal tambm podem levar a prpria violao da dignidade humana,
o que afastaria em muito a segurana jurdica que o Sistema do Direito tenta passar
sociedade (Luhmann, 2005, p. 657).
Nesse sentido, para o autor, o subsistema do Direito Mundial deveria ser
concebido no atravs dos direitos, porm, a partir de obrigaes, as quais vinculariam
os Estados a prestarem a devida ateno a esses direitos para o futuro, visto que eles esto
interligados por uma comunicao desenvolvidssima, a qual universaliza naturalmente
qualquer situao (Rocha, s/d, p. 4) como em um campo de ao superior, destinado a
interagir com todas as regies indiscriminadamente.
Todavia, dada a inexistncia de um meio que interligasse os sistemas poltico e
jurdico, tal como ocorre no campo de atuao estatal, no h que se falar da existncia de
uma instncia controladora/coordenadora, o que poderia configurar um grande problema,
devido ao fato que diversas regies do globo esto em diferentes graus de
desenvolvimento. Tal fato refletiria diretamente em um nmero maior de indivduos (com
interesses regionais distintos) a formarem o entorno da sociedade e irritarem o sistema
jurdico, gerando conseqncias na atuao dos subsistemas funcionais, pois acoplados
esto sociedade (Luhmann, 2005, p. 660).
100
E essa questo uma preocupao exatamente porque ela pode gerar uma
excluso muito grande, ao invs de uma incluso e o Direito no conseguir estabilizar
essa questo (Luhmann, 2005, p. 660). Excluso, na Teoria dos Sistemas Luhmanniana,
compreendida como problema residual, fora da curva (Blecher, 2008, p. 110), a qual, no
caso em tela, no permitiria a certos indivduos o status de pessoas, negando a sua
participao na comunicao (Corsi, 1996, p. 92-93) pela prpria diferenciao funcional
existente na disciplina (subsistema do Direito).
Logo, certas partes da populao mundial no teriam acesso a determinada
qualidade e dignidade exatamente por que o Sistema do Direito somente iria analisar a
sua comunicao o seu cdigo (direito/no-direito) eliminando outros conceitos
necessrios, tais como as prprias necessidades humanas 6, levando a uma dominao de
uma certa classe (Luhmann, 2005, p. 660).
Tal panorama desdobra a ideia de que cada vez que se concede um Direito,
toma-se uma atitude positiva de concesso desse direito, porm, inevitavelmente, ao
conceder-se algo, tem-se que tirar algo de algum (Rocha, s/d, p. 4). E isto leva a pensar
que os direitos seriam garantidos a alguns setores apenas, sendo que os demais estariam
margem de todo o Sistema Social, inclusive o jurdico.
Por conseguinte, essas pessoas marginalizadas no estariam tuteladas pelo
Sistema do Direito, dificultando, inclusive, o seu trabalho de divulgao de violaes (para
que haja uma correo para o futuro). Isso, pois, se excludas de um mbito, como o da
prpria sociedade, elas seriam impedidas de participar da incluso no (sub) sistema
jurdico e, logo, de ter garantidos os direitos humanos (Luhmann, 2005, p. 662).
Na sociedade moderna, se certo que no h uma nica regra de incluso
equivalente a toda sociedade, evidente que a prpria sociedade possui um cdigo que
permite a insero de certa situao no seu interior (o qual o meio/entorno dos
subsistemas). Esse cdigo o da incluso/excluso (Luhmann, 2005, p. 663). Certo
indivduo, se includo, poder ter seus direitos assegurados e poder comunicar sua
violao, forando uma alterao ao Direito forte no prprio acoplamento realizado entre
as subestruturas sociais; entretanto, caso seja excludo, o indivduo no ter a mesma sorte
no sendo includo nem na comunicao da sociedade.
Note-se que as necessidades humanas so sempre imutveis, universais apesar da regio e objetivas; o
que se altera a forma como essas necessidades so expressas no meio social, as quais so concretas e
atuais (Trindade, 2007, p. 136).
101
Em verdade, do que Luhmann trata aqui no da unidade de uma norma (de

uma ideia ou de um valor, tal como os direitos humanos poderiam ser vislumbrados desde
outras perspectivas sociolgicas), se no dos paradoxos formais das distines
liberdade/restrio e de igualdade/desigualdade, que podem ser desenvolvidas de diversas
formas nas ordens jurdicas particulares. Noutros termos, Luhmann trata das perspectivas
do futuro que convergem no indeterminvel.
Nesse sentido, as assimetrias nos papis sociais que, da perspectiva moderna,
somente resultam aceitveis nos sistemas funcionais (como por exemplo, mdico/paciente,
produtor/consumidor, demandante/demandado, conforme exemplos de Luhmann), so
generalizadas pela via de uma referncia externa, como a raa ou a etnia. Desse modo se
obtm desvantagens estruturais que atravessam transversalmente os sistemas funcionais
das mais diversas ndoles e no passando apenas pelos cdigos sistemticos conhecidos,
tal como o direito/no direito. O carter ofensivo que tais relaes oferecem
considerao moderna se encontra, portanto, condicionado de forma mais estrutural do que
casustica na prpria sociedade.
certo, pois, que o propsito de se constituir uma estrutura jurdica normativa
independente das tradies regionais e dos interesses polticos regionais e estatais no
eliminar a diversidade dos desenvolvimentos regionais do Direito, visto que o
acoplamento se d de maneira defeituosa no mbito mundial. Como o prprio Luhmann
adverte (2005, p. 658): no h nada no plano da Sociedade do Mundo que corresponda ao
acoplamento estrutural do sistema poltico e do sistema jurdico pela via das constituies.
de se supor que o problema que se tomou como ponto de partida consiste na
defeituosa incluso de grandes capas da populao na comunicao dos sistemas
funcionais, ou expresso de outra forma, pela diferenciao aguda entre incluso e excluso,
produzida, sem dvida, pela diferenciao funcional.
sob esse regime o da diferenciao funcional que cada sistema funcional
regula, ele mesmo, e para si, a incluso social. Assim, o que aparece como herana da
antiga ordem social estamentria apenas pode ser diferenciado de acordo com a
incluso/excluso (cdigo da sociedade).
Nesse sentido, a tese da Teoria dos Sistemas de que a diferena de tal cdigo
binrio serve como uma espcie de metacdigo, isto , um mediador de todos os demais
cdigos, parafraseando Luhmann. No se pode olvidar que h diferena entre o que
conforme ou desconforme ao Direito, contudo, para a populao excluda pouca
102
importncia existe entre o que conforme ou discrepante ao Direito Comparado, visto que
eles j esto excludos da prpria sociedade.
Tal situao afeta especialmente o Direito porque o sistema jurdico no se
sustenta apenas nas sanes prprias do sistema, na condenao ao pagamento ou pena,
se no tambm na ressonncia social da violao do Direito. No campo da excluso
(fortemente integrado) nada se tem a perder alm do prprio corpo, j no campo da
incluso (debilmente integrado) as implicaes do que conforme ou no ao direito no se
transmitem e tampouco vale a pena se preocupar com a observao desses valores de
acordo com critrios provenientes de programas jurdicos especficos.
Assim, pode-se afirmar que apesar desse metacdigo incluso/excluso estar
presente, ele ao menos possibilita certa comunicao, o que levaria a um aumento de
complexidade e exigiria certo retorno do interior da sociedade (de seus subsistemas que
forem afetados), o que de certo modo bom, pois elimina o risco de colapso,
normalizando expectativas. Por outro lado, se tal cdigo tambm levado ao grupo dos
sistemas funcionais, tais ficariam sem uma instncia central onde esses subsistemas
poderiam encontrar socorro o que um grande problema (Nafarrate, 2000, p. 155-156).
Por fim, o que se conclui a respeito disso que o Direito no tem mais uma
nica fonte, necessitando diretamente do aval do cdigo da sociedade para implementar o
seu (Rocha, s/d, p. 3).
Por isso que Luhmann afirma que os sistemas sempre se modificam, nunca
permanecendo como ele na atualidade onde uma alterao em qualquer dos sistemas
funcionais da sociedade j faria uma grande diferena, j que esses so os atuais
responsveis pela incluso na sociedade (Luhmann, 2005. p. 664).
Enfim, seja qual for o conceito de sociedade que algum utilize, quer o
conceito tradicional de autarquia em condies necessrias para uma vida perfeita dos
seres humanos, quer o conceito de fechamento da operao comunicativa, no h dvidas
de que nas circunstncias atuais existe somente um sistema social, qual seja o da sociedade
do mundo.
CONSIDERAES FINAIS
Em sendo, os sistemas funcionais interligados, o que se depreende na medida

inclusiva do sistema econmico que pode ajudar o sistema jurdico a fazer o mesmo (pois
103
apesar de enclausurados operativamente, podem interferir na comunicao do outros, por

meio de acoplamentos), torna a matriz terica da Teoria dos Sistemas de Niklas Luhmann
a luz clareadora e esclarecedora do (des) envolvimento do binmio sociedade-direito.
Atravs dos Direitos Humanos como acoplamento estrutural, as ingerncias da
poltica no direito ao serem mediatizadas por mecanismos respectivamente jurdicos (e
vice-versa) so excludas. Configura-se, pois, um vnculo intersistmico horizontal, tpico
do Estado de Direito. A autonomia operacional de ambos os sistemas condio e
resultado da prpria existncia desse acoplamento.
A partir desta vertente e do reconhecimento de referido acoplamento. Os
Direitos Humanos servem interpenetrao e interferncia de dois sistemas autoreferenciais, o que implica simultaneamente, relaes recprocas de dependncia e
independncia, que s se tornam possveis com base na formao auto-referencial de cada
um dos sistemas (Luhmann, 2005. p. 159).
Desta forma, a partir da conceituao de Niklas Luhmann possvel constatarse que a realidade humana tida como centro da sociedade detentora de direitos humanos,
possui relevncia seletiva/destrutiva em relao ao sistema jurdico, ao passo que no
mesmo tempo que se auto (re) produz, sofre interferncias do sistema jurdico, acoplandose estruturalmente no e para o que lhe permita e impulsione evoluir.
HUMAN RIGHTS IN GLOBALIZED SOCIETY: AN ANALYSIS LUHMANNIAN
ABSTRACT: This text asserts itself about the actual globalized society and the Human
Rights inserted in it, from the Systems Theory of Niklas Luhmann. Aiming to understand
as the sociological argument that allows the understanding of social development, which
undergoes through several changes considered necessary to go around global risks, which
increases from daily complexity understanding of society, but also of the present and future
legal system itself, allowing, from this perspective, an outlook from the humanitarian side,
stressing the need to curtail human rights violations a objective to be followed by all.
KEY-WORDS: Systems Theory. Luhmann. Human Rights
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106

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Ficha Tcnica

Camilo Ibraimo Ussene

O contedo dos artigos de inteira responsabilidade dos

Fabio Paiva Reis

Permite-se a reproduo parcial ou total dos artigos aqui

Universidade do MInho - Portugal

publicados desde que seja mencionada a fonte.

Karleno Mrcio Bocarro

Revista Onis Cincia, Vol II, Ano II, N 5, Braga,

MODA E CONTRA CULTURA, NOS PROCESSOS DE IDENTIFICAO E DIFERENCIAO: CASO

A IMPOPULAR REFORMA ADMINISTRATIVA DE 1867

O CONFRONTO DAS SUPERPOTNCIAS: O TRAJETO DO FRIO - DOS ESTADOS UNIDOS

DIMINUINDO DISTNCIAS, AUMENTANDO POSSIBILIDADES: FORMAO ONLINE DE

OS DIREITOS HUMANOS NA SOCIEDADE GLOBALIZADA: UMA APRECIAO LUHMANNIANA

Revista Onis Cincia uma publicao on-line quadrimestral, voltada

campos do conhecimento, trazendo para o debate temas relevantes para as cincias

DIRIO DE VIAGENS ENTRE EUROPA E FRICA:

Nenhum viajante v nada verdadeiramente visto. V o que leu e ouviu, l o que

Bolsista do Centro de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior- CAPES

sobre o mundo, o conhecimento de realidades culturais distintas a partir da produo de

apud Torro Filho (n.d., p. 5-6)

As histrias descrevem as experincias pessoais do viajante enquanto discurso

O contedo da descrio no definido apenas pelo contato com o mundo, mas

Servindo-se de percursos distintos entre a Europa e a frica, atravs da

Ao passo em que procura evidenciar os pontos favorveis de cada cultura visitada,

Propsito semelhante em descrever um pas estranho e misterioso est evidente

do antroplogo em desenhar despreocupada, mas obsessivamente enquanto viaja, condio

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Em ambas as obras, entretanto, o que oferecido ao leitor no apenas a

Andrade, Maristela Oliveira (2005). O uso de fontes da literatura de viagem no ensino de

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inmeras com o poder de construir diferentes discursos, pois o corpo acrescido do

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A presena de estampas tambm era maior. A

Villaa (2010: 48) interpe que a mdia estrutura as transformaes urbanas,

sendo a moda dualista, tem os polos principais de diferenciao e identificao, aonde o

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FASHION AND SUBCULTURE IN THE PROCESSES OF IDENTIFICATION AND

Becker, H. S.(2009) Outsiders - Estudos de sociologia do desvio. Traduo: Maria Luiza

Embacher, A.(1999). Moda e identidade a construo de um estilo prprio. So Paul:

A IMPOPULAR REFORMA ADMINISTRATIVA DE 1867

Jorge Manuel Dias Fernandes

A reforma administrativa de Martens Ferro visava implementar uma nova administrao

A reforma administrativa de 1867 da autoria de Martens Ferro (2005)

Apesar da historiografia portuguesa no dar muita relevncia reforma

desse anseio procuraram implementar um programa de reformas. Ao modificar a

Cmara dos Deputados, sesso de 23 de agosto de 1834

suprimiram-se 455 concelhos de uma assentada. As razes de tal gigantesca supresso

O resultado apesar das transformaes neste perodo, o pas continuou a ter

So vrios os historiadores que estudaram as causas e consequncias do atraso portugus, porm,

elevadssimos com o exrcito. Para agravar o cenrio verificaram-se dificuldades no sector

Dirio de Lisboa, de 11 de fevereiro de 1867, n 33, p. 374.

civil por aglutinao de parquias eclesisticas, segundo o executivo esta medida